Seguridad y Alud en El Rabajo PDF

MDULO:
Seguridad y
Salud en el
Trabajo
Manual del Participante
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
ESTRUCTURA DEL MDULO

UNIDAD 1:
FUNDAMENTOS
TRABAJO.
DE LA
SEGURIDAD
SALUD
EN EL
UNIDAD 2:
NORMATIVA DE SEGURIDAD Y SALUD

(LEY29783 Y D.S:005-2012 TR).
EN EL
TRABAJO
UNIDAD 3:
PREVENCIN
RIESGO.
DE RIESGOS LABORALES
GESTIN
DEL
UNIDAD 4:
PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE UNA EMERGENCIA.
NDICE
UNIDAD 1
OBJETIVO ESPECFICO ...6
CONTEXTUALIZACIN ...7
VIDEO ....7
PROFUNDIZACIN DE CONOCIMIENTOS ...7
CONCEPTOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRBAJO..8
Seguridad ......................................................................................................8
Salud ocupacional.........................................................................................8
Relacin entre seguridad y salud .................................................................9
Peligro ...........................................................................................................9
Riesgo ...........................................................................................................9
Consecuencia ...............................................................................................9
ACTIVIDAD 1...................................................................................................11
Incidente .....................................................................................................12
Accidente de trabajo (AT) ...........................................................................12
Higiene Industrial .................................................................................... 13
Enfermedad profesional u ocupacional... 13
Prevencin de accidentes ..........................................................................15
Sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo .........................15
ENFOQUE DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO .. 16
Enfoque reactivo ........................................................................................16
Enfoque preventivo ....................................................................................16
ACTOS Y CONDICIONES SUBESTNDARES.... 17
Acto Sub-estndar .....................................................................................17
Condicin Sub-estndar ............................................................................17
ACTIVIDAD 2...................................................................................................18
CULTURA DE PREVENCIN . 19
SISTEMA DE NOTIFICACIN DE ACCIDENTES/INCIDENTES 19
Investigacin de accidentes e incidentes ..................................................20
Comit de seguridad y salud en el trabajo ................................................20
Supervisor de seguridad y salud en el trabajo ...........................................20
SISTEMA DE PROTECCIN INDIVIDUAL Y COLECTIVA
22
Equipos de proteccin personal ................................................................22
Equipo de proteccin colectiva ...................................................................25
ACTIVIDAD 3...................................................................................................27
PONIENDO EN PRCTICA LO APRENDIDO .. 28
UNIDAD 2 ... 29
OBJETIVO ESPECFICO .... 30
CONTEXTUALIZACIN ....30
VIDEO.31
PROFUNDIZACIN DE CONOCIMIENTOS .32
CONCEPTOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRBAJO....32
Poltica Nacional de SST ............................................................................33
Sistema Nacional de SST, Consejo Nacional de SST y Consejos 33
Regionales de SST .....................................................................................33
Normas Sectoriales .....................................................................................33
Principios de Seguridad y Salud en el Trabajo ...........................................34
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo ...........................35
El Ciclo Deming ... 35
ACTIVIDAD 1...................................................................................................37
ACTIVIDAD 2...................................................................................................38
PLANIFICACION DEL SISTEMA DE SST (PLANIFICAR).. .. 39

a. Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo .............................................39
b. Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos (IPER) .......................40
c. Identificacin de Requisitos Legales y Otros Requisitos ............................42
d. Objetivos y Metas .......................................................................................43
e. Respuesta ante Emergencias .....................................................................43
f. Formacin de Comit de Seguridad ...........................................................44
g. Designacin del Supervisor de SST ...........................................................44
ACTIVIDAD 1...................................................................................................46
DESARROLLO Y APLICACIN DEL SISTEMA DE SST (HACER) . 48
a. Capacitacin .............................................................................................. 48
b. Comunicacin .............................................................................................49
c. Documentos del Sistema ............................................................................49
d. Control Operacional ....................................................................................50
ACTIVIDAD 2...................................................................................................52
EVALUACION DEL SISTEMA DE SST (VERIFICAR)..... 54
a. Medicin y seguimiento ............................................................................. 54
b. Investigacin de accidentes/Incidentes ......................................................55
c. No conformidad, accin correctiva/preventiva ............................................55
d. Control de registros.....................................................................................57
e. Auditoras e inspecciones internas de seguridad .......................................58
ACTIVIDAD 3...................................................................................................60
ACCIN PARA MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA DE SST (ACTUAR).62
a. Revisin por la direccin y mejora continua .............................................. 62
OTROS PUNTOS IMPORTANTES DE LA NORMA .. 64
a. Reglamento interno de SST ...................................................................... 64
b. Derechos y obligaciones del empleador .....................................................64
c. Derechos y obligaciones del trabajador ......................................................65
d. Servicios de seguridad y salud en el trabajo (art. 36 Ley N 29783) ...........67
PONIENDO EN PRCTICA LO APRENDIDO ............................................................67
UNIDAD TEMTICA 3 ... 68

OBJETIVO ESPECFICO 69
CONTEXTUALIZACIN 69
VIDEO ...69
PROFUNDIZACIN DE CONOCIMIENTOS ..70
DEFINICIONES .....................................................................................................70
Procesos ....................................................................................................70
Mapeo de procesos ....................................................................................71
Actividad .....................................................................................................71
Tarea ..........................................................................................................71
Peligro .........................................................................................................71
ACTIVIDAD 1...................................................................................................72
Riesgo .........................................................................................................73
Higiene industrial ........................................................................................73
Identificacin de peligros ............................................................................73
Identificacin de Peligros ............................................................................73
Evaluacin de Riesgos ...............................................................................73
Gestin de Riesgos.....................................................................................74
Mapa de Riesgos ........................................................................................74
ACTIVIDAD 2...................................................................................................75
CRITERIO PARA LA PREVENCION Y GESTION DE RIESGOS LABORALES 76
Probabilidad del riesgo ...............................................................................77
Severidad del riesgo ...................................................................................77
ACTIVIDAD 3...................................................................................................79
Determinacin de la significancia ...............................................................80
Medidas de control......................................................................................81
EJERCICIO ..........................................................................................................82
PRIMER BLOQUE: ....................................................................................82
ACTIVIDAD 4...................................................................................................84
SEGUNDO BLOQUE: ................................................................................86
ACTIVIDAD 5...................................................................................................88
PONIENDO EN PRCTICA LO APRENDIDO ...89
UNIDAD TEMTICA 4
OBJETIVO ESPECFICO .... 91
CONTEXTUALIZACIN . 91
VIDEO . 91
PROFUNDIZACIN DEL CONOCIMIENTO 92
CONOCIMIENTOS BSICOS ...........................................................................92
Emergencia ..................................................................................................92
Primeros auxilios ...........................................................................................92
Rescatista / Brigadista ...................................................................................92
Botiqun bsico de primeros auxilios .............................................................93
Seales de seguridad ....................................................................................94
Hojas de seguridad / Hoja MSDS ..................................................................94
Rombo de seguridad / Rombos NFPA ..........................................................95
Derrames (vertidos) .......................................................................................96
ACTIVIDAD 3 .....................................................................................................97
GESTIN DE EMERGENCIAS..........................................................................98
Gestin de emergencias ...............................................................................98
Identificacin de posibles emergencias ........................................................98
Plan de respuesta ante emergencias ............................................................98
Estructura / responsabilidades PRAE ...........................................................99
Brigadas de emergencias ............................................................................101
Equipos de emergencia ...............................................................................122
Entrenamiento y simulacros ........................................................................102
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS .............................................................103
Primera respuesta ante emergencias: .......................................................103
Primeros auxilios en hemorragias ...............................................................105
Primeros auxilios en quemaduras ...............................................................105
Derrame de sustancias qumicas peligrosas ..............................................107
Incendios
................................................................................107
Emergencias por fenmenos naturales.......................................................110
PONIENDO EN PRCTICA LO APRENDIDO .. 113
Anexo: REFERENCIA - NORMAS TCNICAS DE LA UNIDAD .114
UNIDAD 1:
FUNDAMENTOS DE LA SEGURIDAD Y LA
SALUD EN EL TRABAJO
FUNDAMENTOS DE LA
SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO
1. OBJETIVO ESPECFICO
Conocer los principales conceptos de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), la
evolucin del sistema del SST en el mundo y la concientizacin de una cultura de
prevencin en el desarrollo de las actividades laborales.
2. CONTEXTUALIZACIN
La salud y la seguridad en el trabajo constituyen una disciplina que abarca mltiples
campos especializados. En su sentido ms general, debe tender a:
El fomento y el mantenimiento del grado ms elevado posible de bienestar
fsico, mental y social de los trabajadores, sea cual fuere su ocupacin;
La prevencin entre los trabajadores de las consecuencias negativas que sus
condiciones de trabajo pueden tener en la salud;
La proteccin de los trabajadores en su lugar de empleo frente a los riesgos a
que puedan dar lugar los factores negativos para la salud;
La colocacin y el mantenimiento de los trabajadores en un entorno laboral
adaptado a sus necesidades fsicas o mentales;
La adaptacin de la actividad laboral a los seres humanos.
En otras palabras, la salud y la seguridad en el trabajo abarcan el bienestar social,
mental y fsico de los trabajadores, es decir, "toda la persona".
Para que la prctica en materia de salud y seguridad en el trabajo consiga estos
objetivos, son necesarias la colaboracin y la participacin de los empleadores y de
los trabajadores en programas de salud y seguridad, y se deben tener en cuenta
distintas cuestiones relativas a la medicina ocupacional, la higiene industrial, la
toxicologa, la formacin, la seguridad tcnica, la ergonoma, la psicologa, etc.
En el presente manual, este tema se trata con un enfoque de carcter integral
del concepto de seguridad y salud en el trabajo, entendido como un bienestar en
todos los planos de la vida de los sujetos y el carcter a la vez positivo y riesgoso que
tiene el trabajo para la salud y seguridad en los trabajadores, por lo tanto es
importante conocer los fundamentos de este tema como parte introductoria a nivel de
todo del curso.
3.
VIDEO
Ver el siguiente video de contexto
http://www.youtube.com/watch?v=EAsS3Dj487c
4. PROFUNDIZACIN DE CONOCIMIENTOS
4.1 CONCEPTOS DE LA SST
Seguridad
Son todas aquellas acciones y actividades que permiten al trabajador laborar en
condiciones de no agresin tanto ambientales como personales para preservar su
salud y conservar los recursos humanos y materiales.
Fuente: D.S 005 2012 TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
De quin depende
la Seguridad?
La Seguridad, no depende de los Gerentes, los Supervisores ni de los lderes de

grupo, la Seguridad depende de cada uno de nosotros, porque tomamos la decisin
de cumplir o no las normas de seguridad
Salud Ocupacional
Rama de la Salud Pblica que tiene como finalidad promover y mantener el mayor
grado de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las
ocupaciones; prevenir todo dao a la salud causado por las condiciones de trabajo y
por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus
aptitudes y capacidades.
Los empleadores estn obligados a realizar exmenes mdicos a sus trabajadores en
referencia a los riesgos a los cuales estn expuestos durante sus labores.
Relacin entre seguridad y salud

En todas las actividades laborales, se debe tener en cuenta la prevencin de
accidentes laborales y la prevencin de enfermedades ocupacionales
Peligro
Situacin o caracterstica intrnseca de algo capaz de ocasionar daos a las personas,
equipos, procesos y ambiente.
Riesgo
Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere
daos a las personas, equipos y al ambiente.
Fuente: Fuente: D.S 005 2012 TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
Consecuencia
La consecuencia de los accidentes de trabajo no solo se reduce a personas
lesionadas y daos a la propiedad. Esto constituye slo la parte inmediatamente
visible del problema. Los costos econmicos para la empresa, los daos morales, el
impacto sobre las familias involucradas, las sanciones legales, son algunos de los
efectos negativos asociados a los accidentes en el trabajo.
SITUACIN
PELIGRO
RIESGO
CONSECUENCIA
Energa elctrica
Manipulacin
del enchufe
Shock elctrico
Quemadura
Muerte
Trabajo en altura
Cada
Resbalamiento
Golpe
Fractura
Muerte
Sustancia
qumica
Manipulacin
del envase
Derrame de la
sustancia
Parte de mquina
en movimiento
Manipulacin
de mquina
Heridas
Atrapamiento
Fuego
Exposicin al
fuego
Quemaduras
Cuchillo
Manipulacin
de cuchillo
Cortes
Intoxicacin
Dermatitis
10
ACTIVIDAD N 1
PELIGROS, RIESGOS Y CONSECUENCIAS
Objetivo: Reforzar los conceptos de peligros, riesgos y consecuencias de actividades
laborales
Procedimiento:
1.
2.
3.
4.
5.
Conformar grupos de 4 participantes.

Describir el (los) peligro(s), riesgo(s) y consecuencia(s) asociadas.
Exponer los resultados y debatir en el saln los resultados.
Arribar a una propuesta de resultados finales.
Establecer conclusiones.
Coordinar en forma permanente con el Instructor

SITUACIN
PELIGRO
RIESGO
CONSECUENCIA
11
Incidente
Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con el trabajo, en el que la
persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que stas slo requieren
cuidados de primeros auxilios.
Accidente de Trabajo (AT)

Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una
invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante
la ejecucin de rdenes del empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su
autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo.
Segn su gravedad, los accidentes de trabajo con lesiones personales pueden ser:
ACCIDENTE DE TRABAJO
DAO
Personas heridas
Empresa con
instalaciones
destruidas
Un incendio en un centro
laboral ocasiona daos
Empleos perdidos
Empresa en
quiebra
1. Accidente Leve: Suceso cuya lesin, resultado de la evaluacin mdica, que

genera en el accidentado un descanso breve con retorno mximo al da siguiente a
sus labores habituales. Ejemplos: golpes, rasguos, torceduras.
2. Accidente incapacitante: Suceso cuya lesin, resultado de la evaluacin
mdica, da lugar a descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para
fines estadsticos, no se tomar en cuenta el da de ocurrido el accidente. Segn el
grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden ser:
2.1. Total temporal: Cuando la lesin genera en el accidentado la imposibilidad
de utilizar su organismo; se otorgar tratamiento mdico hasta su plena
recuperacin. Ejemplos: Fractura, cortes que implica sutura de herida,
lumbalgia, quemaduras.
12
2.2. Parcial permanente: Cuando la lesin genera la prdida parcial de un

miembro u rgano o de las funciones del mismo. Ejemplos: hipoacusia,
ceguera parcial, perdida de las funciones de algn miembro.
2.3. Total permanente: Cuando la lesin genera la prdida anatmica o funcional
total de un miembro u rgano; o de las funciones del mismo. Se considera a
partir de la prdida del dedo meique. Ejemplos: amputaciones, invalidez
permanente.
3. Accidente mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador.

Para efectos estadsticos debe considerarse la fecha del deceso.
ACCIDENTE
LEVE
El colaborador
estaba
realizando
trabajo
de
carpintera y se
golpea el dedo
con el martillo,
el doctor le dio
un analgsico y
le
dijo
que
regrese
a
laborar al da
siguiente.
ACCIDENTE INCAPACITANTE
TOTAL
TEMPORAL
PARCIAL
PERMANENTE
TOTAL
PERMANENTE
ACCIDENTE MORTAL
El soldador al no
tener su EPP
especfico
(mandil
de
cuero) le cae una
chispa
y
se
empieza
a
prender
su
uniforme,
el
doctor determina
un descanso y
tratamiento
mdico de 15
das.
El colaborador
del rea de taller
mecnico
no
usaba careta de
proteccin para
soldar y al sentir
dolencias, asiste
al doctor y el
mismo
diagnostica
ceguera parcial
en ambos ojos.
El
colaborador
realiza trabajos a
2.5 metros de
altura sin arns. Al
realizar
un
movimiento
brusco
cae,
fracturndose la
cadera, el mdico
determina
que
necesita
un
cambio de puesto
de trabajo.
El
colaborador
ingreso
a
un
espacio confinado
sin la evaluacin
preliminar de los
gases en el rea de
trabajo.
Sus
compaeros
lo
encontraron tendido
en el suelo, el
doctor informo que
muri por inhalacin
de monxido de
carbono.
Higiene Industrial
La Higiene industrial es la ciencia de la anticipacin, la identificacin, la evaluacin y el
control de los riesgos que se originan en el lugar de trabajo o en relacin con l y que
pueden poner en peligro la salud y el bienestar de los trabajadores, teniendo en cuenta
su posible repercusin en comunidades vecinas y en el medio ambiente en general.
Fuente: ENCICLOPEDIA DE SALUD Y SALUD EN EL TRABAJO OIT
Enfermedad Profesional u Ocupacional

Es una enfermedad contrada como resultado de la exposicin a factores de riesgo
relacionada al trabajo.

13
A diferencia de un accidente cuyas consecuencias son visibles, que se presentan de

manera sbita y que se perciben apenas suceden, una enfermedad ocupacional es
resultado de un proceso lento, progresivo y es difcil de identificar
La R.M. 480-2008 MINSA establece seis listados de enfermedades profesionales:
GRUPO 1: Enfermedades profesionales causadas por agentes qumicos.

GRUPO 2: Enfermedades profesionales causadas por agentes fsicos.
GRUPO 3: Enfermedades profesionales causadas por agentes biolgicos.
GRUPO 4: Enfermedades profesionales causadas por inhalacin de sustancias y
agentes no comprendidas en otros apartados.
GRUPO 5: Enfermedades profesionales de la piel causadas por sustancias y
agentes no comprendidos en alguno de los otros apartados.
GRUPO 6: Enfermedades profesionales causadas por agentes carcinognicos.
ENFERMEDAD PROFESIONAL / OCUPACIONAL
Posible afectacin osteo-articular (trastorno

musculo esqueltico), por agente fsico:
trabajo permanente con herramientas para
perforar.
Requerira evaluacin mdica especializada
Afectacin a la piel de la mano por

agentes qumicos: manipulacin de
algn componente.
Requiere tratamiento mdico
adecuado
14
Prevencin de accidentes
Combinacin de polticas, estndares, procedimientos, actividades y prcticas en el
proceso y organizacin del trabajo, que establece el empleador con el objetivo de
prevenir los riesgos en el trabajo.
Sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo

Un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo:
Es un INSTRUMENTO PARA ORGANIZAR Y DISEAR procedimientos y
mecanismos dirigidos al cumplimiento estructurado y sistemtico de todos los
requisitos establecidos en la legislacin nacional del estado Peruano (Ley 29783)
Ley de la Seguridad y la Salud en el Trabajo, 2011-TR y su Reglamento DS-0052012).
Es ideal para la implantacin de las actividades Preventivas en las empresas,
dotando a las mismas de medios para la gestin de los aspectos de Seguridad y
Salud en el Trabajo, de una forma estructurada
Es un conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto
establecer:
Una poltica
Objetivos de seguridad y salud en el trabajo
Mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos

Estando ntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social
empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas
condiciones laborales a los trabajadores mejorando, de este modo, su calidad de vida,
y promoviendo la competitividad de los empleadores en el mercado.
15
4.2
ENFOQUE DE LA SST
Enfoque reactivo
Es cuando el sistema reaccin frente a una situacin, en la cual ya se present
lesiones personales, daos al proceso al equipo o al medio ambiente.
Enfoque preventivo
Es cuando el sistema realiza actividades para prevenir los accidentes y/o
enfermedades ocupacionales.
Estos son algunos ejemplos tanto del enfoque reactivo como el preventivo, siendo
este ltimo el enfoque que debe aplicar toda empresa en su sistema de gestin de
seguridad y salud en el trabajo.
ENFOQUE REACTIVO
CULTURA DE CULPA:
En el enfoque reactivo el trabajador
acepta las sanciones del empleador,
ya que se asume que toda la culpa es
de los trabajadores.
Se basa en no reportar los
accidentes, ya que si este se hace la
accin disciplinaria del empleador es
la sancin. Por lo que se trata de
camuflar todo lo posible y hacerlo
pasar por casi accidentes
La capacitacin y la comunicacin por
parte de la empresa es mnima, ya
que no se refleja compromisos serios
en todos los niveles de la empresa.
Reactivo
ENFOQUE PREVENTIVO
CULTURA PREVENTIVA:
En el enfoque preventivo la empresa tiene el
compromiso de la seguridad y salud en el
trabajo en todos sus niveles.
Todo
el
universo
de
trabajadores,
supervisores y jefaturas estn involucrado en
la investigacin de los accidentes.
Se genera un alto nivel de capacitacin
preventiva y comunicacin, ya que es uno de
los compromisos de la empresa.
No se esconden los accidentes, al contrario
se reportan para una mejora del sistema de
gestin.
Se considera que los trabajadores de la
empresa, son personal competente.
Proactivo
Los riesgos son detectado a tiempo en base

a los requerimientos legales y los
compromisos de la empresa.
Los compromisos que cuenta el empleador
refleja la importancia de la pro actividad a
nivel de toda la empresa.
Se busca superar el cumplimiento legal,
reflejado en buenas prcticas de seguridad.
La empresa busca activamente la eliminacin
de las deficiencias en los procesos y equipos
usando ingeniera.
Se busca compartir los conocimientos
obtenidos sobre los accidentes ocurridos en
la empresa o de rubros similares entre los
individuos de todos los niveles para una
mejora del sistema de gestin.
La implementacin de un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo,
Existe debido a elementos del sistema

no afianzados, no existen compromisos
por el empleador ni los trabajadores.
Los riesgos son detectados despus de
ocurridos los accidentes, con el fin de
aprender de los errores para no
cometerlos.
Se da un cumplimiento legal mnimo,
ms no generan buenas prcticas de
prevencin de riesgos laborales.
Considera el uso de Equipo de
Proteccin Personal (EPP) como media
de control ms eficiente en seguridad.
se basa en modelo de enfoque preventivo
16
4.3
ACTOS Y CONDICIONES SUB ESTNDARES
Las causas inmediatas de los accidentes de trabajo se deben a:

Actos sub estndares
Condiciones sub estndares
Actos sub estndar

Es toda accin o prctica incorrecta ejecutada por el trabajador que puede causar un
accidente.
Fuente: Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Condicin sub estndar

Es toda condicin en el entorno del trabajo que puede causar un accidente.
Fuente: Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
EVENTO
ACTO Y CONDICION
SUBESTANDAR
ACTO SUBESTANDAR: Realizar el
trabajo, sabiendo que la condicin no
presta
las
condiciones
mnimas
necesarias que garanticen su seguridad.
CONDICION SUBESTANDAR: Una
zanja sin un sostenimiento adecuado,
con una carga suspendida y un mal
apuntalamiento.
Obrero que realiza trabajos en una zanja

sin sostenimiento.
ACTO SUBESTANDAR: Realizar el

trabajo en altura, sin un sistema de
anclaje adecuado.
Obrero que realiza trabajos en altura sin

arns de seguridad
CONDICION
SUBESTANDAR:
Un
trabajo en altura que no cuenta con una
plataforma adecuada ni con barandas o
algn sistema de proteccin contra
cadas.
17
ACTIVIDAD N 2
ACTOS Y CONDICIONES SUB ESTNDAR
Objetivo: Reforzar los conceptos de actos y condiciones sub estndar
Procedimiento:
1.
2.
3.
4.

Describir el (los) acto(s) y condicin(es) sub estndar.
Arribar a una propuesta de resultados finales y establecer conclusiones.
EVENTO
ACTO Y/O CONDICION SUBESTANDAR
18
Las estadsticas de los accidentes indican que stos son generados mayormente por
los actos inseguros; sin embargo, son ellos los que menos se reportan en la
investigacin de los accidentes. En conclusin, los accidentes pueden deberse a un
acto o condicin sub estndar o a una combinacin de ambos factores
4.4 CULTURA DE PREVENCIN

Se entiende por cultura de prevencin al conjunto de valores, principios y normas de
comportamiento y conocimiento respecto a la prevencin de riesgos en el trabajo que
comparten los miembros de una organizacin.
La prevencin involucra la decisin y participacin activa de todos los miembros de la
organizacin
PREVENCIN
Son algunas medidas preventivas:

Inspecciones peridicas en el
proceso.
Sealizacin de reas
Mtodos de trabajo seguros
Cumplimiento
de
procedimientos de trabajo
Sustitucin
de
materiales
dainos
Uso de equipos de proteccin
personal.
Capacitaciones.
PARTICIPACIN
La cultura de la prevencin convoca

la participacin de todos los
miembros de la organizacin, entre
ellos el Comit de Seguridad y Salud
en el Trabajo para:
La investigacin de accidentes (los
trabajadores
deben
informar
cualquier incidente y participar en la
investigacin de un accidente, si
fueron testigos)
Realizar un sistema de recojo de
sugerencias para mejorar el Sistema
de Seguridad y Salud en el Trabajo
19
4.5 SISTEMA NOTIFICACIN DE ACCIDENTES/INCIDENTES

Investigacin de accidentes e incidentes
Proceso de identicacin de los factores, elementos, circunstancias y puntos crticos
que concurren para causar los accidentes e incidentes. La nalidad de la investigacin
es revelar la red de causalidad y de ese modo permite a la direccin del empleador
tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia de los mismos.

Los accidentes se deben a 3 Causas:
Causas Inmediatas: Actos y condiciones sub estndar
Causas Bsicas: Factor Personal y de Trabajo
Falta de Control: y deficiencias en el SGSST
Falta de
Control
Causas
Bsicas
Causas
Inmediatas
Accidente
Sistemas
Factores
Personales
Actos
Subestndares
Evento
Factores de
Trabajo
Condiciones
Subestndares
Estndares
Cumplimiento
Inadecuados
Contacto
con Energa
o Sustancia
Prdida
Dao o
lesin no
intencional
La finalidad de la investigacin es revelar las causas que originaron el accidente

y que el Empleador tome las acciones correctivas sobre ellas
para prevenir la recurrencia de los mismos.
La investigacin del origen y causas subyacentes de los incidentes, lesiones,

dolencias y enfermedades debe permitir la identificacin de cualquier deficiencia en el
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo y estar documentada.
Fuente: D.S 005 2012 TR (Art. 88) Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
Estas investigaciones deben ser realizadas por el empleador, el Comit y/o
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el apoyo de personas
competentes y la participacin de los trabajadores y sus representantes.
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo

Es un rgano bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y de
los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislacin y la
prctica nacional, destinado a la consulta regular y peridica de las actuaciones del
empleador en materia de prevencin de riesgos.
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo

Trabajador capacitado y designado por los trabajadores, en las empresas,
organizaciones, instituciones o entidades pblicas, incluidas las fuerzas armadas y
policiales con menos de veinte (20) trabajadores.
20
Existen formatos y procedimientos establecidos como modelo, a partir de los cuales

cada empresa puede realizar la investigacin de sus accidentes (se anexa modelo
formatos de investigacin de accidentes del MINTRA)
Existen responsabilidades que se deben de cumplir:
EMPLEADOR
NOTIFICA ACCIDENTES MORTALES E

INCIDENTES PELIGROSOS AL MINTRA
(En menos de 24 horas).
Formulario 1 del D.S.005-2012-TR
CENTRO MDICO
ASISTENCIAL
NOTIFICA ACCIDENTES
INCAPACITANTES Y
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES AL MINTRA
Formulario 2 del D.S.005-2012-TR
21
4.6 SISTEMA DE PROTECCIN INDIVIDUAL Y COLECTIVA

Equipos de Proteccin Personal (EPP):
Son dispositivos, materiales e indumentaria personal destinados a cada trabajador
para protegerlo de uno o varios riesgos presentes en el trabajo y que puedan
amenazar su seguridad y salud. Los EPP son una alternativa temporal y
complementaria a las medidas preventivas de carcter colectivo.
Los Elementos de Proteccin Colectiva y Personal, tienen como funcin principal

proteger diferentes partes del cuerpo, para evitar que un trabajador tenga contacto
directo con factores de riesgo que le pueden ocasionar una lesin o enfermedad.
El empleador est obligado a proporcionar a sus trabajadores EPP (Equipos de
proteccin personal), con la finalidad de evitar accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales. Es importante sealar que los EPP deben ser adecuados a las labores
que realizan los trabajadores y en funcin a los riesgos a los que estn expuestos
durante sus labores. Asimismo, se deben tener en cuenta las medidas
antropomtricas del trabajador que los utilizar y deben ser de buena calidad.
A. Requisitos de un E.P.P.
Proporcionar mximo confort y su peso debe ser el mnimo compatible con la
eficiencia en la proteccin.
No debe restringir los movimientos del trabajador.
Debe ser durable y de ser posible el mantenimiento debe hacerse en la empresa.
Debe ser construido de acuerdo con las normas de construccin.
Debe tener una apariencia atractiva.
B. Ventajas y limitaciones de los E.P.P.

Ventajas
Rapidez de su implementacin.
Gran disponibilidad de modelos en el mercado para diferentes usos.
Fcil visualizacin de su uso.
Costo bajo, comparado con otros sistemas de control.
Fciles de usar.
22
Desventajas
Crean una falsa sensacin de seguridad: pueden ser sobrepasados por la energa
del contaminante o por el material para el cual fueron diseados.
Hay una falta de conocimiento tcnico generalizada para su adquisicin.
Necesitan un mantenimiento riguroso y peridico.
En el largo plazo, presentan un coso elevado debido a las necesidades,
mantenciones y reposiciones.
Requieren un esfuerzo adicional de supervisin.
C. Consideraciones generales
Para que los elementos de proteccin personal resulten eficaces se deber considerar
lo siguiente:
Entrega del protector a cada usuario.
La responsabilidad de la empresa es proporcionar los EPP adecuados; la del
trabajador es usarlos. El nico EPP que sirve es aquel que ha sido seleccionado
tcnicamente y que el trabajador usa durante toda la exposicin al riesgo.
Capacitacin respecto al riesgo que se est protegiendo.
Responsabilidad de la lnea de supervisin en el uso correcto y permanente de los
EPP.
Es fundamental la participacin de los supervisores en el control del buen uso y
mantenimiento de los EPP. El supervisor debe dar el ejemplo utilizndolos cada
vez que este expuesto al riesgo.
D. Clasificacin de los E.P.P.

Proteccin de lesiones cerebrales
Los cascos pueden proteger a sus empleados de
impactos al crneo, de heridas profundas y de choques
elctricos como los que causan los objetos que se caen
o flotan en el aire, los objetos fijos o el contacto con
conductores de electricidad.
Asimismo, el reglamento de OSHA requiere que los
empleadores se cercioren de que los trabajadores
cubren y protegen el cabello largo con el fin de evitar
que se agarre en piezas de maquinaria como las
correas y las cadenas.
NTP 399.018:1974
Proteccin de lesiones en los pies y las piernas
Adems del equipo de proteccin de pies y del zapato
de seguridad, las polainas (de cuero, de rayn
aluminizado u otro material adecuado, por ejemplo)
pueden ayudar a evitar lesiones y proteger a los
trabajadores de objetos que se caen o que ruedan, de
objetos afilados, de superficies mojadas o resbalosas,
de metales fundidos, de superficies calientes y de
peligros elctricos. NTP ISO 20344:2008
23
Proteccin de lesiones a los ojos y a la cara

Las gafas de seguridad pueden ayudar a proteger a los
trabajadores de ser impactados por fragmentos, las
astillas de gran tamao, las chispas calientes, la
radiacin ptica, las salpicaduras de metales fundidos,
as como los objetos, las partculas, la arena, la
suciedad, los vapores, el polvo y los resplandores.
NTP 392.003:1977
Proteccin de prdida auditiva
Utilizar tapones para odos u orejeras puede ayudar a
proteger los odos. La exposicin a altos niveles de ruido
puede causar prdidas o discapacidades auditivas
irreversibles as como estrs fsico o psicolgico.
Los tapones para odos de material alveolar, de algodn
encerado o de lana de fibra de vidrio son fciles de
ajustar correctamente.
Limpie los tapones con regularidad y reemplace los que
no pueda limpiar.
Proteccin de lesiones de las manos
Los trabajadores expuestos a sustancias nocivas
mediante absorcin por la piel, a laceraciones o cortes
profundos, abrasiones serias, quemaduras qumicas,
quemaduras trmicas y extremos de temperatura
nocivos deben proteger sus manos.
Proteccin de lesiones a todo el cuerpo
En ciertos casos los trabajadores deben proteger la
mayor parte de su cuerpo contra los peligros en el lugar
de trabajo, como en el caso de exposicin al calor y a la
radiacin as como contra metales calientes, lquidos
hirvientes, lquidos orgnicos, materiales o desechos
peligrosos, entre otros peligros. Adems de los
materiales de algodn y de lana que retardan el fuego,
materiales utilizados en el equipo de proteccin personal
de cuerpo entero incluyen el hule, el cuero, los sintticos
y el plstico.
Cundo usar la proteccin respiratoria
Cuando los controles de ingeniera no son factibles, los
trabajadores deben utilizar equipo respiratorio para
protegerse contra los efectos nocivos a la salud
causados al respirar aire contaminado por polvos,
brumas, vapores, gases, humos, salpicaduras o
emanaciones perjudiciales. Generalmente, el equipo
respiratorio tapa la nariz y la boca, o la cara o cabeza
entera y ayuda a evitar lesiones o enfermedades. No
obstante, un ajuste adecuado es esencial para que sea
eficaz el equipo respiratorio. Todo empleado al que se le
requiera hacer uso de equipos respiratorios debe
primero someterse a un examen mdico.
24
Equipos de proteccin colectiva (EPC)

Es aquella que tiene como fin
proteger a un colectivo de
trabajadores, por lo que se traduce
en proteccin de zonas especficas
del centro de trabajo.
Estas protecciones se deben
establecer en el punto donde se
haya
identificado
el
peligro,
actuando de esta manera sobre el
origen del riesgo. Tambin, en
ocasiones, se puede actuar sobre
el medio de transmisin del peligro,
evitando la exposicin de los trabajadores a los agentes que puedan producir dao a
la salud.
Aqu algunos ejemplos de Equipos de Proteccin Colectiva (EPC):
EQUIPO DE PROTECCIN
COLECTIVO
FUNCIN
BARANDA: Para evitar cada desde altura,

pisos, huecos, plataformas de trabajo,
escaleras, etc.
GUARDAS: Se instalan entre el foco de

peligro y los trabajadores, no permitiendo el
acceso a estos en las zonas donde pueda
haber un contacto hombre mquina
peligroso.
SISTEMA DE EXTRACCIN DE AIRE:

Instalados en lugares donde se llevan a cabo
actividades en las que se desprenden
contaminantes qumicos, con objeto de captar
dichos contaminantes en el lugar de emisin.
25
PANELES DE ABSORCIN ACUSTICA:

Para absorber la energa acstica emitida por
los equipos de trabajo.
Se debe llevar a cabo una revisin de las condiciones de trabajo para controlar la eficacia
de las protecciones adoptadas y el adecuado mantenimiento de los equipos de proteccin
colectiva.
26
ACTIVIDAD N 3
EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL Y COLECTIVA
Objetivo: Reforzar los conceptos de equipos de proteccin personal y colectiva
Procedimiento:
1.
2.
3.
4.
5.

Describir para los grficos el EPP o EPC requerido, justifique la respuesta
Arribar a una propuesta de resultados finales.
ACTIVIDAD
TIPO DE ELEMENTO DE
PROTECCIN REQUERIDO
Trabajo de pintado del edificio
Trabajo de esmerilado
Trabajo en un taller automotriz
27
5. PONIENDO EN PRCTICA LO APRENDIDO

En base a todo lo visto, aplquelo en su quehacer diario personal y laboral
28
Unidad 2:
NORMATIVA DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
(Ley N 29783 y DS N 005-2012TR)
29
NORMATIVA DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Conocer la normativa actual en materia de SST y aprender a relacionar dicha
normativa peruana con el esquema de un sistema de gestin.
2. CONTEXTUALIZACIN
Antecedentes de la Normativa de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SST)
El Estado Peruano en cumplimiento al Convenio N 155 de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la Organizacin Internacional del Trabajo, ms conocida por sus siglas
como la OIT, a travs de la Ley N 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo, sent
las bases nacionales para la creacin de un Sistema Nacional de Seguridad de
Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual a travs de dicho cumplimiento de la Ley,
establece la obligatoriedad de implementar, mantener y mejorar un sistema de
seguridad y salud en todos los sectores econmicos y de servicios.
ALGUNOS CONVENIOS OIT
C161
Servicios en Seguridad y
Salud en el Trabajo (1985)
C155
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO (1981 )
C152
Seguridad e higiene.
Trabajos portuarios (1979)
Ley N 29783 y
DS N 005-2012TR
mbito de Aplicacin.
La normativa nacional es aplicable a todos los sectores econmicos y de servicios,
esto comprende a todos los trabajadores y empleadores, bajo el rgimen laboral de la
actividad privada en todo el territorio nacional, trabadores y funcionarios pblicos,
trabajadores de las fuerzas armadas y de la Polica Nacional del Per y trabajadores
por cuenta propia.
30
ALCANCE DE LA
NORMATIVA
NACIONAL DE
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO
Sectores de produccin y servicios.

Sector pblico
Fuerzas Armadas y Policia Nacional
Algunos ejemplos:
Sector de Produccin: Empresa privada que fabrica embutidos (LAIVE).
Sector de Servicios: Empresa privada que brinda servicios de resguardo de bienes
(PROSEGUR).
Sector Pblico: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
3.
VIDEO
http://www.youtube.com/watch?v=c3745dKtGW8
31
4.1. CONCEPTOS DE SST
A. Poltica Nacional de SST
Entendindose como Poltica, a un documento escrito, en el que la organizacin
(empresa, grupo, estado, etc.), hace una declaracin pblica, en la cual se
compromete a cumplir con lo indicado en dicho documento. Para ello el Estado
peruano, estableci una Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)
en el que declara que el objeto de esta Poltica es PREVENIR los accidentes y los
DAOS para la salud que sean como consecuencia del trabajo o que guarden
relacin con ello.
As mismo la Poltica Nacional de SST indica que el Estado Peruano est en la
obligacin de determinar:
Medidas para combatir los riesgos profesionales en el origen, diseo,

ensayo, eleccin, reemplazo, instalacin, disposicin, utilizacin y
mantenimiento de los componentes materiales del trabajo (como los lugares
de trabajo, medio ambiente de trabajo, herramientas, maquinaria y equipo,
sustancias y agentes qumicos, biolgicos y fsicos, operaciones y procesos).
Medidas para controlar y evaluar los riesgos y peligros de trabajo en las

relaciones existentes entre los componentes materiales del trabajo y las
personas que lo ejecutan o supervisan, y en la adaptacin de la maquinaria,
del equipo, del tiempo de trabajo, de la organizacin del trabajo y de las
operaciones y procesos a las capacidades fsicas y mentales de los
trabajadores.
Medidas para la formacin, incluida la formacin complementaria necesaria,

calificaciones y motivacin de las personas que intervienen para que se
alcancen niveles adecuados de seguridad e higiene.
Medidas de comunicacin y cooperacin a niveles de grupo de trabajo y de

empresa y en todos los niveles apropiados, hasta el nivel nacional inclusive.
Medidas para garantizar la compensacin o reparacin de los daos sufridos

por el trabajador en casos de accidentes de trabajo o enfermedades
ocupacionales, y establecer los procedimientos para la rehabilitacin integral,
readaptacin, reinsercin y reubicacin laboral por discapacidad temporal o
permanente.
Nota: extracto de la Ley N 29783, Artculo 5.
32
B.Sistema Nacional de SST, Consejo Nacional de SST y

Consejos Regionales de SST
La ley 29783, crea el SISTEMA NACIONAL DE SST, con la participacin de
organizaciones de empleadores y trabajadores, A fin de garantizar la proteccin de
todos los trabajadores en el mbito de la SST y est conformado por las siguientes
instancias;
a) Consejo Nacional de SST. Mxima instancia de concertacin en materia de SST
de naturaleza tripartita, adscrita al sector trabajo y promocin del empleo. Este
consejo es el encargado de formular y aprobar la poltica nacional de seguridad y
salud en el trabajo y efectuar el seguimiento de su aplicacin, entre otras
funciones.
b) Consejos Regionales. Instancia de concertacin regional en materia de SST, de
naturaleza tripartita y de apoyo a las Direcciones Regionales de trabajo y
promocin del empleo de los Gobiernos Regionales.
El siguiente cuadro muestra la relacin entre la Normativa Nacional, la Poltica
Nacional de SST, el Sistema Nacional de SST, el Consejo Nacional y los Consejos
Regionales.
C. Normas Sectoriales
En materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, existen muchas normas sectoriales
que complementan o refuerzas la normativa actual, obviamente direccionado por
cada sector de produccin. A continuacin mostramos algunos ejemplos por sector
productivo.
33
SECTOR MINERIA:
D.S. N 055-2010-EM
SECTOR CONSTRUCCION:
RESOLUCION SUPREMA
021-83-TR.
SECTOR INDUSTRIAL:
DS 42 F.
D. Principios de Seguridad y Salud en el Trabajo.

La normativa en Seguridad y Salud en el Trabajo de Per, establece sus
fundamentos en 9 principios. A continuacin describiremos estos principios.
PRINCIPIO DE
PREVENCIN
El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y

condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de
aquellos que, no teniendo vnculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro
del mbito del centro de labores. Debe considerar factores sociales, laborales y
biolgicos, diferenciados en funcin del sexo, incorporando la dimensin de gnero
en la evaluacin y prevencin de los riesgos en la salud laboral.
PRINCIPIO DE
RESPONSABILID
AD
El empleador asume las implicancias econmicas, legales y de cualquier otra ndole

a consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el
desempeo de sus funciones o a consecuencia de l, conforme a las normas
vigentes.
PRINCIPIO DE
COOPERACIN
El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales

establecen mecanismos que garanticen una permanente colaboracin y
coordinacin en materia de seguridad y salud en el trabajo.
PRINCIPIO DE
INFORMACIN Y
CAPACITACIN
Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una

oportuna y adecuada informacin y capacitacin preventiva en la tarea a
desarrollar, con nfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los
trabajadores y su familia.
PRINCIPIO DE
GESTIN
INTEGRAL
Todo empleador promueve e integra la gestin de la seguridad y salud en el trabajo

a la gestin general de la empresa.
PRINCIPIO DE
ATENCIN
INTEGRAL DE LA
SALUD
Los trabajadores que sufran algn accidente de trabajo o enfermedad ocupacional

tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su
recuperacin y rehabilitacin, procurando su reinsercin laboral.
PRINCIPIO DE
CONSULTA Y
PARTICIPACIN
El Estado promueve mecanismos de consulta y participacin de las organizaciones

de empleadores y trabajadores ms representativos y de los actores sociales para
la adopcin de mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo.
PRINCIPIO DE
PRIMACA DE LA
REALIDAD
Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y dems

entidades pblicas y privadas responsables del cumplimiento de la legislacin en
seguridad y salud en el trabajo brindan informacin completa y veraz sobre la
materia. De existir discrepancia entre el soporte documental y la realidad, las
autoridades optan por lo constatado en la realidad.
PRINCIPIO DE
PROTECCIN
Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren

condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable,
fsica, mental y socialmente, en forma continua. Dichas condiciones deben
propender a:
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la
dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro
de los objetivos personales de los trabajadores.
Nota: Extracto de la Ley N 29783, Ttulo preliminar-Principios.
34
E. Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo

La normativa nacional indica que el EMPLEADOR debe implementar un Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo que este alineado con la ley y su
reglamento; acorde al tipo de actividad econmica que realiza, a la cantidad de
trabajadores que emplea y al nivel de exposicin de peligros y riesgos al que estos
trabajadores estn expuestos. (Ver Art. 25 del DS 005-2012 TR)
Pero, Qu es un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST)?
Es un conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto
establecer una poltica, objetivos de seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y
acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando ntimamente relacionado
con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear
conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores
mejorando, de este modo, su calidad de vida, y promoviendo la competitividad de los
empleadores en el mercado.
Nota: extracto de la DS 005-2012 TR, Glosario de Trminos.
Todo sistema de gestin, debe tener un enfoque basado en procesos; as mismo, el

sistema de gestin busca de manera constante que estos procesos mejoren de
manera permanente; a esto se le llama: MEJORA CONTINUA.
Una de las herramientas para administrar eficazmente un sistema de gestin es
conocida como el Crculo de Mejora Continua o el Ciclo de Deming.
El Ciclo Deming
Es una metodologa que describe los cuatro pasos esenciales que se deben llevar a
cabo de forma sistemtica para lograr la mejora continua, entendiendo como tal al
mejoramiento continuado del sistema que uno administra, en nuestro caso hablamos
del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Estos cuatro pasos son:
1.
Planear o Planificar: Consiste en definir los objetivos y los medios para

conseguirlos.
2.
Hacer: Se refiere al acto de implementar la visin preestablecida.
3.
Verificar: Implica comprobar que se alcanzan los objetivos previstos con los
recursos previamente asignados.
4.
Actuar: Se refiere a analizar y corregir las posibles desviaciones detectadas, as

como tambin se debe proponer mejoras a los procesos ya implementados.
A continuacin mostramos un grfico para una mejor comprensin del ciclo de

Deming.
35
PLANIFICAR
(1)
ACTUAR
HACER
(4)
(2)
VERIFICAR
(3)
Accediendo a este enlace se puede apreciar ms informacin sobre el Ciclo de

Deming
https://www.youtube.com/watch?v=y9wNn33zUI4
A continuacin, se explicar la normativa actual del SST con un enfoque de un
Sistema de Gestin, para ello se esquematizar la normativa segn el ciclo de
Deming, esto es PLANIFICAR, HACER, VERIFICAR Y ACTUAR.
36
ACTIVIDAD N 1
PRINCIPIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Objetivo: Reforzar los conceptos de los principios de seguridad y salud en el trabajo
Procedimiento:
1.
2.
3.
4.

Ejemplificar la aplicacin de los principios en una empresa elegida.
Exponer los resultados y analizar las distintas propuestas.

PRINCIPIO DE
QU ACCIONES SE APLICAN O APLICARAN EN

LA EMPRESA PARA CUMPLIR ESTOS PRINCIPIOS
PREVENCIN
RESPONSABILIDAD
COOPERACIN
INFORMACIN Y
CAPACITACIN
GESTIN INTEGRAL
ATENCIN INTEGRAL
DE LA SALUD
CONSULTA Y
PARTICIPACIN
PRIMACA DE LA
REALIDAD
PRINCIPIO DE
PROTECCIN
37
ACTIVIDAD N 2
EL CICLO DE MEJORA CONTINUA
Objetivo: Reforzar el concepto del ciclo de mejora continua
Procedimiento:
1. Conformar grupos de 4 participantes.
2. Seleccionar un proyecto o actividad en consenso para aplicar el ciclo de mejora
continua.
3. Detallar en orden las principales actividades por cada etapa del ciclo.
4. Exponer los resultados y debatir en el saln las distintas propuestas.
5. Establecer conclusiones.
ETAPA
PLANIFICAR
HACER
VERIFICAR
ACTUAR
ACTIVIDADES
1.
2.
3.
4.
A
B
C
D
1.
2.
3.
4.
A
B
C
D
1.
2.
3.
4.
A
B
C
D
1.
2.
3.
4.
A
B
C
D
38
4.2. PLANIFICACION DEL SISTEMA DE SST (PLANIFICAR)

A. Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo
La poltica de SST es un documento escrito y firmado por el mximo representante
de la compaa (Gerente General, Gerente Ejecutivo, etc.) en el cual, ste da a
conocer sus intenciones y las directrices generales de dicha organizacin en materia
de SST.
La poltica de SST es una declaracin pblica que refleja
el grado de compromiso desde el punto de vista de Seguridad y Salud
en el Trabajo para con todos sus trabajadores y colaboradores.
En su redaccin la poltica de SST debe:

Ser apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de SST de la organizacin
Incluye un compromiso de prevencin de los daos y el deterioro de la salud, y de
mejora continua de la gestin de SST y del desempeo de la SST
Incluye un compromiso de cumplir al menos con los resultados legales aplicables y
con otros requisitos que la organizacin suscriba relacionados con sus peligros
para la SST
Proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de SST
Se documenta, implementa y mantiene
Se comunica a todas las personas que trabajan para la organizacin, con el
propsito de hacerlas conscientes de sus obligaciones individuales en materia de
SST
Estar a disposicin de las partes interesadas y
Se revisa peridicamente para asegurar que sigue siendo pertinente y apropiada
para la organizacin
Relacin con la Normativa Nacional

REQUISITO
Ley N 29783,
Art. 22 y 23.
DS 005-2012
TR, Art. 32,
letra a).
RESUMEN
El
empleador
en
consulta
con
sus
trabajadores,
debe
exponer por escrito
una Poltica de SST.
APLICACIN
El
empleador
debe
implementar una Poltica de
SST, sta debe ser de
difundida y de conocimiento
de todo el personal.
Nuestra poltica de SST es un

compromiso por la proteccin de la vida
y la salud de todos los trabajadores de
esta empresa
39
B. Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos (IPER).

La normativa nacional indica que debe existir un procedimiento documentado que
establezca cmo se identifican los peligros y evalan sus riesgos dentro de una
organizacin.
Pero, Qu es la Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos (IPER)?.
Es la accin de observar e identificar los peligros y evaluar los riesgos relacionados
con los aspectos del trabajo, ambiente de trabajo, estructuras e instalaciones,
equipos, maquinarias y herramientas, as como los diferentes tipos de riesgos que se
presentan en la organizacin.
La identificacin de peligros y evaluacin de riesgos se aplica inicialmente en todas
las actividades rutinarias y no rutinarias y se revisar cuando sea necesario o ante la
ocurrencia de algunos eventos especficos como:
Cambios o propuestas de cambios en las actividades de la organizacin que
modifiquen las condiciones iniciales de trabajo.
Compra de nuevos equipos, herramientas o redistribucin de instalaciones.
Cuando cambie un requisito legal u otro requisito.
Nota: En la unidad 3 desarrollaremos de manera ms amplia los conceptos de IPER
y MAPA DE RIESGO.
Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre el tema de IPER
https://www.youtube.com/watch?v=c_RtPY_3CXc

REQUISITO
RESUMEN
APLICACIN
Ley N 29783,
Art. 36 letra
a), Art. 57
letra a) y b)
El
empleador
debe
identificar y evaluar
todos
los
peligros
existentes en la zona de
trabajo y administrarlos
de manera adecuada.
El
empleador
debe
elaborar
una
MATRIZ
IPER,
estableciendo
controles, actualizndolo
constantemente;
as
mismo debe generar y
publicar una Mapa de
Riesgos.
DS 005-2012
TR, Art. 32,
letra c) y d)
Resumen de una Matriz IPER

Habiendo Identificado
el PELIGRO
Y valorado el nivel
del RIESGO
Se gestiona el riesgo con

MEDIDAS DE CONTROL
Una vez obtenido los resultados del IPER, la normativa indica que se deben
comunicar a los trabajadores los principales riesgos identificados. As mismo, indicar
aquellos en un MAPA DE RIESGOS y publicarlo en un lugar visible.
40
Mapa de Riesgos
El Mapa de Riesgos es un plano de las condiciones de trabajo, que puede emplear
diversas tcnicas para identificar y localizar los problemas y las acciones de
promocin y proteccin de la salud de los trabajadores en la organizacin del
empleador y los servicios que presta.
Es una herramienta participativa y necesaria para llevar a cabo las actividades de
localizar, controlar, dar seguimiento y representar en forma grfica, los agentes
generadores de riesgos que ocasionan accidentes, incidentes peligrosos, otros
incidentes y enfermedades ocupacionales en el trabajo.
Ejemplo de un Mapa de Riesgos
41
C. Identificacin de Requisitos Legales y Otros Requisitos

La normativa indica que el sistema de gestin de SST de la compaa, debe
identificar los requisitos legales aplicables a actividades (normativas supra sectoriales
y/o sectoriales, estndares de buenas prcticas, etc.
A qu nos referimos cuando hablamos de Identificacin de Requisitos Legales?
Es una proceso en la cual se identifica toda la regulacin nacional vigente que pueda
aplicar a la actividad que desarrolla la empresa en materia de SST; as tambin como
la identificacin de otras disposiciones que dicha organizacin haya adoptado de
manera voluntaria. (Ej: Normas Internacionales, Regionales, Sectoriales).
Todo proceso de Identificacin de Requisitos Legales incluye las acciones de:
Identificar:
Se refiere a la identificacin de los requisitos legales

aplicables a la organizacin
Cumplir:
Se refiere a que una vez identificado el requisito, se debe
asegurar cumplir dicho requisito a travs de registros que
evidencien ello.
Acceso y Comunicacin: Una vez identificados todos los requisitos legales, estos
deben estar disponibles para los trabajadores que deseen
acceder a dicha informacin.
Evaluacin:
Peridicamente (en forma anual o semestral, etc.) se
debe evaluar el cumplimiento de los requisitos legales
identificados que sean aplicables.
Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre el tema de
Requisitos Legales: https://www.youtube.com/watch?v=Z8X4CsIxmC8

REQUISITO
Ley N 29783,
Art. 38 letra a).
DS
005-2012
TR, Art. 77,
letra a), Art. 84,
letra b)
En la ley 29783 hay un

requisito legal referido a las
medidas de prevencin y
proteccin del sistema de
gestin de seguridad y salud
en el trabajo
CONTENIDO
El empleador debe
identificar, cumplir y
verificar
su
cumplimiento de los
requisitos
legales
existentes.
APLICACIN
El
empleador
debe
elaborar
una
MATRIZ
LEGAL,
estableciendo
controles, actualizndolo
constantemente
S y uno de sus puntos

menciona que se debe
minimizar los peligros y
riesgos adoptando sistemas
de trabajo seguros
42
D.
Objetivos y Metas
Los objetivos y metas se establecen a travs de un Programa de SST, dicho

programa comprende a un conjunto de actividades de prevencin en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo que establecer la organizacin en un periodo
determinado. Es importante que los objetivos y metas que la organizacin establezca
sean razonables y alcanzables, es decir no debemos plantear metas muy altas y
pecar de optimistas, pues estas no podran cumplirse y eso desanimara a la
organizacin.
Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre el tema de
Objetivos de Sistemas de Gestin:
https://www.youtube.com/watch?v=bPsGYWfCw_M

REQUISITO
DS 005-2012
TR, Art. 80,
letra b).
CONTENIDO
El
empleador
debe
establecer un programa
de
Seguridad
con
objetivos
y
metas
medibles y alcanzables.
APLICACIN
El
empleador
debe
desarrollar un Programa
Anual de SST, con
apoyo del comit de
SST.
Ejemplo de un Objetivo y Meta:

Objetivo
general
Planificar e
implementar un
sistema activo
de respuesta
ante emergencia
Objetivo especfico
Elaborar los planes
de emergencia
Consolidar la
organizacin y
capacidad de
respuesta ante
emergencias
Meta
100% de las sedes cuentan
con planes de emergencia
actualizados
Todas las sedes tienen
brigadas de emergencia
capacitadas para la accin
Desarrollo de 2 simulacros
de sismo al ao
E. Respuesta ante Emergencias

La organizacin debe planificarse y organizarse para atender eventos no esperado
en la organizacin, tales como accidentes de trabajos (una o varias personas),
eventos meteorolgicos (nieves, inundaciones), desastres naturales (terremotos,
maremotos, otros) o eventos que son generados por la mano del hombre (incendios
por descuidos) y actos de interferencia ilcita (secuestros, robos, otros).
En el desarrollo del plan habr que:
Identificar tales situaciones.
Incluir responsables de elaborar el Plan, de su gestin e implementacin y de las
diferentes acciones a realizar.
Determinar la formacin y adiestramiento del personal que interviene en el plan de
emergencia, y
Establecer criterios para las revisiones peridicas del plan de emergencia
(periodicidad, responsabilidad) y de instalaciones, equipos y vas de salida.
43
El plan de emergencia es una de las acciones de mayor visibilidad y por tanto de

mayor proyeccin si se compromete debidamente al personal en su materializacin.
Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre el Plan de
Emergencia: https://www.youtube.com/watch?v=vzkltz0h2LA

REQUISITO
Ley N 29783, Art.
24. Art. 39 letra
b).
CONTENIDO
El empleador debe tener
un plan para atender
emergencias respecto al
desarrollo del trabajo.
DS 005-2012 TR,
Art. 83. Art. 74
letra f).
APLICACIN
El
empleador
debe
desarrollar un Plan de
Respuesta
ante
Emergencias,
haciendo
participes a los trabajadores
y terceros implicados que
pueden ser afectados en
caso de generarse una
emergencia.
Esta es la relacin
de los planes de
Me har cargo de
hacerlos conocer a
todos los colegas
emergencia de
nuestra empresa
F. Formacin de Comit de Seguridad

La regulacin indica que toda organizacin que tenga 20 o ms trabajadores de tener
un comit de seguridad..
Pero que es un comit de seguridad y que funciones cumple dentro del
sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo?
Es un rgano bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y de
los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislacin y la
prctica nacional, destinado a la consulta regular y peridica de las actuaciones del
empleador en materia de prevencin de riesgos.
Algunas de sus principales funciones son:
a. Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que sean
necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as como los procedentes de la
actividad del servicio de seguridad y salud en el trabajo.
b. Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador.
c. Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
d. Conocer y aprobar la Programacin Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
44
e. Participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y evaluacin de las

polticas, planes y programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo,
de la prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales.
f. Aprobar el plan anual de capacitacin de los trabajadores sobre seguridad y salud
en el trabajo.
g. Promover que todos los nuevos trabajadores reciban una adecuad formacin,
instruccin y orientacin sobre prevencin de riesgos.
h. Vigilar el cumplimiento de la legislacin, las normas internas y las especificaciones
tcnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo;
as como, el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
G. Designacin del Supervisor de SST

El empleador que tenga menos de 20 trabajadores debe garantizar que la eleccin
del supervisor de seguridad y salud en el trabajo se realice por los trabajadores.
El Supervisor de SST cumplen las misma funciones que el Comit de SST y debe
llevar un registro donde consten los acuerdos adoptados con la mxima autoridad de
la empresa o empleador
Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre el Comit de
Seguridad y Salud en el Trabajo
https://www.youtube.com/watch?v=lA2kHbbFDxA
Las organizaciones con menos de 20 trabajadores deben designar un Supervisor de
SST, cuyas funciones sern las de:

REQUISITO
CONTENIDO
APLICACIN
Ley N 29783, Art.

29
DS 005-2012 TR,
todo el Captulo IV.
El
empleador
debe
realizar
las
acciones
necesarias para poder
establecer un comit de
Seguridad y Salud en el
trabajo. Este tiene que ser
paritario.
Convocar a elecciones
para la conformacin del
Comit
de
SST,
designarlos y capacitarlos
en temas de SST.
En la prxima reunin del

Comit aprobaremos nuestro
Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo
45
ACTIVIDAD N 3
IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA DE SST ETAPA I: PLANEAR
Objetivo: Reforzar el concepto de la etapa planear en la implementacin de un
sistema de SST, en base al ciclo de mejora continua
Procedimiento:
1.
2.
3.
4.
5.

Leer el caso de estudio y responder segn lo que all se solicita
Procurar centrar la respuesta en base a la etapa: PLANEAR.
Exponer los resultados y debatir en el saln las distintas propuestas.

Caso de estudio: DESORDEN EN EL TALLER
I Descripcin del Caso de Estudio
Desde hace unos 8 aos, los hermanos Cabrera, Jorge y Miguel, decidieron montar un pequeo
negocio. Ambos estudiaron mecnica automotriz y accedieron al trabajo en el mismo lugar donde
realizaron sus prcticas. Despus de un par de aos de haber ganado experiencia sobre el negocio y
consolidado su formacin, decidieron montar su propio taller de reparacin de vehculos. En la
actualidad trabajan en el taller los dos hermanos, el hijo de Jorge y dos tcnicos ms.
El taller se encuentra situado en un barrio muy concurrido y, aunque no es muy grande, en l caben
cinco autos. El piso est revestido de cermicos y como tal es muy deslizante. Al fondo del taller
existe una ventana para la ventilacin, pero es muy pequea y no se puede abrir.
ltimamente, los hermanos Cabrera no estn de suerte. Hace unos das, cayeron al piso unas gotas
de aceite del barril de 50 litros que era trasladado manualmente por Jorge y su hijo, y como adems
usaban zapatillas de deporte Jorge se resbal, lastimndose el brazo. Por suerte el barril no le cay
encima porque su hijo lo empuj a tiempo en la direccin opuesta.
Csar, el trabajador ms joven tambin tuvo un accidente hace poco. Al acabar la jornada laboral
todos los trabajadores proceden a limpiar las herramientas y la maquinaria empleando gasolina para
remover la grasa, ya que facilita mucho la limpieza. Aqul
da Csar estaba muy cansado y se sent en un neumtico
para descansar y fumarse un cigarrillo. Al acabarlo, lo tir,
sin darse cuenta sobre uno de los paos impregnado de
gasolina lo que al instante se encendi y produjo una
llamarada que alcanz su pantaln. Sus compaeros
cogieron rpidamente el extintor de incendios ms
prximo pero, como no saban muy bien cmo funcionaba,
cuando lograron hacerlo funcionar, Csar ya haba sufrido
quemaduras en piernas y los pies.
Los accidentes de Jorge y Csar han hecho reflexionar a los hermanos. Por eso han decidido recurrir
a un tcnico en prevencin para que realice una evaluacin de riesgos en el taller mecnico
Referencia: Manual para el profesor de seguridad y salud en el trabajo - Espaa
46
II Resolucin del Caso de Estudio
En funcin a los factores de riesgo identificados:

1.
Procure identificar qu requisitos de la
FACTORES DE
norma se incumplieron.
RIESGO IDENTIFICADOS
2.
Qu recomendaciones establecera para
revertir estos factores
No disponer de suelo antideslizante Justifique su respuesta.
ni instrucciones o al menos no se
cumplen sobre la recogida de los
vertidos tras producirse
No facilitar calzado de seguridad con

suela
antideslizante
y
sus
instrucciones de uso
Insuficiente falta de informacin y

formacin de los trabajadores sobre
los riesgos del puesto y del lugar, as
como de las medidas de emergencia
(como por ejemplo, el uso de un
extintor)
No utilizar productos adecuados

para limpiar herramientas y
mquinas
Sistema de ventilacin insuficiente
No respetar la prohibicin de fumar

en los lugares de trabajo
47
4.3. DESARROLLO Y APLICACIN DEL SISTEMA DE

SST (HACER)
A. Capacitacin.
Se refiere al proceso de proporcionar al personal las herramientas y los conceptos
necesarios con la finalidad de habilitarlo para que realice su trabajo sin causar
impactos negativos a la Seguridad y Salud en el Trabajo.
La regulacin peruana indica que el empleador est en la obligacin de brindar
capacitacin en materia de SST a todos sus trabajadores. Estas capacitaciones
deben desarrollarse dentro de las horas de trabajo del personal que tomar la
capacitacin. As mismo, indica la obligatoriedad de realizar por lo menos 4
capacitaciones al ao.

REQUISITO
CONTENIDO
APLICACIN
Ley N 29783, Art.

35letra b), Art.
74.
El empleador est en la
obligacin de capacitar en
materia
de
SST
al
trabajador, segn el tipo
de riesgo al cual dicho
trabajador est expuesto.
Debe realizar no menos
de 4 capacitaciones por
ao
Realizar un Plan de
Capacitacin continuo, en
funcin en los tipos de
riesgo
expuestos,
las
brechas de experiencia y
conocimiento sobre la
actividad que el trabajador
realiza.
DS 005-2012 TR,
Art. 27, 28 y 29
Juan ese es el plan anual de

capacitacin en SST para todo
nuestro personal, es preciso
programar dichas actividades y
asegurarnos que todos asistan
48
B. Comunicacin
Cuando hablamos de comunicacin, hablamos de establecer los canales para llevar a
cabo las comunicaciones y asegurar la participacin entre las diferentes funciones y
niveles de la organizacin (Gerentes, jefes, supervisores, operarios, etc.); as como las
consultas y participacin cada miembro de la organizacin.

REQUISITO
CONTENIDO
APLICACIN
Ley N 29783, Art.

79, 85 y 86.
El
empleador
debe
establecer los medios de
doble va, necesarios para
que
pueda
tener
comunicacin con los
trabajadores y viceversa.
Creacin del Comit de

Seguridad
y
hacer
participar a dicho comit
en el SST de la empresa.
DS 005-2012 TR,
Art. 26 letra d), Art.
37 letra a), Art. 38
letra a). Todo el
captulo VI.
As mismo, el empleador
est en la obligacin de
notificar a tiempo
el
MINTRA
los
eventos
ocurridos
acorde
al
trabajo.
Establecer medios para

que el trabajador sepa el
estado del SST en la
empresa.
As
mismo
establecer medios para
que el trabajador se
comunique con el SST.
Se debe notificar al
MINTRA en los plazos
establecidos los accidentes
/incidentes de trabajo.
Colocar nuestra poltica de

seguridad en este panel
principal hace que la
tengamos muy presente
Y tambin para que la

conozcan los que nos
visitan
C. Documentos del Sistema

Se entiende como documento a un medio de soporte que puede ser fsico (papel),
digital (electrnico) o una combinacin de estos. Cuando la regulacin peruana habla
de documentar, est indicando que dichos requisitos a documentar, deben tener una
estructura adecuada de revisin, aprobacin, actualizacin y distribucin a las partes
implicadas de dicho documento.
49
Ejemplo: Procedimiento de cmo identificar los Peligros y evaluar los Riesgos, el mapa
de riesgos, etc.

REQUISITO
Ley
N
29783,
Art. 28.
DS 0052012 TR,
Art. 32.
CONTENIDO
El
SST
del
empleador
debe
documentar como mnima lo siguiente:
a. La poltica y objetivos en materia de
seguridad y Salud en el trabajo.
b. El Reglamento Interno de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
c. La
identificacin
de
peligros,
evaluacin de riesgos y sus medidas
de control.
d. El mapa de riesgo.
e. La planificacin de la actividad
preventiva.
f. El Programa Anual de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
APLICACIN
Dichos documentos
mnimos, deben ser
creados, aplicados y
administrados como
parte del SST de la
empresa.
D. Control Operacional
La organizacin debe identificar los procesos y actividades que son asociadas a
peligros que se han identificado. En estos procesos es necesario establecer controles
para poder gestionar el riesgo. El control operacional se desarrolla esencialmente
mediante dos tipos de documentos: los procedimientos de actividades preventivas y
las instrucciones de trabajo.

REQUISITO
DS
005-2012
TR, Art. 84.
CONTENIDO
El SST debe identificar
aquellas actividades que
estn asociadas a los
peligros identificados, estos
deben tener los controles
necesarios para gestionar el
nivel de riesgo. Estos
controles comprenden a:
Controles
relacionados
con
los
bienes,
equipamiento y servicios
que se adquiere.
Controles relacionados a
los
contratistas
y
visitantes.
Algunos
criterios
o
estndares de carcter
operativo que en su
ausencia podran generar
actos
o
condiciones
inseguras.
APLICACIN
Se
deben
establecer
procedimientos/ instructivos
para la adquisicin de
equipos, o la toma de
servicios de terceros. As
mismo se debe establecer
procedimientos/instructivos
a actividades que conllevan
un alto nivel de riesgo,
tambin
se
deben
considerar a las actividades
que por su constante rutina
no se han establecido o
acordado
estndares
mnimos de cumplimiento.
50
Segn lo establecido por la

empresa, como medida de control,
ya toca realizar el mantenimiento
preventivo del motor.
Aqu tengo todas las herramientas
necesarios
Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre el Control

Operacional:
https://www.youtube.com/watch?v=oy5BW9MKMq0&list=TL2Ne6ItEHdPe5w3Xt
5aM4ZRRRjSZ9r1M-
51
ACTIVIDAD N 4
IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA DE SST ETAPA II: HACER
Objetivo: Reforzar el concepto de la etapa de hacer en la implementacin de un
Procedimiento:
1.
2.
3.
4.
5.

Procurar centrar la respuesta en base a la etapa: HACER.

Caso de estudio: LOCA CARRERA
Pedro es un operario de almacn y pasa la mayor parte del su jornada laboral conduciendo
carretillas elevadoras
Ayer sali a una fiesta porque era el cumpleaos de su novia y se pas la noche en casa de ella,
bailando y tomando unas copas con los amigos. Luego se fue a casa a ducharse y a cambiarse de
ropa y de all directamente al trabajo.
Cuando llega, le duele la cabeza y no soporta el menor ruido, por lo que decide desconectar el aviso
acstico de seguridad del vehculo para que no le moleste el sonido.
Pedro tiene que trasladar material de una seccin a otra del almacn
porque han decidido organizar mejor el local para optimizar los
espacios.
El recorrido que tiene que hacer lo ha hecho cientos de veces,
aunque estos das est menos iluminado que de costumbre porque
algunos fluorescentes se han fundido y nadie ha avisado al
departamento de mantenimiento para que los sustituyan
Pedro est cada vez ms cansado pero, en vez de ir parando cada
cierto tiempo, acumula las pausas para ir antes a dormir, ya que as
lo ha pactado con el encargado que en cuanto haya trasladado todo
el material, podr marcharse aunque no sea la hora de salida.
Tambin, para ir ms rpido y reducir el nmero de viajes, Pedro
coloca mucho material en la carretilla y lo sujeta de manera
precaria. Va distrado pensando en el descanso necesario y, adems,
tiene la visin limitada porque las cajas le impiden la visibilidad. Por
ello no ve a Susana, que est en aquellos momentos en el pasillo colocando unas cajas.
Con las prisas, Pedro, no haba inclinado suficientemente las horquillas de la mquina y, adems, al
ir a la mxima velocidad, al intentar esquivar a Susana, las horquillas chocan con uno de los muros
del local y vuelca la carga sobre el cuerpo de Susana provocndole mltiples contusiones.
52

1. Procure identificar qu requisitos de la
FACTORES DE
norma se incumplieron.
2. Qu recomendaciones establecera para
Anular el dispositivo de seguridad de Justifique su respuesta.
la carretilla
Anular el dispositivo de seguridad de

la carretilla
Sobrecargar la mquina y no
disponer de la suficiente visibilidad
No sujetar debidamente la carga
No sealizar las zonas de paso de

peatones y vehculos
No respetar las pausas
Falta de iluminacin por no avisar al

personal de mantenimiento para la
sustitucin
de
fluorescentes
fundidos
Insuficiente falta de informacin y
formacin terica prctica para la
conduccin de la carretilla mecnica
y sobre los riesgos del puesto de
trabajo, as como la falta de
concientizacin de los mismos
Falta de supervisin de los trabajos
por parte del empresario o mandos
53
4.4. EVALUACION DEL SISTEMA DE SST (VERIFICAR)

A. Medicin y Seguimiento.
Se deben establecer los mecanismos de control que garanticen el mantenimiento del
sistema de SST, y planificarlos. En tal sentido, habra que identificar parmetros
claves para determinar, al menos: que se cumplen la poltica y los objetivos, los
requisitos legales y otros requisitos, que se han implantado y son efectivos los
controles de riesgos, que se han tomado las medidas oportunas como consecuencia
de los fallos y desviaciones del sistema (incidentes, accidentes y enfermedades
profesionales), que estn dando resultados y son efectivos los programas de
concientizacin, formacin, comunicacin y consulta al personal y partes interesadas
y que el desempeo preventivo de mandos y trabajadores se realiza acorde a lo
establecido. Todo ello, para medir los resultados y actuar sobre las desviaciones del
sistema.

REQUISITO
Ley
N
29783,
Art. 20
c) y d).
DS 0052012 TR,
Art. 86 y
87.
CONTENIDO
El SST debe ser medido para ver el
nivel de eficacia y nivel de
cumplimiento de metas y objetivos. El
resultado de estas mediciones
constantes denotan cumplimiento o
desviacin
del
objetivo/meta
inicialmente trazado, de ello se
generan acciones complementarias
para encausar el objetivo/meta inicial.
APLICACIN
Se deben objetivos
especficos, de los
cuales
deben
generarse metas en
funcin a indicadores
que deben ser fciles
de
comprender
y
aplicar.
Ejemplo de
Control y
Seguimiento
Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre medicin y

seguimiento:
https://www.youtube.com/watch?v=oy5BW9MKMq0&list=TL2Ne6ItEHdPe5w3Xt
5aM4ZRRRjSZ9r1M-
54
B.
Investigacin de Accidentes / Incidentes
La investigacin de todos los accidentes / incidentes, aunque tenga un carcter

reactivo, es una actividad preventiva de un especial inters. La normativa nacional
exige un procedimiento documentado sobre este aspecto. Desde luego, habra que
diferenciar qu tipo de accidentes e incidentes deberan ser investigados directamente
por el superior jerrquico, y cules, por su relevancia o daos deberan ser
investigados con la incorporacin de otras personas (servicio de prevencin,
trabajadores, y expertos, entre otros).

REQUISITO
Ley N 29783,
Art. 42 y 93.
DS 005-2012
TR, Art. 88.
Todo
el
captulo II.
CONTENIDO
El
empleador
debe
establecer procedimiento y
proveer recursos para la
investigacin
de
los
accidentes de trabajo.
As mismo, la motivacin de
dicho evento no tiene que
ser motivo de sancin o
castigo, siempre en cuando
no se verifique dolo o
premeditacin.
APLICACIN
Se
debe
establecer
procedimiento para la
investigacin
de
accidentes,
desde
conformacin
de
los
miembros
designados
para la investigacin, el
proceso de entrevistas, la
recopilacin de datos, el
informe general y la
comunicacin (lecciones
aprendidas).
Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre Investigacin de

Accidentes: https://www.youtube.com/watch?v=iDvkkJKbm4M
Como miembros del comit de
seguridad y salud en el trabajo,
debemos hacer la investigacin del
accidente de Luis
S ya estoy revisando el
plan de mantenimiento de la
mquina que lo lastim
C. No Conformidad, Accin Correctiva/Preventiva.

Estas son reales o potenciales, y que habra de estar bien definidas, se trata tambin,
ms all de lo dispuesto reglamentariamente, de garantizar que cualquier desviacin
o deficiencia con lo establecido sea detectada, resuelta y se controle su aplicacin.
Resulta de gran utilidad la utilizacin de herramientas informticas para facilitar la
labor de todos los participantes en la cumplimentacin de los registros de las no
conformidades y las acciones correctivas y preventivas a adoptar.
55

REQUISITO
Ley N 29783, Art.
41letra b).
DS 005-2012 TR,
Art. 33 parte a).
CONTENIDO
El sistema de SST debe
contemplar el mecanismo
de acciones correctivas o
preventivas que pueden
eliminar o reducir las
falencias en trminos de
SST en relacin a los
accidentes de trabajo,
actos
y
condiciones
inseguras.
APLICACIN
Las acciones correctivas
/preventivas son aplicados
a los informes de las
investigaciones
de
accidentes/incidentes,
algunas investigacin de
mejoras o estudios de
seguridad.
Los he convocado porque quera

felicitarlos el ao pasado en la
auditoria a nuestro sistema de SST
se detectaron 3 no conformidades
Pues bien, las acciones preventivas que
implementamos fueron efectivas porque en
la auditora de este ao no hemos tenido
ninguna desviacin eso quiere decir que
estamos haciendo las cosas bien
Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre No Conformidad,

Accin Correctiva/Preventiva
https://www.youtube.com/watch?v=WisBx_p-5wk
56
Ejemplo de No Conformidad, Accin Correctiva / Preventiva
D. Control de Registros
Este punto est relacionado con el control de documentos, se trata de asegurar que
todos los registros relacionados con el funcionamiento y la eficacia del Sistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo estn perfectamente identificados, protegidos y
guardados durante el tiempo de retencin definido, y que puedan ser recuperados con
facilidad para estar a disposicin del usuario.
57

REQUISITO
Ley N 29783,
Art. 28 y 88
DS
005-2012
TR, Art. 33.
CONTENIDO
El empleador debe tener como
mnimo los siguientes registros:
a. Registro de accidentes de
trabajo, enfermedades
b. ocupacionales,
incidentes
peligrosos y otros incidentes,
c. en el que deben constar la
investigacin y las medidas
correctivas.
d. Registro
de
exmenes
mdicos ocupacionales.
e. Registro del monitoreo de
agentes fsicos, qumicos,
biolgicos, psicosociales y
factores
de
riesgo
disergonmicos.
f. Registro de inspecciones
internas de seguridad y salud
en el trabajo.
g. Registro de estadsticas de
seguridad y salud.
h. Registro de equipos de
seguridad o emergencia.
i. Registro
de
induccin,
capacitacin, entrenamiento y
simulacros de emergencia.
j. Registro de auditoras.
APLICACIN
El lista de principales
registros, deben ser
correctamente
administrados
y
almacenados, algunos
de ellos deben ser
exhibidos de manera
obligatoria para que el
trabajador pueda tener
acceso a ellos.
Ejemplo de control de registros
E. Auditorias e Inspecciones Internas de Seguridad

Las auditoras internas son un elemento esencial para la consolidacin y desarrollo de
sistemas de gestin de SST. La auditora es un proceso sistemtico, independiente y
documentado para obtener evidencias objetivas de las no conformidades o
58
desviaciones respecto a los requisitos establecidos en la reglamentacin en materia de

SST u otros requisitos internos, que hayan sido identificados, para clasificarlos en
funcin de su importancia y priorizar las acciones para la mejora.
La auditora debe desarrollarse de acuerdo a un programa que garantice su utilidad.
Toda auditoria se desarrolla en tres fases: la preparacin, la ejecucin propiamente
dicha y la elaboracin del informe final el cual debe proporcionar informacin til a la
Direccin sobre los resultados.

REQUISITO
CONTENIDO
APLICACIN
Ley N 29783, Art.

43 y 44 letra b).
El sistema de SST debe

establecer auditorias e
inspecciones de SST,
para
verificar
las
condiciones de trabajo
actuales,
identificando
riesgos potenciales y
desviaciones
de
los
estndares de SST.
Se debe seleccionar y
calificar a auditores internos,
hacer un programa anual de
auditoras e inspecciones
(inspecciones
no
programadas).
Dichas
actividades
en
muchos
casos pueden ser atendidas
por el Comit de Seguridad.
DS 005-2012 TR,
Art. 42 parte k).
La prxima semana est programada la primera auditoria

interna, considero que estamos cumpliendo todos los
procedimientos pero ser importante conocer los resultados
Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre Auditoras Internas

https://www.youtube.com/watch?v=fm9RazSbpsY
59
ACTIVIDAD N 5
IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA DE SST ETAPA III: VERIFICAR
Objetivo: Reforzar el concepto de la etapa de verificar en la implementacin de un

Procedimiento:
1.
2.
3.
4.
5.

Procurar centrar la respuesta en base a la etapa: VERIFICAR.

Caso de estudio: CADA LIBRE
Miguel trabaja en una empresa de servicios que le ha enviado a trabajar a una empresa industrial
para que realice el mantenimiento preventivo de sus mquinas herramientas que se encuentran
dentro del taller. Al ingresar al ambiente Miguel not que la iluminacin era escasa porque uno de
los reflectores, que se encontraba ubicado en la parte superior, estaba apagado y segn los
trabajadores porque los empalmes elctricos se haban desprendido
Miguel se ofreci a realizar, sin estar especializado como electricista y no teniendo las herramientas
e implementos adecuados, a revisar y corregir el problema. No llevaba puesto el arns de seguridad
ni otras prendas de proteccin personal y lo cierto es que no saba muy bien como llevar a cabo esa
operacin.
Entre las tareas de Miguel no se encontraba de subir a lo alto del techo para empalmar cables;
adems, nadie le haba indicado cmo y con qu medios de proteccin deba acceder a las luces. Por
causas que se desconocen, Miguel sufri un accidente cayendo al vaco desde una de las vigas del
techo hasta donde haba subido.
La evaluacin de riesgos de la empresa industrial, realizada meses antes, estableca como actividad
de alto riesgo la de trabajar en las vigas para acceder al cambio de luminarias, actividad para la que
se estableca, entre otras medidas preventivas, el uso de arns de seguridad.
60

1. Procure identificar qu requisitos de la norma
FACTORES DE
se incumplieron.
2. Qu recomendaciones establecera para
Ausencia de procedimiento escrito Justifique su respuesta.
de trabajo, instrucciones de trabajo,
autorizaciones
Ejecucin de una operacin de

riesgo
sin
estar
autorizado,
capacitado
Inadecuacin de las herramientas

empleadas
Falta de equipos de proteccin

personal
Ausencia de
advertencia
Falta de vigilancia y control en

operaciones o situaciones de
especial riesgo
Falta de supervisin
sealizacin
de
61
4.5. ACCIN PARA LA MEJORA CONTINUA DEL

SISTEMA DE SST (ACTUAR)
A. Revisin por la Direccin y Mejora Continua
La Revisin por la Direccin es una actividad por la cual se hace un balance de
desempeo del periodo en gestin, no debiera considerarse como un mero trmite, ya
que su importancia es crucial por lo que representa el compromiso de la direccin por
asegurar la adecuacin y eficacia continua del sistema. La revisin se alimenta de las
informaciones extradas de: Resultados de auditoras internas, evaluaciones de
cumplimiento de los requisitos legales y otros, resultados de la participacin y
consulta, comunicaciones externas (quejas),desempeo de la SST, grado de
cumplimiento de los objetivos, investigacin de accidentes e incidentes, seguimiento
de las acciones resultantes de las revisiones por la direccin anteriores, cambios en
las circunstancias o contexto de la organizacin y recomendaciones para la mejora.
De todo ello se obtiene el informe final de revisin, cuyos resultados deben estar
disponibles para su comunicacin y consulta.

REQUISITO
CONTENIDO
APLICACION
Ley N 29783, Art

45, 46 y 47.
La regulacin indica que

anualmente o de manera
peridica se debe revisar
el
funcionamiento
del
Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo. Se
debe de considerar como
elementos de entradas:
Investigacin
de
accidentes.
Indicadores
de
Seguridad.
Auditorias
/
inspecciones, etc.
Estos
elementos
de
entrada servirn para la
toma de decisiones del
prximo periodo del SST
Se debe realizar reuniones

anuales o cierre de
periodos, en el cual se
muestran los resultados de
la gestin de SST del
presente periodo. Posterior
a dicha revisin se toma
decisiones, el cual servir
para poder realizar el
programa de SST del
prximo periodo.
DS 005-2012 TR,
Art 89, 90, 91.
Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre Revisin por la

Direccin
https://www.youtube.com/watch?v=h69z94DRsMc
62
La estadstica de accidentes de
nuestra empresa nos indica que
stos han disminuido en los tres
ltimos meses
Esto nos indica que nuestro

sistema de SST est dando
resultados lo que debemos
hacer es mejorarlo an ms
Ejemplo de Formato de Revisin por la Direccin
63
4.6. OTROS PUNTOS IMPORTANTES DE LA NORMA

A. Reglamento Interno de SST.
Artculo 74.- Los empleadores con veinte (20) o ms trabajadores deben
elaborar su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. La
estructura del Reglamento es el siguiente:
Objetivos y alcances.
Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y salud.
Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del
comit de seguridad y salud, de los trabajadores y de los empleadores
que les brindan servicios si las hubiera.
Estndares de seguridad y salud en las operaciones.
Estndares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas.
Preparacin y respuesta a emergencias.
B. Derechos y Obligaciones del Empleador
DERECHOS (LEY N 29783):

Artculo 94.- Para efecto de lo dispuesto en el artculo 53 de la Ley, la
imputacin de la responsabilidad al empleador por incumplimiento de su deber
de prevencin requiere que se acredite que la causa determinante del dao
es consecuencia directa de la labor desempeada por el trabajador y del
incumplimiento por parte del empleador de las normas de seguridad y salud
en el trabajo.
OBLIGACIONES (Ley N 29783):

Artculo 49El empleador, entre otras, tiene las siguientes obligaciones:
a. Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el desempeo de
todos los aspectos relacionados con su labor, en el centro de trabajo o con
ocasin del mismo.
b. Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de
proteccin existentes.
c. Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones de
trabajo y disponer lo necesario para la adopcin de medidas de prevencin
de los riesgos laborales.
d. Practicar exmenes mdicos antes, durante y al trmino de la relacin
laboral a los trabajadores, acordes con los riesgos a los que estn
expuestos en sus labores, a cargo del empleador.
64
e. Garantizar que las elecciones de los representantes de los trabajadores se

realicen a travs de las organizaciones sindicales; y en su defecto, a
travs de elecciones democrticas de los trabajadores.
f. Garantizar el real y efectivo trabajo del comit paritario de seguridad y
salud en el trabajo, asignando los recursos necesarios.
g. Garantizar, oportuna y apropiadamente, capacitacin y entrenamiento en
seguridad y salud en el centro y puesto de trabajo o funcin especfica, tal
como se seala a continuacin:
1. Al momento de la contratacin, cualquiera sea la modalidad o duracin.
2. Durante el desempeo de la labor.
3. Cuando se produzcan cambios en la funcin o puesto de trabajo o en la
tecnologa.
C. Derechos y Obligaciones del Trabajador

DERECHOS (Ley N 29783):
Artculo 72. Comunicacin con los inspectores de trabajo Todo trabajador
tiene derecho a comunicarse libremente con los inspectores de trabajo, aun
sin la presencia del empleador.
Artculo 73. Proteccin contra los actos de hostilidad Los trabajadores, sus
representantes o miembros de los comits o comisiones de seguridad y
salud ocupacional estn protegidos contra cualquier acto de hostilidad y
otras medidas coercitivas por parte del empleador que se originen como
consecuencia del cumplimiento de sus funciones en el mbito de la
Artculo 74. Participacin en los programas de capacitacin
Los trabajadores o sus representantes tienen la obligacin de revisar los
programas de capacitacin y entrenamiento, y formular las
recomendaciones al empleador con el fi n de mejorar la efectividad de los
mismos.
Artculo 75. Participacin en la identificacin de riesgos y peligros. Los
representantes de los trabajadores en seguridad y salud en el trabajo
participan en la identificacin de los peligros y en la evaluacin de los
riesgos en el trabajo, solicitan al empleador los resultados de las
evaluaciones, sugieren las medidas de control y hacen seguimiento de
estas. En caso de no tener respuesta satisfactoria, pueden recurrir a la
autoridad administrativa de trabajo.
Artculo 76. Adecuacin del trabajador al puesto de trabajo
Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente de
trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo
para su seguridad y salud, sin menoscabo de sus derechos remunerativos y
de categora.
65
Artculo 77. Proteccin de los trabajadores de contratistas subcontratistas y

otros Los trabajadores, cualquiera sea su modalidad de contratacin, que
mantengan vnculo laboral con el empleador o con contratistas,
subcontratistas, empresas especiales de servicios o cooperativas de
trabajadores o bajo modalidades formativas o de prestacin de servicios,
tienen derecho al mismo nivel de proteccin en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
Artculo 78. Derecho de examen de los factores de riesgo Los trabajadores,
sus representantes y sus organizaciones sindicales tienen derecho a
examinar los factores que afectan su seguridad y salud y proponer medidas
en estas materias.
OBLIGACIONES (Ley N 29783):

Artculo 79. Obligaciones del trabajador en materia de prevencin de riesgos
laborales, los trabajadores tienen las siguientes obligaciones:
a. Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de
b. Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, as como los
equipos de proteccin personal y colectiva, siempre y cuando hayan sido
previamente informados y capacitados sobre su uso.
c. No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros
elementos para los cuales no hayan sido autorizados.
d. Cooperar y participar en el proceso de investigacin de los accidentes de
trabajo y de las enfermedades ocupacionales cuando la autoridad
competente lo requiera o cuando, a su parecer, los datos que conocen
ayuden al esclarecimiento de las causas que los originaron.
e. Someterse a los exmenes mdicos a que estn obligados por norma
expresa, siempre y cuando se garantice la confidencialidad del acto mdico.
f. Participar en los organismos paritarios, en los programas de capacitacin y
otras actividades destinadas a prevenir los riesgos laborales que organice
su empleador o la autoridad administrativa de trabajo, dentro de la jornada
de trabajo.
g. Comunicar al empleador todo evento o situacin que ponga o pueda poner
en riesgo su seguridad y salud o las instalaciones fsicas, debiendo adoptar
inmediatamente, de ser posible, las medidas correctivas del caso sin que
genere sancin de ningn tipo.
h. Reportar a los representantes o delegados de seguridad, de forma
inmediata, la ocurrencia de cualquier incidente, accidente de trabajo o
enfermedad profesional.
i. Responder e informar con veracidad a las instancias pblicas que se lo
requieran, caso contrario es considerado falta grave sin perjuicio de la
denuncia penal correspondiente.
66
D. Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo (Art. 36 Ley

N 29783)
Todo empleador organiza un servicio de seguridad y salud en el trabajo
propio o comn a varios empleadores, cuya finalidad es esencialmente
preventiva.
Servicios de salud en el trabajo aseguran que las funciones siguientes sean

adecuadas y apropiadas para los riesgos de la empresa para la salud en el
trabajo

En base a todo lo visto, aplquelo en su quehacer diario personal y laboral.
67
UNIDAD TEMTICA 3:
PREVENCIN DE LOS RIESGOS LABORALES
GESTIN DEL RIESGO.
68
PREVENCIN DE LOS RIESGOS LABORALES,

GESTIN DEL RIESGO
1. OBJETIVOS DE LA UNIDAD 03
Conocer los riesgos ligados en el rea de trabajo y los sistemas elementales

para su control y gestin
Dominar la jerarqua de controles para una optimizacin de la Prevencin y
Gestin del Riesgo.
2. CONTEXTUALIZACIN
La Prevencin y Gestin de los Riesgos Laborales son conjuntos de actividades que
se realizan en la empresa para poder detectar los riesgos y adoptar una serie de
medias de control para minimizar la probabilidad de accidentarse o de adquirir una
enfermedad ocupacional. En el Per es uno de los objetivos que ms ha costado
alcanzar en material de la seguridad y salud en el trabajo.
Si bien es cierto que con el pasar de los aos ha habido un cambio de mentalidad en
seguridad, en las empresas, no es claro para muchos que el costo que conlleva
hacer seguridad debe estar dentro de los costos operativos. En el Per consideramos
que los costos Operativos y de Seguridad son presupuestos diferentes, demostrando
una falta de compromiso con la seguridad en muchas empresas limitndose a
disponer los controles mnimos marcados por la ley, sabiendo que la seguridad se
paga a s misma.
Por otro lado, cuando hablamos de la Prevencin y Gestin de los Riesgos Laborales
debemos de entender que los accidentes de trabajo y enfermedades ocupaciones no
son sucesos inevitables, por casualidad, por el destino o por mala suerte. Si no
bsicamente por un fallo en la Gestin de los Riesgos.
Una de las tcnicas ms importantes para la Prevencin y Gestin de Riesgos
laborales es la IPER, Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos). Para el
presente mdulo vamos a usar la Legislacin Nacional e Internacional Vigente en
materia de Seguridad y Salud en el Trabajo
3. VIDEO
http://www.youtube.com/watch?v=bEv5GJgJBA8
69
4.1 DEFINICIONES
Procesos.
El proceso se define como "conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que
interactan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados".
FUENTE: Norma internacional ISO 9000:2005, Sistemas de gestin de la calidad
fundamentos y vocabulario.
Mapeo de procesos
Los procesos, generalmente, se representan en forma de mapas o esquemas que
describen en forma grfica el modo en que las personas desempean su trabajo.
Este mapeo de procesos puede aplicarse a cualquier secuencia de actividades que
se repita y que pueda medirse, independientemente de la longitud de su ciclo o de su
complejidad, aunque para que sea realmente til debe permitir cierta sencillez y
flexibilidad.
La utilidad que presenta un mapeo de proceso es que nos sirve como gua para la
mejora del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo. A travs de este
podemos ver todas las actividades y/o tareas dentro de un solo diagrama y poder
identificar los peligros de cada uno de ellos.
70
Actividad
Las Actividades pueden representarse como un conjunto de tareas.
Tarea
Es la unidad bsica de una actividad a realizar.
ALMACENAMIENTO
ACTIVIDAD
TAREA
Almacenamiento de productos qumicos
Almacenamiento de gases comprimidos
Almacenamiento de lubricantes
Almacenamiento de repuestos y componentes
en patio
Almacenamiento de repuestos y componentes
al interior de almacn
Almacenamiento de Combustible (Consumidor
Directo)
Peligro.
Situacin o caracterstica intrnseca de algo capaz de ocasionar daos a las
personas, equipos, procesos y ambiente, siendo estos:
PELIGRO
FISICO
QUIMICO
BIOLOGICO
EJEMPLO
Radiacin, vibracin, ruido, temperatura.
Sustancias qumicas peligrosas (SQP),
vapores, gases, niebla qumica, metales
bio acumulables, polvo.
Virus, bacterias, hongos, vectores,
insectos.
ERGONOMICO
Exceso de carga mental y carga fsica.
MECANICO
Partes en movimiento, partes expuestas.
PSICOSOCIAL
Mobbing
(Acoso
laboral
entre
trabajadores)
Bossing (Acoso laboral entre supervisor y
jefes).
FUENTE: D.S 005 2012 TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
71
ACTIVIDAD N 1
TIPO DE PELIGROS
Objetivo: Reforzar los conceptos del tipo de peligros
Procedimiento:
c)
d)
e)
f)

En base al grfico adjunto, describa el tipo o tipos de peligros asociados.
Exponer los resultados y debatir sobre los mismos.

ACTIVIDAD
TIPO DE PELIGRO
72
En el proceso de inspeccin de productos

terminados, el exceso de carga, es un
peligro de tipo ergonmico para la operaria.
En el proceso de produccin, la polea en

movimiento y exposicin de la mquina, es
un peligro de tipo mecnico para los
operarios.
Riesgo.
Probabilidad de que un peligro se materialice en unas determinadas condiciones y
sea generador de daos a las personas, equipos y al ambiente.
Higiene Industrial.
La Higiene industrial es la ciencia de la anticipacin, la identificacin, la
evaluacin y el control de los riesgos que se originan en el lugar de trabajo o en
relacin con l y que pueden poner en peligro la salud y el bienestar de los
trabajadores, teniendo en cuenta su posible repercusin en comunidades vecinas y
en el medio ambiente en general.
FUENTE: ENCICLOPEDIA DE SALUD Y SALUD EN EL TRABAJO OIT
Identificacin de Peligros:
Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe un peligro y se definen
sus caractersticas.
Evaluacin de riesgos:
Es el proceso posterior a la identificacin de los peligros, que permite valorar el nivel,
grado y gravedad de los mismos proporcionando la informacin necesaria para que
el empleador se encuentre en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la
oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar.
73
Gestin de Riesgos:
Es el procedimiento que permite, una vez caracterizado el riesgo, la aplicacin de las
medidas ms adecuadas para reducir al mnimo los riesgos determinados y mitigar
sus efectos, al tiempo que se obtienen los resultados esperados.
Mapa de Riesgos:
El Mapa de Riesgos es un plano de las condiciones de trabajo, que puede emplear
diversas tcnicas para identificar y localizar los problemas y las acciones de
promocin y proteccin de la salud de los trabajadores en la organizacin del
empleador y los servicios que presta.
FUENTE: R.M 050 2013 TR Formatos Referenciales y Registros Obligatorios del
SGSST.
La utilidad de un mapa de riesgos radica en poder identificar rpidamente como

poder minimizar los riesgos existentes en una respectiva rea de trabajo. Para que el
mapa de riesgos sea completamente funcional se recomienda que siempre est a la
vista de todas las personas involucradas.
Juan voy a colocar el
As todos podrn
Mapa de Riesgos de
identificar rpidamente
nuestra rea en la puerta
los riesgos de nuestra
de ingreso, visible para
rea y tomar las
todas las personas
previsiones del caso
74
ACTIVIDAD N 2
MAPA DE RIESGOS
Objetivo: Reforzar los conceptos de elaboracin del mapa riesgos
Procedimiento:
1.
2.
3.
4.
5.

En base al grfico adjunto, completar el mapa de riesgos.
Complementar con informacin que crea conveniente para reforzar el ejercicio
Exponer los resultados y debatir sobre los mismos.
75
4.2 CRITERIOS PARA LA PREVENCION Y GESTION

DE RIESGOS LABORALES
En la Prevencin y Gestin de Riesgos Laborales se pueden usar varias tcnicas para
cumplir el mismo objetivo, anticiparnos a los accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales.
Actualmente la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el trabajo, exige que el
empleador conozca cmo prevenir sus riesgos laborales y a su vez debe fomentar
entre todos sus colaboradores una cultura preventiva de seguridad. Para ello, debe
identificar sus peligros, evaluar sus riesgos y definir sus controles correspondientes
con la metodologa de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos (IPER)
Pasos a seguir para implementar la matriz IPER

-
Definir la metodologa y realizar pruebas para ajustarla, de ser necesario

Desarrollar el procedimiento; Quien elabora, quien revisa, quien aprueba.
Llevar a cabo inspecciones sobre las condiciones de las instalaciones, equipos,
herramientas, sustancias qumicas, materiales, tiles, agentes ambientales, etc).
Elaborar un inventario de tareas (rutinarias y no rutinarias)
Incentivar la participacin del personal en el proceso y entrevistarlos para el recojo
de informacin
Identificar partes crticas de los equipos.
Implementar un programa de capacitacin a los trabajadores en la identificacin
de las fuentes de peligros, en la metodologa y en el procedimiento.
El anlisis de riesgos puede ser llevado con distintos grados de complejidad

dependiendo de la informacin de riegos y datos disponibles. En base a las
circunstancias puede ser:
-
Cualitativo
Semi-cuantitativo
Cuantitativo o
Una combinacin de stos
Por cuestiones prcticas se recomienda partir de un anlisis cualitativo para obtener

un dato general del nivel de riesgo. Luego puede ser necesario realizar un anlisis
cuantitativo ms especfico.
Sea el mtodo que fuera, se debe evaluar el nivel de riesgo y clasificarlo para:
- Priorizar el tratamiento y
- Tomar accin oportuna
En el presente manual trabajaremos un mtodo combinado del mtodo cualitativo
con el cuantitativo.
En este mtodo, la evaluacin debe buscar el nivel de probabilidad de ocurrencia,
nivel de severidad y finalmente la valoracin del riesgo.
Este mtodo es recomendable para empresas donde las actividades laborales no son
de alto riesgo y en donde la cantidad de trabajadores expuestos a los riesgos no es
alta.
76
1. Probabilidad del Riesgo.

Es la posibilidad de que una situacin peligrosa pueda ocurrir. Para establecer el nivel
de probabilidad del dao se debe tener en cuenta el nivel de deficiencia detectado en
la realizacin de la tarea y si las medidas de control son adecuadas. Ver segn el
siguiente cuadro:
Cuadro 1: Nivel de probabilidad del riesgo
PROBABILIDAD
BAJA
SIGNIFICADO
VALOR
El dao ocurrir raras veces.
MEDIA
El dao ocurrir en algunas ocasiones.
ALTA
El dao ocurrir siempre o casi siempre
Pedro por favor aydame!

de tanto cargar los envases
de produccin otra vez me
duele la espalda
Dmelos pronto! Pero Jessica

as no puedes seguir, siempre
que cargas ests con el mismo
problema de salud, deben
buscar otras alternativas para
el traslado de cargas
2. Severidad del Riesgo

Mide las posibles consecuencias de una situacin peligrosa, tomando como referencia
la peor situacin previsible. Debe considerarse la naturaleza del dao y las partes
afectadas del cuerpo. Ver el siguiente cuadro:
77
Cuadro 2: Nivel de severidad o consecuencia de riesgo
GRAVEDAD DEL
SUCESO
SIGNIFICADO
VALOR
LIGERAMENTE
DAINO
Lesin sin incapacidad: pequeos cortes y magulladuras,

irritacin de los ojos por polvo.
Molestias e incomodidad; dolor de cabeza disconfort.
Lesin con incapacidad temporal: fracturas menores sin

secuelas ni compromisos menores.
DAINO
Dao a la salud reversible: sordera, dermatitis, asma,
trastornos msculoesquelticos.
Lesin con incapacidad permanente: amputaciones,
EXTREMADAMENTE fracturas mayores. Muerte.
DAINO
Dao a la salud irreversible: intoxicaciones, lesiones
mltiples, lesiones fatales.
Este riesgo es daino y

En esta rea, el accidente que
puede ocasionar incapacidad
ms ocurre son los cortes con el
temporal al trabajador
cuchillo
debemos establecer medidas

de control
78
ACTIVIDAD N 3
NIVEL DE SEVERIDAD
Objetivo: Reforzar los conceptos del tipo de peligros
Procedimiento:
2. En base al grfico, califique el nivel de severidad del riesgo.
3. Exponer los resultados, debatir sobre los mismos y establecer conclusiones.
SUCESO
GRAVEDAD DEL SUCESO
79
3. Determinacin de significancia del riesgo (valoracin del riesgo)

Una vez que los valores de Probabilidad y Severidad del Riesgo son determinados,
estos juntos constituyen el INDICE o GRADO DEL RIESGO para esa ocurrencia.
Ver la siguiente tabla:
Cuadro 3: Determinacin de la Significancia
SEVERIDAD DEL RIESGO

PROBABILIDAD
DEL RIESGO
BAJA (1)
MEDIA (2)
ALTA (3)
LIGERAMENTE
DAINO (1)
DAINO (2)
EXTREMADAMENTE
DAINO (3)
Trivial (1)
Tolerable (2)
Moderado (3)
No significativo
No significativo
No significativo
Tolerable (2)
Moderado (4)
Importante (6)
No significativo
No significativo
Significativo
Moderado (3)
Importante (6)
Intolerable (9)
No significativo
Significativo
Significativo
Con el ndice o grado del riesgo, vemos la valoracin del riesgo de acuerdo al
siguiente cuadro:
Cuadro 4: Valoracin de riego
NIVEL DE RIESGO
INTERPRETACIN/SIGNIFICADO
INTOLERABLE (9)
Significativo
No se debe iniciar ni continuar el trabajo hasta que se

reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso
con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
IMPORTANTE (6)
Significativo
MODERADO (4)
No Significativo
No se debe iniciar el trabajo hasta que se reduzca el

riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para
controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un
trabajo que se est realizando, debe remediarse el
problema en un tiempo inferor al de los riesgos
moderados.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo,
determinando las inversiones precisas. Las medidas para
implantar el riesgo deben implantarse en un periodo
determinado.
Cuando el riesgo moderado est asociado con
consecuencias extremadamente dainas (mortal o muy
graves), se precisar una accin posterior para establecer
con mas precisin, la probabilidad de dao como base
para determinar la necesidad de mejora de las medidas de
control.
80
TOLERABLE (2)
No Significativo
No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo

se deben considerar soluciones mas rentables o mejoras
que no supongan una carga econmica importante.
Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar
que se mantiene la eficacia de las medidas de control.
TRIVIAL (1)
No Significativo
No se necesita adoptar ninguna accin.
FUENTE: R.M-050-2013-TR
Los riesgos significativos son aquellos que estn en un nivel de consecuencia en el
que no puede ser aceptado por la Empresa
Los riesgos no significativos son aquellos que han sido reducidos a un nivel que
puede ser tolerado por la Empresa, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su
propia poltica
4.
Medidas de control
Se deben establecer medidas preventivas y de control de los riesgos significativos con

plazos y responsables designados por la Organizacin.
Las medidas de control para la reduccin de los riesgos deben considerar de acuerdo a
la siguiente priorizacin:
Cuadro 5: Priorizacin de las medidas de control
81
Gracias seor, estas medidas
Esteban, las medidas de
estn centradas en eliminar los
control que haz
peligros, por ejemplo ya ninguna
propuesto, respecto a los
mquina opera sin sus guardas
riesgos significativos de
de proteccin todas estn
nuestra matriz IPER son
debidamente aseguradas
las ms adecuadas te
instaladas.
felicito!
4.3 EJERCICIO DE APLICACIN

Del ejercicio, se pide conocer el nivel de riesgo de los trabajadores expuestos.
La empresa AMERICA S.A. (AMESA), una metalmecnica ubicada al Norte de Lima, se
dedica a la fabricacin de piezas a partir de diferentes placas de metal y tiene como
principales clientes a las empresas mineras y mecnicas.
Con 25 aos de experiencia en el rubro, AMESA cuenta en la actualidad con 25
trabajadores en planilla, de los cuales 12 son trabajadores en produccin, 3 en almacn
y 10 en los otros departamentos. El comit de seguridad y salud en el trabajo expone a
los representantes de la empresa que, los 3 trabajadores del rea de almacn estn
expuestos a peligros y riesgos potenciales.
Al finalizar la reunin, se toma como acuerdo verificar y evaluar la matriz IPER del
almacn.
Primer bloque: Determinacin de la significancia del Riesgo

Para desarrollar el ejercicio se debe saber cules son las tareas de los trabajadores
dentro del almacn. Luego identificar los peligros de cada tarea. En base a ello, se tiene
lo siguiente:
TAREAS
PELIGRO
Carga manual de materiales
Recepcin de
productos
Vehculos en movimiento (Uso de montacargas)

Productos qumicos
Exceso de confianza
Almacenamiento de
productos
qumicos
Productos qumicos
Almacenamiento de
gases comprimidos
Gases comprimidos
Almacenamiento de
repuestos y
componentes
Falta de experiencia
Obstculos en el piso (Repuestos y componentes en el piso)
Repuestos y componentes en anaqueles
Carga manual de materiales
Despacho
Vehculos en movimiento (Uso de montacargas)

Productos qumicos
Exceso de confianza
82
NOTA: Como se puede observar los peligros que representan las tareas de recepcin
de productos y despachos son los mismos, como otros ms, pero eso no indica que
necesariamente sern tratados de la misma manera. Para efectos prcticos slo vamos
a desarrollar las tareas de recepcin de productos.
A continuacin se determina los riesgos asociados a cada peligro, de la tarea de
Recepcin de Productos.
TAREA
PELIGRO
RIESGO
Ergonmico por sobreesfuerzo
RECEPCIN DE
PRODUCTOS
Peso de los materiales
Golpe por manipulacin o cada de

materiales, objetos, herramientas
Vehculos en movimiento
(Uso de montacargas)
Exposicin a ruido
Productos qumicos
Golpe por carga en movimiento

Inhalacin de sustancias qumicas
Contacto con sustancias qumicas
Exceso de confianza
Cada de objetos a diferente nivel
Hemos tomado como referencia de informacin los datos del enunciado del ejercicio.
En una actividad prctica real de una empresa, toda la informacin disponible es vlida
para asignar valores cuantitativos a los riesgos de la actividad de estudio.
En base al anlisis del equipo de trabajo asignado para esta labor y, tomando como
referencia los valores que la empresa se ha establecido como parmetros (Cuadros 1
y 2), se hallan los valores de la probabilidad y de la severidad, por cada uno de los
riesgos identificados.
Siguiendo con los datos del ejemplo, se debe determinar la significancia de cada
riesgo. Esto es, el primer peligro es el de: Carga Manual de Materiales el cual tiene
dos riesgos:
Ergonmico por sobreesfuerzo

Golpe por manipulacin o cada de materiales, objetos, herramientas
En el caso del primer riesgo: Ergonmico por sobreesfuerzo, para asignar los
valores de su probabilidad y de su severidad, se tiene en
consideracin lo siguiente:
Probabilidad del riesgo: Dado que el sobreesfuerzo por

levantar o trasladar cargas manualmente son
actividades rutinarias en un almacn, el equipo de
trabajo considera que la probabilidad de que el riesgo
ocurra es alto, por lo tanto asigna como probabilidad de
ocurrencia del riesgo el valor de: 3. Es decir, es alta la
probabilidad de que el riesgo ocurra siempre o casi
siempre (ver cuadro 1).
Severidad del riesgo: De ocurrir el dao, la pregunta que debe hacerse el
equipo de trabajo es qu tan severo puede ser para la persona. Una lesin del
tipo ergonmico por sobreesfuerzo, puede requerir descanso o medicacin de
la persona. Por lo tanto, el equipo de trabajo asigna un valor a la severidad del
riesgo de: 2. Es decir, la severidad es daina en caso ocurra el dao y puede
ocasionar incapacidad temporal de la persona (ver cuadro 2).
83
ACTIVIDAD N 4
IDENTIFICACIN DE TAREAS, PELIGROS Y RIESGOS
Objetivo: Reforzar la metodologa de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos
(IPER) del curso.
Procedimiento:
2. Seleccionar una actividad sobre la cual realizar la metodologa IPER.
Proceso
Actividad elegida
3. Definir las correspondientes tareas y peligros de la actividad

TAREAS
PELIGROS
4. Seleccionar una tarea critica para continuar el ejercicio

5. Definir o los riesgos asociados a cada peligro.
TAREA
PELIGRO
RIESGO
84
Continuando con el ejemplo del manual

Complementariamente para determinar el valor de la probabilidad de cada riesgo, el equipo de trabajo puede considerar los siguientes criterios:
Se dispone de procedimientos de trabajo. Mientras los haya y de conocimiento del trabajador, es menos probable que ocurra el riesgo.
Hay muchas o pocas personas expuestas. Mientras sean ms personas, es ms probable que ocurra el riesgo.
Se realizan actividades de capacitacin. Mientras las personas estn mejor capacitados, es menos probable que el riesgo ocurra.
Es alta o baja la frecuencia de veces con que se realiza. Mientras sea alta la frecuencia, es ms probable que ocurra el riesgo.
Para el ejemplo Tenemos:

TAREA
PELIGRO
Peso de los
materiales
RECEPCIN
DE
PRODUCTOS
Vehculos en
movimiento
(Uso de
montacargas)
Probabilidad
(P)
Severidad
(S)
Grado del
Riesgo
PxS
Significancia del
Riesgo
Significativo
IMPORTANTE
SI
MODERADO
NO
Exposicin a ruido
IMPORTANTE
SI
Cada de carga
TOLERABLE
NO
MODERADO
NO
IMPORTANTE
SI
TRIVIAL
NO
RIESGO
Ergonmico por
sobreesfuerzo
Manipulacin o cada
de materiales,
objetos,
herramientas
Productos
qumicos
Inhalacin de
sustancias qumicas
Contacto con
sustancias qumicas
Exceso de
confianza
Cada de objetos a
diferente nivel
MEDIDA DE CONTROL
Finamente se determina el Grado de Riesgo, que es el producto de los valores de la probabilidad y severidad del riesgo. En base a los
parmetros del cuadro N 3, se determina la significancia de cada riesgo. Para el ejemplo, se tienen 3 riesgos significativos, sobre los cuales se
debe tener un control ms estricto de acuerdo a lo establecido por la Empresa para la eliminacin, reduccin o mitigacin de estos riesgos.
85
Segundo bloque: Propuesta de Medidas de Control

Para esta etapa se deben proponer las medidas de control a cada riesgo en base a su significancia, teniendo en cuenta los criterios de los
cuadros 4 y 5. En el ejemplo, como propuesta terminada, se tiene la siguiente matriz completa de Identificacin de Peligros y Evaluacin de
Riesgos (IPER)
TAREA
PELIGRO
Peso de los
materiales
RECEPCIN
DE
PRODUCTOS
Vehculos en
movimiento
(Uso de
montacargas)
RIESGO
Probabilidad
(P)
Severidad
(S)
Grado del
Riesgo
PxS
Significancia del
Riesgo
Significativo
Ergonmico por
sobreesfuerzo
IMPORTANTE
SI
Manipulacin o cada
de materiales,
objetos, herramientas
MODERADO
NO
Exposicin a ruido
IMPORTANTE
SI
Cada de carga
TOLERABLE
NO
Inhalacin de
sustancias qumicas
MODERADO
NO
Contacto con
sustancias qumicas
IMPORTANTE
SI
Cada de objetos a
diferente nivel
TRIVIAL
NO
Productos
qumicos
Exceso de
confianza
MEDIDA DE CONTROL
Disponer cargas con pesos
menores a 15 kg.
Capacitar al personal en la forma
de traslado de cargas
Indicar constantemente al
operario el orden y limpieza en la
que debe trabajar y el cuidado
que debe tener en el almacn
Colocar silenciadores al vehculo
e indicar uso obligatorio de
tapones de odo, orejeras
Colocar seales de advertencia y
cuidado en la manipulacin con el
montacargas
Capacitar al personal en la
manipulacin y almacenaje de
sustancias qumicas de acuerdo a
las hojas de seguridad de los
productos
Controlar la actividad de
manipulacin y almacenaje de
sustancias qumicas productos.
Indicar al personal los riesgos
Continuar con las inspecciones
peridicas en las reas de
trabajo.
86
Cada empresa en base a su realidad, deber establecer la metodologa de

Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos ms apropiada y, con el trabajo de
un equipo multidisciplinario preparado y la participacin de los trabajadores
involucrados, elaborar sus matrices IPER para cada una de las actividades de su
empresa. Lo desarrollado en este manual es un punto de partida para conocer y
profundizar ms en este importante requerimiento.
87
ACTIVIDAD N 5
EVALUACIN DE RIESGOS Y PROPUESTA DE MEDIDAS DE CONTROL
Objetivo: Reforzar la metodologa evaluacin de riesgos y propuesta de control.
Procedimiento:
1. Determinar la significancia de cada riesgo y definir si es significativo o no
2. Establecer las medidas de control por cada riesgo
TAREA
PELIGRO
RIESGO
Probabilidad
(P)
Severidad
(S)
Grado del
Riesgo
PxS
Significancia del
Riesgo
Significativo
MEDIDA DE CONTROL
88

Ponga en prctica todo lo aprendido en sus actividades personales y laborales
89
UNIDAD 4:
PREPARACIN Y RESPUESTA
ANTE UNA EMERGENCIA
90
GESTIN DE LA PRIMERA RESPUESTA

ANTE UNA EMERGENCIA
Conocer procedimientos bsicos, tcnicas, recursos y mecanismos para la primera
respuestas ante una emergencia en el trabajo. A fin de, en lo posible, minimizar los
daos al personal, equipos maquinarias, infraestructura y al medio ambiente
2. CONTEXTUALIZACIN
Los eventos o emergencias pueden ocurrir en cualquier momento y en cualquier
tipo de organizacin (empresa) ya sea de produccin o de servicio, pudiendo ser de
eventos naturales o tecnolgicos. La experiencia prctica nos ensea que a pesar
de la gestin preventiva que se realiza, se podran presentar en la empresa
situaciones de emergencia como incendios, accidentes, derrames de sustancias
peligrosas, desastres naturales (sismos, terremotos, tsunamis, tormentas elctricas,
entre otros) por ello es importante contar con trabajadores preparados y
capacitados, con el fin de hacer frente a las emergencias y reducir o mitigar las
consecuencias (daos a las personas, propiedad, proceso y medio ambiente) que
pueden afectar significativamente a los trabajadores y la empresa.
De all la importancia de conocer, organizar e implementar planes de respuesta
ante emergencias pertinentes a nuestra actividad.
En normativa sobre emergencia, podemos citar como referencia la Ley N 28551
en la que establece como obligacin, elaboracin y presentacin de planes de
contingencia, el anlisis de las posibles situaciones de emergencia en la empresa,
as como la adopcin de las medidas necesarias en materia de primeros auxilios.
3. VIDEO
http://www.youtube.com/watch?v=-kjY9Xh3uAI
91
4.1 CONOCIMIENTOS BSICOS
Emergencia
Evento o suceso grave que surge debido a factores
naturales o como consecuencia de riesgos y procesos
peligrosos en el trabajo que no fueron considerados en
gestin de la seguridad y salud en el trabajo.
(Fuente: Ley de SST N 29783)
la
Primeros Auxilios
Protocolos de atencin de emergencia a
una persona en el trabajo que ha sufrido un
accidente o enfermedad ocupacional.

Los primeros auxilios son las primeras
atenciones que se brinda a los
accidentados, cuyos objetivos son:
Conservar la vida
Evitar
complicaciones
fsicas
y
psicolgicas
Asegurar el traslado de los accidentados
a un centro asistencial
Rescatista/Brigadista
Es el miembro VOLUNTARIO de la Organizacin debidamente seleccionado,
capacitado, entrenado, acreditado y con la implementacin adecuada, para
responder ante situaciones de emergencia.
Entre algunas funciones y deberes de los brigadistas
tenemos por ejemplo:
Verificar peridicamente los extintores y observar
ubicacin, sealizacin y vencimiento reportando
cualquier novedad al Coordinador.
Controlar y extinguir incendios cuando as se requiera.
Brindar los primeros auxilios a cualquier persona que lo
necesite.
Avisar oportunamente de los posibles riesgos que sean
identificados dentro de las Instalaciones.
Apoyar a otros brigadistas en caso de emergencia.
Verificar e inspeccionar las vas de evacuacin.
92
Asistir con seriedad y responsabilidad a las reuniones de capacitacin y

entrenamiento que sean programadas.
Asistir con el chaleco e implementos necesarios, a la atencin de una
emergencia; y a los eventos que soliciten presencia de la Brigada.
Actualizarse permanentemente en los temas de atencin de emergencias,
primeros auxilios y control de incendios.
Participar activamente en las diferentes actividades organizadas por o para la
brigada.
No todos los trabajadores de la empresa deben ser entrenados como brigadistas,
pero s es conveniente que todos estn informados y formados en Primeros Auxilios,
principalmente los brigadistas y los responsables de grupo as como aquellos que
trabajan en zonas de riesgo. Los requisitos que se requieren de los brigadistas son
los siguientes:
Buenas condiciones de salud (certificado)
Ser voluntario y tener espritu de colaboracin
Tener buenas condiciones fsicas y psicolgicas y responder ante situaciones de
emergencia.
Botiqun bsico de primeros auxilios

El botiqun de primeros auxilios sirve para actuar en caso
de lesiones leves o indisposiciones que en principio no
necesitan asistencia sanitaria. Si ocurre un accidente
grave debe esperar a que llegue el personal calificado, ya
que en caso contrario se puede incluso perjudicar al
accidentado.
Fuente: Organizacin Naciones Unidas ONU
Los materiales y medicamentos que debe contener un Botiqun
de Primeros Auxilios, debe ser aprobado por el servicio mdico
de la empresa, conjuntamente con una evaluacin previa de las posibles
emergencias. Algunas recomendaciones:
Evitar medicamentos que para su uso se requiera receta mdica, debido que una
posible automedicacin podra empeorar o agravar situaciones leves.
Adecuada ubicacin, sealizacin y accesibilidad.
Se debe inventariar peridicamente los materiales y medicamentos, reponiendo y
retirando vencidos.
Capacitar a los trabajadores en el uso del botiqun.
Reportar e investigar el evento que provoc el uso del botiqun.
http://www.minsa.gob.pe/portada/ciudadanos/botiquin/contenido/tipos_botiquines.pdf
93
Seales de seguridad:
La Norma Tcnica Peruana: NTP 399.010-1 Oficializa las Seales de seguridad:
Colores, smbolos, formas, y dimensiones. Por ejemplo tenemos
SEALES DE EVACUACION Y
EMERGENCIA
SEALES DE PROHIBICIN
SEALES DE ADVERTENCIA
SEALES DE OBLIGACIN
Mayor informacin sobre sealizacin adems de la NTP, puede revisar en la

siguiente
normativa:
Referencia
D.S.
055-2010-EM,
Anexo
11
http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/PUBLICACIONES/PRESENTACIONES/2011/L
AMINA%20SEGURIDAD%20-%20IMPRENTA.pdf
Hojas de seguridad / Hoja MSDS

Proviene del ingls Material Safety Data Sheet (Hoja de
Datos de Seguridad del Material), es un documento
donde se encuentra la informacin de seguridad del
producto o sustancia qumica, es muy importante que
todas las sustancias utilizadas en la empresa cuenten
con sus respectivas hojas de seguridad en lugares
visibles y prximos al material, as como tambin realizar
difusin de sus riesgos.
Una Hoja de Seguridad proporciona informacin bsica
sobre un material o sustancia qumica determinada. Esta
incluye, entre otros aspectos, las propiedades y riesgos
del material, como usarlo de manera segura y que hacer
en caso de una emergencia. El objetivo de este
documento es el de proporcionar orientacin para la comprensin e interpretacin
de la informacin presentada.
94
Las hojas de seguridad son esenciales para el desarrollo de programas integrales

de uso y manejo seguro de los materiales. Estas hojas son preparadas por los
fabricantes o proveedores de los materiales y, dado que su elaboracin est
orientada a diferentes usuarios, la informacin que se presenta es general y
resumida.
Rombo de Seguridad/Rombos NFPA:

La norma NFPA 704 (Ingls: National Fire Protection
Association), es el cdigo que explica el diamante de
fuego o rombo de seguridad.
Es utilizado para comunicar los riesgos de los
materiales peligrosos.
De manera prctica podemos observar alguna de las
caractersticas de los productos, por medio de los
rombos de seguridad, tiles cuando no se cuenta con
la hoja de seguridad del producto qumico. Indica el
grado de riesgo para la vida que involucra el material
contenido.
El rombo de seguridad tiene 4 secciones de colores que nos proporciona
informacin diferente:
Rombo Azul representa el riesgo a la salud: Se considera la capacidad del
material para producir lesiones por contacto con la piel, ingestin o inhalacin.
El nmero representa la peligrosidad la cual va desde cero cuando el material
es inocuo a 4 cuando es demasiado peligroso.
Rombo Rojo representa el riesgo de inflamabilidad: Se considera la
capacidad de los materiales para quemarse. Va cero cuando no es inflamable y
4 cuando es altamente inflamable.
Rombo Amarillo representa la reactividad: Se considera la capacidad de los
materiales para liberar energa. Va cero cuando la sustancia es estable y 4
cuando el material puede detonar casi de forma espontnea.
Rombo Blanco representa cuidados especiales: Con smbolos especficos
que nos dan informacin de los cuidados especiales que requieren.
Este pictograma (rombo) es utilizado de manera universal para el transporte
cuidados en el almacenamiento de productos qumicos
peligrosos
Fuente: http://quimicaprepa9.blogspot.com/2011/11/indican-el-grado-de-riesgopara-la-vida.html
Por ejemplo este producto qumico tiene el siguiente

pictograma
95
Simbologa de las Sustancias Qumicas Peligrosas
Fuente: Manual de Difusin Tcnica N 01 Gestin de los Residuos Peligrosos en el

Per- DIGESA _MINSA- 2006
Derrames (vertidos)
Los derrames en el sitio de trabajo pueden ocasionar peligros de resbalones
y cadas, exposicin al material derramado, y descargas accidentales al
medio ambiente. Usted debe conocer el almacenaje, manejo y uso correctos
de los materiales en su sitio de trabajo, as como la reaccin correcta en caso
de un derrame.
Los derrames de sustancias qumicas, no solo afectan a las operaciones de
laboratorio sino pueden suponer un riesgo para las personas, los equipos y
las instalaciones. En la mayor parte de los casos los derrames se deben a
pequeas cantidades de producto pueden ser controlados y eliminados por el
mismo personal de laboratorio siempre que este familiarizado con las
sustancias involucradas.
Si la magnitud del derrame es grande o su peligrosidad alta se requiere

asistencia externa evitando exponerse innecesariamente. Si usted causa un
derrame, o si descubre uno, inmediatamente notifique a su supervisor y
dems trabajadores en el rea.
96
ACTIVIDAD N 1
SEALES DE SEGURIDAD
Objetivo: Reforzar los conceptos sobre la importancia de las seales de seguridad
Procedimiento:
2. En base a la descripcin de las condiciones del taller de trabajo, defina las
seales de seguridad requeridas.
3. Exponer propuestas
4. Establecer conclusiones.
QU TIPOS DE SEALES SON LAS
REQUERIDAS. POR QU
CONDICIONES
Es un taller de trabajo con las
siguientes caractersticas:
Pasadizos con piso bastante

pulido
Tiene una sola entrada y mltiples
pasadizos
Se diferencian en la pared las
columnas del edificio
Hay presencia de sustancias
voltiles inflamables
Se trabaja manualmente con
elementos punzocortantes
Cerca de los puestos de trabajo
hay tableros elctricos
Constantemente tiene que
taladrar o tornear metales
Para soldar hay cerca balones de
oxgeno y acetileno
Foto referencial
97
4.2 GESTIN DE EMERGENCIAS

Gestin de emergencias
Segn EIRD, la gestin de emergencias consiste de la organizacin y gestin de
recursos y responsabilidades para el manejo de todos los aspectos de las
emergencias, en particular preparacin, respuesta y rehabilitacin.
La gestin de emergencias incluye planes, estructuras y acuerdos que permitan
comprometer los esfuerzos del gobierno de entidades voluntarias y privadas de una
manera coordinada y comprensiva para responder a todas las necesidades
asociadas con una emergencia. El concepto gestin de emergencias es tambin
conocido como gestin de desastres
Fuente: EIRD (Estrategia Internacional de las Naciones Unidas para la
Reduccin de Desastres,- ONU)
Identificacin de Posibles Emergencias

Cada rea identificar en forma sistemtica, la evaluacin de riesgos, el uso
de cuestionarios, etc., las posibles emergencias, que podran ocurrir en sus
reas y las respuestas adecuadas en caso de que se produzca una
emergencia. Estas respuestas se incluirn en un Plan de Respuesta Ante
Emergencias. Las potenciales emergencias pueden incluir lo siguiente:
Incendio.
Emergencias mdicas y lesiones.
Explosiones no planeadas.
Derrames de gran magnitud.
Fugas de gas de gran magnitud.
Accidentes vehiculares.
Desastres naturales (terremotos, sismos, etc.).
Plan de Respuesta Ante Emergencias

(PRAE)
Documento gua de las medidas que se debern tomar ante
ciertas condiciones o situaciones de gran envergadura e
incluye responsabilidades de personas y departamentos,
recursos del empleador disponibles autoridad para tomar
decisiones, las comunicaciones e informes exigidos.
98
Un plan definitivo para hacer frente a las principales emergencias es un

elemento importante de los programas de seguridad y salud en el trabajo. La
carencia de un plan de emergencia puede llevar a prdidas serias tales como
casualidades mltiples y posible colapso financiero de la organizacin.
Tienes razn, todo eso
Para que estos Planes de
tiene que estar muy claro y
Respuesta ante Emergencias
debe ser de conocimiento
estn completos, debemos
de todos los trabajadores
incluir las responsabilidades

especficas de cada Brigadista
Estructura / Responsabilidades en el PRAE

Es importante que en el PRAE estn detalladas las responsabilidades y
funciones de cada uno de los integrantes que intervendrn en la respuesta.
As mismo dentro del plan se debe detallar canales o vas de comunicacin
(nmeros telefnicos, canal radial), nombres de los responsables, nmeros
externos de ayuda y apoyo como de estacin de bomberos, polica nacional,
defensa civil, otros. As como tambin la realizacin de un organigrama
definido y de conocimiento por todos los trabajadores.
Gerente General
810*0001
Coordinador
General
Emergencias
810*0003
Superintendente
de Planta
810*0002
Brigada Lucha
Contra Incendio
810*0010
Brigada de
Primeros Auxilios
810*0020
Brigada de
Brigada Control
Rescate
de Derrames
810*0030
810*0040
Brigada de
Evacuacin
810*0050
99
El proceso de planificacin puede traer a la luz deficiencias, tales como falta

de recursos (equipo, personal entrenado, suministros), aspectos que pueden
ser rectificados antes de que ocurra una emergencia. Adicionalmente un plan
de emergencia promueve la concientizacin en cuanto a seguridad y muestra
el compromiso de la organizacin con la seguridad de los trabajadores.
Puesto que emergencias ocurrirn, se necesita una planificacin anticipada
para prevenir posibles desastres. La necesidad urgente de rpidas
decisiones, escasez de tiempo, y falta de recursos y personal entrenado
puede llevar al caos durante una emergencia. A continuacin se detallan
algunas caractersticas de Plan de Respuesta Ante Emergencias.
El rea de SST debe preparar los planes de acuerdo a la realidad de la empresa,
revisndolo y actualizndolo despus de la realizacin de simulacros,
emergencias y peridicamente (cada ao) corrigiendo errores identificados.
El Plan debe brindar informacin detallada y ser difundido a todos los
trabajadores, incluidos los contratistas y socios estratgicos.
El Plan incluir respuestas especficas a las emergencias relacionadas, as como
el sistema de alarmas definidas, para que los trabadores puedan identificar
rpidamente que emergencia se est presentando y las brigadas puedan
activarse inmediatamente.
El antes, durante y despus de las emergencias
Es importante definir y realizar un conjunto de actividades orientadas

especficamente a reducir y mitigar los daos personales as como tambin a
las instalaciones producto de las emergencias que se pueden presentar en la
empresa, a continuacin se brinda referencia de que hacer antes, durante y
despus:
Antes:
Preparacin y Difusin del Plan de Respuesta ante Emergencias

Capacitacin / Entrenamiento
Simulacros
Evaluaciones de Riesgo
Inspecciones de Seguridad / Infraestructura
Sealizacin de las reas de trabajo, vas de escape,
puntos de reunin.
Implementar Equipos de Emergencia (Botiquines,
camillas, duchas, lavaojos de emergencia)
Conformacin de Brigadas
Durante:
Deteccin y Comunicacin de la Emergencia
Activacin de Alarmas / Brigadas
100
Neutralizacin o Control de La emergencia

Evacuacin de Personal
Asistencia y Traslado de Heridos
Despus:
Comunicacin y retroalimentacin al personal sobre el evento, en caso de
incendios (investigar causas que originaron), para evitar que se repita.
Evaluacin e inspeccin de daos personales, materiales y medio ambiente
(determinar y estimar prdidas).
Identificar falencias de la respuesta a la emergencia y proponer acciones
correctivas.
Identificar peligros (como consecuencia del evento) en las instalaciones,
infraestructura.
Cuando se requiera, se proporcionar asesora en casos de experiencias
traumticas al personal afectado por la emergencia en la medida que se
considere que es necesaria dicha asesora.
Brigadas de Emergencias
Conjunto de trabajadores (brigadistas) capacitados, con entrenamiento
terico y prctico (simulacros), y autorizados por la empresa, para hacer
frente a emergencias identificadas.
Uno de los aspectos ms importantes de la organizacin de emergencias
es la creacin y entrenamiento de las brigadas, con el fin de responder a las
emergencias de primeros auxilios y otras emergencias mdicas..
Lo ms importante a tener en cuenta es que la brigada debe dar respuesta
especfica a las condiciones, caractersticas y riesgos presentes en una empresa en
particular.
Por lo tanto cualquier intento de reestructuracin debe hacerse en funcin de la
empresa misma. El proceso para ello se inicia con la determinacin de la necesidad
y conveniencia de tener una brigada hasta el entrenamiento y administracin
permanente de ella.
Cada rea contar con una cantidad adecuada de personal designada para formar
equipos de respuesta (brigadas) en casos de emergencia para enfrentar todas las
emergencias posibles (previamente identificadas).
Quines pueden pertenecer a las Brigadas?
Los que quieran pertenecer a las brigadas (voluntarios).

Los que sean fsica y psicolgicamente aptos.
Los que permanezcan en las instalaciones.
Quienes puedan abandonar sus funciones normales del puesto de trabajo.
101
Cuntos deben ser?

Los necesarios (mediante evaluacin) para atender de manera rpida y eficiente
una situacin de emergencia con los equipos disponibles.
De diversas reas y en diversos turnos.
Qu tipos de brigadas son los indispensables en todas las empresas?
Principalmente: Brigada de primeros auxilios, Brigada de Lucha contra Incendios,
Brigada de evacuacin, Brigada de Derrames y Emisiones
Primeros auxilios
Evacuacin y
Rescate
Incendio y
explosiones
Derrame y
emisiones
Equipos de Emergencia
Se identificar en forma sistemtica las ubicaciones en que se puede requerir el
equipo de emergencia. Esto incluir el equipo siguiente:
Equipo de lucha contra incendios: tomas de agua, sistemas de mangueras,
extintor de incendios porttiles, hidrantes monitores, sistemas de aspersin,
Instalaciones para primeros auxilios, Sistemas de alarma, etc.
Lavaojos y duchas en los lugares en los que los trabajadores estn en riesgo de
entrar en contacto con sustancias dainas.
Equipos o KIT de control de derrames.
El equipo de emergencia estar ubicado en lugares de fcil acceso y dentro de una
distancia razonable de la fuente de peligro y debidamente sealizado
De conformidad con los estndares normativos, los dispositivos de deteccin,
alarma y advertencia tales como luces, sirenas, campanas, etc. y luces de
evacuacin de emergencia se instalarn en todos los lugares en que se requiere
advertir al personal sobre un peligro o evacuacin de emergencia.
Entrenamiento y Simulacros
Simulacro: Ejecucin de actividades que se realizan
ante una hiptesis de desastre o emergencia en un
escenario definido lo ms semejante a la realidad. Es
un ejercicio prctico que implica la movilizacin de
recursos humanos y materiales.
(Fuente: Directiva N 022-2006-INDECI)
102
Es importante que a empresa lleve a cabo la capacitacin adecuada del personal

que tiene responsabilidades en situaciones de emergencia, por personal altamente
capacitado (por ejemplo, bomberos para las brigadas de lucha contra incendios,
paramdicos o personal de salud para las brigadas de primeros auxilios, etc.):
Se capacitar a los equipos de respuesta en casos de emergencia y se
organizar una cantidad adecuada de simulacros para mantener sus habilidades
y capacidades de respuesta a un nivel elevado.
La familiaridad con la ubicacin del equipo de emergencia y su uso formar parte
del proceso de capacitacin por induccin.
Los simulacros generales de emergencia se llevarn a cabo en forma peridica
(pero con una frecuencia no menor que la anual).
Registro Controles y Documentacin
Se debe evidenciar y conservar los registros de las
inspecciones, simulacros, pruebas de equipos de
emergencia, capacitacin de respuesta ante emergencias
del personal, brigadas, as como tambin de la verificacin
de los sistemas de alarma y advertencia, extintores y otros.
4.3 RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

Primera respuesta ante emergencias
En la vida real una emergencia puede provocar miedo, estrs, ansiedad y hasta
pnico. En este manual explicaremos algunos de los procedimientos de primeros
auxilios de manera bsica, de todas formas antes de emplear las maniobras ms
complicadas se recomienda la ayuda de expertos. Las Reglas de oro son:
No causar ms dao.
Hacer solo lo que se est seguro de hacer bien (conocimiento),
Aunque se haga todo lo posible por mejorar la situacin y se actu correctamente,
los primeros auxilios no son una garanta de xito, por lo tanto siempre se tendr
que activar los sistemas de emergencia de acuerdo al PRAE.
Primer respondedor. Es cualquier persona de la organizacin que se encuentra
frente a un evento o situacin de emergencia; acta dando la voz de alerta
(comunicacin de emergencia) para la inmediata respuesta ante un accidente o
una emergencia. Esta persona realiza la primera comunicacin de emergencia
aplicando los protocolos establecidos.
Comunicacin de Emergencias
Antes de realizar cualquier apoyo debe IDENTIFICAR todos los peligros presentes
en el lugar de la emergencia que pueda causar dao A UNO MISMO, A LA VICTIMA
O A LOS DEMS, para luego tomar el control de la emergencia. Para actuar ante
una emergencia se debe actuar de acuerdo al Protocolo de Conducta PAS.
103
Proteger: Identificar/evaluar peligros presentes, tomar el

control, no intervenir si se desconoce causa del evento.
Avisar: Comunicar, pedir ayuda a los servicios de emergencia.
Socorrer: Si se est entrenado y conoce como atender a

la vctima aydelo.
A continuacin se brinda recomendaciones, para actuar
como Primer Respondedor en el centro de trabajo:
P: Proteger
Evaluar la escena de la emergencia, no exponerse

porque su vida puede correr peligro, SOLICITE, ayude
inmediata de sus compaeros.
Si las condiciones del entorno lo permiten, ingresar y
evacuar al accidentado a un lugar seguro.
Para evitar que se accidenten otras personas, evacuar al
personal y sealizar el lugar del accidente.
A: Avisar
La correcta y oportuna comunicacin de una emergencia, es
de suma importancia, pues de esos primeros momentos,
depender el inmediato control del evento e inclusive puede
significar salvar la vida de un compaero de trabajo. A
continuacin se da pautas para una efectiva y oportuna
comunicacin:
Comunicar utilizando telfonos, canales de radio u otros, ya
establecidos y difundidos en el centro de labores.
Durante la llamada de emergencia se requieren los siguientes
datos:
Identificacin de la persona que reporta.
Situacin y ubicacin del evento, (referir tipo de accidente, N de personas
involucradas, dar detalles de la zona del accidente).
El personal de Servicio Mdico de turno se dirigir con la ambulancia hacia el
lugar de la emergencia, en comunicacin con la brigada.
Es importante colocar personas guas para una rpida ubicacin de la zona de
la emergencia.
S: Socorrer:
Si hay lesionados dar los primeros auxilios(soporte

bsico de vida -SBV)
a) Vas areas estado de conciencia;
b) Respiracin;
c) Circulacin heridas
Si hay fuego apagarlo
104
a)
b)
c)
Ubicar el extintor ms cercano;

Probarlo en el sitio;
Acercarse a favor del viento y barrer a la base del fuego en forma de
abanico.
Primeros auxilios de Hemorragias:

Hemorragia: Es la salida de sangre fuera o dentro del
organismo originada por objetos penetrantes o cortantes.
Propenso a infecciones.
Clasificacin de las hemorragias:
Segn la salida de la sangre:
Externas
Internas. Segn la procedencia:
- Arteriales
- Venosas
- Capilares
Qu hacer en caso de hemorragia?
Presin Directa
Aplique vendaje compresivo
Qu no hacer en caso de hemorragia?
No tocar la herida (abierta) con los dedos.
Evite contacto con la sangre del accidentado
No realizar torniquetes a menos que sea estrictamente necesario: como
amputaciones.
No quitar las vendas o apsitos cuando se hayan saturado.
Primeros auxilios en Quemaduras:

Las quemaduras son lesiones causadas por la
prolongada exposicin a:
Radiaciones Ionizantes
Energa Elctrica
Sustancias Qumicas
Energa Trmica
Tipos de quemadura:
Existen quemaduras de:
Primer grado
Segundo grado
Tercer grado
105
Qu hacer en caso de quemaduras?

Si se trata de quemaduras por sustancias o superficies calientes:
Ponga el rea afectada bajo un chorro de agua fra limpia.

No aplique grasas ni aceite, cubra el rea afectada con paos limpios de agua
fra.
Si las ropas estn ardiendo aljelo del fuego
Si la ropa est adherida a la regin afectada no la arranque, recrtela con
cuidado
En caso de quemaduras elctricas:
Desconecte la corriente elctrica; si esto no es

posible, prese sobre algo seco como: trapo, lona,
hule, papel, o madera que estn secos y retire a la
persona del lugar dnde est la corriente elctrica
usando un palo o tabla.
Evite estar parado sobre el piso mojado o con ropa
hmeda.
En caso de quemaduras elctricas, no toque
directamente a la persona mientras est en contacto
con la corriente elctrica.
En caso de quemaduras con sustancias qumicas:
Si hubiera qumico en la piel retirar antes de agregar

el agua.
Lave de inmediato la parte quemada con mucho
agua.
Contine lavando el rea afectada por lo menos por
15-20 minutos
Despus del lavado, cubra el rea quemada con una gasa o apsito limpio, de
preferencia estril.
106
Derrame de sustancias qumicas peligrosas:

Es importante antes de actuar identificar de qu sustancia
qumica se trata, si se conoce y se est capacitado, de
los riesgos inherentes a la sustancia derramada y se
tiene los recursos o materiales necesarios (kit), se puede
iniciar el control del derrame.
En caso de derrame de gran magnitud es imprescindible
la comunicacin y activacin de la brigada.
Kit para control de derrames: conjunto de materiales/recursos a ser empleados
para controlar derrames de materiales o sustancias qumicas, deben encontrarse
prximo al lugar donde se emplea o manipula el producto. Estos kits deben ser
implementados previa evaluacin y uso de las
respectivas MSDS, para identificar compatibilidades.
Ejem: pala, salchichas absorbentes, sustancias
neutralizantes, arena, epps, otros.
Si se trata de un derrame menor, se puede tomar las
siguientes medidas:
Inspeccione el lugar y evale la situacin.

Localice el sitio donde se ha producido el derrame y busque la etiqueta en el
recipiente para identificar la peligrosidad del contenido.
Si no tiene etiqueta, consultar la MSDS.
Cuando identifique el producto y determine la cantidad derramada, Usted podr
controlar internamente (Con el Kit de Emergencias- Salchichas y mantas
Absorbentes) llamar a la Brigada de Emergencia.
Mayor informacin puede consultar en la Gua de respuesta en caso de

emergencia de derrames de sustancias qumicas peligrosas durante el transporte:
Gua GRE http://www.cetesb.sp.gov.br/userfiles/file/emergencias-quimicas/gre2012.pdf
Incendios
Una de las emergencias ms frecuentes y de
consecuencias muy lamentables son los incendios, que
traen muchas veces lamentables prdidas humanas y
materiales, contaminacin del ambiente, se llama
incendio cuando el fuego esta fuera de control, e el cual
no pudo ser extinguido en sus primeros minutos
107
Conceptos
Fuego: es una reaccin qumica por medio de la cual
se produce una rpida oxidacin de un elemento
combustible, con desprendimiento de energa en
forma de calor y luz, para que sea posible el fuego se
necesita de tres elementos: calor, comburente
(oxgeno) y combustible, cuya representacin grfica
es conocida como el tringulo del fuego.
Tipos de Fuego
De acuerdo las Normas Tcnicas Peruana en materia de extintores, el fuego se
clasifica en:
Clase A: fuego proveniente de la combustin de materiales solidos comunes,
como por ejemplo: madera, papel, cartn, plsticos, etc.
Clase B: fuego proveniente de materiales y sustancias como lquidos y gases
combustibles, como por ejemplo: gasolina, pinturas, alcohol, etc.
Clase C: fuego producido por la combustin de equipos o artefactos que se
encuentran energizados con corriente elctrica, como por ejemplo: tableros,
paneles de mando elctrico, equipos electrnicos, otros.
Clase D: fuego proveniente de metales combustibles, por ejemplo: magnesio,
litio, sodio, etc.
Clase K: fuego proveniente de la combustin de aceites y grasas de cocinas.
Amago: Fuego de pequea proporcin que es extinguido en los primeros
momentos por personal de planta con los elementos que cuentan antes de la
llegada de bomberos.
Mtodos de Extincin:
a) Enfriamiento: Con este mtodo se logra reducir
la temperatura de los combustibles para romper
el equilibrio trmico y as lograr disminuir el calor
y por consiguiente la extincin.
b) Sofocacin: esta tcnica consiste en desplazar
el oxgeno presente en la combustin, tapando
el fuego por completo, evitando su contacto con
el oxgeno del aire.
c) Segregacin / separacin: Consiste en eliminar o asilar el material combustible
que se quema, usando dispositivos de corte de flujo o barreras de aislacin, ya
que de esta forma el fuego no encontrara ms elementos con que mantenerse.
108
d) Inhibicin: Esta tcnica consiste en interferir la reaccin qumica del fuego,

mediante un agente extintor como son el polvo qumico seco y el anhdrido
carbnico.
Extintores
Los extintores se ubicarn en sitios de fcil acceso y clara

identificacin, libres de cualquier obstculo y estarn en
condiciones de funcionamiento mximo. Se colocarn a una
altura mxima de 1.10 metros.
Todo el personal que se desempea en un lugar de trabajo
deber ser instruido y entrenado, de la manera correcta de usar
los extintores en caso de emergencia.
Los extintores que estn situados en la intemperie, debern
colocarse en un nicho o gabinete que permita el retiro expedido.
Pasos bsicos para el uso del extintor
109
Emergencias por fenmenos naturales

Emergencias por fenmenos naturales (Desastres naturales):
Los desastres naturales son generados en el interior de la tierra, en la

superficie de la tierra y por fenmenos meteorolgicos e hidrolgicos. As
tenemos
1.
Sismos: Es el movimiento brusco causado por la

tierra por la liberacin de energa acumulada por un
largo tiempo. En general se asocia el termino
terremoto
con los movimientos ssmicos
de
dimensin considerable, aunque rigurosamente su
etimologa significa movimiento de la tierra . En el
Per se han dado dos tipos de movimientos
sismos uno generado por erupciones volcnicas y
otro por la accin de las placas geolgicas
(tectnicas).
2.
Inundaciones: Una inundacin es el desborde

lateral de las aguas de los ros, lagos o mares
cubriendo los terrenos bajos adyacentes. Suele
ocurrir en pocas de grandes precipitaciones, o
producto de maremotos, y tsunamis.
3.
Otros desastres naturales: Huaycos, Granizada y

nevada,
Tsunami,
Derrumbes,
Aluviones,
Tormentas, Huracanes, Erupciones volcnicas.
Frente a los desastres naturales lo mejor es estar prevenidos y organizados por
ello debemos participar responsablemente de los simulacros.
Los desastres naturales son daos producidos por la misma naturaleza. Ante un
desastre natural debemos cumplir las medidas necesarias. Debemos actuar con
calma y serenidad en todo momento.
Como actuar cuando ocurre Movimientos Telricos, sismos, terremotos:
Es difcil saber cundo ocurrir un sismo, lo mejor que podemos hacer
es informarnos y prepararnos para actuar de la mejor manera cuando se
produzca el prximo sismo.
Instituciones internacionales como la Agencia Federal para el Manejo de
Emergencias de Estados Unidos (FEMA), el INDECI (Per) y otras
aconsejan las siguientes medidas para prevenir y disminuir los daos causados
por un sismo.
110
Antes:
En su hogar o lugar de trabajo, determine
los objetos que puedan convertirse en un
peligro durante un terremoto, como, por
ejemplo, cuadros, espejos, lmparas, macetas
colgantes, etc. y reubquelos o asegrelos de
manera que no puedan caerle encima de
ocurrir un sismo.
Practique simulacros de terremoto. Con anticipacin, cada miembro de su
familia, centro laboral o de estudios debera saber dnde colocarse en caso
de sismo; por ejemplo, en la zona segura
Conozca dnde y cmo cerrar el paso de la electricidad, el gas y el agua en
los interruptores y tomas principales.
Acuerde un telfono de contacto fuera de la ciudad al cual los miembros de
su familia puedan llamar para hacerles saber a los dems que estn bien.
Mantenga una reserva de alimentos no perecibles y agua potable para al
menos 3 das.
Durante:
En lo posible mantngase tranquilo y permanezca en el interior mientras dure
el terremoto.
Mantngase alejado de ventanas, vidrios,
espejos, puertas exteriores o paredes y de todo
lo que pueda caerle como lmparas y muebles.
Si no hay una mesa o escritorio cerca de
usted, cbrase la cara y la cabeza con sus
brazos y agchese lejos de ventanas y
estanteras.
Si usted est en
La calle: aljese los postes y los cables
elctricos.
Un edificio: Mtase debajo de una mesa o escritorio, alejado de ventanas
y paredes exteriores. Permanezca all hasta que haya pasado el
movimiento. NO use los ascensores.
El interior de un lugar concurrido como un restaurante o un cine: Qudese
donde est. No corra hacia las puertas. Aljese de las repisas que
contengan objetos que puedan caerle.
Un carro en movimiento: Pare tan rpido como sea posible y qudese
dentro del vehculo hasta que pase el temblor. Evite detenerse cerca o
debajo de edificios, rboles, puentes o cables elctricos. Luego, proceda
cautelosamente, observando la carretera y los puentes para ver si tienen
daos. Si tiene que salir, est pendiente de objetos que caigan, cables
elctricos cados y paredes, puentes, etc.
111
Despus:
Si queda atrapado en los escombros:
No encienda fuego.
Trate de no moverse ni levantar polvo.
Cbrase la boca con un pauelo o con su
ropa.
D golpes en un tubo o la pared para que los
rescatadores puedan encontrarlo. Use un
pito, si tiene uno. Grite slo como ltimo
recurso, ya que al hacerlo podra tragar cantidades peligrosas de polvo.
Sepa que despus de un terremoto, vendrn rplicas. Si el lugar donde se
encontraba fue afectado por el primer temblor, evite volver a l. Estas
rplicas por lo general son menos violentas que el terremoto principal, pero
suficientemente fuertes para causar daos adicionales a estructuras
debilitadas.
Verifique si hay lesiones. No intente mover a las personas que estn
seriamente lesionadas, a menos que estn en peligro inmediato de muerte o
nuevas lesiones. Si tiene que mover a una persona inconsciente, estabilice
primero el cuello y la espalda, y luego pida ayuda inmediatamente. Si la
vctima no est respirando, coloque cuidadosamente a la vctima en posicin
para administrarle resucitacin de boca a boca.
Si la luz se corta, use linternas de batera. No use velas ni fsforos en el
interior despus de un terremoto, ya que puede haber fugas de gas.
Corte la corriente elctrica, si sabe o sospecha que hay daos. Cierre el
suministro de agua en la toma principal si las tuberas de agua estn
daadas. No baje el agua de los inodoros hasta que sepa que el
alcantarillado est en buenas condiciones.
Abra los gabinetes con cuidado, ya que los objetos pueden caer de los
estantes.
Cmo actuar cuando ocurre Tsunamis
En centros laborales prximos al ocano, se debe identificar la probabilidad de este
fenmeno natural, as mismo se debe tomar medidas de actuacin para estar
preparados en caso se d el evento.
Contar con medios de comunicacin con la Marina de Guerra del Per, Instituto
Geofsico del Per, Defensa Civil.
Establecer rutas de evacuacin externas hacia zonas altas.
Alarma especfica, reconocible por los trabajadores.
Cmo actuar cuando ocurre Tormentas Elctricas
En el Per debido al desarrollo del sector minero y por su mbito geogrfico de
desarrollo (sierra), existen unidades de produccin, explotacin en el cual se
112
presenta con frecuencia este fenmeno natural, se debe tomar medidas de

actuacin para estar preparados en caso se d el evento.
Establecer procedimiento para tormentas elctricas, alertas.
Inspeccin peridica y evidenciable del equipo detector de tormentas.
Verificar refugios, para-rayos, puestas a tierra.
Capacitar al personal para actuar en caso de tormentas elctricas.

En base a todo lo visto, aplquelo en su quehacer diario personal y laboral
113
ANEXOS
REFERENCIA: NORMAS TCNICAS DE LA UNIDAD:
NTP.399.011.1974 - Smbolos, Medidas y Disposicin de las Seales de Seguridad

NTP.399.010.1.2004 - Seales de Seguridad: Colores, smbolos, figuras y dimensiones.
NTP.399.09.1974 - Colores Patrones utilizados en los smbolos y seales de seguridad
NTP.399.013.1974 - Colores para Identificacin de Gases
NTP 350.025 - Extintores De Agua.
NTP 350.026 Extintores De Polvo Qumico Seco.
NTP 350.027 Extintores De Gas Carbnico.
NTP 350.032 Extintores De Polvo Qumico Seco (Cargas).
NTP 350.037 Extintores Rodantes
NTP 350.021 - Clasificacin De Fuegos Y Su Representacin Grfica.
NTP 350.062 - Capacidad Efectiva De Extincin
NTP 833.026 - Servicios De Mantenimiento Y Recarga, Requisitos De Equipamiento.
NTP 833.032 Extintores Para Vehculos Automotores
NTP 833.030 Extintores: Rotulado
NTP 833.034 Extintores: Verificacin
NTP 350.043 - Seleccin, distribucin, inspeccin, mantenimiento, recarga y prueba hidrosttica de
extintores porttiles
MS INFORMACIN / REFERENCIAS:
Brigadista
http://brigada.com.co/%C2%BFque-es-un-brigadista/
Botiqun de primeros auxilios
http://youtu.be/g-XCI15wGtk
Guas Prcticas Para Elaborar Plan de Emergencias (INDECI):
http://www.indeci.gob.pe/contenido.php?item=Njg=
Seales de seguridad
http://youtu.be/CbDUr6mcPHg
Accidente derrame de sustancia qumica peligrosa
http://youtu.be/-m4TILpMP1k
http://youtu.be/sS8fX8O_9kc
Tsunamis
http://youtu.be/4xgva6vNIt0
Respuesta ante emergencias
http://www.youtube.com/watch?v=k5fTHYsn12k
http://www.aprendemergencias.es/v%C3%ADdeos/accidente-de-tr%C3%A1fico/
Planificacin de Emergencias (Centro Canadiense de Seguridad y Salud Ocupacional)
http://www.ccsso.ca/oshanswers/hsprograms/planning.html
Prevencin y lucha contra incendios, extintores.
http://www.paritarios.cl
Instituto Geofsico del Per
http://www.igfp.gob.pe
Instituto Geofsico EPN (Ecuador)
http://www.igepn.edu.ec
01 LOS PRIMEROS AUXILIOS.
http://www.youtube.com/watch?v=wSvTKYfnbrQ&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=1
02 PAUTA GENERAL DE ACTUACIN (PAS).
http://www.youtube.com/watch?v=X0CaEP585Mg&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=2
03 SOPORTE VITAL BSICO
http://www.youtube.com/watch?v=iFDOJB7ZFzg&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=3
114
04 PROBLEMAS CARDIOVASCULARES.
http://www.youtube.com/watch?v=w2p6W4jAKRY&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=4
05 PROBLEMAS RESPIRATORIOS.
http://www.youtube.com/watch?v=dgUkbxryk1g&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=5
06 CONVULSIONES
http://www.youtube.com/watch?v=pdLx3y8T-mk&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=6
07 LIPOTIMIAS.
http://www.youtube.com/watch?v=Blyd0yznUB0&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=7
08 HERIDAS Y HEMORRAGIAS
http://www.youtube.com/watch?v=-DtoqMXPdHk&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=8
09 TRAUMATISMOS.
http://www.youtube.com/watch?v=3-2ay78CQP4&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=9
10 TRASTORNOS MEDIOAMBIENTALES.
http://www.youtube.com/watch?v=E3BuKj2jX2M&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=10
QUEMADURAS.
http://www.youtube.com/watch?v=aEVnhm07uqw&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=11
INTOXICACIONES.
http://www.youtube.com/watch?v=ZkG2kZnHYM0&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=12
115
PROPIEDAD INTELECTUAL DEL SENATI

PROHIBIDA SU REPRODUCCIN Y VENTA
SIN LA AUTORIZACIN CORRESPONDIENTE
DISEO ESPECIAL PARA CARELEC
Edicin JUNIO 2014
116
PROPIEDAD INTELECTUAL DEL SENATI

PROHIBIDA SU REPRODUCCIN Y VENTA
SIN LA AUTORIZACIN CORRESPONDIENTE
DISEO ESPECIAL PARA CARELEC
Edicin JUNIO 2013

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MDULO:

Manual del Participante

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ESTRUCTURA DEL MDULO

NORMATIVA DE SEGURIDAD Y SALUD

PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE UNA EMERGENCIA.

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PLANIFICACION DEL SISTEMA DE SST (PLANIFICAR).. .. 39

UNIDAD TEMTICA 3 ... 68

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Fuente: D.S 005 2012 TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

La Seguridad, no depende de los Gerentes, los Supervisores ni de los lderes de

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Relacin entre seguridad y salud

Fuente: D.S 005 2012 TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

Fuente: Fuente: D.S 005 2012 TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Conformar grupos de 4 participantes.

Coordinar en forma permanente con el Instructor

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Fuente: D.S 005 2012 TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

Accidente de Trabajo (AT)

1. Accidente Leve: Suceso cuya lesin, resultado de la evaluacin mdica, que

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2.2. Parcial permanente: Cuando la lesin genera la prdida parcial de un

3. Accidente mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador.

Enfermedad Profesional u Ocupacional

Fuente: D.S 005 2012 TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

A diferencia de un accidente cuyas consecuencias son visibles, que se presentan de

La R.M. 480-2008 MINSA establece seis listados de enfermedades profesionales:

GRUPO 1: Enfermedades profesionales causadas por agentes qumicos.

Posible afectacin osteo-articular (trastorno

Afectacin a la piel de la mano por

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Fuente: D.S 005 2012 TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

Sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo

Fuente: D.S 005 2012 TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

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Los riesgos son detectado a tiempo en base

Existe debido a elementos del sistema

se basa en modelo de enfoque preventivo

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ACTOS Y CONDICIONES SUB ESTNDARES

Las causas inmediatas de los accidentes de trabajo se deben a:

Actos sub estndar

Condicin sub estndar

Obrero que realiza trabajos en una zanja

ACTO SUBESTANDAR: Realizar el

Obrero que realiza trabajos en altura sin

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Conformar grupos de 4 participantes.

ACTO Y/O CONDICION SUBESTANDAR

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4.4 CULTURA DE PREVENCIN

Son algunas medidas preventivas:

La cultura de la prevencin convoca

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