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APERTURA SESIONES ORDINARIAS 2013 DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

Informe del Intendente Ing. Orlando Franco
1ro. de Marzo de 2013

Seora Presidenta, Seoras y Seores Concejales, Seoras y Seor Jueces de Faltas,

Seoras y Seores Secretarios del Departamento Ejecutivo

Una vez ms me presento ante este Honorable Cuerpo a informar lo gestionado, lo hecho,
construido y planificado a los Sres. Concejales y a los Vecinos de Posadas, destinatarios de
nuestro trabajo y empeo con el nico fin de mejorar la calidad de vida de todos los
habitantes de mi querida Ciudad, cosa que hemos hecho sensiblemente desde el ao 2007.
Los cambios producidos encuentran su razn en la elaboracin y ejecucin de polticas
pblicas dirigidas hacia la plena inclusin y la justicia social, observando siempre la atencin
de los derechos de nuestros vecinos.
En consecuencia, al inicio de nuestro segundo perodo de gobierno, la decisin fue fortalecer
lo hecho, revalorizar acciones y reas y dar espacio a temas y problemticas que meritaban
la adecuada atencin de este nivel de las polticas pblicas as concebidas y avaladas por el
pronunciamiento ciudadano que abarca tambin a Misiones y a la Argentina.
Esta ciudad necesitaba acciones consecuentes y acciones coherentes. Necesitaba ser
atendida, necesitaba intervenciones que fuesen ms all de una simple cosmtica urbana.
Como cualquier ciudad que se precie de atender a cada uno de sus ciudadanos, y de
proyectarse competitivamente en una regin, necesitaba cambios estructurales y
necesitaba, bsicamente, trabajo y dedicacin. Con aciertos y con errores, a eso estamos
abocados.
Y cada etapa tiene sus prioridades y particularidades. Como responsable de este gobierno,
dispuse que la anterior Secretara de Obras y Servicios Pblicos se desdoble en una de
Obras Pblicas y otra de Servicios Pblicos, ampliando sus campos de competencia,
optimizando recursos y dando respuestas ms rpidas al ritmo del crecimiento ciudadano.
Esta ciudad se ha transformado en una gran ciudad y las demandas son equivalentes a su
crecimiento.
Unas 250 cuadras de empedrado y 50 km. de cordn cuneta, con obras de desages y
saneamiento ya ejecutados, aportan las soluciones de accesibilidad y transitabilidad a miles
de familias y otras miles ya ven idnticas soluciones en vas de ejecucin.

La trama vial resulta vital para que los dems servicios de esta Municipalidad y los que
deben prestar otras instituciones y empresas tambin se garanticen en cantidad y calidad.
En cuanto a obras, en 2012, no ha quedado sector de la ciudad donde no se haya
intervenido de alguna manera con material, herramientas y personal del municipio, adems
de las contratadas con financiacin propia o aportes de los gobiernos Provincial y Nacional.
Con la construccin de cordn cuneta y empedrado, que supone saneamiento, desages y
badenes, se trabaja sobre la avenida Ituzaing desde Las Heras hasta Monseor de Andrea,
una extensin de casi treinta cuadras si se consideran ambas manos con cantero central
separador. Lo mismo en la avenida Cabrera entre Cocomarola y Juan Jos Paso,
equivalente a cinco cuadras.
Trabajamos tambin con pavimento de empedrado en la avenida Centenario en el
complicado tramo entre Monseor de Andrea y Jauretche que supone un saneamiento
profundo con la extensin del conducto principal de desages pluviales del sector.
Avanzamos con iguales trabajos en el tramo de la avenida Alem entre Las Heras y Aguado.
Ms al Sur, pero tambin en el sentido Este-Oeste, ejecutamos el tratamiento integral de la
avenida Jess Nazareno con construccin de pavimentos de empedrado, cordn cuneta,
badenes y obras de desages.
Con estas obras viales sumamos al objetivo de completar una trama de circulacin para
facilitar la integracin de importantes barrios que sin tal accesibilidad podran quedar
aislados del gran desarrollo urbano. No est lejos tampoco el momento de establecer manos
nicas de circulacin vehicular en avenidas del sentido Este-Oeste.
Con igual visin de integracin en el barrio Latinoamrica, ejecutamos saneamiento, cordn
cuneta y badenes en distintos tramos de la avenida Brasilia y las calles Juana Azurduy,
Potos y Paraguay. Deben agregarse todava las cuadras de cordn cuneta, badenes y
saneamiento que ejecutamos en la Chacra 229 y en los barrios Libertador y San Jorge.
En suma, casi 60 cuadras de accesibilidad y condiciones bsicas para el mejor desarrollo de
todas las actividades legtimas de la comunidad, hechas con el esfuerzo de todos y con un
claro sentido de inclusin y justicia social.
Para el ao en curso se prevn, tambin con recursos propios y por unos 17 millones de
pesos, obras de saneamiento, desages pluviales y cordn cuneta en 53 cuadras de las
chacras 123; 34; 56; 52 y 53. Tambin en avenida Mazza desde Moreau de Justo a
Cocomarola; avenida Martn Fierro entre Monseor de Andrea y Jauretche; avenida
Nazareno, segunda etapa; avenida Alem, segunda etapa; avenida Eva Pern entre

Chacabuco y Martn Fierro; y Sector C de Miguel Lans, adems del saneamiento en la

chacra 105.
Est ya iniciada la reparacin integral de la avenida Tambor de Tacuar entre Eva Pern y
Vivanco con una inversin estimada en cuatro millones de pesos. Con ello, avanzamos en el
tratamiento de esa va de comunicacin despus de haber finalizado las cuadras entre
Kolping y Eva Pern.
Nos ocupamos con igual criterio de la conservacin y restauracin de las calles y avenidas
terradas con la restitucin del glibo mediante entoscado donde fuese necesario; del
saneamiento mediante la limpieza de las cunetas y cauces, la desobstruccin de los
conductos y el retiro de los excedentes, segn requerimiento del estado previo de las
calzadas.
Con intervenciones de similar despliegue en cada una de las siete Delegaciones Municipales
sumamos un millar de cuadras, la mayora de ellas interiores a las chacras y barrios. As
tambin la limpieza y atencin permanente de cauces de arroyos urbanos mediante el uso
de una excavadora sobre orugas, tarea fundamental para la prevencin de inundaciones y
de enfermedades vectoriales.
En resumen, durante 2012 se han realizado obras de conservacin de 950 cuadras,
restauracin de 270 y limpieza de 580, a las que debemos agregar la atencin casi diaria de
las avenidas terradas por las que circula el servicio de transporte urbano de pasajeros.
Destaco tambin el mantenimiento y la limpieza de los sifones y alcantarillas: son 400 rejillas
de sifones slo en el microcentro y ms de 3.000 rejillas en el resto del ejido urbano.
Otra de las tareas permanentes es el bacheo de avenidas y calles, con especial cuidado en
la reparacin de los producidos por las prestatarias de servicios en el mantenimiento o
expansin de sus redes.
Tambin se repararon drsenas y paradas de colectivos en Tambor de Tacuar en los
cruces con Vivanco, Zapiola y Rocamora, lo mismo que en avenida 147 en las
intersecciones con Ruta 12, calle 140 y calle 150.
Ante la evidencia que la celeridad del crecimiento y la mayor urgencia en las legtimas
demandas estaban superando nuestras posibilidades instrumentales, adquirimos una planta
asfltica con una inversin superior a los dos millones de pesos. Nos permitir afrontar los
planes ya establecidos como el de asfaltado de calles y avenidas de empedrado.
Para seguir construyendo Posadas, por convenio con la Nacin y por un monto de poco ms
de 80 millones de pesos, se prev la ejecucin de mejoramiento de suelo, cordn cuneta,
badenes y pavimento de empedrado de las calles 248, 49, 242 y seccin 11 en Villa Bonita;
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de las calles 140, 148 y seccin 17 de Los lamos y Mini City; de siete cuadras en las calles
101, 34, 36, 38 y seccin 14 de la Chacra 116 y de ocho cuadras de avenida Santa Cruz
entre 115 y 131.
El mismo paquete contempla unas 19 cuadras de arreglos sobre la avenida Monseor de
Andrea entre 70 y 86; unas 20 cuadras en la Chacra 51; otras 14 previstas para la Chacra
229; 13 en el Barrio Independencia y siete en Villa Poujade.
El plan incluye tambin la canalizacin del Arroyo Vicario Tramo 1 y Tramo 2, la canalizacin
del Arroyo Mitre y la del Antonica; Etapa 1.
Por convenio con la Provincia que se mantiene en el tiempo, hicimos reparacin y
mantenimiento de 63 escuelas para lo que contamos con un aporte de 300 mil pesos del
erario provincial. Recientemente, renovamos este convenio y ya estamos trabajando en las
primeras escuelas.
Con recursos propios sostuvimos y sostenemos el mantenimiento y reparacin de los
playones deportivos y espacios pblicos como plazas y parques de toda la ciudad.
Respondemos as a los pedidos de jvenes y familias de poseer en su barrio un espacio de
recreacin y contencin para la prctica deportiva y uso sano del tiempo libre.
Se construyeron alrededor de 40 mil metros lineales de veredas en distintos barrios y
avenidas del ejido urbano y estn en ejecucin otros 40 mil metros, que dan trabajo digno a
ms de 400 personas integrantes de cuatro cooperativas durante todo el ao y que, de tal
manera, suman su esfuerzo al mejoramiento de la ciudad.
La remodelacin y refuncionalizacin de la Plaza justo Jos de Urquiza, es resultado de
nuestro concepto de participacin y cooperacin: al cabo de una serie de talleres vecinales,
que incluyeron a nios y jvenes, y reuniones interinstitucionales se concluy en un proyecto
consensuado que hoy est en plena ejecucin. Por convenio con la Provincia se construye
una cuadra de la Calle Paseo sobre La Rioja, entre San Lorenzo y Ayacucho que en breve
completar el circuito de recorrido entre las plazas 9 de Julio y San Martn, respetando la
esttica de la propuesta y la circulacin peatonal como prioridad. Igual visin de puesta en
valor de nuestros espacios pblicos identitarios gua la remodelacin integral del Parque
Sarmiento, para la Zona Oeste.
Tambin en poco tiempo ms, vamos a inaugurar el nuevo edificio del Tribunal Municipal de
Faltas, con las comodidades y la tecnologa para el ptimo desarrollo del trabajo de los tres
juzgados municipales de la ciudad. La obra se desarrolla en cinco niveles que totalizan mil
metros cuadrados de superficie.

Complementando el trabajo que se lleva adelante en cuanto a la seguridad vial de los

posadeos, hemos instalado en el 2012 diez cruces de semforos en puntos estratgicos de
la ciudad, sumando actualmente unas 250 esquinas semaforizadas desde el inicio de la
gestin. Se realiza mantenimiento preventivo y correctivo continuo por personal municipal
reemplazando las pticas con lmparas incandescentes por otras con tecnologa LED.
Tambin se sealizaron los Barrios Latinoamrica, Centinela y San Isidro, las Chacras N 5,
6 7 y 8, y la avenida Tambor de Tacuar; se colocaron ms de 300 metros lineales de
reductores de hormign armado para ayudar a disuadir a quienes con la velocidad de sus
vehculo atentan contra sus semejantes y se pintaron 800 metros2 de sendas peatonales.
De apenas una decena de camiones de recoleccin domiciliaria de residuos en precario
estado que hallamos en 2007, logramos recomponer un parque vial que nos permite llegar a
cada rincn de la ciudad con recoleccin de como mnimo tres frecuencias semanales y
diaria en las zonas ms densamente pobladas, no obstante el crecimiento en superficie
habitada del ejido municipal en el mismo tiempo. Ms de 6.400 toneladas mensuales de
recoleccin en la actualidad, dan una pauta del crecimiento cuantitativo.
El nuevo edificio de la Base El Zaimn, con una inversin de alrededor de $1.600.000 y
prximo a inaugurarse, representa un eje primordial para el fortalecimiento de las
condiciones laborales de nuestro personal y del servicio que ste ofrece a cada posadeo.
Aportar mayor eficiencia a las prestaciones y comodidad para el trabajo diario de quienes
all se desempean.
Sectores como lavaderos, talleres y paoles estn dispuestos para el uso de las Direcciones
de Recoleccin, de Talleres y de Mantenimiento. La flamante infraestructura cuenta con una
oficina de Recursos Humanos y un consultorio para el mdico laboralista. Adems, se
construyeron sanitarios, vestuarios y bauleras para el personal y un call center que permitir
una mejor respuesta a las demandas de la poblacin.
La Base en conjunto involucra un espacio de 5.500 m2, con un taller de 1.100 m2, una playa
de estacionamiento de 2.700 m2, 500 m2 de oficinas, 200 m2 de depsitos y un moderno
lavadero; un centro de lubricacin y engrase; un sistema de almacenamiento y expendio de
combustible con control computarizado y un espacio para el monitoreo satelital de los
vehculos que, junto con la isla de surtidores de combustibles, desde hace un ao aportan
eficiencia a la administracin del erario municipal.
El espacio cuenta tambin con una sala de estar para el personal, pensando en las
demandas del hombre que va a tomar funciones, cumpliendo con todas las normas de

seguridad e higiene laboral. Esta inversin responde a las demandas producto del aumento
del parque automotor de la comuna; que fue para esta rea de ms del 100 por ciento.
En barrido y limpieza se ha duplicado la capacidad de trabajo; mediante convenios con el
IPRODHA y cooperativas de trabajo, extendimos este servicio a los nuevos tramos de la
Costanera y a todas las avenidas. El crecimiento de la demanda de servicios obliga a
modernizar y ampliar el equipamiento, razn por la cual en noviembre se han invertido
2.000.000 de pesos en la incorporacin de dos modernos camiones recolectores
semipesados de 17 Tn, con levanta contenedores mecnicos y 170 contenedores con la
finalidad de avanzar con la contenerizacin del 80% del micro centro.
Ha sido positiva la prueba de contenerizacin realizada en el microcentro de la ciudad y ha
tenido gran aceptacin de los vecinos, por ello se avanza con la colocacin de un
contenedor por cuadra, siguiendo el modelo de otras ciudades de la Argentina.
Entre las ventajas presentadas en Villa Cabello se encuentran la disminucin de la
contaminacin visual provocada por la disposicin de bolsas en las calles, veredas, muros,
postes y rboles; adems, la tarea de recoleccin resulta ms segura, higinica y eficiente.
Los habitantes de dieciocho chacras, alrededor de 288 manzanas, que contaban con
servicio alternado pasaron a tenerlo en forma diaria desde septiembre, son las
comprendidas entre las avenidas Las Heras, Toms Guido, Lpez y Planes y Quaranta.
Durante el 2013 multiplicaremos las tareas hasta cubrir el 70% de las reas residenciales
con servicio diario de recoleccin.
Le hemos puesto nueva vida a los espacios pblicos con calidad en los diseos de
parquizacin, arbolado y ornamentacin. Para ello se puso en prctica un sistema de
forestacin con caractersticas distintivas, incrementando la produccin del Vivero Municipal
donde se implementaron por primera vez invernculos dedicados a la produccin de flores
ornamentales. Tambin se trabaja en la produccin de plantas perennes realizadas por
esqueje, en la clasificacin y recoleccin de semillas de rboles en plazas, plazoletas y
bulevares.
En el marco del plan de arborizacin, se han obtenido 7.000 ejemplares de produccin
propia que fueron plantados en el ejido urbano. Con la tcnica adecuada, tambin se han
trasplantado 5.000 ejemplares de especies como seibo, lapacho amarillo, lapacho rosado y
caafstola proporcionados por la Biofbrica.
Adems, se entregan a los contribuyentes e instituciones pblicas en forma gratuita
ejemplares de rboles nativos. Al mismo tiempo se aument la calidad y cantidad de

canteros ornamentales en distintos puntos de la ciudad. Tambin se llev adelante un

programa de podas del arbolado urbano y un fuerte operativo de arborizacin.
El desmalezamiento ha sido una tarea constante en todos los barrios, conjuntamente con las
podas y operativos de limpieza, conjugando tareas de embellecimiento con higiene y
seguridad. Los fenmenos meteorolgicos severos obligaron a rpidas reacciones del
personal municipal, que ha actuado a la altura de las circunstancias, divididos en cuadrillas
operativas de emergencia, auxiliando a los vecinos ante la cada de 230 rboles en espacios
pblicos, calles y domicilios. Para fortalecer esto hemos adquirido durante el 2012, treinta
mquinas desmalezadoras, cuatro motosierras, once motosierras extensibles, una bomba de
agua y ms de 110 herramientas de mano como machetes, tijeras, escobas, palas y
carretillas.
Hemos conformado un Plan Forestal Urbano que consolidar el arbolado para conferir
identidad, organizacin y significado al paisaje capitalino, promoviendo conciencia ambiental
y un entorno ms saludable. El proyecto cont con la participacin de especialistas en
conocimientos afines a este emprendimiento urbano-ambiental para asegurar la viabilidad y
eficiencia del trabajo emprendido y, en este sentido, se hicieron varios estudios previos.
El crecimiento sealado no poda librarse al azar y generamos participativamente con
representaciones de todos los sectores un Plan Estratgico con vistas a diez aos y con
idntica modalidad formulamos la normativa para el ordenamiento urbano y territorial que
este Honorable Cuerpo conoce sobradamente; normativa que por su espritu est siempre
abierta a innovaciones justificadas en la dinmica ciudadana.
El compromiso de garantizar la participacin de la comunidad en cada proceso y poltica
municipal se percibe en la promocin de la organizacin de ms de dos centenares de
comisiones vecinales que nos permite atinar con la toma de decisiones particulares en cada
sector de Posadas. A diciembre de 2007, se registraban 76 comisiones vecinales; hoy
existen 195 comisiones activas, cinco en organizacin y trece en proceso eleccionario.
Durante 2012 trabajamos de manera permanente con las distintas delegaciones con nuevas
estrategias de participacin.
Claro ejemplo de ello son los Operativos Por la Gente Todo en articulacin con la
Presidencia de la Honorable Cmara de Representantes de la Provincia, el Ejecutivo
Provincial a travs de sus diferentes dependencias, la Vicegobernacin, y la EBY.
Se han desarrollado quince en 2012 durante los que se atendieron ms de doce mil
requerimientos en los barrios San Jorge, Itaemb Min, Los Parasos, Los Kiris, Prosol,

Nemesio Parma, San Lorenzo, Los lamos, Santa Rita, Sesquicentenario, Laurel y Chacra
181, entre otros.
Hemos puesto manos a la obra para la atencin de dos importantes problemas de larga
data: la provisin de agua potable y la regularizacin de tenencia de la tierra. Con criterio
reparador, creamos la Coordinacin del Programa de Regularizacin de Ocupacin de
Espacios Pblicos y Provisin de Agua con Financiamiento Especial. Junto al EPRAC, el
IMAS, la Unidad Ejecutora Provincial, las Subsecretaras de Tierras y de Obras Pblicas de
Misiones y la EBY, desarrollamos acciones conjuntas para avanzar en soluciones.
Desde 2008 con camiones municipales se abasteca de agua potable a Villa Bonita, Don
Pedro, Beln, Aeroclub y Nemesio Parma, con ms de 1.200.000 litros por mes, que ahora
reemplazamos por la instalacin de canillas pblicas.
En este orden se puede destacar particularmente a modo de ejemplo de gestin, de
participacin tanto poltica como social y tcnica lo logrado en el barrio Don Pedro donde
hemos inaugurado obras para la instalacin de una red de agua potable que beneficia a 240
familias, superando el milln y medio de pesos de inversin. Adems, se construyeron cinco
cuadras de empedrado, obra fundamental para el barrio.
De menor envergadura tal vez, pero de vital importancia para los vecinos trabajamos
tambin en Las Tacuaritas con una perforacin, la construccin del tanque elevado y la
ampliacin de la red para abastecer a unas 120 familias. Pusimos en marcha trabajos para
extender la red de agua potable a los lugares faltantes de Villa Bonita a lo que sumamos una
nueva bomba impulsora; se entregaron 30 tanques de agua para quienes todava no
pudieron adquirirlos por sus propios medios y se ampli la red hasta alcanzar a todos los
hogares del sector. Se entregaron trece tanques de agua para familias de Campo Bauer, en
Nemesio Parma, y dos bombas sumergibles, cuya instalacin estuvo a cargo del IMAS. A
vecinos de Cruz del Sur les correspondieron dos bombas sumergibles para readecuar la
presin recibida en sus canillas.
Tambin se extendi y mejor el servicio en sectores de los barrios El Porvenir II, San
Lorenzo y en la Chacra 187 y con el programa Agua Ms Trabajo, en las chacras 109 y 83
se ampli la red para servir a ms viviendas.
Entre las acciones que pudimos concretar para progresar en la regularizacin de tenencia,
menciono la Chacra 179, donde los vecinos convinieron en la conformacin de una
Comisin Pro-Tierra en el marco de las normativas vigentes. En tanto que en la chacra 145,
se procedi a un censo socioeconmico y este Honorable Cuerpo sancion la normativa

para el traspaso de tierras municipales a la Provincia para su posterior mensura y

construccin de viviendas por intermedio del IPRODHA.
En el barrio San Onofre se trabaja junto al IPRODHA para relocalizar a las familias y se
avanz en el proceso de soluciones en los barrios Prosol I, Aeroclub, Evita y
Sesquicentenario.
En la zona de Miguel Lans, con vecinos de las parcelas 44, 45 y 47 y la Subsecretara de
Tierras, la EBY y el IPRODHA se elaboran los planes para la relocalizacin y regularizacin
de tenencia de unas 200 familias, muchas de las que estn asentadas all desde hace ms
de 15 aos.
Asimismo, seguimos trabajando a travs del Programa de Mejoramiento de Barrios
PROMEBA- en conjunto con la Unidad Ejecutora Provincial, el Ministerio de Planificacin
Federal y otros mediante convenios con el IPRODHA, en San Lorenzo, Santa Rosa, Las
Vertientes, Sesquicentenario y 6 de Septiembre.
Al mismo tiempo, gestionamos ante el Plan Federal Socio-comunitario y a travs del
IPRODHA la construccin de 48 viviendas para el barrio Gauchito Gil en dos etapas, de las
cuales, con seis cooperativas de trabajo contratadas, se terminaron y entregaron 24 casas,
12 estn en ejecucin y las otras, estn prximas a construirse.
Tambin continuamos con el decidido apoyo a microproductores; luego de haber
comprobado largamente en la prctica su validez; fortalecimos la gestin de financiamiento
para productores posadeos con fondos municipales y de fuentes provinciales y nacionales.
Estamos en trmite de otorgamiento de casi medio milln de pesos para 70 proyectos ya
aprobados de la cuarta convocatoria del Programa Municipal de Desarrollo Socioproductivo,
dirigida a proyectos de confeccin e indumentaria, servicios de reparacin y electricidad,
peluquera y centros de esttica y talleres, entre otros. Sumando el apoyo del Banco de la
Mujer de la Provincia y el consorcio de microcrditos, se logr ya financiamiento para 331
emprendimientos y 465 personas en forma directa, por un monto global de $ 1.890.000.
En el marco del Programa Posadas Produce, se desarrollaron durante el ao Ferias en las
Delegaciones Municipales que permiten nuevos espacios para que los emprendedores
puedan ofrecer sus productos. Estas actividades promueven el desarrollo local y social de la
comunidad, adems de permitir el disfrute de los espectculos culturales en familia.
El Centro Municipal de Bordado y Estampado con una inversin de 260 mil pesos e
inaugurado en marzo del ao pasado, agrega valor a la produccin de los microemprendimientos del rubro textil que se desarrollan en el programa Municipal de
Microcrditos y de otros programas. Posibilita reducir costos de produccin y por
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consiguiente, aumenta el margen de utilidad, lo que se traduce en una mayor viabilidad y

sustentabilidad de los emprendimientos potenciando la creacin de empleo y, por aadidura,
el valor de la solidaridad.
Una nueva herramienta de financiamiento que inici sus operaciones este ao es el
Consorcio de microcrditos Promoviendo Posadas, que otorgar a microproductores
fondos provenientes del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin, en el marco de la Ley
Nacional de Microcrditos.
Con el objetivo de fortalecer a los productores, en articulacin con el IFAI se ayud a ms de
medio centenar de emprendedores locales a poner a la venta sus productos en el Mercado
Concentrador Zonal. All cada uno tiene su espacio de ventas, tanto productores hortcolas
como quienes elaboran panificados, miel, plantas ornamentales, dulces regionales, textiles y
artesanas.
Hemos trabajado con 26 familias de oleros en el Barrio El Porvenir, mejorando su sistema de
produccin de ladrillos, construyndose galpones y proveyndoles amasadoras y carretillas,
en trabajo conjunto con la Vicegobernacin, el IFAI, y la Subsecretara de Accin Social.
Adems, para diversificar los ingresos del grupo, se los introdujo en la produccin hortcola,
proveyndoles plantines, asistencia tcnica y un espacio de venta.
Nuestro espritu de gestin es promover la inclusin laboral de posadeos. Para ello
articulamos los esfuerzos del Estado Nacional y las empresas a travs de la Oficina
Municipal de Empleo. Desde que la implementramos en 2008, se han incorporado al
Programa Jvenes con Ms y Mejor Trabajo 11.800 personas. nicamente en 2012 se han
sumado 3.000 jvenes a dicho programa que, junto a otros, ofrecen entrenamiento laboral
en empresas, formacin en distintos talleres y financiamiento a proyectos productivos.
En 2012 implementamos capacitacin y actividades de concientizacin para la empleabilidad
con 5.500 jvenes participantes. Adems, buscando brindarles una mirada integral se
realizaron talleres de Prevencin de las adicciones, Sexualidad Responsable, Violencia
Familiar y de Gnero, y, a los fines de favorecer la integracin entre pares, se realizaron
tres Encuentros Recreativos, Deportivos y Culturales del Programa Jvenes.
Tambin se ofrece a los beneficiarios terminar sus estudios a travs del SIPTED y de
asistencia a escuelas nocturnas, con 7.500 jvenes y adultos cursando alguna de estas
modalidades de estudio percibiendo 450 pesos mensuales.
Fortaleciendo la promocin del trabajo, el Programa Empleo independiente y entramados
productivos locales brind acompaamiento para la inclusin laboral, con 220 beneficiarios

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financindose 45 proyectos con una inversin de $600.000. Se encuentran adems en

evaluacin otros 60 proyectos.
En la misma lnea, hemos instalado un taller de carpintera en el Barrio A 3 - 2 para capacitar
y ofrecer las herramientas necesarias a los vecinos de la zona para generar nuevas fuentes
de trabajo. A los asistentes se los capacita en marketing y cooperativismo.
El Parque Industrial Posadas, antigua aspiracin de los posadeos y espacio para el
crecimiento productivo y la competitividad local, impulsada por nuestra gestin en
cooperacin con el Gobierno Provincial, con una inversin total cercana a los cien millones
de pesos, ver en 2013 la instalacin de las primeras empresas. Actualmente se encuentra
finalizado el acceso y estn en etapa final las obras de infraestructura, provisin de energa,
redes de agua y desages, edificios administrativos y de servicios, el primer sector para
incubacin de empresas y la primera nave destinada a las Pyme, en un esfuerzo conjunto
con el IPRODHA, la Direccin Provincial de Vialidad y EMSA, entre otros organismos,
actuando el Municipio de impulsor y articulador.
Buscando aportar al crecimiento industrial, impulsaremos un Centro de Formacin para la
Competitividad Productiva que contribuir a generar en los recursos humanos posadeos la
especializacin necesaria para recibir a nuevas industrias.
As como la generacin de empleo ha sido y es eje de esta gestin tambin lo es la inclusin
social. Razn por la que, bajo el paraguas del Programa Posadas Inclusiva, fomentamos la
plena actividad de todos los posadeos en la vida cultural y social de la ciudad.
En este marco, con IntegrArte generamos espacios inclusivos en el Paseo La Terminal, en
la Casa de la Cultura y la Historia del Bicentenario en Itaemb Min, y en el barrio A 3-2,
destinados a nios con y sin discapacidad desde los 5 a 15 aos, promoviendo el arte como
va de expresin y encuentro. Con la msica e instrumentos hechos de material reciclado los
asistentes participaron en la Estudiantina.
En los talleres de natacin y canotaje, profesores y guardavidas instruyen en tcnicas para
desempearse en el agua, encuentros a lo que se suman caminatas y turismo urbano. En
tanto que con las Noches Inclusivas facilitamos el encuentro festivo de personas con
discapacidades. Con la Comisin Nacional Asesora para la Integracin de Personas con
Discapacidad, trabajamos en la conformacin de corredores barriales inclusivos, logrando
los dos primeros del pas de carcter municipal, en Itaemb Min y Villa Lans.
Ms de mil adultos mayores disfrutaron de actividades culturales en interclubes de abuelos y
con el Programa Vivir Activos mejoramos sus condiciones de salud y relaciones sociales.

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Continuamos tambin con cursos de formacin de promotores de inclusin social y con el de

Lengua de Seas Argentina destinado a agentes municipales de las reas de atencin al
pblico e implementamos el Programa Cine Inclusivo con funciones semanales en salas del
centro de la ciudad, a las que concurrieron 3.900 personas.
Como parte de la descentralizacin de la atencin primaria de la salud, en la primera gestin
se construyeron a nuevo los CAPS de San Marcos, Las Rosas, Los Parasos, Beln y, en lo
que va de la segunda gestin, el de Latinoamrica, ubicado en calles Azurduy y Potos, que
atiende a una poblacin potencial de ms de 20 mil personas. La inversin realizada es
parte del trabajo conjunto entre la Municipalidad y el Gobierno de Misiones; en 200m2
cubiertos cuenta con consultorios para clnica general, pediatra, ginecologa y obstetricia,
odontologa y servicios de enfermera e inmunizaciones, farmacia, administracin, admisin,
sanitarios para el personal y para el pblico, contemplando la accesibilidad y sala de espera.
Tambin se dot de infraestructura al espacio verde para las actividades deportivas y
recreativas del barrio.
En el 2012, en el conjunto de los CAPS municipales se realizaron unas 300 mil prestaciones
entre consultas mdicas en distintas especialidades, odontologa, enfermera, de trabajo
social, de nutricin, Papanicolau, de laboratorio y emisiones de carnets sanitarios.
Prximamente junto al Gobierno Provincial construiremos otros seis Centros de Atencin
Primaria de la Salud en Nemesio Parma, Miguel Lans, Tacur, Don Pedro, Rocamora y
San Juan Bautista, por lo que acercaremos el sistema de salud a miles de posadeos ms.
Tambin nos dedicamos a prevenir enfermedades y promover hbitos saludables, dictando
talleres sobre nutricin, prevencin de enfermedades vectoriales, de transmisin sexual,
seguridad alimentaria, discapacidad, primeros auxilios, prevencin de adicciones, efectos
nocivos del alcohol, entre otros. Con igual criterio, el Municipio se adhiri a todos los
programas Nacionales y Provinciales de Salud y fortaleci el Programa Materno Infantil.
Con el Ministerio de Derechos Humanos y el Programa de Recuperacin Nutricional
Hambre Cero, entregamos por mes productos alimenticios a casi mil familias posadeas.
Llevamos adelante un fuerte trabajo integral en el Instituto de Medicina Fsica y
Rehabilitacin, inaugurando refacciones y ampliaciones, incorporando equipamiento y
elementos para distintos tratamientos. Adems proyectamos para el lugar un Centro de
Rehabilitacin de Nivel II con una superficie de 447 m2 para actividades de gimnasia,
fisioterapia y kinesiologa, contndose con un plantel profesional interdisciplinario, con un
Servicio de Traslado Inclusivo para personas con problemas motrices y un Banco de Ayuda
Tcnica con el cual se desarrollan entregas en comodato de elementos como sillas de
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rueda, muletas, andadores y trpodes. Slo en 2012 se realizaron all ms de 10.000

prestaciones entre kinesiolgicas, mdicas, de estimulacin temprana, de rehabilitacin
auditiva del lenguaje y traslados, entre otras.
En tanto que desde el Centro Municipal Integral de Atencin de la Mujer y el Nio que
impulsamos en 2011 conjuntamente con la Polica de la Mujer y el Obispado de Posadas-,
se brinda contencin a mujeres, nios y adolescentes embarazadas que atraviesan
situaciones de vulnerabilidad, habindose asistido ya a 57 mujeres y 172 nios.
Para este ao, con financiacin de la Nacin y la Provincia se prev la construccin de cinco
jardines maternales que vendrn a resolver necesidades de la poblacin en Miguel Lans,
Villa Cabello, San Lorenzo, Santa Rita e Itaemb Min.
En igual orden de acciones, remodelamos el Club de Abuelos Hilos de Plata, donde se
intervino con la provisin de materiales y mano de obra. Tambin prestamos servicio de
sepelio completo y gratuito para quienes lo necesitan, vigente los 365 das del ao las 24
horas, asistencia a adultos mayores en situacin de calle que requieran atencin de la
salud, gestin de DNI, pensiones, relevamientos socio econmicos y ambientales y gestin
ante los organismos que correspondan.
Las enfermedades transmitidas por vectores constituyen uno de los problemas que
requieren atencin prioritaria dado el proceso dinmico de desarrollo urbano y de sus
caractersticas climticas y geogrficas. Venimos trabajando desde diciembre de 2007 en la
educacin de la conducta y el compromiso ciudadano, como no se haba hecho antes.
Desarrollamos un sistema de vigilancia y control epidemiolgico integrando recursos
institucionales regionales, nacionales e internacionales y sobre una serie de estrategias para
prevenir y controlar el dengue, la fiebre amarilla y la leishmaniasis, entre otras
enfermedades.
En este verano result fundamental el trabajo de prevencin que concretamos junto al
Ministerio de Salud Pblica, la Polica de Provincia, la Gendarmera, el Ejrcito, el Servicio
Penitenciario y la Prefectura Naval para evitar que en Posadas tengamos casos de dengue
autctono.
El Programa Municipal de Control de Vectores que creamos en 2008 muestra sus
resultados. Debemos entonces justipreciar nuestra labor ininterrumpida: el ao pasado,
hemos colocado miles de trampas para captura de flebtomos, vector de la leishmaniasis
visceral; durante el dcimo Levantamiento de ndices Rpidos de Aedes Aegypti Liraavisitamos 55.600 viviendas buscando el mosquito transmisor del Dengue y fiebre amarilla
urbana y realizamos ms de 2000 abatizaciones (colocacin de larvicida). Mientras que las
14

tareas de descacharrizacin nos permitieron retirar 8.250 cubiertas en desuso y 9.000

toneladas de cacharros, chatarra y ramas.
Con los mismos objetivos capacitamos a ms de cinco mil personas, desarrollamos el
proyecto Responsabilidades Compartidas y Escuelas y Comunidades Centinela financiado
por Salud Pblica de la Nacin; firmamos un convenio con el Centro de Investigacin de
Plagas e Insecticidas del Conicet, para la determinacin de perceptibilidad y resistencia a
insecticidas y se desinsectaron 284 instituciones, entre escuelas y organismos oficiales en
ms de 194 Chacras y espacios pblicos; se entregaron 14.500 dosis de cebo rodenticida a
viviendas e instituciones y se colocaron larvicidas en ms de 5.700 domicilios.
Es de destacar adems que el Centro de Enfermedades Emergentes y Vectoriales, que
aborda la vigilancia epidemiolgica, la prevencin y control de enfermedades zoonticas y
vectoriales, est en plena ejecucin por la Direccin de Arquitectura de la Provincia y
funcionar en un edificio de 1.200 m2 ubicado sobre Quaranta y avenida 147.
Asimismo, nos dedicamos a la educacin sobre la tenencia responsable de mascotas, al
cuidado de la salud animal, a la prevencin de enfermedades zoonticas (transmisibles de
los animales al hombre), a la realizacin de diagnsticos de enfermedades y tratamientos
clnicos y quirrgicos. Concretamos desde el IMUSA poco ms de 57 mil prestaciones entre
atencin clnica, vacunacin antirrbica, esterilizaciones quirrgicas, tests rpidos para la
deteccin de leishmaniasis y diagnostico microscpico parasicolgico. Adems trabajamos
en talleres de educacin en 40 instituciones y promovemos campaas peridicas de
adopcin de mascotas.
Tambin renovamos el convenio de pasantas con la Facultad de Veterinaria de la
Universidad del Salvador, el de estudios de investigacin de prevalencia de leishmaniasis
visceral canina por tercer ao consecutivo con el Instituto Nacional de Parasitologa Fatala
Chaben y el de investigacin con pasantes de la universidad de Galveston, Texas, sobre
inmunidad -parasitosis intestinales y leishmaniasis visceral en canes-.
En orden a la preservacin ambiental, a travs del Programa Ambiente Solidario trabajamos
con 70 escuelas y unos veinte comercios, en la recoleccin hasta ahora de 553 kg de pilas
en desuso que son entregadas a AESA, quien realiza el sistema de gestin integral de las
mismas; 430 litros de aceite comestible usado que es transformado en jabn en el Cedit y
unos 4 mil kg de plsticos que se reciclan y utilizan para la confeccin de adornos
navideos.

15

Se hicieron refacciones y mantenimiento en el edificio de Contralor Bromatolgico de la

Base El Zaimn, donde se mejor la accesibilidad para aumentar las condiciones de higiene
en los procesos de control de mercaderas y el saln de atencin.
En el Laboratorio de Bromatologa Municipal se realizan las inspecciones de miles de
toneladas de productos crnicos y derivados, lcteos, verduras y frutas para asegurar la
sanidad de los alimentos y del agua que consumimos todos.
Con gestin firme, participativa y el aval de las mejores instituciones pblicas y privadas en
la materia, cuidamos el ms delicado capital de nuestra sociedad: la salud. Especial llamado
hago a todos para no bajar la guardia y, al mismo tiempo, propender al mejoramiento
ambiental que todos compartimos.
Entendiendo que el apoyo al deporte es una inversin en inclusin social, impulsamos
actividades deportivas y recreativas desde diferentes espacios. Organizamos cursos de
arbitraje y de seguridad acutica, competencias las que destacamos maratones, torneos de
Playa en la Baha El Brete, de integracin barrial, el primer Torneo Provincial de Judo para
Ciegos y el Campeonato de Ftbol de Veteranos.
El ao pasado destinamos ms de 500 mil pesos para acompaar las instancias de los
tradicionales Juegos Evita, apoyando en una primera etapa a 2.500 deportistas barriales
de las siete delegaciones y a 150 competidores en la instancia nacional. Se brind
adems alguna asistencia econmica a diferentes grupos y disciplinas que participaron en
distintas ciudades del mundo.
En este camino se fortalecern las escuelas municipales que ya comenzaron su actividad de
este ao y se crearn otras, como las de patn, equitacin, rugby y ciclismo. Avanzaremos
en la creacin del Consejo Municipal del Deporte y en la organizacin de encuentros de
rollers, skaters y bikers en el recientemente inaugurado espacio para estas prcticas, que ya
es disfrutado por propios y visitantes; de campeonatos de rugby beach, de vley de playa y
festivales deportivos, as como en un campeonato regional de ajedrez.
El acompaamiento a los jvenes fue constante, con actividades tan diversas como clases
de apoyo escolar en las delegaciones, talleres y encuentros de rock, entre otras.
Como lo hacemos desde el inicio de nuestra gestin, estuvimos junto a la Asociacin
Posadea de Estudiantes Secundarios en la organizacin y con la provisin de insumos
para la edicin 2012 de la Estudiantina. En el mismo marco se realizaron las Olimpadas del
Conocimiento que brindaron a estudiantes secundarios la oportunidad de un vnculo
amistoso motivado por el aprendizaje, con una competencia de desarrollo personal con

16

responsabilidad y sentido solidario, premiando a los ganadores con viaje para visitar la mega
muestra de ciencia y tecnologa Tecnpolis.
La Maratn de Lectura Dale rienda suelta a tu imaginacin, para estimular el hbito de
lectura, se realiz en el marco del Da Nacional del Libro y se desarroll en ms de 60
instituciones con la participacin de alumnos de todos los niveles.
En lnea de total identificacin con las polticas de promocin y estmulo a la participacin
activa de los ms jvenes en los asuntos comunes de la sociedad, y en la conviccin de que
es en el espacio social cotidiano de cada quien donde esa participacin es imprescindible,
anticipo el envo a este Honorable Cuerpo de un Proyecto de Ordenanza para permitir la
incorporacin voluntaria de personas desde los 16 aos a los padrones para Comisiones
Vecinales, con pleno derecho a elegir.
Cada ampliacin de derecho debe hacerse bajo la conciencia de generar oportunidades o
restituir condiciones que otros merecen. Con prudencia, con discernimiento, les pido que
avancemos sostenidamente en estas causas.
Las colonias de vacaciones se repitieron este ao con la participacin de unos dos mil nios
y jvenes de los diferentes barrios, que asistieron a las clases de natacin y juegos,
recibieron controles mdicos y compartieron el refrigerio.
Para fortalecer las actividades deportivas estamos construyendo el Polideportivo Finito
Gehrmann, en Comandante Rosales y Rademacher, que contar con una cancha
multidisciplinaria, una de entrenamiento, un albergue, espacios para la tercera edad,
oficinas, depsito, sanitarios y una tribuna con capacidad para 1.500 personas sentadas. La
obra se encuentra en la primera etapa de ejecucin, con un avance del 60 por ciento.
Adems se trabaj en el saneamiento del suelo para preparar la estructura de hormign
armado y del terreno a travs de un conducto que permiti encauzar el arroyo de la zona y
un sistema de drenaje.
En otro orden de cosas, ocuparnos de la prevencin ante los efectos de fenmenos
naturales y la asistencia ante los inconvenientes que se producen, es otro desafo de esta
gestin; mediante nuestro Comit de Emergencia pusimos en marcha operativos para
contener y solucionar problemticas presentadas. Al mismo tiempo hemos realizado
jornadas de prevencin ante desastres en diversos espacios, en los que se ha capacitado a
ms de dos mil alumnos. Adems el Municipio es miembro de la Plataforma Nacional para la
Reduccin del Riesgo de Desastres.
A los fines de probar los sistemas de respuesta rpida y fortalecer sus canales de solucin,
en conjunto con los Ministerios de Salud Pblica y de Gobierno, la Polica, el Ejrcito y
17

organizaciones del tercer sector, organizamos un Simulacro de Emergencia en Situaciones

de Catstrofes, durante el que se representaron situaciones en varios puntos de la ciudad,
analizndose errores para tomar medidas a partir de los mismos.
Para sensibilizar sobre la preservacin y apropiacin de los espacios pblicos recreativos, el
Programa Lderes comunitarios ambientales capacit a jvenes, adolescentes y a la
comunidad del complejo habitacional del Barrio San Isidro.
En este mismo sentido se ha instalado un Sendero Saludable en el espacio ribereo, con
catorce equipos adecuados para que puedan practicar rutina gimnstica quienes lo deseen.
De este modo se continuar en todas las delegaciones municipales, tras consensuar con los
vecinos los lugares ms apropiados.
Este verano pusimos a disposicin de los posadeos y turistas dos balnearios a los que
dotamos con servicios de atencin primaria de la salud y guardavidas. Contamos con playa,
zonas para realizar deportes y mbitos de recreacin en El Brete y el Mrtires. Para el
primero, de 300 metros de playa, hemos adquirido todos los elementos para la sala de
primeros auxilios, salvavidas, gomones y kayaks especiales para rescate, tubos de auxilio,
instrumentos para tratamiento de lesiones e hipotermias, entre otros. Tenemos la nica
playa cardio-protegida de todo el Litoral, contndose con desfibrilador automtico para una
pronta atencin. Mientras que la playa sobre el arroyo Mrtires, tambin cuenta con servicio
de guardavidas y de espacios para la recreacin en familia o en grupos de amigos.
Ambos son atendidos por un equipo multidisciplinario de profesionales de educacin fsica,
enfermera, biologa y antropologa que promueven el buen uso del agua y la prevencin de
contaminacin de las reas destinadas al disfrute de las personas.
Para garantizar la calidad del agua en estos espacios se concretaron esta temporada casi
5.000 anlisis fsico qumicos y bacteriolgicos permanentes controles de funcionamiento a
estaciones de bombeo de lquidos cloacales junto con el EPRAC.
Para consolidar el trabajo de proyeccin a mediano y largo plazo operan dos unidades
especficas que interactan con otras reas y organismos: La Unidad Ejecutora de
Proyectos Especiales UEPE- creada en nuestra segunda gestin de gobierno-, y la
Secretara Tcnica Ejecutiva del PEP2022, creada por el Consejo Fundador

cuya

responsabilidad es impulsar la ejecucin, realizar el seguimiento, conservar la informacin y

promover la actualizacin de la planificacin estratgica de la ciudad.
A los fines de buscar la mejor informacin y oportunidades para Posadas, en el 2012 nos
incorporamos a la red Merco-ciudades que agrupa a 261 ciudades de Latinoamrica y

18

nuestro municipio fue seleccionado para co-coordinar dos comisiones temticas en el

organismo, las de Planeamiento Estratgico y de Turismo.
Asimismo, hemos elaborado instrumentos de gestin tales como el Fondo de Desarrollo
Urbano, que busca una mayor equidad territorial compensando con infraestructuras y
equipamientos a aquellos sectores de la ciudad que presentan condiciones urbansticas
deficitarias respecto de quienes se ven favorecidos por intervenciones pblicas.
En el marco de consolidar las capacidades tcnicas y la informacin para tomar decisiones,
hemos organizado en conjunto con el Instituto de Gestin de Ciudades, el taller
Herramientas para Temas Urbanos Complejos. En el encuentro, que cont con el apoyo
del Ministerio de Ecologa de la Provincia, participaron tanto equipos tcnicos, funcionarios y
profesionales de Posadas como representantes del pas y la regin, destacndose la
presencia de participantes de Paraguay, Chile, y Uruguay.
Tambin para promover nuestra ciudad nos hemos incorporado a la recientemente
conformada Ruta de la Selva, ya que Posadas es reconocida como el ingreso ms
importante de turistas, lo que permite trabajar estratgicamente en esa lnea de
posicionamiento.
Sobre ese eje, trabajamos en el diseo y fortalecimiento de los carnavales en Posadas con
el objetivo de convertirlos en un producto genuino de la oferta turstica de la ciudad. Ms de
30.000 personas asistieron a los Carnavales Barriales y otro nmero similar a la Exhibicin
de los Carnavales Misioneros.
En el transcurso del ao, ms de 700 estudiantes participaron en el Programa El Botnico
Nos Ensea realizado en conjunto con el Ministerio de Ecologa y la Facultad de Ciencias
Exactas, Qumicas y Naturales, habiendo finalizado el geo-referenciamiento de especies de
la flora con el objetivo de instalar un sistema de nodos que permitan demarcar los cuatro
senderos identificados. El avistaje de aves se consolida con crecientes niveles de
aceptacin, pudiendo visualizarse actualmente unas 80 especies.
Tanto el Black Friday como la Feria Industrial y Comercial realizadas fueron experiencias
exitosas de articulacin entre el sector pblico y el sector privado, en las se logr conciliar
esquemas de promocin que multiplicarn futuras acciones.
El Circuito de la Fe y la puesta en escena del Va Crucis de la ciudad en la plaza 9 de Julio
fueron disfrutados por centenares de turistas y posadeos en Semana Santa.
Tambin sumamos un nuevo espacio: el Centro Multicultural La Costanera, donde se
concretan exposiciones, clases de danzas, gimnasia, de gastronoma y reuniones, entre
otras actividades.
19

Contamos con cuatro Oficinas de Informes Tursticos la ltima creada en la Plaza 9 de Julio
en una de las prgolas ubicadas frente a la Iglesia Catedral- y una ms en proyeccin en el
Paseo La Terminal. Desde mayo de 2012 nos adherimos al programa de Buenas Prcticas
en Destinos, el cual rene estndares de gestin y de servicio al cliente, similares a las
normas ISO 9000/2000, permitiendo a las empresas tursticas iniciar el camino de la calidad,
habiendo conseguido la distincin de la oficina del Posadas Shopping por el Compromiso de
Calidad Turstica.
Continuamos dando impulso y apoyo al desarrollo de congresos, convenciones,
conferencias, simposios y reuniones de trabajo; as como de exposiciones y ferias
comerciales, industriales o profesionales de orden regional, nacional e internacional, con el
objetivo de fomentar el turismo y las actividades de la ciudad, segn la visin establecida en
el PEP 2022.
Durante las temporadas tursticas utilizamos los espacios pblicos de la ciudad para
desplegar diferentes espectculos como la Feria de Artesanos, Festival y Kermese, de las
cuales participaron ms de 400 artistas.
Pusimos en marcha el Ncleo de Acceso al Conocimiento mediante un convenio con la
Subsecretara de Ciencia y Tecnologa de la Provincia, con aportes del Ministerio de
Planificacin Federal, en el marco del Plan Nacional Argentina Conectada. En el Paseo
Cultural La Terminal, cuenta con un microcine, las Nuevas Tecnologas de la Informacin y
la Comunicacin y servicios diversos como estaciones de ajedrez para ciegos, talleres y
tutoras en tecnologas digitales, entre otras propuestas.
En el mismo Paseo est prximo a inaugurarse el edificio de la Escuela Municipal de
Danzas especialmente diseado para ese fin y donde se dictarn Tecnicaturas en Danzas
Folklricas y Clsicas, a las que concurren anualmente ms de 300 alumnos.
Hemos dispuesto, dentro de las readecuaciones espaciales del Paseo, los estudios de la
Radio Municipal, un viejo anhelo institucional, cuyo canal de frecuencia fue otorgado por la
Presidenta de la Nacin a este intendente. La emisora que queremos convertir en una va
de genuina comunicacin con la sociedad- difundir una programacin con contenido y
actualizacin permanente de servicios y de recuperacin y aporte a la construccin de la
identidad local. En estos das completaremos la adquisicin e instalacin de equipos y, en
breve, emitiremos los primeros programas.
En la Casa de la Historia y la Cultura del Bicentenario en Itaemb Min, se desarrollaron
clases de apoyo escolar, talleres de murga, gimnasia localizada y aerbica artstica infantil.

20

El ao pasado festejamos el cumpleaos nmero 126 de nuestra banda civil de msica, la

ms antigua del pas- y el aniversario nmero 60 del Palacio del Mate. Lo que nos
enorgullece pues consideramos que prestan los servicios de excelencia que se merecen
posadeos y visitantes.
Estamos organizando la Muestra de Arte Misionero, con artesanos, msicos, bailarines e
historiadores y elaborando las bases y convocatoria para el Primer Encuentro Nacional de
Payadores y Poetas.
Nuestros Paseos Culturales Nocturnos y las Noches de los Museos ofrecieron un recorrido
por los principales atractivos tursticos de la ciudad, con valor patrimonial, y la puesta en
escena de una obra teatral, realizando as un aporte a la industria cultural local.
Son de destacar dos eventos importantsimos: uno fue el Primer Simposio de Esculturas del
Mercosur denominado "Esculturas para Usar", realizado del 7 al 15 de septiembre en la
Costanera; all artistas locales, provinciales, nacionales e internacionales trabajaron en
contacto directo con el pblico. Alrededor de cuatro mil personas disfrutaron del trabajo de
los diez escultores participantes cuyas obras permanecen en exposicin en el lugar.
El otro lo represent la 43 edicin del Festival Nacional de la Msica del Litoral y Quinta del
Mercosur, emblemtica convocatoria posadea para la que se intervino fuertemente en el
mejoramiento del Anfiteatro Manuel Antonio Ramrez. Por ese espacio transitaron durante
las cuatro noches ms de 250 artistas y un pblico superior a las 30.000 personas. La
instalacin de pantallas LED, signific un salto cualitativo en la organizacin de esta edicin
de nuestra ms tradicional convocatoria.
Remodelamos el Paseo Bossetti para mejorar sustancialmente los dos componentes que le
dan valor: el circuito de exposicin, con ms iluminacin artificial y vinculando los stands en
dos grupos con un pasillo central y totalmente cubiertos, y la incorporacin de luminarias
adecuada para los murales y el Paseo de los Poetas.
En estos aos hemos revalorizado el uso de la va pblica y estimulado la apropiacin de
cada nuevo circuito y obra construida. Desarrollamos acciones de concientizacin vial en un
centenar de escuelas primarias y secundarias, utilizando incluso estrategias como tteres y
juegos didcticos para facilitar el aprendizaje de los nios, con la participacin de ms de
siete mil alumnos en el 2012.
Tambin implementamos visitas guiadas a la Escuela Municipal de Trnsito y Educacin Vial
donde los alumnos adquieren pautas de comportamiento seguro en el mnibus que los
transporta y reciben informacin sobre el modo en que deben conducirse en la va pblica,
habiendo participado hasta ahora diecisis escuelas.
21

Tambin organizamos actividades en la que ms de 400 padres y sus hijos aprendieron

sobre el debido uso de la bicicleta en la va pblica. Recibimos a escuelas de otros puntos
de la Provincia y brindamos capacitacin a empresas y organizaciones, adems de los
cursos obligatorios para quienes gestionan su licencia de conducir por primera vez.
Con un enfoque preventivo y transformador, en el Programa Futuros Conductores nos
ocupamos de los alumnos del cuarto y quinto ao del nivel medio, transmitiendo legislacin,
normas de trnsito y promoviendo nuevas actitudes en quienes ya pueden obtener su
licencia de conducir.
Convocamos y organizamos jornadas de seguridad vial con exposiciones de especialistas,
conferencias y concurso de afiches de estudiantes secundarios, y con la colaboracin de la
Asociacin Misionera de Pilotos y Navegantes de Rally se aport informacin especfica
sobre el comportamiento seguro en la va pblica desde los roles de peatn, motociclista,
conductor de vehculos automotores desde la ptica de una profesional especializada en
accidentologa y prevencin.
Por otra parte, junto a la Fundacin MAPFRE, se llev adelante la Tercera Jornada de
Formacin, dirigida a toda la comunidad y en particular a los usuarios de motocicletas, con el
propsito de transferir la informacin necesaria, oportuna, basada en la legislacin vigente y
tcnicas de Conduccin Segura.
Como parte de las acciones de concientizacin sostenemos constante controles nocturnos y
tests de alcoholemia en operativos sorpresivos con el apoyo de la Polica de la Provincia.
Se regulariz tambin la ocupacin de la va pblica, el mantenimiento de baldos y la
eliminacin de mini-basurales, realizndose en el 2012, 4.720 boletas de inspeccin y 248
actas de infraccin por venta ambulante y ocupacin indebida.
El Centro de Emisin de Licencia de Conducir ha otorgado el ao pasado ms de 47.000
licencias. Actualmente trabajamos para construir un nuevo Centro a los fines de satisfacer
las demandas y necesidades de la ciudad.
Tambin en este sentido el cuerpo de inspectores de Trnsito fue ampliado con 20 nuevos
agentes mediante una convocatoria a empleados que estuvieren interesados en integrar el
mismo, brindndoles la capacitacin correspondiente.
Por aplicacin del Cdigo de Nocturnidad, hacemos controles en locales bailables y de
encuentros a los fines de evitar incidentes que pongan en riesgo la seguridad de las
personas. En el resumen del ao, confeccionamos 1716 boletas de inspeccin, 38 actas de
Infracciones y 15 clausuras, entre otras intervenciones.

22

No vamos a facilitar el delito de trata de personas bajo cualquiera de sus formas; por eso
dispuse la cancelacin definitiva de la habilitacin de un local de la avenida Quaranta luego
de que la Justicia Federal allanamiento mediante- empezara a sustanciar una causa por
ese delito con fines de explotacin sexual. En ese sentido, como complemento de una
normativa que considerar este Honorable Cuerpo, para prohibir la instalacin, habilitacin y
funcionamiento de establecimientos en los que se facilite cualquier tipo de oferta sexual,
enviar en breve un proyecto para considerar infractores a quienes se sorprenda como
clientes en los lugares donde, a pesar de la prohibicin, pudiera promoverse esa prctica y,
en consecuencia sean susceptible de onerosas multas aplicadas por nuestra Justicia de
Faltas.
Fomentando an ms nuestra gestin participativa se comenzaron a conformar los Foros
Vecinales de Seguridad Ciudadana, en conjunto con el Ministerio de Gobierno, la Polica y
representantes de comisiones vecinales y referentes sociales. Los primeros se reunieron en
Villa Cabello e Itaemb Min, teniendo continuidad en distintos barrios de la ciudad. Este
paso representa un escaln ms en cuanto a la participacin ciudadana en la conformacin
de las decisiones polticas de la gestin, de donde tambin surge la necesidad de la
creacin de cinco nuevos destacamentos policiales cuya ubicacin y construccin
coordinaremos con la Provincia.
Las acciones derivadas de las polticas de gestin en todas las reas, demandan recursos
que se invierten en materiales, equipos, herramientas, instrumental, tecnologa, insumos,
sueldos de personal y contratos. En el marco de nuestro objetivo de fortalecimiento
institucional destacado en el PEP 2022- y en materia de poltica tributaria trabajamos
decididamente desde hace cinco aos en la actualizacin normativa y la incorporacin de
herramientas de gestin que permitan no slo mejorar la recaudacin sino tambin aportar al
ordenamiento de las diferentes actividades que se realizan dentro del Municipio.
En una primera etapa, la reorganizacin y regularizacin de los contribuyentes del Derecho
de Inspeccin Registro y Servicio de Contralor ha permitido normalizar la actividad comercial
y de servicios de miles de contribuyentes. En una segunda etapa, con la modificacin del
Cdigo Fiscal, se abord la reorganizacin y regularizacin de un amplio abanico de
actividades de produccin y servicios.
Durante todo el ao mantuvimos fuerte presencia territorial, con operativos en las siete
delegaciones municipales que redundan en una mayor conciencia tributaria porque el
contribuyente conoce mejor sus obligaciones fiscales.

23

Nuestra clave consiste en la ampliacin de la base tributaria con un claro criterio de equidad
segn el que aporta ms quien ms gana.
Para mayor comodidad de los contribuyentes y comprensin del sentido solidario que
conlleva el cumplimiento con las tasas y contribuciones municipales, nuestro Renta Mvil se
pondr en marcha en poco tiempo.
Hemos readecuado y ampliado el sistema informtico del Municipio para brindar mejores y
ms giles servicios con ampliacin de las redes de infraestructura de datos en varios
sectores. Establecimos entonces un nuevo proceso administrativo que conlleva varias
etapas: un nuevo sistema de presentacin por parte de los profesionales, un circuito interno
simplificado; la incorporacin de equipamiento para la gestin de los expedientes, para el
visado y aprobacin de las carpetas y para la inspeccin de las obras y la digitalizacin de
todo el proceso de presentacin de carpetas de obras.
Ser fundamental la revisin y ajuste de la normativa que resultar del Digesto Jurdico
Municipal, tarea encarada por este Concejo Deliberante y para cuya elaboracin hemos
comprometido toda nuestra colaboracin y conocimiento.
Y est claro, pero hay que decirlo tambin con nfasis: conducimos un grupo humano el de
todos los trabajadores municipales cualquiera sea su ubicacin en el escalafn o la tarea
que le toca desempear- que se ha hecho cargo cabal de sus responsabilidades como
servidores de los posadeos.
Persuadir y convencer antes que mandar fue el criterio rector en el esquema de relaciones
de toda la estructura organizacional. El dilogo, la discusin franca y el consenso, marca de
gestin, tambin son las herramientas para con los empleados municipales.
La reciente recomposicin salarial result justamente de una serie de reuniones con la
representacin de los empleados durante la que se expusieron y consideraron todos los
elementos legtimos y donde el denominador comn fue evitar el deterioro del poder
adquisitivo de los ingresos.
Desde este punto de partida, con los datos de las recomposiciones que se negocian tanto en
el orden nacional como provincial, as en el sector pblico cuanto en el privado, y las
posibilidades ciertas del Municipio, se concluy en un aumento a liquidar en dos etapas
durante este ao para todas las categoras. Ello tambin le pone equidad a la decisin pues,
en trminos de porcentajes es superior para los ingresos menores.
Desde diciembre de 2007 y hasta la fecha hemos cumplido puntualmente el ltimo da hbil
de cada mes con el pago ntegro de 63 sueldos y 5,5 aguinaldos a la totalidad del personal
con derecho a percibirlo y tenemos toda la disposicin a seguir hacindolo.
24

Adems de lo estrictamente salarial, la coherencia en la atencin a los trabajadores a lo

largo de estos aos se materializ tambin en el mejoramiento constante de las condiciones
de trabajo, con la entrega de indumentaria acorde con el tipo de tareas y
reacondicionamiento

con

estndares

dignos

de

los

espacios

laborales;

en

las

recategorizaciones anuales, segn mrito, y en el apoyo al perfeccionamiento por va del

estudio formal y la capacitacin en todos los niveles y reas.
En el inicio de este ciclo lectivo y con idntico criterio de atender al presupuesto de la familia
municipal entregamos kits de tiles escolares con sus respectivas mochilas para los hijos de
nuestros empleados que cursen el nivel primario y el nivel secundario de enseanza.
En fin, la notoria transformacin de Posadas en los ltimos aos y que aqu detallo, es el
resultado del esfuerzo de una gestin y del apoyo y aporte de este Honorable Cuerpo con la
aprobacin de Ordenanzas claves, cosa que agradezco y celebro en aras de la divisin,
pero tambin del equilibrio y cooperacin de poderes.
En materia de obras y de las acciones sociales consecuentes, se deben tener en cuenta las
realizaciones que se vieron arbitrariamente postergadas durante un cuarto de siglo o ms.
Por otra parte, aquellas que demand y sigue demandando el propio desarrollo de la ciudad
y, adems, aquellas que tomando en cuenta las anteriores- habrn de darnos el perfil y la
identidad que construimos con la participacin y el consenso.
Debemos tener presente siempre que en nuestro sistema de organizacin republicano,
representativo y federal, aquellos recursos a los que alud antes se obtienen del aporte de
los ciudadanos y que se recaudan desde la Nacin, desde la Provincia y desde la
Municipalidad. Por lo tanto, si los recursos resultan de los esfuerzos de todos segn sus
posibilidades, tambin es para todos su aplicacin en obras y servicios.
Esto se complementa con el principio rector de una identidad poltica sustentada por el aval
democrtico de la ciudadana, segn el cual all donde hay una necesidad hay un derecho y
nos compete el deber de atenderlo adecuadamente.
Precisamente, el desarrollo urbano mltiple y extendido que alcanza a todos, da razn para
que da a da se presenten nuevos desafos para atender nuevas demandas.
As, por ejemplo, acciones, obras e intervenciones que hoy encaramos en atencin a esos
reconocidos derechos devienen de instalaciones de gran envergadura que, como la
Costanera y otras obras derivadas del impacto de un embalse que provee energa elctrica
al bienestar y a la produccin de todos los argentinos, empiezan a resultar ya una marca de
identidad.

25

En otras palabras, an con muchas dificultades que sortear, con muchos problemas que
resolver, podemos concluir que sin duda avanzamos hacia la meta de gestin que es el
bienestar de todos. Por eso trabajamos con una visin integral.
Algo ms de 250 cuadras de cordn cuneta y empedrado con badenes y desages; el
servicio de recoleccin llegando con frecuencia regular a todos los vecinos; el Instituto
Municipal de Control de Vectores y su programa de prevencin; la Escuela de Trnsito y
Educacin Vial, la recuperacin de la conciencia tributaria de los ciudadanos; el polideportivo
Finito Gerhrmann, una veintena de playones deportivos y un centenar de espacios pblicos
reconstruidos o nuevos y su mantenimiento permanente; muy especialmente la atencin en
obra vial y saneamiento de barrios como Villa Bonita y Don Pedro y del histricamente
postergado Latinoamrica; la elaboracin de un Plan Estratgico para el crecimiento de la
ciudad y la adecuacin de acciones a sus lineamientos; la administracin prudente y racional
de los recursos pblicos que permite honrar los compromisos; seis Centros de Atencin
Primaria de la Salud con equipamiento de primera lnea donde ms falta hacan; edificios
nuevos y recomposicin de los histricos para el desarrollo y promocin de actividades
artsticas y culturales como el Palacio del Mate y la Casa del Bicentenario en Itaemb Min;
conforman una muestra de la coherencia con la que trabajamos en estos cinco aos.
Todo lo que haga a la vida de esta comunidad es, en mayor o menor medida, competencia
de esta gestin municipal y para intervenir tenemos muy en claro los mbitos de cada quien,
los establecimos a partir de un principio elemental: nadie debe creerse ms de lo que es ni
sentirse menos de lo que debe ser
No obstante lo evidente e indiscutible de las realizaciones, no estamos ante el final de un
proceso; falta por hacer en la medida que lo exija la dinmica de una sociedad que decididamente- se ha encaminado en lo cotidiano y en su proyeccin en el espritu de seguir
viviendo, sintiendo y construyendo Posadas, segn lo que fuimos, lo que somos y lo que nos
merecemos ser
Dejamos inaugurado el perodo de Sesiones Ordinarias del ao 2013 del Honorable Concejo
Deliberante

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