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PERIODO
1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2014
LAMBAYEQUE PER
2015
NDICE
II
1 ANTECEDENTES DE LA ENTIDAD...........
OBJETIVOS......
PROGRAMA DE PROCEDIMIENTOS ..
PRESUPUESTO DE TIEMPO...
ANEXOS
PLAN DE AUDITORA
II
ANTECEDENTES DE LA ENTIDAD
Norma de creacin
La Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo (UNPRG), como persona jurdica de derecho
pblico interno, tiene su origen en la Escuela Nacional de Agronoma de Lambayeque,
creada por Decreto Ley del 18 de marzo de 1960 y transformada en la Universidad
Agraria del Norte por Ley N 14681 del 22 de octubre de 1963, y en la Universidad
Nacional de Lambayeque, creada por Decreto Ley N 14052 del 2 de abril de 1962,
entidades que se fusionan con la denominacin UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO
RUIZ GALLO, en virtud del Decreto Ley N 18179 del 17 de marzo de 1970.
FUNCIONES
Son funciones de la Universidad:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Formacin profesional.
Investigacin.
Proyeccin Social y Extensin Cultural.
Educacin Continua.
Contribuir al desarrollo humano.
Extensin Universitaria.
Sntesis del alcance del Plan Estratgico: misin, visin y objetivos estratgicos
Misin
Somos una universidad pblica que crea, imparte, difunde conocimientos cientficos,
tecnolgicos y humansticos; forma cientficos y profesionales innovadores, ticos,
crticos y competitivos, que participan activamente en el desarrollo integral y sustentable
de la sociedad.
Visin
Ser una universidad lder en la formacin humanista, cientfica y tecnolgica en el norte
del pas.
Objetivos estratgicos
La Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo no cuenta con Plan Estratgico Institucional
(PEI), para el ao a auditar 2014.
5
Estructura orgnica
2.2
OBJETIVOS
Periodo a examinar
El perodo a examinar corresponde del 01 de enero al 31de diciembre del 2014 y comprende el anlisis
selectivo de la informacin de Presupuestos y gestin generada por las reas de Recursos Humanos,
Presupuesto, Abastecimiento y Contabilidad, as como la evaluacin del cumplimiento de los dispositivos
legales del presupuesto, adems de la aplicacin de la normatividad presupuestal vigente, y normas de
contabilidad generalmente aceptadas en la elaboracin de los Estados Presupuestarios.
De ser el caso, podr ser ampliado comprendiendo la revisin de operaciones y registros anteriores o
posteriores al periodo de la auditora, segn las circunstancias, con el fin de cumplir con los objetivos.
NORMAS GENERALES
Constitucin Poltica del Per, aprobada el 29 de diciembre de 1993.
Ley N 30220, Nueva Ley Universitaria 2014.
Ley Universitaria N 23733 y el Estatuto aprobado por Resolucin Rectoral N 650-92 R, el que consta
de 280 artculos y tres disposiciones finales y transitorias, que entr en vigencia el 18/6/1992.
Reglamento General promulgado por Resolucin N 745-96-R-CU del 3/10/1996 que ha sufrido algunas
modificaciones contenidas especialmente en las Resoluciones: 291-97-R; 895-97-R-CU; 627-98-R-CU y
006-99-R-CU.
Ley N 27806, Ley de transparencia y acceso a la informacin pblica.
NORMAS ESPECFICAS
Ley N 28708 - Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad y modificatoria.
Ley N 28693 - Ley General del Sistema Nacional de Tesorera y modificatoria.
Ley N 28563 - Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento y modificatoria.
NORMAS PRESUPUESTALES
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobada mediante Ley N 28411 del 25 de
noviembre del 2004.
Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014, aprobada mediante Ley N 30114 del
30 de noviembre del 2013.
Plan Operativo Institucional - POI 2014.
4.5
V.
NORMAS DE CONTROL
Ley N 27785 - Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y la Contralora General de la Repblica.
Ley N 28716 - Ley de Control Interno de las Entidades del Estado y modificatorias.
Normas Generales de Control Gubernamental, aprobada por Resolucin de Contralora N 273-2014CG.
Ley N 28112 - Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Publico.
Directiva N 011-2013-CG/ADE denominada "Auditora de Desempeo" y autoriza modificar
disposiciones de las Normas de Auditora Gubernamental y del Manual de Auditora Gubernamental,
aprobada por Resolucin de Contralora N382-2013-CG.
Resolucin de Contralora N 458-2008-CG, Gua para la Implementacin del Sistema de Control
Interno de las Entidades del Estado.
Resolucin de Contralora N 220-2011-CG, Reglamento de los rganos de Control Institucional.
PROGRAMA DE PROCEDIMIENTOS
El programa de auditora se adjunta en el ANEXO N 1, el cual contiene los procedimientos mnimos elaborados
de acuerdo con la NAGU 2.30. De ser el caso podr aplicarse procedimientos adicionales o complementarios
segn las circunstancias, a fin de cumplir con los objetivos.
Profesin
Cargo en la comisin
Contador
Contador
Contador
Contador
Contador
Supervisor
Jefe de comisin
Auditor Integrante
Auditor Integrante
Auditor Integrante
Adicionalmente, de ser necesario se requerir la participacin del Abogado Miguel Lpez Sosa con colegiatura
nmero 4197 para la revisin de los hallazgos de auditora, en los que exista presuncin de responsabilidad civil
y/o penal (NAGU 4.50).
VIII. INFORMACIN ADMINISTRATIVA
8.1 PRESUPUESTO DE TIEMPO
Para el cumplimiento de los objetivos propuestos en el presente examen especial, se programa utilizar
1176 horas/hombre (ANEXO N 3) que constituyen 42 das tiles; distribuidos de la siguiente forma:
CUADRO N 3
PRESUPUESTO DE TIEMPO
CUADRO N 4
PRESUPUESTO DE TIEMPO
HORAS HOMBRE PROGRAMADAS
ACTIVIDAD
1.- Planeacin
y
Programacin
2.- Ejecucin
(Papeles
de
Trabajo)
3.Elaboracin y
Elevacin del
Informe
TOTAL
DIAS LAB.
(42)
HORAS
DIARIAS
RECURSO
HUMANO
07 das
2 Personas
21 das
Todos (5)
RECURS
O POR
HORA
56
56
168 * 5
TOTAL
DE R.H
112
840
112
14 das
42 das
2 Personas
112
224
1176
____________________________
VELASQUEZ QUEREVALU CINTHIA
Supervisor
_______________________________
PORTERO CUNYARACHE ARLENY
Jefe de comisin
ANEXO N 1
PROGRAMA DE AUDITORIA
PERIODO 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2014
OBJETIVO GENERAL:
Emitir opinin sobre el grado de eficiencia, eficacia y transparencia en el desarrollo de
la EJECUCION PRESUPUESTAL a la universidad Pedro Ruiz Gallo durante el perodo
del 01 de enero al 31 de Diciembre del 2014
PROCEDIMIENTOS
1. Solicite los estados presupuestarios
de la entidad:
a) manual de organizacin y funciones (MOF)
b) reglamento de organizacin y funciones (ROF)
c) texto nico de procedimiento administrativos (TUPA)
d) Plan estratgico institucional (PEI)
e) plan operativo institucional (POI)
f) Programacin y ejecucin del gasto
g) Organigrama Institucional.
2. Disee una cdula que contenga marcas de auditora y aplique en el
examen de los documentos de presupuestos en los procedimientos.
3. Verifique que los documentos de gestin estn firmados por los
funcionarios autorizados.
4. Elabore y aplique cuestionarios de control a las reas comprendidas en
el examen especial.
5. Verifique Compare la asignacin presupuestal con la
ejecucin presupuestal.
6. Verifique y evalu el organigrama institucional actualizado.
HECHO
POR
FECHA
REF:
P/T
OBJETIVO ESPECFICO 1:
Determinar la existencia y la confiabilidad del control interno en la entidad para identificar el
grado de calidad en las operaciones y servicios que presta la entidad.
PROCEDIMIENTOS
1. Verificar la existencia del rea de control interno aplicando un
cuestionario a los jefes de unidades y reas.
2. Verificar la existencia del manual de implementacin y asignacin
de funciones del control interno de la entidad.
3. Evaluar las actividades establecidas dentro del plan de accin de la
entidad.
4. Evaluar si se han logrado los objetivos establecidos de acuerdo al
plan de accin de la entidad.
5. Evaluar la aplicacin del Manual de Implementacin y Asignacin
de Funciones del Control Interno.
HECHO
POR
FECHA
REF:
P/T
HECHO
POR
FECHA
REF:
P/T
OBJETIVO ESPECFICO 3:
Determinar si las modificaciones presupuestarias se han efectuado de acuerdo con los
dispositivos legales vigentes.
PROCEDIMIENTOS
HECHO
POR
FECHA
REF:
P/T
OBJETIVO ESPECFICO 4:
Evaluar la correcta, eficiente y transparente utilizacin y gestin de los recursos y bienes
de la Entidad.
HECHO
POR
PROCEDIMIENTOS
FECHA
sobre
REA: ABASTECIMIENTO.
REF:
P/T
OBJETIVO ESPECFICO 5:
Evaluar el desempeo y rendimiento de los funcionarios en cuanto a la ejecucin del plan
anual de adquisiciones de la entidad.
PROCEDIMIENTOS
HECHO
POR
FECHA
REF:
P/T
RESPUESTAS
SI
NO
N/A
COMENTARIO
1.
2.
3.
4.
pblica?
El personal contratado por la entidad para el rea de control
interno:
Fue debidamente seleccionado?
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Solo cuando la
contralora manda
una supervisin
se realizan
acciones de
control.
Se designa al
azar al personal,
por orden de la
autoridad
competente.
Solo se hacen
auditoras a las
reas en donde
se presentan
denuncias.
PREGUNTAS
OBJETIVO 1
RESPUESTAS
SI
NO N/A
COMENTARIO
OBJETIVO 2
Determinar si la ejecucin del Presupuesto Institucional se ha realizado de
acuerdo a su Programacin Anual.
5. Cuenta el rea de Presupuesto con los siguientes documentos
de gestin?
a)
Organigrama funcional
b)
c)
d)
e)
f)
En su totalidad,
para los meses
designados
La verificacin
se hace cuando
termina la obra
que se est
ejecutando.
Este sistema es
el nico que se
maneja, por ello
todo se registra.
OBJETIVO 3
Determinar si las modificaciones presupuestarias se han efectuado de
acuerdo con los dispositivos legales vigentes.
10. Se han efectuado modificaciones presupuestarias:
a. En el nivel operacional PIA
b. Se cuenta con la debida aprobacin?
La mayora de
modificaciones
es para
incrementar el
PIA
No hay muchas
modificaciones
esos son sueldos
fijos
En este caso
trabajamos
conjuntamente
con el rea de
tesorera
Se le informa
cuando nos
solicitan la
informacin mas
no se hace
peridicamente.
Solo cuando hay
excepciones.
A veces no se
completa la meta
pero no por esta
rea sino por
falta de
organizacin y
personal.
OBJETIVO 5
Evaluar el desempeo y rendimiento de los funcionarios en cuanto a la
ejecucin del plan anual de adquisiciones de la entidad
Nosotros
tenemos que
llegar con
conocimiento
sobre el sistema
no nos capacitan.
Toda la
informacin est
ingresada en
este sistema