DERECHOS DE POBLACIONES

CON ESPECIAL PROTECCIN

CONSTITUCIONAL

Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho

Internacional Humanitario

INDICE
1. Derechos de los nios, nias y adolescentes
1.1 Instrumentos Internacionales para la infancia
1.2 Reclutamiento forzado de nios y nias
1.3 Violencia sexual
1.4 Secuestro
1.5 Denegacin de acceso a la asistencia humanitaria
2. Derechos de los adultos mayores
3. Derechos de las mujeres
3.1 Normatividad Internacional
3.2 Normatividad Nacional
4. Derechos de la poblacin en condicin de discapacidad
5. Derechos de las victimas
6. Derechos de la poblacin indgena
7. Derechos de la poblacin afro descendiente
8. Derechos de la poblacin LGBTI (discriminacin)
9. Liderazgo

Para el Sistema Nacional de Derechos Humanos, constituyen

grupos especficos de derechos en primer lugar los que desde el
bloque constitucional han sido reconocidos como sujetos de
especial proteccin constitucional, en segundo lugar a quienes en
razn de su diversidad le han sido vulnerados sus derechos y por
supuesto a la ciudadana en general.
Grupos de especial proteccin constitucional:
1. Nios, nias y adolescentes
2. Adultos mayores
3. Mujeres
4. Poblacin en condicin de discapacidad
5. Victimas
6. Indgenas
7. Poblacin afro descendiente
8. Poblacin LGBTI (discriminacin)
9. Ciudadana en general

1. DERECHOS DE LOS NIOS, NIAS Y

ADOLESCENTES
De acuerdo con la Ley 1098 de 2006, se entiende por nio o nia,
las personas entre los 0 y los 12 aos de edad, y por adolescente las
personas entre los 13 y los 18 aos de edad, los cuales son sujetos
titulares de derecho.

En la Constitucin Poltica de 1991, los artculos 44 y 45, consagran

sus derechos fundamentales y establecen la obligacin de
proteccin y asistencia en cabeza del Estado, la sociedad y la familia
y la prevalencia de sus derechos sobre los derechos de los dems

Cmo se han concebido los nios y nias en Colombia?

Algo de Historia

El nio como prototipo del

adulto, es un ser incompleto
Son sujetos invisibles en toda la
historia latinoamericana
Son vistos como propiedad y por
lo tanto su funcin es definida
por el adulto

En la etapa de La Colonia, el abandono y el

infanticidio hace parte de lo cotidiano
En el Siglo XIX son concebidos como mano
de obra barata, como un bien que puede ser
explotado

Algunos nios son utilizados en las

guerras civiles de la poca (guerreros
invisibles)
Que los nios trabajen, es una prctica
normal en la sociedad jerarquizada
de la poca

 Llegando al siglo XX comienzan a

cobrar ms importancia los nios en la
sociedad, no obstante la concepcin se
encuentra
alejada
de
un
reconocimiento como sujeto de
derechos

Comienzan a regularse las relaciones entre

los adultos y los pequeos.
La visin de familia y del lugar de la madre y
el hijo sigue siendo tpico de una sociedad
patriarcal

1.1. Instrumentos Internacionales para la Infancia

Instrumentos de la ONU
Convencin sobre los derechos del nio
Directrices de las Naciones Unidas para la prevencin de la delincuencia juvenil
Reglas de las Naciones Unidas para la proteccin de menores privados de la
libertad
Declaracin Mundial sobre la supervivencia, la proteccin y el desarrollo del nio
Estatuto de Roma (CPI)
Protocolo facultativo de la CDN relativo a la participacin de los nios en los
conflictos armados
Protocolo facultativo de la CDN relativo a la venta de nios, prostitucin infantil y
utilizacin de nios en la pornografa

Instrumentos de la Organizacin Internacional del Trabajo

Convenio sobre la abolicin del Trabajo Forzoso
Convenio N 138 relativo a la edad mnima de admisin al empleo
Convenio N 182 relativo a la prohibicin de las peores formas de trabajo infantil
y la accin inmediata para su eliminacin

 Derechos de Proteccin (Art. 20)

Abandono fsico, emocional y psicoafectivo.
Explotacin econmica.
Consumo SPA y reclutamiento para trfico de
sustancias.
Formas de explotacin sexual, o toda accin
que atente contra la libertad, integridad y
formacin sexual.

Secuestro, venta, trata y trfico de NNA.

Reclutamiento forzado y utilizacin por
GAOML.
Tortura, desaparicin forzada, detencin
arbitraria. (t,pc,hyd).
Vida en calle.

 Derechos de Proteccin (Art. 20)

Traslados ilcitos y retencin en el

extranjero.
Desplazamiento forzado.
Trabajos peligrosos.
Peores formas de trabajo infantil.
Contagio de enfermedades prevenibles o
exposicin a SPA durante la gestacin.
Riesgos y efectos producidos por
desastres o situaciones de emergencia.
Cuando el patrimonio este amenazado
MAP.
Transmisin de VIH SIDA y ITS.
Cualquier otro acto que afecte o amenace
derechos de NNA.

Escuela

Comnd

Familia

Trabajo

Instituc

Maltrato Fsico

Maltrato Emocional

Violencia Sexual

Descuido y Abandono

Los nios y nias segn la Ley de Infancia (1098 de 2006)

Medidas de Restablecimiento de Derechos (Cap. II)

Verificacin
de Garanta

Medidas

Estado de salud fsica y psicolgica

Estado de nutricin y vacunacin
Inscripcin en el registro civil de nacimiento
Ubicacin de la familia de origen
Entorno familiar: factores de riesgo y
proteccin
Vinculacin al SSSS
Vinculacin al sistema educativo

Amonestaciones
Retiro del NNA de la amenaza
Ubicacin inm en entorno familiar
Ubicacin en centros de emergencia
Adopcin
Otras que garanticen la proteccin
integral
Promocin de acciones judiciales

Los nios y nias segn la Ley de Infancia (1098 de 2006)

Autoridades competentes (Cap. III)

Comisarios
de Familia

Defensores
de Familia

Inspeccin
de Polica

Autoridad
Tradicional

Juez de
Familia

1.2 Reclutamiento Forzado de Nios y Nias

Implica la participacin de nios, nias y adolescentes al interior de los
grupos armados que hacen parte de un conflicto.
El reclutamiento forzado NUNCA es voluntario
El impacto en el nio y la nia son diferenciados y afectan
profundamente su desarrollo emocional, fsico y cognitivo

Est motivado por factores como los siguientes (WCH):

Motivos socio-econmicos (oferta de trabajo)
Motivos socio econmicos (pocas oportunidades)
De manera forzada (bajo amenaza)
Motivos culturales (admiracin por las armas)
Motivos ideolgicos (convencimiento adoctrinamiento)
Motivos de proteccin (por venganza)

1.3 Violencia Sexual

(Ver Resolucin 1882 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas)

La violencia sexual se ha empleado como tctica de guerra con el fin de

humillar a la poblacin o forzar su desplazamiento.
Las consecuencias de esta violencia en nios y nias es devastadora.
Adems de traumas psicolgicos, genera riesgos de ITS, ETS, SIDA y
embarazos precoces.
Las comunidades tienden a estigmatizar a las nias que han sido
reclutadas forzadamente y que presuntamente han sido abusadas
sexualmente al interior de estos grupos ilegales.
Los nios tambin son vctimas de violencia sexual. No slo al sufrirla
directamente, tambin al presenciarla o al verse obligados a cometerla.

1.4 Secuestro
Es el acto por el cual se priva ilegalmente a un nio o nia de su libertad
Este tipo de grave vulneracin a los Derechos Humanos, puede coadyuvar
generar otro tipo de violaciones contra los nios, como la trata, el
reclutamiento forzado, la esclavitud sexual y el trabajo forzado
Es una manera de intimidacin por parte de los grupos armados que se
encuentran involucrados en el conflicto

1.5 Denegacin de acceso a la asistencia

humanitaria
Tiene que ver con el bloqueo a la entrega oportuna de ayudas
humanitarias para los nios que necesitan de manera prioritaria este
auxilio
Tambin incluye los ataques deliberados contra los trabajadores
humanitarios y que prestan asistencia a los nios
Este acto esta prohibido por el Cuarto Convenio de Ginebra y sus
Protocolos Adicionales y pueden constituir un crimen de lesa
humanidad y un crimen de guerra.

A mayor numero
de nios y nias
con derechos
garantizados

Menores sern
los riesgos de
vulneracin

Proteccin
Integral de nios
y nias, con sus
cinco tareas
1. Reconocerles como
sujetos de derechos
2. Garantizar sus derechos
3. Prevenir que sean
amenazados o
vulnerados
4. Restablecer los derechos
violados
5. Asegurar polticas
publicas

2. DERECHOS DE LOS ADULTOS MAYORES

MARCO DE PROTECCIN
Internacional
Declaracin de los derechos de la vejez, 1948
Plan de Accin Internacional sobre envejecimiento, 1982
Principios de las Naciones Unidas en favor de las personas de edad, 1991
Proclamacin sobre el Envejecimiento, 1992
Nacional
Plan nacional de atencin integral a la tercera edad 1986-1990, 1979
Constitucin Poltica de Colombia, 1991
Conpes 2793 de 1995
Ley 1276 de 2009
Ley 1251 de 2008
Poltica nacional de envejecimiento y vejez 2007-2019

Derechos de los adultos mayores

En cumplimiento de la Ley 1276 de 2009, se formul la Poltica Nacional
de envejecimiento y vejez 2007-2019, documento en el que se
establece como personas mayores, a mujeres y hombres que tienen 60
aos o ms (o mayores de 50 aos si son poblaciones de riesgo, por
ejemplo indigentes o indgenas).
Los ejes de poltica establecidos son:
Eje 1. Promocin y Garanta de los Derechos Humanos de las Personas
Mayores.
Eje 2: Proteccin Social Integral.
Eje 3: Envejecimiento Activo.
Eje 4: Formacin del Talento Humano e Investigacin

3. DERECHOS DE LAS MUJERES

La mujer es un sujeto de especial proteccin, de proteccin reforzada, al
interior de nuestro Cuerpo normativo constitucional. En consecuencia, no
se encuentra en la misma situacin constitucional que el hombre, que si
bien es un sujeto de proteccin constitucional, su proteccin no es especial
ni reforzada () Por consiguiente, la mujer es sujeto constitucional de
especial proteccin y en esa medida no slo sus derechos generales sino
igualmente los especficos, requieren de atencin fija por parte de todo el
poder pblico
Corte Constitucional. Sentencia C- 667 de 2006.

3.1 Principales normas internacionales

Convencin sobre los derechos polticos de las mujeres, 1952.

Declaracin sobre la eliminacin de la discriminacin contra las mujeres, 1967.
Programa de accin concertada internacional para el avance de las mujeres, 1970.
Convencin para la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la
mujer y protocolo opcional a la Convencin, Res. AG 34/180, 1979.
I Conferencia Mundial de la Mujer Mxico. 1975
II Conferencia Mundial de la Mujer Copenhague. 1980
III Conferencia Mundial de la Mujer. Nairobi. 1985
IV Conferencia Mundial de la Mujer Bejing 1995
Declaracin de la Asamblea General y Programa de Accin de la Conferencia
Mundial sobre Derechos Humanos, Viena 1993.
Protocolo facultativo de la Asamblea General a la Convencin sobre eliminacin de
todas las formas de discriminacin contra la mujer (1979), Nueva York, octubre de
1999.

Principales normas internacionales

Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra
la Mujer. Belm Do Par. Este acuerdo es el nico de su naturaleza que existe, fue
promulgado por la Asamblea General de la Organizacin de los Estados
Americanos (OEA) en 1995.
Pacto Internacional por los derechos econmicos sociales y culturales. 1966
Declaracin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 2000
Resolucin 3520, Asamblea General de ONU, 1972, proclama 1975 como Ao
Internacional de la Mujer.
Resolucin 3520, Asamblea General de ONU, 1975, proclama el periodo 19761985 como Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer: Igualdad, Desarrollo y
Paz
Resolucin de la Comisin de Derechos Humanos (56 sesin, 20 de abril de
2000), dirigida a combatir el trfico de mujeres y nias, eliminar la violencia contra
las mujeres
Resoluciones 1325, 1820, 1888, 1889 de las Naciones Unidas relacionadas con
Mujeres, paz y seguridad.

3.2 Principal normatividad nacional

Ley 51 de 1981 por medio de la cual se aprob la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las
Formas de Discriminacin contra la Mujer.
Ley 581 de 2000 "Por la cual se reglamenta la adecuada y efectiva participacin de la mujer en
los niveles decisorios de las diferentes ramas y rganos del poder pblico, de conformidad con
los artculos 13, 40 y 43 de la Constitucin Nacional y se dictan otras disposiciones
Ley 762 de 2002 que aprueba la Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las
formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad.
Ley 823 de 2003 que consagra normas para la igualdad de oportunidades para las mujeres.
Ley 984 de 2005 aprueba el protocolo facultativo de la Convencin sobre la eliminacin de
todas las formas de discriminacin de la mujer adoptado en la Asamblea de Naciones Unidas el
6 de Octubre de 1999.
Ley 1450 de junio de 2011. Mediante la cual se establece la formulacin de una poltica pblica
Nacional de equidad de Gnero para garantizar los derechos de las mujeres.
Ley 1257 de 2008 "Por la cual se dictan normas de sensibilizacin, prevencin y sancin de
formas de violencia y discriminacin contra las mujeres, se reforman los Cdigos Penal, de
Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones

Principal normatividad nacional

Ley 1413 de 2010 "Por medio de la cual se regula la inclusin de la economa del
cuidado en el sistema de cuentas nacionales con el objeto de medir la
contribucin de la mujer al desarrollo econmico y social del pas y como
herramienta fundamental para la definicin e implementacin de polticas
pblicas
Ley 1448 de 2011"Por la cual se dictan medidas de atencin, asistencia y
reparacin integral a las vctimas del conflicto armado interno y se dictan otras
disposiciones
Ley 1496 de 2011 "Por medio de la cual se garantiza la igualdad salarial y de
retribucin laboral entre mujeres y hombres, se establecen mecanismos para
erradicar cualquier forma de discriminacin y se dictan otras disposiciones"
Ley 1475 de 2011 "Por la cual se adoptan reglas de organizacin y funcionamiento
de los partidos y movimientos polticos, de los procesos electorales y se dictan
otras disposiciones"

4. DERECHOS DE LAS PERSONAS EN

CONDICIN DE DISCAPACIDAD
En el ao 2007 se expidi la Ley 1145 de 2007 por medio de la cual se organiza el
Sistema Nacional de Discapacidad (SND).

En 2009, se aprob la Ley 1346 que ratifica los compromisos suscritos en la

Convencin sobre los Derechos de las personas con Discapacidad adoptada por la
Asamblea General de la Naciones Unidas en diciembre de 2006.
Esta ley propende por la generacin de medidas orientadas a la igualdad de
oportunidades que aporten a al mejoramiento de su calidad de vida, en el marco de
los derechos de libertad y autonoma y el principio de accesibilidad universal.

Definiciones de la Convencin sobre los Derechos de

las personas con Discapacidad
Por ajustes razonables se entendern las modificaciones y adaptaciones necesarias y
adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se
requieran en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el
goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las dems, de todos los derechos
humanos y libertades fundamentales;
Por diseo universal se entender el diseo de productos, entornos, programas y
servicios que puedan utilizar todas las personas, en la mayor medida posible, sin
necesidad de adaptacin ni diseo especializado.
El diseo universal no excluir las ayudas tcnicas para grupos particulares de
personas con discapacidad, cuando se necesiten.

Definiciones de la Convencin sobre los Derechos de

las personas con Discapacidad
La comunicacin incluir los lenguajes, la visualizacin de textos, el Braille, la
comunicacin tctil, los macrotipos, los dispositivos multimedia de fcil acceso, as
como el lenguaje escrito, los sistemas auditivos, el lenguaje sencillo, los medios de voz
digitalizada y otros modos, medios y formatos aumentativos o alternativos de
comunicacin, incluida la tecnologa de la informacin y las comunicaciones de fcil
acceso;
Por lenguaje se entender tanto el lenguaje oral como la lengua de seas y otras
formas de comunicacin no verbal;
Por discriminacin por motivos de discapacidad se entender cualquier distincin,
exclusin o restriccin por motivos de discapacidad que tenga el propsito o el efecto
de obstaculizar o dejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de
condiciones, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en los mbitos
poltico, econmico, social, cultural, civil o de otro tipo. Incluye todas las formas de
discriminacin, entre ellas, la denegacin de ajustes razonables;

5. DERECHOS DE LAS VICTIMAS

6. POBLACIN INDGENA
En septiembre del ao 2007, las Naciones Unidas aprobaron la Declaracin
sobre los derechos de los pueblos indgenas, que en el Artculo 1 establece
que Los indgenas tienen derecho, como pueblos y como individuos, al
disfrute pleno de todos los derechos humanos y las libertades
fundamentales reconocidos en la Carta de las Naciones Unidas, la
Declaracin Universal de Derechos Humanos y las normas Internacionales
de derechos humanos.

Los pueblos indgenas como sujetos de derechos

colectivos
La Corte Constitucional de Colombia distingui los derechos del sujeto colectivo (los
pueblos indgenas) de los derechos colectivos de los colombianos as:

Los derechos fundamentales de las comunidades indgenas, como sujeto colectivo de

derecho, no deben confundirse con los derechos colectivos de otros grupos humanos.
La comunidad indgena es un sujeto colectivo y no una simple sumatoria de sujetos
individuales que comparten los mismos derechos o intereses difusos o colectivos (Art.
88 CP). En el primer evento es indiscutible la titularidad de los derechos
fundamentales, mientras que en el segundo los afectados pueden proceder a la
defensa de sus derechos o intereses colectivos mediante el ejercicio de las acciones
populares correspondientes. ST - 380 /93.

Algunos derechos de los pueblos indgenas

Principio de igualdad de las culturas

Principio de oficialidad de las lenguas indgenas en sus territorios
Nacionalidad
Derecho a educacin bilinge e intercultural
Derecho a educacin respetuosa de las tradiciones
Derecho a eleccin en Circunscripcin especial
Derecho de grupo a la propiedad de la tierra
Derecho de grupo a administrar justicia
Derecho de grupo a la autonoma poltica
Derecho de grupo relativo a la explotacin de recursos en territorio
indgena
Derecho de grupo a la autonoma financiera
Entidades territoriales indgenas

Jurisdiccin especial indgena

El Convenio 169 de la OIT, en su artculo 8 seala que al aplicar la legislacin
nacional a los pueblos indgenas, se debern tomar en consideracin sus
costumbres o derecho consuetudinario, as mismo dichos pueblos tienen el
derecho de conservar sus costumbres e instituciones propias siempre que no
sean
incompatibles
con
los
derechos
humanos
reconocidos
internacionalmente y que deben establecerse procedimientos para solucionar
dichos conflictos.

7. LOS DERECHOS DE LA POBLACIN

AFROCOLOMBIANA
Comunidades Negras
Son el conjunto de familias de ascendencia afrocolombiana que poseen una
cultura propia, comparten una historia y tienen sus propias tradiciones y
costumbres dentro de la relacin campo-poblado, que revelan y conservan
conciencia e identidad que las distinguen de otros grupos tnicos.
Comunidades palenqueras
Son aquellas provenientes de San Basilio de Palenque, ubicado en el municipio de
Mahates. Se caracterizan por contar con un dialecto propio y expresiones
culturales y religiosas particulares.
Comunidades raizales
Son originarias del Archipilago de San Andrs y Providencia, tambin cuentan
con un dialecto propio, el creole, y con expresiones culturales y religiosas propias
de las Antillas y el Caribe Anglosajn.

Principal normatividad nacional para las

comunidades afrodescendientes
Principales Leyes
Ley 70 de 1993:12

Principales Decretos
Decreto 0804 de 1995:27

Ley 99 de 1993:13

Decreto 1745 de 1995:28

Ley 152 de 1994:14

Decreto 2249 de 1995:29

Ley 160 de 1994:15

Decreto 0851 de 1996:30

Ley 115 de 1994:16

Decreto 1627 de 1996:31

Ley 191 de 1995:17

Decreto 3050 de 2002:32

Ley 301 de 1996:18

Decreto 1523 de 2003:33

Ley 375 de 1997:19

Decreto 4007 de 2006:34

Ley 397 de 1997:20

Decreto 3323 de 2005 y Decreto 140 de

2006:35

Ley 725 de 2001:21

Ley 685 de 2001:22

Decreto 4181 de 2007 y Decreto 4100 de 2011

8. DERECHOS DE LA POBLACIN LGBTI

En Colombia, los derechos de las personas de la comunidad LGBTI, son reconocidos
desde la Constitucin Poltica de 1991, Derecho a la igualdad (art 13), derechos
inalienables sin discriminacin alguna (art 5), a la vida (art 11), inaceptabilidad de
tratos crueles o degradantes (art 12), al debido proceso (art 14) a la intimidad y
buen nombre (art 15), al libre desarrollo de la personalidad (art 16), la libertad de
conciencia (art 16), entre otros. Adicionalmente la Corte Constitucional se ha
expresado en cerca de 60 Sentencias, considerando el tema de orientacin sexual e
identidades de gnero como condiciones de la autonoma personal protegidas por
la Constitucin.
Si bien no existe una poltica pblica formulada (en este momento se encuentra en
proceso de formulacin), se han desarrollado algunas acciones, como las Directivas
emitidas por la Polica Nacional.

Adicionalmente, el movimiento LGBTI Colombia, se encuentra liderando la

reivindicacin de los siguientes derechos partiendo de los pactos, declaraciones, leyes,
etc. internacionales y nacionales :

Derecho a no ser discriminado por su orientacin sexual e identidad de gnero LGBT, por
funcionarios/as pblicos ni por particulares, ni por personas jurdicas (asociaciones, clubes,
equipos, establecimientos comerciales).
No ser despedido del trabajo por su orientacin sexual o identidad de gnero.
No ser expulsados de ninguna, escuela, colegio, universidad o centro educativo pblico o privado.
Cambiar el nombre por uno femenino o masculino independientemente de su sexo biolgico o
identidad de gnero.
Mantener la patria potestad y custodia de los hijos.
Adoptar nios o nias como individuo.
Hacerse tratamientos de reproduccin asistida (inseminacin artificial).
En caso de intersexualidad, los nios/as que estn en capacidad de decidir, son soberanos para
optar sobre procedimientos y cirugas de reasignacin de sexo. No lo puede hacer el personal de
salud, ni jueces, ni padres/madres de familia.
No ser golpeados ni maltratadas fsica o verbalmente por personal de la polica.
No ser expulsados de los espacios pblicos como parques, plazas o espacios privados abiertos al
pblico, como bares, centros comerciales, por expresar afecto con la pareja (besos, caricias, o
manifestaciones de afecto no sexualmente explcitos).
Los menores de edad LGBTI, tienen especial proteccin de las autoridades colombianas.
Las parejas del mismo sexo gozan de los mismos derechos que las personas heterosexuales.
Pagina web de Colombia Diversa

9. Liderazgo: los nios ensean a los nios a no

enfrentarse
Un hecho sin precedentes, que los adultos mas realistas no haban dudado de
calificar como inviable, divisivo, demasiado peligros. 2,7 millones de nios
colombianos dieron la cara a las elecciones a favor a sus propios derechos y
demostraron a los adultos, que los nios poseen el potencial necesario para
dirigir la sociedad en la realizacin de cambios fundamentales.
Cecilio Adorna