Vous êtes sur la page 1sur 21

GUIDE DES PROCDURES DIMMIGRATION

COMPOSANTE 5
MANUEL DE RFRENCE

CHAPITRE 1
LGISLATION, RGLEMENTATION
ET TEXTES FONDAMENTAUX

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 5 :

Manuel de rfrence

GPI-5-1

Chapitre 1 :

Lgislation, rglementation et textes fondamentaux

Page 1

AVERTISSEMENT
Les renvois aux sites Internet pour la Loi et les Rglements donnent accs
gratuitement une version comportant une date de mise jour. Toutefois, cette
version lectronique na aucune valeur officielle.
Quant au site concernant les Rgles de procdures du TAQ et celui concernant
lAccord Canada-Qubec, ils donnent accs gratuitement une version reproduite
du document officiel.
La trame grise indique les changements apports lors dune mise jour.

TABLE DES MATIRES


PAGE
1.

LOI SUR LIMMIGRATION AU QUBEC .......................................................................3

2.

RGLEMENT SUR LA SLECTION DES RESSORTISSANTS TRANGERS ..........3

3.

RGLEMENT SUR LA PONDRATION APPLICABLE LA SLECTION DES


RESSORTISSANTS TRANGERS......................................................................................4

4.

RGLES DE PROCDURES DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF DU QUBEC ........4

5.

ACCORD CANADA-QUBEC RELATIF LIMMIGRATION ET


LADMISSION TEMPORAIRE DES AUBAINS ...............................................................4

6.

DIRECTIVES CONJOINTES AU CANADA ET AU QUBEC SUITE L'ACCORD


DU 5 MARS 1991 RELATIF L'IMMIGRATION ET L'ADMISSION
TEMPORAIRE DES AUBAINS ...........................................................................................5

1.
2.
3.

SIGLES ET ABRVIATIONS...........................................................................................5
PRAMBULE
................................................................................................5
PROCDURES INITIALES ..............................................................................................6
3.1 Catgorie de la famille ..............................................................................................6
3.2 Rfugis (RC) et catgories dsignes (CD).............................................................6
3.3 Autres cas
...................................................................................................6
3.4 Ouverture des dossiers ..............................................................................................6

Mise jour

OCTOBRE 2006

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 5 :

Manuel de rfrence

GPI-5-1

Chapitre 1 :

Lgislation, rglementation et textes fondamentaux

Page 2

TABLE DES MATIRES (SUITE)


PAGE
4.
5
6.
7.
8.
9.

SLECTION : INDPENDANTS, PA, RC, CD ...............................................................6


TRAITEMENT DES CAS DE LA CATGORIE DE LA FAMILLE ..............................7
COUNSELLING
................................................................................................8
ADMISSION
................................................................................................9
VISITEURS
................................................................................................9
PROCDURES LOCALES................................................................................................9

ANNEXE 1 :
ANNEXE 2 :

CRITRES CANADIENS DE SLECTION


POUR VALUER LES PARENTS AIDS.................................................10
GRILLE DE SLECTION FDRALE POUR LES PARENTS AIDS...12

7. DIRECTIVES COMMUNES LA CEIC ET AU MCCI/TRAITEMENT DES


DEMANDES DE DROIT D'TABLISSEMENT PRSENTES SUR PLACE.................18

1.

PRAMBULE

2.

DEMANDE PRSENTE PAR UN RFUGI AU SENS DE LA CONVENTION


RECONNU ALORS QU'IL SE TROUVE AU QUBEC ...............................................18

3.

DEMANDE PRSENTE PAR UN MEMBRE DE LA CATGORIE DE LA


FAMILLE
..............................................................................................19

4.

DEMANDE PRSENTE PAR UN PARENT AID OU UN INDPENDANT ..........19

Mise jour

..............................................................................................18

OCTOBRE 2006

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 5 :

Manuel de rfrence

GPI-5-1

Chapitre 1 :

Lgislation, rglementation et textes fondamentaux

Page 3

1.

LOI SUR LIMMIGRATION AU QUBEC

L.R.Q., chapitre I-0.2


La prsente loi portait auparavant le titre suivant : Loi sur le ministre des Communauts
culturelles et de l'Immigration. Ce titre a t remplac par l'article 12 du chapitre 15 des lois de
1994.
En remplacement du texte de loi qui figurait dans les versions antrieures du GPI, et qui avait
linconvnient de ne pas tre mis jour automatiquement, vous pouvez maintenant avoir accs
un texte dont la date de mise jour est indique, en cliquant simplement sur ce lien direct et
gratuit :
Cliquez ici pour la version Internet mise jour automatiquement :
http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/I_0_2/I0_2.html

Cliquez ici pour la version CD-ROM mise jour la date de production du CD :


Ouvrir le fichier intitul : A- LOI SUR LIMMIGRATION AU QUBEC

Veuillez noter que le document que vous trouverez sur ce site n'a pas de valeur officielle. Le
document
officiel
peut
tre
obtenu
par
abonnement
auprs
du
site :
http://legisquebec.gouv.qc.ca/.

2.

RGLEMENT
TRANGERS

SUR

LA

SLECTION

DES

RESSORTISSANTS

En remplacement du texte de loi qui figurait dans les versions antrieures du GPI, et qui avait
linconvnient de ne pas tre mis jour automatiquement, vous pouvez maintenant avoir accs
un texte dont la date de mise jour est indique, en cliquant simplement sur ce lien direct et
gratuit :
Cliquez ici pour la version Internet mise jour automatiquement :

http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=//I_0_2/I0_2R4.htm
.

Cliquez ici pour la version CD-ROM mise jour la date de production du CD :


Ouvrir le fichier intitul : B- RGLEMENT SUR LA SLECTION DES RESSORTISSANTS TRANGERS

Veuillez noter que le document que vous trouverez sur ce site n'a pas de valeur officielle. Le
document officiel peut tre obtenu par abonnement auprs du site :
http://legisquebec.gouv.qc.ca/.

Mise jour

OCTOBRE 2006

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 5 :

Manuel de rfrence

GPI-5-1

Chapitre 1 :

Lgislation, rglementation et textes fondamentaux

Page 4

3.

RGLEMENT SUR LA PONDRATION APPLICABLE LA SLECTION


DES RESSORTISSANTS TRANGERS

En remplacement du texte de loi qui figurait dans les versions antrieures du GPI, et qui avait
linconvnient de ne pas tre mis jour automatiquement, vous pouvez maintenant avoir accs
un texte dont la date de mise jour est indique, en cliquant simplement sur ce lien direct et
gratuit :
Cliquez ici pour la version Internet mise jour automatiquement :
http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=//I_0_2/I0_2R2.htm

Cliquez ici pour la version CD-ROM mise jour la date de production du CD :


Ouvrir le fichier intitul : C- RGLEMENT SUR LA PONDRATION APPLICABLE LA SLECTION DES RESSORTISSANTS TRANGERS

Veuillez noter que le document que vous trouverez sur ce site n'a pas de valeur officielle. Le
document
officiel
peut
tre
obtenu
par
abonnement
auprs
du
site :
http://legisquebec.gouv.qc.ca/.

4.

RGLES DE PROCDURES DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF DU


QUBEC

En remplacement des rgles de procdures qui figuraient dans les versions antrieures du GPI et
qui avaient linconvnient de ne pas tre mises jour automatiquement, vous pouvez maintenant
avoir accs un texte jour en cliquant simplement sur ce lien direct et gratuit :
Cliquez ici pour la version Internet mise jour automatiquement :
http://www.taq.gouv.qc.ca/pdf/Regles_de_proc%E9dure_FORMAT_DEPLIANT_fran%E7ais.pdf
Cliquez ici pour la version CD-ROM mis jour la date de production du CD :
Ouvrir le fichier intitul : D- RGLES DE PROCDURES DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF DU QUBEC

5.

ACCORD CANADA-QUBEC RELATIF LIMMIGRATION ET


LADMISSION TEMPORAIRE DES AUBAINS

En remplacement du texte de lAccord et de ses Annexes qui figuraient dans les versions antrieures
du GPI, vous pouvez maintenant avoir accs ceux-ci en cliquant simplement sur ce lien direct et
gratuit :

Cliquez ici pour la version Internet mise jour automatiquement :


http://www.micc.gouv.qc.ca/publications/fr/divers/Accord-canada-quebec-immigration-francais.pdf
Cliquez ici pour la version CD-ROM mise jour la date de production du CD :
Ouvrir le fichier intitul : E - ACCORD CANADA-QUBEC RELATIF LIMMIGRATION ET LADMISSION TEMPORAIRE
DES AUBAINS

Toutefois, ce lien ne contient pas le texte sur les Directives conjointes et les Directives communes que
vous trouverez aux pages suivantes.

Mise jour

OCTOBRE 2006

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 5 :

Manuel de rfrence

GPI-5-1

Chapitre 1 :

Lgislation, rglementation et textes fondamentaux

Page 5

6.

1.

2.

DIRECTIVES CONJOINTES AU CANADA ET AU QUBEC SUITE


L'ACCORD DU 5 MARS 1991 RELATIF L'IMMIGRATION ET
L'ADMISSION TEMPORAIRE DES AUBAINS
SIGLES ET ABRVIATIONS
CAQ

Certificat d'acceptation du Qubec

CD

Catgorie dsigne

CF

Catgorie de la famille

CSQ

Certificat de slection du Qubec

DCS

Demande de Certificat de slection

IMM-8

Formulaire canadien Demande de rsidence permanente au Canada

IMM-1000

Formulaire canadien
d'tablissement

IMM-1344

Formulaire canadien Engagement d'aide

PA

Parent-aid

QP (PAQ)

Questionnaire prliminaire (canadien)

RC

Rfugi au sens de la convention

SIQ

Service d'immigration du Qubec

SVC

Service des visas du Canada

Visa

d'immigrant

et

fiche

relative

au

droit

PRAMBULE
2.1 Les prsentes directives ont pour but de prciser et d'harmoniser les procdures respectives
des services d'immigration du Canada et des services d'immigration du Qubec dans le
traitement des demandes de rsidence permanente et de sjour temporaire dont les
requrants se destinent au Qubec.
2.2 L'accord prvoit que le Qubec est seul responsable de la slection des immigrants
destination de cette province (art. 12a). Cela inclut aussi la slection des immigrants
appartenant des catgories pour lesquelles le Canada a la responsabilit d'tablir ses
propres critres de slection (art. 14 et 15). En pratique la gestion de la slection des
immigrants relve du Qubec, lequel est tenu, le cas chant, d'appliquer aussi les critres
dfinis par le Canada pour les parents aids (PA).
2.3 L'accord prvoit que le Qubec donne son consentement avant l'admission dans la province
de certains visiteurs (art. 22).
2.4 L'accord prvoit aussi que le Canada est seul responsable de l'admission des ressortissants
trangers (art. 3 et 12a).

Mise jour

OCTOBRE 2006

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 5 :

Manuel de rfrence

GPI-5-1

Chapitre 1 :

Lgislation, rglementation et textes fondamentaux

Page 6

3. PROCDURES INITIALES
3.1

3.2

3.3

3.4

Catgorie de la famille
3.1.1

Lorsqu'un requrant qui veut s'tablir au Qubec dclare avoir au Qubec un parent
susceptible de le parrainer dans la catgorie de la famille (CF), le SVC ou le SIQ
lui indique que s'il veut faire une demande dans cette catgorie un parrainage doit
tre effectu et lui transmet, l'intention de son parent au Qubec, une lettre
dcrivant la marche suivre.

3.1.2

Les autres modalits de traitement des demandes CF sont prcises la section 5


ci-dessous.

Rfugis (RC) et catgories dsignes (CD)


3.2.1

Lorsqu'un requrant qui veut s'tablir au Qubec prtend tre un RC ou un CD, le


SIQ l'invite prsenter sa demande auprs du SVC d'abord, lequel dcide si le
requrant est RC ou CD. Si tel est le cas, le SVC le rfre au SIQ selon les
procdures convenues localement entre SVC ou SIQ.

3.2.2

La slection l'tranger de RC et de CD reconnus comme tels par le Canada se


fera selon les modalits prvues la section 4 ci-dessous.

Autres cas
3.3.1

Tout SVC ou SIQ qui est contact par un requrant (autre qu'un RC, DC ou un
CF), lui transmet les documents requis (QP ou IMM-8) et l'invite dposer sa
demande soit auprs du SIQ, soit auprs du SVC, selon son lieu de destination au
Canada.

3.3.2

Tout requrant qui ne mentionne pas sa destination est prsum choisir le Qubec
s'il envoie sa demande au SIQ.

3.3.3

Tout requrant qui ne mentionne pas sa destination et qui envoie sa demande au


SVC sera tudi en vertu du profil tabli localement entre le SVC ou le SIQ, et sera
rfr au SIQ s'il correspond ce profil.

Ouverture des dossiers


3.4.1

Ds rception, la date sera porte sur les IMM-8 et les IMM-1344 par le SVC et le
SIQ; la plus ancienne des dates sera considre comme date de rception de la
demande.

4. SLECTION : INDPENDANTS, PA, RC, CD


4.1 Le SIQ procde la slection des candidatures qu'il reoit.
4.2 Pour tout requrant qui ne se qualifie pas titre d'indpendant et qui correspond la
dfinition de la catgorie PA, le SIQ procde l'valuation selon la grille qubcoise et
selon la grille fdrale. Dans cette dernire grille, on utilise, au facteur demande dans la
profession, la liste des emplois en demande au Qubec.

Mise jour

OCTOBRE 2006

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 5 :

Manuel de rfrence

GPI-5-1

Chapitre 1 :

Lgislation, rglementation et textes fondamentaux

Page 7

4.3 Si le requrant PA ne se qualifie aucune des deux grilles, le SIQ envoie, avec copie au
SVC, une lettre de refus.
4.4 chec la slection
4.4.1 Le SIQ envoie au requrant une lettre de refus et au SVC copie de cette lettre de refus
avec copie de l'IMM-8 ou DCS et, pour les PA, le titre et le code numrique de la
profession dans laquelle le requrant a t valu. Le SIQ avise galement le
candidat, par crit, qu'il peut aussi faire une demande au SVC pour une autre
destination au Canada.
4.5 Succs la slection
4.5.1 Le SIQ met le CSQ et envoie au SVC :
(a)

copie du CSQ;

(b)

l'original de l'IMM-8;

4.6 Slection sans entrevue par le SIQ


4.6.1 Lorsqu'il lui est impossible de rencontrer un requrant en entrevue de slection, le
SIQ peut, en vertu des procdures locales convenues, demander au SVC de procder
pour lui une telle entrevue. Dans la mesure du possible, le SVC accdera cette
demande du SIQ. Pour l'valuation du facteur demande dans la profession de la grille
fdrale, dans le cas des PA, le SVC utilisera la liste des emplois en demande au
Qubec.

TRAITEMENT DES CAS DE LA CATGORIE DE LA FAMILLE


5.1

Engagement en faveur d'un parent lorsque le garant est au Canada


5.1.1 Prsentation de la demande dans un CIC

5.2

(a)

Un citoyen canadien ou un rsident permanent, dsireux de parrainer la


demande d'un immigrant dans la catgorie de la famille, doit adresser sa
demande un CIC l'aide du formulaire en usage (IMM-1344).

(b)

Le CIC, saisi d'une telle demande, examine le rpondant en regard des


exigences statutaires applicables dans son cas, lui prodigue les conseils
appropris et, le cas chant, signe le formulaire relatif au parrainage ou
l'engagement d'aide (IMM-1344) et avise le rpondant du transfert de son
dossier au MCCI.

(c)

Dans le cas o le rpondant ne satisfait pas aux exigences statutaires, le CIC


l'avise en consquence.

Parrainage en faveur d'un membre de la catgorie de la famille


5.2.1

Le CIC transmet au MCCI et au SVC territorialement comptents copie du


parrainage (IMM-1344) et des documents relatifs au parrainage.

5.2.2

Dans les cas o l'valuation financire est non dterminante, le MCCI convoque le
garant dans un dlai de 4 semaines, lui fait signer un Engagement et envoie

Mise jour

OCTOBRE 2006

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 5 :

Manuel de rfrence

GPI-5-1

Chapitre 1 :

Lgislation, rglementation et textes fondamentaux

Page 8

simultanment copie des documents relatifs la demande de parrainage au CIC, au


SIQ et au SVC territorialement comptents.
5.2.3

5.2.4

5.3

Dans les cas o une valuation financire est dterminante, le MCCI procde
cette valuation dans les meilleurs dlais.
(a)

Si le rsultat de cette valuation est positif, le MCCI envoie simultanment


copie de l'IMM-1344 et de l'Engagement au CIC, au SIQ et au SVC
territorialement comptents.

(b)

Si le rsultat de son valuation est ngatif, le MCCI avise le garant


l'informant du refus de sa demande d'engagement et de son recours en
rvision. Une copie de cette lettre est achemine au CIC, au SIQ et au SVC
territorialement comptents.

Lorsque le CIC reoit copie d'une lettre de refus adresse au requrant par le SVC,
il adresse son tour une lettre au garant, l'informant du refus de la demande de son
parent et de la possibilit d'en appeler de ce refus.

Traitement des demandes de la catgorie famille l'tranger


5.3.1

Ds que le SVC reoit un IMM-1344 et les documents relatifs au parrainage, il fait


complter un IMM-8 et une demande de certificat de slection (DCS) par le
requrant. Sur rception desdits documents complts, le SVC achemine au SIQ la
DCS et une copie de l'IMM-8.

5.3.2

l'intrieur d'un dlai de trois mois ou de tout autre dlai raisonnable convenu
entre le SIQ et le SVC (bas sur le dlai moyen de traitement de ces demandes au
SVC concern), le SIQ met un CSQ. Pendant cette priode, les autorits
qubcoises peuvent convoquer le requrant une entrevue d'orientation si elles le
dsirent.

5.3.3

Une fois l'tude du cas termine ou l'chance du dlai convenu au point b), le
SVC, le cas chant, met le visa et en envoie copie au SIQ.

5.3.4

Si le client ne satisfait pas aux exigences statutaires, le SVC envoie une lettre de
refus au requrant et en achemine copie au CIC et au SIQ concerns.

5.3.5

La documentation de counselling du Qubec sera remise aux candidats qui se


prsentent au SVC, sous rserve de la disponibilit de cette documentation.

6. COUNSELLING
6.1

Le service qui effectue l'entrevue, ou dcide de ne pas l'effectuer a la responsabilit de voir


ce que les obligations de l'autre service en matire d'information soient remplies au nom
de ce dernier.

6.2

Le SVC et le SIQ dfinissent localement les sujets essentiels de counselling. Chaque


service fournit l'autre les brochures d'information donner au requrant.

Mise jour

OCTOBRE 2006

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 5 :

Manuel de rfrence

GPI-5-1

Chapitre 1 :

Lgislation, rglementation et textes fondamentaux

Page 9

7. ADMISSION
7.1

Le SVC accuse rception des documents prvus la section 4.5 en informant le SIQ du
numro de dossier attribu et initie les procdures statutaires applicables l'intention du
requrant qui appartient la catgorie d'immigrant pour laquelle le CSQ a t mis.

7.2

S'il met le visa, le SVC porte sur l'IMM-1000 un code informatique correspondant la
dcision du Qubec et renvoie au SIQ une copie du CSQ avec copie de l'IMM-1000.

7.3

Si le SVC refuse le visa, il renvoie au SIQ une copie du CSQ avec copie de la lettre de
refus.

7.4

Si le recours un permis du Ministre s'avre ncessaire, le SVC en informe le SIQ et lui


fait tenir copie du permis.

8. VISITEURS
8.1

Dans les cas dcrits en a), b) et c) ci-dessous, le SIQ value les demandes des visiteurs qu'il
reoit ou qui lui sont transmises par le SVC et, le cas chant, met le CAQ. Par la suite, le
SIQ rfre le visiteur au SVC qui value lui aussi la demande.

8.2

Le SVC doit avoir reu le CAQ avant d'mettre :


(a) un permis d'tudiant tout tudiant tranger qui n'est pas choisi dans le cadre d'un
programme du gouvernement canadien d'assistance aux pays en voie de
dveloppement;
(b) un permis de travail tout travailleur temporaire dont l'admission est rgie par les
exigences du Canada touchant la disponibilit de travailleurs canadiens;
(c) un visa de visiteur tout visiteur tranger venant recevoir des soins mdicaux.

9. PROCDURES LOCALES
9.1

Pour faciliter l'application des directives conjointes approuves par le Comit mixte, le
SVC et le SIQ peuvent convenir de procdures additionnelles adaptes aux circonstances
locales dans la mesure o ces procdures sont en conformit avec l'accord.

9.2

Ces procdures doivent avoir pour objet de prciser les modalits de collaboration
concernant :
(a) l'obtention et la vrification des documents relis l'examen statutaire;
(b) la nature des renseignements et des documents obtenir des requrants;
(c) les changes de documents entre les services.

Mise jour

OCTOBRE 2006

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 5 :

Manuel de rfrence

Chapitre 1 :

Lgislation, rglementation et textes fondamentaux


ANNEXE 1 :

GPI-5-1

Page 10

CRITRES CANADIENS DE SLECTION


POUR VALUER LES PARENTS AIDS

(ART. 2 DES DIRECTIVES CONJOINTES)


Facteurs de slection
Les neuf facteurs de slection sont exposs l'annexe I du Rglement. Les valeurs dcernes pour
chacun des critres de slection seront arrtes dfinitivement ou protges. La valeur accorde au
demandeur sera celle en vigueur le jour o il aura prsent la demande et acquitt les droits. Il en sera
ainsi quel que soit le jour o la slection administrative ou l'entrevue a lieu. Si les valeurs sont
modifies par la suite, ce changement sera l'avantage du demandeur, car celui-ci pourrait obtenir des
points d'apprciation supplmentaires. Le demandeur n'aura pas subir les effets d'une diminution de
la valeur. Pour de plus amples renseignements sur la dtermination des critres, veuillez consulter la
partie 3.4 du chapitre OP 1. Les renseignements qui suivent permettent de comprendre et d'appliquer
les critres de slection.
1. tudes
Les demandeurs pourront obtenir un maximum de 16 points pour les tudes :
a) aucun point si le demandeur n'a pas termin ses tudes secondaires;
b) cinq (5) points si le demandeur a un diplme d'tudes secondaires mais que celui-ci ne donne
normalement pas accs l'universit ou ne donne pas droit une qualification dans un corps
de mtier ou un groupe professionnel (dans le pays o il a t obtenu);
c) dix (10) points si le demandeur a un diplme d'tudes secondaires qui donne normalement
accs l'universit;
d) dix (10) points si le demandeur a un diplme d'tudes secondaires qui donne droit une
qualification dans un corps de mtier ou un groupe professionnel (dans le pays o il a t
obtenu);
e) dix (10) points si le demandeur a termin un programme d'tudes postsecondaires pour lequel
il devait avoir un diplme d'tudes secondaires vis aux alinas b) ou d) ci-dessus. Ce
programme doit comprendre au moins une anne d'tudes plein temps dans une salle de
cours;
f) treize (13) points si le demandeur a termin un programme d'tudes postsecondaires pour
lequel il devait avoir un diplme d'tudes secondaires donnant accs l'universit. Le
programme doit comprendre au moins un an d'tudes plein temps dans une salle de cours;

Mise jour

OCTOBRE 2006

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 5 :

Manuel de rfrence

Chapitre 1 :

Lgislation, rglementation et textes fondamentaux

GPI-5-1

Page 11

g) quinze (15) points si le demandeur a un diplme universitaire de premier cycle dlivr aprs
un minimum de trois annes d'tudes plein temps;
h) seize (16) points si le demandeur a un diplme universitaire de second ou de troisime cycle;
i) aucun point si le diplme ou le certificat a t dlivr par un tablissement ou dans un
domaine d'tudes dsigns comme tant non reconnus (aucun tablissement n'est ainsi dsign
pour le moment).
Apprciation
a) Les points ne seront attribus que si le demandeur a termin un programme d'tudes, c'est-dire s'il a obtenu un diplme. Il n'y a pas de systme d'quivalence. Les programmes d'tudes
doivent tre valus en fonction des normes existant dans le pays o les tudes ont t suivies.
b) Les programmes postsecondaires non universitaires doivent comprendre au moins une anne
d'tudes plein temps dans une salle de cours. On s'assure ainsi que les demandeurs ont
acquis des aptitudes en calcul et des aptitudes propres l'usage d'une langue suprieures
celles acquises au terme d'tudes secondaires. L'anne d'tudes plein temps dans une salle de
cours peut tre tale sur plus d'une anne.
c) Les points seront attribus pour le niveau d'tudes le plus lev, et pour un diplme seulement.
Par exemple, les personnes qui ont deux diplmes universitaires (deux baccalaurats, par
exemple) n'obtiendront des points que pour un seul. Toutefois, s'il y a lieu, il sera tenu compte
du fait qu'un demandeur a de nombreux diplmes, dans l'valuation de ses qualits
personnelles.
d) Dans le cas des diplmes professionnels , les points devraient tre attribus en fonction du
seul diplme, tel qu'il est reconnu dans le pays, et non pas en fonction du niveau que le
demandeur pourrait avoir atteint avant de faire les tudes en question. Au Canada, par
exemple, un baccalaurat en droit est un diplme de premier cycle, et un diplme de docteur
en mdecine serait considr comme un diplme de troisime cycle, car il s'agit d'un
programme de doctorat.
e) Si vous ne pouvez valuer le niveau de scolarit d'un demandeur qui a tudi dans un pays ne
relevant pas du bureau des visas et que l'valuation du facteur tudes est dterminante dans
le processus de slection, vous devez demander l'avis du bureau des visas comptent.
f)

Les bureaux des visas continueront de vrifier si les diplmes et certificats soumis par les
demandeurs sont authentiques et s'ils ont t dlivrs conformment aux normes et pratiques
du pays o se trouve l'tablissement d'enseignement qui les a dlivrs.
Le Rglement donne le pouvoir de dsigner des tablissements dont on sait qu'ils ne sont pas
lgalement reconnus ou qu'ils dlivrent de faux diplmes. Aucun tablissement n'a t
dsign ce jour.

Mise jour

OCTOBRE 2006

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 5 :

Manuel de rfrence

Chapitre 1 :

Lgislation, rglementation et textes fondamentaux

GPI-5-1

Page 12

Le Rglement prvoit galement le pouvoir de dsigner des domaines d'tudes pour lesquels
aucun point ne sera attribu. Ainsi, des points ne seront attribus des immigrants que s'ils
ont tudi dans un domaine o il y a une demande de main-duvre sur le march du travail
canadien. Aucun domaine d'tudes n'a t dsign ce jour.

ANNEXE 2 :

GRILLE DE SLECTION FDRALE POUR LES PARENTS


AIDS

2. Facteur formation relative l'emploi (FFRE)


Ce facteur permet d'accorder un nombre de points quivalent au nombre d'annes de formation
officielle ncessaires pour atteindre un rendement moyen au sein de la profession au regard de
laquelle un demandeur est valu. Aprs avoir dtermin qu'un demandeur est comptent dans la
profession au regard de laquelle il est valu, l'agent vrifie la valeur de cette profession, pour ce
qui a trait l'indicateur de formation professionnelle (IFP), dans le guide d'orientation de la
Classification nationale des professions, et convertit ces valeurs en un nombre appropri de points
d'apprciation selon le FFRE, jusqu' concurrence de dix-huit, en recourant la grille suivante :

Mise jour

IFP

FFRE

15

15

17

18

OCTOBRE 2006

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 5 :

Manuel de rfrence

Chapitre 1 :

Lgislation, rglementation et textes fondamentaux

GPI-5-1

Page 13

3. Exprience
Un maximum de 8 points peut tre accord au titre de ce facteur. Si aucun (0) point n'est accord,
cela entrane obligatoirement un refus moins que le demandeur n'ait un emploi rserv approuv
par le Service national de placement au Canada et une attestation crite de l'employeur ventuel
confirmant qu'il est dispos engager une personne inexprimente pour occuper ce poste. Vous
devez tre convaincu que l'intress accomplira le travail voulu sans avoir ncessairement de
l'exprience [voir le R11(1)a)].
En gnral, plus le FFRE est lev, plus on peut octroyer de points pour l'exprience. Si l'on
procde de cette faon, c'est que les employs plus expriments ont une valeur suprieure au sein
des professions spcialises.
Dans les professions moins spcialises, ce n'est pas le cas. Par consquent, on attribue plus de
points un menuisier qui a deux annes d'exprience qu' un manoeuvre qui en a quinze.
Pour ce qui de l'exprience, les points peuvent tre accords conformment la grille suivante :

ANNES D'EXPRIENCE
FFRE

1-2

5-7

15

17-18

4. Facteur demande dans la profession


La Liste gnrale des professions est une liste de professions auxquelles correspondent des points
d'apprciation allant d'un minimum de 1 un maximum de 10. Il est important de savoir qu'il n'y a
aucune corrlation directe entre la valeur des points et la demande de main-duvre au sein d'une
profession donne. La valeur reflte plutt les possibilits d'emploi gnrales, au Canada, d'une
personne qui possde ces comptences professionnelles. Les points d'apprciation pour la
demande dans la profession doivent tre attribus le jour o la demande est reue, et non le jour
o se fait la slection administrative.
Le maximum de 10 points prvu pour le facteur Demande dans la profession est attribu un
demandeur qui a une offre d'emploi valide dans une profession laquelle la CNP attribue une
cote de cinq (5) ou plus au titre de l'IFP. (Il convient de noter que la cote cinq (5) de la CNP
quivaut quinze (15) points d'apprciation pour le facteur tudes.)

Mise jour

OCTOBRE 2006

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 5 :

Manuel de rfrence

Chapitre 1 :

Lgislation, rglementation et textes fondamentaux

GPI-5-1

Page 14

Le nombre maximum de 10 points prvu pour le facteur Demande dans la profession est
galement attribu un demandeur dont la profession a t dsigne par le Ministre (voir la partie
4.1.5).
Si un candidat n'obtient aucun point pour le facteur Demande dans la profession , c'est--dire si
sa profession ne figure pas sur la Liste gnrale des professions, n'a pas t dsigne par le
Ministre ou s'il n'a pas d'offre d'emploi valide, on interrompra le traitement de la demande.
5. Facteur Emploi rserv ou profession dsigne
Dix points sont attribus pour le facteur Emploi rserv ou profession dsigne un
demandeur qui a un emploi rserv au Canada qui, votre avis et d'aprs les renseignements
fournis par Dveloppement des ressources humaines Canada, remplit les conditions nonces
pour ce facteur l'Annexe I. Le candidat qui a un emploi rserv dans une profession ayant une
cote IFP gale ou suprieure cinq (5) dans la CNP, et qui a une confirmation de la validation de
l'offre d'emploi obtient automatiquement 10 points pour le facteur Demande dans la profession
(voir la partie 4.1.4).
On n'attribuera aucun point pour le facteur Emploi rserv ou profession dsigne un
demandeur dont l' emploi rserv consiste essentiellement en un poste de stagiaire, qui, en
raison de sa nature mme, prendra fin un moment dtermin, que ce soit dans six mois ou dans
six ans. Des exemples en seraient les mdecins internes et rsidants, les comptables et avocats
stagiaires, les assistants dans les universits, etc. Les travailleurs autonomes, les entrepreneurs et
les investisseurs ne sont pas valus en fonction de ce facteur.
Dix points sont attribus pour le facteur Emploi rserv ou profession dsigne un
demandeur qui occupe une profession dsigne par le ministre avec l'accord des responsables
provinciaux. Les professions dsignes sont celles o il y a actuellement pnurie de main-duvre
sur le march du travail provincial, et la dsignation ne vaut que pour la province o il y a
effectivement pnurie. Un demandeur ne peut tre valu en fonction d'une de ces professions que
s'il a galement l'intention de s'tablir dans la province qui a inscrit la profession sur la Liste des
professions dsignes. Les responsables provinciaux peuvent galement exiger des candidats
qu'ils satisfassent aux exigences d'une organisation ou association professionnelle donne, qui
vrifie que leurs qualifications et diplmes leur permettent d'exercer la profession. Chaque
province dcide du nombre d'immigrants qualifis admettre dans chaque profession qu'elle
dsigne. Lorsque le nombre est atteint, la province supprime cette profession de la Liste des
professions dsignes.
Il n'y a, ce jour, aucune profession sur la Liste des professions dsignes.
6. Facteur dmographique
Le nombre de points attribus pour ce facteur est tabli par le Ministre. De 0 10 points
d'apprciation seront attribus tous les demandeurs. La valeur numrique de ce facteur peut tre
modifie, de temps autre, la hausse ou la baisse de faon faire augmenter ou diminuer le

Mise jour

OCTOBRE 2006

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 5 :

Manuel de rfrence

Chapitre 1 :

Lgislation, rglementation et textes fondamentaux

GPI-5-1

Page 15

nombre de demandeurs susceptibles de rpondre aux critres de slection. Les CIC et les bureaux
l'tranger seront informs des modifications. La valeur des points accords au titre du facteur
dmographique sera celle en vigueur le jour de rception de la demande, non celle qui s'appliquait
le jour o la demande a t examine. Si la valeur des points est suprieure le jour de la slection
administrative, c'est celle-l qui sera prise en considration.
7. ge
Le demandeur g d'au moins 21 ans et d'au plus 44 ans reoit 10 points d'apprciation au titre de
ce facteur. Deux points sont soustraits pour chaque anne au-dessous de 21 ans et au-dessus de 44
ans jusqu' concurrence de dix points.
8. Connaissance du franais et de l'anglais
Un maximum de 15 points d'apprciation peut tre attribu pour l'aptitude communiquer en
franais et en anglais.
a) Dispositions
Le nombre maximum de points attribus sera de quinze (15). Ils seront attribus en fonction
de l'aptitude des immigrants parler, lire et crire les langues officielles.
i) Premire langue officielle
. Parle, lue et crite couramment, trois (3) crdits pour chaque aptitude;
. Parle, lue et crite correctement, deux (2) crdits pour chaque aptitude;
. Parle, lue et crite avec difficult, aucun crdit.
ii) Deuxime langue officielle
. Parle, lue et crite couramment, deux (2) crdits pour chaque aptitude;
. Parle, lue et crite correctement, un (1) crdit pour chaque aptitude;
. Parle, lue et crite avec difficult, aucun crdit.
b) Points d'apprciation
Les crdits attribus selon le barme ci-dessus sont d'abord additionns (franais et anglais),
puis convertis en points comme suit :

Mise jour

OCTOBRE 2006

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 5 :

Manuel de rfrence

Chapitre 1 :

Lgislation, rglementation et textes fondamentaux

Aucun crdit ou un crdit - aucun point;

de deux cinq (2 - 5) crdits - deux (2) points;

De six (6) quinze (15) crdits - le nombre quivalent de points.


maximum de 15 points.

GPI-5-1

Page 16

Comme les rsultats obtenus pour le franais et l'anglais sont inscrits sparment sur le IMM
1343, les agents diviseront le total des points d'apprciation (aprs conversion des crdits)
entre les deux langues en tenant compte de la langue pour laquelle le demandeur a obtenu le
plus de crdits. Lorsque le total des crdits est gal ou infrieur cinq, on attribue le total des
points pour la premire langue officielle et aucun point pour la deuxime langue officielle.
Dans tous les autres cas, le nombre de crdits attribus pour chaque langue quivaudra au
nombre de points inscrits pour chaque langue. Les agents doivent noter au dossier les crdits
attribus au demandeur.
c) Apprciation
Bien que la langue constitue un facteur important pour dterminer les chances d'un immigrant
de s'tablir avec succs, des faiblesses sur ce plan ne disqualifient pas automatiquement le
demandeur. Cependant, grce cette exigence, la plupart des demandeurs admis devraient
dornavant avoir un minimum de connaissance des langues officielles.
remarquer que le facteur 8 de l'Annexe I permet aux demandeurs de prciser si leur
premire langue officielle est le franais ou l'anglais. Leur connaissance de la langue sera
value en consquence.
Vous devez toujours veiller ce que les immigrants satisfassent toutes les exigences. Quant
au facteur langue, vous devez vrifier si les dclarations figurant sur le formulaire de
demande semblent reprsenter fidlement l'aptitude de la personne lire, crire ou parler
les langues officielles du Canada.
Le Guide d'apprciation des langues (voir l'APPENDICE A) a t conu pour vous aider
procder de faon uniforme dans l'valuation des connaissances de la langue. Il ne s'agit
toutefois pas d'instructions qu'il faut suivre la lettre.
C'est habituellement au cours d'une entrevue que peuvent tre values les connaissances
linguistiques, mais d'autres facteurs peuvent tre considrs, notamment : tudes ou
exprience de travail dans un pays de langue anglaise ou franaise, exprience de travail dans
une organisation anglaise ou franaise, et preuve de cours de langue. Il faut aussi valuer la
capacit de fonctionner dans la profession que l'immigrant dsire occuper. Il convient de
remarquer qu'il est possible de parler couramment une langue mme s'il ne s'agit pas de sa
langue maternelle.

Mise jour

OCTOBRE 2006

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 5 :

Manuel de rfrence

Chapitre 1 :

Lgislation, rglementation et textes fondamentaux

GPI-5-1

Page 17

9. Personnalit
Il incombe au prpos l'entrevue de dterminer le nombre de points d'apprciation octroyer
un demandeur, jusqu' concurrence de dix points. L'adaptabilit, la motivation, l'esprit d'initiative,
l'ingniosit et d'autres qualits, dignes de mention ou autres, dont peut faire preuve le demandeur,
constituent des caractristiques sur lesquelles l'agent peut fonder sa dcision concernant le nombre
de points attribuer.
10. Nombre voulu de points - points supplmentaires
Selon le Rglement :
Les demandeurs indpendants doivent obtenir au moins 70 points d'apprciation.
Les travailleurs autonomes doivent obtenir au moins 70 points d'apprciation, dont 30 points
supplmentaires s'ils rpondent la dfinition.
Les parents aids doivent obtenir au moins 65 points d'apprciation.

Mise jour

OCTOBRE 2006

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 5 :

Manuel de rfrence

Chapitre 1 :

Lgislation, rglementation et textes fondamentaux

7.

GPI-5-1

Page 18

DIRECTIVES COMMUNES LA CEIC ET AU MCCI/TRAITEMENT DES


DEMANDES DE DROIT D'TABLISSEMENT PRSENTES SUR PLACE

1. PRAMBULE
1.1 L'objectif des prsentes directives est de prciser et d'harmoniser les procdures
respectives des services d'immigration du Canada et des services d'immigration du
Qubec dans le traitement sur place des demandes de droit d'tablissement.
1.2 L'Accord Canada/Qubec rappelle que les demandes de droit d'tablissement doivent
normalement tre dposes et tudies l'tranger (art. 9). Il arrive, par exception, que les
demandes de droit d'tablissement soient tudies sur place.
1.3 Il appartient au Canada, en vertu de l'article 10 de l'Accord, de dcider quelles sont les
personnes dont la demande de droit d'tablissement peut tre tudie sur place et il
appartient au Qubec, selon les articles 11 et 12, d'assurer la slection de ces personnes,
sauf s'il s'agit de membres de la catgorie de la famille (art. 13 et 14) ou de rfugis
reconnus comme tels alors qu'ils se trouvaient dj au Qubec (art. 20). Dans les cas o
les personnes qui sollicitent sur place le droit d'tablissement le font titre de membres de
la catgorie des parents aids, le Qubec assure la slection partir des critres du Canada
et du Qubec (art. 15) et le requrant est admis s'il satisfait aux critres de l'un ou de
l'autre, en autant qu'il n'appartienne pas une catgorie inadmissible (art. 16).
1.4 La politique du Canada en matire d'tude et de traitement sur place des demandes de
rsidence permanente est prsente habituellement par voie de directives administratives
et par voie de rglements.
1.5 Dans tous les cas, avant que la slection du Qubec n'intervienne, le requrant se prsente
aux services fdraux d'immigration qui dterminent si la demande peut tre tudie au
Canada, c'est--dire si elle est recevable. Pour ce faire, la situation du requrant est
examine en regard des directives et des rglements existants en cette matire. Cependant,
en aucun cas cette tape, le service d'immigration fdral n'examine la situation du
requrant en regard de critres relatifs sa capacit potentielle ou effective
d'tablissement.

2. DEMANDE PRSENTE PAR UN RFUGI AU SENS DE


CONVENTION RECONNU ALORS QU'IL SE TROUVE AU QUBEC

LA

2.1 Lorsque le Centre d'immigration du Canada (CIC) dtermine que la demande de droit
d'tablissement prsente par un requrant reconnu rfugi alors qu'il se trouve au Qubec
est conforme aux exigences de la Loi sur l'immigration, il procde sans plus attendre au
traitement de celle-ci. Le CIC en avertit le ministre des Communauts culturelles et de
l'Immigration (MCCI) et informe le requrant qu'il sera convoqu par ce Ministre pour
une entrevue d'information et d'orientation. De plus, lorsque le traitement de la demande
est complt, le CIC informe le MCCI de l'octroi du droit d'tablissement ou du refus qui
a t signifi au requrant.

Mise jour

OCTOBRE 2006

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 5 :

Manuel de rfrence

Chapitre 1 :

Lgislation, rglementation et textes fondamentaux

GPI-5-1

Page 19

3. DEMANDE PRSENTE PAR UN MEMBRE DE LA CATGORIE DE LA


FAMILLE
3.1 Lorsque le CIC dtermine que la situation d'un requrant, membre de la catgorie de la
famille, justifie que sa demande de droit d'tablissement soit traite au Canada, il informe
le requrant de sa dcision, et du fait qu'il sera convoqu par le Qubec pour une entrevue
d'orientation et d'information, de mme que de la ncessit pour le garant de souscrire un
engagement auprs des services d'immigration du Qubec. Il en informe galement le
MCCI et lui transmet les documents relatifs au parrainage.
3.2 Le CIC procde sans plus attendre l'examen de l'admissibilit du requrant.
3.3 Dans un dlai tabli par le CEIC - Rgion du Qubec et le MCCI, celui-ci informe le CIC
de la souscription de l'engagement, ou du refus du MCCI de recevoir l'engagement, ou du
dfaut ou du refus du garant de donner suite au parrainage en souscrivant un engagement.
3.4 Dans les cas de dfaut ou de refus du garant de souscrire un engagement en faveur d'un
requrant, ou lorsque le MCCI avise le CIC de son refus de recevoir un engagement, le
CIC value s'il y a toujours lieu de traiter au Canada la demande de droit d'tablissement
du requrant et informe le MCCI de toute dcision ngative cet gard.
3.5 Lorsque le traitement de la demande est complt, le CIC informe le MCCI de l'octroi du
droit d'tablissement ou du refus qui a t signifi au requrant.

4. DEMANDE PRSENTE PAR UN PARENT AID OU UN INDPENDANT


4.1 Lorsque le CIC est saisi de la demande d'un requrant qui n'est pas un rfugi au sens de
la Convention ni un membre de la catgorie de la famille, il dtermine si la demande est
recevable, c'est--dire s'il y a lieu d'tudier sur place la demande de ce requrant.
4.2 Si le CIC conclut que la demande peut tre tudie sur place, il informe le requrant de sa
dcision et lui indique qu'il devra se prsenter au service d'immigration du Qubec en vue
de l'valuation de sa situation.
4.3 Le CIC informe galement le MCCI du rsultat de son examen en lui indiquant le
programme en regard duquel sa dcision a t prise.
4.4 Dans les dlais tablis par la CEIC - Rgion du Qubec et le MCCI, ce dernier procde
l'valuation du requrant et il informe le CIC de sa dcision.
4.5 Dans le cas des parents aids, la liste des emplois en demande au Qubec est utilise pour
l'valuation du facteur demande dans la profession de la grille fdrale.

Mise jour

OCTOBRE 2006

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 5 :

Manuel de rfrence

Chapitre 1 :

Lgislation, rglementation et textes fondamentaux

GPI-5-1

Page 20

4.6 Lorsque la dcision du MCCI est positive, le CIC procde la vrification de


l'admissibilit du requrant. Lorsque le traitement de la demande de droit d'tablissement
est complt, il informe le MCCI de l'octroi du droit d'tablissement ou du refus qui a t
signifi au requrant de mme que de la nature des raisons ayant entran ce refus.
4.7 Lorsque la dcision du MCCI est ngative, le MCCI en avise le candidat et le CIC. Le
CIC offre au requrant que soient examines les possibilits et l'opportunit de l'admettre
dans une autre partie du Canada. Le CIC informe le MCCI des suites donnes au dossier
du requrant, et notamment, le cas chant, de la province ou du territoire o l'admission
du requrant a eu lieu.
4.8 Lorsque le MCCI n'est pas en mesure d'assurer, dans les dlais tablis, l'valuation d'un
requrant, il en informe le CIC; le MCCI et le CIC dterminent alors les suites donner
la demande.

Mise jour

OCTOBRE 2006