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Prolgomnes : Mesures du dveloppement

Bernard CONTE
conte@u-bordeaux4.fr
http://conte.u-bordeaux4.fr
2003-2004

Introduction
Dans un premier temps, les chercheurs se sont attachs dfinir l'tat de
sous-dveloppement travers de multiples indicateurs tout en conservant l'ambition d'laborer
un critre unique et universel.
Les tentatives d'laboration de critres de sous-dveloppement font rfrence, au moins
implicitement, un tat de "dveloppement" reprsent par la situation conomique politique et
sociale des pays industrialiss.
Les indicateurs de sous-dveloppement tentent gnralement de quantifier l'cart existant,
dans diffrents domaines, entre les pays du Tiers Monde et les pays dvelopps1.

Section 1. L'utilisation des agrgats issus de la comptabilit nationale


Ils font directement rfrence au niveau de vie des populations travers les agrgats issus
de la comptabilit nationale. Sont gnralement utiliss le Produit intrieur Brut (PIB) ou le
Produit National Brut (PNB) ou encore le Revenu National Brut2 (RNB) que lon rapporte la
1

Le terme de Tiers Monde est apparu pour la premire fois, le 14 aot 1952, la dernire phrase d'une
chronique que tenait Alfred Sauvy dans lObservateur. Cet article intitul Trois mondes, une plante , traitait
des pays sous-dvelopps en tant qu'enjeu des grandes puissances. Cet article se terminait par cette phrase :
Car enfin, ce Tiers Monde, ignor, exploit comme le Tiers Etat, veut lui aussi tre quelque chose .
2
Le RNB (revenu national brut) est la somme de la valeur ajoute par tous les producteurs rsidant dans une
conomie, majore, dune part, de toutes les taxes sur les produits (hors subventions) non incluses dans la
valorisation de la production et, dautre part, de toutes les recettes nettes de revenu primaire (rmunration des
salaris et des biens immobiliers situs ltranger). La valeur ajoute correspond la production nette dun secteur,
aprs addition de toutes les composantes de cette production et dduction des facteurs intermdiaires. Les donnes
sont exprimes en dollars courants des tats-Unis, convertis selon la mthode de lAtlas de la Banque mondiale ,
PNUD, RSDH 2003.

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population. Le PIB par tte, le PNB par tte ou le revenu national par habitant sont considrs
comme des indicateurs synthtiques reprsentatifs la fois du niveau de vie, mais aussi des
potentialits de dveloppement dans la mesure o le niveau de revenu, li au PNB, influence la
capacit de formation du capital3 .
Ces indicateurs servent de base diverses typologies notamment proposes par les
organisations internationales. Ainsi sur la base du revenu par habitant, la Banque Mondiale
propose, dans son rapport sur le dveloppement 2000-2001, une classification des pays en trois
groupes :

Les conomies faible revenu sont celles dont le PNB par habitant tait gal ou
infrieur 755 dollars en 1999. Actuellement, il y a 64 pays faible revenue dont la
population totale slve plus de 2,4 milliards.

Les conomies revenu intermdiaire sont celles dont le PNB par habitant tait
compris entre 756 dollars et 9265 dollars en 1999 (58 pays); elles sont subdivises en
une tranche infrieure et une tranche suprieure, selon que leur PNB par habitant tait
infrieur ou suprieur 2995 dollars en 1999. il y a 93 pays revenu intermdiaire
totalisant 2,7 milliards dhabitants.

Les conomies revenu lev son celles dont le PNB par habitant tait gal ou
suprieur 9266 dollars en 19994 . Il y a actuellement 50 pays a revenu lev et leur
population totale est denviron 0,9 milliards, cest dire moins de 1/6 de la
population mondiale.

Toutefois, il convient de signaler que cet indicateur driv du PNB rvle certaines
limites.
D'une part, on ne peut affirmer que le PNB par habitant constitue une mesure fiable du
niveau de vie des populations ou encore de la performance du dveloppement national. En effet,
le montant du produit ne rend pas suffisamment compte de lautoconsommation (leve dans les
pays du Sud) surtout dans les zones rurales. Cette autoconsommation chappe pour la plus
grande part la comptabilisation car elle nest pas marchande et ne provoque que peu de flux
montaires. En outre, le PNB rend difficilement compte des activits informelles, de
l'auto-investissement ou encore des pratiques d'entraide (famille largie). Par contre, il intgre
tant les dpenses militaires que la production vivrire. Ensuite, le PNB par habitant nest quune
3
4

M ; Penouil, Socio-conomie du sous-dveloppement, Paris, Dalloz, 1979. p.96.


Banque Mondiale : Rapport sur le dveloppement dans le monde 2000/2001, Washington D.C., p.271.
2

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moyenne.
D'autre part, le PNB ne peut rendre compte de l'impact de l'activit sur l'environnement
notamment en ce qui concerne l'utilisation des ressources naturelles.
De plus, se pose le problme de l'valuation tant du PNB que de la population car les
systmes de comptabilit nationale et de dnombrement de la population diffrent d'un pays
l'autre, de mme que la porte et la fiabilit des statistiques sur lesquelles ils reposent5 ..
Enfin, le dernier obstacle tient la ncessaire normalisation des rsultats, c'est dire la
conversion en une unit de compte commune : le dollar, par utilisation des taux de change
officiels. La Banque Mondiale a mis au point une mthode visant rduire les inconvnients
attachs cette conversion.
A cette fin, il est procd au calcul d'un facteur de conversion pour une anne
quelconque, (il est gal) la moyenne du taux de change pour l'anne en cause et des taux de
change des deux annes prcdentes, compte tenu de l'cart d'inflation entre le pays concern et
les Etats-Unis.
Yt = PNB courant exprim en monnaie nationale pour l'anne t,
Pt = dflateur pour l'anne t6,
et = taux de change annuel moyen (monnaie nationale/dollar) pour l'anne t,
Nt = population au milieu de l'anne t,
P$t = dflateur du PNB des USA pour l'anne t.
La valeur du facteur de conversion pour l'anne t est donne par l'expression suivante :
(e*t-2,t)= 1/3 [et-2 [(Pt/Pt-2)/(P$t/P$t-2)] + et-1 [(Pt/Pt-1) /(P$t/P$t-1)] + et]
Le PNB par habitant exprim en dollars pour l'anne t :
Y$t = [(Yt / Nt) / (e*t-2,t) ]
Malgr le lissage opr par cette mthode, des problmes persistent tenant la
signification relle des taux de change officiels utiliss dans les calculs. Pour pallier ces
inconvnients et permettre une comparaison internationale plus efficiente des PNB, la Banque
Mondiale a mis au point une valuation des PNB non plus sur la base des taux de change mais
des parits de pouvoir d'achat (PPA7).
5

Banque mondiale : Rapport sur le dveloppement dans le monde 1991, op. cit. p 295. Il est galement noter
le problme de l'valuation de l'auto-consommation, trs importante dans les PVD.
6
Le dflateur est calcul en faisant pour chaque anne le rapport PNB prix courants / PNB prix constants.
7
Voir ce sujet : JP.Faugre et C. Voisin : Le systme montaire et financier international, Paris, collection Circa,
Nathan, 1990. "Cette approche consiste voir dans les variations du taux de change le rsultat de la balance
commerciale" p.57. L'approche de la fixation des taux de change par la PPA est due Cassel (1921). Le taux de
3
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Estimation du PNB par habitant d'aprs la PPA (base 100 USA)


Pays
Mozambique
Ethiopie
Cameroun
Indonsie
Cte dIvoire

1987
2,7
2,0
15,1
9,8
8,2

1997
1,8
1,8
6,9
12,0
5,7

Source: Rapport sur le dveloppement dans le monde,1997 et 1998-99. Banque mondiale.

Les estimations du PNB selon la PPA rvlent une certaine sous-valuation des monnaies
du Tiers Monde, c'est dire que les taux de changes semblent sous-estimer le pouvoir d'achat des
pays bas revenu. Ainsi par exemple, en 1997, le PNB par habitant du Mozambique obtenu
selon la mthode "classique" s'levait 90 dollars, contre 28 740 pour les Etats-Unis. Le PNB
par habitant du Mozambique reprsentait 0,31 pour cent de celui des Etats-Unis; si l'on se rfre
l'estimation en termes de PPA, ce pourcentage s'tablit hauteur de 1,8 pour cent c'est dire
six fois plus important. Par ailleurs, l'estimation du PNB par habitant en termes de PPA remet en
cause le classement des pays selon la mthode classique en fonction de la sur ou sous-valuation
relative de leur monnaie. Sur la base de la parit de pouvoir d'achat, la Banque Mondiale a dfini
le "dollar international" qui possde le mme pouvoir d'achat par rapport au PNB total que le
dollar des Etats-Unis pour une anne donne8 . Le PNB en "dollars internationaux" est obtenu
par application d'un facteur de conversion qui permet d'galiser les pouvoirs d'achat des
monnaies des diffrents pays. Le facteur de conversion (la PPA) se dfinit comme le nombre
d'units de la monnaie d'un pays ncessaire pour acheter sur le march de ce pays la mme
quantit de biens et services qu'avec un dollar aux Etats-Unis9 .
Produit intrieur brut par habitant de quelques pays en 2001
PAYS

PIB/hab en dollars courants

PIB/hab en PPA

Luxembourg

42 041

53 780

change d'quilibre de prix est celui qui ralise une parit entre la monnaie du pays X et du pays Y telle qu'elle
permet d'acheter indiffremment un panier donn de biens dans X et dans Y", P. Jacquemot et E. Assidon :
Politiques de change et ajustement en Afrique, Paris, Ministre de la Coopration, 1988. "La PPA s'interprte
comme l'galit du pouvoir d'achat entre deux monnaies: une monnaie sous-value (par rapport la PPA) est plus
demande que ses concurrentes, car elle permet d'acqurir davantage de biens. Son prix augmente progressivement
et la PPA est rtablie en niveau aprs un certain dlai", Benassy .A :"Comment se fixent les taux de change",
Analyse et prvision, n107, 1/1993.
8
Rapport sur le dveloppement dans le monde 1994, p. 259.
9
Rapport sur le dveloppement dans le monde 1994, p. 259.
4

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France
Chili
Maroc
Inde
Cte d'Ivoire
Sierra Leone

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22 129
4 314
1 173
462
634
146

23 990
9 190
3 600
2 840
1 490
470

Source: PNUD, RSDH 2003, pp. 279-281.

Il est noter que les Nations Unies ont cr depuis 1971 une catgorie spcifique de pays
pauvres : les Pays les moins avancs (PMA).
Les Pays les Moins Avancs (PMA)10
Depuis 1971, l'Organisation des Nations Unies dnomme "Pays les Moins Avancs" une
catgorie d'Etats (actuellement 49) qu'elle juge structurellement handicaps dans leur
dveloppement, et mritant une attention particulire, de la part de la communaut
internationale, dans le contexte de leurs efforts de dveloppement. Reconnaissant la gravit de la
situation conomique et sociale des Pays les Moins Avancs, l'ONU privilgie ces Etats dans
l'allocation des ressources relevant de ses programmes de coopration. L'Organisation fournit en
mme temps un signal important aux autres partenaires du dveloppement des Pays les Moins
Avancs en effectuant des rvisions priodiques de la liste de ces pays et en mettant en lumire
leurs problmes structurels, qui appellent des mesures d'appui spcialement gnreuses, en
particulier dans le domaine du financement du dveloppement et dans le cadre commercial
multilatral.
Lors de sa dernire rvision triennale de la liste des Pays les Moins Avancs en 2000, le
Conseil Economique et Social des Nations Unies a utilis, pour dterminer la nouvelle liste, les
trois critres suivants, selon les recommandations du Comit des Politiques du Dveloppement:
un critre de bas revenu, bas sur une estimation moyenne, sur trois annes, du produit
intrieur brut par habitant (infrieur 900 dollars pour les nouvelles entres dans la
catgorie, suprieur 1035 dollars pour les sorties);
un critre de retard dans le dveloppement du capital humain, bas sur un Indice rvis
de qualit de vie physique comprenant des indicateurs: (a) d'apport en calories, (b) de sant, (c)
de scolarisation, et (d) d'alphabtisation des adultes;
et un critre de vulnrabilit conomique, bas sur un Indice de vulnrabilit
conomique comprenant des indicateurs: (a) d'instabilit de la production agricole, (b)
d'instabilit des exportations de biens et de services, (c) de l'importance conomique des
activits non traditionnelles (part du secteur manufacturier et des services modernes dans
le PIB), (d) de concentration des exportations de marchandises, et (e) des handicaps crs
par la petite dimension conomique (mesure par la population en logarithme).
Lors de la rvision de la liste en 2000, les conditions runir pour pouvoir tre ajout aux
48 pays prcdemment identifis comme constituant la catgorie taient que les trois critres
ci-dessus fussent satisfaits, et que la population du pays satisfaisant ces critres ne ft pas
suprieure 75 millions. L'application de cette rgle a entran l'admissibilit du Sngal.

Liste des PMA :


1. Afghanistan
10

26. Maldives
27. Mali

Source: CNUCED, Profil statistique des PMA, Genve, CNUCED, 2001. p. 3-6.
5
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28. Mauritanie
29. Mozambique
31. Npal
32. Niger
33. Ouganda
34. Rp. centrafricaine
35. Rp. dm. pop. lao
36. Rp. Unie de Tanzanie
37. Rwanda
38. Samoa
39. Sao Tom-et-Principe
40. Sngal
41. Sierra Leone
42. Somalie
43. Soudan
44. Tchad
45. Togo
46. Tuvalu
48. Ymen
49. Zambie

2. Angola
3. Bangladesh
4. Bnin
5. Bhoutan
6. Burkina Faso
7. Burundi
8. Cambodge
9. Cap-Vert
10. Comores
11. Congo (Rp. dm. du)
12. Djibouti
13 . Erythre
14. Ethiopie
15. Gambie
16. Guine.
17. Guine-Bissau
18. Guine quatoriale
19. Hati
20. Iles Salomon
21. Kiribati
22. Lesotho
24. Madagascar
25. Malawi

Faut-il rejeter les indicateurs issus des agrgats de la comptabilit nationale pour mesurer
le dveloppement? La rponse ne peut tre que ngative. En effet, les carts constats entre pays
traduisent gnralement une diffrence de niveau de dveloppement. Toutefois, il apparat
essentiel daffiner l'analyse en ayant recours d'autres indicateurs pour cerner plus efficacement
ltat dune conomie donne.

Section 2. Les indicateurs partiels


Ces indicateurs sintressent des aspects conomiques, dmographiques ou sociaux du
processus de dveloppement.

A. Les indicateurs structurels


Ils sont censs rendre compte de la structure d'une conomie et par l-mme de l'tat de
dveloppement. Lindicateur principal sintresse la rpartition sectorielle des activits.

Structure de la production de certains pays


(Rpartition du PIB en pourcentage)

Agriculture

Industrie
6

Services

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Pays
Cte d'Ivoire
Sngal
Maroc
Core du Sud

1970
40
24
20
26

2000
28
18
13
5

1970
23
20
27
29

2000
29
26
33
44

1970
36
56
53
45

2000
43
56
54
51

Source : Rapport sur le dveloppement dans le monde, Banque Mondiale, 1994,2002.

Le dveloppement d'une conomie serait caractris par la croissance progressive de


certains secteurs ainsi que par le transfert corrlatif de main duvre du secteur primaire vers le
secteur secondaire puis vers le secteur tertiaire en raison de gains de productivit successifs au
sein de ces trois secteur11 .
Cette analyse a fait l'objet de critiques tenant gnralement la division de l'conomie
en trois secteurs juge arbitraire, et plus particulirement en ce qui concerne le secteur tertiaire
dans les PVD artificiellement gonfl par l'exode rural et le chmage.

B. Les indicateurs de consommation


Les indicateurs de consommation peuvent tre utiliss comme indicateurs indirects de
productivit (consommation d'nergie, de la consommation d'acier, de la consommation
d'engrais dans le secteur agricole12) ou comme indicateurs de standard de consommation.

1. Les indicateurs de productivit


Comme le calcul d'indicateurs de productivit apparat dlicat, des indicateurs indirects
ont t proposs.
a) La consommation d'nergie
L'indicateur statistique de consommation d'nergie (globale et par tte) d'un pays fonde sa
validit sur l'existence d'une forte corrlation entre la dite consommation et le niveau de l'activit
conomique. Toutefois, cette forte corrlation mise en lumire dans les annes cinquante et
soixante par E.S. Mason (1955), Y. Mainguy (1967) et J. Darmstadter (1971) t peu peu
nuance pour tre mise en doute aprs les deux chocs ptrolier13.
11

On peut galement envisager l'volution structurelle du secteur manufacturier travers par exemple la
rpartition de la valeur ajoute dans le secteur manufacturier.
12
Cf: P. Guillaumont : Economie du dveloppement, Paris, PUF, t1, pp.131 et suiv.
13
L'existence d'une forte corrlation entre la consommation d'nergie et le PIB a t nuance par J. Darmstadter
notamment en raison de la forte dispersion autour de la droite de rgression entre la consommation
d'nergie/tte et le PIB/tte. "Le produit par habitant n'est vraisemblablement pas la seule variable explicative de
la consommation d'nergie par tte", JM. Martin : Economie et politique de l'nergie, Paris, A. Colin, 1992, pp.
7
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Consommation d'nergie commerciale par habitant


(kilogrammes quivalent ptrole)

1965
125
663
516
881
3641

Economies faible revenu


Economies revenu intermdiaire
tranche suprieure
tranche infrieure
Economies revenu lev

1980
133
1064
1536
953
4807

1995
198
1139
1579
1030
5118

Source: Rapport sur le dveloppement dans le monde, 1991, 1994,1997.1998-1999.

b) La productivit agricole
La Banque mondiale tablit un indicateur de la consommation d'engrais par hectare
cultiv cens donner des lments d'apprciation de la productivit dans l'agriculture.

Consommation d'engrais
(hg d'lments fertilisants par ha arable)

Economies faible
revenu
(dont Chine et Inde)
Economies revenu
intermdiaire
tranche infrieure
tranche suprieure
France

1970/71
171

1987/88
802

1991/92
1055

241
370

1185
703

403
585

309
465
2426

592
865
2214

544
635
2 892

Source: Rapport sur le dveloppement dans le monde, 1991, 1994.

Depuis peu, et malgr les difficults dapprhension, la Banque mondiale fournit deux
indicateurs directs de la productivit agricole : la valeur ajout agricole par travailleur agricole et
la valeur ajoute agricole par hectare de terre agricole. Ces valeurs, dans le rapport sur le
dveloppement dans le monde 1998-1999, sont exprimes en dollars de 1987.

Productivit agricole
(Dollars de 1987)

Pays
Afrique du Sud

Valeur ajoute agricole par travailleur


agricole
1979-81
1994-96
2 361
2 870

30-31.
8

Valeur ajoute agricole par hectare


de terre agricole
1979-81
1994-96
45
49

Prolgomnes

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374
1 527
292
13 699

Bnin
Cte dIvoire
Niger
France

563
1354
256
30 035

188
195
57
838

321
212
63
1 113

Source: Rapport sur le dveloppement dans le monde, 1998-1999.

La dtermination de cet indicateur se heurte aux difficults affrentes l'valuation tant de la


production que de la population active. Dailleurs dans un note technique, la Banque Mondiale
signale quil importe dinterprter les statistiques sur la productivit agricole avec
prudence14 .

2. Les indicateurs de standard de consommation


Ils sont nombreux et sintressent la consommation de divers biens.

Accs certains biens de consommation


(pour 100 habitants)

Pays
Mozambique
Indonsie
Cte dIvoire
Brsil
Suisse
Moyenne PMA
Moyenne pays
industrialiss

Rcepteurs
Radio
5
15
14
38
84
10
113

Rcepteurs
de tlvision
0,3
6
6,1
21,5
40
0,9
54,4

Tlphones
0,4
0,7
1,2
9,2
89
0,3
47,8

Voitures
particulires
nd
1,4
1,9
nd
48
0,2
50,1

Source : PNUD, Rapport sur le dveloppement humain, 1994, Paris, Economica, 1994.

3. Les indicateurs technologiques


Laccs la technologie et sa matrise apparaissent comme des lments qui suscitent et
accompagnent le processus de dveloppement. Des indicateurs mesurent la diffusion et la
production de technologies.

Pays
Suisse
France
Chili
14

Diffusion et cration de technologies


Tldensit
Internautes
1990
2001
1990
2001
57,4
73,2
5,8
307,0
49,5
57,3
0,5
263,8
6,6
23,3
0,4
201,4

Brevets (1999)
203
195
1

Banque mondiale, Rapport sur le dveloppement dans le monde, 1998-1999, p. 263.


9
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Prolgomnes

Brsil
Malaisie
Algrie
Niger

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6,5
8,9
3,2
0,1

21,8
19,8
6,1
0,2

nd
nd
nd
nd

46,6
273,1
6,5
1,1

2
ns
0
0

(tldensit : nombre de lignes tlphoniques pour 100 habitants ; Internautes pour 1000 habitants ; brevets par
million dhabitants)
Source : PNUD, RSDH 2003, pp. 275-278.

C. Les indicateurs alimentaires


L'tat de sous-dveloppement se traduit gnralement par des insuffisances alimentaires
tant sur la plan quantitatif que qualitatif. L'insuffisance quantitative se prsente lorsque la ration
alimentaire par individu est infrieure 2400 calories par jour; dans ce cas on parle de
"sous-alimentation". En 1996, les apports journaliers de calories par habitant slevaient, selon
le PNUD, 1845 en Ethiopie, 2844 en Chine, 3250 en Tunisie et 3642 aux Etats-Unis.
L'insuffisance qualitative traduit des carences alimentaires bien que le nombre de calories de
ladite ration soit jug suffisant; dans ce cas on emploie le terme malnutrition .

Personnes souffrant de malnutrition sur la priode 1998-2000


(en % de la population totale)
Pays
% de malnutris
Pays
% de malnutris
5
13
Mexique
Cuba
18
23
Thalande
Sri Lanka
32
47
Congo
Sierra Leone
Source : PNUD, RSDH 2003, pp. 258-260.

La validit des indicateurs nutritionnels se fonde sur la corrlation existant entre le


niveau de dveloppement et l'amlioration de l'alimentation. Mais se posent les problmes de
l'valuation et de l'interprtation des rsultats15.

D. Les indicateurs dmographiques


Il s'agit de rendre compte de la natalit, de la mortalit et de l'esprance de vie des
populations en supposant que le rgime dmographique d'une population apparat li son degr
de modernisation socio-conomique.
En effet, le rgime dmographique traditionnel se caractrise par des taux levs de
15

M. Penouil souligne l'imprcision des valuations de la ration alimentaire par enqute ainsi que les difficults
d'interprtation quand la composition de la ration. "De plus, l'indicateur perd de sa valeur une fois franchi un
certain seuil de dveloppement; il est alors plus reprsentatif des habitudes de consommation que du niveau de
dveloppement", Socio-conomie du sous-dveloppement, op. cit. p. 113.
10

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natalit et de mortalit, conditions ncessaires au maintien de l'quilibre dmographique. Puis,


s'amorce une transition dmographique qui dans sa premire phase voit le taux de mortalit se
rduire tandis que le taux de natalit se maintient. On assiste alors une explosion
dmographique. La deuxime phase de la transition voit le taux de natalit dcrotre son tour,
engendrant une dcrue du taux d'accroissement naturel de la population. Enfin, l'issue de la
transition, la population adopte un rgime dmographique moderne avec des taux de natalit et
mortalit faibles se traduisant par un taux d'accroissement naturel faible16.
Taux bruts de natalit et de mortalit17
(pour 1000 habitants)

Pays
Niger
Inde
Maroc
Algrie
Chili

Taux brut de natalit


1970
1992
50
52
41
29
47
28
49
30
29
23

taux brut de mortalit


1970
1992
28
19
19
10
16
8
9
6
10
7

Source : Rapport sur le dveloppement dans le monde 1994.

Calque sur l'volution qu'ont connue les pays industrialiss, la thse de la transition
dmographique mrite d'tre nuance notamment en raison de la diffrence entre la situation des
pays actuellement moins dvelopps et la situation des pays industrialiss il y a un sicle. Il
s'avre, par exemple, que la transition a trouv ses origines sur le plan interne dans les pays
dvelopps alors que dans le Tiers Monde cette transition apparat gnralement impulse de
l'extrieur.

La transition dmographique dans le Tiers Monde


(Taux d'accroissement annuel moyen de la population en pourcentage)

1950-1955
1955-1960
1960-1965
1965-1970
1970-1975
1975-1980
16

Afrique
2,1
2,3
2,5
2,6
2,7
2,9

Asie
2,0
2,0
2,1
2,5
2,3
1,9

Amrique latine
2,7
2,8
2,9
2,7
2,6
2,4

cf : D. Noin : La transition dmographique dans le monde, Paris, PUF, 1983; JC. Chesnais : La revanche du
Tiers Monde, Paris, Laffont, 1987.
17
Il s'agit du nombre annuel de naissances vivantes et de dcs pour mille habitants.
11
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1980-1990
1990-2000
2000-2010

3,0
3,1
2,9

1,7
1,5
1,2

2,3
2,0
1,7

Source : J.C. Chesnais :La revanche du tiers monde, Paris, Laffont, 1987.

Le tableau prcdent rvle lavancement de la transition en Asie et en Amrique latine,


le continent africain devant voir le taux de croissance de sa population entamer sa rduction avec
le nouveau millnaire.

E. Les indicateurs relatifs la sant


Dans ce domaine les indicateurs sont nombreux, on peut toutefois citer : lesprance de
vie la naissance, le nombre d'habitants par mdecin, par infirmier, par lit dhpital, le nombre
d'accouchements assists par le personnel de sant...
Lesprance de vie a progress depuis plusieurs annes, il n'en demeure pas moins qu'elle
reste relativement faible dans les pays les plus pauvres. En 2001, lesprance de vie slevait
64,4 annes dans les pays en dveloppement, 50,4 ans dans les pays les moins avancs (PMA),
46,5 ans en Afrique subsaharienne (contre 48,7 en 2000) et 77 ans dans les pays de lOCDE.
Lesprance de vie maximale tait de 81,3 ans au Japon (France 78,7), le minimum slevait
34,5 ans en Sierra Leone18.
Sur la priode 1990-2002, il y avait 1 mdecins pour 100 000 habitants au Burundi, 4
mdecins pour 100 000 habitants au Niger, 52 mdecins pour 100 000 habitants au Viet Nam,
158 mdecins pour 100 000 habitants au Brsil et 567 mdecins pour 100 000 habitants en
Italie19.
Concernant les paramtres relatifs au nombre de mdecins ou d'infirmiers, ils peuvent
voir leur validit atteinte par l'ampleur de l'assistance technique ainsi que les dfinitions souvent
larges des professions de mdecin et d'infirmier dans certains pays.
D'autres indicateurs sont galement employs, tel le taux de mortalit infantile qui
exprime le nombre de dcs d'enfants de moins de un an pour mille naissances vivantes au cours
d'une anne donne20. En 1999, ce taux s'levait 127 pour le Mozambique, 182 pour la Sierra

18

Rapport sur le dveloppement humain, 2003, pp.238-240.


idem, pp. 254-256.
20
On calcule galement un indicateur de mortalit juvnile : cest exprim par millier de naissances vivantes, le
nombre denfants de moins de 5 ans qui mourront probablement avant leur cinquime anniversaire. On utilise aussi
lexpression mortalit de moins de 5 ans . Rapport sur le dveloppement dans le monde 1993, p. X.
12
19

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Bernard Conte 2003-2004

Leone, 64 en Bolivie21...
Certaines institutions internationales proposent galement des indicateurs fonds sur le
pourcentage de la population totale ayant accs :

aux soins de sant : 55% en Ethiopie, 42% au Bnin, 62% au Maroc en 1993

des points deau amnags : 20% au Niger, 41% au Rwanda, 79% au Nicaragua,
100% en France en 1999

aux mdicaments et vaccins essentiels : 20% au Burundi, 85% au Vietnam, 70% au


Zimbabwe, 99% au Danemark en 199922.

Il convient de noter lexistence dindicateurs spcifiques comme :

La charge de morbidit globale (CMG), mis au point par la Banque mondiale et


lOMS qui mesure la quantit de vie pleine que fait perdre la maladie ; il se mesure
en annes de vie corriges du facteur invalidit 23.

Lanne de vie corrige du facteur invalidit (AVCI) est lunit qui mesure la fois
la charge de morbidit globale et lefficacit des interventions de sant, telle quelle
est indique par une rduction de la charge de morbidit. Cest, pour une anne
donne, la valeur actuelle de la somme des annes de vie valide perdues du fait de
dcs prmaturs ou dune invalidit 24.

F. Les indicateurs sociaux


1. L'ducation et la formation
Lducation et la formation ont un impact important sur laccumulation du capital humain
et par l-mme sur le processus de dveloppement conomique et social. Ainsi, sont proposs
des indicateurs affrents lanalphabtisme, la scolarisation... La Banque Mondiale et le
PNUD

produisent

des

statistiques

concernant

les

dpenses

publiques

dducation,

lalphabtisation, les inscriptions dans l'enseignement primaire, secondaire et suprieur. En


2000, le taux dalphabtisation des adultes (en % des plus de 15 ans) slevait 73,7% pour
lensemble des pays en dveloppement, 52,8% dans les pays les moins avancs (PMA), 61,5%
en Afrique subsaharienne, 55,6% en Asie du Sud et 88,3% en Amrique Latine25 . En 1999, le
taux brut de scolarisation combin (du primaire au suprieur) slevait 61% pour lensemble
21

idem
RSDH 2001-2002.
23
Idem.
24
Idem.
22

13

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Bernard Conte2003-2004

des pays en dveloppement, 38% pour les PMA, 42% pour lASS, 53% en Asie du Sud, 74% en
Amrique Latine et 94% dans les pays de lOCDE revenu lev26.
Les performances dans le domaine de lducation cachent, dans certains cas, de
profondes disparits selon les sexes .

Taux dalphabtisation et taux de scolarisation combin selon les sexes en 2000


(en %)

Pays
Italie
Chili
Arabie Saoudite
Togo
Niger

Tx alphab Hom
98,9
96
83,1
72,4
23,8

Tx alphab Fem
98
95,6
66,9
42,5
8,4

Tx scol Hom
81
78
62
76
20

Tx scol Fem
87
77
60
49
12

Source : PNUD, Rapport sur le dveloppement humain 2002, p. 224.

Il est toutefois souligner le relatif manque de fiabilit de ces paramtres concernant les
pays du Sud, en raison des difficults d'tablissement des statistiques (recensement, enqute).

2. Rpartition et pauvret
Le sous-dveloppement est souvent prsent comme un tat de pauvret qui ne permet
pas la satisfaction des besoins fondamentaux notamment en raison de la forte ingalit dans la
rpartition des revenus.

a) Une autre caractristique des conomies sous-dveloppes est l'ingalit sociale


surtout perceptible au niveau des revenus.
Des travaux portant sur le calcul d'un indice de Gini de concentration du revenu ou
encore d'une analyse par tranches de population ont t raliss. Ces travaux ont rvl que les
pays du Sud ont gnralement un coefficient de Gini plus lev que les pays dvelopps, mais
les valeurs du coefficient varient de faon importante parmi les pays du Sud. Les conclusions,
mme sommaires, sont riches en enseignements quant aux ingalits nationales. Les variations
sont en effet trs fortes, avec un indice de Gini qui stage de moins de 20 en Slovaquie 60 au
Nicaragua et au Swaziland .La situation va-t-elle en samliorant ou en saggravant ? Difficile
dire. Une tude consacre 77 pays reprsentant 82 % de la population mondiale a dmontr
25

26

Source PNUD, Rapport sur le dveloppement humain 2002, op, cit, p. 152.
Idem, p.152.
14

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quentre les annes cinquante et quatre-vingt-dix, les ingalits ont augment dans 45 pays et
diminu dans 16 . Un grand nombre des pays du premier groupe sont situs en Europe de lEst et
dans lex-Union sovitique, tous victimes dune croissance faible, voire ngative, dans les
annes quatre-vingt-dix. Enfin, 16 autres pays ne prsentent pas de tendance claire, ou bien les
carts de revenu sy sont dabord rduits, avant de se stabiliser 27.
Rpartition du revenu par tranches de population
Pourcentage du revenu des mnages
Quintile
2me
3me
4me
le plus
quintile
quintile
quintile
pauvre

Pays
Bangladesh (1995-96)(1)
Ghana (1997)(1)
Cte d'Ivoire (1995)(1)
Algrie (1995)(2)
Brsil (1996) (3)
France (1995)

8,7
8,4
7,1
7,0
2,5
7,2

12,0
12,2
11,2
11,6
5,5
12,6

15,7
15,8
15,6
16,1
10,0
17,2

Quintile
le plus
riche

Dcile le
plus
riche

42,8
41,7
44,3
42,6
63,8
40,2

28,6
26,1
28,8
26,8
47,6
25,1

20,8
21,9
21,9
22,7
18,3
22,8

(1) Pays revenu faible; (2) Pays revenu intermdiaire tranche infrieure; 3) Pays revenu intermdiaire tranche
suprieure. Source : Rapport sur le dveloppement dans le monde 2000/2001.

Selon S. Kuznets, les ingalits de revenus saccrotraient dans les premires phases du
processus de dveloppement avant de se stabiliser pour ensuite se rduire partir d'un certain
seuil. S. Kuznets propose une courbe en forme de U renvers traduisant l'volution des ingalits
de revenus. Diverses tudes ont tout dabord confirm cette assertion puis, plus rcemment,
dautres tudes sont venues contester les rsultats de Kuznets (voir supra).
Les ingalits sociales se doublent d'ingalits spatiales : opposition ville-campagne,
ingalits rgionales. Ce phnomne est d au fait que la croissance nat dans un milieu et se
propage de faon lente et irrgulire dans l'espace national. Les ingalits issues de ce
phnomne se trouvent aggraves par les flux migratoires, notamment l'exode rural.

b) L'insatisfaction des besoins fondamentaux et la pauvret


La pauvret est un phnomne complexe et multidimensionnel. On la dfinit
gnralement de trois points de vue : (i) par rapport un revenu minimum dterminant un seuil
de pauvret, (ii) par rapport un niveau de satisfaction des besoins essentiels et (iii) par rapport
la possibilit de ralisation dun minimum de capacits fonctionnelles.
La premire approche est utilitariste (nolibrale), la pauvret y est dfinie comme un
27

RSDH, 2001-2002, p. 17.

15

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niveau de revenu socialement inacceptable et la lutte contre la pauvret passe par laugmentation
de la productivit des pauvres. Pour la Banque Mondiale, il existe un seuil de pauvret absolue,
en de duquel les besoins minimaux ne seraient pas satisfaits. Cette approche se fonde sur un
seuil de pauvret fix 1 dollar (en PPA) par jour et par personne. Il est recommand dutiliser
un seuil de pauvret correspondant 2 dollars (en PPA) par jour pour lAmrique Latine et les
Carabes et de 4 dollars (en PPA de 1990) pour lEurope de lEst et la CEI. Pour les
comparaisons entre pays industrialiss, le PNUD adopte le seuil de pauvret valable pour les
Etat-Unis, et correspondant 14,4 dollars) par jour et par personne28 . On utilise lexpression de
pauvret relative pour des personnes qui sont moins bien loties que la majorit des autres
membres de la mme communaut. Une personne est relativement pauvre si elle appartient un
groupe faible revenu (les 10% des personnes les plus pauvres par exemple)29 . Lultrapauvret concerne les mnages qui ne sont pas en mesure de satisfaire 80% des besoins
caloriques minimaux dfinis par la FAO et lOMS, et ce, mme lorsquils consacrent 80% de
leurs revenus lachat de produits alimentaires30 . Selon la Banque Mondiale, 20 pour cent de
la population mondiale serait concerne par la pauvret absolue, soit environ un milliard d'tres
humains.

Pourcentage de la population ayant moins de 1 dollar par jour (PPA) pour subsister
Pays (FR)
pourcentages
Pays (RI)
pourcentages
Ethiopie (1995)
31,3
Philippines (1991)
28,6
Niger (1992)
61,5
Algrie (1995)
<2
Madagascar (1993)
60,2
Tunisie (1990)
<2
Sngal (1995)
26,3
Jamaque (1996)
3,2
Cte dIvoire (1995)
12,3
Hongrie (1993)
<2
Source : Banque Mondiale, 2000-2001, pp. 280-281.

La deuxime approche, qui rpond des proccupations humanitaires, largit la


prcdente en identifiant un certain nombre de besoins de base (alimentation, logement,
ducation, sant) dont les politiques de lutte contre la pauvret doivent permettre dassurer le
plus rapidement possible la satisfaction. En effet, comme la crit F. Perroux, le
sous-dveloppement est un ensemble de conditions socio-conomiques dfinissant un tat
auto-entretenu d'insatisfaction des besoins fondamentaux que sont nourrir les hommes, soigner
28

PNUD, Rapport sur le dveloppement humain, 1997, p. 14.


Idem.
30
Idem.
16
29

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les hommes et instruire les hommes31 . Lorsque ces besoins fondamentaux32 ne sont pas
satisfaits, on est face une situation de pauvret.
La troisime approche, propose par A. Sen33, apparat encore plus vaste en faisant
rfrence aux capacits humaines. La pauvret est dfinie par labsence de certaines capacits
fonctionnelles lmentaires recouvrant tant le domaine matriel (alimentation, logement,
habillement, sant) que social (participation la vie sociale). Les politiques de rduction de
la pauvret sont axes sur lhabilitation des pauvres (empowerment of the poor) agir sur les
institutions et les processus sociaux qui les concernent directement.
La pauvret, sous tous ses aspects, sest accrue dans la monde depuis plusieurs annes.
Phnomne nouveau, elle touche galement les pays dvelopps. On peut penser que le retour
des politiques librales nest pas tranger cette tendance. La lutte contre le flau de la pauvret
a t rige en tant que priorit par de nombreuses organisations internationales comme la
Banque mondiale et le PNUD (voir supra).

G. Les indicateurs relatifs lenvironnement


Plus rcemment, les proccupations de la communaut internationale se sont portes sur
les problmes relatifs lenvironnement. Lactivit humaine (industrielle, agricole) engendre des
effets ngatifs qui se traduisent par

la dgradation des conditions environnementales,

notamment lpuisement des ressources naturelles ainsi que la dtrioration des cosystmes.
La croissance continue de la consommation dtriore lenvironnement par des missions et des
rejets de dchets polluants. Lpuisement et la dgradation progressifs des ressources, mme si
elles sont renouvelables, mettent galement en danger les moyens de subsistance. Au cours des
50 dernires annes, les missions de dioxyde de carbone ont quadrupl, et la majeure partie de
cet accroissement est imputable aux pays riches34. En 1999, ces missions dpassaient 12 tonnes
31

Cf. P. Guillaumont : Economie du dveloppement, op. cit. p. 162.


Il convient de souligner le problme de la dfinition de la norme de besoins fondamentaux satisfaire. En effet, de
nombreux travaux socioconomiques ont montr que cette dfinition volue de concert avec le niveau de
dveloppement.
33
A. Sen, L'conomie est une science morale, Paris, La Dcouverte, 1999, voir galement : Rapport sur le
dveloppement humain, 1997, Paris, Economica, 1997.
34
Les rapports scientifiques soulignent la ncessit dentreprendre immdiatement des actions pour rduire les
missions de gaz effet de serre, responsables du rchauffement de la plante. En 1997, le protocole de Kyoto a
impos aux pays riches de financer la majeure partie de ces mesures, car ils abritent 16 % de la population mondiale
mais produisent 51 % de ces gaz. Le protocole appelle les pays riches rduire, dici 2008-12, leurs missions de
dioxyde de carbone dau moins 5 % par rapport leur niveau de 1990. Ses partisans le considrent comme une tape
essentielle pour attnuer les changements climatiques. Ses opposants lui reprochent des cots de mise en oeuvre
disproportionns, vu les restrictions relatives aux permis dmissions ngociables, ainsi que labsence de plafonds
17
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32

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par habitant dans les pays de lOCDE revenu lev, contre 0,2 dans les pays les moins
avancs 35.

Emissions de dioxyde de carbone


Par habitant (tonnes)

Etats-Unis
France
Chine
Nigeria
Cte dIvoire
OCDE
Amrique Latine

1980
20,4
9,0
1,5
1,0
0,6
11,0
2,4

1999
19,7
6,1
2,3
0,3
0,8
10,8
2,5

Part dans le total mondial en 1999 (%)


23,2
1,5
11,9
0,2
0,1
51,0
5,4

Source : PNUD, RSDH 2003, pp. 301-303.

Les institutions internationales produisent des statistiques concernant limpact du dveloppement


sur lenvironnement (dforestation, volution des ressources halieutiques,.).

Section 3. Une tentative d'laboration d'un indicateur synthtique : l'indicateur de


dveloppement humain (IDH)
En 1990, le Programme des Nations Unies pour le Dveloppement (PNUD) a propos
une mesure des progrs raliss vers un dveloppement humain durable par un indicateur
synthtique baptis indicateur de dveloppement humain (IDH). Cet indicateur a t l'objet de
diverses critiques qui ont conduit le PNUD l'amliorer.

A. Le concept de dveloppement humain


L'indicateur de dveloppement humain propos par le PNUD se fonde sur une conception
du dveloppement humain dfini comme le processus conduisant l'largissement de la
gamme des possibilits qui s'offrent chacun. Les possibilits de choix offertes aux individus ne
sont ni finies ni statiques. Cependant, quel que soit le stade de dveloppement, les trois
dmissions pour les pays pauvres. De plus, mme sil tait pleinement appliqu, le protocole ne permettrait de
rduire la temprature moyenne de la plante que de moins de 0,15 degrs Celsius dici 2100. Les tats-Unis, qui
sont lorigine de 25 % des missions de gaz effet de serre, ont refus de ratifier ce protocole. Sans leur
participation, aucun accord international sur les changements climatiques ne saurait rduire de manire significative
la menace que constitue le rchauffement plantaire , PNUD, RSDH 2003, p. 130.
18

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possibilits essentielles sont celles de vivre longtemps et en bonne sant, dacqurir des
connaissances et de pouvoir accder aux ressources ncessaires pour vivre dans des conditions
dcentes. Le dveloppement humain ne sarrte pas pour autant ce niveau. Nombreux sont
ceux qui accordent une grande valeur dautres possibilits de choix, qui vont de la libert
politique, conomique et sociale, lopportunit de faire preuve de crativit et de productivit,
de pouvoir vivre dans le respect de soi-mme et dans le respect des droits de lhomme36 .

B. La mthodologie de calcul de l'IDH


Indicateur synthtique du dveloppement, lIDH comporte trois lments pour lesquels
des valeurs maximales et minimales ont t fixes :

Lesprance de vie la naissance : 25 ans 85 ans,

Le niveau dducation compos pour 2/3 du taux dalphabtisation des adultes


(minimum 0% ; maximum 100%) et pour 1/3 du taux brut de scolarisation combin
(tous niveaux confondus) (minimum 0% ; maximum 100%),

Le niveau de vie mesur par PIB rel par habitant (exprim en PPA) (minimum 100,
maximum 40000).

Le calcul de tous les indicateurs entrant dans la composition de lIDH se calculent de la


faon suivante :

val nationale val min


val max val min
Le revenu est considr comme contribuant, au del d'un certain seuil, de faon
indicateur =

dcroissante au dveloppement humain. Pour ce faire, on utilise la formule d'Atkinson W(y) =


(1/(1 - )) (y1-)o W(y) reprsente l'utilit du revenu et mesure l'importance du rendement
dcroissant du revenu. exprime l'lasticit de l'utilit marginale du revenu par rapport au
revenu. Si = 0, les rendements sont constants. Si tend vers 1, l'quation devient W(y) = log y.
Ainsi, la valeur de W(y) prise en compte dans le calcul de l'IDH s'accrot paralllement
l'augmentation du revenu, l'tendue des revenus tant divise en multiples du seuil de revenu
mondial moyen (y*), soit 5835 dollars en termes de PPA pour 1994. On obtient :

35
36

PNUD, RSDH 2003, p. 124.


Rapport sur le dveloppement humain 1993, 1997, PNUD, Economica, Paris, 1993, 1997.
19
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W ( y) = y

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pour 0 < y < y

[( ) ] pour y y 2 y
+ 2[y ]+ 3[( y 2 y ) ] pour 2 y y 3 y
+ 2[y ]+ 3[( y 2 y ) ]+ ... + n([1 (n 1) y ])

= y* + 2 y y*
= y*
= y*

1/ 2

*1 / 2

* 1/ 3

*1 / 2

* 1/ 3

* 1/ n

pour (n 1) y * y ny *

La valeur corrige du revenu maximum de 40 000 dollars (PPA) se situe entre 7 y* et 8


y*. Selon la formule retenue, la valeur corrige du revenu maximum stablit 6311 dollars
(PPA).
Il apparat que plus le revenu est lev par rapport au seuil, plus les effets des rendements
dcroissants se rpercutent sur la contribution du revenu au dveloppement humain.
Le principal problme de cette formule est quelle opre une trs forte correction audel de la valeur de seuil (y*) ce qui pnalise de fait les pays dans lesquels le revenu est
suprieur cette valeur37 . Cette forte correction fait perdre au revenu sa pertinence en tant
quindicateur de substitution de lensemble des aspects du dveloppement humain non pris en
compte par la longvit, la sant et le savoir38 .
Depuis 1999, un nouveau traitement du revenu a t adopt visant pallier les problmes
prcdents. Le raisonnement et le mode de traitement sinspire des travaux de S. Anand et A.
Sen39 (1999).
Le revenu est maintenant dtermin par la formule suivante :
log y log y min
log y max log y min
Ce nouveau mode de calcul autorise une correction moins svre du revenu. De plus,
W ( y) =

cette correction sapplique tous les revenus et non seulement ceux situs au-del dun certain
seuil. Enfin lasymptote se dessine relativement tard, ce qui vite de pnaliser les pays
revenu intermdiaire40 .

37

PNUD, Rapport mondial sur le dveloppement humain 1999 , New York, 1999, p. 159.
Idem.
39
The income component of the HDI alternative formulations , Occasional paper, PNUD, New York, 1999.
40
Idem.
20
38

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Exemple de calcul de lIDH

Nous prendrons l'exemple de deux pays pour illustrer le calcul de l'IDH : un pays industrialiss,
l'Allemagne, et un pays en dveloppement, la Chine.

PIB rel par


Esprance de vie Taux
Taux brut de
(annes)
d'alphabtisation scolarisation tous habitant (PPA)
des adultes (%) niveaux
confondus (%)
77,2
99,0
88,1
21 260
69,8
82,9
68,9
3 130

Pays

Allemagne
Chine

Indicateur d'esprance de vie

Allemagne = 77,2 - 25 = 52,2 = 0,870


85 25

60

Chine = 69,8 25 = 44,8 = 0,747


85 25

60
21

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Indicateur d'alphabtisation des adultes

Allemagne = 99,0 - 0 = 99,0 = 0,990


100 - 0

100

Chine = 82,9 - 0 = 82,9 = 0,829


100 - 0

100

Indicateur de scolarisation combin

Allemagne = 88,1 - 0 = 0,881


100 - 0

Chine = 68,9 - 0 = 0,689


100 - 0

Indicateur de niveau d'ducation

Allemagne = [2(0,990)+ 1(0,881)]/3 = 0,954

Chine = [2(0,829) + 1(0,689)]1/3 = 0,782

Indicateur de PIB rel corrig par habitant (en PPA)

Allemagne = log(21 260) - log(100)

= 0,895

log (40 000) - log ( 100)

Chine = log(3 130) - log(100) = 0,575


log(40 000) - log(100)

22

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L'IDH est simplement la moyenne arithmtique simple des trois indicateurs de dure de
vie, de niveau d'ducation et de PIB rel corrig par habitant (en PPA), ce qui donne pour
l'Allemagne et la Chine les rsultats suivants :
Pays

Indicateur
d'esprance
de vie

Allemagne
Chine

0,870
0,747

Indicateur de
niveau
d'ducation
0,954
0,782

Indicateur de
PIB rel
corrig par
habitant
0,895
0,575

Somme des
indicateurs

2,719
2,104

IDH

0,906
0,701

C. Les rsultats de l'IDH


Le PNUD a calcul un IDH relatif lanne 2001 pour chacun des 175 pays pris en
compte dans le rapport de 2003. Pour le PNUD, le dveloppement humain lev s'tend de 0,8
1, 55 pays entrent dans cette catgorie. La Norvge est la premire de la liste (0,944) suivie de
lIslande (0,942), la France arrive en 17me position (0,925) (12me position en 2000 avec 0,928);
le dernier de ce groupe tant le Mexique avec un IDH gal 0,800. Le second groupe comprend
les pays niveau de dveloppement moyen ; 86 pays le composent. Dans ce groupe, lIDH
schelonne entre les indices 0,5 et 0,799. LIDH le plus lev est celui de Antigua et Barbuda
(0,798) et le plus faible celui du Togo (0,501). La troisime catgorie comprend les pays
dveloppement humain faible, infrieur 0,5, qui comprend 34 Etats. Les valeurs extrmes ont
celles du Cameroun (0,499) et de la Sierra Leone (0,275). Certains pays voient leur
dveloppement humain reculer depuis 1990 sous leffet de la pandmie du sida (surtout en
Afrique subsaharienne) ou de la stagnation conomique (en ASS, en Europe de lEst et dans la
CEI)41 .
Globalement, le classement par IDH est assez proche du classement par PIB/habitant : le
coefficient de corrlation entre le rang du classement par IDH et celui du classement par
PIB/habitant est de lordre de 0,9. Cela confirme la forte liaison existant entre le niveau de
revenu, l'esprance de vie et le niveau d'instruction. Toutefois, les classements selon lIDH et
selon le PIB par habitant peuvent donner des rsultats trs contrasts, ce qui montre bien que la
prosprit conomique nest pas un pralable au dveloppement humain. Ainsi, le Costa Rica et
la Core se distinguent par leurs avances impressionnantes sur le front du dveloppement

41

Rapport sur le dveloppement humain 1999, op. cit. p. 129.


23

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humain, avec un IDH actuellement suprieur 0,8, mais le Costa Rica y est parvenu alors mme
que son revenu par habitant est infrieur de moiti celui de la Core. Autre exemple, le
Pakistan et le VietNam affichent un PIB par habitant du mme ordre, mais le VietNam a
beaucoup plus oeuvr pour traduire ce niveau de revenu en termes de dveloppement
humain 42.
Il apparat donc que certains pays russissent moins bien convertir leur prosprit
conomique en amlioration des conditions de vie de leur population43 .

Pays affichant un recul de lindicateur du dveloppement humain, 1999

IDH
infrieur
au niveau
de 1975

IDH infrieur
au niveau
de 1980

IDH
infrieur
au niveau
de 1985

Zambie

Roumanie
Botswana
Russie, R Fd. de Bulgarie
Zimbabwe
Burundi
Congo
Lesotho
Lettonie

IDH infrieur
au niveau
de 1990

IDH
infrieur
au niveau
de 1995

Afrique du Sud
Blarus
Cameroun
Kenya
Lituanie
Moldavie, Rp.
de
Swaziland
Ukraine

Malawi
Namibie

Source: RSDH, 2001-2002, p. 10.

D. L'IDH contest
Etant donn que pour chacune des dimensions envisages (longvit, accs aux
ressources, niveau d'ducation) on calcule une distance relative dont la valeur se situe entre 0 et
1, il semblerait que l'IDH soit une mesure normative. S'il en tait ainsi, une valeur de l'IDH gale
1 correspondrait au bonheur parfait. En ralit, il ne peut y avoir de limite et l'IDH doit tre
envisag comme une mesure des aptitudes humaines vivre longtemps et en bonne sant,
communiquer et participer la vie de la communaut, et disposer de ressources suffisantes
pour s'assurer une vie convenable. En fait, lIDH est un indicateur relatif.
Les questions principales poses aux concepteurs de l'IDH sont les suivantes :
42

RSDH, 2001-2002, p. 13.


24

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Pourquoi retenir trois dimensions seulement?

Les variables choisies pour mesurer les dimensions sont-elles pertinentes? et pour chaque
dimension, les variables associes sont-elles trop ou pas assez nombreuses?

Les mesures effectues sont-elles sujettes aux erreurs d'estimation, et dans l'affirmative
ces erreurs faussent-elles les rsultats obtenus?

Le choix du minimum et du maximum est-il justifi ou bien arbitraire? Quelle est la


sensibilit des indicateurs des choix diffrents concernant les maxima et les minima?

Pourquoi retenir une pondration gale pour chaque lment? Quelle est la sensibilit du
rsultat aux variations de pondration?

De plus, il savre que la mthode de calcul de lIDH a t plusieurs fois modifie notamment en
ce qui concerne la prise en compte du revenu.
Enfin, il faut se poser la question de la fiabilit des donnes.
Malgr les rserves et les critiques que l'on peut adresser l'IDH, il faut reconnatre que
cet indicateur a le mrite d'exister.

E. La mesure des disparits sociologiques entre les sexes


Depuis 1995, le PNUD sintresse lgalit des sexes et la participation des femmes
travers deux indicateurs.

1. Lindicateur sexospcifique de dveloppement humain (ISDH)


LISDH part de lIDH, mais tient compte des ingalits sociologiques entre les sexes.
Plus les carts touchant les domaines couverts par lIDH sont importants, plus lISDH du pays
considr est faible par rapport son IDH. En fait, lISDH est tout simplement un IDH corrig
en fonction des ingalits entre les sexes.
Dans son rapport de 2003, le PNUD a calcul lISDH pour 144 pays. La Norvge est le
pays possdant lISDH le plus lev 0,941 et le Niger occupe la dernire place avec un ISDH de
0,279. Pour certains pays, la diffrence de classement entre lIDH et lISDH est positive (EtatsUnis, Canada) et indique une rpartition plus quitable du dveloppement humain entre
hommes et femmes. Nanmoins, pour la majorit des pays, le classement selon lISDH est
infrieur (ou gal) au rang obtenu pour lIDH, ce qui dnote une discrimination entre les sexes.
En fait, les avances dans le dveloppement humain ne sont pas galement rparties entre
43

Idem.

25

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hommes et femmes.

Valeurs compares de lIDH et de lISDH pour certains pays en 2001

Pays
Canada
France
Arabie
Saoudite
Cte dIvoire
Niger

IDH
0,
0,
0,
0,
0,

ISDH Diff. de classement IDH, ISDH44


0,934
2
0,923
0
0,743
-6
0,376
0,279

-2
0

Source : PNUD 2003, op. cit. pp. 150-152 et 310-312.

2. Lindicateur de participation des femmes (IPF)


Cet indicateur mesure la participation des femmes la vie conomique et professionnelle
et aux prises de dcisions politiques. Il se concentre sur la participation et mesure

les

ingalits sociologiques entre les sexes en termes de reprsentation et de pouvoir de dcision


dans certains domaines clef de la sphre conomique et politique45 . Il tient compte de la part
respective des femmes et des hommes en termes de siges parlementaires, de fonctions
administratives et dencadrement, de professions librales et techniques, ainsi que leurs part
respective des revenus du travail. Les valeurs de lindicateur schelonnent de 0 1, le niveau le
plus lev traduisant une galit parfaite entre les sexes. Plus lcart hommes - femmes est
important, plus lIPF est faible.

Indicateur de la participation des femmes (IPF) pour certains pays en 2000


Pays
Norvge
Suisse
Japon
Portugal

IPF
0,837
0,718
0,527
0,638

Pays
Chili
Egypte
Equateur
Honduras

IPF
0,474
0,260
0,484
0,405

Source : PNUD, 2002, pp. 226-229.

Pour lanne 2000, le PNUD a calcul lIPF pour 66 pays. Les 3 premiers sont les
suivants : la Norvge (0,837), lIslande (0,833), la Sude (0,824),la France nest pas classe.
Les derniers du classement sont le Sri Lanka (0,274), lEgypte (0,260) et le Bangladesh (0,223).
44
45

Le classement selon lIDH a t recalcul en fonction des pays pris en compte dans lISDH.
PNUD, 1997, p. 15.
26

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Certains pays en dveloppement surclassent des pays industrialiss beaucoup plus riches sur le
plan de lgalit des sexes dans les activits politiques conomiques et professionnelles. Ainsi,
lIPF du Mexique est de 0,517 alors que celui de la Grce est de 0,512.

F. Lindicateur de la pauvret humaine (IPH)


Un indicateur de la pauvret humaine (IPH) mesure la misre dans quatre grands
aspects de la vie humaine : la capacit de vivre longtemps et en bonne sant, le savoir, les
moyens conomiques et la participation la vie sociale. Ces aspects de la misre sont les mmes
pour tous les pays, qu'ils soient industrialiss ou en dveloppement. Seuls les critres les
mesurant varient, pour tenir compte des diffrences dans les ralits de ces pays et en raison des
limites que posent les donnes46 . Le PNUD a donc conu deux versions de lIPH : lIPH-1
pour les pays en dveloppement et lIPH-2 pour les pays industrialiss.

1. Pour les pays en dveloppement, lIPH-1 sattache aux dficits rencontrs dans trois
domaines essentiels de lexistence humaine, et qui sont eux-mmes dj globalement pris en
compte dans lIDH47 , mais envisage ces aspects sous langle des dficits. Linsuffisance en
termes de longvit est reprsente par la proportion dindividus risquant de dcder avant lge
de 40 ans ( P1). Le dfaut dinstruction est traduit par la proportion dadultes analphabtes (P2).
Le troisime aspect, le manque de conditions de vie dcentes sur le plan conomique en gnral
est reprsent par un sous indicateur composite (P3) compos de 3 variables : le pourcentage
dindividus privs daccs leau potable (P31) ; celui des personnes prives daccs aux services
de sant (P32) et celui des enfants de moins de 5 ans souffrant dinsuffisance pondrale modre
ou aigu (P33) (malnutrition)48.
La composante P3 est la moyenne arithmtique des trois variables P31, P32 et P33 :
P31 + P32 + P33
3
LIPH-1 se calcule alors ainsi :
P3 =

46

PNUD 1999, p. 130.


PNUD, 1997, p. 15.
48
Il est noter quen l'absence d'un outil de mesure acceptable et des donnes ncessaires, l'indicateur de la pauvret
humaine (IPH-1) nest pas en mesure de restituer le dficit de participation la vie sociale dans les pays en
dveloppement.
27
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47

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1
3

IPH 1 = (P13 + P23 + P33 )


3

Pour le Panama en 2000, le calcul tait le suivant :

P1
6,4

Panama
Calcul de P3 :

P3 =

P2
8,9

P31
7,0

P32
18,0

P33
7,0

7 + 18 + 7 32
=
= 10,7
3
3

Calcul de lIPH-1 :
1

1
3
IPH 1 = (6,4 3 + 8,9 3 + 10,7 3 ) = 9,0
3

Le tableau suivant rvle la proportion importante de pauvres dans les pays faible
revenu, et particulirement dans les pays situs sur le continent africain. De nombreux facteurs
explicatifs peuvent tre mis en avant : go-climatiques, politiques, conomiques et sociaux.

Indicateur de la pauvret humaine (IPH-1) pour certains pays en dveloppement en 2001


Pays
pourcentages
Pays
pourcentages
2,5
40,2
Barbade
Pakistan
8,0
44,5
Trinit et Tobago
Sngal
3,0
45,0
Chili
Cte dIvoire
4,0
56,0
Costa Rica
Ethiopie
12,9
61,8
Thalande
Niger
Source : PNUD, 2003, pp. 245-247.

Dans son rapport 2003, le PNUD a tabli le classement de 94 pays selon lIPH-1.

Source : PNUD, RSDH 2003, p. 247.

La pauvret humaine schelonne entre 2,5% de la population la Barbade et 61,8% au


Niger. Il convient de signaler que dans 33 pays sur 88, la pauvret humaine touche plus du tiers
de la population.
28

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Bernard Conte 2003-2004

2. L'indicateur de la pauvret humaine pour les pays industrialises (IPH-2) se concentre sur
quatre aspects du dnuement qui sont trs proches de ceux envisags dans le cadre de l'IDH - la
longvit, le savoir, les conditions de vie et l'exclusion. La premire forme de manque se mesure
ainsi en termes de longvit - c'est la probabilit de dcder un ge relativement prcoce. La
deuxime, qui a trait l'instruction, consiste se trouver exclu du monde de la lecture et de la
communication. La troisime concerne l'absence d'accs des conditions de vie dcentes, et
s'attache en particulier ce que procure l'conomie dans son ensemble. Enfin, la quatrime a trait
l'absence de participation la vie de la socit, ou exclusion49 .
L'IPH-2 comporte 4 composantes : a) le pourcentage d'individus risquant de dcder
avant l'ge de soixante ans (P1), b) le pourcentage de personnes illettres, selon la dfinition
qu'en donne l'OCDE (P2), c) le pourcentage d'individus vivant en de du seuil de pauvret
correspondant la demie mdiane (1er quartile) du revenu individuel disponible (P3), d) le
pourcentage de la population active en situation de chmage de longue dure, c'est--dire depuis
plus de 12 mois (P4).
LIPH-2 se calcule alors ainsi :

1
3
HPI 2 = (P13 + P23 + P33 + P43 )
4

En 2000, pour les Etats-Unis, le calcul tait le suivant :

P1
12,6

Etats-Unis

P2
20,7

P3
19,1

P4
0,5

Calcul de lIPH-2 :

1
3
IPH 2 = (12,63 + 20,7 3 + 19,13 + 0,53 ) = 16,5
4

Indicateur de la pauvret humaine (IPH-2) pour certains pays industrialiss en 2001

49

PNUD, op. cit. p.131.


29

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Pays
Sude
Norvge
Finlande
Allemagne
France

Bernard Conte2003-2004

pourcentages
6,5
7,2
8,4
10,2
10,8

Pays
Japon
Italie
Royaume-Uni
Irlande
Etats-Unis

pourcentages
11,1
12,2
14,8
15,3
15,8

Source : PNUD, 2003, pp. 248-249.

Le PNUD a calcul lIPH-2 pour 17 pays industrialiss. La Sude est le pays o la pauvret
humaine est la moins rpandue. Suivent ensuite dans le classement la Norvge, la Finlande et les
Pays-Bas ; les pays les plus touchs par la pauvret sont le Royaume-Unis, lIrlande et les EtatsUnis.

Source : PNUD, RSDH 2003, p. 249.

Rcapitulatif :

30

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Bernard Conte 2003-2004

Source : PNUD, RSDH 2003, p. 340.

31

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Bernard Conte2003-2004

G. Lindicateur du dveloppement technologique (IDT)


Dans le rapport sur le dveloppement humain 2001, le PNUD a innov en calculant un
nouvel indicateur.
Lindicateur du dveloppement technologique (IDT) est un indicateur composite
destin rendre compte de la capacit dun pays innover et diffuser les innovations, ainsi
qu constituer une base de comptences humaines .
LIDT dtermine les ralisations dans quatre domaines :
! Linnovation technologique apprhende travers dune part, le nombre de brevets

dlivrs et dautre part, le montant des redevances et droits de licence, ramens la


population.
! La diffusion des technologies rcentes perue travers le nombre dordinateurs relis

lInternet par habitant et la proportion des exportations de produits contenu


technologique intermdiaire ou lev dans les exportations totales de marchandises.
! La diffusion des technologies anciennes mesure par le nombre de tlphones (lignes

fixes et tlphones portables) ramen la population et par la consommation dlectricit


par habitant.
! Les comptences humaines prises en compte partir de la dure moyenne de la scolarit

de la population de 15 ans et plus et partir du taux dinscription dans les filires


scientifiques de lenseignement suprieur.
Pour chacune des composantes on calcule :

composante=

valeur nationale valeurminimale observe


valeur maximale observe valeur minimale observe

Pour chacun des domaines, lindicateur est la moyenne arithmtique simple de ses
composantes. LIDT est la moyenne arithmtique simple des quatre indicateurs.

LIDT est calcul pour 72 pays pour lesquels les donnes statistiques sont disponibles ou
juges suffisamment fiables. Le PNUD classe ces pays en quatre catgories : les leaders
(IDT>0,5), les leaders potentiels (0,35<IDT<0,5, les utilisateurs dynamiques (0,20<IDT<0,35) et
les pays marginaliss (IDT<0,20).

La valeur de lIDT pour quelques pays


32

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Bernard Conte 2003-2004

Pays
Finlande
USA
Allemagne
France
Portugal

IDT Rang
Pays
0,744 1 Mexique
0,733 2 Afrique du Sud
0,583 11 Iran
0,535 17 Soudan
0,419 27 Mozambique

IDT Rang
0,389 32
0,340 39
0,260 50
0,071 71
0,066 72

Source : PNUD, RSDH 2001-2002

La principale critique que lon peut adresser lIDT est quil se trouve surtout adapt aux pays
du Nord industrialiss. Dailleurs, le faible nombre de pays du Sud pris en compte semble
lattester. Depuis 2002, le PNUD na pas reconduit le calcul de lIDT.

Initialement, lambition du PNUD tait de construire un indicateur synthtique unique


capable dembrasser les diffrentes dimensions du dveloppement humain. La multiplication des
indicateurs (ISDH, IPF, IPH,IDT), semble attester de lchec de la dmarche du PNUD. En fait,
malgr les progrs raliss, la dfinition dun critre unique apparat encore largement utopique
car le dveloppement est un processus multidimensionnel.

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