Rebelion

13/01/2016
Rebelion.Introduccindellibro"Ahoraescundo,carajo!DelasaltoalatransformacindelEstadoenBolivia"
Portada::Bolivia
17102011
Novedadeditorial
Introduccindellibro"Ahoraescundo,carajo!Del
asaltoalatransformacindelEstadoenBolivia"
igoErrejnyAlfredoSerrano
Rebelin
"Ahora es cundo, carajo! Del asalto a la

transformacin del Estado en Bolivia", editado por
igoErrejnyAlfredoSerrano
El Viejo Topo, Barcelona. ISBN 9788415216247,
300pgs
ElGobiernodeEvoMoralesyelMovimientoAlSocialismo
en Bolivia son herederos directos de un ciclo de
insurrecciones indias y populares contra el programa de
reformasneoliberalesiniciadoamediadosdeladcadade
1980, que se convirti en un verdadero asalto a un
Estado racista y oligrquico a comienzos del siglo XXI. El
momentoactual,sinembargo,eseldelatransformacin,
desde el poder poltico, de aquella estructura heredada,
excluyente y sometida a tutelas internas y externas, para
ponerla al servicio de las principales necesidades y
demandas de las mayoras sociales tradicionalmente
subordinadas y empobrecidas. Este segundo momento,
menos analizado, es el del avance en una perspectiva
transicional descolonial, democrtica y popular, que debe
lidiar con los desafos de una construccin estatal
histricamentefallidayexcluyente,yconlaresistenciadelosncleosconservadoresdelpoder
econmicoquetradicionalmentehancolonizadoysubordinadoalEstado.Elretodelmomentoes
el de sedimentar en instituciones comunes la nueva correlacin de fuerzas signada por el
liderazgodelospueblosindgenasylasclasessubalternas.
Este libro pretende acercar al lector no especializado a los principales desafos, dificultades y
potencialidadesdeesteprocesodetransformacinestatal,reuniendoparaellocontribucionesde
protagonistasyestudiososdelriqusimotiempopolticoqueatraviesaBolivia,abierto,frtilyen
disputa. En ese esfuerzo, se apuntan claves para pensar, desde la experiencia boliviana, los
procesosdecambiopolticodeorientacinemancipadora.
Introduccin:PensarlarefundacindelEstadoenBolivia
PorquBolivia
Amrica Latina se ha convertido en el continente ms poltico en el sentido ms profundo del
trmino. Es la regin ms activa y dispuesta a transformar los significados instituidos, la
distribucindelosbienescomuneseconmicos,sociales,simblicoculturales,institucionales,
lasreglasdeconvivenciayloshorizontesdefuturo.
http://www.rebelion.org/noticia.php?id=137642
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Vivimos un momento histrico caracterizado por la incertidumbre, por la brecha entre la

constatacindeunciertoagotamientosistmicoyeldesarrolloaninsuficiente,incipienteenel
mejor de los casos, de las propuestas alternativas. En ese impasse , las experiencias de
transformacinsocialenmarchaenAmricaLatinason,contodassuscontradiccionesylmites,
verdaderos laboratorios polticos, de obligado estudio y discusin por tanto para las ciencias
socialesyelpensamientocrtico.
Bolivia, en particular, concentra con mayor densidad la mayora de los ingredientes que hacen
interesante a Amrica Latina. Por citar slo los ms destacados: los retos de la emergencia de
una identidad tnica sobre cuya subalternizacin se construyeron los Estados de la regin, la
problemtica de un rgimen de acumulacin concentrador de riqueza, los procesos de periferia
comolmiteshistricosalasoberananacionalylacohesinsocial,lafragilidaddelestatusde
ciudadana y su desbordamiento por prcticas pblicas no estatales, la conflictividad regional y
la territorializacin de las identidades polticas, o la irrupcin en el Gobierno de una fuerza
polticadecarctermovimientistasindical.
Todos estos elementos han atravesado la crisis orgnica que ha protagonizado el pasado
inmediato de Bolivia: la incapacidad del bloque histrico dirigente de conseguir una aceptacin
siquiera sea pasiva de su funcin rectora, e incluso de imponerla con los instrumentos de
coaccin pblica, que agravaban as la crnica debilidad estatal y la insuficiencia de los
mecanismos de inclusin e institucionalizacin poltica que han hecho del pas andino un record
deinestabilidad,polarizacindelaestructurasocial,revueltasygolpesdeEstado.
Las reformas neoliberales fueron un ambicioso intento de refundacin estatal, basada en el
debilitamientodelopblico,enlainversinprivadaextranjerayenunboboaperturismocomo
motor de desarrollo y el fortalecimiento del sistema poltico a travs de la inclusin
individualizada de la poblacin en una ciudadana mercantil en la que los derechos se
convertanenposibilidadesdecompetencia,ylamediacincorporativaysindicalenloscanales
verticalesentrelospartidosysusrepresentados.
Ese modelo, en lo econmico, fall en todo se produjo un proceso notable de
desindustrializacinsiguiendoelpatrnprimarioexportadorsingenerarningnvaloragregado,
concretado en una menor democratizacin de los medios de produccin, y en una distribucin
primaria del ingreso cada vez ms desigual, y en pauprrimas condiciones sociales y
econmicasparalamayoradelapoblacinboliviana.Ensuvertientemspoltica,elmodelo
de Estado neoliberal permiti disponer de sus propios nortes en el sur e increment las
expectativasgeneralesdeinclusinyascensosocial,aumentandoaslasdemandasdirigidasal
Estado y al Gobierno. Estas demandas, es cierto, empezaron a vehicularse por canales hasta
entonces no convencionales, como los municipios creados por la Ley de Participacin Popular
de1994olasredesdelasorganizacionesnogubernamentalesdelacooperacinextranjera.No
obstante,ibanenltimainstanciadirigidasaunEstadoalquelasdesregulacionesfinancierasy
comerciales, los ajustes fiscales y las sucesivas privatizaciones haban desposedo de la mayor
partedesusinstrumentosderegulacinsocial,yportantoeraincapazdesatisfacerlamayora
de las demandas recibidas. En adicin, en el sistema de partidos las lneas divisorias entre
opciones polticas fueron desgastndose paulatinamente por una poltica promiscua de pactos,
coaliciones de gobierno e intercambio de cargos pblicos, saludada oficial e internacionalmente
como consociativa y consensual. Sin embargo, la gobernabilidad basada en todas las
combinacionesdelpactointralitesnofuecapazdeintegrarlasexpresionesdedescontento,de
gestionar el antagonismo social, y sufri un acelerado desprestigio que contagi a todo el
sistemapolticodeloqueseconocicomolademocraciapactadaoelpactismo.
Se produjo entonces lo que Ernesto Laclau llama una ruptura populista (Laclau, 2005) que
dicotomizlasociedadbolivianaendoscampospolticosconstitudosenelantagonismo:deun
lado el pueblo, identificado con los intereses siempre postergados de las mayoras
empobrecidas y racializadas como indios, del otro lado las lites blancas y propietarias,
rectoras del Estado desde su fundacin, y responsabilizadas del subdesarrollo, el racismo y la
miseria. Es sobre esta construccin discursiva que el Movimiento Al Socialismo (MAS) pudo
llegar al gobierno tras muchos aos de protestas y revueltas sociales contra las reformas
neoliberales.ElpartidodeEvoMorales(elMAS)sepresentexitosamentecomolacristalizacin
de un plebiscito entre las mayoras sociales y el rgimen decadente, y por ello su victoria
estuvo cargada de voluntad refundacionalista: la apertura de un proceso constituyente, la
nacionalizacin de los hidrocarburos, la descolonizacin del Estado o la reforma agraria,
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figuraban como los ejes centrales del mandato popular que llevo a Morales a ser el primer
presidenteindgenadeAmricaLatina[2].
Objetivosymiradasdeestelibro:lareflexinpendiente,cuandolosresistenteslleganal
Gobierno.
El transito histrico descrito, por s solo, hace merecedor al proceso poltico boliviano de la
atencin del lector. No obstante, existen ya anlisis de calidad sobre la acumulacin de fuerza
en las capas sociales subalternas bolivianas y sus estrategias de movilizacin y cerco al poder
constituido, finalmente exitosas. La mayor parte de ellos han sido publicados en Bolivia, pero
algunoshanconseguidocruzarelcharcoeditorialyestndisponiblesenelEstadoespaol.
Son muy pocos los ttulos de referencia sobre el proceso poltico boliviano disponibles en el
mbito editorial espaol. De entre ellos, destaca la obra colectiva sobre los movimientos
sociales bolivianos y el Ciclo Rebelde 2002005, coordinada por Jess Espasandn y Pablo
Iglesias(2007)publicadaenelEstadoespaolporElViejoTopo.Esteesunttulodereferencia
obligadaparalosestudiososdelosmovimientossocialesylosinteresadosenelciclodeaccin
colectiva disruptiva en la crisis del modelo neoliberal en Bolivia. Sin embargo, por razones
temporalesydeenfoque,ellibrodeEspasandneIglesiasdejafueradesumiradalaetapaque
se inaugura con el Gobierno de Evo Morales, que es precisamente el objeto de estudio de la
presenteobra.Tambinenel2007,sepublicenelEstadoespaolEvo.Despertarindgena, de
Elizabeth Subercaseaux y Mal Sierra (2007), que a partir de la biografa poltica y las
entrevistas con el presidente boliviano pretende ofrecer una visin panormica del proceso
poltico boliviano, interesante para quienes se acerquen a l por primera vez pero insuficiente
para quienes busquen un anlisis con cierta profundidad. Podra decirse que es una versin
similar,aunquedemenorimpacto,queellibrodeStefanoniyDoAltoEvo Morales. De la coca
alPalacio(2006).
En lengua inglesa, se han publicado paradjicamente ms ttulos sobre el cambio poltico y
social en Bolivia. Es obligado destacar al historiador Herbert Klein (1970, 1992, 2003) cuyos
trabajos siguen siendo reeditados por su rigor y su pertinencia para aportar una perspectiva
temporal amplia a los anlisis ms actuales. En es misma lnea se ubica el ingls James
Dunkerley,cuyaobraRebellionintheveins(1984)eselmejorestudiosobrelahistoriadelsiglo
XX boliviano, imprescindible para la comprensin de las races polticas del proceso actual.
Dunkerley tambin ha incurrido recientemente en la investigacin de los cambios en marcha,
con un resultado igualmente destacable en Bolivia: Revolution and the power of history in the
present (2007). Especficamente centrados en el perodo de reformas neoliberales y la
contestacin social es el libro de Benjamin Kohl y Linda Farthing Impasse in Bolivia. Neoliberal
Hegemony&PopularResistance(2006)queporsumeticulosotrabajoderevisinbibliogrficay
de Fuentes primarias supone una investigacin de lectura prioritaria para la comprensin del
proyectoneoliberalydesucrisisysuperacinencursoenBolivia.Enelmismosentido,aunque
ms centrado en la composicin, y los repertorios de intervencin de los movimientos sociales
indgenas, est Revolutionary Horizons. Past and Present in Bolivian Politics (2007) de Forrest
HyltonySinclairThomson.
Obviamente,enBoliviayAmricalatinahaymuchasmspublicacionessobreelprocesopoltico
boliviano.Excedeconmuchoelobjetivodeesteparntesisglosarlastodas,siquieraunalistade
las mnimas imprescindibles. Pero no nos resistimos a citar tres referencias que juzgamos de
importancia central: En primer lugar la compilacin de textos de lvaro Garca Linera La
potencia plebeya , Vicepresidente de Bolivia y uno de los intelectuales crticos ms lcidos de
AmricaLatina,ofreceunaslidabasedeanlisissociolgicoehistricoparalacomprensinde
lasfuerzassocialessubalternasqueprecipitaronlacrisisdelEstadoneoliberal.(Linera,2009)Si
bien esta obra no est disponible en el Estado espaol, puede conseguirse a travs de Clacso
su publicacin en nuestro espacio editorial en todo caso ms que recomendable para los
interesadosenBoliviayenlosmovimientossocialesengeneral.Ensegundolugar,destacanlos
escritos de Pablo Stefanoni, uno de los ms lcidos estudiosos del Gobierno del MAS, que
contribuye tambin en esta obra. La obra conjunta con Svampa y Fornillo Debatir Bolivia Los
contornosdeunproyectodedescolonizacin(2010)esunainvestigacinactualyrigurosasobre
el proceso de cambio poltico en Bolivia. Con los mismos autores, Balance y perspectivas.
Intelectuales en el primer gobierno de Evo Morales (2010) ofrece una interesante panormica
del papel y anlisis de los intelectuales ms destacados del campo oficialista. En tercer lugar,
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Marta Harnecker y Federico Fuentes desarrollaron en MASIPSP. Instrumento Poltico que surge
de los movimientos sociales (2008) un trabajo de entrevistas con dirigentes polticos que,
aunqueenalgunamedidahanvistosustesisafectadasporelpasodeltiempo,proveedemucha
informacin sobre la autopercepcin del gobierno y los movimientos sociales afines. En cuarto
lugar, los libros del grupo Comuna constituyen una aportacin regular de reflexin audaz y
crtica(Prada2004),(Vega,2006),(Tapia,2008),(GarcaLineraetal.2010).Enltimolugar,y
desde una perspectiva eclctica que incluye aportaciones de intelectuales opositores, la obra
colectivaTensionesIrresueltasBolivia,pasadoypresente(Crabtree,GrayMolina,yWhitehead,
2009) supone una evaluacin de los retos polticos y sociales que afronta la reforma estatal
boliviana.
Este breve recorrido bibliogrfico, realizado con ms pretensin ilustrativa que exhaustiva,
revela en todo caso a la vez el inters creciente sobre los cambios polticos y sociales que
ocurren en Bolivia, y la necesidad de trabajos que se ocupen en profundidad de las
transformaciones del Estado, como conjunto de dispositivos institucionales y campo poltico de
relacionesdefuerzaynegociacin.Estelibropretendecubrirpartedeeseespaciodereflexin,
sorprendentementedescuidado:eldelastransformacionesenelEstadobolivianotraslallegada
al Gobierno del Movimiento Al Socialismo. Nos parece que la discusin sobre la
reforma/refundacin/construccin del Estado en Bolivia es una contribucin central a la
discusinglobalsobreelcambiosocial.
As, este libro se ubica en un momento concreto, crucial y poco discutido, del proceso poltico:
cuando la mayor parte de las cmaras de televisin se apagan, cuando la pica se disipa en
granmedida,ycuandollegaelmomentodecisivodelatransformacindelavidacolectiva.Este
sueleserunmomentocrticoparalosprocesosdetransformacinsocialconsucargadeilusin
yeuforiacolectiva.EnBolivia,lallegadaalpoderdeungobiernodelosmovimientossociales
ha despertado una atencin mundial, especialmente entre los sectores de izquierda entre los
que la adhesin ha sido generalizada, an si a menudo la distancia cultural y la rapidez y
profundidaddelastransformacionesenmarchahandificultadoelanlisis.
La experiencia boliviana constituye uno de los ms ricos ejemplos de los retos de la
transformacin social y la construccin de poder poltico democrtico para el beneficio de los
sectores subalternos. Ms all de las etiquetas, el proceso de transformaciones en marcha en
Bolivia supone un ambicioso proyecto de refundacin estatal que enfrenta cuestiones centrales
paralascienciassocialesyelpensamientocrtico.Lavirulenciadelacrisisorgnicaquesufri
elviejoestadoliberalycolonialhaotorgadoalprocesopolticoenmarchaunaprofundidadque
lohacehistrico.EnBoliviaseestnenfrentandolaspromesasincumplidasdelamodernidad
laigualdadantelaley,eluniversalismodelaraznylaculturadecuoeuropeo,eldesarrollo
econmicodeunpasperifrico,laproduccindeunaesferapblicanopatriarcal,elrepartode
la riqueza compatible con la armona con la naturaleza, etc., en un itinerario sin mapas, que
demuestraqueenelcorazndelapolticaestnsiemprelairrupcinylacreacin.
El proceso de reconstruccin estatal convoca y atraviesa todas las formaciones sociales que
conviven superpuestas en Bolivia, en una composicin que Ren Zavaleta definiera como
sociedad abigarrada, refirindose a la acumulacin de matrices civilizatorias, modos de
produccin y distribucin y patrones culturales, fruto en gran medida del desarrollo desigual y
combinadoylageografafragmentadaproducidaporlacolonizacinylosprocesosdeperiferia
[3].
Ms que como un conjunto de procedimientos y aparatos institucionales, en este libro hemos
preferidopensarelEstadocomouncampodedisputa,enelquediferentesactorespolticosse
encuentran en pugna y negociacin permanente por la distribucin de los recursos comunes de
una sociedad. El conflicto, que est en el origen de la poltica, es tambin la razn de ser del
Estado,quesemueveenlaparadojasiguiente:naceparamitigaryregularelconflicto,quees
noobstantesurazndeserltima,sinlacualnoexistira.
Loscdigosjurdicosylasinstitucionesseranaselresultadodepactoentrediferentesactores,
que congela un determinado equilibrio de fuerzas, subordinando a unos y privilegiando a otros,
perointegrandoatodosenunsistemacomnqueasegurequesusdiferenciasnoatentancontra
lacomunidadpolticaysusperspectivasdevidaencomnhaciaelfuturo.Setratasiemprede
un arreglo temporal puesto que, construido por porciones siempre cambiantes de consenso y
capacidad de imposicin, puede variar cuando los sectores ms beneficiados pierdan capacidad
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de direccin o los subalternos ganen en unidad y poder para subvertirlo. La estabilidad,

entonces, lejos de ser el resultado de la inmovilidad, lo es de las continuas negociaciones y
rearticulaciones de los sectores dirigentes para reacomodar su poder, desarticular el del
adversario, y ampliar o reforzar los pactos constituyentes con la integracin de potenciales
desafiadores.
Es por tanto a travs del examen de las modificaciones, subterrneas en primer lugar, en la
correlacin de fuerzas polticas en una sociedad, como se pueden explicar no slo los cambios
polticos,sinotambinlaestabilidad,lagobernabilidadylaspolticasynormaspblicas.Estas
ltimas,cuyodiseo,ejecucin,evaluacinyreformulacinsuelenrepresentarsecomoasuntos
eminentemente tcnicos, estn atravesadas igualmente por el conflicto y por los arreglos
institucionalestemporalesparaarmonizardiferentesopcionesypreferenciasencompetencia.Si
bienlaaplicacinconcretaspuedeestarsometidaacriteriosdeeficacia,laadopcindeunau
otra poltica o norma en uno u otro momento no puede sino ser el resultado de una decisin
poltica,pueseligeentreatenderunasuotrasdemandas.Adems,lohacedentrodeunmarco
de sentido, de opciones razonables posibles, que no tiene nada de natural, sino que es el
resultadodenarrativasdeterminadasqueexplicanlosdatossocialesenunouotrosentido.Ya
sabemosquesteeselterrenodelaluchadiscursiva,yenesesentidolasinstitucionespueden
ser entendidas tambin como sentido histricamente sedimentado, conjunto de procedimientos
quecristalizansignificadospolticoscompartidosyasumidoscomosentidocomnquemarcalo
esperabledelasadministracionespblica.
Es precisamente sta la perspectiva del libro, una mirada que, al privilegiar el proceso, las
dinmicas de cambio, articulacin, negociacin y conflicto, puede aprehender mejor cuales son
las transformaciones en los equilibrios entre actores que estn detrs de determinadas
modificacionesinstitucionales.Losestudiossobrelaaccincolectivaylosmovimientossociales,
ya lo hemos dicho, han sido muy tiles para comprender cules han sido las fuerzas que
cristalizaron en la crisis orgnica de comienzos de siglo y abrieron un nuevo ciclo poltico. El
reto ahora es pensar las formas de sedimentacin institucional del nuevo bloque social
dirigente, indgena y popular . Para ello no bastan las herramientas del institucionalismo, ni
tampoco los indicadores de polticas pblicas. Evidentemente no sobran pero, si ya sera
discutible que por s solas sean capaces de dar cuenta de los escenarios polticos
fundamentalmenteestables,sonciertamenteestrechasparaexplicarunprocesomarcadopor
elconflictoylairrupcindemasasdeunnuevoactorpolticoenlaesferapblicaylosespacios
derepresentacinydecisin.
Unenfoquequeseacerquealconflictonocomoanomalasinocomocomponentenucleardela
poltica, adems, nos permite descartar los planteamientos monolticos para examinar las
contradicciones del proceso. Gracias a ello podemos, por ejemplo, analizar las fricciones al
interiordelpropiocampopolticodeloficialismo(yaledaos)nonecesariamentecomogrietas,
sino como las dificultades de articulacin de sectores sociales tan heterogneos as como la
difcil compatibilidad de ciertos elementos que convergieron sin problemas en el imaginario
oficialista hasta tener que convertirse en polticas pblicas como el desarrollismo a travs de
los recursos naturales y el comunitarismo descolonizador cercano a planteamientos
decrecentistas,porejemplo.
Enelcursodelaedicindeestaobraseprodujeron,afinalesdelao2010,lasprotestascontra
el gobierno de sectores populares ms importantes desde la llegada de Morales al Palacio
Quemado.ElGobierno,conlaintencindefrenarlafugadesubvencionespblicasatravsdel
contrabandodecarburantes,eliminlamayorpartedelasayudaspblicas,medidaqueintent
compensar unos das despus con una subida de sueldos en el pequeo sector pblico.
Inmediatamentesedesataronprotestascontraloquesedioenllamargasolinazo.Laoposicin
quiso ver en ellas el principio del fin de la hegemona oficialista, mientras que los ms
acrrimos partidarios de la nunca explicada como proyecto de poder autonoma de los
movimientos sociales creyeron ver el resurgir de una potencia dormida. El tiempo ha
demostrado que aquellas protestas no fueron ni una cosa ni la otra, gracias quizs a la
capacidaddereaccindelPresidenteMoralesquien,interpeladoporsusbases,anuleldecreto
escuchandoalpueblo.stenoesungestomenorquepuedaserpasadoporalto,trasdcadas
dequiebrasentrelalegitimidadinstitucionalylalegitimidadsocial.
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Ya haba habido antes, y hubo otras protestas sociales localizadas tras la derogacin del
polmico decreto sobre los carburantes. Lo cierto es que ninguna de ellas ha expresado
contenidos destituyentes ni mucho menos propuestas de poder alternativo. Ninguna de las
demandas ha sido planteada en una interpelacin con pretensiones de universalidad: de
articularse en un horizonte nuevo con otras reivindicaciones. Esto podra ser un sntoma de la
pervivencia de la hegemona del MAS en Bolivia, en la medida en que incluso las
reivindicaciones o protestas contra su gobierno se expresan en sus marcos de cultura poltica,
en su lenguaje. La tensin corporativista de los movimientos sociales, cara B de su celosa
autonoma, puede funcionar de contrapoder y mecanismo de rendicin vertical de cuentas y
control de lo gobernantes, pero tambin como obstculo para la formulacin de polticas
pblicas incluyentes y redistributivas. No hay solucin mgica: negociacin y articulacin de
intereses,ellibrejuegodelademocraciaparticipativa.
Los procesos de apertura democrtica y constituyente, de convocatoria a la poblacin para
redefinir las reglas de convivencia de la comunidad poltica para la regulacin de los bienes
comunes,siempreaumentanlastensionessociales,ynohayandademaloenello.Adems,el
empoderamiento simblico de los sectores subalternos en Bolivia, unido a su tradicional
combatividad y a la todava escasa existencia de canales de mediacin institucional, hacen que
toda demanda tenga muchas posibilidades de expresarse como protesta pblica. Nuestro
enfoque, en lugar de detectar una crisis en cada protesta, las entiende como episodios de un
proceso amplio, atravesado por antagonismos y que no tiene nada de necesario. Al mismo
tiempo, les presta una importante atencin como posibilidades, si quiera sea embrionarias, de
ligeros desplazamientos en la correlacin de fuerzas que tendran un reflejo en la estructura
institucional. No son turbulencias, es una anmala e intensa normalidad democrtica, de una
sociedadentransicin,losmecanismosdereajustedelasinstitucionescolectivas.
El ejercicio de pensar los cambios en marcha en Bolivia exige toda la amplitud desde los
diferentes campos de las ciencias sociales. Como ocurre siempre en los momentos de
aceleracinhistrica,elpasofrecetransformacionesenmuydiversosmbitos,quecorremosel
riesgo de considerar aisladamente si no realizamos el necesario esfuerzo de
interdisciplinariedadydiscusinquepermitaampliarlosmarcosdecadadisciplina.
Sin embargo, este esfuerzo no puede agotarse en la mera conjuncin de anlisis sobre Bolivia
que parten de enfoques tericos diferentes. Este libro est guiado por la conviccin de la
necesidad de poner esas miradas a discutir desde las mismas premisas: en Bolivia la crisis
orgnica del viejo rgimen ha abierto un proceso poltico de refundacin estatal de resultados
aninciertosyporelmismoobjetivo:analizarladireccin,loslmitesylosrecorridosfuturos
posiblesdeesteprocesoabiertoyfrtil,desdeelestudiodealgunosdesusejesprincipalesde
desarrolloyconespecialatencinalascontradiccionesalasquedebehacerfrente.
El resultado perseguido es as un anlisis de conjunto sobre el proceso poltico abierto en
Bolivia, con el Estado en el centro de la reflexin: entendido como correlacin de fuerzas,
aparatos institucionales y procedimientos, y proyecto para una comunidad poltica
territorializada.
Autores,captulosyorganizacindellibro.
De acuerdo con estas premisas compartidas, con esta voluntad inter y transdisciplinar y con la
situacin del Estado en el centro del anlisis, este libro ha reunido a diferentes autores
vinculadospolticay/ointelectualmentealprocesopolticoboliviano.
AlosautoresdeestaobracolectivanosparecaqueeltiempohistricoabiertoenBoliviaabata
de alguna forma las fronteras entre la reflexin intelectual, el trabajo acadmico y el
compromiso poltico. El reto principal del proceso de cambio es el de imaginar, concretar y
desarrollar nuevos horizontes para una reforma estatal inclusiva que transita sendas no
establecidas. Este problema intelectual, lejos de ser exclusivamente terico, se est
resolviendo, en gran medida, en las comunidades indgenas, los barrios populares urbanos, los
sindicatos, la prensa y los centros de pensamiento poltico del pas. Se trata por tanto de un
movimiento acelerado de discusin y transformacin que vulnera y difumina las fronteras no
sloentredisciplinas,sinotambinentrereflexinyprctica.
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Adems, hemos buscado deliberadamente intercalar miradas atendiendo a la procedencia

geogrfica de los autores. Lejos de cualquier patente de corso esencialista, pero tambin de
los riesgos de la exportacin de teoras y representaciones, este libro afirma su pretensin
descolonial. Son las y los bolivianos los que estn en mejores condiciones para describir los
cambios que suceden en su pas, y los nicos capaces de hablar en primera persona del plural
delossujetospolticoscuyaemergenciacaracterizaelmomentohistrico.Noobstante,estoes
ciertoacondicindeafirmaracontinuacinqueningunacaractersticaheredadaconstituyepor
s sola una identidad o lugar privilegiado de enunciacin. Como proceso poltico
extremadamente vivo y complejo, el boliviano puede y debe ser estudiado desde diferentes
enfoquesyperspectivas.Estelibroreivindicalapluralidaddemiradasquerenecomounvalor
especficoparaladiscusinycomprensindelaaperturahistricaenBolivia.
El ejemplo Boliviano se nutre, como no poda ser de otra forma, de experiencias,
colaboraciones, crticas y solidaridades de muchas mujeres y hombres de dentro y de fuera de
sus fronteras. As, en este libro, los autores tienen diferentes procedencias pero comparten lo
fundamentalparalareflexin:unconocimientotericotestado,refutadoyreformuladosobreel
terrenodelastransformacionespolticasysocialessobrelasquereflexionan.Hemospretendido
de esta forma poner a discutir a expertos de muy diferentes condiciones y orgenes, en un
dilogo que permita abrir las perspectivas de acercamiento a la problemtica estudiada.
Creemos que este esquema favorecer la comprensin crtica del/la lector/a, que podr
encontrar miradas cruzadas: narraciones en primera persona del plural y exmenes desde
realidades polticas que le sern ms familiares. Habremos hecho un buen trabajo si la lectura
del libro facilita un conocimiento riguroso, abierto, crtico y comprometido con las multitudes
bolivianas,surupturadelordentradicionalysuescrituracolectivadeunnuevotiempo.
El prlogo de Emir Sader abre el libro, contextualizando el proceso boliviano en el marco
geopoltico regional latinoamericano, y sealando tanto sus problemticas comunes como sus
rasgosdiferenciales.Ensuintroduccin,Saderentroncaconsureflexindelargoalcancesobre
losretosdelasfuerzasdeizquierdalatinoamericanas,eneldifciltrnsitodelasresistenciasal
neoliberalismoalatransformacinestatalenunsentidosocialista(Sader,2009).Estaapertura
sirveparasituarloscambiosenBoliviaenlaperspectivalatinoamericanayglobal,loqueayuda
a entender sus potencialidades y dificultades, as como la riqueza y el impacto del proceso
analizado,quetraspasaconmucholaescalaestatalnacional.Acontinuacinlascolaboraciones
delosautoresseestructuranencincobloques.
El primero de ellos, La refundacin del Estado: Proceso constituyente y Nueva Constitucin
PolticadelEstadoseocupadelaquiebradelmarcopolticoyjurdicoexistenteenBoliviaydel
diseo colectivo y posterior adopcin de uno nuevo a travs de proceso constituyente. Dos
constitucionalistas con amplia experiencia prctica y terica en el proceso constituyente
bolivianorealizanesterecorrido:RubnMartnezDalmau,profesordeDerechoConstitucionalen
la Universitat de Valncia y miembro del Consejo Directivo de la Fundacin CEPS, examina los
acontecimientos sociales y polticos que, en torno a las protestas contra las reformas
neoliberales, precipitaron la crisis del viejo sistema poltico y produjeron la activacin de
soberana que est en origen de la nueva Constitucin Poltica del Estado boliviano. Adems,
Martnez repasa con detenimiento los avatares de un proceso constituyente que conoce al
detalle y en primera persona por su trabajo como asesor de la Asamblea Constituyente,
explicandoapartirdesuspotencialidadesydesuslmitesydeficienciastantolasvirtudescomo
los dficits del actual texto constitucional. A continuacin, Albert Noguera, profesor de Derecho
Constitucional en la Universidad de Extremadura y miembro de la Fundacin CEPS con la que
trabaj tambin en la Asamblea Constituyente boliviana, caracteriza la nueva constitucin por
mediodesucomparacinconlasanteriorescartasmagnasdelpas.Conesemtodo,Noguera
ilustra las innovaciones radicales de la actual constitucin. Se trata de una contribucin que
sita al lector, no necesariamente familiarizado con el derecho constitucional ni con la historia
constitucionaldeBolivia,enunaperspectivahistricaquelepermiteapreciarelsignificadodel
textoaprobadoporlosbolivianosenenerode2009.Enconjunto,ambascontribucionesofrecen
una lcida y bien documentada interpretacin de los cambios constitucionales ocurridos y las
perspectivasqueofrecencomomarcojurdicoparaelpresenteyelfuturopolticoyeconmico
delasylosbolivianos.
El segundo bloque, titulado El asalto del estado, crisis orgnica y construccin de poder
polticodesplazalavisinalterrenoideolgicoydelapolticaentendidacomorelacinsiempre
conflictiva de fuerzas sociales. Pablo Stefanoni, economista y periodista argentino residente en
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Bolivia,apuntaeltrminoevismoparaentenderlaparticularidentidadpolticaquerepresenta
el oficialismo en Bolivia, y que explica las sucesivas y abultadas victorias electorales de un
partidomovimiento, el Movimiento Al Socialismo, articulado en torno al liderazgo carismtico
del Presidente Evo Morales. Junto con Herv Do Alto, Stefanoni escribi el libro La Revolucin
deEvoMorales.DelacocaalPalacio(2007)unaobraprimerizasobreunafuerzapolticayun
lder en gran medida desconocidos hasta su llegada al gobierno. Desde entonces, Stefanoni ha
consolidado y profundizado esta lnea convirtindose en un intelectual de referencia para la
comprensin del campo poltico oficialista en Bolivia que conoce con minuciosidad. En su texto
para este libro, Stefanoni realiza una crtica amistosa pero severa de las contradicciones del
proyecto gubernamental, que pueden tomarse como puntos de luz de los retos del proceso
poltico en marcha. Stefanoni ofrece as al lector conocedor de Bolivia un ensayo riguroso para
el debate poltico honesto, tan necesario en la coyuntura nacional, y al lector no iniciado una
caracterizacinresumidayamenadelGobiernodeEvoMorales.
igoErrejn,investigadorenlaUniversidadComplutensedeMadrid,afirmaensucaptuloque
el indito liderazgo del Movimiento Al Socialismo va ms all de las abultadas victorias
electorales o el control de espacios de decisin y dispositivos institucionales, e implica hoy la
capacidad de ordenar el escenario poltico boliviano, imponiendo incluso el lenguaje y los
parmetros en los que se mueve la batalla poltica. Errejn defiende que este tipo de ejercicio
del poder poltico slo puede comprenderse como hegemona , y dedica su captulo a estudiar
losantecedentes,losmecanismosylascaractersticasdelprocesodeconstruccinhegemnica
en Bolivia, tema sobre el que realiz su Tesis Doctoral. A travs del anlisis de discurso,
enriquecido por su trabajo como asesor con la Fundacin CEPS en la Asamblea Constituyente
bolivianaydespusendiversosprogramasdeformacinpolticaenelpas,Errejnexplicalas
articulaciones que estn detrs de la identidad nacionalpopular indgena, por la que los
grupos subalternos se han constituido en mayora poltica y han encarnado con xito el inters
general de la nacin. Este es un proceso contingente y conflictivo, surgido de la ruptura del
sistemapolticoneoliberalyquesehadesplegadodurantelaprimeralegislaturadeEvoMorales
(20062009), fundamentalmente en pugna con las fuerzas opositoras regionalizadas y su relato
de la Media Luna. Finalmente, el captulo ofrece algunas claves para pensar las tensiones
presentes y futuras a las que hace y posiblemente har frente el Gobierno de Evo Morales Los
dos captulos que conforman este bloque abordan la construccin del nuevo poder poltico en
Bolivia, con especial atencin a las prcticas discursivas, y aportan as herramientas para
conocerlasrazonesdelxitodeMoralesyelMAS,ascomosusdificultadesycarencias.
Eltercerbloqueseocupadeunaproblemticacentralenelprocesodecambio:latensinentre
lasexigenciasdeunnuevorgimendeacumulacinquesuperelapobrezaylasdesigualdadesy
lasexigenciasdelasostenibilidadecolgicaylaarmonaconlaMadreTierra,enlneaconlas
cosmovisiones indgenas hoy incorporadas al frontispicio del Estado Plurinacional. Este bloque
trata de abrir nuevas ventanas en la dialctica entre la Equidad y el Vivir Bien, procurando
descifrar algunas claves en el proceso de transicin de los cambios coyunturales a las
transformacionesestructurales.ConelttuloEstado,descolonizacinypatrneconmico,tres
captulos abordan una cuestin en la que las respuestas ideolgicas son tan tranquilizadoras
como intiles. La problemtica del desarrollo, el neodesarrollo, el postdesarrollio y la
descolonizacin el abandono de los parmetros occidentales del productivismo y la historia
lineal es as discutida en una apasionante combinacin de miradas econmicas, antropolgicas
y filosficopolticas. Puestos en comn, y no compartimentados en captulos estanco, los
anlisis de los economistas crticos y de los tericos indianistas pueden probar mutuamente su
alcance, interrogarse y presentar, cuanto menos, una muestra de un debate abierto y
fundamental,atravsdeespecialistasdestacados.
En el primer captulo, Horizontes del Estado Plurinacional, Ral Prada expone las lneas
fundamentales que, a su juicio, caracterizan el nuevo Estado en construccin, haciendo nfasis
en la descolonizacin y la institucionalizacin de cosmovisiones, culturas, lenguas, formas de
haceryconocer,propiasdelosdiferentesmundosindgenasandinosyamaznicos.RalPrada,
intelectual radical y orgnico del Grupo Comuna, exconstituyente independiente por el
Movimiento Al Socialismo y exViceministro de Planificacin Estratgica ofrece una audaz
interpretacin del sentido de los cambios en el Estado, que entiende como presididos por el
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impacto poltico del movimiento indgena campesino y las demandas de descolonizacin.

Adems,Pradaseatreveconelconceptodesocialismocomunitario,adoptadoporelGobierno
bolivianoylosmovimientossocialesafinesparadenominarelhorizontedeemancipacinsocial
que dominara el proyecto oficialista, y lo describe a partir de sus similitudes y sus diferencias
conlosproyectossocialistasdelamodernidadeuropea.
A continuacin, Silvia Rivera, activista y una de las estudiosas sobre los movimientos
campesinos aymaras y quechuas ms reconocidas a nivel internacional, ofrece una perspectiva
indianistaconfrontandolosmitosdesarrollistasconlavisindelVivirBienpropiadelacultura
comunitaria indgena. Rivera, que ha mantenido siempre una marcada distancia crtica con el
MAS,yquesehaconvertidoporelloenreferentedelindianismoyelkatarismonointegradoen
elgobierno,aportaaestelibrounaperspectivaautnomaquedesafalosplazosdelestadoyel
capital desde la temporalidad desde abajo de las formaciones sociales andinas. Sin
idealizaciones,elartculodeRiveramuestralasmayorespotencialidadesdelaautoorganizacin
indgena y apuesta por el Vivir Bien como senda propia de los pueblos originarios, no
importadadelasutopaseurocentradas.
Porltimo,ensucaptuloElpatrneconmicodelcambio,AlfredoSerranoyAlbertoMontero,
profesores de economa en las universidades Pablo de Olavide de Sevilla y de Mlaga
respectivamente,yambosmiembrosdelconsejoejecutivodeCEPSyparticipantesentareasde
asesoraenlaAsambleaConstituyente,presentanlascaractersticasfundamentalesdelanueva
poltica econmica del gobierno boliviano. Conocedores ambos de la problemtica de los
procesosdeperiferiayelsubdesarrolloenAmricaLatina,yespecficamenteenBolivia,donde
ambos han trabajado como economistas, su estudio permite comprobar hasta qu punto las
promesas de transformacin se han cumplido o han chocado con limitaciones que las han
mellado. Se trata por tanto de un captulo que, inserto en las discusiones sobre el
(post)desarrollo y la descolonizacin, analiza el desempeo macroeconmico del gobierno de
Evo Morales, descubriendo las razones de sus buenas cifras alabadas, en un gesto
sorprendente y para muchos inquietante, por el FMI pero sealando tambin sin reparos, las
distancias a salvar para hacer de las reformas emprendidas una verdadera ruptura con el
modelo neoliberal y por la adopcin de un patrn econmico diferente, en beneficio de las
mayorassocialesdelpas.
El cuarto bloque, Identidades territoriales y conflicto regional, trata de las tensiones que han
presididolaagendapolticadurantelosltimosaosenBolivia:lapugnaentreelgobiernoylos
movimientossociales,especialmentefuertesenelaltiplanoylosvallesdelpas,ylaoposicin
regionalista del oriente amaznico. Este conflicto, que amenaz con hacer descarrillar el
proceso constituyente en 2007 y en agostoseptiembre de 2008 puso al pas al borde de la
guerracivil,respondearazonesdeordencoyuntural,perotienealavezracesmsprofundas.
Pordecirloenformasimple:aunqueesevidentequehahabidounmovimientodefensivodelas
litespolticasyeconmicastradicionaleshacialosdepartamentosorientales,yquelademanda
deautonomadebeleerseenesostrminos,noesmenosciertoquelasidentidadesregionales
perifricas en Bolivia han tenido un proceso de desarrollo y crecimiento progresivo, en gran
medida debido al centralismo del Estado radicado en La Paz. Se trata por tanto de un eje que
verdaderamente atraviesa el proceso de transformaciones polticas y sociales en el pas
orientando gran parte de las actitudes y movilizaciones polticas, y que merece por tanto una
atencindestacada.
En el primer captulo de este bloque, Ser crucea en el gobierno de Evo, Helena Argirakis,
politloga y antigua trabajadora de la Prefectura en Santa Cruz de la Sierra hasta su
distanciamiento del autonomismo conservador, realiza una lectura esclarecedora desde el
terreno sobre la naturaleza del movimiento regionalista de la Media Luna cuyo epicentro es
Santa Cruz de la Sierra. Argirakis desgrana el proceso de politizacin creciente de la identidad
territorial camba y crucea, y describe con conocimiento emprico los actores que dirigen
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este proceso de estmulo y movilizacin de la identidad regional con finalidad opositora: las
prefecturasregionalesy,sobretodo,losComitsCvicos,verdaderosorganismosdearticulacin
de la sociedad civil de las regiones orientales. Su texto es un testimonio tambin de las
dificultades de la militancia oficialista en las regiones opositoras, y una explicacin de los
contenidos ideolgicos vehiculados por la demanda autonomista o, en ocasiones,
independentista, as como de las razones de a virulencia de sus ataques contra indgenas,
sindicalistasymilitantesdelMAS.
EnSinPorvenir?ConquistayautonomaenelOrienteBoliviano,lasocilogaXimenaSoruco,
especializada desde hace aos en el estudio de la composicin poltica de las lites regionales
orientales, ofrece al lector una narracin histrica apasionante que conduce una reflexin
profundasobrelaconstitucindelasubjetividadpolticadelasclasesdominanteseneloriente
delpas.Sorucoponeenrelacinlahistoriaylageografadelaconquistadelorienteamaznico
con la forma de las lites locales de verse a s mismas, al Estado, a sus indgenas y a los
migrantesdeloccidente.Sutextoescapaz,porsuritmonarrativoyelrigordesusreferencias
historiogrficas, de situar al lector en las remotas regiones del oriente boliviano dominado por
los latifundistas. As, al exponer sus formas de ver el mundo, se facilita la comprensin del
movimientopolticoregionalistaquedirigen.
Elltimobloquesededicaalanlisisdeproblemticasque,siendoimportantesenlosprocesos
detransformacinpoltica,yenelbolivianoenparticular,hanrecibidohastaahoraunaatencin
menor. Bajo el ttulo El cambio desde los ngulos muertos , en esta seccin se agrupan
anlisissobretrescuestionesquehemosqueridoincluirenestaobracolectiva.
Manuel Canelas y Fran Verdes Montenegro dedican su captulo a la evaluacin de los cambios
que se han producido en la poltica exterior boliviana. Bajo el ttulo La nueva poltica exterior
de Bolivia (20052010): ms autonoma y nuevos desafos, reflexionan sobre la dinmica de
recuperacin de soberana nacional que es una de las seas de identidad del Gobierno de Evo
Morales, ponindola en relacin con las tendencias de integracin regional y con el nuevo
escenario geopoltico en el continente latinoamericano. Canelas y VerdesMontenegro, ambos
licenciados en ciencias polticas e investigadores en la Universidad Complutense de Madrid,
abordan un terreno fundamental para la consolidacin y el xito de las transformaciones en
marchaenBolivia:eldesusnuevasrelacionesexterioresysussociosdereferenciaregionales
y globales. Canelas es boliviano y profundo conocedor de la historia poltica de su pas,
conocimientos que ha aportado al capitulo, mientras que Verdes Montenegro, especialista en
relaciones internacionales de Amrica Latina, ha contribuido a situar las modificaciones en la
poltica exterior boliviana en una perspectiva regional. Se trata de un captulo que el lector
interesado en el continente agradecer, y en general todo aquel consciente del peso creciente
de las integraciones supranacionales tanto para el tablero poltico mundial como para las
propiasesferasdomsticas.Enambossentidos,elpequeopasestudiadodecidegranpartede
susuerteenmbitosquesuperansusfronteras.Losparmetros,posibilidadesycontradicciones
enesasdecisionessonabordadosenestecaptulo.
EnsucaptuloLasmujeresenelprocesodecambio:Miradasdesdeelfeminismocomunitario,
ElizabethSalgueroabordaunalneatransversalquerecorreelprocesodecambioboliviano,en
una relacin compleja con el oficialismo. Salguero, exdiputada por el MAS y presidenta de la
Comisin de Derechos Humanos en el Congreso boliviano, es periodista y reconocida activista,
compromisoquellevasulaborlegislativadurantelalegislatura20062009.Sucaptuloaporta
unamiradacrtica,quereconocelosavancesfrentealadominacinpatriarcalaunquesealala
postergacin general de los objetivos feministas en la formulacin de polticas pblicas. De
especial inters resulta su anlisis del feminismo comunitario, como desarrollo propio del
mundoindgenaymestizodelaluchaporlaemancipacindelasmujeresdentrodeloscdigos
culturalesylasestructurassocialesyfamiliarespropiasdelmundoandino.Si,comoafirmaban
las feministas europeas en los convulsos aos setenta del pasado siglo, la revolucin ser
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feminista o no ser, el capitulo de Salguero interpela a un proceso de cambio en el que ella

misma milita. Pero lo hace desde la voluntad de entrecruzarse con la lnea de fractura de la
plurinacionalidad, para afirmar un feminismo descolonial y descolonizado que aproveche,
revolucione y fortalezca la coyuntura histrica privilegiada para la democratizacin de las
relacionessocialesenelpas.
Por ltimo, Juan Ramn Quintana, socilogo, ministro de la Presidencia en el primer Gobierno
de Evo Morales, y conocedor en primera persona de las Fuerzas Armadas bolivianas, dedica su
captulo a un tema que suscita tantas dudas como desconocimiento. Es muy comn, y hay
razones histricas sobradas para ello, el miedo a las fuerzas armadas como amenazas
potenciales a todos los procesos democrticos de transformacin social en Amrica Latina. En
esesentido,unapreguntarecurrenteengranpartedelagentequeseacercaalosprocesosde
transformacin en Amrica Latina es cul es el papel de los ejrcitos en cada escenario
nacional, entendiendo que ste puede ser y lo ha sido en episodios tan recientes como
Venezuelaen2002,Boliviaen2008yEcuadoren2010definitivoporaccinuomisin.Bajoel
ttuloLasFuerasArmadasenelnuevoEstadoPlurinacional,Quintana,conocedorexhaustivode
lainstitucinmilitarboliviana,suhistoriaysusrelacionesconelEstadoylapoltica,aportasu
visin sobre el nuevo papel que debera desarrollar el ejrcito y las reformas necesarias para
ello.Sucaptulorevisteunpesomayoranenlamedidaenqueeltextoesunaadaptacinde
unaconferenciapronunciadaporelpropioQuintanaanteelEstadoMayorboliviano.Nospareca
que la aportacin de alguien perteneciente a la carrera militar, que ha ocupado y ocupa
responsabilidades de gobierno al ms alto nivel en el Gobierno del Movimiento Al Socialismo
podacubrirconbrillantezyautoridadesteflancodescubiertoenlamayorpartedelosanlisis
existentessobreelprocesopolticoboliviano.
Este libro se presenta, entonces, como una conjuncin de diferentes miradas y anlisis que
parten de diferentes enfoques pero comparten la preocupacin central sobre las
transformaciones que atraviesan y redefinen el Estado boliviano, entendiendo que ste es un
tiempohistricopresididoporlaemergenciadelosgrupossubalternoscomomayorapolticaen
el pas. Se trata de un proceso apasionante, acelerado, complejo y ambivalente un momento
histrico constituyente en un sentido poltico y social que excede su formalizacin jurdica en
el que se prueban la mayor parte de los conceptos y herramientas, pero tambin anhelos y
sueos,queinformanlapolticadentroyfueradelpas.Unaexperienciaenlaquelossiempre
gobernados se hacen gobierno y declaran su voluntad de que nunca ms haya una Bolivia sin
ellos.Estelibroquierecontribuiraladiscusin,difusinycomprensindeestaexperiencia.
Notas
[1] igo Errejn es doctor en Ciencia Poltica e investigador en la Universidad Complutense de
Madrid y Alfredo Serrano es doctor en Economa y profesor en la Universidad Pablo de Olavide
deSevilla.AmbossonmiembrosdelConsejoDirectivodelaFundacinCEPS(CentrodeEstudios
PolticosySociales).
[2] Aunque ha habido en Amrica Latina otros jefes de Estado que por sus rasgos fsicos y
culturalespodanserdenominadoscomodeorigenindgena,todosellossehanautoidentificado
como mestizos o han diluido su identidad indgena en marcos de referencia nacionales ms
amplios. Evo Morales es el primer presidente en llegar a serlo en tanto que indgena,
reivindicando su origen indgena y postulndolo como bandera poltica para la creacin de
amplias solidaridades. Para el anlisis poltico que realizamos en este libro, la objetividad de
los elementos antropolgicos con los que se construye la etnicidad nos importa menos que la
autopercepcinyasuncindeloindgenacomoidentidaddesdelaquecomprendereinteractuar
con el mundo. Por esa misma razn, las discusiones sobre la veracidad de la pertenencia
aymaradeEvoMoralesosudominiodeestalenguanosparecenmenosrelevantesqueelhecho
radicalmentepolticoeinnovadordelallegadaalPalacioQuemadodealguienquesedenomina
yledenominaindio.
[3] Nos referimos aqu a la produccin espacial provocada en Bolivia por la conquista y
colonizacin y, a continuacin, por la insercin subalterna del pas en la economamundo,
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dominada por los procesos de periferia que, Peter Taylor y Collin Flyn caracterizan como
aquellos que rigen en las zonas nuevas no se incorporaron a la economamundo en calidad de
`sociosdeplenoderecho,sinoqueseincorporaronencondicionesdesfavorablesrespectoalos
antiguos miembros (2002:21) como una combinacin de salarios bajos, tecnologa ms
rudimentariayuntipodeproduccinsimple(2002:22).TayloryFlinrealizanunaaplicacindel
anlisisdelossistemasmundoalageografapoltica.Engeneral,sobreladivisininternacional
del trabajo y el anlisis de sistemasmundo, ver: The Rise and Future Demise of the World
CapitalistSystem(Wallerstein,1974[2004]).Delmismoautor,consultartambin:1974[1979]
Ren Zavaleta Mercado es el intelectual boliviano que primero y de forma ms lcida puso en
relacinlafragmentacinespacialyladesarticulacindelterritorionacionalconladebilidaddel
Estadoylaclasedirigenteboliviana,enLonacionalpopularenBolivia(1985).Unacontinuacin
de esta frtil lnea de reflexin puede encontrarse en Regalsky (2003), Romero (2006), Garca
Linera(2007)yErrejn(2010)
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"Ahora es cundo, carajo! Del asalto a la

Vivimos un momento histrico caracterizado por la incertidumbre, por la brecha entre la

de direccin o los subalternos ganen en unidad y poder para subvertirlo. La estabilidad,

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