4.

Conflictos entre las petroleras y los pueblos originarios

4.1 Concesiones petroleras en territorios indgenas
La jerarqua legal que se estableci entorno a las leyes petroleras, que por
su inters nacional prevalecan por encima de otras leyes o reglamentos
secundarios como la Ley 1333 de Medio Ambiente, el Reglamento
Ambiental del Sector Hidrocarburos o la Ley INRA ha generado un estado de
desproteccin que vulnera tanto a extensas reas de conservacin biolgica
como amplios grupos poblacionales del pas.
Dice el Art 1 de la Ley de Hidrocarburos que Todos los yacimientos de
hidrocarburos son propiedad inalienable del Estado, el cual a travs de
contratos de riesgo compartido, los otorga a las empresas transnacionales.
Donde pone yacimientos, lase subsuelo y ya tenemos el marco legal
establecido que abre puertas a la ocupacin de territorios. Si bien la
superficie terrestre no es propiedad de las petroleras, s les pertenece el
subsuelo, que es lo mismo que decir que pueden operar ah donde el
sismgrafo indique presencia de hidrocarburos.
Adems, las petroleras pueden expropiar va Derecho de Servidumbre a las
familias que habiten en cualquier predio donde abrir un camino, construir
una planchada, helipuerto o campamento.
El conflicto indgena con las petroleras se enmarca en una de las
intersecciones geogrficas ms habituales del pas: el punto en que se cruza
el derecho indgena con las concesiones hidrocarburferas. Lo cierto, es que
existe una repetida coincidencia entre bloques de exploracin
hidrocarburfera y los Territorios Comunitarios de Origen (TCO), lo cual no es
extrao teniendo en cuenta que del total del territorio nacional, 611.100
km2 (un 55,6%) son de potencial hidrocarburfero (7).
Los contratos de licitacin de los bloques petroleros, garantizan a las
transnacionales 40 aos de concesin. De modo, que el impacto sobre las
poblaciones es inevitable. Transcurridas cuatro dcadas de explotacin
petrolera, las empresas se retiran dejando tras de s un historial de
derrames y accidentes imprevistos. A parte, la ocupacin del territorio por
la construccin de planchadas, piscinas de lodos y carreteras de acceso, ya
no vuelve a regenerarse. Basta visualizar lo que dej Texaco en Ecuador
para adivinar cmo quedar la Amazona Boliviana cuando las petroleras se
retiren.
Entre las compaas transnacionales que operan en Bolivia, Repsol-YPF es de
las que ms territorios ha intervenido. La compaa tiene un total de 22
bloques petroleros con un total de 4.973.511 hectreas (8), concesiones que
se superponen a un total de 17 TCO repartidos en las regiones amaznica y
chaquea. De Norte a Sur, los bloques Rurrenabaque y Tuichi abarcan los
territorios de las etnias amaznicas chimanes, mosetenes y tacanas. A
parte, la etnia nmada esse ejja, que recorre las playas del ro Beni, tambin
se ver afectada de las operaciones hidrocarburferas, aunque no tiene un
territorio titulado. El bloque Scure atraviesa el territorio indgena
multitnico, donde conviven comunidades chimanes, moxeas y yurakars;

el territorio indgena chimn y el territorio indgena del parque nacional

Isiboro Scure, refugio ancestral de la etnia yurakar.
La fragilidad ecolgica de los ecosistemas amaznicos, al ser intervenidos,
coincide con la fragilidad cultural de los grupos tnicos que los habitan. Su
reducido nmero de habitantes y el escaso contacto los hace propensos a
romper bruscamente sus actividades tradicionales, trabajar para la empresa
con contratos temporales que introducen en las comunidades hbitos como
el alcoholismo, el abandono de la familia o las actividades agrcolas y
recolectoras. Cuando Repsol ingres al interior del territorio chimn, ofreci
cepillos de dientes pretendiendo imponer costumbres higinicas ajenas. En
cambio, durante la construccin del primer pozo exploratorio (Pozo Eva Eva)
la empresa se dedic a comprar las piezas de caza que los hombres de la
comunidad cazaban para alimentar a los suyos. Desde entonces, ya no
cazaban para la subsistencia sino para vender las piezas a la compaa y
comprar alcohol a los comerciantes que entraban a vender productos al
campamento petrolero.
En la regin chaquea, Repsol invade varios TCO de la etnia guaran, como
Charagua Norte, Kaami, Itikaguasu y Tapiete. Estos territorios, ubicados en
la llanura chaquea, tambin son afectados por la construccin de dos
gasoductos de 500 km, que transportan el gas chaqueo a Santa Cruz,
donde es exportado a Brasil por el Gasoducto Bolivia Brasil. En la serrana
del Aguarage, donde se descubrieron las reservas ms grandes de gas, el
bloque Caipipendi invade el TCO Tentayapi, donde viven las comunidades
guarans que por su inaccesibilidad han conservado la cultura ms pura. En
un manifiesto fechado en julio del 2004, la comunidad de Tentayapi se
pronunciaba en tomar medidas activas para impedir la entrada de Repsol en
sus territorios.
Las leyes nacionales (Ley de Medio Ambiente y Reglamento Ambiental del
Sector Hidrocarburos) e internacionales (Convenio N 169 de la OIT) obligan
a las empresas petroleras a realizar consultas y actas de acuerdo con las
comunidades afectadas. En la prctica, las compaas practican todo tipo de
engaos para conseguir unas firmas que a menudo no respetan la
organizacin tradicional. La firma de actas de acuerdo a cambio de sacos de
azcar o ropa deportivo es desgraciadamente una prctica an comn en
los territorios indgenas intervenidos por las petroleras.

Mapa: CPTI, CIDOB, Atlas Territorios Indgenas en Bolivia, CID-Plural, Santa

Cruz, Bolivia, 2000.
TABLA 1:Territorios indgenas afectados por actividad petrolera en
Bolivia
Territorio Indgena

Compaa Petrolera

Tacana

Repsol- Perez Companc

Territorio Indgena Chimn

Repsol-YPF

Territorio Indgena Multitnico y TIPNIS

Pan Andean y Repsol-YPF

Yuracar y Yuki

Pan Andean

Avatiri Huacareta (guarans)

Pluspetrol

Avatiri Ingre (guarans)

Maxus y Pluspetrol

Charagua Norte (guarans)

Maxus, Pluspetrol, Shamrock

Charagua Sur (guarans)

Maxus, Shamrock

Isoso (guarans)

Andina (Repsol), Bridas SAPIC, Chaco,

Dong Won, Pluspetrol, Shamrock

Itikaguasu (guarans)

Maxus, Petrobras, Pluspetrol

Itikaraparirenda y Iupaguasu (guarans)

Maxus, Tecpetrol

Kaaguasu (guarans)

Maxus, Andina (Repsol)

Kaami (guarans)

Maxus, Andina ( Repsol)

Machareti Nancaroinza Karandaiti

(guarans)

Chaco (BP-Amoco), Maxus, Shamrock

Takovo Mora (guarans)

Andina S.A ( Repsol), Bolipetro, Bridas

SAPIC, Chaco S.A (BP-Amoco), Maxus
(Repsol), Pluspetrol,

Tapiete

Repsol-YPF

Weenhayek

Andina S.A ( Repsol), Chaco S.A ( BPAmoco), Repsol-YPF, Tesoro

4.2 Negociaciones indgenas en los Gasoductos

Aunque los proyectos de construccin de nuevos gasoductos en Bolivia ha
debido incorporar alguna migaja que distraiga la oposicin indgena, basta
recordar la rotura del Oleoducto Sica Sica-Arica, en enero del 2000, para
cuestionar si realmente las poblaciones resultaran beneficiadas.
En aquella ocasin, el derrame contamin con crudo reconstituido casi 200
comunidades aymaras y las dos nicas comunidades de Uru-Muratos que
existen a travs del ro Desaguadero y la laguna Poop. El consorcio EnronShell, como empresa responsable del vertido, actu de manera prepotente
en las negociaciones de compensacin, desembarcando un ejrcito de
antroplogos que se dedicaron a estudiar, ms que solucionar las demandas
de los damnificados. Los Uru-muratos, que vivan en estrecha dependencia
de la caza y la pesca de la laguna contaminada, obtuvieron tras marchar en
protesta hasta la ciudad de Oruro, una caja de productos alimenticios
enlatados (9).
En los ltimos aos, la existencia de enormes reservas de gas seco en el
Chaco Boliviano han motivado la acelerada construccin de gasoductos que
conectan Bolivia con los mercados de Argentina y Brasil.
El Gasoducto Bolivia-Brasil (2000), de 3.150 Km y una capacidad de 30
millones de metros cbicos diarios, conecta la ciudad de Santa Cruz con Sao
Paolo. Sus empresas propietarias son Transredes (Enron-Shell) y Petrobras y
fue financiado por el Banco Mundial y el BID. El Derecho de Va del
gasoducto es de 30 metros, impactando los ecosistemas de numerosas
comunidades guarans. Durante la construccin, que fue militarizada para
evitar huelgas de los trabajadores, ocurrieron numerosas violaciones a los
derechos humanos en las poblaciones donde pasa el Gasoducto. Por su

parte, las organizaciones guaranis del Parque Nacional Kaaya, negociaron un

Programa de Desarrollo de los Pueblos Indgenas por 4 millones de dlares
(10).
El Gasoducto Lateral Cuiab (2001) de 626 Km es un negociado inicial de la
empresa Enron para obtener gas boliviano en su termoelctrica de Cuiab
(Brasil). Tras la quiebra de Enron en 2001, pas a manos de Shell. El trazado
de este gasoducto fue muy polmico por intervenir el Bosque Seco
Chiquitano, un ecosistema de bosque de cerrado nico en el mundo. Las 24
comunidades chiquitanas y 2 comunidades ayoreas afectadas, se opusieron
originalmente, negociando tras dos aos de lucha un Plan de Desarrollo
Indgena de casi 2 millones de dlares. Sin embargo, los que ms recibieron
fueron 5 fundaciones conservacionistas (la ms conocida es WWF) que
recibieron 20 millones de dlares para permitir la destruccin del Bosque
Seco Chiquitano a cambio de un plan de manejo (11).
El Gasoducto Yacuiba Ro Grande (2002) de 431 Km, pertenece al consorcio
Transierra (Repsol y Petrobras). Su trayecto afecta a comunidades guarans,
tapietes y weenhayek. Estos ltimos, pescadores del ro Pilcomayo,
expresaron su rechazo a la construccin del Gasoducto Yacuiba Ro Grande,
oposicin que fue desestimada por la Superintendencia de Hidrocarburos.
Unos aos despus, Petrobras recibira del Banco Mundial un premio por la
ejemplar negociacin con comunidades indgenas.
El Proyecto LNG (previsto para 2003), de las empresas British Gas, Total y
Repsol pretenda exportar gas desde la Serrana de Aguarage a Estados
Unidos, a travs de Chile y Mxico. Esta vez, fueron las poblaciones urbanas
de origen Aymara de La Paz, las que paralizaron el proyecto durante los
acontecimientos conocidos como la Guerra del Gas, en octubre de 2003, a
pesar de que el costo fue ms de 70 muertos (12).
TABLA 2: Transporte de hidrocarburos y pueblos afectados en
Bolivia
Ducto

Empresa

Longitud en
Bolivia

Pueblos
afectados

Oleoducto Sica Sica- Transredes (EnronArica

Shell)

350 Km

Aymaras,
Quechuas, UruMuratos

Gasoducto BoliviaBrasil

Transredes (EnronShell), Petrobras

570 Km

Guarans, Ayoreos

Gasoducto Lateral
Cuiab

Enron, Petrobras

361 Km

Chiquitanos,
Ayoreos

Gasoducto Yacuiba Transierra (RepsolRo Grande (Gasyrg) Petrobras)

431 Km

Guarans, Tapiete,
Weenhayek

Gasoducto Yabog

440 Km

Guarans, Tapiete,
Weenhayek

Transredes (EnronShell)

5. Desarrollo petrolero en Bolivia: hacia un etnocidio?

A tiempo de escribir este captulo, Bolivia vive intensamente convulsionada

entorno a la promulgacin de la nueva Ley de Hidrocarburos que, de ser
aplicada, elevara las regalas de un 18% a un 50% sobre el precio del barril
a boca de pozo. Esta ley, calificada por las corporaciones petroleras de
confiscatoria, no satisface a los reclamos sociales que exigen la
nacionalizacin de los hidrocarburos. Sectores sociales de todo el pas se
alistan para retomar las movilizaciones que fueron paralizadas despus de
la destitucin del presidente Gonzales de Losada, en el Octubre Negro de
2003.
Sin embargo, a pesar de una creciente concientizacin del pueblo boliviano
por la recuperacin del petrleo y gas, la degradante situacin de las
comunidades indgenas que viven en los yacimientos ha quedado relegada
como un mal menor aceptado. Una vez ms, los intereses econmicos, esta
vez tambin encarnados en la voluntad popular, pesan ms que los
derechos humanos de las poblaciones ms desfavorecidas.
La industria petrolera acta en un contexto de impunidad ambiental porque
las denuncias de las poblaciones locales afectadas, testigos directos de la
destruccin de sus medios de vida, nunca llegan a los centros de decisin:
ni al Estado y mucho menos a las sedes de las transnacionales. Los
consumidores mientras tanto, nunca conocern la nocividad de los
productos que diariamente estn comprando, porque una cortina
publicitaria esconde la cruda realidad de la industria petrolera.
Mientras se repitan los procesos irreversibles de destruccin del territorio y
degradacin cultural , tan comunes en el relacionamiento entre compaas
petroleras y comunidades indgenas y estas conductas sean legitimadas por
la complicidad del aparato estatal, se puede anticipar la desaparicin
cultural de los pueblos amaznicos y chaqueos, lo que nos conduce a
identificar un Etnocidio Petrolero en Bolivia.
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