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yO

THE
CLASSICS OF INTERNATIONAL

LAW

edited by

James Brown Scott


Meviher of

the Institute of International

Law

Prsident of the American Institute of International

Law

Le Droit des Gens, ou Principes de la Loi Naturelle,


appliqus la Conduite et aux Affaires des
Nations

By

Volume

I.

et

des Souverains

E. de

Vattel

Photographie Reproduction of Books I and II of the


First Edition (1758), with an Introduction by Albert
de Lapradelle.

IL

A Photographie Reproduction of Books

III

and IV of the

First Edition (1758).


III.

Translation

of the Edition of 1758 (by Charles G. Fenwith


an Introduction by Albert de Lapradelle.
wick),

Press of
GiBsoN Bros., Inc.

Washington

Photo-Reproduction by

The Columbia Planograph


Washington

Co.

LE DROIT DES GENS

OU

PRINCIPES DE

LA LOI NATURELLE

Appliqus la conduite et aux affaires des


Nations et des Souverains
Par m. de Vattel

WiTH AN Introduction by Albert de Lapradelle


Professor of International Lazv in

the University of

Paris

VOLUME ONE
Reproduction of Books

and

II

of Edition of 1758

#
PuBLISHED by THE CaRNEGIE INSTITUTION OF WASHINGTON

Washington,

19 16

TABLE OF CONTENTS.
Volume

I.

PAGE
Portrait of Vattel

Prface by James

Frontispiece

Brown

Scott

1:1-3^1

Introduction by Albert de Lapradelle

i-lv
Ivi-lix

Bibliographie

Le Droit des Gens, ou Principes de

Loi Naturelle, appliqus


aux Affaires des Nations et des Souverains:
la

Piiotoo;raphic Reproduction of

Books

and

la

Conduite

II of first dition (175S)

52

+ 541

Volume IL
Le Droit des Gens, ou Principes de
aux Affaires des Nations

la

Loi Naturelle, appliqus


Souverains:

la

Conduite

et des

Photographie Reproduction of Books III and IV of

Volume

first

dition (1758).

1-376

III.

The Law of Nations,

or the Pnnciples of Natural Law, applied to the Conduct


and to the Affairs of Nations and of Sovereigns:

Translation (by George D. Gregory) of the Introduction by Albert de


Lapradelle

i-lv
Ivi-lix

Bibliography
Translation of

first

dition (1758)

Prface

Books

I,

by Charles G. Fenwick:
i

II, III,

and IV

a-28a

1-398

PREFACE.
The Carnegie

Washington has undertaken the repubUcaof International Law, and the prsent work is

Institution of

tion of the leading classics


Vattel's Droit des Gens, ou Principes de la Loi Naturelle Appliqus la Conduite et aux Affaires des Nations et des Souverains^ as pubHshed in 1758, to

which there

prefixed an introduction by the distinguished French pubHcist,


Albert de Lapradelle, Professor of International Law at the University of
is

which has been translated into English by George D. Gregory. Volume III is a translation of the French text of the first dition, made for this
Paris,

by Charles G. Fenwick, Ph. D., Associate Professor of


Bryn Mawr Collge.

sries

at

The

Law

Political Science

reasons for including Vattel's treatise in the classics of International


many and so obvious that they do not need to be stated, and they

are so

can not well be expressed in other and more flicitons terms than those used
by Professor de Lapradelle. The fact is that Vattel's treatise dropped from
his hands a classic, and classic it has remained ever since, and classic it is
likely to remain as long as International Law beats any reasonable relation
to justice.
The General Editor, however, without trespassing upon the province of M. de Lapradelle, and without treading upon his heels, as it were,
would like to advance two reasons for the appearance of this work, the first of

which concerns primarily the United States, the second the world at large.
Two Works appeared within a dcade of one another, to which the
United States is profoundly indebted. The first was Sir William Blackstone's Commentaries upon the Laws of England, in four volumes (1764-1769).
The second was Vattel's Droit des Gens, in two volumes (1758). From the
Commentaries, which were a classic from the date of their publication, and as
they are in the United States to-day, the statesmen of the American Colonies
derived their knowledge of the common law of England, which was and
remains the common law of the United States; and from Vattel's Droit des
Gens the same statesmen derived their knowledge of the Law of Nations,
which they were to apply and which they did actually apply in the war with
Great Britain which made us a nation. In a letter, dated Philadelphia,
December 19, 1775, which Dr. Franklin wrote to Charles W. F. Dumas, at
The Hague, the vnrable statesman said:
*T
Vattel.

make

it

am much

obliged by the kind prsent you hve made us of your dition of


to us in good season, when the circumstances of a rising State
necessary frequently to consult the Law of Nations. Accordingly, that
It

came

kept (after depositing one in our own public library hre, and sending
the other to the Collge of Massachusetts Bay, as you directed) has been continually

copy which

la

Prface.

:\

nienihers ot oiir Congress now sitting, wlu) arc niuch pleased


and prface, and hve entertained a higli and just esteem for tlieir

rlu- li.iiuls ot" tlie

wirli voiii notes


.uirlioi ."

'

hc notecl that Dr. Franklin, in the passage quoted, refers to "the


in unistances of a rising State," which "make it necessary frequently to
tonsidt the Law of Nations," and the General Editor would suggest that not
It

will

Mierelv a rising State, but that States already risen


(r

the United States and consider

it

might imitate the example

necessary "frequently to consult the

I.;i\\ of Nations," as contained in the masterly pages of Vattel.


The second reason, concerning the world at large, is that the reader,
w ith X'attel's pages before him, is in a position to see that International Law

not a thing of the Hague Confrences or of our century, but that its principles, founded in reason and based upon the enlightened practice of nations,
antedate the lawlessness of the wars of the French Rvolution, which they
is

survived, and that the principles of International Law, still founded in reason
and based upon the enlightened practice of nations, will likewise survive
the lawlessness of the great war of 1914, which reason and the practice of
nations, as stated

by

Vattel,

condemn.

One reason

for undertaking the reprinting of the classics of International


the difficulty of procuring the texts in convenient form for scientific
study; the libraries in the United States hve been searched with the resuit
Another reason is that some
that few of the earlier works were to be found.

Law

is

of the Works selected for republication hve never been translated into
The American publicist is therefore at a disadvantage in consulting
English.

Works of admitted authority, and when found they are, as it were, sealed
books to ail but trained Latinists. The specialist is thus forced to rely upon
summary statements and rfrences to them to be found in treatises on
International Law, or is driven to examine them in European Libraries, often
a difficult task, while the gnerai reader is practically barred from the stores
of knowledge locked up in the earlier works on the Law of Nations,
The
same difficulty exists in Latin America, Japan, and in a lesser degree in many

European countries.
Eminent publicists, European and American, who bave been consulted
as to the usefulness of the plan to republish the Classics, hve indorsed the
The works to be
project and bave pledged their personal coopration.
included in the sries bave not only been approved but suggested by them, so
that the undertaking is international in scope, in slection, and in excution.
^Wharton's Diplomatie Correspondence oj

the

American Rvolution,

vol. 2, p. 64.

Prface.

The underlying principle of slection lias been to reissue those works


whicli can be said to bave contributed either to the origin or to the growtb of
International Law and the term classic bas been used in the broad rather
than in the narrow sens, so that no work vvill be omitted which can be said
to hve contributed to the origin or growtb of the Law of Nations.
The
will
of
Grotius
be
the
central
in
the
sries, but
masterpieces
naturally
point
the Works of bis leading predecessors and successors will likewise be included.
The text of each author will be reproduced photographically, so as to lay the
source before the reader without the mistakes which might creep into a
newly printed text. In the case of the early authors the photographed text
will be accompanied by a revised text whenever that course shall seem
dsirable.
An Introduction will be prefixed to each work, giving the necessary biographical dtails and stating the importance of the text and its place
in International Law; tables of errata will be added, and notes deemed
necessary to clear up doubts and ambiguities or to correct mistakes in the
Variations in successive ditions of the text published
text will be supplied.
in the author's lifetime will be noted, but little or nothing in the nature of
historical commentary will be furnished.
Each work will be accompanied by an English version made expressly
for the sries

by

comptent translator.

hoped that the sries will enable gnerai readers as well as specialists
to trace International Law from its faint and unconscious beginnings to its
prsent ample proportions and to forecast with some degree of certainty its
It

is

future development into that law which Mirabeau


the world.

tells

us will one day rule

James Brown Scott,


General Editor.

Washington, February

28, ii6.

INTRODUCTION
Par

a. de

LAPRADELLE

EMER DE VATTEL.
I.

VIE.

Un portrait,' quelques lettres,^ le bref tmoignage de rares contemporains;


pour ceux qui veulent, ct d'un auteur, un homme, tout ce qui reste
de Vattel, crivain qui, discrtement, n'occupe pas l'histoire de sa personne,
mais, silencieusement, de son uvre.
Emer (ou Emmerich) de Vattel naquit Couvet, dans la principaut
de Neuchtel, en Suisse, le 25 avril 1714.
Son pre, David de Vattel, tait
Sa mre, Marie de Montmollin, tait fille d'un
pasteur de l'Eglise rforme.
conseiller d'Etat et trsorier gnral de S. M. le roi de Prusse dans la principaut de Neuchtel. Son oncle, Emer de Montmollin, avait soutenu les droits
de Frdric l^^ de Prusse la succession de Neuchtel, ce qui lui valut le titre
de chancelier, servi dans plusieurs ngociations importantes et nou d'troites
relations avec les savants d'Allemagne, d'Angleterre et de France.
Du ct paternel, Emer de Vattel hritait le got de la philosophie, du
ct maternel le goiit de la politique, de l'un et l'autre celui des belles-lettres.
Ses deux frres, plus gs, suivirent la carrire des armes.
Emer, qui, ds son
enfance, montrait pour l'tude les plus heureuses dispositions, se destina
d'abord la thologie. A la mort de son pre, en 1730, il fit de brillantes
humanits l'Universit de Ble. En 1733 il vint Genve. Mais ses goits
voil,

'On n'a, pour toute reprsentation de Vattel, qu'une statue en pied, de 1875, adosse la faade mridionale
Elle reprsente Vattel en robe, calme et mditatif, son Droit des gens la main.
bibliothque de Neuchtel.
Le Muse historique de Neuchtel possde, de Vattel, une lithographie trs nette; elle est signe Donon, mais
A la bibliothque de la ville de Neuchtel, mon excellent
n'indique pas le portrait d'aprs lequel elle fut faite.

de

la

M. Andr

Mercier, professeur la facult de droit de Lausanne, dont l'amiti s'tait charge de faire,
prsente publication, toutes recherches iconographieiues ncessaires, a t assez heureux pour
dcouvrir, suspendu une galerie, l'original de cette lithographie, et le directeur de la bibliothque, M. Robert, a
bien voulu en autoriser la reproduction photographique.
La reproduction de la lithographie, ayant donn de
collgue,

dans

l'intrt

de

la

meilleurs rsultats que celle du tableau, a t prfre pour le frontispice du prsent ouvrage.
D'aprs Vlconographie neuchtelotse de lachelin, il n'existe pas d'autre portrait de Vattel que ce tableau et cette lithographie.
^Les lettres auxquelles nous faisons allusion sont, non seulement les Lettres intimes d'Emer de Vattel, publies

par Virgile Rossel dans la Bibliothque universelle et Revue suisse, 1902, janvier-mars, p. 36 et s., mais encore celle
un correspondant inconnu, en date du 26 mai 1757, qu'a bien voulu nous communiquer M. Robert, le trs distingu directeur de la Bibliothque de Neuchtel, auquel nous sommes heureux d'en exprimer ici tous nos remerciements; puis les lettres relatives Vattel que nos recherches personnelles nous ont permis de dcouvrir, notamment dans la correspondance de Voltaire et d'autres, que nous citerons plus loin. Peut-tre n'est-il pas inutile de
donner in extenso le texte de la lettre de Vattel, du 26 mai 1757, (pii n'a jamais encore t publie, mais qui mrite
d'autant plus de l'tre, qu'elle est prcisment relative son uvre matresse. Le Droit des gens:

"A
"M.

Neuchtel,

le

26

Mai

1757.

Bertrand m'envoye sa rponse, mon cher Ami, afin de ne faire qu'un seul paquet. Je veux y joindre
deux mots, quoique je vous aye dj rpondu. Mais corne je vous ai crit par occasion, le dernier billet vous parviendra beaucoup plustt que le premier. J'ai adress M. Bguelin 30 exempl. d'un Programme que j'ai fait
iii

IV

le port.iicMit

lettres et
plutt vers les

l.i

j^Iiilosophie.

La

lecture de Leibnitz

de sa voeaticii.

ileiila

leibnitzien. L'opportune ddipuMiaii une Dr/i'nsaiii systme


En
1-itirie 11 sollicitait discrtement une fonction.
cace de eet ouviaL^e
de Valory, ministre de France en Prusse, il se
1742, sur l'invitation du marcpiis
en
rend Inalin auprs du prince ilout il tait le sujet et dont le pre avait,
Ses ^ots personnels, ses tudes antrieures, les souvenirs
anobli le sien.

Kn

1741

il

.'1

1727,

laisss |>ar son )ncle et

son i^rand-pre maternels l'invitaient demander un

emploi dijilomatitiue.
sur sa Dfense du
1 c
jeune crivain comptait aussi, pour l'appuyer,
"
Mon livre," crit-il, *'a le bonheur de plaire, parce qu'il
leibnitzien:
systme
tr.iite

MM

Il m'a fait des amis d'avance."


d'une matire qui est ici fort la mode.
lordan et de Jarriges, la reine-mre elle-mme accueillent le jeune

encourageante bienveillance. Mais si le livre, dont le


le don de plaire, gagnait son auteur d'utiles
sujet, "fort la mode," avait eu
La
cherch.
protections, il ne lui donnait pas, immdiatement, l'emploi
en
il
se
modicit de sa fortune ne lui permettant pas d'attendre,
rendit,
1743,

crivain avec

Ki i^lus

Dresde, o on lui avait fait esprer plus de succs; l'accueil qu'il reut du
comte de Hruhl, jiremier ministre de l'lecteur de Saxe, confirma ses espUn moment, des affaires particulires le ramnent Neuchtel,
rances.

Le ministre des finances "lui


retourne Dresde: c'est en 1746.
avance cent cus, compte de ses appointements." Comment "veut-on
puis

il

Il faut, pour en dcider, le


l'occuper" et "quelle sera sa destination?"
retour Dresde de l'lecteur de Saxe, roi de Pologne, alors Varsovie.

imprimer pour annoncer


rpandre ce Prograie,

mon Droit des Gens & en donner une ide. Vous aurez la bont, mon cher Ami, d'aider
& de l'insrer dans votre Journal. Envoyez-en un aux Auteurs de la Gazette Littraire

de Gttingue.
"Oiiand re Programme sera rpandu, vous verrez mieux combien je dois envoyer d'exempl. du Dr. d. Gens
T
prie de m'en crire alors votre avis.
L'impression sera acheve au mois d'Octobre. J'aurois
v<
plus vite; mais cela ne se peut ici.
Je suis fort impatient de savoir ce que vous penserez de
mon travail, fie j'espre qu'en vritable .Ami, vous me le direz bien naturellement. J'aime que l'on me dise mes
fautes, quand je puis les corriger: & peut-tre mon Livre aura-t-il plus d'une f^dition.
Cette esprance n'est pas
trop prsomptueuse, puisque je ne fais tirer que douze-cent Exemplaires.
"\ous ne vous attendez pas que je vous parle de la Guerre; elle est trop funeste pour moi. Je crois que
bien des Gens s'accordent avec moi pour souhaiter la paix.
Dieu veuille la donner! Je l'espre, au moins dans
quelque-tcms. La Guerre se fait aujourd'hui avec de trop grands efforts, pour se soutenir long-tems. Nous ne
verrons plus de Guerre de trente ans.
"
Faites, je_%'ous prie, mes .Amitis M. Bguelin, en l'avertissant que je lui ai crit le 19. en lui envoyant ce
paquet de Programes, qui sera mis au Chariot de Poste Francfort. Mes respects ces Dames, tous nos Amis &
singulirement M. de Jarriges, dont le souvenir me flatte toujours trs-prcieusement. Je souhaite de tout mon
cur que votre cure de petit-lait vous donne une ample
sant.
La mienne est fort bonne, malgr le
provi,sion_de
mauvais tat de mes .AflFaires. Dois-je ce bien mon temprament, ou un peu de
Philosophie! A l'un &
Vous savez cependant que je ne manque pas de sensil'autre, je pense; mais plus essentiellement au premier.
bilit.
Vous en trouverez dans mon cur, mon cher Ami. Adieu, je vous embrasse tendrement.
-

DE Vattel."

cette lettre, on peut enjoindre une autre, du 16 juillet


1758,
le Drott des gens tn ces termes: "Je souhaite, M.,
que vous trouviez

amour pour
de

M.

le

bien, et, en particulier,

de

mon

Alfred Bovet, dcrites par St. Charamy.


teurs, t. II, p. 459.)

zle

pour

la

France."

Paris, Librairie

un homme d'Etat franais, pour lui adresser


dans ce petit ouvrage des preuves de mon
{Lettres autographes

Charavay

frres, 1885.

Srie

composant la

VL

Potes

collection
et

prosa-

Vattel, donc, attend.

Et, pour attendre,

il

lit,

fait

des visites, rve son

mariage avec une jeune fille qu'il ne devait pas pouser, mais laquelle il
pense depuis 1742, Mademoiselle de Merveilleux, parcourt "avec infiniment
de fruit" les ouvrages de morale de Cicron et, d'aprs ses lettres, se partage
**
En fvrier 1747, il reoit une pension
entre la rminiscence et l'esprance."
de cent louis d'or par an. '*Ce n'est," lui dit le ministre, "qu'un commencement." L'anne 1749 le trouve Berne en qualit de ministre de l'lecteurMais, n'tant pas astreint rsidence continue, il revient une grande
partie de l'anne, dans sa famille, Neuchtel, et consacre aux lettres les
loisirs que lui laisse sa mission.
Esprit fin et mondain, il passe en Suisse, sans
roi.

grande activit professionnelle, des annes trs douces, qu'il donne l'tude.
Ecrivain dlicat, aimable causeur, sa seule distraction est celle des salons
tmoin ce fragment de lettre de Mademoiselle Provost son amie Belle de
Zuylen, 1758: "M. de Vattel vit Neuchtel; il passe sa vie tudier et
voir les dames.
Je le vois quelquefois; il est trs poli, d'une conversation

bonne

et agrable."^

Aprs avoir donn au libraire des Pices diverses de morale et d^ amusement


imprimes Paris en 1746 et Dresde en 1747, il publie des Mlanges de litEn mme temps il prpare un ouvrage
trature et de -posie Paris, en 1757.
plus tendu.

Le 26 mai 1757,

il

crit

un ami:

M.

Bguelin 30 exemplaires d'un programme que j'ai fait imDroit des gens et en donner une ide. Vous aurez la
bont, mon cher ami, d'aider rpandre ce programme, & de l'insrer dans votre
Envoyez-en un aux Auteurs de la Gazette Littraire de Gttingue.
Journal.
Quand ce programme sera rpandu, vous verrez mieux combien je dois envoyer
d'exempl. du Dr. d. Gens Berlin: & je vous prie de m'en crire alors votre avis.
L'impression sera acheve au mois d'Octobre. J'aurois voulu qu'elle allt plus
"J'ai adress

primer pour annoncer

vite;

mon

mais cela ne se peut

ici."^

son Droit des gens parut, l'Allemagne tait, depuis deux annes,
Le roi de Saxe,
le thtre des premiers combats de la guerre de sept ans.
Auguste III, engag dans l'alliance de Marie Thrse d'Autriche contre

Quand

Frdric de Prusse, rappela Vattel pour le nommer conseiller priv du cabinet.


Ainsi mis en mesure d'employer au maniement des affaires publiques l'expEn
rience acquise dans l'tude, Vattel se donna tout entier ses fonctions.

1762 il put encore publier un opuscule philosophique. Questions de droit


naturel ou observations sur le trait de la nature par M. Wolff. C'tait le dernier

ouvrage
d'crire

sorti

de

aux siens

la
:

'Philippe Godet,

la joie
qui, du moins, avait, en 1763,
de voir que toute la cour, le public et les

plume du diplomate
"J'ai la satisfaction

Madame

de la Ckarrtre

et ses

amis, en a publi

le texte.

'Lettre prcite.

VI

confiance que nos souverains me tmoide ses fonctions nouvelles, le poids d'ocgnent."
cupations et de proccupations, que les complications politiques de la fin de la
guerre rendaient plus pnibles encore, afl^aiblirent par degrs sa constitution

cours trangres applaudissent

Malheureusement

"Ma

robuste.
ce bien

la

l'activit

sant est fort bonne," crivait-il le 26 mai 1757.


"Dois-je
un peu de philosoj)hie.f'
A l'un et l'autre,

mon temprament ou

mais plus essentiellement au premier." Il gardait encore toute sa


"philosophie," mais il n'avait plus son "bon temprament" quand, en 1766, il

je pense;

vint dans sa patrie tenter de reprendre ses forces perdues. L'air natal sembla,
d'abord, les lui rendre un peu.
Mais, peine de retour Dresde, dans

l'automne de 1766, une rechute l'obligea de retourner Neuchtel. Il y


mourut prmaturment, d'une "hydropisie de poitrine," le 28 dcembre 1767.
Mari en 1764, il laissait une jeune femme, Marianne de Chesne, d'une
famille noble de France tablie en Saxe, et un fils, Adolphe Maurice de
Vattel (1765-1827), qui devait s'occuper agrablement de littrature.
La disparition de cet utile diplomate, de ce bon crivain fut plus profon-

dment

ressentie dans le cercle intime de ses amis

que dans

celui, plus tendu,


trop large, de la politique ou des lettres, car on l'aimait "pour
la candeur de son me et la tendresse de son esprit," suivant la jolie formule

mais, pour

lui,

par laquelle
Voltaire.^

un de

ses amis.

Hennin, dix-huit mois avant sa mort,

Un

le

prsentait

coup d'il au portrait que garde de lui la bibliothque de Neuchtel,


lignes de Mademoiselle Provost la future Madame de la Charrire, surce
tout
simple hommage d'un ami c'est trop peu pour connatre, assez pour
Et chacun peut achever d'imaginer Vattel, esprit fin et dlicat,
deviner.
souriant et tendre, cur sensible et gnreux, qui, dans l'amiti des ides
et des tres, sut vivre une utile et trop courte vie.

deux

^Correspondance de Voltaire, 1766, sa date.

IL

UVRE.
Ainsi dtermin dans son aimable nature, Vattel n'est pas de ceux dont
forte personnalit construit, de toute pice, avec plus de vigueur que d'l-

la

gance, un systme puissamment agenc sur une robuste charpente.


il

est

de ceux dont l'intelligence, pntrante et

Mais

claire, aprs s'tre assimil

conceptions les plus abstraites, parfois mme les plus obscures, les divulgue
avec l'agrment d'une forme d'autant plus acheve que le travail de l'auteur

les

s'exerce peine sur le fond.

Peut-tre n'et-il jamais crit sur le droit des gens


de Wolff (i 679-1 754) ne l'et prcd.

si

Christian Frdric

Disciple original de Leibnitz, esprit vigoureux, travailleur infatigable,


C. F. de Wolff avait fait, dans son Jus natur methodo scientifica pertractatum,

dmonstration mathmatique. Son uvre,


toute pntre de l'optimisme leibnitzien, montre que l'homme doit joindre
ses forces celle des autres hommes pour contribuer au perfectionnement
de tous, puis que les nations doivent, comme les individus, s'unir et cooprer
Les nations
en vue d'atteindre les fins que la loi naturelle leur propose.
ont des devoirs envers elles-mmes: se conserver et se dvelopper; mais

un usage gnial, mais

elles se

doivent en

mmes

excessif,

de

la

mme temps

les

que chacune

unes aux autres

les

mmes

prestations,

elle-mme, condition qu'elles


ou
rendre
ces services sans nuire aux
ces
puissent accomplir
prestations
devoirs dont chacune est d'abord tenue envers elle-mme. Toute nation

les

services,

se doit

n'a qu'un droit imparfait l'assistance des autres


celui de la demander
mais peut acqurir droit parfait cette assistance au moyen d'un trait.

Sur cette base originale, Wolff avait, dans l'ensemble de son Jus natur
methodo scientifica pertractatum (Francfort, 1740-48, 8 vol. in-4), prsent une
Il devait,
thorie gnrale du droit des gens d'un caractre large et puissant.
ce
titre:
sous
les
en
donner
Jus gentium methodo
d'ailleurs,
1749,
sparment,
Mais l'ouvrage, crit en latin, ne pouvait dpasser
scie?itifica pertractatum.
le

cercle des rudits.

la Dfense du systme
dans la diplomatie,
d'entrer
en
lisant
Cicron,
depuis attendait,
se plut tant l'ouvrage de Wolff,
qu'il conut l'ide d'en traduire, et, bientt,
d'en adapter la partie relative aux rapports des nations: ide qui, peut-tre,
ne lui serait pas venue si Christian Frdric de Wolff tait rest dans la
Mal instruit de ses
disgrce politique, o, vingt ans plus tt, il tait tomb.

Le jeune crivain, qui venait, en 1741, de publier

leibnitzien, et

vii

Vlll

par un loiirtisan peu c;i|Kiblc de les toinpieiulrc, Frdric Giiilehass de l'Universit de Halle. Mais prcisment,
7^

(loctrinos
l.iuuu-

1''

l'avait, eu

tiuaiul le jeune \'attel arrivait Herlin, Wolt, ajirs l'avnenient

rentrait eu Prusse

11.

sa chaire venait de

lui

tre rendue.

de Frdric

On

pouvait,

tlsorniai-^, le louer sans compromettre un avenir diplomatique.


Mais, si le
professeur de Halle tait personnellement rentr en faveur, son uvre
encourait, encore, auprs des cercles politiques, une disgrce plus terrible que
celle des iMinces: celle d'une pense trop profonde, et d'une langue trop
livre des lecteurs qui
jH"U vivante: le latin scolasticjue de Wolff privait le
Frapp du dsaccord
prcisment en eussent retir le plus grand profit.
de faire connatre
la
Vattel
essaie
la
et
existe
entre
philosophie,
politique
qui
aux "conducteurs des peuples," par l'ouvrage de Wolff dbarrass de ses
Avec une modestie
obscurits, "ce que la loi naturelle prescrit aux nations."
charmante, l'adaptateur dclare sentir "la faiblesse de ses lumires et de ses
Il ne prtend pas donner une solution nouvelle du grand problme
talents."
lies relations entre Etats, mais simplement une vulgarisation claire, lgante et,
{iar suite, plus accessible que l'uvre puissante, mais un peu raide et pdanEntre la science de Wolff et la diplomatie
tesque, du philosophe allemand.
du temps, Vattel, homme du monde, esprit cultiv, diplomate apprci, sert
agrablement d'intermdiaire. Grce lui, les ides de Wolff, ingnieusement
prsentes, secouent la poussire de l'cole, pntrent dans les cours, les am-

bassades,

le

"monde

Cur gnreux,

poli."
il

aborde

le

droit des gens en diplomate cultiv, dsireux

d'instruire des principes de la philosophie

du temps ceux qui ont

la

charge

des affaires publiques.

"Je ne manque pas de sensibilit," crivait-il un correspondant incon26 mai 1757. Toute son adaptation de Wolff n'est que l'illustration
nu,
de cet aimable trait de caractre. Les thoriciens du droit de la nature et des
le

gens, Grotius, Pufendorf, Wolff, plaaient l'origine des socits l'ge d'or pour
le reprsenter, ensuite, comme idal, aux peuples au terme de leur volution.

leur exemple, Vattel s'efforce d'aider l'humanit, qui a

perdu le bonheur,
de Leibnitz, matre de Wolff: philo-

Sa philosophie est celle


sophie optimiste qui propose l'homme, comme but, la perfection, c'est--dire
le dveloppement de son tre, et, comme rsultat, le bonheur.
Mais ce
cur gnreux, qui souhaite qu'on aperoive dans son ouvrage "des preuves
de son amour pour le bien," est en mme temps un libre esprit qui a subi
l'influence de la philosophie de son temps.
Il lit les physiocrates et les
il
admire
il
est
en
relations littraires avec la
Voltaire;
encyclopdistes;

le

retrouver.

Chalotais.^

Neuchtel, sujet

du

roi

de Prusse et ministre du

^La correspondance de Voltaire en

fait foi.

roi

de

\f\

IX

a vraiment ce qu'un grand Amricain appelle r"esprit international," et, ds sa prface, peut justement crire que, Suisse, il apporte dans
son ouvrage le vritable souci de la libert. Enfin, il est de ceux qui tnjuvent

Saxe,

il

toujours

la

Ayant

guerre ''trop funeste" (lettre du 26 mai 1757).


dessein de guider l'humanit vers le bonheur, en traant aux

nations leurs rgles, qu'indique-t-il aux hommes pour idal?


aux "conducteurs de peuples" comme devoirs?

La

Et, par suite,

libert politique;

L'aide mutuelle des nations;


La diminution et l'adoucissement des guerres.

Accesoirement,

il

cherche, non sans peine,


1.

au droit des gens une sanction.

La Libert Politique.

La

"Les
philosophie de Leibnitz conduit Vattel la libert politique.
nations ou Etats sont des corps politiques, des socits d'hommes unis
ensemble pour procurer leur salut et leur avantage." "Le but de l'Etat,"
pour Vattel, "c'est le bonheur du peuple et non celui du prince." "Une
nation est un tre dtermin par ses attributs essentiels, qui a sa nature
"
Un
propre et qui peut agir convenablement conformment cette nature."
tre moral n'est charg d'obligations envers lui-mme qu'en vue de sa
-S^ conserver et se perfectionner, c'est la somme
perfection et de son bonheur.
de tous devoirs envers soi-mme." "La perfection d'une nation se trouve
dans ce qui la rend capable d'obtenir la fin de la socit civile." "Le but ou
la fin de la socit civile est de procurer aux citoyens toutes les choses dont
ils

ont besoin pour

les ncessits, les

commodits

et les

agrments de

la vie

en gnral pour leur bonheur."


(Livre I, 13, 14, 15.)
Grotius avait, en une dissertation copieuse, cart l'opinion d'aprs
laquelle la souverainet appartiendrait toujours et sans exception au peuple.
et

qu'un individu peut se rendre esclave, de mme un


peuple peut se soumettre compltement une ou plusieurs personnes; dans
certaines hypothses, cette soumission sera avantageuse.
Objectera-t-on
Autre chose,
commerce?
les
dans
le
libres
n'entrent
que
personnes
point
libert de la
la
autre
chose
rpond Grotius, est la libert d'un particulier,
nation dont il fait partie ( 12). A l'appui de son opinion, il invoquait des
exemples tirs de l'histoire ancienne et citait ct de royaumes non patri-

De mme,

avait-il dit,

moniaux, o

les rgents sont dsigns par la loi, des royaumes patrimoniaux,


sont par le pre du souverain mineur, ou par ses parents ( 14-15).
Bien que Wolff et, comme Grotius, admis l'existence de royaumes patrimoniaux, Vattel, qui, ds sa prface, avait appel sur ce point l'attention du lec-

oij ils le

teur, n'hesite pas 1 l'ecarter. "Il est absurde qu'une Societe d'hommes puisse
se soumettre autrement qu'en vue de son salut et de son bien.
Ce
pretendu droit de propriete, qu'on attribue aux Princes, est une chimere
cnfantee par un abus.
L'Etat n'est ni nc peut trc un patrimoine,
puisque le patrimoine est fait pour le bien du Maitre, au lieu que le Prince
n'est etabli que pour le bien de l'Etat.
Les auteurs que nous
combattons accordent ce droit au prince despotique.
A leurs yeux,
maxime injurieusc a l'hu
le royaume est !'heritage du prince:
manite'' (Livre 1. 61). "L'Etat ne peut ctre un patrimoine" ( 68). "La
sou,t'rainete est inalienable." '' J e spi que plusieurs auteurs, Grotius entr'1utres, nous donnent de longues enumerations d'alienations de souverainetes.
lais les exemples ne prouvent souvent que l'abus du pouvoir et non pas le
droit " ( 69).
Pour la premiere fois, la personnalite et la souverainetc de l'Etat ( 3-4)
se substituent 1 la personnalite et a la souverainete du prince.
:\Iaitresse de sa constitution, la nation a le droit de la changer, sauf, pour
les dissidents, la liberte de s'expatrier: "Ils pourraient quitter une Societe, qui
semblerait se dissoudre elle-meme pour se reproduire sous une autre forme;
ils seraient en droit de se retirer ailleurs, de vendre leurs terres et d'emporter
tous leurs biens" ( 33). Fondant l'Etat sur le contrat, liant le propre bon
heur de l'homme a celui de la Patrie, c'est-a-dire "de l'Etat dont il est
membre" ( 120), Vattel degage, clans toute leur force, les principes essentiels
qui determinent la nationalite des individus. D'apres la conception fcodale
et despotique de l'Etat patrimonial, la naissance sur le sol fondait l'allegeance.
D'apres la doctrine du contrat, fonde sur le bonheur des hommes, et leurs
sentiments presumes: "Les Naturels ou Indigenes sont ceux qui sont nes de
La Patrie des peres sera celle des enfans
parents citoyens.
par leur simple consentement tacite" ( 212). D'apres la conception ffo
dale et despotique de l'Etat patrimonial, l'allegeance etait perpetuelle:
once a citizen, always a citizen. Liberal, humain, Vattel, dont la philosophie
politique est celle du bonheur, deduit, du contrat social, toutes les conse
quences, que la logique exige. "Tout homme a le droit de quitter son pays,
pour s'etablir ailleurs, quand par cette demarche ii ne compromet point le
bien de sa Patrie," encore qu'il ajoute ce sage conseil de ne s'y jamais resou
dre sans necessite. "Il est peu honnete d'abuser de sa liberte, pour quitter
legerement des associes, apres avoir tire d'eux des avantages considerables"
( 220). Et, clans une enumeration tres-precise, Vattel indique les cas OU un
citoyen est en droit de quitter sa patrie ( 223).
Enfin, des memes principes, il degage une consequence plus grave.
Apres avoir deduit, du devoir qu'a la nation de se conserver ( 16), qu'elle

XI

doit conserver ses

membres,

et,

de

la

non-patrimoniallt de l'Etat, qu'elle


mais aprs avoir reconnu

n'est point en droit de trafiquer de leur libert,

qu'elle peut lgitimement les abandonner, si le salut public l'exige, Vattel


affirme hautement que "cette province ou cette ville, ainsi abandonne et
dmembre de l'Etat, n'est point oblige de recevoir le nouveau Matre qu'on

voudrait

lui

donner.

Spare de

rentre dans tous ses droits; et,

la

s'il

Socit dont elle tait

lui est possible

membre,

elle

de dfendre sa Libert

contre celui qui voudrait la soumettre, elle lui rsiste lgitimement" ( 264).
Assorties d'observations diverses, inspires des physiocrates et des encyclo-

dans un livre premier, qui traite de la culture des terres, du


commerce, de la monnaie et du change, aussi bien que des formes du gouvernement, de la rvision des constitutions, de l'organisation de la justice
( 162 et sui.), de l'arme, de la pit et de la religion, suivant le got du
temps, ces quelques maximes, rapproches les unes des autres, constituent
une construction de l'Etat solide, humaine et logique, telle qu'en conclusion
de la doctrine du contrat social elle pouvait s'attendre de l'heureuse rencontre
de la philosophie du bonheur avec la politique de la libert.
pdistes,

2.

L'Aide Mutuelle.

pas de construire, ou plutt "de crayonner" (I, 11),


une thorie gnrale de l'Etat. Cette thorie, prt-elle un quart de l'ouvrage,
ne saurait tre qu'une introduction l'tude du droit des gens.

Mais

Dans
nouveau.

il

ne

suffit

un

esprit tout

C'est, d'une part, un esprit de profonde indpendance.

De mme

cette tude, Vattel, adaptateur de Wolff, apporte

que les hommes sont gaux, les nations sont gales. Pour Vattel, il n'est,
dans la Socit des nations, que des Etats souverains: "Toute Nation, qui
se gouverne elle-mme sous quelque forme que ce soit, sans dpendance
d'aucun tranger, est un Etat souverain." Les formes de l'Etat sont multiples: alliance ingale; protectorat; vassalit; fdration: mais aucune d'elles
n'est exclusive de la souverainet; sans quoi Vattel ne soumettrait pas toutes
ces varits d'Etats au droit des gens.

L'Etat, dont
les

mmes

droits

il

fait

une personne

que l'homme

dduit celle des Etats

36).

libre et

a, naturellement,
des
hommes, Vattel
(I, 4).
l'galit
La prsance, qui ne dpend pas de la

indpendante,

De

forme du Gouvernement, mais de la puissance de la nation, est question de


"Les nations trangres n'ont aucun droit
politique, non de droit (II, 37).
droit de s'ingrer dans le Gouvernement d'un Etat indpendant" ( 57).
Sur la base du droit de conservation, Vattel fonde un droit des gens, dont le
Par
premier principe est l'indpendance rciproque des souverainets.
dfiance pour l'hgmonie d'un Pape ou d'un Empereur,

il

carte

mme,

Xll

lsoluineiu, l'ide, chre Wolff, d'une ma.xima civitas, o tous les Etats

unique, comme s'ils n'avaient qu'un suprieur


commun: simple fiction, (jne Vattel repousse, avec la crainte qu'exploite
par d'habiles politiques elle ne devienne un jour une ralit.
seraient soumis une

en

Mais, tout

loi

affirmant

l'indpendance, X'attel n'en


tional.

Socit

les

droits des nations la conservation,

admet pas moins entre

elles

un devoir interna-

"Les nations tant obliges par la nature cultiver entr'elles la


humaine (Prliminaires, ii), elles sont tenues les unes envers les

autres tous

les

devoirs que

le

salut et l'avantage de cette socit exigent"

(II, 1).

de F humanit sont ces secours, ces devoirs, auxquels les hommes


sont obligs les uns envers les autres en qualit d'hommes.
Or, les nations
n'tant pas moins soumises aux lois naturelles que les particuliers (Prlimi-

Les

officrs

qu'un homme doit aux autres hommes, une nation


manire aux autres nations (Prlim., 10 et s.):

naires, 5), ce

sa

"Le but de

la

Socit naturelle tablie entre tous les

hommes

le

doit

tant qu'ils se

prtent une mutuelle assistance pour leur propre perfection et pour celle de leur
tat; et les nations, considres comme autant de personnes libres qui vivent
ensemble dans l'tat de Nature, tant obliges de cultiver entr'elles cette Socit
le but de la grande socit tablie par la nature entre toutes les Nations,
une assistance mutuelle pour se perfectionner, elles et leur Etat.
La
premire loi gnrale, que le but mme de la Socit des Nations nous dcouvre,
est que chaque nation doit contribuer au bonheur et la perfection des autres."
"Tel est le fondement de ces devoirs communs, de ces offices
(Prlim., 12-13.)
dliunanit auxquels les Nations sont rciproquement obliges les unes envers les

humaine,

est aussi

autres."

(H,

2.)

"Ils consistent en gnral faire pour la conservation et le bonheur des


autres tout ce qui est en notre pouvoir" (II, 2). Les droits de la nation

d'une ruine funeste, que Vattel avait numrs dans


le premier livre de son ouvrage, engendrent ainsi, dans le second, des devoirs pour les autres nations. Chacune doit assister l'autre contre un ennemi
se conserver, se garantir

puissant qui menace de l'opprimer (II, 54), la secourir quand elle est dsole
par la famine (II, 5), lui faire connatre ses lois (II, 6), ne pas monopoliser

commerce (II, 35) ni accaparer


elle un commerce rciproque

vacantes

(II, 98), entretenir


favoris par l'institution des
consuls (II, 34), administrer la justice indpendamment de toute nationalit
(II, 71), mme, par les lettres rogatoires, aider la raliser sur place (II, 76),
le

avec

s'ouvrir

sans

aux trangers

les retenir s'ils

la seule

veulent

le

les terres

(II,

21)

condition d'observer
quitter (II,

du pays ( loi)
soumettre au droit

les lois

108), ni les

Xlll

(II, 112), enfin, mme dans une guerre civile, porter secours
deux partis "qui parat fond en justice" ou ''protger un j)euple
malheureux contre un tyran injuste" (II, 56).

d'aubaine
celui des

Mais,

comment

concilier cette obligation rciproque avec l'indpendance

libert des Etats?

et la

Pour rsoudre

le problme, Vattel essaie d'abord de le restreindre.


Aprs
Etat doit tout autre ce qu'il doit soi-mme" (II, 3),
s'arrte, effray, mais bientt se rassure par ces deux considrations:

avoir dit
il

"Un

<<-0

1 Les corps de Socit ou les Etats souverains sont beaucoup


plus capables
de se suffire eux-mmes que les individus humains, et l'assistance mutuelle n'est
Or, dans toutes les choses
point si ncessaire entre eux, ni d'un usage frquent.
qu'une nation peut faire elle-mme, les autres ne lui doivent aucun secours.
"2 Les devoirs d'une nation envers elle-mme, et principalement le soin de sa
propre sret, exigent beaucoup plus de circonspection et de rserve qu'un particulier n'en doit observer" ( 3).

cercle des

problmes et par suite des difficults,


Grotius
de
Vattel, plus respectueux que
l'indpendance et de la libert des
nations, dclare qu'aucun Etat n'a le droit d'assurer la perfection d'un autre
Restreignant toujours

On

peut resserrer des sauvages dans des bornes plus


209), mais non pas les civiliser malgr eux:

contre sa volont.
troites

(I,

le

"Pour contraindre quelqu'un

recevoir

un

bienfait,

il

faut avoir autorit sur

Ces ambitieux Europens qui attaquaient les Nations Amricaines et les


soumettaient leur avide domination pour les civiliser, disaient-ils, et pour les faire
instruire dans la vritable Religion; ces usurpateurs, dis-je, se fondaient sur un prlui.

texte galement injuste et ridicule.


On est surpris d'entendre le savant et judicieux
Grotius nous dire qu'un souverain peut justement prendre les armes pour ciitier
des Nations qui traitent inhumainement leurs pres et leurs mres, comme faisaient
les

Sogdiens"

(II, 7).

Pour qu'une nation ait droit aux offices de l'humanit, il faut qu'elle
require: "C'est chacune de voir si elle est en cas de les demander" (II,
Mais,

les

demandant,

droit les obtenir

a-t-elle,

en dpit de

la libert

les
8).

des autres nations,

.f*

Embarrassante question.
Pour l'luder, Vattel tente encore un

effort.

Dans son

livre i^S

il

avait

biens des Etats, la gloire: "la gloire d'une nation, ce


parmi
brillant avantage qui lui attire la considration des autres peuples, et qui la
rend respectable ses voisins" (I, 186). A bien pratiquer leurs devoirs,

fait entrer,

les

"L'humanit ne se borne pas permettre


nations s'acquerront la gloire.
aux nations trangres l'utilit innocente qu'elles peuvent tirer de ce qui nous
les

XIV
exige que nous leur facilitions mme les moyens d'en profiter.
La
est d'une nation polie de bien accueillir les trangers.

appartient;
Il

elle

...

rcompense assure de la vertu" (II, 139).


Si prcieux que soit, pour les nations, ce "brillant avantage,"

gloire est la

cependant

que, rebelles

au souci de leur

gloire, elles se

il se
peut
drobent leur devoir

d'aide mutuelle, en objectant leur droit d'indpendance.


Et, sans doute,
une telle attitude serait lgitime, si le perfectionnement des autres nations

mettait l'Etat en pril, si, pour aider un Etat se conserver en le dfendant contre un ennemi puissant, il fallait soi-mme "s'exposer un grand
danger" (II, 4). Mais les circonstances peuvent tre telles que ce n'est
pas la ncessit, pour un Etat, de vivre, mais simplement son intrt, son
caprice qui l'amnent prtexter de son droit d'indpendance pour manquer

son devoir d'entr'aide.

Entre l'indpendance et l'interdpendance, le droit et le devoir, l'antagonisme est ds lors pos en termes catgoriques, inluctables.
La question ne peut plus s'ajourner: il faut y rpondre.
Trois notions y aident Vattel: celles du droit de ncessit^ de la comDuinion primitive, de l'opposition des droits parfaits et imparfaits.
Le droit de ncessit. Entre l'indpendance et l'interdpendance Vattel

que la ncessit se prononce. "On appelle ainsi le


donne certains actes, d'ailleurs illicites, lorsque,
impossible de satisfaire une obligation indispensable"

n'hsite pas, toutes les fois


droit que la ncessit seule

sans ces actes,

il

est

(119).

La

ncessit permet de se procurer des vivres par la force ( 120), de


du travail mme des trangers

se servir des vaisseaux, chariots, chevaux,

( 121), d'enlever des femmes l'exemple des Sabines "encore qu'aucune


nation ne soit oblige de fournir des mles aux Amazones" ( 122).
Elle donne aussi le droit de passage:
"Lors donc que le Matre d'un Territoire juge propos de vous en refuser
l'accs, il faut que vous ayez quelque raison, plus forte que toutes les siennes, pour
y entrer malgr lui. Tel est le Droit de ncessit: il vous permet une action, illicite en
d'autres rencontres, celle de ne pas respecter le Droit de Domaine. Quand une vraie
ncessit vous oblige entrer dans le pays d'autrui; par exemple, si vous ne pouvez
vous pouvez forcer le
autrement vous soustraire un pril imminent
Mais si une gale ncessit oblige le Propritaire vous refuser
passage.
Ainsi un Vaisseau battu de la tempte a
l'accs, il le refuse justement.
droit d'entrer, mme de force, dans un port tranger. Mais si ce Vaisseau est infect
."
de la peste, le Matre du port l'loignera coups de canon.
(II, 123.)
.

De mme: "Si un peuple se trouve chass de sa demeure" par quelque


calamit "il est en droit de chercher une retraite" ailleurs, sans pouvoir
prtendre plus que

"

le

droit d'habitation," en se soumettant

aux "conditions

XV
supportables
imposes par le Matre du pays" (II, 125). Enfin,
bien que le neutre puisse interdire aux armes ennemies le droit de passage
sur son territoire, il en est autrement "lorsqu'une arme est expose prir,
.

ou ne peut retourner dans son pays"

La co7nmu7iion

primitive.

d'assistance ne cause ni

Si,

(III, 122).

d'autre part,

la

satisfaction

du devoir

ni

incommodit, par exemple en cas


comme
de
laisser emprunter la mer ctire, les
d'obligation purement passive,
fleuves ou les routes de terre pour le commerce, on ne peut raisonnablement
en imposer le sacrifice l'ombrageuse ou capricieuse exigence d'une souverainet intransigeante sur le chapitre de ses liberts.
En effet, la terre fut,
l'origine, commune tous les hommes.
"Destine par le Crateur leur
habitation commune et leur mre-nourrice, tous tiennent de la Nature le
La ncessit de cultiver la terre, pour en obtenir
droit d'y habiter" ( 203).
les fruits, en fixant les peuples, d'abord nomades, au sol, a donn lieu aux
droits de proprit {dominium) et de domaine {imperiuvi).
Mais, formant
exception

dommage,

la rgle primitive, ces droits, crs

par

la ncessit,

n'ont d'autre

mesure que cette ncessit: "La proprit n'a pu ter aux Nations le droit
gnral de parcourir la terre, pour communiquer ensemble, pour commercer
Le Matre d'un pays peut seulement
entr'elles et pour d'autres justes raisons.
le
les
refuser
occasions particulires, o il se trouve prjudiciable
passage dans
Si le passage menace de quelque danger, l'Etat est
ou dangereux.
des
en droit d'exiger
srets; celui qui veut passer ne peut les refuser.
.

mme accorder le passage pour les marchandises.


Si ce
des
cause
frais
l'entretien
quelque incommodit, quelques
passage
pour
canaux et des grands chemins, on s'en ddommage par les droits de page"

On

doit de

(II, 132,

133 134, 135).

De mme, pour
sonnes, et leur sjour

le

Cf.

I,

103.

passage, non plus des marchandises, mais des

dans

le

pays.

Dans tous

perces cas d'utilit innocente, le

matre du pays ne peut se soustraire son devoir qu'en invoquant des motifs
lgitimes: d'o la ncessit, pour l'Etat, de donner ses raisons, avant de
refuser le droit prtendu.
Mais, comme on ne saurait objecter les dangers
du passage quand on offre des srets, ni les charges qui en rsultent, quand
on se soumet aux pages, le droit l'utilit innocente, thoriquement infrieur
au droit de ncessit, lui devient, pratiquement, gal. Une nation n'a pas
le droit d'en contraindre une autre faire le commerce avec elle (II, 25),
mais elle a celui d'emprunter le territoire de cette nation pour faire le com-

merce avec une autre

(II, 132).

Enfin, "lorsque, par les loix ou la coutume d'un Etat, certains actes
sont gnralement permis aux trangers, comme par exemple de voyager
librement et sans permission expresse dans le pays, de s'y marier, d'y acheter

XVI

ou d'y vendre certaines marchandises, d'y chasser, d'y pcher, etc., on ne peut
exclure une Nation de la permission gnrale, sans lui faire injure. ... Il
d'actes qui peuvent tre d'une utilit innocente: et par
s'agit ici
la
Nation
les permet indistinctement aux trangers, elle fait
cela mme que
.

assez connatre qu'elle les juge innocents par rapport elle; c'est dclarer

que

les

trangers y ont droit.

de l'Etat; et
(II.

Droits parfaits
la

L'innocence

est

manifeste par Vaveu

refus d'une utilit manifestement innocente est une injure"

le

137).

aucun avec

et

imparfaits.

communion

S'agit-il,

au contraire, d'un droit sans

lien

primitive, c'est--dire avec l'usage de la terre,

comme

l'obligation de faire le commerce, de recevoir des consuls, d'aider les


autres nations raliser la justice, de les secourir contre un ennemi trop
Alors intervient une distinction, insouponne de (rotius et de
puissant.''

Pufendorf
Ici,

celle

des droits parfaits et des droits imparfaits.

l'auteur de la Dfense

du systme

leibtiitzien,

jurisconsulte philosophe,

de Wolff, des thories chres leur matre commun.


Pour Leibnitz, l'homme a le devoir de mettre ses actions libres en
liarmonie avec les suggestions de la nature, d'obir la tendance naturelle

s'inspire, l'exemple

Incapable d'y
qui pousse tout tre se conserver et se dvelopper.
hommes pour
lui
il doit
ses

celles
des
autres

forces
seul,
joindre
parvenir
au
tous.
Tel
est
le
fondement
des devoirs
contribuer
perfectionnement de

Ces devoirs ne sont qu'une consquence, un prolongement de


ceux de l'individu: ce sont des moyens par rapport une fin. L'homme ne
doit, par suite, travailler au perfectionnement d'autrui qu'autant qu'il le peut
Dans la hirarchie des obligations, celles envers soi-mme
sans nuire au sien.
d'humanit.

dpassent

celles

envers

les autres.

L'gosme prime l'altruisme.

Le devoir

d'assistance n'existe que dans la mesure permise par le droit et devoir de


conservation.

De

cette philosophie, Wolff et Vattel dveloppent les consquences


Entre le droit de conservation et le devoir d'assistance, une
juridiques.
dans
leur esprit, se forme.
La conservation est le principe et
opposition,
l'assistance l'exception.
Dans le doute, la conservation est prfrable
l'assistance: le devoir d'assistance ne saurait mettre en pril le droit de con-

servation; la perfection d'autrui n'est pas comparable notre sret. Toutes


les fois que notre sret sera en cause, nous aurons le droit et le devoir de refuser

Mais, dans le doute, qui sera juge ? L'galit


des nations (Prliminaires, 18) ne permet pas, quand elles se trouvent en
"
Ces Offices n'tant ds que dans
dsaccord, une solution de leur diffrend.
l'assistance requise par autrui.

besoin et par celui qui peut les rendre sans se manquer soi-mme, il
appartient d'un autre ct la Nation qui l'on s'adresse de juger si le cas

le

xvu
les

demande rellement

raisonnablement, avec

et
les

si les

circonstances

lui

permettent de

les

accorder

gards qu'elle doit son propre salut et ses

intrts" (II, 9).

dont nous sommes seul juge, ne relve que de nous: droit


moral, sanctionn par le sentiment, plus ou moins juste et profond, que nous
avons de notre devoir, il sort peine des limites de notre conscience, il ne passe
que lgrement le seuil du monde intrieur pourentrer dans le monde extrieur
des ralits sociales. C'est une obligation interne, car elle ''lie la conscience;"
c'est en mme temps une obligation externe, car elle "produit quelque droit
entre les hommes" (Prliminaires, 17); mais c'est la source d'un droit
imparfait, car elle ne donne son bnficiaire que le pouvoir de demander,

Mais un

sans

droit,

y joindre

celui d'obtenir.

"Le

droit parfait est celui auquel se trouve

joint le droit de contraindre ceux qui ne veulent pas satisfaire l'obligation


qui y rpond; et le droit imparfait est celui qui n'est pas accompagn de ce
droit de contrainte.

L'obligation parfaite est celle qui produit le droit de conne


donne autrui que le droit de demander" (Pr., 17).
trainte; l'imparfaite
Ainsi s'explique que les Nations aient le devoir de s'ouvrir au commerce,
droit de s'y fermer, qu'elles aient le devoir d'accueillir les
trangers, et, cependant, le droit de les carter; qu'elles aient l'obligation de
recevoir des consuls et cependant la facult de s'y refuser, le devoir d'excuter
et,

cependant,

le

des lettres rogatoires et tout de mme le droit de les rejeter, l'obligation de


venir au secours des opprims et cependant la facult de n'en rien faire.
Entre ces contraires, l'apaisement se fait. Mais la conciliation des con-

au

de s'oprer suivant une interprtation trangre la volont


de l'Etat requis, s'opre, suivant l'interprtation, toute subjective, que, d'une
rgle trangre sa volont, donne, au gr de cette volont, l'Etat requis de
traires,

lieu

"Les Nations tant libres


chaque Nation de juger de ce que

l'appliquer.
c'est

miner

et

de dcider

si elle

il suit
que
indpendantes,
d'exasa conscience exige d'elle
peut rendre quelque office une autre, sans manquer

et

soi-mme" (Prliminaires, 16). La ncessit est-elle


L'innocence de l'usage est parfaite;
"extrme"
(III, 122)?
"pressante,"
son refus est une "injure," c'est--dire un manquement donnant ouverture
ce qu'elle se doit

"On n'a
contraire, le cas est-il "susceptible de doute.''"
qu'un droit imparfait," dont le refus n'est plus une "injure."
Du droit imparfait au droit parfait, la diffrence n'est donc pas de la

rparation.
.

Au

morale au droit, car, dans l'esprit de Vattel, la facult de demander est dj


un droit. Mais, que vaut le droit de demander sans celui d'obtenir? De
droit imparfait droit parfait, de solliciter exiger, la distance est grande:

Le devoir altruiste d'assistance


quoi tient-elle, cependant? A un doute.
de
conservation?
Alors, le droit
compatible avec le devoir goste

est-il

XVIU
d'imparfait devient parfait; Fgosme, n'tant plus qu'arbitraire et caprice,
devant l'altruisme. Mais cette constatation ne peut maner que de

s'efface

l'Etat pri. De mme que l'usage innocent se manifeste tacitement par l'aveu
de l'Etat qui l'accorde, la compatibilit du devoir envers autrui et du devoir
envers soi-mme se manifeste expressment par le trait, qui donne l'tranger
Il existe un moyen de transformer le droit imparfait en
ce qu'il demande.
droit parfait: c'est le contrat (Wolff, Inst., 97).
"Trop convaincues du
faire
sur
les
naturelles
des Corps politide
fonds
a

obligations
qu'il y
peu

ques, sur les devoirs rciproques que l'humanit leur impose, [les Nations] les
plus prudentes cherchent se procurer par des Traits les secours et les avan-

tages que la Loi Naturelle leur assurerait,


politique ne

la

si les

pernicieux conseils d'une fausse

rendaient inefficace"

(II, 152).
droit de la nature et des gens, laquelle appartient
De mme qu'il est la base de l'P^tat,
Vattel, le contrat joue un grand rle.

Dans

du

droit public interne, sous le nom de pacte social,


droit international public, sous le nom de trait.

dans

du

l'cole

le

se forme.

le

Par

il

est encore la

Par

le

base

pacte, l'Etat

s'assure les droits ncessaires son dveloppement.


droit est parfait, les traits sont inutiles.
"Les traits par lesquels
le trait,

il

on s'engage simplement ne point

faire

de mal son

s'abstenir envers

alli,

de toute lsion, de toute offense, de toute injure, ne sont pas ncessaires,


ne produisent aucun nouveau droit; chacun ayant dj naturellement le
droit parfait de ne souffrir ni lsion, ni injure, ni vritable offense" (II, 171).
lui

et

droit est imparfait, au contraire, les traits lui donnent la perfection,


Bien que Vattel, s'en tenant aux principes, cite peu de conqui lui manque.
cette
notion
du trait est, chez lui, fondamentale.
ventions,
le

Non
mais

ils

seulement

les traits

rendent indiscutables

aident

les droits

les droits parfaits

l'usucapion ou la prescription, ou encore


quand le droit naturel n'en dtermine que

imparfaits devenir parfaits,


bass sur la ncessit, comme

les

dans

organisent

le

le

dtail,

Et, par exemple,


principe.
"puisque la prescription est sujette tant de difficults, il serait trs convenable que les Nations voisines se missent en rgle cet gard, par des Traits,
principalement sur le nombre d'annes requis pour fonder une lgitime prescription; puisque ce dernier point ne peut tre dtermin en gnral par le
Droit Naturel seul" (II, 151). Ou encore: "Il peut arriver qu'une Nation
se contente d'occuper seulement certains lieux, ou de s'approprier certains
droits dans un pays qui n'a point de matre, peu curieuse de s'emparer du pays
tout entier.
Une autre pourra se saisir de ce qu'elle a nglig; mais elle ne
tous les droits
le
faire
pourra
qu'en laissant subsister dans leur entier
il
Dans
ces
convient
de se mettre
sont

la
cas-l,
dj acquis
premire.
qui
en rgle par une convention" (II, 98).
.

XIX
Telle est la force et l'importance du contrat, dans la doctrine de Vattel,
que, ce que la ncessit commande aux Etats dans leurs rapports entre eux,
Vattel prsume qu'ils l'ont voulu: d'o le nom de droit des gens volontaire,

applique au droit non-conventionnel, c'est--dire aux rgles relatives


l'interprtation des traits, l'utilit manifestement innocente, au droit de
qu'il

aux

souci de la paix,

respect de la libert
des nations apportent la justice (Prliminaires, 21).
Divisant le droit des gens en droit naturel ou ncessaire ou interne,
la ncessit,

restrictions

que

le

le

qui n'est qu'un droit obligatoire dans la conscience, une pure morale (Prliminaires, 7) et en droit des gens positif ou externe (Prliminaires, 27),
le droit des gens positif en trois espces, Volontaire, Conventionnel et CoutumieTy qui procdent tous de la volont des Nations: le droit
volontaire, de leur consentement prsum; le droit conventionnel, d'un con-

Vattel subdivise

sentement exprs;

Comme

coutumier, d'un consentement tacite.


coutume, contrat tacite, aide encore

et le droit
la

le trait,

la trans-

formation des droits imparfaits en droits parfaits. N'ayant que le devoir


imparfait d'accueillir des consuls, les Nations qui les reoivent pourraient leur
"La coutume doit servir de rgle dans ces
refuser les immunits ncessaires.
Le droit coutumier "est fond sur le consentement
occasions" (II, 34).
si
vous
tacite, ou,
voulez, sur une convention tacite des Nations qui l'observent

D'o

entr'elles.

il

parat qu'il n'oblige que ces

mmes Nations

qui l'ont

non plus que le Droit Conventionnel"


"Si cette coutume est indiffrente en soi, et plus

adopt, et qu'il n'est point universel,


(Prliminaires, 25).

est utile et raisonnable, elle devient obligatoire" (Prlimict des traits, la coutume peut donc travailler la trans-

forte raison,

si elle

naires, 26).

Mais, par rapport aux traits,


A la diffrence des traits, qui ont un terme, elle
elle est trs infrieure.
"
peut, immdiatement, cesser d'tre obligatoire il suffit que les Nations tenues

formation des droits, d'imparfaits en parfaits.

l'observer" dclarent expressment ne plus vouloir la suivre (Prliminaires,


De plus, si elle renferme quelque chose d'injuste ou d'illicite, elle
26).
n'est

d'aucune

force, tandis

qu'un

trait,

mme

injuste ou

en droit interne, "dans la conscience" (Prliminaires,


pas moins obligatoire en droit externe.

illicite,

27), n'en

sans effet

demeure

la coutume est celui de l'arbitrage: ce qui,


droit
Si,
imparfait au droit parfait, la distance est
celle d'un doute, ce doute ne peut-il, en l'absence de convention expresse
de
{trait) ou tacite (coutume), se dissiper, non par l'avis, toujours suspect,

Plus rduit que

tout d'abord, tonne.

le rle

de

du

Nullement. "Les
Nations tant libres, indpendantes, gales, et chacune devant juger en sa
il n
Conscience de ce qu'elle a faire pour remplir ses devoirs
apl'Etat requis, mais par l'opinion, impartiale, d'un juge.

f*

...

XX
partient ni riin ou l'autre des intresss, ni aux autres Nations de juger
Celle qui a tort pche contre sa Conscience; mais comme il se
la question.

pourrait faire qu'elle et droit, on ne peut l'accuser de violer les loix de la


Socit" (Prliminaires, 21).
]>'arbitrage peut tre un devoir moral,
une obligation interne; ce n'est pas un devoir externe, mme imparfait.
**

S'agit-il

ment

le

d'un droit

clair, certain,

poursuivre et

le

dfendre,

s'il

a les

Un

souverain peut hauteforces ncessaires, sans le mettre en

incontestable?

compromis" (II, 331). Et, quand "il n'est pas permis de se montrer si
roide," "dans les questions incertaines et susceptibles de doutes," c'est
chacun de voir ce que son tat comporte. "Ne perdons jamais de vue ce
Il n'est pas toujours ncesqu'une Nation doit sa propre sret.
l'autoriser

aux
tous
courir
saire, pour
armes, que
moyens de conciliation

...

"Et comme, en vertu de la


aient t rejets expressment" (II, 334).
chacune
doit
Nations,
juger en sa conscience de ce qu'elle
a faire,
c'est chacune de juger si elle est dans le cas de tenter
libert naturelle des
.

les

voies pacifiques avant que d'en venir aux armes" (II, 335).
3.

"La Guerre

La Guerre.

dans lequel on poursuit son droit par la force"


(Livre III, i).
Quand un droit est parfait, soit de nature, soit par transformation d'imparfait en parfait, en vertu de la coutume ou d'un trait,
violer ce droit, c'est faire la Nation, qui le possde, une injure, qu'elle a le
"
droit
de repousser, ou mme de prvenir.
Et pour savoir ce que
parfait
l'on doit regarder comme une injure, il faut connatre les droits proprement
Tout ce qui donne atteinte
dits, les droits parfaits d'une Nation.
ces droits est une injure, et une juste Cause de la Guerre" (Livre III, 26).

est cet tat,

Si les

leur rgle

hommes

taient toujours raisonnables, la justice et l'quit seraient


Les voies de la force sont une triste et malheureuse

ou leur juge.

ressource contre ceux qui mprisent la justice et qui refusent d'couter la


"L'humanit se rvolte contre un Souverain, qui prodigue le

raison ( 25).

sang de ses plus fidles sujets, sans ncessit, ou sans raisons pressantes, qui
expose son peuple aux calamits de la Guerre, lorsqu'il pourrait le faire jouir
d'une paix glorieuse et salutaire. Que si l'imprudence, au manque d'amour
pour son peuple, il joint l'injustice envers ceux qu'il attaque; de quel crime,
ou plutt, de quelle eflfroyable suite de crimes ne se rend-il point coupable?
Charg de tous les maux qu'il attire ses sujets, il est coupable encore de tous
ceux qu'il porte chez un peuple innocent: le sang vers, les Villes saccages,
On ne tue pas un homme, on ne
les Provinces ruines; voil ses forfaits.
il
soit
ne
brle pas une chaumire, dont
responsable devant Dieu et comptable
La guerre n'est donc tolrable qu' la con l'humanit" (Livre III, 24).

XXI
dition d'tre voulue par

le

peuple

( 4)

de

la

nation qui

la fait, d'tre

fonde

sur une cause juste et sur des motifs honntes:

"Les peuples toujours

prts prendre les armes, ds qu'ils esprent y trouver


sont
des
injustes, des ravisseurs; mais ceux qui semblent se nourrir
quelque avantage,
des fureurs de la Guerre, qui la portent de tous cts sans raisons ni prtextes, et
mme sans autre motif que leur frocit, sont des Monstres, indignes du nom
Ils doivent tre regards comme les Ennemis du Genre-humain, de mme
la
dans
Socit civde, les Assassms et les Incendiaires de profession ne sont pas
que,
seulement coupables envers les victimes particulires de leur brigandage, mais encore
envers l'Etat, dont ils sont dclars ennemis. Toutes les Nations sont en droit de
se runir pour chtier, et mme pour exterminer ces peuples froces" ( 34).

d'hommes.

Deux

choses sont ncessaires la justice de

que Ton

la

guerre: "1.

Un

droit

fond exiger quelque chose d'une


autrement que par les armes" ( 37).
Que
"C'est une erreur non moins absurde que funeste, de dire que la Guerre
doit dcider les Controverses entre ceux qui, comme les Nations, ne recon-

faire valoir; c'est--dire,

Nation.

soit

l'on ne puisse l'obtenir

2.

naissent point de Juge.


plutt que le bon droit"

La

Victoire suit d'ordinaire la force et la prudence,

( 38).

Pntr de cette ide que la guerre est un mal, dont le souverain doit
prserver son peuple, un droit terrible dont on ne peut user, mme envers
une nation coupable, qu' la dernire extrmit, Vattel se montre trs svre
sur les conditions dans lesquelles une nation peut recourir aux armes.

La

guerre n'est permise que pour venger ( 34) une injure reue, ou pour se
garantir de celle dont on est menac ( 26): "C'est une Loi sacre du Droit
des Gens, que l'accroissement de puissance ne peut seul et par lui-mme

donner qui que ce soit le droit de prendre les armes, pour s'y opposer"
Les confdrations paraissent Vattel le meilleur moyen de con( 43).
server l'quilibre d'un peuple et de maintenir ainsi les liberts d'une nation
Si un Prince fait une guerre injuste, chacun est en droit de secourir
( 49).
La guerre doit tre prcde d'une dclaration, dernier moyen
l'opprim.
diffrend sans effusion de sang, en exposant le sujet pour lequel
on prend les armes. Ds l'instant que la guerre est dclare dans les formes,
en toute bonne foi sur la justice de leur cause, par des souverains entre

de terminer

le

lesquels, vu l'indpendance des nations ( 70), nul ne peut dcider, elle


La distinction de la justice et de l'injustice de la guerre
devient lgitime.
cesse de produire effet entre les belligrants pour n'en plus trouver qu'entre
les belligrants et les neutres.

Comme le souverain reprsente


guerre est trs gnral.
la nation, quand un souverain a dclar la guerre un autre, les deux nations
sont ennemies, et tous les sujets de l'une sont ennemis de l'autre ( 70).
L'effet

de

la

XXll

Les ennemis, et
lieu qu'ils se

les

choses qui leur appartiennent demeurent tels en quelque


Les femmes et les enfants doivent tre compts au

trouvent.

nombre des ennemis

mais ce sont des ennemis qui n'opposent aucune


consquent on n'a aucun droit de les maltraiter en leur
eux de violence, encore moins de leur ter la vie
contre
personne, d'user
Si quelquefois le soldat furieux se porte tuer les femmes,
( 140, 145).
les
enfants
et les vieillards, les officiers gmissent de ces excs.
massacrer
Bien mieux, la guerre se faisant par troupes rgles, le peuple, les paysans,
Rien n'autorise tuer les prisonniers,
les bourgeois n'ont rien craindre.
mme si l'on ne peut les garder ou nourrir, moins qu'ils n'appartiennent
une nation froce, perfide et formidable, ou lorsqu'ils se sont rendus personnellement coupables de quelque attentat (151-152). Il interdit de se
servir d'armes empoisonnes: **I1 faut bien que vous frappiez votre ennemi,
pour surmonter ses efforts; mais s'il est une fois mis hors de combat, est-il
besoin qu'il meure invitablement de ses blessures?" ( 156).
"N'oublions
jamais que nos ennemis sont hommes. Rduits la fcheuse ncessit de
poursuivre notre droit par la force des armes, ne dpouillons point la Charit,
De cette manire, nous dfendrons
qui nous lie tout le Genre-humain.
les
droits
de
la
sans
blesser ceux de l'humanit'' (158)
Patrie,
courageusement
Bien que Vattel admette le pillage, tout au moins lorsque l'ennemi a
commis quelque attentat contre le droit des gens, il n'en dclare pas moins
(

72)

rsistance, et par

que, "pour quelque sujet que l'on ravage un pays, on doit pargner les
honneur l'humanit, et qui ne contribuent point rendre

difices qui font

l'Ennemi plus puissant, les Temples, les Tombeaux, les Btiments publics,
les Ouvrages respectables par leur beaut.
Que gagne-t-on les
C'est
se
dclarer
l'ennemi
du
dtruire.?
Genre-humain, que de le priver de
gaiet de Cur, de ces Monuments des Arts, de ces Modles du Got"
Tout en reconnaissant qu'il est difficile, quand on bombarde une
( 168).
ville, d'pargner les plus beaux difices, il conseille de se borner foudroyer
les remparts et dfend de dtruire une ville par des bombes, moins qu'on
n'ait pas d'autre moyen de rduire une place importante ou de forcer un
ennemi faire la guerre avec humanit ( 169). Et il conclut ainsi: "Otez
le cas o il s'agit de punir un Ennemi, tout revient cette rgle gnrale:
Tout le mal qu'on fait l'Ennemi sans ncessit, toute hostilit qui ne tend
point amener la Victoire et la fin de la guerre, est une licence, que la Loi
Naturelle condamne" ( 172).
Encore lorsqu'il s'agit de punir l'ennemi,
entend-il qu'il s'agisse toujours d'attentats normes contre le droit des gens
tous

( 173)-

Aprs avoir dclar lgale en droit positif toute guerre engage suivant les
formes et conduite suivant les rgles, Vattel revient, en droit naturel, cette

XXlll

guerres sont, d'aprs leur cause, justes ou injustes, et que tout


droit de celui qui fait la guerre drive de la justice de sa cause ( 184).

le

les

que

ide,

Celui-l seul est en droit de faire la guerre, celui-l seul peut attaquer son
ennemi, lui ter la vie, lui enlever ses biens et ses possessions, qui la justice
et la ncessit ont mis les armes la main.
Telle est la dcision du droit

des gens ncessaire, ou de la loi naturelle, l'observation de laquelle les


nations sont troitement obliges (Prlim., 7).
C'est la rgle inviolable que
chacun doit suivre en sa conscience. Mais comment faire valoir cette rgle

dans

dmls des peuples et des souverains, qui vivent ensemble dans


Ils ne reconnaissent point de suprieur.
l'tat de nature?
Il appartient
tout Etat libre et souverain de juger en sa conscience de ce que ses devoirs
exigent de lui, de ce qu'il peut ou ne peut pas faire avec justice: si les
autres entreprennent de le juger, ils donnent atteinte ses liberts.
Une
les

nation, un souverain, quand il dlibre sur le parti prendre pour satisfaire


son devoir, ne doit jamais perdre de vue le droit des gens ncessaire, toujours
obligatoire dans la conscience; mais, lorsqu'il s'agit d'examiner ce qu'il peut
exiger des autres Etats, il ne doit plus respecter que le droit des gens volon-

La premire

rgle en est que les droits fonds sur l'tat de guerre,


la lgitimit de ses effets, la validit des acquisitions faites par les armes

taire.

ne dpendent point de la justice de la cause, mais de la lgitimit des


moyens. La guerre en forme, quant ses effets, doit tre regarde comme
Elle donne au conqurant le droit d'enlever
juste de part et d'autre ( 190).
l'ennemi une ville ou une province, mme sans son assentiment ( 199).

Aprs avoir fait entendre au vainqueur ces conseils d'humanit,


politique de Vattel observe qu'" heureusement la bonne politique
ici et partout ailleurs
parfaitement d'accord avec l'humanit."

Un

la sagesse

se

trouve

Rivier, l'a observ:^ "La maxime de neutralit


Confdration
suisse depuis le XVI^ Sicle, a grandement
professe par
contribu l'adoption de principes juridiques rglant cette matire.
Il
n'est point suprenant que Vattel en ait trait avec plus de prcision que ses
Suisse d'origine, c'est--dire natif d'un pays qui, ds ce
prdcesseurs."
dans
moment, avait,
l'me, la vocation de la neutralit, li, personnellement,

Suisse minent,
la

naissance

par l'allgeance la Prusse, par la fonction la


Saxe, enfin "ami de toutes les nations," suivant le beau mot qui, dans sa
prface, traduisait le dsir de son cur et la tendance de son esprit, Vattel ne
veut pas que la guerre s'tende de proche en proche. Machiavel donnait aux
par

la

la Suisse,

uns des autres, en vue de partager,


avec le vainqueur, les dpouilles du vaincu.
Diplomate de l'cole de Jeanau
les

rester
Jacques, Vattel,
contraire,
engage
spectateurs. Pour la premire
princes

le

conseil d'pouser les querelles les

'Rivier, Principes

du

droit des gens, II, 210.

XXIV

nom

de ncuiralitc pntre dans un traite de droit des gens. Crotius


indiquait les non-belligrants, par priphrase, d'un de ces termes vagues, qui
lignifient clairement qu'une doctrine prcise n'est pas encore forme: De his

tois le

qui in bello medii

nomme

nciitit-s

l^ynkcrshoek les aj^pclle non-hostes.


Trs exactement, il dfinit
(Livre III, 103).
siint.

Vattel

les

les

peuples
neutres dans une guerre, ''ceux qui n'y prennent aucune part, demeurant
amis communs des deux parties."
Cirotius tenait une telle condition

pour

difficile et

injustice de

Entran par sa distinction de la justice et de


invite le neutre ne rien faire qui puisse rendre

dangereuse.

la guerre,

il

mauvaise ou empcher les mouvements de


Vattel, au contraire, enjoint aux neutres de

plus fort celui dont la cause est


celui

dont

la

cause est bonne.

armes de l'une des parties au prjudice de l'autre


( 103).
jouir srement de cet tat, il doit
montrer en toutes choses une exacte impartialit entre ceux qui se font la
Bynkershoek admettait que le neutre pt donner simultanment
guerre.
des secours chacun des belligrants.
Vattel, le premier, dclare que
n'est
obtenue
par l'galit des secours, mais par l'absence
pas
l'impartialit
"Ne point donner de secours, quand on n'y est pas oblig;
de secours.
ne fournir librement ni troupes, ni armes, ni munitions, ni rien de ce qui sert
ne point donner de secours et non pas en
directement la guerre
donner galement:" telle est sa formule. "Car il serait absurde qu'un
Etat secourt en mme temps deux ennemis:" telle est sa raison.
Mais, cette doctrine si ferme, il apporte, aussitt, deux exceptions qui
Retenu par l'exemple des Suisses, qui, par traits, s'engagent
l'affaiblissent.
fournir des hommes l'un des belligrants, mais n'entendent pas risquer d'attirer ainsi, sur leur pays, la guerre, il fait un devoir aux nations qui, d'avance,
ont, par traits, promis des secours, de les accorder: "Quand un souverain
fournit le secours modr, qu'il doit en vertu d'une ancienne Alliance dfenne favoriser point

les

Tant qu'un peuple neutre veut

...

"Les Provinces-Unies ont


ne s'associe point la guerre" ( 105).
mme
fourni
des
et
des
Subsides,
longtemps
Troupes, la Reine de Hongrie,
dans la dernire guerre.
Les Suisses donnent la France de nomsive,

il

breux Corps de Troupes, en vertu de leur Alliance avec cette Couronne; et ils
vivent en paix avec toute l'Europe" ( loi). L'exception du pacte antrieur
la guerre, telle est la premire restriction que Vattel apporte sa formule,
si rigoureuse et si nette, de la neutralit.
D'autre part, il dduit, du droit

nations au passage innocent, que la concession aux armes


ennemies du droit de passage ne rompt pas la neutralit. "Le passage inno-

de toutes

les

Nations avec lesquelles on vit en paix (Livre II, 123),


aux
et ce devoir s'tend
troupes comme aux particuliers." Mais, peine
Le neutre a le
a-t-il pos cette exception, qu'il s'efforce de la restreindre.

cent est d toutes

les

XXV

quand il peut craindre que l'arme ne cherche


moins
y agir en matre, ou y vivre discrtion
ou
du
du
pays,
s'emparer
Enfin, le passage, mme innocent, ne pouvant tre d que pour
( 123).
de justes causes, on le refusera celui qui le demande pour une guerre
manifestement injuste, comme, par exemple, pour envahir un pays sans

droit de refuser le passage,

raison ni prtexte ( 135).


4.

La Sanction du Droit des Gens.

Nul ne peut aborder l'ensemble du

droit des gens, sans chercher quelle


Pour l'assurer, Wolff avait fait l'hypothse d'une socit
en est la sanction.
Vattel, dans sa prface rejette cette ide:
gnrale des Nations.
le dduit [le droit des gens volontaire] de l'ide d'une
de
grande Rpublique {Civitatis Maximes) institue par la Nature elle-mme,
espce
Suivant lui, le Droit
et de laquelle toutes les Nations du Monde sont Membres.
Cette
des Gens Volontaire sera comme le Droit Civil de cette grande Rpublique.
Il est de l'essence de toute Socit Civile (Civiide ne me satisfait point.
tatis) que chaque membre ait cd une partie de ses droits au Corps de la Socit et
qu'il y ait une autorit capable de commander tous les membres, de leur donner
On ne peut rien concevoir,
des lois, de contraindre ceux qui refuseraient d'obir.
ni rien supposer de semblable entre les Nations.
Chaque Etat souverain se prtend,
et est effectivement, indpendant de tous les autres."

"Monsieur WolfF

...

Conduit par sa thorie de l'indpendance des Etats

laisser le droit

des gens sans aucune sanction, Vattel, dans sa prface, se flatte qu'un
pareil systme n'offre pas d'inconvnients parce que les Etats ne se conduisent point d'ordinaire par le caprice.
Mais, aprs avoir ainsi branl, au

nom

de l'indpendance des Etats, l'autorit des maximes du droit international, Vattel ne tarde pas comprendre que c'est un droit pour toutes
les Nations de se runir contre les infracteurs des lois internationales, contre
les Nations malfaisantes, contre les peuples "toujours prts prendre les
armes ds qu'ils esprent y trouver quelque avantage" comme ces "divers
peuples germains" dont parlait Tacite.
Droits des nations contre

les infracteurs

du

droit des gens:

"Les Lois de la Socit naturelle sont d'une telle importance au salut


de tous Etats, que si l'on s'accoutumait les fouler aux pieds, aucun Peuple
ne pourrait se flatter de se conserver et d'tre tranquille chez lui, quelques
mesures de sagesse, de justice et de modration (pi'il pt prendre.
Donc toutes les Nations sont en droit de rprimer par la force celle qui
viole ouvertement les Lois de la Socit que la Nature a tablie entr'elles,
ou qui attaquent directement le bien et le salut de cette Socit." (Prliminaires, 22.)

XXVI
Droit de tous

"Si donc

il

les

peuples contre une nation malfaisante:

tait

quelque part une Nation inquite

et malfaisante,

toujours prte nuire aux autres, les traverser, leur susciter des troubles
domestiques; il n'est pas douteux que toutes ne fussent en droit de se
joindre pour la rprimer, pour la chtier et mme pour la mettre jamais
hors d'tat de nuire."

(Livre

II,

chapitre

4, 53.)

Des peuples qui font la guerre sans raison et sans ?notif apparent:
"Les peuples toujours prts prendre les armes, ds qu'ils esprent

y trouver quelque avantage, sont des

mais ceux
portent de tous

injustes, des ravisseurs;

qui semblent se nourrir des fureurs de

la

Guerre, qui

la

mme sans autre motif que leur frocit,


Ils doivent tre regards
sont des Monstres indignes du nom d'homme.
comme les Ennemis du Genre-humain, de mme que, dans la Socit Civile,

cts, sans raisons ni prtextes, et

les Incendiaires de profession ne sont pas seulement coupaenvers les victimes particulires de leur brigandage, mais encore
envers l'Etat dont ils sont dclars ennemis. Toutes les Nations sont en
droit de se runir, pour chtier, et mme pour exterminer ces peuples
Tels taient divers Peuples Germains dont parle Tacite." (Livre
froces.

les

Assassins et

bles

III, chapitre III, 34.)

Doctrine incomplte: Vattel ne parle que d'un droit des Nations contre
les infracteurs des droits des gens, les Nations malfaisantes, les peuples
toujours prts prendre les armes ds qu'ils esprent y trouver quelque
avantage.

Il

faudrait,

ici,

parler d'un devoir.

III.

ACCUEIL DE L'UVRE.
"

Peut-tre," crivait un ami, modestement, Vattel, pendant l'impres-

"mon

d'une dition.

Cette esprance n'est pas trop


prsomptueuse, puisque je ne fais tirer que douze cents exemplaires."^ L'esprance de Vattel devait tre dpasse. Aprs le premier tirage, dat de
Londres, mais fait Neuchtel sous la surveillance immdiate de l'auteur,
un second sortait des presses de Leyde. En 1773 paraissait Neuchtel
sion,

livre aura-t-il plus

une seconde dition, enrichie de notes crayonnes par Vattel sur son propre
Mais, posthume et htive, elle affligeait, par son peu de soin,
exemplaire.
les amis de l'auteur.
Comme elle semblait, tous, "digne de l'picier," une
autre s'imprima bientt Amsterdam, "par les soins d'un Monsieur D.
[C.
les

W.

F.

Dumas], publiciste

Insurgents d'Amrique."-

ardent rpublicain, troitement li avec


Presque aussitt suivaient, en 1777, deux autres

suisse,

ditions, l'une Ble, avec quelques remarques tires en partie des manuscrits de l'diteur, l'autre Neuchtel, sans ces remarques, mais avec la

biographie de l'auteur.^
C'tait le succs.
rattachait.

de ses

La philosophie
le

Il

leibnitzienne tait la mode, et Vattel s'y


traduire, de Wolff mais il le dbarrassait

s'inspirait, jusqu'
en substituant un travail fatigant, que nul "honnte homme"
Son trait n'tait
patience de lire, un discours simple et clair.
;

scories,

n'et eu la

pas l'ouvrage d'un savant pour des savants, dans un latin obscur, lourde-

ment

scolastique, mais

un

livre

par un homme du monde,


l'intention des souverains, des ministres

lgamment

crit

un diplomate, philosophe et lettr,


des gens du bel air.^
Son style n'a pas la solidit de Montesquieu,
l'blouissante nettet de Rousseau; mais Vattel se sert de la langue franaise,
c'est--dire du meilleur filtre qui ait jamais su clarifier l'abstraction allemande. Grotius, humaniste, crivant la grande poque de la Renaissance
des lettres grecques et latines, est encombr d'rudition, surcharg de
rminiscences classiques. Vattel, philosophe, crivant au sicle de l'Encycloet

'Lettre de Vattel un inconnu, 26 mai 1757, indite, Bibliothque de la Ville de Neuchtel.


faire cette identification avec certitude l'aide de Wharton's Tlu Revohitionary Diplomatie

*Nous pouvons

Correspondence.
II, p. 64.
^Voir la liste chronologique des ditions de Vattel, pp. Ivi-lix.
^Ainsi devait plus tard penser le baron de Bielfeld:
"Je voulais crire pour un grand nombre de lecteurs, pour les princes, et pour tous ceux que leur naissance
Il est presque certain que l'appareil effrayant d'un systme
peut appeler concourir au Gouvernement des Etats.
dmontr par la mthode des mathmaticiens les et pouvants et qu'ils ne m'eussent point lu. Il en seroit
arriv ce qui arrive divers ouvrages de l'illustre Wolff, qui, malgr tout leur mrite, servent plus orner les biblio-

thques, tre consults quelquefois au besoin en guise de dictionnaire (ju' tre lus parles gens du monde et qu'
former des philosophes."
(Supplment aux Institutions politiques, la fin du livre 2, nouvelle dition, 1768,

Leyde

et Leipzig, p. 564.)

xxvii

XXVIU
pdie, rduit le rle des Anciens au profit des

Modernes.

S'il

appelle en

tmoignage Xnophon, Plutarque, Cicron, Tite-Live, Tacite, et mme les


A
potes, il invoque aussi les historiens franais, Mezeray, Wateville.
il
lui arrive, sans doute, de discuter encore si Rome
l'exemple de Grotius,
devait observer l'humiliant accord des Fourches Caudines (II, 209); mais
il examine
plus volontiers si Franois i^'^ tait tenu de respecter le trait
de Madrid (I, 264).
Dans le mme passage, o il rappelle Virgile, il nomme
les
Mmoires
de Feuquires, Grotius estimait par-dessus tout
illl, 178)
Vattel reproche aux Anciens "qu'ils ne se croyaient tenus
l'antiquit.
rien envers les peuples qui ne leur taient point unis par

un

trait d'amiti"

(Livre II, 20).


A l'absolutisme, dont l'uvre de Grotius tait encore empreinte, il
substitue un libralisme de bon aloi.
Aux rigueurs d'un droit antrieur,

oppose une conception plus douce et, ds lors, plus


gnreuse, du droit de la guerre.
L'esprit lettr, sensible et philosophe, du
XVIII^ Sicle est en lui. Grotius, trop ancien, est dsormais dlaiss pour
ce moderne, dont le livre, adress tous les souverains pour n'en flatter
aucun, se ddie dans une noble prface la Libert: "Je suis n dans un pays
"
dont la libert est l'me, le trsor et la loi fondamentale."
Apiid liberos
sous
le
bonnet
la
la premire
de
tiitior," porte,
phrygien,
premire page
cruel et farouche,

il

dition.

"Je puis tre encore, par ma naissance, l'ami de toutes les nations,"
ajoutait Vattel, en sa belle prface.
L'esprit de l'auteur tant sympathique
toutes, l'uvre tait de nature plaire beaucoup.
Mais, l'esprit de son
livre tant un esprit de libert, ce furent les nations, o cet esprit tait le
plus fortement dvelopp, qui, tout d'abord, l'accueillirent avec
faveur.

le

plus de

Si la
L'Angleterre reconnut la premire sa pense dans cette uvre.
premire dition du Droit des gens portait la mention "A Londres," ce
n'tait pas seulement artifice de librairie, mais hommage.
Pour Vattel,
Il la loue de se distinguer
l'Angleterre est, par excellence, "l'illustre nation."

d'une manire clatante tout ce qui peut rendre l'Etat plus florissant, de
tenir en sa main, grce au commerce, la balance de l'Europe.
Il la flicite

"de remplir
Il

devoirs de l'humanit avec une noble gnrosit" (II, 5).


en clbre "l'admirable Constitution" (I, 24).
Il se flicite "de voir un
les

d'Angleterre rendre compte son Parlement de ses principales oprations"


(Ij39)- L'Angleterre avait, par deux fois, en 1688, puis en 1 701, modifi l'ordre
de la succession au trne; Vattel aflfiirme de la manire la plus nette que la
roi

Nation peut changer

l'ordre de succession ( 61).

Papes, ses attaques contre l'Eglise catholique et

le

Ses critiques du pouvoir des


clibat des prtres devaient

XXIX

au peuple anglais qui refusait alors d'inscrire le droit de croire sur la


Dans la partie, purement
premire liste, par lui dresse, de toutes les liberts.
internationale, de son uvre, il arrive, sans doute, propos, notamment, de
la dclaration de guerre
condition, pour lui, ncessaire, des hostilits
que
plaire

les vues de la politique anglaise; mais le plus souvent sa doctrine s'accorde pleinement avec elle.
Sujet du roi de Prusse, il n'hsite pas

Vattel contrarie

donner la Grande-Bretagne raison contre la Prusse: "Le prince ne doit


intervenir dans les causes de ses sujets en pays trangers et leur accorder sa
protection que dans les cas d'un dni de justice."
peine Vattel a-t-il for-

ce principe que, cherchant un exemple, il ajoute: "La Cour d'Angleterre


a tabli cette maxime avec beaucoup d'vidence, l'occasion des Vaisseaux

mul

Prussiens saisis et dclars de bonne prise, pendant la dernire Guerre (IL 84).
Il approuve l'Angleterre d'avoir fait deux fois la guerre Louis XIV, la pre-

mire "parce qu'il soutenait les intrts de Jacques II dpos dans les formes
par la Nation, la seconde parce qu'il reconnut sous le nom de Jacques III le fils
du Roi dpos." A l'poque o, en France, Mably rclame l'insaisissabilit de
proprit prive ennemie sous pavillon ennemi, pour ruiner l'Angleterre, il
dveloppe la doctrine anglaise, qui permet la guerre d'avoir effet sur les biens
des particuliers. Suisse vivant en Europe, au service de la Saxe, il glisse sur la
la

guerre maritime; et la Grande-Bretagne, si curieuse qu'elle soit d'un tel sujet,


lui sait d'autant plus gr de cette discrtion, que, l'anne suivante (1759), le
Danois Hbner devait publier un livre, plus au courant, sans doute, des
dtails

du droit maritime, mais d'autant moins agrable

1'" illustre

nation."

Droit des gens de Vattel plut-il l'Angleterre ce point qu'


en 1760, en 1793, en 1797, une traduction en parut, traduction
anonyme, laquelle, cependant, il semble qu'en 1797 William Cobbett ne tt
Aussi,

le

trois reprises,

pas tranger.

Aux

Etats-Unis, plus encore pris de libert, l'accueil fut d'autant plus


favorable.
De 1758 1776, Grotius, Pufendorf, Burlamaqui sont lus, tudis
comments dans les colonies anglaises d'Amrique. Vattel y semble, alors,

inconnu.

En

1773,

le

droit des gens s'enseigne King's Collge (aujourd'hui

Columbia University). En 1774, Adams, en 1775, Hamilton citent ou


recommandent Grotius, Pufendorf, Locke. Ni l'un ni l'autre ne nomment
Mais la guerre libratrice vient donner aux Colonies Unies le nouVattel.
veau nom d'Etats. Une lourde tche sollicite le peuple amricain, qui, par
l'tude du droit de la nature et des gens, se prpare la grande uvre de
Soucieux de la construire sur des bases solides, ses hommes
l'Indpendance.
d'Etat se tournent vers les publicistes d'Europe. Ch. W. F. Dumas, Suisse
de Hollande, ardent rpublicain, relit leur intention Vattel, en donne, avec

XXX
(les

notes, inspires des vnements,

rrois

exemplaires

Franklin.

une nouvelle dition, dont

Vattel,

rpond

Franklin,

il

arrive

adresse

au bon

moment:
"It came to us in good season, wlien the circumstances of a rising State made it
necessary frequently to consult the Law of Nations" (Franklin Dumas, dcembre
1775).^

Les pres de l'indpendance se sentent bien vite en communaut d'ides


avec Vattel. Ils lui savent gr de louer "la modration des puritains anglais,
qui, les premiers, s'tablirent dans la Nouvelle-Angleterre," en achetant des
Bien que leur libralisme, proIndiens le terrain qu'ils voulaient occuper.
la
de
la
libert religieuse, dpasse de
tendu
jusqu'
plnitude
gressivement

beaucoup

celui

de l'Angleterre

et,

ds

lors,

de Vattel,

ils

retrouvent, chez

pour un
il
de
l'Etat
est
membre
dont
(I, 201, 202), l'obligation,
peuple, de se sparer
le
de
la
d'assurer
bonheur
tous,
Nation,
obligation qu'eux-mmes
pour
inscrivent, dans la Constitution, comme but de l'Etat; enfin la recommandation de ces Confdrations de Rpubliques, auxquelles, de 1778 1787, les
l'crivain suisse, toutes leurs

maximes de

libert politique: le droit,

Etats-Unis devaient confier leur avenir, instruits par Vattel et Rousseau,


qu'ils y trouveraient un sr garant d'quilibre et de paix.

De

1776 1783, plus les Etats-Unis progressent, et plus Vattel prend


En 1780, son Droit des gens est, dans les universits, un livre
d'autorit.

un Textbook}
En Allemagne, o les ides librales taient moins en faveur, son succs,
au contraire, fut moins grand, mais cependant rel.'^ Kant le cite parmi les
auteurs qu'il nomme.^

classique,

Le Chief Justice Marshall, en 1827


II, p. 64.
pursued by American statesmen in early life, we
must suppose, that the framers of our Constitution were intimately acquainted withthe writings of those wise and
learned men,whosetreatises on the laws of nature and nations hve guided public opinion on the subjects of obligation and contract."
(Ogden v. Saunders, 12 Wheat 213, 353.)
Le professeur J. B. Thayer de Harvard signale, dans ses Cases on Constitutional Law, Cambridge, 1895,
I, p. 951, l'existence la bibliothque de Harvard d'une dition d'Amsterdam de Vattel, entre comme don de
B. Franklin.
Un autre exemplaire en fut remis par Franklin la Library Company of Philadelphia Le registre
des directeurs porte cette mention: "Oct. 10, 1775.
Mr. Dumas having presented the Library with a very late
dition of Vattel's Law of Nature and Nations (in French), the Board direct the secretary to return that gentleman
their thanks."
Cet exemplaire fut certainement utilis par les membres du Second Congrs Continental, qui
sigeait Philadelphie; par les chefs minents, qui dirigrent la politique des Colonies Unies jusqu' la fin de la
guerre; et enfin par les hommes qui sigrent la Convention de 1787 et firent la Constitution des Etats-Unis, car
la bibliothque tait loge au Carpenters' Hall, o le Premier Congrs dlibra, un jet de pierre de la Colonial State
House of Pennsylvania, o le Second Congrs se runit, et galement prs du lieu o la Constitution s'labora.
^Wharton's The Revolutionary Diplomatie Corresfondence,

devait dire:

"When

\ve advert to the course of reading generally

(George Maurice Abbott, A Short History of the Library Company of Philadelphia, 1913, p. 11.)
^Jesse S. Reeves, The influence of the law of nature upon international law in the United States, Amer. Jour,
of International
'Cfr.

bonne, 1785,
fier

Law, 1909,

Ompteda

(le

p. 551.

baron

d'), Litteratur des

gesamten sowohl natrlichen als positiven Volkerrechts, Ratis-

P- 338.

^Citation d'ailleurs sceptique, comme un de ces "tristes consolateurs" auxquels on s'adresse pour
une dclaration de guerre, quoique leur Code "ne puisse avoir la moindre force lgale."

justi-

XXXI

En Suisse l'uvre de Vattel


noms clipsent le sien: celui qui

est

favorablement

avait appliqu la

Mais deux

accueillie.

mthode cartsienne

l'exgse juridique et renouvel l'tude du droit international,


Burlamaqui, et un autre, et plus illustre, Jean-Jacques,

Jean-Jacques
dpassent le diplomate lettr, qui n'crit que pour se distraire. Entre Burlamaqui, auteur
de l'cole du droit naturel, et Rousseau, la gloire de Vattel s'obscurcit un peu.^

"Ami

de toutes

les

nations," d'ailleurs nourri de l'esprit des physiocrates


garde d'oublier, dans son livre, un

et de l'Encyclopdie, Vattel n'avait eu

compliment

l'adresse de la France:

"Il est d'une Nation polie de bien accueillir les trangers, de les recevoir avec
Nul
politesse, de leur montrer en toutes choses un caractre officieux.
.

Peuple n'est plus digne de louange cet gard que la Nation Franaise. Les
trangers ne reoivent point ailleurs un accueil plus gracieux, plus propre les
empcher de regretter les sommes immenses qu'ils versent chaque anne dans Paris."
(II, I39-)

Encore que le trait de la fin attnut la dlicatesse de la louange, la


France n'en avait pas moins reu, de l'amiti de Vattel, sa part d'loge.
Mais, au mme moment, paraissait un autre livre dont l'clat effaait celui

Le philosophe de Genve achevait


gens.
cette conclusion: "Aprs avoir pos les vrais principes
du Droit des

tch de fonder l'Etat sur sa base,


externes, ce qui comprendroit

le

il

droit des gens;"^ conclusion qui n'tait


le

plus tard recueillir des vestiges d'excution, sur


le

le

Comte

le

d'Antraigues^ devait

commerce,

la

droit public, les ligues, les ngociations, les traits.

public franais et-il accueilli

par

droit politique et
resteroit l'appuyer par ses relations

qu'une transition, l'annonce d'un ouvrage, dont


conqutes,

le Co7itrat social

du

Vattel quand Rousseau

lui

guerre et

les

Comment

donnait l'esp-

rance du Contrat international, postul par le Contrat social \^ Le Droit des


Ds le dbut de cette mme anne, l'diteur de
gens de Vattel est de 1758.

Rousseau, Marc Michel Rey, le pressait de lui livrer ses "principes du droit
de la guerre."^ Attendant, sur ce sujet, l'uvre de Rousseau, dont le
Contrat social, correspondant au livre i^"^ de Vattel, tait comme la premire

partie, le lecteur franais ne devait prter qu'une attention mdiocre


le
bien
aussi
Genevois,
que
l'ouvrage de ce Neuchtelois, qui ne savait pas,

manier sa langue.
" C'est
sit

de Genve que parut Y Esprit des

lois et le

Contrat social en sortit."

(Borgeaud, Histoire de l'Univer-

de Genve.)

Conclusion.
*J. J. Rousseau, Contrat social, livre IV, ch. IX.
'Lonce Pingaud, Un agent secret sous la Rvolution et l'Empire. Paris, 1893.
*Cfr. Windenberger, Essai sur le systme de politique trangre de Rousseau, Paris, 1899.
*"Mes principes du droit de la guerre ne sont pas prts." Rponse de J.-J. Rousseau son diteur, Marc
Michel Rey, mars 1758, Lettres indites de J.-J. Rousseau Marc-Michel Rey, publies par Bosscha, page 32.

XXXll

mme

poque, en Suisse, en Allemagne, et, dj,


hors d'Europe, en Amrique, le droit des gens tait fort en honneur, en France,
au contraire, il tait nglig. "Notre Facult de droit est misrable, crira
D'ailleurs, tandis qu' la

...

un mot
quelque vingt ans plus tard Diderot, on n'y lit pas plus
du droit des gens que s'il n'y en avait point." Et, peu de temps aprs
l'apparition de VEniiie, Rousseau devait, d'une rapide allusion, en faire
reproche aux Franais: "Leurs Parlements et leurs tribunaux paraissent
du droit naturel ni du droit des gens; et il est remarquer
tout
ce
dans
que,
grand royaume, oiJ sont tant d'universits, tant de collges,
tant d'acadmies, et o l'on enseigne avec tant d'importance tant d'inutilits,
il
n'y a pas une seule chaire de droit naturel" (Lettre M. de Beaumont).
Comment, alors, les Franais eussent-ils pris intrt au livre de Vattel?
Du droit des gens, les philosophes ne s'occupaient gure, en France,
n'avoir aucune ide

Ironiquement, Voltaire le comparait ces portraits, qu'on


"
Il semble que ces Traits du droit des
respecte, mais ne regarde point.
de
la
et
de
la
n'ont
guerre
paix, qui
gens^
jamais servi ni aucun trait de paix,

que pour

railler.

aucune dclaration de
une consolation pour les
Ils donnent l'ide
force.
sonnes clbres qu'on ne
ni

guerre, ni assurer le droit d'aucun homme, soient


peuples des maux qu'ont faits la politique et la
de la justice, comme on a les portraits des per-

peut voir."^

Et encore: "Rien ne contribuera

peut-tre plus rendre un esprit faux, obscur, confus, incertain, c^ue la lecture de Grotius, de Pufendorf et de presque tous les commentaires sur le
droit public."
"Le droit de la nature est restreint par le droit civil; le
droit civil, par le droit des gens, qui cesse au moment de la guerre" formulait

encore Diderot."^

La vhmence

des attaques de Vattel contre l'Eglise catholique ne


suffisait pas d'ailleurs lui concilier les philosophes, dont l'athisme ne
s'accommodait pas plus du protestantisme de Vattel que de toute autre reli-

La Chalotais

gion.

fut peut-tre le seul en France lire, ce moment,


milieu des philosophes.
Voltaire le feuilleta distraitement,
prendre got. Cinq ans aprs l'apparition de l'ouvrage, il crit la

Vattel, dans

sans y

le

Chalotais, de Ferney,

mettez

le

livre

regard son livre


relue.

le

28 fvrier 1763: "Je ne sais pas pourquoi vous


des livres ncessaires.
Je n'avois

M. Vattel au rang
que comme une copie

de

me

assez mdiocre et vous

le

ferez

les "conducteurs des Nations," pour lesquels crivait


en
France, ni bienveillance, ni sympathie pour un livre
Vattel, n'avaient,
Si,

d'ailleurs,

'Voltaire: Dictionnaire philosophique, verbo Droit, Section Droit international public.


'Diderot: Plan de l'Universit four le Gouvernement de Russie.
uvres, d. Auzat, III,
'Voltaire, Correspondance, sa date.

p.

492.

XXXlll

qui n'tait pas, comme celui de Grotius, ddi au Roi de France, il n'en
tait pas de mme dans la Scandinavie, o le livre tait accueilli favorablement, si l'on en juge par ce passage du Danois, Hiibner, qui, crivant sur
droit maritime, assez nglig par Vattel, ajoute,

le

non sans quelque con-

descendance:

"Le

M.
il

seul crivain de cette espce qui en fasse mention aprs Grotius, c'est
Vattel, dont l'ouvrage d'un assez gros volume, intitul: Le Droit des Gens, parut
a quelques temps.
Ce livre, estimable bien des gards, ne m'tant parvenu

de

mon

pu le consulter temps, pour mettre profit


au
reste, son auteur me parat trop sincre
objet: &,
et trop intelligent pour que je ne doive pas prsumer qu'il changera d'avis sur
quelques points, quand il aura lu et examin attentivement mes principes et mes
raisons, exposs dans ces feuilles."^
qu'

la fin

ce qu'il

travail, je n'ai pas

avance sur

'Hiibner:

mon

De

la saisie des btiments neutres.

1759,

La Haye,

p.

XVI

et

XVH.

IV.

L'AUTORIT DE VATTEL.
Aprs la faveur du premier accueil, variable suivant les pays, mais
gnralement sympathique, surtout en Angleterre et aux Etats-Unis, l'autorit de Vattel crut d'autant plus que les principes de libert politique
auxquels il tait attach devaient, non-seulement se fortifier en Amrique,
mais

se

En

dvelopper en France.
Angleterre, si grande

prudence que, ds 1799,

le

ds l'origine, son influence sur la jurisgrand juge anglais des prises, Sir William Scott,
est,

dclare:

"Je m'en tiens avec confiance aux vrais principes de la raison; a l'autorit
wrmelle de Vattel, aux institutions des autres grandes Nations maritimes, comme
celles de notre pays, quand j'en viens poser que, d'aprs le droit international tel
qu'actuellement on l'entend, une rsistance voulue et continue la visite, de la
part d'un vaisseau neutre, au regard d'un croiseur lgalement arm, a, pour suite et

consquence

lgale, la confiscation."

Le passage de Vattel

vis par Sir

William Scott

tait le suivant:

"On ne peut empcher

le transport des effets de contrebande si l'on ne visite


vaisseaux
neutres
que l'on rencontre en mer. On est donc en droit de les
pas
visiter.
nations
Quelques
puissantes ont refus en diffrents tems de se soumettre
cette visite; aujourd'hui un vaisseau neutre, qui refuserait de souffrir la visite,
se ferait condamner par cela seul comme tant de bonne prise."
(Livre IH, Ch. VH,

les

114)^

De

tous

n'en est aucun

mme

anglais, qui ont crit sur le droit des gens, il


de plus souvent ni de plus largement cit que Vattel. Quel

les

auteurs,

jugement que portent sur les mrites de son uvre, Mackintosh,


Ward, Manning, Phillimore, Hall, Travers Twiss, Westlake, Lawrence,
Oppenheim, aucun des matres anglais du droit des gens, qui se sont succds,
du XIX^ Sicle au commencement du XX^, n'a jamais mis en doute la
valeur de son autorit, comparable pour la formation du droit international
anglais celle de Pothier pour l'interprtation au XIX^ sicle du Code
que

soit le

Civil franais.^
'"

William Scott

dit: 'I stand with confidence upon ail fair principles of reason; upon the distinct authorupon the institutes of other great maritime countries, as well as those of our own country, when I
venture to lay it down, that by the Law of Nations, as now understood, a deliberate and continued rsistance to
"
search, on the part of a neiitral vessel, to a lawful cruiser, is followed by lgal consquence of confiscation.'
^11 suffit de consulter les tables dont sont munis la
plupart de ces ouvrages pour se rendre compte de l'impor-

Sir

ity of Vattel,

tance exceptionnelle dont jouit l'opinion de Vattel dans le droit international anglais. Voyez notamment cet
gard les tables de Hall, A Treatise on International La:v, 6th d., Oxford, 1909; et de Robert Phillimore, Commentaries upon International Law, 1854.

xxxiv
3

XXXV
juge anglais n'a-t-il, dans toutes les grandes questions de droit
international, cess de considrer l'opinion de Vattel que toujours, dans les
grands litiges, les avocats avaient soin d'invoquer sa barre.

Aussi

le

La grande

raison de son autorit n'est pas tant dans l'originalit de sa


dans
le caractre raisonnable des solutions qu'il donne; elle
pense que
n'est pas dans la nouveaut de son jugement, mais bien plutt dans l'exactitude des usages qu'il dcrit, et, par-dessus tout, dans ce fait qu'ayant t
le contemporain, pendant la guerre de Sept Ans, d'une grande poque du
droit des gens, o les doctrines du droit public se sont formes, o les coutumes de la guerre et de la paix se sont fixes telles que devait plus tard les

concevoir et

les

conserver

la

moderne, son opinion n'est pas


d'un jurisconsulte, mais aussi comme celle

civilisation

seulement donne comme celle


d'un tmoin: "as a witness as well as a lawyer," suivant
William Scott^ sur lequel insiste son tour Phillimore.-

la

formule de Sir

Aux

Etats-Unis, l'autorit de Vattel est au moins aussi grande qu'en


Du jour o grce l'envoi de Dumas Franklin, il pntra
Angleterre.

dans

les

bibliothques amricaines, Vattel fut suivi, dans toutes

les

discus-

sions au Congrs, dans tous les dbats en justice, et dans la correspondance

diplomatique, particulirement attentive au respect de


le

guide

plus comptent,

le

la lgalit,

comme

le

plus sage et le plus sr.

Dans tous

les grands litiges internationaux que soulve l'mancipation


des treize Colonies unies d'Amrique, Vattel ne cesse d'tre invoqu, parfois

dans

les

deux

S'agit-il

suspendre

le

sens.

du

droit prtendu par la lgislation particulire des Etats de


paiement des dettes des citoyens des Etats-Unis au regard des

britanniques, pendant la dure de la guerre? C'est Vattel, qui se


trouve immdiatement cit (Livre III, Chapitre V, 77): "Le Souverain a
naturellement le mme droit sur ce que ses sujets peuvent devoir aux ennemis.
Il peut donc confisquer des dettes de cette nature, si le terme du paiement tombe au temps de la guerre, ou au moins dfendre ses sujets de

sujets

Mais Vattel

a soin d'ajouter, contrairement Grotius, Pufendorf et Bynkershoek, que "l'avantage et la sret


du commerce ont engag tous les Souverains de l'Europe se relcher de

payer tant que

la

guerre durera."

cette rigueur.
Et, ds que cet usage est gnralement reu, celui qui y
donnerait atteinte blesserait la foi publique; car les trangers n'ont confi
^The Maria,

Rob, p. 363.
Law, 1854, I, p.

i.

"^International

83.

Pliillimore explique, ce propos

comment

se

dtermine l'autorit d'un

auteur:

"La valeur attribue l'opinion de chaque auteur, dans l'ventualit d'une diffrence d'opinion entre eux,
un point sur lequel il est impossible de donner une rgle prcise; mais parmi les criteria de cette valeur, sont la
raisonnement sur
longueur de temps par lequel elle a t, s'il y a lieu, consacre, la priode o elle a t exprime, le
lequel elle repose, l'usage par lequel elle a t depuis fortifie et l'existence pralable dont elle porte tmoignage.
est

XXXV

ses sujets, que dans la ferme persuasion, (|ue l'usage gnral serait observ."
Et telle est l'autorit de Vattel, que Camillus (Haniilton) se range son

opinion sur ce point.


S'agit-il d'tablir, au regard de l'Espagne, le droit pour les Etats-Unis,
de naviguer sur le Mississippi dont ils occupent la partie suprieure.? Les
Etats-Unis invoquent non-seulement (irotius, mais Vattel, reconnaissant le

Et finalement l'Espagne, par le trait de San


Real (1795), ouvre le Mississippi, entre la Eloride et la Louisiane,

droit de passage innocent.

Lorenzo el
aux citoyens des Etats-Unis

(cir.

Vattel, Livre

I,

292; Livre

II, 123, 139).

aux singulires entreprises d'un


indiscret Ministre de Erance, le trop encombrant citoyen Gent, les limites
fermement traces d'une loyale et ftre neutralit, c'est Vattel que WashGent a tabli des tribunaux des prises
ington et ses conseillers s'adressent.
dans les ports amricains; bien plus, il affirme pouvoir armer des corsaires
Lorsqu'il s'agit, en

1793, d'opposer

gouvernement ait le droit de les arrter et pouvoir enrler des


Pour
citoyens amricains sans que les Etats-Unis aient le droit de les punir.
le

cette
encore
de
la
droit,
incertain,
neutralit,
poque difficile,
dgager,
c'est l'autorit de Vattel que l'excutif amricain demande conseil: quoi
l'impertinente ignorance d'un singulier reprsentant de la France rpond
sans que

le

qu'il n'a pas

s'embarrasser de ces subtilits diplomatiques, ni des aphorismes

de Vattel}

Mais

l'opinion de Vattel l'emporte; les tribunaux saisis de la question se

prononcent en faveur des mesures prises par l'excutif. Gent est rappel.
Et, avec Washington, Vattel triomphe.
A partir de ce moment, aux Etats-Unis, l'autorit de Vattel ne cesse de
Les Congressmen l'invoquent. En 1794, ^^ cours du dbat, la
grandir.
des Reprsentants, sur le bill amendant la loi criminelle fdrale,
de conserver la neutralit, dans la guerre entre la France et la Grande-

Chambre
afin

la Caroline du Sud, se dclare surpris que M. Madison


sur
les obligations des Etats-Unis, en vertu du droit
pu
des gens, aprs qu'il et cit Vattel.- En 1797, M. Swanwick, de Pennsylvanie,
parlant ironiquement du droit des gens, disait: "si l'on ne trouve pas en

Bretagne,

ait

M. Smith,

se sparer

de

de

lui

faveur de son opinion Vattel, on se tourne vers De Martens."^


L'autorit de Vattel est si grande devant les tribunaux qu'un avocat,
Patrick Henry, n'hsite pas, avant de plaider Richmond, en 1790, devant
la Cour de Circuit des Etats-Unis, faire chercher par son petit-fils, cheval,
60 milles de distance, l'ouvrage qui doit lui permettre de convaincre les juges.*
M. Morris, i6 aot 1793, dans Writings of Thomas Jefferson, IV,
^Annals of Congress, 3d Congress, p. 754.
^Annals of Congress, 4th Congress, 2d session, p. 2230 et seq.
^Patrick Henry and the British Debts Case, "The Green Bag," 191 1, p. 405.

^Th. JefFerson, Secrtaire d'Etat,

p. 34.

XXXVll

Ds 1781, dans

l'affaire Miller c. Rsolution^ o il y avait entre antres


si les articles de la
dcider

Capitulation de Saint-Domingue s'impopoints


saient aux Etats-Unis comme allis de la France au point d'viter la

sujets anglais, rsidant Saint-Domingue, le risque de la


"
Vattel, un clbre auteur du droit
capture, la Cour fdrale d'Appel rpondit

proprit des

des gens, dit que


agissent

comme

deux nations font la guerre pour une cause commune, elles


un seul corps et la guerre est appele 'socit de guerre.'"^

si

Cour dduit que les accords entre allis avec l'ennemi commun
engagent l'un en mme temps que l'autre, quand ils tendent accomplir
D'o

la

de

l'objet

l'alliance.

En

18 14, dans l'affaire Brozvn

c.

The United

States,'^

grand juge Marshall, au nom de la majorit de la Cour, dclare que


la proprit anglaise, trouve aux Etats-Unis sur terre au commencement
des hostilits, ne peut tre condamne comme proprit ennemie, sans une
le

l'appui de son opinion.


Le juge Story s'y oppose, mais s'appuie au contraire sur Vattel dans son
dissentiment: "Vattel est en faveur de cette doctrine; il ne dnie certaine-

dcrtant sa confiscation.

loi

Il

cite Vattel

ment pas

le droit de confiscation, et, s'il hsite l'admettre, c'est parce


considre
que, de son temps, une attnuation de la rigueur de ce droit
qu'il
Et il ajoute: "Sur le
tait en pratique chez les souverains d'Europe."
caractre de Vattel, comme jurisconsulte, je n'aurai pas la prsomption

d'exprimer une opinion; son grand mrite est indiscutable, quoiqu'un grand
civiliste, Sir James Mackintosh, nous informe qu'il est tomb dans de graves
erreurs sur d'importantes questions de droit public."

Quand un

jurisconsulte est,

comme

ici,

les deux sens, c'est


cette autorit rsiste

invoqu dans

l'incontestable preuve de son autorit.


Et, quand
c'est qu'elle est inbrancelle de Sir J. Mackintosh
la critique doctrinale

lablement

On

fixe.

pourrait multiplier

les

cas o l'autorit de Vattel a fix la dcision du

question du domaine minent et de l'expropriation pour


cause d'utilit publique, Vattel (I, 244) se trouve aussi bien cit' que s'il
la nature et de l'objet de la
s'agit d'une question de prescription,^ ou de
S'agit-il

juge.

de

la

droits sur les baies.^


guerre, ou des caractres constitutifs de l'Etat, ou des
le domaine des
dans
si
Vattel
est
de
l'autorit
grande
Et, du moment que
Etat et individu,
questions qui se posent l'intrieur de l'Union, soit entre
soit

d'Etat Etat, on comprend l'autorit qui s'attache son nom,

soit

dans

*2 Dallas, 15.

Cranch, iio.
'Kohi et al. c. United States, Suprme Court, 1875 (91 U. S., 367).
Virginia c. Tennessee, 148 U. S. Reports, p. 503, citant en faveur de

''S

la

prescription entre Etats, Vattel,

Droit des gens. Livre 2, Chap. 11, 149.


ft-eith c.
^United States c. The Active, 24 Fed. Cases, 755; Handly's Lessee c. Anthony, 5 tVheat, 374Int. Arbitralions, 4333.
Moore,
Alabama
of
IV,
Corn,
of
Court
Claims,
1885,
U.
The
Clark, 97
S., 454
Alleganean,
.

XXXVIU
correspondance diplomatique, soit dans la solution arbitrale des grands
litiges internationaux, o les Etats-Unis sont parties.
Invoqu presque chaque page par l'auteur du premier ouvrage de droit

la

international
.

aux Etats-Unis,

tmoignage par Wheaton

le

Chancellier

Kent, frquemment appel

et les auteurs qui ont suivi, Halleck,

Wilson, et dans les Digests de Wharton et de Moore, Vattel


l^nis, le matre incontest de la tradition doctrinale:

est,

Hershey,
aux Etats-

"Le

trait de Vattel sur le droit des gens est cit par les juges sur leurs siges, les
lgislateurs la tribune, les fonctionnaires du gouvernement, dans leurs dcisions
et dans leur correspondance.
de l'homme d'Etat, le texte
publicistes considrent qu'il

C'est

le

manuel de

l'tudiant, l'ouvrage de rfrence

Les
philosophe politique tire l'inspiration.
de citer l'autorit de Vattel pour justifier et
donner force dcisive leurs exposs sur la politique suivre dans les relations
d'oiJ le

suffit

internationales."^

Ainsi s'exprime en 1913 le plus rcent auteur qui, aux Etats-Unis, ait considr l'autorit de Vattel.
Et, sans doute, l'auteur met au pass cette
autorit que, dans la phrase qui prcde, on a cru devoir maintenir au prsent;
mais,

s'il

a,

comme

l'autorit de Vattel,

il

le

prtend, un certain flchissement, en Amrique, de


est le premier reconnatre que c'est

Ch. G. Fenwick

seulement certains signes, encore trs peu marqus, qu'on peut, ds maintenant, reconnatre que cette autorit diminue.

En

France, Vattel n'a jamais trouv d'autorit comparable celle qu'il


devait rencontrer aux Etats-Unis et mme en Angleterre.
Comment
aurait-il eu du succs, alors que la plupart de ses doctrines taient favorables
l'Angleterre, quand la mme anne, en 1758, paraissait un Droit public de
r Europe fond sur les traits, dont l'auteur reclamait l'inviolabilit de la
proprit prive ennemie sous pavillon ennemi avec d'autant plus de force
qu'il esprait par cette rforme, si bien vue des conomistes, branler la
puissance politique de la Grande-Bretagne? Tviais, aprs 1789, Vattel devait

prendre plus d'influence.


A deux reprises, en 1793, puis en 1795, l'Abb Grgoire fit la Convention la proposition d'une dclaration du droit des gens, symtrique la dclaration du droit de l'homme et du citoyen de 1789.
Ce n'tait pas un Code,

mais un rudiment de codification proclamant un certain nombre de principes


gnraux et absolus. Il s'inspirait si manifestement des ides de Vattel que
dans l'expos des motifs de 1795, le nom du jurisconsulte de Neuchtel est
plus d'une fois mentionn: "Nous devons regretter, dit Grgoire, que l'auteur
du Contrat social, aprs avoir trac le Code de chaque socit politique, n'ait
Faute de pouvoir suivre Rousseau, Grgoire
pas fait celui des Nations."
^Ch. G. Fenwick, The Authority of Faiiel, American Political Science Review, aot 1913, p. 395.

XXX IX
suit Vattel.

Il

en adopte

la

du

nain est

droit des gens volontaire et

homme

ainsi

qu'un gant,"

du
dit

"Les Nations
sont naturellement gales.
Un
aussi bien un homme qu'un gant," avait dit Vattel (Prliminaires,

Grgoire.

nain est

distinction

"Un

droit des gens ncessaire.


.

"Un

comme il dsire qu'on agisse


"ce qu'un homme doit un homme, un peuple
doit aux autres peuples."
"Que chacun fasse pour les autres ce dont ils

i8).

peuple doit agir l'gard des autres

son gard," dit Grgoire:


le

ont besoin," avait dit Vattel.


(II, 3.)
D'aprs Vattel, la nation est unique juge de toutes les contestations sur
son propre gouvernement et aucune Puissance trangre n'est en droit de

De l les articles 6 et 7 de la Dclaration: "Article VI: Chaque


a
le
droit
d'organiser et de changer les formes de son gouvernement."
peuple
"Article VII Un peuple n'a pas le droit de s'immiscer dans le gouvernement

s'en mler.

LesarticlesXII,XIIIet XlVde la Dclaration sont ainsi conus:


"Article XII Un peuple a le droit de refuser l'entre de son territoire et de
renvoyerles trangers quand sa scurit l'exige." "ArticleXIII Les trangers

desautres."

lois du pays et punissables par elles."


"Article XIV: Le
banissement pour crime est une violation indirecte du territoire tranger."
L'Article XII rsume les rgles poses l'gard des trangers par Vattel
L'Article XIII est form des deux rubriques simplement
(II, 99 et 100).
juxtaposes des loi et 102 du mme livre. Vattel (I, 230) avait dj dit:
"C'est la Nation de juger si elle est, ou si elle n'est pas dans le cas de recevoir

sont soumis aux

XX

Les articles IX et
de la Dclaration s'expriment ainsi:
"Article IX: Les agents publics que les peuples s'envoient sont indpendants
des lois du pays o ils sont envoys dans tout ce qui concerne l'objet de leur
mission."
"Article XX: Il n'y a pas de prsance entre les agents publics
des nations."
C'est la reproduction mme du livre II, chapitre III, de Vatcet tranger."

"de

des Nations, de leurs titres et autres marques


avec
cette
diffrence
d'honneur,"
que Vattel admet dans la prsance les
rangs imposs par l'usage, alors que Grgoire rvolutionne mme le protocole.
Le livre II, Chap. II, de Vattel "de l'usucapion et de la prescription
entre les Nations" a inspir ( 143) l'article XI de la Dclaration: "la postel

session

Il

la dignit et l'galit

immmoriale

tablit le droit de prescription entre les peuples."

serait inutile et peut-tre cruel pour Grgoire de pousser plus avant


Et
Il doit Vattel ses ides, parfois mme ses mots.

cette comparaison.
tel est le lien

de

la

pense de Vattel et de

celle

de Grgoire,

telle est aussi

du diplomate de Neuchtel qu'en 1795, la Convention,


Ruhl, aprs avoir parl dans le sens de Grgoire, conclut: "Je finis par
demander que la Dclaration
soit adopte, d'autant plus qu'on

l'autorit juridique

xl

en trouvera en partie

le

dveloppement

le

plus lumineux dans Vattel et dans

Burlamaqui."^
Nul doute aussi que Napolon ne l'ait lu, bien que Vattel ne soit pas sur
la liste des lectures de l'officier d'Artillerie de Valence et que le nom de Vattel,
mme dans le Mvwire sur les neutres, n'apparaisse pas dans sa CorresponLa vogue dont le nom de Vattel jouissait la fin du XVIII'^ Sicle
dance.
raison de ses ides librales, conformes aux principes de la Rvolution
Franaise, en dpit de ses complaisances pour l'Angleterre, se reflte dans
l'imitation, au commencement du XIX^ Sicle, du droit des gens de Vattel

par l'crivain de second ordre qui reprsente ce

moment

la doctrine fran-

En publiant ses Institutions du droit de la nature et des gens, Grard


aise.
de Rayneval se recommande de Vattel: "La distribution de mon ouvrage
n'est pas nouvelle, c'est peu prs celle de Vattel qui, lui-mme l'a puise
dans

le trait

du clbre Wolff."-

Mais

les ides librales

dmocratiques qui
Rvolution n'taient pas pour
En mme temps, les
le recommander aprs l'tablissement de l'Empire.
tendances anglaises de son esprit et de ses doctrines dtournaient de lui les
lecteurs franais.
L'ancien directeur politique au Ministre des Afl^aires
le
Comte
d'Hauterive, que sa fonction de garde des Archives
Etrangres,
amenait diriger les lectures des jeunes diplomates, est dur pour le Ministre
du roi de Prusse Berne: "Vattel, dit-il, est un crivain plus rcent que Pufendorf, Barbeyrac, et Wolff; son ouvrage n'en est pas pour cela d'un plus
grand secours. Il est diffus, rempli de contradictions et d'inconsquences,
et (c'est peut-tre la raison de cette svrit) il laisse percer partout sa
Enfin et c'est le coup de grce pour
partialit pour l'Angleterre."
achever Vattel, par comparaison, il ajoute: "Un ouvrage crit avec beaucoup moins de faste et d'appareil, mais aussi avec plus de discernement et
de bon sens, est celui de M. Rayneval, sous le titre ' Institutions du droit
faisaient suivre Vattel par

les

hommes

de

de la nature

et

la

des gens."^

Sous l'influence anglaise, Vattel, qui n'avait encore t imprim en


France, qu' Nmes en 1793, et Lyon en 1802 dans des ditions sans importance, fait en 1835 en France son apparition dfinitive dans une dition due
Hoffmanns, et prsente au public par Royer-Collard. Trois ans plus tard,
du droit des gens, I, p. 40; Nys, Le Droit des gens et la Rvolution franaise, III, La
G. F. de Martens, Prcis du droit des gens moderne de l'Europe, prface de l'dition
allemande de 1796 {Einleitung in das positive europische Volkerrecht).
^G. de Rayneval, Institutions du droit de la nature et des gens, prface.
^Co7iseils a un lve du Ministre des Relations Extrieures, ouvrage tir simplement en preuves ii quelques
exemplaires numrots tous conservs aux Archives et qu'on ne pourrait consulter que dans le C^ahinct du Garde
ou dans le Bureau du Directeur. L'auteur de ces Conseils, le Comte d'Hauterive, Directeur la premire Direction
II eut, de 1807
politique peu avant la Paix d'Amiens, fut, un instant, en 1809, charg de l'intrim du Ministre.
C'est en cette qualit qu'il crivit ces Conseils qu'aucune bibliothque ne possde,
1830, la garde des Archives.
mais que la Revue d'Histoire diplomatique a publis en 1901, p. 161.
^Cfr. Rivier, Principes
Socit nouvelle. Sept., 1891;

xli

vient une autre dition, celle de Pinheiro-Ferreira; enfin, en 1863, celle de


A ce moment, aucun trait de droit
Pradier-Fodr, en trois volumes,

Des monographies particulires s'imau


priment,
premier rang desquelles se place V Histoire des origines, des
progrs et des variations du droit international maritime (1858), puis Les
droits et devoirs des nations neutres en temps de guerre maritime de L.-B.
international ne s'crit en France.

Hautefeuille.

Vattel en tient

La

science franaise n'a pas d'ouvrage d'ensemble.

lieu.

Comme

franaise, Phillimore s'y


Vattel est Franais:

Celui de

comble en franais une lacune de la science


trompe, et, par une curieuse erreur, s'imagine que
il

"Si Valin, Domat, Pothier, et Vattel s'opposent aux prtentions de la France,


Grotius et Bynkershoek condamnent la rclamation de la Hollande, Heineccius,
Leibnitz et WolfF s'lvent contre l'Allemagne, leur opinion prendra une valeur
d'autant plus grande qu'ils se prononcent contre leur propre pays."^
si

Ayant commenc

l'tude

du plus volumineux

du droit des gens par une dition de Vattel,

paru en France
sur le Droit International, Pradier-Fodr, devait souvent citer Vattel dans
les sept volumes de son Trait de droit international public europen et amril'auteur

trait, d'ailleurs inachev, qui ait

Chrtien, Mrignhac, Despagnet, Bonfils, lui font une place, plus


grande chez Despagnet et Bonfils que chez Mrignhac et Chrtien. Pillet, dans
cain.

Le Droit de

la Guerre, lui fait

une large part parce

qu'il le

trouve plus humain

que Grotius.^ S'agissant de quelques problmes spciaux


immunits
extradition,
diplomatiques les auteurs et les arrts consentent
le citer; mais la place du droit international public dans la jurisprudence
franaise est si loin d'galer celle qu'il trouve dans la jurisprudence
si l'on s'en
anglaise et surtout dans la jurisprudence amricaine, il est
tient du moins aux traits gnraux
si peu dvelopp relativement aux
et plus sens

autres branches de la science juridique franaise, que l'autorit de Vattel


n'y est pas aussi prsente, aussi vivante que dans le droit anglais ou amri-

Du moins y est-elle plus agissante que celle d'aucun autre auteur du


des gens.
Et c'est assez pour que, par comparaison, la place de
Vattel se dessine comme la plus importante de celles qu' l'heure actuelle
occupent, dans la formation du droit franais, les auteurs antrieurs l'poque
cain.

droit

"Aujourd'hui encore," dit Chrtien, "Vattel est plus souvent


cit et consult que son modle et Grotius lui-mme."'^
En Allemagne, l'influence de Vattel est relle. Mais le Prcis du droit
des gens moderne de l'Europe de G. F. de Martens, le Droit international de
V Europe de Heffter et surtout le Droit international codifi de Bluntschli
contemporaine.

'Phillimore, Commeniaries,
'Pillet,

I, 1854, p. 84.
Droit de la guerre, Paris, 1893, I, p. 141.

'Chrtien, Principes de droit

int. public,

1893, p. 59.

xlii

(1869) ont agi d'une manire singulirement plus efficace sur la pense allemande: sur les immunits diplomatiques, sur l'extradition, sur le droit de la

guerre et de

neutralit, Bluntschli cite Vattel, sans toutefois lui faire


jamais la part trs large.
la

De mme,

les Italiens le

nomment.

Bien que Vattel n'y ait t traduit


respecte dans Vattel un auteur "che la

qu'une seule fois, en 1815, l'Italie


avuto e conserva anche oggi non poca autorit, tanto nella scienza quanto
nella pratica."^

Enfin, en Espagne o il a t traduit deux reprises, en 1822, et en


1836, Vattel devait acqurir une influence plus considrable qu'aucun autre
auteur.

Et son action
Norvge, en Sude

se poursuit jusque
et en Russie.

'Dionisio Anzilotti, Corso di Diritto Internazionale,

1,

dans

1914, p. 9.

les

Pays-Bas, en Danemark, en

Cf. Mancini, Dlia nazionalit corne fondamento

del diritto dlie genti, 22 janvier 185 1, dans Diritto internazionale, Prelezioni di P. S. Mancini, Napoli, 1873.
"La
impopolare aridit di questo metodo indusse pochi anni appresso il Vattel a rendere francese la dottrina Wolriana,

ad ofFrirne una specie di compendio, il quale cadde nel vizio opposto per una troppo superficiale leggereza scientifica
Cio non ostante il Fattel continua ad
per la frquente oscillazione ed incertezza nell' applicazione de' principii.
essere anche el prsente l'oracolo degli uomini di governo."
e

I
I

V.

MRITE.
Maintes

Vattel a certainement eu un succs gal


celui de Grotius, peut-tre mme plus grand.
Entre les deux esprits, nulle
n'est
Grotius
a
du gnie, Vattel, du talent.
cependant possible.
comparaison
fois dit, traduit, cit,

Grotius, enfant qui, ds quatorze ans, soutenait ses thses de mathmatiques,


de jurisprudence et de philosophie, qui, ds vingt-quatre ans, crit son Mare
liberum, Grotius, dont l'rudition est si grande que les nombreuses citations

grecques et latines qui coulent travers son De Jure belli ac pacis furent
toutes faites de mmoire, alors que, rfugi en France, il crivait sans bibliothque, la campagne, prs de Senlis, Grotius, qui serait clbre dans la
posie et la thologie s'il ne l'tait plus encore dans le droit, dpasse de trs
haut et de trs loin l'aimable esprit qu'tait Vattel, adaptateur lgant et fin,

mais plus agrable que solide, et plus dlicat que puissant, dont rien ne resterait sans son uvre juridique, pas mme les minces crits par lesquels, en
bel esprit de salon, il se divertissait avec les Muses, et que, seul, son Droit des
gens aura sauvs du total oubli.
Que si, aprs avoir rapproch les hommes,
ce qui vraiment est accablant pour Vattel, on rapproche les uvres, la comparaison est plus svre encore: Grotius est un crateur, ses thories sont des
thories neuves; son systme, bien que charg de rminiscences antiques,
est l'expression d'ides personnelles, soit lui, soit son temps.
Vattel, au

un adaptateur.

Ses ides ne sont

Il adapte,
pas lui.
et l'adapt, Wolff, sans tre aussi grand que Grotius, est dj suprieur
Aussi tous ceux qui ont lu Grotius, Wolff et Vattel sont-ils
l'adaptateur.

contraire,

est

la place prise dans la doctrine et dans la jurisprudence du droit


L'homme parat tous de
international par le jurisconsulte de Neuchtel.

tonns de

second ordre,
t

alors,

qu'au contraire, l'influence est de premier plan.

Le succs a ses faveurs; Vattel a t cet gard un privilgi. Il


un point qui l'et sans doute tonn lui-mme.
Et comme l'avenir fut Vattel, plus qu' tout autre, favorable,

l'a

les

auteurs qui se sont succds, philosophes ou juristes qui l'ont tudi, se sont,
de cela, montrs surpris et ont t, pour lui, svres. Vattel est sans cesse
pas une controverse o il n'apparaisse; mais dans une histoire des doctrines du droit des gens, sa place est loin d'tre aussi grande que dans la jurisprudence, soit interne, soit internationale, est grande son autorit.
cit:

Son ouvrage n'avait pas encore quarante ans de date

qu'il subissait

vives critiques d'un de ses compatriotes et parents, le baron Chamdj


brier d'Oleires.^
A la fin du XVIII^ Sicle, Georges Frdric de Martens,
les

'Chambrier d'OIeires, Essai sur

le droit

des gens

(s. I.,

I79S)> 109 pp.


xliii

xliv

Prcis du droit des gens, qui devait exercer sur l'volution de cette
science une profonde influence, mentionne peine Vattel.
Rayneval/ qui se

dans

le

t'clame du plan de Vattel, ne devait avoir, sur l'volution du droit des gens,
La plui)art des historiens du droit international glissent sur
lucune action.
de Wolff. Ceux qui s'arrl'adaptateur quelques-uns disent le traducteur'

pour juger son uvre, louent en elle des qualits de forme, l'lgance du style, la clart de l'exposition. Mais, aussitt aprs, les rserves,
tent

lui,

mme

reproches commencent.
En Allemagne on l'accuse de suivre de trop prs son modle, Wolff, non
seulement dans la division des matires, mais mme dans l'enchanement des
les critiques, et

les

un imitateur trop fidle, presque servile. Comme il crit


d'Etat d'une manire toujours claire et nette, il doit souvent
surface;^ on le blme de n'avoir pas assez approfondi les sujets

ides, bref, d'tre

pour

les

hommes

rester la

''L'uvre de Vattel n'est que l'expression plate, voire mme


tout--fait superficielle, mais assez claire et facile comprendre, du caractre
scientifique, abstrait de la tendance Wolfiienne du droit des gens," ou encore:
"Sous le filtre de Vattel, l'eau minrale vivifiante de Wolfi^ a t (c'est un
Allemand qui parle) transforme en une eau claire, mais sans got."'^
En Angleterre, ds 1795, Vattel est svrement jug: "son trait ne
qu'il traite.

dispense pas de recourir aux uvres des matres."^


Bentham le prend parti vivement. Dans des lettres Jabez Henry,
le grand penseur reproche aux propositions de Vattel d'tre "old-womanish

and tautological," de btir sur les nues, et, lorsqu'il dit quelque chose, de le
faire avec une si faible perception du principe de l'utilit, que cela se ramne
des formules comme celles-ci: "It is not just to do that which is unjust."^
Et un jurisconsulte Anglais, en 1849, d'ajouter: "S'il est plus souvent cit
parce qu'il est plus accessible, surtout parce que ses doctrines sont si dcousues qu'il est ais de trouver dans son livre des passages
dtachs pour et contre dans chaque question.""

qu'un autre,

c'est

En

France, Vattel a trouv le trop mince loge de ceux qui systmatiquevoir en lui que le vulgarisateur de Wolfi^, auteur plus cit,
mais moins digne de l'tre, parce que moins puissant, que Grotius.^

ment n'entendent

^Grard de Rayneval, Institutions du droit de la nature et des gens, Paris, an XI, 1803. Prface, pp. i, v, x.
Peuchet, Du commerce des neutres en temps de guerre (trad. de l'Italien de Lampredi), Paris, 1802, p. 59.
'H. de Gagern, Kritik des Volkerrechts, Leipzig, 1840, p. 132.
*Kaltenborn von Stachan, Kritik des Volkerrechts nach dem jetzigen Standpunkt, Leipzig, 1847, p. 78.
*R. Ward, An Inquiry into the Foundation and History of the Lazv of Nations in Europe from tke Time of the
'J.

Romans to the Age of Grotius, London, 1795, II, p. 625.


^IVorks of J. Bentham, published under the superintendence of his executor, J. Bowring, T. X, p. 584; Nys,
Notes indites de Bentham sur le droit international, Lazv Quarterly Reviezu, I, 1885, p. 225.
'"He is more frequently cited than any other writer, because he is more accessible; and becaiise his doctrines are so loosely expressed, that it is easy to find in his book detached passages in favor of either side of any

Greeks and

question."
*E.

Wildman,
Cauchy, Le

histitutes of International Lazv,


droit

London, 1849,

maritime international, Paris, 1862,

p. 32.

II, p. 77.

xlv

En

Russie, la

mme

critique attend Vattel:

"L'absence de principes solidement tablis et des contradictions continuelles


Il consacre une partie
constituent le dfaut prmcipal de l'ouvrage de Vattel.
importante de son livre des dissertations qui ne se rapportent nullement au droit international.
Au point de vue scientifique, il n'a pas de titres qui puissent justifier le rang qu'on lui a donn ct de Grotius et des autres matres de la science."^
.

le jugement d'un esprit clair, un peu superficiel,


de
Ptersbourg et de La Haye, mieux qu'aucun autre
juriste-diplomate
capable de comprendre le diplomate de Berne, juriste de Neuchtel.
Plus on remonte au Nord et moins Vattel est compris: "Comme,

Tel

la
si

est,

sur Vattel,

publication de son ouvrage," crit un bon juge^ "il n'y en avait aucun de
important et si conforme aux exigences du temps, il fit bientt la conqute

littraire

du monde entier
le

et fut considr

comme un

aprs Grotius, et

le

des pres du droit

second fondateur du

international,
presque
premier
droit international moderne: rputation qu'il conserva longtemps, jusqu' ce
qu'une critique plus svre marqut ses faiblesses. Elles sont telles qu'on peut

demander si l'apparition de Vattel a vraiment t un bien pour le droit international et contribu son progrs et sa bonne comprhension en Europe."

se

Paroles svres, qui, simples rserves de dtail, seraient justes, mais


impression d'ensemble, sont exagres.
D'abord, qu'on cesse de reprocher l'uvre son manque d'originalit.
Serait-il absolu, l'auteur, galant homme, en a convenu avec tant de bonne

comme

grce qu'il y aurait de la part de la critique, tonne, peut-tre mme irrite


de son succs, injustice lui en faire grief. Mais il ne faudrait pas croire

en faire parade, plus d'ides personnelles que beaucoup


n'en ont souvent, qui proclament en avoir.
S'cartant de Grotius et de Wolff, il substitue la personnalit et la
souverainet de l'Etat la personnalit et la souverainet du Prince, fonde

qu'il n'a pas, sans

consentement des hommes, reconnat qu'aucun homme ne peut


tre forc de rester dans l'allgeance perptuelle du mme Prince ou du mme
Etat, mais peut quitter son pays pour s'tablir ailleurs, "quand, par cette

la

Patrie sur

le

Donnant au jiis
ne compromet point le bien de sa patrie."
enfants par celle
des
la
nationalit
il
dtermine
sur
le
sanguinis
jus soli,
pas
des parents, en invoquant cette ide fondamentale, que la nation est l'uvre
d'un consentement unanime, et que les enfants qui ne manifestent pas encore
dmarche,

il

le

consentement tacite la Patrie de leur pre. Enfin,


hautement que la province ou la ville abandonne
et dmembre de l'Etat n'est pas oblige de recevoir le nouveau matre
Toutes ces ides sont en germe dans l'hyqu'on voudrait lui donner.

leur volont adhrent par


il a le mrite d'affirmer

F.

de Martens, Trait de droit international, Paris, 1883,

*Kleen, Droit international (en sudois),

I, p.

445.

t.

I,

pp. 210-212.

(Trad. Lo.)

xlvi

pothse, faussement qualifie d'historique, mais


Contrat social.
Et, sans doute, s'il avait crit pour

purement
le

logique,

droit des gens

du

comme

et dgages, mais Rousseau n'a


pour le droit public interne, Rousseau
pas prolong son Contrat social du droit public interne dans le droit international public.
Et, tandis que Grotius, Wolff, en restaient encore la
conception de la patrimonialit de l'Etat, Vattel est le premier parmi les
auteurs du droit des gens qui ait eu de l'Etat moderne la conception nette
et complte, systmatique et coordonne, d'une Patrie vraiment libre, fonde
sur l'adhsion de ses membres, sans aucune tyrannie, de mme qu'il eut, l'un des
premiers, dans le droit public interne, la conception de l'Etat moderne, conu
non pas comme un mainteneur d'ordre, mais comme un prometteur de bonheur.
Toute cette partie de l'uvre de Vattel est vritablement d'un matre.
Kant est venu ensuite, qui a repris la formule de la non-patrimonialit
Je l'Etat: "Aucun Etat indpendant ne peut tre acquis par un autre par
voie d'hritage, d'change, d'achat ou de donation."^
Un Etat n'est pas en
effet (comme le sol o il rside) un bien {patrimonium)
c'est une socit
d'hommes laquelle ne peut commander et dont ne peut disposer personne,
si ce n'est elle-mme.
Il a, comme une souche, ses propres racines, et l'incorcomme
une
greffe, un autre Etat, c'est lui enlever son existence de
porer,
personne morale pour en faire une chose, ce qui est contraire l'ide du
Contrat originaire sans lequel on ne saurait concevoir de droit sur un peuple.
Mme Kant devait dduire une consquence que Vattel n'avait pas aperue:
"par la mme raison un Etat ne doit pas mettre ses troupes la solde d'une
les

autre contre un ennemi qui n'est pas commun, car c'est employer les sujets
comme des choses dont on peut user ou abuser son gr."- Mais si Kant

en ce point, Vattel, ce n'est que par un dtail.


Vattel garde, mme sur Kant, la supriorit d'avoir le premier fray le
chemin la construction complte, coordonne, de l'Etat moderne fond sur
le consentement de ses citoyens, membres et sujets tout ensemble d'une souveest suprieur,

rainet qui ne peut prendre qu'en eux-mmes, dans leur adhsion initiale,
l'autorit ncessaire pour leur imposer ses ordres en vue du bien commun.

L, Vattel est suprieur Grotius, sans l'aide de Wolff. Ailleurs, il


dpasse Grotius, en s'appuyant sur Wolff. C'est ainsi que, de l'galit des
hommes, inconnue de Grotius, il dduit, en s'aidant de Wolff, l'galit des
Etats.
J. Westlake l'a trs bien remarqu:

"Dans Wolff et, aprs lui, dans Vattel, la doctrine de l'galit des Nations
apparat dans la forme suivante:^ regardes comme des personnes vivant dans
l'tat de nature, les Nations sont aussi naturellement gales que les hommes sont
naturellement gaux; une petite Nation est tout autant une Nation qu'une grande,
*Kant, Elments mtaphysiques de la doctrine du droit, trad. Barni, p. 289.
Jus gentium, 16, 17, i8; Vattel, Le droit des gens. Prliminaires, 18,

'WolfF,

^Kant,
19.

ibid., p. 291.

xlvii

comme un nain est aussi bien un liomme qu'un gant; il est donc naturel et
ncessaire que toutes les Nations aient les mmes droits et les mmes obligations,
chacune devant avoir les mmes droits que les autres et rien de plus."^
tout

On comprend
de Neuchtel,
Etats,

ait

eux-mmes

qu'un citoyen de
eu cette ide,
si

la

Rpublique de Genve, un bourgeois

ncessaire l'indpendance des petits


ncessaires la vie de l'humanit, au dveloppement
si

surtout au progrs de la justice, dont leur dfaut d'ambition personnelle les fait les soutiens ns dans les relations internationales.
Mais c'est surtout en philosophe du droit de la nature, transposant des

de

la civilisation,

hommes aux

Etats les ides fondamentales d'galit et de libert, que Vattel


cette
doctrine, en germe chez Wolff, avec un esprit de conviction
dgage
dmocratique qui n'tait pas en Wolff.

De l'ide
des

hommes,

de

des Nations, elle-mme inspire de celle de la libert


Vattel a le grand mrite de dduire que la Nation, seule
la libert

matresse de sa constitution, peut la choisir indpendamment de toute intervention trangre (Livre I, 33 et suivants; Livre II, 54 et 57) et, par
voie de consquence, ne peut tre contrainte l'gard de la religion (Livre

Kant n'avait pas encore, en termes magnifiques, dgag le principe


II> 59)de non-intervention, inconnu de Grotius; et dj, Vattel, la suite de Wolff,
le faisait pntrer dans le droit des gens o il n'avait pas encore pris place.
Mme quand il marche dans les traces de Grotius, Vattel l'amliore.
Sans tre aucun degr un initiateur, mais simplement un metteur au
donne, un certain nombre de thories, une impulsion dcisive.
Lorsqu'au Congrs de Vienne, en 1815, le principe de la libert des fleuves
internationaux pntra dans le droit public europen, il n'tait que juste d'en
faire remonter l'honneur au jurisconsulte qui, le premier, avait mis en lumire,
il

point,

sous l'influence des ides de Grotius et de Wolff, mais en en tirant la consquence juridique, qu'un fleuve devait tre libre la navigation de tous les
Etats grce lui, la libert, donne par Grotius la mer, s'tend aux fleuves
:

(Vattel, II, 132, 133, 134).

De mme

du dni de justice se trouve


350), dans des termes tels qu'on ne

la thorie

trace par Vattel (Livre II, Chap. XVIII,


peut plus la traiter sans revenir lui: le Snat de

Hambourg

s'en est aperu

l'affaire White;^ nul ne saurait considrer la manire dont la juridiction


arbitrale se prsente comme unultiviuvi subsidium,3. dfaut d'un redressement
spontan du tort de l'Etat tranger, par lui-mme, aux successifs degrs de

dans

sa hirarchie judiciaire, sans relire sur ce dlicat sujet

le

passage lumineux de

i"In WolfF and through him in Vattel, the doctrine of equality of nations appears in the following form:
Being regarded as persons living in a state of nature, nations are naturally equal; a small nation is as much a nation
as a large one, jiist as a dwarf is as much a man as a giant; it is therefore natural or necessary that ail nations hve
The
the same
and the same
as much and no more being allowed to one nation as to another."
rights,

obligations,

Papers of J. IFestlake on Public International Lazv, edited by L. Oppenheim, Cambridge, 1914,


*A. de Lapradelle et Politis, Recueil des arbitrages internationaux. II, p. 305 et suiv.

Collected

p. 86.

xlviii

Vattel (Livre II, Chap. XVIII, 350).


Pour dterminer les rgles de l'interdes
c'est
traits,
prtation
toujours prs de lui qu' la suite de nombreuses
dcisions arbitrales, le juge international sera amen chercher des indications donnes avec une prcision et une sret sans gale. ^
Ailleurs, sur
la

dithcile

question des immunits diplomati(pies, que Montesquieu avait


une explication de forme et de fond suprieurs toutes autres,

claire par

\ attel, devanc, n'en garde


pas moins le mrite d'en dduire les consquences,
en termes tels qu'il demeure ici, mme l'heure actuelle, la premire autorit.
Enfin, o, mme sans le secours de Wolff, il l'emporte nettement sur
(^irotius, c'est dans sa construction du droit de la guerre et de la neutralit.

Svre et mme barbare chez Grotius, le droit de la guerre s'humanise


dans l'uvre de Vattel. De l'un l'autre les murs s'taient adoucies. La

europenne de 1756-1763 devait tre moins longue et moins dure, moins


que celle de 161 8-1648. Plus philosophe qu'humaniste, Vattel
n'avait pas, l'endroit de la guerre, la duret que ses rminiscences de l'antiquit grecque et latine imposaient Grotius, gar par sa connaissance et son
culte des auteurs anciens.
Adversus hostem terna auctoritas, disaient aprs
Dans le
l'antiquit assyrienne, Isralite ou grecque, les XII Tables romaines.
droit du XVII*^ Sicle, le vaincu est sans droit au regard du vainqueur; la
distinction des combattants et des non-combattants est absente; les biens de
lutte

cruelle aussi

l'ennemi tombent l'entire discrtion du vainqueur: il peut les emporter,


Le butin comprend tout: les meubles et les immeubles.
ravager, dtruire.

On

peut tuer toute personne trouve en pays ennemi: ni le sexe ni l'ge ne


Il est permis de massacrer ceux qui ne
garantissent de la fureur de soldat.
se rendent discrtion et de mettre mort les otages.
Toutes ces rgles de

que l'rudition de Grotius porte son souvenir,


des
Anciens, son acceptation, donnent son uvre un
par respect
caractre de duret qui fait, plus d'une fois, contraste avec les vux d'un
moine. Honor Bonnet, ou les fermes principes d'un grand prvt d'arme,

l'antiquit grecque et latine


et,

Balthazar Ayala.
Mais, pendant que
la

barbarie, celle des

la lecture des

auteurs anciens retient Grotius dans

philosophes conduit Vattel, plus sensible, plus de

civilisation.

Persuad que

guerre est contraire cet tat de nature, qui est la


que l'humanit a connu et auquel, par le progrs, elle
la

perfection mme,
doit retourner, il n'a pour ce flau, qu'il

condamne, aucune indulgence.

il
respecte plus encore sa conscience.
avoir
Vattel, aprs
indiqu le droit strict, s'efforce galement d'y apporter
des attnuations; mais bien des maximes qui, pour Grotius, n'taient que des

Respectueux des Anciens,

^A. de Lapradelle et Politis, Recueil des arbitrages internationaux, II, p. 78 et suiv.

xliIX

conseils d'humanit, deviennent, pour


tables rgles de droit. ^

le

philosophe de Neuchtel, de vri-

Bynkershoek et Grotius donnent au prince le pouvoir d'arrter et de


dtenir les sujets ennemis qui se trouvent dans le pays.
Vattel le lui refuse:
"Ils sont venus chez le souverain sur la foi publique."
Pour Vattel, comme
pour Grotius

Tous
donc

a solidarit entre l'Etat et les citoyens.


les sujets sans distinction de deux Nations qui se font la
guerre sont
ennemis et par suite tous les biens appartenant leurs sujets peuvent
et

Bynkershoek,

tre en principe confisqus.

cipes avec

la

il

Mais

mme

il

s'en faut

que Vattel applique ces prin-

ses prdcesseurs.

rigueur que
droit des gens permet de tuer tous ceux qui se trouvent
en territoire ennemi, non seulement les sujets ennemis, mais encore les tran-

Pour Grotius,

le

gers et mme les enfants et les femmes {De jure belli^ L. III, Ch. XI, IX).
*'
Vattel dclare (L. III, Ch. V, 72)
Puisque les femmes et les enfants sont
sujets de l'Etat et membres de la Nation, ils doivent tre compts au nombre
:

des Ennemis.

comme
'*

les

Mais

cela ne veut pas dire qu'il soit permis de les traiter

hommes, qui portent

Partout o

les

armes, ou qui sont capables de

les

porter."

pas absolument ncessaire, on doit


de
user
clmence" (Ch. VII, 141). Si les femmes, les enfants et les vieillards
sont au nombre des ennemis, on n'a aucun droit de les maltraiter en leur
personne, d'user contre eux de violence, encore moins de leur ter la vie ( 145).
Grotius admet que les ennemis pris au cours des hostilits deviennent
esclaves

la svrit, dit-il, n'est

du vainqueur, suivant

le

droit des gens.

Vattel reconnat que

si

l'on

droit de s'assurer de ses prisonniers et pour cela de les enfermer, de les


lier mme, rien n'autorise les traiter durement, ni les rduire en esclavage,

le

nia

les

Il condamne l'usage d'armes empoisonnes.


Il
de corrompre l'eau des fontaines, point sur lequel il est

tuer ( 150-152).

mme

le fait

rprouve
en progrs sur Grotius et mme Wolff, qui dclarait qu'on peut traiter les
eaux de manire les rendre impropres la consommation, sans cependant
les empoisonner.
Bien que la philosophie de Wolff ft, dans le droit de la
en
sur
l'humanisme de Grotius, la philanthropie du diplomate
guerre,
progrs
de Neuchtel l'emporte encore sur celle du professeur de Halle.
Le premier, Vattel pose ce principe fondamental dans la guerre moderne:
'*I1 faut bien que vous frappiez votre ennemi, pour surmonter ses efforts:

Mais s'il est une fois mis hors de combat, est-il besoin qu'il meure invitablement de ses blessures.?" (Livre III, Ch. VIII, 156). Dans les rapports entre
belligrants, le droit de la guerre ne connat pas de maxime plus fondamentale,
plus humaine et plus fconde: de l'obligation de ne pas employer de balles
'Sumner Maine, International Law, a le premier trs bien mis en lumire l'influence humaine exerce par
le droit de la guerre.
Voyez galement dans le mme sens Bordwell, Lau/ of (far, Chicago, 1908,
t. I, p. 141.
47; Hely, Sur de le droit la guerre de Grotius, Paris, 1875, p. 180, et Pillct, Le droit del guerre,

Vattel dans
p.

qui vN'panouissent en pntrant dans le corps humain, jusqu'au devoir


de secourir l'ennemi bless qui est le principe mme de la Convention de

Genve, d'innombrables progrs sont en germe dans cette maxime: Nul


n'en disputera le premier honneur Vattel.
Avant tous ceux qu'on a coutume de citer, Vattel a le pressentiment
de la loi fondamentale qui, dans la guerre moderne, domine les rapports entre
population pacifique du pays envahi.

Commenant entrevoir ce grand principe formul par Rousseau {Co7isocial, 1762) que la guerre est un rapport d'Etat Etat, il pose cette

l'envahisseur et

:rat

la

maxime: '*Un souverain fait la guerre un autre souverain,


Le Vainqueur s'empare des Biens de
point un peuple dsarm.

belle

des Biens publics, et les particuliers conservent les leurs.

Ils

et

non

l'Etat,

ne souffrent

de

la guerre qu'indirectement, et la conqute les fait seulement changer de


Alatre" (Livre III, Chapitre XII, 200).
Grotius et Bynkershoek admettaient la confiscation gnrale de tous les

biens des sujets ennemis sans distinction.

Vattel repousse la confiscation des

immeubles possds par

les sujets ennemis, pour admettre seulement le sde


leurs
revenus
S'il autorise chaque belligrant confisquer
questre
( 76).
les crances dues ses ennemis, il ajoute que
l'avantage et la sret du
commerce engagent le souverain se relcher de cette rigueur. Il admet encore
la saisissabilit de la proprit prive mobilire sur terre, mais avec si peu
de nettet qu'il devait plus tard, dans l'affaire du Macedonian entre les

Etats-Unis et
les

deux
Sur

le Chili, tre,

dans

la

correspondance diplomatique,

cit

dans

sens.^
les

les hostilits

armistices, Grotius voulait (Livre II, Chapitre XXI, 7) que,


mises part, tout ft permis. Vattel (Livre III, Chapitre XVI,

245-246) estime que chacun des belligrants ne doit rien faire pendant
l'armistice de ce que l'ennemi aurait pu empcher si les hostilits n'avaient

ne peut donc ni continuer les travaux d'un sige, ni


rparer les brches, ni faire entrer du secours, ni vacuer une position juge
trop prilleuse: doctrine qui, limitant en toute justice l'activit des bellipas t interrompues:

il

grants pendant l'armistice, est de nature le faire plus facilement accepter.


Plus humain que Grotius, il entend que les dommages causs par la
Grotius (Livre II, Chapitre XX, 8)
guerre soient quitablement rpars.
admet en principe une obligation mutuelle des citoyens rpartir entre eux

dommages causs par la guerre, tout en reconnaissant que la loi positive


peut interdire tout recours contre l'Etat "afin que chacun dfende plus
vigoureusement ce qui lui appartient." Vattel (Livre III, Chapitre XV,
les

le premier les actes


entrepris par l'Etat de propos dlibr,
doivent
donner
lieu

une
qui
indemnit, de ceux qui rsultent soit du fait

232) distingue

*A. de Lapradelle et

N.

Politis, Recueil des arbitrages internationaux, II, p.

182 et suiv.

li

de rennemi,

soit

d'accidents survenus au cours des hostilits: constatant

que, pour eux, aucune rparation n'est due,


ddommagement en quit s'impose.

il

se

hte d'ajouter qu'un

Ceux qui prtendent que Vattel manque

d'originaHt ont-ils rflchi aux


aux
formules
essentielles
fondamentaux,
principes
qui, dans le Droit de la
de
De GroVattel, font, pour l'honneur du droit, leur apparition?
guerre
tius Vattel, la diffrence est considrable.
ses
efforts
Malgr
pour s'en
Grotius
reste
encore
dans
la
barbarie.
Vattel fait pour la premire
dgager,
fois pntrer dans le droit de la guerre les lois de la civilisation.
Sans doute,
l'influence de l'poque est la

suprme

raison,

ici,

de

la diffrence

des uvres.

La guerre de Sept ans ne se conduisait plus d'aprs les mmes principes que
celle de Trente ans.
Mais on ne saurait demander aux jurisconsultes de
devancer leur temps. L'essentiel est qu'ils mettent en formules les ides
qui sont en germe dans les usages contemporains en s'aidant des ides qui se
dveloppent au mme moment dans l'esprit des hommes et des peuples.
Vattel est le tmoin de cette guerre dont Joseph de Maistre dans ses Soires
de St.-Ptersbourg dcrivait le caractre humain.^
Les reflets des murs du
dans
son
uvre
de
cette
du
et,
uvre, c'est sans doute
temps passent
progrs
aux progrs des murs qu'il faut attribuer la cause et reporter l'honneur.
Cependant, c'est assez pour que l'uvre de Vattel prenne dans l'histoire du

une place ingale, bien que peut-tre son auteur, compar


son gal. Qu'importe l'ouvrier.^ L'essentiel est dans
Plus que celle de Grotius, celle de Vattel nous est proche: plus

droit des gens

Grotius, soit loin d'tre

l'uvre.

proche, elle est aussi plus humaine; plus humaine,

elle est meilleure.

O Vattel, enfin, dpasse ses grands prdcesseurs, c'est dans sa construction du droit de la neutralit.
Avant lui, on peut dire que cette construction tait inexistante. Grotius
ne parle mme pas de neutres, mais de medii in bello (Chapitre XVII).
Sa doctrine de la neutralit, trs-brve, est extrmement faible. La ncessit
seule peut attribuer un droit aux belligrants sur les biens des neutres, et,

comme on

abus de ce prtexte, il exige qu'il s'agisse d'une ncessit


extrme.
Les neutres ne doivent rien faire qui puisse fortifier celui dont la
La justice de la
cause est mauvaise ou gner celui qui combat pour le droit.
les deux
guerre est-elle douteuse, ils devront tenir une conduite gale entre
deux le

tous
ouvrir
dans
l'assistance, et, par exemple,
belligrants: galit
a

passage.

Wolff dclare que lorsqu'une nation soutient une guerre juste, les
Puissances trangres au conflit ont l'obligation morale, c'est--dire impari"C'tait au temps du grand Sicle de France.
Soires de St.-Ptersbourg.

au soldat."

On

vivait sous la tente, le soldat faisait la guerre

lii

Il
prter assistance, soit par des secours, soit par des subsides.
admet que les Nations neutres doivent accorder aux troupes des Puissances
belligrantes le libre passage sur leur territoire, lorsque ce passage n'est pas

de

faite,

lui

susceptible de leur nuire.

Avec un

dsir d'impartialit que nul avant lui n'avait pouss ce degr,


X'attel pose le premier cette rgle que l'impartialit vritable, due par le
neutre chacun des belligrants, ne peut pas s'obtenir dans l'assistance, mais

par l'abstention.
services

En

consquence,

il

chacun des belligrants parce

dclare que

le

neutre doit refuser ses

qu'il ne pourrait galement

les offrir

l'un et l'autre:

"Voyons donc, demande Vattel, en quoi consiste cette impartialit qu'un


Peuple neutre doit garder. Elle se rapporte uniquement la Guerre, et comprend
deux choses: i Ne point donner de secours, quand on n'y est pas oblig, ne fournir
librement ni Troupes, ni Armes, ni Munitions, ni rien de ce qui sert directement
la Guerre.
Je dis ne point donner de secours et non pas en donner galement, car
il serait absurde qu'un Etat secouriit en mme temps deux ennemis.
Et puis, il
serait impossible de le faire avec galit; les mmes choses, le mme nombre de
Troupes, la mme quantit d'armes, de munitions, etc., fournies en des circonstances
diffrentes, ne forment plus des secours quivalents" (Livre III, Chap. VII, 104).
poser avec une singulire nettet, que Bynkershoek faisait
pressentir {Ouest. Jur. Pub., I, i, c. 9), mais que nul encore n'accentuait ce
degr, l'ide, si riche de consquences pratiques, que l'abstention est dans la
C'tait

neutralit, lorsqu'il s'agit de services

aux belligrants, prfrable

l'action.

Sans doute, Vattel, dont le respect des traits tait absolu, limitait cette
formule par le respect des conventions internationales:
"2

d'Amiti, et

Ceci n'te point la libert, dans les Ngociations, dans les liaisons
le Commerce de se diriger sur le plus grand bien de l'Etat" (III,

dans

104)-

Si "un Etat neutre ne doit donner du secours ni l'un ni l'autre des


deux partis," c'est "quand il n'y est pas oblig" (III, 105). Il n'est pas
moins vrai que, rserve faite du cas de trait, il interdit, avec la grande rgle
de l'impartialit par l'abstention, le passage du belligrant en pays neutre,

quoiqu'arrt par l'usage contraire, il lui en reconnaisse encore le droit quand


le passage est vraiment innocent, c'est--dire sans danger: mais le sera-t-il
jamais, et qui, d'ailleurs, sans arbitraire, en pourrait juger.'*

D'autre part, ce que Vattel a trs bien vu, c'est qu'alors que la nation
tenue de s'abstenir, le commerce priv demeure libre: "Les nations
neutres ne sont point tenues de renoncer leurs pratiques pour viter de

est

cette

mon ennemi

moyens de faire la guerre" (Livre III,


maxime fondamentale du droit de la neutralit se trouve dans

fournir

les

m);

Vattel.

liii

Relativement au droit de

la neutralit

maritime, Vattel est sans doute

un peu bref. Mais, dans l'ensemble, c'est en son uvre que se fixent la fin
du XVIII^ Sicle les principes fondamentaux des droits et devoirs des neutres.
Ce qui manque Vattel, c'est une philosophie juridique. La construction qu'il a tent de donner au droit des gens est insuffisante. Tout
auteur qui cherche une conception gnrale du droit des gens se heurte
cette difficult comment combiner la soumission des Etats au droit, ncessaire
l'harmonie internationale, avec la souverainet des Etats, qui ne permet
au-dessus d'eux, soit pour lgifrer, soit pour juger, l'tablissement d'aucune
:

autorit?

avec

le

Comment

droit de

accorder

le

chacun d'eux

devoir d'assistance mutuelle des Etats


la libert,

c'est--dire l'indpendance?

Repoussant l'ide Wolffienne d'une grande Rpublique {Civitas maxima),


institue par la nature et de laquelle toutes les Nations seraient membres, pour
lui substituer celle de leur libert et de leur indpendance absolue, il tente de
rconcilier la souverainet des Etats avec l'existence d'un droit international

non-exclusivement conventionnel, par

la distinction

fondamentale des droits

parfaits et des droits imparfaits.

On

a justement reproch l'insuffisance d'une semblable conception:


Un droit demander. Mais quoi bon
qu'est-ce qu'un droit imparfait?
reconnatre aux Nations la facult de demander, lorsqu'elles n'ont pas celle
lui

d'exiger?

rendant

Le baron

d'Oleires reproche Vattel d'avilir les Nations en les


aux pauvres qui peuvent quter l'aumne d'un riche

ainsi semblables

sans tre en droit de la prendre par

force et, par les reproches et les


plaintes qu'une telle rclamation engendre, de prjudicier l'harmonie et au
"Comme
repos de toute socit, bref de crer entre les Etats des inimitis.
la

on ne saurait concevoir d'autre droit externe que celui qui peut tre soutenu
par la force, on voit clairement que la dnomination de droit externe imparfait
est aussi abusive en elle-mme qu'elle le serait dans ses consquences par
"^
rapport la conduite des Nations entre elles.
Est-ce dire que la distinction des droits parfaits et des droits imparfaits
n'ait pas sur certains points des consquences heureuses?
serait exagr de le nier.
De mme qu'en droit romain

Il

une obligation purement morale {iiatnralis


donne

une
action
naissance
obligatio)
lorsqu'elle a t reconnue par l'aveu,
de mme, une obligation internationale peut tre sanctionne par une action
ds qu'elle a t reconnue par un trait: donc, ds qu'une nation a pos le
l'effet
principe de la libert des Heuves, elle ne peut plus en faire cesser
vis--vis des tiers, ou, encore, lorsqu'elle a accord un traitement commun
un certain nombre de nations, en vertu non pas des traits, mais d'une
'Prface des Questions du droit naturel de

M.

de Vattel, Avertissement, pp. 24-25.

liv

dclaration unilatrale, par exemple en vertu d'une loi, il en rsulte qu'elle


ne peut, sans une raison spciale, tire de la rtorsion ou des reprsailles, en
Bref, toutes les fois qu'une nation se reconnat
excepter une autre nation.

un devoir international, on ne conoit pas qu'elle puisse


revenir sur la dclaration ainsi faite, moins de prtendre que la rgle, par
elle accepte, a cess d'tre, la suite de l'volution du droit, conforme
vis--vis d'une autre

la justice

internationale.

des droits imparfaits et des droits parfaits n'est


pas ngligeable dans certaines de ses consquences juridiques, on ne saurait
admettre qu'elle renferme en elle la solution du grand problme de la concilia-

Mais,

si

la distinction

tion de la souverainet de l'Etat avec la soumission de l'Etat

le

au droit.

ne donne qu'une illusion de conciliation. Il a trop dvelopp, dans


droit positif, le faux dogme de l'indpendance des Etats en relguant

Vattel

ici

dans

droit idal, la vraie notion de leur interdpendance.


Inspir par le souci de la libert et de l'galit des hommes, il s'est lev
promptement jusqu' la libert et l'galit des Etats. Mais il n'a pas t

l'arrire-plan,

le

jusqu'au terme de cette ide, par lui reconnue, que la volont de l'homme
Il ne s'est pas avanc jusqu'
est le principe de la souverainet de l'Etat.
donner, en droit international, pour mission, l'Etat, de raliser les droits
internationaux de l'homme: droit au commerce, droit la justice, droit la

publique et morale, et, dans la mesure permise par l'imperfection de


nature humaine, droit la vie, c'est--dire la paix. Son uvre, toute
pntre de l'esprit de libert, ne l'est pas assez de l'esprit de solidarit.
Il n'accorde au droit des gens qu'avec timidit quelques rares sanctions:
aprs avoir pos la distinction de la guerre juste et de la guerre injuste, il
la rejette dans le domaine de la morale; en vue de sanctionner les actes contraires au droit, il reconnat tous les Etats le droit de s'unir, de manire
forcer au respect des lois fondamentales de la Socit des Nations les Etats

libert
la

qui s'en cartent d'une manire grave, offensante pour la stabilit des relaMais ce n'est, d'aprs lui, pour les Etats, qu'un droit, tandis
tions juridiques.
ce
devrait
tre, pour eux, rigoureusement une obligation lgale.
que

Diplomate-philosophe,Vattel n'tait pas capable de s'abstraire des ncesde la politique. Le dogme de la souverainet des Etats ne pouvait tre
branl par ce fidle serviteur des princes, quel que ft d'ailleurs son amour de
sits

de l'humanit.
Ecrivant pour les Cours et les conducteurs de
ne
mettre
le
droit qu'auprs de la diplomatie comme un
peuples,
pouvait
On chercherait en
conseil, sans le placer au-dessus d'elle comme une rgle.
vain dans son uvre le reflet du beau passage de Suarez sur la solidarit des
Nations.^
Mais il serait excessif de demander un diplomate de la fin du
la libert et
il

^De Legibus,

lib. II, c.

XIX, No.

9.

Iv

XVIII*^ Sicle, ft-il tout pntr de l'esprit de l'Encyclopdie, la libert de


Parmi les organisateurs de la
langage d'un moine espagnol du XVI'^ Sicle.
socit future, Vattel, qui dveloppe trs peu l'ide d'arbitrage, ne prendra

sans doute pas rang dans la reconnaissance des peuples.

commencement du XX*^

pas moins qu'au

du XVIII^

Il

n'en demeure

Sicle, les rgles qu'il traait la

demeurent encore suprieures la ralit du droit


Et lorsqu'on serait tent de lui
pratiqu par l'unanimit des Puissances.

fin

Sicle

reprocher l'insuffisance de ses formules, la brivet de ses solutions, les


vnements ne viennent-ils pas prcisment rpondre ceux qui le trouveraient trop timide ou mme timor, qu'tant donne l'impuissance du droit
positif faire respecter ses principes,
suprieur notre poque pour que les

mme

les

plus modestes,

amateurs d'utopie

se

il

est trop

permettent de

le

critiquer, pour insuffisance d'idal.^


la diplomatie n'admettait d'autres rgles que le caprice ou
Vattel
lui a trac des limites.
A une poque o la souverainet
l'intrt,
de l'Etat se confondait encore avec la souverainet des princes, il a formul

Quand

de la nation. Avant les grands vnements de 1776 et de 1789, il


a crit un Droit International, bas sur les principes du droit public que

les droits

devaif^nt raliser

deux Rvolutions,

celle

d'Amrique

et

de Erance.

celle

Bien que date de 1758, son uvre est en plein accord avec

les

principes

amricains de 1776 et les principes franais de 1789.


Dveloppe avec eux,
l'autorit de cette uvre a rencontr les mmes points de rsistance, subi

momentanment

mme

mmes

essor.
Le
reculs, finalement partag le
Droit des gens de Vattel, c'est le droit international bas sur les principes de
1789, le complment du Contrat social de Rousseau, la projection dans le
les

plan du Droit des gens des grands principes de l'individualisme juridique.


C'est ce qui fait l'importance de l'uvre de Vattel, ce qui explique son succs,
ce qui caractrise son inHuence, ce qui mesure aussi, ventuellement, ses

Vattel crit

Droit International de l'absolutisme,


Son livre est
Droit International de la libert politique.

Grotius avait crit

insuffisances.
le

le

vritablement reprsentatif.
Et, comme un livre vaut par les ides qu'il
ou
refite
exprime
plus que par la puissance du temprament de celui qui
l'crit, l'uvre de Vattel devait s'lever au-dessus de celle de Grotius, dans
la mme proportion
que les principes du droit public de la fin du XVIII^
Sicle s'levrent au-dessus des

maximes

COLUMBIA UnIVERSITY,

New

York, dcembre 1914.

politiques

du XVIP.

LE DROIT DES GENS.


BIBLIOGRAPHIE DE SES DIFFRENTES DITIONS.
Le

droit dfs gfns,

ou principes de

des nations
4.

la loi

M. de

541 p.; v. 2: 375

12.

V. i: lix,

naturelle, appliqus

des souverains, par

V. i: xxvi,
3 V.

Le

et

480

p.

Vattel.

(L'dition

p.; v. 2:

ici

532

la conduite et

aux

affaires
2 v.

Londres, m.dcc.lviii.
reproduite.)

p.; v. 3:

510 p.
aux affaires des
nations et des souverains, par M. de Vattel, ouvrage qui conduit a dvelopt>er les
A Leyde, aux dpens de la Compagnie,
vritables intrts des puissances.
V. i: 18, 228 p.; v. 2: 14, 162 p.
2 V.
MDCCLViii.
4.
(2),

(2),

droit des gens, ou principes de la loi naturelle appliqus a la conduite et

L'dition a t, comme celle ici reproduite, imprime Neuchtel.


Une partie de
l'dition porte Leyde et l'autre, comme celle ici reproduite, porte Londres.
Elle
est indique, de prfrence celle reproduite ici, qui lui parat inconnue, par le
marquis d'Olivart, Bibliographie du droit international, Paris, 1905, No. 1092.
L'dition de Leyde, de 1758, n'tait qu'une rimpression, ou, pour mieux dire, une
contrefaon de la premire dition, publie Neuchtel (en Suisse) sous l'indication

Idem.

Idem.

de Londres, au commencement de 1758, en 2 vols. in-4, ou 3 vols. in-i2.


2. dition.
12.
Leide, 1758.
[Kliiber, Droit des gens, 1861.]'
3 v.
"D'aprs Kliiber (Le Droit des gens moderne de l'Europe, 1861, p. 446) il y aurait eu
dj une seconde dition qui parut Leyde de nouveau, la mme anne que la
premire, en 3 volumes in-12; mais, outre que cette dition n'est pas mentionne
ailleurs, il semble peu probable, surtout cette poque, qu'il ait t possible de
faire imprimer deux fois dans la mme anne un ouvrage aussi considrable."
(Pillet, Les Fondateurs du droit international, Paris, 1904, p. 483, note 3.)

Nouvelle dition augmente, revue et corrige. Neuchtel, Del'impr. de


typographique, 1773. 2 v. en i. 4. v. i: vi, 501 p.; v. 2: 328 p.

la

Socit

Cette dition a provoqu, de la part de l'auteur de l'dition de 1775 (M. de Hoffmanns) les observations suivantes:
"L'dition de Neuchtel a t faite aprs la mort de l'auteur, sur un exemplaire oii
il avait mis
quelques additions en marge. Mais, de toutes ces augmentations, il
parat qu'aucune n'a rien chang au texte, lequel j'ai trouv tout--fait conforme
celui de Leyde; avec cette seule diffrence, que l'impression de Leyde est correcte, et que celle de Neuchtel est cruellement maltraite par la ngligence de
l'imprimeur. On est tent en lisant de croire que celui-ci a voulu pargner les
frais de correction, et qu'il a mis ses formes sous presse mesure que ses ouvriers
se htaient de les composer.
Jetez les yeux au bas de cette page, et vous en verrez
des exemples, qui vous feront juger, comme moi, qu'une telle dition devrait tre
abandonne l'picier comme vraie maculature." ^

Idem.
Idem.

Idem.

Nouvelle dition. Neuchtel, Socit typographique, 1774. 3 V. 12. [Belgique.


Catalogue de la Bibl. du Min. des affair. trang.]
Nouvelle dition augmente, revue et corrige. Avec quelques remarques de
l'diteur.
Amsterdam, chez E. van Harrevelt, 1775. 2v. eni. 4. v. i: xxviii,
316 p.; V. 2: 216 p.
Nouvelle dition, avec quelques remarques tires en partie des manuscrits de l'diteur.

Ble, 1777.

3 V.

12.

[Klber.]

'L'autorit pour les ditions que le bibliographe n'a pu vrifier est indique entre crochets.

Ivi

Ivii

Idem.

Nouvelle dition, sans ces remarques, mais avec

Idem.

8.
chtel, 1777.
[Kliiber.]
3 V.
Nouvelle dition. Nmes, Buchet, 1783.

2 v.

la

biographie de l'auteur.

4.

Neu-

[Qurard, France littraire,

1839-]

Idem.
Idem.

Idem.
Idem.
Idem.

Nouvelle dition, revue, corrige et augmente. A Nmes, chez Buchet, libraire.


M.DCC.LXXxxiii. 2 v. 8. V. I: xvii-xx, i-xvi, 300 p.; v. 2: (2), 230 p.
Nouvelle dition, augmente, revue et corrige, avec quelques remarques de l'diteur.
A Lyon Imp. de Mistral, 1802. 2 v. 8.

Lyon, 1802. 3 v. 12. [Qurard.]


Nouvelle dition, augmente, revue et corrige. Paris, Janet, 1820. xxviii, 864 p. 8.
Nouvelle dition, augmente, revue et corrige, avec quelques remarques de l'diteur.
Paris, Rey et Gravier; Lyon, Ant. Blache.
[Qurard.]
Nouvelle dition, augmente, revue et corrige, avec quelques remarques de l'diteur; prcde d'un discours sur l'tude du droit de la nature et des gens, par
Sir James Mackintosh
traduit de l'anglais par M. Paul Royer-Collard
suivie d'une bibliographie spciale du droit de la nature et des gens, extraite des
ouvrages de Camus, Kliiber, etc. Paris, J.-P. Aillaud, 1830. 2 v. 8. v. i lii,
.

Idem.

479 p.; V. 2: 451 p.


Nouvelle dition revue

et corrige d'aprs les textes originaux,

augmente de quel-

ques remarques nouvelles, et d'une bibliographie choisie et systmatique du


droit de la nature et des gens, par M. de HofFmanns; prcde d'un discours sur
l'tude du droit de la nature et des gens, par Sir James Mackintosh
tr. en
.

M.

v. i:
8.
Paris, J.-P. Aillaud, 1835-38.
Royer-Collard.
3 v.
516 p.; V. 2: 458 p.; V. 3: vii, 587 p.
(V. 3 porte comme titre: Le droit des gens, ou, Principes de la loi naturelle
app'iqus la conduite et aux affaires des nations et des souverains, par
Vattel.
Notes et table gnrale analytique de l'ouvrage, par M. S.
t. 3.

franais par

Pinheiro-Ferreira.)

Idem.

Edition prcde d'un essai de l'auteur sur le droit naturel pour servir d'introduction
l'tude du droit des gens, illustre de questions et d'observations, par M. le
baron de Chambrier d'Oleires ...
avec des annexes nouvelles de M. de Vattel
et de M. J.-G. Sulzer, et un compendium bibliographique du droit de la nature et
des gens et du droit public moderne, par M. le Comte d'Hauterive.
Paris, Rey et
2 v.
8.
v. i: xxxix, 477 p.; v. 2: 622 p.
Gravier, 1838-39.
("Au lieu de M. le Comte d'Hauterive, lisez par M. de Hoffmanns, que des
raisons de pure dlicatesse ont empch d'y mettre son nom."
Qurard )
;

^Dans l'dition de Neuchtel


Tome 1: Page ii de la Vie, on a mis Mme. pour M. de Vattel.
Dans la prface, p. xviii, vous y verrez "comme M. VVolfFa raison," au
Page
Page
Page
Page

lieu

de

"comme M.Wolff

a raisonn."

230, on a mis
237.
266.

"prendre" pour "perdre."


"L'empire et le domaine ne sont pas insparables de
"Bondin." C'est "Bodin."

282.

"Le

vouloir."

Il

droit de ne pas souffrir l'injustice est parfait,


"pour le faire valoir."

c.

la

nature."

. d.

Il fallait

accompagn de

"de
celui

leur nature."

de force pour

le

fallait

Page 371. "Il ne peut," pour "il peut." Page 415.


II: Page 50.
Aprs ces mots, "Alexandre ....

Tome

"Compris," pour "compromis."


prsent aux Thessaliens de cent
l'exemple, "que ceux-ci devaient aux Thbains"
fit

talents,"

on

omis

ceux qui suivent, essentiels


Page 160. "Si son vainqueur n'a point quitt l'pe de conqurant pour prendre le sceptre d'un souverain
quitablement soumis." Pour rendre cela intelligible, on a remis, d'aprs l'dition de Leyde, "d'un souveram
quitable et pacifique; ce peuple n'est pas vritablement soumis."
a
Page 283. "Les Carthaginois avaient viol le droit des gens envers les ambassadeurs [de Rome: on amena
dans
Scipion quelques ambassadeurs] de ce peuple perfide." Ce qui est enferm entre crochets manque
l'dition de Neuchtel.

dans l'exemEnfin, toute la feuille signe de la lettre X, au Tome I, p. 161 168, est impose rebours, au moins
de cette dition
plaire que j'ai sous les yeux, et je ne serais point surpris qu'il en ft de mme de tous les exemplaires
neuchteloise.

Iviii

Idem.

Nouvelle dition auf^mcnte, revue et corrige, avec quelques remarques de l'diteur;


prcde d'un discours sur l'tude du droit de la nature et des gens par Sir J.
Mackintosh, tradui*" de l'anglais par P. Royer-Collard; suivie d'une bibliographie
spciale du droit de la nature et des gens, extraite des ouvrages de Camus, Rhiber
de l'ouvrage par S. Pinheiro-Ferreira.
Brux[!] ^c; de notes et table analytique
elles,

'

3 V.

1839.

8.

Musum

[British

Catalogue.]

dem.

Nouvelle dition augmente de quelques remarques nouvelles et d'une bibliographie


choisie du droit des gens, par M. de HofFmanns, prcde d'un discours par Sir J.
Mackintosh, trad. par M. Royer-Collard. Paris, 1853. 2 v. 8. [Kliiber.]
Nouvelle dition, revue par M. P. Royer-Collard, augmente des notes de M.

Idem.

Nouvelle dition.

dem.

Pinheiro-Ferreira.

3 v.

1856.

8.

Prcde d'un essai et d'une dissertation (de l'auteur), accompagne des notes de Pinheiro-Ferreira et du Baron de Chambrier d'Oleires, augmente du discours sur l'tude du droit de la nature et des gens par Sir James

Mackintosh (traduction nouvelle), complte par l'exposition des doctrines des


publicistes contemporains mise au courant des progrs du droit public moderne,
d'une table analytique des matires par

et suivie

Librairie de Guillaumin et
V. 3

463

1863.

cie.,

3 v.

8.

M.

P. Pradier-Fodr.

v. i:

xxxv, 644p.;

v. 2:

Paris,

501 p.;

p.

3 V.

12.

TRADUCTIONS.
ANGLAISES.
En Angleterre.
The law of nations;
nations

or,

and

principles of the law of nature applied


sovereigns, by AI. de Vattel, a work

interest of pozvers.
2 V. in I.
1759.

Idem.

Translated from the French.

and afairs of
display tke true
London, Printed for J. Coote,
to

the conduct

tending

to

4.

for J. Newbery [etc.] 1759-60.


2v. ini. 4. v. i: xxxvi, 254 p.;
170 p.
Dublin, Printed for Luke White, mdcclxxxvii. Ixxiv, 728 p. 8.
Dublin, Luke White, 1792. Ixxii, 728 p. 8.
A new dition, corrected. Translated from the French. London, Printed for
G. G. and J. Robinson [etc.] 1793. Ivi, 444 [i. e., 454 p.]. 8.

London, Printed
V. 2: xiv,

IdeH.

Idem.
Idem.

Au
Idem.
Idem.
Idem.
Idem.
Idem.

lieu

de pages 439-444,

faut

il

pages 449-454.

and enriched with many valuable notes never before


translated into English. London, G. G. & J. Robinson, 1797. (2), 66, 500 p.
8.
8.
4th d., cor. London, Printed for W. Clarke and sons [etc.] 181 1. Ixvi, 500 p.
8th d.
London, Clarke, 181 2. 8. [English catalogue.]
Ed. by J. Chitty. London, Sweet, 1833. 8.
A new d., by Joseph Chitty, esq. London, S. Sweet; [etc., etc.] 1834. Ixvi, 500p. 8.

Aux
The

lire

A new dition revised, corrected,

lazv of natiojis: or,

nations and

Etats-Unis.

Principles of the lazv of nature; applied to the conduct and affairs of


By M. de Vattel. ist American d., cor. and rev.
sovereigns.
.

New York, Printed and


Tr. from the French.
Samuel
12.
xlviii,
by
Campbell, 1796.
[491-563 p.
The law of nations; or, Principles of the law of nature; applied to the conduct and
affairs of nations and sovereigns, a work tending to display the true interest of
Tr. from the French.
By M. de Vattel.
powers.
Northampton (Mass.),
from

the latest

London

d.

sold

Idem.

Printed by

Thomas M. Pomroy

for S.

&

E. Butler, 1805.

xlviii,

563

p.

8.

lix

Idem.

From

the French of Monsieur de Vattel.

tion.

Idem.
Idem.
Ideyn.

Idem.

Idem.

Philadelphia,

Tr. from the French.


Tr. from the French.

Idem.
Idem.
Idem.

Small, 1817.
Northampton, Mass.,

From

Phihidelphia, P. H.

lii,

S.

the last

500

p.

London corrected

di-

8.

Butler, 1820.

560

Nickhn & T. Johnson,

p.

8".

560 p. 8.
4th American d., from a new d., by Joseph Chitty.
Philadelphia, P. H. Nicklin
and T. Johnson, 1835. Ixvi, 500 p. 8.
Chitty's d.
5th American d.
Philadelphia, T. & J. W. Johnson, 1839.
Ixvi,
500 p. 8. [Little & Brown's Catalogue oflaw boolcs.]
6th American d., from a new d., by Joseph Chitty. Philadelphia, T. & J. W.

Johnson, 1844.
Idem.

Abraham

Ixvi,

500

1829.

8.

p.

7th American d., from a new d. by Joseph Chitty.


Philadelphia, T. & J. W.
Johnson, 1849. Ixvi, 500 p. 8.
8.
Philadelphia, T. & J. W. Johnson, 1852.
T.
&
W.
Philadelphia,
J.
Johnson, 1853. 8.
From the new d. by Joseph Chitty
with additional notes and rfrences by
Edward D. Ingraham. Philadelphia, T. & J. W. Johnson, 1854. Ixvi, 656 p. 8.
Reproduite, pagination identique, en 1855, 1856, 1857, 1859, 1863, 1867 et 1872.
.

Espagnoles.
El derecho de gnies

la conducta de las naciones y de


Traducido por D. Lucas Miguel Otarena, de la illtlma edicin
Mafrancesa de 1820, corregida y aumentada con notas del autor y de los editores.
los

6 principios de la ley natural aplicados

soberanos.

drid, 1822.

Idem.
Idem.

hijo, 1824.

Idem.
Idem.

3 v.

Traduction espagnole par. J. B. J. G. "con algunas reflexiones sobre las ideas


fundamentales de la obra." Burdeos, 1822. 4 v.
Traducido en castellano por Lucas Miguel Otarena.
Paris, Casa de Masson y
4

V.

en

2.

24.

Traduccion por P. Fernndez. Madrid, 1S34. 2 v.


El derecho de gentes, principios de la ley natural aplicados a la conducta y negocios
de las naciones y de los soberanos por *** con una introduccion al estudio del
derecho natural y de gentes, por Sir James Mackintosh, y una biblioteca selecta
mejoresobras sobre la materia. Nueva d., aumentada, revisada y corregida.
16.
4 v.
Une dition espagnole, traduction de Manuel Pascual Hernandez, Madrid, 1820,
dont il est parl dans Allgemeine deutsche Biographie, v. 39, p. 512.
de

las

Paris, Lecointe, 1836.

Idem.

Allemande.
Flkerrecht; aus

Franzos. von Johann Philipp Schulin.


Fels scher, lyo. 3 v. 8.
d.

Nrnberg, Frankfuri und Leipzig,

Italienne.
// dirilto dlie genti, tradotto del jrances.
graphie, V. 39, p. 512.]

Milano, 1805.

3 v.

[Allgemeine deutsche Bio-

L'diteur gnral des Classiques du droit international dsire


exprimer M. le Directeur de la Bibliothque du Congrs sa
profonde reconnaissance pour l'aide gnreuse qu'il lui a prte, en
ayant bien voulu faire vrifier la bibliographie et y ajouter les
titres de nombreuses ditions.
/. B. S.
ici

LE DROIT

DES GENS.

RFPRODIJCKD
BY

THE COLUMBIA PLANOGKAPH


Washington. D.

C.

CO.

DROIT

LE

DES GENS.
u

PRINCIPES DE LA

LOI NATURELLE,
^

aux affaires
la conduite
des Souverains^
Nations

appliqus

PAR
Niliil efl

cnim

quidcm

ill

M-

^
DE VATTEL.

principlDeo

qui

in terris fit,

jure fociati

omncm hune mundum


concilia

acceptius
quam
qu'dt Civitatcs appeliantur.
,

TOME

I.

M.

des

N D R
DCC.

LVlil.

S.

quod

ctusque hominum

CiCER. S^mn,
I.

rgit

Scipiou.

)(

PREFACE.
E

Droit des Gens

ble

&

cette matire

fi

no-

n'a point t traiimportante


t jusques-ici avec tout le foin qu'il mfi

Aufli la plupart des

rite.

hommes n'en

trs - inqu'une notion vague


complette , fou vent mme faufle. La
ont-ils

foule des Ecrivains,

& dQS

prennent gures fous le


nes maximes

Auteurs

nom

mme

de Droit

des

clbres ne

Gens,

certains ufages reus entre les

com-

que certaiNations , &

devenus obligatoires pour elles , par l'effet de leur confentement.


C'eft reierrer dans .^es bornes bien troites une Loi
fi

tendue,

fi

pour le Genre-humain, & c'ell:


dgrader , en mconnoilfant fa vritable

intreffante

en mme-tems

la

origine.

que

certainement un Droit des Gens Naturel

Il

efl;

la

Loi de

la

hommes unis en
ticuliers.

Nature n'oblige pas moins

Socit Politique

les Etats

les

qu'elle n'oblige les par-

Mais pour connotre exackment ce Droit,

puis-

il

ne

fuffit

PREFACE.

VI

pas de favoir ce que la Loi de

fuffit

individus humains.

la

Nature

aux

prefcrit

L'application d'une rgie des fujets

divers, ne peut fe faire que d'une manire convenable

la

na-

D'o il rfulte que le Droit des Gens


ture de chaque fujet
Naturel ert une Science particulire^laquelle confifte dans une

& raifonnede la

application jufte

& la conduite
Traits

le

le

Droit Naturel ordinaire

Les Romains ont fouvent confondu


Droit de

Gentium

) le

la

Nature

folide connoif-

Droit Naturel

les

Droit Naturel^

le fens le
plus

eft

cehd

Jus

& adop-

Nations polices {a

qite

la

).

2^ature enfeigne a

dfinifant ainfi le Droit

tendu

& non

On

nature animale.

de

la

tous

Nature dans

fa

Droit Naturel particulier


nature raifonnable ,au{fibien

Le

Droit Civil ^ dit enfuite l'Em-

l'homme, &qui dcoule de


fa

que l'Empereur Justinien donne


du Droit des Gens , & du Droit Civil. Le

dit.il,

Animaux (^b):

que de

Gens

Dfinitions

du Droit Naturel
les

Droit des Gens

entant qu'il eft reconnu

t gnralement par toutes les

connot

le

appellant Droit des

&

font donc iniuf-

pour donner une ide diftinde, une


fance de la Loi facre des Nations.

le

ces

Droit des Gens fe trouve ml

fifans

avec

affaires

Tous

des Nations ou des Souverains.

dans lesquels

confondu avec

Loi Naturelle aux

le

que chaque peuple s^ tablit foi r/ieme , f qui


Et ce Droit , que la
eft propre a chaque Etat ou Socit Civile,
raifon naturelle a tabli parmi tom les hommes , galement

pereur

ef

celui

ohferv

che^
{) T^cque vero hoc
Lib. ni, c. 5.
{b).

Tit.

U.

Jus naturale

fohim natur-, id
eji ^

ej} ,

jure Gotium

^c.

quod fiaiura omnia animalia docuit,

Cicer. de

Offic.

Instxt. Lib,

I.

PREFACE.
Cbe:^ tous les peuples

Droit que toutes

les

s'appelle

VII

Droit des Gens

Nations fuivent (c).

comme

Dans

le

tant

un

paragraphe

TEmpereur fenibie approcher davantage du ins


ce terme. Le Droit des Gens^
que nous donnons aujourd'hui
Les affaires des
dit-il j ejl commun k tout le Genre^humain.

fuivanc

hommes

leurs befoins ont port toutes

taines rgles de Droit.

duit

les

captivits

Droit Naturel

,*

les

Nations Je faire cer-

Car les Guerres fefont leves y


les

fervitudes

lej quelles font

puifque originairement

f par

le

ont pro-

contraires

au

Droit Naimel^

Mais ce qu'il ajoute , que


hommes naifoient libres (d ).
de vente & d'achat , de
prefque tous les Contrats , ceux

tous les

une infinit d'autres doilouage, de focit, de dpt, &


vent leur origine ce Droit des Gens; cela, dis- je, fait
voir que la penfe de Justinien eft feulement , que fuivant

l'tat

& les

font trouvs

de Droit
les

hoiiimes fe
conjoncT:ures dans lesquelles les

la droite raifon leur a dict certaines

tellement fondes fur

le

nature des chofes

la

qu'el-

&

admifes par-tout. Ce n'cfl: l encore


Droit Naturel qui convient tous les hommes.

ont t reconnues

que

maximes

Cependant ces mmes Romains reconnoiilbient une Loi,


qui oblige les Nations entr'elles , & ils rapportoient cette
Loi le Droit des Ambaflades. Ils avoient aufi leur Droit
Fciai
( c ). ^oi quifijtie fopiihts ipfejibi Jiis conjlituit , id rpjtus proprium Civitatis cff,
ravocatiircjne Jus Civile , quajt pis pyopriianipjiits Civitatis: qnod vero uatitralis
tio inter omncs botniiies
omtes
id
y
vocattirqitiapui
pcrxqiie cujhditnr
conjiituii
Jus Gentiitm , qtiuj qtio jure omnes gentes titaittur. Ibid. . I.
-,

( rf ). Jus autent Gentitim omni buntano gter i commune eft. itam ujn exigeute
htimMtis necejjitatibus , c^vntes bumau.t jura qT.,edamJibi conjiitueriiut.
EeUu etcnint
OYta fiuit :f (aptivitatesfe'ifiiit.e, ^^ jWvitates
unturuli juri contrariaqicj:Ju;tt
-,

Jun

au>ii7iati>.r(Uiowes honiina au

iuitlo liber i uafccbanti'.r.

Ibid.

3.

PREFACE.

vin
Fcial^

lequel n'toit autre

rapport aux Traits Publics

Droit des Gens par


particulirement la Guerre,

chofeque
,

&

le

LesFcciaux {Feciaks) toientles Interprtes,

&en

quelque faon

les Prtres

les

Gardiens,

del Foi publique {e).

Les Modernes s'accordent gnralement rferver le


nom de Droit des Gens au Droit qui doit rgner entre les Nations

ou

Etats Touverains. Ils ne diffrent

que dans

l'ide qu'ils

de l'origine de ce Droit & de fes fondeniens.


Le
clbre Grotius entend par Droit des Gens un Droit tabli

fe font

par

le

commun

confentement des Peuples

du Droit Naturel

ai^i.f

55

divers tems Se

,,

chofe

&

il

le

diflingue

Quand' piufieurs perfonnes, en


en divers lieux ^ foutiennent une mme
:

comme certaine

cela doit tre rapport

une caufe

Or dans ies queftions dont il s'agit, cette


gnrale.
5, caufe ne peut tre que l'une ou l'autre de ces deux , ou
une jufie confquence tire des principes de la Nature ;
ou un confentement univerfel. La premire nous dcou"
vre le Droit Naturel; & l'autre , le Droit des Gens (/).
,

ge

Il parot par bien es endroits de fon excellent Ouvraque ce Grand-Homme a entrevu la vrit. Mais com-

me

il

dfrichot,

pour

ainfi dire

une matire importante

fort nglige avant lui , il n'efl pas furprenant que , Fefprit


charg d'une immenfe quantit d'objets & de citations , qui

entroient
Hant per hof fiebat ,
(e) FecialES , qiiodfids publics inter Topuo! praerant
ut jujinm concipereur bellum {'^ inde defitJtm) ^ ut fdcre fides facis cojijiitueretur.
Ex bis r.iittebaut , antequm conciperetiir , qui res rptrent : f per hoi
etiam mine fit fmius.
Varro. De Ling. Lat. Lib. V.
:

(/) Droit de
lim.

%.

XLL

la

Guerre

& de

la

Paix

traduit par

Barbeyxac

Difcours Frc^

PREFACE.
entroent dans Ton plan,
ides diflindes

Perfuad que

les

ncefifaires

fi

Nations

fouinifes l'autorit de la

mande

n'ait

il

ou

pu parvenir toujours aux

cependant dans
les PuilTances

Loi Naturelle

fou vent l'obfervation

fi

les

Sciences,

Touveraines font

dont

il

leur recom-

ce Savant reconnoiibit dans

un Droit des Gens Naturel

le fonds

JX

quelque
part Droit des Gens interne) , & peut-tre parotra-t-il ne difMais nous avons dj
frer de nous que dans les termes.
(qu'il appelle

que pour former ce Droit des Gens Naturel , il ne


fuffit pas d'appliquer fimpement aux Nations ce que la Loi
Et d'ailleurs ,
Naturelle dcide l'gard des pirticuliers.
Grqtius, par fa diftindior mme, & en affeftant le nom
obferv

Gens aux feules maximes tablies par le confentement des Peuples , femble donner entendre , que les-

de Droit

des

Souverains ne peuvent prefTer entr'eux que l'obfervation d&


ces dernires maximes , rfervant le Droit interne pour la direction de leur Confcience. Si partant de cette ide

que les
vivent entr'elles dans
Socits Politiques, ou les Nations
une indpendance rciproque , dans l'tat de Nature ,
,

&

dans leur qualit de Corps PolitiLoi Naturelle , Grotius et de plus confidr,

qu'elles font foumifes

ques,

la

qu'on doit appliquer la Loi ces nouveaux fujets d'une manire convenable leur nature , ce judicieux Auteur et re-

connu

fans peine

Science particulire

une obligation

que
;

mme

le

Droit des Gens Naturel

que ce Droit produit entre


externe

les

indpendamment de

efl

une

Nations
leur vo-

&

feulement le
que le confentement des Peuples efl
fondement & la fource d'une efpce particulire de Droit des

lont

Gens , que Ton

Arbitraire,
appelle Droit des G^ns

HOB.

PREFACE.

X
loBBEs

dans l'Ouvrage de qui on reconnot une main

&

Tes maximes dtellables ;


habile, malgr Tes paradoxes
HoBBES , dis- je , eft', ce que je crois , le premier qui ait

donn une ide


des Gens.

diftinte

divife la

Il

mais encore imparfaite du Droit


Loi Naturelle en Loi Naturelle de
,

Loi Naturelle des Etats.

les

mmes

Cette dernire, ilon


lui , ell ce que Ton appelle d'ordinaire Droit des Gens,
Les
Maximes , ajote-t-il , de Pune gf de Pautre de ces Loix
fHor/jK^e^

font

prcifmcnt

mais comme

manire des proprits perfonnelles


Naturelle

orsqu^on parle des

Droit des Gens

Qu d'une Nation (g)

aux Nations.
vrage
rel

ne

Devoirs des Particuliers

s^

appelle

Cet Auteur a

fort bien obferv

que

le

Droit Naturel appliqu aux Etats , ou


Mais nous verrons dans le cours de cet Oueft le

tromp quand il a cru que le Droit Natuaucun changement ncefaire dans cette ap-

qu'il s'eft

fouffroit

plication

re

Etats acqziirrent en quelque


la msme Loi
qui fe nomme

lorsquon ?applique au Corps entier d*un Etat

Droit des Gens

les

d'o

& celles

il

du Droit des

PuFENDORF
de HoBBES Q>) ,

Maximes du Droit NatuGens font prcifment les mmes.

a conclu

que

les

dclare qti^ilfoufcrit abfolument a cette opinion


Auffi n'a-t-il point trait -part du Droit des

Gens, le mlant par-tout avec

le

Droit Naturel proprement dit.

Bar.
(g) Rurfus (Lex) naturalis dividi potej ni naturalem homimim
ttaturalem Civitatum , qua dici fotej}
tinuit dici Lex naturce ,

qtta fola

ob-

Lex Gentium

Pracepta utriusque eadcm funt ^ed quia Civulgo autem Jus Gentium appellatur.
vitates femel htjitiita ijtduunt proprietates homhmm perfonales y Lex qjiaJii hq'.entes
:

de hominumjingulorum o^c70 naturalem dicimtis ^ app/icaia totis civitatibiis ^ UiXDe Cive , cap. XIV. . 4. Je me
^
Jive geutibus ^ vocaur Jus Gentium.
fers de la traduction de Barbeykac, Pufendorf Droit de la Nature & des Gens,
Liv. IL Chap. IIL . XXIIL

tionihifs

(ib)

Ibid.

PREFACE.
&

Barbeyrac Tradncleiir

&

de Puf ENDRF

XI

Commentateur de Grotius

beaucoup plus approch de la jufte


ide du Droit des Gens.
Quoique l'Ouvrage fuit entre les
mains de tout

le

du Leleur,
tius , Droit de

munes

5.

pour la commonote de ce favant Traducteur fur Gro-

monde,

dit

XIV. Not.

la

la

je tranfcrirai ici

Guerre

&

de

la

Paix Liv.

J'avoue, dit il, qu'il

tous les

Peuples

Peuples doivent obferver

a QS

ou des chofes

les

uns envers

I.

I.

Chap.

Loix com-

que tous ks

les autres

Et

fi

veut appeller cela Droit des Gens , on le peut trs bien. Mais, outre que le confentement des Peuples n'efi:
pas e fondement de l'obligation o l'on eil d'obferver ces

l'on

Loix,

& ne

fauroit

mme avoir

en aucune forte;
Droit font au fond les mlieu

ici

les principes & les Loix d'un tel


mes que celles du Droit Naturel proprement ainfi nomm :
Toute la diffrence qu'il y a confifte dans l'application ,
qui peut fe faire un peu autrement caufe de la diff rence qu'il y a quelquefois dans la manire dont les So cits vuident les affaires qu'elles ont les unes avec les
"
autres.
,

L'Auteur que nous venons d'entendre , s'eft bien apperu que les rgles & les dcifions du Droit Naturel ne peuvent s'appliquer purement & fimplemeit aux Etats Souverains, & qu'elles doivent ncefTairement fouftrir quelques

changemens, fuivant la nature des nouveaux


Mais il ne parot pas
quels on \qs appliqua,
toute l'tendue de cette ide

ver que l'on

traite

le

puisqu'il femble

fujets

aux-

qu'il ait

vu

ne pas approu-

Droit es Gens fparment du Droit


Na)( S

PREFACE.

XII

Naturel des particuliers.

BuDDEUs

difant

loue feulemejit

Il

que

cet

la

mtltode de

Auteur a eu raifon de marquer

(dans ihs Elment a Phdof, pra&,) aprs ciiaque matire du


Droit Naturel, Tappiication qu'on en peut faire aux Peu pies les uns par rapport aux autres j autant du moins

que

la

chofe

le

mettre le pied dans

permettoit ou Fexigeoit (i),"

bon chemin.

le

Mais

il

flilloit

Ctoit

de plus

profondes mditations, & des vues plus tendues, pour


concevoir l'ide d'un Syftme de Droit des Gens Naturel ,

comme

qui ft ainii

fentir l'utilit

pour

la

Loi des Souverains

d'un pareil Ouvrage,*

Se

&

des Nations;

fur-tout,

pour

l'excuter le premier.

La

gloire en toit rferve

M.

le

Baron de

Wolf. Ce

grand Philofophe a vu que Tapplication du Droit Naturel aux


Nations en Corps , ou aux Etats, modifie par la nature des
Sujets

ne peut

fe faire

avec prciGon, avec nettet

avecfolidit, qu' l'aide des Principes gnraux


tions diredrices

qui doivent la rgler

que

&

c'il

&

des nopar

le

moyen de ces Principes feuls que l'on peut montrer videmment , comment en vertu du Droit Naturel mme ,
,

de ce Droit l'gard des particuliers doivent


tre changes & modifies , quand on les
applique aux Etats,

les dcifions

ou Socits Politiques,
naturel

& nceflaire

QY)

&
:

un Droit des Gens

former

ainfi

D'o

a conclu qu'il toit con-

il

vena(i)

XXIII.

Note

2.

que Bareeyrac
(t)

&

la Nat.
des Gens , Liv. IL Chap, ll. ^".
procurer l'Ouvrage de Buddeus, dans lequel je foupqonne
avoit puif cette ide du Droit des Gens.

furPuFENDORF Droit de

Je n'ai pu

S'il n'toit

me

pas plus -propos

pour abrger

pour viter

les rptitions

&

PREFACE.
venable de
6c

il l'a

M.

faire

un fyftme

WcLF

lui-mme dans

d'autre Droit

ture

Mais

excut heureufement.

Les Nations
5,

particulier

Q^)

que

fa

xiu
de ce Droit des Gens
il efl;

dlt-il

celui-l

ne reconnoiflant

mme

qui

parotra peut tre fuperflu de

il

julle d'entendre

Prface.

eft tabli

entr'elle

par

la

N-

donner un Trait du

Droit des Gens,difl:ingu du Droit Naturel. Mais ceux qui


penfent ainft n'ont pas afiez approfondi la matire. Les Napeuvent tre confidres que comme au,, tant de perfonnes particulires , vivant enfemble dans l'tat
de Nature ; & par cette raifoUjOn doit leur appliquer tous les
Devoirs & tous les Droits,que la Nature prefcrit & attribue
tions,il eft vrai,ne

,,

tous les

&

hommes,
ne font

qu'ils

nuds de

cette

entant qu'ils naiffent libres naturellement

mme

application,

5,

de

cette

& les

obligations qui en rfultent, viennent

Loi immuable fonde fur

de cette manire,

5,

uns aux autres que parles feuls


Le Droit qui nat de cette
Nature.

lis les

le

la

nature de

Thomme;

&

Droit des Gens appartient certaine-

ment au Droit de la Nature: C'eft pourquoi on l'appelle


Droit des Gens Naturel , eu gard fon origine & N cejjaire , par rapport fa force obligatoire. Ce Droit eft
,

commun

3,

toutes les Nations

&

celle qui

)(

ne

le refpe(fte

pas

des hommes ;
pour profitter des notions dcja toutes formes & tablies dans l'crprit
de fuppofer ici la
dis-je , pour toutes ces raifons , il n'toit pas plus convenable
connoifTance du Droit Naturel ordinaire , pour en faire l'application aux tats fouverains ; au-lieu de parler de cette application , il feroit plus exacfl de dire , que comme
!e Droit Naturel proprement dit eft la Loi Naturelle des particuliers , fonde fur la nature de l'homme , le Droit des Gens Naturel eft la Loi Naturelle des Socits PolitiMais ces deux mtliodes reviennent la
ques fonde iur la nature de ces Socits.
mme chof J'ai prfr la plus abrge. Le Droit Naturel ayant t fort bien traite;
aux Nations.
tl eft
plus court d'en faire fimplement une application raifonne
Si

fi

Une Nation

eft ici

un Etat Souverain

une Socit Politique indpendante.

PREFACE,

XIV

pas dans
Peuples.

adions, viole

Tes

Aliiis les

Nations

le

ou

Droit

commun

les Etats

de tous les

Souverains

tant

des Perfonnes morales & les fujets os obligiiti<)ns & des


droits rfultans , en vertu du Droit Naturel de TAde
,

5,

d^adbciation qui a form le Corps Politique

&

,,

nature

reffenpe de ces perfonnes morales diffrent ncelfaire-

ment

la

,-

&

bien des gards

des individus phyfiques

de

la

de

l'aflence

hommes ,

qui les

nature

favoir des

Se

Lors donc que l'on veut appliquer aux Nacompofent.


tions les Devoirs que la Loi Naturelle prefcrit chique

homme en particulier ^& les Droits qu'elle lui attribue afin


qu'il puifie remplir ls Devoirs ces Droits & ces Devoirs
,

ne pouvant tre autres que la nature des


porte

35

tion

fujets

des

le

jj

particuliers.

>,

rment

ils

un changement convenable
auxquels on

les applique.

Gens ne demeure point en

la nature des

le corn-

nouveaux

On voit ainfi que le Droit


toutes chofes le mme que

Droit Naturel, entant que celui-ci rgit

ne

doivent nceflirement fouffrir dans l'applica-

fujets

les

adions des

Pourquoi donc ne le traiteroit-on pas fpacomme un Droit propre aux Nations ? "

Convaincu moi.mme de

d'un pareil Ouvrage,


j'attendois avec impatience celui de M.
& ds qu'il
;
parut , je formai le deflein de faciliter un plus grand noml'utilit

Wolf

bre de Lcdeurs la connoiflance des ides lumineufes


prfente.

Gens

efi;

Le Trait du Philofophe de Hall


dpendant de tous ceux du

qu'il

fur le Droit des

mme

Auteur fur
la

PREFACE.
la

dre,
le

& le Droit

Philofophie

prcdent.

mme
en qui
des

Gens
,

ou dixfept volumes
cil crit

il

font plus

que

je n'aurois qu'

dtacher

&

M. Wolf

forme plus agrable

que \

je

le

ce

& qu' le

revtir d''une

plus propre lui donner accs dans le

J'en

poli.

en

ainfi dire

pour

rendant indpendant de tout

ce qui le prcde chez

4, qui

mtliode

la

& le got des vrais Principes du Droit


importans & plus dfirables.
Je penfai
,

bientt

in

Penten-

la

Trait du fyftme entier

Monde

dans

&

connoiflnce

la

d'abord

D'ailleurs,

le lire

forme des Ouvrages de Gomtrie : autant


qui le rendent -peu-prs inutile aux perfonnes,

dans

d'obfhcles

Pour

Naturel.

faut avoir tudi feize

il

XV

fis

quelques

voulois

me

Mais

efifais.

je

reconnus

procurer des Led;eurs dans

l'or-

&

dre des perfonnes pour lefqvieles j'avois deflein d'crire ,


produire quelque fruit , je devois faire un Ouvrage fort diffrent de celui que j'avois devant les

La Mthode que M.
relTe

dans fon Livre

Wole
& Ta

gards.

Les matires y font

flitigante

pour l'attention

Droit Public

Et

yeux

a fuivie

& travailler -neuf,

a rpandu la fche-

rendu incomplet
difperfes

bien des

d'une manire trs-

comme l'Auteur avoit

Univerfel, dans fon Droit de

la

trait

Nature,

du
il

contente fouvent d'y renvoyer , lorfque , dans le Droit


des Gens , il parle des Devoirs d'une Nation envers ellefe

mme.
donc born prendre dans l'Ouvrage de
M. WoLF ce que j'y ai trouv de meilleur fur- tout les Dfinitions & les Principes gnraux ; mais j'ai puif avec choix
Je

me

fuis

dans

PREFACE.

XVI

accommod mon plan

matriaux
lu
auront
les
Ceux qui
Traits du Droit
du Droit des Gens de M. Wolf , verront com-

dans cette fource,&

j'ai

les

j'en tirois.

que

Naturel

&

bien j*en

que j'en empruntois


citations

Si j'eufTe voulu

ai profitt.

galement

mes pages

inutiles

vaut mieux reconnotre


tions

que

j'ai

trouveroient charges de

& dfagrables
une

ici

fe

fois

ce grand Matre.

comme le verront ceux

par- tout ce

marquer

au Leleur.

pour toutes

Quoique

qui voudront

fe

Il

les obliga-

mon Ouvrage

donner

la

peine d'en

comparaifon , foit trs-diflFrent du fien ; j'avoue que


je n'aurois jamais eu l'afluranced^entrer dans une II vafte car-

faire la

rire

moi

fi

le

& ne

clbre Philofophe de Hall n'et march devant

m'et

clair.

cependant m'carter quelquefois de mon Guide ,


m'oppofer fes fentimens J'en donnerai ici quelques
J'ai of

&

M. \(>olf,

exemples.
Ecrivains

nature des

entrain peut-tre par la foule des

confcre plufieurs Propofitions h) traiter de

Royaumes Patrimoniaux

fans rejetter

ou

la

cor-

Je n'admets pas mtrouve galement choquante ,

riger cette ide injurieufe l'humanit.

me

la

dnomination

impropre

que

& dangereufe

fion qu'elle peut donner

je

dans

fes effets

dans hs impref-

aux Souverains ;

&

je

me

flatte

qu'en cela j'obtiendrai le fuffrage de tout homme qui aura de


la raifon & du fentiment , de tout vrai Citoyen,

M.

WoLF dcide (/.(?^/..878.)

rellement de

(k)

Dans

fe fervir

la VII. Partie

la guerre

du Droit Nat,

&

dans

qu'il eft

permis natu-

d'armes empoifonnes.
Cette
le Droit,

des Gens.

PREFACE.
Cette dcifion rn'a rvolt,

dans rOuvrage d'un

Thumanit
par

les

il

n'eft

principes

je

tablir Icb

nous

de M. WolF.

Liv.

On

verra ce que je dis

le

Fondement de

on trouvera

manire d'-

la

cette efpce de Droit des

appelions Volontaire,

la

trouver

III. . i f ^.

M. Wolf le dduit

efpce de grande Rpublique Civitatis

par

la

Heurcufemeiit pour
grand homme.
pas difficile de dmontrer le contraire , &

commencement de mon Ouvrage


diffre entirement de M. Wolf dans

Ds
que

de

fuis mortifi

je

fi

mmes

fur cette queftion

&

xvri

Nature elle-mme

de

Gens

l'ide

d'une

Maxi?n^^

que

inilitue

& de laquelle toutes les Nations du

Suivant lui, le Droit des Gens


Vdltitaire fera comme le Droit Civil de cette grande RpuCette ide ne me fatisfait point , & je ne trouve la
blique.

Monde

font les

Membres.

ficlion d'une pareille

Rpublique

ni bien julle

ni alfez foli-

de pour en dduire les rgies d'un Droit des Gens univcrfel


& nceffairement admis entre les Etats fouverains. Je ne
reconnois point d'autre Socit naturelle entre les Nations ,
que celle-l mme que la Nature a tablie entre tous les hom-

mes,

Ilelde Teffence de toute Socit

que chaque membre


Corps de

la

commander

Socit

tous les

ait

&

Q\\\\. {Civitatis)

cd une partie de

qu'il

membres

fes droits

au

une Autorit capable de


de leur donner desLoix,

ait
,

On ne peut
de contraindre ceux qui refuferoient d'obir.
rien concevoir, ni rien fuppofr de femblable entre les Nations.

Chaque Etat Souverain

ment, indpendant de tous

fe

prtend

les autres.

fuivantM. Wolf lui-mme tre confidrs

Ils

&

efl

effedive-

doivent tous,

comme

autant de

PREFACE.

xvii

dans Ttat de Naqui vivent enfemble


ne reconnoillnt d'autres Loix que celles de la Nature

particuliers libres

&
mme
Uire

ou de Ton Auteur.

Or

Socit gnrale entre tous les


faits tels qu'ils

mais

hommes

tabli

elle

comme

il

une

lorsqu'elle les a

ontabfolumentbefoin du fcoursde leurs

blables, pour vivre

vivre

Nature a bien

la

fera-

hommes

convient des

de

ne leur a point impof prcifment Tobli-

& fi tous
gation d s'unir en Socit Civile proprement dite ;
iuivoient les Loix de cette bonne Mre , raflujettifTement
une Socit Civile leur feroit inutile.

hcmmes

vrai

Il eft

que

les

tant bien loigns d'obferver volontairement en-

ti'eux les rgles de la Loi Naturelle

comme

Aibciation Politique,

ils

ont eu recours une

au feul remde convenable

dpravation du grand nombre , au feul moyen


d'aflrer l'tat des bons
de contenir les mdians ; Et la Loi

contre

la

&

Naturelle elle-mme approuve cet Etabliflement.


efl:

il

de fentir qu'une Socit Civile entre les Nations n'eft

aif

point aufli ncelTaire


tre

Mais

les

Nature

beaucoup prs , qu'elle

l'a

t en-

On ne

peut donc pas dire que


recommande galement, bien moins qu'elle

particuliers.
la

Les

prefcrive.

particuliers font

tels,

&

ils

la

la
fi

peuvent

peu de chofe par eux-mmes , qu'ils ne fauroient gures fe


Mais ds
palier du fcours & des Loix de la Socit Civile.
qu'un nombre confidrable fe font unis fous un mme Gouvernement , ils fe trouvent en tat de pourvoir la plupart
de leurs befoins, &le fcours des autres Socits Politiques

ne leur
l'ell:

eft

un

point aufi ncelTaire

particulier.

que celui des

Ces Socits ont encore

particuliers
il

eft vrai

de

PREFACE.

xx

&de commercer entr'elmme obliges; nul homme ne pou-

de grands motifs de comamnicjuer


les, 6c elles

font

fans de

vant,

bonnes

homme.

Mais

rai Tons

rcfufer

fon fcours

un

Loi Naturelle peut luffire pour rLes Etats fe congler ce commerce, cette correfpondance.
Ce n'efi: point d'orduifent autrement que des particuliers.
autre

la

ou Taveugle imptuofit d'un feul , qui en


rfolutions , qui dtermine les dmarches publi-

dinaire le caprice

forme

les

ques

On Y apporte plus de

confpedion
tantes

Et dans

on s*arrange

plus de lenteur

occafions pineufes

les
,

confeil

on

met en

fe

& de cir-

ou impor-

rgle par le

moyen

des Traits. Ajoutez que Tindpendance eil mme nceflaire


chaque Etat, pour s'acquitter exademenc de ce
qu*il fe
doit

foi-

mme &

de ce

qu'il doit

gouverner de la manire qui


Hiffit donc , encore un coup

ment

ce qu'exige d'elles

tablie entre tous les

M.

aux Cicoyens

lui efl la plus


,

que

les

&

pour

convenable.

Nations

Socit naturelle

&

fe

fe
Il

confor-

gnrale

hommes.

Wolf

rigueur du Droit Naturel ne


cette focit
peut tre toujours fuvie dans ce commerce
des Peuples ; il faut y faire des changemens , lesquels
dit

Mais,

la

&

vous ne fauriez dduire que de cette ide d'une efpce de


grande Rpublique des Nations, dont les Loix, dides par

& fondes fur la ncefTit rgleront ces clianfaire au Droit Naturel & Nceflaire des Gens,

la faine raifon

gemens

comme

les

dans un Etat

Loix Civiles dterminent ceux


,

au Droit Naturel des


)(

qu'il faut faire,

particuliers.

Je ne fens
pas

PREFACE.

XX

de cette confquence, &fofe me promettre


voir dans cet Ouvrage , que toutes les modifications,

pas

la ncefTit

de

faire

tous les changemens , en un mot,


dans les atlaires des Nations , la rigueur
dont fe forme le Droit des Gens Volon^

toutes les reflridions


qu'il faut apporter

du Droit Naturel

&

que tous ces changemens 5 dis- je, le dduifentdela


Libert naturelle des Nations , des intrts de leur falut
taire

'^

commun

de

nature de leur correfpondance mutuelle , de


leurs Devoirs rciproques ,
des diirinclions de Droit mer,

la

&

ne

& externe

comme M. Woif

& imparfait

en ralfonnant -peu-prs
a raifonn Tgard des particuliers, dans

parfait

Ton Trait du Droit de

On voit
vertu de

la

la

Nature.

dans ce Trait

comment

Libert naturelle

les rgles

un chacun dans fa Confcience, par


faire l'application

en

doivent tre admifes dans le

Droit externe , ne dtruifent point l'obligation

de

qui

le

impofe

Droit //^rw^'.

Il ell aif

de cette Dolrine aux Nations

&

de

en diftinguant foigneufement le Droit ^>/terne iXiiVimxi externe ^ c'eft--dire le Droit des Gens Ncef
ne point fe permettre
faire du Droit des Gens Volontaire ,
leur apprendre

tout ce qu'elles peuvent faire

muables du juRe

& la

voix de

la

impunment 5

fi

les

Loix im-

Confcience ne l'approuvent.

Les Nations tant galement obliges d'adm.ettre enexceptions & ces modifications apportes la rigueur du Droit Ncejfaire , foit qu*on ks dduife de l'ide
d'une grande Rpublique , dont on conoit que tous les Peutr'elles ces

ples font

membres

foit

qu'on

les tire

des fources o je

me

pro-

PREFACE.

xxr

propofe de les chercher; rien, n'empche que Ton n'appelle


fe Droit qui en refaite Droit des Gens Volontaire 5 pour le diltinguer du Droit des

Les noms font

ce.

fortes de Droit

bon en

foi

Nccejjaire

interne

aflez indift'rens

& de Confcien

Ce qui

efl:

vritable-

c'ed de diitinguer ibigneuiment ces deux

ment important j

&

Gens

de ne jamais confondre ce qui eO; julle


avec ce qui ed feulement tolr par ncefafin

fit.

Le

Droit des Gens Neceffaire

taire font

cun

donc

tabli:)

manire

la

Nations

&

& l'autre

fun

Le premier

& le

Droit des Gens Volon-

par

la

Nature; mais cha-

comme une

Loi facre

Souverains doivent refpefterSc fuivre


dans toutes leurs adions ; le fcond , comme une rgle 5

que

les

que

le

&

bien

dans hs

les

com.mun

le falut

affaires qu'ils

les

obligent d'amcttre,

ont enfemble.

Le Droit Ncejjaire
cette Mre commu-

procde immdiatement de

la

Nature

ne dos hommes recommande Tobfervation du Droit des


iTens Vobndire
fe

trouvent

aflaires.

8c

les

en confidration de ftat o

unes avec

les autres

Ce double Droit

conlrans

cipal iliietde

Il eft

eit fufceptibe

mon

& pour

Nations

les

bien de leurs

le

fond fur des Principes certains

de dmonftration

Il

fera le prin-

que

Ouvrage.

une autre efpce de Droit des Gens

teurs appellent Arbitraire

les

Au-

parce qu'il vient de la volont ,


ou du confentement des Nations. Les Etats , de mme
,

peuvent acqurir des

&

contrac-

que

les particuliers

ter

des obligations par des engagemens exprs, par des

)(

droits

Pac-

PREFACE.

xxT
Pacles

&

ventionnel

des Traits

vent encore

fe lier

en

rfulte

un Droit

aux Contradans.

particulier

Il

un confentement

par

Gens

des

Con^

Les Nations peu-

tacite

C'efl-dtfrus

que les murs ont introduit parmi les


Peuples & qui forme la Coutume des Nations , ou le Droit
Il eli vident
des Gens fond fur la Coutume.
que ce Droit
tout ce
qu'eft fond
,

ne peut impofer quelque obligation qu'aux Nations feules

maximes

qui en ont adopt les

Droit particulier

& l'autre tirent


crit

ou

aux

de

mme

par
le

que

un long

Droit Conventionnel, L'un

toute leur force du Droit Naturel

Nations l'obiervation de leurs

Ce mme Droit Naturel

tacites.

qui prei^

engagemens, exprs

doit rgler la conduite

des Etats, par rapport aux Traits qu'ils concluent

Coutumes

Je dois

qu'ils adoptent.

Principes gnraux

& les Rgles

un

C'eft

ufge.

me

que

aux

borner donner

la

les

Loi Naturelle four-

diredion des Souverains cet gard Le dtail


^s diffrens Traits & ^^ diverfes Coutumes des Peuples

nit

la

pour

appartient l'Hiftoire

& non

pas

un Trait fyftmatique

du Droit des Gens.

Un

pareil Trait doit confifter principalement

comme

dans une application judicieufe


raifonne des Principes de la Loi Naturelle aux Affaires

nous l'avons dj obferv

la conduite des Nations

&

des Souverains.

&
&

L'tude du

Droit des Gens fuppofe donc une connoifiance pralable du


Droit N aturel ordinaire.
Je fuppofe en effet , au- moins un
certain point

pendant,

cette connoilTance dans

comme on

n'aime point

mes Ledeurs.

aller

Ce-

chercher ailleurs
les

PREFACE,

xxii

preuves de ce qu'un Auteur avance, j'ai pris foin d'tablir


en peu de mots les plus importans de ces Principes du Droit
Naturel , dont j'avois faire l'application aux Nations.

les

Mais

point cru que, pour les dmontrer,

je n'ai

il

fallt

&

toujours remonter jusques leurs premiers fondemens ,


les appuyer fur des
je me fuis quelquefois content de
Vrits
foi

reconnues de tout Ledeur de bonne-

fans poufler i'analyfe plus loin.

fuaderj
cipe

communes

qui ne

foit

me

fuHit de per-

ne rien avancer

cet effet, de

&pour

Il

comme Prin-

facilement admis par toute perfonne

rai-

fonnable.

Le Droit

des

Gens

pour eux principalement


doit l'crire.

&

&

Il intrelTe

l'tude de fes

la

efl;

des Souverains.

pour leurs Miniftres

vritablement tous

maximes convient,

tous les Citoyens

Mais

aux Confeils des Nations

les

C'eft

qu'on

hommes;

dans un pays libre,

importeroit peu d'en inifrui-

il

re feulement des particuliers

les

Loi

qui ne font

point appelles

&

,
qui n'en dterminent point
Si les ConducTteurs des
Peuples , fi tous

dmarches.

ceux qui font employs dans les affaires publiques daignoient faire une tude frieufe d'une Science , qui devroit ctre leur Loi
roit-on pas

On
dans

delTus

les

jours

Socit Civile:

du Droit

Civil

marches des Nations


confquences

quels fruits ne pourTrait du Droit des Gens?

leur bouffole

attendre d'un

fent tous
la

&

&

bon

ceux d'un bon Corps de Loix

Le Droit

des

Gens

eft

autant au-

dans fon importance , que les ddes Souverains furpalTent dans leurs

celles des particuliers.

Mais

XXIV

R E F A C

Eo

Mais une funefte exprience ne prouve que trop, combien peu ceux qui font la tte des Ataires fe mettent eri
peine du Droit , i o ils efprent trouver leur avantage^
Contens de s'appliquer une Politique, louvent raull,
puisqu'elle ei fouvent injufte; la plupart croieuten avoir
afiez tait

quand

dire des Etats

ils

ce qu'on a reconnu

gard des particuliers

Cependant on peut

Pont bien tudie.

il

y a long-tems

de meilleure

qu'il n'eft point

l'-

&

de

plus fre Politique, que celle qui eft fonde iur la Vertu
CicERON , aufi grand Matre dans la conduite d'un Etat que

dans l'Eloquence

maxime

rejetter la

reufement

&

la

la

Philorophle

ne

fe

contente pas de

que Pon ne peut gouverner heuRpMiquefans commettre des injtijiices ; il va jusvulgaire

&

il
qu' tablir le contraire , comme une vrit conftante ,
fbutient que l^on ne peut adminijrer falutairernent les Affaires
s^ attache la
plus exaBe jujice (/).
publiques ^ Ji?on ne

La Providence donne de tems-en-tems au Monde des

& des

Rois

Ne

Miniftres pntrs de cette grande vrit.

perdons point Tefprance que e nombre de ces iges Condud:eurs des Nations fe multipliera quelque jour; & en attendant , que chacun de nous travaille

amener des tems

fi

dans

iphre

heureux.

C'eft principalement dans la

vrage ceux de qui

il

importe

v de

faire

plus qu'il

goter cet Oufoit lu

&

got,

que
(

gredi

/")

ahuc de Republica fuienf^dicion ^


quo pnjjhn loiigiu; fr~
non modo falfrtm eJJ'e ijiud Jne injuria non pojje Jcd
,
Jtnejumma jtijitja Rsrit^Kblkam rgi non ;poJJe. Cicer. fragment,

Nlhil ejl

nij fi

qiioti

confirmatum

hoc -jerijlinnim t
ex Lib. de Republica.

PREFACE.
j*ai

exemples aux maximes

joint des

que f ai quelquefois

t confirm dans

mon

XXV
,*

&

ide par l'approbation d'un de

ces Miniftres, amis clairs du

Genre -humain, &qui feuls


devroient entrer dans le Confeil des Rois.
Mais j'ai uf
avec retenue de cet ornement. Sans jamais chercher faire un
vain talage d'rudition
j'ai voulu feulement dlafier de
tms- en-tems mon Leleur , ou rendre la dodlrine plus
,

fenfible dans

un exemple

tique des Nations

efl;

trouv l'occafion

j'en ai

de

d'infpirer l'amour

digne de nos

ment grands

conforme aux Principes


je

la

me

Vertu

hommages
,

quelquefois faire voir que

& mme

fuis
,

en

&

la pra-

lorfque

propof fur toutes chofes


la

montrant

belle

fi

fi

dans quelques hommes vritablefi folidement utile , dans


quelque

J'ai pris 'la plupart de mes


frappant de l'Hifiioire.
exemples dans l'Hiftoire Moderne , comme plus intreflans ,
trait

&

pour ne pas rpter ceux que Grotius


leurs Commentateurs ont accumuls.

Au
mens

refte
je

me

&

dans ces exemples

& dans

fuis tudi n'oftenfer

Pufendorf

mes

&

raifonne-

perfonne, mepropod aux Na-

fant de garder religieufement le reped qui efl

tions

&

aux PuifTances Souveraines.

Mais

je

me

fuis fait

une Loi plus inviolable encore , de refpedler la vrit & l'inSi de lches flatteurs du Defpotrt du Genre- humain.
tifme s'lvent contre mes principes , j'aurai pour moi les

hommes

vertueux

les vrais

Citoyens.

Je prendrois
dans mes Ecrits

les

gens de cur

le parti

les

du

filence

lumires de

ma

)(

Iqs

amis des Loix ,

ne pouvois fuivre
Mais rien
Confcience.
ne

fi

je

PREFACE.

XXVI
ne

lie

la flatterie.

l'ame

&

ma plume ;
,

Je

le trfor

je

ne

fuis

point capable de

n dans un pays , dont Ja Libert eft


la Loi fondamentale Je puis tre encore ,
Tami de toutes les Nations. Ces heureu-

&

fes circonilances

m'ont encourag tenter de

aux hommes par

&

cet

Mais

j'ai

mon

la foiblelfe

vu que

je ferai fatisfeit

eflimables reconnoiflent dans

me rendre utile

Je fentois

Ouvrage.

de mes talens

une tche pnible

& le

proftituer

fuis

par m.a nailfance

mes lumires

la

travail

li

de

j'entreprenois

des Ledeurs

Hionnte- homme

Citoyen.

TABLE

TABLE
Des Livres

Ide

f
6
7

Chapitres

&

Paragraphes

du Tome

Droit des Gens.

Principes

^Eaque

c'ef:

p. x
ibid.

Elle eft

II eit immuable
9 Les Nations n'y peuvent rien changer , ni

ibid.

%
ibid.

De

1 1

Et entre

la

la Qiiel

ib.

fe dlfpenfer

l'obligation qu'il leur impofe


Socit tablie par la Nature entre tous les

10

de
ib.

hommes

Nations
but de cette Socit des Nations

les

eft le

I.

PRELIMINAIRES.
^
gnraux du

qu'une Nation, ou un Etat


une pedbnne morale
Dfinition du Droit des Gens
Comment on y conffdre les Nations ou Etats
A quelles Loix les Nations font foUmifs
En qiioiconfille originairement le Droit des Gens
Dfinition du Droit des Gens nceliaire

$. I.

7
g

^ Obligation gnrale qu'elle impore


T4 Explication de cette obligation
If Libert
indpendance des Nations, ame. Loi gnrale
\6 Eifet de cette Libert
du Droit internes
externes,
17 Diftia<tions de l'obligation

ib.
ib.

&

&

parfaits

j*

&

9
ib.

&

10

imparfaits

18 Egalit des Nations


19 Eifet de cette galit
^
20 Chacisne eft maitrelfe de fes adlions , quand elles n'intrciTent
pas le droit parfait des autres
21 Fondement du Droit des Gens Volontaire
o.^ Droit des Nations contre les infracleurs du Droit des Gens

2^ Rgle de ce droit
24 Droit des Gens Conventionnel , ou Droit des Traits
2f Droit des Gens Cotumier
26 Rgle gnrale fur ce Droit
27 Droit des Gens Poitif
2% Maxime gnrale fur l'ufage du Droit ncelfairc & du Droit

il
ib.

ib.
ib.

12
i?
ib.

14
ib.

1/
1^

volontaire

a 2

LI.

TABLE
P:4:3SBaHStMU

De

la

Nation

V R E

tonjidrce en elU-mhne.

CHAPITRE
Des Nations

ou

Etais

Souverains^

De l'Etat & del Souverainet


Droit du Corps iur les membres
de Goiivernement
5 Diverl'es cfpccs
4 Quels jl>iic lesEaus Ibuverains

. I.

page 17
ibid.

2,

18
ib.

par des Alliances ingales


des Fralts de Protedion
7 Des Etats Tributaires
8 Des Etats Feudataires
9 De deux E!tars roiimis au mme Prince
10 Des Etats formant une Rpublique fdrative
1 1 D'un Etat quia pafe fous la Domination d'un autre

f Des

bLttits lies

On pji

ib.
ib.

ao
ib.

ib.

ai

Objets de ce Trait.

2,

ib.

CHAPITRE

IL

Principes gnraux des Devoirs (tme Naton envers elle'meme*


.

Une Nation dolr. agir convenablement fa nature


14 De la confervation & de laperleftioa d'une Nation
I

if Qiiel eil: le but de la Socit Civile


16 Une Nation eft oblige de fe conferver
17 Et de conierver fes membres

droit tout ce qui ed ncefiaire f confervatiou


19 Elle doit viter tout ce qui poiirroit caufer fa dettrudiou
20 D Ton droit tout ce qui peut fervir cette fin

ib.

18

Une Nation a

2 1 Une Narion doit

&

ion tat
perfectionner eiie
22 Er viter iout ce qui eft contraire fa perfec'tion
2^ Des Droits qxie ces obligations lui donnent

24 Exemples
2f Une Nation doit

fc

ar
25
ib.

a?
ag
ib.

ib.
fe

comioitre eile-mme

CHA-

TABLE

CHAPITRE
De

la Confiiiution de

?Etat

des devoirs

ds droits de la

I^ation cet gard.


^.'XS.

De

FAutorit publique
c'efl: que la Conftitution de l'Ecat
La Nation doit choifir la mciileure

page

11.
x%-

Ce que

ib.

:ji.

Politiques, Fondamentales & Civiles


de l'obiflance
Du maintien de la Conftiration ,
Droits de la Nation l'gard de fa Conlbitution

:}2.

Elle peut rformer le

3^97,0.

Des Loix

&

g.

aux Loix

&

:j4.

54.

Gouvernement

Et changer la Conftitution
De a Puiuance Lgislative,

5f.
ib.

&

fi elle

peut changer

la

Confti-

tution

q5,

^f. La Nation ne doit s'y porter qu'avec rfervc


55. Elle eft juge de toutes les conteftations fur le

yj.

Gouverne-

ment.
57.

Aucune

$. ^8-

^9.
40.
41.

qtg.

Pui/nce trangre n'eft en droit de s'en mler.

Du

H A

Souverain

T R E

de je s obligations

ib.

V.

de fes droits,

Du

Souverain
que pour le falut & l'avantage de la Socit
De Ton caractre rprfentatif
Il eft charg des obligations de la Nation & revtu de
Il

page 99.

n'eft tabli

ib.

42.

fes droits

4.

ib.

Son devoir l'gard de


de la Nation

la

confervation

&

de

la

perfedion

4^

Ses droits cet gard


Il doit connoitre fa Nation
4f. Etendue de fon Pouvoir, Droits de Mftjeft
maintenir les Loix fondimien45. Le Prince doit refpecter

45.
44.

&

taies

peut changer
doit maintenir

47.

S'il

48-

Il

7,^,

de fon

Gouvernement.
:^.

-^^it

ibid.

ib.
ib.

44.
ib.

les

&

Loix non- fondamentales

ib.

obferver celles qui fubfiftent

4r.

49. En quel fens il eft fournis aux Loix


fo. Sa perfonne eft facre
inviolable

ib.

&

45.
fi.

Cepen-

TABLE
ft.

Cependant

Nation peut rprimer un Tyran,

la

&

fe

fouHraire

ibii obcilucc

encre

fa.

Compromis

y^.

Obiirance que

f4.

En

ff.

DcvS Minillrcs.

4^.
Prince cSc fes fujecs
fujets doivent au SouveraLi

le

les

on peut

quels cas

j-i.

j-j.

lui riiller

5-:^.

f5.

CHAPITRE

V.

Des Etats Eledifs, SuccefTifs ou Hrditaires, ^^ de ceux


qiion
.

f 6". Des Etats


f 7 Si les Rois
j"8

appelle

Patrimoniaux.

Ele(flifs

p.

font de vritables Souverains


hrditaires i origine du Droit de
Etats fuccelifs

Des

lectifs

&

Succefioii

yg

f9 Autre origine , qui revient la mme


6q Autres fources, qui reviennent encore la mme
61 La Nation peut changer Tordre de Succeiion
6% Des'Renonciations

ib.
ib.

f9
60

6^ L'ordre de Succeiion doit ordinairement tre gai'd

6i

54 Des Rgens
6f Indivifibilit des Souverainets
66 A qui appartient le jugement des
ceiion une Souverainet

62,

ib.

conteftations fur la Suc-

6\

Succeiion ne doit point dpendre au jugement d'une PuilTance trangre


68 Des Etats appelFs Patrimoniaux

61 Qiie

le

droit

la

66
69

69 Toute vritable Souverainet eu inalinable


70 Devoir du Prince qui peut nommer fon Succefleur
7 r La ratification , au moins tacite . de l'Etat y eft ncelTare.

ib.

73
ib.

j^

CHAPITRE
Principaux

objets

72.

befoins

I^. Pourvoir

de la Nation,

Le but de

la Socit marque au Souverain fes Devoirs.


doit procurer l'Abondance
Prendre foin qu'il y ait un nombre fuffifant d'Ouvriers

1.

VI.

d^un bon Gouvernement

aux
.

^j
ib,

11

74 Empcher

lafortie de

P-

7?

74
ib.

ceux qui font utiles


75*

Des

TABLE.
7f Des
7<5

On

mifaires qui les

doit encourager

dbauchent

le travail

CHAPITRE
De

la

7;

& Tiiiduilne

ib.

VL

culture des Terres,

...

.77 Utilit du Labourage


78 Police ncccliaire cet gard ; pour la didribiition des terres
79 Pour la protcdiondes Laboureurs
go On doit mettre en honneur le Labourage
gi Obligation naturelle de cultiver
g2 Des Greniers publics.

8^.

Du Commerce
Utilit

intrieur

cultiver le

77
ib.

78
79

VII.

Commerce,

&

extrieur.

du Commerce intrieur
du Commerce extrieur

g4
gf Utilit
g5 Obligation de

1^
ib.

la terre.

CHAPITRE
Du

V-

p.

gi
ib.

ib.
^

Commerce
Commerce

ga

intrieur

extrieur
87 Obligation de cultiver le
gg Fondement du droit de Commerce. Du Droit d'acheter
89 Du Droit de vendre
,
,
$0 Prohibition desmarchandifes trangres
91 Nature du Droit d'acheter
92 C'elt chaque Nation de voir comment elle veut exercer

ib.

g^

^^

ib.

gf
le

Commerce.

86"

Comment on acquiert un droit parfait un Commerce tranger,


94 De la (impie pcrmiiTlon du Commerce.
9f Si les Droits touchant le Commerce font fujets la prefcription.
9^

de ceux qui font fonds fur un Trait,


des Compagnies de Commerce exclulives.
97 Du Monopole
attention du Gouvernement cec
du
Balance
Commerce,
9g
96' Imprefcriptibilit

&

m^
*>"

.100

g7

gg

90
91

9^

gard

^9 Des Droits d'entre

Du foin

ibi.

des

Utilit des

9?
'ii.'

CHAPITRE
^
Chemins publics

IX.

des Droits de Page,

grands-chemins 3 des canaux

Sec.

p.

ICI

94
De-

TABLE.
loi Devoirs (lu Couverncmctu cet gard.
102 De {es Droits ce mme gard.

JbiJ.

^^

Fondement du Droic de Vagc,


104 Abus de ce Droit.
105

ibid,

ibid.

CHAPITRE
De
^ du
la

S-

Afonnoie

icf Etubh'lemcnt de hi Monnoie.


io6 Devoirs de la Nation, ou du Prince
107 De les Droits cet gard,

X.
Change,
p. 5^7

l'gard de ]a

103 Injure qu'une Nation peut faire l'autre

Monnoie.

5)3
,

au

fujet de la

Mon-

noico

109 D\i Change,

&

ib.

59
des Loix

C H A F

dii

Commerce.

T R E

ioo

Xi.

Second objet d^un bon Gouvernement , procurer la vraie flicit de


la Nation^
.

iio

Une Nation

doit travailler fa propre flicit.

112 Education de
11^

114
1

Des

De

On

116 La

Sciences

ici

p.

111 Inihudion.

ibid.
1h

&

loa

JeunefTe.
des Arts.

lo?

de Philoropher.
l'horf eur du vice.
doit infpirer l'amour de la vertu
Nation connoitra en cela l'intention de ceux qui

la libert

lOf

&

107
la

log
gouvernent.
117 L'Etat, ou la perfonne publique , doit eu particulier perfedion*
fa volont.
lier fon entendement
lop
les lumires & les vertus des
bien
de
la
au
Socit
Et
118
diriger

&

iio

Citoyens,

9 Amour de la Patrie.
\lo Dans les Particuliers.

1 1 1

1 1

ib.

Nation ou l'Etat lui-mme , & dans le Souverain.


122 Dcbnition du mot Patrie.
12:? Combien il ell honteux & criminel de nuire fa Patrie,
124 Gloire des bons Citoyens 5 Exemples.

lii.

Dans

la

11 jtj

ib.

11?

114

CHA.

TABLE.
an

CHAPITRE
P^ U
de

/^ P/f'/^

I2f De la Pit.
12^ Elle doit tre

XIL

Religion,

ii5
117

p.

claire.

27 De la Religion; intrieure, extrieure.


2S Droits des particuliers, libert des Confcie.nces.
ijtp Etabiiffmeiit public de la Religion , Devoirs & Droits de

ib.

ibid.
la

Na-

tion.

ig

119
igo Lorfqu'il n'y a point encore de Religion autorife.
lao
?i Lorfqu'il y en a une tablie par les Loix.
i
^z Des i3evoirs & des Droits du Souverain l'gard de la Religion. 12 1
^^ Dans le cas o il y a une Religion tablie par les Loix.
125
;'4 Objet de Tes foins , & moyens qu'il doit employer.
124
i^f Dea Tolrance.
I2f
155 Ce que doit faire le Prince , quand la Nation veut changer la
I :?7

Religion.
diffrence de Religion ne dpouille point

La

ronne.
1^8 Conciliation des droits

I2<5
le

Prince de fa Couibid.

&des

devoirs du Souverain avec ceux

des fujets.

127

1^9 Le Souverain
gion

&

doit avoir nfpedlion furies affaires de la Reliautorit fur ceux qui l'enfeignent.
128

l'on n'abulede la Religion reue.


1^0
fur les Minires de la Religion.
du
Souverain
Autorit
i:ji
141
ibid.
142 Nature de cette Autorit.
14^ Rgle obfrver l'gard des Ecclfiaftiques.
352
144 Rcapitulation des raifons qui tabliifent les droits du Souverain
en fait de Religion, avec des autorits & des exemples.
i^?
i^f
T4f Pernicieufes confquences du fentiment contraire.
1^6
i4<5 Dtail des abus. i?. La puilfance des Papes.
147 2^. Des Etnplois imporranf; confrs par une Puiflance trangre. i;9
d'une Cour trangre,
140
148
Sujets puiifans dpendans
Clibat des Prtres j Couvents.
141
Prtentions normes du Clerg i Prminence.
14^

140

doit

empcher que

Indpendance, Immunits.

144

Immunit des biens

146
147
148

d'Eglife.

Excommunic-ation des gens en


Et des Souverains eux-mmes,
Le Clerg tirant tout lui ,

place.

&

trouhlant Tordre de

;^.

Argent

Loix

la

ifo

Juftice.

&

attir

Rome.

ifi

pratiques contraires au bien de PEtat.

$.

if2
if

Une

TABLE
^^

If 8

De

Police,

la

Jujtce

gf

doit faire rgner


Loix.
faire obirver.

Les

de la

la Juftice.

if\

p.

de bonnes

i6i Fonctions

\62

XL

Une Nation

i)"9 Etablir

5o

CHAPITRE

Comment

& Devoirs du

ibid.

f4

Prince en cette matire,

iff

doit rendre la Jufticeibid.


clairs,
16:^ Il doit tablir des Juges intgres
if
154 Les Tribujiaux ordinaires doivent juger des Caufes du Fifo,
ifj
16 f
doit tablir des Tribunaux Souverains qui jugent dniil

&

On

tivement.

ibidy

66 Le Priiice doit garder les formes de la Juftice.


i6-j Le Prince doit maintenir l'Autorit des Juges,

ter

& feire

leurs fentences.

i58

De la Juftice

i<5"9

Punition des coupables

attributive. Diftribution des

Emplois

ibid,
j

fondement du droit de punir

160
161

17 Des Loix Criminelles.


171

Del

De

efure des peines.


Texcution des Loix.
17? Du droit de faire grce.

162
i5?
\6f

174 De la Police.
'7f Du Duel, ou des Combats finguliers
^1^ Moyens d'arrter ce dibrdre.

ibid.
ibid.

i6S

BBl^B3BBI^^a^B^^BBB^^mBI^BBivH^H^WH^^^HEV^Dflv^Bi^HH^^Hi9^^nl^VWffJHCHlKV^n^53^BH9 waa^^WB^HB^^^^P

CHAPITRE
Troijme objet

d'un

.177 Une Nation doit

De

la

go

De

la

fe fortifier

^U

XIV.

bon Gouvernement

attaques du

178

fe fortifier contre

18

contre

les

attaques

du dehors,

p*

17a
1
74

ibid,

I7f
176

fa puiiTance par des

illicites.

8r La

ib.

Valeur.
_
Des autres vertus militaires.

182 Des richefles.


185 Revenus de l'Etat & Impts,
184 La Nation ne doit pas augmenter

les^

dehors,

puiffance d'une Nation.


179 Multiplication des Citoyens.

if9

& des rcom-

penfes,

17^

yg

excu-

puiflhce eft relative celle d'autrui.

moyens
ibid.

177

TABLE

CHAPITRE
De

la

Gloire

XV.

une Nation.

1%$ Combien la Gloire eft avantageiife.


P 178
187 Devoir del Nation. Comment la vritable gloire s'acquiert, ib.
ib.
188 Devoir du Prince.
des
Devoir
189
igo
Citoyens.
\^i.
190 Exemple des Suites
ig:^
191 Attaquer la gloire d'une Nation , c'eft lui Faire injure.
^

CHAPITRE
De

^.

la

XVL

de fa foumij^
ProteBion recherche par une Nation ^
Jion volontaire k une Puijjance trangre,

192. De la Proteclion.
p. 18?
ibid.
195 Souniidion volontaire d'une Nation une autre.
i84
194 Diverfss efpeces de fou million.
i9f Droit des Citoyens , quand la Nation fe foumet une Puiifance
^

ibi.

trangre.

196 Ces Pactes annull es par le dfaut de proteAion.


iSy
186
197 Ou par l'infidlit du Protg.
Jb,
198 Et par les entreprifes du Protedeur.
199 Comment le droit de la Nation protge fe perd par fon
lilence.

187
utm

CHAPITRE

XVIL

Comment un Peuple peut fe fparer de TEiat dont


ou renoncer Cobiffance de fon
,
nen ej pas protg^

bre

2co DiiFrence entre

le

cas prfent

&

Souverain

il
,

ej

merti'

quand

il

ceux du Chapitre prc-

dent,

p. 188
201 Devoir des membres d'un Etat, ou des fujcts d'un Prince qui
font en danger.
89
^9
loi Leur droit quand ils font abandonns.

b 2

CIIA-

TABLE.

CHAPITRE
De
^.

?tablijjement

XVI.

^une Nation dans un

pays

Aoq. Occupatioa d'un pays parla Nation.

191

p.

192.
204 Ses droits fur le pays qu'elle occupe.
ibid.
lof Occupation de TEmpire dans un pays vacant.
ibid.
206 Autre macre iroccupcr TEmpire^dans un pays libre.
207 Comment une Nation s'approprie un pays dfert.
19?
ibid.
208 Oiieltion a ce fujet.
209 S'il eil permis d'occuper une partie d'un pays , dans lequel
il ne ie trouve
i9f
que des peuples errans & en petit nombre.
ao Bes Colonies.
19S

C
De

la

Patrie

A P

f de

T R E

XX.

diverfes matires qui

ont rapport,

211 Ce que e'eft que la Patrie.


aia Des Citoyens & Naturels
21 i Des Habitans.
214 Naturalifation.

p.

197
iWd.
198
ibid.

21 f Des enJns de Citoyens, ns en pays tranger.


199
ibid.
216 Des eiifans ns fur racr.
217 Des enfans ns dans les Armes de TEtat , ou dans la MaiToii
de ion Miniflr auprs d'une Cour trangre.
200
ibid,
5ig Du Domicile,

219
220
221
222
22^
224

Des Vagabonds.

2,01

Ton peut quitter fa Patrie.


Comment on peut s*en abfcnter pour un tems.
.
Variation desLoix Politiques cet gard,
li faut leur obir.
Des cas o un Citoyen eil en droit de quitter la Patrie.
Des Emigransj

Si

S,2f Sources de leur droit.


225 Si le Souverain viole leur droits ileur fait injure.
227 Des Siippiians,

228 De l'Exil & du Bannllfcment,


229 Les exils & les bannis ont droit dlabiter quelque
2?o Nature de ce droit.

ibid.

20:5

204
2of
2oi
ibid.

log
ibid.

ibid.

part,

209
210

ibid.
2? Devoir des Nations envers eux.
les punir pour ds feutes commifes hors
de Ton Territoire.
ai i
celles
frct
du
cen'eft
Genre-humain
21a
Si
intreffentla
3:^^
poui:
qui

2^2 Une Nation ne peut

TABLE
m^,

CHAPITRE
Des Biens
5.

publics

communs

XX,
$f particuliers,

:i^4 De ce que Tes Romains appeloienc r^y conunvnes.


& leur dividon.
a?f Totalit des biens de la Nation
a^o Dnux manires d'acqurir des biens pvsblics,

p, ai?.
ibid.

2^7 Les revenus des biens publics fcnt riaturellement


fition du Souverain.
2^S La Nation peut lui cder
muns:

:i,i4r

la

uilpoibid.

l'ufage

&

la

comaif

proprit des biens

ibid.
2tq9 Elle peut lui en attribuer le domaine & s'en rferver i'uC^e.
ai 5
240 Des Impts.
241 La Nation peut fe rferver le droit de les tablir.
_ib.
ibid.
24a Du Souverain qui a ce pouvoir
?.I7
24^ Devoir du Prince l'gard des Impts,
ibid.
244 Du Domaine minmt attach la Souverainet.
O-iS
24f De l'empire fur les chofes publiques.
0^6 Le Suprieur peut faire des Loix fur l'ulge des biens communs, 219
220
247 De l'alination des biens de Communaut.
De
des
communs.
221
biens
248
l'ufage
ibid.
249 Manire dont chacun doit en jouir.
ibid.
2fo Du droit de prvention dans leur ufagc,
Du
mme
cas
dans
un
autre
222
droit,
2fi
if2 De la confervation & de la rparation des biens communs, ib.
22^
If ^ Devoir h droit du Souverain cet gard.
ibid.
2^4 Deg biens particuliers.
224
2j'f Le Souverain peut les foumettre une police.
ib.
2f5 Des hritages.

"

CHAPITRE
De

falination dtr Biens publics

L_

>

XXI.

ou du Domaine,

de- celle

d'une partie de FEtat


5.

2f7
2f8
2f9
260
261
262

La Nation peut aliner fes Biens publics.


Devoirs d'une Nation cet gard.

P-.^?^
ibid.

Ceux du
11

227

Prince.
ne peut 'aliner les Biens publics.

La Nation peut
Rgles te fujet

lui
,

rb.

en donner le droit.
pour les Traits de Nation Nation.

26:;

228
ib.

De

TABLE.
5to:?

De

l'alination d'une partie

de

l'Etat.

3i9

a4 Droit de ceux qu'on veut dmembrer.


26r Si le Prince aie pouvoir de dmembrer l'Etat,

CHAPITRE
Des Fleuves
,

des

2^o
aji

XXn.

Rivires

des Lacs*

p. a^
166 D'un fleuve qui fpare deux territoires.
ailleurs.
23 f
2g7 Du lit d'une rivire qui tarit , ou qui prsnd fonceurs
ib.
268 Du Droit d'Aluvion.
droits fur le
aux
l'Alluvion
Si
quelque
changement
apporte
269
2 5 5
fleuve,
^
ibid.
fon
le
fleuve
cours.
arrive
ce
De
change
quand
qui
2170
237
271 Des ouvrages tendans dtourner le courrant.^
ibid.
272 Ou en gnral prjudiciables aux droits d'autrui.
font en contradidion.
2^g
27^ Rgles au fujet de deux droits qui
^

274 Des Lacs.


27 y Des accroiiTemens d'un lac.
27^ Des aterriffemens forms fur
277
27 S

Du

lit

De

de

d'un
la

2^9
ibid.
le

bord d'un

les lacs

&

les rivires,

CHAPITRE
De
S-

^79
280

De

242^

lac,

ib.

lac dlfch,

Jurisdidion fur

la

ibid.

XXni.

Mer.

mer & de fon ufage,


^
mer peut tre occupe -foumife

!a

Si la

la

Domination,

P*.,^f^

ibid.

Perfonne n'eft endroit de s'aproprier l'ufagede la pleine mer. ib.


24r
282 La Nation qui veut en exclure wwz autre, lui fait injure,
ibid.
o.%i Elle fait mm.e injure toutes les Nations.

.181

584

Elle peut acqurir

nu

droit exclufif par des Traits.


par un long ufage.

Mais non par prefcription

&

ibid.

28 f
X%6 Si et n'eft en vertu d'un pacte tacite
287 La mer prs des ctes peut tre fonmife la proprit
288 Autre raifon de s'approprier la mer voifine des ctes

24^

29 Jusqu'o cette polfefion peut s'tendre


2,90 Des rivages & des ports
291 Des bayes & des dtroits

249
2fi

ib.

247
ib.

ib.

^Sl Des

TABLE
292 Des dtroits en particulier

2p,

Du droit

de naufrage
^
mer
enclave dans les terres d'une Nation
D'une
294
%^f Les parties de la mer occupes par une FuiiTancc font de fa

29g

ib.

2y^
ib.

Jurisdiclion

LIVRE
De U Nation

confidre

avec

les

IL
dans fes relations

autres*

^#

CHAPITRE

Des Devoirs communs (Tune Nation envers


Offices

de ^humanit entre

les

Fondement des Devoirs communs & m.utuels


2 OfHces d'Immanitc & leur fondement

$. I.

4
f

les

autres

ou des

Nations,
des Nations

p.

2f7

Principe gnral de tous les Devoirs mutuels des Nations


Devoirs d'une Nation pour !a confervation des autres
Elle doit affilier un peuple dfol par la famine
par d'autres

2f 8
2^9

&

calamits

Contribuera la perfeclion des autres


7 Mais non point par force
8 Du droit de demander les Ofliccs d'humanit
9 Du droit de juger fi on peut les accorder
10 Une Nation n'en peut contraindre une autre lui rendre ces
OlKces , dont le refus n'ell pas une injure
De l'amour mutuel des Nations
i I
12 Chacune doit cultiver l'amiti des autres

5 Se perfectionner en vue de l'utilit des autres, & leur donner


de bons exemples
14 Prendre foin de leur gloire
La diffrence de Religion ne doit pas empchci' de rendre les
j6"

iff

260
261

2^2
265
254
ib,

25f
ib.

ib.

266

Offices de l'humanit
Rgle &. mefure des OfHces d'humanit
17 Limitation particulire l'gard du Prince
S Aucune Nation ne doit lzer lesauties

16

ib.

2^7

270
271
19 Des

TABLE.
9 Des oienfcs
20 Mail vaife coutume des Anciens

a; 2

27;

CHAPITRE
Du
311.

32

Commerce mutuel

I.

des Nations,

Obligation gnrale des Nations de comnnercer enfcmble

p.

Commerce
du Commerce

Elles doivent favorifer le

2^

De la libert

24
2f

Du droit de commercer qui


G'eft

chacune de juger

fi

274
27 f
ib.

appartient aux Nations


elle eft dans le cas d'exercer

ib.
le

Commerce

276"

''

des Trats'de Commerce


27 Rgle gnrale fur ces Traits
28 Devoir des Nations qui font ces Traits
29 Traits perptuels, ou tems, ou rvocables volont
:^o On ne peut rien accorder un tiers contre la teneur d'un Trait
9 1 Comment il ef permis de s'ter par un Trait la libert de

26 Nceffit

277
ib.

27 8
ib.

279

commercer avec d'autres peuples


ib.
^2 Une Nation peut relireindre ion Commerce enfavsur d'une autre 280
; ^

Elle peut s'approprier uri

Commerce

ib.

^4 Des Confuls

De

la

282.

CHAPITRE
^

Dignit

III.

de l'galit des Nations

des Titres

5f autres marques ^bonnur*


5.

^f De a Dignit des Nations eu Etats Souverains


p, %%^
ib,
%S De leur galit
^1 DelaPrfcance
2%G
ib.
^g La forme du Gouvernement n''y fait ren
j9 \^n Etat doit garder fon rang malgr ie changement dans la
forme du Gouvernement,
287
ibid.
40 11 faut obferver cet gard les Traits & Tufage tabli,
41 Du nom & des honneurs attribus pat la Nation fon Condudeur,
2S8
42 Si le Souverain peut s'attribuei- le titre & les honneurs qu'il
veut,
290
,

4^

Du

droit des autres Nations cet g-ard,

ibi.

44De

TABLE
44 De leur devoir
4f Comment on peut s'aflurer !es titres & les honneurs
46 On doit fe conformer Tufaga gnral
4/ Des gards mutuels que les Souverains fe doivent
48 Comment un Souveiaia doit maintenir fa Dignit

CHAPITRE
^

Du
.

49.

fo
fi

f2
y^

^4
ff

f6
fj

-'a9o

291

29a
ib.

29 1

V-

des effets de la Souverainet


Droit de furet ^
? indpendance des Nations,

Du Droic de

fiet

p.

De

CHAPITRE
De
.

%9f

ib.
produit le droitde rfifter
Et celui de pourfuivrela paraton
296
ib,
Et ie droit de punir
ib,
Droit de tous les peuples contre une Nation malfaifante
Aucune Nation n'eft endroit de fe mler du Gouvernement
d'une autre
297
Un Souverain ne peut s'riger en juge de la conduite d'un autre ib,
Comment il eft permis d'entrer dans la querelle d'un Souverain
avec fon peuple
3198
Droit de ne pas foulfrir que des PuiiTances trangres fe mlent
II

des affaires du Gouvernement


ces mines Droits , i^gard de la Religion
5*9 Aucune Nation ne peut tre contrainte 'ygard de la Religion
5o Des offices d'humanit en cette matire , des Miiionnaires
61 Circonfpeclion dont on doit ufer
6i Ce que peut faire un Souverain en tkveut de ceux qui profeffent faFvebgion dans un autre Etat

f8

de

Juitice

f faire

ib.

^o^

304

la

les

Nations*

Socit

humaine

^oS

& d'obferver- la
jb.
ib,

5r Droit de ne pas fouf&ir l'injuftice


66 Ce droit eft parfait
67 II produit lo. le droitde dfenfe
6Z 2^. Celui de

ib.

^oz

V.

robfervation de la Jujice entre

^^ NcefRt de l'obftrvation de la Juftice dans


^4 Obligation de toutes les Nations de cultiver

goe

?p7
ib.
ib-

rendre juftice
c

69 Droit

TABLE,
69 Droit de punir un
70 Droit de

ment

!ii

^07

iitiufte

toiites ies

Nations contre

celle

qui mprife ouverteib.

Juflicc;

CHAPITRE
De

la

part que

la

VI.

Nation peut avoir aux aSions de


fis Citoyens

.71 Le Souverain doit venger les injures deTEtat, & protger


Ic, Citoyens
^
^
ne
II
doiupoinc foutlir que fcs i a jets oifenfent les autres Na72
tions ou leurs Citoyens
7^ On ne peut imputer l.i Nation les aclions des particuliers
74 A moins qu'elle ne les approuve, ou qu'elle na les ratifie
7f Conduire que doit tenir Toffenf
75 Devoir du Souverain de rafrgreireur
77 S'il refufe juftice , il prend part la mte & l'offenfe
78 Autre cas o la Nation cft tenue des faits des Citoyens
^

p.

^09
10

ib.

511
ib.

ib.

iz

Ct

CHAPITRE
Des
.

effets

du Domaine entre

VIL
les

Nations^

79 Effet gnral du Domaine


go De ce qui et compris dan? le Domaine d'une Nation
g I Les biens des Citoyens font biens de la Nation , l'gard des
Nations trangres
ga Confquence de ce principe
83 Connexion du Domaine de la Nation avec l'Empire
84 jurisdidion
8r FiTers de la Jurisddion pour los pays trangers
\<6

Des

lieux dferts

& incultes

87 Devoir de la Nation cet gard


S8 D^ drojt d'occuper les choies qui n'appartiennent perfonne
89 Droits accords une autre Nation
90 l n'eft pas permis de chalfer une Nation \\\i pays qu'elle habite
S i Ni d'tendre par la violence les bornes de fon Empire
faut dlimiter foigneufemcnt les Territoires
95 Del violation du territoire
94 De la dienfe d'encrer daiisle territoire

92

11

T4

p. ?

ib.

i^iS
ib.

217
gig
519
^ao
52 1
ib,

^iz
ib.
g^:?
ib.

^24
9f D'une

TABLE
9f D\inc trre occupe en rame-tems par pludeurs Natoiis
^5 D'une terre occupe par un piirticulier
97 Familles indpendantes dans un pays
S8 Occupation de certains lieux feulement,, ou de certains droits,

?a4

^2y
ib.

dans un pays vacant

^zj

CHAPITRE
Rgles
.

l*

VllI.

gard, des Etrangers,

99 Ide gnrale de Ja conduite que

l'Etat doit tenir envers les

trangers

loo

p. ^ag'
ib.

De l'entre dans le territoire

ICI Les trangers font fournis aux Loix


loz Etpuniflaiiles fuivantles Loix
o^ Qiiel eft le Juge de leurs diffrends
104 Pioceclion due aux Etrangers

^29
^^o
ib.
^:^i

lof Leurs Devoirs


106 A quelles charges ils font fujets
107 Les trangers demeurent membres de leur Nation
108 L'Etat n'a aucun droit fur laperfonne d'un tranger

q?^

109 Ni flir fes biens


lie Qiiels font les hritiers d'un tranger

5^4

iix
12

115

^^2/
ib.
ib.

ib.

Du Telhment d'un tranger


Du Droit d'Aubaine
Du Droit de Traite-foraine

ib.

^^5
5?8

114 Des Immeubles polfds par un tranger


1 1 f Mariages des trangers

CHAPITRE
Des Droits qui

refient

toutes

duBion du Domaine
.

les

ib.

IX.

Nations

aprs l^intr-

de la Proprit,

16 Quels font les droits dont les hommes ne peuvent tre privs
Du droit qui refte de la Communion primitive

117
1

18

Du droit qui

refte

20

I2ri

p.

540
ib,

chaque Nation fur ce qui appartient aux

autres

19

?9

?4i

Du Droit de nceflit
Du iJroit de fe procurer des vivres par la force
Du droit de fe fervir de chofes appartenantes autrui
G

jb.
ib.

^43-

UaDu

TABLE
1

la

12^

Du
Du

droit d'^iiever des


droit depalige

femmes

^42,

^^^

124 Et de fe procurer les chofes dont on a befoiii


i2f Du droit d'habiter daasuu pays tranger
126 Des choies d'un ufage inpuifable
la; Du droit d'ufage innocent
lis De la nature ae ce droi en gnral
129 Etdins les cas non douteux
1 50 De rexercice de ce droit entre ies Nations

CHAPITRE
Comment une Nation

les

^45
^47
ib.

q4g
ib.

X.

doit ufer de fin roii

/acquitter de fes Devoirs envsns

^4j'
ib.

de.

Domaine^ pour

autres^

l^

gard de

rutilit innocente,
|.:i5i
I

^2

1^4
^

Devoir gnral du propritaire

Du paffage

innocent

Des

que

frets

l'on

P*

fo
:jfi

?f
ib.

peut exiger

Du paflage des niarchandifes


Du fjour dans le pays

ib.

1^6 Comment on doit agir envers les tnftjgers qui demandent une
habitation perptuelle
T ?7

?f?

Du droit provenant d'une permiilon gnrale


Du droit accord en forme de bienfait

^f

CHAPITRE
U
De rUfucapion ^
de

140 Dfinition derUfbcapion

ff
?f^

38
1^9 La Nation doit tre ofEcieufe

XL

Prefcription entre

les

Nations,

& de la Prefcripcicn

p. ^ fj

141

Que rUfucapion & la Prefcription font de Droit Naturel

142
14^
144
I4f

De ce qui ett requis pour fonder la Prefcription ordinaire


De la Prefcription immmoriale
De celui qui allgue les raifons de fon flence
De celui qui tmoigne fuififamment qu'il ne veut pas aban-

donner fon droit


145 Prefcription fonde fur les adions du Propritaire

;f g
'\6i

'^6%
ib.

^f?
ib.

147 L'U-

TABLE.
&

147 L'Ufucapion
Prefcription ont Heu entre Nations
14g 11 eft plus difficile de les fonder ehtre Nattoins {ur un abandonnenient prfum
149 Autres principes qui en font la Force
1 f o Effets du Droit des Gens Volontaire en cette matire
; I Du Droit des Traits , ou de la Cotutne n cette matire
la

CHAPITRE
Des Traits

If a Ce que

^Alliance

^<q

^54
5<5

^67

XL

gjf autres

Traits "Publics,

qu'un Trait.

c'eft

j-

1^66

p.

Des padions, accords, ou conventions.

y4 Qui font ceux qui font les Traits,

ip

^(Jg

ibid.
ibid.

tff Si un Etat protg peut faire des Traits


^70
\^6 Traits conclus par les Mandataires , ou Plnipotentiaires des
Souverains.

De

la validit

ib,

des Traits.

^71
rend pas nuls.
ibid.
fp Devoir des Nations en cette matire.
97Z
5o Nullit des Traits pernicieux l'Etat.
ibid.
\6\ Nullit des Traits faits pour caufe injulte ou deshonnte.
37^
16a S'il eft permis de faire Alliance avec ceux qui ne profeifent pas
if7
ifg Lalfion ne

la

les

vraie Religion.

ibid.

1^? Obligation d'obferv^r les Traits.


154 La violation d'un Trait eft une injure.

i6f
\66

On

57 f
ceux qui fubfiftent. ib.
on peur contracter avec plufieurs dans le mme objet. ^75

ne peut

Comment

^74

faire des Traits contraires

ibid.
\6i Le plus ancien Alli doit tre prfr.
ibid.
1^8 Oh ne doit aucun fcours pour une guerre injuffce.
idp Divifion gnrale des Traits. 1. De ceux qui concernent
des chofes dj dues par le Droit Naturel.
^-jf
170 Del colliiion de ces Traitsavec les Devoirs envers (bi-mme. 578
ib.
171 Des Traits o l'on promet (mplement de ne point lfcr.
172 Traits concernant des chofes qui ne font pas dues naturellement.
Des Traits gaux.
579
Traits.
580
17:^ Obligation de garder l'galit dans les
582^
174 Diffrence des Traits gaux & des Alliances gales.
ibid.
i7f Des Traits ingaux & des Alliances ingales.
176 Comment ime Alliance avec diminution de Souverainet
^87
peut annuller des Traits prcdens.
177 On doit viter autant qu'il fe peut de faire de pareilles Al_

ibid.

liances.

c i

178 De-

TABLE
78 Devoirs mutuels des Nations l'gard fies Alliances ingales, ^^j
79 Dans celles qui font ingales du ct le plus haut.
588
80 Comment l'ingalit des Traits & des Alliances peut fe trouver conforme la Loi Naturelle.
239
De
l'ingalit impofe par forme de peine.
gr
^90
dont on a parl ailleurs.
83. Autres efpces ,
gt
des Traits rels.
ibid,
8 5 Des Traites pcrfonnels ,
84 Le nom des Contradans inlr duns le Trait, ne le rend

&

pas

Rf

Une

86'

Des

perfonnei,
Alliance faite par une Rpublique efi: relle.
Traits conclus par des Rois ou autres Monarques.

^^a
ib
^9:}

87 Traits perptuels, ou pour un tems certain.


fes fiicceifeurs.
88 Traits faits pour un Roi
du
fait pour le bien
Trait
Royaume.
8^

^^z^.

&

90 Comment

Que

91

fe

forme

l'obligation

&

le

ibid,
ibid.

dans les cas douteux,


droit rfultans d'un Trait rel paflent

la

prfomption

ib.

aux Succelfeurs.
92 Des Traits accomplis ime fois pour toutes
d'une part.
95 Des Traits dj accomplis

94

L'Alliance perfonnelle expire

l'un des

&

^95

confomms.

:97
:>98

Contradans

celTe

de

40?

rgner.

9f Traits perfonnels de leur nature.


9d D'une Alliance faite pour la dfenfe du Roi

197

Royale.
^
quoi oblige une Alliance relle

ibid.

&

de

la famille

ibid.
,

quand

le

Roi

Alli eft chalT

du Trne.

405

CHAPITRE
De
.

la

dijjolition

f du

XIIL

renouvellement des Traits,

198 Extindion des Alliances terme.


199 Du renouvelle'ment des Traits.

^'

A9S
ibid.

aoo Comment un Trait

fe rompt , quand il eft viol par l'un


des Contralans.
4^7
408
201 La violation d'un Trait n*en rompt pas un autre.
^
^02 Que la violation du Trait dans ini article peut en oprer la

ibid,

rupture dans tous.

Le Trait prit avec l'un des Contradans.


ao4 Des Alliances d'un Etat qui a pafl enfuite fous

4^^

2,0^

^of

tion d'un autre.


Traits rompus d'un

la

Protec-

4^^

commun

accord.

41 ^r

CHA-

TABLE

CHAPITRE

XIV.

Des autres Conventions Publiques , de

celles
qui font faites par
l* Accord
de
en
Puijjances infrieures ,
particulier
appelle en.
des Conventions du Souverain avec les
Latin Sponfio,

les

Particuliers,
.

2o5 Des Conventions


207

aog

faites

par

es

Souverains.

celles qui fe font par des Puillances fnbalternes.


Des Traits faits par une perfonne publiques fans

Souverain, ou fans pouvoir

ibid.

ordre du

fuffifant.

4i(5

209 De i'Accord appelle Sponjo.


io L'Etat n'eft point li par un femblable Accord.
an A quoi efl tenu le Promettant quand il eft dfavou.
a 12 A quoi eft tenu le Souverain.
215 Des Contrats prives du Souverain.
a 14 De ceux qu'il fait au nom de l'Etat avec des particuliers.
aif Ils obligent la Nation &, les Succeeurs.
12.16 Des dettes du Souverain & de l'Etat.
217 Des Donations du Souverain.

ibid.

41g
ibid.

CHAPITRE
De
5.

2i8
219
220
a2[
22 z

414

p.

De

De

ce qui eft ficr

la

42^
428
429
ibid.

450
451

XV.

Foi des Traits,

parmi

les

Les Traits font facrs entre

Nations.
les Nations.

455
ibid.

La foi des Traits eft facrce.


4^4
Celui qui viole fes Traits viole le Droit des Gens.
ib.
Droit des Nations contre celui qui mprife la foi des Traites, ib.
22:? Atteintes donnes par les Papes au Droit des* Gens.
45 f
224 Cet abus autorif par les Princes.
4:57
22f JJfiige du ferment dans les Traits. Il n'en conftitue point

225

11

227
228

II
11

Fobligation.
n'en change point

4^ g
la

nature.

4^9

ne donne point de prrogative un Trait fur


ne peut donner force un Trait invalide.

les autres.

229 Des alfvrations


2:50 La foi des Traits ne dpend point de la diffrence de
25

Prcautions prendre en drelint

les Traites.

ib.

440
ib.

Religion. 441
ib.

2?2 Des

TABLE.
3i?2

Des

441
fubtcrfiiges daiis les Traits.^
interprtation nianifeftement f^uffseft contraire
ia fci des Traits.
44a

2^5 Combien une

a^

De

la foi

tacite.

44?

CHAPITRE
Des furet es
J.

a^f

De

la

XVI.

donnes pour robfervation de^ Traits^

Garentie

p 44)"

donne auran droit au Garent d'interv enir dans l'ex,.


cution du Trait fans en tre requis
Nature de l'obligation qu'elle impofe
i- garencle ne peut nuire au droit d'un tiers
Dure de la garentie
Des Traits de Cautionnement
Des gages, des engagement' , des hypothques
Des droits d'une Nation fur ce qu'elle dent en engagement

i:;6 Elle ne

a?7
2^3

2^9
240
241
242,

Comment elle eft oblige delereiHtuer


244 Comment elle peut fe l'approprier

S'ils

2f?

De

2f4

Ils

la qualit des Otages


ne doivent point s'enfuir

ib.

4f2
ib.
^

ib^

fujct

4f4
|b.
ib.

4)'^
^

4/*^'

ib.

ib

2f7 D'un Otage qui parvient la Couronne


L'engagement de l'Otage finit avec le Trait
2f9 La violation du Trait lait injure aux Otages
260 Sort de rOtage , quand celui qui l'a donn manque fcs
engagemens
25 1 Du droit fond fur la Coutume

4ff

CHAPITRE
Qu'il

ib.

449

4f

ib.

laf

l*

ib.

4fo

afj" Si l'Otage qui meurt doit tre remplac


2^6 De celui qui prend la place d'un Otage

De

447
448

ib.

Des Otages
Quel droit on a fur les Otages
La Libert feule des Otages eO: engage
Quand on doit les renvoyer

peuvent tre retenus pour un autre


Ils peuvent, l'tre pour leurs propres faits
2fi De Tentretien des Otages
2f 2 Un fujet ne peut refufer d'aller en otage

5. 2,6%

ib.

24^

24f
245
247
248
249
2f o

44^

4f8
ib.

4f9

XVn*

interprtation des Traits,,

eft ncelTaire d'tablir

des rgles d'interprtation

p.

25?

4^0
irc

TABLE.
Maxime gnrale : 11 n'eft pas permis d'interprter ce
qui n'a pas befoin d'interprtation ^
devoit
2me. Maxime gnrale: Si celui qui pouvoit
s'expliquer , ne l'a pas fait ; c'eft Ton dam
^me, Maxime gnrale r Ni l'un ni l'autre ds Contraclans
n'eil en droit d'interprter l'Ade Ton gr
4me. Maxime gnrale : On prend pour vrai ce qui eft fuffifamment dclar
doit fe rgler plutt fur les paroles du prometta.nt , que
fur celles de celui qui iHpule
yri^e. Maxime gnrale; L'interprtation doit fe faire fuivant
des rgles certaines
La foi des Traits oblige fuivre ces rgles
ire.

26^

&

2;54

25f
a5

On

267
258

a59
270
271
272
27?
274

Rgle gnrale d'interprtation


On doit expliquer les termes conformment Tufage

De

Rgle ce

Des

275"

275
277
278
279
280

470

ib.

des termes techniques

ib.

ib.

471

472

exprefions quivoques
Rgle pour ces deux cas

une

ib.

nceflit de

ne donner un terme que le


A6le

mme fcns dans un mme


282 On doit rejetter toute ijaterprtation qui mne l'abfurde
28? Et celle qui rendroit l'Adc nul & fans effet
284 ExprefTions obfcures interprtes par d'autres plus claires
du mme Auteur
28r Tnterprtation fonde fur la liaifondu difcours
,

28'^ Interprtation tire de la liaifon

& des rapports

0.9 f

Comment

478
^79

48 1

volont

Ou

ib.

477

ib.

287 Interprtation fonde fur la raifon de l'A de


288 Du cas o plufieurs raifons ont concourra dterminer la

294

474

des chofes

mmes

46f

mentaks

quelques exprefions figures

De

464-

458

Des

289
290
29
292
29?

ib.

469

Des termes dont la fignification admet des dgrs

n'elt point

^6^

mots

les

De l'interprtation

28 1 Ce

ib.

ib.

fui et

rfervations

De

46'a

commun 467

l'interprtation des Traits anciens

Des chicanes fur

4^1

48^

ce qui fait la raifon fuififante d'un ade de la volont


Interprtation extenfive , prife de la raifon de l'Ade
Des fraudes tendantes luder les Loix ou les PromefTes

484

De

487

l'interprtation reflricli va
viter de tomber dans l'abfurde

Son ufagc pour


qui

ib.

48<5

ou dans ce

eft illicite

dans ce qui
elle

eft

trop dur

& trop

488
onreux

ib.

doit relferrerla fignification convenablement

au fujet

489
295 Com-

TABLE.
29^ Comment

le chrtngemcnt (urvenu dans l'tat cs chofes peut


former une cxcption
297 Intcrprctation d'un acle dans les cas imprvus
298 De 1.; raifoii puifedelapoilbilitc, 8c non de la feule exiftence
d'une choie
2199 Des cxprcirions Tufceptiblcs d'un fens tendu & d'un feus

490
492
49^

plus rcirerr

b.

^00 Des choC^i favorables, 8c de^ choies oJienfef


qoi Ce qui rend l'utilit commune 8c l'galitc eft favorable >
le

contraire elt odieux


efl: utile la Socit

qo2 Ce qui

494
495

humaine eft favorable

eO: odieux
309 Ce qui contient une peine cft odieux
eft odieux
^'04 Ce qui rend un Afj>e nul
^of Ce qui v chaneer l'tat prfent des chofes

le

contraire

497
ib.

49g
eit

odieux;

le

contraire eft favorable

ib.

^c6 Des chofes mixtes

499

qoj Interprtation <ks chofes favorables


qog hteiprctation des chofes odieufes
qc9 Exemples

foz

5 10
q

Comment on doit
De la colliilon des

l-oo

j"o4

interprter esacles de pure Ubr<dit


Loix ou des Traits

ire. Rgle pour les cas de collidou


2me. Rgle
qi4 ^me. Rgle
qif 4me. Rgle
qi6 )"me. Rgle
qi7 dme. Rgle
518 7 me. Rgle
319 gme. Rgle
520 9me. Rgle
qzi lome. Rgle
522 Remarque gnrale fur la manire d'obfervcr

fo6
yoj
f og

5 12

ib.

qi:^

focf

yio
fit
ib,

/i2
fiq
ib.
ib.
toites Tes

Rgles prcdentes

f 14

CHAPITRE
De

la

manire de terminer

les

X^/IIL

diffrends entre les

Diredion gnrale fur cette matire


524 Toute Nation eft oblige de donner fatisfaclion fur

Nations

f. 22:?

griefi

d'une

52f Commerit

les

P-

aiitre

Nations peuvent abandonner

leurs juftes griefs

fT

lesjuftes
ib.

\q\ixs

droits

&
fi6
qx6 Des

TABLE
5a<

Des moyens que la Loi Naturelle leur recommande pour finir


leurs difFrcndsi i. De l'Accommodement amiable

De la Tranlclioa
q28 De la Mdi:itron
729 De l'Arbitrage
:<17

ib.

^go Des Confrences & Congrs


^51 Dillindion des cas videns Se des cas douteux
^^^2 Des droits eiientiels & des droits moins importans
q^^ Comment on a le droit derecourrir la force dans une Caufe
douteufe
554 Et mme fans tenter d'autres voies
55f Du Droit des Gens Volontaire en cette matire
?^5 Oi doit toujours offrir des Conditions quitables
q^7 Droit du polffeur, en m.atire douteufe
q:8 Comment on doit pourfuivre la rparation d'une injure
:J59 Du Talion
940 Diverfes manires de punir, fins en venir aux armes
^41 De la rtorficm de Droit

^42 Des
54^

De

:?4^
:47

y 19

fai

f2Z
ib.

5'24

fiy
ib.

fi/
ib.

yig
^29
f ?o
ib

f^i

rprikillcs

ce qui eft requis

ib.
pour qu'elles foicnt lgitimes
biens tlles s'exercent
f^Z
L'Ktat doit ddommager ceux qui fouffrent par des rprfailles f^^
Le Souverain feui peur ordonner les Rprfailles
ib.
Comment eUes peuvent avoir lieu contre une Nation , pour
le fait de les (ujets , & en faveur des fujets lzs
^^4
ib.
Mais non en faveur dej Etrangers

944 Sur
:?4f

fi/
fig

quel'i

^48
^49 Ceux qui ont donn lieu aux rprfailles, doivent ddommager ceux qui en fouffrent
f 55
ce qui peut paiTer pour un refus dfaire jufticc
De
ib.
^fo
5fi Sujets arrts par rprlailles
f\j
9 f 3 Droit contre ceux qui s'oppofent aux rprf lilles
P8
^ f^ De ju.ftcs rprfiilles ne donnent point un juile fujet de guerre f ^9
^^4 Comment on doit fe borner au,x rprlailles, ou en venir
cnfi.n hi Guefie
ib

^tSii^

DROIT

LE

DES GENS.
PRELIMINAIRES
Ide

fj*

du Droit

Principes gnraux
jE

NAT

N s 5 ou Etats

'

Politiques

des Socits

des Cens.
font des Corps
^^

d'hommes

unis

enfenible pour procurer leur falut


leur avantage , forces runies.

Une

& fes
des rlblutions en

commun

pareille focit a fes

intrts
,*

&

par

elle dlibre
l elle

fonne morale, qui a fon Entendement

& cjui

efl

capable d'Obligations

Ceft

tablir

&

prend

^ des

& fa Volont

propre

de Droits.

folidement les Obligations

& les

Droits

Obligations qui rpondent ce Droit


,

les

Obligations d'un Peuple

tant envers

lui-mme

qu'envers les autres , & nous dcouvrirons par cela mme


les Droits qui rfultent de ces Obligations.
Car le Droit
n'tant autre chofe que la facult de faire ce qui ell morale-

^^hti
perfonne

On verra dans ce Trait de quelle manire les Etats


comme tels, doivent rgler toutes leurs adions. Nous
pferons

^^^

'"'""^ ^^tion , ou un

devient une Per-

des Nations, que cet Ouvrage efl: dellin.


Le Z>^^^> ^^^
Gens efl; la fciencc du Droit qui a Heu entre les Nations^ ou
Etats

I.

& Etat

affaires

&

^^^^

ment

%.

du D^ok des
^^'^'

LEDROITOESGENS.

ment pofiihle

ce qui elt bien

c'eft--dire

ce

qm

efl:

con-

fonne au Devoir,* i eft vident que ie Droit nat du Devoir, ou de l'obligation paflive* de FObligation dans lail eft
de telle ou de telle manire,
quelle on fe trouve d'agir

donc

ncellaire qu'une

non feulement pour


mais encore pour

Te

Nation

de

Tes obligations,

de pcher contre Ton devoir $


mettre en tat de conoitre avec certiviter

ou ce

tude fes Droits ,

s'inftruife

lgitimement exiger

qu'elle peut

des autres.
'

Les Nations tant compofes d'hommes

4.

y'cSe ment
!i)EtliS.""''

libres

& indpendans

Socits Civiles
les

Nations , ou

qui avant Ptabliffement des

enfembie dans Ftat de nature^

vi voient
\gs Etats

&

fouverains

rs conie autant de perfennes libres

dans

l'tat

doivent tre confdqui vivent entr*elles

de nature.

On prouve en
nent de

naturelle-

la

Droit Naturel, qae tous les

Nature une Libert

hommes

tien-

& une

indpendance, qu'ils
ne peuvent perdre que par leur confentement. Les Citoiens
n'en joiflent pas pleinement & abrolument dans l'Etat,
parce qu'ils l'ont foumife en partie au Souverain.

Corps de

la

Nation

l'Etat

Mais

demeure abfolument libre

le

& in-

dpendant, l'gard de tous les autres hommes 5 QS Nations


trangres, tant qu'il ne fe foumet pas volontairement elles,
5.

Les hommes tant fournis aux Loix de

Loiries Na- Isur


foijmifes"^

uuion en Socit Civile n'aant pu

la Nature

&

les foullraire l'obli*

puisque dans cette union iis


ne celfent pas d'tre hommes la Nation entire 5 dont la

gation d'obferver ces Loix

Volont

PRELIMINAIRES.
Volont commune

n'eil

le rfultat

que

QS Citoens, demeure

des volonts runies

foumife aux Loix de

la

Nature,

oblige les refpei^er dans toutes fes dmarches.

que le Droit

nat de l'Obligation

Pobferver {. 5.)

la

Nation a

auiTi

Et puisnous venons de

comme
les mmes

Droits que

la

Nature donne aux hommes pour s'acquitter de leurs devoirs.


j

Il

faut

donc appliquer aux Nattons

du Droit

les rgies

Naturel, pour dcouvrir quelles font leurs obligations oc quels


font leurs Droits; par
confquentde Droit des Gens n'ell:
originairement autre chofe , que le Droit de la Nature appi-

que

aux

Mais comme

Nations,

peut tre judeSc raifonnable

convenable au

Gens

folt

il

fujet y

elle

ne

fe fait

tout le

mme

ne

d'une manire

ne faut pas croire que

& par

prcifment

fi

l'application d'une rg'e

que

le

Droit des
Droit Na-

le

aux fujetsprs, enforte


que l'on n'ait qu' fubfl^tuer
Nations aux particuliers.
Une Socit Civile , un Etat ,

turel,
les
efl

un

fujet bien diffrent d'un individu

humain

D'o

rful-

en vertu des Loix Naturelles mmes, ^t^ Obligations & des Droits bien diffrens , en beaucoup de cas \ la mtent,

me

rgle gnrale

applique deux fujets

oprer desdcifions femblabies, quand

ou une rgle

particulire

trs-jufte

ne pouvant

les fujets diffrent;

pour un

fujet

n'tant

point applicable un fcond fujet de toute autre nature.


efl:

donc bien z^ cas , dans lesquels

cide point d'Etat Etat


lier particulier. Il faut

mode aux

fujets

comme

la

Loi Naturelle ne d-

elle dcideroit

de particu-

favoiren faire une application accom-

Et c'efti'art de l'appliquer

ainfi

avec une
juflelTe

<^-

Me originai'
D'oft"des

^^"^

LEDROTDESGENS.

4
juftefle

une
i

fonde fur

la droite raifon

qui

fait

du Droit des Gens

fcience particulire.

Nous

7-

appelions Droit des Gens nceflare celui qui con-

l eft
daus l'applicaton du Droit Naturel aux Nations.
^^'^^y^^ ^ parccquc cs NatioHS font abfolument obliges

du Droit des filte


nece

^tm^

Ce Droit

robferver.
turelle

contient les Prceptes que

donne aux Etats , pour qui

obligatoire

que pour

cette

les particuliers

Loi

n'ell:

la

Loi Na-

pas moins

puisque les Etats font

compofs d'hommes , que leurs dlibrations font prifes par


des hommes , & que la Loi de la Nature oblige tous les hom-

mes

Ceft ce

fous quelque relation qu'ils agiflent.

mme

Droit que Grotius & ceux qui le fuii^ent appellent Dr^^/V des
Gens interne , entant qu*il oblige les Nations dans la Confcien

Puis donc que


*

^,, j-.
31 eft unmuvi-

bie,

nomment

Plufieurs le

ce.

application

fes

le

5.

i'y

& en particulier

aux Etats 5 du Droit Naturel

comme tant

fond fur

fur la nature de

Droit des Gens ncelfaire

eft

impofe

nceflfaire

le-

nature des cho-

la

l'homme

il

s'enfuit

que

immuable.

Ds-l que ce Droit eft immuable,

9-.

peuvent

Gens naturel

Droit des Gens nceiTaire confifte dans

l'on fait

que

quel eft immuable

le

auffi Droit des

& indifpenfable

les

&

l'obligation ou'il

Nations ne peuvent

S'Sfpenl y apporter aucun changement par leurs Conventions , ni s'en


^i^P^"^^^ elles-mmes , ou rciproquement l'une l'autre.
ga'tion qu'^ii^

ieurmipofe.

C'cfticilc Principe
les

pas

Conventions
,

au moen duquel on peut


diftinguer
ou Traits lgitimes , de ceux
qui ne le font

& les Conmes innocentes & raifonnables de celles qui font

injuftes,

ou condamnables.

Il

PRELIMINAIRES.
l

eftdes chofes juftes

ncefiire

& permifes par

le

Droit des Gens

dont les Nations peuvent convenir

entr'elles

ou

peuvent confacrer & fortifier par les murs & la CouIl en eft d'indiffrentes,
fur lesquelles les Peuples

qu'elles

tume.

peuvent s'arranger
troduire telle

comme il leur plaie par

Coutume

tel

des Traits, ou in-

ufage qu'ils trouvent propos.

Mais tous les Traits , toutes les Coutumes qui vont contre ce
que le Droit des Gens nceifaire prefcrit j ou dfend, font ill-

Nous verrons

gitimes.

toutefois qu'ils

ne font toujours

que fuivant le Droit interne , ou de Confcience ;


raifons qui feront dduites

tels

& que par des

en leur ieu , ces Conventions

ces

Traits ne laifnt pas que d'tre fouvent valides parle Droit

Les Nations tant

externe

que

adions de l'une foent

les

& indpendantes quoiillgitimes & condamnables

libres

fuivant les Loix de la Confcience

de

les fouffrir

fi

ouand ces allions ne

les autres s'arrogeoient

fur icondui.te

Ce

L'homme
cours

beint pas leurs droits

cft tel

-mme,

&

&

une infpection

& des

en-

droits

qui feroit contre la Loi Naturelle, qui

dclare toute Nation libre

re foi

\t^ autres font


obliges

La Libert de cette Nation e demeureroit pas

parfaits.

tire

de

& indpendante des


fa

autres.

nature, qu'il ne peut fe

fufi-

qu'il a ncelTai rement befoin

du commerce de

fes

femblables

foit

du

pour

f-

mes

<>,

foit

nourris parmi les Ours, lesquels n'avoient ni langage,

A3

tablie par la

fe tous

pour fe perfedlioner & pour vivre comme il convient un Animal raifonnable. C'eit ce que l'exOn a des exemples d'homprience prouve fuffiramment.
conferver

Delafocil
,

ni

les

*^''

LEDROITHESCENS.

ni ufage de
iiix

la raifoti

uniquement borns

On

facults fenfitives.

fuf

aux hommes

force

la

voit de plus

&

comme les btes

que

la

Nature are-

armes naturelles

les

dont

elle

a pourvu d*autres animaux ^ ieur donnant , au lieu de ces


de la raifon ; ou au moins
avantages , ceux de la parcie

&

la facult

La

bls.

de

de

les

acqurir dans

met en

parole les

s^entr'aider

commerce de

le

tat

de communiquer enfemble,

de perfedionner leur raifon

leurs fmbia^

& leurs connoif.

& devenus ainfi intelligens ils trouvent mille moens


de fe conferver & de pourvoir leurs befoins. Chacun d'eux
fent encore en lui-mme qu'il ne fauroit vivre heureux & trafan ces

,*

vailler fa

Puisdonc que

treSe

un

perfedion j fans le feours


la

Nature a

8c e

fait les

commerce des au*

hommes tels,

c'efi:

indice manifefte qu'elle les deisne converfer enfemble,

s'aider

&

fe fcourir

mutuellement.

Voil d'o l'en dduit

tous les

hommes.

chacun

fai

pour

entre

la focit naturelle tablie

La Loi gnrale
les autres tout ce

de cette focit eft

dont

ils

ont befoin

que

& qu'il

peut faire fans ngliger ce qu'il le doit foi- mme : Loi que
tous les hommes doivent obferver , pour vivre convenable-

ment

commun

&

pour fe conformer aux vues de leur


Crateur; Loi que notre propre falut, r.Jtre bon-

leur nature

prcieux doivent rendre facre


chacun de nous.Telle elll'obligation gnrale qui nous lie

heur

nos avantages

les plus

Fobfervation de nos devoirs; rempliflbns-les avec foin,

nous voulons

fi

fgement notre plus grand bien.


de fentir combien le monde feroit heureux

travailler

eil aif

fi

PRELIMINAIRES.
fi

tous les

venons

hommes

Au

d'tablir.
foi

penfer qu'

vouloient obferver

uniquement

antres

rien pour les

contraire

tous

fi

la

chaque

7
Rgle que nous

homme

& immdiatement
enfembk

ront au notre,

mens

s'il

ne fait

feront trs-malheu-

Travaillons donc au bonheur de tous

reux.

ne veut

tous travaille-

& nous tablirons notre flicit fur

les fonde-

les plus folides.

La Socit
tution de

univerfee

Nature elle-mme,

la

nceilaire de la nature de

que tat

du Genre-humain tant une Infti- p.

qu'ils

c'eit--dire

l'homme

tous les

foient/ont obligs de

une confquence

hommes, en quel-

la cultiver

& d'en remplir

ne peuvent s'en difpenfer par aucune convenLors donc qu'ils s'ution, par aucune aflbciation particulire.
nifent en Socit Civile , pour former un Etat, une Nation

les devoirs.

Ils

peuvent bien^prendre des engagemens particuliers envers ceux avec qui ils s'aflbcient, mais ils demeurent toujours

part;ils

chargs de leurs devoirs envers

Toute

la diffrence

en commun

&

confifte

c'eft

du Genre-humain.

en ce qu'tant convenus

aant remis leurs droits

t au Corps de la Socit,

mun

le refte

en tout ce qui intrefle

dformais ce Corps

d'agir

& fournis leur volon-

l'Etat ,

&

le

bien corn-

fes

Conduc-

teurs de remplir les devoirs de l'humanit envers les Etrande la libert des particugersjdans tout ce qui ne dpend plus
c'ed l'Etat particulirement de les obferver avec les
liers
5

&

autres Etats.
jen

Nous avons dj vu (.

Socit demeurent lu jets

maine leur

irapofe.

aux

f .) que des hommes unis

que la nature huconfidre comme une

obligations

Cette Socit

perfonne

|nt"' les

dations.

LEDROITDESGENS.

perfonne morale, puisqu'elle a un entendement, une vo-

&

lont

une force qui

lui font

vivre avec les autres Socits

propres

ou Etats

toit oblig avant ces EtabliflTemens,

hommes

c'eft--dire fuivant les

tablie dans le

Genre-humain

donc oblige de
comme un homme

efh

de vivre avec

Loix de

la

les autres

Socit naturelle

en obfervant ks exceptions

qui peuvent natre de la diffrence des fujets.

<5ueieft

^^

le

^^^^^"^^^
fociete'de'
dations,

^"^
,

Socit naturelle tablie entre tous les

^^

^-^

jeur propre perfdion


tions

&

comme

coniidres

vent enfemble dans


ver

une mutuelle affiitance pour


pour celle de leur tat s & les Na-

tant qu'ls fe prtent

l'tat

entr'elies cette focit

cit tablie par la

autant de perfonnes libres


qui vide Nature, tant obliges de culti-

humaine

le

but de

Nature entre toutes

les

une affiftance mutuelle, pour fe perfedionner

La premire Loi

n-

gnrale

clt dcs

gnrale, que

Natious nous dcouvre

qu'elle ini-

doit contribuer au

pofe.

bonheur

le

eft

but

la

grande So-

Nations
elles

eft auffi

& leur tat.

mme

de laSo-

que chaque Nation

& la perfed;ion des au trs

tout

ce qui eft en fon pouvoir,


.

Mais

4.

envers foi-mme l'emportant incondevoirs envers autrui , une Nation fe

les devoirs

de Ver"

teftabement fur les

obiigauon.

^^jj.

premirement

&

prfrablement elle-mme tout ce

pour fon bonheur & pour fa perfedion. (Je


ce qu'elle j?f^//, non pas feulement //>jy?^z/^/wf/, mais

qu'elle peut faire


dis

auffi

moralement

ment avec juftice


,

c'eft--dire ce qu'elle

& honntet).

peut

faire lgitime-

Lors donc qu'elle ne pourroit

PRELIMINAIRES.
au bien

contribuer

Toit

ticllement foi-mme
fion particulire

de rendre cet

fans fe nuire efTen-

fon obligation cefiedans cette occa-

& la

d'une autre

Nation

eft

cenCe dans rimpcffibilit

office.

Les Nations tant

libres

& indpendantes

les

unes des, ^^
Libert & in

puisque les nommes font naturellement libres


dpendans la fconde Loi gnrale de leur Socit efl:
autres

,*

chaque Nation doit tre

laiife

dans

La Socit

reus de

avec

Nature n'y font pas

la

renoncer

les

que
de

Droits que chacune a

Aucune ne veut

refpe(fi;s.

Libert

& elle

&

cette Libert

qu'elle peut

5^

ou ne peut pas, de ce

qu'il lui

convient

&

convient pas de faire;


par confqueut d'examiner
&de dcider fi elle peut rendre quelque office une autre,
Dans tous
fans manquer ce qu'elle fe doit foi mme.

ou ne

lui

les cas

donc o

il

elle

ou de

telle

donneroit atteinte

contrainte

que dans

une Nation de juger de ce que


une autre ne peut la contraindre

appartient

fon devoir exige d'elle


agir de telle

^^^^^^'

naturelle

il fuit
indpendance
que c*eft
chaque Nation de juger de ce que fa Confcience exige d'elle ,

de ce

z^Loi g.

rompra plutt tout commerce


qui entreprendront d'y donner atteinte.

fa

celles

De

fi

dpendanct
'

la paifible jouiiTance

cette Libert, qu'elle tient de la Nature.

des Nations ne peut fubfifter,

& in-

manire.
la

Car

fi

Libert des Nations.

contre une peribnne libre

les cas

elle l'entreprenoit

cette perfonne eft

Le droit de

ne nous appartient
oblige envers nous

quelque chofe de particulier, par une raifon particulire,

qui

i^
.

te Libert.

DROIT DES GENS,

LE

lo

qui ne dpend point de Ion jugement

mot
{.

17.

o nous avons un

dans

les cas

en

un

droit parfait contre elle.

Pour bien entendre

il el;

ceci,

nceiTaire d'obferver,

le Droit qui y rpond, ou


deoW^T que l'on diainguerObligation, &
en interne Se externe. L^Obligation eft inqu'elle produit ,
Dro't^.!t?^
ns & exter- f^.^e entant
des reft
lie la Confcience ^

qu'elle

qu'elle

& Liparfaits. gles de notre devoir


dre relativement aux autres
,

elle efl

prife

externe entant qu'on la confi-

hommes

&

qu'elle produit

L'obligation interne eft toujours


quelque droit entr'eux.
la mme en nature , quoi qu'elle varie en dgrs
Mais l'obligation externe Te divife en parfaite & imparfaite , & le droit
:

de
qu'elle produit eft

mme j^.'r/^/i?

on

imparfait,

hs

droir

parfait eft celui auquel fe trouve joint le droit de contrain-

dre ceux qui ne veulent pas

pond

&

le -oit imparfait eft celui

de ce droit de contrainte.
le droit

produit

que le

droit de

On

fatlsfaire l'obligation

y r-

qui n'eft pas accompagn

1!obligation parfaite

eft celle

qui
de contrainte | {imparfaite ne donne autrui

demander.

comprendra maintenant fans

le droit eft

qui

difficult,

pourquoi

toujours imparfait quand l'obligation qui y rpond

dpend du jugement de celui en qui elle fe trouve. Car fi.


dans ce cas - l , on avoit droit de le contraindre , il ne dpendroit plus de \v de rfoudre ce qu'il a faire pour obr

aux Loix de

fa

Confcience.

Notre obligation

imparfaite par rapport autrui

que nous avons


eft rftrv

quand

faire noiis eft rferv

dans toutes

les occafions

eft toujours

jugement de ce
ce jugement nous

le

&

o nous devons

tre

libres.

Puisque

PRELIMINAIRES.
Puisque
leurs droits

les

hommes
la

Nature

font les
les

8c

que

mmes , comme ve-

ig.

"
Notions.

Nations compofes d'hom-

& confidres comme

mes,

vivent enfemble dans


gales
les

font naturellement gaux

& leurs obligaiioiis

nant galement de

&

mmes

l'tat

tiennent de
droits.

la

autant deperforines libres qui


de Nature , font naturellement

Nature

les

La puifranct: ou

mmes

la foiblefle

obligations Se

ne produifent

Un. Nain eft auff bien un


cet gard, aucune diffrence.
homme , qu'un Gant Une petite Rpublique n'eft pas
moins un Etat fcniverain que le plus puiflanc Roaume.
:

Par une

fuite nceffaire
%*

de cette galit

m
auifi a toute

ce qui eft per-

mis une Nation, f eit


autre, & ce qui n
pas permis l'une , ne l'eft pas non plus Fautre.
\

Une Nation eft donc

et

maitreftb de fes adions, tantqu'e*

propres & parfaits d'une autant qu'elle n'eft lie que d'une obligation interne , fans

i 19Eff^t de cette galit.

^,

5-

=-

Cliacune

eft

les n'intrelTent pas les droits

mairrefe de

tre

quand

aucune obligation externe parfaite.


Si elle abuf de f-i libert, elle pche,* mais les autres doiveiit le fouftrir , n*aant

aucun

pasieV^roit

autfes/^

droit de lui comm.ander.

Les Nations tant


-

eiie

libres, indpendantes,

gales,

chacune devant juger en

&^Fondement
5-

Lonfcience de ce qu'elle a faire


devoirs; l'effet de tout cela eft d'oprer,
la

pour remplir fes


au moins extrieurement & parmi

les

hommes

une

parfaite

galit de droits entre les Nations, dans l'adminiftration

leurs affaires

gard

la

& dans

la

pourfuite de leurs prtentions

juftice intrinfque

de leur Conduite

PiUtient pas aux autres de juger dfinitivement

dont

il

de

fans
n'ap-

enforce que
ce

-i.

du Droit des
'^'^^^

taire

^"^^

LEDROITDESGENS.

12

Tune

ce qui eft permis


les

doivent tre confidres

me

aant

un

ni

les diffrends qui

Vmi ou

mais

on ne peut
Il eft

peuvent furvenir
,

ni

&

qu'el-

humaine com,

&

il

de fon ct

n'appartient

aux autres Nations de

Celle qui a tort pche contre fa Con-

comme

il

fe

pourroit faire qu'elle et droit

de violer

l'accufer

donc nceTaire

les

Laix de

la Socit.

en beaucoup d'occafions ^

Nations fouffrent certaines chofes

les

Socit

la

eftet avoir la juftice

l'autre des intreffs

juger la queftion.
fcience

dans

l'autre

droit gal.

Chacune prtend en
dans

permis a

eft auii

bien qu'injuftes

que

& con-

damnables en elles-mmes 5 parce quelles ne pourroients*y


oppoir par

la

force

fans

violer la libert de quelqu'une

&

fondemens de leur Socit naturelle. Et puis


font obliges de cultiver cette Socit > on prfume

fans dtruire les


qu'elles

que toutes les Nations ont confenti au Principe


que nous venons d'tablir Les Rgles qui en dcoulent forde droit

ment ce que M.

&

"W

l F appelle

le

Droit des Gens Vomtair

n'empche que nous n'ufions du mme terme , quoique nous ayons cru devoir nous carter de cet habile homme ^ dans la manire d'tablir le fondement de ce Droit.
.

rien

Les Loix de

2i.

Nations

coti-

Socit naturelle font d'une telle impor-

tance au falut de tous les Etats


fouler

teurfdu'^^^ les

Gens/''

la

de

fe

conferver

Or

que

fi

Ton s'accoutumoit

aux pieds, aucun Peuple ne pourroit

fures de fagefie
dre.

&
,

tous les

d'tre tranquille chs-lui

fe flatter

quelques me-

& de m^odration qul pt prenhommes & tous les Etats ont un droit par-

de

juftice

fait

PRELIMINAIRES.

13

aux chofes fans lesquelles ils ne peuvent fe conferver ;


puisque ce droit rpond une obligation indifpenfable. Donc
fait

toutes les Nations font en droit de rprimer par la force celle

qui viole ouvertement les Loix de


ture a tablie entr'eles

& le

falut

Mais

la

Na-

ou qui attaque dire:ement

le

bien

de cette Socit.
il

prjudice de

faut prendre garde de

ne pas tendre ce

Libert des Nations.

la

Toutes

droit au

2?.

& D^flt^ "


'^^

font libres

mais obliges d*obferver les Loix de la Soque la Nature a tablie entr'eles . & tellement obliges

indpendantes
cit

Socit que

la

ont droit de rprimer celle qui viole ces Loix ;


toutes enfemble n'ont donc aucun droit fur la conduite de

que

les autres

chacune ,

entant que la Socit naturelle s'y trouve


droit gnral
commun des Nations fur la

fino'n

intreffe.

&

Le

conduite de tout Etat fouverain


fa

fe doit

mefurer fur

la fin

de

Socit qui eft entr'eles.

Les divers engagemens dans lesquels les Nations peu^^J^^


vent entrer, produifnt une nouvelle efpce de Droit des Gens

Gens, quQ Von

2ipQih Conventionnel j

ou

de Traits,

Com-

me il eft vident qu'un Trait n'oblige que les Parties contractantes; le Droit des Gens Conventionnel n'eft point un
Droit univerfel
l'on

peut

Gens,

mais un Droit

faire fur cette

c'eft

de donner

particulier.

matire dans

Tout

ce que

un Trait du Droit des

les rgies gnrales

que les Nations

doivent obferver par rapport leurs Traits.


Le dtail des
diffrens accords qui fe font entre certaines Nations, des
Droits & des Obligations
qui en rfultent, eft matire dfait,

& appartient l'Hiftoire.


B

Cer.

^^^

Con-

ou Droit dw
'r'^^'^^-

H
;

D K O

L E
Certaines

2.

T D E

Maximes,

G K N

S.

pratiques, confacres

certaines

^^ ^oug ulagc
& qiic ies Nations obrervent entrdies
comme une forte de Droit, forment Droi es Gens Cotu^
mer , OU la Coiirnme des 2^ai ions. Ce Droit sf fond fiir le

Cens Cota- P'^


"'"^'*

l'

confentement

tacite,

ou

fi

vous voulez, for une Conven-

tion tacite des Nations qui robfervent eotr'elles.


rot qu'il n'oblige

&

que ces

mmes Nations

II

faut don.c dire auiii de ce Droit

dtail n^^n appartient point

des

Gens

qui l'ont

il

pa-

adopt ^

non plus queleDr';^^ Conmn-^

qu'il n'eil: point univerfel,

iionnel

D'o

Coummkr

que

le

un Trait fyilmatique du Droit

mais que nous devons nous borner en donner

une thorie gnrale ,


tre obferves

c'eft- -dire

tant pour fes effets

les
^

Rgies qui doiveat y

que par rapport

fa

ma

tiremme: Et ce dernier gard ^ ces Rgies ferviront


diftinguer les Coutumes lgitimes , innocentes ^ des Coutumes

ce

bli

& illicites.

Lorsqu'une Coutume, un ufage eft gnralement tafoit entre toutes les Nations polices du Monde , iait

-^:

raie iur

injuftes

feulement entre toutes celles d'un certain Continent 5


i'Europe par exemple

merce plus frquent 4

fi

ou celles qui ont eniemble un


cette

& plus forte raifon,

foi,

ii

Coutume

&

raifonnable

devient obligatoire pour toutes ces Nations4


fes

avoir

donn

leur confentement

Com-

eit indiffrente

elle eft utile

&

de

en
^ie^

qui font cenelles font tenues


,

Tobferver les unes envers les autres , tant qu^elles n'ont pas
dclar expreffment ne vouloir plus la fuivre. Mais ii cette

Coutume renferme quelque chofe^d'injufle ou


c'elt

d'aucune force

&mme

d^iilicite;

elle

toute Nation tfl oblige de


i'abaji-

PRELIMINAIRES,
l'abandonner
tre

de violer

Ces

la

ne pouvant ni

&

de Droit des Gens

Coutumisr

Car

GensPofitif,

l'obliger

ni lui permet-

Loi Naturelle.

trois efpces

venionnel^

ils

Volontaire

Con-^

compofent enfemble le Droit des


procdent tous de la Volont des Na,

Droit Volontaire^ de leur conientement prPam;


Droit Convntionnei ^ d'un confentement exprs 5 & le Droit
le

tions,'
le

rien

Tf

Coutumier

y avoir

d'un confentement tacite

comme

il

ne peut

d'autre manire de dduire quelque Droit de la vo-

lont des Nations 5

Gens

Et

il

n'y a que ces trois fortes de Droit dus

Poftif,

Nous aurons

foin de

Droit des Gens Naturel

les dillinguer

ou Nkejfaire

Mais aprs avoir

cependant.

tabli fur

foigneufement du

fans les traiter ' part

chaque matire

ce

Droit ncelire prefcrit ; nous ajouterons tout de fuite,


comment pourquoi il faut en modifier les dcifions par le

que

le

&

Droit Volontaire ; ou , ce qui

eft la

mme

chofe en d'autres

nous expliquerons , comment en vertu de la


Libert des Nations & des Rgies de leur Socit naturelle ,

termes

Droit externe qui doit tre obferv cntr'elles , diffre en


certaines rencontres des Maximes du Droit interne^ toule

jours

obligatoires cependant dans la

Confcience.

Quant

introduits par les Traits, ou par la Cou tli me,


n'efl point craindre que perfonne les confonde avec le

aux Droits
il

Droit des Gens Naturel.


des Gens

que

les

Auteurs

Ils

forment cette efpce de Droit

nomment Arbitraire.
Pour

2 y.

Ge?!s pJat:

LEDROITDESGENS.

16
f.

2g.

nralefur
J3"ok^nlcei-

Dnolfvo"
ontaL-e.

Pour donner ds-aprfent une direlion gnrale fur la


diftini^lon du Droimcjjaire Sc d\i Droit Volontaire^ obfer^'^^^

4"^

^^

Confcience

^^^^^
,

icejjair

tant toujours obligatoire dans la

une Nation ne

doit jamais le perdre de

quand elle dlibre

fur le p^rti qu'elle a prendre

fairs fon devoir

Mais

le

lorsqu'il s'agit

peut exiger des autres Etats

Volontaire

dont

les

Maximes

vue

pour fktisd'examiner ce qu'el-

elle doit confuiter le

Droit

font conicres au falot

&

l'avantage de la Socit univerfelle.

LE

17 (

DROIT

LE

DES GE
L

De

V R E L

la l^aton ccnfidre

CHAPITRE
Des Nations
Ne

"mme,

I.

ou Etats Juverains*

Nation

vons

elle

un

Etat eH:

dit ds l'entre

comme nous IV ^^ f^ ^

de cet Ouvrage

un

^-

J'i

souvc

rainete.

Corps Politique , ou une Socit d*hoinmes


unis enlernble pour procurer leur avantage

&
Par cela

mme

qui a ^^s intrts

leur furet forces runies.

que

cette multitude

communs

&

forme une Socit

qui doit agir de concert

il efl:

ncefTaire qu'elle tablifle une Autorit publique , pour ordonner


diriger ce que chacun doit faire relativement au

&

but de
rainet

l'affociation.
;

&

celui

Cette Autorit Politique eft

ou ceux qui

la

la

poITdent font

SouveSou-

le

verain.

On
litique

conoit que par l'ade d'Afibciation Civile

chaque Citoen

fe

foumet

rAutoritc

ou Po-

du Corps

en- corps

tier

2.

fur

Icsmcnxbres.

D R O

L E

iS
tier,

DES GENS,

dcinstout ce qui peut iatrefler

bien

commun. Le

Droit de tous fur chaque membre appartient donc efientielement au Corps Politique , TEtat ; mais l'exercice de ce

Droit peut tre remis endiverfes mains


cit en aura ordonn.

Diverfes

de la
Si le Corps
'

,
ef-

pces de

Droit de commander

mentT^'^

Une Dmocraite
toyens

s'il

lemenc combines
dtail

le

il

tablit

une Rpublique
ViVi

feul

AriJocratU

l'Etat devient

une

de Gouvernement peuvent tre diver-

&

c^eft

ou

un Gouvernement Populaire,
remet un certain nombre de Ci-

confie l'Empire

trois efpces

dans le

retient foi i'Empire,

c'eft

le

s'il

un Snat

que\ enfin

Ces

Nation

Tuivant que la So-

modifies.

Tobjet

Nous

n'entrons point

du Droit FuhHc VniverfeU

ici

II fuf-

fitau but de cet Ouvrage, d'tablir les Principes gnraux,^


ncelTaires pour la dcifion QS Queftions^ qui peuvent s'lever entre les Nations.

oueb

Toute NatoH qui

font

ksEtats fou-

que forme que ce

foit

fe
,

gouverne

ee -

mme

fous quel-

flms dpendance d'aucun tranger

Etat fouverain. Ses Droits font naturellenent les mque ceux de tout autre Etat, Telles font les Perfonnes

eft lin
lies

morales

qui vivent enfemble dans

foumife aux Loix du Droit des Gens.

une Socir

naturelle

Pour qu'une Nation

de figurer immdiatement dans cette grande Socifuffit qu'elle foit vritablement fouveraine &
indpen-

ait droit

il

dante,

c'eft -dire

propre autorit

qu'elle fe

gouverne elle-mme, par

fk

& par fes Loix.


On

On

V.

H A

P.

19

donc compter au nombre des Souverains , ces


ibnt lis un autre pius puiilant , par une Al-

doit

Etats qui fe
iiance mcgaie

dans Jaquelle

comme Va

ne au plus pnilTnt plus dlicnneur ,

dit Arifloie

on don-

?.

He^ptfds
AiHanccs

au pius foible p!us de

6c

iecours-

.es

S-AS^

conditions de ces Alliances ingales peuvent varier

Finiiniv

Mais quelles

qu'elles (bient

infrieur ie rferve la Souverainet ^

ner par

lui ra^

ou

doit tre regard

pendant qui commerce avec

i'Alii

pourvu que

le

Droit de

fe

gouver-

comme un Etat

ind-

du

les autres fous rAutorit

Droit des G^ens,

Par co nfqunt un Etat foibie

met

qui pour a furet

ious la Protection d'un plus puifiant,


'cr

'

&
-i

fe

Ou

pai^df:?

s'engage, en

Traites de

^^

Protection.

r\

reconnoiiance, apiuheurs devoirs quvalens cette Protedion , fans toutefois f dpouiller de fon Gouvernement

&

de

fa SoToerainsi ;

cet Etat

dis je

ne

cefi point

pour cela

de figurer parmi les Souverains qui ne recounoilTent d'autre


Loi que le Droit des Gens,
Il

idires.

n'y a pas plus de difficult Tgard des Etats TrihuCar bien qu'un Tribut paie une puilfanceirang-

re diminue quelque chofe de la Dignit de ces Etats, tant

nn aveu de leur

foibeffe;

il

lailfe fubilfter

entirement leur

Souverainet.

L'uiage de paier Tribut toit autrefois trsfrequent; les plus foibles fe rachetant par l des vexations

du

plus fort,

ou

fe

mnageant

ce prix fa protedlion

fans

ceiTer d'tre Souverains.

Les

S-

y-

Tributaires.

I/E

20
i

8.

Des Etats

DROIT DES GENS.

Les Nations Germaniques introduifirent un autre ufai


11
m
cclu a*exigr rhommage d un Etat vaincu , ou trop Foir->

Keudataires.

gc ,

Quelquefois mme une PuiOance a donn


des Souverainets en Fief, & des Souverains fe font rendus
ble pour rfifter.

volontairement Feudataires d'un autre.

Lorsque Thommage,

&

laiflant fubfifter

rindpendance

l'Autorit fouveraine dans l'adrainiflration de l'Etat

em-

porte feulement certains Devoirs envers le Seigneur du FieF^

ou

mme une

fimple reconnoiflance honorifique ,

il

n*em-

pche point que l'Etat , ou le Prince Feudataire ne foit vriLe Roi de Napies fait hommage de
tablement fouverain
fon Roaume au Pape :

n'en

Il

les principaux Souverains

Deux

De deui
Etats fournis

au

mme

Le Roi de

Suiffey

iks Droits

que

en Guerre avec

formant

de Nation

libre

&

l'autre;

fouverai-

Prujfe eft Prince fouverain de Neufchate en

les Neufchatecis

chifes , pourroient fervir

fe fit

Tun envers

me-

lns aucune runion de cette Principaut fes autres

Etats; enforte

\o-

de FEurope.

de
nie Prince, lans aucune dpendance
^

ne.

pas moins compt parmi

Etats fouverains peuvent aufli tre fournis au

& chacun retient tous

Prince.

eft

pas pour la

une

en vertu d leurs Fran-

PuiflTance trangre

Roi de Prujfe , pourvu que


cauf de leur Principaut.

le

la

qui ieroit

Guerre ne

&

Enfin plufieurs Etats fouverains


ndpendans peuune vcnts'unir enfcmblcpar une Confdration
perptuelle , fans

ftderadvr

chacun en particulier un Etat parfait. Ils formeront enfemble une Rpublique fdrative Les dlibra^effer d'tre

tions

communes ne donneront aucune

atteinte la Souverain
net

V.

Membre

p.

21

I.

quoiqu'elles en puilTent gner Txercice certains gards , en vertu d'engagemens volontaiviet

de chaque

Une perfonne ne

res.

te

lorsqu'elle

eiT:

ceiTe point d'tre libre

& indpendan-

oblige remplir des engagemens qu'elle

a bien voulu prendre.


Telles toient autrefois les Villes de
font aujourd'hui

les

la

Grce

&

Provinces-Unies des Pays-Basytls les

telles

Mem-

bres

du Corp Helvtique,

tre

Mais un Peuple, qui apafle fous la Domination d'un au- r^,J^^J


ne fait plus un Etat , & ne peut plus fe fervir direde-

^^^^^jj^

ment du Droit des Gens.


yaumes que les Romains

mme de ceux

part

Tels furent

les

fournirent leur Ernpire :

honorrent du

qu'ils

Peuples & les Ro- mination

La

plu-

nom d'Amis & d'Al-

ne formoient plus de vrais Etats. Ils fe gouvernoient ,


dans l'intrieur , par leurs propres Loix & par leurs Magif-

lis

trats

de

mais au dehors

,*

Rome,

liance

ils

ils

obligs de fuivre en tout les ordres

n'ofoient faire

ne pouvoient

Le Droit
libres

des

Gens

d'eux-mmes ni Guerre

traiter

efi:

la

avec

les

Loi des Souverains

& indpendans font les Perfonnes

devons

tablir les Droits

morales

Les Etats ojets" e


dont nous " "^'^^

& les Obligations dans ce

ni Al-

Nations.

Trait.

CH

A.

LE

zz

.0

C H A F

DES
T R

G E M

IL

doit agir

ks

Droits d*iine Nation nailTeni

^)

(5

convenablement ia

c'eil;

les autres

tiie-maie

fes

Obligations

principalement de celles dont elle^mme

Nous

eit Tubjet,

natijra.

Nanon

rium

Principes gnraux des De-virs

Uns Nation

S,

verrons aufll que

dpendent beaucoup de
fur lesquels

ils

doivent

les

fes

Devoirs envers

Devoirs

&

fe rgler

fe

envers
mefurer

Ayant donc traiter des Obligations & desDroits des Nations*


Tordre demande que nous coraraenclons pai* tablir ce que
diacune

fa doit

eiie-mmei

&

fondamentale des Devoirs envers


rgle gnrale
foi- mme eft , que tout Etre moral doit vivre d'une maiiire

La

convenable

Nation

fa

eil

( nature

un

tre dtermin par les attributs elnties

nature propre

nature.

Il eft

& qui

5-

qu'il n*eft

fa

qui

peut agir convenablement cette

done des Avions d'une Nation ,

qui la concernent dans


venables

Une

nautr^ com^enimur vivere^

qualit de Nation

ou oppofes ce qui

la

comme telle ^

& qui font con-

confiito telle

enforte

point indiffrent qu'elle commette quelques-unes

de ces aftions

& qu'elle

La Loi Natu-

en omette d autres.

Devoirs cet gard. Nous verrons dans


ce premier Livre quelle eil la conduite qu'une Nation doit te-

relle lui prefcrlt des

pour ne point manquer elle-mme.


en crayonner une Ide gnrale,

nir

faut d'abord
li

V.

I.

A P.

l.

23

-,

n'eftplus de devoirs pour qui n'exifte plus

Il

Cl

?f^

La

la

vue

qii*en

fomme

bonheur. 5^ conferver difi perfiBionde tous devoirs envers foi- mme.

Confervaiion d'une

la

Nation

confifte

Nation

ou PEtat ne

dans

la

u.

la

Cun-

fcrvation
fie

l'Affociation Politique qui la forme.

finir

tre

& de Ton

perfection

c'eR

un

De

moral n eitcnarge d obligations envers lui-mme


de

&

li

&

PerTcc

tion d'une

^^t^on,

dure de

Si cette afibciation vient

fubfiile plus

quoique

les

individus qui le compofoient exiftent encore.

La

PerfeBion d'une Nation fe trouve dans ce qui la rend

capable d'obtenir

Nation

eft/^^r/^^fV

de

la fin

Socit Civile

la

lorsqu'il n'y

manque

&

Vat d'une

rien de tout ce qui

pour arriver cette fin. On fait que la perfedlion d'une chofe confifte en gnral , dans un parfait ac-

lui eft nccflaire

cord de tout ce qui conftitu cette chofe- l

mme fin.

Une Nation

tant

enfembe en Socit Civile


confpire obtenir

Socit Civile

moins

accord.
fait

la

pour tendre

la

une multitude d'hommes unis


fi

dans cette multitude tout

que l'on fepropol, en formant une


Nation eft parfaite : Et elle le fera plus ou
approchera plus ou moins de ce parfait
la fin

flon qu'elle

De mme

fon tat externe fera plus ou moins par-

flon qu'il concourera avec la perfection intrinfque

de

Nation.

Socit Civile efl de procurer aux


^^^j l^\^
les
dont
ont
ils
befoin
les
chofes
nceffitoutes
^."'
Citoyens
pour
?^!^.?<^
'

Le But ou a
j

Fin de

la

&

agrmens de

'

ts

cietc Civil.

la

commodit

les

pour leur bonheur j de

faire enforte

&

en gnral

que chacun

puifle jouir

la

vie

tran-

LEOROITDESGENS.

tranquillement ^ujten
fe dfendlre

&

obtenir juitice avec (ret; enfin de

enfemble contre toute violence du dehors.

Il eft aif

maintenant de

fedlion d'un Etat

fe faire

ou d'une Nation

une jufte ide de la per-

il

faut

que tout y con-

urre au but que nous venons de marquer.


i

^6.

Une Nation
eft

oblige

rme^'^

Dans PAcle

en vertu duquel une multitude d'hommes forment enfemble un Etat , une Nation,
d'AlToeiation

engag envers tous procurer le bien


font engags envers chacun lui facili-

chaque particulier

s'efl:

commun, &tous

fe

ter Iqs

moyens de pourvoir

dfendre.

Il

eft

fes befoins

le protger

manifefte que ces engagemens

& le

rcipro-

ques ne peuvent fe remplir qu'en maintenant rAffociation


La Nation entire efl: donc oblige maintenir
Politique.
fie

la

comme

Et

cette Afibciation.

confervation de

la

c'eft

Nation

dans
il

fa

dure

s'enfuie

que con-

>

que toute Na-

tion eft oblige de fe conferver.

aux Individus que Dieu a


ne vient point aux Nations immdiatement de la Na-

Cette Obligation
crs

ture

naturelle

mais du Fade par lequel

Auffi n'eft-elle point abfolu

un

dire qu'elle fuppofe


cit.

Et

comme

les

mun confentement

fait

la Socit Civile eft

mais hypothtique

humain

Pades peuvent

des Parties,

fi

favoir
le

forme
5

c'eft--

lePade de So-

rompre d'un com-

les particuliers

qui corn-

pofent une Nation confentoient unanimement rompre les


nuds qui les uniftent, il leur feroit permis de le faire , & de
dtruire ainfi l'Etat

ou

la

Nation 5 mais ils pcheroient fansdoute

V.

I.

H A

M.

P.

2s

portoient cette dmarche fans de grandes


ik juftes raifons ; car les Socits Civiles font approuves de

doute

s'ils fe

Loi Naturelle , qui les recommande aux hommes, comme le vrai moyen de pourvoir tous leurs befoins & de trala

vailler efficacement leur


la

Socit Civile

dl

fi

Il

propre prrfedion.

utile,

ncelTaire

mme

ya

plus

tous les Ci-

toyens, que Ton peut bien re^^arder comme moralement impoffible le confentement unanime de la rompre fans ncefi-

Ce que peuvent ou doivent

t.

faire

des Citoyens

ce que

peut ribudre, en certains cas de ncelit, ou


ce font des queftions qui trouveront
de befoins prefans

la pluralit

,*

leur place ailleurs

On

fans quelques principes


Il fuffit

blis.

tant

que la
oblige de
Si

pour

ne peut les dcider folidemment


que nous n'avons pas encore ta-

le prfent d'avoir

prouv qu'en gnral ,


Socit Politique fubfifte , la Nation entire efl:

travailler la maintenir.

une Nation

eft oblige

de

fe

confrver elle-mme,

ne Tcft pas moins de confrver prcieufement tous fes ferver


^^
membres. Elle fe le doit elle-mme ; puisque perdre quelelle

qu'un de

fes

membres ,

confervation.
lier

par

un

c'eft s'afFoiblir

Elle le doit aufTi


effet

de

&

nuire

aux Membres en

TAde mme

d'AITociation

,*

fa

propre

particu-

car

ceux

qui compofent une Nation fe font unis pour leur dfenfe


leur

&

commun avantage ; Nul ne peut tre priv de cette union

& des fruits qu'il en attend


plit les

tant

que de fon ct

il

en rem-

conditions.

Le Corps de

la

Nation ne peut donc abandonner une

Pro-

i?fes

L E

2^

Provinee

partie,

D.

une Ville ,

moins que

8.

Une Nation

e'ft

aeiaT-

ni

T D E
mme un
ne

la nceilit

G.E

-S

S.

en

particulier qui

ou que
public, ne lui en faf-

l'y

contraigne

du

falut

Nation
Puis donc qu'une
*

eft

oblige de fe conferyer

fait

une Loi.

fent

a droit

prtes

les plus fortes raifons

n^

elle

Car

a ^iroit tout ce qui eil nceflaire fa confervation=

Loi Naturelle nous donne droit toutes ks chofes

la

fans ies-

Hous ne pouvons fatisfaire notre obligation autrement el!e nous obligeroit rimpolTible , ou plutt elle fe

quelles

i'madoa'^

,*

contrediroit

nous

elle-mme, en nous

interdifant erl

mme

tems

un devoir

prefcrivant

les feuls

Au

relie

Loi

Natm elle profcrit abfolument.

moyens de

le

&

rem-

on comprend h]Qn fans doute . que ces


moyens ne doivent pastreinjulles en eux-mmes & de ceux
plir.

que

la

pour

particulire

fatisfaire

paffer

il

ne

il

li

eil

im-

en quel-

s'en prfe^te point d'autres

une obligation gnrale , l'obligation doit

dans ce cas particulier

Comme

permette jamais de pareils moyens

poffibie qu'elle

que occafion

&

pour impofible ,

nulle

par confquent.

Par une confquence bien vidente de ce qui vient d'tre

5. 19Elle doit
viter tout

dit,

^b^G

joj^^aufcr
fa

defiruc

20fon droit

atout ce qui
^
cette ftn^^'

>

^gt^t

tion.

De

une Nation

doit vter avec foin

& autant qu'il lui eft pof-

tout ce qui pourroit caufer fa defferulion


,

cft
qui
^

la

La Nation ou

ou

celle

de

mme chofe.
l'Etat a droit tout ce qui
,

pour dtourner un perd menaant


Capables de caufer fa ruine
tabliflent fon droit

&

aux chofes

a pour

cela par les

peut

lui

fervir

t^
r
loigner aQS choies

/i

mmes raifons qui

ncelTaires fa confervation.

Le

Le fcond

me eft de

V.

de^/oir gnral

on

quelle

&

la

Socit Civile

37

& celle de fou

travaillera fa perfection

dre le but de

P.

d'une Nation envers die-m-

cette double perfection qui rend

Socit

une Nation capable


11

cependant de ne pas

Ceft

tat.

d'attein-

travailler la fin

pour

la-

s*unit.

Corps entier de la Nation & chaque Citoyen esi parfe trouvent lis d'une double obligation; Tune ve-

nant immdiatement de

la

travailler fa propre perfedlion

vaille celle de la Socit Civile

d'tre bien fioriflante

Citoyens.

Mais

cet

rfultant de

l'autre

tout hom-

La Nature oblige

leurs engageaieos rciproques,

me

&

Nature,

&

par

dj

il

tra-

qui ne pourroit nnnquer

compefe que de bons


trouvant dans une Socit bien

elle n'toit

homme

rgle les plus puiflans fcours pour remplir la tche que la

Nature

lui

meilleur
oblig

&

impofe relativement lui-mme, pour devenir


par confquent plus heureux; il eft fans doute

de contribuer de tout fon pouvoir rendre cette

Socit parfaite.

Les Citoyens qui forment une Socit Politique

s'enga-

gent tous rciproquement avancer le bien commun &


procurer autant qu'il fe pourra Tavantage de chaque Mem.
bre.

Puis donc que

la

perfedion de

rend propre aflurer galement


lui
jet

des

Membres

le

la

Socit

efi:

bonheur du Corps

travailler cette perfection eft le

des engagemens

&

Qs devoirs d'un Citoyen.

ce qui la

& ce-

grand ob-

Ceft

fur

tout

21.

doit fe per"

tkTcS

frot abfurde de s'unir en ^^^

Ici le

ticulier

'i

D R O

L E

28
tout

la

tche du Corps entier

communes, dans
(1.

22.

Une Nation

Et viter
tout ce qui
fil contraire

la

peifec

T D E

auflf

comme

prvenir

dans toutes

tout ce qu'il fait

doit donc

les dlibrations

Corps.

&

fement tout ce qui peut nuire Ta perfedion


tat , OU retarder les progrs de i*une & de
,

S.

viter folgneu-

& celle de

fon

i*autre.

tion.

Concluons encore, de

^\V'Des DroiW

^^

'

que ces obU- fus


donnent.

par rapport

-*

Pavons

fait ci-def-

confervation de l'Etat C^. i8.),

la

qu'une

Nation a droit toutes les chofes , fan s lesquelles elle ne peut


fe perfectionner elle-mme & Ton tat, ni
prvenir & dtour.
ner tout ce qui

mme que nous

eft contraire cette

Les Angiois nous

24-

double perfetion.

fourniflent fur cette matire

pie bien digne d'attention.

unexem-

Cette iluftre Nation f diftin-

gue d'une manire clatante , par fon application


qui peut rendre l'Etat plus floriOant,

Une

tout ce

Conftitution ad-

mirable y met tout Citoyen en tat de concourir cette gran-

de

fin

& rpand par

tout cet efprit de vrai Patriotifme

qui

On y voit de fimples Ci-

s'occupe avec zle du bien public.

toyens former des entreprifes confidrables pour la Gloire


& le bien de la Nation. Et tandis qu'un mauvais Prince y
auroit les mains lies , un Roi fage & modr y trouve les

pour le fuccs de fes glorieux deffeins.


Rprfentans du Peuple forment un lien de

plus puiflans fcours

Les Grands

& les

confiance entre

avec

lui

le

Monarque

&

la

Nation ,

tout ce qui convient au Bien public

& concourrant
,

le

foulagent

en partie du fardeau du Gouvernement, affermiflTent fa PuiC


fance & lui font rendre une obflance d'autant plus parfaite
qu'elle eft plus volontaire.

Tout bon Citoyen voit que

la force

de

L
de

V.

I.

H A

ful.

Heureufe Conftitution

qui a cot

venir tout d'un coup

29

de tous

l'Etat eft vritablement le bien

d'un

II.

P.

& non pas celui

laquelle on n'a pu paril eft vrai , des ruifleaux

de fang , mais que Ton n'a point achete ti-op ciier. Puife le
Luxe , cette pefte fatale aux Vertus mles & patriotiques ,
ceMiniftre de corruption
fer jamais

fi

funefte la Libert,

un Monument honoraWe

ne renver^

l'humanit

ment capable d'apprendre aux Rois combien


de commander un Peuple libre

il cfl:

Monuglorieux

une autre Nation

l eft

Une Noblefle

Victoires.
tes

illuftre

vaillante

&

fa

& fertiles Domaines pourrient la rendre refpedable dans

toute l'Europe

tems

foriflante.

en fon pouvoir de dvenir en peu de


Mais fa Conftitution s'y oppofe ; & fon at-

Il eft

tachement cette Conftitution


rer 'y voir apporter les

tion

& de

i'Injuftice

fon Peuple

plus grande partie de

ou vendu

l'Etranger

les plus fages

& les

fes

concevra

en vain

eft tel

l'on n'ofe eip-

que

En

remdes convenables.

Roi magnanime , lev par

de

Valeur & par fes


innombrable , de vaC-

par

il

vain

un

Vertus au deffus de l'Ambiles defleins les plus falutaires

les fera

goter

un

la

Nation

arrtera tout

plus nceftires.

feul
,

la

plus faine

Dput

la

opinitre

& rompra les mefares


Exceftvement jaloufe

Libert, cette Nation a pris des prcautions , qm


mettent fans-doute le Roi hors d'tat de rien
entreprendre
contre la Libert publique.
Mais ne yoit-on pas que ces mefa

fures pailent le but;


qu'elles lient les

plusfage, &lui tent


Libert contre les

jufteSc le

mme
res

& de

les

mains du Prince le plus

moyens

d'affurer cette

entreprifes dQS Puiffances Etrange-

rendre

la

Nation riche

& heureufe ? Ne voit-on pas

D R O

L E

30

que la Nation elle-mme

&

que ^on Confeil

feul

d ;fcco-v
>;trc eUcm: me.

Membre

T D E

S.

mife dans rimpuiflance d'agir

s'effc

ell livr

G E N

au caprice

ou

la trahifon

d'un

Obfervons enfin, pour terminer ce Chapitre, qu'une


Sans cette connoiCNation doit fe connotre elle - mme.
^^^^^^

^ll^

^^

p^^j. travailler

avec fuccs

perfedion. Il
une jufle ide de fon tat, afin de prendre

faut qu'elle ait

des mefures qui y foent convenables

progrs qu'elle a dj
qu'elle a de

fa

bon

faits

&ceux

qu'elle connoifie les

qui lui reftent faire

ce

ce qu'elle renferme encore de dfectueux

&

corriger l'autre. Sans cette connoit


pour* conferver l'un
fance , une Nation fe conduit au hazard
elle prend fouvent
,

les plus faufls

gefie

mefures

en imitant

la

Elle croit agir avec

beaucoup de

la-

conduite des Peuples rputs habiles


tel

telle

&nes'apperoitpasque
rglement ,
pratique, falutaire une Nation
eft fouvent pernicieufe une autre.
Chaque chofe doic tre conduite fuivantfa nature: Les Peuples ne peuvent tre bien gouverns , fi l'on ne fe rgle fur
,

leur caradre;

& pour cela

il

faut connotre ce caradre.

C H

A-

V.

I.

H A

III.

P,

CHAPITRE
De

la Conflitution de l'Etat

31

1 1

des de^voirs

Droits de la Nation

cet

^ des

gard,

n'avons pu viter dans le premier Chapitre,


d'anticiper quelque peu fur la matire de cei-ci.

NOus

^'^-

t Publique.

On a vu dja,qne toute Socit Politique doit ncefTairement


faires

tablir

une Autorit publique

communes

qui ordonne des af-

qui prefcrive chacun la conduite qu'il

&

doit tenir en

vue du bien public

fe faire obir.

Cette Autorit appartient eifentiellement an


Socit ; mais elle peut s'exercer de bien des

ait les

qui

Corps de la
manires : Ceft chaque Socit de choifir
vient le mieux.

moyens de

celle qui lui

con-

Le rglement fondamental

qui dtermine la manire q^'^^1}^^


dont PAutorit Publique
doit tre exerce eft ce qui forme que la Corv.
^
ftitutiouoe

la Conflitution de i'Eat,
la

En eile fe

voit la

forme fous laquelle

Nation agit en qualit de Corps Politique

par qui le Peuple doit tre gouvern

l'Etat.

comment &

quels font l^s droits

&

de ceux qui gouvernent. Cette Conflitution n'efl


dans le fonds autre chofe,que rtablilTement de l'ordre dans le-

les devoirs

quel une Nation fepropofe de travailler en


les

commun obtenir

avantages en v desquels la Socit Politique


C'eft

feclion

donc

la

s'eft tablie.

Conflitution de l'Etat qui dcide de fa per-

de fon aptitude remplir

les fins

de

la

Socit

&

js.

doitchoifu
la meilleur^

LEDROITDESGENS.

31

par confquent le plus grand intrt d'une Nation qui forme


une Socit Politique , fon premier
plus important devoir

&

envers elle-mme eft de choifir la meilleure Conllitution


poflible& la plus convenable aux circonftances. Lorsqu'elle fait ce

ellepofe les fondemens de fa confervation ,

falut

de

fa

L^^ -^'^ ^^^^ ^^^ rgies

Dtfs^ix'pcv
lidqiics, fon-

perfedion & de fon bonheur Elle ne faudonner trop de foins rendre ces fondemens folides.

de fon
rpit

choix

pour tre obferves dans

damentalcs

Sw Civiles,

porter au bien de PEtat

la

tablies par TAutorit Publique

Socit.

Toutes doivent

f rap'

& des Citoyens.

faites

Les Loix qui font


direc1;ement en vue du bien public font des Loix Politi-

ques;

& dans cette claife, celles qui concernent le Corps mme

& reflence

de

la

Socit

la

forme du Gouvernement,

la

celles
manire dont l'Autorit Publique doit tre exerce
en un mot, dont le concours forme la Conftitution de l'Etat,
font les Loix Fondamentales,
,

Les Lox

Civiles font celles qui rglent les droits

&

la

conduite des particuliers entr'eux.

Toute Nation qui ne veut pas

manquer

doit apporter tous fes foins tablir ces

ment

les

Loix fondamentales

elle-mme

& principale-

Loix,

les tablir

dis-je

avec

&

d'une qianire convenable au naturel des Peuples


toutes les circonftances dans lesquelles ils fe trouvent ; elle

fagefle

doit les dterminer


afin qu'elles

ludes

&

les

demeurent

noncer avec prcifion

ftables

& qu'elles n'engendrent,

clart

tre

ne puiffent
peut, aucune dilfen-

qu'elles
s'il fe

&

tionj que d'un ct, celui, ou ceux, qui l'exercice du

Sou-

V.

I.

p.

III.

33

&

les Citoyens de l'autre,


fouverain pouvoir fera confi,
leurs droits. Ce n'eft
connoiffent galement leurs devoirs

&

ici le

point

de confidrer en dtail quelles doivent tre

lieu

cette Conftitution

&

&

au Droit Public

ces
la

Loix

difcuon appartient

cette

D'ailleurs les

Politique.

Loix

&

la

Conftitution des divers Etats doivent nceffairement varier,

&

fuivant le caradre des peuples


les autres circonftances.
11 faut s*en tenir aux gnralits dans le Droit des Gens.

On y

confidre les Devoirs d'une Nation envers elle-mme

principalement pour dterminer

conduite qu'elle doit tenir dans cette grande Socit que la Nature a tablie entre
Ces devoirs lui donnent des Droits , qui
tous les Peuples.
fervent rgler

Nations
tendre

&

tablir ce qu'elle peut exiger dos autres

& rciproquement

ce que les autres peuvent at-

d'elle.

La

Conftitution de l'Etat

tranquillit publique
litique

la

& le

gage de

le

la

&

fes

Loix font

bafe de

ia

la

plus ferme appui de "Autorit Po-

Libert des Citoyens.

Mais

cette

Nation doit donc


refpedler 8c de

veiller fans rlche les faire

ceux qui gouvernent

& du

obir. Attaquer la Conftitution del'Etat

un crime

de

la Confti.

;o.

i-obeionce

un vain phantme, & les meilleures Loix^"^^^''*


fi on ne les obferve
pas religieufement. La

Conftitution eft
font inutiles

capital contre la Socit

galement

Peuple deftjn

violerfes

Loix ,

eft

&fi ceux qui s'en ren-

dent coupables font des perfonnes revtues d'Autorit , ils


ajoutent au Crime en lui-mme un perfide abus du pouvoir
qui leur eil confi.

La Nation

doit confi:amment

ks

rpri-

mer

DROIT DES GENS.

LE

34

avec toute

iier

portance du

!a

vigueur
Il eft

fujet.

h vigilance

Se

que demande

l'im-

rare de voir heurter de front les

& la Conftitution d*un Etat Cefl: contre les attaques


fourdes & lentes que la Nation devroit tre particulirement

Loix

Les rvolutions fubites frappent l'imagination


On en crit l'hiftoire , on en dveloppe les
des hommes
en garde.

relTorts

On

nglige les changemens qui arrivent inienfible-

une longue fuite de dgrs peu marqus. Ce ferendre aux Nations un fer vice important, que de montrer

ment
roit

par

par i'Hiftoire combien d'Etats ont ainfi chang totalement de

& perdu leur premire Conllitution. On rveilieroit


l'attention des Peuples
& dformais remplis de cette excel-

nature

maxime

lente

non moins eflentielle en

Politique qu'en Mo-

ne fermeroient plus les yeux fur


des innovations peu confidrables en elles-mmes, mais qui
fervent de marches , pour arriver des
entreprifes plus hau-

rale

tes

Frincipiis ohjla^

ils

& plus permcieufes.


Les fuites d'une bonne ou d'une mauvaife Conftitution

5-

ri-

Droits de la

^ationaiegard de

&

fa

de fon

m?rl"^'^

tant d'uue telle importance

temeut oblige
leure

&

la

fe

& la Nation fe trouvant

procurer autant qu'elle

plus convenable

le

peut

troi-

la meil-

elle a droit toutes les

choies

ne peut remplir cette obligation (. iB.)


donc manifefte que la Nation eft en plein droit de for-

fans lesquelles elle


Il eft

mer elle-mme

&

fa

Conftitution

de

la

maintenir, de

la

per-

volont tout ce qui concerne le


Gouvernement, fans que perfonne puiie avec juftice l'en

fectionner ,

de rgler

empcher

V.

c H A

i.

P.

m.

3r

empcher. Le Gouvernement n'eft tabli que pour


tion , en vue de fon falut & defon bonheur.
S'il

arrive

donc qu^une Nation

minrftration publique
ie

Mais prenez garde que je

Gouvernement.

Na-

mcontente de PAd-

foit

peut y mettre ordre

elle

la

S:

rformer

dis la

Nation;

car je fuis bien loign de vouloir autorifer quelques

?2.

^r^mlr'^ie^
^o^^ernc-

mcon-

tens ou quelques brouillons , troubler ceux qui gouvernent,

en excitant des murmures

& des

ment le Corps de la Nation,qui

a le

C'ed uniquedroit de rprimer des Confditions.

ducteurs qui abufent de leur pouvoir.


tait

&

Nation

fe

elle eft

&

tient point
pril

la

cenfe approuver la conduite des


Supou au moins la trouver fupportable ,
il
n'appar-

obt

rieurs

Quand

un petit nombre de Citoyens de mettre l'Etat en

fous prtexte de le rformer.

En
Nation

vertu dQs
fe

mmes

trouve mal de

principes,

il

eft certain

fa Conftitution

mme,

que
*

fila

elle eft

en

n'y a nulle difficult, au cas que la Nation fe porte


unanimement ce changement : On demande ce qui doit
11

l'Etat

pour

le

en

cas de partage ?

fentiment de

celui de la

que la Socit
paroit donc que, par la
changer la Contlitution de

&

autrement il

prt jamais

feroit

comq^e

aucune rfolution.

Il

mme

raifon,

l'Etat

la pluralit des fuffrages ;

une Nation peut

toutes les fois qu'il n'y aura rien dans ce

l'on puifie regarder

ordinaire de

la pluralit doit pafler fans contredit

Nation entire

inipoiTible

Dans la conduite

comme

contraire

l'

changement que

Ade mme

^^

laConftiwnon.

droit de la changer.

s'obferver

Etchanser

d'Affociation

D R O

L E

3<?

dation Civile

T D

G E N

Tintention de ceux qui fe font unis

feront tenus de fe conformer la rfolution

nombre.

Mais

foumettre

fe

cit Civile

la

fi

de quitter

toit queflion

s*il

laquelle feule

Gouvernement,
ont voulu

S.

en

il

tous

du plus grand
une forme de

que les Citoyens


par les nuds de la So-

paroitroit

fe liant

plus grande partie d'un Peuple libre

Texeiuple des Juifs du tems de Samuel^ s'ennuyoit de fa Libert


vouloit la foumettre Tempire d'un Monarque ; les

&

Citoyens

jaloux de cette prrogative ,

pliis

qui l'ont gote

bre

ne

le

fe

autre forme

Ils

11 fe

,4.

fance Lgis^'

*"

de'

ils

la

en droit de

feroient

^^^^

dcs Citoycus

qui

fe retirer ailleurs

^^^^
:

une
de

& d'emporter tous leurs biens;

prfente encore

'fuf

changer

nouveau

pourroient quitter une Socit

ici

une Queflion trs-importante.

^PP^rtieut elfentielement la Socit de faire des


"^^"^^'^^

nom-

plus grand

diflbudre elle-mme pour f reproduire fous

vendre leurs terres

5.

laiflr faire le

prcieufe ceux

feroient point du tout de fe foumettre au

Gouvernement
fembleroit

obligs de

fi

prtend tre gouverne

Cc pouvoir

Loix

Il

fur la

& fur la conduite

s'apelle Puiffance Lgislative,

La

Nation peut en confier l'exercice au Prince , ou une AiTemble , ou cette Affemble & au Prince conjointement 5 lesquels font ds-Iors en droit de faire des Loix nouvelles

d'abroger les anciennes.

On demande

jusques fur les Loix fondamentales,

fi

&

leur pouvoir s'tend

peuvent changer la
ConfHtution de l'Etat.
Les principes que nous avons pofs
nous conduifent certainement dcider , que l'autorit de

ces Lgislateurs

ne va pas

loin

s'ils

& que les Loix fondamentaies

V.

pas donn trs-exprelTment

III.

P.

doivent tre facres pour eux

taies

la

fi

l'a

&

premirement tablie,

Nation ne leur a

les

Car

changer.

Et puisque la Naqu'elle a en fui te confi la

Conilitution de TEtat doit tre (labe

tion

la

pouvoir de

le

37

Puiffance Lgislative certaines perfonnes

les

Loix fonda-

On voit que
mentales font exceptes de leur Commiflion.
la Socit a feulement voulu pourvoir ce que l'Etat ft toumuni de Loix convenables aux conjonctures,

jours

&

don-

aux Lgislateurs le pouvoir d'abroger les


anciennes Loix Civiles & les Loix Politiques non-fondamenMais rien ne conduit
tales , & d'en faire de nouvelles
ner pour cet

effet

penfer qu'elle

ait

voulu fou mettre

Enfin

leur volont.

c'eft

de

la

tiennent leur pouvoir;

lateurs

fa

Conftitution

mme

Conftitution que ces Lgis-

comment

pourroient-is la

changer , fans dtruire le fondement de leur Autorit ? Par


les Loix fondamentales de l'Angleterre , les deux Chambres
du Parlement , de concert avec leRoi , exercent la PuifiTance
Lgislative.

S'il

prenoit envie aux deux

Chambres de

fe

fup-

primer elles-mmes & de revtir le Roi de l'Empire plein &


abfolu ; certainement la Nation ne le fouffriroit pas. Et
qui
oferoitdire qu'elle n'auroit pas le droit de s'y oppofer?
fi

le

Parlement dlibroit de

rable

&

filence

un changement

confid-

Nation entire gardt volontairement le


feroit cenfe approuver le fait de fes
Rpr-

que

elle

faire

Mais

la

fentans.

Au

du changement de la Confiitutien, nous ne parlons que du Droit,* cequieft expdient


refte

en

traitant ici

appar-

1^ Nation
'^"'^

'7
"^
^^^ ^^^^"^e

LEDROITDESGEKS.

38

Contentons- nous d'obrerver en

la Politique.
appartient

gnral

les

que

grands changemens dans

oprations dlicates

pleines de dangers

l'Etat tant

&

des

la

frquence
un
en
des changemens nuifible
elle-mme,
Peuple doit tre
,

trs circonfpe: fur cette matire

nouveauts

la

dont

fi

toient

Rpublique

&

fatal enfin

d "bornes
[^^^^^"J^^^Jg"

Gouverne,

que

s'il

fa

^.^"^

Ecrangre

de s'enm-

tabli (. 3 1.)

Loix fonda-

fur radminifl:ration publique, fur les droits des

y ont

la Nation d'en juger

part

& de les

il

appartient unique-

terminer conformment

Conflitution politique,

Enfin toutes ces chofes n'intreffant que

,.,

Puiilance

(jjffrcntes Puiflnces qui

ou fans n-

jaloux fans favoir en jouir.

s*ve dans l'Etat des contefi:ations fur les

mentales

ment

une Libert

Concluons encore de ce que nous avons

^5.

^^

porter jamais aux

fans les raiCons les plus preffantes

au bonheur de
ils

fe

L'efprit volage QS Athniens fut toujours contraire

ceffit.

&ne

la

Nation

au-

cune Puiflance Etrangre


n'eften droit de s'en mler ', ni ne
^
doity intervenir autrement que par fesbons offices , moins
qu'elle n'en foit requife,

^^'

Ty appellent.

raifons particulires

ne

Si quelqu'une s'ingre dans les affaires do-

meftiques d'une autre

dans

ou que des

is dlibrations

elle

entreprend de

fi

elle lui fait injure.

la

contraindre

CHA-

V.

1.

P.

V.

35

i&mmmsmiam

CHAPITRE
Du Souverain

IV.

de/es Obligations (^ dtjs Droits,

ne s'attend point, fans-doute, trouver ici une


^g.
des
de
ddudlion
Droits
la
Souverainet
Si. ts
longue
f^L^"''''^'

ON

fondions du Prince.

Cel; dans les Traits

du Droit

Nous nous propofons feupublic qu'il faut les chercher.


lement dans ce Chapitre de faire voir , en confquence des
grands Principes du Droit des Gens , ce que c'eft que le Sou^
verain , & de donner une ide gnrale de fes obligations

&

de

fes Droits,

Nous avons dit que la Souverainet efl cette Autorit


Publique qui commande dans la Socit Civile qui ordon,

ne &

dirige ce

que chacun y

doit faire

pour en atteindre le but.

Cette 'Autorit appartient originairement

&

eQentiellement

auquel chaque membre s'efl;


fournis & a cd les droits, qu'il tenoit de la Nature, de fe
conduire en toutes chofes fuivant fes lumires , par fa pro-

mme

au Corps

pre volont

de

la

& de fe

Socit

faire juftice

lui-mme.

Mais

le

Corps

Socit ne retient pas toujours foi cette Autorit fouveraine Souvent il prend le parti de la confier un Snat

de

la

ou

une

feule perfonne.

Ce Snat , ou

cette perfonne efl

alors le Souverain.
Il eft

iitique

vident que
les
*

&

ne

avantage &

le

hommes ne forment une Socit

loumettent

leur falut.

fes

Loix

Po-
Il

que pour leur propre

p,-

n'eft eta-

bii

que pour

L'Autorit fou veraine n'eft donc ta- Avantage


blie

^^ laSocit .

LEDROTDESGENS.

^o
blie

feroit

bien

le

que pour

commun

de tous

les

Citoyens

5c., il

abfurde de penfer qu'elle puilTe changer de nature ,


dans les mains d'un Snat , eu d'un Monarque.

en paflant

ne peut donc disconvenir , fans fe rendre gale^


ment ridicule & odieufe , que le Souverain eft uniquement

La

flatterie

tabli

pour

Un

le fa! ut &,

l'avantage de la Socit,

bon Prince , un fage Condudeur de

tre bien rempli de cette grande vrit

que

la

Socit doit

la

fouveraine

Puiflance ne lui eft confie^ que pour le falut de l'Etat &l!e

peuple ; qu'il ne lui eft pas permis de fe


chercher lui-mme dans l'adminiftration des affaires , de fe
iatisfadlion , ou fon avantage particulier 5
propofer fa propre
mais qu'il doit rapporter toutes ^qs vues , toutes fes dmarches

bonheur de tout

le

au plus grand bien de l'Etat & des Peuples qui lui font fournis,
Qu'il eft beau de voir un Roi d'Angleterre rendre compte
ion Parlement de
rprfentatif de

fes principales

la

Nation

qu'il

ne

fe

aflurer ce

Corps
propofe d'autre but que

oprations

bonheur de fon Peuple , & remercier


affeclueufement tous ceux qui concourrent avec lui des
la

Gloire de l'Etat

vues

fi

falutaires

langage

&

qui'

& le

Certainement un Monarque qui tient ce


en prouve, la fincrit par fa conduite , eft

Mais ds long-tems une


grand aux yeux du lge.
criminelle flatterie a fait oublier ces maximes dans la plupart

le feul

des Royaumes.

Une

troupe de lches Courtifans perfuade

un Monarque orgueilleux que la Nation eft


faite pour lui
& non pas lui pour la Nation. Il regarde
bien-tt le Royaume comme un Patrimoine
qui lui eft pro-

fans peine

pre

L
pre

&

le

peuple

tirer fes richefles

vues &ratisfaire

V.

comme

&

I.

IL

P.

duquel

il

dont

il

doit

peut difpofer pour remplir Tes

De

fes pafTions.

ces guerres funeftes,

entreprifes parTambition, Tinquitude

De

41

un troupeau de btail

la

haine, ou Tor-

impts accablans , dont les deniers font


diiips par un luxe ruineux, ou livrs desMaitrefies&
des Favoris.
De l enfin ]es Places importantes donnes
gueil.

la faveur

l ces

mrite envers l'Etat nglig

le

n'intrefle pas dired:ement le Prince

&

tout ce qui

abandonn aux Minif-

& aux fubalternes.

Qui reconnoitroit dans ce malheureux Gouvernement une Autorit tablie pour le bien public? Un grand Prince fera en garde mme contre les Vertrs

Ne

tus.

difons point avec quelques Ecrivains

les

que

tus des particuliers ne font pas les Vertus des Rois

Ver-

Maxi-

me

de Politiques fuperficiels , ou peu exads dans leurs exLa bont , Tamiti , la reconnoiffance font en*
preffions.

Trne ; & plt au Ciel qu'elles y ful^


Mais un Roi fage ne fe livre pas fans difcer-

core des Vertus fur le


int toujours

nement
f vie

que

la

leurs impreffions.

prive
Juftice

Ds

qu'il agit

Il les

au

& la faine Politique.

chrit ,

nom

il

les cultive

de l'Etat

Et pourquoi

que l'Empire ne lui eft confi que pour le


cit
qu'il ne doit point fe chercher lui-mme
,

gefie.

Il

fait

de

donne

fa Puiiiance,

Il

n'coute

Parce qu'il
bien de la So-

fait

fage qu'il

il

dans

tempre

fa

dans

bont par

l'amiti fes faveurs domeftiques

l'u-

la fa-

& prives;

& les

Emplois au mrite , les rcomEn un mot , il


penfes publiques aux fervices rendus l'Etat.
n'ufe de la PuifiTance publique qu'en vue du bien public.

il

diftribu les Charges

Tout

LEDROITDESGENS.

42

Tout

Un Roi de France
5.

n!4re"r-^
prefentatif.

ne vange point

les

injures d'un

Louis XIL

Duc d^ Orlans,.

Socit Politique eft une Perfonne morale (Priim.

La

40.

beau mot de

dans ce

cela ell compris

&

une
CHtaut qu'cllc a uti entendement
^q^^ q\\ ^[^ ^{ge pout la couduitc de fes affaires ,

' 2-)

&

eft capable d'obligations

confre

la

Souverainet quelqu'un

tendement & fa volont,

&

fes droits,

l'Etat

de

l'Etat ^ le

elle

qu'elle

Lors donc qu'elle

met en

elle lui transporte fes

l'Autorit publique ^

Souverain

les obligations

en

&

,.

fon en-

lui

obligations

autant qu'ils fe rapportent l'Adminiftration de

l'exercice de

de Droits.

volont

& les droits

devenant
relatifs

& le Condudeur
o

ainfi le fujet

rfidenfc

au Gouvernement

c'efl

que fe trouve la perfonne morale , qni , fans cefler


abfolument d'exifter dans la Nation, n'agit dformais qu'en
lui & par lui.
Telle eft l'origine du Caradre rprfentatif
lui

l'on attribue au Souverain,

que

dans toutes

Ce

les affaires qu'il

11

rprfente fa Nation

peut avcwr

n'eft point avilir la dignit

comme

Souverain.

du plus grand Monarque

que de lui attribuer ce Caradre rprfentatif ; au contraire,


rien ne la relve avec plus d'clat : Par-l le Monarque runit

11

?.

4'-

eft

charg

des obiiga-

en

fa

de

la

Perfonne toute

Majefl qui appartient au Corps entier

Nation.

Le Souverain ainf revtu de


ce qui

Kation^&re- par-l

Ittf'"

la

fait la

l'Autorit ^publique
^

perfonnalit morale de la Nation

charg des obligations de cette Nation

&

fe

de tout
trouve

muni de

fes

droits.

Tout

L IV.

Tout

I.

H A

IV.

P.

43

ce que nous avons dit au Chapitre

I.

des devoirs

gnraux d'une Nation envers elle-mme., regarde

42.

particu-rJgar^dde

lirementle Souverain.

Dpolitaire de l'Empire , du pouvoir de commander tout ce qui


convient au bien public
il
,
*
'

&

doit, en Pre tendre


veiller

pour

la

Nation

fage-,

en

fidle dminiftrateur

t-o^^^^^^^i^

perfedion
de la Nation,

prendre foin de la conferver , de la


de la garantir
d'amliorer fon tat,
,

&

rendre plus parfaite ,


autant qu'il fe pourra de tout ce qui raenaceroit fa iret ou
fon bonheur.

que l'obligation defe conferperfedionner elle-mme & fon tat donne une

Ds-lors, tous les droits

ver

& de fe

Nation (voyez

les. J. 18. so.

&

23. de ce Livre)

droits, disie, rfident dans le Souverain

indiffremment

ConduB.eur

auffi

de

la

4?.

cet gard.

tous ces

que l'on appelle

Socit

Suprieur

Prince &c.

Nous avons
fe

obferv

connotre elle-mme.

toute Nation doit


que
^
Cette obligation retombe fur le
ci-defllis

,
'

Souverain ^ puisque c'efl lui de veiller la confervation &


la perfedlion de la Nation.
Le devoir que la Loi Naturelle

impofe

ici

aux Conducteurs des Nations,

importance & d'aune trs-grande tendue.


notre

exadement

des

murs

fes vertus

ils

Ils

extrme

doivent con-

tout le pays foumis leur Autorit

qualits, fes dfauts

des voifms

ft d'une

doivent

fs
fe

avantages,

fa fituation

fes

l'gard

procurer une parfaite connoiffance

&

des inclinations gnrales de leur Nation , de


de fes vices , de ks talens &c. Toutes ces

lumires leur font .nceifaires pour bien gouverner.

Fa

Le

Il

^^'
}-. condoit

notie fa

LEDROIT DES

44
5.

Le

4^

!on 'wolr,
Droits de

Prince tient fon Autorit

cifraent autant qu'elle a

voulu

lui

GENS.

dek
en

Nation;
confier.

en a prSi la Nation
il

lemis purement & fimplement la Souverainet , fans limitations & fans partage ; elle eft cenfe Tavoir revtu de

J^J 3

tous les droits fans lesquels le ibuverain

ou l'Empire , ne peut tre exerc de

la manire la plus con-

Ces Droits font ceux q^ue Ton. ap-

venable au bien public.


pelle Droits de Majejl ,

Commandement ,

OU Droits

Rgaliens

Mais lorsque la PuifTance fouveraine efl limite & rgle


les Loix fondamentales de l'Etat ; ces Loix marquent
doit^'refpec. P^r
ter &
main-^y pj-jj^^g [>^^ej^jjy gj les J3Qj.j3g3 ^^ fou pouvoir *f & la mal

47.

i.

terur les

Loix fonda-

qj^

Le Prince eftdonc troitement

dout Udoit l'exercer

mais encore les


oblig, tton-feulement les refpeder,
les Loix fondamentales font
La Conftitution
maintenir.

&

fon bonplan fur lequel la Nation a r folu de travailler


heur : L'excution eft confie au Prince. Qu'il fuive reli-

le

regarde les Loix fondamentales


comme des Rgies inviolables & facres , & qu'il feche que
ds le moment qu'il s'en carte, les Commandemens de vien-

gieufement ce plan

nent injuftes

qu'il

& ne font plus qu'un abus criminel

Gardien

le

l eft,

quiconque ofera les violer


lui-mme ?
5

4T-

changer les
T

'

foida^eit.

^^-

la puif-

en vertu de cette puiffanee ,


Dfenfeur des Loix
Oblig de reprimer

fane qui lui eft confie.


le

de

pourroit-il les fouler

aux pieds

Si le Prince eft revtu de la Puiffanee Lgislative

peut , fuivaut

mande

fa fagef

abolir les

&

il

lorsque le bien de l'Etat le de-

Loix non-fondaraeiitales ,

& en

faire

de

OU

V.

I.

Voez ce que nous avons

nouvelles.

IL

p.

dit

4r
fur cette matire au

Chapitre prcdent (. 54.)

Mais tandis que esLoix


les

&

maintenir

fondemeat de

fubfiftent, le Souverain doit ndoit'^mam-

la tranquillit

publique

Tout

de l'Autorit fouveraine.

tenir

Elles fonc le

obferver religieufement.

les

&0J3.

ferver ceiJes

& le plus ferme appui

eft incertain

violent

qui fubaf-

fu-

jetaux rvolutions, dans ces Etats malheureux , o rgne


un Pouvoir arbitraire. Il eft donc du vritable intrt du
Prince

comme de

les refpe(Ser

fon devoir

doit s'y foumettre lui-mme.

Il

un

cette vrit tablie dans

vons

de maintenir

les

Loix

Nous

Ecrit publi pour

& de
trou-

un Prince

vu rgner , pour Louis


XIV. 9, Qu'on ne dife point que le Souverain ne foit pas
fujet aux Loix de fon Etat , puisque la propofition con traire eft une Vrit du Droit des Gens, que la flatterie a
des plus abfolus que l'Europe

fois

quelque
j^f

attaque

jours dfendue

Etats"
Mais

il

comme

en fuivre

,*

il

la

En

Proprit.

car ds qu'il agit

doit

les difpofitions

fcond lieu,

fes affaires particulires

concernent
res

d*expliquer cette foumififion du

Premirement ,

de fon Adminiftration.
dans

que les bons Princes ont touune Divinit tutlaire de leurs

eft nceflaire

nons de le voir

&

(a).

Prince aux Loix.

me

ait

Je

dis

comme

dans tous
il

ve- u

les aftes

eft fujet lui- me-

fes affaires particuli,

&

au

nom de

l'Etat

il

(a) Trait des Droits de la Reine fut divers Etats de la Monarchie d'Efpagne

1^67.

l2^

II.

Partie, p

191.

49-

eft fournis

^^^

toutes les Loix qui

dans

Prince

comme nous

*^'

LEDROITDESGENS.

46
il

ii'ed

En

des Gens.

troifime lieu, le Prince

rglenieiis de Police gnrale

dans

l'Etat

ment

par

faire

de

nent

moins

du Droit

fournis. certains

comme

except

inviolables

ou exprefle-

ou tacitement par une confquence ncel^


Je veux parler ici des Loix qui concerDignit.
Loi

la

fa

l'tat

des perfonnes

& furtout

de

celles qui rglent

Ces Loix font tablies pour aflurer

or la Famille Royale eft celle de toutes


Mais 4**. obimporte le plus que l'tat foit certain.

rtat des Familles


il

foit

celles

efl;

regards

n'en

qu'il

h validit des Mariages.


dont

&

qu'aux Loix fondamentales

Iii jet

fervons en gnral fur cette Queftion


revtu de

que

il

Prince

le

efl:

&

Souverainet pleine , abfou


illimite , il efl:
au-deffus des Loix , qui tiennent de lui feul toute leur force ,

&

il

la

peut s'en difpenfer lui-mme

Jufl:ice

& l'Equit

naturelles le lui permettent,

aux Loix qui regardent

les

murs & le bon

doit fans doute les refpedler

Mais 5^.

La

nale,

puni

il efl:

toutes les fois que la

&

f <>.

ordre

le

Quant
Prince

les foutenr par fon

exemple.
certainement au-deffus de toute Loi Civile P-

Majeft:

comme un

du Souverain ne

particulier

&

fes

ioufFre point qu'il foit

fondions font trop

fubli-

mes , pour qu'il puifiTe tre troubl , fous prtexte d'une faute^
qui n'intreffe pas diredement
5,

Ce

so-

Sa perfonne
eftfacre

*^^

Allons plus loin

Le Souverain

efl:

l'ame de

l'Etat.

pour l'intrt
la

Socit

mme des

s'il

n'efl;

-m

Nations.

pas en v-

& dans une parfaite furet la paix pule bonheur & le falut de l'Etat font dans un
danger

nration aux peuples


blique j

Gouvernement de

point aiTs que le Prince foit au-deffus desLox

& penalcs

^'

n'efl:

le

con-

Le

continuel.

fairement que

faliit

la

V.

I.

mme

C
de

47

IV^

Nation exige donc ncef-

la

perfonne du Prince

Le Peuple Romain avoit attribu


buns

P.

foit lcre

& inviolable.

cette prrogative fes Tri-

afin qn'iis piTent veiller fans obftacle

& qu'aucune
Le foins,

crainte

ne

les

&

dfenfe

troublt daas leurs fon(^ions*

du Souverain font d'une plus grande


importance que n'toient celles de.s Tribuns , & non moins
pleines de dangers , s'il n'eft munis d'une puiflknte fauveles oprations

impofTible que le Monarque mme le plus jufte


le plus fage ne fafTe pas des mcontens : L'entt demeurera-t-il expofj perdre ce bon Prince par la main d'un furieux ?
Il efi:

garde.

&

La monftrueufe & folle dodrine


culier de tuer

un mauvais Prince

mencement du
blement
c'efl:

le

Sicle dernier

qu'il eft
,

attentat contre

priva la France

au com-

d'un Hros qui toit vrita-

Pre de fan peuple (*) .

un norme

permis un parti-

Quel que

foit

un Prince,

une Nation, que de

lui arra-

cher un Souverain qui elle trouve propos d'obr.

Mais ce haut
la

Nation ne

ger

mme

raner,
*-* '

&

du Souverain n'empche pas que


reprimer un Tyran infupportabie , Je ju-

attribut

puifie

en refpedant dans

fe fouftraire

fa

perfonne

fon obflnce.

la

5-

la^

51.

Nati^

Majeft de fon meTunTy".

C'eft ce droit in- l^;t

*
^^,

loultraire

qu'une puifiante Rpublique doit fa Naiflnce. ^o" o^if.


fsncc
La Tyraimie exerce par Philippe IL dans les Pays^bas^ fit

conteitable

foule ver ces Provinces

fdres

Sept d^entr'elles , troitement con-

maintiru-ent courageufement leur Libert

fous
la

Elle
(*) Depuis que ceci eft crit , la France a vu renouveller ces horreurs.
gmit d;avoir produit un Moriftre , capable de violer la Majeft Roale dans la per
Tonne d'un Prince
qui
par les qualits de fon Cur . mrite l'amour de fes fijjets
& la vnration des trangers.
,

LEDROITDESGENS.

48
la

Maifon d'Orange y & VEfpagne aprs


ruineux efforts , ies a reconnues pour des Etats

conduite des Hros de

&

de vains

fouverains

mite

&

&

la

TAutorit du Prince eft

Si

indpendans.

rgle par les Loix fondamentales

ibrtant des bornes qui lui font prcfcrites

cun droit
de

lui

qu'il

obir

farts titre
,

attaque

elle
la

mme

peut

La Nation

le

Prince

en

commande fans aun'efl;

point oblige

Ds

rlifter fes entreprifes injuftes.

Conftitution de l'Etat

li-

le

Prince rompt

le

Contrad qui lioit le peuple lui ; le peuple devient libre par


le fait du Souverain , & ne voit plus en lui qu'un Ufurpateur,
Cette vrit eft reconnue de tout
qui voudroit l'opprimer.
Ecrivain fenf , dont la plume n'eft point aflervie la crainte,
ou vendue l'intrt. Mais quelques Auteurs clbres foutiennent

que fi le Prince eft revtu de l'Empire fuprme ,


plein &abfolu , perfonne n'eft en droit de lui rfifter, bien
moins de le rprimer , & qu'il ne refte la Nation que de
,

avec patience & d'obir.


Ils fe fondent fur ce qu'un
pareil Souverain ne doit compte perfonne de la manire
dont il gouverne, & que fi la Nation pouvoit contrller is

fouffrir

avions

& lui

rfifter

quand

elle

les

trouve injuftes

Autorit ne feroit plus abfolument fouveraine

cequi

fon

feroit

Souverain abfolu pof


fde pleinement toute l'Autorit Politique de la Socit,

contre l'hypothfe.

laquelle perfonne
fait

mal

Ils

difent

que

le

ne peut s'oppofer

la vrit

&

blefle fa

que

s'il

en abufe

il

Confcience, mais que ^es

n'en font pas moins obligatoires , comme


fonds fur un droit lgitime de commander; Que la Nation

Commandemens

en lui donnant l'Empire abfolu , ne

s'en eft rien rferv

&

s'eft

V.

P.

V.

Nous pourrions nous

s'eft remife fa difcrtion &c.

que fur ce pied-l ,


avoir aucun Souverain pleinement abfolu.
tenter de rpondre

vanouir toutes ces vaines

de

effentiel

Autorit

Socit Civile

vue que tout Citoyen

a fournis

fa
,

fubtilits

Libert

pour

la difcrtion

La

retour elle

d'un Tyran furieux


droit

fuprme & abfolu

nceffairement avec
ufera pour le falut

rend

la

du peuple

ble

pourquoi

feroit-elle

il

qui

la

le

que

non pour

elle vouloit

c'eft

Souverain en

fa ruine.

fe

S'il fe

s'il

a port la Tyrannie fon

Qui

fi

ofera blmer la

qui dclara Nron

eft

ment ne peut

fi

puis-

Lors donc qu'elle con-

vie-mme d'un Ennemi

pargne

nat Romain
I\lais

la

fans-doute
,

fon

dgrade lui-mme ce n'effc plus


contre lequel la Nation peut Si doit
il

qu'un Ennemi public ,


mme fe dfendre Et

Non

qu'il

membres

tous fes

fans rferve expreffe

&

&

elle-mme

rferve tacite

de l'Etat,

le flau

Socit pourroit-elle ufer de

aucun

but

N'eft-ce pas dans

dpouill de fes droits

opprimer une partie des Citoyens,


fre l'Empire

le

rappelions-nous

de tous

s'eft

fe livrer fans

qu'elle n'auroit plus

ne peut donc y
Mais pour faire

N*eft-ce pas de travailler de

commun bonhear

concert au
cette

la

il

49
con-

ennemi de

cruel

&

fi

com-

perfide

dmarche du S-

la Patrie

trs-important de remarquer

que ce Juge-

que par la Nation, ou par un Corps


que la Nation elle-mme ne peut atten-

tre port

rprfente

&

perfonne da Souverain, que dans un cas d'extrme


ncefit, & lorsque le Prince , violant toutes les rgies &

ter la

menaant
avec

lui.

le falut

de fon peuple

C'eft la

s'efl:

mis en

tat

de guerre

perfonne du Souverain, que

l'intrt

mme

LEDROITDESGENS.

50

mme
celle

de

la

Tyran dnatur

d'un

rarement des Monftres


ordinaires

&

Nation dclare inviolable &,{acre,


,

tels

Ennemi

d'un

que

'Nron,

&les

On

public.

Dans

voit

les cas

plus
Loix fondamentales ^

lorsqu'un Prince viole les

lorsqu'il attaque les Liberts

non pas

droits des fujets

ou

s'il

lorsque fon Gouvernement , fans en venir aux


dernires violences , tend manifeftement la ruine de la

eft abfolu

elle

Nation;

peut

juger, &fefouftraire

mais encore un coup , en pargnant fa percela pour le bien mme de l'Etat


l y a
plus d'un

fon obiflance

&

fonne,

lui rfifter, le

Anglois fe foulevrent contre leur Roi & le


firent defcendre du Trne.
Des audacieux habiles & dvo-

Sicle

que

les

rs d'ambition

profitrent d'une fermentation terrible

caufe par le fanatifme

Bretagne

&

Tefprit

de parti

&

la

Grande-

que fon Souverain prit indignement fur un


La Nation , rendue elle-mme , reconnut fon

foufFrit

EchafFaut.

encore chaque annie une rparation folennele, ce n*eflpas feulement parce qu'elle juge

aveuglement.

Si elle

en

que l'infortun Charles

fait

L ne

mrtoit pas

un

fort

fi

cruel

fans-doute auffi qu'elle efl convaincue , que pour le falut mme de l'Etat , la perfonne du Souverain doit tre facre
c'efl

&

&

que la Nation entire doit rendre cette


Maxime vnrable , en la refpetant elle-mme , lorsque le
inviolable,

foin de fa propre confervation le lui


permet.

Un mot encore

fur la diflind:ion

que Ton veut

faire ici

en faveur d'un Souverain abfolu.


f

toute la force

tablis

Quiconque aura bien pedes principes inconteftabl es


que nous avons

fera convaincu

que quand

il

s'agit

de

riifter

un

Prince

V.

C H A

I.

IV,

p.

Prince devenu Tyran , le Droit du Peuple eft toujours le


mme , que ce Prince foit abflu par les Loix , ou qu'il ne
le foit pas ; parceque ce Droit vient de la fin de toute Socit
Politique

Mais fi
au

du

la

Nation

qui eft la Loi fuprme.

dont nous parlons eft inutile par rapport


ne Teft point dans la pratique, l'gard de la

la diftintion

Dm/,

elle

Comme

Convenance,

Prince abfolu

de s'oppofer un
fans exciter de grands

eft trs-difficile

fl

& qu'on ne peut le faire

troubles dans l'Etat

on ne

de

falut

des

mouvemens violens & dangereux ;

que dans les cas extrmes , lorsque


maux font monts au point que Ton peut dire avec

les

doit l'entreprendre

Tacite , miferam pacem vel ello bene mutari ; qu'il vaut


mieux s'expofer une Guerre Civile , que de les foufFrir.
Mais fi l'Autoris du Prince eft limite , s'il dpend quel,

ques gards d'un Snat


tion

ij

eft

des

moyens

d'un Parlement rprfentant la Nade lui rfifter , de le rprimer ,

fans expofer l'Etat de violentes fcoufles.

de raifon d'attendre que

les

maux

il

en

eft

n'y a point

foient extrmes

on peut y appliquer des remdes doux


Mais quelque limite que.

Il

&

foit l'Autorit

ordinairement fort jaloux

il

quand

innocens.

d'un Prince,

n'arrive gure qu'il

patiemment la riliftance , qu'il fe foumette pailiblement au jugement de fon peuple ; & le difpenfateur des

fouftre

grces manquera-t-il d'appui ? On voit trop d'ames baflement


ambitleufes , pour qui l'tat d'un efclave riche
dcor a

&

Citoyen modefte & vertueux


Il eft donc toujours mal-aif
que la Nation rfifte
fon Prince & prononce fur l conduite , fans que l'Etat foit

plus de charmes,

que

celui d'un

expof

2.

entre le

^^

* ^

L E

52

D R O

T D E

s.

expof des troubles dangereux, des fcoufits capables


Ceft ce qui a fait prendre quelquefois le
de le renverfer,
de

parti

lier

nn Compromis entre

le

Prince

& les fujets, pour

bumettre au jugement d'une Puifiance amie les ConteftaAinfi les Rois de Damc'
tions qui s'lveroient entr'eux.

marck ont autrefois dfr ceux de Sude


{blennels

la

par des Traits

connoiflance des diffrends

natre entr'eux

&

fait aufli l'gard

leur Snat

Ce

qui pourroient
que les Rois de Sude ont

Les Princes

de ceux de Dannemarck,

les Etats 'Oj-Frife

& les Bourgeois d'Emden^

conftitu la Rpublique des Provinces- Unies


diffrends.

en

&

la Ville

mme

Juge de

leurs

de Neufcbatel tablirent

Canton de Berne Juge & Arbitre perptuel de


conteftations.
Ceft ainfi encore que fuivant l'efprit
le

405.

leurs

de

Les Princes

ont de

&

Confdration Helvtique

Corps entier prend connoiifance ts troubles qui s'lvent dans quelqu'un des Etats
confdrs, quoique chacun d'eux foit vritablement foula

verain
S

les fu-

& indpendant.

ram lgitime , tous les Citoyens lui doivent une hdele


la

obeil-

ne peut gouverner l'Etat & s'acquitter de ce que


Nation attend de lui , s'il n'eft pas obi ponc1;uelIement.

^^\IZ7. ^^"ce.
'^-

le

Ds que la Nation reconnoit un Prince pour fon Souve-

<;?.

nue

Les

Il

ne font donc point en droit , dans les cas fufceptibles de quelque doute , de pefer la fagefle ou la juftice des
fujets

Commandemens
Prince

Les

fouverains

cet

fujets doivent fuppofer

examen
,

appartient au

autant qu'il fe peut

que tous fes ordres font juftes & falutaires


pable du mal qui peut en rfulter.

Lui feul

eft

cou-

Ce-

V.

C H

I.

cette obiflance

Cependant

IV.

P.

ne

53

doit point tre abfolu-

autorifer

Auteurs qui ont quelque Confcience , ou quelque pudeur,


conviennent que perfonne ne doit obir des Commandeles

mens

qui blelTent

videmment

Loi

cette

facre.

Ces Gou-

verneurs de Place qui refufrent courageufement d'excuter


les ordres barbares de Charles IX. la fameufe St, Barth^

Umy

ont t Ipus de tout

monde

le

& la Cour

n'ofa les

Sire^ crivoit le brave


punir, au moins ouvertement.
diOrte ,
Commandant dans Rayonne , jai communiqu le

Commandement de V, jM. afesjides habit ans


de la Garnifon
Soldats

Je

gens de guerre

^
eux ^

n'y ai trouv que bons Citoyens

mais pas un bourreau,

plions trs-humblement

V,

M.

efi

pourquoi

braves

moifup-

de vouloir employer nos bras

^f

nos

vies en chofes pojpbles , que-quej hazardeufes qu^ ellesfoient , nous y


mettronsjus qiC la dernire goutte de notrefang (a)
Le Comte

& autres rpondirent


ordres de k Cour
qu'ils

de Tende , Charny
portoient les

ceux qui leur ap.

refpedoient trop le
barbares vinflent de lui.

Roi pour croire que des ordres fi


Il eft plus difficile de dcider en quels cas un
feulement refufer d'obir

& oppofer la force


tort

quelqu'un

il

la

mais

violence.

agit fans

mme

rfifter

Ds que

peut , nonau Souverain

fujet

le

Souverain

aucun Droit vritable

fait

mais

n'en faut pas conclurre tout de fuite que le fujet puifle lui
rfifter.
le bien de l'Etat
La nature de la Souverainet

il

&

ne foulfrent point que


toutes les fois que fes

les

Citoyens s'oppofent au Suprieur,

Commandemens

G
(a)

Mezeray

^4-

Aucun engagement ne peut obliger , nionpeuAur


^'^^'^^^'
un homme violer la Loi Naturelle. Tous

ment aveugle.

mme

Hiftoire de France

Tom. H.

leur paroitrontinjuftes.

3
p. 1 107.

ou

LEDROITDESGENS.

^4

ou

prjudiciable^^.

ture

& rendre

le

Ce feroit retomber dans Ttat de NaGouvernement impoffibe. Un fujet doit

du Prince, les injuilices


douteufes & les injullices fupportables Les premires , par
la raiibn que quiconque s'eft fournis un Juge , ne peut plus
foLiflrir

avec patience, de

la part

juger lui-mme d Tes prtentions:


bls doivent tre facrifies la paix

Les

&

au

injullices fupporta-.
falut

de

l'Etat

en

flu^eur des

On

grands avantages que l'on retire de la Socit.


prfume de droit que tout Citoyen s'eft engag tacitement

cette modration

Mais

fubfiiter.

rend

la

Socit nefauroit

& atroces

vie

fans aucune raifon apparente

voudroit

ou nous enlever des chofs dont

la

perte

qui nous difputera le droit de lui rfoin de notre confervation eft non feulement de

Le

Droit Naturel

aucun homme

Et quand

elle la

amre ;

la vie

fifter ?

parceque fans

lorsqu'il s'agit d'injures manifeftes

lorsqu'un Prince

nous ter

il

c'eftune obligation impofe par la Nature ;


ne peut y renoncer entirement abfolument.

&

pourroit y renoncer

cenf l'avoir

eft-il

fait

par

fes

engagemens politiques , lui qui n'eft entr dans la Socit


Civile que pour tablir plus folidement fa
propre furet ? Le
bien mme de la Socit n'exige point un pareil facrifice ;

& comme
Grotius

I,

le dit trs-bien
,,

s'il

eft

de

Barbeyr/vc

l'intrt public

fent IbufFrent quelque chofe

public

il

n'eft

dans

fes

notes fur

que ceux qui obifpas moins de l'intrt

que ceux qui commandent craignent de pouflr

bout leur patience (a)

Le

'*,

Prince qui viole toutes

les

&

rgies, qui ne garde plus de mefures,


qui veut en
furieux arracher la vie un innocent, le dpouille de

fon
(a) Droit de la Guerre

& d la Paix

Liv.

I.

Chap, IV.

j . not. r.

L
ion Cafadie
violent

ce

contre

V.

I.

n'efl

La perfonne du Souverain
celui

qui

Souverain

IV.

P.

efl:

de

permis

efl inviolable

perdu tous

aprs avoir

5f

ennemi

qu'un

plus
il

lequel

les

&

Mais

fentimens

d'un

facre

dgrade lui-mme

celui-l fe

&

dfendre.

fe

&

en dpouille jusqu'aux apparences

duite extrieure

injufte

Il

la

ne

confait

Perfonnage de Souverain, & ne peut retenir les Prrogatives attaches ce Caradre fublime.
Cependant , fi
ce Prince n'eft pas un Monftre , s'il n'eft furieux que contre

plus

le

nous
s'il

&

eft

d'un transport ou d'une pafon violente ,


d'ailleurs fupportable au reffce de la Nation ; les gards
par

l'effet

que nous devons la tranquillit de l'Etat font tels, le refpecH;


de la Majeft fouveraine efl fi puiffant , que nous fommes
troitement obligs chercher tout autre moyen de nous prferver

Tout

plutt qne de mettre fa perfonne en pril.

monde

le

connoit l'exemple de David Il prit la fuite, il fe tint


cach , pour fe fouilraire la fureur ije Saiil 5
il
pargna
plus d'une fois la vie de fon perfcuteur.
Lorsqu'un funefle
:

&

accident troubla tout--coup la raifon de Charles VI. Roi de


France , il tua dans fa fureur plufieurs de ceux qui l'environ-

noient

Aucun d'eux nepenfa mettre

dpens de

mer

celle

& fe rendre maitres

braves gens
celle

du Prince

en

ils

de

du Monarque infortun

la Majefl fouveraine.

vie en furet,

ne cherchrent qu'

lui

fujets fidles

fa

Ils firent leur

aux

le dfar-

devoir en

qui expofoient leur vie pour


On doit ce facrifice l'Etat

Furieux par

&

le

organes , Charles n'toit point coupable


vrer la iant & redevenir un bon Roi.

drangement de
:

Il

fes

pouvoit recou-

En

LEDROITDESGENS.

tf

s.

Des Miniftres.

but de cet Ouvrage On peut voir


ces Queftions traites plus au long dans plu Qeurs Livres conFiniflbns fur cette matire par une obfervation impornus.

En voil

aiTs

pour

le

permis fans doute un Souverain de prendre


desMiniltres, pour fe faire foulager dans ies pnibles fonctante.

tions

Il efl:

mais

il

ne

abandonner fon Autorit.

doit jamais leur

Quand une Nation

fe choifit

un Condudeur ,

ce n'eft pas

Les iMiniftres ne doipour qu'il la livre en d'autres mains.


vent tre que des inftruments dans les mains du Prince ; il
faut qu'il les dirige

conftamment

relche connotre

s'ils

la foiblefle

&

qu'il s'applique fans

oprent fuivant

fes intentions.

de l'ge, ou quelque infirmit

le

Si

rend incapable

de gouverner , on doit nommer un Rgent , fuivant les Loix


de l'Etat; Mais, ds que le Souverain peut tenir les rnes |
fervir
qu'il fe fafle

& jamais remplacer.

Les derniers Rois

premire race livrrent le Gouvernement &


Devenus de vains phantl'Autorit aux Maires du Palais.

de France de

mes

ils

Dignit

la

&

les honneurs d'une


perdirent avec juftice le titre
dont ils avoient abandonn les fondlions.
La

Nation gagne tout couronner un Miniftre toutpuiflant

comme

fon hritage , le fonds qu'il


qu'il en avoit feulement l'ufufruit prcaire.

cultivera

Il

pilloit tandis

CHA-

L
'4^1

I.

'

V.

V.

p.

G^h

'

CHAPITRE
DcsFpatsllciy

^7

Succcflfs

(?/^

V.

Hrditaires , ^^ie

ceux quon appelle Patrimoniaux,


a

vu au

Chapitre prcdent , qu'il appartient originairement la Nation de confrer l'Autorit fuprme,

ON
lui

Si elle

$.

^6.

\^^^^

ne

de choifir celui qui doit la gouverner.


confre la Souverainet que pour fa perfonne feulement ,

feffervant

le droit d'lire,

aprs

la

mort du Souverain , celui

AuflTut que le
qui doit le remplacer, l'Etat eft EleBif.
Prince eft lu fuivant les Loix , il entre dans tous les Droits,
que ces mmes Loix attribuent fa Dignit.

On a
de

mis en queftionf

vritableii

Souverains.

les

Rois

& Princes

ledifs font

S'attacher cette circonftance

^7.

^(^.^jf^

^^^

qu'une ide bien confufe de la Souverainet. 30^^"^^^^


La manire dont un Prince parvient fa Dignit , ne fait
Il faut confidrien du tout pour en dterminer la nature.
c'eft n'avoir

rer \^,

fi

la

Nation elle-mme forme une Socit indpen-

2^. Quelle eft l'tendue du


Chapitre I.)
pouvoir qu'elle a confi fon Prince. Toutes les fois que le
Chef d'un Etat ind[3endant rprfente viitablcment fa Na-

dante (voez

tion

on

(. 40.)

le

doit le confidrer

quand

mme

comme un

vritable Souverain

fon Autorit fe trouveroit limite

divers gards

Quand

LEDROITDESGENS.

58
5.

inccemrr& tion d'un


hercditaires

la

Quand

ss,

Nation veut viter

les

troubles dont l'EIec-

Souverain ne manque gures d'tre accompagne

unc longue fuite d'annes, en taDroit ae lue- bliflant le Droit


ou en rendant la Couronne hrdefucccjjton ,
ditaire dans une Famille, fuivant Tordre & les rgies qui lui
Etat ou Royaume
paroiflent les plus convenables. On appelle
i

^llg fait

cc choix pour

Hrditaire celui dont le SucceOeur eil dfign par la

Loi qui rgie

fuccefiions des particuliers;

ct\}xi

& pour les Mles feuls,


>

9;

vient la

eft tablie

Le Droit de fucceffion

tabli par la
ne|^ quUe-

mme

Le Royaume

auquel on fuccde fuivant une Loi particufondamentale de l'Etat. Ainfi la fucceffion linale ,

Succejpf t^
lire

les

mme

Nation ;

il

en France

n'eft pas toujours

primitivement

peut avoir t introduit par la concef^

fion d'un autre Souverain,par l'Ufurpation

mme. Mais lors-

appuy d'une longue pofieffion , le peuple eft cenf


y confentir ; & ce confentement tacite le lgitime , quoique
fa fource foit viceuf.
Il pol alors fiir le mme fondement

qu'il eft

que nous venons d'indiquer, fondement feul lgitime


inbranlable
.

5-

5>

Autres fources,

qui re-

Ce
1

auquel

il

faut toujours revenir.

mme Droit peut

part ocs Auteurs

encore

flon
n
venir d'autres fources

Grotius
,

&

comme de

la

la

p1

Con-

cirTThm ^"^^^ > OU du droit d'un Propritaire , qui , fe trouvant


matre d'un pays , y appelleroit des habitans ,
leur donneroit des terres , condition
qu'ils le reconnoitront lui

^^

&

&

fes hritiers

pour

leurs Souverains,

furde qu'une Socit

d'hommes

ment qu'en vue de fon


qu'elle pt

engager

falut

Mais comme il eft ab-

autrepuiffe fe foumettre

& de

la poftrit fur

un

&

plus encore
autre pied j tout re-

fon bien

vient

L
vient enfin au
ceffion

V.

mme

&

V.

P,

tablie par la volont exprefle

efl:

demeure

ainfi

faut toujours dire

il

tenient tacite de la Nation


Il

I.

le

pour

bien

la fuc-

,
que
ou par le confen-

& le falut

de TEtat.

confiant que
dans tous les cas
*

la fuc-

,
'

commun.

& du peut

ou reue qu*en vue du bien public


S'il arrivoit donc que l'ordre tabli

ceffion n'eft tablie


falut

cet

Lex ^

& cette Loi eft

de

li

par les

la

le falut

du peuple

plus exadte juftice

Loi fuprme ;
peuple ne s'tant

eft la

le

nuds de la Socit , qu'en vue de

fon falut

& de

fon plus grand avantage.

qu'on attribue aux


une Chimre enfante par un abus que l'on

Ce prtendu Droit de
Princes

eft

Proprit

voudroit faire des Loix fur les Hritages des particuliers.


L'Etat n'eft, ni ne peut tre un Patrimoine
trimoine eft
n'eft tabli

vidente

fait

pour

le

bien du matre

au

puisque

lieu

que

le

le pa-

Prince

que pour le bien de l'Etat. La confquence eft


Si la Nation voit certainement que l'Hritier de

fon Prince ne feroit pour elle qu'un Souverain pernicieux


elle

peut l'exclure.

Les Auteurs que nous combattons accordent ce droit au


Prince Defpotique, tandis qu'ils le refufent aux Nations.
C'eft qu'ils confidrent ce Prince

de l'Empire

& ne

fon propre falut

comme un

vrai Propritaire

veulent pas reconnotre, que

le droit

de

fe

gouverner

jours effentiellement la Socit

de

appartient tou-

quoiqu'elle

le foin

l'ait

confi

mme

chan-

de'^SucocS-

gard devnt deftruiif de l'Etat , la Nation auroit certaine-^''"'


ment le droit de le changer par une Loi nouvelle. Salus
fopuli fupretna

^'

La Nation

LEDROITDESGENS.

tfo

mme

fans rferve exprefie

A leurs yeux

tiers.

comme

fon Cliamp

l'Humanit ,
fi

la

elle

ciations,

&

un Monarque

Royaume

fes

&

eft l'Hritage

Maxime

troupeaux.

fes Hri-

du Prince

injurieufe

& qui n'et of fe produire dans un ficle clair

ne portoit fur des appuis, trop fouvent plus

forts

que

& la Juftice.

Raifon

La Nation peut,

62.

Des Renon-

le

par la

mme

raifon, faire renoncer

une

une branche qui

s'tablit ailleurs

Prince tranger.

Ces renonciations exiges

par l'Etat
uue Loi

font trs-valides

que TEtat

feroit

&

fonnes qui ont renonc,

Fille qui
,

poufe un

ou approuves

puisqu'elles font quivalentes

pour exclure ces


leur poftrit.

mmes

Ainfi

la

per-

Loi

d'Angleterre a rejette pour toujours tout Hritier Catholique

Romain. Ainfi la Loi de Ruflie faite au commencement


du Rgne d'EiizABETH exclut-elle trs-prudemment tout
Hritier qui poflederoit une autre Monarchie ; ainfi la Loi

de Portugal re jette- t-el le tout Etranger qui feroit appelle


la Couronne par le Droit du fang {a) ".

Des Auteurs clbres

trs-favans d'ailleurs

& trs-judi-

ont donc manqu les vrais principes , en traitant des


Renonciations.
lis ont beaucoup parl des Droits des Encieux

fns

ns ou natre , de

Il falloit

de

la

la

transmifiion de ces Droits &c.

moins comme une Proprit


que comme une Loi de l'Etat. De

confidrer la fucceffion,

Famille Rgnante

ce Principe lumineux

& inconteftable

dcoule avec

facilit

toute
(a) Ejfrit des Lo:f

Lv.

XXVI.

ns raifons politiques de ces difpofitions.

Chap. XXIII. o l'on peut voir de trs-bon-

L
toute la

V.

I.

V.

p.

61

Celles que TEtat a

Dodrine des Renonciations.

&

facres ; ce font des


exiges, ou approuves , (ont valides
Loix fondamentales : Celles qui ne font point autorifes par
l'Etat

ne peuvent

tre obligatoires

le

que pour

Prince qui

les a faites; Elles ne fauroient nuire fa Poftrit

mme

peut en revenir

& rappelle

car

de fon

le foin

il

au cas que TEtat

fe doit

falut.

Par

la

un peuple , qui

mme raifon

lgitimement renoncer contre-tems


tat,

& abandonner

dans

ait

le

au

lui-

befoin de lui

lui avoit
le

&

commis

Prince ne peut

dommage

de

l'E-

danger une Nation, quis'foit

remife entre fes mains.

Dans
tablie

les cas ordinaires

fans s'expofer

quand

l'Etat

peut fuivre la rgie

un danger trs-grand

& manifefte

que tout Defcendant doit fuccder , lorsque


dre defucceffioa l'y appelle , de quelque incapacit de rgner

il

l'or- rement tre

eft certain

par

lui

mme

de Fefprit de

une confquence
fucceffion.
Car on n'y a

qu'il puifTe tre atteint.


la

Loi qui a tabli

eu recours que pour prvenir

la

C'eft

qui, fans cela,

les troubles,

feroient presque invitables


chaque mutation.
roit pas

ce

beaucoup avanc vers ce but ,

fi

la

Or on n'au-

mort d'un Prin-

permis d'examiner la capacit de fon Hritier ,


avant que de le reconiioitre. Quelle porte ouverte aux
,

il

toit

Ufurpateurs, ou aux Mcontens


ces inconvniens, qu'on a tabli

& on

ne
ne

ne pouvoit rien

s'agit

M?-^^
fucceffion

que

d'tre

reoit point

. . .

C'eft

pour viter

l'ordre de la fucceffion

de plus fage , puisque par l il


du Prince , & d'tre en vie , ce qui

Faire

fils

de conteftation

au
3

lieu qu'il n'y a point

^e

^^^^'

LEDROITDESGENS.

6t

lixc

drgle

pour juger de

de rgner {a)

".

Qiioique

la

capacit, ou de l'incapacit

la fucceflion

ne

pas tablie
de fa Famille ,
foit

pour l'avantage particulier du Souverain &


mais pour celui de TEtat ; leSuccefleur dfign ne laifiepas
d'avoir lin Droit, auquel la Juftice veut que l'on at gard.

Son Droit
l'Etat;
s'y
S-

'54.

egens.

eft

mais

il

doit avoir fon effet,

Ces raifons ont d'autant plus de force , que la Loi , ou


|.^j. ^^^^ fqpplef ^incapacit du Prince , en nommant

tion

des souveraiaetcs.

pratique dans les cas de Minorits

pour tout le tems de fon Adminiflrade l'Autorit Royale ; mais il l'exerce au nom du Roi.
eft

CeUgent

'

la

oppofe pas.

un Rgent , comme cela fe

Tn iivibu-

Nation, aufalutde
quand le bien public ne

fubordonn celui de

revtu

^^^ principes que nous venons d'tablir fur le Droit fuccffif OU hrditaire
font voir manifeftement , qu'un Prince
,

^^

j^ partager fon Etat entre fes Enfans,


Toute Souverainet proprement dite eft, de fa nature, une

^^^^

p^.^j.

^^^-j.

&indivi{ible; puisqu'on ne peut fparer malgr -eux ceux

qui

fe font

nature de

unis en Socit.
la

fouveranet

t fort en ufage
les

&

Ces partages
la

fi

contraires la

confervaton des Etats

ont

&

ont pris fin , par tout o les peuples


Princes eux-mmes on ouvert les yeux fur leurs plus
:

Ils

grands intrts, fur

les

fondemens de leur falot

Mais lorsqu'un Prince a runi fousfapuilTanceplufieurs


Nations diffrentes , fon Empir eft proprement alors un
aTerablage
(a)
tel y

Mmoire pour Madame de LongtceviUe touchant

en 167a.

la

Principaut de Nenfcba^

V.

I.

afiembhge de diverfes Socits

V.

p.

63

foumifes au

mme

Chef;

n'empche naturellement qu'elles ne puiFent tre partages entre fes Enfans : II pourra les leur diftribuer , s'il n'y
rien

Conventions au contraire, & fi chacun de ces


Peuples confent recevoir le Souverain qu'il lui aura dfign.
a ni Loi

C'eft

ni

pour cette raifon que

la

France toit

divifible fous les

Ayant pris enfin nne entire confiftence fous la troiftme , elle a t regarde comme un feul
Royaume , elle eft devenue indivifible , & une Loi fonda-

deux premires races (a) .

mentale Ta dclare

la

confervation

telle.

&

Cette Loi

la fplendeur

vocablement la Couronne toutes

pourvoyant fagement

du Royaume

unit irr-

les acquifitions des Rois.

Les mmes principes nous fourniront encore la folution


d'une Queftion clbre.
Lorsque dans un Etat fucceffif, ou
de fucceffion devient incertain

hrditaire

fe prfente

deux ou plfieurs Pr tendans

demande

qui fera

le droit

le

Juge de

leurs prtentions ?

on

Quelques

fondant fur ce que les Souverains ne reconnoiflent


d'autre Juge que Dieu, ont avanc, que les Prtendans

Savans

fe

que leur Droit eft incertain , doivent


ou s'accommoder l'amiable , eu tranfiger entr'eux , ou le

la

Couronne ,

tant

choifir des Arbitres

der

le

recourrir

diffrend par les armes

mme au

fort

ou enfin

vui-

& que les fujets n'en peuvent

en aucune faon dcider. Il y auroit lieu de s*tonner que


des Auteurs clbres ayent enfeign une pareille Dodrine.

Mais puisqu'en matire

mme

de Philofophie fpculative,
il

(a) Il faut

mme

obfervet que ces partages ne fe fifoient qu'avec l'approbation

& le confentement des Etats

refpectifs,

^5.

^nfig^?^^^'''

& qu'il ^^ent des

Couronne

la

5.

tiom

fur la

un^folm.

^^^^*

LEDROITDESGENS.

,?4

rien de

il n'efl:

fi

abFurde

qui n'ait t avanc par quelqu'un

d'entre les Philo fophes (a)

humain

rEfprit

que devons-nous attendre de

fduit par Tintrt,

ou parla

crainte

Quoi !

dans une Queftion qui n'intrefle perfonne autant que

Nation

qui concerne

un Pouvoir

tabli

la

uniquement en vue

de ion bonheur; dans une querelle, qui va peut-tre dcider -jamais de Tes plus chers intrts , de fon faut mme ,

demeurera tranquille fpedatrice Elle


Etrangers , que le fort aveugle des armes ,
elle

Matre
foit

comme un

dcid

s'il

de fon berger

lui

que des

dfignent fon

troupeau de moutons doit attendre qu'il

fera livr

au boucher

ou remis fous la garde

dit-on, la Nation s^eft dpouille de toute Juris-

Mais,
didion

fouffrira

en fe donnant un Souverain

Famille rgnante

elle a

elle s'eft

foumife

la

donn ceux qui en defcendent un

que perfonne ne peut plus leur ter : Elle lsa tablis


elle
elle ne peut plus les juger.
Eh-bien N fera-ce

droit,
fur

point cette
voir la

mme Nation de

reconnoitre celui qui fon de-

djempcher qu'on ne la
qu'elle a tabli la Loi de fuccefilon
lie

un autre ? Et puisqui peut mieux qu'elle,

livre

&

avec plus de droit , dfigner celui qui fe trouve dans le cas


que la Loi fondamentale a prvu & marqu ? Dlfon^ donc

que la d^ifion de cette grande Controverfe appartient la Nation , 6c la Nation feule." Si mme les Prtendens ont tranfig entr'eux , ou choifi des Arbitres , la

fans hziter ,

Nation

n'efl;

point oblige de fe foumettre ce qui aura t


anfi

(a) Nefcio

Phlofopborwn.

guomodo
Cicer.

tam ahfurd dici potej}


Divinat, Lib- IL

nihil

De

quod non dkatur ab a/qrw

L
ainfi rgl

V.

C H A

P.

V.

<

-nioins qu'elle n'ait confenti la TranfaBion

ou au Compromis ; des Princes non reconnus & de qui le droit


eft incertain , ne pouvant en aucune feon diipofer de fon
obiflnce. Elle ne reconnoit aucun Juge fur elle , dans une
affaire

o il s'agit de

Tes

Devoirs

les plus facrs

& de fes Droits

les plus prcieux.

Grotius
dans

que

le

&

PuFENDORF ne

s'loignent pas beaucoup

ne veulent pas
dcifion du Peuple, ou des Etats, une

fonds, de notre fentiment

l'on appelle la

mais

ils

fentence Juridique {Judicium Jurisdi&ioms),

la

bonne

heure! ne difputons pas des ternies.


Cependant il y plus
ici qu'un fimple examen des droits , pour fe foumettre celui
des Prtendans qui aura le meilleur.
qui s'lve dans la Socit , doit tre

juge par l'Autorit


AulTi-tt que le Droit de fuccelTion fe trouve in-

Publique.
certain

Corps de

Toute conteftation

TAutorit fouveraine
l'Etat,

retourne pour un tems au

qui doit l'exercer par lui-mme

ou par

fes

Rprfentans , jusqu'-ce que le vritable Souverain foit


reconnu. La contelhtion de ce droit en fufpendant les

fondions dans

la

perfonne d'un Souverain

l'Autorit re-

tourne naturellement aux fujets , non pas pour la retenir ,


mais pour mettre en vidence qui d'entre les Prtendans

lgitimement dvolue , & la lui remettre enfuite


entre les mains.
Il ne feroit pas difficile d*appuier d'une

elle eft

infinit

de
,3

d'exemples une vrit

la raifon ;

les Etats

mais

il

fuffit

de

fi

conftante par les lumires

fe

fouvenir que ce fut par

du Royaume de France que


I

fe

termina

aprs la

mort

LEDROITDESGENS.

C6

mort de

que

ces Etats

duquel

Bel, la femeufe conteftation d'entre

&

le

Roi d'Angleterre {Edouard IlL) &


tout fujets qu'ils toient de celui en faveur

de Valois

Philippe

le

Charles

ils

prononcrent, nelaiffrent pas d'tre Juges du

diffrend (a) ".

Guicbardin Liv. Xl. tmoigne aufTi que ce furent les


Etats d'Arragon qui jugrent de la fucceflion de ce
l

&

qui prfrrent

Ferdinand

Mari d'JsABELLE Reine de

Martin Roi

d'Arragon

leur appartenoit

C'etoient de

(Jf)

Caftiiie

Aeul de

RoyaumFerdinand

d'autres parens de

qui prtendoient que le

Royaume

mme

les Etats

au Royaume de Jrufaem ,

qui jugeoient des droits de ceux qui y prtendoient, comme


il eft juftifi
par divers exemples dans l'Hiftolre Politique

d'outre-mer (c).
Principaut de Neufchate ont fouvent
en forme de Sentence Juridique fur la fucceffion

Les Etats de
prononc ,
la

la

En

Souverainet.

l'anne 1707.

ils

jugrent entre

un

grand nombre de Prtendans , & leur Jugement rendu en


faveur du Roi de Prujfe, a t reconnu de toute l'Europe dans
le Trait d'Utrecht.

. ^7.

uVlfc^r-'
fio""^,^J^

Pour affurer d'autant mieux


certain

& invariable,

il

la fucceflion

eft tabli

dans un ordre

aujourd'hui dans tous les

Etats Chrtiens, (le Portugal except) qu'aucun Defcen-

daut

dre du JugeFuifiance
trangre,

^^^ Rponfe pour

Madame de

^^^f-

(b) Ibid.
p. 501.

&fuv.

(c)

Voez

le

LongueviDe un Mmoire pour

mme Mmoire

qui cite l'Abrg

Royal

Madame de
du. P.

Ldbe

V.

I.

A P V.

dant du Souverain ne peut fuccder

la

67

Couronne ,

s'il

n'eft

n d'un Mariage conForme aux Loixdupay>;. Et comme


c'elt la Nation qui a tabli la fucceffion, c'efl; aulTi elle feule
de reconnocre ceux qui font dans le cas de
par confquent , c'eft de fon Jugement feu! ,

qu'il appartient

fuccder

&

&

de fes Loix

Souverains

Tes

que doit dpendre

la validit

du Mariage de

& la lgitimit de leur naiiknce.

Si l'ducation n'a voit la force de familiarifer


l'elprit hu-

main avec

grandes abfurdits, eft-il un homme fage


qui ne ft frapp d'tonnement en voyant tant de Nations
fouffrir que la lgitimit & le Droit de leurs Princes
dpen?
dent d'une Puiffance Etrangre La Cour de Rome a imagin

d'empchemens & de nullits dans les Mariages,


en mme tems elle s'eil; arrog le droit de juger de leur va-

une

&

les plus

infinit

lidit

&

Prince de

celui de lever les


fa

empchemens

Communion ne fera

enforte

point le matre

qu'un

en certains

de contrader un Mariage ncefiaire au falut de fon Etat,


Jeanne fille unique de Henri IV- Roi de Caftille , en fit la
cas

cruelle exprience.
l naifiance

Des

Bertrand de

rebelles publirent qu'elle devoit


la

Cueva Favori du Roi

& malgr

& le Teftament de ce Prince qui reconnut


confiiamment Je/vnne pour fa fille & la nomma fon hritire,
ils appellrent la Couronne Isabelle fur de Henri &

les Dclarations

femme
du

Les Seigneurs
de Jeanne lui ax^oient mnag une puiflTante rel^
en ngociant fon mariage avec Alphonse Roi de

de Ferdinand Hritier d'Arragon.

parti

fource

Portugal.

Mais

comme

ce Prince toit Oncle de


I

Jeanne

il

LEDROITDESGENS.

(8
il

falloit

intrts

une difpenre du Pape , & Pie H. qui toit dans les


de Ferdinand & dMsABELLE refofait de donner la

difpenfe

fous prtexte

que

la

proximit toit trop grande

fuffent trs-commune alors.


quoique de pareilles Alliances

Ces

Monarque Portugais , & refroiTout ruffit Isabelle ;


Caftillaiis fidles

diflicuits rallentirent le

dirent le zle des

& l'infortune

Jeanne

prit le voile

de Religeufe

pour

frer le repos de la Caftille parce facrifice hroque (a)

Si le Prince paiTe outre 8c fe marie

malgr les refus du

expofefon Etat aux troubles les plus funedes* Q.ue


devenue l'Angleterre, fi la Rformation ne s'y ft

Pape,
feroit

a(^

il

heureufement tablie , lorsque

Elisabeth illgitime

Un

le

Pape

ofa dclarer la

Reine

& inhabile porter la Couronne ?

grand Empereur

Louis de Bavire

fut

revendiquer, cet gard les droits de l Couronne,


voit dans le Code Diplomatique du Droit des Gens

hkn

On
de

Leibnitz (^) deux Ades, dans lesquels ce Prince condamne

comme
(a) Je prens ce trait d'hiftoire dans les Conjuraiions de Mr. 15a Vori de Tertre ^
qui \e m'en raporte , n'aiant
Au refte , je
pas les Hiftoriens originaux fous la main.
n'entre point dans la queftion de la naiflance de Jeanne : Elle eu inutile mon fujet
La Princeffe n'avoit point t dclare btarde fuivant les Loix , le Roi l'avooit pour
fa fille ;
d'ailleurs , qu'elle ft lgitime , ou non , les inconvniens qui rfult-ent
des refus du Pape , demeurent toujours les mmes ,, poiur elle
pour le Roi de

&

&

Portugal
() p.

4.

Forma JHvortii Matrinumiais

inter

Jobawtem filhtm

Rgis Bobe"

^ Margaretham Ducijfam Karintfjia.


l'Empereur qui dorme ce Dlvorcs,
debifondement de
nobis
du Mari per auoritatem
arh ^
ntia

C'efl

fur le

l'irapuiflance

dit-i

rite

cottceJJ'am.

p. I 6. Forma diffenfationit fttper anitate confanguinitatis inter Ludovicum


Marchionem Brandenburg.
Margaretham Ducijj'oin Karinthia , nec non legitimaiio Uberorum ^rocreandorum , faMa^tr Dom^ Usdavia IV. Rom. Im^er.

Ce

comme attentatoire
attribue

V.

I.

jujfle

&

i'efprit

<9

la

Dolrine qui
fienne, le droit de don-

& de juger de la validit

des Mariages, dans les

Mais

en^n des Etats dont

& mme

SuccefTeur,

Etats

V.

p.

il

la

n'a t ni bien foutenu de

ni imit par fes Succeliurs.

efl

ou

l'Autorit Impriale,

lieux de bn obidance.

vier

fa

pendant

une autre Fuiiknce que

ner difpenic
Ion tems

On

Souverain peut choifir ion

tranfporter la

les appelle

Patrimoniaux,

le

Couronne

un

autre,

communment Royaumes,

Rejettons une expreifion

fi

i ^s.
appelles Pa.

'^^'"''^^^

peu

impropre elle ne peut frvir qu' faire natre dans


de quelques Souverains, qs ides Fort oppofes

fi

Nous avons

celles qui doivent les occuper.

que l'Etat ne peut

tre

un Patrimoine.

voir (.6i.)

fait

Mais il peut

arriver

qu'une Nation, foit par l'effet d'une entire confiance en


fon Prince , foit par quelque autre raifon , lui ait confi le
foin de dfigner fon SuccelFeur
fenti recevoir

de

main.

fa

nommer

fa

s'il

le

& mme

trouve propos

qu'elle ait con-

un autre Souverain

Nous avons vu Pierre . Empereur dcRulTie


femme pour lui fuccder , quoiqu'il et des

Enfans,

il

un Prince ehoifit fon SuccefTeur, ou quand ^ S ^9Mais quand


*
Toute ven*
cde la Couronne un autre , il ne fait proprement que table souve.

nommer, en vertu du pouvoir qui lui eft confi


fment, foit par un confentement tacite ; il ne
I

Ce

foit

expret

fait,

dis- je,

que

,
qu'une Loi humaine qui empche ces mariages , infra
De eujus Legis pr/t'
frafertim infra fratres '^ for ores.
eptis dij'penfare jolnmmodo ferthtet ad auShritatem luipn'atoris Jeu Princifis Romanorum. Il combat cnfuite & condamne l'opinion de ceux qui ofent dire que ces difCet Acte eft de l'an 1341. aufli bien que le
f enfes dpendent des Ecciefiailii^ues.

gradus

n'ft

dit

FEmpereur

affinitatis faugttinis

ffccdent.

inalinable.

L E

70

D R O

que nommer

celui qui doit

n'eft point,

&

On

but de

S.

Ce

l'Etat aprs lui.

gouverner

ce ne peut tre une alination proprement

s'en convaincra aifment

& au

G E N

vraie Souverainet eO; inalinable de

Toute

dite.

T D E

la

nature.

l'on fait attention l'origine

fi

fa

Socit Politique

& de l'Autorit Souveraine.

Une Nation fe forme en Corps de Socit pour travailler au


comme elle le jugera propos pour vivre
bien commun
,

Elle tablit dans cette

fuivant fes propres Loix.

Autorit Publique,

mme

Si elle confie cette Autorit

avec pouvoir de

vue une

un Prince,

transmettre en d'autres mains

ce ne peut jamais tre ,

moins d'un confentement exprs

& unanime

avec

des Citoyens

le droit

de

l'aliner vrita-

blement, ou d'aiTujettir l'Etat un autre Corps Politique.


Car les particuliers qui ont form cette Socit, y font entrs
pour vivre dans un Etat indpendant ,
tre fournis

un joug

tranger.

&

point du tont pour

Qu'on ne nous oppofe point

quelqu'autre fourcedecedroit, la Conqute, par exemple.

Nous avons
ces'

dj fait voir (. ^o.)

que ces

diffrentes four-

reviennent enfin aux vrais principes de tout

vernement.

Tant que

le

Vainqueur ne

rtat Civil

Du moment

fes droits fe

Gou-

pas fa Con-

l'tat

de Guerre fubfifte en

qu'il la

met vritablement dans

qute fuivant ces principes,

quelque faon :

traite

jufi:e

mefurent fur

\qs principes

de cet

tat.

Je fai que plufieurs Auteurs , Grotius entr'autres (a) ,


nous donnent de longues numrations d'alinations de Souverainets.

Mais

les

exemples ne prouvent fouvent que


l'abus

{a) Droit d la

Guerre

& de la Pax

Liv.

Ch. H.'J. X.

L
Fabiis

du pouvoir ,

V.

I.

non pas

V.

P.

71

Et puis , ks peuples
ont confenti l'alination , de gr ou de force.
Q.u'eu{rent
fait les habitans de
del
la
Pergame , de
Bithynie,
Ojrndique^
6c

le droit.

lorsque leurs Rois les donnrent par

Romain ? U ne

leur reftoit

que

Tedament au Peuple

le parti

de

fe

fonmettre de

bonne grce un Lgataire fi poiflant. Pour allguer un


exemple capable de faire autorit , il Faudroit nous citer celui
de quelque Peuple rfiftant une femblabe difpofition de
fon Souverain , & condamn gnralement comme injufte &
lui

fuccder,

les

et voulu

I.

nomma

fa

femme pour

fon Empire au Grand-

alTujettir

Rujes i'euflent foufFert

palT pour

qui

croit -on

ou quelqu'autre Pulifance voifine,

Seigneur,

que

mme Pierre

Si ce

rebelle.

une rvolte

&

leur rfiftance et-elle

point en Eutope

Nous ne voyons

de grand Etat qui foit rput alinable.


Si quelques petites
Principauts ont t regardes comme telles, c'efl: qu'elles
n'toient point de vritables Souverainets. Elles relevoient

de l'Empire

avec plus ou moins de Libert Leurs Matres


trafiquoient des droits qu'ils avoient fur ces Territoires ; mais
ils ne
pouvoient les fouftraire la dpendance de l'Empire.
:

Concluons donc que


fou mettre

une Pu

Nation feule ayant

la

le droit

de fe

fiance Etrangre, le droit d'aliner v-

ritablement l'Etat ne peut jamais appartenir au Souverain,


s'il ne lui eft
exprefiement donn par le peuple entier. Celui de
fe

nommer un

tres mains,

fur

ne

Succefieur, ou de remettre le fceptre en d'aufe

prfum.e point

un confentement exprs

long ufage, juftifipar

le

non

fur

plus

& doit

une Loi de

confentement

l'Etat

tre fond
,

oufur un

tacite des peuples*

Si

LEDROITDESGENS.

72

nommer

Si le pouvoir de

Devoir du
Prince

qui

peut nom-

Souvcraio

*^ -

&

avantage

ne doit avoir en v, dans fon choix, que

il

,^

fon Suceffeur eft confi au

de l'Etat

le faut

II

lui-mme

n'a t

tabli

"

ceiTeu^

que pour cette fin


en d^autres mains
dans

un

la

(. 59.)
,

la libert

ne peut donc

mme vue.

droit utile

l feroit

du Prince

de remettre

il

PuLl^mce

lui avoir t confie

aburde de

dont

fa

la confidrer

que

comme

peut ufer pour fon avantage

Pierre le Gr^nd ne & propofa que le bien de


Il conlorsqu'il laiiTa la Couronne fon Epoufe;

particulier.

TEmpire

noifibit cette

Hrone pour

plus capable de fuivre fes vues,

grandes chofes qu'il avoit commences |


la prfra fon fils encore trop jeune.
Si l'on voyoit fou-

de perfelonner
il

la

les

vent fur le Trne des Ames

que celle de Peree ,


une Nation ne fauroit prendre de plus fages mefures , pour
s'affurer d'tre toujours bien gouverne , que de confier au
suffi leves

Prince, par une Loi fondamentale ^ le pouvoir de dfigner


fon Succefun
Ce moyen feroit bien plus fr que l'ordre

Les Empereurs Romains qui n'avoient point


d'enfans mles, fe donnoient un Suceffeur par l'Adoption,
Rome fut redevable cet ufage d'une fuite de Souverains
de

la naiflance.

Nerva, Traja^n, Adrien mme,


Antonin, Marc - Aurele quels Princes/ La Naifance

unique dans

l'Hiftoire

.-

en
f

71.

tili^\u^'

moms tacite

place-t-elle

fouvent de pareils fur

Allons plus loin

le

Trne

& difons hardiment

que s'agiflant ,
dans unAde fi important, du falut de la Nation entire, le
confcntement & la ratification, au moius tacite, du Peuple

ou de PEtat y efl;

ncefiaire

pour

lui

donnQ un plein

&

V.

C H A

P.

V.

73

& entier effet. Si un Empereur de jluffie s^aviroit de nom^


mer pour fon Succefieur un fujet notoirement indigne de
porter la

Couronne,

iln'j^a point d'apparence

que ce vafte

aveuglment une difpofition fi pernicieufe.


Et qui ofra blmer une Nation de ce qu'elle ne veut
pas courrir fa rune , par dfrence aux derniers ordres de

Empire

fe fournit

Ds que

foumet au Souverain qui


lui a t dfign, il ratifie tacitement le choix qu^en a fait
le dernier Prince ; & le nouveau Monarque entre dans tous
fon Prince

les

le

fe

Peuple

Droits de fon Prdceffeur.

CHAPITRE

VL

Principaux objets d'un bon Gouvernement ;


voir aux hefiins de la Nation.

Prs ces obfervations fur

la

Conflituton

i.

Four^

mme

de
.

^2,

^*
venons maintenant aux principaux objets d'un
5^^^^^^
Nous avons vu ci-deffus q^^ au Soubon Gouvernement

l'Etat

verain les

(. 5 4i & 42.)

^^

^6

Prince

une fois revtu de F Auto-

Devoirs.

,
charg des Devoirs de la Nation par ^^curer^rA^^^^nce.
Traiter des principaux objets
rapport au Gouvernement.

rite

fouveraine

eft

d'une fage Adminiftration , c'efi: donc expofer en mme


tems les devoirs d'une Nation envers elle-mme ^ & ceux

du Souverain envers fon peuple.

Un fage Conducteur
Socit Civile

La

la rgie

de l'Etat trouvera dans

les fins

de

la

& l'indication gnrale de fes Devoirs.

Socit eft tablie dans la v de procurer ceux qui en


font

LEDROITDESGENS.

74
font

membres

les nceffits

agrmens del vie


leur flicit

de

quillement du fien

les

& en gnral

faire enforte
8c

commodits

& mme

les

tout ce qui eft nceiTaire

que chacun

puifie jouir tran-

obtenir juftice avec furet

enfin de fe

dfendre en femble contre toute violence du diiors (. if.)

ou fon Condudeur , s*appiiquera donc premirement pourvoir aux befoins do peuple , faire rgner dans

La Nation

TEtat une heureufe abondance de toutes les chofesncefTaires

la

vie

mme

des commodits

&

des agrmens nnocens

& louables.

Outre qu'une vie ^fe fansmolIefTe contribue


au bonheur des hommes , elle ks met en tat de travailler

& de fuccs leur propre perfeftion ce


& Tune des vues qu'ils
leur grand & principal devoir

avec plus de foin


qui

efl

doivent fe propofer lorsqu'ils s'uniffent en Socit.


5-

pu

il

,??

ait

un

fifJr^d'Ou'
vriers.

Pour ruffir procurer cette abondance de toutes chofes,


U faut s'appHqucr faire en forte qu'il y ait un nombre fufRdans chaque profeffion utile ou nLes foins attentifs du Gouvernement , des rge-

^^"* d'Ouvriers habiles


ceffaire.

mens

des fcours placs -propos produiront cet effets


fans ufer d'une contrainte , toujours funefte l'induftrie.

i
foirie

On

74-

de

fages

doit retenir dans l'Etat les Ouvriers qui lui font uti-

les; &certainementrAutorit Publique eft en droit d'ufer,

""^

utiles.

s'il

le faut

de contrainte , pour y

fe doit fa Patrie

ruffir.

Tout Citoyen

& un Artifn en particulier, nourri

lev,

infbrviit
, ne peut lgitimement la quitter , &
porter chs l'tranger une induflrie qu'il tient d'elle ,
moins qu la Patrie ne lui manque la premire ou qu'il ne

dans fon fein

puifl

V.

C H A

I.

VL

P.

de Ton

recueillir e jufte fruit

puifie pas

talens.

Biut donc lui procurer de roccupation

Il

trav^aii Se
;

&

de
(i

ls

pou-

vant faire on gain honnte dans Ton pays ? il vouloit i'abandonner fans raifon , la Patrie eft en droit de le retenir. Mais
elle doit ufer fort

fobremnt de ce droit

& feulement

dans

La Libert efl: l'ame des


importans , ou de nceffit.
de i'induftrie ; Souvent un Ouvrier , ou un Artalens
les cas

&

tille

aprs avoir beaucoup voyag, ell rappelle dans i

&

Patrie par

un fenriment

mieux en

tat de la fervir utilement

tains cas particuliers

le

naturel

mieux

eO:

revient plus habile

&

Si vous exceptez cer-

dans cette affaire de ne

mettre en u Page que des moyens doux, la protelion, l'encouragement &c. Se fe repofer du refte fur cet amour naturel

atout homme pour

Quant

les lieux

qui Tout vu natre.

ces miflires, qui viennent dans

lui

dbaucher des

les

punir fvrement ^

la

PuiiTance qui les employ.

Nous
gnrale

dont

il

nent

les

eft

fujets utiles

&

ii

le

,*

un

Souverain

jufte fujet

un pays pour p^^'^JiJf^;


en droit de

efl:

"" ^.^ *^s

de plainte contre

traiterons ailleurs plus expreffment la queftion


s'il

eft

permis un Citoyen de quitter

membre.

Les

Ouvriers utiles

raifons particulires

nous

L'Etat doit encourager


exciter les talens;

la Socit

qui concer-

fuffifent ici.

le travail

animer Tindurtrie ,

piopofer des rcompenfes,

des ho^-

des privilges ; faire euforte que chacun trouve


j
vivre de ion travail.
L'Angleterre mrite encore d'tre pro-

-5.

^^u^t^^e

nurs

pofe

ici

pour exemple.

Le Pariement

veille fans-ce(fe

ces

j^f^^'^^^^^fg^

LEDROITDESGENS.

76

ces objets importans

il

n'pargne ni foins , ni dpehfes.

Et ne voyons-nous pas mme une Socit d*excellens Citoyens , form<3 dans cette v , y confacrer des fommes
confidrabes ? Elle diftribu dQS prix en Irlande
vriers qui fe font

le'

aux Ou-

plus diilingus dans leur ProfefTian

elle

&

alTifte les

Etrangers qui s*y transplantent,


qui n'ont pas
les moyens de s'tablir.
Un pareil Etat peut-il manquer
d*tre puiffant

&

heureux

CHAPITRE
De

la

T\^ ^^^doute^^^^*
^^^

^^'

LaboLge.

^ans

Cultun
^^

des terres.

Labourage, ou l'Agriculture

e plus utile

& e plus nceflaire,


La

Pre nourricier de l'Etat

multiplie infiniment les produdions


la

plus fre

lide

78,

dra cet

gard
la

pouj

diltribu-

tion des

le

VIL

fonds de richefies

eft

C'eft le

culture des terres en


elle

forme lareflburce

& de Commerce

e plus fa-

pour tout peuple qui habite un heureux climat.

Cet objet mrite donc toute l'attention du Gouverne^^^^- Le Souverain ne doit rien ngliger pour procurer
aux tcrrcs de foa obilfance la meilleure culture. Il ne faut
r rr
pas fourtrir

que des Communauts , ou des

particuliers ac-

tenes.

Ces
quirent de grandes terres pour les laiffer incultes.
droits de Commuais ^ quiteot un
Propritaire la libre difFonds, qui ne lui permettent pas de
donner la culture la plus avantageufe

pofition de fon

mer

& de

lui

droits, dis-je, font contraires au bien

de

fl

fl

l'Etat,

le fer;

ces

& doivent
tre

L
tre rapprmes

I V.

C H A

I.

P.

ou rduits dans de

prit introduite parmi les Citoyens

Nation ne

VII.

77

La

juftes bornes.

prola

n'empche pas que

en droit de prendre des mefures efficaces pcur


enfbrte que la totalit de Ion terrein produite le plus

faire

foit

& le

grand revenu poffiblej

Le Gouvernement
rebuter le Laboureur

doit viter avec foin tout ce qui peut

ou

le

ces impts exceflifs

tailles,

plus avantageux.

dtourner de Ton

Ces

travail.

& mal proportionns

79.

ted^ion des

^'^^^^"-

quitom-

bent presque entirement la charge des Cultivateurs, les


vexations des Commis qui les exigent, tent au malheureux
payfan

moyens de labourer

les

la terre,

&

dpeuplent

les

Campagnes. L'Efpagne eft le pays de l'Europe le plus fertile j


& le moins cultiv. L'Eglife y poflede trop de terres ; &
Entrepreneurs QS Magazins roj^aux , antorifs prendre
vil prix tout le bled qui fe trouve chs un
paynmj au-dea

les

de ce qui

eft deftin fa rubfiftance

Laboureur

qu'il

dans un pays

& fa
,

Artifans

fait

la

-r.

Les Bourgeois

les plus ferviles

Un

Genre- humain

petit

quantit de

la culture, c'eft le mpris

T-

les

Citoyens

oififs

&

qui nour-

vocation naturelle de l'homme.

Marchand de Modes

un

tailleur d'habits

met

bien-loin au-deifous de lui l'occupation chrie des premiers

s-

OndoitmcttT-n
1
des Villes, itn trecnhon

regar- towage,^'
le
l'humilient

le

rit le

fort le

l ces difettes fr-

Cultivateur d'un il ddaigneux ,


dcouragent : Ils ofent mprifer une Profcffion

dent

fi

qui pourrcit nourrir fes voifms.

du Laboureur.

mme

De

famille.

Un autre abus nuit encore


que ron

dcouragent

ne fme prcifment que

bled nceffaire pour lui

quentes

Con-

LEDROITDESGENS.

78

& Didateurs de Rome.

Confns

La Chine a fagement vit

Labourage y eft en honneur : Et pour maintenir cette heureufe faon de penfer ,


chaque anne dans un
jour folennel , TP^mpereur lui-mme , fuv de toute fa Cour,
cet abus; le

met

main

la

A la

Charrue

&

enfemence un coin de

terre.

pays du Monde mieux cultiv: Elle


nourrit un peuple innombrable , qui paroit d'abord au Vo-

AuflTi la

Chine

yageur

eft-eile le

trop grand pour TePpace qu'il occupe.

La culture de

sr.

la terre n*eft

pas feulement recommanda-

Gouvernement, pour Ton extrme utihte ; celten^^^^ ^^^ obligation , impofe l'homme par la Nature. La

mturdie de ble au
eu tiver
erre.

la

terre entire eft de{ine nourrir fes habtans

Mais

elle

ne peut y fuffire , s'ils ne la cultivent pas. Chaque Nation


efl: donc
oblige par la Loi Naturelle, cultiver le pays qui
lui eft chu en partage , & elle n'a droit de s'tendre , ou de
recourrir raffi (lance d^s, autres

la

qu'autant que

terre

ne peut lui fournir le ncelTaire. Ces Peuple ,


anciens Germains , & quelques Tartares moder-

qu'elle habite
tels

nes

que
,

les

qui

des terres
eux

habitant des pays fertiles

& aiment

mmes

eft d'autres

ddaignent

mieux vivre de rapines

comme

qui
de
leur
Chaffe
que
,

&

pour

des btes froces


fuir le travail

de leurs Troupeaux.

Te

font injure tous leurs voifiiis

d'tre extermins

en

&

la

culturq

manquent

&

mritent

nuifibles.

Il

ne veulent vivre
Cela pouvoit fe

faire

fans contradiaion, dans le


premier ge du Monde,
fuffifante
lorsque la terre toit plus
elle-mme au

que

petit

nombre de

fes habitans.

par

Mais aujourd'hui que le


Genre

L
Geiire-humain

V.

CHAR

I.

VIL

79

ne pourroit fubfifter,
fi tous les
peuples vouloient vivre de cette mamre. Cenxqui
retiennent encore ce genre de vie oilif , ufurpent plus de ters'eft

fort multipli v

rein qu'ils n'en auraient be foin avec

ne peuvent

fe plaindre

& trop referres

fes

tandis

la

que

un

travail

honte, &is

d'autres Nations, plus laborieu-

viennent en occuper une partie.


Ainfi,
Conqute des Empires polics du Prou & du
,

une ufurpation

vit

Mexique

fi

il

dans

pufieurs Colonies

criante;

Ttablifiement de

Continent de V Amrique

le

fe^terz"

pouvoit, en fe contenant dans de juftes bornes,


n*avcir rien quede trs-lgitime.
Les peuples de ces vafles

irionale

contres

les

parcourroient plutt qu'ils ne les habitoient.

L'tabliflement des Greniers publics eft une excellente


Police j pour prvenir la difette.
Mais il faut bien fe

de

les adminiftrer

vues de

profit

avec un

On

efprit mercantille,

&

tomberoit alors dans un Monopole

&

grande abondance ,
qui lui refteroient

&

dance

le

Cultivateur des bleds

ou qui pafleroient chs l'Etranger en

s'ouvrent; quand le bled renchSi , dans l'abonle maintiennent un jalle prix.

trop grande quantit


rit

dchargent

ils

Ils

empchent que

cette

denre

fi

nceflire

ne

tombe aifment un prix fore basjcet inconvnient el: plus que


compenf par le (oulagement qu'ils apportent dans les tems
de chert ; ou plutt il a^y a point l d'inconvnient.
Lorsque

le

bied

fe

donn
;?

fi

grand march

g-.

garder pubUcT'^^
dans des

pour tre exerc par le Magillrat , n'en feroit pas


moins illicite. Ces Greniers fe rempiffent dans ]qs tems de
qui

l'Ouvrier efl tent,

pour

LEDROITDESCENS.

80

pour obtenir
prix,

qu'il

range

le

la

efl:

prfrence

d'tablir Tes

manufadures un

oblig de hauflTer dans la fuite

Commerce

,*

ou bien

ce qui en d-

s'accoutume une aifance

il

ne peut fou tenir dans les tems plus difficiles. Il feroit


avantageux aux Fabriques & au Commerce, que la fubfiftance

qu'il

dQs Ouvriers pt fe maintenir


jours -peU'prs le

mme.

tiennent dans l'Etat des bleds

tou-

Enfin les Greniers publics re,

qui en fortiroient vil prix,

& qu'il faudroit faire revenir grands fraix


de mauvaife rcolte

&

un prix modique ,

Ce qui

eft

une perte

dans

les

relle

annes

pour

la

Ces Etabliflemens n'empchent pas cependant le


Commerce des bleds. Si le pays en produit , anne comNation.

mune

plus qu'il n'en faut pour la nourriture des habitans

le fuperflu

paflra

ne

laiflera

pas de s'couler au dehors

un prix plus foutenu

mais

il

& plus jufte.

CHA-

V.

I.

VIIL

P.

CHAPITRE
Dh
par le

81

ViL

Commerce.

moyen duCommerce que les partculers & les

g..

Nations peuvent fe procurer les choies dont ils ont ^i^t'dr^*


C'Eft
befoin & qu'ils ne trouvent pas cbs eux. On le divife & extrieur.

en Commerce intrieur

dans

eft celui qui s'exerce

fcond

avec

fe fait

& Commerce extrieur: Le

les

premier

l'Etat entre les divers habitans,

le

peuples trangers.

Le Commerce intrieur eft d'une grande utilit; il fournit


tous les Citoyens

ont befoin,

moyen de fe procurer les chofes dont

le nceiire

culer l'argent

nant

le

l'utile

excite l'induftrie

la fubfiftance

un

trs-grand

bue rendre le pays plus peupl

&

l'agrable,-

anime le

travail

U
,

nombre de fujets,

il

84-

ils commerc^e

fait cir-

&

^'''^'"''

don-

contri-

& l'Etat plus puifTant.

Les mmes raifons dmontrent

du Commerce

l'utilit

&

5.

8s

on y trouve de plus ces deux avantages commerce


^'^<^<="'"'
i<>. C'eftpar fon Commerce avec les Etrangers , qu'une Nation fe procure les chofes que la Nature ou l'Art ne produifent

extrieur

point dans

le

pays qu'elle occupe.

2^. Si ce

Commerce eft

augmente les richelfes de la Nation ,


devenir pour elle une fburce d'abondance & de

bien dirig

il

L'exemple des Carthaginois chs


ghi s

Si.

les

Anciens

&

peut

trfors.

celui des

An-

des Hollando s chs les Modernes, en fourniffent des

preuves clatantes,

Carthage balana par

fes richelfes la

fortune

L E

g2

D R O

&

D E

T-

G E N

S.

La Hollande
grandeur de Rome.
Une Coma amalT de fommes immenfes dans Tes marais
Marchands poffde des Royaumes dans TOrient,
pagnie de Tes
& le Gouverneur de Batavia commande aux Rois des Indes,

fortune, V le courage

ia

de gloire l'Angleterre eft-elle


quel degr de puifiknce &
Tes peuples guerriers avoient
parvenue Autrefois Tes Rois

&

fait

la

des Conqutes brillantes

guerre

lui firent

que

perdre

de^cukive"
le

fa

main

Les Nations font oblige de

86.

rieur

Commer-

ce intrieur, les

i^. Parce

hommes

que

doivent

l'on

l'obligation

la

fiquens dans

c'eft principale-

balance de l'Europe.

Commerce

cultiver le

dmontre en Droit Nature]

int-

que

rciproquement, contribuer
perfe;ion 6c au bonheur de leurs

s'afFifter

jutant qu'ils le peuvent

femblables

fi

Aujourd'hui

ment le Commerce qui met en


.

les revers

d'o rfulte

la

aprs Tintrodui^ion de la Proprit,

de cder aux autres, imjufteprix,

les

chofes

que nous ne deftinons pas notre


2*5. La Socit tant tablie dans la vue que chacun
ufage,
les chofes nceflaires fa perfedion &
puife fe procurer
dont ils ont befoin

fon bonheur 5

&

le

6c

Commerce intrieur

tenir toutes ces chofes l

l'obligation

du Paftemme quia form


naerce tant utile

de

le

la

la Socit.

Nation

tant le

de
3

le

cultiver drive

Enfin

'^.

elle fe doit

moyen d'ob5

ce Corn-

elle-mme le foin

rendre fioriffant.

Par

la

mme raifon tire du bien de l'Etat, & auffi

pour
befoin
ont
ils
dont
toutes
les
chofes
aux
,
de^SvTr procurer
Citoyens
le Commery^g Nation cft oblige d'exercer & defavorifer le Commerce
.

87^

ce exteneuT.

extrieur

De

tous les Etats modernes

l'Angleterre

celui

V.

P.

VU!.

83

Le Parlement

celui qui fe diftingue le plus cet gard.

toujours les yeux ouverts fur cec objet important

il

pro-

tge efficacement la Navigation de fes Marchands, il favorife , par des gratifications conlidrabies , l'exporcation dos

denres
fort
tirs

&

marchandifes fuperfius.

bon Ouvrage (a)


d'une Police

fi

les fruits

On

peut voir dans un

prcieux que ce

Royaume

fage.

Voyons maintenant quelles font les Loix de la Nafure,


&queis les droits des Nations, dans ce Commerce qu'elles
Les hommes font obligs de

exercent entr'elles.

mutuellement , autant

s'afiifter

de contribuer

le faire

peuvent
,
de
bonheur
leurs
au
femblables ( Prlim,
la perfeclion &
. lo.) ; d'o il fuit , comme nous venons de le dire (.85.)
qu'ils

la proprit, c'eft un devoir de


qu'aprs l'introdudion de
vendre les uns aux autres , un jufte prix, les chofes dont

le polTeffeur n'a pas befoin

ceffaires d'autres

aucun
efl:

parceque

homme ne peut

ncelfaire

douce

ou

& agrkbie.

fe

utile

befoin,

homme
en

les

& qui

font n-

depuis cette introduction,

procurer autrement tout ce qui

ce qui efl: propre lui rendre

la

lui

vie

Puis donc que l droit nat de l'Obliga-

tion (Prlim. . ?.); celle

chaque

pour lui-mme

le droit

que nous venons


de

achetant,

fe

un

d'tablir

donne

procurer les chofes dont


prix raifonnable,

il

de ceux

qui n'en ont pas befoin pour eux-mmes.

Nous avons vu encore (Prlm.


en

s'unilfant

, f.)

en Socit Civile , n'ont pu


L 2

(a) Remarques fur les avantages


Bretagne par rapport au Coiiuiicrcc.

6i

dfavantages de

que

les

hommes,

fe fouftraire

Tau-

torit
la

France

& d la Grande-

8.

du Droit de

^rDroir*
^

''chcter.

LEDROITDESGENS-

84

Loix Naturelles , & que la Nation entire demeure


comme Nation j ces mmes Loix enforte que

torit des

foumife
la

Loi des Nations, ou

n'eft autre chofe

le

le

que

Droit des Gens naturel

Droit de

la

& ncefTairei

Nature appliqu convena-

blement aux Nations,ou Etats fouverains (Prlim. ,6>)i


tout cela

il

qu'une Nation a

refaite

de

ie droit

fe

De

procurera

en les
les chofes qui lui manquent ,
prix quitable ,
achetant des Peuples qui n'en ont pas befoin pour eux-m-

un

Voil le fondement du Droit de

mes.

Nations
5.

89.

& en particulier du droit

Commerce

entre les

d'acheter,

ve'^e?'^'^^

^^

"^ P^^^ P^^ appliquer le nim.e raifonnement au


droit de vendre les chofes dont on voudroit fe dfaire. Tout

homme
ter

&

toute Nation

une chofe qui

eft

de l'acheter de l'un

tant parfaitement libre d*acli^-

vendre

ou de ne

plutt que de l'autre

la

pas acheter
a

&

Loi naturelle

aucune efpce de droit de vendre


ce qui lui appartient celui qui ne fouhaite pas de l'acheter >
ni aucune Nation celui de vendre fes denres , ou marchan-

ne donne qui que ce

difes
Prohibition
des iror-

chandifes
trangres.

foit

chs un peuple qui ne veut pas les recevoir.

rr"r
rv
Tout Etat 5 par coniequent,

n
eit

l'entre des raarchandifes trangres

dfenfe intreffe

mme comme

fi

un gain, que

qu'ils le faflent fes

une Nation

rf

6c les peuples

que cette

n'ont aucun droit de s'en plaindre , pas


on leur et refuf un office d'humanit.

Leurs plaintes feroient ridicules


objet

-s

endroit de dfendre

cette

puisqu'elles auroient

pour

Nation leur refufe, ne voulant pas

dpens.

toit bien certaine

Il eft

que

vrai feulement,

que fi
marprohibition de fes
chan-

V,

!.

VIII.

P.

8y

chandifes n'efl Fonde fur aucune raifon prifedu bien de l*Etat

qui les interdit,

elle auroit fujet

comme une marque

de regarder cette conduite

&

de

lui feroit trs-difficile

de

de mauvaife volont fon gard

Mais il

s'en plaindre fur ce pied.

juger frementque cet Etat n'auroit eu aucune raifon, folide


ou apparente ^ de fe porter une pareille dfenfe.
Nature du

?ar

la

manire dont nous avons dmontre

le droit

qu
une Nation, d'acheter chs les autres ce qui lui manque,
il eft aif de voir
que ce droit n'eft point de ceux que Ton apdre.

&

qui font accompagns du droit de contrainDveloppons plus diilintement la nature d*un droit ,

pelle parfaits

qui peut donner lieu des querelles frieufes.

Vous avez

vous manquent, &


dont ils n'ont pas befoin pour eux-mmes; vous vous adreC
fez moi
Je ne fuis point oblig de vous les vendre, fi j*en

droit d'acheter des autres leschofes qui

ai

moi-mme

faire.

appartient tous les

befoin

ou

fi

je fuis

En

vertu de

hommes,

c'eft

la

Libert naturelle qui

moi de juger

dans le cas de vous

vendre

les

fi

j'en ai

&

il

ne

vous appartient point de dcider fi je juge bien ou mal ;


parceque vous n'avez aucune autorit fur moi. Si je refufe
mal--propos ,

& fans aucune bonne

jufte prix ce dont vous avez befoin

raifon
je

de vous vendre

pche contre mon


mais vous devez le

vous pouvez vous en plaindre ,


fouftrir , & vous ne pourriez entreprendre de m'y forcer,

devoir

fans violer

ma Libert naturelle & me faire injure.

d'acheter les chofes dont


imparfait

on

a befoin

femblable celui qu'

n'eft

droit

donc qu'un droit

un pauvre de
5

Le

recevoir l'au-

mne

Droit d'.
^^'^^^^'

D R O

L E

^6

mne (1*11(1

riche

fe plaindre

T D E

celui-ci la lui refafe

fi

mais

il

n*efl;

le

pauvre

pas en droit de

S.

la

eft

Fond

prendre par

force.

Si
faire,

Ton demande ce qu'une Nation feroit en droit de


dans le ca? d*tine extrme ncefit ? Ceft une

queftion qui trouvera

fa

place dans le livre fuii'ant (

an

Qiap. IX. )
r>
\ a^l
tii.\C eit

que Nition
de voir comment eUc

Nation ne peut
Puis donc qu'une
avoir naturellement au*
t
cuu droit de vendre fes Marchandifes unQ autre ^ qui ne

veut pas les acheter ; qu elle n a qu un droit imparfait d*ai^^cw^^'^' cheter des autres ce dont elle a befoin; qu'il appartient
merce.
celles-ci de juger fi elles font dans le cas de vendre , ou f
elles n'y font pas

vente

& qu'enfin le Commerce

confifte

dans

la

& l'achat rciproque de toutes fortes de marchandifes

vident qu'il dpend de la volont de chaque Nation ,


d'exercer le Commerce avec une autre , ou de ne pas l'exer-

il

eft

cer.

Et

d'elle

encore de

fi

elle

veut

permettre quelqu'une , il dpend


permettre fous telles conditions qu'elle

le

le

trouvera -propos. Car en lui permettant le Commerce , elle


chacun eft libre d'attacher telle conlui accorde un droit ;

&

dition qu'il lui plait

Comment
on acquiert
un droit parfait un
t?"i^er*

^^^ hommes

un

droit qu'il accorde volontairement.

& les Etats fouverains

parfaitement les uns envers les autres

peuvent s'obliger

par leurs Promeffes,

aux chofcs auxquellcs la Nature ne les obligeoit qu'imparfaitement. Une Nation n'ayant point naturellement un droit

Commerce avec une autre, elle peut fe


parunpada, ou un Trait. Ce droit ne s'ac-

parfait d'exercer le

le procurer

quiert

V.

I.

P.

VI.

87
donc
les
Traits
fe

&
cette
,
que par
rapporte
efpce
quiert
des
nous
Gens
de Droit
, que
appelions Conventionnel (Prlim.
donne
un droit de Commerce , eJft la
. 24.) Le Trait qui

& la

mefure

rgie de ce

mme

droit.

Unefimpie permifion dfaire le Commerce ne donne De iafimpie


aucun droit parfait ce Commerce. Car fi je vous permets ^''^^"^
j^""purement & limpement de faire quelque choie je ne vous
donne aucun droit de le faire dans la fuite malgr moi Vous
,

ufer de

pouvez
durera

Comme

ma

condefcendance

auffi

long-tems qu'elle
de
mais rien ne m'empche
changer de volont.
donc il appartient chaque Nation de voir fi elle veut

exercer le

Commerce avec une

autre

ou"

elle

fi

ne

le

veut

elle le veut (. 92-); ^


pas, & quelles conditions
^^^
autre vnt
Nation a fouffert pendant quelque tems qu'une

commercer dans fon pays


quand

il

lui plaira ce

qu'on

elle

Commerce

fujettir certaines rgies

fe plaindre

lui fafle

demeure
de

libre d'interdire

le reftreindre

& le Peuple qui l'exeroit


une

de

l'af-

ne peut

injuftice.

Obfervons feulement que les Nations , comme les parde commercer enfemble, pour le comticuliers, font obliges

mun avantage duGenre-humain,


hommes ont les uns
. 88.)-

libre

^^is

de cultiver

des autres (Prlim. ., 30.

dans

les cas particuliers,

ou de permettre

devoirs envers

du befoin que
1 1.

les

& Liv.I.

demeure
n'empche pas que chacune ne

cela

de confidrer

-caufe

foi-

le

Commerce

mme l'emportent

s'il
:

lui

Et

convient

comme les

fur les devoirs envers

autrui)

L E D R O

eg
autrui

une Naticn

fi

T D E

G E N

trouve eu de

fe

s,

telles circonftances

Commerce avec les E?;rangers dangereux pour


Ceifc anfi que
l'Etat , elle peut y renoncer & l'interdice.
les Chinois en ont uf pendant iong-tems*
Mais encore un
qu'elle juge le

faut

coup ,

il

cette

rferve

autrement

que
j

elle

fes de\'"oirs

envers elle-mme

par des raifons

ne peut

frleufes

&

lui

prefcdvent

importantes

aux devoirs gnraux de

fe refufer

l'humanit.

- l ^^' -^
les droits

.^1

ouchantie
font fujets

^^"^"^

uoa

avons vu qu-ls
font les droits ue
les Nations
^
*
tiennent de la Nature, l'gard du Commerce, & corn^^^^s

ment

elles

Voyons

fi

peuvent s'en procurer d*autres par des Traits ;


elles peuvent en fonder
quelques-uns fur un long

Pour dcider folidement cette quefton, il &ut d'aulage*


bord obferver qu'il eftdes droits qui confiftent dans un fimpQ pouvoir:
droits

On

de fimple

facult.

celui qui les poflede peut


qu'il le

en latin, Jura ment facutatis ^


Ils font tels de leur nature , que

les appelle

trouve -propos

ou n'en pas ufer , fui vant


tant abfolument libre de toute conen ufer

enforte que les alions qui fe rapportent


l'exercice de ces droits font des ades de pure
libre vo

trainte cet gard

&

ont, que l'on peut faire,

ou ne pas

faire;

feon fou

bon

H eft manifefte que les droits de cette efpce ne peu*

plaifir.

non-ufage
puisque la prefcription
n'eft fonde que fur un confentement lgitimement prfum

vesnt fe prefcrire par e

& que

un droit

de

nature que je puifle en


ufer, ou n'en pas ufer , fuivantque je le trouverai -propos,
fans que perfonne ait rien a me prefcrire l-deOus , on ne peut
fi

je

prfijraer ,

poffde

de ce que

tel

j'aurai t

fa

long-tems fans en faire ufage,

que

V.

CHAR VUL

I.

89

que mon intention

ait

imprefcriptible,

moins que Ton ne m'ait dfendu ou em-

pch 'en

ple

fi

comme

&

que

je

n'aye obi

donc

efi:

avec

de's

de confentement. Suppofons, par exem-

je fois libre

que

me plaira
ficle

faire ufage

fuffirantes

marques

Ce droit

t de Tabandonner,

mon

de moudre

bled

tel

Moulin

qu'il

&

que pendant un tems trs-confidrable , un


vous voulez, je me fois fervi du mme Moulin;
,

en cela ce que

j'ai fait

j'ai

trouv -propos

on ne

peut prfumer de ce long ufage du mme Moulin , que j'aye


voulu me priver du droit de moudre en tout autre
& par
,

Mais fuppoconfquent , mon droit ne peut fe prefcrire.


fons maintenant que voulant me fervir d'un autre Moudecelui-ci s'y oppcfe,

lin, le Matre

un

dfenfe

j'obis fa dfenfe

fafTe fignifier

fans ncetit

oppofer , quoique je fois en pouvoir de

lui rien

dre

fi

& me

& que

je

connoiiFe

mon

droit

ce droit

&

me

fe

fans

dfen-

prefcrit

parceque ma conduite donne lieu de prfiimer lgitimement


que j'ai voulu l'abandonner. Faifons l'application de ces

dpend de la volont de chaque Nation


Commerce avec une autre , ou de ne pas l'exerPuisqu'il

principes.

d'exercer
cer

& de rgler la
de

le droit

cult

le

manire dont

Commerce

efi:

il

veut l'exercer (.92. ) ;

videmment un

(Jus mera facultatis^

confquent

elle

droit de pure fa-

un fimple pouvoir

eft imprefcriptible.

Ainfi

deux Nations auroient commerc enfembie


ruption

pendant un

ficle

droit ni l'une ni l'autre

pour cela

de

foufFrir

que

ce long ufage ne

&

l'autre

quand
,

lui

par

mme

fans inter-

donne aucun

l'une n'eft point

vienne

&

vendre

oblige,
qs

mar-

chandifes

LEDROITDESGENS.

90
cliandifes

ou en acheter chs

elle

Toutes

les

deux

CO-

fervent le double droit, &, d'interdire Tentre des marchandifes

trangres

&

de vendre les leurs partout o l'on

depuis un
tems immmorial, dans i'ufage de tirer des vins du Por^
tuga ; ils ne font pas obligs pour cela de continuer ce
Commerce, & ils n'ont point perdu la libert d'acheter

voudra

Que

les recevair.

les

Anglais foent,

Qu'ils vendent de

leurs vins ailleurs.

mme

un

depuis

tems, leurs draps dans ce Royaume; ils n'en


font pas moins les matres de les porter ailleurs: Et rciproquement, les Portugais ne font point obligs par ce long

trs -long-

de vendre leurs vins aux Anghis , ni 'tn acheter


Si une Nation defire quelque droit de Comdraps.

ufage
les

merce , qui ne dpende plus de


il

(m^refcri

^^ ^"^ "^^^ venons dc

ti

bUit de

foM

faut qu'elle fe le procure


par

fo^ndes

furunrait.

un

la

volont d'une autre

Trait.

dire f peut appliquer

aux

de Commerce acquis par des Traits Si une Nation


s'eft procur par cette voye la libert de vendre certaines
handifcS chs une autre , elle ne perd pas fon droit , quand-

droits

mme
faire

un grand nombre d'annes fans en


parceque ce droit eft un fimpe pouvoir , jus

elle laiffe couler

ufage

mera famiatis y dont


plait

ou de ne pas

elle

eft matrefife d'ufer

quand

il

lui

ufer.

Cependant certaines circonflan ces pourroient changer cette dcifion, parcequ'ellcs changeroient implicitement la natu-

du droit en queftion. Par exemple, s'il paroifibit videmment que la Nation qui a donn ce droit , ne l'a accord que
dans
re

L
dans

la

vue de

elle a befoin

fe

V.

I.

VilL

P.

91

procurer une efpce de marchandifes

celle qui a

ngligeant de les fournir

rgulirement, fous

la

obtenu
Se

le droit

de

les lui

une autre offrant de

quiavoitce droit de vendre,

fes

la

dont

vendre

les livrer

condition d'un Privilge exclufiF;

paroit certain que l'on peut accorder c& Privilge

n'en a pas rempli

le

il

La Nation

perdra ainfi, parce qu'elle

condition tacite.

Le Commerce eft un bien commun a Nation ; tous i


membres y ont un droit gal. Le Monopole efl: donc en le &
,

Cependant
gnral, contraire aux droits des Citoyens.
de la Namme
du
bien

fes
cette rgie
exceptions , prifes

&

un fage Gouvernement peut , en certains cas ,


H eft ds entreprifes de
tablir le Monopole avec juftice.
Commerce qui ne peuvent tre faites qu'en forces , qui de-

tion

mandent des fonds

confidrables

en

& qui pafient la

eft d'autres

porte des

qui deviendront bientt


runeufes, f elles ne font conduites avec beaucoup de pru*
fuivant des maximes & des
dence, dans un mme efprit ,
Il

particuliers.

&

Ces Commerces ne peuvent fe faire indiilindement par les particuliers 5 il fe forme alors des Compagnies j fous l'autorit du Gouvernement, & ces Com-

rgies foutenus

pagnies ne fauroient
Il eft

donc avantageux

ainfi

que Ton

pagnies

vu

fe

la

n'atre

qui font le

Nation de

le

Fi?r///e^/j

Privilge exclu fi f.

leur accorder.

C'eft

en divers pays ces puiffantes Com-

Commerce

de l'Orient.

fujets des Provinces- Unies s'tablirent

runes des

un

foutenir fans

dans

Lorsque

les Indes

les

fur les

Ennemis, des Marchands parti&


penfer une fi haute entreprife,

leurs

culiers n'auroient of

l'Etat

97-

des

^^'JP^sjJj^^^

ce excMves

LEDROITDESGENS.

92

mme

occup dfendre fa Libert contre les


de la tenter.
fpagnols n'avoit pas les moyens

l'Etat lui

Il eft

encore hors de doute que quand une branche de

Commerce, ou une Manufalure,


d'une Nation , R quelqu'un s'offre

au pouvoir

n'eft point

l'tablir

fous la r-

ferve d'un Privilge exclufif, le Souverain peut le lui accorder.

Mais toutes
toute

Nation, fans inconvnient, fans tre moins avan-

la

tageux l'Etat;

le

rferver quelques Citoyens privilgis,

c'ell blefler les droits

merce exige des


Forts

&

la

Et lors

des autres.

fraix confidrables

Nation

le

mme qwe

ce Cort*

pour entretenir des

comme

c*eft l'affaire

charger de ces d^
fruit aux Ngocians, pour en-

l'Etat

en abandonner

peut

C'efl ainfi

courager l'induflrie.

de Guerre &c,

des VaifTeaux

commune de
penfes

qu'un Commerce peut tre libre

les fois

que

fe

l'on

en ufe quelquefois

en Angleterre.
?.

98.

Commerce"
attention du

menti
'^^^'^'

cet

Le Condudleur de la Nation doit veiller foigneufement


fon peuple , &
cncourager le Commerce avantageux
celui qui lui

fupprimcr OU rcffreindre
L'or & l'argcut tant devenus
les chofes
l'Etat

commerables

le

eft

defavantageuXe

commune mefure de toutes


Commerce qui apporte dans

la

une plus grande quantit de ces mtaux


eft

ceiui

ruineux

n'en apporte

qu'il

n*en

& au contraire
qui fait fortir plus d'or & d'argent qu'il

un Commerce avantageux;

fait fortir,

l eft

C'eft ce

qu'on appelle

la

Balance du

Com-

merce.

V.

I.

VIII.

P.

93

de ceux qui le dirigent confifle


pencher cette balance en faveur de leur Nation.

merce.

L'Iiabilet

De

toutes les fnefures qu'un fage

i.i.

A -

prendre dans cette vue

Gouvernement peut

faire

t_

nous ne toucherons

ici

que

les

d'entre.

Lorsque les Condudieurs de l'Etat, fans


contraindre abfolument le Commerce , veulent cependant le
d'un autre ct,

prtendent dtourner

dgoter

ils affujettilTent la

marchandife

qu'ils

des droits d'entre capables d'en

C'eft ainfi

les habitans.

que

de France

les vins

font chargs en Angleterre de droits trs -forts, tandis que


ceux de Portugal n'Qn payent que de modiques
,

parceque

au lieu
l'Angleterre vend peu de fes productions en France
verfe abondamment en Portugal,
li n'y a rien
qu'elle en
,

dans cette conduite que de trs-fage&de trs-jufte, &


toute Nation tant
la France ne peut pas s'en plaindre ;
matrelfe des conditions

auxquelles elle veut bien recevoir

des marchandifes trangres

& pouvant mme

ne

les

pas

recevoir du tout.

99.

Des Droits

Droits d'entre.

jetter

A-

94

CHAPITRE

IX,

^ des

Dii foin des Chemins publics ,


Droits de Paie,

loo.

des grands-chemins

'Utilit

Utilit des

grands-che-

_j

un mot de toutcs

QT

QS ponts, des canaux.


'

voyes de communication

&

commodes , ne peut tre douteufe.


Commerce d'un lieu l'autre, & rendent

res

^max &c.

Ics

cilitent le

port des marchandifes moins coteux

Les Marchands

&

fe

plus fur

Elles fale tranC.

plus aif.

trouvent en tat de vendre meilleur prix,

d'obtenir la prfrence ;

on

attire

les

marchandifes prennent leur route dans


dent de l'argent dans tous les lieux o

& la Hollande

France

&

f-

en font tous

Etrangers

le

pays

leurs

& rpan*

elles palTent,

La

Pheureufe exp*

les jours

rience.

5.

loi.

"

Gouvene
^'^

7^d^

L'un des principaux foins que le Gouvernement doit au


^^^^ publc , au Commerce en particulier , regardera donc
les

grands chemins

pour

les

canaux &c.

rendre galement frs

l'un des Etats


blic

avec

du Monde o

le plus d'attention

Il

ne doit rien ngliger

& commodes.

de ce devoir pude magnificence. Par - tout

&

XIV.

la

fret des voya-

des chauffes magnifiques , des ponts

facilitent la

communication d'une Province

a joint les

eil;

l'on s'acquitte

de nombreufes Marchauiees veillent


geurs

La France

deux Mers,

des canaux

l'autre

Louis

par un Ouvrage digne dQS

Romains.

La

La Nation

V.

I.

C H A

IX.

p.

entire doit contribuer lns doute a

chofes qui lui font

Lors donc que

utiles.

fi

la

des

conftruclion

& la

rparation des grands-chemins , des ponts , des canaux,


chargeroit trop les revenus ordinaires de l'Etat, le Gouver-

102.

mme

ce

^^^^'

nement peut obliger les peuples d*y travailler , ou de fubvenir aux dpenfes.
On a vu les payfans de quelques Provinces de France

pour

la

murmurer des travaux qu'on

conftrud:ton deschauflees

bnir les auteurs de l'entreprife

mais

leur impofoit

n'ont pas tard

ils

ds que l'exprience

les

clairs fur leurs vritables intrts.

La

conftrudlion

&

l'entretien

de tous ces

une Nation peut


contribuer tous ceux qui participent

exigeant de grandes dpenfes

OuvnTgeSp^J-

trs-iufte- du Droit de
'

Page.

ment y faire

Ceftlafource lgitime du Droit de P<^^^^.


qu'un Voyageur , & furtout un Marchand , qui
lit;

canal

d'un pont

ou d'une

cliauflTe

pour

'^

leur util

edjufte
proftte d^un

faire fa route,

pour transporter plus commodment fes marchandifes , entre dans les fraix de ces tablifiTemens utiles , par une modi-

&

un

Etat juge -propos d'en exempter


les Citoyens, rien ne l'oblige en gratifier les Etrangers.

que contribution

Mais un

fi

lgitime dans fbn origine, dgnre


11 eft des
fouvent en de grands abus.
pays, o l'on ne
droit

fi

prend aucun foin des chemins

&

o on ne laiffe pas d'exiTel Seigneur , qui aura une

ger des pages confidrables.


langue de terre aboutifTante un fleuve
quoiqu'il ne dpenfe pas

la

commodit de

la

un denier

navigation.

l'entretien
C'efi:

un Page,
du fleuve &

tablit

une extorfion manifefte

5-

droit

1^4.

LEDROITDESGENS.

9^
fefte

& contraire au Droit des

&

proprit dQs terres n'a

la

paflage, lorsque l'on


territoire

Nature ,

Gens

le

partage

pii ter perfonne le droit de

ne nuit en aucune faon

le

Droit des Gens Arbitraire , ou

Nations, tolre aujourd'liui cet abus

un excs capable de
s'y

Car

celui

fur le

de qui on pafife : Tout homme tient ce droit de


& on ne peut avec juftice le lui faire acheter.

Mais

ne

naturel.

foumet fans

un ancien ufage

dtruire le

difficult

la

tant qu'il

Commerce.

que pour

la

Coutume des

ne va pas

Cependant on

les droits tablis

L'impofition de nouveaux Page

efl:

par

fou-

vent une fource de querelles.


Les Suiffes ont fait autrefois
lagaerreauxDucs de Milan , pour des vexations de cette
nature. On abufe encore du Droit de Pages, lorsqu'on exige

&

des pafiTans une contribution


trop forte,
peu proportionne ce que cote l'entretien des chemins
publics.

Nations s'arrangent -deflus par des


pour viter toute vexation & toute difficult.

Aujourd'hui
Traits ,

les

CHA-

V.

I.

X.

p.

CHAPITRE
De

97

X.

Monnoie (^ du Change,

la

premiers tems, depuis l'introdulion de la . 105.


EtablilTe/
1
j
propnete , les hommes changeoient leurs denres ment de la
les

./

DAns
&
befoin.

effets fuperflus,

L'or

&

'

contre ceux dont

Targent devinrent enfuite

la

ils

avoient

^""^'-

commune me-

du prix de toutes chofes ; & afin que le peuple n'y ft


nom de TEtat fur des
pas tromp , on imagina d'imprimer au
du Prince , ou quelqu'aupices d'or & d'argent , ou l'Image

fure

tre

& le garent de fa vaCette inflitution eft d'un grand ufage & d'une commo-

empreinte

leur.

dit infinie.

merce.

comme le

qui ft

Il eft aif

feau

de voir combien

elle facilite le

Corn-

Les Nations ou leurs Conducteurs ne fauroient

donner trop d'attention une matire

fi

importante.

le
L'empreinte qui fe voit fur la Monnoie, devant tre
feau de fon titre &de fon poids; on fent d'abord qu'il ne

peut tre permis indiffremment tout le monde d'en fabriLes fraudes y deviendroient trop communes,* elle
quer.
perdroit bien-tt

une inftitution

&au nom

la

utile.

confiance publique

La Monnoie

fe

Ce

feroit anantir

fabrique par l'Autorit

de l'Etat, ou du Prince, qui en

eft garent.

doit donc avoir foin d'en faire


fabriquer en quantit fuffifante

pour les befoins du pays


c'eft--dire

que

fa

& veiller

valeur intrinfque

valeur extrinfque

ce qu'on la fafle bonne,


foit

proportionne

fa

ou numraire.

la

lo^.

Nation,

ce,^i'egd
^'?^^^.|f
noie.

D E

G E N

S.

que dans une nceffit preHante , l'Etat fed'ordonner aux Citoyens de recevoir la monnoie

vrai

Il eft

roit

D R O

L E

58

en droit

un prix fuprieur l valeur relle. Mais comme les


Etrangers ne la recevront point ce prix-l , la Nation ne

gagne rien

cette

manuvre ;

arbitrairement

la

monnoie ,

Souverain contr^dle envers


ver une exade judice
toute cette

palTe

on

l'Etat

que

le

Et pour obfer-

les particuliers;

la crife

une vraie dette

eft

Monnoie aux dpens de

d'autres cfpces

un moment

Cet excdent de valeur, ajout

fans la gurir.

la plaie,

C'efl farder pour

doit racheter

en

la

payant en

autrement cette efpce


nceffit , retombe fur ceux-l

au cours naturel

implee dans la
feulement qui ont reu en payement une Monnoie arbitraire^
de charge

ce qui eft injufte.


pareille

D'ailleurs

l'exprience a montr qu'une

reffource eft runeuie pour le

qu'elle dtruit la confiance de l'tranger

commerce , en ce
& du citoyen , fait

hauiTer proportion le prix de toutes chofes

tout le

monde refiTerrer

&

engageant

ou envoyer au-dhors les bonnes

En
efpces anciennes , fufpend la circulation de l'argent
forte qu'il eft du devoir de toute Nation
de tout Souve-

&

rain, de s'abftenir, autant qu'il eft poffible,


tion

fi

dangereufe ,

&

d^atiQ

opra

de recourrir plutt des impts

&

des contributions extraordinaires, pour fub venir aux befbins


preflans de l'Etat.

5.

,07.

Puisque

l'Etat eft

garent de

la

bont de

la

Monnoie

& de

c'eft l'Autorit
publique feule qu'il appartient
fcerg?^"^" co^J^s,
de la faire fabriquer.
Ceux qui la contrefont violent les

droits

V.

du Souverain,

droits

p.

X.

99

faflent

foit qu'ils la

On

Toit qu'ils Paltrent.

C H A

I.

\qs ^ppilo Fai^x

au

mme

titre,

jMorjnoyeur-s

leur crime pade avecrailbn pour I*un des plus graves.

le

fabriquent

bonne

&

&

Car

une Monnoye de mauvais alloi ils volent


public & le Prince; & s*ils la font bonne , ils ufurpent
droit du Souveraiii.
Ils ne fe porteront pas la faire

i'ils

le

moins qu'il n'y

alors,

ils

D.ms tous
a foi

un

ait

drobent l'Etat un gain qui

les cas,

fabrique

Monnoie au nombre des

car

Monnoie le Souverain
Aufli met - on le droit de

la

feul peut la faire fabriquer.

lui appartient.

une injure au Souverain;

font

ils

publique tant garente de

battre

fur la

profit

&

Droits de Majefte\

Bo-

DiN Qt) rapporte, que Sgismond - Augufte Roi de Pologne


ayant donn ce Privilge au Duc de Pruffe en if43. les
Etats du pays firent

un Dcret o

il

fut infr,

que

Roi

le

pu donner ce droit , comme tant infparable de


la Couronne.
Le mme Auteur obferve, que bien qu'aun'avit

&

Evques de France enflent


le Privilge de faire battre monnoie ,
elle toit toujours
cenfe fe fabriquer par l'autorit du Roi
qui a enfin retir
trefois

plufieurs Seigneurs

tous ces Privilges, -caufedes abus.

Des

principes que nous venons d'tablir

de conclure,

que
d'une autre, ou \

fi

une Nation

elle

fouffre

&

contrefait

il

aif

efl;

|^-^j.''J.\,

la

Monnoie
_

protge

les

faux

Mon-

noyeurs qui ofent l'entreprendre , elle lui fliit injure. Mais


ordinairement les Criminels de cet ordre ne trouvent afyle

N
{d)

De

la

Rpublique

Liv.

I.

Chap. X.

nulle

ne Nation

peut f. lire
ai autre, au

monnoie.

LEDROTDESGENS.

loo
nulle part
les

'

V dt5 Lofx au
"^"erc"'

tous les Princes tant galement intrefies

exterminer.
Il eft

109.

un autre ufage plus moderne

Commerce que

rtabliflement de la

& non moins utile


Monnoie ;

c'eft

le

ngoce des Banquiers, par le moyen duquel un Marchand remet d'un bout du Monde l'autre
des fommes immenfes , presque fans fraix , & s'il le veut ^
C/4??^^.^,

ou

fans pril.

le

Par

vent protger

le

la

mme

raifon

Commerce,

ils

que

les

Souverains doi-

font obligs de foutenir

bonnes Loix, dans lesquelles tout Marchand , tranger ou citoyen , puiflTe trouver fa furet. En
gnral, il eft galement de l'intrt & du devoir de

cet ufage par de

toute Nation

d'tablir chs

elk de fages

&

juftes

Loix

de Commerce.

eu A'

V.

H A

XI.

P.

CHAPITRE
Second

ohjet

dun

lot

XL

hon Gouvernement

procurer

la "vraie flicit de la Nation,


expofer

Gouvernement.
Continuons

n.
Une Nation

les

doit travail.

principaux objets d'un bon

les

Ce que nous avons

cinq Chapitres prcdens


pourvoir aux befoins du peuple

dans

dit

rapporte au foin de

fe

p7e^^uat

&

dans

l'Etat

de procurer l'abondance
C'eft un point de nceflit ; mais il ne fuffit

L'exprience montre qu'un

pas au bonheur d'une Nation,

peuple peut tre malheureux au milieu de tous les biens de


Tout ce qui peut faire
la terre & dans le fin des richefies.
jouir

l'homme d'une

objet

ment.
d'un

fin

de

la

& d'un

Peuple

de

forme un fcond

flicit

but o

ils

envers

Le

Loi Naturelle.

le puiifant reflbrt qui fait


eft le

& folide

qui mrite la plus frieufe attention du GouverneLe bonheur eft le centre o tendent tous les devoirs

homme

grande

vraie

mouvoir

tendent tous

& elle

foi

mme

dfir d'tre
\qs

.*

C'eft la

heureux

hommes ;

eft

la flicit

doit tre le grand objet

volont publique (Prlim. 5- f ) C'eft donc ceux


qui forment cette volont publique, ou ceux qui la rprfentent, aux Condudeurs de la Nation, de travailler fa
la

flicit

d'y veiller continuellement

&

de i'avancr de tout

leur pouvoir.

Pour y ruflir , il faut inftruire la Nation chercher la


flicit l o elle fe trouve, c'eft--dire dans Japerfton,

&

"'
^ j-

D R O

L E

102

&lui enfeigner

T D E

moyens de

les

fe la

S.

Le Conduc-

procurer.

donc apporter trop de foins


le former aux bonnes
inftruire fon peuple, l'clairer,
tonnoiffances & aux fages Difcipines. LaiiTons aux Despotes
teur de l'Etat ne

de

fauroit

l'Orient leur haine

Ton n'inflruife

pour

les fciences

Ils

craignent que

dominer

leurs peuples, parce qu'ils veulent

Mais

fur des efclaves.

s'ils

jOuifTent des excs de la

foumiC

la dfabiirance & del


prouvent Touvent ceux de
rvolte. Un Prince jufte & fage ne redoute point la lumire ;

fion

il

ils

fait qu'elle eft tojo

ment.

urs avantageufe un bon Gouverne-

Si les gens cl aires favent

efr

il

112.

Education
neiTc!

Libert

eft le par-

tage, que cette Libert

me

la

ih connoiiTent mieux que perncellaire, pour leur propre avan-

tage naturel de l'homme

fonne, combien

que

foit

foumife une Autorit

Incapables d'tre Efclaves

ils

lgiti-

font fujets fidles.

Les premires impreffions font d'une extrme confqueuce pour toute la vie. Dan^ les tendres annes de l'en^nce & de la jeunelfe , l'efprit & le cur de l'homme reoi_
vent avec

facilit la

ducation de

la

femence du bien
eft

une des

ou celle du mal.

L'-

niacires les plus

impor11 ne
tantes, qui mritent l'attention du Gouvernement.
Jeuneffe

doit point s'en


repofer entirement fur les Pres.

bons EtablifiTemens pour l'Education


publique
de Maitres habiles
par des

les diriger

moyens doux

& convenables

gligent pas d'en profitter


d'excellens Citoyens.

avec fageffe

c'eft

que

une voye

Fonder de
les

pourvoir

& faire

enforte,

les fujets

ne n-

fre pour fe former

L'admirable ducation que celle des

Romains,

Romains
qu'on

V.

I.

dans leurs beaux

lui vt

s'attachoient

X.

P.

ficles

former de grands

un perfonnage

&

103
qu'il

hommes

iiluftre

!'

toit naturel

Les jeunes gens

ils fe

rendoient chs

raccompagnoientpai- tout, & profittoient galement


de fes inftrudions & de Tes exemples: Leurs jeux, leurs
amufemens toient des exercices propres former des foldats

lui,

On

ils

vit la

fages Inftitutions

&ce

une des plus


Ce Lgisla^
de Pincomparabie Lycurgue.

mme chok Lacdemone

fut

teur Philofophe entra dans le plus grand dtail fur l'ducation de la JeunelTe {a)
prit

& la

Gloire de

perfuad que de

favorifer les fciences

& les
murs &

les

vertu, c'eft

&

& les Arts

tion
les

yeux de tout
,

le

monde,

adouciffent

l'tude n'infpire pas toujours l'amour de la

fi

prof-

Nation entire,
j^^^-^J.'^j^-^^
Sans parler de tant & desAm.

Beaux-Arts clairent Telprit

que malheureufement

trop fouvent

la

la

que

d'inventions utiles, qui frappent les


les Lettres

dpendoit

Rpublique.

Qui doutera qu'un Souverain


ne doive

elle

rencontre quelquefois,

un cur defefprment

vicieux.

La Na-

Conducteurs doivent donc protger les Savans &


grands Artiftes , exciter les Talens par les honneurs & les

& les

rcompenfes.

Que

contre les fciences

les partifns

de

& les beaux- Arts

leurs vains raifonnemens

la

Barbarie dclament

fans daigner rpondre

contentons-nous d'en appeller


l'exprience.
Comparons l'Angleterre, la France , la Hollande, plufieurs Villes de Sui{re& d'Allemagne, a tant de
,

rgions livres l'ignorance

d'honntes - gns

& voyons o

& de bons Citoyens.

Ce

il

fe-trouve le plus

feroit errer grof-

firement
(a) Voez XnopboHt.

Lacedemon. Respublica.

LEDROTDESGENS.

104

firement que de nous oppofer l'exemple de vSparte

de l'ancienne Rome.
cnlations curieufes

ment

Mais

les

Jurisprudence

Rome

Il

les

la

Politique
,

la

ngligeoit lesf p-

& pratiques

la

&

Guerre, y toient cultives,

des Beaux- Arts

& la

L ne

En Angleterre

de

nceffit

la fcience

RuQie

&

& la

les taens

& aux richelfes. Newton fut


rcompenf pendant fa vie, & plac

le

Tombeau

La France

des Rois.

gard des louanges particulires

^e

fes

Elle doit

cts la

rendre

la

flo-

conduifent

aprs

mrite

Rois pufieurs Etabliflemens non moins

rieux.

encou-

les

honor

aux honneurs
dans

l'utilit

crut point pouvoir fans

leur fcours civilifer entirement la


riflante.

la

avec plus de foin que parmi nous.

L'immortel Pierre

rager.

tg,

Morale

reconnoit affs gnralement aujourd'hui

des Lettres

& celui

& les arts de pur agr-

connoillnces

Sciences folides

principalement

On

vrai qu'on

efl;

fa

pro-

mort
cet

auffi

magnificence
utiles

que gloL'Acadmie Royale des Sciences rpand de tous


Lumire & le dfir de s'inftruire. Louis XV. lui

&

^ fourni les moyens d'envoyer chercher fous l'Equateur


fous le Cercle Polaire, la preuve d'une vrit importante:

On faii

maintenant

foi des calculs

ce que l'on cro^oit auparavant fur la

de Newton.

got trop gnral du ficlene


noilfances folides

&

pour fe

lui fait

ce

Royaume

fi

le

point ngliger les Con-

livrer celles

ceux qui craignent la Lumire n'y


le germe de la fcience

fi

fer

Heureux

de pur agrment

rufliflnc pas touf-

Je

L
Je parle de

V.

la

C H A

I.

P.

I.

lof
C'efl l'ame de

Libert de philofopher.

.114.

Que peut produire un Gnie Je'^p^^^


Rpublique des Lettres.
rtrci par la crainte? Et le plus grand homme clairera- t-il P^^fla

fes

beaucoup

diicaneurs

Concitoyens

&

ignorants

s'il

bigots

fe voit toujours
;

s'il cfi;

en but des

oblig de fe tenir

continuellement fur fes gardes , pour n'tre pas accuf par


les tireurs de
confquences de choquer indiredement les opinions reues? Je

cette Libert a fes julles bornes;

que

fai

qu'une fage Police doit veiller fur


fouffrir

que

les Preffes,

& ne

point

Ouvrages fcandaleux , qui attaGouvernement , ou la Religion tablie

l'on publie des

quent les murs,


par les Loix.

le

Mais

il

faut bien fe garder aufli d'teindre

une

Lumire, dont l'Etat peut recueillir les pi us prcieux avanPeu de gens favent tenir un jufte milieu , & les
tages.
fond:ions de Cenfeur Littraire ne devroient tre confies

hommes galement

qu' des

chercher dans un Livre

fages

&

clairs.

Pourquoi

ce qu'il ne paroit pas que l'Auteur

lorsqu'un Ecrivain ne s'occupe & ne


de malins adparle que de Philofophie , devroiton couter

ait

voulu mettre ;

verfaires

&

qui veulent le mettre

aux

prifes avec la Religion ?

Bien-loin d'inquiter un Philofophe fur fes opinions , le Magiftrat devroit chtier ceux qui l'accufent publiquement d'impit i lorsqu'il a refped dans fes Ecrits la Religion de l'Etat.
Les Romains femblent faits pour donner des exemples

l'Univers
les
le

Ce Peuple

fage maintenoit avec foin le Culte

Crmonies teligieufes
libre

champ

Snateur

tablies par les

Loix,

&

il

&

laifToit

aux fpculations des Philofophes. Ciceron,

ConfuI , Augure ,

fe

moque de

la

Superflition

il

LEDROITDESGENS.

io<f
il

l'attaque,

ques

met en poudre dans

fes Eerits Philofophi-

&

croit travailler par l fon propre bien

la

ii

fes

Concitoyens

flition

efl:

d'un

ce

Mais il obferve , que dtruire

n'efi;

homme

point ruiner la Religion

car

fage de refpeder les Inftitutions

celui

de

la fuperdit-il
,

les

il

C-

& il fuffit de confidrmonies religieufes des Anctres


rer la beaut du Monde & Tordre admirable des Aftres ,
pour reconnotre l'exiftence d'un Etre ternel & tout-par,*

5,

fait

qui mrite la vnration du Genre

Et dans

fes Entretiens fur la

r Acadmicien Co//^
brement

humain

nature des Dieux

il

(a)".

introduit

qui tot Pontife, lequel attaquant

li-

opinions des Stociens, dclare qu'il fera toujours


prt dfendre la Religion tablie , dont il voit que la Rque ni favant , ni
publique a reu de grands avantages
les

ignorant ne pourra

la lui faire

abandonner

Surquoi

dit

il

Voil ce que je penfe, & comme Pon tife , & comme Cotta. Mais vous , en qualit de Phio fophe , amenez-moi votre fentlment par la force de vos
fon Adverfaire:

Car unPhilofophe doit me prouver la religion,


veut que j'embraffe ; au lieu que j'en dois croire l-

raifons.

qu'il

5,

deffus nos Anctres,

mme

fans preuves,

(b)

Joignons

iiique

Naw,K? ver loquamur, fiiperfiitio fufa per gentei^xrpprejjtt omnium fere animor,
hominm imbeciUitatcm occupavit .... mziltum enhn ^f nobismet ipjrs

nojiris

proftUurividebamur

(a")

JteMnfundituftiJhdijJcwm.

genter itttelligi volo) fitperjhtionetolletid religio toilitur.


tuta tueri j'acris , caremomhque retinendis , japirutiT eft

quam
neri

"Sec veto

Nam
:

f ejfe

(jd enimili-

majorum
prajiivttem

injiia/i-

eamftifpiciendam , admiraitdnque hommum ge*


aternamqife naturmn ,
De Divinatione ,
pulchritudo mundiy ordoque rerum c/ejiium cogit conjiteri.

lib.ll.
(b)
prjiiajt^

Hartim ego religionum nuUoin unquam coMiemneadatn puiavi : mihique iia


Kotmilum (Vtf^iciii i iumfanfwris conJHtiiiis ft'.ndatiienta jecijfe noJlr^Ci^
viatii

L
Joignons

V.

I.

l'exprience ces

XL

P.

107

exemples & ces

autorits.

Jamais Philofophe n'a troubl l'Etat , ou la Religion , par


les Opinions. Elles ne feroient aucun bruit parmi le peuple ,
& ne fcandaliferoient pas les foibies , fi la malignit , ou un
zle imprudent

ne s'elToroit en dcouvrir

Celui-l trouble l'Etat

nin.

&

met

la

prtendu veReligion en pril ,


le

qui travaille mettre les opinions d'un grand-homme en ople Culte tablis par les Loix.
pofition avec la Do(n:rine

&

Ce n'eft point
cefiaire

encore

rer l'amour de la

affs d'inftruire la

la conduire

pour
Vertu

Nation;

il

au bonheur, de

& l'horreur du

plus n-

eft

lui inipi-

Ceux

Vice.

qui ont

approfondi la Morale font convaincus , que la Vertu eft le


vritable & le feul chemin qui conduit au bonheur
en forte
,

que

fes

reux

maximes ne

&

ne pas

il

font autre chofe que

l'art

de vivre heu-

faudroit tre bien ignorant dans la Politique

fentir

floriffant,

refpedable tous fes voifins 8c formidable fes enneL'intrt du Prince doit donc eoncourrir avec fes devoirs

folide

&

pour

combien nne Nation vertueufe fera plus capable

qu'une autre,de former un Etatheureux,tranquille,


rais.

mouvemens de fa

Confcience, pour l'engager veiller


attentivement fur une matire fiimportante.^ Qu'il employ
les

toute fon Autorit faire rgner

la

Vertu

cette fin les Etabliffeniens


qu'il deftine
fa

conduite, fon exemple,

Qu-a

nuaquam

profelo

publics

la diftributon

2
viiotir

& rprimer le Vice,*


;

qu'il

y dirige

des grces, des

Emplois

jinefumma placcttione Deorum rnrmytaUwn

tayitx

Pacnunc erginBale , quidCotta. qidd Ponttfexfentia.


^
cjfe p'3tuijjet.
teliigam , quid tu Jenius : temim Phiivfopho raiiomm acdpere debeo rehgionis ;
Ue naturaDeoruni;
vnajoYibus cuititnnoftris ^ etiam nuUratione reddtu^ a-edcre.
lib. lil. Je me luis fervi de la Traduction de M. l'Abb d'OnvEX.
Habes

q^-/J^\'^^
fprer Ta-

vertu

&
'^'^

[^^l'"'''

LEDROITDESGENS.

jo8

Q.u'l porte fon attention jusques


Dignits.
tout
fur la vie prive des Citoyens ,
qu'il banniire de PEtat

Empk)is& des

&

C'eft la
ce qui n'eft propre qu' corrompre les murs.
les moyens de parPolitique de lui enfeigner en dtail tous

venir ce but dfirable

de

montrer ceux

lui

& ceux qu'il doit viter,

frer,

accompagnent dans l'excution

qu'il doit

pr-

-caufe des dangers qui les


,

&

des abus qui pourroient

Obfervons feulement en gnral , que le vice


peut tre rprim par les chtimens , mais que les moyens

s'y glifler-

doux

Vertu ; Elle

ii<^-

hommes

font feuls capables d'lever les

Il eft

s'infpire

jusqu' la

& ne fe commande pas.

inconteftable que les vertus des Citoyens font "les

que puifiTe dfirer un jufte &


Voici donc un indice certain , auquel
tion de ceux ^^g^ Gouvemement
^^ Nation reconnoitra les intentions de ceux
qui la gouvervemenf"*
nent S'ils travaillent rendre les Grands & le peuple \^er-

connoitra en

difpofitions les plus heureufes

tueux j leurs vues font droites

uniquement

au bonheur

& la

les

murs

lefle, la fureur

ils

s'ils

rpandent l'amour du luxe ,

s'ils

la

mol-

excitent les Grands

peuples gardez- vous de ces Corrupteurs;

cherchent acheter des Efclaves

rement

pour dominer

arbitrai-

fur eux.

Pour peu qu'un Prince


cours ces

de

la

des plaifirs drgls

un fade ruineux

tenez-vous afiurs

grande Fin du Gouvernement,


Mais s'ils corromgloire de la Nation.

qu'ils vifent

pent

& pures

foit

moyens odieux.

la PuiflTance
qu'iil tient

modr

Satisfait

des Loix

il

n'aura

point re-

du Rang fuprme

il

fe

&

propofe de rgner
avec

L
avec gloire

& furet

rendre heureux,

vent

V.

il

amour que

met,

le

icp

&

Que

Vertu

Nation

la

redoutent

Ils
,

&

le

(iir

pour

la

s'il

leur

corrompue,

&

la ,fer-

aommcs dont

une mifrable

mtiers

le

qui

pervertit les intrafic

elh

la

remplit de molleffe
livrer plus frement un riche fduc-

la gourmandife

ne peu-

courage

les

A^nfi

les

foit

clinations d^une jeune vldlime de fon odieux

& de vanit

dfire de le

favent que le Didribu-

ils

convoitife.

la

plus infme de tous

pouffe au luxe

ii

moindre oppofition

domine Ton gr

ouvert

efr

exerce

lui

la

qu'infpire

teur des grces

cur

XL

font plus fiers .


plus intraitan'ont point pour fon pejple ie

ils

qu^elle obffe

ia

ils

que leur Matre

pourvu

P.

ame ron peuple

fouffiir la rfiftance

nirne

xMais Tes Minires, d^ordinaiie

abandonne FAutorit
bles

elle la

Cette indigne Crature d quelquefois chtie par la


le Minidre , infiniment plus coupable , nage
Police ;
teur.

&

dans l'opulence

eft

poftrit fera juftice

&

revtu d'honneurs
elle dtellera ie

d'autorit.

La

Corrupteur d'une Na-

tion refpeclable.
Si ceux qui gouvernent s*attachoient remplir ^*obliga-

j,|-

J't^

Loi Naturelle leur impofe envers - eux mmes laPerfonne


tion, que
dans leur qualit de Condudeurs de l'Etat , ils feroient doit en par.
l'odieux abus, dont nous ^Stnne^r"'
incapables de donner jamais dans
la

&

venons de parler.
tion o fe trouve

vertus

une Nation

nous avons confidr

dis-je

particuliers qui

Toblii^a-

d'acqurir des lumires

ou de perfectionner fon entendement

nous avons

aux

Tuiuues-ici

& fa

&

des

volont

confidr cette obligation relativement

compofent

la

Nation
3

Elle

tombe

auITi

&

f<^"

entendco

volont.

&

DROIT DE^ GENS.

LE

no

d'une manire propre

de

&

Une Nation,

l'Etat.

fingulire, fur les Conduileurs

entant qu'elle- agit en

commun,

ou en Corps, eft une Perfonne morale ( Prlim. . 2. ) qui


a Ion entendement & fa volont propre , & qui n'ell: pas

moins obiige que tout homme en particulier d'obir aux


Loix Naiurciks i^Prlim, .<>-,) & depeiftcUonner ie5 facults
2i-) Cette peribnne morcile refide dans ceu^i, qui
font revelus de l'Autorit publique
qui rprerentent la
Nation entire. Que ce ioit le commun Confeil de la Nation g
i.

{Liv.

&

ou un Corps Ardlocratique
teur

ou un Monarque; ce Conduc-

& Kepreiniant del Nation,

puifle tre

toutes les

eil

ce Souverain

lumires

toutes

quel qu'il

donc imiitpeni'ablement oblig de

fe

procurer

les connoilFanccs nceilaires

pour bien gouverner , 6i de le former la pratique de toutes les vertus convenables un Souverain*
Et

comme c'eilen vue du

bien public que cette obligation

impore , il doit diriger toutes fes lumires & toutes


vertus au falut de FEtat ^ au but de la Socit Civile.

lui eit

ls
i g

doit

mme

grande fm toutes

bien deli

ccttc

iuVicre/&

tus des Citoyens

ckVcko-

"nent

aux

tat.

C'elt

ver. s.

diriger

autant qu'il lui ell poflibe

les facults

les

&

les ver

enforte qu'elles ne foient pas utiles feule-

particuliers qui les poiTdent


ici

lumires

l'un des plus

L'Etat fera puiilant

&

mais encore TE-

de rgner.
bonnes qualits des

grands fcrets de

heureux

fi

les

Ibjets paflant la fphre troite des vertus

l'Art

de particuliers

de-

viennent des vertus de Citoyens.


Cette heureuidif])ornion
leva la Rpublique Romaine au plus haut point de puiiance
6i

de gloire.

Le

Le grand
une tournure

V,

XL

P.

III

pour donner aux Vertus des particuliers

fcret

(i

avantageuFe l'Etat

eft d'infpirer

toyens un vif amour pour la Patrie,

li

nux

Ci-

T19.

PaS!

arrive alors tout natu-

que chacun s'force fer^r PEtat , tourner i'avantage & la gloire de la Nation , ce qu'il poiTde de forces
& de takns. Cet amour de ia Patrie eft naturel tous les
relient

&

Le bon

hommes.
de

les

les

ont vus naitre

attacher

choTe lanuelle

fage Auteur

ils

facent trop aifment

tout le
re

fait

bonheur de

particulier

en vue d'un feul

ou dtruifent

cette impref-

duret du Gouvernement Fef^

du cur des

un

dans

la Patrie,

les

fujets

aux

homme

L'amour de foi-m-

d'un pays, o
L'on voit, au contrai-

affaires

&

le

llapelions-nous les Citoyens de Ro-

beaux jours de

jourd'hui les Anglois

eft

la

toutes les Nations libres pafTiannes pour la gloire

me

a pris foin

aux lieux qui


& ils aiment leur Nation , comme une
Mais ouvent des
tiennent intimement

fion naturelle. L'injuilice

attachera-t-il

Nature

la

nar une efpce d'infrintl

caufes malheureufes affoibiiirent

me

de

& les

la

Rpublique

confidrons au-

Suilis.

L'Amour ScTaffelion d'un homme pour l'Etat dont


membre eft une fuite ncedaire de l'amour clair
,

raifonnab'e qu'il fe doit foi-mme

heur

eft li celui

de

fa Patrie.

il

doit rPalter

des engagemens qu'il a pris envers la Socit. II a promis d'en procurer le falut
l'avantage , autant qu'il fera en
aufii

&

fon pouvoir:
lit

Comment

avec courage,

s'il

la (ervira-t-il

avec ze

1:0.

& iicuH^s.^^^*

puifqae fon propre bon-

Ce fentiment

avec fid-

ne l'aime pas vritablement?

La

mme

?'n' ]^3v toute s'aimer elle


rat lui-m,

me, &dans
leb'ouvcrain.

entant que Nation s doit lans


Elle
dlirer ion propre bien.

La Nation en Corps,

12T.

DROIT DES GENS,

LE

,r3

^ p^^|.

manquer
^

Se

cette obligation
,

le

,-

fentiment
..

eil.

i-/

trop nar^

Mais cedevoir regarde trcs-particoberement le tondudleur , le Souverain , qui rprfente la Nation . qui agit

turel.

en fon nom.
la

Il

doit l'aimer

prfrer tout

ibins

&

de

(es

comme ce qu'il a

car elle efl

adions

l'Autorit publique.

de plas cher ,
ic m\ objet lgitim.e de Tes

dans tout ce

qu'il lait

Monilre qui

.e

en verte de

n'airaeroit pas Ton peu--

pie, ne feroit plus qu'an Ufiirpateur odieux; il mriteroit


ians-doute d'tre prcipit du Trne. Il ifeit point de Royau-

me

qui ne dt avoir devant le Palais du Souverain

la ftatli

de CoDRus, Ce magnanime Roi d'Athnes donna fa vie pour

Son pays

fon peuple.

tant attaqu par les HracUdes

con-

il

rOracIe ^'ApoUcn , & ayant eu pour rponf , que le


peuple, dont le Chef feroir tu , demeureroit viclorieox 5
fulta

CoDRUs fe dgaifa

& le

un

tuer par

fit

foldat

ennemi- Henr

IV. Roi de France expolbic fa vie avec joie ^ pour le falut de


fon peuple.
Ce grand Prince ^ & Louis Xl. ibnt d'illurtres

modles du

3'

du motPatrie.

amour qu'un Souverain

doit Tes fujets.

cefemble^ aiTs connu de tout le


comuie on le prend en diffreus feus ,
Cependant,
^

Le terme de P^^nV ell:

,,,
122.

Dfinition

tendre*

^londe.

il

ne

fera pas inutile

de

communment Y Etat

le dfinir ici

dont on

nous l'avons employ dans


qu'il doit tre pris

Dans un
mologie ,

dans

le

eft

n
exactement.

membre

C/cft

Il fignifie

en ce fens que

les

paragraphes prcdens 5
Droit des Gens.

fens plus refierr

ce terme dfigne FEtat

& plus dpendant


,

ou

mme

de

&

l'ty-

plus particuli-

rement

I.

XI.

P.

na

ielieu, onosParens avoientleurDomi-^


En ce fens ^ on dit
au moirsent de notre naifTance.

rement
cile

V.

la Ville

avec raiibn

la

que

ne

Patrie

le

peut changer

&

demeure

mme en quelque lieu que Ton fe transporte


dans l flte. Un homme doit conferver de la reconnoiflance
a

toujours

& de IViifection
dent

les

ger

il

doit fon ducation

Parens toient membres lorsqu'ils

Mais

vie.

pour FEcat auquel

fe

comme diverfes

raifons lgitimes

une autre Patrie

choifir

lui

&

donnrent

peuvent

la

l'obli-

c'efl--dire, devenir

ral

d'une autre Socit; quand nous parions en gndes devoirs envers la Patrie , on doit entendre ce terme

de

l'Etat

membre

celui

auquel
Si

de lui;
cette

il

tout

&

Patrie,

fes

dont un

membre

eft

ie doit: tout entier

liomme

ti\

aclue

puisque

c'eft

& par prfrence.

oblig d^aimcr

ilncrement

fa

procurer

Patrie.

engagemens

les

le

Celui qui s'en rend coupable

&

plus facrs,

viole

tombe dans une

l-

deshonore par la plus noire perfidie , puisqu'il abufe de la confiance de fes Concitoyens ,
& traite en ennemis ceux qui toient fonds n*attenche ingratitude:

Il

fe

dre de lui que des fcours


des tratres la Patrie que

&

un grodier
qu'eux-mmes immdiatement

ment

fenfibles

On
hommes

des fervices.

parmi ces
intrt
,

&

dont

ne voit
unique-

qui ne cherchent
le

cur

eft inca-

Audi
pable de tout fentiment d'affedion pour les autres.
font- ils jufiement dtelles de tout le monde, comme
les

plus infmes de jtous les fclrats.

i2j.

Combien

bonheur autant quii dpend


un crime honteux & dtellabe de nuire

d'en

c'eft

mme

homme

Au

efi

il

honteux

de nuire a
^^^'^^'

ta

Au

124.
f.
Gloire des

bonsCito^f!!?'^'^'^''^^"

D R O

L E

114

contraire

on comble d'honneur

6c

&

en

fe portent

capables de lui

font

S.

de louanges

a Patrie

manquer

gnreux, qui, non contens

ces Ltoyens

elTorts,

T D E

ae ne

point
faveur de nobles

fa

ies plus

fl\ire

grands

fa-

Les noms de Bru rus, de Curtius, des deux


Decius vivront autant que celui de Rome. Les Suifles
n'oublieront jamais Arn^old de Winkelried , ce Hros ,
crificcs.

dont i'adion et mrit d'tre transmife

un TiTE

LVE.

Patrie; mais

&

pide,

il

dvoua vritablement pour la


dvoua en Capitaine, en foldat intril

la poftrit par

non pas en

fe

Ce Gentilhomme, du

fuperftltieux.

voyant la Bataille de Sempach ^ que


fes Compatriotes ne pouvoient enfoncer les Autrichiens ,
parceque eeuK-ci, arms de toutes pices, ayant mis
pays

Underzmld ,

pied terre
toient

un

&

formant un

bataillon

front couvert de fer,

forma

hrilT

ferr

prfen-

de lances

&

de

gnreux dedein de fe facrifier pour


fa Patrie.
Mes Amis , dit > il aux SuiiTes , qui commenoient fe rebuter , je vais aujourd'hui donner
5, ma vie ,
pour vous procurer la vicTtoire \ je vous repiques

il

le

com.mande feulement ma
^

famille

Suivez-moi

& agif.

"
en confquence de ce que vous me verrez faire.
ces mots , il los range en cette form.e , que les Ro-

fez

mains appelloient cuneus Il occupe


il marche
au centre des ennemis ,
:

de piques
ainfi

qu'il

ceux qui

put
le

faifir

il

fuivoient

fe

la

&

jette

pointe du triangle

embraifant le plus
terre

ouvrant

un chemin pour pntrer


dans

L
dans

cet

tams

V.

devenaiit faneite

&

les

P,

XL

Les Autrichiens une

pais bau\illiu

furent vaincus

Ja

ir>
fois

en-

pefanteur de leurs armes leur

SuiOes remportrent une viCloirc

complette. {a)
(a) L'an ij 86.
lesquels Je

gae

V Annie ArUricbienne

trouvoien grand nfjmbre de Vmicss

unt de 4.00Q. bomme choijts ^ parmi


de Comtes^ ftf une Xnblejj^ dijim-

Les Suiffes n'toien.t pas plus de i joo. homme*


tozu arms de ped-at-caf.
Le Duc d'^r7C/^f prit cette Bataille , avec 2000. des iisns, & dauk

mal armes.

Hiitoire de la
ce nombre 676. Gentilshommes des premires Mailons d'Allemagne.
Confcdcracion Helvtique par iM. ue WATTEViLLE, Tiun. L p. iX. & iuir.

TSCHUCI. EtTELIN. ScHOOELER. R/5MdNV.

CHA^

i<^ (

CHAPITRE
De
^*l^-.-

De

la Pit

la Piet

65*

XII.

^^ ^^ Religion.

Pit &. la Religion influent efientiellement fur le

P ^ bonheur d'une Nation,

&

mritent par leur impor-

Rien n'eit li propre


& lui donner toute i'tenque la Pit Fortifier la Vertu ,
du qu'elle doit avoir- J^entens par ce terme de Pit, une
en vertu de laqueiie on rapporte Dieu
difpohtion de Tame ,
toutes fes adions , & on Fe propofe ? dans tout ce qu'on ilut^
tance

un Chapitre

particulier.

Cette vertu eil d'une obligation

de plaire l'Etre fuprmee


indifpenfable pour tous les

hommes

plus pure fource

c'eil: la

Et ceux quis'unilTent en Socit Civile, n'Qn


Une Nation doit donc
font que plus obligs la pratiquer.

de leur

flicit

Que

tre pieuie.

les

Suprieurs

cliargs des affaires publi-

ques, fe propofent conframment de mriter l'approbation


de leur divin Matre Tout ce qu'ils font au nom de FEtat
:

doit tre rgl fur cette grande vue.


le

peuple

la

pit

de leur vigilance
tages.

Une

Le foin de former

tout

fera toujours l'un des principaux objets

& FEtat

en recevra de

trs

frieufe attention mriter

-grands avan-

dans toutes is

aclions, l'approbation d'un Etre infiniment ige, ne peut

manquer de produire
re

dans

les

rit lgitime

d'excellens Citoyens.

peuples

Dans

le

de la furet du peuple

La

pit clai-

ferme appui d'une Autocur du Souverain , elle efl: le gage


Matres de
6c produit fa confiance
eft le plus

la

C H A

V.

XII.

P.

117

ne reconnoidz point de fuprieur ici bas ;


de vos intentions, fi Ton ne
quelle alTurance aura- 1- on
vous croit pntrs de refped pour ie Pie & le commun Sei-

la

Terre

voiis

gneur des

hommes

Nous avoHF

& anims du dfir de lui plaire ?

dj inanu

que
^

la Pit doit tre claire. ^J- \^^'


Elle doit

en vain que Ponfe propofe de plaire Dieu , l'on n'^n


connot pas les moyens*
Mais quel dluge de maux 5 fi des

C'eO:

ctreciaire^

gens chauffs par un motif fipuifiant, viennent prendre


La pit aveugle
des moyens galement faux &. pernicieux
ne fait que des Superftitieux 5 des Fanatiques & des

Perfcuteurs

la

Socit

Tyrans ne

plus dangereux

que

parler

mille

On

les Libertins.

que de

la

plus funefes

fois,

vu de barbares

Gloire de Dieu,

tandis qu*is

&

fouloient aux pieds les plus


peuples
Ctoit par un raffinement de
faintes Loix de la* Nature.
du XVI. Sicle refufoient toute
les
,
les

crafoient

pit

que

obiiTance

Anabaptip^
aux Puifiances de

la terre.

Ravailac, ces parricides excrables ^


la

fe

&

Jaques Clment

crurent anims de

plus fublime dvotion^.

La Religion confie dans

la

Doctrine touchant

&

dans

ie

la

Div-

127.

Culte deftin

chofesde Pautre vie,


^j^^^.^^^:.
Entant qu'elle eft dans le cur,neur, ex.
honorer l'Etre fuprme.
c'eft une affaire de Confcience , dans laquelle chacun doit

nit Scies

fuivre fes propres lumires

publiquement tablie

Tout homme

e(l;

c'eft

Entant qu'elle eR extrieure

une

&

affaire d'Etat.

oblig de travailler fe faire de JufteSp^M^^-

ides de ia Divinit,' connotre fes Loix,' fes vues fur fes Pf ticuUere,
libert des

cratures

le fort qu'elle leur deftine

Il doit fans

doute

l'a- Confciencea

mour

mour

&

D R O

L E

ig

quence

D E

G E N X

plus pur, le refped le plus profond Ton Crcateur

le

pour

&

maintenir dans ces diiporitions

le

faut qu'il

il

agirenconfhonore Dieu dans toutes Ces adtions ,

tmoigne, par \qs moyens les plus convenables , les


Cecoort cxpol iliffit pour
ientimens dont eft pntr.
faire v^oir que Thomme eii ellentiellerjrieiit & nceOalrement
qu'il

libre

dans

La Crance ne f
Religion qu'il doit fuivre.
quel Culte ? que celui qui eft forc! Le
pas^
la

&

commande

que Fon fait direlene peut donc y avoir de

Culte confiile dans certaines adtions

ment en vue d'honorer DQa


Culte pour chaque

homme, que

il

celui qu'il croira propre

L^obligation de travailler iincrement connoitre


Dieu, de le fervir, de l'honorer du fond du c^ir, tant

cette fin,

impofe iliomrne par

que

fa

nature

par fes engagemens envers

mme

il

Socit

la

eft

impoiibla

il

fe foit d-

ell abfocharg de ce devoir , ou priv de la libert qui lui


Concluons donc que la lixaenc nceflaire pour le remplir.

bert des Confciences eft de Droit Nature!


eft

honteux pour riiumanit

ait befoin d'tre

Mais

=9.

il

FtabLHe-

&

inviolable.

Il

qu'une vrit de cette nature

prouve.

ne point tendre cette

faut bien ^prendre o


garde de

Un

gion; De-

Citoyen a feulement Je droit de netrc jamais contramt a rien, en matire

D"aksdeia

de Religion

menipubUc libert
de

la Reli-

au - del as

NiJtipn.

qyn

ijjj

Socit.

..

&

es juftes bornes.

*a,

nullement celui de

faire

i.*

'

au dehors tout ce

en puiiTe rfulter l'gard del


L'tabliffement de la Religion par les Loix , &

plaira, quoiqu'il

fou exercice public , font matires d'Etat , Se


ncefiairemcnt l^Vutorit Politique,
Si tous

refibrtifient
les

hommes
doivent

V.

doivent fervr Dieu


efl {ans

la

comme

XII.

P.

Nation entire

doute oblige de

Et

. f .)

I.

en tant que Nation,


de Phonorer (Prlim;

&

e fervir

de ce Dev^oir impormeilleure ; c'efc elle de

ele doit s'acquitter

tant de la manire qui iui parot la

dterminer la Religion qu'elle veut fuivre


qu'elle trouve -propos d'tablir,

SU ny
publique
notre

&

le

Culte public

a point encore de Religion reue par Autorit

Nation doit apporter tous

la

r9

& tablir

la

fes [oins

pour con-

Celle qui aura l'approbation

meilleure.

du plus grand nombre fera reue & publiquement tablie


de TEtat
j\Iais f
par les Loix ; elle deviendra la Religion
,

une

partie conildrable de la

on demande ce que le Droit des Gens prefcrit en


cas? Souvenons- nous d'abord que la libert desCon-

une autre
pareil

fciences
l

ne

Nation s'obR-inoit en fuivre

eil:

de Droit Naturel

donc que deux

refte

point de contrainte cet gard.

partis

prendre

ou de permettre

cette partie des Citoyens l'exercice de la Religion qu'ils

veulent profefier

ou de

les fparer

lailTant leurs biens 8c leur part des

& de former ainii

de

pays

la

Socit

communs

deux Etats nouveaux, au

Nation,

&

parla,

il

avoir de

fa

confervation.

prendre

le

premier parti

dans

l'Etat.

patibles

s'il

feroit contraire
Il
,

&

la

en leur
Nation,

lieu d'un.

dernier parti ne parot nullement convenable


la

il

Le

affoibliroit

au foin qu'elle doit

donc plus avantageux de


d'tablir ainfi deux Religions
eil

deux Religions font trop peu comeft craindre


qu'elles ne jettent la divifion par-

Que

mi les Citoyens

fi

& le

ces

trouble dans les affaires

il

eft

un

troi-

me

5-

no.

a poinc

en/'

igiJrf\^!"
'^^^^^*^-

120

Cnie parti ,
miers , dont

L E D R O I T D E S G N S.
un lage temprammeiit entre les deux
la

SuiO nous tburnit des exemples.

pr,

Les Can.

& d^J^peme! fe divifrent Fun & Fautre ea


deux parties dans le XVL Sicle; Fmie refta dans FEgUrb
Romaine Fautre embraffa h Rformation Chaque partie
tons de Glaris
,

a ion Gouvernenient

runifient pour les affaires

mme

Rpublique

Enfin

il

le

une Religion

nombre ,

pour Fintrieiir mais elles fe


du dehors & ne forment qu'une

part

un

mme Canton,

nombre des Citoyens qui veulent

diffrente de celle

dis je

eft

nes &juil:es rlions

que

la

Nation

profeiTer

tablit,

il

ce

peu conlldrable 5 & que pour de bonon ne trouve pas - propos de iouftrir

de plufieors Religions dans FEtat ; ces Citoyens


font en droit de vendre leurs terres ^ & de fe retirer avec leurs
l'exercice

familles

en emportant tous leurs biens.

gemens envers la Socit

Car leurs enga-

& leur foumifficn FAutorlt pu-

blique , ne peuvent jamais valoir au prjudice de leur ConSi la Socit ne me permet pas de faire ce quoi je
ibience.

me crois li par une obligation indirpenfable 5


m'accorde mon cong.
5

j^,

Lorsqu'il

enaune

eta-

bUe par

les

il

faut qu'elle

Lorsque le choix d'une Religion fe trouve tout fait,


les Lox ^, a Nation doit nrojorsqu'il
y eo a une tablie par
*
*
^
''

teger

& maintenir

cette Religion

la

conferver

comme un

EtablilTement de la plus grande importance; toutefois fans


rejetter

aveuglment

les

cliangemens que Fon pourroit pro-

poferj pour la rendre plus pure & plus utile


dre en toutes chofes la perfedion {. a-i.)

car

il

faut ten-

Mais comme
toute

V.

I.

HA

XI.

P.

rs

toute mnovation^ en pareiie matire, eft pleine de (angers,&

ne peut gure s'oprer fans troubles

on ne

doit point l'en-

treprendre lgrement , fans nceTit , ou fans des raifons


C'eil la Socit, TEtat, la Nation entrs - graves,
tire

ces changeinens
les

ou la convenance de
n'appartient aucun particulier de

de prononcer fur

&

il

la ncefiit

entreprendre de ion chef ^ ni par confquent de prcher

au peuple une Doctrine nouvelle.

aux Conducteurs de

la

Nation

propofe fes ides

Qjj'il

& qu'il

aux

le fou mette

or-

dres qu'il en recevra.

Mais

une Religion nouvelle

fi

fe

rpand

& s'tablit

des peuples , comme il arrive ordinairement ,


indpendamment de f Autorit publique, & fans aucune

dan^

l'elprit

dlibration

commune;

nous venons de
cas

il

s'agit

faire,

il

faudra raifonner

au paragraphe prcdent,

de choifir une Religion

nombre de ceux
Confciences

ave'c celles

de

&

la

allier les

Juftice

&

hommes

maximes de

prcifment

les

la

n'a

le

au

faire attention

fe fou-

empire fur

la faine

Politique

de l'Equit.

Voil en abrg quels font les devoirs Sa

Nation Tgard de
ceux du Souv^eran.

comme
pour

qui fuivent les opinions nouvelles

venir que nulle puiffance parmi les


les

alors

Religion.

les droits

d'une
.

Venons maintenant

Ils ne peuvent tre , en cette matire,


mmes que ceux de la Nation, que le Sou-

La nature du

oppofe; la Reline peut engager


gion tant une chofe , fur laquelle perfonne
fa libert. Pour expofer avec nettet ces devoirs & ces droits
verain rprfente

,^2.

fujet s'y

du

^"^f/.Q-"^
du Souve-

d'eiaVeir
^'"'

D R O

L E

122

du prince

& pour les tablir

F.

G E N

folidement

ii

Rm(: rappeller ici

dans les
ladiftinclion, que nous avons faite

un

S'il efi:

phes prcdens
doute favorifer

le

Souverain

peut fans

celle qui lui paroit la vritable,oo la meilleure,

annoncer

la fiire

deux paragra-

queftion de donner une Religion

n'en a point encore

Etat qui

S.

& travailler

par des

moyens doux

& con-

venables, rtablir; Il doit mme le Faire ; par la raifoii


de veiller tout ce qui intreil le bonheur de
qu'il ci oblig
la

Nation.

Mais

il

aucun

n'a

droit d'afer

en

ceci d'autorit

&

Puisqu'il n'y avoit point de Religion tablie


dans la Socit, quand il a reu rEuipire , on ne lui a con-

de contrainte.

fr

aucun pouvoir

chant

la

torit

cet gard

le

maintien des Loix tou-

Religion n'entre point dans les fondions , dans TAuNu au fut le fondateur de
qui lui ont t confies

Religion chs les Romains Mais il perfuada au peup'e de


S'il et pu commander , il n'auroit pas eu rela recevoir.

la

cours aux rvlations de

Nymphe

la

Quoique le
pour tablir une

Egrie,

Souverain ne puiTe point ufer d'autorit ,


a
il eil en droit
Religion l o il n'y en point ;

& mme

oblig, d'employer toute rapuiffnce, pour


l'on n'en

annonce une

dangereufe

l'Etat.

qu'il

Car

ce qui pourroit lui nuire


foit

excepte de

objets.

Nous

la rgie,

&

&

loin qu'une

Dodrine nouvelle

en

eft

un des plus importans

dans

les

paragraphes fiiivans

elle

allons voir

quels font les devoirs

doit loigner de foli peuple tout

ii

empcher que
juge pernicieufe aux murs &

les droits

du Prince

l'gard de la

Religion publiquement tablie.

Le

Le

V.

P.

XL

123

Conducteur, qui ia Nation a confi le


foin du Gouvernement & rexercice du fouverain Pouvoir ,

o u

eft oblig de veiller la eonfervation de

^^t^ble'"

de rprimer ceux

i"Loix.

Prince,

du Cuite

le

tabli par les

Loix,

& en

la

droit

Religion reue

qui entreprennent de les dtruire , ou de les troubler Mais


pour s'acquitter de ce devoir d'une manire galement jufte

&

fage

il

appelle

ne doit jamais perdre de vue

&i

raifon qui le lui


impoie,

extrme importance pour

&

le

la qualit

La Religion

& la tranquillit

bien

qui Vy

d'une

efl

de

la

So-

Prince ed oblig de veiller tout ce qui intreiTe


FEtat; Voil toute fa vocation fe mler de la Religion,
cit

le

&

ne peut donc y intervenir


que fur ce pied-la ; & par confquent , il ne doit ufer de fon
pouvoir que contre ceux dont la conduite , en fait de Reli-

la

protger

la dfendre.

Il

gion, eft nuifibleou dangereufe l*Etat,

de prtendues fautes contre Dieu


partient qu' ce fjuverain

venons-nous que

Juge ,

dont

&

non pour punir

la

vengeance n'apScrutateur des Curs. Sou,

Religion n'efl affaire d'Etat, qu'autant

la

qu'elle eft extrieure

& publiquetnent tablie

Dans

le

cur,

ne peut dpendre que de


Confcience. Le Prince
en droit de punir que ceux qui troublent la Socit ,

elle

la

n'eft

& ce

feroit trs-injuftement

qu'il infligeroit des peines

pour

fes

ni les

divulguer

principe fanatique

criantes, de s'imaginer

ger de
le

la

lorsque celui ci
ni fe faire des Snateurs.

opinions particulires

une fource de maux

fes

ennemis.

fa

Gloire par

un

C'eft

d'injuftices

que de foibles mortels doivent

Caufe de Dieu , foutenir

venger de

&

quelqu'un
ne cherche

la

fe

char-

force

&

Donnons feulement aux Souverains^

dit

n?-

yVu"e

D R O

L E

T24

T D

G E N

F.

un grand homme d'Etat & un excellent


donnons iQWVpour l'utilit commune , k pouvoir

dit

Jujiice humaine

CiCERON

CaufedeDieu.
affaires d'Etat

auftl habiie

que dans

Cej}

Phiiofophie

grand dans les


dans l'Eloquence j

auii

&

Dans

penfoit comme le Duc de Sully.


pofe touchant la Religion , il dit au fujet de

Religion intrieure
le

vengeur: Mais

les

publiques

lges

Romains

pour

fa

les

Loix
!a

Pit 6c de

Crmonies

religieais

exigeoieiit feulement qu'on

ils

en fera

tablies

& qui intreffent tout FEtat

Crime que Fon pourroit

toient \iizn loigns de perfcuter

Crance

qu'il pro

y fait faute 5 Dieu

Si queiqu'u>i

dclare capital le

il

commettre contre
les affaires

{a)^

Citoj^e-ii

de punir ce qui

point du rejfort de fa
de s'riger en vengeurs de ce qui appartient la
Il

charit dans la Socit,

la

hleffe

S.

pour
.

(^)

un

Les

homme

ne troublt

point ce qui touche Fordre public.


.

La Ciance, ou

lu-

w^, &"
^^

d^reraT
ployer.

fentimens envers

mot

fera

Prince :

fes fujets

de

la

Opinions des particuliers

Divinit

mme que la

&

les

pour

Ici

rernpir

fin

faire connotre la vrit

de bons fentimens

que des moyens doux

ne peut commander

il

leurs

Religion intrieure, en un
Yiiti , l'objet des attentions du
,

ne ngligera rien pour

n'employera cette
nels (c).

les

(.

mais

&

lasO

il

pater
C'efl:

Fgard
{)

Le Duc de Sully

voyez

fes

mmoires rdigs par JM de tEchife

Toni.

V. p. i}5. 136.

efo.

{b) Quifecus faxit


De Legib. Lib. IL
(c)

Quas

,
'

Detts ipfe v'mdex erit

(religiones)

eonfervandas ptto.

donne aux Clcdens

Cicero
|

capitale

r.ietii , fed ea tQnp'.nBione , qic^s eji hornini cnm Deo ,


de Legib. Lib, I. Belle leon, qu'un Phiiofophcpa yen

n&n
,

Qui non paruerii

L
regard de

la

y.

I.

H A

Religion extrieure

p.

&

que fon Autorit pourra fe dployer.


ferver

de prvenir

roit caufer.

les defordres

Pour conferver

la

XI.

i2f

publiquement exerce,
Sa tche eft de la con-

& les troubles qu'elle pour-

Religion

il

doit la maintenir

puret de fon inftitution , tenir la main ce qu'elle


fidlement obferve dans tous fes ales publics & fes C-

dans
foit

la

rmonies

Mais

punir ceux qui oferoient l'attaquer ouvertement.

ne peut exiger par force que

il

le filence

&

ne doit

t aux Crmonies
jamais contraindre perfonne prendre
extrieures : Jl ne produiroit par la contrainte , que le trou-

ble

ou

La

l'hypdcrifie.

diverfit dans les

fouvent des defordres

Et pour cette raifon

& mme

feule

de profcrire

& dans

le

& de funeftes diffentions


,

piufieurs

ne veulent

Cuiteacauf
dans un Etat

fouffrir

qu'une

l'exercice

Un

de plulieurs Cultes diffrens.

Mais en gnral, on peut affirmer hardiment qwe

moyen
que

le

plus fur

la diverfit

Souverain prudent & quitaconjoncT;ures , s'il convient de tolrer , ou

Religion.

ble verra dans les

Opinions

le

& le plus quitable de prvenir les troubles,

de Religion peut caufer,

efl;

une Tolrance

univerfelle de toutes les Religions qui n'ont rien de dange-

murs, foit pour l'Etat. Laiffbns dclamer


des Prtres intreifs ; ils ne fouleroient pas aux pieds les
Loi X de l'humanit, & celles de Dieu mme, pour faire triom-

reux,

foit

pour

les

pher leur Dodrine, fi elle n'toit le fonds deleuropurence,de


leur fafie & de leur puiflance. Ecrafez feulement f efprit perfcuteur

punifiez

fvrement quiconque

Q^

ofera troubler
les

d/j/^^;^.
rance.

LEDROITDESGENS,

126

pour leur Crance, vous verrez toutes les fedes


vivre en paix dans le fein de la commune Patrie , & fournir

les autres

La Hollande

Tenvi de bons Citoyens.

de Prufle en fournifient

la

preuve

& les Etats du R oi

Rforms

Pitiftes, Sociniens

Catholiques,

Luthriens

Juifs 5 tous

y vivent

en paix, parcequ'ils font tous galement protgs du Souverain

On

n*y punit que les perturbateurs de la tranquillit

d'autrui,

du Prince pour conferver la Religion


Nation entire, ou la plus grande partie , s'en

Si malgr les foins

6.

c
fa

r3"epL^^^l^^5

la

&

veut

la

i^N^^^r^

dgote,

veut chan-

volenc fon peuple

gLV

Souverain ne peut faire


ni le contraindre en pareille matire.

changer;
,

le

La Religion publique eft tablie pour


la

Outre

NatioUe

qu'elle eil fans

rgne pas dans les curs

le

l'avantage
efficace.,

& le falut de

lorsqu'elle

Souverain n'a cet gard d'au-

que ceux qui rfultent des foins que la Nation lui


a confis : Et elle lui a feulement commis celui de protger
tres droits

la Religion qu'elle trouvera

ce de Reii-

po

Mais

7.

refter

"iieVlnt ^i^'^^

le

Prince de

12

Couronne.

dans

fa

protge

exiger
^ dc
faire

il

lui

bon de

eft trs-juile auili

Religion
la

profelfer.

que

le

Prince

ioit

fans perdre fa Couronne.

Religion de l'Ecat ,

En ognral

,
?

c'eft

la diverfit

perdre aucun Prince fes

libre

de

Pourvu

Ton peut
de Relii^ion ne peut

tout ce que

droits la

or

Souverainet,

moins qu'une Loi fondamentale n'en difoofe autrement. Les

Romains payens ne
embrafia

ceflrent pas d'obir

Constantin ,

&

les Chrtiens ne fe
Chriftianifme;
rvoltrent point contre Julien ,
aprs qu'il les et quitts.

lorsqu'il

le

Nous

Nous avons
que

le

Souverain

protger

I.

tabli

p.

XII.

127

Libert de Confcience pour les

la

en droit ,

eft

Cependant nous avons

28.)

particuliers (,

V;

& de maintenir la Religion

qu'il

peut

mettre dans

tout le

lions ces devoirs


roit arriver

&

s'il

Te

dlicate

que

peut

&

fi

mme

de

l'Etat

pays qu'un

l'on croiroit

de

ne

entre lesquels

per-

Conci-

feul Culte public.


,

il

pour-

remarquer quelque rpugnance

laiflbns rien dlirer fur

une matire

fi

importante.

Si le Souverain ne veut permettre que l'exercice public

mme

rien faire
Religion
qu'il n'oblige perfonne
contre fa Confcience , qu'aucun fajet ne foit forc de prendre
part un Culte qu'il desapprouve , de profefler une Religion

d'une

qu'il croit fauife

mais que

le particulier

de fon ct ,

fe

contente de ne point tomber dans une honteufe hypocrifie ;


dans fa
qu'il ferve Dieu fuivant fes lumires , en fcret

&

Providence ne l'appelle point un


puisqu'elle Ta plac dans des circonftances , o

maifbn, perfuad que


Culte public ,

la

ne pourroit s'en acquitter fans troubler l'Etat. Dieu veut


que nous obiiTons ntre Souverain , que nous vitions tout

il

ce qui pourroit tre pernicieux la Socit


prceptes immuables de la Loi Naturelle.
public eft conditionnel

peut produire.

me;

&

Le

l'on doit

convenable.

Ce

font l des

Celui du Culte

& dpendant des effets que ce Culte

Culte intrieur eft ncefiaire par ui -

s'y

borner, dans tous

Le Culte

}}2-

des droits

les cas

il

cft

m^
plus

public eft deftin l'dification des

hommes ,

&

f^^ ^^^"^^

de ne point ^^\ ""^^


ou de la d- ^^i^^-

fuivant les Circonfhnces

& ces droits divers


ne

voir aufTi

& mme dans Tobligation

fouffrirque perfonne entreprenne de l'altrer


truire

fait

D R O

L E

128

T D E

hommes, en glorifiant Dieu.


d'tre louable,

trouble

&

dans

Il

G E N

s.

va contre cette

les occafions

il

SccefTe

fin,

ne produit que

le

Si quelqu'un le croit d'une abfolu

le fcandale.

pays o l'on ne veut pas lui permettre de s'en acquitter fuivant les lumires de fa Confcience,

nceflit

&

qu'il aille .fe joindre

gion que
5-

qu'il quitte le

M 9-

ceux qui profelTent

L'extrme influence de

tion fur

quillit

la

de

la

concernent,

autorit fur

Ccux

Religion fur le bien

Socit prouve invinciblement

kf' dudeur de l'Etat doit avoir inipedion fur

Rdgon'^,^&

mm.e Reli-

lui.

Le Souverain doit

la

&
La

jYiinjftres.

les

& la tran-

que

de

la

Socit

& du

Con-

matires qui la

autorit fur ceux qui i'enfeignent,


fin

le

fur fes

Gouvernement

Civil

cjiii

I'enfeignent.

exige nceflirment

vtu de tous
la

manire

la

que

les droits,

celui qui exerce l'Empire foit re-

fans lesquels

plus avantageufe l'Etat

il
:

ne peut l'exercer de
Ce font les Droits de

Majefl (, 4f.)> ^ont aucun Souverain ne peut fe dpartir


fans l'aveu certain de la Nation.
L'infpedion fur les matires de la Religion

donc

&

l'Autorit fur fes Miniffcres

forment

importans de ces Droits 5 puisque fans ce


Souverain ne fera jamais en tat de prvenir les

l'un des plus

pouvoir

le

troubles, que la Religion peut occafioner dans l'Etat, ni

&

au faiut de la Socit.
d'appliquer ce puiffant reflort au bien
Certes il feroit bien trange qu'une Nation , qu'une multitude d'hommes, qui s'unifient en Socit Civile pour leur

commun

avantage , pour que chacun puifle tranquillement


|)ourvoir fes befoins , travailler fa perfedion & fon bonheur , & vivre comme il convient un Etre raifonnable ;

qu'une pareille Socit

dis

je

n'et pas le droit de fuivre


fes

V.

I.

XII.

P.

129

fes

lumires

dans

l'objet le

plus important

de dterminer

ce qu'elle croit le plus convenable Tgard de la Religion,

&

de

qu'on n'y mle rien de dangereux ou de


Qui ofera difputer une Nation indpendante 'lie

veiller ce

nuifible.

droit de fe rgler cet gard

lumires de fa Confcience

choix d'une Religion

&

comme

Et quand une

d'un Culte

appartient pour les maintenir

&

les faire obferver

duleur

n'a-t-elle

tout autre

fur ls

fois elle a fait

tout le pouvoir qui lui

pour

les rgler, les diriger

pas pu

le

confrer fon Con-

Qu'on ne nous

dife point

que

le foin

des chofes facres

une main profane ; Ce difcours n'eft.


qu'une vaine dclamation, au Tribunal de la Raifon. Il

n'appartient pas

n'eft rien fur la terre

de plus auguite

& de

plus facr qu'un

Et pourquoi Dieu , qui l'appelle par fa Providence veiller au Iklut & au bonheur de tout un peuple , lui

Souverain.

du plus puifTant relfort qui faife mouvoiries hommes? Li Loi Naturelle lui aflTre ce Droit, avec
teroit-il ladiredion

tous ceux qui font elfenties

ne

voit rien dans VEcriture

Chez

les Juifs

ni

le

Roi,

un bon-Gouvernement,*

qui change cette difpofition.

confervation

quand

il

ne pouvoit rien
Souverain veilloit

ni perfonne,

innover dans luLoi de Mose; mais


fa

& on

le

& favoit rprimer le Grand - Sacrificateur

s'cartoit

de fon devoir.

trouvera- 1- on dans

Nouveau Teftament, qu'un Prince Chrtien


dire en matire de Religion ? La foumiflion &

le

aux Puiilances fuprieures y

eft

clairement

&

n'ait rien

l'obiflance

formellement
prefcrite.

L E D R

,3o

En

prefcrite.

T D E

vain oppoferoit

G E N

S.

on Texemple des Aptres

les Souverains
Quiconqui annoncrent i'Evangile malgr
ordinaires
a
befoin
des
d'une
MiC
,
rgies
que veut s'carter
.

fion divine,

&

il

faut

qu'il tabiifle

fes

pouvoirs par des

Miracles.

On ne peut

contefter au Souverain le droit de veiller

ce qu'on ne mle point dans la Religion des chofes contraiau falutde l'Etat ; 6c ds lors , illui apparres au bien

&

tient d'examiner la

enfeign
8
5.

Dodrine

&

de marquer ce qui doit tre

& ce qui doit tre tu.

Le Souverain

140.

doit encore veiller attentivement

ce

Fonn^abufe

qu'on n'abufe point de la Religion tablie , foit en fe fervant


de la DifcipUnc pour fatisfaiie fa haine, fon avarice, ou fes

gion ^eu.

^^trcs paQions

Il

doit

em-

foit

en prfentant

prjudiciable* l'Etat.

la

Dodrine fous une

face

Dvotion

Imaginations creufes.j

fublimes fpculations , quels fruits produiriez


vous dans la Socit , fi vous n'y trouviez que des efprits
fraphique

foibles

& des curs dociles ? Renoncement au Monde,

don gnral des affaires , du travail


prtendus Saints deviendroit

premier voifin ambitieux

ne

ou

la
fi

mme

Cette Socit de

proie facile

on

aban-

la laifoit

furvivroit point la premire gnration

&

affure

en paix
les

deux

du
elle
f-

xes, confacrant Dieu leur virginit^ fe refuferoient aux


vues du Crateur, la Nature & l'Etat. Ueflfcheux

pour

les

l'Hiftoire

Miffionnaires,

mme

de

la

qu'il paroiffe

videmment, par

Not^ele France du P.

que leurs travaux furent

la principale

Charlevoix

Caufe de

la

ruine des
liuronf^

L'Auteur

Hurons.

de ces Nophytes

V.

dit

expreOement

XI.

P.

que grand nombre

vouloient plus penfer qu'aux chofes de la


leur valeur , que la
qu'ils oublirent leur activit
le

&

Foy 5

divifon

le

mit entre eux &ie

de

refte

la

Peuple fat bien tt dtruit par les roquois


coutum de battre auparavant (a)
-

A
de

ni

rinfoecliori

Religion

du Prince fur

nous avons

Nation
3

les affaires

Ce

Sec.

qu'il avoit ac-

& les

matires

"

Sans ce dernier droit,

inutile

le

premier

eil

&

vain

fort

& l'autre dcoulent des mmes principes. Il


& contraire aux premiers fondemens de la So-

L'un
,

que des Citoyens

ui.

joint l'Autorit fur fes Minif- souveSn

trs.

eil abftirde

5-

JllftJes

de 'la

i^^^s^o^

prtendent indpendans de l'Autorit fouveraine , dans des fondions fi Importantes au reCdl tablir deux
pos, au bonheur & au falut de l'Etat.
cit,

fe

Puiflances indpendantes

mme

dans une

&

cipe certain de divifion, de trouble

qu'un Pouvoir fuprme dans

de

Commandans des Troupes

de ruine.

Il

Ecclfiartiques ,

Prinn'eft

Ma-

tous font des Officiers

Rpublique , chacun dans fon dpartement


galement comptables au Souverain.
la

A a

lesfoniTdons des fubal-

fuivanc leur objet:

ternes varient,
giftrats

l'Etat,*

Socit

tous font

ne pourroit avec judice obliger un


fuivre un Rit , que
Ecclfiaftique prcher une Dolrine
celui - ci ne croiroit pas agrable Dieu.
Mais fi le Miniftre
vrit le Prince

de

la

Religion ne peut

du Souverain

il

fe

conformer cet gard

doit quitter fa place

R
(a)

Voyez YHiJlou'e de

lu Nouvelle

& fe

volont

confidrer

com-

me

France, Liv. V.

la

YL & VII.

NaL/e^de
^ette Auto-

D R D

L E

132

me un homme
chafes

T D E

appelle

qui n'eil pas

tant ncefTaires

du Prince

&

enfeigner

fincrit, fuivant fa Confcience

tions

G E N

& aux Loix de

&

fe

s.

remplir; deux

la

comporter avec
conformer aux intenfe

Qui neferoit indign


audacieufement aux Ordres du
l'Etat

de voir un Evque rfifter


Souverain , aux Arrts des Tribunaux fuprmes , & dclarer folennellement , qu'il ne fe croit comptable qu' Dieu
feul du Pouvoir qui lui eft confi ?
^

,5-

D*un

',+'.

Rgle a obferverrciefiaftiques.

autre ct

de produirc

707
,

fi

le

eft avili

Clerg

il

hors d'tat

fera

auxquels fon miniftre efl; deftin*


La rgie que l'on doit fuivre ion gard , peut tre conue
en peu de mots ; beaucoup de confidration , point d'empire ,
les fruits,

encore moins d'indpendance.

que tout autre Ordre


dans tout le refte
fa

*^.

foit fournis

Que

dans

fes

la Puilfance publique

conduite ^u Souverain.

z^\

le

Clerg, ainB

fondions
,

comme

& comptable de

Que lePrince ait foin de

ren-

dre les Minires de la Religion refpedables au peuple ; qu'il


leur confie le degr d'autorit ncellire pour s'aquitter de
leurs fondions avec fuccs

par

le

pouvoir

qu'il a

& qu'il les foutienne

en main.

Tout homme en

au befoi%
place doit

muni d'une autorit qui rponde fes fondions ; autrement il ne pourra les remplir convenablement. Je ne vois
tre

aucune raifon d'excepter le Clerg de cette rgie gnrale :


Seulement le Prince veillera plus particulirement ce qu'il
n'abufe point de fon Autorit ; la matire tant tout enfemble plus dlicate
S'il rend le
plus fconde en dangers.
caradre des Gens d'Eglife refpedable , il aura foin que le

&

reped

n'aille

point jusqu'

une

fuperfl:itieufe

vnration

jusqu'

V.

jusqu' mettre dans


puiflantes

H A

P.

Xil.

pour entraner fon gr tous

133

main d'un Prtre ambitieux des rnes

Ds que le Clerg fait un Corps - part


Les Romains (nous les citerons fouvent)
,

les efprits foibles


il

formidabler

eft

les fages

Romains

prenoient dans le Snat le Grand Pontife & les principaux


IVliniftres des Autels : lis ignorrent la diftindlion d'Ecclfiajiques

& de Ldiques

tous les Citoyens toient de la mme

robe,

Otez au Souverain ce pouvoir en matire de Religion

&

cette Autorit fur le Clerg

comment

veillera -t-

il

144.

ce tio"de?'S-

Religion de contraire au bien de^'JJJf^^,^


l'Etat? Comment fera- 1- il enforte qu'on Tenfeigne & qu'on droits du
la pratique toujours de la manire la plus convenable au en fait de

qu'on ne mle rien dans

comment prviendra- 1 il les^^f^e/^^.


troubles, qu'elle peut occafionner, foit par les Dogmes , ^^^^"^^^"
Ce
foit par la manire dont la Difcipine fera exerce ?

bien public? Et fur -tout,

font l tout autant de

foins

&

vent convenir qu'au Souverain ,

de

qui ne peu-

devoirs

& desquels rien ne fauroit

le difpenfer-

Aufi

voyons - nous que

les matires Ecclfiaftiques

ment dfendus
fages

&

font pntrs des

IbufFrir,

Ils

ont t fidlement

& conftam-

par les Pariemens de France. Les Magiflxats

clairs

queflion.

Droits de la Couronne, dans

les

qui compofent ces illuftres Compagnies

Maximes que

la faine raifon

favent de quelle confquence

que Ton

fouflraife

l'Autorit

dide
il

eft

fur cette

de ne pas

Publique une
matire

D R O

L E

134

matire

dlicate

G E N

E S

tendue dans

fi

T B

S.

& Tes

Tes liailbns

infiiien-

ces, &fi importante dans Tes fuites. Quoi! des Ecclefiaftiques s'aviferont de propofer ia Foi des peuples quelque
point obfcur

inutile

la Religion reue

ils

qui ne

fait

point partie efientielie de

rpareront de l'Eglife

ceux qui ne montreront pas une aveugle


fuferont les Sacremens, la
Spulture

ne

poui-ra protger fes ujets

docilit

mme

& garantir

ils

le

difflimeront
ils

&

leur re-

le,

Prince

Royaume

d'un

Scliifme dangereux

Les Rois d'Angleterre ont aiur les Droits de leur Cou&


ronne $ ils Te font fait rectjnnotre Chefs de la Religion
,*

ce rglement n'eil pas moins approuv de


ja faine Politique.

11 eft

la raifoii

que de

encore conforme l'ancien ufage.

Les premiers Empereurs Chrtien^ exeroient toutes


fondions de Chefs de

l'Eglife

les

des Loix far Iqs

Ils faifbient

matires qui la concernent (a) ; ils aflembloient les Condeftituoient


ciles j ils y prfidoient ; ils mettoient en place

&

les

en SuifTe de fages Rpubliques ,


Souverains connoiflant toute Tten^u de l'Autorit

Evques &c.

dont

les

Il

eft

ont f y alTujettir
fans gner leur Confcience.

fuprme
laire

de

de

les Miniftres

la

Ddrine qui

Ils

ont

telle

aent de

fe

fe

veulent

afin

l'Eglife.

Ils

la

voir

que ceux qui

conformer ces EtablilTemens

vouer au fervice de

Religion

un Formu& publi les Loix

qu'ils

exerce dans les pays de leur obiflance

ne voudront pas

la

fait drefier

doit tre prche

la Difcipline Ecclfiaftique

de

s'abftien-

tiennent tous les


Miniftres

(rt)

Voyez

le

Code Thodojen.

V.

H A

P.

XII.

I3T

Religion dans une lgitime dpendance

Miniftres de la

ne s'exerce que fous leur Autorit.

la Dircipline

Il

&

n'y a

l'on voie jamais dans ces Rpubliques


pas d'apparence que
des troubles occafionns par la Religion.

Si

&

Constantin

les droits

de

&

foibleie des Princes

Des

Moines

et - on vu jamais ces

ruiflfeaux

l'ambition
qu'enfantrent l'orgueil
des Eccfiaftiques , enhardis par la
&, foutenus par la fuperftition des peu-

de fang

verfs pour des querelles de

pour des Qiieftions fpculatives

fouvent inin-

&

presque toujours auffi inutiles au falut des


au bien de la
qu'indiffrentes , en elles mmes ,

telligibles

mes ^

la

&

de quelques Papes
?

Chefs de

Souverainet

la

defordres horribles

ples

recon-_

Religion , fi les
les Princes Chrtiens avoient fu maintenir cet

&

gard

fait

Des Citoyens , des

Socit :
les autres

Les

frres

arms

fujets excits la rvolte

les

uns contre

des Empereurs

&

des Rois ren verfs de leur Trne: Tantum Religio pomit fua^

On

des Empereurs Henri


IV. ErtdericI. FridericIL Louis de Bavire. N'eft-ce
dere malorum

connoit

l'hiftoire

&

ce fyftme dans
pas l'indpendance des Eccfiaftiques ,
affaires de la Religion une Puiffance
lequel on foumet les
les horreurs de la
Etrangre , qui plongea la France dans
du plus grand de fes
penfa la priver du meilleur
Ligue ,
Rois ? Sans cet trange
dangereux iyftme , et- on vu

&

&

&

la
Pape Sixte V. entreprendre de violer
Loi fondamentale du Royaume , dclarer le lgitime Hritier inhabile porter la Couronne ? Et- on vu , en d'autres

un Etranger

.^4^^

rernicieues

comme

notre formellement

Rois

fes SuccelTeurs s'toient

le

tems

confquen.
'

ment"coa"
^'''^^^'

LEDROITDESGENS-

13(5

tems

&

en d'autres lieux (a)

incertaine

par

dfaut d'une formalit

le

dont on conteftoit

la

au Trne rendue

la fucceffion

validit,

& qu'un

prtendoit feul en droit de donner

d'une difpenfe

Prlat tranger fe

mme

Et - on vu ce

Etranger s'arroger le pouvoir de prononcer fur


mit dQs Enfans d'un Roi ? Et- on vu des Rois

la

Lgiti-

aflaifins

par les fuites d'une Doclrine dteftable Q>) : Une partie de


la France n'ofant reconnotre le meilleur de fes Rois (c) ,

avant

Rome

v-^ue

i4<5.

abus.

I^ La

df^/a"?s

&

abfous;

plufieurs autres Princes,

hors d'tat de donner une paix folide leur peuple

qu'on ne pouvoit rien dcider dans

fur des

Conditions

1^ et 1.11 des

l'eut

le

Royaume

qui intrebient la Religion

parce

(<i) ?

Tout ce que nous avons tabli ci-delTus, dcoule fi


videmment diGS notions d'indpendance & de fouverainet ,
homme de bonne - foi &
^^'^^ ^^ ^^^^ jamais conteft par un
Si l'on ne peut rgle/r
qui voudra raifonner confquemment.
dfinitivement dans un Etat tout ce qui concerne la Reli-

gion;

la

Nation

n'eft pas libre

& le Prince

n'eft

Souverain

doit tre
n'y a pas de milieu; ou chaque Etat
matre chez- foi , cet gard 'comme tout autre, ou il
Il

qu'-demi.

faudra recevoir le fyftme de Boniface VIII.


la

Chrtient Catholique-Romaine

& regarder toute

comme un

feul Etat,

dont

Pape fera le Chef fuprme , & les Rois Administrateurs


fubordonns du temporel , chacun dans fa Province ; -peu-

le

prs

Dieu

{(i)

En

(6)

Henri

Angleterre

& l'Eglife

II.

fous

& Henri

Henri

VIII.

IV. afTaffmcs par des fanatique

qui croyoent fervir

en poignardant leur RoL

nombre de Ca.
(c) Henri IV. Quoique rentr dans TEglife Romaine , grand
thUques n'ofoientle reconnotre avant qu'il et reu Tabfolution du Pape.
ii) Plulieurs Rois de France

dans les Guerres Civiles de Religion.

I V.

r.

H A

Xir.

p.

T37

comme furent d'abord les Sultans fous l'Empire des


On fait que ce Pape ofa crire au Roi de France
Khalifes,
prs

Philippe le Bel

fcire te volumus

temporalius nobisfuhes (a)

quod in fpiritualibus gjf

fachez que VOUS nous tes fou-

bien pour le temporel , que pour le fpirituel. Et


l'on peut voir dans le Droit Canon () fa fameufe Bulle Unam
fanHam , dans laquelle i\ attribue l'Eglife deux Epes , ou
rnis

aufli

une double Puiffance , fpirituelle & temporelle , & condamne


ceux qui penfent autrement , comme gens , qui , l'exemple des Manichens^ tabliflTent deux Principes; dclarant
que cejl un Article de Foi , nceffaire falut , de croire^
que toute Crature humaine ejlfoumife au Pontife de Rome,
enfin

Nous compterons l'norme

Puiflance des Papes

pour
premier abus enfant par ce fyftme , qui dpouille les
Souverains de leur Autorit , en matire de Religion. Cette
Puiflance d'une Cour trangre ed abfolument contraire
,

le

l'indpendance des Nations & la Souverainet des Princes.


Elle eft capable de bouleverfer un Etat ; & par -tout o elle
elt

reconnue ,

il

ell impoflible

que

le

Souverain exerce l'Em-

pire de la manire la plus falutaire la Nation.

Nous en

preuve, dans plufieurs traits remarquables (. prcdent) ; l'Hiftoire en prfente fans nombre.
Le Snat de Sude ayant condamn Trolle Archevque

avons dj fourni

la

d'Upfal^ pour crime de rbellion^

finir ibs

jours dans

adonner

unMonaftre;

le

fa

dmiflion

Pape Lon X. eut

S
(a)
la

TuRRETiM.

Hiji. Ecc/ejafl.

Compendium

l'audace
y

p.

182. o l'on pourra voir aufli

Rponfe vigourcufe du Roi de France.


[b) Extravag.

Commun,

Lib.

I.

Tit,

&

De Majoritate^ obedmttin.

LEDROTDESCENS.

I3S

&

Taudace (Vexcoramunier l'Aclminiftrateur Stenon


Snat
refle

& de les condamner

de T Archevch

amende de

Le

qu'ils

avoient

pour dfoler

dmolir

fait

une Forte,

&

une

cent mille Ducats envers le Prlat dpof {a)

barbare Christierne Roi de

ce Dcret

de

rebtir leurs fraix

tout le

la

Dannemarck

Sude

s'autorifa

de

&

pour verfer le fang


Paul V. fulmina un Interdit

fa plus illuftre Nobleflfe.

pour des Loix de Police trs - (ges , mais


qui dplaifoient au Pontife , & mit la Rpublique dans un
embarras , dont toute la fagefe & la fermet du Snat eut

contre Venife

peine

Pe V. dans

la tirer.

If (57. dclare, que tous

Bulle in Cna Domni de Fan

fk

les Princes

qui mettent dans leurs

Etats de nouvelles impofitions

de quelque nature qu'elles


,
foient , ou qui augmentent ies anciennes 5 moins qu'ils
n'ayent obtenu l'approbation du S. Sige , font excommunis
N'eft - ce point l attaquer l'indpendance des
ipfo faBoo

Nations

& ruiner l'Autorit des Souverains ?

Dans
bres

les

tems malheureux , dans

les ficles

qui prcdrent la renaiffance des Lettres

ination

les

Papes prtendoient rgler

les

de tn-

& la Rfor-

dmarches des

Souverains , fous prtexte qu'elles intreffent la Confcience ,


juger de la validit de leurs Traits , rompre leurs Alliances

&

les

dclarer nulles.

une vigoureufe
s'imagine

voure,

&

Mais ces

entreprifes prouvrent

rfiitance, dans un pays

communment

qu'il

les Suiffes

de

la

l'on

Viy avoit alors que de la bra-

bien. peu de Lumires.

pour dtacher

mme, o

France

Le Nonce du Pape^
,

publia

un Monitoire
contre

(a) Hiftohre des Rvolutions de Sude.

-V.

H A

contre tous ceux des Cantons,


les dclarant

Vlli.

jours

ne

lis

fe

P.

XII.

139

qui favorifoient

excommunis

fi

Charles

dans i'efpace de quinze

dtachoient des intrts de ce Prince, pour

entrer dans la Confdration


qui s'toit forme contre lui:
Mais les Suifles oppofrent cet Adte une Protefiation , qui
le dclaroit abufif ,

& la firent afficher dans

leur obiflance; fe

&

ment abfurde

Nous

ainfi

moquant

contraire

tous les lieux de

d'une procdure gale-

aux Droits des Souverains (^)o

rapporterons piufieurs entreprifes femblables, quand

nous parierons de la

foi

dQS Traits.

Cette PuifTance des Papes a fait natre un nouvel abus,


qui mrite toute l'attention d'un fage Gouvernement. Nous

voyons divers pays, dans lesquels


ques

les

les

Pape , qui en gratifie fes Cratures , & fort


fouvent des gens qui ne font point fujets de l'Etat.
Cet
ufage eft galement contraire aux Droits d'une Nation & aux
le

principes de la plus

commune

fes affaires

qu'ils lui

Un

Politique.

doit point recevoir la Loi des Etrangers

comment

Peuple ne

nifouflPrir qu'ils fe

enlvent

fes

avantages

Et

des Etats capables de permettre,qu'un


Etranger difpoie de Places trs-importantes leur bonheur Se
fe trouve-t-il

leur repos? Les Princes qui ont

& leur

donn les mains i'introdudlion

norme, ont manqu galement eux-mmes


De nos jours la Cour d'Efpagne s'efl: vue
peuple.

d'un abus

fi

S z
(a)

Vogel^ Trait hiftorique

Xni. Canions.

piis

imporl

Dignits Ecclfiafti- ^rsp^e


grands Bnfices font diftribus par une Puiflance euSre.

trangre par

mlent de

J- h?-

p. j

&

36.

&

oblige

politique des^liances entre la France

& le6

LEDROITDESGENS.

140

oblige facrifier des

&

paifiblement

qui

fommes immenfes

fans danger,

appartenoit

pour rentrer

dans l'exercice d'un Droite

elTentiellernent

dont

les

la

ou

Nation,

fon

Chef.

9'.

Dans

Sujets

pend!JSd'^
ne Cour

tenir

un

grande

les Etats

droit de la

mme,

Souverains ont f re-

Couronne fi important j

Le Souverain nomme ,

partie.

chs, aux grands Bnfices

il

l'abus fubfifte

en

aux Ev-

eil vrai,

mais Ton Autorit ne

fuffit

pas
au Titulaire, pour le mettre dans l'exercice de les fondions,
il lui faut encore des Bulles de Rome
Parla, & par
a),
mille autres attaches , tout le Clerg y dpend encore de la

en efpre des Dignits, une Pourpre,


faftueufes prtentions de ceux qui en font,

Cour Romaine:
qui

Il

fuivant les

revtus

les gale

aux Souverains

il

a tout crainde de

fon courroux.

Auiile voiton presque toujours difpof

lui complaire.

De

fon ct

Clerg de tout fon pouvoir

la

Cour de

elle l'aide

de

Rome

foutient ce

fa Politique

&

de

protge contre fes ennemis , contre ceux


qui voudroient borner fa puiflance , fouvent mme contre la

fon Crdit

elle le

jufte indignation

plus en plus.

de
lui

&

du Souverain

& par- l elle fe

Souffrir qu'un grand

nombre de

l'attache

de

fujets

&

en place , dpendent d'une puiflance trangre 6c


foient dvous , n'efi: ce pas blefler les droits de la Socit,

fujets

choquer

les

premiers lmens de

l'art

de rgner ? Un
Souverain

'

(d) On peut voir dans les Lettres du Cardinal d'OssAT , quelles peines eut
Henri rV. quelles oppofitions , quelles longueurs elTuyer, lorsqu'il voulut faire

pafler l'Archevch de Sens y Renauld de Baune Archevque de Bourges, qui


avoit faw la Ftancc en recevant ce
Roi dans ie fein de
Romaine.

grand

i'Eglife

\\

I.

Souverain prudent recevra -tpareilles

C'efl

Clerg

hs

pour

&

Patrie

XII,

P.

141

^s

il

II

mieux

s'aflurer d'autant

le

dvouement du

des Gens d'Eglife a t invent. Un


au Sige de Rome par fes fonc
Prlat, dj

que

Prtre, un
lions

^ns, qui prchent de


n'en fallut pas d*avantage,
pour faire
Miffionnaires de la Ciiine.

maximes?

chaier tous

le clibat

par fes elprances , fe trouve encore dtach de Hi

Il ne tient
par le clibat qu'il efl: forc de s^arder.
point la Socit Civile par une fam.iiie : Ses grands intrts
,

font dans TEglife; pourvu qu'il ait la faveur de fon Chef,


n'eil;

il

Rome
Chacun

en. peine de rien:

fon refuge,

efl

fait

que

les

le

En quelque pays
centre de

fa

qu'il foit

Patrie

Ordres F^eligieux Tont

n,

d'Ie;ion.

comme

au-

tant de Milices Papales, rpnduc? fur la face de la Terre

pour foutenir

&

de leur Monarque.
un renverfement qs

avancer les Intrts

Voil fans doute un abus trange

premires Loix de

la Socit.

Prlats toient maris,

ils

Ce

n'eft pas tout

Si les

pourroient enrichir FEtat d'un

grand nombre de bons Citoyens ; de riches Bnfices leur


fourniifant les moyens de donner leurs cnfaiis lgitimes
quelle multitude d'hommes,
confacrs Toifi vet , fous le manteau de

une ducation convenable. Mais


dans
la

les

Couvents

Dvotion

guerre,

ils

ne

Egalement
la

inutiles la Socit

joiGTent

paix

&

en

fervent ni par leur travail, dans ls profefTions

nceffaires, ni par leur courage, dans les


ils

& en

de revenus immenfes

il

armes ;

& cependant

faut

les fueurs

que

du

peuple fourniffent Pentretien de ces eTains de fainans.

Q.ue^

S-

149.

des Pr^tres
^'"''''"''

T D E

G E N

S.

diroit-on d'un Colon, qui protgeroit d'Inutiles fre-

Que
lons

Ce

D R O

L E

742

pour leur

faire

dvorer

le

miel de fs abeilles Q^)

pas la faute des fanatiques Prdicateurs d\ine Saintet toute clefte, fi tous leurs Dvots n'imitent pas le cliComment les Princes ont - ils pu foufFrir
bat des Moines.
n';3it

l'on exaltt

que

comme une

publiquement

unufage, galement contraire


la Socit? Chez les Romains,
nuer

tions
les

il

julles

&

il

fages

Empereurs Chrtiens

Divers Prs de
dit

fans-doute^

cbofes de

les

pour

les

Nature, & pernicieux


Loix tendoivnt dimi-

nombre des Clibataires, & favorifer le MariaLa ruperftition ne tarda pas attaquer des difpofi-

le

ge (^)

la

vertu fublime

fe

i'Eglife

perfuads par les Gens d'Eglife,


crurent obligs de les abroger (^),

ont cenfur ces Loix d'AuGUSTE

un Grand -homme
"

autre vie

des affaires de celle - ci.

mais avec trs - peu de

Ce Grand-

(c), avec un ^!e iGuable

homme

connoijj'ance

vivoit dans I'Eglife

Romaine ; il n'a pas of dire nettem.ent que le Clibat volontaire eH condamnable mme relativement la Confcience
,

& aux

intrts d'une autre vie.

remplir

les

vues du Crateur

Se conformer

travailler

la

Nature,

au bien del Socit

une conduite digne de la vraie Pit. Si


en tat d'lever une famille; qu'il fe marie ,

voil certainement

quelqu'un

eft

qu'il s'applique

donner une bonne ducation

fes

Enfans

il
*

Cette rflexion ne regarde point les Maifons Rellgieufes dans lesquelles on


Des Etablilleinens qui olfrerxt aux favans une retraite paifible ,
toute la tranquillit que demande l'tude profonde des
tout le liiir
ibiences,
font toujours louables , & ils peuvent tre forr utiles l'Etat.
cultive les Lettres.

&

(rt)

(h)
{c)

La Loi Papia - Poppaa.


Dans le Code TheoUo/ten.
M. Le Prclident de Montesq.uieu

dans ffprit des

Loi:*,

L
il

du

fera Ton

V.

&

devoir,

I.

XI.

P.

143

vritablement daas

fera

le

chemia

falut.

&

Les normes

dangereufes prtentions du Clerg,


font encore une fuite de ce fyftine , qui fouftrait la Pu if

ance Civile tout ce oui touche


les Ecclfiafliques

fondions

la

fous prtexte de

ont voulu s'lever au

mme

Citoyens,

i^s

premires places dans

Romaine

de tous

difoit fes

le

fejlins

contre

la

Aptres, ne

ils

de leurs

fe Ibnt ar-

Leur Chef, dans

premier rang.

fait baifer fes

les

les autres

&

des principaux Magiftrats,

rog presque par tout


TEglife

faintet

la

defiTus

dfenfeexprelede leur Matre, qui


cherche:^ point

Premirement

Religion,

pieds aux Souverains

des

Empereurs ont tenu la bride de fon Cheval ; Et fi des Evques , ou mme de fimples Prtres , n*ofent pas aujourd'hui
s'lever au-deflus de leur Prince

trop contraires

un de
au -

c'eH:

d'un Roi

les

n'ont pas toujours t

Ils

leurs Ecrivains a bien of dire

defjus

que

que rbom/ne

modedes,

fi

qu'w;; Prtre

au

efi

tems leur font

ej

&

autant

dejus de la hete (a)

&

plus ellims que celui-l,


plus connus
louer ce mot imbcille , que l'on atfe font plu relever

Combien d'Auteurs

&

Thf.ODOSE

tribue l'Empereur

grande dijlance qiHl y a^

Nous
honors

& leur

de T Empire

ma

Ambroife

au Sacerdoce

appris

la

l'avons dj dit, les Ecclfiafliques doivent tre

Mais

fied-il

la

modeflie

l'humilit

de l'oublier pour eux-

mme

mmes

leur convient

tandis qu'ils la

prchent
(u)
vius.

Tjunum

Vide

LancelL

Sacerdi^T pr^Pat Rgi

fabbcchov.

qua/itum home

F^xirl. 1. tui Baron.

beflia

Annal. Se^.

2.

gsf

Stanislaus Oricho-

Thomaf.

h'ot.

ad

Jtuim
"^-^^

j<o.
.inor"

"

'^^^'-"^

^''^'-'

D R O

L E

144

T D E

G E N

S.

ne parlerois pas d'un vain Crmoprchent aux autres ? Je


nial , s'il n'avoit des fuites trop relles , par Torgueil qu'il
infpire a bien des Prtres,

&

par les impreflions qu'il peut


11 eft effentiel au bon ordre ,

faire fur l'efprit des peuples.


les fujets

que

ne voient rien dans

que leur Souverain

&

aprs

lui

la
,

Socit de

ceux qui

fi

refpedable
confie

il

une

partie de fon autorit.

Les Gens

i<ji.

dance^Tm"'
muntes,

^^^^^^*

ne

d'Eglife

Nott - contens de

beau

rendre indpendans quant


Cour de Rome, ils ont mme

entrepris de fe fouftraire entirement ,

faire

fi

fe

leurs fonctions,* aids de la

& tous

On a vu des tems , ou

l'Autorit Politique.

en

fe font pas arrts

gards

l'on

ne pouvoit

parotreun Ecclfiallique devant un Tribunal fculier,

pour quelque caufe que ce ft. Le Droit Canon le dcide


formellement ainfi II ejl indcent , dit - il , que des Laques
:

Les Papes Paul


jugent un homme d'Eglife (a) .
Urbain VL dans leurs Bulles in Cna Domini ,

li.

Pie V.

excommu-

nient les Juges Laques qui oferont entreprendre de juger des


Les Evques mme de France n'ont pas
Ecclfiaftiques.

en plufieurs occafions, quHls ne dpcndoient


d^aucun Trinee temporel Et voici les termes dont ola fe fervir
craint de dire

6^6

UAnt

fut improuvpar la Compagnie

cCautant

rAflemble gnrale du Clerg de France en


du

Confei armant t lu

quHllaiJJoit

le

Roi Juge des Evques ^

Immunits fes Juges (b)

femble foumettre leuri

H y a des Dcrets

des Papes , qui

excom(rt)

Imiecortim

adione 22. XVI.


iji)

ejl

licoi

homines viros

Eeclejjiicos judicare

Can. in nona

q, 7.

Voyez Tradition dei faitsfur

lefyjlme d'indpendance des vques.

V.

I.

XIL

P.

HT

excommunient quiconque aura mis en prifon un Eveque.


Suivant les principes de Rome, un Prince n'eft pas en pouou malrebelle
de mort un liomm.e d'EgUfe
voir de
punir

& celle

uit qu'il s'adreiFe la Puillance Ecclfiaitique

il

faiteur;

le livrera

- ci

l'avoir dgrad.

d'Evques, qui

s'il

On

lui plat

fit

pour des Crimes

fubir de juftes

avoient conjur

QBrague

aprs

fa

qui cotoient la vie

Jean de Bragance Roi de


fupplices aux Seigneurs qui

perte; iln'ofa faire mourir l'Archevque

auteur de ce dtellable Complot (^).

Tout un Ordre nombreux

&

puiflant

fouftrait l'Au-

&

rendu dpendant d'une Cour trangre ,


un renverfement d'ordre dans la Rpublique , & une di-

torit
eft

au bras fculier

voit

aux plus grands Seigneurs.


,

dans i'Hilloire mille exemples


font demeurs impunis, ou qui ont t

chtis lgrement

Portugal

Publique,

minution manifefte de
mortelle donne

la

la

Souverainet.

C'eil:

une

atteinte

Socit, dont l'elTence ell, que tout

L'immunit que
foumis l'Autorit publique.
le Clerg s'arroge cet gard , ell tellement contraire au
droit naturel & nceflaire de la Nation , que le Roi mme
Citoyen

foit

en pouvoir de l'accorder.
Mais les tcclfiaftiques
nous diront, qu'ils tiennent cette Immunit de Dieu lui-

n'eft pas

attendant qu'ils en fournirent la preuve, nous


nous en tiendrons ce principe certain , que Dieu veut le

mme. En

falut des Etats

&

la

& non

point ce qui doit y porter

le

trouble

dtftrudion.

T
(a) Rvolutions de Portugal.

La

te

denurns

La mme Immunit

IS2.

dE-iifc.

D R O

L E

14^

eft

prtendue pour

toutes charges, dans les tcms o

nir cette faveur

que de l'Autorit Publique

en droit de

rvoquer

que dans

les

Biens de

les cas

ci

ne doivent

te-

qui eft toujours

& efTentielles de

de ncefit

-peine

bien de i*Etat l'exige.

le

quand

L'une des Loix fondamentales


tant,

S.

ils ruffifofent

Mais ceux

l'entretien des EcclfiAftiques.

la

p fans-doutc exempter ces Biens de

L'Etat a

^'^^''^^^^'

T D

les

toute Socit

biens de tous les

membres doivent contribuer proportionnellement aux befoins


comimuns

Prince

le

lui -

mme

ne peut, de Ton Autorit

accorder une exemption totale


trs -riche, fans faire
jets

fur qui

un Corps trs-nombreux

une extrme

par cette exemption

injuftice
le

&

au refte des fu-

fardeau retombe tout

entier.

Loin que Texemption appartienne aux Biens d'Eglifs


parcequ'ils font confacrs Dieu ; c'eft au- contraire par cette
raifon
falut

mme

de

qu'ils

Car

l'Etat.

commun

doivent tre pris


il

hommes

des

premiers pour le

de plus agrable au Pre


que de garentir une Nation de la
a rien

ri*y
,

les

rune. Dieu n'ayant befoin de rien , lui condicrer des biens ,


De
c'tft les deftiner des ufages qui lui foient agrables.

plus, les Biens de l'Eglife

de l'aveu du Clerg

font en grande partie deftins

dans

le

befoin

il

digne de fcours.

&

eft fans

aux pauvres.

doute

Etendons

le

lui

Quand

premier pauvre

mme cela

aux

mme ,

l'Etat eft

& le plus

cas les plus or-

que prendre une partie des dpenfes


courrantes fur les Biens d'Eglife, pour fou lager d'autant le
peuple, c'eft rellement donner de ces biens aux pauvres,

dinaires,

difons,

fuivant

V..

I.

Une

fuivant leur dedination.

la

Religion

&

XI.

P.

147

chofe vritablement contraire

Tintention des Fondateurs ,

&

ner au luxe, au faite

c'eil:

de

defti-

bonne chre, des biens, qui

la

devroient tre confacrsau foulagement des pauvres (a).

Ctoit peu de fe rendre indpendans ; les Ecclfiaftide foumettre tout le monde leur domiQues
entreprirent
^
^

Vritablement

nation.

(lupides

a voient

ils

toit

parmi des ignorants fuperftitieux ,


rduire dans fes julles bornes, ni

ne favoient ni la
diftinguer Tufage de Tabus,

qui

Ton

L'excommunication

qui les laiflbient faire.

une arme redoutable

droit de mprifer des

De

naquit un dfordre , que

mme

dans quelques pays Proteftans. Les


Ecclfiaftiques ont of, de leur pure autorit, excommunier des gens en place , des Magiltrats utiles la Socit ,
a VL rgner

& prtendre

que frapps des foudres de TEglifc, ces Officiers de TEtat ne pou voient plus exercer leur Charge. Quel
,

renverfement d*ordre

& de

raifoa

lamaitreUe de confier

fera plus

Q.aoi

le foin

une Nation ne

de fes affaires

fon

& fa furet, dans les mains qui luipahabiles & les plus dignes? Une Fui fiance

bonheur, fon repos


rotronc les plus

quand il lui plaira de fes plus


de fon plus ferme appui
ilePrmce,

Ecclliallique privera l'Etat

fages Conducleurs

de

ls plus fidles ferviteurs

condamne par des Princes


cieux

&

Chartres

refpectables.
,

On

Une

fur les

abfurde a t

par des Prlats judi-

dans

Lettre 171. d'ives de

lit

f Arche\cque de Sens,

Voyez Lettres

fi

& mme

T
()

prtention

prtendons du

la

que
z

les Capuulaires

Clertj't.

Royaux^
confor-

g*

ExcVm.

"--^^'^-'c^tion

des gcas en
p^^^^-

LEDROITDESGENS.

148

conformment au troiiime Canon du douzime Concile de


Tan 6'8i0 enjoignent aux Prlats de recevoir
'r<?/^i^
(tenu

en

leur Converfluion

reus en

grce

ceux que

ou

fa table

la

Majeft Royale auroit

quoiqu'ils eufient t ex-

communis par eux, ou par autres, afm que FEgife ne


part pas rejetter ou condamner ceux dont il plat au Roi
defefervir
5.

T<r4.

Souveniins

(rf).

Les Excommunications lances contre les Souverains


eux-mmcs , & accompagnes de rabfolution du ferment

eux - mmes.

que

avoient prt

les fujets leur

abus norme

ayent pu

&

mettent

le

comble cet

presque incroyable que les Nations


des attentats fi odieux.
Nous en avons

il

foufFrir

eO:

Le XIL
touch quelque chofe dans les . . I4f. Se 146.
Pour avoir voulu fouficle en vit des exemples frappans.
tenir les Droits de

TEmpire

Othon

excommuni ,

le

IV. fe vit

Pape Innoce^t IIL

fur diverfes

Provinces de

l'Italie,

dpouill de l'Empire par

& fes fujets dlis du ferment

de fid-

Abandonn des Princes , cet Empereur infortun fut


contraint de cder l Couronne FrdericL Jea.n fanf-

lit.

terre

Roi d'Angleterre, voulant maintenir

Royaume
fe vit

les droits

dans l'ledion ^mi Archevque de Cantorhry ^

expof aux enti'eprifes audacieufes du

Innocent

excommunie

Royaume
fes fujets

de fon

le

Roi,

jette

un

ofe dclarer Jean indigne

de

la fidlit qu'ils lui

mme

Pape,

interdit fur tout le

du Trne ,

avoient jure

il

contre luile Clerg 3 excite le peuple la rvolte^

& dlier
foulve
il

folli-

cite

(a)

Voyez les mcns lettres

V.

I.

P.

XJI.

149

Roi de France prendre les armes y pour dtrner ce


Prince, publiant mme une Croifade contre lui , comme il
cite le

Le Roi

et pu faire contre les Sarrajtns.

d'abord vouloir

fe foutenir

avec vigueur

d'Angleterre parut
:

Mais bien-tt,

perdant courage , il fe aiiTa amener jufqu' cet excs d'in^


famie , de rfigner les Royaumes entre les mains du

Pape,

les

pour

raglife

reprendre de lui,

&

Fief de

fous la condition d'un Tribut (a).

Les Papes n*ont pas t


tats,

comme un

\qs tenir

i s'eft

de ces atten-

feus coupables

trouv des Conciles

qui

y ont

pris part.

Celui de Lyon^ convoqu par Innocent IV. l'an I24f. eut


l'audace de citer l'Empereur Frideric IL comparotre ,
pour fe purger os accuftions portes contre lui , le menaant des foudres de l'Eglife

s'il

Ce grand

y manquoit.

Prince ne fe mit pas fort en peine d'une procdure fi irrgulire.

i difoit

que

le

Pape vouloit

en Juge

s'riger

&

en Souverain ; au lieu que de toute anciennet les Em pereurs avoient eux- mmes convoqu les Conciles , o
,

,j

Papes & les Prlats leur rendoent ,


Souverains , le refpeA (Se robifince

les

vent
chofe

comme
qu'ils

leurs

leur

doi-

Cependant l'Empereur donnant quelque


fuperftition des tems , daigna envoyer ^qs Ambaf-

(Jf),^
la

fadeurs au Concile

pour y dfendre

fa

Caufe

ce qui n'em-

pcha pas le Pape de l'excommunier, & de le dclarerdchu


de l'Empire.
Frideric fe moqua, en homme fuprieur
^

T
ifi)

Matthieu Paris

Turrettin. Compend.

Liv.IL
(t) Hiiss, Hiltoire de l'Empire,

de

Hifl. Eeclef. Saeciil. X.IIL

Char-XYIL

L E

1^0

D R O

de ces Foudres vaines

&

T D E
il

G E N

s.

Couronne

fut conierver fa

malgr i'ledion de Henri Landgrave de Thuringe , que


les Eledeurs Ecclfialliques & plufieursEvques olrent dclarer Roi des Romains } mais qui cette ledion ne valut
gures autre chofe que

le titre ridicuie

de Roi

des Frres.

fi
Je ne finirois point, je voulois accumuler les exemples.
Mais en voil trop pour l'honneur de l'humanit. 11 elt hu-

miliant de voir quel excs de fottife la fuperilition avoit


rduit les Nations de FEurope , dans ces tems malheureux*
%.

Par

s .

g tirant
&'^t!lbfant
''^ ^^

T^ftfr

^^

moyen des m^mes armes fpirltuelles

tout lui

tiroit
^'^^^^

le

l'ordre

de

ufurpoit l'Autorit des

la Juftice.

11

le

Clerg

Tribunaux

at-

& trou-

prtendoit prendre connoiflance

Procs, raifon du pch ^ dont perfinne de bonfens ,


Pape Innocent llie (in Cap. Novit. de Judiciis) ne

^^^^^ ^^^

difoit le

peut ignorer que

L'an

la

connoijjance appartient

notre Idinifire^

1529. Les Prlats de France ofoient

au Roi

dire

Philippe de Valois, qu'empcher qu'on ne portt toute


forte de Caufes devant les Tribunaux
Eccliiailiques , c'toit
ter tous
tollere

(a),

des Eglifes , omnia Ecdcjiarum jura,


ufii vouloient-ils juger de toutes les Con-

les droits

&

choquoient hardiment l'Autorit Civile ,


fe faifoient craindre , en procdant par voie d'excommuniteftations.

cation.

Ils

Il arrivoit

mme

pas toujours mefurs fur


citoit

que

les

le Territoire

des Etrangers fbn Tribunal

ment Civiles ,

Diocfes ne fe trouvant

& entreprenoit

de

les

Politique

un Evque

pour des Caufes purejuger

par

un

attentat

manifefle
(rt)

Voyez LEiBNiTi Codex JurisGent.J^fj^lomnt.Dipl LXVI.

J.

9.

V.

I.

manifefte au Droit des Nations.


il

ya

trois

ou quatre

P.

XIL

Le

dfordre

-it
alloit

que nos fages Anctres

ficles,

fe

fi

loin

crurent

ob'igs de prendre les plus frieufs mefures pour l'arrter:


Ils ilipulrent

dans leurs Traits

ne fer oit convenir par devant


margent
lieu

que nul des Confdrs

Juflices JpiritueUes

pour dettes

un chacun fe doU contenter de la


Juftice du
voit dans THiftoire que les SuifTes
rprimrent,

puis qu

On

(^).

les

en plu fleurs occafions,

&

des Evques

les entreprifes

de

leurs Officiaux,
Il n'eft

rien dans toutes \ts affaires de la vie

gens d'Eglife n'tendiflent leur autorit ,


que la Confcience s'y trouve intreflee Ils
les

ter

aux nouveaux maris

femmes,

les trois

la

fur quoi

fous prtexte
faifoient ache-

permiflion dcoucher avec leurs

premires nuits aprs

le

mariage {h).

Cette burlesque invention nous conduit marquer un


autre abus , manifefttment contraire aux rgies d'une fage

& ce

j.

atdr^

qu'une Nation fe doit elle-mme. Je"^^Politique


veux parler des fommes immenfes , que l'expdition des
Bulles, les Difpenfes &c. attirent chaque anne Rome,

de tous

les

pavs de

fa

Communion.

il

le

Commerce

fcan-

que n'en pourrions - nous pas dire ?


devient enfin ruineux la Cour de Rome
Pour

daleux des Indulgences

Mais

Et

avoir voulu trop gagner

elle fit

des pertes irrparables.

Enfin
(a")

'Vald

du

Ihid. Alliance de
I.

Mai

i.

au

7jiruh avec
^.

les

Cantons

d'

Uri

de Schtxeitz

& d' Udet-

7-

de: Loix.
{U) "Voyez Rcgkr/ie7it du Parlemeft y Arrt du 1 9. Mars 1409. Efprit
Cetoit bien, dit M. de MoNrES<iuiEU, les nuits qiiil falhit thoijir i on n'auroU
fdS tir grand argent des autres^

ik,6.

Rcl

5-

bica
tac

drV"

T D E

G E N

Enfin cette Autorit indpendante

i?7.

patiques

D R O

L E

i^Z

clfiailiques

fou vent peu capabies de connotre les vraies

&

livrs

ou peu foigneux de s'en


des vifions fanatiques , aux fpcnla-

tions creafes d'une puret chimrique


torit,

confie des Ec-

du Gouvernement,

^"^^""^^'^^

initruire

s.

dis 'je,

&

outre

a enfant, fous prtexte de

Au-

cette

(i^intet

des

Nous en avons
Grotius en rapporte un exemple
touch quelques-unes.
bien remarquable.
Dans Fancienne Eglife Grecque,
Loix &des pratiques pernicieufes

on obferva pendant long-tems un Canon, par


lequel ceux qui avoient tu quelque Ennemi , dans quel-

dit -il
5,

que guerre que


5,

l'Etat,

ans (^)*"

Dfenfeurs de

phes

dont

la

ce fut

toient exco ni munies pour trois

Belle rconipenfe

dcerne des Hros,

Patrie, au lieu des

Couronnes & des Triom-

Rome payenne

devint la niatrefle du

les dcoroit

Monde;

elle

Rome payenne

couronnoit les plus

L'Empire, devenu Chrtien, fut bientt la preie des Barbares y fes fujets gagaoient , en le dfendant , une humiliante excommunication ; En fe vouant
braves Guerriers.

une vie oifive

ils

crurent tenir le chemin du Ciel

virent en effet dans celui des grandeurs

&

fe

richefles.

& de la Paix , Liv. IL Cbap. XXIV.


ai Am^hiloch. X. ij.^owa/. inNiceph. Phog. Ton. III.

(a\ Droit de la Guerre


'SafiL

& ^s

la fiiL

i ciu;

CH-

V.

CH

C H A P

XT

i^j

T R E XIIL

la

le foin

1.

Xl.

P.

Jujlm ^ de la Police,
de h Religion un ^s principaux devoirs

De
Prs

dune Nation concerne


tous les Foins

la faire

T n
la Juiticec

1^11

..

Elle doit mettre

rgner dans l'Etat

le

monde , de

la

la

moins on-

Cette obligation dcoule de la Fin

Teufe.

de

Nous avons vu

Socit Civile,

la

mes ne

Nation

fe

que dans

vue de

la

&

fi

elle

bonheur

fon repos

defordre

le

&

elle -

mme

de

La

& tromperoit les

faire

Elle doit cette attention fon

& fa

La

profprit.

confufion

le

dcouragement nailTent bientt dans l'Etat,


Citoyens ne font pas aflurs d'obtenir prompte-

flicilernent juftice

vertus civiles s'teignent

La

jouir tranquillement

ne s'appliquoit pas frieuiement

rgner une exadle Juftice.

lorsque les

hom-

d'obtenir juftice avec (uret.

manqueroit donc

particuliers

les

&

ce qui leur appartient

Loix 5

que

n'ont
par les engagemens de la Socit ,
dpouiller en fa faveur d'une partie de leur Li-

bert naturelle

ment

f .)

fe font lis

confenti fe

feire

& du Fade mme


i

(.

doic

prendre de jySJe,^*

jirfles

mefures pour qu'elle foit rendue tout


manire a plus iure - la plus prompte &

i ^s.

Une Nation

dans tous leurs diffrends

& la

Juftice rgne par

Socit

les

s'affoiblit.

deux moyens

par de bonnes

&

par l'attention QS Suprieurs les faire obferver.


Lorsque nous traitions de la Conilitution de l'Etat (Chap.

IlL), nous avons dj

fait

voir que la Nation doit tablir

des

"

\|-'/f
bomiesLoix.

D R O

L E

154

&

des Loix juftes

fages

DES GENS,

&

nous avons

auffi

pour lesquelles nous ne pouvons entrer

raifons
dtail

de ces Loix.

ment

juftes,

Si les

hommes

les

indiqu
ici

dans le

tolent toujours gale-

quitables, clairs; les Loix Naturelles fuf-

Mais l'ignorance

liroient fans doute la Socit.

les illu-

l'Amour propre , les paHions , rendent trop fouvent


facres.
Auffi voyons -nous que
impnifiantes ces Loix
tous les Peuples polics ont fenti h nceffit de faire des Loix
Il dl befoin de Rgies gnrales & formelles ,
fions de

pofcives.

connoiHe clairement fon


pour que chacun

droit

fans fe

mme

quelquefois s'carter de l*quit


naturelle , pour prvenir l'abus & la fraude , pour s'accommoder aux Circonftances ;
puisque le fentiment du Devoir

faire illufion

faut

il

,-

&

fouvent impuilTant dans le cur de l'homme , il eft


ncelTaire qu'une fandion pnale donne aux Loix toute leur
Voil comment la Loi Naturelle fe change en Loi
efficace.
efl

fi

dangereux de commettre les intrts


des Citoyens au pur arbitre de ceux qui doivent rendre la
le Lgislateur doit aider l'Entendement des Juges ,
Juftice

Gvile (a),

il feroit

forcer leurs prjugs

lont

& leurs

penchans,

par des Rgies fimples

fixes

Vo-

afujettir leur

& certaines

Et voil

encore les Loix Civiles.


^.

les

Les meilleures Loix font

160.
ob-

faire

-,

feivei.

La Nation

pas.

faire refpecler

&

doit

donc

inutiles

fi

on ne lesobferve
.

attacher a les

excuter ponduellement

mamtenir ,
elle

prendre cet gard des mefures trop judes

les

ne fauroit

trop tendues

& trop
(fi)

p. 7J.

&

Voyez ne
fuiv

Diflertaton far cette matire, dans le Lc^r PbHofophique ,

& trop

De

efficaces.

bonheur ,

&

fa gloire

Nous avons

H A

V.

XIIL

P.

dpendent en grande partie

eil:

fou

fa tranquillit.

dj obferv (. 41.) que le Souverain, le

Conducteur qui rprfente une Nation


Autorit,

^^

auffi cliar'^

de

qui

efl

Le

les devoirs.

la

rgner
Prince,

foin de faire ^""-^'^n


cette, ma."

JuIHce fera donc rune des principales fondions du


Rien n'eft plus digne de la Majeft ibuveraine,

L'Empereur Justinikn commence

ist.

revtu de Ton j^^lt^^TL^


p

tiers.

Livre QS Inftu
tes :
Imperatoriam Afajefiatem non folim armis dcoratam , fei
etiam egibun oportet ej]e armtam', ut uruTAque tempus^
ainfi le

bellorum

puifiance

pacis

confi par la

la rgie

defes devoirs

tion de

la Jufrice

ver

le

Le degr de
gubeynarL
Nation au Chef de FEtat , fera aui

reSc

&

de

pojt

fondions

fes

De mme que

Pouvoir Lgislatif, ou

elle eft aufTi

en droit

d'tablir

la

dans

i'adniinillra-

Nation peut

le

confier

fi

elle le

fe

un Corps

rfer-

choifi,

juge -propos

un

Tribunal fuprme, pour juger de toutes les Conteftations ,


indpendamment du Prince. Mais le Conducteur de l'Etat
doit naturellement avoir
tion
cas

il

peut

mme

une part confidrable

en tre

feul dpofitaire.

ce fera lui d'tablir des

fageffe

& l'quit.

Loix

Dans tous

les

a Lgisla-

En

ce dernier

faiutaires, dictes parla

cas

il

doit protger les

Loix, veiller fur ceux qui font revtus d'Autorit , &con,


tenir chacun dans le devoir.

La

PuilTance

excutrice

appartient naturellement au ^

Souverain, tout Condudeur de

la

Socit;

&

il

en

eft

cenf revtu dans toute fon tendue,


quand les Loix fonda-

mentales

5-

^st.

doit rendre

mentales ne
tablies

nir

E D R O

i^^

au Prince de

en vigueur , en

qui fe prfentent

faire
c'efl

On

eux-mmes

faire

convenable

Il

5-

desju-

ciakk

vu

les

une

Il eft

rendre

la

Jullice

naturellement

le

Juge de

ce qu'on appelle
il efi:

Chefs de quelques petits Etats en


fouirions : Mais cet ulge devient
peii-

mme

dans un grand Royaume.

& clairs
r

Juges intgres

{Iruire

il

pour connotre

qui peuvent S'lever entre les Citoyens.

impoffible que e Prince f charge


;

or

les diffrends

pnible travail

& le plus fur moven de diftribuer la TuRice,

meilleur

d*tablir des

de tous

Les mainte-

jufte application tous les cas

c'efl:

s.

les

impoffible

doit eta-

biir

&

Le

^^?-

excuter

les Faire

C'eft le devoir du Souverain ;

fon peuple.

G E N

reftreignent pas. I.ors donc que les Loix font

la

c'eft

T D E

lui-mme de ce

n'auroit ni le tem.s nceflaire

fond de toutes

les

Cauis

ni

mme

pour

les

s'in-

Connoif-

pour en juger. Le Souverain ne pouvant


toutes les fondrions du Gouvers'acquitter en perfonne de

fnces requifes

nement

il

celles qu'il

doit retenir lui

avec un jufte difcernenient ,

peut remplir avec fuccs

importantes ,

&

confier les

&

qui font les plus

autres des Officiers

des

Il n'y
qui les exercent fous fon Autorit.
a aucun' inconvnient confier e Jugement des Procs

Magiftrats,

une Compagnie de gens fages


au contraire , c'eft tout ce que

mieux
peuple

qualits

&

il

&

clairs

intgres

le

Prince peut faire de

a rempli cet gard tout ce qu'il doit fon

donn des Juges orns de toutes


Il ne
convenables aux Miniftres de la Juftice
quand

il

lui a

les

lui

reftequ' veiller fur leur conduite, afin qu'ils ne fe relchent


L'tablit
point.

V.

I.

H A

P.

XIII.

1^7

Tribunaux de Juftlce

Utablifleiiient des

efl:

rement nceffiire pour juger lescaufes duFifc,


toutes les queilions qui peuvent s'lever

exercent

les

Droits utiles du Prince,

particuli-

i 164.

c'efl--direnaux

entre

& les fuiets.

ceux qui
Il

oJcU.*

venHug^Jr

feroit f|"_Caufes

& peu

convenable qu'un Prince voult tre Juge


dans fa propre Caufe ; il ne fauroit tre trop en garde contre les Ululions de l'intrt & de l'amour propre, & quand il
mal-fant

pourroit s'en garentir

ne doit pas expofer fa Gloire aux


multitude.
Ces raifons importantes
il

finiflres

jugemens de

doivent

mme l'empcher d'attribuer lejugement

des Caufes

& aux Confeillers

particuli-

la

qui Tintreflent, aux Miniftres

rement attachs
rgls

dans

les

fa

perfonne.

tous les Etats bien

pays qui font un Etat vritable

Domaine d'un Despote


Procs du Prince

Dans

Se

non

le

Tribunaux ordinaires jugent les


avee autant de libert q^ue ceux des' par,

Tes

ticuliers

Le but des Jugemens


diffrends qui s'lvent

efl

entre

de terminer avec juftice les on


les

Citoyens.

Si donc les

Caufes s'inftruifent devant un Juge de premire InRance

&

vrifie les preuves ^


qui en approfondit tous les dtails ^
il efl: bien convenable ,
pour plus ^grande furet , que Ja

condamne parce premier Juge puiffe en appeller


unTribunalfuprieur , qui examine la fentence, & qui la
rforme , s'il la trouve mal - fonde
Mais il faut que ce

Partie

Tribunal fuprme ait l'Autorit de prononcer dfinitivement


& fans retour autrement toute la Procdure fera: vaine ,

&

le diffrend

ne pourra

fe

terminer.

La

doh^^ta-

^^^^^ J^^
y^''^^"^^^^^*
i^Jti^'^'^^'^

D R O

L E

SS

La

T n E

G E N

pratique de recourrir au Prince

mme

s.

en portant
Caufe a t juge en
,

au pied du Trne, quand la


dernier reflbrt , parot fujette de grands inconvaiens.
fa plainte

cil

fes

Il

plus aif de iurprendre le Prince , par des raifons fpcieu-

qu'une Compagnie de MagKiirats veris dans

la

Con-

du Droit; & Fexpiience ne montre que trop,


les reifources de la faveur &
quelles font, dans une Cour,
de fintrigue. Si cette pratique eft autorife par les Loix de

noiiiance

l'Etat

le

Prince doit toujours craindre que les plaintes ne

foient formes dans la

vue de

traner

un Procs en longueurs

& d'loigner une julle condamnation. Un Souverain jufte


& fage ne les admettra qu'avec de grandes prcautions & s'il
;

cafle l'Arrt

mm

la

dont on

fe plaint,

Caufe, mais,

commettre

comme

la connoiiTance

il
il

ne
fe

doit point juger lui-

pratique en France

un autre Tribunal.

un Tribunal

la uret

de

la Juftice

que

le

ioit

i66,

a juiiice.

mme.

de

d'-

C'eft afiez

comme il

& qu'il

veille fur la

doit veiller

ait le

pouvoir

punir les prvaricateurs.

)^5 .^Q Q Xribunal Souverain eft tabli

garder

es formes

&de

Souverain

conduite des Juges & des Magiftrats ,


fur celle de tous les Officiers de l'Etat,

de rechercher

dire,

fouverain, dont les Arrts dfinitifs ne

le Prince lui
puiient tre infirms par

pour

en

Les lon-

gueurs runeufes de cette procdure , nous autorifent


convenable & plus avantageux l'Etat,
qu'il eft plus
tablir

le

Prince ne

peut touchcr fes Arrts , & en gnral il eft abfolument


Enoblige de garder & maintenir les Formes de la Juftice.
^

treprendre de les violer

c'eft

tomber dans

la

Domination
arbitraire.

L
arbitraire

Nation

Lorsque

laquelle

voulu

ait

V.

P.

XIL

fe louniettre.

Formes

ies

font vcieufes

gislateur de les rformer.

lutaires bienfaits

que

Garantir les

de

la

Sage, que tous

fera

Faite

rprimer

Tun des plus

une a;ion plus

les exploits

aux yeux du

glorieufe

d'un Conqurant.

rapporte au jugement des Tribunaux

&

Le Prince s'en

il

prend avec

on ce qu ils ont prononce ,


pour le droit & la
partie, dans cette branche du Gouvernement,

maintenir TAutorit des Juges

&

de

faire

feroit point

une autre efpce de


attributive ,' OU diRrihutive,
Elle
^

Juftice
confifte

Une Nation

fe doit

tion

elle-

d'exciter tout le

&

&

aux particuliers

la jufte atten-

d'iionorer le mrite.

Bien qu'un
Souverain

Elle doit auffi

de rcompenfer

^^[j|-y^^^j
fentences-

&

j^/;^ ^j^|^^
^";:'^""^:^-

Diftribution

doit rgler dans des Emplois


& des re
des honneurs & compenfes.

les rcompenfes ,
par les honneurs
de ne confier les Emplois qu* des fujets capables de les

bien delTervir.

des juges

premirement

d'encourager les bons Citoyens


la vertu

mainte.
<^ok^

illufoires; la

que l'on nomme


traiter
en gnral
^

monde

eil

un chacun fuivant fes mrites. Cette vertu


un Etat la diftribution des Emplois publics

mme

Sa
donc de

jultice.

iJ^^^^J^

rendue aux Citoyens.

Il efl

des rcompenfes.

rai-

excuter leurs

&

fentences; fans quoi elles feroient vaines

ne

fa-

touffer le Monftre

La Juftice fe rend au nom du Souverain

juflice

ou pro-

Souverain puifle rpandre fur Ton


Citoyens du danger de f ruiner pour

dfenfe de leurs droits


c'eft

appartient au L-

il

le

la

Chicane,

Cette opration

cure fuivant les Loix fondamentales

peuple.

S9

on ne peut jamais prfumer qu'aucune

L E D R

160

Souverain
qui

il

T D E

G E N

matre de diftribuerfes grces

foit le

lui plat

& que perfonne

un

n'ait

S.

& les Emplois

droit parfait au-

cependant , un homme qui par


une grande application s'eft mis en tat de fervir utilement
la Patrie, celui qui a rendu
quelque fervice fignal l'Etat ,

cune Charge

ou Dignit

de

pareils Citoyens

fi

le

Prince les

inutiles

dis

peuvent fe plaindre avec juftice,

dans l'oubli

laifle

mrite.

condamnable

je

pour avancer des gens


C'eft ufer envers eux d'une ingra,

&

bien propre teindre l'mulation.


n'eft gures de faute plus pernicieufe , la longue , dans

titude
Il

& lns

un

y introduit un relchement gnral, & les


Conduites par des mains mal - habiles , ne peuvent

Etat: Elle

affaires

Un Etat puiTant ie
mariquer d'avoir un mauvais fuccs.
fotient quelque tems par fon propre poids ; mais enfin il
tombe dans la dcadence , & c'eft peut - tre ici l'une dQS principales Caufes de ces rvolutions

que

remarque dans
attentif au choix de
l'on

Le Souverain eft
grands Empires.
ceux qu'il emploie , tant qu'il fe fent oblig de veiller

les

fa

& d'tre fur fes gardes: Ds qu'il fe croit lev


un point de grandeur & de puiifance
qui ne lui laide plus
fe livre fon caprice, & la faveur diftri.
rien craindre,

eonfervation

il

bu toutes

La

i}69Coupables

du droit de
punir.

les Places.

punition des Coupables fe rapporte ordinairement

la Juilicc attributive^

dont elle

eft

en

effet

une branche,entant
aux malfaiteurs les

bou Ordre demande que l'on inflige


Mais fi on veut
peines qu'ils ont mrites.
que

le

vidence

fur fes vrais

fondemens,

il

faut

l'tablir

avec

remonter aux
principes

V.

I.

Le Droit de punir

principes.

XII.I.

P.

i6

qui, dans l'tat de Nature,


eft fond fur le droit de fu-

appartient chaque particulier ,


ret.
Tout homme a le droit de fe garentir d'injure
fa furet

pourvoir

injuftement.

par la force

Pour

nuire dans

la fuite

par fon exemple


eft

s'uniffent

dformais charge de

tous

fe

il

en Socit

pourmr

comme

la furet

de

fes

la

Socit

membres,

dpouillent en fa faveur de leur droit de punir.

donc
geant

contre ceux qui l'attaquent

ou pour le corriger , que pour contenir,


,
ceux qui feroient tents de l'imiter.
Or

hommes

les

quand

de venger
Citoyens. Et

domme elle eft

qui on peutauffi faire injure

elle eft

en droit de maintenir

en puniftant ceux qui i'offenfent;

fa furet,

C'eft

en protune perfonne morale ,

les injures particulires

elle'

les

& de

peut infliger une peine


tant pour le mettre hors d'tat de

cet effet

celui qui lui fait injure

c'eft-

- dire

qu'elle a le droit de punir les dlits publics. Voil d'o vient

de Glaive, qui appartient une Nation, ou fon


Conducfteur.
Quand elle en ufe contre une autre Nation ,
le droit

Guerre

elle fait la

culier,

exerce

elle

confidrer

&

lorsqu'elle s'en fert punir

la Juftice vindicative.

Deux

un

parti-

chofes font

dans cette partie du Gouvernement

les

Loix,

leur excution.

dangereux d'abandonner entirement la punition d9s coupables la difcrtion de ceux qui ont l'autorit
en main Les paftions pourroient fe mler d'une chofe , que
Il feroit

la Juftice

&

d'avance

aune mauvaife

les

la fagefle

mchans

doivent feules rgler.


ac1:ion,

retienfe

qu'une fainte vague

La peine aifjgne
plus efficacement

fur laquelle

ils

peuvent
fe

j^^,.

rlLneUes.

D R O

L E

i^Z

Enfin

fe flure illufion.
la

T D E

les

peuples

GENS,

ordinairement mus

vue d*un mifrable, font mieux convaincus de

de Ton iupplice , quand

c'eft la

Loi

elle -

Etat polic doit donc avoir Tes

Tout

au Lgislateur

quel qu'il Toit

la juftice

mme qui l'ordonne.

Loix Criminelles.

de

les

tablir

C'eil:

avec juftice

& avec fagelTe,

Mais ce n'efi: point ici le Heu d'en donner


a thorie gnrale
Bornons - nous dire , que chaque
Nation doit choifir, en cette matire comme en toute autre^
:

les

Loix qui conviennent

Nous

171.

des peines,

le

mieux aux CirconftanceSc

ferons feulement

une obfervationj qui

efl

de

w eit par le
meuire des peines,
fondement mme du droit de punir, parla fin lgitime des
peines , qu'il faut les retenir dans leurs juiles bernes. Puisnotre lujet

elle

regarde

la

qu'elles font deftines procurer a fdret

de

l'Etat

& des Ci-

ne doivent jamais s'tendre au-del de ce


qu'exige cette ftirec. Dire que toute peine eu jufie,' quand
le coupable a connu d'avance le chtiment auquel il s'expotoyens

foit

elles

c'eft tenir

un langage barbare

& la Loi Naturelle


autres

moins

dans

contraire l'humanit

mal aux
qui nous dfend dfaire aucun

qu'ils

ne nous mettent dans

la nceflit

de

pour notre dfenfe & notre furet. Toutes


donc qu'une efpce de dlit n'eftpas fort craindre

le leur infliger
les fois

Socit, lorsque les occafions de le commettre font

n'y font pas enclins &c. il ne convient


On doit
pas de le rprimer par des peines trop fvres.
encore faire attention la nature du dlit , & le punir - prorares

que

les fujets

portion de ce qu'il intrefle la tranquillit publique, le falut


de la Socit ,
de ce qu'il annonce de mchancet dans le

&

Coupable.

Non

V.

Non- feuiement
mes

la

prudence

H A

I.

la Juftice

& Tart de

P.

&

XII.

1^5

TEquit diclent ces

rgner ne

les

Maxi-

recommandent pas

moins fortement.
nation

fe

L'exprience nous fait voir que l'imagi^


familiarife avec les objets qu'on lui prfente fr-

vous multipliez

Si

quemment.

les fupplices terribles

peuples en feront de jour en jour moins frapps


tracteront enfin
cit

comme

indomptable

l'effet

auquel

mdians.

ils

Il

les

Japonmis

un

ils

con-

caraclre d'atro-

Ces fpeclacles fanglans ne produiront plus

font deftins,

en

les

eil:

ils

n'pouvanteront plus

de ces exemples

comme

les

des honneurs

Prince qui muitplie l'excs les titres & les diflinclions,


les avilit bien-totyil ufe mal-habilem.ent l'un des plus puilTants

un

& des

plus

on rflchit

quand on

commodes

reflorts

du Gouvernement.

fur la pratique Criminelle des anciens

fe

Quand

Romains

rappelle leur attention fcrupuleufe pargner le

fang des Citoyens , on ne peut manquer d'tre frapp de la


facilit avec laquelle il fe verfe aujourd'hui dans la plupart des

La Rpublique Romaine toit-elle donc mal police ?


Voyons -nous plus d'ordre, plus de frec parmi nous?

Etats*

moins

C'eil

l'atrocit

qui retient tout

mort

le

le

fimple vol

^s peines, que l'exaclitude les exiger,

monde dans le

devoir.

que rfervera

des Citoyens en furet

- 1 -

Et

fi

l'on punit

on pour mettre

la

de
vie

^i^L'excution des Loix appartient au Conduclur de la


^^ l'excu-.
Ti
fL
n
Socit.
Il eit charge de ce foin ,
& indifpenfablement tion des
^'''*
Le Prince veillera
oblig de s'en acquitter avec fagelTe.

'

donc

'

'

faire obferver les

prendra point de juger

Loix Criminelles; mais

lui

mme

les coupables.

il

n'entre-

Outre toutes

D R O

L E

1^4

D E

G E N

S.

que nous avons allgues, en parlant des

tes les raifons,

Jugeniens Civils , & qui


des Caufes Criminelles ;

ont plus de force encore Tgard


le perfonnage de Juge contre un

ne convient point la Majeft du Souverain qui


C'eft une maxidoit parotre en tout le Pre de fon peuple.
mifrable

me

trs- Hige

Prince doit

fe

&

communment

reue en France, que le


rferver toutes les matires de grce, & aban,
,

donner aux Magiitrats les rigueurs de la Juftice. Mais cette


Un
en fon nom & fous fon Autorit.
JuPtice doit s'exercer

bon Prince

veillera attentivement iur la conduite

desMagif.

il les obligera obferver fcrupuleufement les Formes


trats
Il fe gardera bien lui-mme d'y donner jamais attablies.
,'

Tout Souverain , qui nglige

teinte.

formes del Juftice


elle

grands pas

dans

la

la

ou qui viole

les

recherche des coupables, mar-

Tyrannie

n'y a plus de Libert

Il

ds qu'ils ne font pas afiurs de ne


pouvoir tre condamns que fuivant les Loix , dans Iqs forles

pour

mes

Citoyens

tablies

&

par leurs Juges

L'ufage

de

au gr de

la

ordinaires*

donner un accuf dQS Commifiaires ,

choifis

une invention tyrannique de quelques Miniftres ,


qui abufoient du Pouvoir de leur Matre. C'eftpar ce moyen
irrguIierSc odieux, qu'un fameux Miniftre ruffiffoit tou-

Cour

eft

jours faire prir fes ennemis.

jamais les mains

abus que

s'il

fes Miniftres

doit pas juger

aggraver

la

Un

bon Prince n'y donnera

eft affez clair

pourroient en

lui-mme

par la

pour prvoir
faire.

mme

l'horrible

Si le Prince

raifon,

il

ne

ne peut

fentence prononce par les Juges.

La

V.

I.

P.

XIL

1^5

La nature mme du Gouvernement exige que TexcudesLoix

teur

ait le

pouvoir d'en dirpenfer

fans faire tort perfonne


le

&

Mais

le

faire

Grce

Souverain

comme

dans

eft

un

attribut

dans toute

fa mifricorde

fa

De-

ne

blique

&

la charit

La Police
giflrats

&

la

que

Clmence

l'on doit

de

conduite

plus grand avantage de la Socit


concilier la Jullice

peut

en certains cas particuliers

bien de l'Etat exige une exception.

Droit de

lorsqu'il le

la

Un

faire grce.

vient que le

fes

rigueurs

en v que

Prince fage

de

le foin

17;.

Souverainet.

dans

doit avoir
:

la

le

faura

furet pu-

aux malheureux.

confifte dans l'attention

du Prince

& des Ma- De^ia Mire

De fages Rglemens doi-

maintenir tout en ordre.

vent prefcrire tout ce qui convient le mieux la furet ,


l'utilit & la commodit publique ; & ceux qui ont l'Autorit

en mains ne fauroient tre trop

ferver.

Le Souverain

attentifs les faire ob-

par une fage police

accoutume

les

peuples l'ordre & robidance , il conferve la tranquillit ,


la paix & la concorde parmi les Citoyens
On attribue aux
:

Magiftrats Hollandois des talens fmguliers pour

Leurs

Villes

&

la voit le

de tous

les

pays du

Monde , ceux o

& l'autorit des Magiflrats ayant t fubftitues

la guerre prive, le

Condudeur de

la

Nation ne doit

de
point fouffrir que des particuliers entreprennent

eux

mieux exerce.

Les Loix

juftice

Police

jusqu' leurs Etabiiffemens dans les Indes,

font gnralement

on

la

mmes

lorsqu'ils

^ ^^

J;^^"^^^;^^

fe faire fmguliers.

peuvent recourrir

aux

Magiftrats^

D R O

\66

L E

Magiftrats.

Le Duel

G E N

Combat dans

ce

T D E

S.

lequel on s'engage

pour une querelle particulire , eilun defordre , manifeileCette fureur tolt


ment contraire au but de la Socit.

& Romains

inconnue aux anciens Grecs


loin la gloire de leurs

barbares

qu'il a faits

j'

arrter ce

lelordre.

pour

les plus

abolir

grandes louanges , par

un ufage

Mais comment ne

176.

qui ne connoiilbient d'autre Droit que leur pe.

Louis XIV mrite

S.

armes

qui ont port 11


nous la devons des peuples
,

fi

les efforts

froce.

on point obferver ce Prince 5

ft-

quc les pclncs Ics pus fvrcs toient infuffifantes pour gurir
la manie du Duel ? Elles n'alioient point la fource do mal :
Et puisqu'un prjug ridicule avoit periuad toute la No
blefle & aux Gens de Guerre, que Thonneur oblige un

homme

d'pe venger par fes mains la moindre injure


qu'il aura reue ; voil le principe fur lequel il faudroit traDtruifz ce prjug , ou enchanez - le par un
vailler.

motif de

la

mme

en obiffant

un

la

Pendant qu'un Gentilhomme ,

nature.

Loi

fe fera

regarder de

fes

gaux

comme un homme dshonor; qu'un


mme cas fera forc de quitter le fervice

Officier,

lche,

dans

le

cherez
mettra

vous de

fe battre

au contraire

doublement fa vie

une

en

le

d'un affront.

tandis que le prjug fubfifle, tandis qu'un

ou un

Officier,

fur le refle de

ne peut

le

fes jours

la

i'emp

mort

11

expofer
partie de fa bravoure

fe laver

pour

menaant de

comme

Et certes,

Gentilhomme,

heurter fans rpandre l'amertume


avec juflice
je ne fai fi on peut

s'il
punir celui qui eft forc de fe foumettre fa tyrannie , ni
eft bien coupable en bonne Morale. Cet honneur du monde ,

\XX

V.

I.

faux & chimrique tant qu'il vous


bien trs -rel & trs nceflaire ;

ne peut

ii

profedion, qui

.vivre avec

fait

donc qu'un brutal veut


accrdite

dfendre

voleur
lier

&

il

un

lui

ni exercer

unique refTource.

une
Lors

injuftement cette chimre

pourquoi ne pourroit-il pas

ncelTaire;

la

comme il dfendroit Ion bien &ra vie contre un


De mme que l'Etat ne permet point un particu,

de chalTer

lui ravir

e pour

puisque, fans cet hon-

fes pareils

fouvent fon

1^7

plaira,

neur

XIII.

p.

les

armes

la

main

Pufurpateur de fon

parceque le Magiftrat peut lui en faire juftice ; fi le


Souverain ne veut pas que ce particulier tire l'pe contre

bien

celui qui lui fait


forte

que

la

une

infulte

patience

&

il

doit nceffairement faire en-

du Citoyen infut ne
La Socit ne peut ter

l'obifTance

portent point de prjudice,


l'homme fon droit naturel de Guerre contre

lui

qu'en

lui fournififant

qu'on veut

lui faire.

un

aggrefleur

un autre moyen de fe garentir du mal


Dans toutes les occafions o l'Autorit

publique ne peut venir notre fcours , nous rentrons dans


Ainfi un Voyanos droits primitifs de dfenfe naturelle.
voleur qui l'attaque dans
le grand-Chemin ; parce qu'il imploreroit en vain , dans ce
moment , la protedlion des Loix du Magiflrat. Ainfi une

geur peut tuer, fms

difficult,

le

&

lille

chafte

fera loue,

fi

elle

te la vie

un

brutal, qui

voudroit lui faire violence.

En

attendant que les

hommes fe

foient dfaits de cette

ide Gothique^ que l'honneur les oblige venger par leurs

mains leurs injures perfonnelles , au mpris mme de la


Loi j le moyen le plus fur d'arrter les effets de ce prjug,
feroit

DROIT DES GENS.

LE

i(?8

de

ferolt peut-tre

& de PAggrefTeur;
mier 5 quand

une

faire

diftinclion

entire de POfFenf

d'accorder fans difficult la grce du pre-

parotroit qu'il a t vritablement attaqu

il

en fon honneur , & de punir fans mifricorde celui qui i*a


Et ceux qui tirent i'pe pour des bagatelles,
outrag.
pour des pointilleries , des piques , ou des railleries qui
n'intrelTenc point l'honneur

De

vrement punis.

cette

gens hargneux & brutaux


de
fages dans la nceflit

je

voudrois qu'ils

on

manire,

fufiTent f-

ces

retiendroit

qui fouvent mettent les

Chacun

les rprimer.

plus

feroit fur

pour viter d'tre confidr comme aggrefleur |


^voulant fe mnager l'avantage de fe battre, s'il le faut,
fans encourir les peines portes par la Loi , on fe modreroit
fes gardes,

de part

&

d'autre , la querelle tomberoit

n'aurot point
foftd

du cur

que

la

que de fe

fait le

il

rogue

Un homme

laifier infulter

un Combat

fenf

il

Souvent un brutal

fuites.

il

infulte

mme &

eft lche

aa
dans Tefprance

rigueur des Loix obligera fouffrir fon infolence

Qu'arrive- 1-

penfer

de

d'elle

que

de cur s'expofe tout plutt

l'aggrefleur n'ofe reculer

qui n'et jamais eu lieu


la

mme

Loi qui

le

fi

& voil

ce dernier et

condamne abfolvant

pu

l'of-

rien n'empcheroit celui-ci de punir fon audace.

premire Loi , dont je ne doute point que l'ex*


prience ne montrt bien-tt l'efficace > il feroit bonde
i^. Puisque la coutume veut
joindre les Rglemens fui vans

cette

& les

Gens de Guerre marchent toujours arms , en pleine paix, il faudroit au moins tenir exadement
la main l'obfervatioa des Loix ,
qui ne permettent qu'
que

la

Noblefle

ces

V.

I.

XIIL

P.

16^

deux Ordres de porter Tpe.


a^. Il feroit propos
d'tablir un Tribunal particulier , pour juger fommairement
ces

de toutes

Le

deux Ordres.

d'honneur , entre

perfonnes de ces
Tribunal des J\archaux de France eft

les affaires

dj en polTedion de ces fonctions

les

On pourroit les

lui attri-

Les Goubuer plus formellement & avec plus d 'tendue.


verneurs de Province & de Place , avec leur Etat Major,- les
Colonels
ce

fait

& Capitaines de chaque Rgiment

fubdlgus de Mefs.

les

feroient

,
pour
Marchaux. Ces Tribunaux
,

chacun dans fon Dpartement , le droit


de porter Ppe: Tout Gentilhomme, l'ge de i6. ou
1 8. ans , tout homme de Guerre , fon entre au Rgiment,
confreroient feuls

de parotre devant le Tribunal , pour recevoir


3. L, en lui remettant 'pe, on lui feroit
l'pe.
connotre qu'elle ne lui e(t confie que pour la dfenfe de la
feroit oblig

Patrie

neur.

& on pourroit lui donner des


Il

4^.

me

parot

trs

ides faines fur l'hon-

-important d'ordonner

des

On
peines de nature diffrente , pour les cas diffrens.
des Armes & punir corpopourroit dgrader de Nobleffe

&

rellement

quiconque s'oublieroit jusqu' injurier

de

fait

ou de paroles , un homme d'pe; dcerner mme la peine


de mort , fuivant l'atrocit de l'injure; &, flon ma premire obfervation
eft enfuivi

en

ne

lui faire

mme - tems

aucune grce

fi

que fon adverfaire

le

fera abfous

de toute peine. Ceux qui fe battroient pour des


gers , je ne voudrois point les condamner mort ,
dans
l'a

le feul cas

Duel s'en

fujets lfi

ce n'eft

l'auteur de la querelle, j'entens celui qui

pouffe jusqu' tirer l'pe ou jusqu' faire

un

appel, auroit

tu

D R O I T D E S G E N S.
On efpre d'chaper la peine
adverfaire.
L E

I70

tu Ton
elle

trop fvre

efl:

pareil cas

foient

n'eft pas

& d'ailleurs

regarde

comme

quand
la peine de mort , en
une fltrififure. Qu'ils

honteufement dgrads de Noblefie

Ppe
de cur.

& des armes

pri-

du droit de por-

de pardon ,
Ccft la peine la plus propre contenir des gens
Bien entendu que Ton auroit foin de mettre de la

vs jamais
ter

& fans efprance

diftindion entre les coupables y fuivant le degr de leur faute.

des roturiers qui ne font point gens de

guerre, leurs querelles entr'eux doivent tre abandonnes


le fang qu'ils
i'animadverfion des Tribunaux ordinaires ,

Pour ce qui

ef:

&

rpandront
violence

veng fuivant

& le meurtre.

en

Il

les

Loix communes contre

la

mme des querelles


un roturier & un homme d'feroit

de

qui pourroient s'lever entre


pe : C'eft au Magiftrat ordinaire maintenir l'ordre

&

la

paix entre gens qui ne pourroient point avoir enfemble des


Protger le peuple contre la violence des
Affaires d'honneur.

gens d'pe ; & le chtier fvrement , s'il ofoit


Ce feroit encore , comme ce l'efi: aujourd'hui

du

les infuter
,

la charge

JMagiftrat,.

que ces rglemens& cet ordre , bienobfervs, toufferoientunMonftre, que les Loix les plus fvJ^ofe croire

res n'ont pu contenir.

venant

les querelles

honneur vritable
fait couler tant

que d'en

& la

&

Ils

faire Teflai

lance de fon peuple.

la

en prvif fntiment d'un

fource du mal

&ils oppofent le
rel , au faux & pointilleux honneur qui
,

de fang,

feule tentative

vont

11

Le

lui.

feroit

digne d'un grand Monar-

fuccs immortaliferoit

mriteroit l'amour

&

fonnom;

la reconnoil^

CH

A-

V.

I.

H A

XV.

P.

CHAPITRE
Troi/i/me objet

dun

contre les

i7r

XV.

bon Gouvernement
attaques

dn

J^fortifier

dehors.

Ous nous fomnies tendus fur ce qui intreiTe la vraie


flicit d'une Nation ; La matire eft gaiement riche

& compiique.

Venons maintenant

un

troifim

Srt!

^o'k

^"^
P'^"*

les

d'une Nation envers elle-mme, un


L'une ^^ fins de
troifime objet d'un bon Gouvernement,
chet des devoirs

la Socit Politique eft

177.

5.

de

dfendre

fe

forces runies

attaques
d" dehors.

de

toute infulte ou violence du dehors (. f,) Si la Socit


n'efi; pas en tat de repoufler unaggreOTeur, elle eft trsimparfaite

elle

principale deftination

fa

manque

&

ne

La Nation doit f mettre en tat


long- temsc
de repoufferSc de dompter un injufte Ennemi; c'eftun defubfifler

peut

voir important

vation

mme

C'efl:

que

lui

impofe

Tout Pin vite ne

trois chofes

nier

article, les
les

de

fa

confer-

rien ngliger pour fe mettre dans

La

puilfance d'un Etat confifte en

On peut

leurs vertus mili-

comprendre fous ce der-

Fortereffes, l'Artillerie

Munitions,

S-

17s.

& fe rendre par- tout reipec- &nce d'une

nombre des Citoyens

& les richels.

Chevaux,

perfedlion

& fon Conducteur,

afiiirer fes droits

cette heureufe fituation.

taires

fa

par fa puifiance qu^une Nation peut repoufTer ^^^

aggrefiTeurs
table.

de

le foin

& gnralement
Y z

les

Armes,

les

tout cet attirail

immenfe,

L E

172

immenfe

T D E

G E N

S.

qui eft aujourd'hui nceflaire la Guerre

que Von peut

fe

puis-

procurer tout cela prix d'argent.

L'Etat, ou fou

MuiiMiation des Ci-

I>

mrement

Condudeur doit donc s'appliquer pr multiplier le nombre des Citoyens , autant

^^^^'

que

cela eft poflihie

&

rgner l'abondance dans

convenable

procurant au peuple les

les fujetsfoibles

&

comme

y eft oblig ; en
moyens de gagner par Ton travail de
le

quoi nourrir une famille

que

ll^^ruffiraen faifant

pays

il

en donnant de bons ordres pour


fur tout les Laboureurs , ne foient
;

&

pas vexs
opprims par la leve des impots ; en gouvernant avec douceur,
d'une manire qui, bien loin de d-

&

&

de difperfer les fujets , en attire plutt de nouveaux enfin en encourageant le Mariage , l'exemple des
Romains^
Nous avons dj remarqu (. 149.) que ce
goter

Peuple

attentif tout ce

quipouvoit accrotre

&

foutnir

&

de fages Loix contre les Clibataires ,


accorda des privilges & QS exemptions aux gens maris

fa Puifiance

ft

principalement ceux dont la famille toit

auin juftes que fages

pour

i'Etat

nombreufe

.-

Loix

puisqu'un Citoyen qui lve des fbjets


a droit d'en attendre plus de faveurs que celui
,

qui ne veut y vivre que pour lui-mme.

Tout ce qui eft contraire la population , eft un vice


Nous avons
dans un Etat qui ne regorge pas d'habitans.
dj parl des Couvents

&

du Clibat des Prtres.

Il

eft

trange que des Etablifemens directement contraires aux de-

Citoyen , au bien & au falut de la


Socit, ayent trouv tant de faveur, & que les Princes ,

voirs de

l'homme

& du

loin

loin de s'y oppofer

tgs

&

enrichis.

V.
,

I.

XIV,

P.

comme ils le dvoient


Une Politique habile
,

Superfliton pour tendre Ton pouvoir,

aux PuilTances

&

mme fur

rience fembie enfin ouvrir les

XI V<

le

le

ayent pro profiter de la

prendre

le

change
qUq
;

auxfujets fur leurs vritables devoirs

fut aveugler les Princes

Conducteurs ;

fit

175
les

mme

Pape

yeux aux Nations

ditbns

leurs intrts.

le

la gloire

L'exp-

&

leurs

de Benoit

Pape cherche rduire peu--peu un abus fi palpable;


ordres , on n'admet plus perfonne, dans fes Etats,

par Tes
faire des

vux

falutaire

il

avant l'ge de vingt- cinq ans. Ce favant


Pontife donne aux Souverains de fa Communion un exemple
Etats

les invite fe rveiller enfin fur le falut

reiferrer au

moins

de leurs

avenues du gouffre qui les


fermer entirement.
Parcourles

puife , s'ils ne peuvent les


rez TAilemagne
dans des Contres d'ailleurs parfaite,

ment femblabies

&

vous verrez

les Etats Protefians

deux

fois

plus peupls que les Etats Catholiques : Comparez l'Efpagne


dferte 5 l'Angleterre regorgeante d'habitans: Voyez de
belles Provinces

teurs

&

dites

mme en

-nous

fi

les

manquant- de Cultivamilliers de reclus & de reclufes

France

ne ferviroient pas infiniment mieux &Dieu & la Patrie en


donnant des Laboureurs ces riches Campagnes ? Il efi: vrai
,

que la Suifle Catholique ne laifle pas d'tre trs peuple


Mais c'efi: qu'une paix profonde , c'eft fur ~ tout que la nature
:

du Gouvernement rpare abondamment hs pertes caufes


La Libert efi: capable de remdier aux
par les Couvents.
plus grands

grand

fujet

maux;
que

les

elle q

i'ame d'un Etat,

&cViVavec

Romains Tappelloient aima Libertas,

Une

D R O

L E

174

Une

igo.

im Ennemi

repoufler

moins dans

le

dangers pour
:

jufqu'

nombre

le falut

de

peine de

tion cet gard efl

fe

incapable de

des

les vertus militaires

qui brave les

eftb plus ferme appui de

Ennemis

&

lui

pargne

Un

Peuple dont la rputabien tablie , fera rarement atta-

dfendre.
fois

S.

eft

cette vertu hroque


la Patrie

une

G E N

force de l'Etat confifte

que dans

Elle le rend formidable fes

La

aguerri:

La Valeur ,

Citoyens.

T D E

& fans Dlfcipline

multitude lche

^"'^'

l'Etat

ne provoque perfonne par fes entreprifes. Depuis


plus de deux fices , les SuiiTes jolRent d'une paix profonde , tandis que le bruit des armes retentit autour d'eux $

qu

s'il

& que la Guerre dfoie


donne le fonds de
l'chauffer

ou

la

tout le rede de l'Europe,

Valeur

l'affoiblir

mais diverfes caufes peuvent

& mme

& cultiver

tion doit donc rechercher


le

La nature

Une Na-

la dtruire.

cette

Vertu

fi

utile

&

Souverain prudent mettra tout en uvre pour rinfpirer

La

fes fujets.

fagelTe lui

beau feu qui anime


la Gloire

& pour la

en marquera

les

moyens.

C'efl; le

Nobleife Frangoife : Enflamme pour


Patrie , elle vole aux combats , & rpand
la

gaiement fon fkng dans

le

point fes Conqutes,

le

Champ dlionneur. O n'iroient


Royaume toit environn de Peu-

moins belliqueux ?
Anglais gnreux & intrpide $ eil
un Lion dans les Combats , & en gnral les Nations ds

ples

l'Europe furpallent en bravoure tous les peuples du Monde.

Mais

Des autres
ikakes/"''

^G>

la

Valeur feule ne

ruITt point toujours la

Guer-

ne font ds qu' rafTemblage de touvertus militaires,


L'Hilbire nous apprend de quelle

ss fuccs couftaus

tes les

impor-

L
importance font
litaire

les

V.

la force

XV.

P.

du corps ,

& au travail.

cilTement aux fatigues

de parties

lumires des Gnraux,

la frugalit

I.

Ce

175-

la

Difcipline mi-

Tadrelle

l'endur^

font- l tout autant

Voil
qu'une Nation doit cultiver avec foin.
ce qui porta li haut la Gloire des Romains , & les rendit
matres du Monde.
Ce feroit une erreur de oroire , que
la

Valeur feule

Suffes, ces

Mora

ait

produit ces avions clatantes des anciens

Vidoires de Morgarten^ de Sempachj de Laupen^ de

& tant d'autres Non - feulement les SuiOes combat:

toient avec intrpidit


foicnt ies travaux

ils

ils fe

tudioient la Guerre,

s'endurcif-

formoient l'excution de toutes

& l'amour mme

hs manuvres,

ils

de

la

Libert les foumet-

une Difcipline , qui pouvoit feule leur affrer ce trior'


Leui^ Troupes n'toient pas moins cfauver la Patrie.

toit

&

Mszeray ,

lbres par leur diicipline que par leur bravoure.

aprs avoir rapport ce que firent les SuifTes la bataille de

Dreux

ajoute ces paroles remarquables : Au jugement


de tous les Capitaines d'une part
d'autre qui fe trou,

&

vrent l,

/^/

gagnrent en cette journe

*S>4//^^/

tes fortes d'preuves

contre

\e^^

pline militaire

,-,

fins

du monde

Enfin

contre l'inianterie

& hs Allemands,

Franois

,5

& la rputation d'tre

&

(a

le prix

partoiicavalerie ,
,

de

Ja difc-

les meilleurs

fantaC

)."
d'une Nation font une partie confid- fe"

les richefTes

aujourd'hui principalement , que la


Guerre exige des dpenfes immenfes. Ce ne font pas feule-

rabe de fa puifance

ment

les

revenus du Souverain

ou

le

Trfor public

qui
fbnt-

() Hiftoirc de France

Tom.

II.

p.

888-

L E

i7<?

font

la rcliefTe

T D E

d'une Nation

une Nation riche


aifs

celle

&

pullFans.

mentent rellement

il

On

G E N

S.

appelle

aufTi

par

communment

trouve un grand nombre de


Les biens des particuliers augfe

les forces

de ITtat

culiers font capables de contribuer


les befoins publics

Ton opulence s'eilime

des particuliers.

les richelles

Citoyens

xS.

& mme que

puisque ces parti-

de groffes fommes pour


dans une extrmit , le

Souverain peut employer toutes les richeifes des fujets la


dfenfe & au ialut de FEtat , en vertu du Domaine mineni qui
lui appartient , comme nous le ferons voir dans la iuite.
La

Nation doit donc s'appliquer acqurir ces richeffes publiques & particulires , qui lui font fi utiles ; Et c'eft ici une
nouvelle raifon de cultiver

Commerce

extrieur ^ qui

en

un nouveau motif pour le Souverain d'avoir


ouvert fur tous les Commerces trangers que fon peuple

ell la

l'il

le

fource

peut exercer
profitables

&

de foutenir , de protger les branches


de couper celles qui font fortir For 6c l'argent.
afin

^ ^^ nceiTairc que TEtat ait des revenus proportion^ ^"^" ^^^ ^^^
Ou peut lui fiirdpenfes qu'il eO; oblig de faire.
mer ces revenus de plufieurs manires j par le Domaine que

Releius'de
ptT.^

la

Nation

pts &c.

Nous

doit augm.entcr

fapuifl'aiice

^"-

la Nation
Voil en quoi
confifte cette puiflancC
que
^
^
^

184.

La Nation
ne doit pas

yensuicr

divers Impar des Contributions , par


traiterons ailleurs cette matire.

lui rferve

&

accrotre.

Eft-il nceifaire d'obferver

que par des voies jultes & mno^'^ntes? Uuc fin louable ne fuffit
pas pour lgitimer les
moyens; Ceux-ci doivent ti'e lgitimes en eux -mmes.
^''^

ne peut y

travailler

Car

L
Car

V.

I.

Loi Naturelle ne peut

la

P.

XV-

177

ie contredire ;

elle profcrit

ii

une aclion , comme injufte ou deshonte en elle-mme, elle


ne la permet jamais,^ pour quelque vue que ce Toit Et dans
les cas

o on ne peut atteindre une

ins employer des

moyens

illgitimes

fin
5

bonne

on

& louable ,

doit tenir cette

fin^our im,poflble , & Tabandonnerc Ainii nous ferons voir,


en traitant des jultes Caufes de la Guerre, qu'il n'eft point
permis une Nation d'en attaquer une autre , dans la v
de s'agrandir en la foumettant Tes Loix. Cefi: comme fi

un

particulier vouloit s'enrichir

La

puilTance d'une Nation efl relative

rer fur celle de fes

peut avoir quelque


fant

en ravifTant le bien

voifms

ou de tous

cliofe craindre.

lorsqu'il eft capable

de

on

d'autrui.

doit la mefu-

peuples dont elle


L'Etat eft affez puif.
les

fe faire refpecter

& derepoufler

quiconque voudroit l'attaquer. Il peut fe procurer cette


heureufe fituation, foitpar fes propres forces, en les tenant au
niveau

ou mmeau-delfus des forces de

iQS voifins

foit

en

empchant que ceux-ci ne s'l venta une puiflance prdomi*


Mais nous ne pouvons marquer ici en
nant & formidable.
quels cas Se par quels moyens un Etat peut avec juftice mettre
des bornes la puilfance d un autre Etat : Il faut
auparavant

expliquer les devoirs d'une Nation envers les autres


les

combiner enfuite avec

fes devoirs

envers elle

pour

mme. Di-

fons feulement pour le prfent, qu'en fuivantc cet gard les

prudence & d'une fage politique


jamais perdre de v celles de la Juftice,

rgies de

la

elle

ne doit

CHA.

^J-

Jjli^,;^.^

eft relative

tru.

) 178 (

CHAPITRE
De
:'oLbi!a'ia
jioirc

ea

T
I

la Gloire d'une

XV.
Nation

Gloire d'une Nation tient intimement fapuifiancei

en

^ elle

fait

une

partie trs

conildrable.

Cefc ce

confidration des auavantage qui lui attire la


Une
tres peuples , qui la rend refpedable fes voifins.
Nation dont la rputation eflbien tablie, & principalement
brillant

celle

les

dont

la gloire eil clatante

Souverains

Ils dfirent

recherche de tous

fe voit

Ton amiti

& craignent de Tof-

& ceux qui bahaitent de le devenir favorifent fes entreprifes


& fes envieux if ofent nianifefter leur

fenfer

Ses Amis

raauvaife volont.
Il eft

187-

S'

donc trs - avantageux une Nation

& fa gloire ; &

ce foin devient

Natk)n,com-

putation

SiVot

portans devoirs envers elle

c s'acquiert

confiftc daus le

rs

mme,

Tunde fes plus imLa vritable Gloire

jugement avantageux des geiis fages & claiElle s'acquiert par les vertus , ou les qualits de TeC

prit

d'tablir fa r

& du cur &


,

de ces vertus.

par les belles adions

Une Nation peut

la

qui font les fruits

mriter double titre;

en qualit de Nation , par la conduite


de ceux qui adminiftrent fes affaires , qui ont en main l'Aui<5.

par ce qu'elle

torit
liers
\-

i88.

Devoir du
nnce.

fait

& le Gouvernement^

qui compofent

Un Prince, un

la

s*^.

par le mrite des particu-

Nation.

Souverain quel

qu'il foit,

aui fe doit
/

tout entier fa Nation

efl faris -

doute oblig '^n tendre


la

L
la

Gloirs

V.

P.

XV.

179

lui.

Nous avons vu

autant que cela dpenci de

que Ton devoir eft de travaiUer la perfedion de TEtat & du


peuple quriui eil: fournis Par l , il lui fera mriter la bon:

ne rputation & la Gloire, Il doit toujours avoir cet objet


devant les yeux, dans tout ce qu'il entreprend,& dans TuC^ge
de Ton pouvoir. Qu'il

qu'il fait

ration

grandeur d'ame dans toutes

la

rera foi.
ni vers

IV. fauva

fes

mme &; fon peuple un nom

& non

fab briller la juftice

la

moins

utile

adions

la

il

fe

mod-

procurefpeclabe dans l'U;

que glorieux. La gloire de Henri

France: Dans

l'tat

dplorable o

il

trouva

les

encouragrent les fujets fidles, donnrent


hardielTe de le fcourir , de fe liguer avec

affaires, fes vertus

aux Etrangers

la

&

Un Prince foible peu


contre l'ambitieux Efpagnol.
ellim eut t abandonn de tout le monde ; on et craint

lui

de

s'aifucier fa ruine.

Outre

me celle

les vertus

qui font

des perfonnes prives

Gloire des Princes

la
il

eil

une

dignit

com-

& des bien-

fances, qui appartiennent particulirement au rangfuprnie,

& que le Souverain doit obferver

avec

le

plus grand foin,

ne peut les ngliger fans s'avilir lui - mme , & fans impri^
mer une tache fur l'Etat. Tout ce qui mane du Trne doit
l

un caradre de puret , de

&

de grandeur,
Qiielle idtQ prend-on d'un Peuple , quand on en voit le Souverain tmoigner dans des Ades publics une bafleffe de fen-

porter

nobleflfe

dont un particulier f croiroit deshonore ? Toute la


du Priuce;
Majeft de la Nation rfide dans la perfonne

timens

que deviendra- 1
foit proflitue

elle

s'il

la proftitu,

par ceux qui parlent

ou

&

s'ilfoulFre qu'elle

qui

agififent

en fon
i^om?

L E

igo

nom? Le
digne de
..}

Citoyens,

T D E

G E N

Miiiiftre qui fait tenir h {on Matre

lui

s.

un langage

une faon de

&

parler

En

naturelle.

in-

mrite d'tre honteufement chaff.

rputation des particuliers drive fur la Nation

La

.^^^.

D R O

de penfer

par

&

galement commune

gnral on attribue une vertu

on un vice

un peuple lorsque ce vice ou cette vertu s'y font remarquer plus frquemment On dit qu'une Nation eft belliqueufe,
quand elle produit un grand nombre de braves Guerriers ;
,

qu'elle eft favante,


ies

Citoyens

beaucoup de Savans parmi


excelle dans les Arts, lorsqu'elle a

qimnd

qu*elle

il

dans fon fein plufieurs habiles Artiftes


dit lche

radlres

parefieufe

ftupide

contrafre

on

lorsque les gens de ces

nombre

font en plus grand

Au

qu*ailieurs.

Les

la

ca-*

Ci-

&

toyens, obligs de travailler de tout leur pouvoir au bien


l'avantage de la Patrie , non-feulement fe doivent eux-*

mmes

de mriter une bonne rputation ; ils le doivent


encore la Nation, dans la gloire de laquelle la leur eft f
le foin

capable d'influer.

Newton,

Bacon,

NiTZj Bernoulli, ont

fait

honneur

Descartes, Leib

leur Patrie,

& l'ont

Les grands
un Oxenstiern , un Tu-

fervie utilement par la gloire qu'ils ontacquife*

Miniftres

renne
la

les

grands Gnraux

un Marlborough un Ruiter fervent doublement


& par leur gloire. D'un auPatrie, & par leurs adions
,

un bon Citoyen trouvera un nouveau motif de s'abde toute alion honteufe , dans la crainte du deshon-

tre ct
ftenir

neur qui pourroit en


doit point fouffrir

de diffamer

la

rjaillir fur fa Patrie.

que

Et

le

Prince ne

fes fujets fe livrent des vices capables

Nation, ou de

ternir

feulement

l'clat

de la

gloire

L
gloire

! efi:

daleux

V-

un

XV.

P.

en droit de rprimer
fot

qui

&

ig

de punir

les clats fcan*

tort rel PEtat.

bien propre faire voir de


Exlmp^des
La haute S"^^^Gloire peut-tre une Nation.

L'xempe des
quelle utilit la

SuiJJes

rputation de Valeur

eft

qu'ils fe font acquife

&

qu'ils fou-,

tiennent glorieufement, les maintient en paix, depuis plus

& les fait rechercher de toutes les Puiflances


Louis XL encore Dauphin fut tmoin des

de deux Sicles ,

de l'Europe.
prodiges de valeur
auprs de Basie

&

qu'ils firent la bataille


il

for

ma

de

St,

Jaques

ds-lors le deiTein de s'attacher

troitement une Nation fi intrpide (a). Les douze-cent braves, qui attaqurent, en cette occafion , une Arme de cin-

quante foixante mille

hommes

aguerris, battirent d'abord

Pavant-garde des Armagnacs , forte de dx-huit mille hommes,.

&
ils

donnant enfuite avec trop d'audace fur


prirent prefliue tous

Mais outre

toire.
la Suiffe

(J?)

le

gros de l'armej

fans pouvoir achever leur vic-

qu'ils effrayrent

d'une invafion runeufe,

ils la

l'ennemi

& garentirent

fervirent utilement, par

la gloire clatante qu'ils acquirent fes

tion d'une fidlit inviolable n'efl pas

armes.

moins

La

rputaavantageufe

de tout tems jaloufe de fe la


conferver. Le Canton de Zug punit de mort cet indigne foldat,

cette Nation.

Aufii a

- 1 -

elle t

Z
(fl)

Voyez

les

qui

Mmoires de Commmes.

Il
Arme, on compta iig. morts & 32. blefTs.
comme
leurs
furent
douze
Compatriotes
homes, qui
regardes par
n^chapa que
la gloire de mourir pour
3j des lches,
qui avoient prfr une vie honteufe
Confdration
de
la
leur
Hift.
Patrie."
Helvtique par M. de Watteville ,

T. I.p. 250. tS: fuiv. TscHUDi p. 425.

()

De

cette petite

L E

J33

qui trahit

D R O

confiance du

T D E

G E N

Duc de Milan

&

s.

dceia ce Piince

aux Franois , lorsque, pour leur chaper , il s'toit mis


dans ks rangs des Suides qui fortoient de Novare ^ habill

comme Tun
5

9I-

d*eux ().

Puisque

gioke" d'une elle

cft

CFi

hiS in!^^

avantages.

^'^^

ell

la gloire

d*une Nation

droit de a dfendre

eft

tout

un bien

trs- rel

comme

Tes

Celui qui attaque fa gloire lui

fonde exiger de

lui

mme

fait

autres

injure

elle

par la force des armes

On ne

peut donc condamner ces me


fures que prennent quelquefois les Souverains , pour mainElles
tenir ou pour venger la dignit de leur Couronne.

une

jufte rparation.

font galement juftes

& ncelTaires.

Lors qu'elles ne pro-

cdent point de prtentions trop hautes ; les attribuer un


vain orgueil , c'ed ignorer groiTrement i'art de
rgner ^
mprifer l'un des plus fermes appuis de la grandeur & de la

&

furet d'un Etat.


(b)

Xm.

VoGEL Tnit

Cantons

hiftoriqic

&

pi^litique

des Alliances entre la France

& es

p. p. 75. 76.

A^

V.

en

XVL

p.

CHAPITRE

8a

XVL

De la Proteton recherche par um Nation


Joum'jjQn

volontaire itm Vmjfance trangre.

Ors qu'une Nation

mme d'infulte &

n/eft pas capable

d'oppreiTion

elle

Protelion d'un Etat plus puiOantc

de

Tribut, en reconnoifiance de

Troupes

commune avec lui


relie le droit de fe

t de protelion

la furet

Ton Protecteur

dans toutes

fes

fe garentir elle-

Si

fe

mnager la
elle l'obtient en

peut

s'engageant feulement certaines chofes,

fournir des

^ defa

s.

192^

tedion.

mme a payer un

qu'on lui procure,

& jusqu' faire

guerres

fe

caufe

rfervant du

gouverner fon gr ; c'eft un fimple Traiqui ne droge point la Souverainet , &

qui ne s'loigne des Traits d'Alliance ordinaires, que parla


diffrence qu'il

met dans

la

Dignit des Parties contradantes.

Mais on va quelquefois plus loin, & bien qu'une


Nation doive conferver prcieufement la Libert & l'indtient

pendance qu'elle
pas
fes

elle

mme

ennemis

&

elle

fuite la

Car

&

la

Nature^

lorsqu'elle

qu'elle fe fent hors d'tat

peut lgitimement

tion plus puiiTante

conviendront 5

de

fe

ne

de

fe fuffit

rfifter

foumettre une Na-

de certaines conditions, dont elles

& le Pade ou Trait de foumifllon fera dans la

mefure

&

la

rgie des Droits de l'une

&

de

l'autre.

foumet cdant un droit qui lui appartient,,


transportante l'autre, elle eft abfolument la matreffe

celle qui fe

le

de

S-

19?-

voiontair^e

tj^^n

^""^^

^n

LE

lU

DROIT DES GENS,

de mettre ce tranfport telles conditions qu'il lui pait , Se


)*autre
en acceptant la foumiflion fur ce pied , s'engage
,

en obfcrvcr rligieufeinent toutes

'Ccttc foumiilon peut varier l'infini

Dierfes^eu

peccs de

les claufes.

lont des Contra;ans

Souverainet de

la

Ou

elle laiffera fubfiiler

Nation infrieure

la

ieulenient certains gards

fulvant la vo

ou

la

en partie

reftreignant

elle l'anantira totalement,

enforte que la Nation fuprieure deviendra Ibuveraine de


l'autre j ou enfin la moindre fera incorpore dans la plus

grande

mme

pour ne former dformais avec

Etat

&

alors fes Citoyens auront les

que ceux auxquels

ils

fournit des exemples


I ^.

Les

Allis

les Latins

L'Hiftoire

s'unifient.

de ces

qui dpendoient de

mmes

6c

droits

Romaine nous

efpces de foumifiion

trois

du Peuple Romain

qu'un feu!

elle

tels

Rome

qne furent long-tems


divers gards

&

gouvernoient fuivant leurs Loix & par leurs


2^. Les pays rduits en Province Ropropres Magiftrats.
maine , comme Capoiie , dont les Habitans fe fournirent

du

refte

fe

abfolument aux Romains a),

Rome

Droi\?eV

met aune

la fuite

^aus

Ic cas

Les Empereurs

ce Droit tous les peuples fournis


ainfi tous les fujets

rEmpire,& transformrent

en Citoyens,

d'un vritable aiEijettiflment une Puifance

Citoyens qui n'approuvent pas ce changement ne font point obligs de s'y foumettre ^ on doit leur

^uandh Na- trangre


tion fe fou-

Enfin les Peuples qui

accordoit le Droit de Bourgeoifie.

donnrent dans

b^".

les

_^
F^*-*

Puiffence
etrans^eie.

(li) Icaque fopuhtm Catiipanum , urhmque Capnam , agros , de iubra Deunu


dhii humanaque onmia , i
vejlram Vtres Confcrifti , Populiqzie Romani d
tionem dedimis. T:t. Liv. Lib. VII Cap 3 1,
.

V.

H A

& de

mettre de vendre leurs biens

pour tre entr dans une Socit


fuivrefon fort, lorsqu'elle

XVT.

P.

Se

fcelie

je

ne fuis point oblig de

elle-mme

fe diflbut

qu'elle toit

me

Je

pour fe
fuis foumis
,

pour vivre dans cette Socit,

non dans une autre , pour

Car

fe retirer ailleurs.

foumettre une Domination trangre.


la Socit

i8f

membre

tre

d'un Etat fouve-

Je dois lui obir tant qu'elle demeure Socit Politique


Lorsqu'elle fe dpouille de cette qualit , pour recevoir la

rain

Loi d'un autre Etat

membres

elle

& les dlie

la

v d'en

ou

tre protge

vement dans Toccafion


engagemens

nuds

mife fous

s'eft

mme
;

fi

s'efi:

celle-ci

il efl:

perd tous

elle

les

qui unifibient fes

de leurs engagemens.

Quand une Nation


autre plus puilTante

rompt

protelon d'une

la

afujettie elle

ne

dans

la

les droits

la

que

Convention

lui

&

&

cela a lieu

mme

ou

fa Libert.

dans le cas

le

faut

Il

remarquer que

Proteleur ne

manque

mais par pure imCar la Nation plus foible ne s'tant foumife que
pui\nce.
fi l'autre ne fe trouve
pour tre protge
point en tat de

point fes engagemens par mauvaife foi

remplir cette condition elfentielle


plus foible rentre dans fes droits ,

propos

&

le

pale

efl:

ananti

la

elle le

juge

recourrir une Protedlion plus efficace (*).

C'efl:

A
point de

Nous
celle

peut

fi

ainli

&

non
ci d'une Nation qui s'eft rendue fujettc d'une autre ,
qui fe feroit incorpore dans un autre Etat , pour en faire partie.
Cette

parlons

195.

annuiies par

protge pasefFeli- p^of^^ti^


manifefte que manquant fes

avoit acquis ,
que l'autre , dgage de l'obligation qu'elle
recouvre
avoit contrarie , rentre dans tous fes droits ,

fon indpendance

LE D

n
ainfi

ViUc c

&

Lucertie

d'^/</r;V/>^

quelesDucs

de Piotev^ion.

R O

DES

T
,

G E N

S.

un Droit

qui avoienfc acquis

en quelque lurte de Souverainet fur la


ne voulant, ou ne pouvant pas ia prot-

ger efficacement ; cette Ville fit aliisnce avec ies trois premiers Cantons Et ies Ducs ayant port leurs plaintes FEm:

pcreur

les

naturel

Lucn^mis rpondirent

cor/jmun a tous

chercher fa proprefre
obligs de lefcourrir
^-

Ou

La Loi

197-

par
fiddirc

eft

i'in^

du

ley

quand

{a)

&

propos pour

En
tractans

teur

qui permet a un chacun de

ejl

ahandonn de cewx qui font

^ae
les
^
tpour

deux Contradans

t^Q ne remplit pas Tes engagemens avec fidlit

198.

du Droit

Si lePro-

la fuite,

cnt^rprfcs
Protec-

il

guils >wolent uf

teur eil dcharg des Tiens

hommes

peut refuferla protection dans


dclarer le Trait rompu , au cas qu'il le juge
le

,*

il

bien de fes affaires.

vertu du
.

le Protec-

quand

mme

l'autre

principe 5 qui We. l'un des Con-

manque

fes

engagemens

fi

la

PuiiTance fuprieure veut s*arroger fur la foible


plus de droite
que le Trait de Protedion 5 ou de fourniiTion ne lui en donne
celle- ci peut regarder le Trait

comme rompu, &

pourvoir

faivant fa prudence
S'il en toit autrement, la
Nation infrieure trouveroit l perte dans une Convention ^
fa furet

laquelle

elle

ne

s'eft

rfolu

que pour fon

fa lut

&

fi

dlo^

toit encore lie


par fes

teur en abufe
viendroit

& viole

engagemens, lorsque fon Protecouvertement les fiens , le Trait de-

un pige pour

elle*

Cependant

comme

quelques*

uns
Cette dernire eft dans le cas de tous es autres Citoyens
pitre fuivant.

(a)

Voyez les Hiiloriens de

la Suifi.

Nous en

parlerons au Cha-

L
uns prtendent

ment

I.

H A

qu'en ce cas

de

s droit

V.

rfifter

la

P.

XVI.

187

Nation infrieure a

feule-

& cl'inplorer un fcours tranger ;

comme fur-tout les foibles ne peuvent prendre trop

de prcau-

tions contre les puiflans, liabiles colorer leurs


eatreprifes

plus

d'infrer

iir efl:

commih1)ire

le

qui

dans cette elpce de Trait une Caufe


dclare mi , ds que la Paiffance iup-

rieure voudra s'arroger plus de droit

que

le

Trait ne

lui

en

donne exprelTment'99Nation protge, ou founiife certaines con- ^


Comment le
dcia
ditons,ne lfifte point aux entreprifes de celle dont elle a re ^/'t
Nation protri,
r \i
r
'-i.'
r '1
cierche lappui ; ii elle n y tait aucune oppontion ; ii elle gar- tge fe perd
^"'^
de un profond lilence , quand elle devroit & pourroit parler 5 ^J'

Mais fi

la

^-

'

'4.

''^^'"'^

fa

patience

tement

un tems confidrable

aprs

tacite

qui lgitime

ie droit

auroit rien de llable parmi les

forme un confen-

de rUfurpateur.

hommes

&

Il

n'y

fur-tout entre

une longue ponefTion, accompagne du fience


les Nations
Mais il
des intrefls 5 ne produifoit pas un droit certain.
,

ii

pour marquer un conSi la Nation infdoit tre volontaire.

faut bien obfcr ver,

fentement

tacite,

rieure prouve

que

que
la

le filence,

violence

& la crainte ont touff

les

tm.oignages de fon oppofition , on ne peut rien conclure de

fon filence

&

il

ne donne aucun droit TUTurpateun

a 2

CH

A-

) 188 (

CHAPITRE

XVL

Comment un Peuple peut Je feparr de l'Etat dont


membre y ou renoncer a touijjancs de (m
ejt
Souverain

Diffrence
entre le cas

prfent

&

%j

tg

rien

efi

pas protg.

dit

lontairement dpendant ou fujet , afin d'en tre prodemeure libre de fes engagemens, auiii-tt que cette

ceux duChadenr/'^^^^'

avons

tl

qu\in Peuple indpendant 5 qui, fans


devcnir membre d'un autre Etat , s'en ^t rendu vo-

IV^^^
1

quand

il

manque , mme par

protedion

lui

;eur.

ne faut pas conclure

Il

i'impuiilance

en

qu'il

foit

prcifment de

mme

de tout peuple que fon Souverain naturel

dont

eft

il

membre

cacement.

du Froteou

ne peut protger promptement


Les deux cas font fort diffrens. Dans
j

l'Etat

& effile pre-

mier, une Nation libre n'eft pas foumife un autre Etat pour
faire abfolument caufe comparticiper tous Tes avantages

&

mune avec lui:

Si celui-ci vouloit lui faire tant de faveur? elle

feroit incorpore

dans

la feule

Lors donc que

& non affujettie

d'tre protge

Elle facrifie fa Libert

fans efprer d'autre retour

&

condition unique
ncelTire de fon aiTujettiflement vient manquer , de quelque manire que ce
foit , elle eft libre de fes
fes devoirs envers
engagemens ,
la

&

elle-mme l'obligent pourvoir par de nouveaux moyens fa


propre furet. Mais les divers membres d'un mme Etat participant tous

galement aux avantages

qu'il

procure

doivent

conllam-

font menacs

&

mme

donc

eft

Il

de tous

eientiel

fes

partie rfifte de toutes fes forces


fe

dtacher des autres

Si ceux qui

Etat feroit bien-

au falutde

commun

d'un Prince

lui font attachs

plu-

par confquent une

c'eft

Les

des conditions nceffares de l'AfTociation Politique.


jets naturels

So-

la

membres, que chaque

l'Ennemi

&

demeurer

dtacher des au-

fe

un danger prfent, tout

dtruit.

au bien

tt que de

189

font promis de

Ils f

XVII.

P.

ou attaqus, pouvoient

tres, pour viter

cit,

H A

I.

en toute occafion caufe commune.

unis, de faire

&

V.

le foutenir

conflamment

tt diffip

fu-

lns autre rferve

que Tobfervation des Loix fondamentales/ ils doivent lui demeurer fidles , de mme qu'il doit prendre foin de les bien
gouverner
lui

qu'un

Leurs intrts font communs

mme tout

qu'une

mme

&

core une condition efientielle

ville

ou a;uellement attaque
au danger, fe fparer de

ncefiaire de la Socit Poli-

pouvoir de
,

fes

lui

elle

l'Etat

pour

fuccombe

l'affranchit

de

droit de traiter

la

menace

eft

ne peut, pour fe fouftraire


dont elle eft membre, ou

mme

quand

donner un fcours prfent

engagemens

grands efforts

une province

abandonner fon Prince naturel

elle

donc en-

Lors donc qu'une

voir

C'eft

que les fujets reftent unis leur Prince , autant que


ell en leur pouvoir.

tique
cela

Socit

ne font avec

ils

il

Son

force

maintenir dans fon tat a:uel.


;

la nceffit

cette

Loi

Si

irrfiftible,

premiers engagemens , &


avec le vainqueur, pour faire i'os Conditions
lui

fes

Aa

membres
^^^"^^JJ[;"
"^^""^^^'^"^'^^

de-

faire les plus


politiques l'obligent

fe

201.

en

n'eft pas

& efficace.

5.

donne

le

les

danger.

L E

,.90

Fv

ics meilleures qu'il lui (ra poflible.

lui

mme

quand
;

prendre

le

premier parti

cette dcifion

conforme

reufe

S'il

S.

faut fe foumettre
qu'elle

ne

L'ufage moderne

eft

ou prir; qui cloutera quelle ne puifle,

doive

G N

Une

Ville fe

foumet l'Ennemi,

ne peut attendre fon falut d'une rfiftance vigouelle lui pite ferment de fidlit $ & fon Souverain

elle

n'accufe que la Fortune.

Leur droit
quand'iiT'

L'Etat ell oblig de dfendre & de conferver tous fes


mcnibres (. i7.)> & le Prince doit la mme affilhnce

donn^"^'

fes fujets. S'ils refufent,

y 202.

qui fe

ou ngligent de fcourir un Peuple,


trouve dans un danger imminent ; ce Peuple aban-

donn devient abfolument


oVi

Mut

de

la

matre de pourvoir fa furet


manire qui lui conviendra le mieux , fans
le

aucun gard pour ceux qui

lui

ont

manqu

les premiers.

Le Pays de Zi^g; attaqu par les SuifiTes, en ?f2. envoya au Duc d'Autriche fon Souverain, pour en obtenir
du fcours. Mais

quand

les

couter:

Ce

cas,

Prince

occup parler de

fes oifeaux

prfentrent lui, daigna peine les


peuple abandonn, entra dans la Confdration

Dputs

Helvtique (rf)*

mme

le

fe

La

Ville de Zurich s'toit

vue dans

le

une anne auparavant.

Attaque par des CiNobleffe des environs, 8c

toyens rebelles foutenus de la


par la Maifon d'Autriche , elle s'adreila au Chef de l'Empire:
Mais Charles IV. pour lors Empereur, dclara fes Dputs qu'il

ne pouvoit

la

dfendre

dans l'Alliance des SuiiTes


{b),

Zurich trouva fon falut

La mme

raifon a autorif
les

()
ib)

Voyez Etterlin, Simler


Voyez les mmes Hiftoriens,

& M.

de

Wattevuxk,

ubi fupr.

& Bullinges, StumpFj Tscbvdi,

Stettles.

L
les Suifies

qui ne les

V.

I.

XVIII.

P.

i^i

en gnral fe dtacher entirement de l'Empire ,


protgeoit en aucune rencontre : ils n'en con-

noifloient plus Tautorit ds -longtems, lorsque leur ind-

pendance

fut

Germanique

reconnue par l'Empereur


au Trait de Wejiphalie,

CHAPITRE
De

& par

tout le Corps

XVIII.

Nation dans un pays.

itahlijfmmt d'une

UsdUEsici nous avons confidr

la

Nation purement en
-,

..

elle-mme , fans gard au pays qu elle occupe. Voyonsla maintenant tablie dans une Contre , qui devient

fon bien propre

&

hommes en gnral
habitation commune
de

la

Nature

celTaires

Mais

le

appartient aux
Deftine par le Crateur tre leur

le droit

La Terre

demeure.

fa
:

&

leur

mre- nourrice, tous tiennent

d'y habiter

leur fubfiftance

Genre humain

&

&

d'en tirer les chofes n-

convenables leurs befoins

extrmement multipli

s'tant

terre n'toit plus capable de fournir d'elle-mme


l'entretien de fes habitans ;
elle n'et
,

&

ture

&

la

lns cul-

pu recevoir

une culture convenable de peuples vagabonds, auxquels


Il devint donc ncefiaire
elle et appartenu en commun.
que ces peuples

fe fixaflent

quelque part ,

prialTent des portions de terrein

bls dans leur travail


ils

afin

& qu'ils s'appro-

que n'tant point trou-

du

de leurs peines ,
en tirer
s'appliqualTent rendre ces terres fertiles, pour

leur

fubfiftance.

ni fruftrs

fruit

Voil ce qui doit avoir donn lieu aux


Droits

i 205.
Occupation
d'un pays

^''
^'/^^

LEDROITDESGENS.

192

Droits de Proprit

& de Domaine

ce qui en

juftifie

Ttablit

Depuis leur introdudlion , le droit commun tous


iiommes efl: reftreint en particulier ce que chacun poff-

fement.
les

Le pays qu'une Nation habite ,

de lgitimement.

foit

s'y foit transporte

rEtablillment de

la

que

les familles

foit qu'elle

la

compofent,
dans
cette Contre, s'y foient forfe trouvant rpandues
mes en Corps de Socit Politique ; ce pays , dis - je , eft

Nation

elle

qui

a un droit propre

&

exclu fi f.
i
ibr7e

qu

Ce

204.

droit

comprend deux chofes

i. le Domaine^ en

la Nation peut ufer feule de ce pays pour fes


paT vcrtu duquel
befoins , en difpofer & en tirer tout l'ufage auquel il eft pro-

elle oc-

UEmpire , ou

s.

pre.

ment

le droit

par lequel elle ordonne

du fouverain Commande-

& difpofe fa volont

de tout

ce qui fe pafle dans le pays.


.

Lorsqu'une Nation s'empare d'un pays qui n'appartient

20-;.

de'^f m"/Ve

^ncore perfonne

dans un pays

Souverainet
eft libre

en

elle eft cenfe

mme

tems que

y occuper V Empire , ou

le

la

Domaine, Car puisqu'elle

&

indpendante , fon intention ne peut tre , en s'dans une contre, d'y laifler d'autres le droit de

tabliftant

commander ,
net.

aucun de ceux qui conftituent la SouveraiTout l'efpace dans lequel une Nation tend fon em-

pire

forme

ni

le reftbrt

de

fa

Jurisdidion

&

s'appelle fon

Territoire,
206.
\.
Autre maniere d'occuper

dai^^un%ys

Si pluReurs familles libres,


.

, ,

rpandues dans un pays

mdepcudant , viennent a s'unir , pour former une Nation ,


un Etat,- elles occupent enfemble l'Empire fur tout le pays

^^''-

qu'elles

V.

Car

habitent.

qu'elles

I.

elles

en

XVII.

P.

19)

pofifdoient dj

chacune

pour fa part , le Domaine; & puisqu'elles veulent former enfemble une Socit Politique, rtablir une Autorit publique , laquelle chacun fera tenu d'obir , il eft bien manifefte

que leur intention

que

le droit

Tous

cette Autorit publi-

eft d'attribuer

de commander dans tout le pays.

les

hommes ont un

aux chofes qui ne

droit gal

^^Ij^^^?-

font point .encore tombes dans la proprit de quelqu'un ; une Nation


^
r.
T
s'approprie
ces chofes. la appartiennent au premier occupant. Lors ^n pays d.

&

1.

donc qu'une Nation trouve un pays inhabit & fans matre ,


Et aprs qu'elle a fufelle peut lgitimement s'en emparer

^''''^

fifamment marqu

fa

volont cet gard

une autre ne peut

que des Navigateurs , allant la


dcouverte, munis d'une Commiflion de leur Souverain ,
C'eft ainfi

l'en dpouiller.

& rencontrant des Isles


pris poirefTion au
titre

ou

nom de leur

a t refped

d'autres terres dfertes

Nation

pourvu qu'une

en ont

Et communment ce

pofleflon relle

l'ait fui-

vi de prs.

une queftion de fa voir , fi une Nation peut


s'approprier ainfi , par une fimple prife de poieflon , des
Mais

c'eft

pays qu'elle n'occupe pas rellement


cette manire , beaucoup plus qu'elle

&

de cultiver.

&

s'en rferver de

n'eft capable

de peu-

de dcider, qu'une
pareille prtention feroit abfolument contraire au Droit Naturel,
oppofe aux vues de la Nature , qui deftinant toute
pler

Il n'eft

pas

difficile

&

la terre

aux befoins des hommes en gnral

chaque peuple

le droit

de s'approprier un pays
Bb

ne donne
que pour

les

ufages

2<>g.

*
cffujJ!^

D R O

L E

194

ufages qu'il en

T D E

G E N

S.

& non pour

empcher que d'autres n'en


Le Droit des Gens ne reconnotra donc la pro*

proBttent.

tire

& la Souverainet \mQ Nation

que fur

les

pays vuides,
rellement
de
fait
dans
,
lesquels elle
qu'elle aura occups
aura form un Etablifiement , ou dont elle tirera un ufage

prit

&

En

acliuel.

effet

des pays dferts

des Navigateurs ont rencontr

lorsque

dans lesquels ceux des autres Nations

avoient dreff en paffant quelque


leur prife de pofeffion

ils

de cette vaine Crmonie

Monument

,
pour marquer
ne fe font pas plus mis en peine

que de la difpoficion des Papes ,


qui partagrent une grande partie du Monde , entre les Cou
tonnes de

Caftille

& de Portugal

(4).
Il

() Ces A(fles fi finguliers ne fe trourant gures que dans des Livres aitez rares
fera pas fch d'en voir ici un Extrait.

on ne

Bulle

d'AiEXANDRE

(Ifabelle) Roi & Reine de


Cristop. Colomb.

VI, par

il

laquelle

& d'Arragon

Caftille

donne Ferdinand & Elisabeth


le nouveau Monde , dcouvert pai
,

Motu froprio , dit le Pape , non ad veflrant , vel altermr fro vohis fiiper hoc
ex certafcieittia,
Mohis oblaiapetitmiis injiantiatn , fed de nojhra mer a liberalitais ,
terras firmas , mventas
Mc de Apojiolica pGteJiah plenitudine , omnes mfiilas
inveniendas , detelas
Meridieni (en tirant une
detegendas verfus Occidentem
ligne d'un ple l'autre , cent lieues Toueft des Aqores) AuSoritate omnipoieniy
Dei nobis in beaio Petro concejf , ac Vicariats Jejii Cbrijii , qu fztugimur in trr-

ris^

cum omnibus

^
^

illariim dominiis

Civitatibus^c. vobis haredibsque'^ fuccef-

perpetuum tenore prafentium donamus ,


Legionis Regibus
foiibus vejiris CaJielU
harcdes ac fuccejfores prafaios illorwn Dominos
concedimtts , ajjgnamus , vosqut
omnimoda poieftate , aiiBoritae '^ jurisdiSione facimus , fowcum plena , libra
Le Pape excepte feulement ce qu'un autre Prince Chrtien
deputamus..
Jittimus
Comme s'il et t plus en dioit de donpourroit y avoir occup avant l'anne 1 4.9 5
fur-tout ce qui toit poifd par les peuples
ner ce qui n'appartenoit perfonne ,

&

11 pourfliit ainfi
Ac quibuscunqiie perfonis cujusciinque dgnitatis
Amricains.
etiam Jmperia/is
Regahi , Jiuius , grads. , ordinis , vel conditionis , fub excomwunicationis latte fententi^ pn , quatn eo ipfo , Ji contra fecerint , incurrant ,
terras firmas inventas
inveniendas , dtectas
difiriSiiUs inbibvmus ne ad Injulas
Meridient
<f detegendas , verfus Occidentem
prc mercibus habendis , vcl
^uavis alla de caufa accedere proffumant absque vejra , ac haredum
fuccejforum
:

-,

^
^

vcjlrorum pradiclorum licentiafpeciali '^c.

IV. Nonas ^aji

Pontifie, nojiri

anno

i",

Datum Roma apiid S- Pctrum anno 49


1

Leibnitii Codex Juris Cent. Diplomat,


Dipiora.

V.

XVII.

P.

r9f

leftune autre queiHon clbre, laquelle la dcoun/r


1.
^
verte au nouveau Monde a principalement donne heu. On

demande
partie

fi

incapables , par leur petit nombre . de


iNous avons aeja remarque Q^. 81.)
l'habiter toute entire

pies ne peuvent

de cultiver

la terre

que ces peu-

exclufxvement plus de terrein


qu'ils ne font en tat d'en habiter

s'attribuer

&

n'en ont befoin

&

Leur habitation vague dans ces immenfes


nepeutpalTer pour une vritable & lgitime prifs

d'en cultiver.

rgions

de poileilion; & les peuples de l'Europe , trop reflerrs


chez eux , trouvant un terrein , dont les Sauvages n'avoient
nul befoin particulier & ne faifoient aucun ufige aluel &
foutenu 5 ont pu lgitimement Toccuper , & y tablir des
Nous l'avons dj dit, la Terre appartient au
Colonies.

Genre- humain pour


voulu ds

fa

fubhftance

commencement

le

fuffiroit

pas

l'habitent aujourd'hui.

de

la

Nature

Si

s'attribuer

n'y vivre que de chafle , de pche

globe ne

chaque Nation et

un

vafte pays

& de fruits fauvages

pour
notre

dixime partie des hommes qui


On ne s'carte donc point des vues

la

Sauvages dans des bornes


Cependant on ne peut que louer la mod-

en refferrant

plus troites.
ration des Puritains Anglois

les

qui

premiers s'tablirent
dans
s

les

Bb

Pape Nicolas V.
l'empire de la Guine aie
autre
pouvoir de fubjuguer les Nations barbares de ces Contres , dfendant tout
L'Acte eft dat de Rome le YI. des Ides
d'y aller fans la pcrniiflion du Portugal.
de Janviei 1454.

Diplom. 20;.

Voyez

^'^

^''"^''-

tabliflknt l'obligation

qu'ils

uet-

mis d'occu-

une Nation peut lgitimement occuper quelque u^ dn^^


d'une vafte contre , dans laquelle il ne fe trouve que
^udii^nc
,

des peuples errans

en

.5- 209.
S'il eit

ibid.

Diplom. i6^.

donne au Roi AtPiiONSE de Portugal

&

TActe par lequel

l'Infant

Henri

le

?i^-s

enans

nombre"*'

LEDROITDESGENS.

19^

dans
te

la

Nouvelle -Angleterre.

de leur Souverain

rein qu'ils

ils

Quoique munis d'une Char-

achetrent des vSauyages le ter-

vouloient occuper (a)

Ce louable exemple

fut fuivi par Guillaume Fen &. la Colonie de Qiiackers qu'il

conduifit dans la Penfilvanie*

Des Colonies.

blit

Lorsqu'une Nation s'empare d'un pays loign & y taune Colonie ; ce pays ^ quoique fpar de l'Etablifiement

principal, fait naturellement partie de l'Etat, tout

comme

anciennes pofleffions.
Toutes les fois donc que les Loix
Politiques , ou les Traits , n'y apportent point de diffrence , tout ce qui fe dit du Territoire d'une Nation ^ doit
fes

s'entendre auffi de fes Colonies.


(a) Hiftoire des Colonies Angoifes de l'Amrique feptentrionale.

CHA.

L.I V.

I.

XIX.

P.

CHAPITRE
De

la Patrie

197

XTX.

de diver/es matires qui y

ont rapport.
des Contres occupes par une Nation
&ce^'uVc'eft
foumifes fes Loix forme, comme nus l'avons dit, queiaPatrie.
totalit

LA

fon territoire
les individus

per

de

la

la dfinition

Nation.

Nous avons

du terme de Patrie

avions traiter de l'amour de

&

fi

nceflaire dans

connue

il

la matire

nous

&

commune

c'eft aufli la

un

(.

la Patrie

Patrie de tous

t obligs d'antici-

22.)

parceque nous

vertu

excellente

fi

Suppofant donc cette dfinition


diverfes chofes relatives

Etat.

refte expliquer

dvelopper les queftions qu'elle prfente.

Les Citoyens font

les

membres de

la

Socit Civile:
p

'

Lis cette Socit par certains devoirs , & fournis a ion Au- &
Les Natorit , il participent avec galit fes avantages.
turels

ou

ceux qui font ns dans le pays , de


La Socit ne pouvant fe foutenir & fe

Indignes font

Parens Citoyens.

fuiperptuer que par les enfans des Citoyens ; ces enfans y


entrent
vent naturellement la conditionn de leurs Prs ,

&

dans tous leurs

droits.

La Socit

par une fuite de ce qu'elle doit

eft

cenfe le vouloir ainfi

&

propre confervation ;
l'on prfume de droit que chaque Citoyen , en entrant dans
la Socit , rferve fes enfans le droit d'en tre membres.

La

Patrie des Prs eft

donc

fa

celle des enfans

Bb

& ceux-ci

212,

DesCitoyens

de-

viennent

Naturels.

D R O

L E

198

T D E

G E N

S.

viennent de vritables Citoyens , par leur fimple confentement tacite. Nous verrons bien-tt, fi parvenus l'ge de
raifon , ils peuvent renoncer leur droit , & ce qu*ils doi-

vent

la

Socit dans laquelle

tre d'un pays

il

faut tre

y tes n d'un Etranger ,

Les Habit ans

>i,.

Desiiabi.

Etrangers

tans.

le pays.

rnis
le

font ns.

dis

Je

n d'un pre Citoyen

ce pays fera feulement

que pour
car ft vous

le lieu

de vo-

fans tre votre Patrie.

tre naiflance,

ils

par diflinclion des Citoyens^

font des

auxquels on permet de s'tablir -demeure dans


Lis par leur habitation la Socit , ils font fou,

auxLoix de

dfendre

l'Etat, tant qu'ils

en font protgs

puisqu'ils

&

reftent,
,

ils

quoiqu'ils

ticipent pas tous les droits des Citoyens.

doivent

ne par-

ls joiiTent feu-

lement des avantages que la Loi , ou la Coutume leur donne.


Les Habitans perptuels font ceux qui ont reu le droit d'habitation perptuelle. C'eft une efpce de Citoyens d'un ordre
infrieur

Ils

font lis

&

par cela

la

Socit

Leurs enfans fuivent

tous fes avantages.


pres

foums

mme

fans participer
la

condition des

que TEtat a donn ceux-ci

l'habita-

tion perptuelle , leur droit pafle leur poftrit.


j.

214.
^'

tion"'

Une Nation, ou

Souverain qui la rprfente , peut


accorder un Etranger la qualit de Citoyen , en l'aggrCet Ade s'appelle
geant au Corps de la Socit Politique.
Naturalifation,

corder
ple
il

11 eft

le

des Etats o

un Etranger tous les

le

Souverain ne peut ac-

droits des Citoyens

par exem-

aux Charges , & o par confquent


pouvoir de donner qu'une Naturalifation imparfaite.

celui de parvenir

n'a le

C'eft

L
Ceft une

V.

difpofition de la

pouvoir du Prince.
terre & en Pologne ,

En
le

I.

H A

P.

XIX.

199

Loi fondamentale

qui limite le

comme

d'autres Etats,

en Angle-

Prince ne peut naturalilr perfonne,

fans le concours de la Nation rprfente par Tes


Dputs.
Il en eft enfin , comme l'Angleterre , o la
fimple naiflance

dans

le

pays naturalife

On demande
tranger

fi

enfans ns de Citoyens

les

font Cit03''ens

&

en plufieurs pays,
Loi Naturelle feule

enfans d'un tranger.

les

il

Les Loix ont dcid

en pays

.21^.

queftion

ae"cko^Trfs

,"

faut fuivre leurs difpofitions.

les

enfans fuivent

la naiflance

ne

fait

rien cela

& ne

la

"'^^

^" p^^^

condition de leurs

la

pres, &. entrent dans tous leurs droits (J. 212.);

de

Far

le lieu

peut fournir de

lui-

mme

aucune raifon d'ter un enfant ce que la nature lui


donne ; je dis de lui-mme , car la Loi Civile 5 ou Politique
peut en ordonner autrement , pour des vues particulires.

Mais

fuppofe que le Pre n'a point quitt entirement fa

je

Patrie pour s'tablir ailleurs.

un pays tranger
cit

au moins

,*

il

efi:

S'il a fix

fon Domicile dans

devenu membre d'une autre So-

comme habitant

perptuel

&

fes

enfans en

feront aufli.
215.
Quant aux enfans ns fur mer; s'ils font ns dans les
cnfan
Des ''"^^"^
^""^
la mer
de
occupes par leur Nation, ils font ns dans ncs fur mer.
parties
.

le

pays

Si c'eft en pleine

mer ,

il

n'y a aucune raifon de

de ceux qui naiffent dans le pays ; car ce n'fl:


point naturellement le lieu de la naiffance qui donne des
Et fi les enfans font ns dans un
droits, mais l'extraClion

les difiinguer

Vaiffeau de la Nation

ils

peuvent tre rputs ns dans

le

Terri-

LEDROITDESGENS.

200
Territoire
la

car

il

Nation

comme

ils

voguent

quand

fa Jurisdiclion

de confidrer

eft naturel

les

Vaifieaux de

des portions de fon Territoire, fur -tout


fur

une mer

libre

dans ces Vailfeaux.

BgQ communment reu

cette Jurisdiclion fe conferve fur

mme quand

puisque l'Etat conferve


Et comme , fuivant Pu-

trouve dans des parties de la


mer foumifes une Domination trangre ; tous les enfans

le VaifTeau

ns dans

les

il

fe

Vailfeaux d'une Nation feront cenfs ns dans

mme

ceux qui nailTent fur


un Vaifleau tranger feront rputs ns en pays tranger ,
moins que ce ne ft dans le port mme de la Nation ; car le

fon Territoire.

Par

la

raifon

port eft plus particulirement du Territoire,


tre en ce

moment

du pays.

Je fuppofe qu'elle

la Patrie

2I-.

Des enftms
ns dans

les

Armes de
l'Etat,

dans

pour

(^aus la

&

s'tablir ailleurs.

Maifou de fon Miniftre auprs


d'une Cour tranire
,
y
^
o
,

^^ famille

Le

218.

reputes ns dans

comme

DuDoniicUe,

tranger , n'eft pas hors


fon Mari n'ont point quitt

le VaiflTeau

"^

cotl'^- dpendance
gre.

pour

^'^^ encore par les mmes raifons, que hs enins de


dans les Armes de l'Etat 7, ou
Citoycns , ns hors du tpays
,
y
j

ou

Mai- loiit

M^mifreau.

dans

& la Mre,

pour

le fervice

& fous

tant forti
Domicile

le pays,-

de

car

l'Etat

fa jurisdiclion

un Citoyen abfent avec


& qui demeure dans fa
ne peut

du Territoire.

efl:

l'habitation fixe en quelque lieu

pintention d'y demeurer toujours.

Un homme

donc point fon Domicile


quelque part
falTe

tre confidr

fuffifamment connotre

dclaration exprelTe

foit

moins

tacitement

fon intention de s'y fixer.

foit

d'avis

n'tablit
qu'il

ne

par une

Au

refie

cette

V.

I.

XIX.

P.

201

cette dclaration

n'empche point que s'il vient changer de


fentiment dans la fuite , il ne puifle transporter fon Domi-

En

cile ailleurs.

tems , dans un
habitation

lieu

Domicile naturel

fance nous donne

longa
n'y qu'une fimple

C'eft ainfi

que l'Envoy d'un


point fon Domicile la Cour o il rfide.

Prince tranger n'a

Le

pour

fes affaires

fans Domicile,

mme

ce fens, celui qui s'arrte,

nies cenfs le retenir

un

OU

d'origine

o notre pre a
tant que nous

Le

eil celui
le fien

que la nail^
& nous fom-

ne l'abandonno ns pas

pour en

choifir

eft celui

que nous nous tabliflbns par notre propre volont.

Les

autre.

Domicile acquis adfcititium)

Vap^abonds font des gens fans Domicile.

Par con-^
Des

ceux qui naiffent de Parens vagabonds n'ont point


de Patrie ; puisque la Patrie d'un homme eft le lieu , o , au
fquent

tems de

fa na(rance,fes

ou

l'Etat

mme

tion

c'eft

perptuel

parens avoient leurDomicile (.12 s.)

dont fon pre

la

21*.
Vagabonds.
5-

toit

membre

alors

ce qui revient

pour toujours chez une Naen devenir membre , au moins comme habitant

chofe

fi

car s'tablir

ce n'eft point avec tous les droits des Citoyens.

Cependant on peut regarder

la Patrie

'd'un

vagabond

comme

entant que ce vagabond fera cenf n'avoir pas abfolument renonc fon Domicile naturel ou
celle

de fon enfant

d'origine.
Il

faut nceflairement ufer de plufieurs diftinclions


,

pour bien rfoudre cette queftion clbre , fi un homme peut


i ^. Les
quitter fa Patrie , ou la Socit dont il eft membre,
enfans ont une attache naturelle

Cc

la

Socit dans laquelle ils


font

5 220.
^
Si l'on peut

quitter fa

font ns

corde
tie

D R O

L E

202

T D E

G E N

S.

la protedlion
qu'elle a acObligs de reconnotre
leurs Prs , ils lui ibnt redevables , en grande par:

de leur

naifiTance

& de

comme nous

l'aimer,

marquer une
qu'il eft en eux ,

lui

Us doivent donc

leur ducation.

l'avons dj fait voir (, 22.),


lui

jufte reconnoifTance,

rendre, autant

bien pour le bien.


Nous venons d'obferver (, 212.) qu'ils ont droit d'entrer dans la Socit dont
le

leurs Prs toient


le

d'un Citoyen

fils

ner

s'il

lui

il

S'il

eft le

fe

peut exami-

ne trouve point qu'il lui foit avantageux d'y


matre de la quitter , en la ddommageant
fait

lui

les fentimens

Au

en

fa

faveur Q^)

d'amour

&

en con-

le

& de reconnoiflance

relie les obligations d'un

Patrie naturelle peuvent changer

nouveaux engagemens

autant que fes

fervant pour lie

qu'il lui doit

nat libre

joindre la Socit que fa naifiance

de ce qu'elle pourroit avoir

permettront

homme

Mais tout

parvenu l'ge de raifon

convient de

lui deftine.

relier

membres.

s'altrer

homme
,

envers

fa

ou s'vanouir^

&

avec raifon , pour


fuivant qu'il l'aura quitte lgitimement
en choifir une autre , ou qu'il en aura t chafl , mritoire

ment ou contre
2^0
agit

la juftice,

Ds que

comme

les

formes ou par violence..

l'enfant d'un Citoyen

Citoyen

obligations,

dans

comme

devenu

homme ,

en prend tacitement la qualit ; fes


celles de tout autre, qui s'engage exil

& formellement envers la Socit deviennent


Le cas eft tout diffrent de ceplus fortes & plus tendues

prefiement

lui

dont nous venons de parler. Lorsqu'une Socit n'a point


t

C'eft le

fondement des Truites-foraines

Cenfus emigrationis.

V.

quand

du dommage

XIX.

P.

un tems dtermin

t contrade pour
quitter

203

il

efl:

permis de

la

cette fparatlon peut avoir lieu fans caufer

Un

Citoyen peut donc quitter


l'Etat dont il eft membre, pourvu que ce ne foit pas dans des
conjondures , o il ne fauroit l'abandonner fans lui porter

un notable

la

Socit.

Mais il faut diftinguer ici ce qui peut


fe faire rigueur de droit , de ce qui eft honnte & conforme
tous les devoirs ; en un mot , l'obligation interne , de l'obprjudice.

ligation externe.

Tout homme a le

s'tablir ailleurs

pour

droit de quitter fon pays,

cette

quand par

dmarche

il

ne com-

promet point le bien de fa Patrie. Mais un bon Citoyen


ne s'y dterminera jamais fans nceffit, ou fans de trsfortes raifons.

Il eit

peu honnte d'abufer de

quitter lgrement des Aflbcis

avantages confidrables

pour
d'eux des

aprs avoir tir

& c'eft

fa libert

le cas

de tout Citoyen avec

fa Patrie,

ceux qui l'abandonnent lchement dans le


cherchant fe mettre en furet, au lieu de la dfendre;

3 ^.

pril,
ils

Quant

violent manifeftement le

s'eft

engag

fe

pade de Socit

&

dfendre tous enfemble

font d'infmes dferteurs

l'Etat eft

que

par lequel on

de concert

Ce

en droit de punir

fvrem.enfc.

Dans les tems de paix & de


n'a

aucun befoin aduel de tous

l'Etat

& celui
,

fes

enfans,

des Citoyens exige qu'il

de voyager pour
revenir

tranquillit, lorsque la Patrie

fes affaires

pourvu

ds que l'intrt public

foit

le

bien

22'.

mme de on peut s'en

permis un chacun p^uTln

qu'il foit toujours prt

le rappellera.

Cc z

5-

On ne prfume

^^^^5-

LEDROITDESGENS.

ao4

homme

engag envers la Socit


ne pouvoir fortir du pays , quand le

fume point qu'aucun


dont

ell

il

membre

bien de les affaires l'exigera,


nuire

222.

^^il'ixVo..
litiques
t

natcL

cet

11

faut

jeurobcir.

fe foit

& lorsqu'il pourra s'abfen ter fans

fa Patrie.

Les Loix Politiques des Nations varient beaucoup cet


Chez les uniss il eft permis en tout tems , fi ce n'eft
gard.
^^^g

gucrrc actuelle, tout Citoyen de s'abfenter.


.,
,11
de quitter entirement le pays, quand il le trouve

\q ^^g ^^^^^Q

& mcmc

&

propos,

fans en rendre

aucune

contraire par elle-mme au bien

&

Cette licence,

raifon.'

au

falut

de

la

Socit, ne

-peut fe tolrer que dans un pays fans reflburces , incapable de


fuffire aux befoins des habitans.
Il n'y a , dans un tel
pays ,

qu'une Socit imparfaite ; car il faut que la Socit Civile


puifle mettre fes membres en tat de fe procurer par leur

&

travail

cela

leur induftrie tout ce qui leur eft nceffaire

elle n'eft

jument elle.

en

eft

de

foit

la

En

d'autres Etats

s'accordent

cas

faut fe

monde peut voya-

affaires,

Gouvernement ne permet

mme

que trs-difficilement.
conformer aux Loix , quand

par une Autorit lgitime.

verain abufe de fon pouvoir

vage infupportable
pour leur

tout le

qui

que ce

du pays , fans des pafle-ports en forme, lesquels

ne

il

mais non quitter entirement


Enfin il
permilTion cxprelfe du Souverain.

rigueur du

fortir

fans

pas en droit d'exiger qu'ils -fe dvouent abfo-

ger librement pour fes


la Patrie fans la

utilit

s'il

Mais dans

& rduit

Dans tous ces


elles font faites

dernier

les fujets

le

dans un

Souefca-

leur refufe la permiftion de voyager

lorsqu'il pourroit la leur accorder fans in-

conv-

V.

I.

P.

XIX,

aor

& fans danger

Nous allons mme


pour PEtat.
voir qu'en certaines occafions , il ne peut retenir fous aucun
prtexte , ceux qui veulent s'en aller pour toujours*
convnient

^- ^^^
des cas dans lesquels
un Citoyen eft abfolument en ^^
^
Des cas* ou
droit, par des raifons prifes du Pade mme de la Socit un citoyen
Politique , de renoncer fa Patrie & de l'abandonner, i ^. Si de quiJer k

efl

'

Citoyen ne peut trouver fa fubfiftance dans


lui eft permis fans doute de la chercher ailleurs.

fa Patrie

Car

la

^^'"^"
,

il

So-

dt Politique , ou Civile, n'tant contracte que dans la


vue de faciliter un chacun les moyens de vivre & de fe faire

un

&

heureux

fort

alfr

qu'un membre, qui


plus ncelfaires

ne

il

feroifc

ne pourra procurer les chofes


pas en droit de la quitter.

elle

fera

2^. Si le Corps de la Socit


fente',

manque abfolument

Citoyen

celui

- ci

peut

que

la

l'on

Socit

peut

&

fes

ou

&

le

de

la

les

celui qui le rpr-

obligations envers

Car

engagemens

membres.

aufii chalfer

fes

fe retirer.

tradlans n'obferve point fes


tenu remplir les fiens ;

entre

abfurde de prtendre

fi

un

l'un des Con..

l'autre n'eft plus

Contrat

eft

rciproque

Oeil fur ce fondement

Socit un

membre qui en

viole lesLoix.
3 .

Si la majeure partie de la

Nation

ou

Souverain

rprfente , veut tablir des Loix , fur des chofes


l'gard desquelles le Pade de Socit ne peut obliger tout

qui

la

Citoyen

fe

ibumettre

endroit de quitter

la

ceux qui ces Loix dplaifent font

Socit, pour s'tablir ailleurs.

Cc

Par

exemple ,

L E

206

exemple
tion

ne veut

qui croient

ils

la

G E N

S.

Na-

plus grande partie de ia

qu'une feule Religion dans iTtat , ceux


profefTent une autre Religion font en droit de

foufFrir

&

n'ont jamais

dans une

T D E

d'emporter leurs biens

fe retirer,

Car

Souverain , ou

le

fi

D R O

affaire

pu

&

d*emmener

s'afifujettir

de Confcience Q^)

leurs familles.

l'autorit des

&

la

fi

hommes

Socit fouffre Se

par leur dpart, c'eil la faute des Intolrans : Ce


font ces derniers qui manquent au Pacte de la Socit , qui
Nous
le rompent ,
qui forcent les autres fe fparer.
s'affoiblit

&

quelques autres exemples de ce troifiCelui d'un Etat populaire , qui veut fe donner un

avons touch

me cas

ailleurs

Souverain (.

prend

5 3 .)

& ^^^^^ d'une Nation indpendante

rfolution de fe foumettre

la

une PuiOnce

qui

tran-

gre (. I9f.)
.

Ceux qui

224.

quittent leur Patrie pour quelque railbn giti-

'"'"

^^9 dans

^uns.

le delfein

de

s'tablir

ailleurs,

s'appellent

gram. Ils emportent tous leurs biens avec eux


nent leurs familles,
^-

-^.

)ij5ces

de

lijr droit.

lo.
c'eft

le

Emi-

& emm-

or

Leur

droit d'migration peut venir dediverfes fources,

Dans

les cas

un

Pacle

que nous venons de toucher

droit naturel

(.

22^)J

qui leur eft certainement rferv dans

mme d'Afibciation

Civile,

aux Citoyens, en
certains cas par une Loi fondamentale de l'Etat.
Les Bourgeois de Netifchatel & de Vaktigin en Suiffe peuvent quitter
2. L'migration peut tre affure
,

le
(*)

Voyez

ci

Jeflus le Chapitre de la Religion.

L
le

& emporter

pays

mme

payer

V.

3<^.

I.

XX.

comme

leurs biens,

aucuns

P.

207
leur plat, fans

ii

droits.

Elle peut leur tre accorde volontairement par le

Souveraine
40, Enfin ce droit peut natre de quelque Trait t

avec une Puiilance trangre , par lequel un Souverain aura


promis de laifTer toute libert ceux de fes fujets , qui, pour

pour caufe de Religion , par exemple , vou11


transplanter dans les terres de cette PuilTance-l.

certaine raifon

dront

fe

a de pareils Traits entre les Princes d'Allemagne

cas

en particulier o

il

s'agit

de

la

pour

le

De mme en

Religion.

un Bourgeois de Berne qui veut fe transplanter


Fribourg^ Sc rciproquement un Bourgeois Q Fribourgs qui

Suille

va s'tablir Berne ^ pour y profefler la Religion du pays,


en droit de quitter fa Patrie & d'en emporter tout ce qui

eft

eft

lui.

de THiftoire de Suiffe

Gens

tabli par la

ficles

de

fes

Coutume

Coutume dans

les fujets

vicieufe

dans lequel

ces pays - l

Et

d'un autre Etat.

n'avoit d'autre

il

y a quelques

Cet

article

d'une

fondement que l'efclavage

peuples toient alors rduits. Un Prince, un


comptoit [qs fujets dans le rang de fes biens proles

Seigneur ,
prs ; il en calculoit
:

& des pays voifins

ne permettoit pas un Etat de recevoir au nombre

Citoyens

peaux

en particulier
que le Droit des

paroit par divers traits de THifloire

Il

la

le

nombre

comme

honte de l'humanit

celui de fes trou-

cet

trange abus

n^eft pas encore dtruit


par tout.

Si

LEDROITDESGENS.

20S
S.

Si le

226.

Souverain entreprend de troubler ceux qui ont le

'

nin

viole

iUeuf feiV
injure.

droit d'migtation

il

leur fait injure

^^^^ lgitimement implorer


voudra les recevoir. C'efl
Prufl Frioeric-

la

&

ces gens

proteiion de

peuPuiflance qui

que Ton a vu

ainfi

Guillaume

la

- l

Roi de

le

accorder fa protedion

aux

Proteftans migrans de Salt^bourg,

^^

d4" Vu'
pUans.

appelle SuppUans

tous fugitifs

qui implorent

protection d'un Souverain contre la Nation

ou

le

la

Prmce

ont quitt.
Nous ne pouvons tablir folidement ce
que le Droit des Gens dcide leur gard , avant que nous
qu'ils

ayons

des devoirs d'une Nation envers les autres^

Enfin VExil

i)e"i'Exa"&
^L??"^^^"
ment.

trait

^^

Exil ^{i

efl;

un homme

contraint d'en fortir


nijjemertt eft

L'un

une autre manire de

une

& l'autre

chalT

quitter la Patrie.

du lieu de fon Domicile

mais fans note

pareille expulfion

peuvent tre pour

d'infamie.

I.e

avec note d'infamie

un tems

limit, ou

ou
Ban^
('").

per-

Siun:rz7^, ou un 5/2w/ avoit fon Domicile dans


Au rele, il
Patrie; il eft exile ou banni de fa Patrie.

ptuit.
fa

eft

bon de remarquer

que dans

l'ufage ordinaire

on ap-

&

de bannijjement i'expulfion
plique aufTi les termes d'exil
d'un tranger hors d'un pays , o il n'avoit point de Domicile,

avec dfenfe

lui d'y rentrer

foit

pour un tems

foit

pour toujours.

Un

L'ufage ne rpugne point au fens que nous donnons ces deux termes.
L'Acadmie Franco ife dit: BannifTement ne je dit qtie des condamnations faites en

exil Ji'efl quiin


C'eft
,
loignemcnt cattf par quelque disgrce de la Cour.
qu'une pareille condamnation faite en Juftice , eft inftunantc j & qu'une disgrce de
la Cour ne l'eft
point ordinairement.

Jujiice

Un droit

V.

XIX.

P.

quel qu'il foit, pouvant

par manire de peines

en

T.

lVar;7,

qui

le

une peine

certain lieu, peut tre

prive
:

ao9

tre t

Le

du

un

homme

droit d'habiter

banniffement

en

efl

toujours une; car on ne peut noter quelqu'un d'infamie,

que dans

la

vue de le punir d'une faute,

Quand
un

la

Socit retranche

hanniffement perptuel

cette Socit,

tout ailleurs
n'a plus

ou prtendue.

membres

fes

,
par
banni que des terres de

&eile ne peut l'empcher de demeurer par


o il lui plaira ; car aprs l'avoir chafle , elle

aucun droit

avoir lieu

un de

tfefl

il

relle

fur lui.

Cependant

le contraire

par des Conventions particulires entre

plufieurs Etats.

que chaque Membre de

C'eft ainfi

peut

deux ou
la

Con-

fdration Helvtique peut bannir fes propres fujets de tout

de

le Territoire

la

Suifle

aucun des Cantons


Uexil le
taire,
traire

le

ou de

divife

en

banni ne fera alors foufFert dans

leurs Allis.

volontaire Si involontaire.

Il efl

volon-

quand un homme quitte fon Domicile, pour fe fouC


ou pour viter quelque calamit ; & in une peine

volontaire

quand

il

e(l Teffet

d'un ordre fuprieur.

il doit deQuelquefois on prefcrit un Exil le lieu o


meurer pendant le tems de fon exil ; ou on lui marque feu-

lement un certain efpace , dans lequel il lui eft dfendu


Ces diverfes circonftances & modifications dpend'entrer.
dent de celui qui a

pouvoir d'exiler,

le

Un homme
fa qualit

pour tre exil , ou banni

d'homme

quelque part fur

ni par

la terre.

Il

confquent
tient ce droit

ne perd point

le

droit d'habiter

de

la

Nature

229.

Les

exiles

^,"nt

doit

ou
^^^^^^jl^*^^

Dd

plutt

LEDROITDESGENS.

210

de Ton Auteur
plutt
pour leur habitation;

hommes ,

qui a dellin la terre aux

& la Proprit

n'a

pu

prjudice du droit , que tout homme apporte en naiflant


Tufage des choies abfoiurnent ncefTaires,
.

Mais

2?o.

fi

&

ce droit efl nceOaire

au

s'introduire

parfait

dans

fa

gn-

e et

^.uure

^^^.^^

.j

^^^^ j^.^^ obfervcr

qu'il n'eft qu'imparfait l'gard

Car d'un autre ct, toute


de chaque pays en particulier.
Nation effc en droit de refufer un Etranger l'entre de foa
mettre dans un
pays 5 lorsqu'il ne pourroit y entrer fans la
danger vident,

oa

fans

Ce

qu'elle fe doit elle

lui

donne ce

c'eft la

droit.

lui

mme

porter

un notable
de

prjudice^,

propre furet ^
Et en vertu de fa Libert naturelle ,

Nation de juger

le foin

elle efl

fi

ou

fi

fa

elle n'eft

pas dans

de recevoir cet Etranger (Prlim. . 5.) l ne peut


donc s'tablir de plein droit & comme il lui plaira , dans le

le cas

lieu qu'il aura choifi

au Suprieur du

mais

lieu

&

fi

il

doit

on

en demander iapermilion

la lui refufej

c'eft

lui de fe

foumettre.

Cependant,

5.231.
JDevoir des

Nations en-

comme

la

n^a
Proprit
*

pu

s'introduire

qu'eu rfervant le droit acquis toute Crature humaine

de n'tre point abfolument prive des chofes nceffaires ; aucune Nation ne peut refufer , fans de bonnes raifons , l'habitation

Mais

mme perptuelle

un homme

des raifons particulires

donner un afyle , cet

homme

chalT de fa

demeure.

& foides

l'empchent de lui
n'a pjus aucun droit de l'exi-

ger; parce qu'en pareil cas, le pays que la Nation habite ne


peut fervir en mme tems fon ufage & celui de cet Etranger.

L
gen Or, qnand
encore

V.

I.

mme on

P.

XIX.

211

fuppoferoit que toutes chofes font

communes ; perfonne ne peut s'arroger Tufage d'une

chofe, qui rtadluellement aux befoins d'un autre.


ainfi

qu'une Nation, dont

befoins des Citoyens

troupe de fugitifs
rejetter

abfolument

contagieufe.
fi

elle a

murs

un

ou

Ainfi eft
juite fujet

des Citoyens

aux

recevoir

une

Ainfi doit -elle

d'exils.

s'ils

les terres fuffifent -peine

n'efl point oblige d'y

C'eft

mme

les

font infects de quelque maladie

elle

fonde

de craindre
qu'ils

les

qu'ils

renvoyer ailleurs ,
ne corrompent les

ne troublent

la

Religion

ou

ne caufent quelqu'autre dfordre, contraire au llut


En un mot , elle eft en droit, & mme oblige de
public.
qu'ils

fuivre cet gard les rgies de

la

prudence.

Mais

cette pru-

encQ ne doit pas tre ombrageufe, nipoufteau point de


refufer une retraite des infortuns , pour des raifons lgres , & fur des craintes peu fondes , ou frivoles. Le moyen
temprer fera de ne perdre jamais de vue la charit & la
On ne
commifration , qui font dues aux malheureux.

de

la

font tombs
peut refufer ces fentimens mme ceux qui
dans l'infortune par leur faute. Car on doit har le crime ,

& aimer la perfonne ;

puisque tous

les

hommes

doivent

s'ai-

mer.
Si un exil, ou

un banni a

t chaff de fa Patrie pour

$.2^2.

a la Nation chez laquelle ne peut les


quelque crime ; il n'appartient pomt
commife dans un des^^Lut^'
il fe rfugie , de le punir pour cette faute ,

Car la Nature ne donne aux hommes & aux


pays tranger.
Nations le droit de punir , que pour leur dfenfe&leur luret
d a

hoTciffon
territoire.

I E D R

212

ret (, 69-)i d'o

par qui on a t
.

Mais

2U'

cette

il

raifonmme

chaque Etat doit en gnral


j,^*g

^^^

rats

du Genre-

q^ territoire

qui

crimes

par

la

;
7

qualit

il

fait

fe

voir

borner punir

fi

les

la Joftlce

de

crimes corn-

de la rgie
faut excepter
i
o ces fcl-

&

la

ennemis

du Genre - humain.

afffins

]qs incendiaires

que

frquence habituelle