UNIN

EUROPEA
MISIN DE OBSERVACIN ELECTORAL
ELECCIONES GENERALES
PER - 2016

UN PROCESO ELECTORAL DEMOCRTICO Y AMPLIAMENTE ACEPTADO,

AUNQUE ATPICO

Lima, 12 de abril de 2016. La Misin de Observacin Electoral de la Unin Europea en Per para las
elecciones generales y al Parlamento Andino de 2016 ha presentado hoy en conferencia de prensa
una declaracin preliminar sobre la observacin del proceso electoral en curso.

La Misin ha presentado las siguientes conclusiones preliminares:

Como culminacin de un proceso democrtico, aunque atpico, la jornada electoral se

desarroll sin incidentes de importancia y los electores pudieron ejercer su derecho al voto
sin obstculos o restricciones relevantes.
La tarda promulgacin de las modificaciones a la Ley de Partidos Polticos, cuando las
elecciones ya haban sido convocadas, sin un reglamento que detallase su implementacin y
sin claridad sobre su fecha de entrada en vigor provoc una incertidumbre que marc todo
el proceso electoral.
El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) tom sus decisiones con apego a la ley en
circunstancias difciles y sin precedentes. No obstante, en opinin de la MOE UE, el JNE
sancion de manera desproporcionada faltas de carcter administrativo, haciendo
prevalecer dichas faltas sobre el derecho a la participacin poltica de los candidatos.
El debate programtico qued eclipsado por la atencin que se prest a las decisiones del
JNE en relacin con la participacin de partidos y candidatos en las elecciones. Adems, la
campaa electoral cont con pocas actividades pblicas, debido a la debilidad de los
partidos polticos y a las dificultades que tuvieron los candidatos para costear sus
actividades. La MOE UE valora positivamente la ausencia de violencia y de limitaciones serias
al desarrollo de la campaa.
En el proceso electoral se apreci una buena coordinacin entre las tres instituciones
electorales en un contexto deslegitimador de su actuacin. La ONPE estuvo bien preparada
para el ejercicio del voto de los cerca de 23 millones de electores y respet el cronograma
electoral establecido. La introduccin parcial del voto electrnico funcion generalmente
bien.
La legislacin actual sobre financiamiento poltico no prev mecanismos efectivos de control
y fiscalizacin de los ingresos y gastos de los partidos durante el periodo de campaa. La
subvencin estatal, prevista por ley, nunca se ha hecho efectiva, por lo que los partidos
dependen en su totalidad del financiamiento privado, que resulta poco transparente.
La MOE UE espera que la confusin creada en este proceso electoral por la exclusin, la
renuncia y el retiro voluntario de candidatos sirva de estmulo para que el prximo Congreso
busque lo antes posible el consenso ms amplio en torno a una reforma electoral profunda y
duradera.

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La Misin de Observacin Electoral de la UE permanecer en el pas para observar la segunda vuelta de las elecciones presidenciales.
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