TEMA 1.

LA CONSTITUCIN DE 1978
La Constitucin. Estructura y contenido
La Corona. Atribuciones
Las Cortes Generales: Composicin, atribuciones y
funcionamiento
Elaboracin de las leyes
El Tribunal Constitucional: Composicin y funciones.
La reforma de la Constitucin
Economa y Hacienda

La Constitucin. Estructura y contenido

La Constitucin Espaola es aprobada por las Cortes el 31 de octubre
de 1978, sometida a referndum el da 6 de diciembre de 1978, siendo
sancionada por S. M. el Rey D. Juan Carlos I el 27 de diciembre de 1978 y
publicada el 29 de diciembre de 1978; entrando en vigor ese da.
Desde el punto de vista formal

esta estructurada de la siguiente

manera:
- Prembulo: donde se enuncian los valores y principios que debern
regir la vida poltica y social espaola, as como sus principios y valores.
- Consta de 169 Art. Distribuidos en un Titulo preliminar y diez Ttulos
ms
- Cuatro Disposiciones adicionales
- Nueve Disposiciones Transitorias
- Una Disposicin Derogatoria
- Una Disposicin Final
Desde el punto de vista material la Constitucin consta de una parte
dogmtica y una parte orgnica.

Parte Dogmtica:
En ella se recogen las grandes definiciones sobre la esencia del Estado
espaol y los principios y valores de su organizacin reconocidos comos
superiores, se define la forma que adopta el Estado; la monarqua
parlamentaria la indisolubilidad de Espaa y su bandera, definindola como
un estado Social y democrtico de Derecho. Todo ello en su Titulo
Preliminar, que comprende los Art. 1 a 9.
En su Titulo II. De los derechos y deberes fundamentales (Art. 10 a 55)
se recogen los derechos fundamentales y libertades pblicas, as como los
deberes de todos los ciudadanos; garantizando su cumplimiento y ejercicio, as
como las circunstancias que pueden llevar a la suspensin de los mismos. Esta
dividido en cinco captulos y el segundo en dos secciones.
Parte Orgnica:
Comprende los Ttulos desde el II al X y las disposiciones. En esta
parte se desarrolla toda la composicin y funciones de los rganos e
instituciones que dirigen el Estado; as como la organizacin territorial la
Economa, la Hacienda Pblica y la reforma constitucional

CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978

Parte Dogmtica
Prembulo
Titulo Preliminar (Art. 1 a 9)
Ttulo I De los derechos y deberes fundamentales (Art. 10 a 55)
Cap. I De los espaoles y los extranjeros (Art. 11 a 13)
Cap. II Derechos y libertades (Art. 14 a 38)

Seccin 1. De los derechos fundamentales y de las libertades pblicas

Seccin 2. De los derechos y deberes de los ciudadanos
Cap. III Principios rectores de la poltica social y econmica
Cap. IV Garanta de las libertades y derechos fundamentales
Cap. V De la suspensin de derechos y libertades
Parte Orgnica
Titulo II De la Corona (Art. 56 a 65)
Titulo III De las Cortes Generales (Art. 66 a 96)
Cap. I De las Cmaras
Cap. II De la elaboracin de las leyes
Cap. III De los Tratados Internacionales
Titulo IV Del Gobierno y la Administracin (Art. 97 a 107)
Titulo V De las relaciones entre Gobierno y las Cortes Generales (Art. 108 a 116)
Titulo VI Del Poder Judicial (Art. 117 a 127)
Titulo VII Economa y Hacienda (Art. 128 a 136)
Titulo VIII De la organizacin territorial del Estado (Art. 137 a 158)
Titulo IX Del Tribunal Constitucional (Art. 159 a 165)
Titulo X De la reforma constitucional (Art. 166 a 169)
Disposiciones Adicionales (4)
Disposiciones Transitorias (9)
Disposicin Derogatoria (1)
Disposicin Final (1)

1. Ttulo preliminar
1.1. Principios inspiradores de la constitucin
Recoge los conceptos que establecen el orden social, poltico, institucional y
territorial del Estado.
Art. 1 Define el Estado espaol como Social y democrtico de Derecho siendo
la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico valores superiores. Reconoce
que todos los poderes del Estado emanan de la Soberana popular y reconoce la
monarqua parlamentaria como la forma de Estado.

Estado de Derecho: El imperio de la ley como expresin de la voluntad

popular.
Estado Democrtico: Principio representativo con carcter electivo
Estado Social: Los poderes pblicos estn obligados a promover las
condiciones efectivas para que la libertad y la igualdad sean reales.
Art. 2 Indisolubilidad de Espaa, derecho a la autonoma y solidaridad entre las
mismas
Art. 3 Pluralismo lingstico. Castellano como lengua oficial y las dems
lenguas en sus respectivas comunidades autnomas. La riqueza lingstica es
patrimonio cultural.
Art. 4 La bandera y su compasin
Art. 5 La capitalidad de Espaa (Villa de Madrid)
Art. 6 Principio de pluralismo poltico. Los partidos polticos como expresin de
la voluntad popular
Art. 7 Principio de pluralismo social. Los sindicatos y la patronal
Art. 8 Las Fuerzas Armadas que garantizaran la soberana e independencia de
Espaa; as como su integridad territorial y ordenamiento constitucional
Art. 9 Respeto a la ley por parte de los ciudadanos, siendo los poderes
pblicos los que habrn de promover la libertad y la igualdad del individuo,
reconociendo las garantas jurdicas que nos asisten.

2. Titulo I. De los derechos y deberes fundamentales

Art. 10 Recoge los derechos de las personas; siendo la dignidad, el respeto a
la ley y los derechos de los dems (entre otros), el fundamento del orden poltico y la
paz social.
Los derechos fundamentales y las libertades sern interpretados conforme a la
Declaracin Universal de derechos Humanos y dems Tratados Internacionales sobre
las mismas materias que Espaa tuviera suscritos.

2.1. CAPITULO PRIMERO.- De los espaoles y los extranjeros

Habla de la adquisicin de la nacionalidad espaola de los extranjeros, de
acuerdo a la ley y la nacionalidad intrnseca del nacido en Espaa. Establece la
mayora de edad a los 18 aos.

Reconoce los derechos y libertades a los extranjeros en Espaa. Siendo los

reconocidos en el Art. 23

de titularidad de los espaoles salvo en casos que se

atiendan criterios de reciprocidad.

Extradicin en cumplimiento de tratados y de la ley y reconocimiento del
derecho de asilo.

2.2. CAPITILO SEGUNDO.- Derechos y libertades

Todos los espaoles son iguales ante la ley
2.2.1. Seccin 1 De los derechos fundamentales y de las libertades
pblicas
Donde se recoge el derecho a la vida, la libertad ideolgica y religiosa, derecho
a la libertad personal y a la intimidad, la inviolabilidad del domicilio, la libertad de
residencia y de circulacin, la libertad de expresin en cualquiera de sus formas,
derecho de reunin y de asociacin, derecho de participacin; as como el
reconocimiento de la proteccin judicial de estos derechos y el principio de legalidad
penal, la prohibicin de los Tribunales de Honor, la libertad de enseanza y el derecho
a la educacin, la libertad de sindicacin, el derecho a la huelga y el derecho de
peticin.
2.2.2. Seccin 2 De los derechos y deberes de los ciudadanos
Se reconoce el derecho y el deber de defender a Espaa, as como la objecin
de conciencia, el deber de contribuir al sostenimiento del gasto pblico a travs de un
sistema tributario justo, derecho al matrimonio y a la propiedad privada y la herencia,
el derecho de fundacin, el derecho y el deber de trabajar, colegiacin de los
profesionales, el derecho a la negociacin colectiva y los conflictos laborales, la
libertad de empresa y la economa de mercado.

2.3. CAPITULO III.- De los principios rectores de la poltica social y

econmica
En su articulado se habla de la proteccin a la familia y a la infancia, de la
redistribucin de la renta y el pleno empleo; as como la formacin profesional y la
jornada de trabajo y descansos, la Seguridad Social y la salvaguarda de los derechos
de los emigrantes, la proteccin de la salud y el fomento del deporte, el acceso a la
cultura y la proteccin del medio ambiente y la calidad de vida, la conservacin del

patrimonio artstico, el derecho a la vivienda y regulando la utilizacin del suelo;

proteccin de la juventud, disminuidos fsicos o psquicos y la tercera edad.

2.4. CAPITULO IV.- De las garantas de las libertades y derechos

fundamentales
Donde se recoge la tutela de las libertades y derechos, vinculando a todos los
poderes pblicos, as como el reconocimiento del recurso de amparo ante los
Tribunales ordinarios y en su caso, a travs del recurso ante el Tribunal Constitucional.
Tambin se crea la figura del Defensor del Pueblo.

2.5. CAPITULO V.- De la suspensin de los derechos y libertades

Todos los derechos y libertades reconocidos en los artculos 17, 18, apartados
2 y 3, artculos 19, 20, apartados 1, a) y d), y 5, artculos 21, 28, apartado 2, y artculo
37, apartado 2, podrn ser suspendidos cuando se acuerde la declaracin del estado
de excepcin o de sitio en los trminos previstos en la constitucin.

3. Titulo II. De la corona

Conforme al Art. 1, 3 de CE, la forma poltica del Estado espaol es la
Monarqua Parlamentaria, regulndose en el Ttulo II.
Comprende los Artculos del 56 al 65. Reconociendo al Rey como jefe del
Estado espaol y atribuyndole el arbitrio y la moderacin en el correcto
funcionamiento de las instituciones pblicas y las dems que expresamente le
atribuyere la ley y la constitucin. Su figura es inviolable y no esta sujeta a
responsabilidad, a travs de la figura del Refrendo.

3.1.- La sucesin
Viene regulada en el Articulo 57 y es hereditaria en los sucesores de SM el Rey
Don Juan Carlos I de Borbn, siguiendo el orden regular de primogenitura y
representacin, siendo preferida siempre la lnea anterior a la posterior, en la misma
lnea, el grado ms prximo al ms remoto; en el mismo grado el barn a la mujer; y
en el mismo sexo el de mayor edad.
El prncipe heredero tendr la dignidad de Prncipe de Asturias.
Las abdicaciones y renuncias y cualquier dudad de hecho o de derecho sobre
la sucesin de la corona, ser resuelta por una Ley Orgnica.

Abdicacin: Ceder derechos sucesorios al siguiente en la lnea hereditaria

Renuncia: Comporta la prdida de derechos por si y sus descendientes

3.2.- Cnyuge del Rey o la Reina

El cnyuge del Rey o la Reina, segn el Art. 58, no podr asumir funciones
constitucionales salvo lo dispuesto para la regencia.

3.3.- Regencia
La Regencia esta regulada en el Art. 59, que establece que cuando el Rey
fuere menor de edad, el padre o la madre y, en su defecto el pariente ms cercano, la
ejercern hasta la mayora de edad del Monarca.
En el apartado 2 de este artculo establece que si el rey fuere inhabilitado,
entrara a ejercer la Regencia el Prncipe heredero, si fuere mayor de edad. En caso
contrario se procedera de la forma prevista en el prrafo anterior.
En caso de que no hubiera persona que correspondiera la regencia, la
nombraran las Cortes Generales.
La Regencia se ejerce por mandato constitucional y siempre en nombre del
Rey.

3.4. La Tutela
El Art. 69 se refiere a la tutela, siendo el Rey menor de edad. La ejercer quien
fuese nombrado por el Rey difunto en su testamento, siempre que sea mayor de edad
y espaol. En su defecto ser tutor el padre o la madre mientras permanezcan viudos.
Si no lo hubiera, el tutor sera nombrado por las Cortes y nunca se podr acumular el
cargo de Regente y Tutor, salvo en el caso de la madre o el padre o ascendiente
directo.

3.5.- Juramento
El juramento del Rey esta recogido en el Art. 61, que se har ante las Cortes
Generales al ser proclamado Rey.

3.6.- Las Funciones del Rey

Respecto de las funciones del Rey vienen recogidas en los Art. 62 y 63 de la
Constitucin:
1. Sancionar y promulgar las leyes aprobadas por las Cortes Generales
2. Convocar y disolver las cmaras y convocar elecciones

La convocatoria ha de entenderse respecto del comienzo de la

legislatura, dentro de los 25 das siguientes a la celebracin de
elecciones.

La disolucin de las Cortes se producir en los siguientes

supuestos:
a) Expiracin del mandato de cuatro aos.
b) Disolucin anticipada (Refrendado por el Presidente del
Gobierno)
c) Transcurrido el plazo de dos meses desde la primera
sesin de investidura (Refrendo por el Presidente del
Congreso de los Diputados)

3. El Rey tambin tiene la potestad de convocar un Referndum en los casos

previstos en la Constitucin.
4. Promover al candidato a Presidente del Gobierno y en su caso nombrarlo
5. Nombrar y separar a los miembros del Gobierno.
6. Expedir Decretos acordados en el Consejo de Ministros
7. Ser informado de asuntos de Estado y presidir el Consejo de Ministros a
peticin del Presidente del Gobierno.
8. Mando supremo de las Fuerzas Armadas
9. Ejercer Derecho de Gracia
10. Acreditar a los Embajadores y otros representantes diplomticos, los
representantes extranjeros estn acreditados ante el.
11. Alto Patronazgo de las Reales Academias
12. Manifestar el consentimiento del Estado para obligarse internacionalmente
por medio de Tratados.
13. Declarar la guerra y hacer la paz, con el consentimiento de las Cortes
Generales.

3.7.- El Refrendo
Los actos del Rey sern refrendados por el Presidente del Gobierno y, en su
caso, por los Ministros competentes. La propuesta y el nombramiento del Presidente
del Gobierno, y la disolucin de prevista en el Art. 99, sern refrendados por el
Presidente del Congreso.

4. Ttulo III. Las Cortes Generales

Captulo I: De las Cmaras (Art. 66 a 80)

Captulo II: De la elaboracin de las leyes (Art. 81 a 92)

Captulo III: De los Tratados Internacionales (Art. 93 a 96)
Su eleccin viene regulada por la LOREG 5/1985, modificada por la LO 1/1997
para adaptarla a la directiva del tratado de Maastricht y, por la LO 3/1998 donde dice
que la celebracin de elecciones municipales, autonmicas y a la UE se celebraran el
mismo da si coinciden en el mismo ao y con un espacio no superior a cuatro meses.

4.1.- Capitulo I. Composicin y funciones

Conforme al Art. 66 las Cortes Generales representan al pueblo espaol y
estn formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado. Tienen la potestad
legislativa, control del Gobierno, aprobar los Presupuestos dems competencias que
la Constitucin le atribuya.
Nadie podr acumular acta del Congreso de los Diputados y Asambleas de
CCAA, ni tampoco del Senado. Sus miembros no estn ligados por imperativo legal y
su eleccin obedece a la soberana popular.

4.2.- Congreso de los Diputados

Conforme al Art. 68:
1. Se compone de un mnimo de 300 y un mximo de 400 Diputados, elegidos
por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto.
2. La circunscripcin electoral ser la provincia. La ley asignara una
representacin mnima igual a cada circunscripcin, distribuyendo los dems en
proporcin a la poblacin. Ceuta y Malilla estarn representadas por un Diputado.
3. Los Diputados son elegidos atendiendo a criterios de proporcionalidad en
cada circunscripcin.
4. Son elegidos por cuatro aos
5. Son electores y elegibles todos los espaoles en pleno uso de sus derechos
6. La celebracin de Elecciones esta regulada en la LOREG, en su Art. 42, 2:
Primeramente se publicara el Decreto de convocatoria 25 das antes de la expiracin
del mandato en curso, sealando el da de las elecciones 30 das despus de la
finalizacin del mandato expirado.

4.3.- El Senado
Regulado por el Art. 69.
1. Es la Cmara de representacin territorial.
2. Cuatro senadores por provincia, elegidos por sufragio universal, libre, igual,
directo y secreto.

3. En provincias insulares tres por islas mayores y uno por cada una de las
islas menores o agrupacin de islas.
4. Ceuta y Melilla, dos Senadores.
5. Las comunidades autnomas designaran un Senador ms y otro por cada
milln de habitantes de sus respectivos territorios, asegurando en todo caso la
adecuada representacin proporcional.
6. Son elegidos por cuatro aos

4.4.- Incompatibilidad, inelegibilidad, inviolabilidad e inmunidad de los

Diputados y Senadores
La ley electoral determinara las causas de la incompatibilidad e inelegibilidad
de los Diputados y Senadores. No podrn se elegidos:
-

Los componentes del Tribunal Constitucional

Los altos cargos de la Administracin del Estado

El Defensor del Pueblo

Los miembros de las FFAA, as como miembros de Fuerzas y Cuerpos de

Seguridad del Estado.

Miembros de las Juntas Electorales

La validez de las actas y credenciales estarn sometidas al control judicial.

Los Diputados y Senadores estn obligados a presentar declaracin de las
actividades que puedan constituir incompatibilidad y declaracin de los bienes
patrimoniales.
Los Diputados y Senadores gozan de inviolabilidad por las opiniones
manifestadas en el ejercicio de sus funciones, adems de la inmunidad parlamentaria.
No podrn ser inculpados ni procesados sin la previa autorizacin de la respectiva
Cmara. Siendo competente para ello la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
Conforme recoge la Ley de Enjuiciamiento Criminal estn exentos de acudir al
llamamiento del juez, pero no de declarar. Los Presidentes del Congreso y el Senado
podrn hacerlo por escrito. Los Diputado y Senadores podrn hacerlo en su Despacho
Oficial.
Las cmaras establecen sus propios reglamentos. Eligen a sus Presidentes y
dems miembros de sus Mesas (Congreso: Presidente, 4 Vicepresidentes y 4
Secretarios. Senado: Presidente, 2 Vicepresidentes y 4 Secretarios).
La eleccin de los Presidentes requerir la mayora absoluta en primera
votacin, o el ms votado de entre los dos mas votados en la primera votacin, en
segunda votacin.
El Art. 74 recoge los casos en que las Cmaras se reunirn en sesin conjunta:

Para ejercer las competencias no legislativas que la Constitucin le atribuye

en referencia al Ttulo II sobre la Corona: Sucesin, incapacitadad del Rey,
la Regencia, nombrar Tutor, recibir juramento del Rey y autorizar al Rey
declarar la Guerra y hacer la paz.

Para adoptar las decisiones previstas en el Art. 94. 1, 145. 2, 158. 2

referidos a:
- Autorizacin de Tratados Internacionales
- Distribucin del Fondo de Compensacin Inter-Territorial
- Autorizacin de un acuerdo entre Comunidades Autnomas.

4.5.- Funcionamiento
4.5.1.- Sesiones
Segn el Art. 73 las Cmaras se reunirn anualmente en dos periodos de
sesiones comprendidos entre:
1 periodo: septiembre a diciembre
2 periodo: febrero a junio
Podrn reunirse de forma Extraordinaria a peticin del Gobierno, de la
Diputacin Permanente o de la mayora Absoluta de los miembros de cualquier
Cmara.
El Art. 75 especifica que funcionan en Pleno y en Comisiones. Las Cmaras
podrs delegar las Comisiones legislativas Permanentes la aprobacin de Proyectos o
Proposiciones de Ley. El pleno podr recabar en cualquier momento el debate y la
votacin.
No podrn ser delegadas a las Comisiones la reforma constitucional, la
aprobacin de Presupuestos, cuestiones internacionales y las Leyes Orgnicas y de
Bases.

4.5.2.- Las Comisiones de Investigacin

Referidas a cualquier asunto de inters Pblico. Sus decisiones no son
vinculantes.
4.5.3.- Peticiones individuales y colectivas
Estas sern siempre por escrito y podrn ser remitidas al Gobierno, que estar
obligado a explicarse sobre su contenido.
4.5.4.- Diputacin Permanente

Su mandato no concluye con la disolucin de las Cmaras. Son presididas por

el presidente respectivo y tienen la funcin de convocar la reunin de las Cmaras en
sesin Extraordinaria y asumir las atribuciones de las Cmaras en caso de que estas
hubieran sido disueltas. Su mandato expira con la constitucin de las nuevas
Cmaras.
4.5.5.- Adopcin de acuerdos y Sesiones Plenarias
Podrn adoptar acuerdos siempre que estn reunidos reglamentariamente y
con la asistencia de la mayora de sus miembros, siendo necesarios para su
aprobacin la mayora de los miembros presentes salvo en los casos en los que se
requiera de una mayora cualificada.

5.- Capitulo II. La elaboracin de las leyes

5.1 La funcin legislativa
Corresponde a las Cortes ejercer la potestad legislativa del Estado. Las Cortes
Generales son el Poder legislativo.
Son Leyes Orgnicas las que regulan derechos o libertades fundamentales, las
que aprueben los Estatutos de Autonoma y el Rgimen Electoral General, adems de
las dems previstas en la Constitucin.
Su aprobacin, modificacin o derogacin exige la mayora absoluta del
Congreso, en votacin final sobre el conjunto del Proyecto.
Las Leyes Ordinarias podrn ser aprobadas por mayora simple en Sesin
Plenaria o en comisin y regulan aquellas materias que no recaen sobre las Leyes
Orgnicas.
Las Cortes pueden delegar sobre el gobierno la redaccin de normas con
rango de Ley y siempre que no sean de carcter Orgnico. La delegacin ser
regulada por una Ley de Bases si el texto es articulado o una Ley Ordinaria si es para
refundir varios textos legales. A estas disposiciones con legislacin delegada se les
llama Decretos Legislativos.
En caso de extraordinaria

y urgente necesidad el gobierno podr dictar

disposiciones legislativas, denominadas Decreto Ley, que no podrn nunca regular

derechos fundamentales y libertades de los ciudadanos, ni afectar al ordenamiento de
las Instituciones Bsicas del Estado. Debern ser sometidos a votacin en el plazo de
30 das por el Congreso.
La iniciativa legislativa corresponde al Gobierno, al congreso y al Senado. Las
CCAA pueden solicitar del Gobierno la adopcin de un proyecto de Ley o remitir al
congreso una proposicin de Ley.

Tambin estn regulada la iniciativa popular. Se necesitan 500.000 firmas

contrastadas.
El tramite de aprobacin de las leyes:
1.- Los proyectos de ley sern aprobados por el consejo de ministros, que lo
someter a la aprobacin en el Congreso de los Diputados, previo estudio y posible
modificacin a travs de enmiendas. Una vez aprobado el proyecto de Ley es remitido
al Senado donde nuevamente es objeto de estudio y enmiendas, que sern remitidas
al Congreso para su aprobacin. Si no se pusiesen enmiendas, se remitira al
Congreso donde finalizar su tramitacin. El texto resultante ser sancionado y
promulgado. En caso de que el senado opusiera su veto por mayora absoluta, se
devolver a Congreso y deber ser sometido de nuevo a votacin, siendo necesaria la
mayora absoluta para su aprobacin, o mayora simple si trascurren dos meses
despus del veto del Senado.

5.2.- Captulo III. De los Tratados Internacionales

Mediante Ley Orgnica se podr autorizar a la celebracin de Tratados
Internacionales.

6.- El Tribunal Constitucional. Composicin y Funciones.

Est regulado en el Ttulo IX de la Constitucin y en la Ley Orgnica 2/1979 de
3 de Octubre.
Es el intrprete supremo de la Constitucin y es independiente de los dems
rganos constitucionales. Es nico en su orden y tiene jurisdiccin en todo el territorio.
El presidente del T. C. ostenta la representacin, convoca y preside el tribunal
en Pleno y convoca a las Salas. Adopta medidas sobre el funcionamiento del Tribunal,
las Salas y las Secciones. Comunica a las Cmaras, al Gobierno y al Consejo General
del Poder Judicial las vacantes. Ejerce potestades administrativas sobre el personal
del Tribunal e insta al Ministerio de Justicia a cubrir las plazas de Secretarios y dems
personal.
Elige entre sus miembros a su Presidente, siendo necesario para ello la
mayora absoluta de sus miembros en primera votacin y mayor numero de votos en
segunda votacin sobre los dos mas votados de la primera votacin. Si hubiera
empate se repetir la votacin; en caso de nuevo empate ser propuesto el de mayor
antigedad en el cargo y en caso de nuevo empate, el de mayor edad.
Ser propuesto al Rey para su nombramiento por un periodo de tres aos,
pudiendo ser reelegido por una sola vez.

El TC tambin elegir a su Vicepresidente.

6.1.- Magistrados del Tribunal Constitucional

El TC se compone de 12 miembros que sern nombrados por el Rey a
propuesta de las Cmaras, el Gobierno y el Consejo General del Poder Judicial.
La designacin al cargo se har por nueve aos, renovndose el Tribunal por
terceras parte cada tres aos. No podr ser propuesto al Rey ningn candidato por
otro periodo inmediato a no ser que hubiera ocupado el cargo por un plazo inferior a
tres aos.
Cuatro meses antes de expirar el plazo de los mandatos, el Presidente del
Tribunal instara al los presidentes de los rganos competentes para que hagan sus
designaciones.
Se cesa en el cargo por:
a) Renuncia
b) Expiracin del cargo
c) Incurrir en alguna incapacidad
d) Incompatibilidad sobrevenida
e) No ser diligente en los deberes de su cargo
f) Violar la reserva propia de su cargo
g) Ser declarado responsable civil por dolo o condenado por delito doloso o
grave.
La responsabilidad penal de los Magistrados de Tribunal Constitucional solo
ser exigible ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
La condicin de miembro del Tribunal Constitucional es incompatible con todo
mandato representativo, cargos polticos o administrativos o dems cargos de
representacin estatal.

El Secretario General: Se elige en Pleno entre los Letrados del Tribunal

Constitucional. Los letrados del TC son seleccionados por concursooposicin

Los Secretarios de Justicia: Procedern del Cuerpo de Secretarios de la

Administracin de Justicia. Ejercern en el Tribunal la fe pblica judicial
y desempearn las funciones que la legislacin orgnica y procesal de
los Juzgados y Tribunales atribuyan a los Secretarios.

6.2.- Funciones
El Tribunal Constitucional conocer:

a) Del recurso y la Cuestin de inconstitucionalidad contra las leyes,

disposiciones y actos con fuerza de Ley
b) Recurso de Amparo
c) Conflictos constitucionales entre Administraciones
d) Conflictos entre rganos constitucionales y autonoma local
e) Impugnacin de los actos legislativos contra la Constitucin
f) Dems materias que la Constitucin y las leyes le atribuyeran.
El TC acta en Pleno o en Sala. El Pleno lo integran los doce miembros del TC.
Las salas estarn compuestas por seis miembros cada una y tanto el pleno como las
Salas podrn constituirse en Sesiones, presididas por su respectivo presidente y dos
magistrados.
El Tribunal en Pleno conoce de los siguientes asuntos:
a) Recursos y Cuestiones de inconstitucionalidad
b) Conflictos constitucionales de competencia entre Estado y CCAA
c) Conflictos entre rganos constitucionales y autonoma local
d) Control previo de constitucionalidad
- Son susceptibles de declaracin de inconstitucionalidad Los Estatutos de
Autonoma y dems leyes orgnicas, as como el resto de disposiciones normativas y
actos del Estado con fuerza de Ley.
-

La declaracin de inconstitucionalidad podr promoverse mediante:

- Recurso de inconstitucionalidad
- Cuestin de inconstitucionalidad promovida por Jueces y Tribunales

La admisin de un recurso o cuestin de inconstitucionalidad no suspende la

vigencia ni la aplicacin de la ley o disposicin normativa a la que sea referida salvo en
el caso que el Gobierno se ampare en el Art. 161. 2 (Caso Catalua independiente).

6.3.1.- Recurso de inconstitucionalidad

Se interpondr dentro del plazo de tres meses a partir de la publicacin de la
Ley o acto impugnado, expresando las circunstancias de identidad de las personas u
rganos que ejercitan la accin, concrecin del acto a impugnar y el precepto
constitucional que se entiende vulnerado.
Admitida la demanda, el Tribunal dar traslado a los rganos afectados a fin de
poder formular alegaciones en un plazo de quince das. Transcurrido dicho plazo el
Tribunal dictar sentencia en un plazo de 10 das salvo que considere oportuno
ampliarlo, pero no ms de 30 das.

6.3.2.- Cuestin de inconstitucionalidad

Sern planteados por Jueces o Tribunales, de oficio o a instancias de parte,
cuando considere que una norma aplicable al caso y de cuya validez dependa el fallo
pueda ser contraria a la Constitucin.
El rgano judicial podr plantear la cuestin una vez concluido el
procedimiento, dentro de plazo para dictar sentencia, concretando la ley o norma en
cuestin, el precepto constitucional que se supone infringido; especificando en que
medida la decisin del proceso depende de la validez de la norma en cuestin. Odas
las partes y al Ministerio Fiscal y en un plazo de 10 das, podrn alegar lo que deseen
sobre la pertinencia de plantear la cuestin de inconstitucionalidad, resolviendo el juez
en un plazo de tres das. Este auto no es susceptible de recurso.
El rgano judicial elevar al TC la cuestin de inconstitucionalidad.
Recibidas las actuaciones el TC puede acordar la inadmisin del recurso,
mediante auto, previa audiencia del Fiscal General del Estado.
De admitir la cuestin el TC dar traslado al Congreso y el Senado, al Fiscal
General del Estado y al Gobierno para que puedan presentar sus alegaciones, en el
plazo de 10 das. Concluido este plazo, el Tribunal dictar sentencia que tendr valor
de cosa juzgada.

6.3.3.- Recurso de Amparo

Son susceptibles de Amparo los derechos y libertades reconocidos en la
seccin 1 del Captulo II del Ttulo I de la Constitucin (Art. 14 a 29).
Los plazos para interponer recurso son:
-

Si se trata de decisiones o actos emanados de las Cortes, o asambleas

legislativas autonmicas o cualquiera de sus rganos, en el plazo de tres
meses desde que sean firmes.

Las violaciones de derechos y libertades originadas por disposiciones,

actos jurdicos o simple va de hecho del Gobierno o sus autoridades o
funcionarios u rganos colegiados de las CCAA o autoridades o
funcionarios; una vez agotada la va judicial procedente, habr un plazo de
20 das a partir de la resolucin recada en el previo proceso judicial.

Las violaciones de derechos y libertades que tuvieran origen directo en un

acto u omisin de un rgano judicial, dentro del plazo de 20 das.

Estn legitimados para interponer recurso de Amparo:

a) La persona afectada
b) El Defensor del Pueblo
c) El Ministerio Fiscal.

El Ministerio Fiscal intervendr en todos los procesos en defensa de la

legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del inters pblico.
El recurso de amparo se inicia mediante demanda exponiendo claro y conciso
los hechos que la fundamenten, citando aquel o aquellos preceptos constitucionales
que se estimen infringidos; se fijara con precisin el amparo que se solicita para
restablecer el derecho o libertad vulnerado.
La demanda podr ser inadmitida mediante providencia cuando concurra
motivo para ello. Contra ella solo cabe recurso de suplica interpuesto por el Fiscal.
Si la demanda es admitida, se requerir al rgano del que derivare la decisin o
al Juez o Tribunal que conoci el procedimiento, sean remitidas todas las actuaciones
y testimonios de ellas. El rgano, autoridad, Juez o Tribunal, acusar recibo
inmediatamente y emplazar a quienes fueron parte en el procedimiento en el plazo de
10 das.
Recibidas las actuaciones, la sala da vista a quien promovi el amparo, a los
personados en el proceso, al Abogado del Estado y al Ministerio Fiscal, durante 20
das para presentar alegaciones.
Este ltimo trmite de alegaciones puede sustituirse por una vista oral.
Sin ms trmites, se pronunciara la sentencia con alguno de estos fallos:
A) Otorgamiento de amparo
B) Denegacin de Amparo
La sentencia que contenga amparo ser acompaada por alguno de los
pronunciamientos siguientes:
a) Declaracin de nulidad de la decisin, acto o resolucin que impidan el pleno
ejercicio de los derechos o libertades protegidos, extinguiendo sus derechos.
b) Reconocimiento del derecho o libertad pblica de conformidad con su
contenido constitucionalmente requerido.
c) Restablecimiento del recurrente en la integridad de su derecho o libertad con
la adopcin de medidas para su conservacin.

6.4.- Reforma Constitucional

Contemplada en el Ttulo X de la Constitucin en los artculos de 166 a 169.
Corresponde la iniciativa al Gobierno, al Congreso y al Senado y a las Asambleas de
las CCAA. Mediante solicitud de estas al Gobierno o a la Mesa del Congreso.
Se regulan dos procedimientos para su reforma: Uno ordinario (Art. 167) y otro
extraordinario (Art. 168)

6.4.1 Procedimiento Ordinario

Los proyectos de reforma debern ser aprobados por mayora de 3/5 de la
cada una de las cmaras. Si no hubiese acuerdo se creara una comisin paritaria de
Diputados y Senadores que presentarn un texto y ser votado en Congreso y
Senado.
De no lograrlo por el procedimiento anterior y siempre que hubiera obtenido el
voto favorable de la mayora absoluta del Senado, el Congreso podr aprobar la
reforma por mayora de dos tercios. La reforma podr ser sometida a Referndum
cuando as lo soliciten una dcima parte de los miembros de cualquiera de las
Cmaras.
6.4.2 Procedimiento Extraordinario
Este procedimiento est reservado a determinados casos:
A) Revisin total
B) Revisin parcial que afecte a_
- El Ttulo preliminar
- El Captulo II del Ttulo I, referente a los derechos y libertades.
- El Ttulo II, de la Corona.
En estos casos se proceder a la aprobacin del principio por mayora de 2/3
de cada Cmara y a la disolucin de Cortes.
Las nuevas Cmaras debern ratificar la decisin y proceder al estudio del
nuevo texto constitucional, que deber ser ratificado por mayora de 2/3 de ambas
Cmaras. Aprobada la reforma por la Cortes, ser sometida a Referndum.
No podr iniciarse la reforma en tiempos de Guerra o vigencia de alguno de los
estados de alarma, sitio o excepcin. Si se podr aprobar una reforma ya planteada.

7. Ttulo VII. Economa y Hacienda

La constitucin reconoce el reparto justo de la riqueza as como el pago de
impuestos justos y progresivos.