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Paco incln
DIsEO Y MAqUEtACIN
andrs Garca
DIsEO DE PORtADA
978-9978-10-137-7
la edicin del presente libro forma parte del material de sensibilizacin del proyecto CAP la radio como
herramienta para la construccin de la paz, de la asociacin Cultural Bostezo (www.bostezoradio.com),
con la nanciacin de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (aeCID).
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NDICE
INTRODUCCIN...............................................................................................................5
COMUNICACIN POPULAR Y BUEN VIVIR. Caminos desde el futuro.
TEMA 1............................................................................................................................ 11
Afrodescendientes, migrantes, pueblos campesinos y
nacionalidades indgenas
Mesa. Comunicacin popular, pueblos y nacionalidades indgenas y
afrodescendientes. Moderadora: Magdalena Doyle (Universidad de CrdobaArgentina).
Foro. Ponencia: Plurinacionalidad e interculturalidad: retos de una convivencia
democrtica hacia el Buen Vivir. Ponente: Edgardo Lander (Venezuela).
TEMA 2..........................................................................................................................33
Comunicacin popular y mujeres
Mesa. Comunicacin popular y mujeres. Moderadora: Beatriz Mora (Radio
Teocelo-Mxico).
Foro. Ponencia: El feminismo es un capital poltico. Ponente: Marcela Lagarde
(Mxico).
TEMA 3.......................................................................................................................... 51
Comunicacin popular y jvenes
Mesa. Jvenes y comunicacin popular. Moderadora: Cristina Cabral (equipo
regional ALER 2020. Radio Encuentro, Argentina).
TEMA 4.......................................................................................................................... 57
Buen Vivir: alternativas al desarrollo
Foro. Ponencia: El desarrollo o la vida. Ponente: Ana Esther Cecea (Mxico).
Conversatorio. Y dnde est la plata? Tendencias y desafos de la
sostenibilidad econmica. Moderadora: Anait Vargas (aler).
Conversatorio. Hacia el da despus del desarrollo: La experiencia innovadora de
ALER 2020. Moderador: Gerardo Lombardi (aler-irfa-Venezuela).
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TEMA 5.......................................................................................................................... 77
Derecho a la comunicacin
Conversatorio. La agenda social en el marco de la democratizacin de la
comunicacin. Moderador: Osvaldo Len (alai).
Conversatorio. Organismos regionales de integracin: qu lugar para qu
comunicacin? Moderador: Nstor Busso (farco-aler).
Conversatorio. Medios pblicos en Amrica Latina. Construyendo identidad.
Moderador: Mauro Cerbino (flacso, Ecuador).
Conversatorio. Cuando los otros somos tambin nosotros. Contribuciones a un
debate poltico necesario. Moderadora: Nelsy Lizarazo (aler).
TEMA 6........................................................................................................................ 103
Poscristianismo
Conversatorio. Desafos de una comunicacin popular evangelizadora.
Moderador: Pedro Snchez (oclacc, Ecuador).
TALLERES.........................................................................................................................109
- Desde las races hacia el futuro. La agenda intercultural de los pueblos indgenas y afro.
- Movilizados, politizadas, insubordinados. La agenda de los jvenes.
- Nuestros recursos, nuestras vidas, nosotros. La agenda de los pueblos panamaznicos.
- Pluralidad de voces. La agenda ciudadana del derecho a la comunicacin.
- Tierra, alimentos, clima, agua. La agenda de los pueblos campesinos.
- 1, 2, 3, probando. Nuevas posibilidades tecnolgicas en el quehacer radiofnico. La
agenda de las posibilidades tecnolgicas.
- Mucho ms que dos. La agenda de gnero y diversidades sexuales.
- Quien comunica... educa? La agenda de una comunicacin popular educativa.
- Llueva, truene o tiemble. La agenda de la gestin de riesgo.
- Vidas innegociables. La agenda de los derechos de las personas que migran.
- Sin ellos no somos, sin ellas no seremos. La agenda de la niez.
EPLOGO....................................................................................................................... 143
- ALER 2020, Carta desde el futuro.
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INTRODUCCIN
COMUNICACIN
POPULAR Y BUEN
VIVIR
Caminos desde el futuro1
Por Nelsy Lizarazo
aler
Siempre en contexto
La Asociacin Latinoamericana de Educacin Radiofnica (aler) celebr sus cuarenta aos de fundacin en septiembre del ao 2012. Dos hechos muy significativos para
aler, y para quienes han comprometido su quehacer con la comunicacin popular,
marcaron esta celebracin. Por una parte, el Encuentro Latinoamericano de Comunicacin Popular y Buen Vivir: en el mundo, desde nuestro mundo. Por otra, la XIV
Asamblea General de aler.
En el encuentro, un espacio de dilogo, debate y construccin de agenda comunicativa
popular con ms de trescientos cincuenta participantes de toda Amrica Latina y el
Caribe, aler hizo explcita, por un lado, su opcin histrica por la comunicacin popular y, por otro, su opcin de futuro por otro paradigma de vida posible: el Buen Vivir.
Con estas dos opciones claras, por la vida y por nuestros pueblos, aler situ algunos
sujetos clave en este nuevo momento de la historia de nuestro continente y plante
1. Este artculo toma como base la Carta desde el futuro, documento orientador de la prxima dcada de
trabajo de aler.
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tambin una agenda que, desde el punto de vista de la asociacin, es determinante para
el quehacer comunicativo popular. De lo uno y de lo otro, enriquecido por mltiples
voces a lo largo de todo el encuentro, da cuenta esta publicacin.
La asamblea, momento central de la vida institucional de aler, constituy el punto de
llegada de un amplio proceso participativo en el que cerca de ochenta radios, centros
de comunicacin y coordinadoras nacionales de radio, socias de aler, trabajaron intensamente. Durante 2011 y 2012, un ejercicio de reflexin e imaginacin en torno al
futuro deseado ocup buena parte de la dinmica asociativa en cada uno de los pases,
en cada una de las ciudades y en cada una de las radios que forman parte de esta asociacin. Con esa reflexin y esos aportes, aler defini su carta de navegacin desde y
hacia el 2020. Siempre, por supuesto, en clave de comunicacin popular y Buen Vivir.
Esta presentacin y toda la publicacin pretenden dar cuenta de las claves centrales de
la bsqueda y las decisiones de aler, y quieren, claro est, ser un aporte a la reflexin
y las prcticas diversas que tantos comunicadores populares llevan adelante a lo largo
y ancho de nuestro continente.
Opciones necesarias
Las radios populares y comunitarias vinculadas a aler viven con apasionamiento y
conviccin crtica las transformaciones que en buena parte de nuestro continente se
estn dando. Estas transformaciones, que sin duda dan cuenta de largos procesos de
lucha y acumulacin de fuerza social, tienen que encontrar de manera urgente mejores
escenarios y posibilidades de avance dentro de la aparatosa crisis del sistema con claros
signos de crisis civilizatoria.
Es opcin de los comunicadores populares del continente contribuir decididamente
a la multiplicacin y la profundizacin de procesos sociales, culturales, econmicos y
polticos que tienen por horizonte y fin ltimo la construccin de comunidades felices
con modos de vida sostenibles, mediante el desarrollo de potencialidades y talentos
locales, as como de personas felices por lo que son, por lo que viven en comunidad.
Ya en nuestra Amrica Latina y el Caribe comienza a ganar espacio el paradigma del
Buen Vivir como alternativa al desarrollo. Desde la perspectiva biocntrica de este
paradigma, la sostenibilidad implica cultivar las relaciones, los significados y prcticas
que generan sustento y dan sentido a todas las formas y modos de vida. El Buen Vivir
significa otra filosofa de vida en la cual no hay un estado superior a aspirar ni un estado inferior a superar. Cada comunidad imagina, acuerda y construye sus modos de
vida. En sntesis, todo lo que ha sido organizado para el desarrollo ahora es reorientado para la vida!
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Y esta es de nuevo una opcin ratificada por comunicadores populares del continente:
comunicacin para la vida.
Buen Vivir se traduce en un imperativo tico y en redes de solidaridad para superar
las desigualdades, devolver la dignidad y recuperar la identidad de las personas como
parte de sus comunidades y su pueblo. Promueve una sociedad donde estn presentes
el bien comn, la solidaridad, la igualdad, la justicia, la pacfica convivencia. Es una
invitacin a relacionarse de un modo distinto con los otros, aceptando y respetando
tanto la igualdad como las diferencias.
Se configura cada vez ms claramente un escenario de complejas disputas. En esas disputas, se han empoderado nuevas expresiones ciudadanas de jvenes, mujeres, indgenas, grupos campesinos, entre otros, con una mayor incidencia en las polticas pblicas
orientadas al Buen Vivir, tanto en los gobiernos nacionales como locales.
Es nuestra opcin como comunicadores y radialistas populares y comunitarios fortalecer esas ciudadanas, profundizar en las relaciones con estos sujetos polticos y sus
organizaciones, reconstruir los poderes populares para una convivencia ms justa.
Futuro inspirador
Las opciones de la comunicacin popular, histricas y renovadas bajo la premisa del
cambio de poca que estamos viviendo, desalineadas del modelo desarrollista que nos
ha conducido a la compleja crisis que vivimos como planeta y como civilizacin, inspiran caminos de futuro con estrategias claras. Compartimos con nuestros lectores
algunas de ellas:
Una bsqueda por la resignificacin de nuestros lenguajes y la deconstruccin de miradas de mundo, que aterrizan en una bsqueda de innovacin institucional hacia el
nuevo paradigma.
Un esfuerzo sostenido de construccin de articulaciones y alianzas que fortalezcan
nuestra capacidad de ser pertinentes a los cambios histricos y de contexto signados,
como hemos dicho, por el cambio de poca.
Un conjunto de esfuerzos para movilizar la imaginacin, la capacidad y el compromiso
de las radios y los comunicadores populares, fortaleciendo as el movimiento continental de lucha por el derecho a la comunicacin.
Un trabajo permanente en plataformas, colectivos, redes y alianzas regionales e internacionales, como espacios donde se encuentran distintas miradas del mundo, se
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construye colectivamente y se busca, efectivamente, incidir en los procesos de transformacin desde el paradigma del Buen Vivir.
Por ltimo, el fortalecimiento de las radios populares y de aler como actor poltico
regional. Es indispensable profundizar en el rol referencial de aler como interlocutora en los campos de la educacin y la comunicacin en el continente. Indispensable
tambin profundizar en los vnculos con los movimientos sociales como plataforma de
comunicacin y educacin que acompaa y apoya las luchas por sus derechos.
Misin y visin que sintetizan
Cerramos esta introduccin compartiendo con ustedes, a modo de declaracin y compromiso pblico con la democratizacin de la comunicacin y el derecho de todos a
comunicar, la misin y la visin que, desde el futuro, inspirarn en la prxima dcada
la apuesta por una comunicacin popular para el Buen Vivir.
MISIN
Educar y comunicar pasin por la vida y compromiso con la felicidad de los pueblos
latinoamericanos.
VISIN
aler es una red de comunicacin educativa popular que promueve la participacin,
la inclusin y la convivencia armnica con la naturaleza; acompaa a los pueblos en
la conquista de sus derechos; trabaja por la democratizacin de la comunicacin, y
participa en la construccin de procesos para el Buen Vivir.
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TEMA 1
Afrodescendientes,
migrantes, pueblos
campesinos y
nacionalidades
indgenas
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participantes:
- Constanza Cuetia (Colombia). Tejido de Comunicacin acin.
- Jos Antonio Morales (Honduras). Radio Comunitaria Sugua.
- Dina Apaza (aler). Amrica Indgena en Red.
- Carmen Yamberla (Ecuador). La Voz de Ilumn.
Sobre territorios, luchas y proyectos comunicacionales
La comunicacin es tambin un territorio a recuperar. Dentro de los territorios invadidos, colonizados, apropiados, est el de la comunicacin, deca hace un tiempo un
dirigente de la Confederacin Mapuche de Neuqun.
El dilogo que hemos compartido con los representantes de estas cuatro experiencias
de comunicacin nos permite reconocer que este es, tal vez, un atinado modo de nombrar la lucha de los pueblos y nacionalidades indgenas y afrodescendientes en el campo de la comunicacin pblica, esa lucha de quienes protagonizan estas experiencias
que se despliegan cotidianamente en pos del derecho a la comunicacin.
Es importante aclarar que cuando hablamos de territorio no nos estamos refiriendo
solo ni principalmente a un lugar geogrfico determinado. Un territorio es un espacio
construido, que tiene asiento material, pero que se configura y delimita en el marco
de determinadas relaciones sociales y formas de inteligibilidad (Meirovich y Doyle,
2012). El territorio es, entonces, la organizacin primero social y luego conceptual de
un espacio (Nievas, 1994: 3).
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En este sentido, hablamos de la comunicacin como un territorio en disputa. En el dilogo con las experiencias del Tejido de Comunicacin, de Amrica Indgena en Red, de
La Voz de Ilumn y de la Radio Comunitaria Sugua2 surge con claridad que las luchas
en defensa de los territorios (me refiero a las luchas por las tierras, pero tambin a las
luchas contra ciertas formas de explotacin minera, contra la tala indiscriminada de
rboles, contra la privatizacin de los recursos acuferos, etc.) son fundamentales para
los pueblos y nacionalidades indgenas y afrodescendientes. Se trata de disputas que
hoy, dentro de sociedades en las que los medios y tecnologas se han constituido como
matriz cultural (Mata, 1999), no pueden escindirse de las posibilidades expresivas de
esos pueblos y nacionalidades en el espacio pblico mediatizado.
Al mismo tiempo, ello no debe conducirnos a lecturas instrumentales respecto de los
medios de comunicacin en estos procesos de disputa ni a pensar que son herramientas que permiten superar barreras geogrficas, o que simplemente suplantan tecnologas de lucha usadas en otros momentos de la historia.
Por el contrario, lo que aqu planteamos es que el espacio pblico mediatizado, la comunicacin pblica, es en s misma un territorio en disputa.
Con esto nos referimos, por un lado, al anterior postulado segn el cual la lucha poltica, la reivindicacin de derechos, es inescindible de las posibilidades expresivas de
cada pueblo, de cada grupo. Con relacin a ello, tambin nos referimos, por otro lado,
al hecho de que una disputa primordial para los pueblos y nacionalidades indgenas
y afrodescendientes pasa por el modo de nombrar(se) pblicamente, de pensar(se),
de construir agendas informativas que contemplen el conocimiento y reconocimiento
de cada pueblo, de sus historias y de su presente. Y, en ese sentido, la lucha pasa en
gran medida por descolonizar el espacio pblico meditico, disputando y construyendo otras posibilidades de expresin desde los propios idiomas, las propias lgicas de
vida cotidiana y modos de organizacin, en pos de democratizar la palabra tanto fuera
como dentro de los propios pueblos.
Las presentaciones de estas cuatro experiencias nos permiten comprender ese vnculo
inseparable entre estas dos dimensiones de las luchas en el terreno de la comunicacin,
en tanto ejes que orientan y han orientado las trayectorias de estos espacios.
Las disputas por derechos en sociedades mediatizadas
Con relacin al primer punto, el de la comunicacin como espacio central desde el cual
luchar por el territorio, es importante remarcar, como ya se ha hecho otras tantas veces
2. Y algo similar ocurre si hacemos un recorrido por gran parte de los espacios de comunicacin masiva
protagonizados por pueblos indgenas y afrodescendientes.
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en distintos mbitos, que las disputas en torno al derecho al territorio son centrales
para los pueblos y nacionalidades indgenas y afrodescendientes. Los efectos de la desterritorializacin, a partir de la implementacin de polticas que permitieron el avance de corporaciones nacionales y transnacionales sobre las tierras habitadas por estas
comunidades, ponen en peligro sus posibilidades de sobrevivencia cultural y material.
Al mismo tiempo, estas y todas las prcticas de reivindicacin y ejercicio de derechos
vinculados a distintos mbitos de la propia experiencia no pueden desligarse de las
posibilidades de expresin pblica de cada colectivo, ya que si esas posibilidades no
existen se debilitan las capacidades y oportunidades de los individuos para constituirse como sujetos de demanda y proposicin en mltiples esferas de la realidad, toda vez
que la produccin de esas demandas y proposiciones resulta impensable sin el ejercicio
autnomo del derecho a comunicar, es decir, a poner en comn (Mata, 2006: 10).
Es as que en distintas regiones vemos espacios de comunicacin meditica protagonizados por pueblos afrodescendientes o indgenas, que nacen dentro de procesos de
lucha por el territorio.
Este vnculo entre las posibilidades de expresin pblica y las luchas por modificar las
condiciones de vida emerge en distintos momentos de la trayectoria que compartieron
los expositores:
La semilla que dara como fruto Radio Ilumn, por ejemplo, se siembra en 1986 dentro
de un proceso de lucha por la defensa de las vertientes de San Juan Pukyu, un lugar
sagrado para las comunidades. Despus ha continuado con otras disputas relacionadas
con distintos derechos de las comunidades de los pueblos kichwa otavalo y kichwa
kayampi, especialmente de las mujeres y de los jvenes. En esas luchas, como cuenta
Carmen Yamberla, la radio ha sido fundamental para cumplir con la difusin y socializacinde los mandatos establecidos por cada movilizacin, as como la convocatoria
de la misma3.
Vemos aqu, en las complejas transformaciones de nuestras sociedades mediatizadas
(Mata, 1999), algunos indicios de cmo se han reconfigurado los modos de lucha y se
han construido nuevas estrategias discursivas para el abordaje de las problemticas de
las comunidades.
En el mismo sentido, cuando el Comit de Defensa de Tierras del Triunfo de la Cruz
crea en 1997 la radio comunitaria Faluma Bimetu, miembro de la Red de Radios Garfunas, lo hace dentro de la lucha contra una ofensiva de la lite de poder hondurea
para apoderarse del territorio de la comunidad, con el objetivo de convertirla en una
3. Exposicin de Carmen Yamberla, representante de Radio Ilumn.
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parte del proyecto turstico conocido como Baha de Tela.Desde entonces, laradio
cumpliun papel aglutinador en materia de defensa del territorio ancestral4 de las
comunidades.
Con similares objetivos naci la radio comunitaria Warumuga, tambin parte de la
Red de Radios Garfunas: frente a la amenaza de la venta de las tierras de las comunidades dela Baha de Trujillo, la radio aparece como un antdoto alapropaganda
oficial dirigida a promover el desalojo de nuestro pueblo de esa baha5.
En el caso del Tejido de Comunicacin, por su parte, se seala como un fundamento
esencial del espacio la participacin en la defensa de los territorios de las comunidades
Nasa del suroccidente colombiano. Desde la radio hasta los vdeo-foros o la web se
ponen al servicio de la construccin y legitimacin pblica de un discurso, de unas
posturas de las comunidades, con relacin al modelo econmico hegemnico y al propio proceso de resistencia del pueblo nasa.
Amrica Indgena en Red se configur tambin en lugar y modo de lucha por el derecho al territorio de los pueblos indgenas. Con el objetivo de forzar las barreras del
espacio pblico latinoamericano, ha crecido este espacio de visibilizacin de las luchas
indgenas y de articulacin de prcticas discursivas que buscan saltar el cerco meditico en torno a esas disputas. En ese marco, por ejemplo, pudimos apreciar, hace
pocas semanas, la campaa radiofnica Por un derecho que nos pertenece, Tierra y
Territorio, el derecho a existir, elaborada por Amrica Indgena en Red para celebrar
el Da Internacional de las Poblaciones Indgenas. En ella, se reivindica la lucha de las
poblaciones indgenas que ven vulnerado su derecho a la tierra, al territorio que ocupan ancestralmente.
En todos los casos, las prcticas de comunicacin masiva son una dimensin central de
las luchas por el territorio, que tienden, por un lado, a la legitimacin de las demandas
en el espacio pblico, a la instalacin de agendas en relacin con ciertos temas y desde miradas que presionan las posturas hegemnicas sobre el territorio, los modos de
propiedad, las prioridades de uso, etc. Y, al mismo tiempo, en esos procesos de lucha,
las prcticas comunicativas aparecen como espacios centrales para el fortalecimiento
y la unidad de los procesos organizativos de los pueblos del continente americano6.
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como espacios donde legitimar y promover el uso de los idiomas nativos: Uno de los
mayores retos que confrontamos como cultura diferenciada gira alrededor delaeducacin formal. A pesar de la existencia de un Programa de Educacin Bilinge Intercultural, persisten patrones de colonialismo interno por parte de los educadores y del
sistema educativo en general, situacin que deriva en un paulatino proceso de aculturacin destinado a la insercin dentro delacultura dominante8.
Llegados a este punto, es importante mencionar el papel que han tenido desde los aos
cincuenta del siglo xx las primeras radios educativas nacidas en zonas con mayora de
poblacin indgena9.
En algunas experiencias, si bien con diferentes trayectorias, lo usual inicialmente era
ensear a leer y escribir en castellano, dndoles un uso complementario a los idiomas
indgenas como medio de instruccin. Sin embargo, rpidamente los propios idiomas
comenzaron a construirse con el objetivo de dialogar, educar (Alb, 1998: 133). De este
modo, esas radios se erigieron tal como lo hacen hoy las experiencias con las que hemos platicado en espacios importantes para revalorizar y estimular el uso cotidiano
de los idiomas indgenas y afrodescendientes.
Se trata de una cuestin de gran importancia si consideramos que la vitalidad de
las lenguas originarias depende del desarrollo de contextos de multilingismo, bilingismo y equidad social. () Solo tiene futuro una lengua que se use en dominios
amplios y se transmita de generacin en generacin. No importa tanto la conservacin de las normas tradicionales: todas las lenguas del mundo cambian. Tampoco
es un problema que se adopten prstamos de otras lenguas: el espaol est plagado
de ellos y nadie duda de su vitalidad. () Pero que nadie se quede tranquilo porque
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se enseen palabras en una escuela o se cuente con un diccionario. Una lengua vive
cuando se usa para comunicar (Golluscio, 2012).
En este mismo sentido, estos espacios de comunicacin son, tal como nos han contado
sus protagonistas, mbitos de recuperacin, construccin y legitimacin de conocimiento sobre las memorias y saberes de cada pueblo, sobre sus prcticas religiosas, sus
valores ancestrales tantas veces negados, silenciados y distorsionados, tanto para las
propias comunidades, que comienzan a escuchar en las radios sobre saberes y tradiciones tantos aos deslegitimados, como para el resto de la sociedad, que encuentra en
estos medios conocimientos sobre riquezas culturales que desconoce.
Finalmente, la recuperacin de este territorio comunicacional es fundamental en relacin con el espacio y el modo de poner en comn a las propias comunidades: de intercambiar saberes, definir soluciones a distintas problemticas y necesidades, de revertir
desigualdades expresivas que a veces existen en el interior de las mismas, habilitando
la participacin de distintas voces en la construccin de posiciones colectivas. En ese
sentido, muchas veces la lucha pasa tambin por democratizar la palabra dentro de
cada pueblo, ya que este territorio es, al mismo tiempo, un espacio de construccin de
comunidad y organizacin poltica.
Hacia el Buen Vivir en el territorio comunicacional
Son muchos los nudos problemticos que deben afrontarse en cada uno de estos espacios: entre ellos, las dificultades para lograr sustentabilidad econmica y para el acceso
al equipamiento tecnolgico; en algunos casos la represin por parte de poderes estatales y del mercado, as como tambin las barreras legales a las prcticas de comunicacin comunitaria en algunos pases.
Sin embargo, nos detendremos en uno de los desafos que se abre a todas las experiencias de comunicacin comunitaria, y particularmente a las experiencias protagonizadas por pueblos indgenas y afrodescendientes que luchan por conquistar este terreno
de la comunicacin pblica. Me refiero a la necesidad de descolonizar este territorio, las
prcticas hegemnicas empleadas en l.
Se plantea de un modo u otro que el horizonte de esta batalla cotidiana, por ms posibilidades expresivas que haya, no consiste solo en acceder a los espacios de expresin
del habla, sino en forzar las barreras de las lgicas de produccin de informacin y de
construccin de agenda, los modos de entretenimiento, los espacios y tiempos de habla
en los medios.
Porque no es posible hablar, como afirman los estudios subalternos (Spivak, 1998), no
es posible nombrarse, cuando debe hacerse desde lgicas de enunciacin absolutamente
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ajenas a las propias, desde temporalidades que no se vivencian, desde idiomas que no
expresan lo que se quiere decir.
Conquistar el territorio de la comunicacin pblica no es adaptarse, porque la adaptacin tiene como correlato el fracaso de las experiencias y el silencio de las comunidades y pueblos. Conquistar este territorio consiste, entonces, en construir posibilidades
de expresin desde los propios idiomas, desde las propias dinmicas de vida cotidiana
y modos de organizacin.
En este marco, me parece fundamental el hecho de que aler haya recuperado la nocin del Buen Vivir. Esta tradicional nocin sintetiza en parte la lgica organizativa
y de vnculo con la naturaleza de muchos pueblos, y en la ltima dcada ha cobrado
fuerza poltica frente al embate de los principales poderes dela fase neoliberal del capitalismo. Embanderando la nocin del Buen Vivir, las comunidades proponen otras
formas de relacin con el territorio, que involucran tambin otras dinmicas de vida,
otros tiempos para la accin, otros rdenes de prioridades.
De esta manera es como se orientan muchas de las prcticas de estas experiencias
de comunicacin que buscan la descolonizacin del territorio comunicacional: desde
construir vnculos entre las formas tradicionales de comunicacin de las comunidades
(asambleas, mingas, congresos) y las potencialidades que habilitan otras tecnologas
de la informacin, como se menciona en la exposicin del Tejido de Comunicacin10,
hasta contar con reporteros indgenas kichwa que establecen otro tipo de relacin con
las comunidades, respetando sus tiempos y necesidades, como en el caso de Radio
Ilumn.
Cuando se avanza en esa descolonizacin y se logra construir espacios de comunicacin enmarcados en las lgicas de vida de la gente de las comunidades y pueblos, los
medios se convierten en mbitos y modos de participacin que contribuyen incluso a
superar desigualdades dentro de las mismas comunidades: Las radios comunitarias
establecidas en el territorio garfuna han servido, adems de para fortalecerlacultura,
para afianzarlaparticipacin comunitaria y romper con los esquemas de caciquismo
utilizados como una estrategia dedominacin dentro denuestras comunidades11.
Toda estrategia parece insuficiente frente a la magnitud de los recursos de la arquitectura hegemnica de lo pblico (Crdoba, 2011). Sin embargo, si reconocemos que el
territorio comunicacional es tambin un espao de liberdade e dominao, de expropriao e resistncia (Fernandes, 2005: 277), sabemos que no hay un punto de sutura
en esta conquista, sino que se trata de un camino sin sendas marcadas, un camino que
10. Exposicin de Constanza Cuetia Dagua, Tejido de Comunicacin acin.
11. Exposicin de Antonio Morales, representante de la Red de Radios Garfunas.
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Pistas para entre-ver medios y mediaciones. En De los medios a las mediaciones, prefacio a la 5 edicin. Convenio Andrs Bello, Bogot, 2003.
Meirovich, Valeria y Doyle, Magdalena. Comunicacin en la disputa por el territorio.
Un acercamiento a las prcticas de organizaciones campesinas e indgenas. Ponencia
presentada en el XIV Congreso RedCom. Universidad Nacional de Quilmes, Buenos
Aires, 28 y 29 de junio de 2012.
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ecolgico y violencia. Este futuro de catstrofes ambientales cada vez ms generalizadas y de guerra permanente ya lleg.
Estos procesos de devastacin de las condiciones de la vida se estn acelerando en la
actualidad. Es lo que David Harvey ha denominado como proceso de acumulacin
por desposesin; en las dcadas de globalizacin neoliberal ha venido operando un
proceso sistemtico de superacin de los obstculos tecnolgicos, financieros, jurdicos y polticos para la extraccin de lo que denominan recursos energticos y minerales en zonas que hasta hace poco resultaban inaccesibles (a grandes profundidades
bajo el lecho del mar; a miles de metros de altura debajo de los glaciares de la cordillera
andina, en la Amazona, etc.). Este asalto generalizado a territorios de pueblos y comunidades indgenas y campesinas en el Sur del planeta pone en riesgo sus culturas y sus
vidas. Es esta la razn por la cual hoy las mayores expresiones de resistencia a la lgica
expansiva del capitalismo ocurren en dichos territorios.
No se trata, sin embargo, de conflictos que puedan ser entendidos como luchas parciales de estos pueblos. En estas confrontaciones est en juego si se logra, o no, detener
este asalto final a los comunes de la Tierra. Del resultado de estas depende el futuro de
la vida tal y como la conocemos.
Modelo poltico colonial
La otra dimensin fundamental a la cual hacen referencia estos conceptos (plurinacionalidad, interculturalidad, Buen Vivir, Vivir Bien, vida plena, sumak kawsay, suma
qamaa, derechos de la Madre Tierra) es la resistencia y construccin de alternativas
al orden poltico colonial de sometimiento y exclusin de una elevada proporcin de
poblacin de estos territorios.
Los sistemas polticos latinoamericanos, desde sus inicios republicanos, se construyeron sobre la base de lo que puede definirse como una gramtica profundamente
colonial y eurocentrada.
En ella se establecen lmites precisos en cuanto a quines son los sujetos sociales reconocidos, las demandas que pueden ser formuladas legtimamente y las formas organizativas correspondientes a dichos sujetos. Aqu es posible hablar, propiamente, de
una gramtica, porque se establece un conjunto de reglas de exclusin, mediante el
acotamiento de lo que puede ser enunciado, y porque se establecen los sentidos y las
reglas dentro de las cuales es necesario producir enunciados con el objetivo de aspirar
a que las reivindicaciones sean reconocidas, no solo como legtimas, sino incluso como
comprensibles. Desde esta gramtica, se han definido las clases y los sectores sociales
caractersticos de la experiencia histrica de la sociedad industrial europea occidental
(burguesa, clases medias, trabajadores, campesinos) como los sujetos legtimos de la
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accin poltica y social. De la misma manera, desde esta gramtica se han definido y
acotado las demandas legtimas, las demandas comprensibles.
Los patrones eurocntricos de la poltica moderna de los pases del Norte (izquierdaderecha, Estado-mercado, etc.) y sus formas organizativas (partidos polticos, sindicatos, gremios, grupos de presin, sociedad civil) se han sobrepuesto como camisas
de fuerza, como nicas formas de expresin reconocidas en sociedades que se caracterizan por su heterogeneidad estructural, con patrones culturales, tejidos sociales y
formas organizativas, productivas y de autoridad extraordinariamente diferenciadas.
El patrn de ciudadana que construye esta gramtica poltica, por su carcter profundamente unilateral y negador de las diferencias existentes en estas sociedades, forma
parte de una sistemtica guerra cultural contra los otros. Estos otros son radicalmente invisibilizados, hasta llegar a la negacin de su existencia, o son caracterizados como
atrasados, premodernos, y por lo tanto, es necesaria la intervencin desde fuera para,
de alguna manera, incorporarlos al sistema poltico dominante.
Para la gran mayora excluida, pero especialmente para los pueblos indgenas y afrodescendientes, aspirar a la inclusin en este modelo de ciudadana implicaba necesariamente renunciar a lo que se es como cultura, como identidad, como comunidad,
como historia. Ser ciudadano en este orden en el caso hipottico de que esto fuese
posible para la mayora implicaba asumir el patrn de la ciudadana individualista
liberal con sus correspondientes valores culturales. En estas condiciones, el proceso de
expulsin de los propios territorios, como consecuencia principal de la expansin de
procesos productivos extractivistas, ha implicado una doble violencia: destruccin de
los modelos de vida propios, acompaado de la simultnea negacin de la posibilidad
de incorporarse de forma plena al modelo de vida moderno.
A este doble proceso de destruccin de lo propio, combinado con la imposibilidad de
incorporacin plena a lo moderno, se le agrega en los ltimos aos una nueva consciencia: la de los lmites del planeta. Las promesas de la modernizacin en las ltimas
dcadas han estado asociadas a las ofertas de la abundancia de la sociedad de consumo
que ha tenido como patrn de referencia a los sectores medios de Estados Unidos. Hoy
sabemos que esta es una radical imposibilidad.
Las luchas de los pueblos indgenas y los procesos constituyentes
en Ecuador y Bolivia
Las movilizaciones y luchas de los pueblos indgenas, sobre todo a partir del levantamiento indgena sucedido en Ecuador en 1990, tienen un importante punto de inflexin
histrica en los procesos constituyentes de Ecuador y Bolivia. En estos procesos constituyentes, con sus concepciones de pluriculturalidad, plurinacionalidad, Buen Vivir, Vivir
Bien, sumak kawsay, suma qamaa, derechos de la Madre Tierra, constituyen bsquedas
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de rupturas decoloniales con ese orden monocultural colonial. Dos rupturas fundamentales estn en juego.
Por un lado, la nocin de la Madre Tierra, de los derechos de la Madre Tierra, constituye la bsqueda de una ruptura radical con la cosmovisin antropocntrica y con el
modelo de conocimiento hegemnico de Occidente, basado en las separaciones binarias jerrquicas entre objeto y sujeto, razn y cuerpo, sociedad y naturaleza, masculino
y femenino, as como los patrones hegemnicos de la ciencia y la tecnologa, de la
industria y la agricultura modernas, de las formas de relacionarse con el entorno por
la modalidad de la guerra de los seres humanos con la llamada naturaleza, la cual ha
sido vista como una fuente inagotable de recursos a ser explotados para el bienestar
material de los seres humanos.
Lo segundo se refiere a las relaciones de los seres humanos entre s. La plurinacionalidad e interculturalidad significan el reconocimiento (y la reivindicacin de ese hecho)
de que estas sociedades siempre han sido diversas, que la monocultura impuesta, ya sea
por la colonia o por los regmenes polticos republicanos, ha significado la imposicin
autoritaria (colonial y racista) de una sola de esas culturas existentes en estos territorios: la cultura, para decirlo en trminos genricos, occidental-cristiana-capitalista.
Sobre el Buen Vivir o la vida plena
El conjunto de categoras, a las cuales se ha hecho referencia, no son conceptos cerrados sino construcciones dinmicas insertas en las propias luchas. Tampoco se trata
del rescate arqueolgico de una realidad previa que haba sido aplastada por el orden
colonial. Se trata ms bien de conceptos, categoras, instrumentos de lucha contemporneos. Son construcciones poltico-culturales que, si bien parten de la memoria, de la
historia y de las cosmovisiones propias de estos pueblos, se construyen en el presente
como propuestas de futuro, no solo para los pueblos y comunidades indgenas, sino
para el conjunto de la sociedad.
Ha sido extraordinariamente importante lo que se ha logrado en estas constituciones.
Sin embargo, para comprender lo que ocurre en estos pases, es indispensable reconocer los lmites de los textos constitucionales.
Estas constituciones son, como se dijo antes, una propuesta de futuro, un deber ser,
un programa de lucha, una utopa de otra sociedad posible. Apuntan en la direccin,
abren las puertas hacia otro futuro posible, pero, no constituyen, en s mismas, una
transformacin de la sociedad.
El contenido de estos textos es el resultado de una coyuntura particular en la que las
capacidades organizativas y de movilizacin indgena lograron un importante grado
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doble coyuntura: la de la crisis del proyecto neoliberal de las ltimas tres dcadas, por
un lado, y simultneamente, la de la crisis del proyecto de la modernidad que viene
desde el momento mismo de la conquista (Escobar, 2010: 1).
En consecuencia, las transformaciones contemporneas se desplazan ms all del eje
izquierda-derecha en el cual ha operado la poltica del mundo occidental durante los
dos ltimos siglos. Considera Escobar que una formulacin ms adecuada para estas
modalidades de poltica sera la formulada por Walter Mignolo, en trminos de la
izquierda, la derecha y lo decolonial (Ibd. 6), abriendo as el espectro poltico ms all
del marco de referencia del eurocentrismo.
De acuerdo con Ral Zibechi, actualmente en el continente latinoamericano la realidad poltico-social no est configurada por un solo escenario sino por tres: la lucha
por la superacin de la dominacin estadounidense, la lucha por la superacin del
capitalismo y la lucha por la superacin del desarrollo (Zibechi, 2010). Esto es, la presencia simultnea de tendencias y direccionalidades antiimperialistas, anticapitalistas
y la bsqueda de alternativas al desarrollo. Tendra sentido agregar por lo menos un
cuarto mbito. Este sera el referido a proyectos nacional-populares, que le dan prioridad a la industrializacin, democratizacin, inclusin y redistribucin, que podran
caracterizarse por las tareas pendientes del imaginario todava en estas sociedades
presentes de construir Estados nacionales democrticos.
Todo lo anterior nos permite afirmar que nos encontramos ante procesos de cambio
extraordinariamente complejos y procesos en relacin con los cuales las expectativas
de los diferentes sujetos y actores de la accin poltica y social pueden tener momentos
significativos de convergencia, pero igualmente momentos de grandes divergencias,
aun en el mundo popular.
Esto es as por tres razones fundamentales:
Por una parte, porque los retos que plantea la decolonizacin (ruptura radical con las
formas de relacin de los seres humanos con el resto de las redes de la vida, e igualmente con la monocultura que impide la valorizacin de la pluralidad y la diferencia)
son extraordinariamente exigentes. Constituyen utopas que apuestan por un mundo
diferente. No se trata de diseos de futuro que puedan ser simplemente planificados y
llevados a cabo por un buen gobierno.
Lo segundo se refiere a la pluralidad de proyectos que coexisten en estos procesos y a
la diversidad de aspiraciones, demandas, exigencias y expectativas que diferentes sectores de la sociedad tienen con relacin a las direcciones de cambio deseadas.
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Y, en tercer lugar, porque la industria cultural, que sigue siendo plenamente hegemnica constructora de sentidos comunes y fuente fundamental de la informacin a la
cual tiene acceso la mayor parte de la sociedad, contina operando como una potente
fuerza de resistencia al cambio y de reafirmacin de la monocultura liberal capitalista
dominante.
Hoy, despus de varios aos, podemos ver que, en la construccin de sociedades plurinacionales e interculturales con otras formas de estar los seres humanos en el conjunto
de las redes de la vida, la parte constitucional era la ms fcil. Mucho ms complejo
resulta, como era de esperarse, la construccin de ese orden deseado a partir de este
nuevo contrato social representado por las constituciones.
Las expectativas infundadas con relacin al Estado
En lo fundamental, el Estado en estos pases no ha sido transformado. Sigue la inercia
de las modalidades de un estado patriarcal y liberal. De las clases de ejercicio democrtico contempladas en la Constitucin, hay unas, las de la democracia representativa y el presidencialismo acentuado, que siguen siendo claramente preeminentes. Las
lgicas del gobierno operan, en gran medida, en trminos de criterios ligados a su
sobrevivencia electoral.
Las constituciones no resuelven el tema de las relaciones, los mbitos de competencia o
cmo procesar los conflictos entre diferentes modalidades de ejercicio de la democracia. Qu cosas se deciden por va de la democracia representativa, cules por la democracia directa y cules por la democracia comunitaria? En la prctica, se mantiene una
amplia hegemona de las modalidades liberales y la preeminencia de las atribuciones
del gobierno central sobre cualquier otra modalidad de ejercicio democrtico y de
toma de decisiones.
Prcticamente sin excepcin, en todos los pases de Amrica del Sur, durante la ltima
dcada, se ha acentuado el extractivismo, la dependencia primaria exportadora y se ha
profundizado en la lgica productiva extractivista, independientemente de la orientacin poltica de sus gobiernos.
Sigue existiendo, a pesar de los cambios constitucionales, una enorme desigualdad
entre la cultura dominante y las culturas de los pueblos indgenas.
Parte de las frustraciones y desencantos con relacin al impulso de la plurinacionalidad
y la interculturalidad, por un lado, y al reconocimiento y respeto de los derechos de la
Madre Tierra, por otro, tienen que ver en realidad con expectativas infundadas sobre
lo que puede hacer el gobierno, sobre las capacidades transformadoras del Estado.
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En estos procesos de cambio el papel del Estado es fundamental, tanto por el marco
constitucional como por los contenidos que en su aplicacin asuman los liderazgos
polticos y la orientacin que tengan las polticas pblicas. Estas pueden contribuir a
favorecer las lgicas transformadoras o pueden, por el contrario, actuar como obstculos para la bsqueda de cambios. Dada la heterogeneidad de los Estados, y la diversidad de las demandas que estos reciben de diferentes sectores de la sociedad, es de
esperar que el balance de la accin gubernamental sea profundamente contradictorio
y ambiguo con relacin a las direcciones transformadoras diseadas en los textos constitucionales.
Sin embargo, esperar que con los instrumentos del Estado se impulsen transformaciones profundas en la sociedad, muchas de las cuales socavan la propia lgica y legitimidad de este, es esperar demasiado.
Las contradicciones no solo estn dentro del Estado, sino igualmente dentro del propio mundo popular e incluso en el interior de las propias organizaciones indgenas.
El nivel de apoyo que conserva el presidente ecuatoriano Rafael Correa, a pesar de su
enfrentamiento con todas las principales organizaciones indgenas del pas, sugiere
que pueden haber lecturas diferentes de lo que ocurre en el pas entre la dirigencia altamente politizada de estas organizaciones, que exigen el cumplimiento de los mandatos
constitucionales, y parte de las bases de estas mismas organizaciones que reconocen (y
apoyan) la recuperacin del Estado, la posibilidad de un mayor acceso a servicios de
educacin, salud, bonos, seguridad social, etc. No se trata de polticas que transformen
la estructura de la sociedad, ni siquiera que cuestionen la lgica del Estado monocultural liberal, pero sin duda tienen impactos significativos sobre las condiciones de vida
de la poblacin.
La construccin de este rico tejido de interculturalidad y plurinacionalidad en el territorio nacional no puede tener como sujeto o agente principal al Estado. Del Estado, del
orden jurdico-institucional, de las polticas pblicas, se pueden exigir determinadas
orientaciones que faciliten o que no imposibiliten esta construccin. Pero la dinmica
de la interculturalidad necesariamente tiene a los pueblos y a las comunidades como
sus sujetos y agentes protagnicos principales. Esto exige ricos procesos de dilogo e
intercambio entre las diferentes comunidades y pueblos, lo que plantea nuevos retos
para la comunicacin popular.
Cuando no existen vas de dilogo, de reconocimiento recproco, de conocimiento de
puntos de vista encontrados, de procesamiento democrtico de las diferencias (todo lo
cual pasa por buenas relaciones comunicativas), las diferencias y conflictos entre diferentes pueblos y comunidades terminan siendo referidos al Estado nacional como rbitro, lo cual puede tener severas consecuencias. Esto lo podemos ver con claridad en
la experiencia de las luchas a propsito de la carretera del Territorio Indgena y Parque
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del siglo pasado nos demostr no solo los lmites del Estado-sujeto, sino igualmente las
perversas consecuencias a las que esa lgica Estado-cntrica puede conducir.
La coyuntura constitucional es solo un momento en la bsqueda de una nueva hegemona, que en realidad no debe denominarse como tal, porque no es unitaria, sino
plural y diversa. Pensar que con la aprobacin de estos textos constitucionales se ha
logrado que estos radicales proyectos utpicos se hayan convertido en el proyecto poltico compartido del pueblo ecuatoriano o del pueblo boliviano es una lectura excesivamente optimista sobre los cambios culturales decoloniales que deberan haberse
operado. Solo as pueden sealarse los obstculos enfrentados principalmente a las
contradicciones entre los lineamientos constitucionales y las polticas de estos gobiernos. Esto es, obviamente, parte del problema, pero no es suficiente para explicar por
qu hoy tiene ms votos el extractivismo que la defensa de los derechos de la Madre
Tierra.
Uno de los principales retos que confrontamos en estos procesos es el de salir de la
lgica poltica del Estado-centrismo y asumir las implicaciones de reconocer que la
construccin de otro mundo posible no puede tener al Estado como sujeto principal.
Qu implicaciones tiene esto para las dinmicas organizativas de base y para los procesos comunicacionales comunitarios?
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TEMA 2
Comunicacin
popular y mujeres
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- Se visibilizan experiencias de mujeres en procesos de organizacin y liderazgo, muchos de ellos con mujeres jvenes.
- Se plantean propuestas concretas y alternativas para el Buen Vivir individual y colectivo.
- Se promueve el autoconocimiento de las mujeres, el dilogo con ellas mismas y con
otras mujeres, as como la sororidad.
- Se pasa de la victimizacin al empoderamiento, lo que le permite tomar decisiones
conscientes y autnomas sobre su vida. Esto sirve de ejemplo para otras mujeres.
- El programa deja de ser una simple tribuna y pasa a generar cambios sociales concretos, pues hay un trabajo entre las mujeres de las comunidades, hay un compromiso
social. Las mujeres intervienen en talleres participativos de capacitacin.
- La interaccin con el auditorio es fundamental. Ejemplo de ello es la organizacin del
Encuentro entre Mujeres, donde el denominador comn consiste en querer transformar la realidad personal y colectiva de las mujeres y por ende de la sociedad.
Todo lo anterior se ha logrado a pesar de ciertos momentos de dificultad tanto dentro
como fuera de los equipos de trabajo, debido, entre otros aspectos, a la resistencia que
existe ante programas con enfoque de gnero.
En conclusin, las experiencias compartidas son un ejemplo de comunicacin popular
hecha por mujeres y para mujeres, con perspectiva de gnero, lo cual permite mirar
el contexto y los hechos desde las circunstancias particulares de las mujeres, ya sean
campesinas, indgenas o afrodescendientes.
De modo que estos programas contribuyen, desde sus regiones y espacios, a la deconstruccin de los estereotipos sobre lo que las mujeres deberamos de ser, construcciones
hechas desde otras clases sociales y modos de vida, que responden al capitalismo y al
patriarcado, mientras que estos programas permiten construir paralelamente, en el
da a da, un nuevo sentido de ser mujer que surge de sus propias experiencias en los
sectores populares, dignificndolas.
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12. Texto para el acto por los veinte aos del libro Los cautiverios de las mujeres: madresposas, monjas,
putas, presas y locas, convocado por el Instituto de las Mujeres del Distrito Federal (inmujeres df).
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La poltica feminista de las mujeres abarca dos grandes esferas: la vida cotidiana y la
vida poltica pblica. Al afirmarnos en ambas esferas, las mujeres hemos imaginado
cambios, los hemos puesto en prctica, hemos resistido y hemos trascendido, al satisfacer necesidades, al reparar daos, al exigir justicia y trasladar todo eso al mbito
jurdico-poltico de transformacin del contrato social. Al crear derechos para las mujeres, hemos creado poderes vitales no opresivos de los que gozamos millones de nosotras, y con ello innovamos nuestras sociedades, el horizonte poltico y el contenido de
la democracia. Trastocamos la cultura.
Por lo tanto, estamos configurando una tendencia poltica estable al mantenernos y
crecer gracias a nuestra influencia en distintos pases y regiones, en sociedades y culturas diversas, y al haber logrado democratizar la modernidad y transformar el mundo
por medio de la participacin de las mujeres y del conjunto de procesos derivados de
dicha participacin.
La poltica
La poltica es vista a travs de diversas ideologas como accin pblica para acceder a
posiciones que permiten incidir en la sociedad y como accin que permite acaparar
poderes y ejercerlos sobre otros. En esa tesitura, es comn la interpretacin que se le
da como accin negativa cargada de abusos, trampas y corrupcin, porque la poltica
hegemnica, que preserva poderes, estructuras, relaciones e instituciones de dominacin, ha sido juzgada crticamente y denunciada por quienes ocupan posiciones sociales de sujecin o por quienes son vctimas de ese dominio.
Sin embargo, la poltica es vista tambin, por ms y ms mujeres, como accin emancipadora en s misma debido a su potencial transformador del pacto social, de los
modos de vida y de la cultura.
De manera paradjica, cuando la poltica hegemnica se retira y la desesperanza poltica avanza, las mujeres participamos ms con visibilidad y relativa incidencia. Muchas
lo hacen por primera vez en relacin con la generacin anterior. La educacin escolarizada, la formacin cvica ideolgica y poltica, el trabajo pblico y la participacin
en movimientos democratizadores, en organizaciones gremiales y civiles, y la accin
comunitaria, han incrementado el nmero de mujeres que quieren hacer poltica, adems de participar en procesos sociales y civiles.
Gran cantidad de mujeres reconoce que, a pesar de lo negativo de la poltica, la creciente presencia de mujeres en esos espacios permite potenciar la autoridad del discurso y
concretar acuerdos imprescindibles para lograr cambios, defender posiciones o consolidar en la sociedad y en el Estado cambios sociales, econmicos, legislativos, judiciales
y culturales, imprescindibles desde una perspectiva de gnero.
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El feminismo se ha traducido en calidad de vida para las mujeres, la cual ha requerido del aumento de los proyectos sociales con sentido solidario. La presencia y las
contribuciones de las mujeres han favorecido avances econmicos en la produccin y
la distribucin ampliada de bienes, recursos y riqueza, as como en la generacin de
oportunidades sociales, de opciones educativas y polticas. La crtica al mundo y las
utopas se han concretado en alternativas al desarrollo hegemnico, con el diseo y
el impulso de transformaciones sociales, econmicas y jurdicas, incluso en avances
cientficos y culturales.
De manera simultnea, aunque no automtica y con enormes conflictos, se ha propiciado la creciente presencia y participacin poltica, econmica, social y cultural de las
mujeres. Sin ellas no se habra producido el mejoramiento social ni el progreso de gnero, es decir, el avance en la eliminacin de las formas y las condiciones de la opresin
y en la construccin de alternativas sociales de convivencia genrica equitativa entre
mujeres y hombres.
En este sentido, los movimientos feministas han impulsado cambios de creencias y de
mentalidades. En los mbitos de influencia de la cultura feminista, se despliegan formas de pensamiento crtico y laico y se incrementan procesos de secularizacin cada
vez que se eliminan poderes religiosos sobre la subjetividad de las mujeres y sobre las
normas que constrien sus vidas. Con ello, se abren paso tendencias propensas a eliminar creencias y normas dogmticas misginas y supremacistas.
Asimismo, el feminismo se ha nutrido del pensamiento cientfico y, al mismo tiempo, sus exigencias crticas han propiciado el propio desarrollo cientfico, as como el
pensamiento filosfico. Intelectuales, acadmicas, cientficas y artistas feministas han
generado ndulos epistemolgicos, nuevos problemas para la ciencia, la filosofa y las
humanidades, han producido diferentes conocimientos sobre viejos problemas y han
planteado nuevos problemas y formas de pensarlos. Al invalidar verdades dogmticas
han abierto mecanismos y esferas de innovacin en los lenguajes y las representaciones
simblicas, en los discursos y las formas de expresin de lo reprimido y prohibido, lo
imaginado y experimentado.
Esta renovacin y elaboracin culturales han encauzado el surgimiento constante de
nuevos anhelos y utopas, y la ampliacin de exigencias y expectativas vitales prcticas. Por todo ello, el feminismo es una dimensin poltica radical de la modernidad.
Su mtodo ha sido la crtica, la rebelda, la subversin, la transgresin creadora y la
construccin de alternativas paradigmticas. Ha creado rupturas sustantivas con la
vida social moderna tan profundas que cimientan un nuevo paradigma civilizatorio
basado, a su vez, en un nuevo paradigma de gnero en proceso.
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Gobernabilidad y empoderamiento
La gobernabilidad con sentido de gnero muestra que el gnero subalterno, es decir,
las mujeres como categora social, nos empoderamos y el gnero dominante pierde
poderes de dominacin.
A travs de infinidad de movimientos feministas y de la participacin de mujeres en
movimientos sociales y polticos de diversa ndole, es decir, a travs de una intensa
lucha poltica, hemos incidido en la gobernabilidad con equidad genrica. Hemos conseguido que algunos gobiernos asuman la responsabilidad poltica de relacionarse con
las mujeres como ciudadanas y, a pesar de mltiples resistencias, desplegar acciones de
gobierno y polticas pblicas a favor del desarrollo y la emancipacin de las mujeres.
Hemos exigido presupuestos con perspectiva de gnero y recursos de inversin y financieros para eliminar la marginacin econmica y sustentar el desarrollo de las mujeres,
como la va hacia su progreso y hacia la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres.
El gnero avanza y se empodera en el momento en que las mujeres participan y ocupan las instituciones, y al hacerlo transforman los espacios, las normas y la cultura
poltica. Sin duda, el empoderamiento se da cuando lideran, legislan, procuran justicia
y gobiernan, cuando la participacin poltica de las mujeres deja de ser excepcional y
se va convirtiendo en una presencia concatenada desde las esferas sociales hasta las
esferas polticas. Esto se potencia cuando en las mujeres con cargos polticos prevalece
una conciencia de gnero y usan su poder a favor del avance colectivo de las mujeres y
la igualdad. Cuando en la cultura avanzan visiones del mundo que expresan la igualdad entre mujeres y hombres y prevalecen en las mentalidades colectivas, el gnero se
empodera.
En este proceso, las ideologas y las filosofas con perspectiva de igualdad de gnero
se tornan sentido comn, maneras de pensar y de sentir a travs de representaciones
e imgenes mltiples y diversas. Los lenguajes ya no cargan la marca del sexismo y
nuevas formas lingsticas expresan la igualdad y la diversidad.
Por tanto, el gnero se empodera cuando logramos incorporar en la cultura hegemnica una tica de respeto a los derechos humanos. La sociedad los promueve y ampla,
en particular, cuando las personas y las instituciones consideran los derechos de las
mujeres normales e imprescindibles para un nuevo sentido civilizatorio, cuando segmentos importantes de la sociedad y gobiernos valoran, respetan y protegen la vida de
las mujeres y procuran aumentar su buen vivir.
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Desidentificacin de gnero
Muchas mujeres de distinta trayectoria y formacin, con ideologas y posiciones polticas diferentes que confluyen en variados espacios, movimientos y actividades, no
han hecho el cambio radical en su conciencia ni han desarrollado pensamiento crtico,
ni siquiera han reflexionado sobre ellas mismas y sobre el mundo, posicionadas desde
una visin de gnero.
Un conjunto de hechos hace que existan mujeres confrontadas por diferencias polticas o que se distancien mujeres civiles de mujeres polticas o mujeres de base de las
representantes, dirigentes o lideresas educativas, religiosas, espirituales, acadmicas,
econmicas, artsticas, culturales y polticas, creando as nuevas barreras de poder
entre ellas.
Educadas en la desconfianza de gnero, cantidad de mujeres actan desidentificadas
entre s y, aunque no muestren un compromiso real con la causa de las mujeres, hablan
en nombre de las mujeres, sin representarlas. Si, adems, las ignoran y omiten en su
quehacer pblico civil, legislativo, de gobierno se genera un nuevo malestar entre
ellas.
Sororidad y empoderamiento
Al mismo tiempo que se da ese distanciamiento entre mujeres, como nunca antes, se
desarrollan nuevas formas de relacin entre mujeres no mediadas por la misoginia,
entendida esta como rechazo, repudio y descalificacin entre mujeres que justifican
agresiones, traiciones y enemistad.
La eliminacin de la misoginia es un proceso tanto subjetivo como objetivo que implica un cambio de conciencia consistente en desmontar sus fundamentos en las mentalidades colectivas y en la subjetividad personal, fundamentos que se presentan como
prejuicios: argumentos, valores, interpretaciones, actitudes, formas de trato, lenguajes,
afectividad. Es un proceso objetivo de eliminacin de la enemistad en las relaciones
y las prcticas sociales y polticas. Al ir cambiando, la admiracin por la otra, por las
otras, y el reconocimiento de su autoridad y sus cualidades propician la credibilidad
social de las mujeres y contribuyen a aumentar la estima social de gnero.
En ese sentido, poder observar a mujeres empoderadas permite sentir que es posible y
hace suponer, a quien observa, que tambin puede. As, la prueba de la eficacia de la
emancipacin de gnero est en las mujeres empoderadas. Por simpata, sus logros y
los signos de los poderes vitales implcitos en su identidad convocan a otras mujeres a
intentarlo. El aprecio de los avances logrados por movimientos de mujeres contribuye
tambin a fortalecernos.
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Como en estos procesos se compromete la autoestima de gnero, cuando fluye la afinidad entre las mujeres, el empoderamiento de unas produce en otras mujeres orgullo
por ella, por las otras, y se va creando una nueva dimensin de identidad y de vnculo:
un nosotras.
Asimismo, es evidente que el gnero se empodera cuando ms mujeres se miran en el
espejo de las otras, se reconocen entre s, asumen la semejanza de su condicin genrica y afirman la diversidad en su identificacin. El gnero se empodera cuando se pasa
de la discrepancia imposibilitadora de acuerdo a la alianza poltica entre mujeres que
se aceptan diversas entre s, para abatir el sexismo en cualquiera de sus expresiones
(misoginia, machismo, homofobia, heterofobia). Esta alianza genrica funciona como
soporte de un nuevo pluralismo ideolgico y existencial como base de la sororidad, de
la alianza poltica, paritaria y colectiva entre mujeres diversas, mutuamente reconocidas y autorizadas, cuyo encuentro busca sumar y potenciar su fuerza y sus acciones
para eliminar la opresin y lograr nuestro bienestar.
Cada mujer se convierte en defensora de s misma y de las otras por identificacin
de gnero y empata. De esta manera, el empoderamiento contribuye a disminuir la
vulnerabilidad de gnero y la violencia contra las mujeres al hacer que estas no queden
expuestas a situaciones riesgosas, violentas y destructivas, y a protegerse mutuamente.
Contribuye, asimismo, a impulsar el desarrollo social, ya que cada mujer acta en pos
del propio desarrollo y apoya los procesos sociales colectivos que involucran y benefician a las dems.
El empoderamiento incide en la construccin de nuevas formas de democracia social
y poltica ya que, para conseguir sus objetivos prioritarios, cada mujer requiere participar en procesos sociales con el fin de avanzar. Al hacerlo, las mujeres van innovando la
poltica con su sola presencia que elimina el principio patriarcal de exclusin y con el
establecimiento de nuevas reglas, propsitos y sentido de lo pblico, lo estatal, lo civil
y lo personal, es decir, de lo poltico.
Avanzar a travs del empoderamiento nos permite a las mujeres derribar obstculos
que nos impiden progresar y asegura la eliminacin de desigualdades, pues cada mujer
empoderada busca condiciones equitativas. As, las mujeres contribuimos a construir
la equidad como un principio del pacto social, tanto en las polticas pblicas civiles y
estatales como en las relaciones personales.
De hecho, el empoderamiento de las mujeres es un constante ejercicio de libertades.
En la esfera social y en la cultural, las libertades de las mujeres son un elemento desmontador de represin y oprobio, pues crean modos libres de ser y de existir de manera constante y cotidiana. Con ello se va logrando la liberacin de las mujeres y,
adems, se liberalizan espacios sociales, se eliminan usos y costumbres conservadores
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y patriarcales, y se establecen nuevas prcticas sociales basadas en el respeto y el despliegue de las libertades.
Igualmente, el empoderamiento trastoca la poltica, ya que al participar en ella, las
mujeres buscamos ampliar los espacios polticos para otras mujeres y romper con el
principio de exclusin poltica de gnero. Adems, al participar en ella con posiciones
y acciones en favor de nuestro avance, llevamos a dicha esfera, convencionalmente
patriarcal, los intereses polticos de las mujeres que se van abriendo paso, a la par que
desarticulan los contenidos patriarcales de la poltica.
En consecuencia, el empoderamiento de las mujeres mejora la situacin y la condicin de estas y promueve nuevos valores democrticos de gnero. Mejora tambin la
sociedad, pues elimina opresiones y construye alternativas basadas en el respeto y la
vigencia de los derechos humanos de las mujeres como estructura de la vida social y
la convivencia.
El feminismo es un capital poltico
Es indudable la necesidad de reformar las instituciones y el funcionamiento del Estado para que sean capaces de garantizar la vigencia de los derechos humanos de las
mujeres. Para eso se requiere un gran movimiento civil de defensa y promocin de los
derechos humanos de estas capaz de hacer esa paradigmtica transformacin.
En treinta aos de existencia de la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (cedaw por sus siglas en ingls), esta se ha
convertido en el referente de millones de mujeres movilizadas en el mundo en pos
de sus derechos, en norma para la gobernabilidad democrtica, en conjunto de indicadores para evaluar el adelanto moderno de las mujeres, de los pases y de todas las
configuraciones de la globalidad, y en comunidad de visiones sobre la democracia, el
desarrollo y la paz. Por eso, estoy convencida de que el feminismo es ms que un capital poltico. Es el camino a la construccin de la humanidad de las mujeres.
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TEMA 3
Comunicacin
popular y jvenes
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En comunidades o pequeas ciudades tenemos que hacer frente a la falta de espacios pblicos para jvenes, as como al poco inters social y poltico para promover
estos espacios. A esto se le suman las pocas oportunidades de trabajo que tienen, lo
que hace que los jvenes opten por propuestas ms rentables o busquen cualquier
empleo, con el consiguiente abandono de los proyectos comunicacionales. (El Churo Comunicacin)
Las radios comunitarias se han constituido en lugares de militancia poltico-social,
donde el arte, la cultura y la comunicacin van entretejiendo vida y poltica. Los
proyectos comunicacionales, aun aquellos que no poseen una radio comunitaria,
constituyen como seala Mario Rodrguez Ibez una manera de materializar las
propias opciones ticas y polticas.
Somos principalmente una organizacin de militancia y voluntariado, pero la amplitud y dimensin de nuestra labor exige cierta profesionalidad y equipos ms permanentes, lo que nos lleva a tensiones organizativas cclicas que incluyen la sostenibilidad econmica de nuestro trabajo, el cual, sin embargo, se mantiene desde hace
diecisiete aos. Trabajar en el terreno cultural nos coloca en el mundo contemporneo, en medio del debate y la lucha por la hegemona poltica. Hoy ms que nunca
no est en juego solo un modelo de Estado, sino una manera de interpretar el mundo
y la vida, de estar y convivir en l. El campo de la cultura est en medio del debate
poltico y, por tanto, no es solo una intervencin de buenas intenciones, sino una
manera de materializar las propias opciones ticas y polticas. (Wayna Tambo-Red
de la Diversidad)
La falta de apoyo o el acompaamiento de las polticas pblicas de las iniciativas de
la juventud son claves. Como todo proceso educativo, la comunidad adulta puede tomar varias actitudes frente a las propuestas de los colectivos juveniles. Sin embargo,
el acompaamiento, el dilogo y la negociacin son bien valoradas en estos grupos.
Con mayor apoyo institucional (con la asuncin de un integrante al gobierno parroquial), estas experiencias fortalecen la comunicacin tanto con la junta parroquial
como con la comunidad. (Radio Bocina de La Merced)
Las nuevas condiciones polticas, tecnolgicas y culturales constituyen nuevos desafos para los colectivos juveniles que gestionan proyectos comunicacionales. Debemos prestar atencin a los lugares que se le asignan a la juventud en los proyectos
de comunicacin gestionados por adultos, que no permiten re-ubicar lo juvenil, y a
las organizaciones que no dejan impregnarse, movilizarse y cambiar a partir de las
aportaciones juveniles.
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La comunicacin popular y las radios comunitarias son mbitos donde lo poltico encuentra un cauce en las juventudes latinoamericanas. Las radios son espacios
formativos donde, a partir de la reflexin y la praxis comunicacional, los jvenes
forman opinin y experimentan la participacin poltica.
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TEMA 4
Buen Vivir:
ALTERNATIVAS
AL DESARROLLO
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obstante, ms all de sus diferencias comparten un ethos comn sustentado en la nocin de complementariedad y de vida.
Por otro lado, estn las civilizaciones o culturas antropocntricas, que consideran al
humano como nico sujeto, erigido por encima de las otras formas de vida y sobre
la materia. La idea de la dominacin de la naturaleza es el eje conductor. El carcter
jerrquico y utilitario de estas culturas y la unidireccionalidad y monosujetidad en la
que se asientan les otorga un sentido ineludiblemente predatorio.
En esta vertiente se ubica la cultura occidental15, que nace con la exaltacin de lo
humano, del hombre como criatura superior y por ello de una relacin natural de
subordinacin frente al resto de la vida y de la materia. El principio cultural movilizador consiste en la acentuacin de la supremaca humana y su capacidad de dominio sobre todo lo dems. Mientras ms logrado sea el dominio y control sobre la
naturaleza, ms grande ser la proeza humana y ms grande su lugar en la totalidad.
La totalidad es jerrquica (polarizada) y la condicin social acumulativa. Se concibe
un desarrollo social ascendente en pos del progreso, que implica una permanente negacin u objetivacin del otro-no-humano o del otro-humano-sacrificable. El
dominio de la naturaleza por el sujeto nico, llevado al extremo, es el dominio de
la naturaleza humana por los seres que la evolucin natural aceptara en reconocer
como superdotados.
Una concepcin de totalidad no complementaria, dicotmica (sujeto-objeto) y jerrquica produce una comprensin fragmentada y una organizacin estratificada y segmentada en la que las relaciones de fuerza y poder se colocan como referente central.
La diferenciacin subordinadora conlleva un proceso de conformacin sociocultural
desintegrador e individualizador, que se construye sobre la base de la desagregacin
natural. Las comunidades se convierten en una suma de individuos; lo social se disocia
de lo econmico, lo poltico y lo cultural, y se crea la sociedad civil en contraposicin
con la sociedad poltica como instancias no solo diferenciadas sino en muchos sentidos contrapuestas y excluyentes.
Al igual que la atraccin de los polos opuestos en un imn, la desagregacin social producida por las relaciones unilaterales sujeto-objeto tiene como contraparte la reorganizacin ordenada o disciplinada (Scott, 1998; Cecea, 2008). Se irrumpe en lo natural, se
15. Debo aclarar que cuando hablo de cultura occidental o pensamiento occidental lo hago en un
sentido conceptual, epistemolgico y no histrico. No desestimo en ningn momento las inmensas
contradicciones que hay dentro del sistema-mundo creado y dominado por ella y en el que conviven, la
mayora de las veces de manera conflictiva, submundos cultural y conceptualmente distintos y disidentes.
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civilizatoria que llama a una subversin del pensamiento, de las prcticas sociales, de
la sujetidad, de las instituciones, de las percepciones y de los saberes. Desenajenacin,
desfetichizacin y descolonizacin. Dislocacin epistemolgica y refundacin social.
Esto surge como el reto del nuevo milenio.
El concepto de desarrollo, fundamental en la comprensin del mundo y en su habilitacin en funcin del dominio de la naturaleza por el hombre, y del hombre por el hombre, tiene que ser desmontado para abrir paso a nuevas formas de vivir, concebir y hacer, para transformar la materialidad de la vida, la territorialidad y las cosmovisiones.
Las palabras son conceptos y son relaciones sociales e intersubjetivas. Los conceptos
son expresin de los modos de vida, de la percepcin y construccin de la objetividad
y de la subjetividad, son orientadores de los modos de hacer y de pensar. El desarrollo
orienta la manera de dirigirse a la naturaleza, de hacer uso de ella porque ese y no otro
es su ethos, y define quines deciden el cmo, dnde, cundo y para qu se establece
la relacin con las otras formas de vida y con las condiciones materiales planetarias.
Seguir haciendo uso de la naturaleza no es convivir con ella. Es radicalmente opuesto
a la concepcin de la Pachamama como totalidad creativa, abierta, intersubjetiva, integrada y en proceso de permanente renovacin del ser no delimitado sino explosivo.
La vida en sus mltiples formas, con toda su potencia, no puede ser ordenada ni racionalizada. No puede ser desarrollada ni dirigida, debe ser dejada en libertad, bajo su
propio arbitrio. Mientras el capitalismo no insista en disciplinarla, finalmente, lograr
fluir y engrandecerse.
La ruta del suma qamaa17
Las interpretaciones y sentidos de realidad que dan lugar a nuevas construcciones
cognitivas emancipadoras duraderas suponen una modificacin en las prcticas, las
estructuras y los equilibrios polticos que les dan soporte.
Los pueblos movilizados de Bolivia y Ecuador colocaron en la mesa de debates la
disyuntiva entre el mejoramiento material y el restablecimiento de la armona complementaria del Vivir Bien, justo en el momento de reflexin sobre la reconformacin
de los principios bsicos del pacto social en que se asienta la nacin en ambos casos.
Dislocamientos epistemolgicos que no son ya realidad, sino horizontes y deseos trazados por una lnea de entendimiento distinta, susceptibles de originar bifurcaciones
17. Adoptamos aqu el concepto suma qamaa para enunciar en general los distintos planteamientos en
torno a la idea de refundar el sentido de la vida a partir de la bsqueda de armona y complementariedad
intersubjetiva que ha emergido principalmente de la regin andino-amaznica de Amrica, pero
que recoge un saber ancestral y un imaginario utpico que se expresa en las cosmovisiones y en las
interpretaciones o propuestas polticas de la mayor parte de los pueblos del continente.
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sistmicas, y que llaman a generar los procesos que les otorguen sustancia general y
especfica.
Las nuevas constituciones de las dos repblicas incluyen, de manera un poco esquizofrnica, las tensiones entre las dos grandes visiones del mundo referidas con anterioridad: se mantiene el apego al desarrollo y a los criterios emanados de la concepcin
moderna capitalista y, al mismo tiempo, se introducen sentidos y conceptos derivados
de la visin pachammica18 o integral, que se abre paso construyendo las alternativas
sistmicas. No obstante, a pesar de las evidentes contradicciones, que son expresin
de una realidad inestable y confrontada, el reconocimiento de los principios del Buen
Vivir es signo de transformaciones culturales radicales.
La Constitucin boliviana afirma en su artculo ocho que el Estado asume y promueve
como principios tico-morales de la sociedad plural: ama qhilla, ama llulla, ama suwa
(no seas flojo, no seas mentiroso, no seas ladrn), suma qamaa (vivir bien), andereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj
an (camino noble o vida noble).
Se reconoce la variedad de visiones y de organizaciones sociales al asumirse como
nacin plurinacional, y se afirma colectivamente una serie de principios morales que
configuran una sociedad muy distinta a la de los cdigos liberales. Las condiciones
para ser un buen ciudadano pasan por la honestidad y la autoridad moral ganada con
el trabajo y el compromiso social. Los propsitos de la nacin, que el Estado tiene la
responsabilidad de impulsar, estn relacionados con el bien comunitario entendido
en una perspectiva de amplio espectro, que supone el trnsito entre las dimensiones
csmicas y terrenales, de la tierra y de los seres vivos en todos los tiempos. Se dice en
Ecuador que el trabajo como potencia creadora es el corazn de la felicidad, explicando as el ama killa que se relaciona con el respeto a la tierra; y la Constitucin, si
bien propone el desarrollo, se desliza desde el antropocentrismo hacia el biocentrismo
(Ramrez, 2010), reconociendo derechos tanto a la naturaleza como a la humanidad.
En este sentido, el trabajo no es entendido en estas concepciones como instrumento
de dominacin (sobre la naturaleza o sobre otros hombres), sino como el espacio de
construccin de la vida armoniosa, serena o pacfica, noble y sin mal, sin agresin.
Se trabaja para alegrar a la Pachamama, y la satisfaccin de la Pachamama nutre y da
felicidad a los seres que la cuidan y la alimentan.
Por lo tanto, el suma qamaa en Bolivia y el sumak kawsay en Ecuador cobran sustancia desde la totalidad integrada de todo lo que compone la vida y el cosmos. Se habla
18. Usamos el trmino sin ningn tipo de connotacin despectiva o fundamentalista sino al contrario,
intentando recuperar su fuerza propositiva que no es indgena.
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19. A partir de sus investigaciones en los campos de la qumica y la fsica, Prigogine seala que para que
haya historia tiene que haber inestabilidad o no-equilibrio. Las situaciones de equilibrio son estticas, no
permiten transformacin. El momento actual es altamente inestable, como lo fue cuando irrumpi Europa
en el mundo, y por tanto es de multiplicidad y de posibilidades abiertas de bifurcacin. Todos los caminos
son posibles; no hay certezas, solo oportunidades. Wallerstein retoma las investigaciones de Prigogine y las
introduce en el estudio de los procesos sociales de larga duracin que implican configuraciones sistmicas
organizadas.
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- Hace veinte aos las radios populares dependan mucho de la cooperacin internacional. Ese proceso en este momento es difcil pero a largo plazo es positivo, porque ya
no dependen solo de una fuente de financiamiento sino de varias fuentes. Otro tema es
que todava falta discutir la comunicacin en el contexto global. Los que hacen comunicacin social tienen una pequea parte en los proyectos generales. La experiencia de
un estudio realizado en EE. UU. seala que la produccin norteamericana dedicada al
financiamiento y a la cooperacin internacional en temas de comunicacin ascendi de
un 0,2% a un 0,4%, al considerarlos importantes en los procesos de desarrollo. Se debe
mostrar la comunicacin social como una estrategia fundamental para el desarrollo y
la participacin. Hace treinta aos, la razn por la que haba ms proyectos era por la
necesidad de comunicar, de incidir. Hoy en da es necesario ligar la comunicacin social
con otros temas y ejes con el objetivo de encontrar sinergias.
- Hay que dedicar tiempo a buscar recursos sin descuidar los contenidos ni la programacin. La inclusin de la base social en los espacios de programacin fortalece
los contenidos. La vinculacin con proyectos comunitarios donde el componente de
comunicacin est presente puede fortalecer la consecucin de recursos.
- Existe preocupacin en las emisoras comunitarias por el acoso del Estado en relacin con los aspectos legales y fiscales?
Pablo de La Vega: Hemos sido testigos de las transformaciones en el destino de la cooperacin internacional, la cual va cambiando de norte, de modelos, con fuerte implicacin en los pases donde inverta. En ese sentido, en la Cumbre del Mileniun ODM,
se adoptaron ocho metas, entre ellas erradicar la pobreza.
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Gerardo Lombardi:
Se trata de buscar la mejor manera posible de lograr el bien mayor. Estudiar cmo
nos tenemos que organizar para conseguir la mayor suma de resultados posibles en
el proyecto que estamos emprendiendo. Esto depende de muchos elementos o variables, entre ellos del aspecto legal. Existen condicionantes en las organizaciones que se
deben tomar en cuenta en cada momento. El tema organizativo es relevante para la
sostenibilidad.
En cuanto a la cuestin econmica, har las siguientes reflexiones:
- Presentar un proyecto no es proyectar una imagen de los pobres que piden dinero
donado para otros pobres. Si partimos de que la comunicacin social es un derecho,
estamos buscando financiamiento para sostener ese derecho.
- La cooperacin internacional ha sufrido transformaciones que repercuten fundamentalmente en los pases a los que se destina el dinero y sus organizaciones. Los
gobiernos cada vez disponen de menos capital para la cooperacin. De igual manera,
las empresas privadas tambin disponen de menos cantidad.
- La gente que pone el capital est atada a otros intereses de su pas. Hoy en da las
fundaciones estn condicionadas por los intereses particulares. La cooperacin internacional da prioridad a aquellos pases donde determinadas empresas estn ubicadas
o bien tienen posibilidades de ser instaladas.
- Los negocios, inversiones y proyectos tienden a realizar acuerdos con gobiernos locales. Los modos y formas de relacionarse de una agencia de cooperacin con los gobiernos son diferentes a cmo lo hacen con las organizaciones locales.
- Otra tendencia consiste en financiar ms los pases que las regiones. Se prioriza a los
pases, abriendo otros retos; no se presentan proyectos pensando en la regin, sino que
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en funcin del pib; cuarenta y ocho pases del mundo han sido colocados en la categora de renta media, de los cuales treinta y tres pases son de Amrica Latina y el Caribe;
Hait es el nico pas que se clasifica como renta baja y tal vez Bolivia ingrese en el
futuro entre los pases de renta baja tambin. El impacto de este listado es decisivo para
algunas agencias de cooperacin; la vinculacin con el gobierno y su color poltico
tambin tienen implicaciones directas en la cooperacin internacional.
Los pases de renta media son altamente vulnerables a las crisis internas, con modelos
institucionales frgiles. Las organizaciones realizan una importante contribucin a los
bienes pblicos nacionales, como el caso del proyecto Yasun-Amazona, cuyo objetivo
es el cuidado del medioambiente y su enemigo la explotacin petrolera.
Gerardo Lombardi: Algo que apunta a la sostenibilidad de los medios sera los cambios
en la legislacin de los gobiernos, entre ellos los impuestos o licencias que incluyan
otro tipo de comunicacin como los nuestros. Hay pases de Amrica Latina, entre
ellos Argentina, que han luchado por instrumentos legales y jurdicos, que sean sujetos
de derecho con caractersticas de los proyectos sociales en los cuales estamos involucrados.
Vivimos en un mundo de interdependencia, donde unos dependemos de los otros.
Tambin las agencias de cooperacin necesitan de proyectos importantes para mantener su relevancia, para seguir viviendo; los proyectos bobos, caprichosos se caen. Las
agencias tambin se posicionan frente a sus donantes.
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A la hora de plantear proyectos hay que tener en cuenta cuestiones como estas:
- Qu y cmo vender. Si un gobierno local necesita una campaa para un tema, debemos competir en calidad y precio. Cmo financiar productos radiales? Buscando
alianzas en donde se coincida en contenidos y miradas.
- Hay que entrar en las garras del mercado para buscar financiacin. En la reparticin
del dinero la torta cada vez es ms pequea. Supone una tensin permanente.
- No comprometer la lnea editorial. Hay cosas en la radio que, como el amor verdadero, ni se compran ni se venden. Eso hace coherente un proyecto y su sostenibilidad.
Hasta dnde se compromete la lnea editorial con un partido poltico? Es una tensin
que hay que saber manejar.
De acuerdo con Christoph, gracias a la luz se puede ver, pero con lentes del pasado
no vamos a ver correctamente. Para buscar recursos las premisas de hoy deben leerse
concienzudamente.
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nuevas formas de posicionarnos. aler hoy en da tiene una nueva forma de estar en
el continente, no solo por cuestiones internas, sino porque el territorio tambin ha ido
cambiando. Es en este contexto donde nos encontramos con Jos de Souza, quien con
su experiencia en el tema de la innovacin institucional nos ayudar a emprender un
camino de reflexin y transformacin.
En aler venimos pensando en el Proyecto Poltico Comunicativo (ppc), pero ahora
queremos reflexionar y actuar de cara a la nueva aler del 2020. Quiero aclarar que este
es un proceso inacabado, sobre el que siempre se est pensando.
ALER 2020 es un proceso de innovacin institucional, el
cual puede hacerse de diversas formas. Una de ellas poda haber sido contratar a un
experto que viniera y realizara dicho trabajo sin mayores implicaciones para los trabajadores de la institucin. Este camino, a nuestro modo de ver, es un poco pobre, porque
deja en la periferia a los principales actores de las instituciones. Por eso, la opcin vlida radicaba en movilizar y trabajar con todas aquellas personas que tenan algo que
ver con la labor que desempeamos, y, en este sentido, el trabajo consista en incitar a
la participacin desde la interactividad y el dinamismo.
Humberto Vandenbulcke:
El punto de partida para poder llevar a cabo el proceso ha sido la formacin y capacitacin de facilitadores provenientes de diversas partes del continente y que pertenecen
a coordinadoras nacionales asociadas a aler. El criterio fundamental por el que nos
regimos para ser facilitador del proceso ALER 2020 es trabajar en la pedagoga de la
pregunta para lograr as impulsar la creatividad. Otro criterio que se buscaba era que
el facilitador tuviera una actitud activa hacia l mismo; deba tener en cuenta las realidades contextuales de las radios en las que trabajara. En ese sentido, se solicitaba que
se prepararan en ciertos conceptos del proceso ALER 2020 y en su filosofa, con el fin
de poder desarrollar las habilidades de los participantes.
Este trabajo se realiz en tres etapas, porque era un proceso de reflexin que buscaba
promover la urgencia de una nueva visin del mundo y nuevas formas de asumir los
diferentes retos intrnsecos al proceso.
En un primer momento, haba que elaborar un diagnstico sobre los conceptos de
coherencia interna y correspondencia externa, el cual nos serva para evaluar la sostenibilidad-vulnerabilidad de las radios. Otros conceptos claves fueron: cambio de poca
y visiones del mundo con su respectivo paradigma. El resultado fue la creacin de un
instrumento, tipo taller, que cada facilitador adaptaba a su realidad.
La segunda etapa fue un momento prospectivo donde cada radio, al observar las
tendencias locales, regionales y continentales, elaboraba unas cartas desde el futuro
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Jos de Souza:
Toda iniciativa humana se inspira en premisas, que son verdades que guan nuestra
actuacin. Algunas de estas premisas del proceso fueron:
- Sin emocin no hay pasin y sin pasin no hay compromiso. Esto quiere decir que
toda accin humana tiene su origen en la pasin y no en la razn.
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TEMA 5
Derecho a la
comunicacin
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- Cul es la relacin con los medios de comunicacin que son la expresin de las lites? Cul es la propuesta que existe desde esos sectores?
- Cmo se garantiza la participacin de todas las personas en ese debate por la democratizacin de la comunicacin, cuando se trata de un pas tan grande y diverso como
Brasil?
- Cmo podemos hacer los medios comunitarios para que el derecho a la comunicacin sea una necesidad sentida y reconocida por toda la sociedad?
Rosane Bertotti: Actualmente en Brasil hay tres actores en esa lucha: el gobierno, los
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La comunicacin alternativa debe ser mirada como un rea estratgica, no como una
herramienta, no como un medio, sino como algo estratgico que permita la informacin, la difusin, pero tambin la intercomunicacin, que sea parte de la estrategia
para la educacin, para la formacin poltica, para llamar a la paz, para posibilitar la
interculturalidad en la sociedad.
Todava tenemos Estados monoculturales. La comunicacin debera servir para decir
que necesitamos Estados plurinacionales, pluritnicos; para informar y comunicar que
existen muchos pueblos diversos con sus sabiduras, sus conocimientos; para decir que
los gobiernos estn regalando nuestros recursos, que las multinacionales estn expropiando nuestros recursos, que los pueblos indgenas viven en medio de tanta riqueza,
tantos recursos estratgicos, pero que hay regiones del continente donde cerca del 40%
de los nios sufren desnutricin.
Articulacin de los movimientos sociales en la lucha por el derecho a la
comunicacin.
En ese sentido, los movimientos sociales y los pueblos indgenas deberamos trazar
una agenda comn tanto para poner en marcha movilizaciones como para impulsar
iniciativas legislativas en los distintos pases que garanticen nuestro derecho a la comunicacin, a la informacin, para que las exenciones de impuestos sean consideradas
como un captulo especial dentro del movimiento alternativo (de comunicacin) y de
los pueblos indgenas.
Debemos aunar esfuerzos, y aprovechar las capacidades y saberes de cada sector. Es
posible que cada sector quiera tener su medio, pero eso da lugar a un esfuerzo solitario.
Deben aunarse esfuerzos. Si nos juntamos podemos tener mucho de qu informar.
En el ao 2010 realizamos la primera Cumbre de Comunicacin Indgena del Abya Yala.
Los pueblos indgenas han imaginado formas de comunicacin desde los tiempos de
los primeros estados indgenas. En todo el continente existen medios de comunicacin
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indgenas sostenidos por sus propios esfuerzos. Todo ello les ha llevado a una organizacin regional, nacional y supranacional, y han promovido este tipo de eventos donde se
trata el sentido de la comunicacin. Uno de ellos tiene que ver con propuestas de diseos
y de presiones a los gobiernos para que se establezcan polticas pblicas de comunicacin para pueblos indgenas. Tambin es comn entre los pueblos indgenas la lucha
por la libertad de expresin y el afianzamiento, y por la recuperacin de las democracias
perdidas, usurpadas. De este modo, nos encontramos con el sector popular, alternativo,
en esa lucha.
Relacin entre medios comunitarios y gobiernos, y entre medios comunitarios y
movimientos sociales.
Con relacin a la independencia de nuestros medios de comunicacin respecto de los
gobiernos, puedo decir que los medios tienen que seguir sindolo con sus sentidos,
con sus objetivos. Maana mismo o de aqu a diez aos cualquiera de los que estn
aqu pueden ser jefes de Estado y corremos el riesgo de que sean distintos a como los
conocemos hoy. Por lo tanto, los medios tienen el deber de no ser los aliados de los
gobiernos, tienen que ser la voz crtica, con independencia del color del gobierno.
Pero tambin hay tiranas y falta de democracia dentro de los movimientos, por ese
motivo, les toca a las radios ser independientes y denunciarlos. Que estemos en este
sector no significa que seamos ms democrticos.
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Expresin. Vale la pena preguntarse si siguen teniendo vigencia los principios de esa
relatora y de la cidh, que han entrado en contradiccin, por ejemplo, con algunos
pases de Sudamrica.
Preguntas y reflexiones para el debate
- Cules son las acciones e iniciativas de la can y del sica en relacin con la definicin de polticas de comunicacin que sean compartidas por los cuatro pases que
la conforman, por ejemplo en el caso de las estrategias para la transicin hacia la
televisin digital?
- En Colombia, en este momento comienza a abrirse una rendija sobre la discusin
de un proyecto de ley sobre medios que contemple a los tres sectores (pblico, privado, comunitario). En ese sentido, cmo se podra dar apoyo a una iniciativa tan
importante y que tiene escasos cmplices desde los grandes poderes?
- Tanto en la can como en el sica an falta mucho por hacer para que las integraciones no sean solo de los gobiernos sino tambin de la ciudadana, de la gente. Qu
iniciativas hay en ese sentido? Podra, por ejemplo, crearse un consejo de comunicacin dentro de los organismos que trabaje estas cuestiones?
La Comunidad Andina de Naciones fue creada en 1969 a travs del
Tratado de Cartagena. Hace cuatro dcadas decidimos unirnos para trabajar mejor
por el desarrollo de los pases y comenzar la integracin andina. Los actuales miembros son: Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, y hay tambin cinco pases asociados:
Argentina, Paraguay, Brasil, Chile y Uruguay. Las normas que se dictan desde la can
son supranacionales, de obligatorio complimiento para los Estados, los ciudadanos y
las empresas. En 2007 comienza la integracin integral, no solo en el mbito comercial, sino tambin en otros, como por ejemplo los referidos a medioambiente o cultura. A eso lo llamamos una integracin al servicio del Buen Vivir de nuestros pueblos.
Karla Pez:
Un ao ms tarde, los pases reconocen que an falta trabajar sobre el carcter ciudadano de la Comunidad Andina; se empieza a construir una can para el ciudadano,
con ciudadanos distintos, diversos, con voz propia, que se juntan en este territorio
ampliado, donde se busca unos derechos laborales unitarios, como poder estudiar en
los cuatro pases sin necesidad de revalidar materias o estar amparados por la norma
andina cuando viajan.
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regional. Y, en ese sentido, s que hay una propuesta clara de inicio de la democratizacin de la comunicacin. Al mismo tiempo, desde la can se ha lanzado un satlite, el
Simn Bolvar, que busca apoyar a las radios comunitarias. Eso s, no hay que olvidarse de que la posibilidad de avanzar con estas u otras iniciativas depende de la voluntad
poltica de los gobiernos.
Claudia Barrientos: En
1962 se firma un acuerdo denominado Carta de la Organizacin de Estados Centroamericanos, y no es hasta 1991 que se firma un protocolo
que cambia la visin comercial de dicho acuerdo, e incluye tambin la dimensin
social y cultural de la integracin. Desde el subsistema social del sica se trabajan
distintas cuestiones, como las polticas migratorias y el acceso a servicios sociales
bsicos.
En 2010, los gobiernos de los pases del sica se propusieron realizar un nuevo planteamiento en relacin con la integracin centroamericana, sugiriendo que la integracin social fuera transversal a las otras dimensiones de la integracin. A partir
de entonces, estamos trabajando desde sica en este nuevo planteamiento de la integracin social centroamericana, haciendo nfasis en la integracin de la poblacin.
Nosotros, como sica, tenemos diversos proyectos, algunos de los cuales contemplan
como beneficiarios a todos los pases y a veces se segmentan. Lo que no hacemos es
trabajar en un proyecto para un pas en particular. Por poner un ejemplo, en estos
momentos, va a implementarse un plan de reordenamiento territorial para todos los
pases.
El rea de comunicacin es an nueva y se cre con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de la identidad latinoamericana. Dentro de ese rea estamos trabajando, por ejemplo, para crear una red de comunicadores, periodistas y medios en los
distintos pases que conforman la sica. Nos parece interesante la propuesta de un
consejo de comunicacin desde donde trabajar estas iniciativas.
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Conclusiones al conversatorio
Nstor Busso: Los debates que hemos tenido nos muestran que an tenemos mucho camino por recorrer para ser capaces de pensar en polticas de comunicacin
regionales que no consistan solo en difundir iniciativas de los organismos, sino en
trabajar conjuntamente para que los sistemas comunicacionales de nuestros pases
sean ms democrticos, garantizando la pluralidad de voces y evitando la concentracin de los medios masivos de comunicacin, para hacer posible la gobernabilidad
democrtica frente a las grandes corporaciones que se enfrentan al poder poltico.
Estos son algunos de los temas que estn muy en los inicios del debate: cmo pensar
que el sector social pueda tener un 33% de las frecuencias del espectro radioelctrico, cmo eso se impulsa desde los organismos regionales, cmo enfrentar las imposiciones de la omc.
Es bueno que se trabaje en la integracin latinoamericana, cuestin que en los comienzos de aler era una proclama. Y, al mismo tiempo, es necesario dar el paso
hacia el debate referido a las polticas de comunicacin, hacia la unidad de nuestros
Estados en la elaboracin de polticas de comunicacin que puedan ser implementadas enfrentando el poder de los grupos mediticos concentrados. Porque los gobiernos no siempre tienen la fuerza de pararse frente a estos grupos.
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- Cmo podemos trascender la primaca de las industrias culturales sobre las identidades de los pueblos?
- Cul es o debera de ser la relacin entre medios pblicos y medios comunitarios?
- Qu acciones tiene que emprender un gobierno progresista o qu alternativas existen para que podamos caminar hacia los medios desde el esfuerzo de deconstruir los
oligopolios estructurales preexistentes?
Mauro Cerbino: Ecuador ha sido uno de los pases ms rezagados en cuanto a medios
pblicos se refiere. Se ha observado que, durante dos dcadas al menos, los medios
de comunicacin privados han dependido de dos poderes, el econmico y el poltico.
En Ecuador los medios privados han tenido niveles inaceptables de conformacin de
conglomerados de diverso tipo, junto a la presencia de audiencia concentrada en pocas
manos, adems de que los mecanismos de asignacin de frecuencias de radio y televisin se han dado de manera ilegtima, ilegal o abiertamente fraudulenta. La aparicin
de los medios pblicos enriquece el debate y la reflexin en torno al tema de estos medios, tanto en Ecuador como en los otros pases de Latinoamrica. Otro de los temas
que es importante abordar es el de la elaboracin o reforma de las leyes existentes de
comunicacin en nuestros pases, sobre todo porque la mayora de las legislaciones
anteriores nacieron de los procesos dictatoriales del continente.
Es fundamental crear las estructuras adecuadas para blindar a los medios pblicos,
a travs de mecanismos normativos que permitan tener claro el modelo de gestin y
direccin. No pueden ser medios manejados por sectores dominantes, tienen que estar
coordinados con estructuras en base a concursos u otras experiencias que den fe del
carcter pblico del medio desde todos los niveles de su construccin.
Existe un gran desafo que es el esfuerzo de renovar las lgicas mediticas que implican una transformacin del quehacer en la comunicacin. Se debe impulsar debates
sobre lo adecuado del uso de imgenes, sobre cmo pensar en nuevas estticas, nuevos
lenguajes, nuevas formas de noticiabilidad desde el inters pblico en trminos de
informacin. Todo esto desde el repensar y recrear la concepcin de la programacin
en los medios pblicos.
David Rivas: Los medios pblicos no pueden estar desligados del quehacer de los Esta-
dos y sus gobiernos. Es sumamente difcil conjugar una buena programacin con ciertos gustos de la audiencia que prefiere programaciones de mala calidad y, en cuanto a
contenidos, sobre todo de crnica.
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Los medios pblicos deben garantizar espacios para todos los sectores de las sociedades, tengan o no ratio de audiencia; los medios pblicos no deberan guiarse por esa
lgica de medicin.
Desde El Salvador pensamos adems que deben existir defensores de televidentes, de
lectores, de audiencia, etc. En el borrador de proyecto de ley se contempla un consejo
de direccin de los medios pblicos compuesto por miembros del Estado junto con
otros actores, como, por ejemplo, la Iglesia catlica y representantes de otras iglesias,
la universidad del Estado y universidades privadas, etc. (Este modelo de consejo se ha
construido con la asesora de los medios pblicos alemanes).
Los medios pblicos deben estar cercanos a los intereses de la gente.
Los medios pblicos deben contar con el financiamiento del Estado, porque su lgica
no puede ser la de vender su programacin y su calidad para ganar audiencia.
Tambin es importante exigir altos niveles de produccin en los medios pblicos; hay
que superar la visin de que los medios pblicos deben ser lentos y aburridos en sus
programaciones.
Un elemento fundamental para concebir los medios pblicos es la pluralidad, esto crea
la diferencia entre los medios pblicos frente a los privados, estatales o gubernamentales. La pluralidad es el mejor antdoto contra los medios hegemnicos, ms que cualquier otra configuracin de medios estatales o gubernamentales.
El financiamiento debe ser a travs del presupuesto estatal, considerando al Estado
no como un actor ms, sino el representante a grosso modo de la colectividad; por lo
tanto, es el mismo Estado el que debe garantizar su funcionamiento.
Los medios privados se oponen radicalmente a que los medios pblicos tengan publicidad comercial, pero esto es necesario repensarlo, siguiendo obviamente criterios de
seleccin.
En los medios pblicos y desde los medios pblicos debe primar el inters pblico, no
el de los pblicos. Para esto, los medios estatales deben tener contenidos que visibilicen
a los actores que han sido invisibilizados.
Creo entender que el desafo no se centra en la
transicin entre el contrapoder y el poder como expresin de se opone y se puede, sino
en las miradas que, desde la militancia comunicacional, se reflejan en la ciudadana y
lo que se siente ejerciendo la responsabilidad de administrar un proceso pblico. No
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solo es interesante trabajar estos puntos, sino casi dira que hasta divertido. No estoy
seguro si lo ltimo, lo divertido, se debe a la levedad de la mochila de quien dej de ser
mirado por todos como el seor que debe hacer, para volver al entraable asiento de la
multitud que exige que se haga.
Antes de entrar en la parte ms conceptual, y por tanto seria de este texto, es importante hacer algunas definiciones que marcan la diferencia entre los roles que cumplen
las personas situadas en las llanuras de la sociedad civil como ciudadano, y que militan
en la comunicacin social, y las que realizan gestiones de responsabilidad en el mundo
pblico.
Con scar Cceres, un querido compaero con quien trabaj en la Red Nacional de
Emisoras de Paraguay y en aler, y con quien luego coincid en la administracin pblica, me sent un da a enumerar en qu procesos y proyectos habamos avanzado
desde que estbamos en la gestin pblica.
Encontramos dos elementos significativos, que tenan que ver con lo que genera una
responsabilidad pblica: haba una mejor perspectiva para la universalidad, una mayor
posibilidad y rapidez en la instalacin de estas polticas (dije instalacin, no apropiacin) y, por otro lado, se contaba posiblemente con mejores recursos.
Recuerdo que conversamos tambin de cmo las decisiones que anteriormente tenan
que ver con una radio, una coordinadora, una asociacin, un colectivo o una parte de
la comunidad, ahora iban dirigidas a facilitar o complicar la vida de los ciudadanos. Y
de cmo eso supona ejercitarnos en abordajes nuevos de relacin con la comunidad y
en la complejidad de reformular algo tan deliciosamente progresista como lo es avanzar por la vida buscando opciones preferenciales.
Obviamente un Estado no tiene preferentes. Tiene polticas particulares. El Estado no
se consagra a un colectivo exclusivamente. En todo caso tiene un plan piloto al que se
da nfasis.
Pero de la misma manera que las acciones estatales tienen, como decamos, mejor
perspectiva de universalidad, los procesos de debate y posterior apropiacin tienden a
ser ms complejos. Uno descubre, por ejemplo, que el paradigma de la participacin,
tan propio de nuestros procesos, tan vinculado a nuestro sentido democrtico y tan
sintonizado con nuestra mirada de equidad, de dignidad incluso, no se ha cultivado
en todas partes con el mismo poder de germinacin; la gente, en general, no demanda
participacin con la misma intensidad como sucede en el mundo de las organizaciones, y francamente esa distancia no es pequea, es sideral.
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Una vez me sucedi que al invitar a una persona a participar en ciertos debates de
planificacin de emprendimientos esta me contest: planifiquen ustedes, que para eso
los elegimos. Suficiente tenemos nosotros con el precio del gas y con pagar impuestos.
De hecho, la democracia participativa sigue siendo la parte menos aprovechada de la
democracia por las ciudadanas. Y aqu es donde entramos en la segunda parte de las
luces y sombras de una gestin pblica. Estoy hablando en concreto del mundo de la
comunicacin.
La definicin conceptual de ciertos abordajes es una tnica que se repite en los gobiernos progresistas. Es obvio que los procesos participativos y la promocin de sectores
sociales tradicionalmente olvidados generan la inculturacin de nuevos conceptos. Un
ejemplo con el que nos topamos de forma habitual es la necesidad de resignificar y
hasta diramos re-rotular el dilogo con las personas en el desarrollo de las estrategias
sociales.
As, esa expresin casi proselitista de beneficiarios se resignifica, se reorienta y se incultura como sujetos de derecho de los planes sociales. La gente no recibe un regalo
del Estado, sino que accede a una poltica que le corresponde como sujeto de derecho.
La comunicacin y el dilogo sobre esta novedad fue uno de los hechos culturales ms
significativos de la historia del cambio poltico en Paraguay (entre 2008 y 2013 dur el
gobierno que termin con sesenta aos de poder del Partido Colorado).
Solo imagnense lo revolucionario que ha sido para el pensamiento y la dignidad de
muchos pobladores que asumieron el desafo de sentirse parte de este nuevo paradigma. Imagnense cmo este enfoque confrontaba no solo con la historia de los sujetos
de derecho sino tambin con la praxis poltica y el instinto de las autoridades locales
de los partidos polticos tradicionales.
En un sitio donde hicimos una pequea obra consistente en instalar y distribuir una
seal va Wi-Fi en una plaza pblica, pese a nuestro reiterado nfasis en la teora de
la obligacin del Estado y la condicin de sujetos de derecho de los pobladores, la
intendenta del lugar (alcaldesa), en su discurso, insisti varias veces con enftica generosidad que era un regalo del gobierno a los pobladores. Aunque furamos de signo
diferente para ella, era ms importante promocionarnos como benefactores que reconocer la condicin de sujetos de derecho de sus compueblanos.
Cierto es que la burocracia estatal est preparada para neutralizar lo participativo porque este deconstruye el caudillismo y desacomoda una condicin fundamental de poder local basado en la intermediacin ineludible del poder central o nacional.
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por un vendedor de tecnologas de Internet con negocios bastante curiosos en Estados Unidos.
Sabemos que con frecuencia decepcionaremos a nuestros compaeros que, desde esta
preciosa vereda, siempre nos van a reclamar cambios ms estructurales. En concreto,
fue frustrante que nos ataran de pies y manos, incluso con sogas de la justicia, para que
nada pudiramos hacer a favor de las radios comunitarias. Las propias autoridades
de la entidad reguladora minaron todo el proceso con una vocacin completamente
opuesta al derecho al acceso a la propiedad de medios de comunicacin, y se entusiasmaron exclusivamente con el paradigma de la libertad de prensa, que es fundamental
pero no suficiente si la ciudadana no puede expresarse y si tampoco puede acceder a
la propiedad de los medios.
No nos permitieron tampoco debatir sobre la construccin de sostenibilidad de las
radios comunitarias mediante el acceso a publicidad de las mismas. Se interpuso una
medida judicial contra una iniciativa al respecto.
La fuerte oposicin a desarrollar otras formas de comunicacin, la cual tena su fuerte
trinchera en la mayora parlamentaria, estaba muy obsesionada con cortar el camino a los medios comunitarios. Sin embargo, hoy se estn cediendo con generosidad
frecuencias de radios comunitarias a polticos adheridos, tergiversando el sentido de
estos medios que son esencialmente de la ciudadana. Afortunadamente, suplimos esta
neutralizacin con la fundacin y el moderado crecimiento que obtuvieron los medios
pblicos durante tres aos y nueve meses que dur nuestra gestin.
Los medios pblicos atraviesan su mejor momento en Amrica Latina, lo cual no significa que se encuentren en un momento ptimo. Un medio pblico debe construir
una conciencia de propiedad sobre las cosas del Estado destinada a los ciudadanos.
Cuando hablamos de pblico, dentro de los medios de comunicacin pblicos, hacemos referencia a la representacin participativa que este ha logrado de las grandes
aspiraciones ciudadanas, reflejadas en el pensamiento que ella ha conseguido instalar,
con sus mltiples variables. Pero al mismo tiempo que aspira a una representacin
equilibrada, tiene vigencia y se consolida desde la pluralidad.
De todo ello se deduce que los medios pblicos no pertenecen al pensamiento del partido que gan las ltimas elecciones. El secreto de la clase de servicio ciudadano que
preste o no un medio pblico se basa en su capacidad para permanecer comprometido
con el bien comn, universal, sin adherirse a sector alguno.
Y posiblemente resulte duro decirlo, pero, desde el punto de vista del paradigma de militancia en determinadas causas a favor de determinados colectivos, un medio pblico no
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conveniente construir espacios de gestin plural y que el anclaje ciudadano sea slido,
invulnerable.
Tambin debemos aadir en este anlisis que nuestros medios pblicos sern mejores
a medida que se desarrolle la democracia en nuestras sociedades. La ciudadana tiene
la seguridad de que apostando por ellos puede contar con una mejor calidad en los
servicios; nuestras sociedades estn siendo cada vez ms exigentes, y por tanto quieren
ms transparencia en la gestin pblica. De hecho, los propios ciudadanos actualmente tienen mayor acceso a la informacin por parte de los medios de comunicacin.
De todo ello se deduce que hay una nueva cultura construyndose y tenemos que seguir apostando por abrir ms y mejores espacios pblicos en la comunicacin. Claro
que y este ser el ltimo cuestionamiento debemos tomar todos los recaudos posibles para asegurarnos de que la ciudadana de la que hablamos no sea solo nuestra ciudadana, la ms prxima, la ms militante, la ms adherente, la ms convencida, sino la
ciudadana de todos, incluyendo la que nos hace el favor de no pensar como nosotros.
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- Se percibe la necesidad de una militancia distinta que transforme el sistema ingresando en esos espacios de poder que hoy en da tienen presencia. Eso es factible? Si
nos dedicamos a formar a ese tipo de militancia, hacia dnde avanzaramos, con qu
banderas, con qu tipo de sociedad podemos soar? A dnde debemos apuntar desde
el poder y la militancia para construir conjuntamente?
La responsabilidad pblica genera una mayor visin y abarca
un mayor campo de decisiones; hay que ser ms veloces y contundentes y contar con
mejores recursos. Debe ser promotora de abordajes nuevos vinculados con las comunidades, pues surge una mayor perspectiva de universalidad y se gestiona de distinto
modo segn espacios.
Augusto Dos Santos:
En un Estado la gestin es exigible por y para todos. Hay que cambiar el concepto de
beneficiarios por el de sujetos de derechos, que es un cambio de paradigma en la praxis
poltica. Los gobiernos suelen neutralizar lo participativo. En Paraguay, el presidente
Fernando Lugo subvirti el orden de la relacin Estado-ciudadana, pero no fue un
proceso revolucionario porque no alter las estructuras.
En cuanto a la legislacin de las radios comunitarias, tenemos que salvar la identidad
de los medios pblicos. El proceso de construccin de los medios pblicos es tarea de
todos, tanto de los medios comunitarios como del Estado.
Adalid Contreras: Desde el gobierno se sigue militando, porque siguen presentes los
ideales y los principios, con el aadido de la responsabilidad sobre polticas, leyes y
otros asuntos; en los cuatro proyectos nacionales de los pases de la can, esa militancia
se mezcla con la toma de decisiones junto a compromisos y mandatos por cumplir.
En la can existen algunas disputas debido a lo pesado de su estructura, que coarta
iniciativas de la sociedad civil. En estructuras grandes como la can funcionan espacios de negociacin, de luchas de poder, pero no tienen que ser necesariamente de
buena voluntad. Participar en estas estructuras no debera tener como objetivo acabar
con dicha participacin, sino construir, dialogar sobre integracin regional. Sobre las
organizaciones, algunas son muy militantes, pero con debilidades en su capacidad argumentativa para la integracin, para aspirar al poder, para construirlo desde dentro.
Po otro lado, pasar de una agenda comercial a una poltica les permiti avanzar en la
forma de ver la comunidad andina. El proyecto de la can se defini desde una ciudadana andina, una atencin a pequeos productores, un inters por la cultura, etc.
Hasta el ao 2005, los cuatro pases andinos invertan menos del 5% en lo social, no
haba polticas propias, sino recetarios de otros. En cambio, hoy se habla de un 10%
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Somos democracias imperfectas, por lo que sigue siendo necesario que la sociedad
civil reclame el cumplimiento de sus derechos. Es parte de la construccin de la democracia. Uno de los debates ms interesantes hoy en da, como lo fue en Paraguay, es el
proceso de construccin de sujetos de derechos. Es necesario valorar que algunos elementos del discurso de la militancia s que han llegado a espacios de poder. Se deben
superar los espacios de orientaciones reivindicativas de las luchas para participar en la
construccin de polticas pblicas.
Adalid Contreras: Hay que abrir resquicios en las estructuras, la utopa est delante nuestra, pero cunto podemos avanzar dentro de estas estructuras cerradas? Es
fundamental una metodologa para construir polticas pblicas. Para ello, deberamos
sistematizar lo que el Estado ha venido haciendo, pero tambin hacerlo con las experiencias significativas surgidas desde la sociedad civil para encontrar nuevas definiciones y propuestas.
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TEMA 6
Poscristianismo
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Vivimos una involucin de la Iglesia y una crisis de las religiones. La cristiandad fue
cuestionada desde la Teologa de la Liberacin, con la que emergi la Iglesia que nace
del pueblo: las comunidades de base. Pero que fue censurada desde el poder. Y la censura s peg. La Iglesia se fue relegando y apegando al poder. Marc dos modelos de
Iglesia: una Iglesia eclesistica y otra Iglesia pueblo de Dios.
Convivimos con un cristianismo acomodado al sistema, de los grandes dictadores y
strapas y, por otro lado, con el cristianismo de Lenidas Proao, scar Arnulfo Romero, Samuel Ruiz, convertidos y evangelizados por los pueblos indgenas.
Es urgente repensar nuestras prcticas y modos de vivir el cristianismo. Nos es exigido
no solo por nuestros obispos, sino sobre todo por la realidad de los cristos crucificados
de nuestros tiempos, a quienes muchas veces no los tomamos en cuenta.
Desafos
La V Conferencia de Aparecida hace un dramtico llamado a los miembros de la Iglesia catlica: la Iglesia necesita una fuerte conmocin que le impida instalarse en la
comodidad, el estancamiento y en la tibieza, al margen del sufrimiento de los pobres
del continente (DA 362). En esa lnea de reflexin tenemos diversos desafos:
- Evangelizarnos desde las comunidades indgenas, aprender sus valores y descubrir en
ellas el espritu de Dios.
- Relectura del Evangelio. Volver a leer los evangelios desde nuestra realidad y culturas.
- Retomar la construccin de una teologa desde Amrica Latina.
- Acabar con las estructuras caducas que han perdido su espritu y su alma.
- Regresar a los orgenes del cristianismo y a la esencia del cristianismo que es Jess
mismo, el encuentro con Cristo vivo, como comunidad de hermanos en reciprocidad;
en definitiva, tornar a la Iglesia primitiva. Buscar a Cristo en el otro. Construir una
nueva espiritualidad.
- No podemos hablar de un dios en solitario, sino de un dios-comunidad.
- Ser el mensaje.
- Nosotros no somos salvadores de nadie. Es necesario prescindir de lo que nos separa
para buscar lo que nos une.
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- Debemos revisar la palabra evangelizar; pues esta no consiste en adoctrinar. Evangelizar actualmente est ms cerca de colonizar. En la radio popular abundan muchos
aportes que van por esta lnea.
- Hay que tener muy presente que la Iglesia la formamos todos los creyentes. Por lo general, los cambios nunca son promovidos por la jerarqua. La Iglesia requiere una conmocin, un terremoto, pero los llamados a provocar y liderar esa conmocin son los
laicos. Si nosotros, los laicos, no asumimos ese compromiso, los cambios no llegarn.
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TALLERES
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Preguntas generadoras
de dilogo (motivadores)
Preguntas provocadas
POR los motivadores
Temas
Contenido: qu interesa
visibilizar-sensibilizar
Comentario-Gua: El protagonismo cultural, poltico y econmico de nuestros pueblos indgenas y afro debe ser potenciado. Sus conocimientos, sabidura y prcticas
ancestrales, as como su cosmovisin, deben ser reconocidos y valorados como fuente de un nuevo paradigma de vida posible para el continente. Su rol poltico y econmico
en procesos de transformacin es innegable y nos corresponde, entonces, fortalecer su agenda a travs de todos los canales posibles.
Motivacin:
Pnfilo Zurita (Bolivia). Red Kichwa.
Miguel Marroqun (Guatemala). Red de Radios Mayas.
Luis Fernando Villegas (Ecuador). ups.
Kenia Ramrez (Honduras). odeco.
Facilitacin:
Dina Apaza. Equipo Regional ALER 2020.
Relatora:
Mariela Pugliese (Argentina).
Agenda taller 1. Desde las races hacia el futuro: la agenda intercultural de los pueblos indgenas y afro
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Educacin.
Medios de
comunicacin.
Las informaciones y
producciones propias que
difunden nuestras realidades.
Oralidad/Memoria histrica.
Idioma, tradicin.
Bsqueda de recursos
econmicos.
Medioambiente
(minera,
contaminacin).
Derechos vulnerados
de los pueblos
originarios.
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Preguntas generadoras
de dilogo (motivadores)
Preguntas provocadas
POR los motivadores
Temas
Contenido: qu interesa
visibilizar-sensibilizar
Comentario-Gua: La juventud se est ganando cada vez ms el lugar que le corresponde en este presente y no solamente en Amrica Latina y el Caribe, sino en mltiples
lugares del planeta, al aportar pensamientos y acciones crticos y tambin gracias a la bsqueda de otros caminos para un nuevo mundo. Sus relatos y su agenda deben ser
reconocidos con el fin de contar con lugares protagnicos en nuestras prcticas comunicativas. Esta es nuestra agenda de comunicacin por, para y desde la juventud en Abya
Yala.
Motivacin:
Karla Rivas (Honduras). Radio Progreso.
Darcy Astrid (Colombia). Colectivo Radial Institucin Educativa de El Tigre.
Vernica Calvopia (Ecuador). El Churo Comunicacin.
Facilitacin:
Fredy Glvez (Guatemala). Equipo Regional ALER 2020.
Relatora:
Eva Linares (El Salvador).
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Salud:
Qu realidades estn viviendo las juventudes
en Amrica Latina en cuanto a la vivencia de sus
derechos sexuales y reproductivos?
Educacin:
Qu realidades estn viviendo las juventudes
en Amrica Latina en cuanto al acceso y
cumplimiento de su derecho a la educacin?
La salud sexual es un
tema cultural.
Desde la resistencia
a la transformacin.
Con la familia.
Cmo el tema de la
masculinidad se convierte
en un asunto de inters
en los jvenes y cmo se
convierte en una paternidad
responsable cuando son
conocedores del mismo?
Diversidad.
Con la comunidad.
Creadores de cultura.
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Gnero e interculturalidad:
Qu realidades estn viviendo las juventudes
de los pueblos originarios de Abya Yala y qu es
urgente visibilizar?
Comunicacin:
Qu realidades estn viviendo las juventudes
en Amrica Latina en cuanto a su derecho a la
comunicacin?
Reflexin juvenil
sobre el gnero.
Polticas pblicas e
incidencia juvenil en
relacin al gnero y
la interculturalidad.
Observatorios.
Creacin de medios.
Uso de la tecnologa.
Espacios en la
programacin para
la participacin
ciudadana.
Talleres/
Capacitacin.
Participacin.
Creacin.
Uso.
Acceso.
Con la familia.
Con unicef.
Con la ufpa.
Con la familia.
Incluyente, diversa y
equitativa.
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Preguntas generadoras
de dilogo (motivadores)
Preguntas provocaDas
POR los motivadores
Temas
Contenido: qu interesa
Visibilizar-sensibilizar
Comentario-Gua: La Amazona es un territorio de importancia vital, en el pleno sentido de la palabra. Quienes harn posible la defensa de ese territorio y con l, probablemente,
de buena parte de la vida en el planeta, son las personas, las comunidades, los pueblos que viven all sean indgenas o colonos. Profundizar en un enfoque panamaznico del
tratamiento comunicativo de la agenda de este territorio es fundamental.
Motivacin:
Edilberto Sena (Brasil). Red Panamaznica aler-Radio Rural de Santarem.
Mariana Garca (Colombia). Escuela audiovisual infantil.
Alexnder Becerra (Colombia).
Giovani Vera (Bolivia).
Facilitacin:
Juan Carlos Gutirrez (Bolivia). Radio Santa Cruz.
Relatora:
Carla Cortez (Bolivia).
Agenda taller 3. Nuestros recursos, nuestras vidas, nosotros: la agenda de los pueblos panamaznicos
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Convivencia con la
naturaleza.
Respeto a lo intercultural.
Comunicacin
participativa,
intercultural.
Comunicacin directa.
Riqueza natural.
Conflicto armado y poder.
Normativa de legislacin.
Inmigracin y migracin.
Entendernos en medio
de la diversidad cultural y
su relacin de vida con la
naturaleza, la de los pueblos
indgenas y no indgenas.
Sensibilizar a quienes no lo
comprenden.
Falta de
Tolerancia.
Conflicto por los recursos
naturales y cosmovisiones.
Sentido de aprehensin de
nuestras experiencias para
relacionarlos con nuestra
realidad. Constituyendo
conocimientos a travs del
aprendizaje dinmico de las
comunidades.
Desde la experiencia
y vivencia personal.
Hacindolos partcipes
y actores de su propia
cosmovisin. Relatos
con un enfoque
educativo y participativo
que los integre como
protagonistas de la
comunicacin desde
sus pueblos para sus
pueblos.
Produccin audiovisual.
Desde la educacin y el
aprendizaje compartiendo
experiencias.
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Preguntas generadoras
de dilogo (motivadores)
Temas
Preguntas
Provocadas
POR los motivadores
Con quines,
para quines,
desde quines?
(interlocutores)
(fuentes)
Enfoque (desde
dnde miramos
y entendemos el
tema)
Comentario-Gua: El continente experimenta un momento crucial debido al debate en torno al derecho a la comunicacin. Nuevos marcos normativos estn surgiendo, el
rol de los medios es ahora tema de debate en muchos pases del continente, mientras que el ejercicio periodstico sigue siendo un riesgo para la vida en muchos otros. Es
indispensable debatir esta cuestin que, como comunicadores, nos atraviesa, para as complejizar su anlisis y recoger elementos con el objetivo de construir una opinin.
Motivacin:
Nstor Busso (Argentina). farco.
Mara Cristina Mata (Argentina). Universidad de Crdoba.
Ana Rodrguez y Juan Carlos Len (Ecuador). Centro de Arte Contemporneo.
Facilitacin:
Hugo Ramrez. Equipo Regional ALER 2020.
Relatora:
Sandra Salazar (Costa Rica).
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De qu modo los
medios de comunicacin
pueden visibilizar de
manera sistemtica la
problemtica del derecho
a la comunicacin para
que ingrese en la agenda
pblica?
Cmo contribuir
para que las
organizaciones sociales
asuman el derecho
a la comunicacin
como parte de sus
reivindicaciones y
luchas?
Qu cambios queremos
impulsar desde las
organizaciones sociales?
Experiencias de acceso a la
informacin pblica exitosas y no
exitosas.
Ciudadanas (sociedad).
El derecho a la comunicacin
como corresponsabilidad.
Derecho ciudadano a la
informacin pblica.
Comunicacin comunitaria: un
derecho de la sociedad.
Qu queremos fortalecer?
Creacin de medios alternativos.
Circulacin de contenidos diversos, especialmente
educativos.
Participacin ciudadana.
Acciones necesarias:
Articulacin de actores sociales para incidir en polticas
pblicas.
Generar un dilogo entre el Estado y las organizaciones
sociales.
Organizacin de las radios comunitarias.
Formacin, apropiacin y reconocimiento de la comunidad.
Crear vnculos con el sector privado.
Acciones para que la sociedad exija al Estado su derecho a la
comunicacin.
Acciones para el aprendizaje de la sociedad respecto a la
apropiacin de su derecho a la comunicacin.
Sensibilizar sobre la necesidad del derecho a la comunicacin
a travs de estrategias pedaggicas.
Crear un movimiento maditico que incluya a la ciudadana.
No solo informar, sino ser actores sociales.
Que las organizaciones sociales tengan estrategias eficientes
de comunicacin.
Utilizar software libre y de fuente abierta, y legislar al
respecto.
Capacitar a personas de organizaciones sociales en
habilidades comunicativas.
Construir redes con medios y organizaciones.
Impulsar nuevos liderazgos.
Auditoras que hagan cumplir las leyes.
Conocer y replicar experiencias exitosas.
Instituciones
pblicas/Estado.
gobiernos locales.
Organizaciones
sociales.
Todos los medios
de comunicacin:
pblicos,
comerciales,
comunitarios,
alternativos...
Radios.
Comunicadores
sociales/Redes.
Universidades.
Nios.
Jvenes.
Diversidad en la
comunicacin.
Derecho a la
comunicacin, un
derecho humano.
Conexiones entre
lo local y lo global.
Nuevas
ciudadanas.
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Preguntas generadoras
de dilogo (motivadores)
Preguntas provocadas
POR los motivadores
Temas
Comentario-Gua: En Amrica Latina y el Caribe, el campo tiene una de las agendas ms conflictivas. El logro de resultados concretos en las luchas por la tierra, la comida, el
agua y el enfrentamiento real y sostenible del cambio climtico ser determinante incluso en el avance de los procesos en curso en el continente. Esta agenda tiene que ser
comprendida en su complejidad y alcances, y debe ser asumida con mayor decisin y en alianza con organizaciones, movimientos y comunicadores comprometidos.
Motivacin:
Juan Prez (Ecuador). Escuela Radiofnicas Populares del Ecuador (erpe).
Loyda Olivo (Ecuador). Radio Santa Mara de Coyhaique-Pablo Mansilla (Chile).
Pablo Mansilla (Chile). Radio Santa Mara de Coyhaique.
Facilitacin:
Carlos Alaa. Equipo Regional ALER 2020.
Relatora:
Beatriz Mora (Mxico).
Agenda taller 5. Tierra, alimentos, clima, agua: la agenda de los pueblos campesinos
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Control de la cadena
productiva (tierra, trabajo,
capital).
Soberana alimentaria.
Comer bien y sano.
Organismos nacionales e
internacionales.
Compartir experiencias
locales, regionales y
continentales.
Difundir, promover,
denunciar y anunciar.
Comercializacin.
Identidad y construccin
de sujetos y actores
sociales.
Formas de produccin.
Alimentacin.
La no explotacin.
Salud.
Defensa de la vida.
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Derecho a la tierra.
Derecho al agua:
privatizacin versus vida.
Conocimiento compartido
(innovacin).
Organizacin comunitaria.
Monocultivos y
biocombustibles.
Comercializacin versus
alimentacin familiar.
Qu porcentaje de la cosecha se
queda en casa para alimentar a la
familia?
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Preguntas generadoras
de dilogo (motivadores)
Preguntas provocadas
POR los motivadores
Temas
Contenido: qu interesa
visibilizar-sensibilizar
Comentario-Gua: El desarrollo de las tecnologas de la informacin y comunicacin, cada vez ms acelerado, nos ofrece hoy mltiples alternativas no solamente para mejorar el
trabajo comunicativo sino tambin, y ms importante, para democratizarlo. Los sentidos y alternativas democratizadoras de las nuevas tecnologas sern el eje de este taller.
Facilitacin:
Ren Roemersma (aler).
lex Llumiquinga (aler).
Gerardo Lombardi (aler).
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En qu consiste la censura
en Internet?
Con qu fenmeno
comenz todas las
tecnologas?
Para qu suscribirme a un
podcast?
Herramientas para
radios comunitarias.
Cambio analgicodigital.
Dispositivos de
transmisin viajeros.
Estrategias de
comunicacin y
distribucin.
Transmisiones mviles
e Internet.
Podcasting.
La IPv4 e IPv6.
Presencia no es incidencia.
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Preguntas generadoras
de dilogo (motivadores)
Preguntas provocadas
POR los motivadores
Espacio virtual.
Estereotipos.
Espacios alternativos.
Temas
Desde la necesidad de
ser reconocidos y la
convivencia.
Contenido: qu interesa
visibilizar-sensibilizar
Comentario-Gua: El gnero, en la actualidad, est siendo cuestionado como concepto y prctica, por lo que es motivo de grandes debates sociales que contienen en sus
discusiones una carga poltica y religiosa. Hoy, emergen nuevas miradas que deben ser tratadas en los medios de comunicacin desde diferentes enfoques dirigidos a una
poblacin que lucha por el reconocimiento de sus derechos en materia de preferencias sexuales y participacin en los distintos espacios de la vida social. Las personas LGTBI o
tercer gnero no cuentan con un espacio donde puedan tratar estos temas de inters social; por lo tanto, es preciso incluirlos en las agendas comunicativas para darles la debida
orientacin. He aqu la agenda de comunicacin sobre gnero y diversidades sexuales.
Motivacin:
Belia Concha (Per). Radio Cutival.
Nelly Valbuena (Ecuador). Universidad Politcnica Salesiana.
Cayetana Salao (Ecuador). Articulacin Espordica.
Facilitacin:
Belia Concha. Equipo Latinoamericano de Formacin (elfo).
Relatora:
Adriana Rojas (Repblica Dominicana).
Agenda taller 7. Mucho ms que dos: la agenda sobre gnero y diversidades sexuales
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Cmo combatir la
discriminacin y la violencia?
Discriminacin y violencia.
Construccin de identidad.
Trabajar la masculinidad
y feminidad.
Autoconocimiento y
auto-aceptacin.
Entender la cosmovisin
de estas realidades.
Instituciones y organizaciones.
Lenguaje incluyente,
libre y responsable.
Formacin, cambio
de paradigmas y
concienciacin.
Brecha generacional.
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Preguntas generadoras
de dilogo (motivadores)
Preguntas
provocadas
POR los motivadores
Educacin vinculante y
equilibrada con la vida.
Temas
Docentes.
Sabios de las distintas comunidades.
Sumak kawsay.
Sumak allpa.
Buen Vivir y tierra
sana.
Enfoque (desde
dnde miramos y
entendemos el tema)
Comentario-Gua: Las prcticas comunicativas de aler siempre han tenido o han intentando tener un sentido educativo. Desde nuestra prctica, toda prctica comunicativa
tiene una posibilidad educativa. Es importante volver a reflexionar en torno a esta ntima relacin y sus proyecciones en este momento histrico.
Motivacin:
Dulce Garca (Venezuela). Instituto Radiofnico de Fe y Alegra (irfa).
Giovanna Mod (Brasil). Campaa Latinoamericana por el Derecho a la Educacin (clade).
Facilitacin:
Mara Cianci. rea de Formacin e Investigacin aler.
Relatora:
Carla Cortez (Bolivia). Equipo Regional ALER 2020.
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El debate sobre
educacin pblica
y la produccin de
contenidos.
Educacin liberadora.
(No se desarroll el
enfoque).
Humanista.
Constructivista.
Marco antropolgico.
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Reconocer al otro.
Pensar en lo que consumimos.
Empoderar el tema en los medios.
Contenidos educativos
para el Buen Vivir.
Educacin e
interculturalidad.
Enfoque humanista
intercultural.
Educacin liberadora
intercultural.
Enfoque integral,
multicultural,
plurinacional, debido
a la diversidad de las
regiones.
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Preguntas generadoras
de dilogo (motivadores)
Preguntas provocadas
POR los motivadores
Temas
Enfoque (desde
dnde miramos
y entendemos el
tema)
Comentario-Gua: Un enfoque preventivo-educativo debe ser profundizado por los comunicadores. El manejo de todas las temticas relacionadas con la gestin del riesgo
desde la prevencin y la educacin es, nos parece, determinante en la comprensin de estos fenmenos y en el cambio de comportamientos individuales y colectivos frente
a dichos fenmenos.
Motivacin:
Sandra Salazar (Costa Rica). Voces Nuestras.
Pablo Mancilla (Chile). Radio Santa Mara de Coyhaique.
Facilitacin:
Roco Huamancondor. Equipo Regional ALER 2020.
Relatora:
Dina Apaza (aler).
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Generar campaas
comunicacionales que contemplen
espacios de dilogo directo, como
foros comunitarios.
Colectivos de la propia
comunidad que puedan
actuar como promotores
de informacin.
Medios comunitarios
como actores
sociales.
Procesos
sistemticos
(continuidad).
Procesos
participativos (no
solo informativos).
Preparacin y
prevencin (tambin
posterior a un
desastre).
Perspectiva
educativa.
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Preguntas generadoras
de dilogo (motivadores)
Preguntas provocadas
POR los motivadores
Temas
Contenido: qu interesa
visibilizar-sensibilizar
Comentario-Gua: El hecho migratorio cada vez es ms complicado: las personas que migran son objeto de trata, trfico y de todo tipo de delitos en los que las redes del crimen
organizado tienen el poder. Es una agenda prioritaria en el continente, y su tratamiento, desde quienes hacemos comunicacin, debe enfocarse, de forma clara y explcita, en
los derechos y su proteccin.
Motivacin:
Vctor Hugo Herrera (Guatemala). Federacin Guatemalteca de Escuelas Radiofnicas (fger).
Leonel Herrera (El Salvador). Asociacin de Radios y Programas Participativos de El Salvador (arpas).
Merlys Mosquera (Venezuela). Servicio Jesuita a Refugiados y a Migrantes (sjr-lac).
Facilitacin:
Eva Linares. Equipo Regional ALER 2020.
Relatora:
Fredy Glvez (Guatemala).
Agenda taller 10. Vidas innegociables: la agenda de los derechos de las personas que migran
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Entender el fenmeno de la
migracin con los medios de
comunicacin.
Campaa de sensibilizacin
sobre la migracin.
Organizacin comunitaria.
Integracin e interculturalidad.
Prevencin de la xenofobia y la
discriminacin.
Derechos laborales.
Beneficios de la migracin.
Redefinicin, resignificacin y
revisin de conceptos.
Flujos migratorios.
Causas diversas.
Prevenir la xenofobia.
Educacin.
Integracin comunitaria.
Sensibilizacin:
Organizacin comunitaria.
Qu pasa en el camino.
Trminos laborales.
Por qu huir.
Comprender el fenmeno:
Conflicto colombiano.
Desmitificar la imagen
construida y estigmatizante
de los migrantes.
Refugiados, desplazados.
Medios de comunicacin.
Estado y sociedad.
Estado.
Medios de comunicacin.
Instituciones de migracin.
Migrantes.
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Preguntas generadoras
de dilogo (motivadores)
Preguntas provocadas
POR los motivadores
Temas
Contenido: qu interesa
visibilizar-sensibilizar
Comentario-Gua: La garanta para una vida digna y plena de nuestros nios y nias est todava pendiente en todo el continente. Estamos lejos an de asegurar que en el
presente ellos y ellas tendrn todas las oportunidades para ser felices. Un trabajo de denuncia, de acompaamiento a su agenda, de derechos y luchas, debe ser compromiso
de quienes creemos en una comunicacin otra.
Motivacin:
Oraldo Reategui (Per). Radio La Voz de la Selva.
Facilitacin:
Alma Montoya (Colombia). Equipo Latinoamericano de Formacin (elfo).
Relatora:
Cristina Cabral (Argentina).
Agenda taller 11. Sin ellos no somos, sin ellas no seremos: la agenda de la niez
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Subvenciones, financiamientos.
Incorporar la
comunicacin a la
educacin.
Financiamiento.
Reconocimiento de tpicos de
inters en los nios.
Capacitacin.
Acceso a medios.
Estrategias previas.
Asociacin de redes.
Legislacin radiofnica.
Socializacin de la radio.
Derechos humanos.
Educacin comunitaria.
Ejercicio de derechos.
Sistema educativo.
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eplogo
ALER 2020,
CARTA DESDE
EL FUTURO
Quito, 22 de septiembre de 2020
48 aos del aniversario de aler
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INTRODUCCIN
La Asociacin Latinoamericana de Educacin Radiofnica (aler) se ha sentido interpelada a lo largo de su historia en su misin y proyectos institucionales a causa de los
numerosos y significativos cambios en el contexto latinoamericano.
Considerando el momento histrico de transformaciones profundas provocadas por
el cambio de poca y sus implicaciones para las instituciones, organizaciones, y principalmente para el quehacer de las radios populares, aler despliega un esfuerzo conjunto y organizado con sus socias con el fin de prepararse para los desafos del siglo xxi.
Una lectura crtica del entorno ha dado origen a un proceso de revisin y de resignificacin de sus conceptos y visiones de mundo, a fin de mantener su coherencia (interna) y su correspondencia (externa), a travs de la participacin de sus socias, redes,
coordinadoras y centros de comunicacin, con el objetivo de garantizar su sostenibilidad. Este proceso de innovacin institucional lo denominamos ALER 2020.
ALER 2020 es un proceso de innovacin institucional cuya principal caracterstica es
la participacin de todas sus instancias a travs de la reflexin, el dilogo, el intercambio, la formacin y la evaluacin, y de la proyeccin de aler de cara a los prximos
diez aos en el horizonte de la comunicacin popular, educativa y comunitaria en el
continente.
Un proceso inminentemente participativo, que cuestiona desde los actuales escenarios
emergentes y desde los escenarios tendenciales el nuevo rol de aler en la educacin y
la comunicacin, dos ejes que, hasta el presente, han sido fundamentales para perpetuar el modelo de desarrollo como meta universal. Por lo tanto, para la descolonizacin de la educacin y la comunicacin, requerimos un giro a nuevos paradigmas que
abandonen la idea de desarrollo y construyan una misin para la vida, como lo es la
propuesta del Buen Vivir en un continente que nos desafa con urgencia.
Producto de esta reflexin conjunta, aler construye un escenario normativo hacia el
ao 2020, a partir de las visiones de mundo que hoy estn en conflicto y que prevalecern en el futuro con mayor o menor fuerza, y que tienen y tendrn una importante
incidencia en las decisiones futuras.
A continuacin compartimos la carta normativa, el nuevo contrato social y compromiso poltico que aler tendr con el continente, el cual est comprometido con el
paradigma del Buen Vivir, desde una visin contextual, interactiva y tica.
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aler educa y comunica pasin por la vida. Lo hace desde sus radios, centros de comunicacin, redes y coordinadoras nacionales a lo largo y ancho del continente de
Amrica Latina y el Caribe, nuestro Abya Yala. Recoge los frutos de su proceso de
innovacin que comenz en el ao 2005, introduciendo un giro en la concepcin del
futuro de aler en el continente.
Este giro se hace bajo la premisa del cambio de poca, originado por la crisis del modelo de desarrollo industrial y cuyas evidencias se traducen en las mltiples crisis
mundiales, tales como la ambiental, financiera, social, energtica y alimentaria, que
generan la vulnerabilidad de la vida en el planeta.
Desde mediados de la dcada del 2000, aler viva con apasionamiento y conviccin
crtica las transformaciones que en buena parte de nuestro continente se estaban originando. Dichas transformaciones, que sin duda daban cuenta de largos procesos de
lucha y acumulacin de fuerza social, comenzaron a encontrar mejores escenarios y
posibilidades de avance en el marco de la aparatosa crisis del sistema y cuyos signos
evidenciaban una crisis civilizatoria. Vivimos hoy la multiplicacin y profundizacin
de procesos sociales, culturales, econmicos y polticos, que tienen por horizonte y
fin ltimo la construccin de comunidades felices con modos de vida sostenibles, mediante el desarrollo de potencialidades y talentos locales, as como personas felices por
lo que son, por lo que viven en comunidad.
En la Amrica emergente gana espacio el paradigma del Buen Vivir, como alternativa al desarrollo. Desde la perspectiva biocntrica de este paradigma, la sostenibilidad
implica cultivar las relaciones, los significados y prcticas que generan sustento y dan
sentido a todas las formas y modos de vida. El Buen Vivir significa otra filosofa de
vida en la cual no hay un estado superior a aspirar ni un estado inferior a superar. Cada
comunidad imagina, acuerda y construye sus modos de vida. En sntesis, todo lo que
ha sido organizado para el desarrollo, ahora es reorientado para la vida!
Buen Vivir se traduce en un imperativo tico y en redes de solidaridad para superar
las desigualdades, devolver la dignidad y recuperar la identidad de las personas como
parte de sus comunidades y su pueblo. Promueve una sociedad donde estn presentes
el bien comn, la solidaridad, la igualdad, la justicia, la pacfica convivencia. Es una invitacin a relacionarse de un modo distinto con el otro, aceptando y respetando tanto
la igualdad como las diferencias.
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Es preocupante que los monopolios vinculados al extractivismo de los recursos naturales continen con sus prcticas agresivas e insostenibles, aunque el ritmo se ha
reducido debido a una mayor resistencia de los movimientos sociales.
Este modelo est fuertemente cuestionado, dada la gravedad de las seales de colapso
de los ecosistemas, entre ellos, el cambio climtico y los conflictos por el acceso a los
recursos vitales para la existencia, como el agua y los bosques que han sido privatizados.
Ocho aos despus de la cumbre de Ro+20, donde el paradigma del desarrollo sostenible fue reemplazado por el paradigma de la economa verde, la crisis ambiental
contina agudizndose, dado que la mercantilizacin de la naturaleza no podra ser
una solucin para el problema causado por el mismo modelo econmico, tal como
ocurri con los acuerdos de Kioto, pues no se cumplieron las metas de reduccin de
los gases de efecto invernadero por parte de los pases industrializados, trasladando la
responsabilidad a los pases no industrializados.
En dcadas anteriores, los movimientos sociales de cada pas se incorporaron a espacios regionales, tales como los Foros Sociales Mundiales, las Cumbres de los Pueblos
y los Movimientos de Indignados, permitiendo un gran aporte a la convergencia de
pensamientos y prcticas basados en nuevos enfoques y valores; cobraron fuerza la
reivindicacin de derechos humanos, especialmente los derechos de las personas migrantes, indgenas, jvenes, nios, adolescentes, homosexuales, transexuales y mujeres. Tambin han cobrado relevancia valores como la interculturalidad, la inclusin y
la participacin de grupos vulnerables.
Tenemos que reconocer tambin que cuestiones como la corrupcin, el trfico de drogas y la emergencia de narcoestados, as como el crimen organizado, la violacin de
los derechos de las personas migrantes, la trata de personas y los ndices de violencia
contra las mujeres y la niez, siguen siendo realidades que atentan, da a da, contra la
posibilidad de una convivencia democrtica, respetuosa y libre.
Se mantienen altos niveles de pobreza, vulnerabilidad y desigualdad, aunque son distintas las condiciones en los diferentes pases de la regin, segn sus respectivos procesos polticos. Mientras que en algunos se avanza hacia la conquista de derechos, en
otros se mantiene la implementacin de polticas neoliberales, como la tercerizacin
del empleo y legislaciones laborales que rompen con el contrato laboral justo; as es
como se propicia la movilidad global al capital, a la vez que se genera vulnerabilidad al
trabajo local, precariedad e inestabilidad para los trabajadores. Sigue la migracin del
campo a la ciudad y hacia pases con economas ms fuertes.
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Las barreras impuestas por los gobiernos de los pases del norte para el libre flujo migratorio provocan violaciones a los derechos humanos. En contraposicin, algunos
pases latinoamericanos vienen desarrollando polticas migratorias que favorecen la
movilidad humana y el ejercicio de sus derechos.
Hemos visto en la ltima dcada los cambios en los polos econmicos, especialmente
el fortalecimiento de la posicin de China en los mercados comerciales y financieros
mundiales. Al mismo tiempo que avanza la integracin latinoamericana, hemos visto con preocupacin algunas polticas expansionistas neocoloniales promovidas por
grupos de poder que se han convertido en una amenaza para la integracin con equidad de los pueblos. Sin embargo, en muchos pases de nuestro continente observamos
logros muy significativos en la definicin de nuevas polticas y prcticas econmicas
que no son copiadas desde un modelo nico, sino que se fueron construyendo desde
los talentos de hombres y mujeres indispensables para la generacin de un bienestar
compartido.
La hegemona de Estados Unidos en la regin, representada por un conjunto de instituciones, se encuentra en una crisis de legitimidad, mientras se fortalece la nueva
institucionalidad surgida desde la propia realidad poltica regional. Los procesos de
integracin regional, como la Unin de Naciones del Sur (unasur) y la Comunidad de
Estados Latinoamericanos y Caribeos (celac), impulsados ya desde hace ms de una
dcada, han logrado a da de hoy avances muy significativos en diversos campos. Un
ejemplo de ello es el fortalecimiento y buena marcha del Banco del Sur y de consejos
como el de Polticas Sociales. Otros ejemplos son las experiencias de integracin econmica en mercados y circuitos financieros solidarios, que dan ya sus primeras seales
positivas a escala latinoamericana.
Latinoamrica es todava desigual, injusta y violenta en lo social y degradada ambientalmente; sin embargo, la ltima esperanza de la regin reposa en las potencialidades
de sus pueblos. Si las fuerzas sociales mantienen sus luchas por la conquista de derechos y su incidencia en las polticas pblicas, en las prximas dcadas, Amrica Latina
podra revertir su estatus de la regin ms desigual del planeta.
La fuerte tendencia en la Iglesia catlica, al igual que en otras iglesias y grupos religiosos, a costumbres ms ritualistas y opciones polticas de derecha y conservadoras ha
tenido un contrapeso en pensamientos y prcticas con alto sentido de trascendencia,
de sectores comprometidos con la realidad y los destinos de los ms humildes. Estos
sectores promueven valores trascendentes propios de la visin cristiana en un mundo
cada vez ms secular y poscristiano, donde el fin es construir comunidades felices con
modos de vida sostenibles. Por otra parte, prcticas ms ecumnicas y en armona con
el entorno cobran relevancia y significacin en comunidades y grupos vulnerables.
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Las mayoras populares, que ya en la dcada anterior dieron sus primeros pasos en
el uso de las nuevas tecnologas, se van apropiando de ellas y las incorporan con el
fin de establecer flujos de informacin y elaboracin de contenidos de sus agendas
locales, regionales y continentales, propiciando lgicas diferentes en la gestin del conocimiento. Desde estos espacios se ha ampliado la posibilidad de apoyo y formacin
a muchas organizaciones, comunidades y sectores de la poblacin que hoy usan las
posibilidades tecnolgicas para participar de modo sostenido y crtico en los procesos
de gestin de sus territorios, de sus escenarios y de su vida cotidiana.
Tambin fue un frente de lucha que combate la presin que ejercieron las industrias
culturales hacia nuestros gobiernos para regular la creacin y circulacin de productos
culturales por parte de los ciudadanos. Durante estos aos, existieron mltiples proyectos de ley a nivel mundial promovidos por corporaciones para controlar y regular
el contenido que las personas comparten en Internet, bajo el nombre de combatir la
piratera, limitando la posibilidad de generar y compartir conocimiento libre, disponer
de medios propios y contribuir a la transformacin en el mundo de la comunicacin
y de la educacin.
En el campo de la educacin, las corrientes por una educacin pblica gratuita, significativa y relevante para todos, que se hicieron muy visibles hace una dcada, han
ganado fuerza y han logrado incidir de manera positiva en la construccin de polticas
pblicas que garanticen el ejercicio del derecho a la educacin en un buen nmero de
pases de la regin. El desarrollo de propuestas de educacin plurinacional, intercultural, con perspectiva de gnero, de convivencia no-violenta y no discriminatoria, se ha
fortalecido, y el esfuerzo de los movimientos sociales ha conseguido que contemos hoy
con varias polticas oficiales que han integrado ya, de manera universal, elementos significativos de estas propuestas. Los movimientos estudiantiles, tal como la eclosin en
Chile en contra del modelo neoliberal de privatizacin de la educacin, en lucha por
una educacin gratuita, significativa y relevante, se fortalecieron, sumndose muchas
otras organizaciones locales, nacionales y mundiales. Se levantaron muchos movimientos liderados por jvenes en diversos pases de Latinoamrica, logrando cambios
sustantivos, no solo en materia educativa, sino tambin en otras materias sociales.
Los movimientos de mujeres iniciados en los aos sesenta, cuestionando la sociedad
patriarcal y promoviendo la perspectiva de gnero para la interpretacin de los problemas contemporneos y desafos emergentes, ampliaron sus niveles de incidencia en
la construccin de sociedades ms equitativas, en la formulacin de polticas pblicas,
en la educacin, en su participacin en espacios polticos y en la defensa del ambiente,
entre otros.
A pesar de ello, el Banco Mundial mantiene todava una influencia importante en la
orientacin de la poltica educativa en algunos pases del continente, bajo un enfoque de
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de las comunidades. De igual manera, han desarrollado nuevas alianzas con actores
pblicos y privados, nacionales e internacionales, tales como instituciones de gobierno
y agencias de cooperacin. Esto les ha permitido explorar nuevas fuentes de financiamiento en las modalidades de convenios, ventas de servicios, fondos concursables,
proyectos de cooperacin, entre otros.
Los logros mencionados en esta carta han sido posibles gracias al trabajo de las socias
que participaron en el proceso 2020, trabajando en redes, ampliando su cobertura,
haciendo uso creativo de las nuevas tecnologas, buscando experticias externas para
orientar mejor su trabajo, investigando problemticas del contexto, desarrollando procesos de formacin permanente, conquistando nuevos pblicos desde su realidad cotidiana, haciendo nuevas alianzas con actores afines, convirtindose en actores polticos relevantes, acompaando a organizaciones, comunidades y movimientos sociales,
aportando en la creacin de redes de radios y participando en asociaciones de radios
locales, nacionales y continentales. Es as como aler y sus socias participan en las luchas por el derecho a la comunicacin y educacin, mediante la denuncia, la resistencia, la propuesta y el acompaamiento en procesos de construccin de comunidades
felices con modos de vida sostenibles.
Esta carta sintetiz nuestro contrato social con los pueblos de Abya Yala; es nuestra
contribucin para mantener viva la esperanza, que es lo primero que se busca. Para
aler, Amrica Latina y el Caribe siguen siendo el continente de la esperanza. Considerando que sin emocin no hay pasin y que sin pasin no hay compromiso, nos
declaramos educadores y comunicadores para la vida y la felicidad de los pueblos.
Con un abrazo siempre fraterno y solidario.
aler
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