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Lima-2015
RESUMEN
La vigilancia de la salud de los trabajadores es el anlisis, interpretacin y difusin
sistemtica de datos colectados con la finalidad de observar o anticiparse cambios,
que requieren acciones oportunas, como la investigacin o la aplicacin de medidas
de prevencin y control. Constituyendo en nuestro pas una prctica obligatoria para
hacer frente a los riesgos laborales.
Con el fin de abarcar la totalidad de los mbitos dentro de un centro de trabajo se
organiza en; Vigilancia colectiva de la salud (Evaluacin de los trabajadores en su
conjunto) y Vigilancia individual de la salud (Vigilancia sanitaria, con un enfoque
multidisciplinario).
Para establecer un correcto esquema de vigilancia se requiere de mdicos
capacitados en salud ocupacional, que conozcan los problemas hacia los que se
deben orientar las pruebas a realizar: Examen clnico ocupacional, pruebas de
laboratorio y otros exmenes auxiliares. As mismo que conozca la normativa
correspondiente y cumpla con los estndares mnimos requeridos con la finalidad de
establecer un adecuado seguimiento de los eventos y patologas relacionadas con el
trabajo.
Aadido a ello los sistemas de vigilancia son fiscalizados por la autoridad de salud
correspondiente por medio de supervisiones peridicas realizadas por un mdico
ocupacional con la finalidad de garantizar la adecuada aplicacin de las normas y una
correcta vigilancia.
Palabras clave: Vigilancia de la salud; vigilancia colectiva, aptitud mdica,
enfermedad labora.
INDICE
INTRODUCCIN.............................................................................................. 1
1.DEFINICIONES:............................................................................................. 2
1.1 VIGILANCIA............................................................................................ 2
2. OBJETIVOS DE LA VIGILANCIA MDICA.......................................................8
2.1 Objetivo General..................................................................................... 9
2.2 Objetivos Especficos:............................................................................. 9
3. APLICACIONES DE LA VIGILANCIA MDICA...............................................10
4. FACTORES BSICOS EN LA VIGILANCIA EN SALUD OCUPACIONAL...........11
5. CONTEXTO DE LA VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES.....14
5.1 Vigilancia Individual de la Salud de los Trabajadores:.............................14
5.2 Vigilancia Colectiva de la Salud de los Trabajadores...............................17
6. TERCERIZACIN DE ACTIVIDADES DE VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS
TRABAJADORES........................................................................................... 21
7. CONTROL INSTITUCIONAL A LAS ACTIVIDADES DE VIGILANCIA DE LA
SALUD DE LOS TRABAJADORES..................................................................22
CONCLUSIONES............................................................................................ 23
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS..................................................................24
ANEXOS:....................................................................................................... 25
INTRODUCCIN
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS), en el Plan de Accin Mundial de Salud de
los Trabajadores del ao 2007, insta a los pases miembros entre ellos el Per a:
mejorar la cobertura y la calidad de los servicios de salud ocupacional integrando el
desarrollo de esos servicios en las estrategias sanitarias nacionales, las reformas del
sector sanitario y los planes para mejorar el funcionamiento de los sistemas de salud;
definiendo normas en materia de organizacin y cobertura de los servicios de salud
ocupacional; fijando objetivos para aumentar la cobertura de la poblacin activa con
servicios de salud ocupacional; creando mecanismos para mancomunar recursos y
financiar la prestacin de servicios de salud ocupacional; garantizando la
disponibilidad de recursos humanos suficientes y debidamente calificados, y
estableciendo sistemas de garanta de la calidad (1).
En la actualidad, los sistemas de seguridad e higiene en el trabajo y la normativa en
salud ocupacional en nuestro pas cursa un proceso de normalizacin que an falta
culminar; pero dentro de ello se viene implementando y supervisando su cumplimiento
y correcta aplicacin.
Dentro de todo del mbito de la salud ocupacional, la vigilancia de salud de los
trabajadores constituye uno de los pilares bsicos para hacer frente, modular y evitar
consecuencias funestas o patologas crnicas derivadas de los riesgos laborales.
1. DEFINICIONES:
1.1 VIGILANCIA
Segn la definicin de la OPS, entiende por vigilancia, al anlisis, interpretacin y
difusin sistemtica de datos colectados, generalmente, por medio de mtodos que se
distinguen por ser prcticos, uniformes y rpidos, ms que por su exactitud o totalidad,
y que sirven para observar las tendencias en tiempo, lugar y persona; con ellos,
pueden observarse o anticiparse cambios, que requieren acciones oportunas, como la
investigacin o la aplicacin de medidas de prevencin y control (2).
Actualmente en nuestro pas, la vigilancia de la salud de los trabajadores es una
prctica obligatoria para el empleador que permite hacer frente a los riesgos laborales.
A partir de ello, los resultados de este proceso son, previa aprobacin de los
trabajadores, facilitadas al Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo para tomar las
medidas del caso segn los riesgos encontrados.
La vigilancia de la salud, como actividad propia del mbito de la Medicina del Trabajo,
toma un enfoque multidisciplinar dentro de los Servicios de Prevencin. Se apoya u
construye a partir de la informacin recabada por otras especialidades; dando como
resultado una correcta evaluacin de los riesgos y haciendo posible a su vez una
adecuada planificacin de las actividades de prevencin necesarias para eliminarlos, o
minimizarlos.
Las actividades sanitarias de los servicios de prevencin abarcan diversos mbitos,
tales como: Actuacin coordinada de las disciplinas; Vigilancia de la Salud, Atencin
de Urgencias y Promocin de la Salud; mismos que abarcan diversas etapas como se
describe en la Tabla 1.
Tabla 1: Actividades del rea sanitaria de los servicios de prevencin en funcin de los
riesgos
As mismo estas actividades se distribuyen entre los distintos momentos del proceso
preventivo (Tabla 2)
Fases del
Proceso
Vigilancia de la Salud
Actividad Principal
Observaciones
Otras Actividades
Preventivo
IDENTIFICACION
Y EVALUACIN
Indicadores
Encuesta de
Caso especial:
exmenes de
Salud.
Indicadores
sanitarios
DE RIESGOS
biolgicos
de
salud previos a la
asignacin de
nuevas tareas
exposicin.
EJECUCIN DEL
PLAN DE
PREVENCIN
Screening
Indicadores
biolgicos.
Encuestas
de salud.
Investigaci
Reconocimientos
n de daos.
peridicos.
Historia clnicolaboral.
Protocolos
especficos.
Documentacin
VALORACIN DE
Indicadores
Caso especial:
evaluacin de
sanitarios.
Investigaci
n de daos.
Indicadores
prolongada por
biolgicos
enfermedad.
EFICACIA DE LA
PREVENCIN
ATENCIN
Diagnostico
Caso especial:
exmenes de
preventivo.
Indicadores
biolgicos.
Investigaci
PERSONALIZAD
A
salud postocupacionales
n de daos.
Que los reconocimientos sean indispensables para evaluar los efectos de las
condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores.
Que el estado de salud del trabajador pueda constituir un peligro para l mismo
o para terceros.
tica con el fin de asegurar una prctica profesional coherente con los principios
del respeto a la intimidad, a la dignidad y la no discriminacin laboral por motivos
de salud.
A modo de resumen podemos decir que la vigilancia de la salud nos ayuda a (5):
Crear un Sistema Integrado que permita hacer un seguimiento de los datos sobre
salud y ambiente, procesar esos datos y usarlos de manera efectiva en la
estrategia e intervenciones en salud ocupacional.
Identificar brotes y epidemias y asegurar que se est tomando accin efectiva para
controlar la enfermedad o accidente.
Identificar, cuantificar y seguir las tendencias y patrones del proceso saludenfermedad en trabajadores expuestos a factores de riesgos nocivos y peligrosos.
Las recientes investigaciones sobre antiguos riesgos, los nuevos riesgos identificados
por la tecnologa de informacin, el descubrimiento e incorporacin de nuevos agentes
qumicos a las industrias, etc., determinan la necesidad de un mayor esfuerzo por
comprender las diversas interacciones que pueden afectar al recurso ms importante y
vital de toda empresa: sus trabajadores
No todos los mdicos estn calificados para evaluar enfermedades derivadas del
trabajo. No basta la habilidad del mdico general en su ejecucin, pues el conocer las
tareas de las diversas ocupaciones y oficios es una necesidad a la hora de evaluar la
salud del trabajador. Por tal motivo se requiere de un mdico capacitado en el mbito
de la salud ocupacional (especialidad, maestra, diplomado, cursos) y con experiencia
en dicha labor que le permitan reconocer los distintos riesgos y las posibles patologa
relacionadas con el mbito laboral.
As los factores bsicos necesarios para la vigilancia de la salud de los trabajadores
son:
legal.
2. Que lidere y oriente el desarrollo de estrategias de intervencin ocupacional,
3. Orientada
- Evaluacin Clnica Ocupacional (Anexo N 01); que abarca la historia laboral del
trabajador, anamnesis (interrogatorio) de antecedentes personales y familiares, hbitos
y sintomatologa y exploracin fsica completa.
- Evaluacin Psicolgica (Anexo N 02) y
- Exmenes Complementarios: Generales y Especficos; mismos que deben estar
principalmente enfocados a determinar el estado de salud basal del trabajador,
partiendo desde su evaluacin pre-ocupacional, y un seguimiento que permita detectar
los ms mnimos cambios que puedan orientar hacia un diagnostico en relacin a una
patologa asociada al trabajo o a un estado pre patolgico.
La indicacin y frecuencia de los exmenes auxiliares y complementarios ser
establecida por indicacin del Mdico Ocupacional mnimamente una vez al ao y
segn el grado de exposicin a factores de riesgo. La batera de exmenes requeridos
para debe contener:
Exmenes Complementarios Generales:
ndices hematolgicos.
Bioqumica sangunea: Glucosa, colesterol total, triglicridos.
Grupo y factor sanguneo Rh (por nica vez).
Examen completo de orina.
Oftalmolgico
Audiometra
Espirometra
Valoracin msculo esqueltica.
Radiografa de trax.
Electrocardiograma (mayores de 40 aos).
Exmenes toxicolgicos:
motivos de salud.
Por valoracin por cambio del puesto de trabajo o por cambio de las
5.1.2
5.1.3
5.1.4
trabajo,
Promover actividad fsica entre los trabajadores,
Promover alimentacin y nutricin saludable,
Consejera y asesoramiento sanitario,
Implementar programas de inmunizaciones,
implementar programas de salud en general adaptadas al ambiente de trabajo.
5.2.5.- Se realiza adems la vigilancia de los factores de riesgo propios del Ambiente
de Trabajo:
Evaluacin cuantitativa de agentes o factores de riesgo fsicos y qumicos, con la
finalidad de medir la intensidad, concentracin o nivel de presencia de acuerdo a
las disposiciones de Higiene Ocupacional establecida por la Autoridad de Salud y
de evaluaciones especficas, para los factores de riesgos psicosociales y
disergonmicos relacionadas con el trabajo y su organizacin. Cabe acotar que se
debe seguir la metodologa establecida por la autoridad competente en salud para
cada factor de riesgo; caso contrario (de no existir normativa) se tomara como
referencia las metodologas establecidas por la OMS, NIOSH, ACGIH y ANSI.
materiales
sanitarios
necesarios
para
realizar
los
exmenes
CONCLUSIONES
En conclusin, la vigilancia de la salud de los trabajadores es una prctica
necesaria y obligatoria para hacer frente a los riesgos laborales, permitiendo
establecer no solo las medidas necesarias para eliminar o reducir los riesgos y
diagnosticar estados patolgicos y pre-patolgicos; sino tambin para poder
extrapolar los resultados obtenidos a situaciones futuras y as poder tomar
medidas preventivas ante posibles acontecimientos derivados de los riesgos
inherentes al trabajo, tanto en el mbito donde se observaron como en otras
condiciones similares.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
1) Resolucin WHA 60.26, de la OMS, Ginebra, Suiza, 2007
2) OPS. Mdulos de principios de la epidemiologa para el control de las
enfermedades. 2nd edition. Washington DC: OPS; 2002.
3) Ministerio de Sanidad y Consumo de Espaa: Libro Blanco de la Vigilancia de
la Salud para la Prevencion de Riesgos Laborales. Madrid 2014.
4) Ministerio de Sanidad, Servicios sociales e Igualdad de Espaa. Vigilancia de
Salud de los trabajadores. Extraido el 10 de noviembre del 2015.
5) NTP 471: La vigilancia de la salud en la normativa de prevencin de riesgos
laborales. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de Espaa. 1998
6) Ospina S. Vigilancia del Salud de los Trabajadores. THMIS-Revista de
Derecho 65. 2014. pp. 187-197
7) Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA): Manual de Salud
Ocupacional. DESO; Lima 2014.
8) Garca M. La vigilancia de la salud de los trabajadores. Mapfre Seguridad
1998; 69(1):83-87.
9) Creus, Antonio, Seguridad e higiene en el trabajo: un enfoque integral /
Antonio Creus y Jorge Mangosio. 1a ed. - Buenos Aires: Alfa-omega Grupo
Editor Argentino, 2011.
10) LaDou J. La prctica de la medicina del trabajo. En: LaDou J. Medicina
laboral y ambiental. Segunda edicin. Mxico DF: El Manual Moderno; 1999.
p. 3-7.
11) Keyes C, Grzywacz J. Health as a complete state: The added value in work
performance and healthcare costs. JOEM 2005; 47 (5): 523-531.
ANEXOS:
1. Anexo 1: Historia Clnica Ocupacional.
2. Anexo 2: Historia Psicologica Ocupacional
ANEXO 1
Historia clnica ocupacional
ANEXO 2
Historia psicologica ocuapcional