AULA 8.

1
LICITAO (Continuao).
(...)
Modalidades Licitatrias.
(...)
3) Convite.
(...)
- Enquanto houver cadastrados no convidados no rgo, para
cada novo Convite realizado em relao ao mesmo objeto, a AP
deve chamar um convidado a mais, que no precisa ser
necessariamente um cadastrado.
- Ex: Suponha que a AP v fazer Convite para aquisio de
servio de limpeza.
H 3 empresas cadastradas no rgo: A, B e C.
Contudo, a AP faz convite s empresas A, D e E.
Nessa situao, a lei prev que se houver novo Convite para
servio de limpeza, ao invs de 3 convidados, dever a AP
chamar 4.
4) Concurso.
- Utilizada, independentemente do valor, sempre que a AP tiver
a inteno de adquirir trabalho tcnico, artstico ou cientfico.
- Ex: Concurso de Monografia da ESAF.
- Ex: Concurso para um projeto arquitetnico para revitalizao
do Centro da Cidade.
- Pagamento por Prmio ou Remunerao ao vencedor.
- O procedimento do concurso definido em Regulamento
prprio. Ou seja, a Lei n 8666 no trata do procedimento do
concurso.
- Intervalo mnimo: 45 dias.
- Dias corridos.
- Prazo da data da publicao do edital data do
certame.
- Comisso Especial: Composta por 3 membros, mas que no
precisam ser servidores pblicos. A lei prev que os membros
da comisso devem ser pessoas idneas com conhecimento na
rea do concurso
5) Leilo.
- Utilizada para venda de bens pela Administrao Pblica.
- Alienao de:
a) Bens mveis at R$ 650.000,00:
i) Inservveis: so aqueles bens desafetados, que
no servem mais para a AP.
- Lixo.
ii) Apreendidos: aqueles decorrentes de ato ilcito.
- No momento que os bens so apreendidos,
tornam-se pblicos.

- A Polcia Federal s vezes faz Bazar para

alienar bens apreendidos. Entretanto, isso
no correto. A modalidade licitatria para
alienao de bens apreendidos o Leilo.
- Ex: Bazar com bens de Abadia. 1
iii) Penhorados (Bens Empenhados).
- No se pode confundir o Leilo licitao
com a Hasta Pblica judicial (Leilo ou
Praa).
* Diante uma execuo da Fazenda
Pblica, os bens nomeados a penhora
so levados a Leilo. Esse Leilo
licitao? No, pois a licitao
procedimento administrativo. Logo,
no se pode confundir o Leilo
licitao com a hasta pblica judicial.
Na verdade, a lei queria dizer Bens
Empenhados
(penhor),
e
no
penhorados.
- Trata-se da alienao daqueles bens
entregues em penhor ao poder pblico.
* OBS: Caso o valor do bem mvel passe de R$
650 mil, deve-se utilizar a Concorrncia.
A doutrina moderna entende que R$ 650 mil o
limite do leilo para alienar bens que faam parte
do acervo (patrimnio esttico/permanente) da AP.
J os bens inservveis, apreendidos e penhorados
no tm limite de valor.
b) Bens imveis: somente podem ser alienados os
imveis adquiridos por:
i) Deciso judicial.
ii) Dao em pagamento.
* OBS: Qualquer outro bem imvel somente pode
ser alienado na modalidade Concorrncia.
- No tem Comisso. Quem realiza o leilo Leiloeiro, que pode
ser:
a) Oficial.
b) Servidor Pblico designado.
- Intervalo mnimo: 15 dias entre a publicao do edital e
realizao do certame.
- Vence o leilo quem der o Maior lance ao valor da
avaliao.
- No se admite critrios de julgamento diferentes.
1 http://g1.globo.com/Noticias/SaoPaulo/0,,MUL391369-5605,00BAZAR+COM+BENS+DE+ABADIA+INCLUI+CUECAS+E+TELEFONE+DA+HEL
LO+KITTY.html

- Diferente do Leilo Judicial, em que se pode arrematar

abaixo do valor avaliado.
6) Prego.
- a modalidade mais recente, e est regulamentado pela Lei
10.520/02.
- a modalidade que a AP mais gosta.
- No modalidade originria da Lei 8666, e por isso gerou
algumas discusses no momento em que foi criado o Prego.
O problema que a Lei 8666 prev que vedada a criao de
novas modalidades ou combinao das j existentes.
Nesse cenrio, duas leis de Agncias Reguladoras (Lei 9472
ANATEL e Lei 9478 ANP) estabeleceram que as modalidades
licitatrias das agncias em questo seriam Consulta 2 e Prego,
apesar de no serem propriamente lei acerca de licitao.
Dessa contradio, parte da doutrina comeou a dizer que
essas normas seriam inconstitucionais, pois a CRFB estabelece
que a Unio legisla sobre normas gerais de licitao e contrato.
A Lei 8666 uma lei especfica de licitao. As Leis Lei 9472 e
9478, que no so leis de licitao, no podem contrariar a lei
de licitao.
Mas, apesar de todas as discusses, nunca foi declarada a
inconstitucionalidade dessas leis, e a Consulta e o Prego
vingaram, com as Agncias Reguladoras mantendo 2 essas
modalidades.
Alis, depois que o Prego estava regulamentado para as
Agncias Reguladoras, ele foi ampliado para toda AP federal
pela MP 2025/2000.
Em 2002, foi regulamentado pela Lei 105203, que estendeu o
Prego para toda AP direta e indireta, seja Unio, Estados ou
Municpios.
Agora
ficou
sanada
qualquer
dvida
sobre
a
constitucionalidade do Prego, pois a Lei 10520/2002 uma lei
especfica de licitao, assim como a Lei 8666.
AULA 8.2
- Diz-se que o Prego um Leilo reverso. Enquanto o Leilo
para alienar, o Prego para adquirir.
Assim, serve para: Aquisio de bens e servios comuns.
- Bens e servios comuns so aqueles que podem ser
designados no edital com expresso usual de mercado.
- Ex: se a AP quiser comprar um caneta, no precisar
especificar um objeto cilndrico, com tinta, tampa, etc...
Basta utilizar a expresso caneta no edital
2 Utilizada quando no couber o Prego. No h procedimento e no vem
sendo utilizada pela AP. a nica modalidade licitatria especfica de
Agncias Reguladoras.
3 Hoje, o Prego regulamentado pela Lei 10520, que considerada Lei de
Licitao. Logo, no h mais irregularidades para o Prego. J a Consulta,
continua sem regulamentao.

Na prtica, todos os bens e servios so comuns, logo

todos os bens podem ser adquiridos pela AP por Prego.
Por isso que essa modalidade vem sendo utilizada
amplamente.4
* No h limite de valor.
* No pode ser utilizada para obras, mas somente bens e
servios. Mas, p. ex., vem sendo utilizado, com respaldo
dos Tribunais de Contas, para servios de engenharia,
que considerado servio comum.
* No possvel Prego para obras, mas se admite para
alguns servios de engenharia.
- No h Comisso. Quem realiza o Prego o Pregoeiro, que
sempre um servidor pblico designado.
- Pode existir uma Comisso de Apoio ao Pregoeiro, que
no deve ser confundida Comisso licitante.
- No responde solidariamente. Quem responde
o pregoeiro.
- Intervalo mnimo: 8 dias teis.
- Segunda modalidade, alm do Convite, a contar em dias
teis.
- No admite qualquer tipo de licitao. sempre Menor
preo.
- Mesmo se for para adquirir produto de informtica, se
for por Prego, ser por Menor preo.
* Registro de preos
- Em algumas situaes, a AP licita para contratar. Em outras
situaes, ela licita somente para registrar os preos.
- Ocorre sempre que a AP no tem certeza da celebrao do
contrato, ou da quantidade do mesmo.
- No vincula o poder pblico.
- Ex: A Fazenda Nacional precisa comprar 30 carros, porm no
tem dinheiro.
Como a PGFN sabe que no incio do ano aparece dinheiro, visto
que muitas vezes a Unio economizou alm do planejado, e
nesse perodo no d tempo de licitar, pois o oramento est
para vencer, a PGFN, para evitar que se perca o recurso, faz
antes uma licitao para registrar os preos.
Feito o procedimento licitatrio normal, porm com indicao
no edital que a licitao no para contratar, a PGFN tira da
licitao a Ata de Registro de Preos com o licitante vendedor
para a venda de 30 carros.
Se no final do ano a PGFN tiver recurso para comprar os 30
carros ofertados na licitao, poder fazer a compra de
4 Inclusive, no mbito federal, h orientao de preferncia do Prego
sempre que cabvel, pois uma modalidade mais clere.

imediato. Caso tenha dinheiro somente para comprar 10, p. ex,

pode faz-lo. O que no pode comprar mais de 30 carros.
- O Registro de preos tem prazo de 1 ano.
* forma vlida e permite melhor gesto dos gastos pblicos,
pois a AP pode compra o que realmente precisa.
- Ex: PGFN e SRF precisam cada uma de 30 carros.
Assim, faz-se uma licitao de Registro de preos para 60
carros.
Contudo, durante o ano de prazo, a UFES tambm
precisa contratar para comprar carros, porm no fez
licitao e nem tem tempo para isso.
Nesse caso a UFES pode solicitar PGFN e SRF a
autorizao de contratar com base na Ata de Registro de
Preos realizada por estas instituies. Isso conhecido
como Licitao Carona ou Adeso Ata.
- Apesar da Licitao Carona ser realizada
normalmente pela AD, gera muita discusso.
O questionamento que isso permite que a
entidade que pega carona escolha a licitao
que lhe melhor aprouver. Ou seja, ela escolhe
quem quer contratar, o que enseja violao s
regras da licitao.
- Alm disso, h dois anos, o quantitativo da Ata
Registro de Preos no era abatido pelos entes que
pegavam carona.
Assim, p. ex., se a UFES comprasse 20 carros da
Ata Registro de Preos da PGFN e SRF, estas
entidades ainda poderiam comprar cada uma 30
carros por essa licitao. Ou seja, dessa licitao
poderiam ultrapassar os 60 carros caso a PGFN e
SRF comprasse os 30 carros e vrios outros entes
aderissem a essa licitao.
Logo, isso muito provavelmente ensejava fraudes.
Porm, o TCU passou a dizer que isso no existe
mais. As compras do licitante carona abatem da
quantidade que o rgo licitante poderia contratar.
- Para prof., a Licitao Carona um absurdo,
porm ela e regulamentada por decreto e aceita
pelo TCU.
- O TCU vem dizendo que vedada a Licitao
Carona entre entes federativos diferentes.
* Limites:
- Temporal: 1 anos.
- Quantitativo: quantidade mxima no edital.
PROCEDIMENTO LICITATRIO.
Procedimento da Concorrncia.
- o procedimento mais amplo.
- Fases:
FASE INTERNA: a fase pr-procedimental. As partes ainda esto se
preparando.

- Atos preparatrios, at a publicao do edital. Logo, no h

publicidade.
- Se baseia em 4 regras bsicas:
1) Exposio de motivos/Justificativa da contratao: a AP
precisa demonstrar a necessidade pblica da celebrao do
contrato.
2) Comisso: Portaria designa a comisso responsvel pelo
processo.
- Quando o rgo j tem uma Comisso Permanente,
anexado ao processo administrativo cpia da Portaria
que designou a Comisso Permanente.
- Hoje grande parte das licitaes so por Prego. Logo,
juntada a portaria de designao de Pregoeiro.
3) Recurso oramentrio: a justificativa de adequao
oramentria, demonstrando que h previso oramentria
para ter dinheiro ao final da licitao.
- STJ: adequao oramentria na fase interna da
licitao no uma declarao de que h oramento
disponvel para contratar no momento. uma declarao
de que existe previso oramentria.
- A declarao de previso oramentria dispensada na
licitao para Registro de Preos.
- Essa declarao no necessria em licitao de
Registro de Preo, pois, como j vimos, a AP no
sabe se vai contratar.
4) Minutas do Edital e do Contrato.
- A Minuta do Contrato fica anexa Minuta do Edital. Isso
porque os interessados devem ter conhecimento dos
termos do contrato. O interessado adere ao contrato no
momento em que comea a participar da licitao, pois
no pode desistir sem justo motivo. Por isso se diz que
chamam o Contrato Administrativo de Contrato de
Adeso Prvia.
- Cumpridas todas as regras acima, a fase interna
encaminhada para o rgo de consultoria jurdica do ente. Essa
consultoria ir emitir um parecer acerca da licitao.
- No procedimento licitatrio, indispensvel o parecer
autorizando o incio do certame.
- o Parecer obrigatrio, porm no vinculante. Logo, a
autoridade pode contrariar o Parecer, desde que
apresente justificativa para isso.
- Parecer obrigatrio aquele que deve ser
emitido sob pena de nulidade do procedimento.
- Parecer vinculante aquele em que a deciso
vinculasse a autoridade a qual est sendo dirigido.
AULA 8.3
FASE EXTERNA: a partir da publicao. o incio da licitao
propriamente dita.
- Regras:
1) Publicao.

- Edital publicado em Dirio Oficial e Jornal de grande

circulao (Lei 8666, art. 21).
- No se publica o edital na ntegra, mas um aviso de
licitao.
- Para conhecer o contedo integral do edital, o
sujeito ter que comprar o edital.
- A AP no pode ganhar dinheiro com a
venda do edital. Ela pode no mximo cobrar
o custo de confeco do edital.
- Na publicao, a AP j marca uma data para abertura
de envelopes de documentao e proposta.
- Respeita-se o intervalo mnimo.
1.1) Impugnao.
- Entre a data de publicao do edital e o 5 dia til
anterior data marcada para abertura dos envelopes,
qualquer cidado (licitante ou no) pode impugnar
administrativamente a licitao.
- O licitante tem um prazo maior, qual seja, at o
2 dia til anterior data marcada para abertura
dos envelopes.
* QUESTO: Se ningum impugnar, a AP pode mudar a
licitao de ofcio? Sim. Isso decorre do Princ. da
Autotutela. O edital um ato administrativo, e de acordo
com a Smula 473 do STF, a AP pode rever os seus
prprios atos, independentemente de provocao.
Alterado o edital, deve o mesmo ser novamente
publicado? E deve ser reaberto o prazo de intervalo
mnimo? Alterado o edital, deve ser feita sim uma nova
publicao por meio de Errata, com somente a parte
alterada.
Quanto ao intervalo mnimo, em regra, necessria a
reabertura do prazo, salvo se no for modificado o
contedo da proposta (Lei 8666, art. 21, 4).
2) Habilitao.
- Aps a publicao e transcorrido o prazo de intervalo
mnimo.
- Abertura os envelopes que possuem a documentao
dos licitantes. Verifica-se se o Estado ter condies de
contrata com o licitante caso o mesmo saia vencedor.
- Ainda no interessam as propostas.
- At essa fase, qualquer um pode desistir da licitao
sem nenhuma justificativa.
- Nessa fase de habilitao, h brechas para fraude. Isso
porque, a AP no pode exigir requisitos que no sejam
indispensveis realizao do contrato e previsto em lei.
- Ex: No Municpio de Ilhus, houve licitao de
obra em que um dos requisitos era a empresa
tivesse sede no Municpio.
Todas as empresas disponveis cumpriam os
requisitos de qualificao tcnica, jurdica, ...
porm somente uma tinha sede no Municpio.

In casu, a pretexto de habilitar os licitantes, a AP

escolheu quem ela queria contratar, e isso
fraude licitao. No se pode estabelecer regras
que acabam selecionando a pessoa que a AP quer
contratar.
- Ex: O Municpio de Taboinhas queria contratar
uma empresa que faria a quadra da praa.
No edital, exigia como requisito de qualificao
tcnica que o sujeito demonstrasse experincia
em obras de ginsios poliesportivos.
Tal exigncia, todavia, no pode ser feita, haja
vista que cobra do licitante mais habilitao do
que o necessrio execuo do contrato. Com
isso, se restringe a competio fora dos limites da
lei.
* Os Tribunais de Contas tm sido muito firmes em
relao aos casos de restrio da competitividade
da licitao.
- Ex. prof: O prof. organizou licitao para compra
de caf para PGFN. Como um dos requisitos, com a
inteno de contratar um produto de qualidade,
estipulou que caf deveria ter selo de pureza ABIC.
Contudo, o TCU proibiu isso, pois disse que o selo
ABIC um certificado emitido por uma associao
privada, e no se pode exigir que a empresa
licitante seja certificada por uma associao
privada. Isso estaria limitando a competitividade
da licitao.
* Os requisitos de habilitao esto no art. 27 da Lei
8666.
I) Habilitao jurdica: existncia do sujeito no
mundo jurdico.
- No basta existir de fato.
II) Qualificao tcnica: tcnica compatvel com a
execuo do contrato.
- Aqui reside a discricionariedade.
- No se pode exigir nem mais, nem menos,
tcnica do que a essencial para a execuo
do contrato.
- Pode se dar por meio de comprovao de
que o sujeito j executou objetos similares
em contrataes anteriores (experincia
tcnica) e/ou juntada de documentao
tcnica
dos
agentes/funcionrios
da
empresa.
III) Qualificao econmico-financeira: sujeito
dever demonstrar que tem lastro financeiro para
executar o contrato.
- A AP no paga ningum antes.
- A lei diz que pode se exigir balano
patrimonial do exerccio anterior, balano
especial dos ltimos 3 meses.

IV) Regularidade fiscal e trabalhista.

- A regularidade fiscal se faz por CND
(Certido Negativa de Dbito) ou por CPDEN (Certido Positiva de Dbitos com Efeitos
de Negativa).
- ME ou EPP no precisar apresentar
o requisito de regularidade fiscal.
Contudo, no pode fingir que o
requisito no existe. Ter que juntar o
documento (Certido Positiva de
Dbito) provando que tem restrio
fiscal.
Nessa situao, a ME e EPP poder
participar da licitao, porm, se
vencer o certame, ao final do
procedimento ter prazo de 2 dias
teis, prorrogveis por mais 2, para
fazer o saneamento (regularizar com
o fisco).
- Essas CND e CPD-EM devem ser
apresentadas em todos os entes da
federao
(Fazendas
Nacional,
Estadual e Municipal).
- A regularidade trabalhista comprovada
pela CNDT (Certido Negativa de Dbitos
Trabalhistas), expedida pela Justia do
Trabalho.
- um requisito recente, inserido em
2011.
V) Cumprimento do disposto no inciso XXXIII do
art. 7 da CRFB: no explora trabalho infantil.
- Geralmente se faz por declarao, sob
responsabilidade pessoal do declarante.
* Faltando qualquer dos requisitos acima, o sujeito
est inabilitado. Mas se a empresa for ME ou EPP,
no
precisar
apresentar
o
requisito
de
regularidade fiscal (ver acima).
2.1) Recurso para fase de habilitao.
- O prazo de 5 dias teis.
- Exclui-se o dia de incio e inclui-se o dia
final e s se contam os dias teis.
- Esse recurso tem efeito suspensivo.
- Isso uma novidade, pois como regra
recursos administrativos no tm efeito
suspensivo.
AULA 8.4
- Ex: Suponha que um licitao estava sendo
realizada entre 3 licitantes: A, B e C.
A foi inabilitado porque no tinha qualificao
tcnica.

B foi habilitado.
Cfoi inabilitado porque no tinha regularidade
fiscal com INSS.
Dentro do prazo, C interps seu recurso juntando
a certido de inteiro teor, mostrando que j estava
regular com o INSS desde o momento em que os
documentos deveriam ser juntados. Porm, seu
recurso no foi aceito, pois o prazo recursal no
prazo para juntar documento obrigatrio. O
licitante C poderia indicar no processo a fl. na
qual se encontra o documento, mas no juntar o
mesmo fora do prazo.
* OBS: Se fosse o caso de todos os licitantes
inabilitados, de acordo com a lei a AP pode
abrir um prazo de 8 dias teis para que os
licitantes se adequem ao edital. Embora a
lei fala em possam, a doutrina entende
que um poder-dever.
3) Classificao/Julgamento das propostas.
- Depois dos envelopes com a documentao, h a
abertura dos envelopes com as propostas.
- Obviamente que quem no foi habilitado no
passa para essa fase. O envelope de proposta
devolvido lacrado para o licitante inabilitado.
- Passada a fase de habilitao, essa no pode
mais influenciar no restante do certame. No
existe meio habilitado.
- Contudo, durante a vigncia do contrato, o
licitante dever manter as condies de
habilitao, sob pena de extino do
contrato.
- O critrio de julgamento (objetivo) j vem
definido no edital, e se baseia no tipo de licitao
(Menor preo, Melhor tcnica, Tcnica e preo ou
Maior lance).
- A classificao e julgamento feito com base nos
critrios objetivos dispostos no edital, que pode
estipular uma classificao com base em Menor
preo, Melhor tcnica, Tcnica e preo ou Maior
lance.
Entretanto, em 2010 a Lei 8666 foi alterada e foi
prevista a possibilidade de se estabelecer na
licitao Critrio de Preferncia (Lei 8666, art.
3, 5) para:
a) Aquisio de produtos manufaturados.
b) Servios nacionais que obedeam as
normas tcnicas brasileiras.
* Essa preferncia no pode ultrapassar
25%, e deve estar expressa no edital.
- Ex: Se no edital houver preferncia de
15%, diante de dois produtos, a AP pode

obter o produto at 15% mais caro pelo

simples fato dele ser manufaturado.
* poca da alterao (MP 495/2010),
criticava-se o Critrio de Preferncia sob o
argumento de que feria as finalidades da
licitao de melhor proposta e isonomia.
Entretanto, os defensores da mudana
alegavam que a licitao no busca
somente a melhor proposta e a isonomia,
mas tambm a garantia de desenvolvimento
nacional, pois o incentivo produo de
manufaturados e prestao de servios
nacionais geram empregos no pas.
Por isso, a alterao foi considerada vivel.
* H ainda Preferncia Adicional para
produtos
manufaturados
e
servios
nacionais dos quais decorra Inovao
Tecnolgica (Lei 8666, art. 3, 7), desde
que, se houver preferncia + preferncia
adicional, a soma no ultrapasse 25%.
- Ex: a AP pode definir no edital que
dar uma preferncia de 15% para
adquirir produtos manufaturados mais
10% se decorrer de uma inovao
tecnolgica.
* Na prtica, esses critrios de preferncia
no vm sendo muito utilizados.
3.1) Recurso para Classificao/Julgamento.
- Prazo de 5 dias teis.
- Tem Efeito Suspensivo.
- Se forem todos os licitantes desclassificados, a
AP pode abrir prazo de 8 dias teis para que os
licitantes apresentem novas propostas.
- Como ningum foi classificado, busca-se
salvar o procedimento licitatrio j iniciado.
4) Homologao.
Finalizada
a
Classificao/Julgamento,
a
Comisso devolve o procedimento licitatrio
autoridade do rgo com a lista de classificados,
na ordem.
Nesse momento, a autoridade ir verificar se o
procedimento foi regular. Da se inicia a fase de
Homologao.
- Em suma, trata-se essa fase de chancela ao
procedimento pela autoridade do rgo.
- Embora a lei chama de fase de homologao,
trata-se de uma fase de verificao.
- Se houver algum vcio no procedimento, a
licitao ser anulada.

- Nessa etapa, no h mais como sanar o

vcio, somente anular o procedimento.
- Pode tambm no haver nenhum vcio, mas no
haja mais interesse pblico na contratao. Nesse
caso, a AP pode revogar o procedimento.
- A lei estabelece que a revogao deve ser
feita com base em declarao e justificativa
de interesse pblico superveniente.
- Superveniente porque no momento
em que se iniciou o procedimento
havia interesse pblico, inclusive com
exposio de motivos. Assim, a
autoridade dever demonstrar que
houve uma situao superveniente
que alterou aquela situao de
interesse pblico.
- Ex: PGFN faz licitao para compra
de notebooks. Porm, no meio do
processo
licitatrio
ocorre
uma
adjudicao fiscal, e a PGFN aceita
receber um lote de notebooks.
Nessa situao, no h mais interesse
da PGFN em contratar da licitao,
pois ocorreu fato superveniente
(adjudicao fiscal) que tornou a
contratao
desnecessria
ao
interesse pblico.
Logo,
a
AD
pode
revogar
o
procedimento.
- Se a AP homologar o procedimento, no h prazo
para recurso. Porm se no homologar, ou seja,
em caso de anulao ou revogao, deve se abrir
prazo para contraditrio.
- O prazo 5 dias teis.
- Sem Efeito Suspensivo.
5) Adjudicao.
- Adjudicar no contratar, mas simplesmente
declarar oficialmente o vencedor da licitao.
- Adjudicar fase do procedimento licitatrio,
enquanto contratar fase ps-procedimento.
* QUESTO: Depois que a AP adjudica, ela
obrigada a contratar? No.
Ento a adjudicao no vincula o poder pblico?
Vincula sim. Vincula no porque est obrigada a
contratar, mas caso a AP resolva celebrar contrato
referente ao objeto daquela licitao, s poder
fazer com o vencedor da licitao. Trata-se do
Princ. da Adjudicao Compulsria.
E o vencedor da licitao, ele obrigado a
contratar? Claro, a AP no est de brincadeira. O
vencedor fez uma proposta, e toda proposta
vincula o proponente.

* OBS: Porm, a proposta tem um prazo. A lei

estabelece um prazo de 60 dias a contar da
apresentao/abertura da proposta (Lei 8666, art.
64, 3).
- Portanto, a empresa obrigada a celebrar
o contrato, desde que convocada no prazo
de 60 dias.
- Se o 1 colocado recusar a contratao, a
AP pode chamar o 2 colocado, porm na
proposta do 1.
Se ainda assim o 2 no quiser contratar
com a proposta do 1 colocado, a AP pode
chamar os demais classificados na ordem,
mas sempre com a proposta do 1 colocado.
Se ningum quiser contratar na proposta do
1 colocado5, a AP ter que realizar um novo
procedimento licitatrio.
Peculiaridades do Procedimento de Tomada de preos.
- Segue as mesmas etapas da Concorrncia, porm no h fase de
Habilitao.
- No h habilitao, pois os licitantes j estavam previamente
cadastrados. E se no estavam previamente cadastrados, eles
estaro com 3 dias de antecedncia a data marcada para
abertura das propostas.
Peculiaridades do Procedimento de Convite.
- Segue as mesmas etapas da Concorrncia, porm no h fase de
Habilitao.
- Ao receber o convite, os licitantes no cadastrados faro o
cadastro antes do incio da licitao. J os licitantes no
convidados que manifestaram interesse so cadastrados. Logo,
no necessria a habilitao.
- H prazos diferentes para os recursos. Enquanto na Concorrncia os
prazos so de 5 dias teis, no Convite o prazo reduzido para 2 dias
teis.
- Os efeitos do recurso continuam o mesmo da Concorrncia.
- Na Concorrncia, se fossem todos os licitantes desclassificados, o
prazo para se adequarem ao edital seria de 8 dias teis. No Convite,
esse prazo de 3 dias teis.
- No Convite no h fase de Publicao, pois no h edital. A
publicidade feita pelo envio da Carta Convite aos convidados e da
posterior afixao no trio da repartio em local visvel ao pblico.
* Concurso e Leilo tm regulamentos prprios.

5 Fora o vencedor, nenhum licitante ser obrigado a contratar em proposta

que no sua. Logo, nesse caso no haver nenhum penalidade aos
licitantes que recusarem a contratao.