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ABNT/CB-38
PROJETO 38:002.01-003/2 (ISO/IEC/TS 17021-2:2012)
JUN 2014
Representante
FURNAS
INMETRO
Maurcio P.Pereira
CB38
PNUMA
ABNT 2014
Todos os direitos reservados. Salvo disposio em contrrio, nenhuma parte desta publicao pode ser modificada
ou utilizada de outra forma que altere seu contedo. Esta publicao no um documento normativo e tem
apenas a incumbncia de permitir uma consulta prvia ao assunto tratado. No autorizado postar na internet
ou intranet sem prvia permisso por escrito. A permisso pode ser solicitada aos meios de comunicao da ABNT.
NO TEM VALOR NORMATIVO
ABNT/CB-38
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JUN 2014
Prefcio Nacional
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) o Foro Nacional de Normalizao. As Normas
Brasileiras, cujo contedo de responsabilidade dos Comits Brasileiros (ABNT/CB), dos Organismos
de Normalizao Setorial (ABNT/ONS) e das Comisses de Estudo Especiais (ABNT/CEE), so
elaboradas por Comisses de Estudo (CE), formadas pelas partes interessadas no tema objeto da
normalizao.
Os Documentos Tcnicos ABNT so elaborados conforme as regras da Diretiva ABNT, Parte 2.
A ABNT chama a ateno para que, apesar de ter sido solicitada manifestao sobre eventuais direitos
de patentes durante a Consulta Nacional, estes podem ocorrer e devem ser comunicados ABNT
a qualquer momento (Lei n 9.279, de 14 de maio de 1996).
Ressalta-se que Normas Brasileiras podem ser objeto de citao em Regulamentos Tcnicos. Nestes
casos, os rgos responsveis pelos Regulamentos Tcnicos podem determinar outras datas para
exigncia dos requisitos desta Norma, independentemente de sua data de entrada em vigor.
A ABNT ISO/IEC/TS 17021-2 foi elaborada no Comit Brasileiro de Gesto Ambiental (ABNT/CB-38),
pela Comisso de Estudo de Auditoria Ambiental (CE-38:002.01). O Projeto circulou em Consulta
Nacional conforme Edital n XX, de XX.XX.XXXX a XX.XX.XXXX, com o nmero de Projeto
38:002.01-003/2.
Esta Especificao Tecnica uma adoo idntica, em contedo tcnico, estrutura e redao,
ISO/IEC/TS 17021-2:2012, que foi elaborada pelo ISO Committee on Conformity Assessment
(ISO/CASCO) conforme ISO/IEC Guide 21-1:2005.
A ABNT NBR ISO/IEC 17021, sob o ttulo geral Avaliao da conformidade Requisitos para
organismos que fornecem auditoria e certificao de sistemas de gesto, tem previso de conter
as seguintes partes:
Parte 2: Requisitos de competncia para auditoria e certificao de sistemas de gesto ambiental
[Especificao Tcnica];
Part 3: Competence requirements for auditing and certification of quality management systems
[Technical Specification];
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Part 4: Competence requirements for auditing and certification of event sustainability management
systems [Technical Specification];
Part 5: Competence requirements for auditing and certification of asset management systems
[Technical Specification] (em processo de adoo);
A prxima reviso da ABNT NBR ISO/IEC 17021:2011 ir refletir as diferentes partes e se tornar
a ISO/IEC 17021-1.
O Escopo desta Norma Brasileira em ingls o seguinte:
Scope
This Technical Specification specifies additional competence requirements for personnel involved in
the audit and certification process for Environmental Management Systems (EMS) and complements
the existing requirements of ABNT NBR ISO/IEC 17021.
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Introduo
Esta Especificao Tcnica complementa a ABNT NBR ISO/IEC 17021. Em particular, esclarece
os requisitos para competncia do pessoal envolvido no processo de certificao definidos
na ABNT NBR ISO/IEC 17021:2011, Anexo A.
Os princpios orientativos na ABNT NBR ISO/IEC 17021:2011, Seo 4, so a base para os requisitos
nesta Especificao Tcnica.
Os organismos de certificao tm uma responsabilidade perante as partes interessadas, incluindo
seus clientes e clientes das organizaes cujos sistemas de gesto esto certificados, de assegurar
que somente aqueles auditores que demonstrarem competncia pertinente tm permisso de conduzir
auditorias de sistema de gesto ambiental (SGA).
Convm que todos os auditores de SGA possuam as competncias genricas descritas
na ABNT NBR ISO/IEC 17021, assim como o conhecimento especfico em SGA descrito nesta
Especificao Tcnica.
Os organismos de certificao precisaro identificar a competncia especfica da equipe auditora
necessria para o escopo de cada auditoria de SGA. A seleo de uma equipe auditora de SGA
depender de vrios fatores incluindo a rea tcnica do SGA, a organizao do cliente, seus aspectos
ambientais e o local onde estes aspectos ocorrem.
Os requisitos de competncia para outro pessoal envolvido nas atividades de certificao tambm
so descritos.
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1 Escopo
Esta Especificao Tcnica especifica requisitos adicionais de competncia para pessoal envolvido
em auditoria e no processo de certificao para Sistemas de Gesto Ambiental (SGA) e complementa
os requisitos existentes da ABNT NBR ISO/IEC 17021.
2 Referncias normativas
Os documentos relacionados a seguir so indispensveis aplicao deste documento. Para
referncias datadas, aplicam-se somente as edies citadas. Para referncias no datadas, aplicam-se
as edies mais recentes do referido documento (incluindo emendas).
ABNT NBR ISO14050, Gesto ambiental Vocabulrio
ABNT NBR ISO/IEC 17021, Avaliao da conformidade Requisitos para organismos que fornecem
auditoria e certificao de sistemas de gesto
3 Termos e definies
Para os efeitos deste documento, aplicam-se os termos e definies dados na ABNT NBR ISO 14050
e ABNT NBR ISO/IEC 17021 e o seguinte.
3.1
rea tcnica do SGA
rea caracterizada por atividades, produtos ou servios e os aspectos ambientais relacionados
similares
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NOTA 1 O risco e a complexidade so outras consideraes ao decidir o nvel de conhecimento necessrio
para qualquer destas funes.
NOTA 2 No necessrio que cada auditor da equipe de auditoria possua a mesma competncia, entretanto
a competncia coletiva da equipe auditora precisa ser suficiente para alcanar os objetivos da auditoria.
A ABNT NBR ISO 14031 prov mais informaes sobre avaliao de desempenho ambiental.
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NOTA 2 Outros requisitos podem incluir protocolos voluntrios nacionais, internacionais e especficos
setoriais para relatos ambientais.
b)
5.8.2 Conhecimento suficiente para avaliar a eficcia de uma organizao em testar suas respostas
a emergncias e respostas a emergncias reais, se aplicvel.
Conhecimento dos tipos de emisses para o ar (fugitiva, pontual ou difusa) de gases, aerossis ou
material particulado [por exemplo, Compostos Orgnicos Volteis (COV), odores, cidos, bases e
gases do efeito estufa].
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6.1.2
Controle operacional
Conhecimento de tcnicas utilizadas para controlar emisses para o ar como: tcnicas de filtragem,
lavadores de gases e oxidantes trmicos.
6.1.3
Monitoramento e medio
Conhecimento de tcnicas utilizadas para monitorar emisses para o ar, por exemplo, observao de
emisses por chamin, monitoramento contnuo ou baseado em amostragem da chamin, amostragem
do ar e balano de massa baseado em anlises e clculos.
Conhecimento de lanamentos para o solo incluindo, mas no limitado a, metais pesados, hidrocarbonetos aromticos policclicos (HAP), produtos a base de petrleo, hidrocarbonetos halogenados,
pesticidas, herbicidas e resduo animal.
6.2.2
Controle operacional
Conhecimento de tcnicas utilizadas para controlar lanamentos para o solo, como conteno primria
ou secundria (represamento) e disperso (taxas de aplicao do solo).
6.2.3
Monitoramento e medio
Conhecimento de tcnicas utilizadas para monitorar, medir e analisar gua e solo associados
a lanamentos para o solo.
Controle operacional
Conhecimento dos fluxos tpicos de resduos lquidos para a rea tcnica do SGA (por exemplo,
orgnico, inorgnico) e das tcnicas utilizadas para tratar o resduo lquido (por exemplo, tratamento
aerbio e anaerbio).
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Conhecimento de tcnicas utilizadas para controlar descartes em guas superficiais (por exemplo,
previso do tempo) e para remediar guas superficiais e subterrneas.
6.3.3
Monitoramento e medio
Conhecimento dos parmetros medidos e das tcnicas utilizadas para monitorar os processos
de tratamento de efluentes e/ou outros descartes, [por exemplo, indicadores incluindo Demanda
Biolgica de Oxignio ou Demanda Qumica de Oxignio (DBO e DQO), amostragem e anlise,
dispositivos de monitoramento no processo e inspees].
Gesto a jusante
Conhecimento de tecnologia e tcnicas relacionadas reduo, ao consumo, minimizao de recursos, aos processos e s prticas de tratamento e recuperao de recursos.
Conhecimento do impacto que as atividades de uma organizao tem no meio ambiente, incluindo
a biodiversidade.
6.4.3
Controle operacional
Conhecimento das tcnicas utilizadas para controlar, monitorar e medir a eficincia material no
contexto da rea tcnica do SGA.
6.4.4
Monitoramento e medio
Controle operacional
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6.6 Resduo
Conhecimento de materiais residuais que podem resultar das atividades de uma organizao.
Conhecimento de tratamento de resduos, incluindo a modificao de processos para permitir anulao,
reduo, reutilizao ou reciclagem antes da opo de disposio final ser considerada.
6.6.1
Fontes de resduo
Para uma rea tcnica de um SGA, conhecimento dos resduos gerados pelas atividades, incluindo
caractersticas dos resduos e seus potenciais impactos ambientais.
6.6.2
Controle operacional
Terminologia ambiental
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Terminologia ambiental
7.2.4
A ABNT NBR ISO 14031 fornece informao adicional sobre avaliao de desempenho ambiental.
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Anexo A
(informativo)
Conhecimento para auditoria e certificao de SGA
As Tabelas 1 e 2 fornecem um resumo do conhecimento requerido para auditoria e certificao de
SGA, mas so informativas porque elas apenas identificam as reas de conhecimento para funes
especficas de certificao.
NOTA BRASILEIRA Apesar da citao acima mencionar Tabelas 1 e 2 deve ser lida como Tabelas A.1 e A.2
Os requisitos de competncia para cada funo so estabelecidos no texto principal desta Especificao
Tcnica, e estas tabelas referenciam o requisito especfico.
Tabela A.1 Conhecimento para auditoria e certificao de SGA
Funes de certificao
Conduzindo a anlise crtica da
solicitao para determinar a
competncia requerida para a equipe
auditora, para selecionar os membros
da equipe, e para determinar
a durao da auditoria.
Analisando
criticamente
relatrios
de auditoria
e decidindo
sobre
certificaes
Auditando
X (7.1.1)
X (7.2.1)
X (5.1)
Mtrica ambiental
N/A
N/A
X (5.2)
Tcnicas de monitoramento
apropriadas aos aspectos e
rea tcnica do SGA
N/A
N/A
X (5.3)
X (7.1.2)
X (7.2.2)
X (5.4)
N/A
N/A
X (5.5)
Avaliao de desempenho
ambiental
N/A
X (7.2.3)
X (5.6)
N/A
X (7.2.4)
X (5.7)
Preveno e resposta a
emergncias
N/A
N/A
X (5.8)
Controle operacional
N/A
N/A
X (5.9)
X (7.1.3)
N/A
X (5.10)
Conhecimento
Terminologia ambiental
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Conhecimento
Analisando
criticamente
relatrios
de auditoria
e decidindo
sobre
certificaes
Auditando
Aspectos
Emisses para o ar (6.1)
Gases e material particulado
N/A
N/A
X (6.1.1)
Controle operacional
N/A
N/A
X (6.1.2)
Monitoramento e medio
N/A
N/A
X (6.1.3)
Lanamentos de lquidos ou
slidos
N/A
N/A
X (6.2.1)
Controle operacional
N/A
N/A
X (6.2.1)
Monitoramento e medio
N/A
N/A
X (6.2.1)
guas superficiais e
subterrneas
N/A
N/A
X (6.3.1)
Controle operacional
N/A
N/A
X (6.3.2)
Monitoramento e medio
N/A
N/A
X (6.3.3)
N/A
N/A
X (6.4.1)
N/A
N/A
X (6.4.2)
Controle operacional
N/A
N/A
X (6.4.3)
Monitoramento e medio
N/A
N/A
X (6.4.4)
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Conhecimento
Analisando
criticamente
relatrios
de auditoria
e decidindo
sobre
certificaes
Auditando
N/A
N/A
X (6.5.1)
Controle operacional
N/A
N/A
X (6.5.2)
Fontes de resduo
N/A
N/A
X (6.6.1)
Controle operacional
N/A
N/A
X (6.6.2)
N/A
N/A
X (6.7)
Resduo (6.6)
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Bibliografia
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o uso
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ABNT NBR ISO 14004, Sistemas de gesto ambiental Diretrizes gerais sobre princpios,
sistemas e tcnicas de apoio.
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ABNT NBR ISO 14005, Sistemas de gesto ambiental Diretrizes para a implementao em fases
de um sistema de gesto ambiental, incluindo o uso de avaliao de desempenho ambiental.
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ABNT NBR ISO 14006, Sistemas de gesto ambiental Diretrizes para a incorporao
de ecodesign
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ABNT NBR ISO 14031, Gesto ambiental Avaliao de desempenho ambiental - Diretrizes
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ABNT NBR ISO 14040, Gesto ambiental Avaliao de ciclo de vida Princpios e estrutura
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ABNT NBR ISO/TR 14062, Gesto ambiental Integrando aspectos ambientais no projeto
e desenvolvimento do produto
[9]
ABNT NBR ISO 14064-2, Gases de efeito estufa Parte 2: Especificao e orientao a projetos
para quantificao, monitoramento e elaborao de relatrios das redues de emisses ou da
melhoria das remoes de gases de efeito estufa
[10] ABNT NBR ISO 14065, Gases do efeito estufa Requisitos para organismos de validao
e verificao de gases de efeito estufa para uso em acreditao e outras formas de reconhecimento
[11] ABNT NBR ISO 14066, Gases de efeito estufa Requisitos de competncia para equipes
de validao e equipes de verificao de gases de efeito estufa
[12] ABNT NBR ISO 19011, Diretrizes para auditoria de sistemas de gesto
[13] ABNT NBR ISO 31000, Gesto de riscos Princpios e diretrizes
[14] ABNT NBR ISO/IEC 17000, Avaliao da conformidade Vocabulrio e princpios gerais
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