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El Modelo de Intervencin
Educativo-Formativo
II
III
rea Educativo-Formativa
III.1
Actividades Escolares
III.2
III.3
III.4
Actividades Socio-Culturales
y Ocupacionales
III.5
III.6
Actividades de Formacin y
Orientacin Laboral
III.7
III.8
IV
Ficha Tcnica
El Modelo de
Intervencin
Educativo-Formativo
La Ley 5/2000, Reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores, expresa en la exposicin de motivos su naturaleza formalmente penal pero materialmente sancionadora
educativa, tanto del procedimiento como de las medidas judiciales. Las medidas no son
represivas sino preventivo-especiales, y se encuentran orientadas a la efectiva reinsercin
del menor infractor, siendo el objetivo prioritario de la medida disponer de un ambiente
que provea de las condiciones educativas adecuadas, para que el menor pueda reorientar
aquellas deciencias que han caracterizado su comportamiento antisocial.
Teniendo en cuenta lo anterior, el Proyecto Educativo Marco de la Agencia para la Reeducacin y Reinsercin del Menor Infractor, establece el modelo de intervencin a desarrollar
en todos los Centros de Ejecucin de Medidas Judiciales de la Comunidad de Madrid y se
presenta como un instrumento de referencia fundamental para las actuaciones que se lleven
a cabo en los centros de internamiento mencionados. Este Proyecto enumera y dene el
conjunto de rasgos que dan identidad a la institucin de acuerdo a los criterios establecidos
por la legislacin vigente.
El modelo de reeducacin y reinsercin de los Centros de Ejecucin de Medidas Judiciales
est congurado de acuerdo con los valores de la Constitucin y asentado en el respeto a
los derechos y libertades reconocidos en ella, inspirndose en los siguientes principios:
f) El esfuerzo compartido por menores y jvenes y por los profesionales de los centros para alcanzar los objetivos de reeducacin y
reinsercin social propuestos.
g) La educacin para la paz, la prevencin de conictos y para la resolucin pacca de los mismos y la no violencia en todos los mbitos.
c) La formacin en el respeto de los derechos y libertades fundamentales y de la igualdad entre hombres y mujeres, en el ejercicio de la
tolerancia y de la libertad dentro de los principios democrticos de
convivencia y en la prevencin de conictos y la resolucin pacca de
los mismos.
d) La formacin para la paz, la vida en comn, la cohesin social y la
cooperacin y solidaridad entre los pueblos.
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Fundamentos
Pedaggicos y
Metodolgicos
Los fundamentos pedaggicos bsicos que orientan la intervencin educativa en los Centros
de Ejecucin de Medidas Judiciales son los siguientes:
Profesionalizacin de las intervenciones. Todos los profesionales que atienden a los menores en los distintos mbitos, han de ser
ser especialistas en su campo. As, para ejercer labores formativas en
los centros de internamiento para ejecucin de medidas judiciales ser
necesario que el profesional acredite la especializacin en el campo de
que se trate. Esta acreditacin puede darse a travs del ttulo acadmico
correspondiente o a travs de la experiencia en esa especialidad que pueda
ser homologada con la titulacin correspondiente, este podr ser el caso
de los maestros de taller. La profesionalizacin garantiza que el proceso
educativo se lleve a cabo con la intencionalidad deseada, dotndole del
carcter interdisciplinar que la intervencin educativa requiere.
Actividad. La actividad fsica y mental del menor es una de las principales fuentes de aprendizaje. El menor descubre la realidad y construye
el conocimiento sobre ella a travs de la actividad y la experimentacin,
facilitando y potenciando su aprendizaje y desarrollo. Con la actividad
se consigue satisfacer una necesidad natural en la infancia y adolescencia de dinamismo y accin, que el menor encauza participando en
diversas actividades que le permiten desarrollar hbitos, actitudes y
capacidades, asi como realizar aprendizajes que le preparen para la vida
fuera del centro.
curiosidad y evitando la desmotivacin y la apata. El aprendizaje signicativo surge cuando el alumno, como constructor de su propio conocimiento, relaciona los
conceptos a aprender y les da sentido a partir de la estructura conceptual que ya posee,
construyendo nuevos conocimientos a partir de los conocimientos que ya posee.
As mismo, en los procesos de aprendizaje se ha de propiciar, a travs de la interaccin con
los profesionales, la reexin del menor, provocando que l mismo encuentre las soluciones a los problemas. El adulto ha de facilitar que el interno aprenda a utilizar estrategias
de exploracin y descubrimiento, aumentando, as, de forma considerable la disposicin hacia el aprendizaje y la autonoma para aprender a aprender.
En este sentido y a n de que los Proyectos Educativos de los Centros de Ejecucin de Medidas Judiciales de Internamiento sean coherentes y tengan consecuencias positivas para cada
institucin, es necesario que se trasladen los Principios Pedaggicos indicados a Objetivos
Globales que los centros intentarn alcanzar, como son los siguientes:
Respecto de
los menores
y jvenes
internos:
Posibilitar que los internos avancen en su desarrollo personal y social, adquiriendo conocimientos y desarrollando actitudes y valores que les permitan una mejor adaptacin social.
Intervenir con los menores y jvenes a travs del Programa General
Formativo y de los contactos personales y teraputicos.
Favorecer el mantenimiento de los vnculos familiares y sociales de los
internos, a travs de los permisos ordinarios y extraordinarios y de los
programas de salidas organizados por los centros.
Favorecer, atendiendo al Programa de Ejecucin de Medida de cada
menor o joven, su formacin y su insercin socio-laboral.
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Garantizar la escolaridad obligatoria de los menores y jvenes internos, atendiendo a sus caractersticas y nivel real de aprendizaje.
Favorecer la participacin de los internos e experiencias formativas prelaborales y laborales, tanto en el interior como en el exterior del centro.
Fomentar la prctica deportiva y la realizacin de actividades de ocio
normalizadas.
Propiciar la adquisicin, por parte de los internos, de hbitos de vida
saludable y habilidades de relacin social.
Adaptar la conducta de los menores y jvenes a las normas de convivencia existentes en los centros.
Respecto de
la institucin:
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rea
Educativo-Formativa
El Programa Educativo-Formativo General de los Centros de Ejecucin de Medidas Judiciales, consta de varios bloques en relacin al tipo de formacin de que se trate, en relacin a
la poblacin a la que van dirigidos y en relacin a los tiempos y espacios que ocupan dentro
de la organizacin institucional:
III.1
Actividades Escolares
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Por ello, el da 13 de mayo de 2005 se rma un convenio de colaboracin entre la Consejera de Justicia e Interior y la Consejera de
Educacin, a n hacer efectivo el principio de igualdad en el ejercicio
del derecho a la educacin y cooperar en materia de educacin de los
menores/jvenes internos, todo ello con la nalidad de proporcionar
a estos menores/jvenes una formacin acadmica y profesional que
les permita, una vez nalizada la medida judicial, incorporarse a la vida
activa o continuar sus estudios.
Como resultado de esta notable actuacin, los Centros de Ejecucin
de Medidas Judiciales disponen, en la actualidad, de diverso profesorado de la Consejera de Educacin, personal que se encuentra adscrito
al Centro Regional de Enseanzas Integradas Sagrado Corazn de
Jess ( creado mediante Decreto 66/2006 ), desempeando su labor
profesional en las aulas escolares distribudas en todos los centros de
internamiento. Este profesorado, apoyado por el personal educativo de
los centros mencionados, es el responsable de la imparticin de una
amplia oferta de enseanzas acadmicas.
En fecha 9 de mayo de 2007, entr en funcionamiento la Orden 234001/2007, cuyo objeto es regular la organizacin y funcionamiento del
Centro Regional de Enseanzas Integradas Sagrado Corazn de Jess ( CREI), y los programas de formacin complementaria e insercin
sociolaboral, que junto con la actuacin del CREI, constituyen la accin
educativa institucional, cuya nalidad es posibilitar la reinsercin social
y garantizar el derecho a la educacin, desde el principio de igualdad de
oportunidades, a los menores/jvenes internos en Centros de Ejecucin de Medidas Judiciales.
Los destinatarios de esta orden son menores/jvenes entre 14 y 23
aos, en ejecucin de medida judicial de internamiento de rgimen
cerrado, que presentan diferentes niveles de competencia curricular y
que, en su mayora, precisan de una intervencin altamente individuali-
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zada. El n de las actuaciones pretende propiciar el avance en la adquisicin de conocimientos y reconocer las capacidades que estos menores
poseen en el mbito escolar, facilitndoles experiencias positivas que
incrementen sus niveles de autoestima y movilicen la motivacin hacia
el esfuerzo y la constancia. Las actuaciones previstas en la orden signicada, se dirigen tambin a aquellos internos que, encontrndose en
ejecucin de medida judicial de rgimen semiabierto, no puedan acudir
a los centros escolares ordinarios, bien sea por cuestiones especcas
a nivel personal o a nivel social.
La inscripcin y matrcula en el CREI permanecer abierta durante
todo el curso escolar, dado que el ingreso de los menores/jvenes
puede producirse en cualquier momento del ao.
Las enseanzas acadmicas que se imparten a travs del CREI son
las siguientes:
Enseanza Obligatoria para menores de 16 aos:
Se imparte en horario de maana, atendiendo a criterios normalizadores. Adems, se trata de la franja horaria en la que mayor disposicin y
capacidad para el aprendizaje tienen los menores.
Tiene horario de 08:45 a 13:45 horas, con un descanso de 20 minutos a
mitad de la jornada.
Es una formacin impartida por profesionales especializados en Educacin
Primaria y Secundaria, pertenecientes a la Consejera de Educacin.
Est dirigida a aquellos internos, menores de 16 aos, que, por imperativo legal, tienen derecho a recibir la enseanza obligatoria.
Esta enseanza se lleva a cabo con las adaptaciones curriculares necesarias y a travs de Aulas de Compensacin Educativa.
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Educacin de Adultos:
Se imparte en horario de maana, de 08:45 a 13:45 horas, incluyendo
un descanso de 20 minutos a mitad de la jornada.
Es impartida por profesionales de la Consejera de Educacin los cuales
cuentan con el apoyo de personal educativo del centro de internamiento.
Est dirigida a aquellos internos que, no pudiendo pertenecer al sistema
de Educacin Secundaria Obligatoria, por superar la edad legalmente
establecida, se integran en esta enseanza con la nalidad de formarse
en Educacin Secundaria y obtener el Ttulo acadmico correspondiente. Dispone de los tramos I y II cuyas actuaciones van dirigidas a
aquellos menores que no hayan alcanzado el nivel de competencia curricular correspondiente a Educacin Primaria, y de tramo III dirigidas
a menores/jvenes que no hayan obtenido anteriormente el Ttulo de
Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria.
Espaol para inmigrantes:
Este programa aborda la enseanza del espaol y se encuentra destinado a menores y jvenes procedentes de otros pases, que desconozcan
o tengan carencias en el manejo del idioma espaol.
Dirigido por un maestro de la Consejera de Educacin, tiene como
objetivo principal el de facilitar a estos internos el conocimiento del
idioma, con el n de proporcionarles recursos para una correcta integracin social.
Este programa se desarrolla en horario de tarde y es considerado
como un programa complementario a la formacin que los internos
vengan desarrollando.
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Programa Mentor:
Programa organizado mediante Aulas Mentor, integradas en los Centros de Ejecucin de Medidas Judiciales, en las que se ofrece una formacin abierta y a distancia a travs de ordenador e Internet, y que
cuenta con un amplio abanico de cursos.
Se encuentra dirigido a internos mayores de 18 aos y excepcionalmente, tal como contempla la normativa, a mayores de 16 aos.
Las Aulas Mentor se desarrollan, indistintamente, en horario de maana
o de tarde, ya que, al impartirse a distancia y poder consultar al tutor
del curso a travs de Internet, ofrece una gran exibilidad. Se encuentran
dirigidas por un educador especco del centro de internamiento.
Apoyo y Refuerzo Escolar:
Dirigido a aquellos internos que, por las carencias escolares que presentan, necesitan de una atencin escolar especca y compensadora,
situndolos con ello en una posicin ms favorable. Asisten, por tanto,
a esta actividad aquellos menores que necesiten refuerzo escolar para
superar los estudios en los que estn matriculados, adems de aquellos
otros internos que deseen mejorar su nivel acadmico o prepararse
para la superacin de pruebas especcas.
El apoyo escolar est dirigido por personal educativo del centro de internamiento en estrecha colaboracin con el profesorado adscrito al mismo.
Educacin Post-Obligatoria:
Los menores/jvenes internos que hayan superado la Educacin Se-
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III.2
Actividades
de Formacin
Profesional
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III.3
Actividades
de Desarrollo Personal
y Competencia Social
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Educacin para la Salud (Educacin Afectivo-Sexual, Alimentacin, Actividad Fsica y Descanso, Higiene, Primeros Auxilios ).
Cualquier otro contenido que incida en el desarrollo personal y social del
menor o joven interno y que permita facilitar un desenvolvimiento adaptado en diferentes mbitos sociales.
Como criterio general la imparticin de estos programas corre a cargo de personal tcnico y educativo del centro de internamiento, no
obstante tambin pueden ser impartidos por Instituciones y Recursos
Externos que colaboran con la Agencia de la Comunidad de Madrid
para la Reeducacin y Reinsercin del Menor Infractor, sobre todo
cuando se trate de la imparticin, por parte de expertos, de cursos
y programas especcos. En este caso es la Agencia la que organiza y
coordina tales actividades.
En todos los centros se llevan a cabo un mnimo de 3 sesiones semanales, centradas en contenidos de estos programas, con una duracin
mnima de 1,30 horas por cada sesin, lo que hacen un total semanal
de 4,30 horas
Los Programas de Desarrollo Personal que tienen como objetivo bsico desarrollar habilidades y actitudes adaptadas socialmente, persiguen
adems otros, como son los siguientes:
Facilitar el conocimiento de uno mismo.
Mejorar la autoestima personal.
Progresar en la autonoma personal.
Desarrollar habilidades bsicas de comunicacin interpersonal.
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III.4
Actividades
Socio-Culturales
y Ocupacionales
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III.5
Actividades
de Educacin Fsica
y Deporte
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III.6
Actividades
de Formacin y
Orientacin Laboral
Aquellos menores internos, de ms de 16 aos, cuyo objetivo prioritario sea la bsqueda activa de empleo realizarn previamente actividades de formacin y orientacin laboral.
Estas actividades persiguen los siguientes objetivos:
Aproximar al usuario al mundo laboral.
Conocer y potenciar la importancia que los menores/jvenes conceden al trabajo.
Identicar las cualidades que el mundo laboral actual demanda, necesarias para desarrollar un puesto de trabajo.
Ofrecer la informacin necesaria que permita a los participantes conocer sus
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III.7
Actividades
de Vida Cotidiana
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III.8
Actividades
para la Participacin
y Representacin de
los menores/jvenes
internos
La participacin social es un valor en s mismo, as como una condicin
imprescindible para la transformacin social y una de las formas de legitimar valores democrticos. En los Centros de Ejecucin de Medidas
Judiciales el rgano de participacin de los menores/jvenes internos
se denomina ASAMBLEA, se trata de un instrumento que favorece la
implicacin de los internos en el proceso de su propia formacin, propicia la asuncin de responsabilidades y ensea a tomar decisiones.
As, la participacin se convierte en un proceso de aprendizaje y en un
medio de formacin. La participacin aumenta la satisfaccin personal
y social del menor/jven y reduce la resistencia al cambio que el mismo
debe protagonizar, ya que es un proceso en el que se promueven valores, se desarrollan actitudes, se regulan procedimientos y se aprenden
estrategias y aptitudes con el n de ir formando ciudadanos responsables y comprometidos con los valores sociales y democrticos.
La actividad asamblearia se plantea como referente positivo en el cual
los internos desarrollan elementos sociales integradores, tales como
la comunicacin, dilogo, reexin, debate, crtica y el respeto por el
criterio de los otros . Es adems un espacio en el que el menor puede
manifestar opiniones, dudas, sugerencias, quejas, peticiones, propuestas,
etc., sobre temas relacionados con el grupo de convivencia y con el
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IV
Ficha
Tcnica
Publicacin elaborado por la Agencia para la Reeducacin y Reinsercin del Menor Infractor de la Comunidad de Madrid.
Coordinacin y Redaccin
Amador Snchez Snchez
M Socorro Alonso lvarez
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