Lei Complementar 1347 - Plano Diretor

Prefeitura Municipal da Estncia Turstica
de So Luiz do Paraitinga - SP
Praa Dr. Oswaldo Cruz, n 03 Centro - CEP 12140-000
E.mail: www.saoluizdoparatinga.sp.gov.br
LEI COMPLEMENTAR N. 1.347, de 07 de janeiro de 2010
Dispe sobre Plano Diretor Participativo, as aes

estratgicas,
sistema
processo
de
planejamento e gesto do desenvolvimento urbano

do municpio da Estncia Turstica de So Lus do
Paraitinga, e d outras providncias.
ANA LCIA BILARD SICHERLE, Prefeita da Estncia Turstica de So Luiz do

Paraitinga - Estado de So Paulo, no uso de suas atribuies legais, sanciona e
promulga a seguinte Lei:
TTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS PRELIMINARES
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS E ABRANGNCIA
Art. 1 Esta lei, elaborada com a participao da populao, das lideranas
comunitrias, da sociedade organizada, dos Poderes Executivo e Legislativo, implementa o
Plano Diretor Participativo do Municpio da Estncia Turstica de So Lus do Paraitinga e se
constitui no instrumento bsico de sua poltica de desenvolvimento e expanso urbana.
Art. 2 O Plano Diretor Participativo estabelece normas de ordem pblica e de
interesse social que regulam o ordenamento das funes sociais da cidade e o uso da
propriedade em prol do bem coletivo, da segurana, do bem estar dos cidados, do
equilbrio ambiental, e trata dos nus e benefcios das aes urbanizadoras, previstos na Lei
Federal 10.257 de 10 de julho de 2001- Estatuto da Cidade, assentando-se nos seguintes
princpios:
I1
justia social e reduo das desigualdades sociais e regionais;

II -
III -
IV VVI VII VIII IX -
incluso social, compreendida como garantia do exerccio efetivo dos direitos

humanos fundamentais e de acesso a bens, servios e polticas sociais a toda a
populao;
direito universal cidade, compreendendo o direito terra urbana, moradia digna,
ao saneamento ambiental, a infra-estrutura urbana, ao transporte, aos servios
pblicos, ao trabalho e ao lazer;
realizao das funes sociais da cidade e cumprimento da funo social da
propriedade;
transferncia para a coletividade de parte da valorizao imobiliria inerente
urbanizao;
universalizao da mobilidade e acessibilidade;
preservao e recuperao do ambiente natural e construdo, inclusive no que se
refere preservao do patrimnio histrico e cultural;
fortalecimento do setor pblico mediante a recuperao e a valorizao das funes
de planejamento, articulao e controle;
participao da populao nos processos de deciso, planejamento, gesto,
implementao e controle do desenvolvimento urbano e rural.
1 O Plano Diretor Participativo abrange a totalidade do territrio do municpio.
2 O Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e a Lei de

Oramento Anual (LOA), observaro e incorporaro os objetivos, as diretrizes e as
prioridades estabelecidas neste Plano Diretor Participativo e nos planos setoriais que
venham a ser aprovados, (art. 40, 1 do Estatuto da Cidade).
3 Na implementao das aes previstas no Plano Diretor Participativo devero
ser permanentemente considerados os planos nacionais, regionais e estaduais de
ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social.
Art. 3 O Plano Diretor Participativo desempenha, no ordenamento jurdico local, a

funo de articular as polticas pblicas setoriais, integrando os planos de aes
governamentais de forma a evitar a disperso de recursos e coordenar os esforos pblicos
e privados para a consecuo de objetivos gerais.
Pargrafo nico. Os objetivos fixados neste artigo sero atingidos, observando-se,
de forma permanente, na elaborao dos planos de aes governamentais, os seguintes
princpios:
III III 2
publicidade do processo;
ampla divulgao;
sensibilizao comunitria;

IV VVI -
capacitao tcnica dos atores sociais;

formao continuada do grupo de gestores e tcnicos;
considerao das proposies oriundas dos fruns, conselhos e outras instncias de
participao legalmente constitudas no processo decisrio.
Art. 4 Para a consecuo dos objetivos previstos nesta lei, fica criado o Sistema
Municipal de Planejamento, Desenvolvimento e Gesto Estratgica, compreendendo o
conjunto de representantes, rgos, normas, assim como os recursos humanos e tcnicos
destinados ao planejamento, coordenao, ao controle social e superviso das aes
dos setores pblico e privado e da sociedade em geral, visando aos fins de que trata esta
lei.
Pargrafo nico. O Sistema Municipal de Planejamento, Desenvolvimento e Gesto
Estratgica dever funcionar de modo permanente com a finalidade de viabilizar e garantir:
I-
II -
o acesso dos interessados a todas as informaes necessrias, de modo

transparente, permitindo a efetiva participao dos cidados e das entidades
representativas no processo de gesto democrtica da cidade;
a dinamizao e modernizao da ao governamental, em prol do atendimento das
necessidades dos cidados, quanto qualidade de vida, justia social e ao
desenvolvimento das atividades econmicas.
CAPTULO II
DOS OBJETIVOS E DIRETRIZES GERAIS
Art. 5 So objetivos do Plano Diretor Participativo:
III III IV V-
ordenar o parcelamento, a ocupao e o uso do solo no municpio, subordinando o

direito de propriedade ao cumprimento de sua funo social;
melhorar o aproveitamento das reas dotadas de infra-estrutura;
promover o uso racional dos recursos naturais;
recuperar a vegetao junto s nascentes, s reservas legais e s matas ciliares;
impedir a ampliao dos vazios urbanos e reverter os existentes, mediante a induo
ocupao compatvel com a funo social da propriedade urbana, incentivando a
ocupao das reas dotadas de infra-estrutura e reforando a identidade da
paisagem urbana;

VI -
VII VIII IX X-
XI XII XIII -
adotar medidas que promovam a diversificao das atividades econmicas no

Municpio, priorizando o desenvolvimento do turismo sustentvel, bem como as
demais atividades geradoras de emprego, trabalho e renda;
preservar os recursos naturais, especialmente mediante o seu uso racional;
realizar melhorias das condies de moradia e de saneamento bsico e ambiental
dos assentamentos urbanos precrios e das agrovilas;
elevar a qualidade de vida de toda a populao;
compatibilizar as atividades econmicas com a preservao ambiental, com
prioridade ao planejamento e adequao do plantio de monoculturas aos princpios e
diretrizes contidos neste plano;
promover a manuteno permanente do processo de planejamento municipal
mediante a articulao e a integrao institucional e setorial;
disponibilizar instrumentos de polticas pblicas adequadas aos problemas
especficos do municpio;
promover o desenvolvimento das atividades rurais favorecendo o bem estar do
homem do campo.
Art. 6 Para a consecuo dos objetivos gerais, sero adotadas as seguintes aes
estratgicas:
I-
II III -
IV V-
VI VII -
implantao gradual de processo de governana municipal, promovendo a reduo

das fases seqenciais dos processos administrativos e a integrao dos diversos
rgos pblicos com foco no atendimento eficiente do cidado;
implementao do sistema de informaes geogrficas SIG, garantindo o processo
permanente de planejamento fsico territorial do Municpio;
elaborao e manuteno atualizada do mapeamento do uso do solo do municpio
com a identificao e delimitao das reas ambientalmente frgeis e daquelas
dotadas de potencial agrcola para os fins de desencadear e manter o processo
permanente de planejamento ambiental;
promoo da preservao do patrimnio cultural, paisagstico e arquitetnico do
municpio;
priorizao e implantao de programas, projetos e aes estratgicas que
melhorem a qualidade de vida na cidade e o aumento da oferta de trabalho, emprego
e renda;
fortalecimento da identidade do municpio, sua cultura, histria e paisagem,
incentivando a atratividade turstica;
aplicao dos instrumentos de gesto da poltica urbana do Estatuto da Cidade para
os fins de implantar as polticas fundirias, os programas, os projetos e as aes
estratgicas;

VIII -
IX -
X-
XI -
XII XIII XIV -
criao, reviso, atualizao e aperfeioamento das leis que tratam do uso e

ocupao do solo, adequando-as cidade que se deseja construir em conformidade
com o disposto nesta lei;
priorizao e dinamizao das atividades econmicas, estimulando e apoiando o
surgimento de novos negcios, especialmente os servios ligados ao turismo e ao
desenvolvimento rural sustentveis;
ampliao da oferta de espaos pblicos qualificados de uso comum da populao,
integrados ao ambiente natural, adequados circulao de pedestres e ao convvio,
ao lazer e cultura da comunidade local, buscando a insero social e ao uso mais
qualificado do solo urbano;
ampliao da oferta de equipamentos urbanos e comunitrios, do transporte e dos
servios pblicos adequados aos interesses e s necessidades da populao,
respeitadas as peculiaridades locais, principalmente garantir a acessibilidade do
morador da zona rural aos equipamentos e servios pblicos;
promoo da justa distribuio dos benefcios e dos nus decorrentes do processo
de desenvolvimento urbano;
recuperao dos investimentos do Poder Pblico dos quais tenha resultado a
valorizao de imveis urbanos;
divulgao permanentemente dos objetivos e das diretrizes do Plano Diretor
Participativo a fim de torn-lo efetivo instrumento de poltica urbana.
CAPTULO III
DA ZONA URBANA E DA FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE
Art. 7 Considera-se zona urbana as reas delimitadas pelo permetro urbano,
fixadas em legislao municipal especfica, dentro das quais so admitidos parcelamentos
de solo, ocupaes e usos tpicos de ncleos urbanos, observando o disposto nesta
legislao.
Art. 8 A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende, no mnimo e
simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos nesta lei, aos
seguintes requisitos:
I-
atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, a justia

social, ao acesso universal aos direitos fundamentais individuais e sociais e ao
desenvolvimento econmico e social;

II -
compatibilidade do uso da propriedade com a infra-estrutura, equipamentos e

servios pblicos disponveis, a preservao da qualidade do ambiente urbano e
natural, a segurana, o bem estar e a sade de seus moradores, usurios e vizinhos.
Art. 9 A propriedade urbana deve atender a sua funo social mediante a

adequao s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas nesta lei,
compreendendo:
I-
II III IV VVI VII VIII IX X-
a distribuio de usos e intensidades de ocupao do solo de forma equilibrada em

relao infra-estrutura disponvel ou projetada, ao transporte e ao meio ambiente,
de modo a evitar ociosidade e sobrecarga dos investimentos coletivos;
a intensificao da ocupao do solo condicionada ampliao da capacidade de
infra-estrutura;
a adequao das condies de ocupao do espao urbano s caractersticas do
meio fsico, para impedir a deteriorao e a degradao de reas do municpio;
a melhoria da paisagem urbana, a preservao dos recursos naturais e,
especialmente, dos mananciais de abastecimento de gua do municpio;
a recuperao de reas degradadas ou deterioradas visando a melhoria do meio
ambiente e das condies de habitabilidade;
o acesso moradia digna, com a ampliao da oferta de habitao destinada
populao de baixa renda;
a descentralizao das fontes de emprego e o adensamento populacional das
regies com maior ndice de oferta de trabalho;
a regulamentao do parcelamento, uso e ocupao do solo urbano;
a promoo de sistema de circulao e rede de transporte que assegure
acessibilidade satisfatria a todas as regies da cidade;
a garantia da disponibilidade de reas para implantao de loteamentos populares.
Art. 10. No cumprem a funo social da propriedade urbana, por no atenderem s

exigncias de ordenao da cidade, os imveis sub-utilizados ou no utilizados, assim
reconhecidos pelo Poder Pblico Municipal, na forma estabelecida por este Plano Diretor .
CAPTULO IV
DAS DEFINIES

Art. 11. Para efeito de aplicao desta lei so adotadas as seguintes definies:
III III IV V-
rea edificada ou construda: a soma das reas de todos os pavimentos de uma

edificao, descontada a rea no computvel;
rea no computvel: a parcela da rea edificada ou construda no considerada
para efeito do clculo das diretrizes urbansticas;
considera-se rea no computvel, para os efeitos desta lei, aquelas destinadas a
garagens ou estacionamentos para veculos;
rea permevel: a parte do lote ou gleba que permite a infiltrao de gua no solo,
livre de qualquer edificao;
coeficiente de aproveitamento: a relao entre a rea edificada ou construda e a
rea total do lote ou gleba, podendo ser:
a) bsico: que corresponde rea de construo permitida e gratuita, inerente a

qualquer lote ou gleba urbanos;
b) adicional: obtido mediante aplicao de mecanismos de outorga onerosa ou
transferncia do direito de construir, previstos nesta lei;
c) mximo: que no pode ser ultrapassado, mesmo quando direitos de construo
adicionais so obtidos mediante qualquer mecanismo legal cabvel no local.
VI -
VII -
VIII IX -
X-
XI -
fator de induo de adensamento: ndice utilizado para o clculo da outorga onerosa,

visando a controlar o adensamento decorrente do aumento do coeficiente de
aproveitamento;
habitao de interesse social: aquela destinada populao que vive em
condies precrias de habitabilidade ou que aufere renda familiar igual ou inferior a
3 (trs) salrios mnimos;
inter-setorial: que envolve duas ou mais reas da Administrao Pblica;
outorga onerosa: uma concesso, pelo Poder Pblico, de potencial construtivo
acima do coeficiente de aproveitamento bsico, mediante pagamento de
contrapartida pelo interessado;
parques integrados urbanos: so reas urbanas compostas por unidades de
conservao e proteo ambiental, que devem permitir, todavia, a integrao com
espaos de equipamentos pblicos de educao, sade, promoo social, lazer,
esporte, cultura, ciclovias, vias de pedestres, lagoas de conteno, lagos de lazer e
outros usos institucionais, constituindo-se em espaos fundamentais para a
humanizao da vida no municpio;
planos setoriais: so instrumentos de planejamento de longo prazo, voltados a reas
especficas da administrao municipal, que se destinam a complementar e/ou
detalhar as normas estabelecidas pelo Plano Diretor Participativo;

XII XIII XIV -
XV XVI -
XVII -
XVIII -
XIX -
XX -
XXI XXII -
potencial construtivo: o produto resultante da rea de um lote ou gleba no

edificados multiplicada pelo coeficiente de aproveitamento;
quadra: a parcela do solo urbano delimitada por vias pblicas;
recuo frontal: o afastamento mnimo da edificao em relao ao logradouro
lindeiro face principal do imvel, contado em metros lineares a partir da divisa do
lote;
taxa de ocupao: a relao entre a rea edificada ou construda em projeo
horizontal, e a rea total do lote ou gleba;
vias arteriais: so vias estruturais dentro do sistema urbano, responsveis por maior
fluxo de ligao entre bairros e regies urbanas, formadas por vias de mo dupla ou
binrias, e onde deve haver controle de trfego de cargas pesadas e perigosas, bem
como da velocidade;
vias coletoras de trfego: so vias de coleta, concentrao e organizao dos fluxos
dos bairros e das regies urbanas, sobre as quais deve-se ter controle com relao
ao trfego de veculos pesados, trnsito rpido e intenso, por serem vias que,
necessariamente, esto ligadas a regies residenciais;
vias de parques integrados: so vias destinadas valorizao turstica, ambiental e
paisagstica das reas dos parques urbanos integrados e acesso aos seus
equipamentos pblicos. Exercem a funo de fluxo urbano, com carter ldico e de
apreciao da paisagem em seu redor;
vias de pedestres e ciclovias: so vias especiais destinadas ao fluxo de pedestres ou
ciclistas, para facilitar o acesso ao trabalho, lazer, esporte, mas principalmente
destinadas ao desenvolvimento de programas de sade preventiva fsica e mental;
preferencialmente devem situar-se, nos interiores dos parques integrados urbanos,
marginais de rodovias, vias arteriais, coletoras e anis virios;
vias locais: so vias onde o trfego de veculos tem importncia apenas para o
conjunto de moradores e usurios de um bairro especfico, sobre as quais deve-se
ter controle com relao ao trfego de veculos pesados, trnsito rpido e intenso,
por serem vias que, necessariamente, esto ligadas a regies residenciais;
zonas/macro-zonas: so pores do territrio do municpio delimitadas por esta lei
para fins especficos;
agrovilas so unidades territoriais para aplicao de tecnologias e aes agroecolgicas, buscando o Desenvolvimento Sustentvel, como forma de consolidao
do planejamento e do desenvolvimento rural do Municpio.
TTULO II
DO DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL E POLTICA URBANA
CAPTULO I

DAS POLTICAS PBLICAS

Art. 12. Para os fins de estabelecimento das polticas pblicas, a que se refere este
captulo, so adotadas as seguintes definies:
III III -
objetivos: so os resultados esperados, ou estados futuros desejados, a serem

atingidos, dentro do menor prazo possvel;
diretrizes: so opes estratgicas que devem direcionar o comportamento dos
gestores municipais no sentido de serem alcanados os objetivos definidos;
aes estratgicas: so os atos que criam meios ou desencadeiam processos, de
acordo com as diretrizes estabelecidas.
Art. 13. As polticas pblicas para as diversas reas da ao governamental podero

ser objeto de planos setoriais, aprovados por leis municipais especficas, observados, dentre
outros, os objetivos globais e as diretrizes fixados nos artigos subseqentes, mediante os
princpios estabelecidos no art. 2.
1 Os objetivos, as diretrizes e as aes estratgicas estabelecidos nesta lei se
equiparam aos planos setoriais, para todos os efeitos legais, inclusive o previsto no 2 do
Art. 2.
2 No processo de elaborao dos planos setoriais, os rgos responsveis
garantiro a participao da sociedade.
SEO I
DA GOVERNANA MUNICIPAL
Art. 14. A poltica de Governana Municipal tem por prioridade o pleno atendimento
aos princpios constitucionais, da legalidade, da impessoalidade, da publicidade, da
moralidade e da eficincia, observando os seguintes objetivos:
III III IV 9
substituio de procedimentos burocrticos por procedimentos gerenciais baseados

em processo digital;
desenvolvimento e publicidade de ndices e medidores de estgio de
desenvolvimento da sociedade local;
criao de instrumentos para controle social das atividades de governo;
atendimento eficaz e efetivo populao.

Art. 15. So diretrizes da poltica de Governana Municipal, que devem ser

observados nos planos setoriais:
III III IV -
VVI VII VIII -
manuteno de banco de dados nico multi-finalitrio;

manuteno de rede lgica de informaes interligando os diversos pontos da
Administrao;
manuteno da base digital cartogrfica do municpio;
implementao de poltica de incluso digital;
capacitao continuada dos servidores municipais;

avaliao anual de desempenho dos servidores;
criao e implementao do sistema de atendimento ao luizense SAL que servir
de um meio de acesso e fiscalizao do muncipe nas aes de governo;
implementao da gesto popular na Administrao Pblica atravs de conselhos
municipais, oramento participativo, audincias pblicas, conferncias e fruns
municipais.
SEO II
DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO
Art. 16. A poltica municipal de desenvolvimento econmico tem por princpio a
gerao de emprego e renda nas diversas reas da atividade econmica, de forma
sustentvel, com foco na busca de distribuio da riqueza e dos equipamentos geradores de
emprego nas diversas regies do municpio, principalmente com valorizao das atividades
rurais, criando uma relao espacial mais prxima e humanizadora entre a moradia e o
trabalho, observados os seguintes objetivos:
I-
II -
10
estabelecimento de condies objetivas e estruturais para um processo de

desenvolvimento rural sustentvel, proporcionando um fortalecimento dos
indicadores de desenvolvimento humano, relativos ao municpio;
criao de condies objetivas de ampliao da gerao de emprego e renda no
municpio, tanto pelo incentivo criao de novos empreendimentos econmicos,
como pela qualificao e requalificao da mo-de-obra, principalmente daquela
voltada ao perfil turstico da cidade e regio;

III IV VVI VII -
VIII IX -
apoio aos micros, pequenos e mdios produtores rurais, criando as condies

necessrias para o seu desenvolvimento;
atrao de novos investimentos para o municpio, mormente ao desenvolvimento do
turismo;
apoio criao de cooperativas para organizao do trabalho e escoamento de
produtos da regio;
incentivo produo do artesanato e da culinria regional, visando atender ao
mercado emergente do turismo;
incentivo criao e ao desenvolvimento de cooperativas e associaes de
catadores de materiais reciclveis que realizam a coleta e a separao,
beneficiamento e o reaproveitamento de resduos slidos utilizveis ou reciclveis;
incentivo a criao e desenvolvimento da agroindstria rural;
incentivo criao de pequenas e mdias indstrias.
Art. 17. So diretrizes da poltica municipal de desenvolvimento econmico, que

devem ser observadas nos planos setoriais:
I-
II -
III IV -
V-
VI VII VIII IX -
11
disponibilizao de espaos dotados de infra-estrutura mnima necessria,

destinados a abrigar novos empreendimentos geradores de emprego e renda, nos
distritos industriais, nas zonas comerciais e de servios;
reconhecimento da vocao turstica do municpio e direcionamento de esforos no
sentido de impulsionar as atividades nesse segmento, provendo as aes
necessrias sua consolidao;
promoo da articulao entre as polticas de desenvolvimento econmico do
municpio com as iniciativas de carter regional;
divulgao das condies favorveis do municpio e regio, notadamente, sob o
ponto de vista da logstica de transporte, capacidade de formao de mo-de-obra
qualificada e vocao turstica, com intuito de atrair novos investimentos;
investimento em infra-estrutura urbana capaz de dar suporte a novos
empreendimentos, como forma de minimizar e corrigir condies desfavorveis
presentes no municpio;
planejamento
de
investimento
em
infra-estrutura
estratgica,
como
telecomunicaes, logstica de transporte, acessibilidade, transporte coletivo, etc;
incentivo e apoio tcnico formao de micros e pequenos empreendimentos de
base familiar ou associativa, fortalecendo o campo da economia solidria;
realizao de estudos, visando a constituio de novas cadeias de negcios voltadas
ao atendimento das necessidades da zona rural ;
incentivo ao desenvolvimento de negcios que aproveitem o potencial turstico local,
como as tradies culturais, o patrimnio histrico, as potencialidades naturais;

XXI -
XII -
XIII XIV XV XVI -
XVII -
XVIII XIX XX XXI XXII XXIII -
destinao de reas da cidade criao de corredores comerciais dotadas da infraestrutura adequada de trnsito e acesso;
desenvolvimento, em parceria com o SEBRAE, SENAI, SENAR e outros, e com o
Centro Municipal de Formao Profissional, de cursos e formao para
empreendedores e profissionais nas diversas reas de interesse do municpio,
ampliando o acesso formao educacional profissionalizante;
integrao das polticas municipais do comrcio e de prestao de servios de forma
a estabelecer arranjos produtivos locais e regionais fortalecendo as empresas locais
em novas cadeias de fornecimento;
realizao de eventos tcnicos que possam capacitar os micro e pequenos
empresrios em gesto e conhecimento do mercado;
ampliao das alternativas de crdito e micro crdito para financiar os pequenos
negcios;
ampliao e fortalecimento do projeto de incubadora de empresas;
desenvolvimento de aes destinadas a incentivar o consumo de produtos e servios
locais, desenvolvendo a cadeia produtiva dentro do municpio, especialmente no que
se refere produo do artesanato local, de trabalhos manuais, hortifrutigranjeiros e
produtos agroindustriais;
desenvolvimento de aes para incentivar a formalizao dos negcios informais,
elaborando campanha institucional demonstrando o que o imposto gera no municpio
e os malefcios da informalidade;
divulgao das potencialidades do municpio, atravs de plano de mdia, utilizando
rdio, TV, jornais, revistas, Internet, CD, vdeos e folders;
implantao de agncia municipal de desenvolvimento econmico;
disponibilizao e modernizao da infra-estrutura que permita o recebimento de
novos negcios;
desenvolvimento de aes para formao de mo-de-obra especializada para o
mercado do turismo e para o mercado da agroindstria;
desenvolvimento de aes voltadas ao incentivo e permanncia do homem na
zona rural;
fixao das populaes rurais em seus locais de origem, oportunizando a ascenso
social, acesso aos equipamentos urbanos e polticas pblicas.
SEO III
DA SADE
Art. 18. A poltica municipal de Sade tem por princpio disponibilizar para toda a
populao, urbana e rural, servios adequados s suas necessidades, garantindo o acesso
aos servios, a excelncia de atendimento e de instalaes, a ampliao e a criao de
12

novos servios de acordo com a demanda, atravs de programas e aes prprios e de

convnios com outras entidades pblicas ou privadas, bem como incentivar e apoiar aes
de rgos pblicos e da sociedade civil no sentido de garantir a qualidade de saneamento
bsico e ambiental, o acesso educao, esportes, lazer, moradia, programas de
orientao de sade e de preveno e combate s dependncias qumicas e alcolicas,
programas de sade mental e programas para portadores de necessidades especiais, e
captao de recursos financeiros, observando-se os objetivos a seguir relacionados:
I-
II -
III -
IV VVI -
VII VIII -
IX -
XXI XII -
13
promoo da sade com preveno e tratamento de doenas, garantindo o acesso

universal e igualitrio da populao s aes e servios de preveno, diagnstico,
tratamento e reabilitao, harmonizando a atuao das diversas iniciativas
implantadas, de acordo com os princpios constitucionais do SUS;
consolidao da reorganizao da ateno primria atravs da estratgia do
Programa de Sade da Famlia como modelo de assistncia do municpio,
objetivando o estabelecimento das unidades do PSF como porta de entrada dos
usurios do SUS, proporcionando maior soluo para a demanda dos setores
secundrios, tercirios e quaternrios, bem como dos servios de urgncia e
emergncia;
elevao do padro de qualidade e eficincia do atendimento sade prestado
populao atravs da promoo da melhoria da gesto, do acesso e da qualidade
das aes, dos servios e informaes da sade;
garantia de atendimento de urgncia e emergncia de acordo com as necessidades
da populao;
garantia da reabilitao de enfermos, proporcionando o atendimento s
necessidades de servios especializados e hospitalares;
ampliao dos postos de atendimento, bem como da qualidade das instalaes e
dos servios, inclusive incentivando parcerias tcnicas e financeiras com entidades
pblicas ou da sociedade civil;
promoo da integrao dos agentes de sade, de forma a adequar qualidade e
quantidade dos recursos humanos;
incentivo disseminao do uso de fitoterpicos, com realizao de capacitao
pelo Programa de Sade da Famlia do Municpio, promovendo a ampla divulgao
populao;
apoio e atendimento aos dependentes qumicos e alcolicos, portadores de
necessidades especiais e sade mental, inclusive com a participao de entidades
da iniciativa privada, atravs de convnios ou concesses;
incentivo s aes voltadas informao da populao;
incentivo criao de banco de dados integrado de informaes relacionadas com a
sade, disponibilizando-o para as reas pblicas e privadas;
apoio e incentivo s aes inter-setoriais, no sentido de saneamento bsico,
saneamento ambiental, controle de zoonoses, implantao de prticas esportivas e
sade preventiva.

Art. 19. So diretrizes da poltica municipal de sade, que devem ser observadas
nos planos setoriais:
I-
II III IV VVI -
VII -
VIII -
IX -
X-
XI XII XIII -
XIV -
14
ampliao e modernizao da rede de atendimento, adequando-as s necessidades

da populao, de modo a garantir melhor atendimento de consultas e exames e
maior qualidade e eficcia no tratamento;
desenvolvimento de programas de capacitao e reciclagem para os agentes de
atendimento, que contemple boas prticas e qualidade do servio;
desenvolvimento de aes para atender aos portadores de necessidades especiais,
de sade mental, de dependentes qumicos e de alcolicos;
desenvolvimento e incentivo aos programas de sade voltados para adolescentes e
para a terceira idade;
criao de programas de educao permanente para as famlias, relacionadas
alimentao, higiene, doenas, hbitos, atividade fsica e preveno;
formalizao e manuteno de convnios com entidades da iniciativa privada que
venham a acrescentar recursos tcnicos, financeiros e humanos, para melhoria da
qualidade e da abrangncia nos servios de sade do municpio;
ampliao do Programa de Sade da Famlia Urbano, com a criao e instalao de
mais uma equipe, incluindo equipe de sade bucal completa, em curto prazo e de
outras, de acordo com estudo que observem crescimento populacional, demanda e
situao geogrfica;
equiparao tecnolgica, profissional e de meios do PSF da Vila de Catuaba, ao
PSF-Oswaldo Cruz, bem como a sua total incluso no Programa Sade da Famlia
Urbana e garantia garantia de melhoramento da estrutura da unidade bsica do
PSFSo Sebastio;
criao de novas unidades (sub-ncleos) para as equipes rurais com estrutura
bsica: sala, ante-sala, banheiro, cozinha, priorizando os seguintes locais: Rodovia
Oswaldo Cruz (Escola Pamon); Bairro dos Alvarengas; e Bairro dos Pimentas;
ampliao da equipe do PSF, com dotao adequada para o desenvolvimento de
suas atividades no municpio, agregando os seguintes profissionais: Nutricionista,
Psiclogo, Assistente Social, Professor de Educao Fsica;
garantia de atendimento do perfil profissional nos processos de seleo de pessoal
do Programa de Sade da Famlia;
disponibilizao de transporte satisfatrio para os profissionais do Programa de
Sade da Famlia;
manuteno de convnio entre a Prefeitura e Santa Casa de Misericrdia,
respeitando-se o pagamento justo dos servios prestados, bem como fiscalizao da
qualidade e do atendimento prestado;
apoiar as entidades de atendimento a sade na angariao de verbas sua
sustentao financeira, sua modernizao, ampliao da estrutura fsica
existente e melhoria da qualidade de atendimento.

Art. 20. So aes da poltica municipal de sade que devem ser priorizadas:
III III -
IV VVI VII VIII IX -
XXI XII XIII -
XIV XV XVI -
XVII XVIII -
15
apoio e fiscalizao aos servios de sade, principalmente aos servios de

laboratrio, visando adequ-los s normas vigentes;
reviso, junto DIR XXIV, da cota de exames de sade disponibilizados atualmente;
criao de uma Unidade de Radiologia completa, com construo de sala de Raio-X,
contratao de funcionrios qualificados, ampliao do horrio de atendimento e
aquisio de um servio de ultra-sonografia;
adequao do servio de maternidade, de acordo com a demanda, procurando
alternativas para garantir a melhoria do atendimento;
aquisio de veculo de sade devidamente equipado, para remoo de pacientes
para centros de referncia;
facilitao do acesso dos agentes de sade aos cursos de capacitao e educao
continuada;
contratao de profissional mdico pediatra para atendimento dos plantes;
disponibilizao de mais medicamentos de distribuio gratuita na farmcia
municipal, bem como, ampliao dos dias de atendimento, inclusive nos feriados;
construo de novo prdio para criao de um Centro de Especialidades, contendo
salas para consultas mdicas e de enfermagem, Vigilncia Sanitria, Vigilncia
Epidemiolgica, e Fisioterapia;
ampliao da capacidade de atendimento do servio de Fisioterapia;
ampliao do quadro de profissionais especialistas, de acordo com a demanda;
realizao de convnios com Universidades, habilitando o Centro de Sade como
usurio de assistncia tcnica e de estgios;
implantao da prtica de uso de fitoterpicos, bem como medicina natural, com
formao e contratao de profissionais de sade, criao de banco de informaes
e conscientizao da populao;
criao de banco de dados unificado por paciente, que contenha todos os dados
individualizados, para consulta das reas gestoras e agentes de sade;
manuteno e ampliao de servios de atendimento aos portadores de
necessidades especiais;
estabelecer um plano de ao em parceria com a Casa de Agricultura e com a
Associao Luizense de Proteo aos animais ALPA -, visando ao controle de
zoonoses, controle de populao canina e felina e implantao de centro de guarda
de animais;
realizao de parcerias com reas envolvidas, para o fornecimento de dados e de
trabalho educativo e de divulgao;
realizao de parcerias, diretamente ou atravs de convnios, para o fornecimento
de dados para os servios de anlise de gua, construo de fossas spticas e
coleta de lixo;

XIX -
XX XXI XXII -
XXIII XXIV XXV -
XXVI -
realizao de parceria com a Secretaria de Agricultura do Estado, fornecendo

informaes para a implantao do SISP Sistema de Inspeo Sanitria do Estado
de So Paulo;
ampliao e capacitao da equipe de Vigilncia Sanitria;
criao de legislao municipal em vigilncia sanitria adequada realidade local;
promoo de maior integrao do Programa de Sade da Famlia com a Sade
Mental, com periodicidade maior nas reunies, para reorganizar o fluxo de pacientes,
estabelecendo que os pacientes de grau leve at moderado sejam assistidos pelo
Programa de Sade da Famlia;
ampliao da equipe do Servio de Apoio Sade Mental;
criao de grupos de terapia, utilizando os recursos do Servio de Apoio Sade
Mental;
implantao no Municpio de um Centro de Ateno Psicossocial - CAP, a partir de
consultas junto ao rgo pblico responsvel e baseado em estudo populacional e
de demanda;
mobilizar conselhos, rgos pblicos e privados para diagnosticar a situao do
Municpio em relao existncia e disseminao da dependncia qumica e
alcolica, bem como propor e implementar polticas pblicas e aes que visem a
preveno e recuperao dos dependentes.
SEO IV
DA EDUCAO
Art. 21. A Educao tem por princpio desempenhar funo central implementando
no municpio uma poltica educacional unitria e democrtica, compreendendo o indivduo
como ser integral com vistas incluso social e cultural, assegurando a autonomia das
instituies educacionais quanto aos Projetos Pedaggicos, garantindo participao
decisria quanto utilizao dos recursos financeiros e observando-se os seguintes
objetivos:
I-
II III 16
desenvolvimento, no limite da competncia municipal, de uma educao de boa

qualidade, de forma a garantir o sucesso do aluno na escola e na vida, inclusive
assegurando sua insero na sociedade e no mercado de trabalho, garantindo o
atendimento a todas as crianas na educao infantil e no ensino bsico, consoante
princpio da universalizao do atendimento escolar;
manuteno dos alunos por um perodo mais longo na escola, visando sua
formao integral;
fortalecimento do vnculo entre escola e comunidade;

IV VVI VII VIII -
garantia do livre acesso dos portadores de necessidades especiais em todos os

prdios escolares do municpio e ao ensino regular;
busca da excelncia na prestao do servio pblico na rea da educao;
busca erradicao do analfabetismo;
melhoria das condies necessrias de acesso ao ensino mdio, ao ensino
universitrio e aos cursos tcnicos;
promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do pas.
Art. 22. So diretrizes da poltica municipal de educao, que devem ser observadas
I-
II -
III -
IV V-
VI VII -
garantia dos recursos materiais e humanos para o desenvolvimento do ensino de

qualidade, ampliando o nmero de vagas existentes em escolas de ensino infantil e
fundamental, criando espaos para creches a fim de atender a demanda exigida;
oferecimento de educao em perodo integral, atravs da promoo de atividades
extracurriculares, com aulas de pintura, msica, dana, teatro, reforo escolar, e
atividades de esporte e lazer, entre outros, expandindo progressivamente o projeto j
iniciado nesse sentido;
aproveitamento do espao fsico das escolas municipais, nos finais de semana e
horrios disponveis, para a realizao de atividades comunitrias, eventos,
comemoraes festivas, cursos, palestras, integrando os moradores do bairro em
suas atividades e em seus espaos de lazer e esportes;
manuteno de projeto de educao inclusiva em toda a rede municipal de
educao;
projeo de prdios escolares com os devidos cuidados relativos a acessibilidade de
todos os segmentos da populao, sem obstculos que possam impedir o livre
acesso de portadores de necessidades especiais, especialmente com a estruturao
dos ncleos rurais, para atendimento das necessidades de manifestaes culturais e
sociais das comunidades adjacentes;
promoo de estudos acerca da viabilidade de instalao de cursos e universidades
pblicas no municpio;
promoo constante da formao e capacitao dos professores e demais
servidores da rea de educao do municpio.
Art. 23. So aes da poltica municipal de educao, que devem ser observadas
I - criar programa de capacitao e avaliao peridica dos docentes da rede municipal;
II - proporcionar melhores condies de remunerao aos docentes da rede municipal;
III - desenvolver oficinas pedaggicas e promover frum anual da educao a fim de
estimular as discusses municipais sobre educao;
17

IV V-
VI VII VIII IX X-
XI XII -
XIII XIV XV XVI XVII XVIII XIX XX XXI XXII XXIII XXIV XXV XXVI 18
criar condies para desenvolvimento de parcerias com entidades pblicas ou

privadas para incentivo formao dos docentes;
incluir especialistas com formao artstica, de lnguas estrangeiras e de formao
de educao fsica para atender o ensino fundamental, de 1 ao 5 ano atendendo
estudantes da zona urbana e da zona rural;
capacitar docentes para projetos especficos de educao a serem desenvolvidos
conforme s caractersticas das comunidades locais;
realizar parcerias com todos os setores municipais para integrar a rede municipal de
atendimento ao muncipe;
proporcionar condies de desenvolver atividades de intercmbio cultural aos
discentes;
criar, no prazo de dez anos, sistema de escolas integrais em toda a rede municipal
de educao;
ampliar o currculo escolar com nfase na incluso de estudos sobre a histria do
Municpio, sua cultura, seu meio-ambiente, seu desenvolvimento econmico com
nfase ao incentivo s prticas agrcola e turstica;
ampliao da Educao de Jovens e Adultos nas unidades escolares, principalmente
visando dar acesso educao aos moradores da zona rural;
criao de cursos tcnicos visando atender ao mercado de trabalho local,
especialmente de guias tursticos com formao em histria, meio-ambiente e cultura
do Municpio;
criao de cursos de lnguas estrangeiras e de informtica;
proporcionar a todos alunos da rede municipal, aulas complementares de reforo
escolar;
criao de salas equipadas para atender alunos com necessidades especiais;
criar e melhorar o acervo das bibliotecas escolares;
garantir melhor rendimento das atividades escolares com nmero de alunos por sala
compatvel ao desenvolvimento da aprendizagem;
criao de laboratrios de cincias e pesquisas nas unidades de ensino municipal;
criao de programa de incluso familiar nas escolas municipais a fim de incluir a
famlia no processo de aprendizagem, de convivncia social e familiar;
aproveitamento do espao fsico das unidades escolares para realizao de
programas e projetos nos finais de semana;
desenvolvimento de aes para criao de reas verdes nas unidades escolares;
construo de auditrio para eventos pedaggicos;
construo de um ncleo escolar no Bairro dos Caetanos;
criao e construo de local adequado para zeladoria nos ncleos rurais;
manuteno da infra-estrutura de materiais permanentes e de consumo para atender
as escolas municipais;
construo de quadras poliesportivas cobertas nos ncleos escolares da zona rural e
colocao de cobertura nas quadras escolares municipais existentes;

XXVII XXVIII XXIX XXX XXXI XXXII XXXIII -
construo de salas na EMEEF Cel. Domingues de Castro;

construo de uma nova escola na zona urbana para atender alunos do Ensino
Fundamental;
aquisio de veculos para atender o transporte escolar e a administrao do ensino;
manuteno e ampliao de servios de atendimento aos alunos portadores de
necessidades especiais;
manuteno e aprimoramento da fiscalizao dos prestadores de servios de
transporte escolar;
otimizar os gastos com transportes escolar com a distribuio de passes escolares
aos alunos da rede municipal.
Prover, atravs de concurso pblico, os cargos de Diretor, Vice-Diretor e
Coordenador das unidades que compe a Rede Municipal de Ensino.
SEO V
DO ESPORTE, RECREAO E LAZER
Art. 24. A Poltica Municipal de Esportes, Recreao e Lazer tem por princpio
garantir o acesso da populao s atividades esportivas, recreativas e de lazer, levando em
conta suas diferentes faixas etrias, condies fsicas e scio-culturais, para promover a
melhoria da qualidade de vida e sade, a integrao social e a cidadania, atravs da
aplicao de uma metodologia multidisciplinar e integrada, por parte dos agentes pblicos,
observando-se os seguintes objetivos:
I-
II -
III -
IV -
19
implantar atravs da Secretaria Municipal de Esportes e Lazer programas contendo

aes e projetos reunidos em cronogramas detalhados, com vista a criar, num prazo
mximo de 10 (dez) anos, a contar da publicao desta Lei, a estrutura e os recursos
humanos necessrios, para oferecer ao cidado a oportunidade de se desenvolver,
de forma global, atravs do esporte, recreao e lazer;
desenvolver convnios, parcerias e intercmbios entre o Municpio e os governos
federal e estadual, as Prefeituras Municipais, entidades e empresas, objetivando,
dentro dos parmetros legais, recursos de toda ordem para o aprimoramento do
processo de implantao dos referidos programas;
desenvolver atividades coordenadas, sempre que necessrio, com as diversas
Secretarias Municipais para explorar a interdisciplinaridade das reas da
administrao municipal e integrar o Programa Municipal de Esportes e Lazer ao
amplo espectro de atuao, que este Plano pretende realizar;
criar o Conselho Municipal de Esportes e Lazer, num prazo mximo de 02 (dois)
anos, com a finalidade de concentrar recursos de vrias fontes para o fomento dos
objetivos aqui expostos;

V-
VI -
VII -
VIII -
IX -
X-
XI -
ampliar o Fundo Municipal de Esportes e Lazer, num prazo mximo de 02 (dois)

anos, com a finalidade de concentrar recursos de vrias fontes para o fomento dos
objetivos aqui expostos;
garantir, em especial, o acesso de portadores de necessidades especiais e de
mobilidade reduzida, da terceira idade e do pblico feminino aos equipamentos de
esporte, recreao e lazer do Municpio;
desenvolver, sob a tutela de profissionais qualificados, atividades de formao e
prtica de diversas modalidades esportivas, em todos os nveis, especialmente
aquelas que demonstram ntima relao com as comunidades e os segmentos nelas
contidos, como por exemplo, o Ciclismo, o Rafting, a Canoagem, a Pesca, o
Hipismo, a Caminhada esportiva, etc;
desenvolver atividades artsticas, culturais, de recreao e lazer, oferecendo
vivncias dirigidas aos diversos segmentos da populao, estimulando a abordagem
multidisciplinar do desenvolvimento humano;
promover e apoiar a formao de equipes amadoras e grupos diversos, para atuao
em competies municipais, estaduais e nacionais, mostras exposies, festivais,
concursos e gincanas, fomentando a integrao social e a cidadania;
divulgar os Cronogramas de Aes e Projetos e o andamento de suas execues,
periodicamente, de maneira a manter a populao informada, criando a expectativa
necessria ao engajamento da sociedade nas atividades propostas;
findo o prazo estipulado no inciso I deste artigo, promover a readequao do
Programa, para permitir a perenidade da Poltica Municipal para os esportes, a
recreao e o lazer, permitindo que seus benefcios sejam incorporados s novas
geraes.
Art. 25. Para a implantao da Poltica Municipal de Esportes e Lazer dever o

Municpio promover seus esforos para, num prazo mximo de 10 (dez) anos:
I-
II III IV -
garantir a ordem de prioridades a serem atendidas, a necessria simultaneidade

entre os projetos de infra-estrutura e as atividades propostas no programa, a devida
contratao, formao e disponibilizao dos recursos humanos, observando os
devidos procedimentos legais;
ampliar recursos financeiros da competente dotao oramentria para, em tempo
hbil, desenvolver os projetos e as aes do Setor de Esporte;
permitir a fiscalizao e o controle oramentrio, inclusive com respeito prestao
de contas dos recursos aplicados no Esporte;
desenvolver meios eficientes captao de recursos federais, estaduais e oriundos
do setor privado para melhoria das condies do esporte no Municpio.
Art. 26. So aes da poltica municipal de esportes, que devem ser priorizadas pelo
Poder Pblico:
20

I-
II III IV -
V-
VI -
VII VIII IX X-
XI -
XII -
XIII -
21
construo de Ncleos Sociais, de esporte e lazer na Zona Urbana da cidade, na Vila

de Catuaba e Zona Rural, seguindo uma ordem de prioridade para instalao,
levando-se em conta o nmero de habitantes servidos, as que so totalmente
desprovidas de equipamentos de esporte, recreao e lazer, contendo praa, teatro
ao ar livre, mesas de xadrez, baralho e outras atividades ldicas, quadra poli
esportiva e centro artstico e cultural prprio, para a realizao de cursos, oficinas e
reunies sociais;
reforma e ampliao do Centro de Lazer, incluindo a construo de uma pista de
Skate, Patins in line e BMX;
reforma do Ginsio Poli Esportivo, com Playground e estacionamento, nas
adjacncias;
reforma do Recinto de Exposies, transformando-o em Centro Esportivo de Tnis e
de lazer com salas para atividades diversas (Dana, Artes Marciais e etc.) e
projetando a Construo de um Centro Social, de lazer e recreao, voltadas
terceira idade;
construo de um Centro da Cultura Afro-brasileira, para atividades como
apresentao de grupos culturais e folclricos e suas atividades de formao e
oficinas (Capoeira, Maculel, Samba de Roda, Congadas, Folias de Reis,
Moambiques, Jongo e etc.);
construo de Parques Municipais integrados por ciclovia, com trilhas de caminhada,
Playground, reas de lazer ao ar livre, pista de Bicicross em pontos estratgicos
da Zona Urbana e da Zona Rural;
construo de um Centro de Convenes com teatro, biblioteca, cinema e Pavilho
de exposies;
reforma e ampliao do Estdio municipal, com instalaes para prtica de atletismo,
arquibancadas e alojamentos adequados;
destinao de rea exclusiva para Rodeios, Exposies Agropecurias, shows de
grande porte e atividades culturais afins, como a Cavalhada;
fortalecimento dos mecanismos de participao popular no processo de elaborao,
implantao e avaliao dos projetos e aes da Poltica Municipal para os Esportes,
recreao e o Lazer;
promoo da formao continuada de agentes sociais de esporte e lazer para
atuao nos equipamentos do centro urbano e nos ncleos rurais de esporte e lazer,
para se responsabilizarem pelo trabalho pedaggico junto aos diversos seguimentos
da populao;
promoo da formao e capacitao de uma equipe de zeladores, identificados,
junto s respectivas comunidades, para atuar na conservao e controle do uso dos
Ncleos Sociais, dentro de um Sistema de Gesto integrado;
aplicao de metodologia de avaliao da aplicao do Programa Municipal de
Esportes e Lazer, visando subsdios adequao do programa para os prximos dez
anos;

XIV -
promoo da formao e capacitao de uma equipe de zeladores, para atuar na

conservao e controle do uso dos equipamentos do centro urbano, dentro de um
Sistema de Gesto integrado.
Art. 27. Na promoo do desenvolvimento do esporte dever o Municpio priorizar os

seguintes programas e projetos:
I-
II -
III -
IV V-
VI -
VII VIII IX XXI -
XII XIII -
projeto Nosso Quintal com aproveitamento dos espaos dos Ncleos Sociais de
Esporte e Lazer nos bairros e sob a coordenao de um sistema de gesto,
integrado s atividades de esporte, recreao e lazer, propostos no Programa
Municipal de Esporte e Lazer, com valorizao da cultura de cada comunidade;
projeto Escolas de Esportes Coletivos de Quadra, para ampliar a formao e
treinamento das modalidades coletivas de quadra, para todas as categorias
Femininas e Masculinas, 3 idade e portadores de necessidades especiais;
projeto Futebol Luizense a fim de aprimorar o processo de formao de equipes
municipais para todas as categorias, de futebol de campo, masculinas e femininas,
para a participao em competies regionais e nacionais;
apoio formao de equipes amadoras;
melhoria da organizao do calendrio futebolstico municipal, usando o
equipamento da zona urbana e rural a fim de promover a integrao entre os
luizenses;
projeto So Luiz Olmpico para promover a prtica do atletismo para todas as
categorias, masculinas e femininas, 3 idade e portadores de necessidades
especiais;
promoo de competio anual para incentivo prtica rotineira do atletismo;
projeto Vivendo a melhor idade para a melhoria da qualidade de vida, de sade e
de condio social do idoso, observando a vocao do seguimento;
projeto Brincante a fim de resgatar as brincadeiras, jogos e folguedos tradicionais;
promoo de gincanas beneficentes e competies criativas, entre as crianas de
01 a 14 anos, como tambm com necessidades especiais;
projeto Corpo e Arte para o desenvolvimento de grupos de dana, canto, teatro,
mmica, fantoches, pintura, artesanato e etc., para atender demanda de toda a
populao;
projeto Mosaico para garantir populao o acesso s diversidades cultural e
artstica Nacional e Internacional;
projeto Novas Fronteiras que objetiva difundir os esportes, que mostrem ntima
relao com as comunidades ou grande potencial de desenvolvimento no municpio,
tais como canoagem, rafting, etc.
SEO VI
22

DA CULTURA
Art. 28. A poltica municipal de cultura tem por princpio a valorizao do patrimnio
cultural, artstico e histrico do municpio, entendendo a cultura como espao multidisciplinar
de reconhecimento dos valores sociais, histricos e humanos da sociedade e que tem
representao e expresso nas obras fsicas de arquitetura, urbanismo e paisagismo, nas
artes plsticas, na literatura, na poesia, na msica, e em outras manifestaes culturais e
tradies locais, observados os seguintes objetivos:
I-
II -
III -
preservao, conservao e recuperao do patrimnio histrico, artstico, cultural,

arquitetnico, ambiental e da memria local, envolvendo o poder pblico, a iniciativa
privada e a ao da comunidade, promovendo sua divulgao dentro e fora do
municpio;
garantia de acesso por parte da populao s atividades artsticas e culturais,
incentivando o crescente interesse pelas reas de teatro, msica, dana,
principalmente as populares, literatura, pintura, escultura, fotografia, e demais
manifestaes culturais de grande expresso na sociedade luizense;
incentivo leitura com o propsito de formar uma populao capaz de interpretar os
textos com exatido e de apreciar obras literrias.
Art. 29. So diretrizes da poltica municipal de cultura, que devem ser observadas
I-
II III -
IV VVI VII VIII IX 23
manuteno de espaos fsicos destinados exibio de acervo histrico, como

museus e centros de documentao histrica, com a finalidade de centralizar
material e documentao relativos a histria local;
incentivo pesquisa da memria histrica, artstica e cultural do municpio;
manuteno de acordos e convnios com entidades culturais e com a iniciativa
privada visando a realizao de eventos e a manuteno e ampliao do patrimnio
cultural existente no municpio;
manuteno e ampliao de investimentos em equipamentos pblicos culturais da
cidade;
apoio, valorizao e divulgao das manifestaes artsticas e culturais
desenvolvidas no municpio;
levantamento da produo cultural para promover seu registro e detectar as
possveis carncias;
documentar, selecionar, proteger e promover a preservao, a conservao, a
revitalizao e a divulgao dos bens naturais e patrimoniais do municpio;
criar instrumentos normativos e mecanismos destinados ao financiamento e ao
fomento da cultura;
sensibilizar a opinio pblica sobre a importncia e a necessidade de preservao do
patrimnio artstico, histrico, arquitetnico e cultural;

XXI -
XII XIII XIV XV XVI -
promover o acesso aos bens da cultura e incentivar a produo cultural;

preservar, atualizar, ampliar e divulgar a documentao e os acervos que constituem
o patrimnio cultural do Municpio, principalmente no que se refere a reformulao do
projeto de tombamento com a digitalizao dos documentos do processo de
tombamento estadual, bem como pleitear tombamento do municpio em nvel federal
e internacional;
integrar a comunidade escolar no processo de desenvolvimento de programas de
artes e de cultura;
incentivar a cultura popular desenvolvida diretamente pela comunidade atravs de
blocos carnavalescos e outras manifestaes;
apoiar as iniciativas artsticas e culturais das unidades de ensino;
estabelecer programa de divulgao e conhecimento das culturas tradicionais e
populares.
promover sistema municipal de informao acerca de assuntos relacionados ao
patrimnio histrico-cultural.
Art.30. So aes da poltica municipal de cultura, que devem ser observadas pelo
Poder Pblico:
I - manuteno e apoio Corporao Municipal e Fanfarra dotando-as de
instrumentos musicais necessrios, bem como criao de mecanismos, de forma a
ampliar e incentivar a participao da populao;
II - estruturao do espao fsico da Biblioteca Municipal a fim de tornar o local
adequado prtica da leitura, com a constante aquisio de acervos;
III - desenvolver aes para transformar a Casa Dr. Oswaldo Cruz em referncia de
acervo do sanitarista Oswaldo Cruz;
IV - fomentar atividades culturais, histricas e ldicas na Casa Dr. Oswaldo Cruz a fim de
torn-la referncia da cultura municipal e regional, bem como atrao turstica do
Municpio;
V - criar projetos e programas de incluso das diversas manifestaes culturais
presentes nas comunidades rurais a fim de integr-las no Calendrio Anual Festivo;
VI - promover a implantao de centro de conveno cultural e artstico, bem como
museu de imagem e som;
VII - promover o aperfeioamento e a valorizao dos profissionais da rea da cultura;
VIII - documentar, selecionar, proteger e promover a preservao, a conservao, a
revitalizao, a divulgao dos bens naturais e patrimoniais do municpio;
IX - criar instrumento normativo para coibir a colocao de faixas, banners ou qualquer
outro instrumento de publicidade nos prdios tombados;
X - criar Museu dos Bonecos Gigantes;
XI - criar a Fundao Municipal de Cultura;
XII - criar mecanismos de preservao da paisagem natural que compe o cenrio
paisagstico ao redor do centro histrico;
24

XIII XIV XV XVI XVII -
XVIII XIX XX XXI XXII XXIII XXIV XXV XXVI -
ampliao do Projeto Guri para atender crianas e jovens da zona rural, da Vila de
Catuaba e demais bairros do Distrito;
criao de centro de desenvolvimento de produo artesanal com a realizao de
oficinas artesanais, de cursos ligados ao ofcio do artesanato;
criar a Semana de Valorizao do Conjunto de Manifestaes Culturais, para
promover a discusso e os rumos da cultura;
criao de uma Fundao Cultural para o Municpio;
criao de uma Orquestra Municipal para dar continuidade aos projetos musicais de
base, bem como de um Conservatrio Musical para aperfeioamento tcnico
artstico;
construo de um Anfiteatro;
fomentar parcerias entre Poder Pblico e Iniciativa Privada para a criao de um
cinema ou cineclube;
criao de Fundo Municipal para destinao de recursos para a Cultura;
criao de Conselho Municipal de Cultura;
estimular e apoiar a criao de cooperativas para dinamizar a produo cultural;
promover um sistema de comunicao para divulgao da produo cultural local;
criao de um sistema centralizado de informaes culturais;
criao de um arquivo fonogrfico para registro das msicas;
criar lei de tombamento das marchinhas.
SEO VII
DO TURISMO
Art. 31. A poltica de turismo tem por princpio promover a sustentabilidade e o

desenvolvimento scio-econmico do Municpio, de maneira ordenada e normatizada, com
respeito ao princpio da participao da populao em todo o processo de implantao, bem
como com a justa distribuio do seu nus e do seu benefcio, garantindo, prioritariamente,
a preservao das caractersticas fsicas, culturais, histricas e ambientais, observando-se,
ainda, as seguintes diretrizes:
I-
II III IV -
25
desenvolvimento de meios de comunicao eficientes, para informar todos os

setores da comunidade acerca dos benefcios e nus do Turismo, seus impactos
diretos e indiretos, bem como quais as aes e rumos de desenvolvimento;
criao e priorizao de polticas de turismo que contenham planos de ao
coerentes para atingir metas especificas;
criao de infra-estrutura bsica do municpio para atender ao desenvolvimento
turstico;
normatizar e padronizar a prestao de servios de turismo no municpio com a
criao de selo de qualidade para os bens e servios, tais como, meios de
hospedagem, servios de alimentao, operadoras de turismo e outros mais, bem

VVI -
VII VIII IX -
X-
XI XII -
XIII XIV XV -
XVI -
XVII -
como criao, execuo e fiscalizao de seu cumprimento, pelo Poder Pblico

atravs de mecanismos eficientes;
garantia da destinao de recursos ao Fundo Municipal de Turismo - FUMTUR - de
forma regular e coerente para possibilitar aes para o desenvolvimento turstico;
garantia de participao efetiva do Conselho Municipal de Turismo COMTUR - nas
polticas pblicas, nas aes prticas, na elaborao de normatizao e na aplicao
dos investimentos do Setor Municipal de Turismo, principalmente no que se refere
aos investimentos dos recursos oriundos do Departamento de Apoio ao
Desenvolvimento das Estncias;
criao de mecanismos para incentivar e garantir a adeso e participao dos
empreendimentos comerciais existentes, nas polticas de turismo do Municpio;
adequao da legislao de funcionamento de estabelecimentos comerciais, para
possibilitar o atendimento demanda do fluxo turstico;
criao de medidas que visem preservar possveis impactos negativos ao patrimnio
histrico e cultural, fauna e flora, bem como qualidade de vida dos moradores
do municpio, decorrentes do desenvolvimento turstico;
criao de uma equipe com capacidade tcnica e estrutural para gerir a Diretoria
Municipal de Turismo, com definio especfica das atribuies e responsabilidades
dos cargos, visando maior eficincia na prestao do servio pblico de incentivo e
desenvolvimento ao Turismo;
interao entre as Diretorias de Comunicao e de Turismo para uma eficiente e
coerente divulgao da cultura local;
garantia de acesso da populao urbana e rural em cursos de capacitao de
formao de mo de obra turstica, de forma constante e com respaldo em estudos
que dimensionem a demanda de alunos e a de empregos;
criao de mecanismos de incentivo ao desenvolvimento de empreendimentos
tursticos no municpio;
criar projetos de adaptao de unidades produtivas ao turismo;
interao das Assessorias Municipais, principalmente de Sade, de Educao, de
Planejamento e de Turismo, bem como do Conselho Municipal de Turismo para
promoo de polticas efetivas de turismo no Municpio;
fomento ao desenvolvimento turstico especfico e segmentado, entre estes: o
turismo urbano, o turismo rural, o turismo cultural, o turismo religioso, o turismo de
aventura, o turismo ecolgico e o turismo de negcios, entre outros;
criao de um programa de valorizao dos atrativos turstico para a prpria
comunidade, direcionando a hospitalidade espontnea da populao para o
desenvolvimento turstico.
Art. 32. So aes da poltica municipal de turismo que devem ser observadas:
26

I-
II -
III IV -
criar e implementar a assessoria municipal de turismo com corpo tcnico

especializado e qualificado, no prazo mximo de seis meses, para planejar e
desenvolver o turismo sustentvel no municpio;
desenvolver o plano municipal de turismo embasado em pesquisas e estudos, com
participao efetiva dos diversos setores da sociedade civil e dos conselhos
municipais, no prazo de um ano;
implementar as aes do plano municipal de turismo de acordo com as diretrizes de
desenvolvimento nele contidas;
criar mecanismos de financiamento das polticas pblicas de turismo, constante do
plano municipal de turismo, atravs de convnios com Estado, Unio e iniciativa
privada.
SEO VIII
DA DEFESA CIVIL E SEGURANA PBLICA
Art. 33. As aes de segurana pblica no mbito municipal sero realizadas em
consonncia e em complementao s polticas estadual e federal, enquanto que, no mbito
da defesa civil, sero priorizadas aes preventivas de forma a minorar as conseqncias
de impactos ambientais e ocorrncias de calamidades e de acidentes, observados os
seguintes objetivos:
III III IV V-
VI -
criao e aparelhamento da estrutura da defesa civil objetivando a preveno e o

atendimento de calamidades;
apoio aos rgos responsveis pela segurana dos espaos pblicos, evitando a
utilizao dos mesmos com propsitos ilcitos;
desenvolvimento de projetos objetivando tornar menos prejudicial o transbordamento
do rio da rea urbana e alagamento das reas de baixada;
melhoramento contnuo da iluminao pblica das vias e espaos urbanos;
pleitear junto ao Governo do Estado formao de base do corpo de bombeiros no
municpio para preveno de incndios principalmente visando preservao do
patrimnio arquitetnico.
formao da guarda civil municipal.
Art. 34. So diretrizes da poltica municipal de Defesa Civil e da Segurana Pblica,

que devem ser observadas nos planos setoriais:
I-
27
manuteno de funcionrios, equipamentos e destinao dos recursos

oramentrios, com a finalidade de atendimento a calamidades, realizao de
programas educativos de preveno de ocorrncias, alm da coordenao das
atividades de segurana pblica e trnsito no municpio;

II III IV VVI VII -
VIII -
IX XXI -
estmulo ocupao das reas do municpio com atividades que garantam equilbrio
de circulao de pessoas em todos os perodos do dia;
promoo da limpeza e desassoreamento dos rios na rea urbana;
garantia de sistema de drenagem adequado evitando sobrecarga dos rios em pontos
crticos;
manuteno de controle e fiscalizao de modo a impedir a construo de imveis
em reas de proteo ambiental;
manuteno de controle da bacia de contribuio dos rios que cortam a rea urbana
e seus afluentes, em especial aquelas localizadas montante da sede do municpio;
realizao de monitoramento e mapeamento da cidade, da Vila de Catuaba, de
modo a identificar locais com iluminao insuficiente para garantir a segurana fsica
e patrimonial, subsidiando a companhia concessionria de energia eltrica com
informaes necessrias visando substituio de lmpadas e ou equipamentos;
garantia da presena de uma base do corpo de bombeiros, atravs de realizao de
convnio com a Secretaria de Segurana Pblica do Estado de So Paulo e da
criao e manuteno de um fundo para captao e gerenciamento de recursos com
a finalidade de viabilizar o apoio financeiro a essa atividade;
implantao de uma Base Policial Comunitria, na Vila de Catuaba;
implantao de monitoramento eletrnico, nos principais logradouros pblicos,
inclusive na Vila de Catuaba;
capacitar e equipar uma brigada de incndio, junto aos membros da equipe de
defesa civil.
SEO IX
DA ASSISTNCIA E PROMOO SOCIAL
Art. 35. A poltica municipal de Assistncia Social tem por princpio a supremacia do
atendimento populao carente, por meio do atendimento de suas necessidades bsicas,
igualdade de direitos no acesso ao atendimento social a populao urbana e rural,
divulgao ampla dos benefcios, servios, programas e projetos sociais desenvolvidos no
departamento, sejam esses no mbito Federal, Estadual e Municipal, garantia dos direitos
sociais famlia, criana e ao adolescente, aos idosos, s pessoas com necessidades
especiais, observados os seguintes objetivos:
I-
II -
28
oferecer s famlias que se encontram em vulnerabilidade social e risco pessoal, a

garantia de seus direitos por meio do atendimento scio-psico-jurdico, humanizando o
atendimento de suas necessidades bsicas e garantindo servios da rede municipal e
regional;
despertar na populao uma conscincia crtica e participativa, assegurando pessoa
idosa e pessoa com necessidades especiais a defesa de seus direitos;

III -
IV -
V-
promover e facilitar a incluso de crianas e adolescentes em situao de risco social

e pessoal, nos programas e projetos sociais, garantindo o seu desenvolvimento social
e reconhecendo-os como sujeitos de direitos;
garantir o atendimento dos mnimos sociais a populao, com disponibilidade de
estabelecer parceria com a rede de servios local e regional, ampliando e
implementando a sade preventiva, gerao de renda, cursos de capacitao,
qualificao profissional, condies de moradia digna, de saneamento, de iluminao,
de pavimentao, de transporte, de educao, de lazer, de cultura e de esporte;
auxiliar a populao no desenvolvimento de habilidades de cuidado e socializao.
Art. 36. So diretrizes da poltica municipal de assistncia e promoo social, que
I-
II -
III -
IV -
V-
VI -
VII -
VIII -
29
desenvolver aes de apoio a famlias que se encontram em situao de

vulnerabilidade social e risco social, garantindo seus direitos e proporcionando um
atendimento com acolhida, escuta, reflexo e orientao;
executar orientaes s famlias que em sua composio familiar tenha pessoa com
necessidade especial, a fim de contribuir para o fortalecimento dos vnculos afetivos e
realizao de campanha sobre o assunto;
elaborar projetos em articulao com a rede de servios, como a educao e a sade
para atingir crianas e adolescentes em situao de risco social e pessoal, que
possivelmente encontrem-se envolvidos com entorpecentes;
desenvolver aes scio-educativas e campanhas para famlias vtimas de violncia
domstica, maus tratos, abuso ou violncia sexual contando com o apoio de parcerias
com Conselho Tutelar e rea da sade;
prover a supremacia do atendimento social realizando visitas domiciliares s famlias
que se encontram em situao de vulnerabilidade social, incluindo-as em programas
de transferncia de renda, em parceria com governos Estadual e Federal;
garantir atendimento social a pessoas vtimas de calamidade pblica, enchentes,
incndios, epidemias, desabamentos, atendendo-as conforme suas necessidades, e
oferecendo-as alojamento, benefcios, documentos, material de limpeza, cesta bsica,
etc;
viabilizar o acesso populao da zona rural a projetos sociais, a cursos de gerao
de renda, a cursos de capacitao profissional, por meio de parcerias com setores
pblicos, tais como, Casa da Agricultura, Departamento de Cultura e de Turismo,
Fundo Social, Casa da Amizade, Secretaria do Trabalho, SEBRAE, e outros, inclusive
da iniciativa privada;
ampliar a oferta de cursos profissionalizantes, programas e projetos sociais s
crianas, aos adolescentes e aos adultos, com a garantia da construo de um espao
fsico para centralizar as aes e proporcionar um atendimento com qualidade e
melhores resultados;

IX -
X-
XI -
XII -
XIII XIV XV -
XVI -
destinar recursos financeiros, ao Departamento Municipal de Assistncia e

Desenvolvimento Social, por meio de dotao prpria, a fim de garantir a efetivao de
aes prprias a programas e aos projetos direcionados a populao usuria;
garantir a presena de um profissional da rea jurdica para compor o quadro de
funcionrios do Departamento Municipal de Assistncia Social proporcionando um
atendimento tcnico gratuito a populao carente, por meio de Convnio com Ordem
dos Advogados do Brasil - OAB;
elaborar e promover projetos habitacionais em parceria com o Departamento de
Planejamento a fim de atender s famlias carentes que esto em rea de risco no
municpio;
realizar parceria com instituies especializadas no atendimento de pessoas
portadoras de necessidades especiais para garantir sues direitos de incluso social e
participao;
construir uma creche para atender crianas com idade at 03 (trs) anos, para atender
famlias cuja genitora necessite trabalhar para prover ao sustento da famlia;
atender pessoas em situao de migrao oferecendo meios para regressarem ao seu
destino;
desenvolver aes e atividades culturais, artesanais e scio-educativas populao
com intuito de preservar a histria local e a integrao da comunidade, utilizando-se
dos espaos e equipamentos pblicos j existentes, tais como escolas municipais,
centros esportivos, Casa da Amizade, Centro de Referencia de Assistncia Social
(CRAS), entre outros;
estabelecer parcerias com os diversos setores da Rede Pblica Municipal, como sade
preventiva, educao, planejamento (habitao), segurana, saneamento, cultura,
lazer e esporte a fim de realizar projetos, programas e aes de forma integrada e
eficiente.
SEO X
DO MEIO AMBIENTE
Art. 37. A poltica municipal de meio ambiente tem por princpio a preservao,
melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando a assegurar no
Municpio condies ao desenvolvimento scio-econmico e proteo da dignidade da
vida humana, evitando a deteriorao da qualidade do solo, do ar e da gua do municpio,
recuperando e ampliando as reservas ambientais, matas nativas, matas ciliares e unidades
de conservao, criando um sistema de proteo e tombamento de reas verdes,
observadas as competncias fixadas no artigo 23, incisos VI a VIII da Constituio Federal e
os seguintes objetivos:
I30
recuperar a cobertura florestal nas reas de Preservao Permanente e nas

reservas legais, priorizando aquelas destinadas a atenuar a eroso das terras,

II -
III -
IV -
V-
VI -
VII -
VIII -
IX -
X-
assegurar condies de bem-estar da populao, proteger stios em funo de sua

beleza natural, valor histrico e turstico e zonas de amortecimento dos Parques
Estaduais;
implantar na Administrao Municipal estrutura organizacional integrada ao
SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE (SISNAMA - Lei Federal 6.938/81 Art.
6o., V) para o planejamento, controle e fiscalizao das atividades previstas na
Poltica Municipal de Meio Ambiente de que trata esta Seo;
elaborar o zoneamento agroecolgico municipal contendo normas supletivas e
complementares legislao Federal e Estadual para o uso e manejo de recursos
ambientais e padres de qualidade ambiental, destinado a orientar as aes pblicas
e privadas relacionadas preservao da qualidade ambiental e ao equilbrio
ecolgico;
implementar projetos de agrovilas destinados fixao das comunidades rurais em
seu local de origem, promovendo a regularizao do fracionamento da terra e o
acesso dessas comunidades a equipamentos e polticas urbansticas;
implementar programas de trabalho e renda para as populaes rurais criando
oportunidades que compatibilizem o desenvolvimento econmico e social com a
preservao da qualidade do meio ambiente e do equilbrio ecolgico;
implementar no Municpio programas de educao ambiental a ser desenvolvido na
rede de ensino e programas de capacitao da comunidade para a participao ativa
na defesa do meio ambiente;
melhorar a infra-estrutura municipal necessria viabilizao de programas e
projetos compatveis com os objetivos estabelecidos nesta sesso, incentivando a
instalao de atividades e equipamentos voltados para a melhoria da qualidade
ambiental;
implementar projetos e atividades que compatibilizem o desenvolvimento urbano e
as atividades de lazer, de turismo e de meio ambiente visando ao desenvolvimento
de prticas ambiental e ecologicamente corretas;
implementar polticas destinadas correta destinao dos resduos slidos, em
especial do lixo domstico, do lixo infectante e dos entulhos da construo civil, bem
como afastamento e tratamento de efluentes;
implementar polticas destinadas ao controle e reduo dos nveis de poluio em
todas as suas formas, inclusive atmosfrica, hdrica, sonora, visual e do solo.
Art. 38. So diretrizes da poltica municipal de meio ambiente, que devem ser
observadas nos planos setoriais:
I-
II 31
promover aes conjuntas entre rgos e entidades da Unio, do Estado e do

Municpio integrados ao SISNAMA (art. 38, II) visando coordenao das atividades
e otimizao de uso dos recursos disponveis;
diversificar e ampliar as fontes de recursos para projetos e atividades previstos nesta
sesso;

III -
IV -
VVI -
difundir tecnologias de manejo do meio ambiente e divulgar dados e informaes

ambientais para a formao de conscincia sobre a necessidade de preservao da
qualidade ambiental e do equilbrio ecolgico e para o acompanhamento pblico do
estado da qualidade ambiental;
compatibilizar os interesses econmicos privados aos interesses pblicos na
melhoria e recuperao da qualidade ambiental, gerando condies favorveis para
desenvolvimento scio-econmico sustentvel;
incentivar prticas que permitam a racionalizao do uso do solo, do subsolo, da
gua e do ar;
promover aes destinadas fixao do homem no campo, criando condies
econmicas, alternativas sociais e o fortalecimento da cultura local.
Art.39. So aes estratgicas da poltica municipal de meio ambiente:
I-
recuperao das reas de preservao permanente e reservas legais:

a) criao de reservas ambientais, estabelecendo as condies compensatrias,
na forma estabelecida pelo COMUPLAM;
b) criao das zonas de incentivo recuperao e preservao ambiental e
paisagstica (ZIRPAS), com a implantao dos parques integrados urbanos,
assegurando a coexistncia com outros equipamentos pblicos;
c) formalizao de parcerias entre Prefeitura, reflorestadoras e rgos pblicos
no tocante a viabilizar a criao de Reservas Particulares do Patrimnio
Natural RPPNs;
d) apoio implantao do Plano de Manejo do Parque Estadual da Serra do
Mar Ncleo Santa Virgnia, atravs de convnio com a Secretaria Estadual
de Meio Ambiente, visando ao aporte de recursos financeiros e humanos;
e) proteger os remanescentes florestais existentes e recuperar as reas
degradadas no interior dos Parques Integrados Urbanos, bem como criar
rea de Preservao Ambiental (APA) ao redor da Zona Urbana (cinturo
verde), consoante determina a Lei Federal 9.985/2000 (Sistema Nacional de
Unidades de Conservao);
f) garantir atravs da orientao e fiscalizao que o processo de recuperao
de nascentes, matas ciliares e averbao da reserva legal seja aplicado s
empresas de reflorestamento e, principalmente, ao setor da pecuria;
g) implantar e regulamentar as APAs previstas neste Plano Diretor Participativo.
II - implantao de estrutura organizacional:
a) criao de brigadas de incndio florestal, devidamente equipadas, que
devero ser distribudas pelos bairros rurais e centro urbano;
b) fazer gesto junto aos rgos fiscalizadores estaduais (Polcia Ambiental e
Departamento Estadual de Proteo dos Recursos Naturais - DEPRN) com o
32

objetivo de melhorar a atuao e cumprimento da legislao ambiental no

Municpio;
c) atuao mais eficiente do Poder Pblico Municipal na fiscalizao,
juntamente com os rgos estaduais e federais competentes s atividades
das empresas de reflorestamento e demais propriedades rurais,
principalmente no que se refere substituio da floresta extica em reas
de Preservao Permanente - APPs por espcies nativas;
d) fiscalizar e denunciar aos rgos competentes o parcelamento ilegal das
propriedades rurais em relao ao mdulo rural estabelecido pela legislao
Federal;
e) apoiar e viabilizar a criao de uma Base Operacional da Polcia Ambiental no
municpio;
f) viabilizar a criao de um corpo de fiscais ambientais municipais, ligados
rea do Meio Ambiente;
g) viabilizar a criao da Assessoria Municipal de Meio Ambiente e do Conselho
Municipal de Meio Ambiente com respeito representatividade da sociedade
civil, dos rgos pblicos e da iniciativa privada;
h) criar Fundo Municipal do Meio Ambiente, vinculado ao Conselho Municipal de
Meio Ambiente, para captar recursos, principalmente no que tange s
compensaes ambientais, doaes a fundo perdido, projetos estaduais,
federais, internacionais, etc.
III implementao dos projetos de agrovilas:
a) incentivar junto ao programa de agrovilas a execuo dos programas
agroecolgicos, de recuperao, preservao ambiental e paisagstica.
IV - implementao de programas de trabalho e renda:
a) fomentar junto s empresas reflorestadoras a utilizao da mo-de-obra local
em suas atividades;
b) incentivar a adoo de novos mtodos e iniciativas agroecolgicas aplicadas
s comunidades rurais pela Embrapa, Secretaria de Estadual de Agricultura,
Meio Ambiente, Universidades, ONGs e iniciativa privada;
c) colaborar para a regularizao e licenciamento da extrao de areia por
pequenos artesos, juntos aos rgos ambientais competentes, aps parecer
prvio do COMUPLAN;
d) fiscalizar, em parceria com os rgos competentes, as atividades de
reflorestamento quanto ao devido cumprimento das normas trabalhistas,
especialmente no que se refere s de segurana e medicina do trabalho,
visando ao cumprimento do princpio da dignidade da pessoa humana, na
atividade laborativa.
V - implementao de programas de educao ambiental:
33

a) desenvolvimento da educao ambiental em diferentes espaos e
VI -
VII -
VIII -
34
equipamentos, principalmente em escolas da rede municipal, estadual ou

particular de ensino, em parques urbanos e praas do municpio;
b) estabelecimento de programas e parcerias com a comunidade cientfica e
tecnolgica promovendo a sensibilizao e educao ambiental para a
preservao da paisagem e arborizao urbana, como tambm a formao
de agentes multiplicadores para a sua manuteno;
c) orientao populao em relao s restries ambientais impostas pela
legislao vigente;
d) promoo em conjunto com a Secretaria Estadual de Agricultura de
programa de orientao ao produtor rural em relao ao uso do solo.
melhoria da infra-estrutura para programas e projetos ambientais:
a) desenvolver programas e parcerias com empresas reflorestadoras, do agronegcio e congneres para reduo ou eliminao de impacto das suas
atividades juntos s comunidades rurais, tais como: constante manuteno
das estradas rurais, recuperao ou indenizao por eventuais danos
propriedade e ao patrimnio privado, regulamentao do horrio das
atividades, etc;
b) solicitar Secretaria Estadual de Agricultura e Secretaria Estadual do Meio
Ambiente melhoria na fiscalizao, no preparo e no uso do solo, para
atendimento a legislao atual, a fim de evitar eroses, assoreamento de
corpos hdricos, plantio irregular em reas de declividade acentuada ou de
preservao permanente e evitar danos nas vias pblicas, estradas e
acessos comunitrios.
incentivo a projetos e atividades que compatibilizem lazer, turismo e meio ambiente:
a) organizao da arborizao como elemento constituinte da qualificao da
paisagem urbana e melhoria da qualidade de vida da populao.
polticas e destinao de resduos slidos e efluentes:
a) arborizar as reas destinadas a aterros sanitrios, quando de sua
desativao;
b) viabilizar e intensificar a fiscalizao em logradouros particulares e pblicos,
para que o lanamento de efluentes seja realizado junto rede coletora e
assim seguir ao processo normal de tratamento.
c) regulamentar os locais para instalao de caambas de recolhimento de lixo
a fim de evitar contaminao ou degradao dos cursos dgua ou de reas
de preservao permanente;
d) continuar colaborando com o cumprimento da legislao que cobe a queima
de lixo ou resduo orgnico, bem como o lanamento de esgoto domstico
nos cursos hdricos e a cu aberto;

e) incentivar a coleta seletiva de lixo, em toda a zona rural e zona urbana do
IX -
X-
Municpio com a finalidade de diminuir a quantidade de resduos slidos e de

proporcionar gerao de renda;
polticas de combate poluio em todas as suas formas;
a) aprimoramento da fiscalizao municipal nos eventos e nas casas noturnas a
fim de preservar a populao dos elevados nveis de poluio sonora, alm
dos permitidos por lei;
b) viabilizar o uso racional dos defensivos agrcolas, evitando a contaminao
dos solos e dos recursos hdricos do Municpio;
c) fazer gesto junto ao DEPRN e Defesa Sanitria Vegetal atravs do Conselho
Municipal de Meio Ambiente em funo do uso excessivo de herbicidas nos
reflorestamentos;
d) orientar e fiscalizar todos os seguimentos da agropecuria no que se refere
ao uso de agrotxicos, utilizao de equipamentos de segurana (EPIs),
coleta e destinao de embalagens, principalmente as empresas de
reflorestamentos, propriedades rurais, arrendatrios e meeiros que exercem
as atividades de olericultura e fruticultura;
e) articular-se com o IBAMA, a Vigilncia Sanitria e os servios de defesa
animal e vegetal do estado para o controle de vetores que possam colocar
em risco a sade da populao, o meio ambiente e a agricultura.
outras aes no compreendidas nos itens anteriores:
a) controle da fauna e flora, que possam colocar em risco a sade da
populao, do meio-ambiente e da agricultura;
b) viabilizar com apoio do Ministrio Pblico e dos rgos Fiscalizadores o
fortalecimento da fiscalizao com o intuito de coibir o abate clandestino de
animais domsticos na zona rural com fins comerciais.
Art.40. So aes da poltica municipal de proteo s unidades de conservao e

s reas de preservao permanente:
I - apoiar, consolidar e viabilizar a implantao do Plano de Manejo do Parque Estadual
da Serra do Mar Ncleo Sta. Virgnia, envolvendo as lideranas sociais, polticas e
econmicas, a fim de se disciplinar o desenvolvimento de atividades no entorno do
parque e a explorao dos atrativos em seu interior de forma sustentvel, gerando
renda, efetuando a manuteno das estruturas e propiciando maior proteo da
Unidade de Conservao;
II - viabilizar, no mbito do municpio, meios para orientar a populao rural sobre as
atividades sustentveis na agricultura, principalmente para aquelas propriedades que
esto localizadas na zona de amortecimento do Parque Estadual da Serra do Mar;
III - criar projeto para viabilizar a implantao do sistema de recuperao de nascentes,
matas ciliares, reas degradadas e reserva legal no mbito do municpio;
35

IV V-
VI VII VIII -
IX -
XXI -
XII -
XIII -
XIV -
XV -
promover a desocupao das reas irregulares em reas de risco e em reas de

preservao permanente;
promover, em parceria com os rgos estaduais fiscalizadores, as aes necessrias
substituio imediata das florestas exticas (eucaliptos e pinus) das reas
consideradas de preservao permanente;
incentivar o plantio florestal com, espcies nativas em reas de reserva legal e de
acordo com as Resolues pertinentes da Secretaria Estadual do Meio Ambiente;
estabelecer critrios para formao de corredores ecolgicos que possibilitem a
conexo entre fragmentos florestais isolados;
desenvolver projetos a fim de apontar e delimitar as reas prioritrias para a
conservao, atravs das ferramentas pertinentes do Plano Diretor Participativo,
apontando suas caractersticas e atributos em relao a importncia da fauna, flora e
paisagem;
efetuar o diagnstico das reas de preservao permanente atravs do zoneamento
agro-ecolgico, a ser estabelecido em escala 1:10.000, definindo com clareza as
metas de preservao e o equilbrio destas metas com as necessidades sustentveis
de desenvolvimento scio-econmico requeridas pelo contexto regional;
efetuar o projeto de incentivo a criao de RPPNs, priorizando a Zona de
Amortecimento do Parque Estadual da Serra do Mar e demais reas do municpio;
viabilizar a reviso dos limites das Unidades de Conservao e cobertura florestal no
municpio junto a Secretaria Estadual do Meio Ambiente e IBAMA, a fim de ajustar os
valores do ICMS-ecolgico repassados ao Municpio pela Secretaria da Fazenda;
efetuar convnio ou parceria entre a Prefeitura Municipal, ONGs e o Parque Estadual
da Serra do Mar Ncleo Sta. Virgnia, a fim de possibilitar a transferncia de
recursos, apoio tcnico e servios a serem utilizados na implantao dos programas
de manejo da unidade de conservao e dos programas do Plano Diretor do
municpio;
destinar os recursos advindos do ICMS/ecolgico para os projetos e aes que
contemplem a conservao da natureza, educao ambiental, manejo sustentvel,
recuperao de reas degradadas e material didtico de informao a populao e
alunos da rede municipal de ensino;
formalizar parcerias e convnios entre a Prefeitura Municipal, Empresas de
Reflorestamento, rgos Pblicos e ONGs no tocante a viabilizar a criao de
RPPNs, recuperao de nascentes, implantao de matas ciliares e recuperao de
reserva legal em propriedades particulares;
criar programa de transformao das reservas legais das empresas reflorestadoras
em Unidades de Conservao.
Pargrafo nico. Os rgos municipais competentes e o Conselho Municipal de
Meio Ambiente, nas deliberaes relativas a processos de averbaes de reserva
legal e criao de RPPNs observaro os critrios de que trata o inciso VII.
Art.41. So aes da poltica municipal de educao ambiental:
36

III -
III IV VVI VII -
criar e viabilizar programa de educao ambiental curricular para professores e

alunos do sistema municipal de ensino;
estabelecer campanha de orientao ambiental para a comunidade priorizando a
coleta de lixo seletiva, tratamento de efluentes, legislao ambiental, importncia da
recuperao das matas ciliares e nascentes, recuperao de reas degradadas,
reflorestamentos com espcies exticas, proteo a fauna e a flora, noes de
higiene e sade pblica;
apoiar e viabilizar a pesquisa cientfica ambiental por universidades que queiram
executar suas pesquisas no mbito do municpio;
viabilizar o intercambio entre Escola, Parque Estadual, Instituto Florestal e Casa da
Agricultura para aes ambientais conjuntas no municpio;
elaborar projetos para captao de recursos junto aos rgos oficiais e demais
financiadores para a Educao Ambiental;
criar calendrio com atividades de educao ambiental;
viabilizar parcerias com entidades filantrpicas, ONGs, Universidades e Institutos de
Pesquisas visando aprimorar a capacitao dos professores;
Art. 42. So aes da poltica municipal de melhoria da infra-estrutura do meio

ambiente:
III III IV VVI VII VIII -
IX X-
37
construir muros de arrimo para evitar desabamento no Bairro Alto do Cruzeiro;

viabilizar programas incentivando a limpeza peridica e o desassoriamento de
crregos e rios;
viabilizar a canalizao do trecho final do crrego So Benedito;
viabilizar a ampliao da rede coletora de esgoto domstico junto a SABESP para os
bairros no contemplados no sistema atual;
viabilizar a adequao e ampliao do sistema de coleta de esgoto domstico junto
SABESP no distrito de Catuaba;
criar e viabilizar o projeto de fossas spticas para os bairros rurais e urbanos no
contemplados pelo sistema de captao e tratamento do esgoto atual;
viabilizar junto SABESP a ampliao do sistema de distribuio de gua tratada
visando atender os bairros que ainda no foram contemplados;
impedir as eroses provocadas por aes humanas nos Rios do Chapu e
Paraitinga, atravs do calamento de ruas que ainda no possuem uma perenizao
definitiva na zona urbana;
projetar e viabilizar a construo de um recinto de festas rurais e urbanas em local
adequado e equipado, fora do permetro urbano e distante de zona residencial;
criar e implantar projeto de arborizao de ruas, avenidas e logradouros pblicos;

XI -
XII -
XIII XIV -
criar Departamento de Meio Ambiente na estrutura orgnico-funcional da Prefeitura

Municipal dotando-a dos recursos humanos, materiais e financeiros necessrios para
o desempenho das atividades previstas neste Plano Diretor Participativo;
elaborar, atravs de trabalhos dos rgos municipais da rea de Meio Ambiente, do
Conselho Municipal de Meio Ambiente e do Conselho Agrcola, campanha educativa
em relao a legislao ambiental Municipal, Estadual e Federal, com o objetivo de
orientar os moradores da zona rural e urbana sobre seus direitos e deveres em
relao ao meio ambiente;
elaborar, no prazo de um ano, o plano municipal de meio ambiente;
envolver as universidades, institutos de pesquisas, ONGs, iniciativa privada, rgos
pblicos na elaborao de projetos que tenham como objetivo a busca de recursos
para serem aplicados no mbito do Municpio.
Art. 43. So aes da poltica municipal de meio ambiente, relacionadas ao lazer:
III III IV -
V-
VI -
VII VIII -
38
viabilizar, com respeito ao Plano Diretor do municpio, a criao de reas verdes e

Unidades de Conservao prximas a zona urbana da cidade e da Vila de Catuaba;
viabilizar a projetos de criao de praas e reas de lazer, na Vila de Catuaba,
bairros urbanos e rurais onde exista demanda;
viabilizar a construo de uma passagem para pedestres na margem direita do Rio
Paraitinga, partindo da Ponte principal, sentido Bairro Verde Perto;
viabilizar a construo de quadras e a instalao de aparelhos de ginstica, na Vila
de Catuaba e respectivos bairros da zona rural:
a) viabilizar a construo de um centro poliesportivo coberto, na Vila de
Catuaba, na rea Z.I.R.P.A. I (7), defronte as Casas Populares;
b) viabilizar a iluminao do campo de futebol existente na frente da Escola
Maria Vitria;
c) viabilizar a construo de vestirios no campo de futebol, acima citado;
viabilizar a construo de caladas nas vias pblicas ainda no dotadas deste
melhoramento, principalmente junto as vias que do acesso aos trevos da Rodovia
Osvaldo Cruz e trevo de Lagoinha, trevo da Estrada da Cachoeirinha, at o centro da
Vila de Catuaba;
incentivar e apoiar as atividades esportivas e ldicas no municpio, como:
caminhadas, cavalgadas, destinando locais para pesca, nas zonas urbanas, as
margens dos Rios Paraitinga, do Chapu e do Pinga, bem como, passeios de barco,
ciclismo e demais atividades que venham trazer melhor qualidade de vida aos
muncipes e visitantes;
formar e capacitar monitores e agentes ambientais para trabalhar no Municpio e
regio, respeitando a legislao municipal, estadual e federal;
permitir o funcionamento de bares, restaurantes ou recintos de festas, quando
associados a um atributo natural (cachoeiras, mirantes, rios e crregos e lagoas),

IX X-
XI -
XII XIII XIV -
XV -
XVI -
XVII -
XVIII -
somente aps aprovao do Poder Pblico e respeitando-se o devido cumprimento

de infraestrutura mnima (fossas, banheiros, lixeiras);
viabilizar equipamentos e roteiros de caminhadas para idosos;
criar e implementar unidade de conservao prxima a zona urbana (Horto Florestal
ou Parque Natural Municipal) para que alunos da rede estadual e municipal de
ensino, visitantes e populao possam contemplar a paisagem, estudar a natureza e
efetuar atividades fsicas ao ar livre;
impedir, atravs de Lei municipal, novos plantios de eucalipto em um raio de trs
quilmetros do centro da cidade partindo da Matriz com objetivo de no degradar a
paisagem natural local;
implantar e arborizar uma praa, na Vila de Catuaba e outra no Bairro Santa
Terezinha;
regulamentar as atividades tursticas em reas naturais do Municpio;
viabilizar a construo de um canal (tipo a cu aberto) com Gabio (elemento de
defesa hidrulica constitudo por rede de arame ou alambrado de ao, contra
eroso), no Rio do Chapu, iniciando-se pouco antes da foz do rio do Pinga, at a
ponte da estrada municipal que liga a zona urbana da Vila de Catuaba ao Bairro do
Oriente;
viabilizar a construo de passarelas sobre o Rio do Chapu, no trecho recuperado
com a canalizao, ligando a Rua Domingues Teixeira Leite at a rea demarcada
como Z.I.R.P.A. I (1), conhecida como pasto do cruzeiro;
viabilizar a construo de uma rea de recuperao, com um campo de grama (tipo
suo), equipamentos de recreao para crianas e a colocao de bancos e
iluminao para seu aproveitamento noturno na nova rea aproveitada do Z.I.R.P.A.
I (1);
viabilizar a reabertura da estrada, j existente e fora de uso, ligando o Bairro do
Fundinho, porteira da propriedade do Sr. Domingos Teixeira (esplio), at a Estrada
do Pinga;
viabilizar a abertura de uma rua nas cercanias do campo de futebol, hoje existente,
defronte a Escola Maria Vitria, ligando a Estrada do Chapu Estrada do Pinga.
Art. 44. So aes da poltica municipal de recuperao de reas degradadas:
III III IV V39
criar o viveiro municipal de mudas de essncias nativas e ornamentais;

criar projeto e viabilizar a implantao do sistema de recuperao de nascentes,
matas ciliares e reas degradadas;
promover a desocupao das reas de risco e efetuar a recuperao por meio de
projetos adequados situao ambiental existente;
criar Plano Municipal com critrios definidos que possa regulamentar o plantio de
eucaliptos no mbito do municpio;
aplicar diretrizes sustentveis no manejo e implantao de reflorestamentos e
recuperao de pastagens degradadas;

VI -
VII -
incentivar o plantio florestal nativo em reas de reserva legal, conforme determina a

legislao nas esferas Federal, Estadual e de acordo com as exigncias do Plano
Diretor;
promover a recuperao das nascentes do crrego do Turvo que esto localizadas
nas propriedades das Empresas Votorantim, Nobrecel e Suzano.
Art. 45. So aes da poltica municipal de coleta e aproveitamento dos resduos

slidos:
III III IV VVI VII VIII IX -
XXI XII XIII XIV XV -
XVI 40
ampliar a vida til do aterro sanitrio atravs da criao e implantao da coleta

seletiva;
orientar a comunidade em relao a importncia da coleta seletiva dos resduos
slidos em relao a coleta convencional;
implantar lixeiras seletivas em reas de maior demanda da zona urbana da cidade,
na Vila de Catuaba e na zona rural;
viabilizar a implantao da coleta seletiva e compostagem do resduo orgnico,
atravs de Cooperativa de catadores de lixo;
criar e implementar um calendrio da coleta seletiva que dever ser amplamente
divulgado populao;
viabilizar a criao de um depsito para armazenamento, triagem e separao do
resduo a ser reciclado;
apoiar e capacitar os catadores no processo de triagem e comercializao dos
resduos;
disponibilizar local para o preparo da compostagem, promovendo o licenciamento
junto aos rgos competentes;
readequar o local e o nmero de lixeiras ou caambas distribudas pela zona urbana
e rural, respeitando as reas de preservao permanente e cursos hdricos,
coletando o lixo depositado, no mnimo duas vezes por semana;
ampliar o nmero de lixeiras distribudas em toda a zona urbana, principalmente no
centro histrico;
implantar coleta de lixo diria em todos os bairros da zona urbana;
desenvolver projetos visando incentivar a populao a no depositar lixo em
crregos e rios da zona urbana e rural;
criar sanes especficas em relao a deposio de lixo de qualquer espcie em
locais indevidos;
elaborar estudos visando a identificao de novas reas para ampliao ou criao
de aterro sanitrio;
desenvolver programa de conscientizao para as famlias no processo de
separao do lixo domstico visando a integrao ao programa de coleta seletiva
municipal;
incentivar a criao de cooperativa para operacionalizar a separao e destinao do
lixo;

XVII XVIII -
implantar um programa para a correta destinao dos resduos hospitalares;

implantar um programa de reaproveitamento dos resduos slidos provenientes de
obras.
SEO XI
DO SANEAMENTO AMBIENTAL
Art. 46. A poltica municipal de saneamento ambiental tem por princpio, atravs da
distribuio racional da gua e deposio adequada dos esgotos domsticos e industriais, a
garantia da sustentabilidade do uso dos recursos naturais, da qualidade dos recursos
hdricos e da qualidade de vida, especialmente nos aspectos que se referem sade
preventiva da populao, garantindo o acesso desses benefcios a todos e a qualificao
dos ambientes, com as suas infra-estruturas necessrias, a todas regies do municpio,
observadas as seguintes diretrizes:
III III -
IV V-
garantia do abastecimento de gua potvel para a populao em quantidade,

qualidade e preos adequados, dentro da rea urbana;
garantia da coleta, transporte, tratamento e disposio final dos esgotos domiciliares
na rea urbana, de forma adequada, de acordo com legislao vigente;
garantia da qualidade dos esgotos industriais e de servios, coletados nas redes de
esgoto de modo a no comprometer a operao e qualidade da Estao de
Tratamento de Esgotos ETE;
garantir a permeabilidade do solo, de modo a minimizar o escoamento superficial
dessas guas;
melhoria da vida til das galerias de drenagem urbana, contribuindo para a sua
manuteno e conservao.
Art. 47. So diretrizes da poltica municipal de saneamento ambiental, que devem

ser observados nos planos setoriais:
I-
II III -
IV V41
desenvolvimento de alternativas para melhorar e ampliar o sistema de produo e

distribuio de gua no municpio relativos captao, tratamento, reserva e
distribuio;
monitoramento e divulgao da qualidade da gua, de acordo com a legislao
vigente;
previso de captao superficial em locais a montante das reas de influncia da
drenagem urbana, com a demarcao e preservao de fontes e nascentes na
malha e permetro urbano;
fomento reutilizao das guas pluviais;
implementao e manuteno de sistema de tratamento de esgotos;

VI -
fiscalizao de ligaes de esgoto, de modo a evitar a contaminao das redes

coletoras por guas pluviais e de piso;
VII - criao de meios de aproveitamento da gua de re-uso resultante do sistema de
tratamento de esgoto;
VIII - garantia de que estabelecimentos comerciais e industriais s possam ser conectados
rede de esgotos, mediante atendimento legislao vigente e liberao por parte
da empresa concessionria de gua e esgoto;
IX - monitoramento de imveis comerciais e industriais de modo a garantir a qualidade
dos efluentes direcionados para a rede de esgotos;
X - estabelecimento de percentuais mnimos de permeabilidade para espaos pblicos e
terrenos privados, levando em considerao as peculiaridades e necessidades de
drenagem de cada rea do municpio;
XI - desenvolvimento de formas alternativas de calamento e pavimentao de vias
pblicas de modo a favorecer a infiltrao das guas pluviais;
XII - desenvolvimento de espaos de reteno e infiltrao, ou armazenamento para
reaproveitamento nas reas pblicas;
XIII - manuteno da limpeza das vias pblicas, com ateno especial s proximidades de
galerias e bocas de lobo, de forma a evitar o escoamento de resduos slidos atravs
das mesmas;
XIV - promoo de programas educativos nas escolas e na mdia, visando a
conscientizao para a melhor limpeza das vias pblicas e outros temas pertinentes
ao saneamento ambiental;
XV - construo, no aterro sanitrio, de um galpo para seleo e embalagem de
resduos;
XVI - criar mecanismo para o saneamento bsico nas moradias rurais atravs de fossa
sptica com incentivo ao biodigestor
Pargrafo nico. As prestadoras de servios ou concessionrias que atuam no
municpio devero se adequar s polticas pblicas aqui estabelecidas.
XVII Criar incentivos fiscais, aos proprietrios de imveis, na zona urbana, que incluam em
seus projetos de construo, ou possuam em seus imveis, sistemas de captao e
armazenamento de guas pluviais e ou sistemas de aproveitamento de energia solar.
SEO XII
DO PLANEJAMENTO RURAL
Art. 48. A Poltica Municipal de Planejamento Rural tem por principio promover o
desenvolvimento social e rural saudvel e sustentvel, atravs de polticas que valorizem o
homem do campo, fortalecendo as diversas formas de organizao rural, diversificando as
atividades rurais, agregando valores aos produtos atravs de componentes culturais, sociais
e ambientais, adequando a produo ao meio ambiente, gerando renda e sustentabilidade
aos indivduos, evitando o xodo rural, observando os seguintes objetivos:
42

I-
estabelecer regras de controle de uso e ocupao do solo em duas fases; sendo a

primeira na fase de transio e a segunda na fase de consolidao e aplicao do
zoneamento agro-ecolgico, contendo contrapartidas e prevendo parcerias entre as
diversas categorias de proprietrios rurais, as grandes empresas de explorao, as
associaes de produtores e os rgos de planejamento agropecurios do
Municpio;
II - desenvolver, no mbito do municpio, poltica de renda para o produtor rural,
investindo na capacitao do homem do campo, adoo de tecnologias apropriadas,
melhoria do acesso dos produtos aos mercados e linhas de financiamento para a
produo;
III - promover o desenvolvimento da atividade agrcola como poltica prioritria de
desenvolvimento econmico, social, ambiental, etc;
IV - promover mudanas sociais, econmicas e ambientais que visem a fixao da mo
de obra no campo, atravs de atividades rurais sustentveis;
V - promover as diversas formas de organizao da comunidade rural, para facilitar o
processo participativo nas aes a serem desenvolvidas e no acesso a insumos
bsicos e equipamentos;
VI - promover e estimular a pesquisa e o desenvolvimento tecnolgico orientados para
melhor aproveitamento das propriedades, visando inclusive o uso racional,
econmico e sustentvel de parte das APP's (reas de preservao permanente);
VII - promover o uso racional do solo e sua conservao, baseado no projeto FLORAN
(de autoria do Prof. Azis Ab'Saber), atravs do zoneamento agro-ecolgico do
municpio, tomando como base de unidade de planejamento, as micro-bacias,
seguindo critrios de classe de capacidade de uso do solo, para ocupao e
promoo da diversificao da produo;
Pargrafo nico. Os casos omissos devero ser resolvidos a partir de orientaes e
diretrizes da S.E.A.A (Secretaria Estadual de Agricultura e Abastecimento), atravs da CATI
(Coordenadoria de Abastecimento e Assistncia Tcnica Integral) e seu EDR (Escritrio de
Desenvolvimento Rural de Pindamonhangaba), bem como do Conselho Municipal de
Desenvolvimento Rural.
Art. 49. So diretrizes da poltica Municipal de Planejamento Rural:
I-
II -
43
implantao, a mdio prazo, das diretrizes para o zoneamento agro-ecolgico,

baseado na evoluo gradativa de implantao de programas e aes nas microbacias hidrogrficas e nas propriedades individuais, visando a consolidao da
formao das agrovilas previstas neste Plano Diretor.
possibilitar a instalao de moradias em chcaras menores do que o mdulo rural
para assentamento de produtores, arrendatrios, meeiros e trabalhadores rurais,
mediante a criao de ZEIS Rurais nos ncleos rurais tradicionais Agrovilas.

III IV -
incentivo e apoio formao de representao social organizada por meio da

criao de cooperativas, associaes de bairros, etc;
fortalecimento e autonomia das Entidades Pblicas e Privadas de apoio ao
desenvolvimento das atividades agrcolas, tais como Departamento Municipal,
Conselho Municipal, etc.
Art. 50. So aes estratgicas da Poltica Municipal de Planejamento Rural que

devem ser perseguidas:
III III -
IV -
VVI VII VIII -
IX -
X-
XI -
44
implantar o Programa Municipal de Agrovilas atravs das diretrizes para

zoneamento agro-ecolgico;
criar o Fundo Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel visando incrementar
o desenvolvimento social e rural sustentvel;
priorizar a busca e destinao de recursos de origem pblica e privada atravs do
Fundo Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel para as regies onde esteja
formalizada ou em processo de formalizao a organizao scio-econmica
coletiva;
promover a aproximao entre produtores e consumidores, favorecendo a
comercializao e o abastecimento atravs de incentivos fiscais, bem como
promover a utilizao pelos rgos municipais e pelo comercio, de produtos locais;
incentivar novas alternativas agropecurias sustentveis, como o turismo rural, a
agro-ecologia, a produo orgnica e as agroindstrias;
agregar os valores culturais, sociais e ambientais aos produtos do municpio atravs
da instituio, por lei especifica, de selo de identificao do produto local;
viabilizar a implantao de galpes de agronegcios nas margens da Rodovia Dr.
Oswaldo Cruz, para venda dos produtos do municpio;
implantar o Distrito Agro-industrial nas margens da Rodovia Dr. Oswaldo Cruz,
contendo programa de valorizao e agregao de valor aos produtos rurais do
municpio e regio, inclusive com a implantao da Escola das Montanhas
diagnosticada no PEDESS - Plano Estratgico de Desenvolvimento Saudvel e
Sustentvel - que acompanha este Plano Diretor (ANEXO IV);
criao da Zona Preferencialmente Comercial, de servios e industrias ao longo da
Rodovia Oswaldo Cruz, destinada agregao de valor e comercializao dos
produtos do municpio e regio;
incentivar a articulao entre o Poder Pblico e a iniciativa privada e demais
segmentos da sociedade civil, visando agilizar e facilitar o desenvolvimento dos
programas agrcolas e ambientais e conseqentemente aumentando a gerao de
renda na rea rural;
sempre que possvel, ampliar as vias rurais e vicinais at a largura mnima de 10
(dez) metros, sendo 07 (sete) metros de leito carrovel e o restante destinado para
conteno de eroso, visando a melhoria dos meios de transportes e do escoamento
da produo;

XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII -
XIX XX -
XXI -
XXII XXIII XXIV -
XXV -
XXVI -
45
implantar o transporte coletivo na zona rural, adequando-o s necessidades dos

seus moradores;
incentivar a cultura rural do Municpio, valorizando a histria local e os produtos
tradicionais, agregando valores e buscando certificao de qualidade;
implantar, no Ensino Fundamental, cursos relacionados aos diversos tipos de
atividades rurais, principalmente junto aos ncleos rurais;
fortalecer parcerias com instituies pblicas e privadas que atuem na rea rural
(SENAR, SEBRAE, etc);
fortalecer parcerias com rgos de educao do municpio visando trazer a realidade
da rea local para a sala de aula;
fortalecer as parcerias com as instituies pblicas e privadas visando a implantao
de unidades demonstrativas de tecnologia e produo;
criar parcerias com o Setor de Assistncia e Desenvolvimento Social para incluso
dos jovens da zona rural em projetos sociais que visem a capacitao, tanto para
produo, como para comercializao;
articular parcerias com os demais municpios da regio com vista a construo de
um abatedouro para bovinos, sunos e outros animais de mdio e grande porte;
estabelecer critrios para priorizao de seleo das Micro-bacias para implantao
do programa seguindo ordem tcnica, social e ambiental a ser definida pelos
Conselhos Rural, Meio Ambiente e do Planejamento;
estender o zoneamento agro-ecolgico em escala 1:10.000 em todo o municpio,
conforme estabelecido no ANEXO III, dentro dos padres do zoneamento da microbacia do Bairro da Cachoeirinha e Turvinho, num prazo mximo de doze meses a
contar da aprovao deste Plano Diretor Participativo;
adquirir ortofotos recentes, digitalizadas e restitudas em escala mxima de 1:
35.000;
adquirir equipamentos de informtica e de levantamento topogrfico para uso na
coleta e tratamento de dados e implantao de projetos;
solicitar a Secretaria Estadual de Agricultura melhoria na fiscalizao, no preparo e
no uso do solo, para atendimento a legislao atual, a fim de evitar eroses,
assoreamento de corpos hdricos, plantio irregular em reas de declividade
acentuada ou de preservao permanente e evitar danos nas vias pblicas, estradas
e acessos comunitrios;
orientar e fiscalizar todos os seguimentos da agropecuria no que se refere ao uso
de agrotxicos, utilizao de equipamentos de segurana (EPIs), coleta e destinao
de embalagens, principalmente as empresas de reflorestamentos, propriedades
rurais, arrendatrios e meeiros que exercem as atividades de olericultura e
fruticultura;
promover, em parceria com os rgos estaduais fiscalizadores, as aes necessrias
substituio imediata das florestas exticas (eucaliptos e pinus) das reas
consideradas de preservao permanente;

XXVII -
XXVIII XXIX -
XXX -
XXXI -
formalizar parcerias e convnios entre a Prefeitura Municipal, Empresas de

Reflorestamento, rgos Pblicos e ONGs no tocante a viabilizar a criao de
RPPNs, recuperao de nascentes, implantao de matas ciliares e viabilizar a
criao e a recuperao de reserva legal em propriedades particulares;
criar programa de transformao das reservas legais das empresas reflorestadoras e
demais propriedades em Unidades de Conservao integrantes do SNUC;
impedir, atravs de lei municipal, novos plantios de eucalipto, para fins
industrializao, em uma distncia mnima de um quilmetro a partir do permetro
urbano, com o objetivo de no degradar a paisagem natural local;
recuperar as nascentes e matas ciliares existentes na micro-bacia do crrego do
Turvo em parceria com as empresas do setor florestal e demais proprietrios da
micro-bacia;
fomentar a pesquisa, com apoio das instituies pblicas e iniciativa privada, no
sentido de desenvolver culturas nas reas de APPs e de Reserva Legal, que sejam
rentveis e sustentveis ao produtor.
Art. 51. A Prefeitura Municipal promover a identificao e mapeamento e

delimitao das vias rurais e vicinais, inclusive aquelas que se tornaram pblicas por
destinao, promovendo sua desobstruo e garantindo livre circulao e criando Zonas de
Incentivo a Recuperao e Preservao Ambiental (Z.I.R.P.A.), em suas margens com
largura de 50m, de cada margem, visando a criao de um Cinturo Verde para a
manuteno das caractersticas naturais e paisagsticas em torno da malha rodoviria rural,
em conformidade com o disposto no inciso II do artigo 79 desta Lei.
Pargrafo nico A zona de Incentivo a Recuperao e Preservao ambiental, de
que objeto do caput deste artigo, dever ser aplicada, de forma anloga, ao longo das
rodovias estaduais que cruzam o territrio do municpio, observadas as reas de jurisdio
estadual.
SEO XIII
DA ESTRUTURAO DO SISTEMA DE TRANSPORTE
Art. 52. A poltica municipal do transporte e mobilidade urbana tem por principio a
humanizao do sistema de circulao, priorizando os pedestres em relao aos veculos
automotores, com nfase na preveno dos problemas e conflitos nas vias pblicas gerados
pelos tipos de usos urbanos, disciplinando a circulao dos diversos tipos de veculos de
transportes, por meio de um sistema que d nfase educao e que vise o respeito aos
cidados, observados os seguintes objetivos:
I-
46
melhoria da acessibilidade em toda a rea urbanizada da cidade, bem como em toda

extenso rural, garantindo a mobilidade da populao de baixa renda;

II III IV VVI -
promoo de maior segurana e conforto nos deslocamentos de pessoas e veculos,

visando reduo de acidentes e a melhoria do fluxo;
adequao do sistema virio, tornando-o mais abrangente e funcional, visando sua
estruturao e melhorando a ligao entre os bairros;
ampliao e melhoria das condies de circulao de pedestres, ciclistas e grupos
especficos, como idosos, portadores de necessidades especiais e crianas;
ampliao da oferta de locais de estacionamento de veculos em reas de grande
demanda;
reduo de atos inseguros praticados por motoristas, pedestres, ciclistas e
motociclistas.
Art. 53. So diretrizes da poltica municipal de transporte e mobilidade urbana, que

I-
II III -
IV V-
VI VII -
VIII -
IX -
X-
47
priorizao do transporte coletivo, para atender demanda dos moradores da Vila de

Catuaba, com a criao de uma linha circular entre a Sede do municpio, e da zona
rural, especialmente nas reas de maior fluxo;
desenvolvimento de itinerrios de nibus em toda a zona rural com objetivo de
atender necessidade de mobilidade da populao;
condicionamento da realizao de atividades e a implantao e funcionamento de
estabelecimentos adequao da capacidade do sistema virio e ao
equacionamento das interferncias na circulao de veculos e pedestres;
realizao de estudos de impacto de vizinhana na implementao de
empreendimentos que venham a ser grandes plos geradores de trfego;
permanncia da proibio de circulao de veculos acima de 2 eixos ou acima da
capacidade de 04 toneladas, nas ruas do Centro Histrico, direcionando-os para
rotas alternativas com maior capacidade de fluxo e menor risco de deteriorao do
patrimnio histrico;
estabelecimento de programa de recuperao e conservao do sistema virio, de
forma a incorporar tecnologia que contribua para a melhoria da qualidade ambiental;
desenvolvimento de rotas de circulao, em vias previamente definidas atravs de
Decreto Municipal, para ciclistas, de forma a estimular a utilizao, com segurana,
desse tipo de transporte;
projeo de sistemas de deslocamento levando em considerao os cuidados com a
acessibilidade de todos os segmentos da populao, sem obstculos que possam
impedir o livre acesso de portadores de necessidades especiais;
promoo da oferta de locais de estacionamento, em reas pblicas e privadas, de
modo compatvel com as propostas de uso e ocupao do solo, sistema virio e
condies ambientais;
incentivo implantao de estacionamento rotativo no centro histrico;

XI XII -
manuteno de sistema de monitoramento de trfego e fiscalizao de infraes no

trnsito;
criao de alternativas de trfego e de bolses de estacionamento fora do centro
histrico, para atender demanda turstica.
SEO XIV
DA ESTRUTURAO DO SISTEMA DE TRANSPORTE, MOBILIDADE E
ACESSIBILIDADE URBANA
Art. 54. A poltica municipal da estruturao do sistema virio, mobilidade e
acessibilidade urbana tm por princpio o desenvolvimento de um sistema de rede dos
diversos elementos que comporo o sistema, buscando o maior nvel de conexes e
articulaes entre eles no sentido de permitir uma cidade aberta e desenvolvimentista que
valorizem os seus potenciais tursticos, ambientais, culturais e que permitam boa
funcionalidade nas diversas situaes dos eventos anuais e do cotidiano da vida urbana.
1 Os elementos urbansticos complementares que comporo o sistema virio, de
mobilidade e acessibilidade urbana so:
I - ruas de pedestres;
II - vias de trfego automotores, com ciclovias e ruas de pedestres;
III - ciclovias e ruas de pedestres;
IV - pontes (automveis, pedestres e ciclovias);
V - passarelas de pedestres e ciclovias;
VI - vias estruturais (novas construes, ampliaes ou requalificaes);
VII - escadarias de pedestres;
VIII - via turstica (urbanizao e valorizao);
IX - telefrica;
X - trilhas histricas e ecolgicas;
XI - via nutica do Paraitinga (esporte, lazer, circulao e valorizao);
XII - vias, em locais adequados, para possibilitar trfego para trao animal;
XIII - sistemas de elementos de acessibilidade universal, adequando a cidade de forma
integrada, aos portadores de necessidades especiais;
2 Os novos elementos previstos integraro, em conjunto com o sistema j
existente, a estrutura urbanstica de transporte, mobilidade e acessibilidade.
3 O Poder Pblico poder promover concurso ou contrataes especficas para a
realizao dos projetos urbansticos de qualificao dos elementos previstos.
4 A Administrao Municipal dever implementar sistema de controle de trfego,
com base no Cdigo de Trnsito Brasileiro - Lei 9503/97 e legislao complementar,
objetivando disciplinar a circulao, o estacionamento dos veculos, o sistema de
comunicao visual de informaes e regulamentaes de trnsito, a fiscalizao de
48

natureza das cargas transportadas e as caractersticas por veculos a fim de garantir o uso
correto das vias segundo os fins a que se destinam e de acordo com a flexibilidade
necessria em cada momento, devido s caractersticas dos eventos culturais e tursticos da
cidade.
5 Na aprovao dos novos loteamentos e nas expanses do sistema virio
devero ser observadas as diretrizes virias fixadas no mapa constante do anexo I.
SEO XV
DO PLANEJAMENTO
Art. 55. A poltica municipal de planejamento deve adotar na Administrao Pblica,
como prioridade, o princpio do planejamento, com edio de planos setoriais democrticos,
consoante determina a Lei Federal n 10257/01, no seu art. 2, IV e observando-se os
seguintes objetivos:
I-
II III IV VVI VII VIII -
fomento s prticas de planejamento integrado dos setores da administrao

pblica, visando maior eficincia e qualidade dos servios pblicos disponveis
populao;
induo ao desenvolvimento das polticas de desenvolvimento econmico, turstico,
social, cultural, etc;
formulao de projetos para execuo e desenvolvimento das polticas pblicas
constantes do plano diretor;
acompanhamento e fiscalizao de cumprimento do plano diretor;
ordenao e ocupao do solo urbano como forma de cumprimento da funo social
da propriedade;
participao da populao na gesto da poltica urbana;
atendimento prioritrio s aes de poltica pblica para atender a populao
carente;
fomento ao investimento em infra-estrutura urbana e rural.
Art. 56. So aes da poltica municipal de planejamento:
III III IV V-
49
criar Setor Municipal especfico para formulao de projetos;

buscar parcerias para implantao de um posto da Polcia Ambiental no municpio de
So Lus do Paraitinga;
realizar um projeto para a arborizao e paisagismo dos logradouros pblicos;
implantar um programa de conscientizao sobre a importncia da vegetao em
reas de risco;
implantar projeto de arborizao nas margens dos Rios: Paraitinga, Chapu e Pinga,
nos trechos dos permetros urbanos;

VI VII VIII IX XXI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII XIX XX XXI XXII XXIII XXIV XXV XXVI XXVII XXVIII XXIX XXX XXXI XXXII XXXIII 50
implantar um projeto para revegetao das nascentes e cursos dgua nas bacias
hidrogrficas do municpio;
implantar rede de hidrantes que atenda todo centro histrico;
criar, implantar e aparelhar brigada de incndio municipal;
ampliar o banheiro pblico municipal;
construir banheiro pblico na Praa do Cruzeiro;
ampliar velrio municipal na cidade e construir um na Vila de Catuaba;
ampliar cemitrio municipal;
construir banheiro pblico no cemitrio municipal;
implantar novo terminal rodovirio e urbanizao do ptio da rodoviria;
instalar, em convnio com Secretarias de Transporte do Estado, passarela sobre a
Rodovia Dr. Oswaldo Cruz para acesso ao Loteamento Santa Terezinha;
ampliar as dimenses da passarela da Rua Cel. Domingues de Castro, que faz
ligao com a Via de Acesso Joo Roman;
buscar recursos para recuperao estrutural da ponte sobre o Rio Paraitinga;
fazer projeto com vistas a viabilizar a construo de ponte ligando a Rua Benedito
Pio Sobrinho ao Bairro Verde Perto;
regulamentar o transporte de eucalipto no municpio;
implantar ponto de nibus nos bairros rurais;
por ocasio da licitao, regulamentar o transporte municipal, estabelecendo
horrios, dias, linhas, condies dos veculos, etc;
buscar meios para melhorar os servios do transporte intermunicipal;
implantar e regulamentar o transporte alternativo de veculos de menor porte;
envidar esforos no sentido de expandir a rede de telefonia para atender toda a zona
rural;
promover aes visando a instalao de telefones pblicos em todos os ncleos
escolares e pontos estratgicos da zona rural;
interceder junto s operadoras de telefonia mvel a fim destas instalarem torres para
atender toda a populao;
melhorar a iluminao pblica nas entradas da cidade;
implantar iluminao pblica em todo o permetro urbano, da cidade e da Vila de
Catuaba;
implantar projeto de iluminao especial em pontos estratgicos (vielas, praas,
pontos de riscos), inclusive na Vila de Catuaba;
implantar, atravs de parcerias, fiao e alimentao subterrnea de energia eltrica
e de telefonia em todo centro histrico;
expandir os programas oficiais de eletrificao rural para atender todo municpio;
rever, periodicamente, a necessidade de alterao dos permetros urbano da cidade
e da Vila de Catuaba;
criar um novo cdigo de obras e posturas (abranger caladas, comunicao visual);

XXXIV XXXV XXXVI XXXVII -
XXXVIII XXXIX XL XLI XLII XLIII XLIV XLV XLVI -
XLVII -
XLVIII XLIX L-
LI LII LIII LIV LV LVI LVII 51
criar lei de uso e ocupao dos solos Rural e Urbano;

criar lei de expanso urbana;
adequar detalhadamente e atualizar o inventrio do tombamento dos prdios
histricos com legislao especfica;
implantar um programa (abrangendo todos os setores da Prefeitura Municipal) para
conscientizar a populao sobre a importncia de se respeitar s leis referentes ao
uso e ocupao do solo e saneamento bsico;
ampliar e aprimorar a fiscalizao municipal de obras;
promover a reforma administrativa a fim de desmembrar a assessoria de
planejamento em assessoria de planejamento e assessoria de obras;
implantar o conselho municipal de preservao do patrimnio;
implantar um programa e buscar recursos para regularizar loteamentos clandestinos
e lotes isolados urbanos e rurais;
criar lei para identificar alfa numrica de logradouros e unidades habitacionais;
implantar sinalizao turstica da zona urbana;
melhorar a sinalizao de trnsito;
implantar um projeto de sinalizao de todas as estradas, bairros e pontos de
interesse da zona rural;
propor, junto concessionria de servios pblicos, o redimensionamento da rede de
distribuio, armazenamento e fornecimento de gua para atender a demanda atual
incluindo picos de consumo;
exigir da Sabesp, concessionria de servios pblicos, a incluso no seu
planejamento de diretrizes para expanso contida na lei de expanso urbana,
visando atender toda zona urbana;
expanso da rede coletora de esgotos para atender todo permetro de So Lus do
Paraitinga e de Catuaba;
promover o tratamento de esgoto em todos os permetros urbanos: da cidade e da
Vila de Catuaba;
implantar programa para construo de fossas spticas em toda a zona rural
(abrangendo vrios setores da PMSLP; busca de recursos, conscientizao, ajuda
tcnica);
ampliar a rede de atendimento dos correios para contemplar todo o permetro
urbano;
ampliar o posto de sade;
construir prdio para o PSF no Bairro Alvarenga;
urbanizar o Bairro do Alto do Cruzeiro;
construir escadas no Bairro do Alto do Cruzeiro e Benfica;
melhorar, ampliar e construir caladas nos bairros da zona urbana da cidade e da
Vila de Catuaba;
construir muros de arrimo no Bairro do Alto do Cruzeiro;

LVIII LIX LX -
LXI LXII -
construir casas populares nos permetros urbanos da cidade e da Vila de Catuaba;

implantar um projeto urbano para a Vila de Catuaba;
calamento de todos os logradouros do permetro urbano, como tambm a
substituio do calamento do Conjunto Habitacional Joo Batista Cardoso Casa
Populares;
promover melhorias e alargamento das estradas rurais;
perenizar a Estrada Municipal que liga a Vila de Catuaba ao Bairro do Chapu, do
entroncamento da Estrada Municipal que vai de Lagoinha para a cidade de Cunha;
a) buscar entendimento com o municpio de Cunha para a viabilizao da perenizao
em sua totalidade.
CAPTULO II
DA ORDENAO DO USO E OCUPAO DO SOLO
SEO I
DO SOLO URBANO
Art. 57. A poltica municipal de uso e ocupao do solo urbano tem por princpio a
ordenao da distribuio espacial das funes sociais na rea urbana, de forma equilibrada
e sustentvel, buscando continuamente a humanizao e justa distribuio dos benefcios e
nus das aes urbanizadoras relativas da cidade, observados os seguintes objetivos:
III III IV VVI VII -
VIII -
52
estmulo descentralizao do desenvolvimento urbano, criando novas regies de

investimento sustentvel;
integrao de funes complementares e desejadas nas diversas regies da cidade;
combate segregao social urbana, criando maior coeso entre as diversas
classes sociais;
criao de polticas inclusivas aos grupos sociais mais necessitados, especialmente
definindose as ZEIS Zonas Especiais de Interesse Social;
estmulo fixao de moradias no centro histrico, em conjunto com os usos
comerciais e de servios;
criao de uma poltica de incentivos preservao do patrimnio histrico e
cultural;
definio de zonas de operaes urbanas consorciadas onde parcerias entre o poder
pblico, a iniciativa privada e a comunidade podero desenvolver projetos de
revitalizao, qualificao e desenvolvimento urbano;
criao de condies objetivas para estimular, de forma sustentvel, a maior
densidade de construes em regies favorveis ao desenvolvimento;

IX X-
preservao do meio ambiente, criando os parques integrados urbanos;

definio de critrios urbansticos e ndices bsicos para controle das funes e
densidades bsicas em relao ao uso das propriedades urbanas em cada regio.
SEO II
DA CLASSIFICAO
SUB-SEO I
DO MACRO-ZONEAMENTO
Art. 58. A poltica municipal de urbanizao ter como princpios o desenvolvimento
sustentvel das zonas urbanas promovendo a integrao equilibrada do crescimento das
funes urbanas, atendendo as demandas sociais, especialmente das populaes mais
carentes; a preservao e recuperao do meio ambiente; o desenvolvimento sustentvel
de funes geradoras de renda e emprego, bem como a construo de projetos especiais e
sistema de circulao que valorize as qualidades urbanstica da cidade e da Vila de
Catuaba.
Art. 59. Para os efeitos de cumprimento das funes urbansticas acima citadas e
respeitadas as respectivas peculiaridades, o solo urbano do Municpio se divide em
macrozonas que so definidas conceitual e territorialmente de acordo com suas principais
aes estratgicas para se atingir as polticas de desenvolvimento urbano sustentvel e o
cumprimento das diversas funes sociais da propriedade.
Pargrafo nico. O macrozoneamento urbano de So Lus do Paraitinga ficar
organizado segundo as seguintes macrozonas:
III III IV VVI VII VIII IX X-
Zona Urbana Z.U.;

Zona de Consolidao Urbana Avanada Z.C.U.I.;
Zona de Consolidao Urbana Inicial Z.C.U.I. II;
Zonas Especiais de Interesse Social Z.E.I.S.;
Zona de Expanso Urbana Z.E.X.;
Zona Industrial, de Servios e Comrcio Z.I.S.C.;
Distrito Agroindustrial;
Zonas de Projetos Especiais Z.P.E.;
Parques Integrados Urbanos;
rea de Proteo Ambiental A.P.A. Cinturo Verde
Art. 60 . A Macrozona Urbana da sede de So Luiz do Paraitinga, compreende a

Zona de Preservao Arquitetnica, Urbanstica e Paisagstica Z.P.A.U.P. que tem como
53

objetivo definir como funo social da zona urbana a preservao dos edifcios de valor
histrico e cultural, o conjunto urbanstico por eles formado e a paisagem natural e
construda no entorno desse conjunto urbanstico.
1 A Zona de Preservao Paisagstica fica definida como todos os espaos,
naturais, sejam montanhas, rios, matas, vales, e outros e construdos, sejam edificaes,
praas, antenas, torres, ruas e outros elementos, possveis de serem observados, a partir de
qualquer ponto dentro do limite da ZPAUP, que portanto, interfira na percepo visual do
conjunto preservado.
2 As definies das categorias de preservao, das funes sociais dos
instrumentos e critrios urbansticos e arquitetnicos de interveno projetual e dos
instrumentos de gesto da ZPAUP sero objetos de leis complementares a serem
executadas aps a aprovao do Plano Diretor Participativo, contando com a parceria dos
rgos de defesa do Patrimnio Histrico, Artstico, Arquitetnico e Turstico Estadual e
Federal.
Art. 61. A Macrozona de Consolidao Urbana Avanada Z.C.U.-I corresponde aos
espaos urbanos em processo avanado de ocupao, com poucos vazios urbanos, j
dotados de infra-estrutura e com possibilidade de ampliao da densidade acima do
coeficiente bsico, estipulado neste Plano Diretor Participativo mediante contrapartidas
sociais atravs dos instrumentos de gesto, previstos no Estatuto da Cidade. So reas
apontadas nas leituras comunitrias como necessitadas de equipamentos pblicos como
lazer, esporte, meio ambiente, cultura e outros.
Art. 62. A Macrozona de Consolidao Urbana Inicial Z.C.U.-II corresponde aos
espaos vazios urbanos em processo inicial e ocupao com muitos vazios urbanos, falta de
infra-estrutura e com possibilidade de ocupao do coeficiente bsico estipulado neste
Plano Diretor Participativo, mediante as contrapartidas sociais, atravs dos instrumentos de
gesto previstos pelo Estatuto da Cidade. H necessidade de reas e equipamentos
pblicos adequados para esse crescimento.
Art. 63. As Macrozonas Especiais de Interesse Social sero zonas que possuem
funo social prioritria de controle, melhoria e construo social das moradias. Poder
superar o coeficiente de aproveitamento bsico definido neste plano, mediante as
contrapartidas sociais, ambientais e econmicas previstas no Estatuto da Cidade e a critrio
do Conselho Municipal de Planejamento ou Grupo Gestor do Plano Diretor Participativo.
Sero de trs tipos:
1 Zonas Especiais de Interesse Social I Z.E.I.S.-I - correspondem aos espaos
fsicos urbanos ocupados, principalmente por moradias populares mas que possuem
problemas de ocupao em reas de risco ambiental, ou interferncia paisagstica em
relao s Zonas de Preservao Urbanstica e Paisagstica (Z.P.A.U.P.); com necessidade
de regularizao fundiria, programas de desenvolvimento scio-econmicos, melhoria de
54

infra-estrutura, possibilidade de transferncia e melhoria de moradias e de construo de

equipamentos pblicos para lazer, esporte, cultura, sede de associaes e outros.
2 Zonas Especiais de Interesse Social II Z.E.I.S.-II - correspondem aos espaos
fsicos urbanos, para a implantao prioritria de moradias populares e demais
equipamentos sociais e infra-estrutura, programa de desenvolvimento scio-econmicos.
Nestas reas podero ser reservadas partes dos seus espaos para moradias de mdia e
alta renda, desde que os proprietrios possibilitem as parcerias com o poder pblico
previstas no Estatuto da Cidade, consrcio imobilirio, operaes urbanas consorciadas e
outros.
3 Zonas Especiais de Interesse Social III Z.E.I.S.-III - correspondem aos
espaos fsicos rurais que podero ser transformados em reas urbanas ou que necessitam
de transferncia de suas populaes para outras Z.E.I.S.. Prev-se a necessidade de
regularizao fundiria, programas de desenvolvimento scio-econmico, melhorias das
infra-estruturas, construo de equipamentos pblicos de lazer, esporte, sade, cultura,
associaes de moradores, entre outros. Integraro em muitas situaes o ncleo urbano
das agrovilas.
Art. 64. As Zonas de Expanso Urbana Z.E.X. - correspondem aos espaos
definidos neste Plano Diretor Participativo como zonas de expanso urbana para cumprir as
diversas funes sociais da cidade. Estas zonas de expanso levam em conta a
necessidade de rgido estudo de impacto ambiental de cada projeto, de expanso, a
possibilidade e capacidade de pagamento pelo empreendedor de todas as outras para
corrigirem os impactos de vizinhana por elas gerados, a sua articulao e gesto com o
incentivo para a formao de Zonas de Incentivo Recuperao e Preservao Ambiental
Z.I.R.P.A.s (Parques Integrados Urbanos), mediante o uso de contrapartidas sociais
previstas no Estatuto da Cidade (tombamento ambiental, transferncia do direito de
construir, consrcio imobilirio e outros). Para consolidao das Z.E.X.esto previstos
projetos especiais de articulao entre elas e os Parques Integrados Urbanos buscando
favorecer a formao dos corredores biolgicos.
Art. 65. As Zonas Industriais, de Servios e Comrcio correspondem aos espaos
fsicos urbanos definidos para receberem, exclusivamente, atividades industriais no
poluidoras, indstrias de servios e comrcio. Possuem carter de aproveitar dentro da zona
urbana, os potenciais estratgicos da Rodovia Oswaldo Cruz, pela facilidade de divulgao
e distribuio de produtos, assim como para promover a valorizao cultural e turstica, local
e regional.
Art. 66. O Distrito Agroindustrial corresponde aos espaos fsicos urbanos definidos
neste plano para cumprir as diversas demandas de funes necessrias para a valorizao,
desenvolvimento e agregao de valor aos produtos da agricultura e pecuria do municpio.
O Distrito Agro-industrial, poder com critrios especficos a serem discutidos e aprovados
pelo COMUPLAN, receber equipamentos de carter educacional, cultural, de lazer, esporte,
55

turismo, social e outros que possam servir ao desenvolvimento econmico, social e

ambiental do Municpio.
Pargrafo nico. Segundo indicao das leituras comunitrias o Distrito
Agroindustrial poder estar situado s margens da Rodovia Oswaldo Cruz e Rodovia Ablio
Monteiro de Campos, em situao estratgica de acessibilidade aos principais bairros rurais
e futuras agrovilas.
Art. 67. Esto previstos como funes prioritrias dentro do Distrito Agroindustrial:
III III IV V-
espao de beneficiamento de produtos;

escola das montanhas nfase na formao tecnolgica e associativista para
pequenos e mdios produtores;
centro de convivncia, cultura, lazer e sade;
centro de exposio e eventos das agrovilas;
outros.
Art. 68. As Zonas de Projetos Especiais correspondem aos espaos fsicos definidos
no Plano Diretor Participativo para a implantao de projetos urbanos especiais, voltados
para lazer, esporte, turismo, cultura, exposies, eventos, meio ambiente, pontes,
passarelas, marinas, projeto de urbanizao de vias com carter turstico e paisagstico,
estacionamentos, infra-estrutura, projetos urbanos de articulao das Zonas de Incentivo a
Recuperao e Preservao Ambiental (Z.I.R.P.As) e outros.
Art. 69. Parques Integrados Urbanos correspondem aos espaos fsicos definidos
com funo social e prioritria de uso sustentvel, com recuperao e preservao de matas
nativas e matas ciliares, proteo da fauna, proteo das encostas mais ngremes dentro da
zona urbana. As possibilidades de uso sustentvel diverso dar-se-o para o turismo, lazer,
esporte, cultura, equipamentos pblicos, comrcio e servios especiais, gerao de
microempresas de eco-turismo no Rio Paraitinga, criao de horto e viveiro de mudas
municipal, parque ecolgico, bosques, trilhas e outros. O conjunto dos trs Parques Urbanos
Integrados criar possibilidade de formao de corredores biolgicos urbanos bem como
garantir de forma integrada, melhor sade e qualidade de vida dos habitantes e turistas de
So Lus do Paraitinga. A possibilidade de alguns usos sustentveis, s ser permitida
mediante contrapartidas ambientais sociais e econmicas previstas na aplicao dos
instrumentos de gesto do Estatuto da Cidade, como a transferncia do direito de construir
(T.D.C.), a doao de reas de preservao Prefeitura Municipal, consrcio mobilirio e
outros.
I-
56
1 Ficam definidos os trs Parques Urbanos Integrados a saber:

parque Integrado do Cruzeiro, formado pelas Z.I.R.P.A.s do Alto do Cruzeiro;

II -
parque Integrado do Rio Paraitinga, formado pelas Zonas de

Recuperao e Preservao Ambiental s margens do Rio Paraitinga;
III - parque Integrado Doutor Aziz AbSaber, formado pelas Zonas de
Recuperao e Preservao Ambiental, na zona de expanso urbana.
2 Os critrios de definio das possibilidades das funes sociais de
Z.I.R.P.A.s , estaro determinados na seo intitulada Das Funes
Propriedade.
Incentivo a
Incentivo a
cada tipo de
Sociais da
Art. 70. rea de Proteo Ambiental - A.P.A. Cinturo Verde corresponde aos
espaos fsicos com mnimo de trs quilmetros do entorno da rea urbana, cuja funo
social prioritria o uso sustentvel atravs de atividades agroecolgicas, permitindo uma
transio entre a zona rural e urbana, bem como a possibilidade de recuperao e proteo
de matas nativas capazes de criar um extenso corredor biolgico que integre outras
unidades de conservao da zona rural, com os Parques Urbanos Integrados. Nessa A.P.A.
no ser permitido o parcelamento do solo para fins urbanos, bem como os critrios de uso
sustentvel e de atividades agroecolgicas devero obedecer s diretrizes dos rgos
ambientais e de agricultura locais e do Conselho Municipal de Planejamento.
SUB-SEO II
DAS FUNES SOCIAIS URBANAS
Art. 71. Em relao a sua funo social, as macrozonas definidas na sub-seo
anterior ficam subdivididas em zonas que, conforme a composio dos usos a que se
destinam, classificam-se em:
III III IV VVI VII VIII -
Zona de Preservao Arquitetnica, Urbanstica e Paisagstica Z.P.A.U.P.;

Zona Preferencialmente Residencial Z.P.R.;
Zona Industrial, de Servios e Comrcio Z.I.S.C.;
Zona Especial de Interesse Social Z.E.I.S.;
Zonas de Projetos Especiais Z.P.E.;
Zona Mista com incentivo moradia Z.M.;
Zona de Incentivo a Recuperao e Preservao Ambiental Z.I.R.P.A.;
Distrito Agroindustrial.
Pargrafo nico. As funes urbanas e os seus permetros esto representados no
mapa constante do anexo I.
Art. 72. A Zona de Preservao Arquitetnica, Urbanstica e Paisagstica (Z.P.A.U.P.),
tem como principal funo social a preservao dos edifcios de valor histrico e cultural, o
conjunto urbanstico por eles formados e a paisagem natural e construda do entorno desse
conjunto urbanstico.
57

Pargrafo nico As Z.P.A.U.P.s sero objeto de regulamentao complementar

conforme especificado no art. 85, desta Lei.
Art. 73. A Zona Preferencialmente Residencial (Z.P.R.) tem por finalidade atender
predominantemente ao uso residencial admitindo-se o uso institucional, comercial e de
prestao de servios, desde que as atividades no sejam geradoras de trfego, geradoras
de rudo noturno, geradoras de rudo diurno ou geradoras de risco.
Art. 74. A Zona Industrial, de Servios e Comrcio (Z.I.S.C.), destina-se ao uso no
poluente de indstrias, servio e comrcio, sendo cedido o uso residencial e institucional.
Art. 75. A Zona do Distrito Agroindustrial, destina-se ao consumo de atividades
econmicas, sociais, educacionais e ambientais voltada para o desenvolvimento agroindustrial.
Art. 76. A Zona Especial de Interesse Social (Z.E.I.S.) destina-se prioritariamente as
funes sociais de controle, melhoria e implantao de novas moradias e se classificam em:
I-
II -
III -
58
Zonas Especiais de Interesse Social I Z.E.I.S. - I que correspondem aos espaos

fsicos urbanos ocupados, principalmente, por moradias populares mas que possuem
problemas de ocupao em reas de risco ambiental, ou interferncia paisagstica
em relao s Zonas de Preservao Urbanstica e Paisagstica (Z.P.A.U.P.); com
necessidade de regularizao fundiria, programas de desenvolvimento scioeconmicos, melhoria de infra-estrutura, possibilidade de transferncia e melhoria de
moradias e de construo de equipamentos pblicos para lazer, esporte, cultura,
sede de associaes e outros;
Zonas Especiais de Interesse Social II Z.E.I.S. - II que correspondem aos espaos
fsicos urbanos, para a implantao prioritria de moradias populares e demais
equipamentos sociais e infra-estrutura e programa de desenvolvimento scioeconmicos. Nestas reas podero ser reservadas partes dos seus espaos para
moradias de mdia e alta renda, desde que os proprietrios possibilitem as parcerias
com o poder pblico previstas no Estatuto da Cidade, consrcio imobilirio,
operaes urbanas consorciadas e outros;
Zonas Especiais de Interesse Social III Z.E.I.S. - III que correspondem aos espaos
fsicos rurais que podero ser transformados em reas urbanas ou que necessitam
de transferncia de suas populaes para outras Z.E.I.S.. Prev-se a necessidade
de regularizao fundiria, programas de desenvolvimento scio-econmico,
melhorias das infra-estruturas, construo de equipamentos pblicos de lazer,
esporte, sade, cultura, associaes de moradores, entre outros. Integraro em
muitas situaes o ncleo urbano das agrovilas.

Art. 77. A Zona de Projetos Especiais (Z.P.E.) destinada para funes sociais
coletivas, como praas, escolas, lazer, esporte e outros, com necessrio tratamento
ambiental que permitir a formao de corredores ambientais entre as Z.I.R.P.A.s.
Art. 78. As Zonas Mistas (Z.M.) com incentivo moradia, referem-se a reas que
devero receber tratamento no sentido de garantir a mescla de funes e atividades
urbanas e que visem sua visibilidade. Para isto sero necessrias diversas formas de
moradia, como uso conjugado das demais funes.
Art. 79. A Zona de Incentivo Recuperao e Preservao Ambiental (Z.I.R.P.A.),
so classificadas em:
I-
II -
III -
IV -
V-
Z.I.R.P.A. - I So unidades territoriais que possuem remanescentes de matas

nativas e onde haver restrio dos usos urbanos, devendo ter funo principal
preservao ambiental. Atravs do COMUPLAN, poder ser permitido usos
relacionados a educao ambiental, trilhas ecolgicas e outros que preservem a
mata e fauna existente;
Z.I.R.P.A. - II So unidades territoriais devastadas ambientalmente, com restrio
aos usos urbanos, devendo ter funo principal recuperao ambiental, a critrio
do COMUPLAN, poder ser permitido pequenas construes de carter ecolgico,
bem como usos relacionados com a educao ambiental, trilhas ecolgicas e outros
que recuperem, preservem a mata e fauna nativa da regio, a permisso s poder
ser concedida com contrapartidas ambientais de recuperao da mata e da fauna no
sentido de criar corredores ecolgicos urbanos e rurais;
Z.I.R.P.A. - III So unidades territoriais que possuem remanescentes de matas
nativas e onde poder haver implantao sustentvel de usos tursticos, lazer,
esportes, educao, servios e comrcio ou servios scio ambientais e econmicos
para a comunidade a critrio do COMUPLAN;
Z.I.R.P.A. - IV So unidades territoriais sem matas nativas e onde poder haver
implantao sustentvel de usos tursticos, lazer, esporte, educao, servios
,comrcio e outros, desde que haja reverso de contrapartidas sociais, ambientais e
econmicas para a comunidade a critrio do COMUPLAN;
Z.I.R.P.A. - V - So unidades territoriais ao redor do Rio Paraitinga, com
necessidade de recuperao e preservao ambiental de matas nativas, melhoria do
saneamento e com possibilidade de uso sustentvel para turismo ecolgico, criao
de trilhas, equipamentos de lazer e esporte e outros, a critrio do COMUPLAN
(Conselho Municipal de Planejamento).
Art. 80. As reas de Proteo Ambiental A.P.A. Cinturo Verde tm como funo
proteo ambiental da cidade, permitindo apenas usos agro-ecolgicos e recuperao de
mata nativa.
59

SECO III
DAS DIRETRIZES URBANSTICAS
SUB-SEO I
DAS DENSIDADES DE OCUPAO
Art. 81. As zonas urbanas da sede do Municpio de So Lus do Paraitinga segundo
suas densidades de ocupao esto classificadas em:
I-
II -
III -
IV -
60
de alta densidade de ocupao quando puderem abrigar mais do que 250 pessoas
por hectares So Lus do Paraitinga: Z.E.I.S. I 1, Z.E.I.S. I 2, Z.E.I.S. I 3,
Z.E.I.S I 4, Z.E.I.S. I 5, Z.E.I.S. I 6, Z.E.I.S. II 1, Z.E.I.S. II 2, Z.E.I.S. II 3,
Z.E.I.S. II 4, Z.E.I.S. II 5, Z.E.I.S. III 1, Z.E.I.S. III 2, Z.E.I.S. III 3, Z.P.A.U.P.,
Z.M. - 2, Z.P.R. - 8, Z.P.R. - 19, Z.P.R. - 20, Z.P.R. - 21, Z.P.R. - 23, Z.P.R. 25, Z.I.S.C.
2 e Z.I.S.C. 1; e Distrito de Catuaba: Z.E.I.S. I 1, Z.E.I.S. I 2, Z.E.I.S. I 3,
Z.E.I.S. I 4, Z.E.I.S. II 1, Z.E.I.S. II 2, Z.E.I.S. II 3, Z.M. - 2, Z.P.R. - 7, Z.P.R. - 8,
Z.P.R. - 9, Z.P.R. - 10 e Z.P.R. - 11;
de mdia densidade de ocupao quando puderem abrigar entre 100 a 249 pessoas
por hectares So Lus do Paraitinga: Z.P.R. - 1, Z.P.R. - 2, Z.P.R. - 3, Z.P.R. - 5,
Z.P.R. - 9, Z.P.R. - 10, Z.P.R. - 11, Z.P.R. - 12, Z.P.R. 13, Z.P.R. 14, Z.P.R. - 15, Z.P.R.
- 16, Z.P.R. - 17, Z.P.R. - 18, Z.P.R. - 26, Z.P.R. - 30, Z.P.R. - 31, Z.P.R. - 32, Z.P.R. 34, Z.M. - 1 e Z.I.R.P.A. III 5; e Distrito de Catuaba: Z.M. - 2, Z.P.R. - 6 e Z.P.R. 13;
de baixa densidade de ocupao quando puderem abrigar entre 50 a 99 pessoas por
hectares So Lus do Paraitinga: Z.P.R. - 4, Z.P.R. - 6, Z.P.R. - 7, Z.P.R. - 27, Z.P.R.
- 28, Z.P.R. - 29, Z.I.R.P.A. - III 3, Z.I.R.P.A. - IV 3, Z.I.R.P.A. IV 6 e Z.I.R.P.A. - IV
12; e Distrito de Catuaba: Z.P.R. - 3, Z.P.R. - 4 e Z.P.R. - 5;
de baixssima densidade de ocupao quando puderem abrigar entre 0 a 49 pessoas
por hectares So Lus do Paraitinga: ZIRPA-I 1, ZIRPA-I 2, ZIRPA-I 3, ZIRPA-I 4,
ZIRPA-I 5, ZIRPA-I 6, ZIRPA-I 7, ZIRPA-I 8, ZIRPA-I 9, ZIRPA-II 1, ZIRPA-II 2, ZIRPAII 3, ZIRPA-II 4, ZIRPA-II 5, ZIRPA-II 6, ZIRPA-II 7, ZIRPA-II 8, ZIRPA-II 9, ZIRPA-II
10, ZIRPA-II 11, ZIRPA-II 12, ZIRPA-II 13, ZIRPA-II 14, ZIRPA-II 15, ZIRPA-II 16,
ZIRPA- II 17, ZIRPA-II 18, ZIRPA-III 1, ZIRPA-III 2, ZIRPA-III 4, ZIRPA-IV 1, ZIRPA-IV
2, ZIRPA-IV 3, ZIRPA-IV 4, ZIRPA-IV 5, ZIRPA-IV 7, ZIRPA-IV 8, ZIRPA-IV 9, ZIRPAIV 10, ZIRPA-IV 11, ZIRPA-V 1, ZPR-22, ZPR-24 e ZPR-33 e Distrito de Catuaba:
ZIRPA-I 1, ZIRPA-I 2, ZIRPA-I 3, ZIRPA-II 1, ZIRPA-II 2, ZIRPA-II 3, ZIRPA-III 1,
ZIRPA-III 2, ZIRPA-III 3, ZIRPA-III 4, ZIRPA-IV 1, ZIRPA-IV 2, ZIRPA-IV 3, ZIRPA-IV
4, ZIRPA-IV 5, ZIRPA-IV 6, ZIRPA-IV 7, ZIRPA-IV 8, ZIRPA-IV 9, ZIRPA-V 1, ZIRPA-V
2 e ZIRPA-V 3, ZPR-1, ZPR-2, ZPR-15, ZPR-16, ZPR-17 e ZPR-18.

SUB-SEO II
DOS INSTRUMENTOS URBANSTICOS E DE GESTO (ESTATUTO DA CIDADE)
Art. 82. As definies dos instrumentos urbansticos que incidiro em cada zona
urbana, constantes desta lei, levam em conta critrios ambientais relativos qualidade do
relevo de cada situao, as delimitaes de reas que necessitam de proteo e de
recuperao ambiental, a necessidade de boa localizao de moradias populares, a
preservao da paisagem do urbanismo e arquitetura de valor histrico e cultural, a oferta e
proximidade de infra-estrutura e equipamentos pblicos j instalados e, de forma objetiva, a
possibilidade de parcerias pblico e privado para aplicao dos instrumentos do Estatuto da
Cidade que podero favorecer uma oferta sustentvel de maior possibilidade de
adensamento desde que com contrapartidas sociais, ambientais e econmicas, capazes de
garantirem a alta qualidade do Plano Diretor proposto.
Art. 83. As definies dos instrumentos de gesto para cada zona, conforme
previstos no Estatuto da Cidade, visam:
III III IV -
V-
estimular modelo sustentvel de gesto, com participao econmica das entidades,

pessoas privadas e toda a coletividade;
minimizar os custos pblicos para viabilizar, no tempo, os projetos dos trs grandes
Parques Urbanos Integrados;
possibilitar a oferta de reas onde haja maior adensamento de construes e
pessoas desde que haja contrapartidas sociais, econmicas e ambientais;
estabelecer parcerias entre donos de terras e poder pblico para possibilitar a
construo de moradias populares e a criao de um banco de terras pblicas para
a construo de espaos coletivos e de projetos especiais;
estimular ou viabilizar a urbanizao mais rpida de reas consideradas de interesse
social para urbanizao e que levem em conta a necessidade de preservao da
paisagem, do urbanismo e da arquitetura de valor histrico e cultural.
Art. 84. Os instrumentos urbansticos e de gesto propostos visam cumprir os

pressupostos discutidos no processo participativo de elaborao do Plano Diretor,
principalmente no que se refere ao cumprimento da funo social da propriedade, ao
desenvolvimento democrtico e descentralizado da cidade, a distribuio dos benefcios e
nus das aes organizadoras, observando-se os seguintes eixos considerados
fundamentais:
III III 61
soluo para as moradias das pessoas de baixa renda;

preservao da paisagem arquitetnica, urbanstica e arquitetnica de valor histrico
e cultural;
desenvolvimento sustentvel de renda e empregos a partir dos potenciais naturais e
culturais do municpio;

IV V-
preservao e recuperao dos recursos naturais;

construo de projetos urbanos especiais para a melhoria da qualidade de vida das
pessoas.
SUB-SECO III
DAS ZONAS DE PRESERVAO ARQUITETNICA E PAISAGSTICA (Z.P.A.U.P)
Art. 85. Os instrumentos urbansticos e de gesto da Zona de Preservao
Arquitetnica e Paisagstica (Z.P.A.U.P) da Sede do Municpio de So Lus do Paraitinga,
devero ser definidos por regulamentao especfica aps aprovao do Plano Diretor
Participativo.
SUB-SECO IV
DAS ZONAS PREFERENCIALMENTE RESIDNCIAS (Z.P.R.)
Art. 86. Ficam estabelecidas 34 (trinta e quatro) Zonas Preferencialmente
Residenciais (Z.P.R.) distribudas na rea urbana da sede do municpio de So Lus do
Paraitinga.
Pargrafo nico. As Zonas Preferencialmente Residenciais (Z.P.R.) tero a
denominao Z.P.R. - 1 a Z.P.R. - 34 conforme descriminado no mapa constante do anexo I.
Art. 87. Ficam estabelecidas 18 (dezoito) Zonas Preferencialmente Residenciais
(Z.P.R.) distribudos na zona urbana da Vila de Catuaba.
Pargrafo nico. As Zonas Preferencialmente Residenciais de Catuaba (Z.P.R.)
tero a denominao Z.P.R. - 1 a Z.P.R. - 18 conforme descriminado no mapa constante do
anexo I.
Art. 88. Nas Zonas Preferencialmente Residenciais (Z.P.R.) de So Lus de
Paraitinga Z.P.R. - 1 e Z.P.R. - 3 os novos lotes e edificao devero obedecer aos
seguintes ndices urbansticos e instrumentos de gesto:
I-
62
Instrumentos Urbansticos:
a) Coeficiente de Aproveitamento Bsico 0.5 (cinco dcimos);
b) Taxa de Ocupao Bsica 40%;
c) rea mnima de lote igual a 1.000m (mil metros quadrados);
d) Testada mnima do lote igual a 10m (dez metros lineares);
e) Recuo mnimo frontal de 5m (cinco metros);
f) Recuo lateral de 1.5m (um e meio metros) de cada lado.

II -
Instrumentos de Gesto:
a) Outorga Onerosa do Direito de Construir OO;
b) Transferncia do Direito de Construir TDC;
c) Contribuio de Melhoria CM.
Art. 89. Na Zona Preferencialmente Residencial (Z.P.R.) de So Lus de Paraitinga

Z.P.R. - 2, os novos lotes e edificao devero obedecer aos seguintes ndices urbansticos
e instrumentos de gesto:
I - Instrumentos Urbansticos:
a) Coeficiente de Aproveitamento Bsico 0.5 (cinco dcimos);
c) rea mnima de lote igual a 2 000m (dois mil metros quadrados);
d) Testada mnima do lote igual a 15m (quinze metros lineares);
II - Instrumentos de Gesto:
b) Transferncia do Direito de Construir TDC;
c) Contribuio de Melhoria CM.
ZPR-4, os novos lotes e edificao devero obedecer aos seguintes ndices urbansticos e
instrumentos de gesto:
a) Coeficiente de Aproveitamento Bsico 0.1 (um dcimo);
c) rea mnima de lote igual a 5 000m (cinco mil metros quadrados);
d) Testada mnima do lote igual a 30m (trinta metros lineares);
a) Outorga Onerosa do Direito de Construir O.O.;
b) Transferncia do Direito de Construir T.D.C.;
c) Contribuio de Melhoria C.M.
ZPR-5, os novos lotes e edificao devero obedecer aos seguintes ndices urbansticos e
a) Coeficiente de Aproveitamento Bsico 1 (um);
63


c) rea mnima de lote igual a 125m (cento e vinte e cinco metros quadrados);
d) Testada mnima do lote igual a 5m (cinco metros lineares);
e) Recuo mnimo frontal de 0m (zero);
f) Recuo lateral de 1.5m (um e meio metros) em um dos lados.
II -
c) Incentivos Fiscais e Financeiro - IFE, no caso de moradias econmicas;
d) Parcelamento Compulsrio PC, IPTU Progressivo e DTDP.
Desapropriao com ttulo de dvida pblica;
e) Edificao e Uso Compulsrio- E.U.C;
f) Assistncia Tcnica e Jurdica Gratuita A.T.J.G.;
g) Consrcio Imobilirio C.I.

Z.P.R. - 6 e Z.P.R. - 7 os novos lotes e edificao devero obedecer aos seguintes ndices
urbansticos e instrumentos de gesto:
c) rea mnima de lote igual a 200m (duzentos metros quadrados);
d) Testada mnima do lote igual a 6m (seis metros lineares);
e) Recuo mnimo frontal de 0m (zero metro);
f) Recuo lateral de 1.5m (um metro e meio) em um dos lados, a rea de
garagem no computa no recuo.
b) Incentivos Fiscais e Financeiro - IFE, no caso de moradias econmicas;
c) Usucapio Especial U.E.;
d) Contribuio de melhoria. - C.M.;
Pargrafo nico. As fachadas frontal e dos fundos das edificaes no devero
possuir mais que dois pavimentos padres alinhados e ainda, no podero gerar qualquer
conflito esttico com a Z.P.A.U.P., a critrio da COMUNPLAN;
64

b)
c)
d)
e)
f)
Taxa de Ocupao Bsica 75%;

rea mnima de lote igual a 150m (cento e cinqenta metros quadrados);
Testada mnima do lote igual a 6m (seis metros lineares);
Recuo mnimo frontal de 0m (zero);
Recuo lateral de 1.5m (um metro e meio) em um dos lados, a rea de
c) Contribuio de melhoria. - C.M..
Pargrafo nico. As fachadas frontais e dos fundos das edificaes no devero
possuir mais que dois pavimentos padres alinhados e no podero gerar conflito esttico
com a Z.P.A.U.P. a critrio da COMUNPLAN;
Paraitinga Z.P.R. - 9, Z.P.R. - 10, Z.P.R. - 11, Z.P.R. - 12, Z.P.R. - 14, Z.P.R. - 15 e Z.P.R. 16, os novos lotes e edificao devero obedecer aos seguintes ndices urbansticos e
e) Recuo mnimo frontal de 5m (cinco metros lineares) a rea da garagem
no computa para recuo;
f) Recuo lateral de 1.5m (um e meio metros) em um dos lados, a rea de
c) Operaes Urbanas Consorciadas - O.P.U.R. somente das Z.P.R. - 12,
Z.P.R. - 14, Z.P.R. - 15 e Z.P.R. - 16;
d) Contribuio de melhoria. - C.M..
com a Z.P.A.U.P. a critrio da COMUNPLAN.
Z.P.R. - 13, Z.P.R. - 17, Z.P.R. - 18, Z.P.R. - 26, Z.P.R. - 30, Z.P.R. 31 e Z.P.R. - 32, os
novos lotes e edificaes devero obedecer aos seguintes ndices urbansticos e
65

I-
Instrumentos Urbansticos:
c) rea mnima de lote igual a 300m (trezentos metros quadrados);
c) Concesso de Uso Especial C.U.E. somente na Z.P.R. - 13;
d) Usucapio Especial U.E. somente na Z.P.R . 13;
e) Contribuio de Melhoria - C.M.;
f) Consrcio Imobilirio C.I. somente nas Z.P.R. - 18, Z.P.R. - 30, Z.P.R. - 31,
Z.P.R. - 32 e Z.P.R. - 34.
Paraitinga, Z.P.R. - 19 e Z.P.R. - 34, os novos lotes e edificao devero obedecer aos
c) rea mnima de lote igual a 250m (duzentos e cinqenta metros
quadrados);
c) Contribuio de Melhoria. - C.M.;
d) Consrcio Imobilirio C.I..
66


a) Coeficiente de Aproveitamento Bsico de 1 (um);
b) Coeficiente de Aproveitamento Mximo de 3 (trs);
c) Taxa de Ocupao Bsica 50%;
d) Taxa de Ocupao Mxima 70%;
e) rea mnima de lote igual a 300m (trezentos metros quadrados);
f) Testada mnima do lote igual a 10m (dez metros lineares);
g) Recuo mnimo frontal de 5m (cinco metros);
h) Recuo lateral de 1.5m (um metro e meio) em um dos lados, a rea de
garagem no computa no recuo;
i) Outorga Onerosa do Direito de Construir O.O.;
j) Transferncia do Direito de Construir T.D.C.;
a) Operaes Urbanas Consorciadas O.P.U.R.;
b) Contribuio de Melhoria. - C.M.;
c) Consrcio Imobilirio C.I.
e) rea mnima de lote igual a 300m (trezentos metros quadrados);
f) Testada mnima do lote igual a 10m (dez metros lineares);
h) Recuo lateral de 1.5m (um e meio metros) em um dos lados, a rea de
67

c) Operaes Urbanas Consorciadas O.P.U.R.;

d) Contribuio de Melhoria. - C.M.;
e) Consrcio Imobilirio C.I.
Paraitinga Z.P.R. - 21, Z.P.R. - 23 e Z.P.R. - 25, os novos lotes e edificao devero
obedecer aos seguintes ndices urbansticos e instrumentos de gesto:
e) rea mnima de lote igual a 2500m (dois mil e quinhentos metros
quadrados);
f) Testada mnima do lote igual a 30m (trinta metros lineares);
h) Recuo lateral de 5m (um e meio metros) em um dos lados, a rea de
c) Direito de Superfcie D.S. somente na Z.P.R. - 21;
d) Contribuio de Melhoria. - C.M.;
Paraitinga Z.P.R. - 22, Z.P.R. - 27 e Z.P.R. - 28, os novos lotes e edificao devero
a) Coeficiente de Aproveitamento Bsico de 0.4 (quatro dcimos);
c) rea mnima de lote igual a 20.000m (vinte mil metros quadrados);
d) Testada mnima do lote igual a 50m (cinqenta metros lineares);
68


a) Coeficiente de Aproveitamento Bsico de 0.4 (quatro dcimos);
c) rea mnima de lote igual a 2.500m (dois mil e quinhentos metros
quadrados);
f) Recuo lateral de 1,5m (um metro e meio) em um dos lados, a rea de
a) Coeficiente de Aproveitamento Bsico de 0,4 (quatro dcimos);
c) rea mnima de lote igual a 600m (seiscentos metros quadrados);
69


d) Consrcio Imobilirio C.I.
a) Coeficiente de Aproveitamento Bsico de 0,4 (quatro dcimos);
c) rea mnima de lote igual a 15.000m (quinze mil metros quadrados);
e) Recuo mnimo frontal de 10m (dez metros);
Art. 104. Na Zona Preferencialmente Residencial (Z.P.R.) da Vila de Catuaba Z.P.R.
- 01, os novos lotes e edificao devero obedecer aos seguintes ndices urbansticos e
a) Coeficiente de Aproveitamento Bsico de 0,1 (um dcimo);
c) rea mnima de lote igual a 5.000m (cinco mil metros quadrados);
d) Testada mnima do lote igual a 30m (trinta metros lineares);
70

f) Recuo lateral de 1,5m (um metro e meio) dos dois lados, a rea de
II -

d) Contrapartidas em Infra-estrutura e Ambiental C.I.A.

c) rea mnima de lote igual a 10.000m (dez mil metros quadrados);
f) Recuo lateral de 10m (dez metros) dos dois lados.
Art. 106. Nas Zonas Preferencialmente Residenciais (Z.P.R.) da Vila de Catuaba
Z.P.R. - 03 e Z.P.R. - 04, os novos lotes e edificao devero obedecer aos seguintes
ndices urbansticos e instrumentos de gesto:
c) rea mnima de lote igual a 500m (quinhentos metros quadrados);
f) Recuo lateral de 1,5m (um metro e meio) de cada lado.
71


c) rea mnima de lote igual a 500m (quinhentos metros quadrados);
Z.P.R. - 07 e Z.P.R. - 08, os novos lotes e edificao devero obedecer aos seguintes
72

e) Recuo mnimo frontal de 5m (cinco metros), garagem no computa no

recuo;
d) Assistncia Tcnico e Jurdica Gratuita- A.T.J.G.,somente na Z.P.R. - 8;
e) Contrapartidas em Infra-estrutura e Ambiental C.I.A., somente na Z.P.R.-7.
Pargrafo nico. As fachadas frontal e lateral no podero possuir mais que 2
pavimentos padres alinhados desde que no gere conflito esttico, a critrio do
COMUPLAN.
Z.P.R. - 09, Z.P.R. 10, Z.P.R. - 11 e Z.P.R. - 14, os novos lotes e edificao devero
recuo;
f) Recuo lateral de 1,5m (um metro e meio) em um dos lados.
c) Incentivo Fiscal e Financeiro I.F.F.;
d) Direito de Preempo D.P. somente nas Z.P.R. - 9, Z.P.R. - 11 e Z.P.R. 14, para o caso de moradias de baixa renda (iseno de impostos);
e) Parcelamento Compulsrio P.C.;
f) Edificao e Uso Compulsrio E.U.C.;
g) Contribuio de Melhoria. - C.M.;
h) Assistncia Tcnico e Jurdica Gratuita - A.T.J.G., somente na Z.P.R. - 9;
i) Consrcio Imobilirio C.I. somente nas Z.P.R. - 9, Z.P.R. - 10 e Z.P.R. - 14.
Pargrafo nico. As fachadas frontal e lateral no podero possuir mais que 2 (dois)
COMUPLAN.
73


- 12, os novos lotes e edificaes devero obedecer aos seguintes ndices urbansticos e
a) Coeficiente de Aproveitamento Bsico de 0,5 (cinco dcimos);
c) rea mnima de lote igual a 2.000m (dois mil metros quadrados);
d) Testada mnima do lote igual a 20m (vinte metros lineares);
e) Recuo mnimo frontal de 10m (dez metros), garagem no computa no
recuo;
f) Recuo lateral de 3m (trs metros) em cada lado.
d) Contrapartidas em Infra-estrutura e ambiental C.I.A.
Pargrafo nico. As fachadas frontal e lateral no podero possuir mais que 2
COMUPLAN.
- 13, os novos lotes e edificaes devero obedecer aos seguintes ndices urbansticos e
recuo;
f) Recuo lateral de 1,5m (um metro e meio) em cada lado.
d) Consrcio Imobilirio C.I.;
e) Contrapartidas em Infra-estrutura e ambiental C.I.A.
74


Z.P.R. - 15, Z.P.R. - 16, Z.P.R. - 17 e Z.P.R. - 18 os novos lotes e edificao devero
e) Recuo mnimo frontal de 10m (dez metros), garagem no computa no
recuo;
f) Recuo lateral de 10m (dez metros) de cada lado.
d) Contrapartidas em Infra-estrutura e ambiental C.I.A.
SUB-SEO V
DAS ZONAS INDUSTRIAL , DE SERVIOS E COMRCIO (Z.I.S.C.)
Art. 114. Fica estabelecida uma Zona Industrial, de Servios e Comrcio (Z.I.S.C.)
de So Luiz do Paraitinga denominada de Z.I.S.C. 1 e Z.I.S.C. 2, localizada prximo
Rodovia Oswaldo Cruz definida no mapa de funes sociais em anexo identificado pelo n I,
os novos lotes e edificaes devero obedecer aos seguintes ndices urbansticos e
c) rea mnima de lote igual a 1.000m (mil metros quadrados);
d) Testada mnima do lote igual a 20m (vinte metros lineares);
f) Recuo lateral de 1,5m (um metro e meio) em um dos lados e do outro de no
mnimo de 2,5m (dois metros e meio).
d) Incentivo Fiscal e Financeiro I.F.F.;
e) Direito de Preempo D.P.;
f) Contribuio de Melhoria. - C.M.;
75

g)
h)
i)
j)
k)
l)
Parcelamento Compulsrio P.C.;

Concesso de Uso Especial C.U.E.;
Direito de Superfcie D.S.;
Direito Real de Uso D.R.U.;
Assistncia Tcnico e Jurdica Gratuita- A.T.J.G.;
Consrcio Imobilirio C.I.
SUB-SEO VI
DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL (Z.E.I.S.)
Art. 115. Ficam estabelecidas 12 (doze) Zonas de Interesse Social (Z.E.I.S.) que se
subdividem em 6 (seis) Z.E.I.S. - I, 5 (cinco) Z.E.I.S. - II e 4 (quatro) Z.E.I.S. - III .
Art. 116. Nas Zonas Especiais de Interesse Social I (Z.E.I.S. - I 1, Z.E.I.S. - I 2,
Z.E.I.S. - I 3, Z.E.I.S. - I 4, Z.E.I.S. - I 5 e Z.E.I.S. - I 6) de So Lus de Paraitinga, os novos
lotes e edificaes devero obedecer aos seguintes ndices urbansticos e instrumentos de
gesto:
a) Coeficiente de Aproveitamento Bsico de 1,5 (um e meio);
c) rea mxima de lote igual a 150m (cento e cinqenta metros quadrados);
d) Testada mnima do lote igual a 5m (cinco metros lineares);
a) Transferncia do Direito de Construir T.D.C.;
b) Operaes Urbanas Consorciadas O.P.U.R. somente na Z.E.I.S. - I 1;
c) Incentivo Fiscal e Financeiro I.F.F, Z.E.I.S. - I 2, Z.E.I.S. - I 3, Z.E.I.S. - I 4,
Z.E.I.S. - I 5 e Z.E.I.S. - I 6;
d) Direito de Preempo D.P. somente na Z.E.I.S. - I 1;
e) Parcelamento Compulsrio P.C. somente nas Z.E.I.S. - I 2, Z.E.I.S. - I 3,
Z.E.I.S. - I 4, Z.E.I.S. - I 5 e Z.E.I.S. - I 6;
f) Edificao e Uso Compulsrio E.U.C somente nas Z.E.I.S. - I 2, Z.E.I.S. - I
3, Z.E.I.S. - I 4, Z.E.I.S. - I 5 e Z.E.I.S. - I 6.;
g) Concesso de Uso Especial C.U.E.;
h) Usucapio Especial U.E.;
i) Direito de Superfcie D.S.;
j) Direito Real de Uso D.U.R. somente na Z.E.I.S. - I 1;
k) Assistncia Tcnico e Jurdica Gratuita- A.T.J.G.;
76

l) Consrcio Imobilirio C.I, somente na Z.E.I.S. - I 3.

Art. 117. Nas Zonas Especiais de Interesse Social II (Z.E.I.S. - II 1, Z.E.I.S. - II 2,
Z.E.I.S. - II 3, Z.E.I.S. II 4 e Z.E.I.S. - II 5) de So Lus de Paraitinga, os novos lotes e
edificaes devero obedecer aos seguintes ndices urbansticos e instrumentos de gesto:
b) Coeficiente de Aproveitamento Bsico de 3 (trs) s poder ser aplicado no
caso de unidade de moradia coletiva;
d) rea mnima de lote igual a 200m (duzentos metros quadrados), que
poder ser para casos de edificaes multi-familiares desde que respeitado
os critrios de tombamento paisagstico Z.P.A.U.P.;
e) rea mxima de lote igual a 155m (cento e cinqenta metros quadrados)
no caso de lotes individuais;
f) Testada mnima do lote igual a 5m (cinco metros lineares);
g) Recuo mnimo frontal de 0m (zero metros) para lotes individuais;
h) Recuo mnimo frontal de 5m (cinco metros) para construes multifamiliares;
i) Recuo lateral de 1,5m (um metro meio) em um dos lados, a rea de
b) Operaes Urbanas Consorciadas O.P.U.R.somente na Z.E.I.S. - I 1;
c) Incentivo Fiscal e Financeiro I.F.F;
d) Direito de Preempo D.P. somente na Z.E.I.S. - I 1, Z.E.I.S. - I 2 e
Z.E.I.S. - I 3;
e) Parcelamento Compulsrio P.C. somente nas Z.E.I.S. - I 1, Z.E.I.S. - I 2,
Z.E.I.S. I 3 e Z.E.I.S. - I 4;
f) Edificao e Uso Compulsrio E.U.C somente nas Z.E.I.S. - I 1, Z.E.I.S. - I
2, Z.E.I.S. - I 3 e Z.E.I.S. - I 4;
g) Direito de Superfcie D.S.;
h) Assistncia Tcnico e Jurdica Gratuita- A.T.J.G.;
i) Consrcio Imobilirio C.I;.
Art. 118. Nas Zonas Especiais de Interesse Social III (Z.E.I.S. - III 1, Z.E.I.S. - III 2,
Z.E.I.S. - III 3 e Z.E.I.S. - III 4) de So Lus de Paraitinga, os novos lotes e edificaes
devero obedecer aos seguintes ndices urbansticos e instrumentos de gesto:
77

b)
c)
d)
e)
f)
II -

rea mnima de lote igual a 200m (duzentos metros quadrados);
Testada mnima do lote igual a 10m (dez metros lineares);
Recuo mnimo frontal de 5m (cinco metros);
Recuo lateral de 1,5m (um metro e meio) em um dos lados, a rea de
b) Operaes Urbanas Consorciadas O.P.U.R.somente na Z.E.I.S. - I 1;
d) Direito de Superfcie D.S.;
e) Assistncia Tcnico e Jurdica Gratuita- A.T.J.G.;
f) Consrcio Imobilirio C.I.
Art. 119. Nas Zonas Especiais de Interesse Social I (Z.E.I.S. - I 1, Z.E.I.S. - I 2,

Z.E.I.S. - I 3 e Z.E.I.S.- I 4) de Catuaba, os novos lotes e edificaes devero obedecer aos
c) Testada mnima do lote igual a 5m (cinco metros lineares);
d) Recuo mnimo frontal de 0m (zero metros), exceto na Z.E.I.S. - I 4 com
recuo mnimo de 3 (trs metros lineares), sendo que a garagem no
computa no calculo do recuo;
e) Recuo lateral de 1,5m (um metro e meio) em um dos lados.
d) Direito de Preempo D.P.;
e) Concesso de Uso Especial C.U.E.;
f) Usucapio Especial U.E.;
h) Direito Real de Uso D.R.U.;
i) Assistncia Tcnico e Jurdica Gratuita- A.T.J.G.;
Art. 120. Nas Zonas Especiais de Interesse Social II (Z.E.I.S. - II 1, Z.E.I.S. - II 2 e
Z.E.I.S. - II 3) de Catuaba, os novos lotes e edificaes devero obedecer aos seguintes
78

a)
b)
c)
d)
e)
II -
Coeficiente de Aproveitamento Bsico de 1,5 (um e meio);

rea mxima de lote igual a 150m (cento e cinqenta metros quadrados);
Testada mnima do lote igual a 5m (cinco metros lineares);
Recuo mnimo frontal de 0m (zero metros), exceto na Z.E.I.S. - I 4, sendo
que a garagem no computa no calculo do recuo;
c) Incentivo Fiscal e Financeiro I.F.F.;
e) Parcelamento Compulsrio P.C.;
f) Edificao e Uso Compulsrio E.U.C.;
h) Assistncia Tcnico e Jurdica Gratuita- A.T.J.G.;
i) Consrcio Imobilirio C.I.
SUB-SEO VII
DAS ZONAS DE PROJETOS ESPECIAIS (Z.P.E.)
Art. 121. Ficam estabelecidas 45 Zonas de Projetos Especiais (Z.P.E.), denominadas

de Z.P.E. 1 a Z.P.E. 45, na rea urbana de So Lus do Paraitinga e na rea da Vila de
Catuaba denominadas de Z.P.E. 1 a Z.P.E. 4, definidas no mapa constante do anexo I.
Art. 122. As Zonas de Projetos de Especiais da rea Urbana de So Lus do
Paraitinga cumpriro as seguintes funes sociais principais, alm de outras a serem
definidas pelo COMUPLAN, a saber:
I - Z.P.E. 01 urbanizao e paisagismo da via pblica do Alto do Cruzeiro
possibilitando o seu uso para fins do desenvolvimento turstico, gerao de renda e
empregos e conexo com o Mirante e possvel telefrico do Morro da Cueca;
II - Z.P.E. 02 mirante , estao para telefrico e usos comerciais para turismo e
desenvolvimento ambiental do Morro da Cueca;
III - Z.P.E. 03 equipamentos pblicos para lazer, esporte, cultura e outros, com
escadaria e caminhos de acesso por pedestres e ciclistas, buscando atender as
demandas levantadas nas leituras comunitrias para os bairros do Alto do Cruzeiro e
Benfica;
IV - Z.P.E. 04, 07, 36, 37, 39, 40, 41, 42, 44 e 45 projetos especiais com nfase na
articulao ambiental das Z.I.R.P.A.s, formando corredores biolgicos, podendo
conter equipamentos pblicos diversos, desde que o projeto urbanstico e
arquitetnico tenha carter que possibilitem sua articulao com o meio ambiente, e
79

V-
VI -
VII VIII IX -
X-
XI XII XIII -
XIV -
80
cujas vias pblicas nesses pontos, possibilitem a continuidade da area das

vegetaes, obriguem a reduo drstica da velocidade de veculos, possua
iluminao adequada para favorecer sem risco o trnsito de pequenos animais
silvestres;
Z.P.E. 05, 25 e 28 construes de marinas, decks e equipamentos tursticos,
esporte e de lazer, voltados para a apreciao turstica e ambiental sustentvel do
Rio Paraitinga, conectados com os sistemas de ciclovias, caminhos de pedestres e
outros que interligam os trs Parques urbanos integrados da Zona Urbana.
Z.P.E. 06, 16, 17, 18, 20, 22, 23, 24, 26, 27, 30, 34, 35 e 38 construes de pontes
e ou passarelas para fins de melhoria do trfego de veculos, pedestres e ciclistas e
que permitam de forma articulada a explorao ldica e turstica da cidade, a
proteo do centro histrico em momentos de festividades, alm da criao de
circuitos tursticos e de caminhadas que valorizam a sade e qualidade da vida
urbana de So Lus do Paraitinga. Urbanizao e remodelao paisagstica das
principais vias de acesso j existentes, buscando dar condies de acessibilidade e
mobilidade aos fluxos atuais e futuros, bem como a valorizao da circulao de
pedestres e ciclistas, valorizando ainda o paisagismo e a qualidade de vida da
populao;
Z.P.E. 08 - rea de esporte, lazer, pesca e outros, na regio das casas populares;
Z.P.E. 09 e 10 projetos de ampliao e melhoria das condies urbansticas e
paisagsticas do Cemitrio Municipal;
Z.P.E. 11, 15, 33 construo e urbanizao de espaos destinados para a estao
do telefrico, lazer, restaurante, lojas outros, integrados com a recuperao e
preservao ambiental;
Z.P.E. 12 projeto de preservao paisagstica e ambiental do Jardim Particular
existente, possibilitando o seu uso histrico e ambiental, alm de uma conexo com
o sistema de lazer e esporte existente (campo de futebol) e tambm com o Parque
Integrado Urbano do Rio Paraitinga, atravs de ciclovias, vias de pedestres e
possvel marina para barcos;
Z.P.E. 13 e 14 - urbanizao do Estdio Municipal e suas conexes com o sistema
de Parque Integrado Urbano do Rio Paraitinga;
Z.P.E. 21, criao de rea de esporte, lazer, cultura e socializao e outros na regio
entre o Centro Histrico e a Vrzea dos Passarinhos;
Z.P.E. 29, 31 e 32 equipamentos pblicos destinados a eventos, festas, shows,
estacionamentos e outros, articulados com o sistema de urbanizao viria (Z.P.E.
19) para pedestres, ciclistas e autos, que valorizem o urbanismo e paisagismo de
entrada da cidade e ao centro histrico da cidade;
Z.P.E. 43 - criao de rea destinada a ptio de manuteno e outros da Prefeitura
Municipal.

Art. 123- As Zonas de Projetos de Especiais da rea Urbana de Catuaba cumpriro

as seguintes funes sociais principais, alm de outras a serem definidas pelo COMUPLAN,
a saber:
I-
Z.P.E. 01, 02, 03 e 04 - Criao e urbanizao de rea de esporte, lazer, cultura,

socializao, construo de espaos destinados educao (escolas, creches, etc.)
e melhoria de sistema virio.
Art. 124 - Para efeito de aplicao nesta lei, ficam estabelecidos os seguintes
critrios de ndices urbansticos e instrumentos de gesto para as Zonas de Projetos
Especiais, seja para a rea urbana de So Lus do Paraitinga ou para a de Catuaba:
I - os ndices urbansticos devero ser objeto de anlise especfica a cada projeto e
oportunidade de viabilizao das obras, a critrio do COMUPLAN, tendo como metas
a sustentabilidade ambiental, cultural, social e econmica dos mesmos. Ainda,
prevalecem para as situaes em que os projetos podero ser visualizados ou deles
se verem o centro histrico, a necessidade de aprovao com a participao dos
responsveis pelos rgos de preservao do Estado (CONDEFHAAT) e federal
(IPHAN);
II - em casos considerados mais polmicos, o COMUPLAN, poder exigir dos
interessados, mesmo que o poder pblico, a realizao de estudos de Impacto de
Vizinhana e de meio ambiente, conforme determina o Estatuto da Cidade;
III - fica estabelecido para todas as reas de impacto direto desses projetos, a aplicao
do Instrumento da Operao Urbana Consorciada O.P.U.R., sendo que na
definio das O.P.U.R.s em questo, podero ser aplicados a critrio do
COMUPLAN, dentro das mesmas, todos os demais instrumentos previstos pelo
Estatuto da Cidade, devendo ser definidos de forma mais especfica pelo
COMUPLAN, quando da definio especfica de cada projeto urbanstico e
arquitetnico e como forma de viabilizao econmica para o poder pblico das
obras a serem realizadas;
IV - fica o Poder Pblico, portanto, liberado para estabelecer parcerias pblico privadas
no sentido de viabilizar as obras, podendo conceder de acordo com a lei e aprovado
pelo COMUPLAN, a explorao econmica e sustentvel dos espaos e projetos que
assim convier.
SUB-SEO VIII
DAS ZONAS MISTAS (Z.M.)
Art. 125. Ficam estabelecidas 2 (duas) Zonas Mistas (Z.M.) de So Lus de
Paraitinga Z.M. - 1 e Z.M. - 2 e 2 (duas) Zonas Mistas (Z.M.) da Vila de Catuaba Z.M. - 1 e
Z.M. - 2.
Pargrafo nico. Os projetos no podero conflitar do ponto de vista paisagstica
com a Zona de Preservao Urbanstica, Arquitetnica e Paisagstica- Z.P.A.U.P., a critrio
do COMUPLAN.
81

Art. 126. Zona Mista I (Z.M. - 1) da sede de So Lus do Paraitinga, em que os novos
gesto:
f) Recuo lateral de 1,5m (um metro e meio) em um dos lados .
I - Instrumentos de Gesto:
c) Parcelamento Compulsrio P.C.;
d) Edificao e Uso Compulsrio E.U.C.;
e) Contribuio de Melhoria. - C.M..
Art. 127. Zona Mista I (Z.M.-2) da sede de So Lus do Paraitinga em que os novos
gesto:
c) rea mnima de lote igual a 125m (cento e vinte e cinco metros
quadrados);
e) Recuo mnimo frontal de 0m (zero metros);
b) Transferncia do Direito de Construir T.D.C;
e) Contribuio de Melhoria. - C.M.;
Art. 128. Zona Mista I (Z.M. - 1), da Vila de Catuaba, em que os novos lotes e
82

b)
c)
d)
e)
f)
II -

rea mnima de lote igual a 300m (trezentos metros quadrados);
Testada mnima do lote igual a 10m (dez metros lineares);
Recuo mnimo frontal de 0m (zero metros);
Recuo lateral de 1,5m (um metro e meio) em um dos lados.
e) Contribuio de Melhoria. - C.M..
Art. 129. Zona Mista I (Z.M. - 2), da Vila de Catuaba, em que os novos lotes e
c) rea mnima de lote igual a 125m (cento e vinte e cinco metros
quadrados);
e) Recuo mnimo frontal de 0m (zero metros);
e) Contribuio de Melhoria. - C.M.;
SUB-SEO IX
DAS ZONAS DE INCENTIVO A RECUPERAO E PRESERVAO AMBIENTAL
(Z.I.R.P.A.S.)
Art. 130. Ficam estabelecidas 45 Zonas de Incentivo a Recuperao e Preservao
Ambiental (Z.I.R.P.A.) na Sede do Municpio de So Lus do Paraitinga, subdivididas em 9
(nove) Z.I.R.P.A. - I, 18 (dezoito) Z.I.R.P.A. - II, 5 (cinco) Z.I.R.P.A - III, 12 (doze) Z.I.R.P.A. IV e 1 (uma) Z.I.R.P.A. - V, e 22 (vinte e duas) Zonas de Incentivo a Recuperao e
Preservao Ambiental (Z.I.R.P.A.) na Vila de Catuaba , subdivididas em 3 (trs) Z.I.R.P.A.
- I, 3 (trs) Z.I.R.P.A. - II, 04 (quatro) Z.I.R.P.A - III., 09 (nove) Z.I.R.P.A. - IV e 01 (uma)
Z.I.R.P.A. - V.
83

Art. 131. Zonas de Incentivo a Recuperao e Preservao Ambiental I de So Lus

do Paraitinga (Z.I.R.P.A. - I 1, Z.I.R.P.A. - I 2, Z.I.R.P.A. -I 3, Z.I.R.P.A. - I 4, Z.I.R.P.A. - I 5,
Z.I.R.P.A. - I 6, Z.I.R.P.A. - I 7, Z.I.R.P.A. - I 8 e Z.I.R.P.A. - I 9), os novos lotes e edificao
a) Coeficiente de Aproveitamento Bsico de 0 (zero);
c) rea mnima de lote igual a 40.000m (quarenta mil metros quadrados);
a) Transferncia do Direito de Construir T.D.C;
b) Operaes Urbanas Consorciadas O.P.U.R;
c) Incentivos Fiscais e Financeiros I.F.F.;
e) Concesso de Uso Especial - C.U.E.;
f) Direito de Superfcie D.S.;
g) Direito Real de Uso D.R.U.;
h) Assistncia Tcnica e Jurdica Gratuita A.T.J.G.
Pargrafo nico. A critrio do COMUPLAN podero ser permitidos usos
relacionados educao ambiental e a trilhas ecolgicas que preservem a mata e a fauna
nativa existentes.
Art. 132. Fica estabelecidas 18 Zonas de Incentivo a Recuperao e Preservao
Ambiental II de So Lus do Paraitinga(Z.I.R.P.A. - II 1, Z.I.R.P.A. - II 2, Z.I.R.P.A. - II 3,
Z.I.R.P.A. - II 4, Z.I.R.P.A. - II 5, Z.I.R.P.A. - II 6, Z.I.R.P.A. - II 7, Z.I.R.P.A. - II 8, Z.I.R.P.A. - II
9, Z.I.R.P.A. - II 10, Z.I.R.P.A. - II 11, Z.I.R.P.A. - II 12, Z.I.R.P.A. - II 13, Z.I.R.P.A. - II 14,
Z.I.R.P.A. - II 15, Z.I.R.P.A. - II 16, Z.I.R.P.A. - II 17 e Z.I.R.P.A. - II 18).
Art. 133. Nas Zonas de Incentivo a Recuperao e Preservao Ambiental II de So
Lus do Paraitinga (Z.I.R.P.A. - II 1, Z.I.R.P.A. - II 3, Z.I.R.P.A. - II 4, Z.I.R.P.A. - II 5, Z.I.R.P.A.
- II 9, Z.I.R.P.A. - II 10, Z.I.R.P.A. - II 12, Z.I.R.P.A. - II 13 e Z.I.R.P.A. - II 14), os novos lotes e
edificao devero obedecer aos seguintes ndices urbansticos e instrumentos de gesto:
a) Coeficiente de Aproveitamento Mximo de 0,0025 (vinte e cinco dcimo de
milsimo);
b) Taxa de Ocupao Mxima 0,25%;
d) Testada mnima do lote igual a 100m (cem metros lineares);
f) Recuo lateral de 5m (cinco metros) em um dos lados.
84

a)
b)
c)
d)
Outorga Onerosa do Direito de Construir O.O.;

Transferncia do Direito de Construir T.D.C;
Operaes Urbanas Consorciadas O.P.U.R;
Consrcio Imobilirio C.I.

Lus do Paraitinga (Z.I.R.P.A. - II 2, Z.I.R.P.A. - II 6, Z.I.R.P.A. - II 7 e Z.I.R.P.A. - II 8,), os
novos lotes e edificao devero obedecer aos seguintes ndices urbansticos e
a) Coeficiente de Aproveitamento Mximo de 0,01 (um centsimo);
c) Operaes Urbanas Consorciadas O.P.U.R;
Lus do Paraitinga (Z.I.R.P.A. II 11), os novos lotes e edificao devero obedecer aos
a) Coeficiente de Aproveitamento Mximo de 0,01 (um centsimo);
85


Lus do Paraitinga (Z.I.R.P.A. - II 15, Z.I.R.P.A. - II 16 e Z.I.R.P.A. - II 17), os novos lotes e
a) Coeficiente de Aproveitamento Mximo de 0,025 (vinte e cinco centsimos);
Lus do Paraitinga (Z.I.R.P.A. - II 18), os novos lotes e edificao devero obedecer aos
a) Coeficiente de Aproveitamento Mximo de 0,0025 (vinte e cinco dcimo de
milsimo);
Pargrafo nico. Contrapartidas de recuperao ambiental a critrio do
COMUPLAN.
Ambiental III de So Lus do Paraitinga (Z.I.R.P.A. - III 1, Z.I.R.P.A. - III 2, Z.I.R.P.A. - III 3,
Z.I.R.P.A. - III 4 e Z.I.R.P.A. - III 5).
86

Art. 139. Nas Zonas de Incentivo a Recuperao e Preservao Ambiental III de So

Lus do Paraitinga (Z.I.R.P.A. - III 1), os novos lotes e edificao devero obedecer aos
a) Coeficiente de Aproveitamento Mximo de 0,05 (cinco centsimos);
d) Contribuio de Melhoria C.M.;
Lus do Paraitinga (Z.I.R.P.A. - III 2 e Z.I.R.P.A. - III 4), os novos lotes e edificao devero
a) Coeficiente de Aproveitamento Mximo de 0,05 (cinco centsimos);
a) Coeficiente de Aproveitamento Mximo de 0,1 (um dcimos);
b) Taxa de Ocupao Mxima 5%;
87

c)
d)
e)
f)
II -
rea mnima de lote igual a 10.000m (dez mil metros quadrados);

Testada mnima do lote igual a 50m (cinqenta metros lineares);
Recuo mnimo frontal de 10m (dez metros);
Recuo lateral de 5m (cinco metros) em um dos lados.

a) Coeficiente de Aproveitamento Mximo de 0,4 (quatro dcimos);
Ambiental IV de So Lus do Paraitinga
(Z.I.R.P.A. - IV 1, Z.I.R.P.A. - IV 2, Z.I.R.P.A. - IV 3, Z.I.R.P.A. - IV 4, Z.I.R.P.A. - IV 5,
Z.I.R.P.A. - IV 6, Z.I.R.P.A. - IV 7, Z.I.R.P.A. - IV 8, Z.I.R.P.A. - IV 9, Z.I.R.P.A. - IV 10,
Z.I.R.P.A. - IV 11 e Z.I.R.P.A. - IV 12).
Art. 144. Nas Zonas de Incentivo a Recuperao e Preservao Ambiental IV de So
Lus do Paraitinga (Z.I.R.P.A. - IV 1, Z.I.R.P.A. - IV 2, Z.I.R.P.A. - IV 9 e Z.I.R.P.A. - IV 10), os
novos lotes e edificao devero obedecer aos seguintes ndices urbansticos e
88

a)
b)
c)
d)
e)
f)
II -
Coeficiente de Aproveitamento Mximo de 0,02 (dois centsimos);

Taxa de Ocupao Mxima 1,5%;
rea mnima de lote igual a 40.000m (quarenta mil metros quadrados);
Testada mnima do lote igual a 100m (cem metros lineares);
Recuo mnimo frontal de 10m (dez metros);
Recuo lateral de 5m (cinco metros) em um dos lados.

Lus do Paraitinga (Z.I.R.P.A. - IV 3, Z.I.R.P.A. - IV 4 e Z.I.R.P.A. - IV 6) , os novos lotes e
a) Coeficiente de Aproveitamento Mximo de 0,02 (dois centsimos);
Lus do Paraitinga (Z.I.R.P.A. - IV 7, Z.I.R.P.A. - IV 8 e Z.I.R.P.A. - IV 11) , os novos lotes e
a) Coeficiente de Aproveitamento Mximo de 0,04 (quatro centsimos);
89


Lus do Paraitinga (Z.I.R.P.A. - IV 5) , os novos lotes e edificao devero obedecer aos
Lus do Paraitinga (Z.I.R.P.A. - IV 12)\: , os novos lotes e edificao devero obedecer aos
a) Coeficiente de Aproveitamento Mximo de 0,1 (um dcimo);
Art. 149. Fica estabelecida 1 (uma) Zona de Incentivo a Recuperao e Preservao
Ambiental V de So Lus do Paraitinga (Z.I.R.P.A. - V 1)
90

Art. 150. Nas Zonas de Incentivo a Recuperao e Preservao Ambiental V de So

Lus do Paraitinga (Z.I.R.P.A. - V 1), os novos lotes e edificao devero obedecer aos
a) Coeficiente de Aproveitamento Mximo de 0 (zero);
c) rea mnima de lote igual a 0m (zero metros quadrados).
a) Transferncia do Direito de Construir T.D.C;
c) Incentivo Fiscal e Financeiro - I.F.F;
e) Direito Especial de Uso D.E.U.;
f) Contribuio de Melhoria C.M.;
g) Uso Real U.R.;
h) Assistncia Tcnica e Jurdica Gratuita A.T.J.G.;
i) Consrcio Imobilirio C.M.
Art. 151. Zonas de Incentivo a Recuperao e Preservao Ambiental I de Catuaba
(Z.I.R.P.A. - I 1, Z.I.R.P.A. - I 2 e Z.I.R.P.A. - I 3), os novos lotes e edificao devero
a) Coeficiente de Aproveitamento Bsico de 0 (zero);
c) rea mnima de lote igual a 20.000m (vinte mil metros quadrados).
a) Outorga Onerosa O.O.;
d) Incentivos Fiscais e Financeiros I.F.F.;
e) Direito de Preempo D.P.;
f) Concesso de Uso Especial - C.U.E.;
h) Direito Real de Uso D.R.U.;
i) Assistncia Tcnica e Jurdica Gratuita A.T.J.G.;
j) Contrapartidas Infra-estrutura e ambiental C.I.A.
Pargrafo nico. A critrio da COMUPLAN podero ser permitidos usos
relacionados educao ambiental, trilhas ecolgicas que preservem a mata e fauna nativa
existentes.
91

Art. 152. Ficam estabelecidas 3 (trs) Zonas de Incentivo a Recuperao e

Preservao Ambiental II de Catuaba (Z.I.R.P.A. - II 1, Z.I.R.P.A. - II 2 e Z.I.R.P.A. - II 3,).
Art. 153. Nas Zonas de Incentivo a Recuperao e Preservao Ambiental II de
Catuaba (Z.I.R.P.A. - II 1), os novos lotes e edificao devero obedecer aos seguintes
c) Contribuio de Melhoria C.M.;
e) Contrapartidas em Infra-estrutura e Ambiental C.I.A.
Art. 154. Nas Zonas de Incentivo a Recuperao e Preservao Ambiental II de
Catuaba (Z.I.R.P.A. - II 2 e Z.I.R.P.A. - II 3), os novos lotes e edificao devero obedecer
aos seguintes ndices urbansticos e instrumentos de gesto:
c) Consrcio Imobilirio C.I.;
e) Consrcio Imobilirio C.I.;
f) Contrapartidas em Infra-estrutura e Ambiental C.I.A.
92

Art. 155. Ficam estabelecidas 4 (quatro) Zonas de Incentivo a Recuperao e

Preservao Ambiental III de Catuaba (Z.I.R.P.A. - III 1, Z.I.R.P.A. - III 2, Z.I.R.P.A. - III 3 e
Z.I.R.P.A. - III 4).
Art. 156. Nas Zonas de Incentivo a Recuperao e Preservao Ambiental III de
Catuaba (Z.I.R.P.A. - III 1, Z.I.R.P.A. - III 2 e Z.I.R.P.A. - III 3), os novos lotes e edificao
c) rea mnima de lote igual a 20.000m (vinte metros quadrados);
Art. 157. Nas Zonas de Incentivo a Recuperao e Preservao Ambiental III de
Catuaba (Z.I.R.P.A. - III 4), os novos lotes e edificao devero obedecer aos seguintes
f) Recuo lateral de 10m (dez metros) em um dos lados.
93

Art. 158. Ficam estabelecidas 9 (nove) Zonas de Incentivo a Recuperao e

Preservao Ambiental IV de Catuaba (Z.I.R.P.A. - IV 1, Z.I.R.P.A. - IV 2, Z.I.R.P.A. - IV 3,
Z.I.R.P.A. - IV 4, Z.I.R.P.A. - IV 5, Z.I.R.P.A. - IV 6, Z.I.R.P.A. - IV 7, Z.I.R.P.A. - IV 8 e
Z.I.R.P.A. - IV 9).
Art. 159. Nas Zonas de Incentivo a Recuperao e Preservao Ambiental IV de
Catuaba (Z.I.R.P.A. - IV 1, Z.I.R.P.A. - IV 2, Z.I.R.P.A. - IV 3, Z.I.R.P.A. - IV 5, Z.I.R.P.A. - IV
6, Z.I.R.P.A. - IV 7, Z.I.R.P.A. - IV 8 e Z.I.R.P.A. - IV 9), os novos lotes e edificao devero
Art. 160. Nas Zonas de Incentivo a Recuperao e Preservao Ambiental IV de
Catuaba (Z.I.R.P.A. - IV 4), os novos lotes e edificao devero obedecer aos seguintes
a) Coeficiente de Aproveitamento Mximo de 0,08 (oito centsimos);
94

Art. 161. Ficam estabelecidas 3 (trs) Zonas de Incentivo a Recuperao e

Preservao Ambiental V de Catuaba (Z.I.R.P.A. - V 1, Z.I.R.P.A. - V 2 e Z.I.R.P.A. - V 3).
Art. 162. Nas Zonas de Incentivo a Recuperao e Preservao Ambiental V da Vila
de Catuaba (Z.I.R.P.A. - V 1, Z.I.R.P.A. - V 2 e Z.I.R.P.A. - V 3) , os novos lotes e edificao
a) Coeficiente de Aproveitamento Mximo de 0 (zero);
c) rea mnima de lote igual a 0m (zero metros quadrados);
c) Incentivo Fiscal e Financeiro - I.F.F.;
e) Concesso de Uso Especial C.U.E.;
f) Contribuio de Melhoria C.M.;
g) Direito Real de Uso D.R.U.;
h) Assistncia Tcnica e Jurdica Gratuita A.T.J.G.;
i) Consrcio Imobilirio C.I.
SUB-SEO X
DAS REAS DE PROTEO AMBIENTAL (A.P.A.S.)
Art. 163. Fica estabelecida 2 (duas) reas Proteo Ambiental (A.P.A.), sendo uma
na Sede de So Lus de Paraitinga, est denominada de A.P.A. 1, faixa Cinturo Verde
de no mnimo de 3 Km do permetro urbano e a A.P.A. 2, com igual distncia do permetro
urbano do Distrito de Catuaba.
Art. 164. Na rea Proteo Ambiental (A.P.A.) de So Lus do Paraitinga, os novos
desmembramentos e edificaes devero obedecer aos seguintes ndices urbansticos e
a) rea mnima de lote igual a 20.000m (vinte mil metros quadrados);
c) Concesso de Uso Especial C.U.E.;
d) Assistncia Tcnica e Jurdica Gratuita A.T.J.G.
95

Art. 165. Na rea Proteo Ambiental (A.P.A.) de Catuaba, os novos

desmembramentos e edificaes devero obedecer aos seguintes ndices urbansticos e
f) Recuo lateral de 10m (dez metros) em um dos lados.
c) Concesso de Uso Especial C.U.E.;
d) Assistncia Tcnica e Jurdica Gratuita A.T.J.G.
SEO IV
DO SOLO RURAL
Art. 166 A poltica municipal de ocupao e uso do solo rural tem por princpio
distribuir, de forma equilibrada e sustentvel, as diferentes atividades agrcolas, pecurias,
florestais, agro-industriais e de preservao ambiental no espao do Municpio,
garantindo a diviso, de forma isonmica, dos nus e benefcios do desenvolvimento,

observados os seguintes princpios:
I - estmulo diversificao de ocupao e uso do solo rural;
II - incentivo inovao tecnolgica para o desenvolvimento de cultivares e tcnicas de
produo apropriadas s condies locais;
III - proporcionar s populaes rurais um acesso aos benefcios disponveis s
populaes urbanas;
IV - estmulo fixao de moradias no campo;
V - criao de polticas de incentivo preservao e recuperao ambiental;
VI - utilizao de ndice de aproveitamento para fins de planejamento e controle do
cumprimento da funo social da propriedade;
VII - incentivo s iniciativas de preservao dos corpos dgua;
VIII - planejamento Individual da ocupao e uso da propriedade rural compatvel com o
contexto da paisagem;
96

IX -
Impedir que as reas utilizada em plantios de florestas de espcies exticas, sejam

quais forem, detenham mais de 18% da rea total do municpio.
SUB-SEO I
DAS AGROVILAS
Art. 167. As agrovilas so unidades de organizao scio-territoriais, de unio entre
micro-bacias hidrogrficas e de aplicao de tecnologia de produo agro-ecolgica,
agregao de valor, comercializao de produtos e outras formas de organizao produtiva,
social e cultural, com nfase coletiva na busca do desenvolvimento sustentvel, como
forma de consolidao do planejamento rural do Municpio.
1 As Agrovilas sero implantadas tomando-se como base territorial de
planejamento o conjunto de Micro-bacias Hidrogrficas do Municpio.
2 Do processo de implantao de Agrovilas constar um programa de metas de
mdio e longo prazo, dentro de um espao de tempo inicial de dez anos, podendo ser
prorrogado at a formao definitiva da Rede Municipal de Agrovilas.
3 O programa de metas ser aplicado em trs fases:
a) Primeira: incentivo e aplicao de programas e aes que estimulem a

organizao dos pequenos e mdios proprietrios, visando produo,
divulgao e comercializao conjuntas, sempre que possvel; fomento
adeso individual aos Projetos Individuais de Propriedade (P.I.P.s); estmulo
organizao cooperada ou consorciada, visando a aquisio de bens e
servios e tecnologias; promoo e adeso, dos grandes proprietrios
rurais, empresas, cooperativas, associaes, parceiros pblicos e privados,
dentro de um sistema de benefcios e contrapartidas, ao Programa
Municipal de Agrovilas; promoo da regularizao fundiria da propriedade
rural, atravs de parcerias com rgos do Municpio, Estado e Unio.
b) Segunda: consolidao das diversas formas de Associativismo Rural
possveis, nestas unidades territoriais, como Associaes de Bairros,
Cooperativas de Produtores, Consrcios, desenvolvimento de Ncleos
Agro-industriais e a consolidao de Distritos Agroindustriais; consolidao
dentro das Unidades Territoriais de Planejamento das Agrovilas a
integrao social, econmica e ambiental das Micro-bacias Hidrogrficas;
consolidao, das diretrizes do zoneamento agro-ecolgico proposto,
atravs do sistema de benefcios e contrapartidas previstas na fase
transitria, a partir da adeso, dos parceiros, ao Programa Municipal de
Agrovilas, fomentando o desenvolvimento Social, Econmico e Ambiental,
estabelecendo relaes equilibradas entre as comunidades, os parceiros,
suas atividades e o meio ambiente; dentro do prazo de 10 anos,aumentar
em cem por cento (100%) as Reservas Legais localizadas dentro do
97

Municpio, recuperando, protegendo e integrando fragmentos de mata,

matas ciliares e A.P.P.s, visando criar corredores a partir dos crregos e
rios, preservando nascentes e favorecendo a mobilidade e melhor condio
de vida das populaes da fauna nativa.
c) Terceira: implantao definitiva de uma Rede Municipal de Agrovilas, sob a
ordenao de um sistema de gesto integrada, das atividades agroecolgicas e do desenvolvimento sustentvel; estabelecimento de um
programa de metas para o crescimento e aprimoramento das diversas
cadeias produtivas formadas no Municpio.
SUB-SEO II
DA FASE TRANSITRIA AT IMPLANTAO DAS DIRETRIZES DO ZONEAMENTO
AGROECOLGICO
Art. 168. O uso racional do solo rural e controle da monocultura tem como princpio
corrigir os efeitos de um processo histrico de uso e ocupao da terra baseado nas
monoculturas, como a do caf, a do pasto, do reflorestamento e possivelmente outras
formas de cultura extensivas, dentro do Municpio.
Pargrafo nico. As contrapartidas sero exigidas visando o uso racional e a busca
da sustentabilidade no sentido econmico, social, ambiental, cultural, com priorizao
valorizao dos pequenos e mdios proprietrios e s formas associativistas de produo.
Art. 169. Entende-se como monocultura s atividades focadas na explorao e uso
comercial da terra em torno de uma nica atividade econmica que tende a diminuir a
biodiversidade da flora e da fauna, que se utiliza avanos tecnolgicos de produes
extensivas, que reduz sobremaneira a utilizao de mo-de-obra local e regional, que
provoca o xodo rural de forma acentuada, gerando concentrao da propriedade na mo
de poucos proprietrios e que causa impacto negativo sobre o patrimnio cultural e
ambiental.
1 Caber ao COMUPLAN definir, sempre que necessrio, e embasado
tecnicamente, os critrios de classificao de uso e ocupao que caracterizem as
monoculturas;
2 Excepcionalmente, para fins da fase transitria, considera-se monocultura as
espcies arbreas exticas;
3 Ser considerada monocultura a agropecuria extensiva acima do limite de 50%
das propriedades, superiores a 100 hectares.
4 Acima desse limite incidir a outorga onerosa constante desta lei.
Art. 170. O Plano Diretor apresenta como regras transitrias de controle das
monoculturas at a consolidao do zoneamento agro-ecolgico as seguintes diretrizes:
98

1 Atuao mais eficiente do Poder Pblico Municipal na fiscalizao, juntamente

com os rgos estaduais e federais competentes, s atividades de monocultura,
principalmente no que se refere substituio da floresta extica em reas de Preservao
Permanente APPs por espcies nativas.
2 Levar em considerao, para regulamentao do uso e ocupao do solo:
I - os estudos cientficos do Projeto Floram de autoria do gegrafo Dr. Aziz AbSaber;
II - levar em considerao, os dados dos impactos sociais, ambientais, econmicos e
culturais, diagnosticados durantes as leituras comunitrias do plano diretor, descritos
no artigo anterior;
III - levar em considerao, com base na competncia fixada no art. 23, VI a VIII da CF,
os dados a seguir de pluviosidade e precipitao anual diferenciados pelas Microbacias do Municpio, o que no impede o estabelecimento de outros critrios, sejam
eles culturais, sociais ou polticos, estes entendidos como deliberao dos
Conselhos de Meio Ambiente e de Planejamento ou de Entidades Representativas
da Sociedade Civil e os plantios de reflorestamentos com espcies arbreas exticas
se atingir o mximo de:
a) micro-bacia do Rio do Turvo, podendo ser explorada somente 15% da rea
total de cada propriedade rural;
b) bacia do Rio Paraitinga, podendo ser explorada somente 15% da rea total
de cada propriedade rural;
c) micro-bacia do Rio do Chapu, podendo ser explorada somente 25% da
rea total de cada propriedade rural;
d) bacia do Rio Paraibuna, podendo ser explorada somente 25% da rea total
de cada propriedade rural;
e) para o plantio de florestas exticas acima de 50 hectares dever o
interessado encaminhar projeto para anlise e licenciamento do Conselho
Municipal de Meio Ambiente;
f) proibir que novos plantios de espcies arbreas exticas sejam
implantados com desrespeito s leis de conservao de solo, bem como
que os novos plantios sejam executados em nvel;
g) fiscalizar os plantios de espcies exticas arbreas j implantados para
que, a partir da renovao da floresta plantada, sejam respeitadas as leis
de conservao de solo e de plantio em nvel;
3 Exigncia de pelo menos 50 metros de faixa de recuperao de mata nativa nas
divisas entre as florestas exticas e a produo com carter de subsistncia e familiar;
4 Monitorar o uso dos defensivos agrcolas, evitando a contaminao dos solos e
dos recursos hdricos do Municpio, a fim de atender a legislao vigente;
5 Desenvolver tecnologia e sua transferncia no sentido de eliminao do uso de
agrotxicos ou herbicidas que causem danos sade das pessoas e do meio ambiente;
6 Limitar horrio de trabalho e de transporte das empresas de monocultura para o
perodo entre 06h e s 22h;
99

7 Impedir o trfego de veculos com capacidade de carga superior a 04 (quatro)

toneladas ou acima de 2 eixos nos domingos, feriados e dias de festas das comunidades
rurais, definidos anteriormente em calendrio anual;
8 Evitar o trfego de transporte em estradas com dimenses e manuteno
inadequadas;
9 Incentivar a utilizao de terras rurais de acordo com o zoneamento agroecolgico;
SUB-SEO III
DA EXIGNCIA DE CONTRAPARTIDA E DE OUTORGAS ONEROSAS EXPLORAO,
DA FASE TRANSITRIA AT A IMPLANTAO DO ZONEAMENTO AGROECOLGICO
Art. 171. Dos objetivos das contrapartidas e outorgas onerosas, visando o uso
racional e sustentvel do solo rural, na fase transitria implantao do zoneamento agroecolgico, este plano apresenta s empresas e parcerias entendidas como de monoculturas,
as seguintes contrapartidas sociais, econmicas e ambientais possveis, desde que
obedecidas as regras estipuladas nesse artigo:
I - patrocnio no fomento s tcnicas de agro-ecologia;
II - fomento formao das agrovilas e ao associativismo dos pequenos e mdios
produtores, com o atendimento construo de espaos fsicos para o agro-negcio,
aquisio de equipamento e mquinas, instalao de infra-estrutura necessrias s
agrovilas e Zona Especial de Interesse Social Rural (Z.E.I.S. Rural);
III - patrocnio na construo e equipamentos dos programas destinados ao Distrito Agroindustrial;
IV - desenvolver no Municpio projetos com espaos fsicos, equipamentos e mo de
obra treinada para criao de viveiro de mudas;
V - participao na execuo de espaos para equipamentos pblicos, como sub-ncleo
do PSF, reas de lazer, esporte, educao, cultura, etc nas Z.E.I.S. Rural;
VI - participao em programas e projetos ambientais de recuperao e preservao da
flora e da fauna, inclusive nas pequenas e mdias propriedades;
VII - participao em programas de conscientizao, capacitao tecnolgica dos
pequenos e mdios proprietrios sobre o manejo sustentvel do solo e da produo
agro-ecolgica;
VIII - utilizao e treinamento da mo de obra local;
IX - participao em programas de recuperao de matas ciliares, a critrio do
COMUPLAN.
X - participao em programas de incentivo a cultura, aos hbitos e a histria material,
tais como programas de recuperao do patrimnio arquitetnico, urbanstico e
paisagstico da cidade e do meio rural e do patrimnio imaterial da cidade e regio,
tais como, recuperao de Moambique, Congada, Festa do Divino, Festa de So
100

Pedro de Catuaba, na Vila de Catuaba, Folia de Reis, Festival de Msica de Raiz e

Carnaval de Marchinhas;
XI - desenvolver programas e parcerias com as empresas reflorestadoras de reduo ou
eliminao de impacto das suas atividades junto s comunidades, tais como:
constante manuteno das estradas rurais, recuperao ou indenizao por
eventuais danos propriedade e ao patrimnio privado, regulamentao do horrio e
dia das atividades, etc;
XII - participar de programas de melhorias fsicas e de manuteno das estradas, pontes
e equipamentos pblicos da zona rural.
Pargrafo nico. Para efeito de regra geral e nica de clculo de contrapartida para
uso e ocupao do solo pelas atividades entendidas como de tendncia monocultura, fica
estabelecida a seguinte outorga onerosa:
I - at 80% do limite estabelecido para uso e ocupao do solo para atividades de
monocultura nas Micro-bacias constante do inciso III do art. 170, fica liberado o
plantio de monoculturas sem qualquer nus ao proprietrio;
II - acima do limite de 80%, o proprietrio pagar 05 UFESPs, por hectare ano;
III - o valor da outorga dever ser depositado a partir do ato de licenciamento da
atividade de monocultura e dever ser dirigido ao Fundo Municipal do Meio
Ambiente;
IV - os valores devero ser aplicados segundo critrios tcnicos a serem definidos pelo
Conselho Municipal do Meio Ambiente, at seis meses da promulgao do Plano
Diretor.
SUB-SEO IV
DA IMPLANTAO DO ZONEAMENTO AGROECOLGICO
DA FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE RURAL
Art. 172. A propriedade rural cumpre sua funo social quando atende, no mnimo e
simultaneamente, o ndice bsico de aproveitamento e aos princpios gerais, diretrizes e
objetivos estabelecidos por esta lei.
I - rural a propriedade ou rea da propriedade localizada fora do permetro urbano;
II - aproveitada a rea da propriedade rural ocupada e utilizada de acordo com os
critrios de sustentabilidade e impacto econmico, ambiental e social estabelecidos
por esta lei;
III - ndice de aproveitamento (I.A.) proporo entre rea aproveitada e rea no
aproveitada de uma propriedade rural;
IV - ndice bsico de aproveitamento (I.B.A.) valor mnimo do ndice de aproveitamento,
fixado no macro-zoneamento agro-ecolgico.
1o Os critrios de aproveitamento sero estabelecidos, individualmente, para cada
rea da propriedade rural, em funo das caractersticas da paisagem, do solo, do relevo,
101

do clima, do tipo de manejo e da disponibilidade de mo de obra do local, alm dos

princpios, diretrizes e objetos estabelecidos nesta lei.
2o Na anlise do aproveitamento sero considerados a ocupao e o uso da rea,
observadas as seguintes definies:
I - por ocupao do solo entende-se o tipo de cultura plantada ou atividade
desenvolvida na rea;
II - por uso, endente-se a finalidade a que se destina o plantio ou atividade
desenvolvida.
SUB-SEO V
DOS EFEITOS DA OCUPAO E DO USO
Art. 173. As ocupaes e usos, para fins de aproveitamento, sero analisadas
segundo seus impactos scio-econmicos e ambientais.
1 So considerados, contrrios aos princpios gerais, diretrizes e objetivos desta
lei as ocupaes e usos:
I - indutores de perda de identidades paisagsticas, sociais e culturais, em especial:
a) de abandono das culturas de subsistncia integradas;
b) de abandono das prticas culturais, folclricas e religiosas rurais que do
identidade regio;
c) de prejuzo rotina e ao descanso dos moradores rurais em horrios
noturnos, dias de sbados, domingos, feriados e dias de festas das
comunidades rurais;
d) indutoras do abandono das propriedades pelos pequenos e mdios
proprietrios;
e) que no utilizem mo-de-obra local.
II - que provocam nveis de deteriorao das infra-estruturas e mobilidades rurais
incompatveis com os benefcios trazidos comunidade, em especial:
a) desgaste permanente dos equipamentos pblicos, tais como estradas,
pontes rurais,etc;
b) prejuzos materiais nas moradias e outros equipamentos rurais provocados
pela vibrao causada pelos veculos de transporte;
c) monopolizao das estradas e caminhos, em razo da desproporo entre
o volume de trfego gerado e as restries da infra-estrutura de trnsito
disponvel.
III - geradoras de poluio de qualquer tipo, em especial:
a) contaminao do solo, da gua e do ar, pelos defensivos agrcolas;
b) que geram desgaste do solo, inclusive, nas reas de divisas, conhecidos
como efeitos de borda.
IV - que causam impactos negativos sobre os recursos hdricos, em especial:
a) em nascentes e cursos dgua;
102

b) poluio das guas provocada pelas prticas de limpeza de vasilhame de

V-
agrotxicos, diretamente nos crregos.

causadoras de risco, em especial:
a) que coloca em risco a vida das pessoas em face de prticas de transporte
inadequado de trabalhadores e produtos;
b) que coloca em risco a vida de pedestres em geral e das crianas em
especial, em face da inadequao do tipo de transporte utilizado;
c) que exponham o trabalhador e o morador rural a agentes txicos;
d) que provocam doenas respiratrias em face da poeira levantada pelos
veculos transportadores e prticas como queimadas.
SUB-SEO VI
DO MACROZONEAMENTO DE USO E OCUPAO DO SOLO RURAL
Art. 174. O zoneamento agro-ecolgico visa ao estabelecimento de ocupaes e
usos apropriados do solo rural para as diferentes regies do municpio, de acordo com as
polticas estabelecidas nesta lei, mediante a fixao de ndices de aproveitamento,
induzindo ao desenvolvimento sustentvel, atravs de aes, benefcios e incentivo
previstos na legislao.
1 O zoneamento ser elaborado em trs nveis:
I - macro-zoneamento agrcola municipal;
II - zoneamento de ocupao e uso, em nvel de micro-bacias;
III - projetos individuais de propriedade (P.I.P.s).
2 O zoneamento agro-ecolgico poder ser implementado em qualquer dos nveis,
em conjunto ou isoladamente; de acordo com as disponibilidades de recursos tcnicos,
materiais e humanos.
3 Na elaborao do zoneamento de que trata o pargrafo anterior sero utilizados,
como instrumentos indutores para implementao das agrovilas, o estabelecimento das
funes sociais da propriedade e a fixao de ndices de ocupao e de uso do solo rural
nas dimenses scio-econmicas e de organizao das comunidades rurais.
4 Todas as propriedades acima de 50 hectares devero, a partir da promulgao
desta lei, apresentar seus Projetos Individuais de Propriedade e, enquanto as propriedades
rurais no tiveram aprovados os seus P.I.P.s, ficaro sujeitas s normas de transio
previstas na Sub-Seo III, intitulada Da Exigncia de Contrapartida e de Outorgas
Onerosas Explorao, da Fase Transitria at a Implantao do Zoneamento Agroecolgico, desta lei.
Art. 175. O zoneamento agro-ecolgico ser fixado em lei ordinria, observadas as
seguintes diretrizes:
I - ser elaborado em escala 1:10.000, utilizando-se curvas de nvel digitalizadas e
metodologia compatvel com a elaborada pelo Instituto Florestal;
103

II -
a orientao e fiscalizao das propriedades rurais em relao ao zoneamento agroecolgico ficar a cargo do Municpio, sob a orientao dos rgos estaduais e
federais que integram o sistema nacional do meio ambiente;
III - as ocupaes com reflorestamentos utilizando espcies arbreas exticas no mbito
do municpio sero regulamentadas, com base na competncia fixada no art. 23, VI a
VIII da CF, observados os critrios de pluviosidade ou precipitao anual (chuvas
anuais), tendo como parmetro fsico as principais bacias hidrogrficas e microbacias.
IV - para as ocupaes com florestas exticas acima de 50 hectares dever o
interessado encaminhar projeto para anlise do Conselho Municipal de Meio
Ambiente;
V - sero vedadas ocupaes com espcies arbreas exticas implantadas com
desrespeito s leis de conservao do solo, bem como plantios executados sem
obedecer as curvas de nvel;
VI - o zoneamento dever contemplar, obrigatoriamente, polticas de manejo da fauna
existente nos remanescentes florestais e unidades de conservao visando a
garantir, geneticamente, a sustentabilidade das espcies.
1 O macro-zoneamento agro-ecolgico estabelecer diretrizes, definir critrios
tcnicos para ocupaes e usos apropriados, bem assim as polticas pblicas de incentivo
s iniciativas de desenvolvimento de tecnologias para as seguintes unidades scioterritoriais:
I - reas de preservao permanente (A.P.P.s);
II - unidades de conservao e recuperao de matas nativas;
III - unidades agro-florestais de integrao para formao de corredores agro-ecolgicos;
IV - reas com topografia acidentada e outras restries ao uso agrcola;
V - reas de proteo de nascentes e corpos dgua;
VI - zonas de Interesse Social Rural (Z.E.I.S. - R);
VII - reas com menores restries scio-territoriais para explorao econmica.
2o. O zoneamento de ocupao e uso, especificar as diretrizes, critrios e polticas
estabelecidos na forma do pargrafo anterior no nvel de micro-bacias, fixando ainda os
ndices de aproveitamento e instrumentos de gesto rural aplicveis de forma a distribuir os
nus e os benefcios do desenvolvimento, prioritariamente nessa escala scio-territorial.
3o. Os Projetos Individuais de Propriedade (P.I.P.s) ficaro a cargo de Comisso
Tcnica indicada pelo Conselho Municipal de Planejamento.
III III -
104
Art. 176. Compete comisso tcnica da municipalidade:

a apropriao de dados e informaes scio-territoriais sobre as propriedades e a
paisagem da micro-bacia;
a orientao dos proprietrios de terras para a elaborao dos P.P.I.s;
a articulao dos proprietrios de terras em torno dos projetos e programas de
interesse da comunidade;

IV VVI -
a anlise e a aprovao das P.I.P.s;

a atribuio dos ndices de aproveitamento;
a emisso dos documentos de outorga, bnus ambientais e contrapartidas e outros
instrumentos de gesto aplicveis.
1o Das decises da Comisso Tcnica caber recurso ao Conselho Municipal de

Planejamento.
2 A comisso tcnica ficar responsvel pela aplicao das disposies
transitrias fixadas na Sub-Seo III, Intitulada Da Exigncia de Contrapartida e de
Outorgas Onerosas Explorao, da Fase Transitria at a Implantao do Zoneamento
Agro-ecolgico.
Art. 177. O quadro esquemtico abaixo apresenta modelo a ser utilizado pela
comisso tcnica para elaborao dos P.I.P.s.
I - Inicialmente ser elaborado, em nvel de micro-bacia, o mapa de paisagem onde
esto inseridas as propriedades, com as seguintes unidades:
a) localizao das A.P.P.s recuperadas;
b) localizao das A.P.P.s que devem ser objeto de projetos de recuperao;
c) localizao das Unidades de Conservao existentes;
d) reas destinadas prioritariamente integrao por agro-florestas visando a
formao de corredores biolgicos;
e) reas com topografia acidentada e outras restries ao uso agrcola;
f) nascentes e corpos dgua com indicao de reas de ateno para
recuperao de matas ciliares e outras intervenes destinadas proteo
das guas, tais como reas erodidas, assoreadas, poludas, etc;
g) reas com menores restries scio-territoriais para explorao econmica;
h) a definio das Z.E.I.S. - R com indicao das reas prioritrias para uso
institucional.
II - a planta da propriedade com os respectivos usos e ocupaes atuais sero
analisados segundo a adequao ao plano de micro-bacia, apurando-se o ndice de
aproveitamento atual;
III - por fim, sero analisadas as propostas de usos e ocupaes apurando-se o ndice
de aproveitamento futuro da propriedade em face do P.I.P.s.
Art. 178. O ndice de aproveitamento da propriedade ser apurado segundo os
seguintes critrios:
I - nas reas onde houver compatibilidade, entre a ocupao e o uso estabelecido no
zoneamento, sero consideradas aproveitadas;
II - as reas aproveitadas com ocupaes e uso de relevante interesse, tais como
recuperao de matas ciliares, implantao de corredores biolgicos, implantao de
105

equipamentos de uso institucional, etc, podero, sofrer para fins do clculo do ndice,
uma ponderao por fator fixado no zoneamento de ocupao e uso;
III - as reas com ocupaes e usos incompatveis com o zoneamento sero
consideradas no aproveitadas;
IV - as reas no aproveitadas podero sofrer, para clculo do ndice, uma ponderao
por fator fixado no zoneamento de ocupao e uso quando apresentarem impactos
scio-econmicos e ambientais.
1o ndice de aproveitamento atual e ndice de aproveitamento futuro
correspondero diviso entre o somatrio das reas aproveitadas e o somatrio das reas
no aproveitadas.
2o Ser considerada aproveitada a propriedade que tiver ndice de aproveitamento
superior ao ndice bsico de aproveitamento fixado no zoneamento de uso e ocupao.
SUB-SEO VII
DOS INSTRUMENTOS DE GESTO RURAL
Art. 179. Os instrumentos de gesto rural visam a induzir ao aproveitamento
sustentvel das propriedades a fim de que estas cumpram sua funo social, como
unidades geradoras de trabalho, renda e de preservao ambiental, e a distribuio para a
comunidade dos benefcios do desenvolvimento.
Art. 180. O Executivo poder exigir do proprietrio de solo rural no aproveitado,
com base nos conceitos definidos nesta lei, que promova seu adequado aproveitamento.
Art. 181. A propriedade no aproveitada poder sofrer outorga onerosa, alm da
aplicao das sanes previstas nas legislaes federal e estadual pertinentes.
SEO V
DOS INSTRUMENTOS DE GESTO URBANA E AMBIENTAL
SUB-SEO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 182. Nas atividades de planejamento, controle, induo e promoo
desenvolvimento urbano e ambiental, o Municpio implementar as diretrizes
parcelamento, do uso e ocupao do solo, mencionados nesta lei, utilizando, isolada
combinadamente, dentre outros, os instrumentos previstos no Estatuto da Cidade e
legislao nacional de proteo e recuperao do meio ambiente.
106
do
de
ou
na

SUB-SEO II
DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIOS
Art. 183. O Executivo poder exigir do proprietrio de imvel urbano sub-utilizado ou
no utilizado, com base nos conceitos e nas definies sociais de cada zona estabelecida
na Seo I, II e III, do Captulo II, intitulado Da Ordenao do Uso e Ocupao do Solo,
constante desta lei e em consonncia com os Art. 5. a 8. do Estatuto da Cidade, que
promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
II - imposto predial e territorial urbano progressivo no tempo;
III - desapropriao com pagamento da indenizao mediante ttulos da dvida pblica.
1 So considerados imveis sub-utilizados ou no utilizados, o solo urbano que
tenha, pelo menos, uma das seguintes caractersticas:
I - glebas no parceladas, com reas superiores ao mnimo estabelecido nos critrios
definidos nesta lei;
II - lotes vazios, portanto no edificados, segundo critrios a serem regulamentados
posteriormente a esta lei.
III - edificaes que tenham, no mnimo, 80% (oitenta por cento) de sua rea construda
desocupada h mais de 5 (cinco) anos contnuos.
IV - edificaes cujo uso no seja adequado ao cumprimento da funo social da
propriedade, prevista nesta lei.
2 As reas sujeitas aplicao do parcelamento, edificao ou utilizaes
compulsrias, estabelecidas no caput, so as zonas urbanas da cidade de So Lus do
Paraitinga: Z.E.I.S. - I (2, 3, 4, 5 e 6), Z.E.I.S. II (1,2,3 e 4), Z.M. 1, Z.M. 2, Z.I.S.C. 1, Z.I.S.C.
2, D. AGRO.IND, ZPR (5); e da Vila de Catuaba: Z.E.I.S. I (2 e 3), Z.E.I.S. II (1, 2 e 3), Z.M.
(1 e 2), Z.P.R. (5, 9, 10 e 11).
Art. 184. O Poder Executivo promover a notificao dos proprietrios dos imveis
sujeitos ao parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, intimando-os a dar o
aproveitamento adequado para os respectivos imveis, dentro do prazo de um ano, a partir
da notificao, para que seja protocolado o projeto no rgo municipal competente e de dois
anos, a partir da aprovao de projeto, para iniciar as obras do empreendimento, sob pena
de aplicao das penalidades constantes desta lei.
1 Fica facultado aos proprietrios dos imveis de que trata este artigo propor ao
Poder Executivo o Consrcio Imobilirio.
2 O proprietrio de imvel afetado pela obrigao legal mencionada no caput
poder propor sua doao integral ou parcial ao Poder Pblico, em troca de autorizao
para a transferncia do respectivo potencial construtivo para outro imvel situado em rea
de interesse estratgico, nos termos desta lei, para uma ou mais das seguintes finalidades:
I - implantao de equipamentos urbanos ou comunitrios;
II - preservao, quando for considerado de interesse histrico, ambiental, paisagstico,
social ou cultural;
107

III IV V-
execuo de programas de regularizao fundiria;

urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda;
construo de habitaes de interesse social.
Art. 185. Na hiptese de descumprimento das etapas e dos prazos estabelecidos no

art. 183 e no art. 184, o Poder Executivo aplicar alquotas progressivas de IPTU, majoradas
anualmente, pelo prazo de 05 (cinco) anos consecutivos at que o proprietrio cumpra com
a obrigao de parcelar ou utilizar o imvel, conforme o caso.
Art. 186. Decorridos os 05 (cinco) anos de cobrana do IPTU progressivo no tempo,
sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou
utilizao, o Municpio poder proceder desapropriao do imvel com pagamento da
indenizao em ttulos da dvida pblica observada a legislao nacional pertinente.
1 O valor real da indenizao:
I - refletir o valor da base de clculo do IPTU, descontado o montante incorporado em
funo de obras realizadas pelo Poder Pblico na rea onde o mesmo se localiza,
aps a notificao a que se refere o 2 do art. 5 do Estatuto da Cidade;
II - no computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios.
2 Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para o pagamento
de tributos.
3 O Poder Executivo, diretamente ou por meio de alienao ou concesso a
terceiros, observando-se o procedimento licitatrio pertinente, promover ao adequado
aproveitamento do imvel no prazo mximo de 05 (cinco) anos, contados a partir da sua
incorporao ao patrimnio pblico.
4 O adquirente de imvel sujeito incidncia do parcelamento, edificao ou
utilizao compulsria fica sujeito s mesmas obrigaes legalmente impostas ao respectivo
alienante.
SUB-SEO III
DO DIREITO DE PREEMPO
Art. 187. Com o amparo nesta lei e nas reas especificamente por ela delimitadas,
baseada neste Plano Diretor Participativo, o Poder Executivo poder exercer o direito de
preferncia para aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre terceiros,
fixado o prazo de vigncia de at 02 (dois) anos, prorrogvel por mais 01 (um) ano,
conforme disposto nos artigos 25, 26 e 27 do Estatuto da Cidade.
1 O direito de preferncia poder ser exercido sempre que o Poder Executivo
necessitar de reas para:
I - regularizao fundiria;
II - execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III - constituio de reserva fundiria;
108

IV VVI VII -
ordenamento e direcionamento da expanso urbana;

implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse
ambiental;
VIII - proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
2 As reas sujeitas aplicao do direito de preempo, estabelecidas por esta lei
, so, na cidade de So Lus do Paraitinga: Z.I.R.P.A. - I (1 at 9), Z.I.R.P.A. - V, Z.E.I.S. - I
(1), Z.E.I.S. - II (1, 2 e 3), Z.I.S.C. (01 e 02), Distrito Agro-industrial; e na Vila de Catuaba:
Z.I.R.P.A. - I (1, 2 e 3), Z.I.R.P.A. - V (1, 2 e 3), ZEIS - I (1, 2, 3 e 4), ZEIS - II (1, 2 e 3),
Z.P.R. (9).
Art. 188. Os imveis colocados venda nas reas de incidncia do direito de
preempo devero ser obrigatoriamente oferecidos ao Poder Pblico Municipal, que ter
preferncia para aquisio.
Art. 189. No caso de existncia de terceiros interessados na compra do imvel, o
proprietrio dever notificar ao rgo competente da Prefeitura, sua inteno de alienar
onerosamente o imvel.
Pargrafo nico. A declarao de inteno de alienar onerosamente o imvel deve
ser apresentada com os seguintes documentos:
I - proposta de compra apresentada pelo terceiro interessado na aquisio do imvel,
da qual constar preo, condies de pagamento e prazo de validade;
II - endereo do proprietrio, para recebimento de notificao e de outras comunicaes;
III - certido recente, inteiro teor, da matrcula do imvel, expedida pelo cartrio de
registro de imveis da circunscrio imobiliria competente;
IV - declarao assinada pelo proprietrio, sob as penas da lei, de que no incidem
quaisquer encargos e nus sobre o imvel, inclusive os de natureza real, tributria ou
executria.
Art. 190. Recebida a notificao a que se refere o artigo anterior, o Poder Pblico
Municipal poder manifestar, por escrito, dentro do prazo mximo de trinta dias, o interesse
em exercer a preferncia para aquisio do imvel, notificando o seu proprietrio e o cartrio
de registro de imveis.
1 A Prefeitura far publicar ainda, em rgo oficial e, em pelo menos um jornal
local ou regional de grande circulao, edital de aviso da notificao recebida, e da inteno
de aquisio do imvel nas condies da proposta apresentada.
2 O decurso de prazo de 30 (trinta) dias aps a data de recebimento da
declarao do proprietrio sem a manifestao expressa da Prefeitura de que pretende
exercer o direito de
preferncia, faculta ao proprietrio alienar onerosamente o seu imvel ao proponente
interessado, nas condies da proposta apresentada, sem prejuzo do direito da Prefeitura
109

exercer a preferncia em face de outras propostas de aquisies onerosas futuras dentro do

prazo legal de vigncia do direito de preempo.
Art. 191. Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a entregar ao
rgo competente da Prefeitura cpia do instrumento particular ou pblico de alienao do
imvel dentro do prazo de 30 (trinta) dias aps sua assinatura, sob pena de pagamento de
multa correspondente a 10 UFESPs.
1 Quando houver notificao por parte do Poder Pblico Municipal, a multa
prevista no caput ser acrescida do valor equivalente a 1 (uma) UFESP a cada dia de atraso
do cumprimento das obrigaes previstas na notificao, at o limite de 50 UFESPs.
2 Em caso de alienao ou adjudicao onerosas, processadas em condies
diversas da proposta apresentada, o Executivo promover as medidas judiciais cabveis
para a declarao de nulidade de alienao onerosa efetuada ou da adjudicao, sem
prejuzo da cobrana da multa a que se refere o caput, nas seguintes situaes:
I - falta de comunicao por parte do proprietrio do imvel ao Poder Pblico Municipal.
II - venda em condies diversas da proposta apresentada Prefeitura;
III - venda a terceiros, apesar da manifestao de interesse do Poder Pblico dentro dos
prazos legais.
3 Em caso de nulidade da alienao efetuada pelo proprietrio, o Poder Pblico
poder adquirir o imvel pelo valor de seu cadastro junto ao Poder Pblico Municipal ou pelo
valor indicado na proposta apresentada, se este for inferior quele.
SUB-SEO IV
DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS
Art. 192. As operaes urbanas consorciadas se consubstanciam no conjunto de
medidas coordenadas pelo Municpio com a participao de outros rgos pblicos
estaduais, federais, fundaes, autarquias, universidades, ONGs, OSCIPs, dos
proprietrios, moradores, usurios permanentes, investidores privados e outros,
representados no Conselho Gestor da Operao, com o objetivo de alcanar
transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais, desenvolvimento econmico
urbano e rural, a valorizao ambiental, a defesa do patrimnio arquitetnico, urbanstico e
paisagstico, do patrimnio imaterial, criao e ampliao de espaos pblicos, organizao
do transporte, da mobilidade e da acessibilidade urbana, implantao de programas
habitacionais de interesse social, melhorias da infra-estrutura urbana e rural, entre outros, a
critrio do Grupo Gestor da Operao.
1 Podero ser previstas nas operaes urbanas consorciadas, entre outras
medidas:
I - a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do solo,
bem como alteraes nas normas edilcias, considerando o impacto de vizinhana e
ambiental delas decorrentes, ouvido o COMUPLAN;
110

II -
a regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em desacordo

com a legislao vigente.
2 Cada operao urbana consorciada ser criada por lei especfica, contendo:
I - definio da rea a ser atingida;
II - programa bsico de ocupao da rea;
III - programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada
pela operao;
IV - finalidades da operao;
V - estudo prvio de impacto de vizinhana (E.I.V.) e de estudo de impacto ambiental
(E.I.A.);
VI - contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores
privados em funo da utilizao dos benefcios previstos no pargrafo anterior;
VII - forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado com representao
da sociedade civil.
3 Os recursos obtidos pelo Poder Pblico Municipal na forma do inciso VI do
pargrafo anterior sero aplicados exclusivamente na prpria operao urbana consorciada.
4 A partir da aprovao da lei especfica de que trata o pargrafo 2 deste artigo,
sero consideradas nulas as licenas e autorizaes a cargo do Poder Pblico Municipal
expedidas em desacordo com o plano de operao urbana consorciada.
5 O Conselho Gestor da Operao, mencionado no caput, ser constitudo atravs
da lei que estabelecer a operao urbana consorciada, garantindo a participao de todos
os atores sociais interessados ou afetados pela operao.
6 As reas sujeitas aplicao da operao urbana consorciada (O.P.U.R.),
estabelecidas no caput, so: na cidade de So Lus do Paraitinga: ZIRPA I (1 at 9), ZIRPA II
(1 at 18), Z.I.R.P.A. - III (1 at 5), Z.I.R.P.A. - IV (1 at 12), Z.I.R.P.A. - V, Z.E.I.S. - I (1),
Z.E.I.S. - II (1 at 5), Z.E.I.S. - III (1 A at 3), Z.I.S.C. - (1 e 2), Distrito Agro-industrial, Z.P.R.
(12), Z.P.R. (14), Z.P.R. (15), Z.P.R. (16), Z.P.R. (20); e na Vila de Catuaba: Z.I.R.P.A. I (1
at 3), Z.I.R.P.A. V (1 at 3), Z.E.I.S. I (1 at 4), Z.E.I.S. II (1 at 3).
SUB-SEO V
DO CONSRCIO IMOBILIRIO
Art. 193. O Poder Pblico Municipal poder receber por transferncia, imveis que, a
requerimento de seus proprietrios, lhes sejam oferecido como forma de viabilizao
financeira de seu melhor aproveitamento, de acordo com o que dispe o art. 46 do Estatuto
da Cidade.
1 A Prefeitura poder promover o aproveitamento dos imveis que receber por
transferncia, nos termos deste artigo, direta ou indiretamente, mediante concesso
urbanstica ou outra forma de contratao.
111

2 O proprietrio que transferir seu imvel para a Prefeitura, nos termos deste
artigo, receber, como pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou
edificadas.
3 O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser
correspondente ao valor do imvel, antes da execuo das obras.
4 O valor real desta indenizao dever:
I - refletir o valor da base de clculo do Imposto Predial e Territorial Urbano, descontado
o montante incorporado em funo das obras realizadas, direta ou indiretamente,
pelo Poder Pblico, na rea onde o mesmo se localiza;
II - excluir do seu clculo expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros
compensatrios.
5 O disposto neste artigo aplica-se tanto aos imveis sujeitos obrigao legal de
parcelar, edificar ou utilizar nos termos desta lei, quanto queles por ela no abrangidos,
mas necessrios realizao de intervenes urbansticas aqui previstas.
6 As reas sujeitas aplicao do consrcio imobilirio, estabelecidas no caput,
so: na cidade de So Lus do Paraitinga: Z.I.R.P.A. - II (1 at 18), Z.I.R.P.A. - III (1 at 5),
Z.I.R.P.A. - IV (1 at 12), Z.I.R.P.A. - V, Z.E.I.S. - I (4), Z.E.I.S. - II (1 at 5), Z.E.I.S. - III (1 at
3), Z.I.S.C. - (1 e 2), Distrito Agro-industrial, Z.P.R. (5, 18, 19, 20, 21, 23, 25, 26, 29, 30, 31,
32, 33, 34); e na Vila de Catuaba: Z.I.R.P.A. - II (1 at 3), Z.I.R.P.A. - III ( 1 at 4), Z.I.R.P.A.
- IV (1 at 9), Z.I.R.P.A. - IV ( 1 at 3), Z.E.I.S. - I (3), Z.E.I.S. - II (1 at 3), Z.P.R. (5, 8, 9, 10,
13, 14 e 18).
SUB-SEO VI
DO DIREITO DE SUPERFCIE
Art. 194. O Poder Pblico Municipal poder adquirir ou alienar, diretamente ou por
meio de seus rgos ou autarquias, o direito de superfcie, nos termos da legislao em
vigor, para viabilizar a implementao de diretrizes constantes desta lei, inclusive mediante a
utilizao do espao areo e subterrneo.
1 O proprietrio urbano poder conceder a outrem o direito de superfcie do seu
terreno, por tempo determinado ou indeterminado, mediante escritura pblica registrada no
cartrio de registro de imveis.
I - o direito de superfcie abrange o direito de utilizar o solo, o subsolo ou o espao
areo relativo ao terreno, na forma estabelecida no contrato respectivo, atendida a
legislao urbanstica;
II - a concesso do direito de superfcie poder ser gratuita ou onerosa;
III - o superficirio responder integralmente pelos encargos e tributos que incidirem
sobre a propriedade superficiria, arcando, ainda, proporcionalmente com a sua
parcela de ocupao efetiva, com os encargos e tributos sobre a rea objeto da
concesso do direito de superfcie, salvo disposio em contrrio do contrato
respectivo;
112

IV -
o direito de superfcie pode ser transferido a terceiros, obedecidos os termos do

contrato respectivo;
V - por morte do superficirio, os seus direitos transmitem-se a seus herdeiros.
2 Em caso de alienao do terreno, ou do direito de superfcie, o superficirio e o
proprietrio, respectivamente, tero direito de preferncia, em igualdade de condies
oferta de terceiros.
3 Extingue-se o direito de superfcie:
I - por advento do termo;
II - por descumprimento das obrigaes contratuais assumidas pelo superficirio.
4 Extinto o direito de superfcie o proprietrio recuperar o pleno domnio do
terreno, bem como das acesses e benfeitorias introduzidas no imvel, independentemente
de indenizao, se as partes no houverem estipulado o contrrio no respectivo contrato..
I - antes do termo final do contrato, extinguir-se- o direito de superfcie se o
superficirio der ao terreno destinao diversa daquela concedida;
II - a extino do direito de superfcie ser averbada no cartrio de registro de imveis.
5 As reas sujeitas aplicao do direito de superfcie, estabelecidas no caput,
so: na cidade de So Lus do Paraitinga: Z.I.R.P.A. - I (1 at 8), Z.E.I.S. I (1 at 6),
Z.E.I.S. II (1 at 5), Z.E.I.S. III (1 at 3), Z.I.S.C. 1, Z.I.S.C. 2, Distrito Agro-industrial,
Z.P.R. 21; e na Vila de Catuaba; Z.I.R.P.A. I (1 at 3), Z.E.I.S. I (1 at 4), Z.E.I.S. II
(1 at 3).
SUB-SEO VII
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 195. O direito de construir poder ser exercido acima do coeficiente de
aproveitamento bsico adotado para cada zona delimitada pelo mapa Funo Social, e
especificado na sub seo II do captulo II, mediante contrapartida onerosa a ser prestada
pelo beneficirio.
1 O valor da outorga onerosa ser baseado na complexidade cultural, ambiental,
social, econmica e urbanstica de So Lus do Paraitinga, impondo-se a necessidade de
uma frmula de multi-variveis para o seu clculo.
2 As variveis citadas acima so fatores importantes discutidos ao longo do Plano
Diretor Participativo, podendo em cada caso de situao scio territorial, preponderar uma
questo em relao outra, ou ainda ter mais de uma questo importante a ser
considerada.
3 Os principais fatores que influem no valor da outorga so: valor do terreno,
acrscimo de construo e um fator de urbanizao que qualifica cada rea de acordo com
diversos componentes de sustentabilidade. Dessa forma, a outorga onerosa do direito de
construir ser calculada da maneira que segue:
O = (A x Vm2) x D x Furb onde:
O = Valor da outorga onerosa;
113

A = rea do terreno;
Vm2 = Valor do metro quadrado do terreno;
D = Diferena entre coeficiente de aproveitamento pretendido e o coeficiente de
aproveitamento bsico.
Furb = fator de urbanizao que ser calculado considerando-se os seguintes fatores:
Furb = Fd x fs x fe x fa x fh
Sendo:
Fd fator de densidade populacional da rea, abaixo definida:
fd = 2,0 para zona de alta densidade;
fd = 1,0 para zona de mdia densidade;
fd = 0,5 para zona de baixa densidade.
Fs = fator social de uso da rea, assim:
fs = (zero) para zonas sociais de uso muito importantes: (ex: Z.E.I.S.);
fs = 0,5 para as zonas de importante uso social;
fs = 1,0 para as zonas de baixo uso ou ocupao social (ex: Z.I.R.P.A.S.);
fs = 3,0 para as zonas de uso de segregao social.
Fe = fator de equilbrio e distribuio do desenvolvimento na Zona Urbana:
fe = 0,5 contribui para a distribuio do desenvolvimento e o equilbrio
fe = 1,0 no altera ou impacta significativamente a distribuio e equilbrio do
desenvolvimento;
fe = 2,0 continua a concentrar o desenvolvimento na cidade.
Fa = Fator Ambiental construes que impactam rea de importncia ambiental, mas que
contribuiro para a recuperao e proteo das demais reas (ex: Z.I.R.P.A.s)
fa = 5,0 para construes em reas de grande impacto ambiental;
fa = 3,0 para construes em reas de importante impacto ambiental;
fa = 1,0 para construes com impacto insignificante;
fa = 0,5 para construes que solucionem impactos ambientais existentes.
Fh = Fator histrico e cultural
fh = 3,0 para construes que impactam o patrimnio cultural (Z.P.A.U.P.);
fh = 1,5 para construo de baixo impacto ao patrimnio cultural (Z.P.A.U.P.);
fh = 1,0 para construes que no impactam o patrimnio cultural.
2 Para as situaes de dvidas sobre os valores dos fatores de clculo do Furb
(fator de urbanizao), dever, em cada caso especfico, ser ouvido ou definido pelo
COMUPLAN.
3 Para as Z.I.R.P.A.S. II, onde h definio de coeficiente de aproveitamento
mximo, deve-se considerar o coeficiente de aproveitamento bsico igual a zero;
4 As outorgas onerosas conquistadas nas reas de Z.I.R.P.A.S. e Z.P.A.U.P.,
podero, mediante termo de ajustamento de conduta entre o proprietrio e a Prefeitura e
sob fiscalizao especfica do COMUPLAN ou de comisso especfica determinada, serem
aplicadas diretamente na rea geradora das outorgas em at 65% dos valores para as
finalidades de recuperao ambiental ou histrica (respectivamente) e os demais 35%
comporo o Fundo Municipal de Planejamento.
114

5 Independentemente dos valores das outorgas, para os casos das Z.I.R.P.A.S. e

Z.P.A.U.P. os proprietrios, para construo e ampliao nos respectivos imveis, devero
assumir por termo de ajustamento de conduta com a Prefeitura, nos termos a serem
especificados posteriormente, atravs de Decreto Municipal, o compromisso de recuperar,
restaurar ou revitalizar, a cada ano, o correspondente a um quinto da rea ou construo em
questo.
6 Projetos apresentados Administrao Municipal que gerem qualquer tipo de
dvida, devero ser levados consulta e deliberao do COMUPLAN.
7 Concedida a outorga onerosa pelo rgo competente da Administrao, ser
intimado o Conselho Municipal de Planejamento, Desenvolvimento e Gesto Estratgica,
que poder, no prazo peremptrio de 30 (trinta) dias, a partir da intimao, impugnar,
referendar ou alterar a concesso, por deciso da maioria de seus membros.
8 Decorrido o prazo definido no pargrafo anterior, sem impugnao do Conselho,
o ato de concesso da outorga onerosa adquire eficcia, para todos os efeitos legais.
9 Lei especfica poder estabelecer limites mximos a serem atingidos pelos
coeficientes de aproveitamento de cada zona, considerando-se a proporcionalidade entre a
infra-estrutura existente e o aumento de densidade esperado.
Art. 196. Os recursos auferidos com a adoo da outorga onerosa do direito de
construir sero recolhidos ao Fundo Especial de Urbanizao, previsto nesta Lei, para
aplicao em uma ou mais das seguintes finalidades:
I - regularizao fundiria;
II - execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III - constituio de reserva fundiria;
IV - ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V - implantao de equipamentos urbanos comunitrios;
VI - criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII - criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse
ambiental;
VIII - proteo de reas de interesse histrico, cultural e paisagstico.
SUB-SEO VIII
DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 197. Nas reas estabelecidas como possveis de se fazer a transferncia do
direito de construir, sejam nas situaes de necessidade de preservao ambiental, por
exemplo, (Z.I.R.P.A.s), ou de preservao cultural (ex: Z.P.A.U.P.), esta a ser regulamentada
posteriormente, ou de situaes de interesse de projetos especiais (Z.P.E.), ou nas reas
definidas como podendo receber as transferncias do direito de construir, os critrios para
essas transferncias sero:
115

Pargrafo nico. As reas de Z.I.R.P.A.S. podero ser permutadas com o Poder

Pblico, em troca da transferncia do direito de construir para outra localidade, desde que
permitida, ficando o proprietrio com os seguintes direitos e obrigaes:
I - a ttulo de incentivo s Z.I.R.P.A.s podero ser permitidas, por um direito de construir
em outra localidade, fazendo-se a seguinte equao: valor venal do terreno da
Z.I.R.P.A., dividido pelo (Vt) Valor Venal do terreno que receber a transferncia, o
que resultar em um ndice I, menor ou maior que 01 (um). Pega-se o resultado de I
e soma-se ao coeficiente de aproveitamento bsico do lote que receber a
transferncia, gerando o resultado T, que passa a ser, em cada caso, um novo
coeficiente bsico permitido para a construo no lote;
II - para efeito de clculo, os valores venais dos lotes sero aqueles definidos,
anualmente, para o clculo do IPTU;
III - a frmula de clculo acima tambm regra geral para demais situaes quando a
transferncia do direito de construir for possvel, exceto para as situaes
relacionadas com as Z.P.A.U.P. que tm a seguinte frmula de clculo e demais
consideraes:
IV - para as situaes de lotes na Z.P.A.U.P., quando as construes existentes no
atingirem o coeficiente de aproveitamento bsico, e a critrio dos rgos
responsveis no for possvel a liberao de ampliao no mesmo lote, o valor da
transferncia dever ser calculado da seguinte forma:
Iab = {(CABz Cac) x Vz / Vt} + CABt, onde:
(CABz) = Coeficiente de aproveitamento bsico das reas de Z.I.R.P.A.;
(CAc) = Coeficiente de aproveitamento da construo existente na Z.I.R.P.A.;
(Vz) = valor venal do terreno da Z.I.R.P.A.;
(Vt) = valor venal do lote para onde ser feita a transferncia;
(CABt) = coeficiente de aproveitamento bsico da rea de transferncia;
(IAb) = ndice de aproveitamento bsico dessa rea.
Descrio Conceitual da Frmula: Coeficiente de aproveitamento bsico das reas de
Z.I.R.P.A., menos o coeficiente de aproveitamento da construo existente (CAc) na
Z.I.R.P.A. que resultar no valor C; Multiplica-se o valor C pelo valor venal do terreno da
Z.I.R.P.A. (Vz) que gerar um valor P (potencial de transferncia); Divide-se o valor P pelo
valor venal do lote para onde ser feita transferncia (Vt), resultando num ndice V, que
somado ao coeficiente de aproveitamento bsico da rea de transferncia (CABt), gerar o
novo ndice de aproveitamento bsico (IAb) dessa rea.
Art. 198. O proprietrio de imvel, localizado na Macrozona Urbana da cidade e na
Macrozona Urbana da Vila de Catuaba, poder exercer em outro local, passvel de receber
o potencial construtivo, ou alienar total ou parcialmente, o potencial construtivo no utilizado
no prprio lote, mediante prvia autorizao do Poder Executivo Municipal, quando se tratar
de imvel:
I116
de interesse do patrimnio, arquitetnico, urbanstico e paisagstico;

II III -
de imvel lindeiro ou defrontante a parque;

que exera funo ambiental essencial, tecnicamente comprovada pelo rgo
municipal competente;
IV - que sirva programas e projetos especiais
Pargrafo nico. A transferncia de potencial construtivo, prevista no inciso IV deste
artigo s ser concedida ao proprietrio que doar ao Municpio seu imvel, para os fins
previstos neste artigo, para os casos das reas de interesse ambiental (Z.I.R.P.A.s), das
Z.E.I.S, dos projetos especiais urbanos, exceto no caso das Z.P.A.U.P.s, onde esto
previstos outros critrios.
SUB-SEO IX
DO FUNDO ESPECIAL DE URBANIZAO
Art. 199. Fica criado o Fundo Especial de Urbanizao, de natureza contbil
oramentria, com a finalidade de apoiar ou realizar investimentos destinados a concretizar
os objetivos, diretrizes, planos, programas e projetos urbansticos e ambientais integrantes
ou decorrentes deste Plano Diretor Participativo, em obedincia s prioridades nele
estabelecidas.
Pargrafo nico. O Fundo Especial de Urbanizao ser administrado pelo
Conselho Municipal de Planejamento, Desenvolvimento e Gesto Estratgica.
Art. 200. O Fundo Especial de Urbanizao ser constitudo com recursos
provenientes de:
I - dotaes oramentrias e crditos adicionais suplementares a ele destinados;
II - repasses ou dotaes de origem oramentria da Unio ou do Estado;
III - emprstimos de operaes de financiamento internos ou externos;
IV - contribuies ou doaes de pessoas fsicas ou jurdicas;
V - contribuies ou doaes de entidades internacionais;
VI - acordos, contratos, consrcios e convnios;
VII - rendimentos obtidos com a aplicao do seu prprio patrimnio;
VIII - contribuio de melhoria decorrente de obras pblicas realizadas com base na lei do
Plano Diretor Participativo;
IX - receitas provenientes de concesso urbanstica;
X - multas, correo monetria e juros recebidos em decorrncia de suas aplicaes;
XI - transferncia do direito de construir;
XII - outorga onerosa;
XIII - alienao de certificados de potencial construtivo adicional;
XIV - outras receitas eventuais.
Art. 201. Os recursos do Fundo Especial de Urbanizao sero depositados em
conta corrente especial, mantida em instituio financeira designada pelo rgo de finanas
117

do Municpio, especialmente aberta para esta finalidade, observado o disposto nos Art.s 71
a 73 da Lei Federal 4.320/64.
SUB-SEO X
DA CONCESSO URBANSTICA
Art. 202. O Poder Executivo fica autorizado a delegar, mediante licitao, a uma
empresa ou a conjunto de empresas consorciadas, a realizao de obras de urbanizao ou
de reurbanizao de regio da cidade, inclusive loteamento, re-loteamento, demolio,
reconstruo e incorporao de conjuntos de edificaes para implementao de diretrizes
desta lei.
1 A empresa concessionria ou o consrcio, obter sua remunerao mediante
explorao, por sua conta e risco, dos terrenos e edificaes destinados a usos privados,
que resultarem da obra realizada, da renda proveniente da cobrana de contribuio de
melhoria, da renda derivada da explorao de espaos pblicos e de outras alternativas
conexas, nos termos que forem fixados no respectivo edital de licitao e contrato de
concesso urbanstica.
2 A empresa concessionria ou o consrcio, ficar responsvel pelo pagamento,
por sua conta e risco, das indenizaes devidas em decorrncia das desapropriaes e pela
aquisio dos imveis que forem necessrios realizao das obras concedidas, inclusive o
pagamento do preo de imvel no exerccio do direito de preempo pela Prefeitura ou o
recebimento de imveis que forem doados Municipalidade por seus proprietrios para
viabilizao financeira do seu aproveitamento, nos termos do Art. 46 do Estatuto da Cidade,
cabendo-lhe tambm a elaborao dos respectivos projetos bsico e executivo, o
gerenciamento e a execuo das obras objeto da concesso urbanstica.
3 A concesso urbanstica a que se refere este artigo reger-se- pelas disposies
da Lei Federal n. 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, com as modificaes que lhe foram
introduzidas posteriormente, e, no que couber, pelo disposto no art. 32 da Lei Estadual n.
7.835, de 08 de Maio de 1992.
SUB-SEO XI
DOS INSTRUMENTOS DE REGULARIZAO FUNDIRIA
Art. 203. O Poder Executivo, com base nas atribuies previstas no inciso VIII do Art.
30 da Constituio Federal, nos dispositivos do Estatuto da Cidade e da legislao municipal
respectiva, dever promover, direta ou indiretamente, a melhoria dos assentamentos
precrios consolidados, favelas e loteamentos irregulares com ocupao existente,
mediante, onde couber, a execuo de sua reurbanizao, reforma, implantao ou melhoria
de sua infra-estrutura urbana, propiciando moradia digna aos seus moradores, abrangendo
sua regularizao urbanstica, ambiental e fundiria por meio da utilizao de instrumentos
urbansticos prprios, tais como:
118

III -
III IV VVI -
criao de Zonas Especiais de Interesse Social, previstas nesta lei e na legislao

dela decorrente;
concesso do direito real de uso, individual ou coletiva, de acordo com o Decreto-lei
271 de 20 de fevereiro de 1.967 e com o Art. 4, 2, e Art. 48 do Estatuto da
Cidade;
concesso de uso especial para fins de moradia nos termos da Medida Provisria n.
2.220 de 04 de setembro de 2001;
usucapio especial coletivo de imvel urbano nos termos do Art. 10 do Estatuto da
Cidade;
direito de preempo;
assistncia tcnica urbanstica, jurdica e social gratuita para as comunidades e
grupos sociais menos favorecidos.
Art. 204. O Poder Executivo dever articular os diversos agentes envolvidos no

processo de reurbanizao e regularizao dos assentamentos precrios, assim
considerados os representantes do Ministrio Pblico, do Poder Judicirio, dos tabelionatos
e cartrios de registro de imveis, dos governos estadual e federal, e dos grupos sociais
envolvidos, visando a equacionar e agilizar os processos de regularizao fundiria.
Art. 205. O Poder Executivo poder conceder o uso especial para fins de moradia do
imvel pblico utilizado unicamente para esta finalidade e enquanto ela perdurar, quele
que, at a entrada em vigncia desta lei, residia em rea urbana de at 250 m2 (duzentos e
cinqenta metros quadrados), por 05 (cinco) anos, ininterruptamente e sem oposio, desde
que no seja proprietrio ou cessionrio de outro imvel urbano ou rural, aplicando-se, no
que couber, o disposto na Medida Provisria n 2.220 de 04 de Setembro de 2001.
1 O Executivo dever assegurar o exerccio do direito de concesso de uso
especial para fim de moradia, individual ou coletivamente, em local diferente daquele que
gerou esse direito, nas hipteses de a moradia estar localizada em rea de risco vida ou
sade, desde que essas condies no possam ser equacionadas ou resolvidas por obras e
outras intervenes.
2 O Executivo poder assegurar o exerccio do direito de concesso de uso
especial para fins de moradia, individual ou coletivamente, em local diferente daquele que
gerou esse direito, nas hipteses em que:
I - a rea seja de uso comum do povo mas com outras destinaes prioritrias de
interesse pblico, definidas nesta lei;
II - a rea esteja localizada em projetos de desadensamento, no atendimento de
urbanizao, com base nesta lei;
III - a rea seja de comprovado interesse da defesa nacional, de preservao ambiental
e de proteo dos ecossistemas naturais;
IV - a rea esteja reservada construo de represas e obras congneres.
3 A concesso de uso especial para fins de moradia poder ser solicitada
individualmente ou de forma coletiva, esta ltima atravs da associao comunitria a que
pertena o bairro.
119

4 Extinta a concesso de uso especial para fins de moradia, por motivo de

descumprimento de sua finalidade, o Poder Executivo recuperar a posse e o domnio pleno
sobre o imvel.
5 O Poder Executivo promover as obras de urbanizao que forem necessrias,
nas reas destinadas concesso de uso especial, para fins de moradia, assegurando a
dignidade dos respectivos concessionrios.
Art. 206. O Poder Executivo realizar a reurbanizao e a regularizao fundiria a
que se refere esta seo, conforme plano de organizao a ser elaborado com a
participao dos moradores e associaes comunitrias.
1 Na hiptese de imvel usucapido coletivamente, o Poder Executivo notificar os
moradores ocupantes para apresentarem, no prazo de 1 (um) ano, o respectivo plano de
urbanizao.
2 Na hiptese do pargrafo anterior, se o plano de urbanizao no for
apresentado, o Poder Executivo proceder a sua elaborao, com a participao dos
moradores.
Art. 207. Cabe ao Executivo garantir as assessorias tcnica, urbanstica, jurdica e
social gratuita populao, aos indivduos, s entidades, aos grupos comunitrios e
movimentos, na rea de habitao de interesse social, buscando promover a incluso social,
jurdica, ambiental e urbanstica da populao de baixa renda cidade, na garantia da
moradia digna, particularmente nas aes que visam regularizao fundiria e
qualificao dos assentamentos existentes.
SUB-SEO XII
DOS ESTUDOS DE IMPACTO AMBIENTAL E DE VIZINHANA
Art. 208. A localizao, construo, instalao, ampliao, modificao e operao
de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva
ou potencialmente poluidoras, bem como os empreendimentos e atividades capazes, sob
qualquer forma, de causar significativa degradao ambiental, dependero de prvio
licenciamento do Poder Executivo Municipal, de acordo com a legislao federal, estadual e
municipal pertinentes, sem prejuzo de outras licenas legalmente exigidas.
1 A licena ambiental para empreendimentos ou atividades consideradas efetivas
ou potencialmente causadoras de significativa degradao do meio-ambiente ser emitida
somente aps a avaliao do prvio Estudo de Impacto Ambiental e respectivo Relatrio de
Impacto sobre o Meio Ambiente (EIA/RIMA).
2 Para os empreendimentos ou atividades cujos impactos ambientais, efetivos ou
potenciais, tenham carter menos abrangente, o Poder Executivo Municipal dispor sobre
os procedimentos e critrios para o licenciamento urbanstico e ambiental com observncia
da legislao nacional e municipal, definindo:
120

III III -
os empreendimentos e atividades, pblicos e privados, referidos neste pargrafo;

os estudos ambientais pertinentes;
os procedimentos de licenciamento urbanstico e ambiental.
3 O estudo respectivo, para a solicitao da licena urbanstica e ambiental,
dever contemplar, entre outros, os seguintes itens:
I - diagnstico ambiental da rea;
II - descrio da ao proposta e suas alternativas;
III - identificao, anlise e previso dos impactos significativos, positivos e negativos;
IV - definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos, bem como daquelas
intensificadoras dos impactos positivos.
4 At a aprovao de lei que defina os empreendimentos e as atividades sujeitas
ao licenciamento urbanstico e ambiental, bem como os procedimentos e critrios aplicveis,
devero ser aplicadas as Resolues n. 001, de 23 de janeiro de 1.986, e 237, de 22 de
dezembro de 1.997, do Conselho Nacional do Meio Ambiente, considerando especialmente
o disposto no art. 6. desta ltima.
5 Para o licenciamento ambiental, sero analisados, simultaneamente, os
aspectos urbansticos respectivos, com base nesta e em outras leis municipais, de modo
que o ato administrativo decorrente seja nico, produzindo igualmente todos os efeitos
jurdicos, urbansticos e ambientais.
Art. 209. Na hiptese de o impacto ambiental previsto corresponder, basicamente, s
alteraes das caractersticas urbanas do entorno, os empreendimentos ou atividades
especificados em lei municipal estaro sujeitos avaliao do Estudo de Impacto de
Vizinhana e seu respectivo Relatrio de Impacto de Vizinhana (EIV/RIV), por parte do
Poder Executivo, previamente emisso das licenas ou alvars de construo, reforma ou
funcionamento nos termos da legislao municipal.
1 O Estudo de Impacto de Vizinhana, referido no caput deste artigo, dever
contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou da atividade no que se
refere qualidade de vida da populao residente na rea e em suas proximidades, bem
como a especificao das providncias necessrias para evitar ou superar seus efeitos
prejudiciais, incluindo a anlise, dentre outras, e no mnimo, das seguintes questes:
I - adensamento populacional;
II - equipamentos urbanos e comunitrios;
III - uso e ocupao do solo;
IV - valorizao imobiliria;
V - gerao de trfego e de demanda por transporte pblico;
VI - ventilao e iluminao;
VII - paisagem urbana e patrimnio natural e cultural;
VIII - definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos, bem como daquelas
intensificadoras dos impactos positivos.
121

2 Os empreendimentos sujeitos ao Estudo de Impacto Ambiental e respectivo

Relatrio de Impacto sobre o Meio Ambiente, no que couber, devero contemplar tambm
os aspectos exigidos no 1 deste artigo, para dispensa do Estudo de Impacto de
Vizinhana e do respectivo Relatrio de Impacto de Vizinhana.
3 A elaborao do Estudo de Impacto de Vizinhana e seu respectivo Relatrio de
Impacto de Vizinhana (EIV/RIV) no substituem a elaborao do Estudo de Impacto
Ambiental e respectivo Relatrio de Impacto sobre o Meio Ambiente (EIA/RIMA), nas
hipteses em que este ltimo seja necessrio.
Art. 210. O Poder Executivo, com base na anlise dos estudos ambientais
apresentados, poder exigir do empreendedor a execuo, s suas expensas, das medidas
adequadas para evitar ou, quando for o caso, superar os efeitos prejudiciais do
empreendimento, bem como aquelas atenuadoras e compensatrias relativas aos impactos
decorrentes da implantao da atividade.
Art. 211. O Poder Executivo colocar disposio da populao, por meio
eletrnico, pelo prazo mnimo de 30 (trinta) dias, dando publicidade pela imprensa local ou
regional, o resumo dos documentos integrantes dos estudos e dos respectivos relatrios
urbansticos e ambientais mencionados nesta Seo, os quais ficaro disposio dos
interessados, no rgo municipal competente.
1 Cpia do Relatrio de Impacto de Vizinhana R.I.V. ser fornecida,
gratuitamente, quando solicitada pelos moradores da rea afetada ou pelas suas
associaes, desde que justificado o interesse especfico e a finalidade, a fim de evitar
despesas pblicas desnecessrias.
2 O rgo pblico responsvel pelo exame dos Relatrios de Impacto Ambiental
R.I.M.A. e de Vizinhana R.I.V. dever realizar audincia pblica, antes da deciso sobre o
projeto, sempre que sugerida, na forma da lei, pelos moradores da rea afetada ou por suas
associaes.
SUB-SEO XIII
DOS CONFLITOS DE INTERESSES
Art. 212. Os conflitos de interesses expressos por diferentes grupos sobre
determinada rea, que no envolvam a legislao de uso e ocupao do solo, nem infrinjam
lei vigente, podero ser resolvidos por meio de Acordo de Convivncia, mediado e
homologado pelo Executivo mediante decreto.
Pargrafo nico. Caso a composio dos conflitos, a que se refere este artigo, exija
alterao legislativa, o Poder Executivo elaborar a respectiva proposta, debatendo-a
previamente nos rgos que compem as instncias de participao previstas nesta lei,
antes de seu encaminhamento Cmara Municipal para apreciao.
122

SUB-SEO XIV
DO CARTER INSTRUMENTAL DO IPTU
Art. 213. O Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana IPTU ter
carter instrumental para as polticas pblicas, na rea de desenvolvimento urbano, nos
termos desta lei.
Art. 214. As disposies desta seo aplicam-se, exclusivamente, aos imveis
sujeitos incidncia do IPTU.
Pargrafo nico. Para fins de incidncia do IPTU, incluindo as polticas extrafiscais
previstas nesta lei, ser observada a conjugao simultnea dos dois critrios abaixo
estabelecidos.
I - localizao do imvel dentro da zona urbana;
II - existncia no local do imvel dos melhoramentos executados ou mantidos pelo
Poder Pblico previstos na legislao tributria federal que trata das hipteses de
incidncia para fins do disposto no Art. 146 da Constituio Federal.
SUB-SEO XV
DO CLCULO DO VALOR VENAL
Art. 215. Para garantia da efetividade do IPTU como instrumento extra-fiscal, o
Poder Executivo manter permanentemente atualizada a Planta Genrica de Valores - PGV,
com base no cadastro tcnico imobilirio unificado e tcnicas de avaliao apropriadas,
observado o disposto neste artigo.
1 Na apurao do valor venal do imvel, os valores unitrios de metro quadrado
de construo e de terreno, sero determinados em funo dos seguintes elementos,
tomados em conjunto ou separadamente:
I - os preos correntes das transaes e das ofertas venda no mercado imobilirio;
II - os custos de reproduo;
III - as locaes correntes;
IV - as caractersticas da regio em que se situa o imvel;
V - outros dados informativos, tecnicamente reconhecidos.
2 Os valores unitrios dos terrenos sero fixados por zona homognea, assim
compreendida a regio, com permetro delimitado na Planta Genrica de Valores, na qual
estejam presentes semelhantes caractersticas urbansticas, tais como: presena de infraestrutura urbana, dimenses do terreno, tipos de uso, padro de ocupao, facilidade de
acesso, distncia do centro urbano, entre outras.
3 Os valores correspondentes s construes sero fixados pela Planta Genrica
de Valores, de acordo com padres construtivos, estabelecidos com base em critrios que
levem em considerao o custo de reproduo da edificao.
4 Na determinao do valor venal dos imveis no sero considerados:
123

I-
o valor dos bens mveis nele mantidos, em carter permanente ou temporrio, para
efeito de sua utilizao, explorao, aformoseamento ou comodidade;
II - as vinculaes restritivas do direito de propriedade e o estado de comunho;
III - a fixao de sanes, em decorrncia do no cumprimento da funo social da
propriedade, fixadas por esta lei.
5 O valor venal de imvel construdo ser apurado pela soma do valor do terreno
com o valor da construo, respeitado o limite de 80% previsto no Cdigo Tributrio do
Municpio.
SUB-SEO XVI
DA PROGRESSIVIDADE PREVISTA NO ART. 156 1. DA CONSTITUIO FEDERAL
Art. 216. Obtido o valor venal do imvel, o imposto poder ser calculado mediante a
aplicao de alquotas progressivas, em razo do valor do imvel, e diferenciadas, de
acordo com sua localizao e seu uso.
Pargrafo nico. A lei poder fixar alquotas diferentes em razo do uso e da
localizao do imvel como instrumento indutor de destinao dos imveis s finalidades do
desenvolvimento urbano, fixadas por esta lei.
SUB-SEO XVII
DA PROGRESSIVIDADE NO TEMPO PREVISTA NO ART. 182 4. DA CONSTITUIO
FEDERAL E NO ESTATUTO DA CIDADE
Art. 217. Aplica-se ao IPTU, os critrios de progressividade no tempo de que tratam
os Art. 182, 4, combinado com o Art. 156, 1, da Constituio Federal, nos termos deste
artigo.
1 A progressividade no tempo de que trata o caput, aplica-se aos imveis subutilizados ou no utilizados, localizados em rea includa neste Plano Diretor Participativo,
que no atendam, nos prazos legais, s normas fixadas para seu adequado aproveitamento.
2 A progressividade no tempo, de que trata esse artigo, inicia-se no exerccio
seguinte quele em que expirou o prazo legal concedido para o adequado aproveitamento
do imvel e corresponde a uma elevao de 100% (cem por cento) da alquota, incidente
sobre o imvel no exerccio imediatamente anterior, respeitando a alquota mxima de 15%
(quinze por cento).
3 Com o adequado aproveitamento do imvel, cessam os efeitos da aplicao da
penalidade de progressividade no tempo, para fins do lanamento do IPTU, nos exerccios
subseqentes, retornando o imvel aos valores normais da alquota incidente anteriormente
sobre o mesmo.
4 A extino da penalidade da progressividade no tempo no importa, em
nenhuma hiptese, em remisso ou anistia dos crditos tributrios decorrentes da aplicao
da penalidade.
124

5 vedada a concesso de isenes ou de anistias relativas tributao

progressiva no tempo de que trata este artigo.
SUB-SEO XVIII
DO IPTU COMO INSTRUMENTO DE SANO
Art. 218. A lei fixar alquotas mais onerosas de IPTU para os imveis, cujas
diretrizes urbansticas, ocupao ou uso estejam em desconformidade com esta lei ou
legislao posterior que venha a regulament-la.
Pargrafo nico. A eliminao da desconformidade, restabelecer a alquota original
do imvel, mediante requerimento proposto pelo proprietrio junto ao Poder Pblico
Municipal, e aps a constatao por parte deste ltimo.
TTULO III
DA GESTO DEMOCRTICA DA CIDADE
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS E FUNDAMENTOS DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO
URBANO
Art. 219. A elaborao, a reviso, o aperfeioamento, a implementao e o

acompanhamento deste Plano Diretor Participativo e dos planos, programas e projetos
setoriais, regionais, locais e especficos obedecero permanentemente aos procedimentos
tcnicos de planejamento, de implementao e de controle descentralizados e participativos,
como princpio bsico de gesto democrtica, para os fins de concretizao das funes
sociais da cidade.
Art. 220. O Executivo promover a adequao da sua estrutura administrativa,
quando necessrio, para a incorporao das atribuies, nos diversos rgos municipais,
dos objetivos, diretrizes e aes previstas nesta lei, mediante a reformulao e
aperfeioamento das respectivas competncias institucionais, observado o disposto no
pargrafo 2. do Art. 4.
Art. 221. Fica o Executivo autorizado a promover entendimentos com municpios
vizinhos, para os fins de formular polticas, diretrizes e aes comuns que abranjam a
totalidade ou parte de seu territrio, baseadas nesta lei, destinadas superao de
problemas setoriais ou regionais comuns, bem como firmar convnios ou consrcios com
esse objetivo, sem prejuzo de igual articulao com o Governo do Estado para a
integrao, planejamento e organizao de funes pblicas de interesse comum.
125

Pargrafo nico. Os planos, programas e projetos integrantes do processo de

planejamento do municpio devero considerar os planos intermunicipais, micro-regionais ou
de bacias hidrogrficas, elaborados com a participao da Prefeitura Municipal.
CAPTULO II
DO SISTEMA MUNICIPAL DE INFORMAES
Art. 222. O Executivo dever manter permanentemente atualizado, o sistema
municipal de informaes sociais, econmicas, financeiras, patrimoniais, administrativas,
fsico-territoriais, inclusive cartogrficas, ambientais, imobilirias e outras de relevante
interesse, em meio digital, baseado em cadastro multi-finalitrio.
1 O Poder Executivo dar ampla e peridica divulgao dos dados do sistema
municipal de informaes por meio de publicao anual, disponibilizada na pgina eletrnica
da Prefeitura Municipal na Internet, bem como facilitar seu acesso aos muncipes por
outros meios possveis.
2 O sistema a que se refere este artigo deve atender aos princpios da
simplificao, economicidade, eficcia, clareza, preciso e segurana, evitando-se a
duplicao de meios e instrumentos para fins idnticos.
3 O sistema municipal de informaes dever oferecer indicadores de qualidade
dos servios pblicos, da infra-estrutura instalada e dos demais temas pertinentes, a serem
anualmente aferidos, divulgados por meio eletrnico na Internet a fim de que toda a
populao e em especial os conselhos municipais de poltica urbana, as entidades
representativas de participao popular e as instncias de participao e representao
regional, possam acompanhar a implementao das polticas urbanas.
4 O sistema municipal de informaes dever contemplar, em sua contabilidade
geral, j a partir de sua vigncia, uma rubrica especial sobre o Distrito de Catuaba,
referente aos investimentos, receitas e despesas para possibilitar a participao de seus
moradores no oramento participativo, conforme previsto no inciso VI, do artigo 225, desta
Lei.
Art. 223. Os agentes pblicos e privados, em especial as concessionrias de
servios pblicos, que desenvolvam atividades no municpio, devero fornecer ao Executivo
Municipal, no prazo fixado por regulamento, todos os dados e informaes que forem
considerados necessrios ao sistema municipal de informaes.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se tambm s pessoas jurdicas
concessionrias, permissionrias ou autorizadas de servios pblicos federais ou estaduais,
mesmo quando submetidas ao regime de direito privado.
Art. 224. O Executivo Municipal dar ampla publicidade a todos os documentos e
informaes produzidos no processo de elaborao, reviso, aperfeioamento e
implementao do Plano Diretor Participativo, de planos, programas e projetos setoriais,
126

regionais, locais e especficos, bem como dos procedimentos de controle e fiscalizao, a

fim de assegurar o conhecimento dos respectivos contedos populao.
CAPTULO III
DA PARTICIPAO POPULAR NA GESTO DA POLTICA URBANA
SEO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 225. assegurada a participao direta da populao em todas as fases do
processo de gesto democrtica da poltica urbana da cidade mediante as seguintes
instncias de participao:
I - audincias pblicas, conferncias municipais, seminrios, consultas pblicas;
II - conselho Municipal de Planejamento, Desenvolvimento e Gesto Estratgica;
III - conselhos reconhecidos pelo Poder Executivo Municipal;
IV - iniciativa popular, na forma da lei, de projetos de lei, de planos, programas e projetos
de desenvolvimento urbano;
V - programas e projetos com gesto popular;
VI - oramento participativo a partir do exerccio de 2008.
SEO II
DO CONSELHO MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO, DESENVOLVIMENTO E GESTO
ESTRATGICA
Art. 226. Fica o Conselho Municipal de Planejamento, Desenvolvimento e Gesto
Estratgica de So Lus do Paraitinga, responsvel, como instncia funcional, para
acompanhamento do Planejamento e Gesto Estratgica Municipal, nos termos da sua
legislao de criao e de seu regimento interno.
SEO III
DAS AUDINCIAS PBLICAS
Art. 227. Sero promovidas pelo Poder Executivo, audincias pblicas referentes a
empreendimentos ou as atividades pblicas ou privadas, em fase de projeto e de
implantao, suscetveis de impacto urbanstico ou ambiental com efeitos potencialmente
negativos sobre a vizinhana, o meio ambiente natural ou construdo, o conforto ou a
segurana da populao, para os quais sero exigidos estudos e relatrios de impacto
ambiental e de vizinhana, nos termos que forem especificados em lei municipal;
127

anualmente, a partir do exerccio de 2008, para elaborao do oramento participativo, que

ser regulamentado por Decreto Municipal e conduzido pelo COMUPLAN.
1 Todos os documentos relativos ao tema da audincia pblica, tais como estudos,
plantas, planilhas e projetos, sero colocados disposio de qualquer interessado para
exame e extrao de cpias, inclusive por meio eletrnico, com antecedncia mnima de 5
(cinco) dias teis da realizao da respectiva audincia pblica.
2 As intervenes realizadas em audincia pblica sero registradas por escrito
para acesso e divulgao pblicos, devendo constar do referido processo.
3 A realizao das audincias pblica dever ser precedida de ampla divulgao
aos interessados com, no mnimo, 15 (quinze) dias de antecedncia, incluindo publicao de
edital nos termos da Lei Orgnica do Municpio.
SEO IV
DA INICIATIVA POPULAR
Art. 228. A iniciativa popular de planos, programas e projetos de desenvolvimento
urbano de impacto estrutural, poder ser tomada por, no mnimo, 5% (cinco por cento) dos
eleitores do municpio.
Art. 229. Qualquer proposta de iniciativa popular referente aos planos, programas e
projetos de desenvolvimento urbano e ambiental dever ser apreciada pelo Executivo, em
parecer tcnico circunstanciado sobre o seu contedo e alcance, no prazo de 120 (cento e
vinte) dias, a contar da respectiva apresentao.
1 O prazo previsto no caput deste artigo poder ser prorrogado, desde que
devidamente justificado.
2 A proposta e o parecer tcnico a que se refere este artigo devero ser
amplamente divulgados para conhecimento pblico inclusive por meio eletrnico.
TTULO IV
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 230. O Plano Diretor Participativo de Estncia Turstica de So Lus do

Paraitinga ser revisto at o dia 09 de maio de 2017.
Art. 231. Ficam assegurados os direitos de uso, ocupao e parcelamento do solo
concedidos com base na legislao anterior entrada em vigncia deste Plano Diretor
Participativo, inclusive os decorrentes de projetos aprovados at a mesma data.
Pargrafo nico. Os projetos em anlise, na data da promulgao desta lei, sero
reavaliados e obedecero s novas regras editadas.
128

Art. 232. A incidncia das alquotas mais onerosas do IPTU no atingir os imveis
parcelados ou edificados anteriormente entrada em vigncia desta lei, bem como os usos
j existentes nessa data.
Pargrafo nico. Os proprietrios de imveis tero o prazo de 90 (noventa) dias,
contados da entrada em vigncia desta lei, para declarar Prefeitura as situaes de reas
de ocupao com usos irregulares ou sub-normais, sendo considerados ocupaes e usos
posteriores entrada em vigncia desta lei aquelas no declaradas neste prazo.
Art. 233. Fica assegurada a explorao das jazidas minerais existentes ou a serem
descobertas dentro do territrio do municpio, desde que obedecida legislao pertinente
para o setor.
Art. 234. As zonas de que tratam os mapas constantes anexo I, integrantes desta lei,
delimitadas por meio de polgonos editados sobre a matriz cartogrfica do municpio, atravs
dos quais se evidenciam as reas contidas em seus limites, podero ser re-delimitadas por
meio de coordenadas geodsicas, a fim de aumentar a preciso da respectiva delimitao,
obedecidas as normas topogrficas aplicveis, sendo o novo permetro fixado por Decreto
do Prefeito Municipal.
Art. 235. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Prefeitura Municipal da Estncia Turstica de So Lus do Paraitinga, 07 de janeiro de
2.010.
ANA LCIA BILARD SICHERLE

PREFEITA MUNICIPAL
129

NDICE
TTULO I Das disposies gerais e preliminares.............................................................01
CAPTULO I Dos princpios eabrangncia......................................................................01
CAPTULO II Dos objetivos e diretrizes gerais...............................................................04
CAPTULO
III
Da
zona
urbana
e
da
funo
social
da
propriedade.........................................................................................................................06
CAPTULO IV Das definies..........................................................................................08
TTULO
II
Do
desenvolvimento
municipal
e
poltica
urbana.................................................................................................................................10
CAPTULO I Das polticas pblicas.................................................................................10
SEO I Da governana municipal.................................................................................11
SEO II Do desenvolvimento econmico.....................................................................12
SEO III Da sade........................................................................................................15
SEO IV Da educao..................................................................................................20
SEO V Do esporte e recreao..................................................................................23
SEO VI Da cultura......................................................................................................27
SEO VII Do turismo....................................................................................................31
SEO VIII Da defesa civil e segurana pblica.............................................................33
SEO IX Da assistncia e promoo social.................................................................34
SEO X Do meio ambiente..........................................................................................37
SEO XI Do saneamento ambiental.............................................................................50
SEO XII Do planejamento rural...................................................................................52
SEO XIII Da estruturao do sistema de transporte...................................................57
SEO XIV Da estruturao do sistema de transporte, mobilidade e acessibilidade
urbana.................................................................................................................................59
SEO XV Do planejamento..........................................................................................60
CAPTULO II Da ordenao do uso e ocupao do solo................................................64
SEO I Do solo urbano.................................................................................................64
SEO II Da classificao..............................................................................................65
SUB-SEO I Do macro-zoneamento...........................................................................65
SUB-SEO II Dos funes sociais urbanas.................................................................70
SEO III Das diretrizes urbansticas.............................................................................73
SUB-SEO I Das densidades de ocupao.................................................................73
SUB-SEO II Dos instrumentos de gesto (Estatuto da Cidade)............................... 74
SUB-SEO III Das zonas de preservao arquitetnica e paisagstica
(Z.P.A.U.P)..........................................................................................................................76
130

SUB-SEO
IV
Das
zonas
preferencialmente
residenciais
(Z.P.R.)...............................................................................................................................76
SUB-SEO
V
Das
zonas
industrial,
de
servios
e
comrcio
(Z.I.S.C.).............................................................................................................................91
SUB-SEO VI Das zonas especiais de interesse social (Z.E.I.S)...............................92
SUB-SEO VII Das zonas de projetos especiais (Z.P.E.)............................................96
SUB-SEO VIII Das zonas mistas (Z.M.).....................................................................99
SUB-SEO IX Das zonas de incentivo a recuperao e preservao ambiental
(Z.I.R.P.A.S.).....................................................................................................................101
SUB-SEO X Das reas de proteo ambiental (A.P.A.S.)......................................114
SEO IV - Do solo rural ................................................................................................115
SUB-SEO I Das agrovilas........................................................................................116
SUB-SEO II Da fase transitria at implantao das diretrizes do zoneamento
agroecolgico................................................................................................................... 118
SUB-SEO III Da exigncia de contra-partida e de outorga onerosas explorao da
fase at a implantao do zoneamento agroecolgico.....................................................120
SUB-SEO IV Da implantao do zoneamento agroecolgico Da funo da
propriedade rural..............................................................................................................122
SUB-SEO V Dos efeitos da ocupao e do uso.......................................................123
SUB-SEO VI Do macrozoneamento de uso e ocupao do solo
rural...................................................................................................................................124
SUB-SEO VII Dos instrumentos de gesto rural......................................................128
SEO V Dos instrumentos de gesto urbana e ambiental.........................................128
SUB-SEO I - Das disposies gerais..........................................................................128
SUB-SEO
II
Do
parcelamento,
edificao
ou
utilizao
compulsrios.....................................................................................................................128
SUB-SEO III - Do direito de preempo......................................................................131
SUB-SEO IV - Das operaes urbanas consorciadas................................................133
SUB-SEO V - Do consrcio imobilirio.......................................................................135
SUB-SEO VI - Do direito de superfcie........................................................................135
SUB-SEO VII - Da outorga onerosa do direito de construir........................................137
SUB-SEO VIII Da transferncia do direito de construir...........................................140
SUB-SEO IX - Do fundo especial de urbanizao.....................................................142
SUB-SEO X - Da concesso urbanstica...................................................................143
SUB-SEO XI - Dos instrumentos de regularizao fundiria....................................143
SUB-SEO
XII
Dos
estudos
de
impacto
ambiental
e
de
vizinhana.........................................................................................................................146
SUB-SEO XIII - Dos conflitos de interesses................................................................148
SUB-SEO XIV - Do carter instrumental do IPTU......................................................149
SUB-SEO XV - Do clculo do valor venal..................................................................149
SUB-SEO XVI - Da progressividade prevista no Art.156 1. da Constituio
Federal .......................................................................................................................................
...150
131

SUB-SEO XVII - Da progressividade no tempo prevista no Art.182 4. da Constituio

Federal e no Estatuto da Cidade......................................................................................150
SUB-SEO XVIII - Do IPTU como instrumento de sano...........................................151
TTULO III Da gesto democrtica da cidade...............................................................152
CAPTULO I Dos princpios e fundamentos do sistema de planejamento
urbano...............................................................................................................................152
CAPTULO II Do sistema municipal de informaes.....................................................152
CAPTULO
III
Da
participao
popular
na
gesto
da
poltica
urbana...............................................................................................................................154
SEO I Das disposies gerais..................................................................................154
SEO II Do Conselho Municipal de Planejamento, Desenvolvimento e Gesto
Estratgica........................................................................................................................154
SEO III Das audincias pblicas..............................................................................154
SEO IV Da iniciativa popular....................................................................................155
TTULO IV Das disposies finais e transitrias............................................................156
132

Lei Complementar 1347 - Plano Diretor

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Prefeitura Municipal da Estncia Turstica

LEI COMPLEMENTAR N. 1.347, de 07 de janeiro de 2010

Dispe sobre Plano Diretor Participativo, as aes

planejamento e gesto do desenvolvimento urbano

ANA LCIA BILARD SICHERLE, Prefeita da Estncia Turstica de So Luiz do

justia social e reduo das desigualdades sociais e regionais;

Prefeitura Municipal da Estncia Turstica

IV VVI VII VIII IX -

incluso social, compreendida como garantia do exerccio efetivo dos direitos

2 O Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e a Lei de

Art. 3 O Plano Diretor Participativo desempenha, no ordenamento jurdico local, a

Prefeitura Municipal da Estncia Turstica

capacitao tcnica dos atores sociais;

o acesso dos interessados a todas as informaes necessrias, de modo

ordenar o parcelamento, a ocupao e o uso do solo no municpio, subordinando o

Prefeitura Municipal da Estncia Turstica

adotar medidas que promovam a diversificao das atividades econmicas no

implantao gradual de processo de governana municipal, promovendo a reduo

Prefeitura Municipal da Estncia Turstica

XII XIII XIV -

criao, reviso, atualizao e aperfeioamento das leis que tratam do uso e

atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, a justia

Prefeitura Municipal da Estncia Turstica

compatibilidade do uso da propriedade com a infra-estrutura, equipamentos e

Art. 9 A propriedade urbana deve atender a sua funo social mediante a

II III IV VVI VII VIII IX X-

a distribuio de usos e intensidades de ocupao do solo de forma equilibrada em

Art. 10. No cumprem a funo social da propriedade urbana, por no atenderem s

Prefeitura Municipal da Estncia Turstica

rea edificada ou construda: a soma das reas de todos os pavimentos de uma

a) bsico: que corresponde rea de construo permitida e gratuita, inerente a

fator de induo de adensamento: ndice utilizado para o clculo da outorga onerosa,

Prefeitura Municipal da Estncia Turstica

XII XIII XIV -

potencial construtivo: o produto resultante da rea de um lote ou gleba no

Prefeitura Municipal da Estncia Turstica

DAS POLTICAS PBLICAS

objetivos: so os resultados esperados, ou estados futuros desejados, a serem

Art. 13. As polticas pblicas para as diversas reas da ao governamental podero

substituio de procedimentos burocrticos por procedimentos gerenciais baseados

Prefeitura Municipal da Estncia Turstica

Art. 15. So diretrizes da poltica de Governana Municipal, que devem ser

VVI VII VIII -

manuteno de banco de dados nico multi-finalitrio;

capacitao continuada dos servidores municipais;

estabelecimento de condies objetivas e estruturais para um processo de

Prefeitura Municipal da Estncia Turstica

III IV VVI VII -

apoio aos micros, pequenos e mdios produtores rurais, criando as condies

Art. 17. So diretrizes da poltica municipal de desenvolvimento econmico, que

disponibilizao de espaos dotados de infra-estrutura mnima necessria,

Prefeitura Municipal da Estncia Turstica

XIII XIV XV XVI -

XVIII XIX XX XXI XXII XXIII -

Prefeitura Municipal da Estncia Turstica

novos servios de acordo com a demanda, atravs de programas e aes prprios e de

promoo da sade com preveno e tratamento de doenas, garantindo o acesso

Prefeitura Municipal da Estncia Turstica

ampliao e modernizao da rede de atendimento, adequando-as s necessidades

Prefeitura Municipal da Estncia Turstica

IV VVI VII VIII IX -

XXI XII XIII -

apoio e fiscalizao aos servios de sade, principalmente aos servios de

Prefeitura Municipal da Estncia Turstica