UNIVERSIDAD AUTNOMA GABRIEL RENE MORENO

FACULTAD DE CIENCIAS EXACTAS Y TECNOLOGIA

DIPLOMADO EN PRODUCCION DE HIDROCARBUROS

GESTION DE SUSTANCIA PELIGROSAS

DODENTE

ING. GUSTAVO VILLAVICENCIO

ESTUDIANTE

GARCIA VILLARROEL ERIK ANDRES

OSINAGA FLORES MIMI YANDIRA
PEDRAZAS AVILA YULI
UOJA CHUNGARA VIANKA
VARGAS RIOS GLENDY LAURA

MODULO

GESTION AMBIENTAL EN LA INDUSTRIA

PETROLERA

SANTA CRUZ BOLIVIA

2016

Contenido
1.

INTRODUCCIN................................................................................................. 4

2.

OBJETIVOS....................................................................................................... 4

3.

MARCO TERICO.............................................................................................. 4
3.1.

DEFINICION DE SUSTANCIA PELIGROSA.....................................................4

3.2.

CARACTERISTICAS QUE REPRESENTAN PELIGROSIDAD............................5

3.2.1.

CORROSIVIDAD.................................................................................... 5

3.2.2.

EXPLOSIVIDAD..................................................................................... 5

3.2.3.

INFLAMABILIDAD..................................................................................5

3.2.4.

PATOGENICIDAD O BIOINFECCIOSIDAD................................................6

3.2.5.

RADIOACTIVIDAD..................................................................................6

3.2.6.

REACTIVIDAD....................................................................................... 6

3.2.7.

TOXICIDAD............................................................................................ 6

3.3.

3.3.1.

CLASE 1: SUSTANCIAS EXPLOSIVAS.....................................................7

3.3.2.

CLASE 2: GASES................................................................................... 7

3.3.3.

CLASE 3: LQUIDOS INFLAMABLES.......................................................8

3.3.4.

CLASE 4: SOLIDOS INFLAMABLES........................................................8

3.3.5.

CLASE 5: SUSTANCIAS OXIDANTES Y PEROXIDOS ORGANICOS............8

3.3.6.

CLASE 6: SUSTANCIAS TXICAS Y SUSTANCIAS INFECCIOSAS............9

3.3.7.

CLASE 7: MATERIAL RADIOACTIVO.......................................................9

3.3.8.

CLASE 8: SUSTANCIAS CORROSIVAS....................................................9

3.3.9.

CLASE 9: SUSTANCIAS Y MATERIALES PELIGROSOS DIVERSOS...........9

3.4.

IDENIFICACION DE SUSTANCIAS PELIGROSAS SEGN LA ONU.................10

3.4.1.

NUMERO ONU..................................................................................... 11

3.4.2.

ROTULO DE RIESGO...........................................................................11

3.5.

4.

CLASIFICACIN DE SUSTANCIAS PELIGROSAS...........................................7

IDENTIFICACION DE SUSTANCIAS PELIGROSAS SEGN LA NFPA 704........12

3.5.1.

COLORES DE IDENTIFICACIN DE RIESGO.........................................13

3.5.2.

RIESGOS PARA LA SALUD / AZUL........................................................14

3.5.3.

INFLAMABILIDAD / ROJO....................................................................14

3.5.4.

REACTIVIDAD O INESTABILIDAD / AMARILLO......................................15

3.5.5.

RIESGO PARA LA SALUD / BLANCO....................................................16

NORMATIVA BOLIVIANA...................................................................................18

4.1. TRAMITE PARA OBTENER UNA LICENCIA DE ACTIVIDAD CON SUSTANCIAS

PELIGROSAS...................................................................................................... 22
4.1.1.
REQUISITOS LICENCIA PARA ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS
PELIGROSAS (LASP)....................................................................................... 22
4.1.1.1.

DOCUMENTOS LEGALES.................................................................22

4.1.1.2.

DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS...................................................23

4.1.1.3.
CONTENIDO MNIMO DE UN ANLISIS DE RIESGOS PARA
ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS................................................24
5.

CONCLUSIONES.............................................................................................. 25

6.

BIBLIOGRAFIA................................................................................................. 26

7.

ANEXOS.......................................................................................................... 27

GESTION DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

1. INTRODUCCIN
La industria petrolera maneja sustancias catalogadas como peligrosas en todas sus
etapas, como la perforacin, produccion, comercializacin, etc. Las sustancias
peligrosas son aquellas que por sus caractersticas representan un peligro ya sea en
su uso, manipulacin o transporte. Estas caractersticas de peligrosidad varan segn
la sustancia especifica pudiendo presentarse en diferente grado. Debido a esto, es
importante conocer la clasificacin de las sustancias peligrosas, el grado de
peligrosidad que representan. Debido al riesgo que representan, existen normas y
una regulacin legal vigente para el manejo de esta sustancias. Esta reglamentacin
es cada vez ms estricta con el fin de minimizar los impactos que estas sustancias
puedan tener en el medio ambiente y reducir al minimo los accidentes. En este
trabajo se cubre los conceptos y definiciones bsicas de sustancias peligrosas, los
artculos especficos referidos a las actividades hidrocarburferas y se explica
brevemente los requisitos que se requiere presentar para la obtencin de una
licencia de actividades peligrosas, y se muestran ademas algunos ejemplos de estas
mismas.
2. OBJETIVOS
-

Explicar la definicin y clasificacin de las sustancias peligrosas y la

normativa vigente referida a la actividad de hidrocarburos.

3. MARCO TERICO
3.1. DEFINICION DE SUSTANCIA PELIGROSA
Son consideradas sustancias peligrosas aquellas que presenten o conlleven, entre
otras,

las

siguientes

caractersticas

intrnsecas:

corrosividad,

explosividad,

inflamabilidad, patogenicidad o bioinfecciosidad, radioactividad, reactividad y

toxicidad, de acuerdo a pruebas estndar1

1 RASP, Art. 2

3.2. CARACTERISTICAS QUE REPRESENTAN PELIGROSIDAD 2

3.2.1. CORROSIVIDAD
Es la capacidad que tienen ciertas sustancias de desgastar, alterar
o destruir los tejidos vivos y material inorgnico debido a la accin
quimica y sus propiedades quimicas.

3.2.2. EXPLOSIVIDAD
Capacidad de ciertas sustancias, slidas, liquidas, gaseosas,
mezcla o combinacin de ellas, por la cual pueden por si mismas
emitir, mediante reaccin qumica, un gas a temperatura, presin y
velocidad tales que las hace susceptibles de provocar daos a la
salud, zona circundante y/o al ambiente en general.

3.2.3. INFLAMABILIDAD
Caracterstica de ciertas sustancias, slidas, liquidas, gaseosas,
mezcla o combinacin de ellas, fcilmente combustibles o que, por
friccin o variacin de temperatura, pueden causar incendio o
contribuir a agudizarlo.

3.2.4. PATOGENICIDAD O BIOINFECCIOSIDAD

2 RASP, Art. 8

Caracterstica

de

aquellas

sustancias

que

contienen

microorganismos o toxinas capaces de originar o favorecer el

desarrollo de enfermedades.

3.2.5. RADIOACTIVIDAD
Propiedad de ciertas sustancias de producir radiaciones y
ondas calricas susceptibles de causar lesiones o deterioro en
los tejidos orgnicos, la salud o el ambiente.

3.2.6. REACTIVIDAD
Inestabilidad de un material que lo hace reaccionar de forma inmediata al entrar en
contacto con otro u otros elementos o liberar gases, vapores y humos en cantidades
que ponen en riesgo la salud de los seres vivos y/o la calidad del ambiente.
3.2.7. TOXICIDAD
Capacidad de ciertas sustancias de causar intoxicacin, muerte,
deterioro o lesiones graves en la salud de seres vivos, al ser
ingeridos, inhalados o puestos en contacto con su piel.

3.3.

CLASIFICACIN DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) clasifica los productos peligrosos en

nueve clases de riesgos y sus respectivas subclases.3
3.3.1. CLASE 1: SUSTANCIAS EXPLOSIVAS
Clasificacin Subclase

Definiciones

1.1

Sustancias y materiales con riesgo de explosin en masa.

1.2

Sustancias y materiales con riesgo de proyeccin, pero sin

riesgo de explosin en masa.

1.3

Sustancias y materiales con riesgo de incendio y con un

pequeo risco de explosin o proyeccin, o ambos, pero sin
riesgo de explosin en masa.

1.4

Sustancia y materiales sin riesgo significativo.

1.5

Sustancias muy insensibles, con riesgo de explosin en

masa.

1.6

Materiales extremadamente insensibles, sin riesgo de

explosin en masa.

Clase 1
Explosivos

Ej: Dinamita, TNT, bengalas, pirotecnia, detonadores, municiones.

3.3.2. CLASE 2: GASES
Clasificacin Subclase

Clase 2 Gases

Definiciones

2.1

Gases inflamables: son gases que a 20C y a presin

normal son inflamables.

2.2

Gases no inflamables, no txicos: son gases asfixiantes y

oxidantes, que no se encuadran en otra subclase.

2.3

Gases txicos: son gases txicos y corrosivos que

constituyen un riesgo para la salud de las personas.

Ej: Aire comprimido, Gas licuado, Argn, Nitrgeno, Cloro.

3.3.3. CLASE 3: LQUIDOS INFLAMABLES
3 Recomendaciones Relativas al Transporte de Mercancas Peligrosas Naciones
Unidad Volumen 1

Clasificacin Subclase
Clase 3
Lquidos
Inflamables

Definiciones
Lquidos inflamables: son lquidos, mezclas de lquidos o
lquidos que contengan slidos en solucin o suspensin,
que produzcan vapor inflamable a temperaturas de hasta
60.5C.

Ej: Gasolina, alquitranes lquidos, alcohol.

3.3.4. CLASE 4: SOLIDOS INFLAMABLES
Clasificacin Subclase

Clase 4
Slidos
Inflamables

Definiciones

4.1

Slidos inflamables, sustancias auto-reactivas y explosivos

slidos insensibilizados: slidos que, en condiciones de
transporte, son fcilmente combustibles, o que, por friccin,
pueden causar incendio o contribuir para tal.

4.2

Sustancias sujetas a la combustin espontnea: sustancias

sujetas a calentamiento espontneo en condiciones
normales de transporte o a calentamiento en contacto con el
aire y que se pueden inflamar.

4.3

Sustancias que, en contacto con el agua, emiten gases

inflamables: sustancias que por interaccin con el agua,
pueden volverse espontneamente inflamables o liberar
gases inflamables en cantidades peligrosas.

Ej: Azufre, Magnesio, Carbn activado, Carburo de Calcio.

3.3.5. CLASE 5: SUSTANCIAS OXIDANTES Y PEROXIDOS ORGANICOS
Clasificacin Subclase
Clase 5
Sustancias
oxidantes y
perxidos
orgnicos

Definiciones

5.1

Sustancias oxidantes: son sustancias que pueden causar la

combustin de otros materiales o contribuir para eso.

5.2

Perxidos orgnicos: son poderosos agentes oxidantes,

peridicamente
inestables
que
pueden
sufrir
descomposicin.

Ej: Perxidos, abonos base nitrato de amonio, nitratos, bromatos, cloratos.

3.3.6. CLASE 6: SUSTANCIAS TXICAS Y SUSTANCIAS INFECCIOSAS

Clasificacin Subclase
Clase 6
Sustancias
txicas y
sustancias
infecciosas

Definiciones

6.1

Sustancias txicas: son sustancias capaces de provocar la

muerte, lesiones graves o daos a la salud humana cuando se
ingieren o inhalan o si entran en contacto con la piel.

6.2

Sustancias infecciosas: son sustancias que pueden

provocar enfermedades infecciosas en seres humanos o en
animales.

Ej: Arsnico, cianuros, cloro.

3.3.7. CLASE 7: MATERIAL RADIOACTIVO
Clasificacin Subclase
Clase 7
Material
radioactivo

Definiciones
Todo material o sustancia que emite radiacin.

Ej: Pastillas radiactivas de cesio, uranio, cobalto, etc.

3.3.8. CLASE 8: SUSTANCIAS CORROSIVAS
Clasificacin Subclase
Clase 8
Sustancias
corrosivas

Definiciones
Son sustancias que, por accin qumica, causan severos
daos cuando entran en contacto con tejidos vivos.

Ej: cidos clorhdrico, ntrico, sulfrico. Amonaco, Hidrxidos, Hipocloritos.

3.3.9. CLASE 9: SUSTANCIAS Y MATERIALES PELIGROSOS DIVERSOS
Clasificacin Subclase
Clase 9
Sustancias y
materiales
peligrosos
diversos

3.4.

Definiciones

Esta clase no est incluida en las clasificaciones anteriores.

IDENIFICACION DE SUSTANCIAS PELIGROSAS SEGN LA ONU

La identificacin de productos peligrosos para el transporte se realiza mediante la

simbologa de riesgo, compuesta por un panel de seguridad, de color, y un rtulo de
riesgo.
El Panel de seguridad incluye el Nmero de Riesgo y el Nmero de la ONU y el
Rtulo de Riesgo incluye el Smbolo de Riesgo y la Clase o Subclase de Riesgo.

La metodologa de identificacin de los nmeros de riesgos es en funcin al orden. El

riesgo principal es el primer nmero. Los nmeros continuos son riesgos
subsidiarios.

Numero de riesgo Riesgo que representa

2
3
4
5
6
7
8
9
X

Gas
Lquido Inflamable
Slido Inflamable
Oxidante
Venenosos
Radiactividad
Corrosivo
Reaccin violenta espontnea
Reactivo con agua produciendo gases inflamables

3.4.1. NUMERO ONU

Es un nmero de cuatro cifras que sirve para identificar una determinada sustancia
peligrosa especfica.

Ejemplos

3.4.2. ROTULO DE RIESGO

El rotulo de riesgo incluye un pictograma o smbolo de identificacin de riesgo, un
texto indicativo o numero ONU y el nmero de clase o subclase de riesgo. Tiene
forma cuadrada orientada a 45 (forma de rombo).

3.5.

IDENTIFICACION DE SUSTANCIAS PELIGROSAS SEGN LA NFPA 704 4

La NFPA (National Fire Protection Association) es una organizacin fundada en

Estados Unidos en 1896, encargada de crear y mantener las normas y requisitos
mnimos para la prevencin contra incendio. El sistema estandarizado usa nmeros y
colores como aviso para definir los riesgos bsicos de un producto peligroso. La
salud, la inflamabilidad y la reactividad estn identificadas y clasificadas en una
escala de 0 a 4, de acuerdo con el grado de riesgo que presenten.
4 NFPA Gua para productos peligrosos

3.5.1. COLORES DE IDENTIFICACIN DE RIESGO

En el sistema de la NFPA se tiene un rombo dividido en cuatro cuadrantes que se

identifican con los siguientes colores:
-

Rojo.- Con este color se indican los riesgos a la inflamabilidad

Azul.- Con este color se indican los riesgos a la salud.
Amarillo.- Con este color se indican los riesgos por inestabilidad
Blanco.- En esta casilla se harn las indicaciones especiales para algunos
productos. Como producto oxidante, reactivo con agua o asfixiante simple.

Cada rombo incluye un nmero que representa el grado de peligrosidad de la

sustancia. As, una sustancia de grado 4 representa mayor riesgo que una de grado
1. Y una de grado cero no representa peligro en ese aspecto.

3.5.2. RIESGOS PARA LA SALUD / AZUL

N

DESCRIPCIN

EJEMPLO

Productos que en poco tiempo pueden

causar la muerte o daos
permanentes, incluso cuando la
persona afectada haya recibido
asistencia mdica rpidamente.
Productos que en corto tiempo pueden
causar daos temporales o residuales,
incluso cuando la persona afectada
haya recibido asistencia mdica
rpidamente.
Productos que bajo exposicin
intensa o constante
pueden
causar
incapacidad temporal o
posibles daos residuales a menos que
la persona afectada reciba
asistencia mdica rpidamente.
Productos que bajo exposicin
causan irritacin, pero solamente
lesiones residuales leves, incluso si no
se da tratamiento.

Acrilonitrilo
Bromo
Paratin

Anilina
Hidrxidos
cido Sulfrico

Bromobenceno
Piridina

Acetona

Productos que bajo exposicin al

fuego no presentan peligro ms all
del que podra causar un producto
combustible ordinario.

Metanol

3.5.3. INFLAMABILIDAD / ROJO

N
DESCRIPCIN
4 Productos que se evaporan
rpida o totalmente con la presin
atmosfrica y a temperatura ambiente
normal y se queman fcilmente en el
aire.
3 Lquidos y slidos que pueden
causar combustin a temperatura
ambiente.
2 Productos
que
se
deben
calentar moderadamente
o
exponerse
a
una temperatura
ambiente relativamente alta antes de que
se produzca la ignicin.
1 Productos que se deben precalentar antes
que se produzca la ignicin.

EJEMPLO
1,3 - Butadieno
Propano
xido de Etileno

Fsforo
Acrilonitrilo

2 - Butanona
Queroseno

Sodio
Fsforo rojo

0 Productos que no ardern.

3.5.4. REACTIVIDAD O INESTABILIDAD / AMARILLO

N
DESCRIPCIN
4 Productos que pueden detonar
fcilmente, decomponerse de
manera explosiva o reaccionar a
temperaturas y presiones normales.
3 Productos que pueden tener una
reaccin de detonacin o explosin
pero requieren una fuente de ignicin
o que se deben calentar y confinar
antes del inicio o reaccionan
explosivamente con el agua.
2 Productos que normalmente son
inestables y sufren fcilmente un cambio
quimico violento pero no detonan ni
pueden reaccionar violentamente con el
agua ni formar mezclas potencialmente
explosivas con esta.
1
Productos que normalmente son
estables, pero
pueden
hacerse
inestables
a temperaturas altas o
reaccionar con alguna liberacin de
energa pero no violentamente.
0
Productos que normalmente son
estables, incluso cuando se exponen al
fuego, y que no reaccionan con el agua.

EJEMPLO
- Perxido de
Benzoilo
- cido pcrico
- Diborano
- xido de Etileno
- 2-Nitro
Propadieno
-

Acetaldehdo
Potasio

- ter etlico
sulfrico

3.5.5. RIESGO PARA LA SALUD / BLANCO

El espacio blanco puede contener los siguientes smbolos:

'W' - reacciona con agua de manera inusual o peligrosa, como el cianuro de

sodio o el sodio.

'OX' o 'OXY' - oxidante, como el perclorato de potasio o agua oxigenada.

'SA' - gas asfixiante simple, limitado para los

gases:hidrgeno, nitrgeno, helio, nen, argn, kriptn y xenn.

'COR' o 'CORR' - corrosivo: cido o base fuerte, como el cido sulfrico o

el hidrxido de potasio. Especficamente, con las letras 'ACID' se puede
indicar cido y con 'ALK', base.

'BIO' o

- riesgo biolgico, por ejemplo, un virus.

'RAD' o

'CRYO' o 'CYL' - criognico, como el nitrgeno lquido.

'POI' - producto venenoso, por ejemplo, el arsnico

- el material es radioactivo, como el plutonio.

Los smbolos: 'W', 'OX' y 'SA' se reconocen oficialmente por la norma NFPA 704,
pero se usan ocasionalmente smbolos con significados obvios como los sealados.

EJEMPLOS

4. NORMATIVA BOLIVIANA
En Bolivia los entes que controlan y norman las actividades con sustancias
peligrosas son:
-

Ministerio de Medio Ambiente y Aguas

Poder ejecutivo
Poder Judicial
Gobernaciones departamentales
Alcaldas.

Estos entes utilizan como instrumento las normas vigentes que son:
-

Constutucion politica del Estado

Ley de Medio ambiente Ley 1333
Reglamento para actividades con sustancias peligrosas
Reglamento ambiental para el sector hidrocarburos.

A continuacin se exponen los artculos pertinentes al sector Hidrocarburos.

RASP,
Art. 15

Toda persona natural o colectiva, pblica o privada que realice

actividades con sustancias peligrosas, deber presentar mediante
memorial dirigido a la Autoridad Ambiental Competente, como
complementacin a lo requerido en el Reglamento de Prevencin y
Control Ambiental a efectos de la obtencin del registro y licencia de
actividades con sustancias peligrosas, la siguiente documentacin:
a) a) Fotocopia del acta de constitucin de la sociedad precisando el
tipo de actividad(es);
b) Poder suficiente otorgado por Notario de Fe Pblica;
c) Nmina del personal jerrquico y curriculum vitae del personal
tcnico responsable de las actividades operativas con sustancias
peligrosas;
d) Las normas tcnicas aplicables a la manipulacin, transporte,
almacenamiento y disposicin, segn el caso.

RASP,
Art. 25

La persona natural o colectiva que por la naturaleza de su actividad

requiera efectuar el transporte de sustancias peligrosas, dentro o fuera
del pas, deber entregar a la Autoridad Ambiental Competente el
Manifiesto de Transporte respectivo antes de realizar el referido
transporte, segn normas y procedimientos en vigencia.

RASP,
Art. 45

La exportacin o importacin de sustancias peligrosas, deber ser

comunicada por el REPRESENTANTE LEGAL a la Autoridad Ambiental
Competente, por escrito.

RASP,
Art. 49

Los contenedores y cualquier otro tipo de envase para transporte de

sustancias peligrosas debern cumplir con normas tcnicas pertinentes.

RASP,
ARTICULO 29.
Art. 29 y Los servicios para el manejo de sustancias peligrosas, en cualquiera de
39
sus fases o en todas ellas, podrn ser prestados por persona natural o
jurdica, pblica o privada, constituida y autorizada para tal fin y
debidamente registrada ante entidad y Autoridad Ambiental Competente.
ARTICULO 39.
Cualquier proceso de tratamiento de sustancias peligrosas se realizar
preferentemente en el lugar de su generacin; sus desechos, para su
confinamiento, deben cumplir con los requerimientos de normas
tcnicas.

RASP,
Art. 31

La persona natural o colectiva, pblica o privada que efecte manejo de

sustancias peligrosas debe contratar, obligatoriamente, un seguro que
cubra los posibles daos resultantes de las actividades con sustancias
peligrosas, incluidas las inherentes a su comercializacin y transporte.

RASP,
Art. 32;
RGGA,
Art. 23

RASP ARTCULO 32.

Toda persona natural o colectiva, pblica o privada, que realice
actividades con sustancias peligrosas est obligada a registrar sus
actividades en un cuaderno de registro, con firma del responsable, en el
que deber indicarse, de acuerdo con el caso:
a) Fecha, calidad, cantidad, caractersticas y grado de peligrosidad
de las sustancias;
b) Fecha de recepcin, embarque, movimiento, almacenamiento,
origen, destino y motivo por el cual se recibieron o entregaron las
sustancias peligrosas;
c) Reporte de incidentes y/o accidentes, que considere:
1) Identificacin, domicilio y telfonos de la empresa
poseedora de las sustancias y del responsable de su
manejo;
2) Indicacin del volumen, caractersticas fsicas, qumicas,

biolgicas, grado de peligrosidad u otros datos de la(s)

sustancia(s) involucradas;
3) Medidas adoptadas y por adoptar para controlar sus
efectos adversos;
4) Medidas de seguridad que podrn ser difundidas y
efectivizadas para atenuar el impacto negativo;
d) Lugares de confinamiento de desechos peligrosos:
1) Volumen, origen, caractersticas y grado de peligrosidad de
los desechos depositados;
2) Lugar y fecha de confinamiento;
3) Sistemas de disposicin utilizados;
4) rea ocupada y rea disponible.
RGGA ARTCULO 23.
La Autoridad Ambiental Competente podr requerir de las personas
naturales y/o colectivas toda informacin cientfica y tcnica sobre las
actividades que realizan, en especial cuando utilicen sustancias,
produzcan contaminantes y utilicen mtodos con potencial para afectar
negativamente el ambiente. Para el efecto, deben llevar un registro
interno de autocontrol, el mismo que estar a disposicin de la Autoridad
cuando as lo requiera.

RASP,
Art. 33

Ocurrido un accidente, la persona natural o colectiva, pblica, o privada,

informar obligatoriamente en un plazo no mayor a 24. hrs. a la
Autoridad Ambiental Competente, respecto a derrames, filtraciones,
fugas, impactos sinrgicos imprevistos u otros accidentes que pudieran
haberse producido en el curso de actividades con sustancias peligrosas.

RASP,
Art. 34

A efectos del artculo anterior, la Autoridad Ambiental Competente

registrar los hechos y ordenar la adopcin de las medidas
complementarias que sean necesarias, para garantizar el cumplimiento
de las normas tcnicas y disposiciones de este registro. Asimismo
coordinar las acciones pertinentes a fin de tomar las medidas de
seguridad y auxilio necesarias.

RASP,
ARTICULO 41.
Art. 41, La seleccin y recoleccin de sustancias peligrosas deber efectuarse
42 y 43 separadamente de las sustancias no peligrosas, con participacin de
personal tcnico especializado, en unidades predefinidas y autorizadas
conforme a normas tcnicas.
ARTICULO 42.
La persona natural o colectiva, pblica o privada, responsable de la
seleccin y recoleccin de sustancias peligrosas, debe adoptar las
medidas de seguridad e higiene que sean necesarias, a fin de
resguardar a su personal de efectos adversos por exposicin y contacto
con las sustancias que manipulan.
ARTICULO 43.
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que organice, directa
o indirectamente, servicios de seleccin y recoleccin de sustancias
peligrosas o sus desechos, debe sujetarse a lo dispuesto en el presente
Reglamento.

DS
24176
RASP,
Art.52

Las sustancias peligrosas deben ser almacenadas en reas, lugares y

ambientes que renan condiciones y garanticen su seguridad, de
acuerdo con lo dispuesto por el Reglamento de Prevencin y Control
Ambiental. A este efecto debe, considerarse por lo menos:
a) Anlisis de riesgos;
b) Ubicacin en zonas que reduzcan riesgos, por posibles
emisiones, fugas e incendios;
c) Zonas poco transitadas, preferentemente separadas de las
reas convencionales de produccin, administracin y
almacenamiento de otros materiales y productos terminados;
d) La debida sealizacin como carteles, letreros u otros medios
de las instalaciones de almacenamiento, que evidencien la
peligrosidad del lugar y las medidas de precaucin que deben
seguirse;
e) La construccin de canaletas y fosas de retencin para captar
los residuos y posibles derrames que fluyan al exterior del
almacenamiento;
f) En su diseo, prever espacios necesarios para permitir el
trnsito del personal de seguridad y equipos requeridos para
atender, adecuadamente, situaciones de emergencia;
g) La eleccin de materiales impermeables no inflamables,
resistentes a las sustancias que se va a almacenar,
calculndose adems, la reactividad de las mismas frente a
dichos materiales y los sistemas de ventilacin e iluminacin;

h) El equipamiento de las instalaciones con mecanismos y

sistemas para detectar fugas y atender incendios, inundaciones
y situaciones de emergencia que pudieran presentarse de
acuerdo al volumen y su naturaleza;
i) La incompatibilidad entre las sustancias a almacenar.

DS
24176
RASP,
Art.53

D,S.
2400
RASH
Art.140
4.1.

Al interior de los sitios de almacenaje, los contenedores o recipientes

de sustancias peligrosas, deben ser debidamente identificados,
respecto al etiquetado u otro medio normalizado con el nombre
comercial, cientfico y/o frmula, caractersticas y grado de peligrosidad
de la(s) sustancia(s), as como las recomendaciones necesarias para
su adecuada manipulacin.
ARTCULO 140.- (DERRAMES). En caso de derrames, las condiciones
del suelo debern ser restablecidas a las condiciones iniciales.

TRAMITE

PARA OBTENER

UNA LICENCIA DE

ACTIVIDAD

CON

SUSTANCIAS PELIGROSAS
4.1.1. REQUISITOS LICENCIA PARA ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS
PELIGROSAS (LASP)
4.1.1.1.

DOCUMENTOS LEGALES
a. Memorial firmado por Abogado dirigido a la Autoridad Competente
solicitando la LASP.
b. Fotocopia del acta de constitucin de la sociedad precisando el tipo de
actividad(es).
c. Fotocopia del poder suficiente otorgado por notario de fe publica ( Si
Corresponde)
d. Fotocopia del NIT.
e. Fotocopia del Carnet de Identidad del Representante Legal de la AOP
f. Planilla de descargos presentada a Sustancias Controladas con el
respectivo sello de recepcin y su certificacin.
g. Fotocopia de afiliacin de ASOSUR, FUNDEMPRESA, SEDES o del
rea al que pertenece.

h. Fotocopia del permiso del INSTITUTO BOLIVIANO DE CIENCIA Y

TECNOLOGIA

NUCLEAR

(IBTEN),

con

relacin

Sustancias

Radioactivas, (si corresponde).

i. Licencia de Funcionamiento.
j. Manual y/o Plan de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional (Sellado
por el Ministerio de Trabajo) y su certificacin original.
k. Contrato de seguro que cubra posibles daos resultante de Actividades
l.
m.
n.
o.
4.1.1.2.

con Sustancias Peligrosas (Art. 31 LASP.).

Fotocopia plano Uso de Suelo.
Fotocopia actualizada de RENCA.
Padrn Fitosanitario Nacional de Insumos Agrcolas.
Certificado de registro Nacional de plaguicidas, fertilizantes y sustancias

afines.
DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS
a. Datos generales de la Actividad Obra o Proyecto (AOP).
b. Nmina del personal jerrquico y curriculum vitae del personal tcnico
responsable de las actividades operativas con sustancias peligrosas y
sus respectivas fotocopias de Carnet de Identidad.
c. Organigrama en el cual se establece el grado de responsabilidad del
personal jerrquico y/o responsable encargado de la manipulacin,
almacenamiento, uso y disposicin de sustancias peligrosas. (Presentar
cursos de capacitacin en Seguridad Industrial, el Responsable y/o
Encargado).
d. Especificar actividad que realiza.
e. Las normas tcnicas aplicables a la manipulacin, transporte,
almacenamiento y a la disposicin de la sustancias peligrosas.
f. Hojas de seguridad o Fichas tcnicas de cada producto a utilizar.
g. Listado de sustancias que se utilizan con su nombre cientfico
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.

4.1.1.3.

(genrico).
Almacenamiento y manipulacin de sustancias peligrosas.
Tratamiento y disposicin final de sustancias peligrosas.
Plano de instalaciones
Fotografas panormicas de sus extinguidores y medidas de seguridad.
Anlisis de riesgo.
Plan de contingencias.
Declaracin Jurada.

CONTENIDO MNIMO DE UN ANLISIS DE RIESGOS PARA

ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS.

Evaluacin de Riesgo
-

Descripcin general del sitio, su medio ambiente, instalaciones,

actividades, fuentes de riesgo y condiciones bajo las cuales puede

ocurrir un accidente.
Descripcin de sustancias peligrosas, incluyendo caractersticas fsico
qumicas, toxicologitas, identificacin de peligro, comportamiento fsico

qumico bajo condiciones normales de uso.

Descripcin detallada de los posibles escenarios de riesgo y su
probabilidad o las condiciones bajo las cuales puede ocurrir un

accidente, causas tanto internas como externas.

Evaluacin de la extensin del riesgo y severidad de las consecuencias.

Administracin del riesgo

-

Desarrollo y clasificacin de alternativas para reducir y evitar riesgos.

Descripcin de las acciones que deberan tomarse en cuenta para
controlar las condiciones o eventos y limitar sus consecuencias,
incluyendo una descripcin de los equipos de seguridad y los recursos

disponibles.
Descripcin d los recursos movilizados, internos y externos: personas
autorizadas

para

determinar

los

procedimientos

de

accin

coordinacin de las medidas de mitigacin dentro y fuera del sitio

Planes para limitar los riesgos para las personas dentro y fuera del sitio
incluyendo el tipo de advertencia, adems de la comunicacin a las
autoridades para establecer la puesta en marcha de las medidas de

mitigacin.
Planes para entrenamiento en el trabajo, as como la coordinacin

necesaria con servicios de emergencia.

Control y revisin de las acciones propuestas

La autoridad Ambiental Competente evaluara la documentacin referida y

enmarcada en lo dispuesto por el Reglamento para actividades con
Sustancias Peligrosas (LASP) de la Ley 1333, y emitir el criterio que
corresponda en un plazo mximo de 10 das hbiles a partir de su
recepcin del documento ambiental, debiendo el Representante Legal de
AOP. dar respuesta a las modificaciones, complementaciones y/o

enmiendas en un plazo mximo de 30 das hbiles a partir de su Legal

Notificacin segn dispuesto por el Art. 9 del Decreto Supremo No28492 de
fecha 17/01/06.
5. CONCLUSIONES
En Bolivia se tiene una normativa muy estricta respecto a tema de medio
ambiente. Las sustancias peligrosas, que pueden daar tanto a personas como
al medio ambiente, deben ser correctamente manipuladas obedeciendo
estrictamente las normas internacionales y la legislacin vigente. El sector
hidrocarburos es uno de los rubros que tiene los ms altos estndares de
polticas medioambientales y respeto al medio ambiente. Es por este motivo que
se hace imprescindible para quienes estn relacionados al rubro, conocer y
entender la normativa vigente para aplicarla y cumplirla cuando corresponda
dentro del mbito laboral.

6. BIBLIOGRAFIA
- Recomendaciones relativas al transporte de Mercancas Peligrosas
-

Naciones Unidas. 2011

Ley 1333 Ley de Medio ambiente
RASP Reglamento para actividades con sustancias peligrosas
Norma NFPA Gua para productos peligrosos Cap. 704
http://www.ypfbtransporte.com/gsm/ma/Licencias%20Ambientales/2009-0819%20LASP%20Sistema%204%20MMAyA%20156(a)-09.PDF

7. ANEXOS
FORMATO DE LASP

LASP SISTEMA DE ESTACIONES Y DUCTOS YACUIBA

LASP OLEODUCTO SAN ANTONIO VILLAMONTES

LISTA LASP YPFB PROYECTOS VARIOS