Universidad Nacional Abierta

Direccin De Investigacin Y Postgrado

Maestra en Ciencias de la Educacin
Mencin Administracin Educativa
Legislacin Educativa Cd. (966)

DERECHO EDUCATIVO Y SU RELACION CON EL DERECHO

ADMINISTRATIVO Y LOS INSTRUMENTOS JURIDICOS
BASADOS EN LA EDUCACION VENEZOLANA.

Tutor:
Dra. Yanina Paredes

Participante:
Prof. Yusmelis Villahermosa
C.I.N. 11.448.663
Prof. Ysdalia Rondn
C.I.N. 11.829.756
Prof. Victoria Gmez
C.I.N. 13.360.906

Abril, 2016

El Derecho educativo ratifica a la educacin como derecho fundamental

(promulgado por la ONU), y adems regula el Sistema Educativo Nacional,
cuyos actores principales son: las autoridades educativas nacionales, las
autoridades educativas locales, los docentes, los estudiantes y la comunidad
en general que se beneficia del mismo, de la que se conforma un conjunto de
normas, principios y conductas que regulan el fenmeno educativo, su
organizacin, su entorno, sus actores, y su insercin en la comunidad, para el
logro del Desarrollo.
Al hablar del conjunto de normas, nos referimos a las fuentes escritas
exigibles y coactivas o las que no componen el ordenamiento jurdico o
legislacin. (Constitucin, leyes, Decretos y Resoluciones Reglamentarias, etc.)
Con relacin se podra decir que este Derecho (Educativo) no est formado
solamente por normas positivas, sino tambin por principios generales, que
sirven para articular.
En Venezuela, el derecho educativo est garantizado por parte del
Estado, los artculos 102 y 103 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela (1999), establecen el carcter obligatorio y gratuito de la
educacin en todos los niveles del sistema educativo.
Asimismo, el artculo 4 de la Ley Orgnica de Educacin (2009),
considera que la educacin es un derecho humano y deber social fundamental
orientada del potencial creativo de cada ser humano.
Consideramos al Derecho Educativo un derecho especial del Derecho
Administrativo. Fue pensado para situaciones particulares y concretas, cuyo
contenido

merece

un

estudio

particularizado,

ordenado

dirigido

exclusivamente a lo educativo. Posee una especificidad inherente al hecho

Educativo.
La relacin entre derecho educativo, y derecho administrativo se puede
entender como "el conjunto de normas imperativas que crean o definen
aquellas situaciones concretas que en la poltica educativa pretende que se
desarrolle la evolucin de algunos sistemas escolares al impulso de los

instrumentos que se disponen en la parte administrativas que pueden dar los

cumplimientos a los

fines de la organizacin y la

direccin de centros

educativos pblicos o privado.

El Derecho Educativo es tambin un derecho civil y poltico. Si el disfrute
del derecho a la educacin exige que el Estado intervenga para hacerla posible
y accesible e implica deberes positivos por parte del Estado, por otra parte,
est la libertad personal de los particulares de elegir entre la educacin
organizada por el Estado y la educacin privada, que puede plasmarse, por
ejemplo, en la libertad de los padres de velar por la educacin moral y religiosa
de sus hijos con arreglo a sus propias creencias. De ah se deriva la libertad de
las personas fsicas o morales de crear sus propias instituciones educativas.
La bsqueda, anlisis, aplicacin y construccin del marco jurdico y de
sus principios y valores, en cada caso particular, posibilitar el desarrollo de
una Gestin Educativa, tica, eficiente, efectiva, humanstica, solidaria y
razonable, tendiente al Bienestar General y/o Desarrollo de la Comunidad.
En consecuencia, el Derecho Educativo y sus principios se convierte en
un soporte jurdico, desde la actividad Organizativa-Administrativa, integrado y
coordinado con otras ciencias que sirve de apoyo a las Dimensiones
Pedaggico didctica y Socio Comunitaria, propiciando el desarrollo de una
Gestin Integral de la Educacin para sus actores e Instituciones, tendientes al
logro de la Transformacin Educativa deseada.
El derechos a la educacin debe constituirse en el centro de irradiacin
de las investigaciones en el campo del derecho educativo, que permita una
profunda reflexin sobre las diversas reas, que lo componen, de tal modo que
el derecho educativo debe incluirse como un curso o rea de enseanza
obligatoria en los currculos de formacin del profesional del derecho y del
profesional de la educacin por su vital importancia para el desarrollo de la
educacin, que en el discurso poltico, jurdico y educativo se asume como uno
de los mecanismos ms importantes para el mejoramiento de la vida y la
transformacin de las sociedades, de igual modo debe articularse desde la

investigacin en las lneas y polticas de investigacin respectivas y de la

organizaciones educativa en general.
Es lo que hemos denominado Derecho Educativo real, innovador y
flexible, que incluye al Derecho Fundamental de la Educacin y su correlato
Ensear y Aprender, los educandos, los docentes y sus interacciones, sus
derechos, sus obligaciones, la organizacin educativa, la institucin educativa,
(sus autoridades, sus objetivos, estructuras, tecnologas, medios, su regulacin
normativa sus principios y valores). Toda esta enumeracin adquiere un
carcter enunciativo. "Se podra definir la competencia como el grado de
aptitud que la ley o reglamento de la Administracin, delimitando y la cual se
pretende a travs del Derecho Educativo, dar sistematizacin jurdica a la
problemtica

ANLISIS DE LOS INSTRUMENTO JURDICOS RELACIONADOS CON LA

EDUCACIN VENEZOLANA.
Fundamentos Legales de la Educacin Bolivariana son:
Constitucin Bolivariana de Venezuela, Plan de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin (2001-2007) Ley Orgnica de Educacin (1980) y su
Reforma, Ley Orgnica para la proteccin del nio y del adolescente (Lopnna)
Decreto 1.796 Ley para las personas con discapacidad Propuesta de Ley de
personas mayores Plan Estratgico Simn Bolvar y Los 5 Motores.

La fundamentacin legal que soporta al Sistema Educativo Bolivariano

est sustentada en la CRBV como mximo instrumento legal, rector del
desarrollo y la convivencia en la Repblica, donde se consagran y profundizan
los principios que consideran a la educacin y la cultura como derechos
fundamentales y pilares del proceso de cambio y transformacin que se
desarrolla en nuestro pas. Otorga a la educacin una condicin bsica para la
realizacin de los fines esenciales del Estado al establecer, tal como lo seala
el Prembulo de la CRBV, como fin supremo del pueblo, la refundacin de la
Repblica y el establecimiento de una sociedad democrtica, participativa,
protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de derecho y de justicia

que consolida los valores de la libertad, solidaridad, democracia, la

responsabilidad social y la preeminencia de los derechos humanos. Las
directrices constitucionales en materia educativa se encuentran especialmente
fijadas en los artculos 102 al 111, mediante los cuales se establecen los
fundamentos del sistema educativo, partiendo de:
La educacin como un derecho humano y un deber social esencial y de
mximo inters para el Estado. Es democrtica, gratuita y obligatoria. Es un
servicio pblico fundamentado en el respeto a todas las corrientes del
pensamiento (Art. 102).
Establece el derecho de toda persona a una educacin integral de calidad,
permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms
limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones
(Art. 103).
Estipula las caractersticas morales y acadmicas de las personas
encargadas de la educacin (Art. 104).
Precisa la obligatoriedad de la educacin ambiental, la enseanza de la
lengua castellana, la historia y la geografa de Venezuela, as como los
principios del ideario bolivariano (Art. 107).
Indica la incorporacin en los centros educativos del conocimiento y
aplicacin de las nuevas tecnologas y de sus innovaciones, segn los
requisitos legales Art. 108).
Reconoce el derecho de las personas al deporte y la recreacin como
actividades que beneficien la calidad de vida individual y colectiva (Art.
111).
El Estado asume la educacin como instrumento del conocimiento
cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad, el que
desde el SEB debe apuntar al desarrollo nacional y elevar los niveles de
calidad de vida en la sociedad venezolana, as como considerar la
educacin y el trabajo como procesos fundamentales para alcanzar estos
fines.

El 28 de Julio de 1980 se promulga la Ley Orgnica de Educacin: Esta

ltima an vigente, es de rango orgnico. Se complementa con los siguientes

instrumentos jurdicos. Reglamento General

Reglamento

del

Ejercicio

de

la

22 de Enero de 1986; el

Profesin

Docente;

los

regmenes

complementario sobre la organizacin y funcionamiento de la comunidad

educativa, el rgimen sobre los deberes y derechos de los alumnos y, los
padres y representantes; la regulacin complementaria sobre el proceso de
evaluacin en los niveles de Educacin Preescolar, Bsica y, Media y
Diversificada y Profesional; y los regmenes sobre el proceso de evaluacin en
la moralidad de educacin de adultos en diferentes niveles de educacin; y
otras modificaciones de la Ley Orgnica de Educacin, Gaceta Oficial N 5.929
extraordinario del 15 de Agosto de 2009. Tambin la Gaceta Oficial 39098 de
14 de Enero de 2012.

Instrumentos Legales Referentes A La Comunidad Educativa

Segn la Ley Orgnica de Educacin

Artculo 20
La comunidad educativa es un espacio democrtico, de carcter social
comunitario, organizado, participativo, cooperativo, protagnico y solidario. Sus
integrantes actuarn en el proceso de educacin ciudadana de acuerdo con lo
establecido en la Constitucin de la Repblica, leyes y dems normas que
rigen el Sistema Educativo. A tales efectos:

1. La

comunidad

representantes,

educativa

est

responsables,

conformada
estudiantes,

por

padres,

docentes,

madres,

trabajadores

administrativos y trabajadoras administrativas, obreros y obreras de las

instituciones y centros educativos, desde la educacin inicial hasta le
educacin media general y media tcnica y todas las modalidades del
subsistema de educacin bsica. Tambin podrn formar parte de la
comunidad educativa las personas naturales y jurdicas, voceros y voceras
de

las

diferentes

organizaciones

instituciones y centros educativos.

comunitarias

vinculadas

con

las

2. La organizacin y funcionamiento de la comunidad educativa se regir por la

normativa legal que a tal efecto se dicte, la cual deber desarrollar las
normas y los procedimientos para velar por su cumplimiento por parte de sus
integrantes.
El Estado garantiza, a travs del rgano rector con competencia en el
subsistema de educacin bsica, la formacin permanente de los
ciudadanos y las ciudadanas integrantes de las comunidades educativas
para efectos del cumplimiento de la contralora social y otros deberes y
derechos de los ciudadanos y las ciudadanas en la gestin educativa.
Segn el Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin
Artculo 170
La comunidad educativa funcionar en los planteles de los distintos
niveles del sistema educativo y en las modalidades donde resulte procedente.
Su organizacin y funcionamiento se regirn por las regulaciones de la Ley
Orgnica de Educacin, las del presente Reglamento, las que dicte el
Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes y las que se establezcan en sus
respectivos reglamentos internos.
Artculo 171
El Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes orientar y autorizar la
organizacin diferenciada de las comunidades educativas cuando las
peculiaridades y caractersticas de los niveles y modalidades y de la poblacin
atendida as lo requieran.
Segn el Reglamento del Ejercicio de la Profesin Docente
Artculo 7
Son derechos del personal docente:
1. Desempear funciones docentes con carcter de ordinario o interino.
2. Participar en los concursos de mritos para ingresar como docente ordinario.
3. Disfrutar de un ambiente de trabajo acorde con su funcin docente.
4. Estar informado acerca de todas las actividades educativas, cientficas,
sociales, culturales y deportivas, planificadas o en ejecucin en el mbito de su
comunidad educativa.

5. Percibir puntualmente las remuneraciones correspondientes a los cargos que

desempeen, de acuerdo con el sistema de remuneracin establecido.
6. Disfrutar de un sistema de previsin y asistencia social que garantice
mejores condiciones de vida para l y sus familiares.
7. Participar efectivamente en la planificacin, ejecucin y evaluacin de las
actividades de la comunidad educativa.
Ley del Estatuto de la Funcin Pblica
Artculo 33
Adems de los deberes que impongan las leyes y los reglamentos, los
funcionarios o funcionarias pblicos estarn obligados a:
1. Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida.
2. Acatar las rdenes e instrucciones emanadas de los superiores jerrquicos.
3. Cumplir con el horario de trabajo establecido.
4. Prestar la informacin necesaria a los particulares en los asuntos y
expedientes en que stos tengan algn inters legtimo.
5. Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus
relaciones con sus superiores, subordinados y con el pblico toda la
consideracin y cortesa debidas.
6. Guardar la reserva, discrecin y secreto que requieran los asuntos
relacionados con las funciones que tengan atribuidas, dejando a salvo lo
previsto en el numeral 4 de este artculo.
7. Vigilar, conservar y salvaguardar los documentos y bienes de la
Administracin Pblica confiados a su guarda, uso o administracin.
8. Cumplir las actividades de capacitacin y perfeccionamiento destinados a
mejorar su desempeo.
Segn el Reglamento del Ejercicio de la Profesin docente
Artculo 6
Son deberes del personal docente:
1. Observar una conducta ajustada a la tica profesional, a la moral, a las
buenas costumbres y a los principios establecidos en la Constitucin y leyes
de la Repblica.

2. Cumplir las actividades docentes conforme a los planes de estudios y

desarrollar la totalidad de los objetivos, contenidos y actividades,
establecidos en los programas oficiales, de acuerdo con las previsiones de
las autoridades competentes, dentro del calendario escolar y de su horario
de trabajo, conforme a las disposiciones legales vigentes.
3. Planificar el trabajo docente y rendir oportunamente la informacin que le
sea requerida.
4. Cumplir

con

las

disposiciones

de

carcter

pedaggico,

tcnico,

administrativo y jurdico que dicten las autoridades educativas.

5. Cumplir con las actividades de evaluacin.
6. Cumplir con eficacia las exigencias tcnicas relativas a los procesos de
planeamiento, programacin, direccin de las actividades de aprendizaje,
evaluacin y dems aspectos de la enseanza-aprendizaje.
7. Asistir a todos los actos acadmicos y de trabajo en general para los cuales
sea formalmente convocado dentro de su horario de trabajo.
8. Orientar y asesorar a la comunidad educativa en la cual ejerce sus
actividades docentes.

Del Rgimen Educativo

Ao escolar (L.O.E. Art. 46)
Artculo 46
Las actividades docentes se cumplen dentro del ao escolar, cuya
duracin mnima ser de ciento ochenta das hbiles y podr ser dividido en
periodos de acuerdo con las necesidades educativas. Se establecern sesenta
das hbiles de vacaciones. Para considerar finalizado el ao escolar o los
periodos en que este se divida, es obligatorio cumplir con el lapso establecido
en cada caso y con la totalidad de los objetivos programticos previstos.
Fuera del periodo escolar, el Ministerio de Educacin podr establecer
cursos y seminarios de mejoramiento y ampliacin de la capacitacin y
conocimientos de los miembros del personal docente.
El estado venezolano con el fin de garantizar una educacin libre y de
calidad como reza la constitucin de la republica bolivariana de Venezuela a
creado instrumentos jurdicos que permiten tanto a la comunidad educativa,

docentes y todos los ciudadanos en general el disfrute de sus derechos y

deberes en materia educativa.

Referencias bibliogrficas:
Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela.
Ley Orgnica de Educacin.
http://derechoeducativo.zoomblog.com/