Pliego de Condiciones

ALCALDA MUNICIPAL DE BARBOSA
DEPARTAMENTO DE SANTANDER
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIN PBLICA No. 02 DE 2014
OBJETO: CONSTRUCCIN DE PLACAS HUELLAS

PARA LAS VEREDAS AMARILLO, FRANCISCO DE
PAULA Y LA PALMA, DEL MUNICIPIO DE
BARBOSA SANTANDER
Contenido
CRONOGRAMA .................................................................................................................................... 8
CAPTULO 1; INFORMACIN GENERAL ............................................................................................... 9
1.1
PUBLICACIN DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES .............................................. 9
1.2
PUBLICACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO .................................................. 9
1.3
OBJETO DE LA LICITACIN................................................................................................. 11
1.4
LOCALIZACIN Y DESCRIPCIN DEL OBJETO POR CONTRATAR, ESPECIFICACIONES
ESENCIALES E IDENTIFICACIN DEL CONTRATO POR CELEBRA .................................................... 11
1.5
PLAZO PARA LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS................................................................. 11
1.6
FRENTES DE TRABAJO........................................................................................................ 12
1.7
PRESUPUESTO OFICIAL ...................................................................................................... 12
1.8
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL ...................................................................................... 12
1.9
APERTURA DE LA LICITACIN ............................................................................................ 13
1.10
AUDIENCIA PBLICA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE DEL PLIEGO DE
CONDICIONES Y PARA REVISAR LA ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE LOS RIESGOS
PREVISIBLES ................................................................................................................................... 13
1.11
AUDIENCIA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE DEL PLIEGO DE CONDICIONES.

14
1.12
NORMAS DE INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES ........................................ 14
1.13
ANTICIPO ........................................................................................................................... 16
1.14
FORMA DE PAGO EL MUNICIPIO DE BARBOSA ................................................................. 16
1.15
VISITA AL SITIO DEL PROYECTO ..................................................................................... 18
1.16
CIERRE DEL PLAZO DEL PROCESO DE SELECCIN APERTURA DEL SOBRE No. 1 ............ 20
1.17
VEEDURA CIUDADANA ................................................................................................. 20
1.18
LEGISLACIN APLICABLE ............................................................................................... 21
CAPTULO 2; REQUISITOS HABILITANTES Y DE PARTICIPACIN ....................................................... 21

2.1
REQUISITOS DE ORDEN LEGAL .......................................................................................... 22
2.2
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE ....................................................................................... 32
2.2.1 PERSONAL REQUERIDO ETAPA DE VERIFICACIN ............................................................... 33

2.2.3 CUALIDADES ESPECIALES PROFESIONALES DE OBRA ........................................................... 35
DIRECTOR DE OBRA ....................................................................................................................... 35
RESIDENTE DE OBRA ..................................................................................................................... 35
TOPOGRAFO .................................................................................................................................. 35
2.3
CAPACIDAD FINANCIERA ................................................................................................... 37
2.4
REQUISITO HABILITANTE: EQUIPO MNIMO REQUERIDO ................................................ 44
2.5
PROGRAMACION DE OBRA ............................................................................................... 46
2.6
VERIFICACIN DE REQUISITOS HABILITANTES .................................................................. 48
2.7
REGLAS DE SUBSANABILIDAD ........................................................................................... 48
CAPTULO 3; PREPARACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA ............................................................ 49

3.1 EXAMEN DEL SITIO DE LOS TRABAJOS .................................................................................... 49
3.2
RESERVA EN DOCUMENTOS .............................................................................................. 50
3.3
IDIOMA DE LA PROPUESTA ............................................................................................... 50
3.4
COSTOS DE PREPARACIN DE LA PROPUESTA.................................................................. 50
3.5 CORRESPONDENCIA ................................................................................................................ 50

3.6
ELABORACION, IDENTIFICACION Y ENTREGA DE LA PROPUESTA ..................................... 51
3.7 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA .......................................................................................... 62

3.8 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR ........................................................................ 65
3.9 ENTREGA DE LA PROPUESTA ................................................................................................... 67
3.10 PROPONENTE NICO ............................................................................................................ 68
3.11 IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES .............................................................................. 68
3
3.12 CORRECCIONES, ACLARACIONES O MODIFICACIONES A LA PROPUESTA ............................. 68

3.13 RETIRO DE LA PROPUESTA .................................................................................................... 69
3.14 APERTURA DE PROPUESTAS .................................................................................................. 69
3.15 RECHAZO Y ELIMINACIN DE PROPUESTAS.......................................................................... 69
CAPTULO 4; CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIN DEL CONTRATO ...................... 71
4.1
FACTORES DE PONDERACIN ........................................................................................... 71
4.3. PUNTAJE TOTAL ...................................................................................................................... 82

4.4 PROPUESTAS CON PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO ............................................................... 82
4.5 PROPONENTES ELEGIBLES ....................................................................................................... 83
4.6 CRITERIOS PARA DIRIMIR EMPATES (con el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007)..................... 83
4.7 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS ........................................................................ 84
4.8 DECLARATORIA DE DESIERTO.................................................................................................. 85
4.9 PLAZO PARA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS Y PERODO DE OBSERVACIONES ................ 85
4.10 AUDIENCIA PBLICA DE ADJUDICACIN............................................................................... 86
4.11 REVOCATORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE ADJUDICACIN.......................................... 87
CAPTULO 5; CONDICIONES DEL CONTRATO .................................................................................... 87
5.1 MINUTA DEL CONTRATO ......................................................................................................... 87
5.2 DOCUMENTOS DEL CONTRATO .............................................................................................. 87
5.3 PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIN DEL CONTRATO ....................................................... 87
5.4 GARANTA PARA CUBRIR LOS RIESGOS DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES CONTRACTUALES (MECANISMO DE COBERTURA DEL RIESGO) .......................... 89
5.5 RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIN DE LA GARANTA .......................................................... 90
5.6 CLUSULA DE INDEMNINDAD ................................................................................................. 90
5.7 INAPLICABILIDAD DE LA CLUSULA DE PROPORCIONALIDAD ................................................ 90
5.8 SEGURIDAD SOCIAL DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES ......................................................... 90
4
5.9 PAGOS ..................................................................................................................................... 91

5.10 INTERESES POR MORA EN LOS PAGOS.................................................................................. 91
5.11 PROHIBICIN DE CEDER EL CONTRATO ................................................................................ 91
5.12 INTERPRETACIN, MODIFICACIN Y TERMINACIN UNILATERAL DEL CONTRATO............. 92
5.13 CADUCIDAD ........................................................................................................................... 92
5.14 CONTRATOS ADICIONALES .................................................................................................... 92
5.15 SUSPENSIN TEMPORAL DEL CONTRATO............................................................................. 93
5.16 LIQUIDACIN DEL CONTRATO .............................................................................................. 93
5.17 MULTAS ................................................................................................................................. 93
5.18 CLUSULA PENAL PECUNIARIA ............................................................................................. 96
5.19 DEL DEBIDO PROCESO ........................................................................................................... 96
5.20 VALLA Y MATERIAL INFORMATIVO ....................................................................................... 97
CAPTULO 6; CONDICIONES PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO................................................... 97
6.1 CONTRATACIN DE MANO DE OBRA NO CALIFICADA............................................................ 97
6.2 PERSONAL PROFESIONAL Y TCNICO EN LA OBRA ................................................................. 99
6.2.1 DIRECTOR DE OBRA ............................................................................................................ 100
6.2.2 RESIDENTE DE OBRA .......................................................................................................... 100
6.2.3 TOPOGRAFO ....................................................................................................................... 101
6.3 OTRO PERSONAL DEL CONTRATISTA..................................................................................... 101
6.4 MOVILIZACIN, INSTALACIONES TEMPORALES Y CONSTRUCCIN DE VAS INDUSTRIALES 101
6.5 RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA EN LA EJECUCIN DEL CONTRATO .......................... 103
6.6 INICIACIN DE LOS TRABAJOS............................................................................................... 103
6.7 ACTAS DE VECINDAD ............................................................................................................. 104
6.8 PROGRAMA DE TRABAJO E INVERSIN ................................................................................ 104
6.9 CANTIDADES DE OBRA .......................................................................................................... 105
5
6.10 ACTAS DE OBRA ................................................................................................................... 105

6.11 OBRAS EXTRAS Y ADICIONALES ........................................................................................... 106
6.12 CAMBIO DE OBRA................................................................................................................ 106
6.13 CAMBIOS EN LOS PLANOS O ESPECIFICACIONES ................................................................ 107
6.14 SUBCONTRATOS .................................................................................................................. 107
6.15 LIBRO DIARIO DE LA OBRA (BITCORA) .............................................................................. 108
6.16 COORDINACIN CON OTROS CONTRATISTAS..................................................................... 108
6.17 INTERVENTORA Y SUPERVISIN DE LA OBRA (SUPERVISIN A CARGO DE FONADE) ...... 109
6.18 EQUIPO ................................................................................................................................ 111
6.19 AUTOCONTROL DE CALIDAD ............................................................................................... 111
6.20 SEALIZACIN EN LA ZONA DE LAS OBRAS Y VALLAS DE INFORMACIN .......................... 112
6.21 DISCREPANCIAS ................................................................................................................... 112
6.22 ACTUALIZACIN DE PLANOS DE OBRA Y MANUAL DE FUNCIONAMIENTO Y
MANTENIMIENTO ....................................................................................................................... 113
6.23 DISTINTIVO DEL PERSONAL DEL CONTRATISTA .................................................................. 113
6.24 PREVENCIN DE ACCIDENTES Y MEDIDAS DE SEGURIDAD ................................................ 113
6.25 RESPONSABILIDAD POR DAOS Y PERJUICIOS ................................................................... 114
6.26 INFORME DE ACCIDENTES ................................................................................................... 115
6.27 LIMPIEZA DEL SITIO O ZONA DE LOS TRABAJOS ................................................................. 115
6.28 SEALIZACIN VIAL Y CANALIZACIN DEL TRNSITO ........................................................ 116
6.29 EJECUCIN DE OBRAS AMPARADAS POR LA PLIZA DE ESTABILIDAD ............................... 117
6.30 SITIOS DE DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS ................................................................. 117
6.31 MTODOS DE CONSTRUCCIN ........................................................................................... 117
6.32 COORDINACIN CON LOS FABRICANTES ............................................................................ 118
6.33 ENTREGA Y RECIBO DE LA OBRA ......................................................................................... 118
6
6.34 USO DE OBRAS EJECUTADAS ANTES DE SU ACEPTACIN ................................................... 119

6.35 REGISTRO FOTOGRAFICO .................................................................................................... 119
6.36 VIGILANCIA Y CUIDADO DE LAS OBRAS............................................................................... 119
6.37 SITUACIONES IMPREVISTAS Y CASOS DE EMERGENCIA ...................................................... 120
6.38 NORMAS Y ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCIN ........................................................... 120
6.39 NORMAS TCNICAS COLOMBIAN AS (NTC) PARA MATERIALES ......................................... 121
6.40 EVALUACIN DEL AVANCE DE LA OBRA.............................................................................. 121
6.41 ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERODO DE GARANTA ......................................................... 122
CAPTULO 7; MANEJO SOCIOAMBIENTAL DE LA OBRA................................................................... 122
7.1 NORMATIVIDAD ASOCIADA A LA GESTIN SOCIAL Y AMBIENTAL ....................................... 123
7.2 GESTIN SOCIAL .................................................................................................................... 127
7.3 GESTIN AMBIENTAL ............................................................................................................ 128
7.4 SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL................................................................ 133
CAPTULO 8; DISTRIBUCIN DE RIESGOS ........................................................................................ 138
8.1 ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE RIESGOS PREVISIBLES ................................. 138
8.2 DISTRIBUCION DE RIESGOS ................................................................................................... 141
ANEXOS ........................................................................................................................................... 151
CRONOGRAMA
ITEM
ACTIVIDAD
FECHA
LUGAR
Apertura Contratacin y publicacin pliego

de condiciones definitivo y fecha de inicio
para presentar ofertas
21
de Marzo de
2014
www.contratos.gov.co
Secretaria de Planeacin
municipal Carrera 6 No. 3-17
26 de Marzo de
Piso 2, Palacio Municipal del
2014
municipio de Barbosa 8:30
AM
Visita al sitio de la obra no obligatoria
Audiencia para precisar el contenido y

alcance de los pliegos de condiciones y
audiencia para pactar la distribucin de
riesgos (obligatoria)
Cierre de la Licitacin y Apertura de
propuestas
27 de Marzo de Oficina Jurdica Municipal de

2014
Barbosa 8:30 am
Evaluacin de las propuestas
10
Publicacin del informe de evaluacin de

las propuestas
11
Observaciones por parte de los oferentes.
12
Adjudicacin
13
Firma del Contrato

8
2 de abril de
2014
3 de abril de
2014 a 9 de
Abril de 2014
11 al 24 de
Abril de 2014
11 al 24 de
Abril de 2014
25 de Abril de
2014
29 de Abril de
Oficina Jurdica Municipal de

Barbosa 830 am
Comit Evaluador
Oficina Jurdica Municipal de
Barbosa
Oficina Jurdica municipal

Oficina Jurdica municipal
2014
CAPTULO 1; INFORMACIN GENERAL

1.1
PUBLICACIN DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
En virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decreto
1510 DE 2013, se permite presentar a continuacin el Proyecto de Pliego de Condiciones y sus
anexos para el presente proceso, el cual contiene la informacin particular del proyecto y las
condiciones y requisitos del proceso; el proyecto de pliego de condiciones se publica con diez (10)
das hbiles de antelacin a la apertura del presente proceso, en la pgina
http://www.contratos.gov.co, a partir del da catorce (17) de Enero de 2014. Durante este
trmino, los posibles oferentes y la ciudadana en general, podrn formular observaciones a los
mismos, las cuales debern dirigirse por escrito a la Asesora Jurdica, Palacio municipal Segundo
piso, y radicarse en el Archivo General del Municipio de Barbosa, ubicado en el Segundo Piso, o al
correo alcaldia@barbosa-santander.gov.co indicando con claridad que se trata de observaciones a
este proceso contractual.
1.2
PUBLICACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO
En virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decreto
1510 DE 2013, se permite presentar a continuacin el Proyecto de Pliego de Condiciones y sus
anexos para el presente proceso, el cual contiene la informacin particular del proyecto y las
condiciones y requisitos del proceso; el pliego de condiciones definitivo se publicar en la pgina
www.contratos.gov.co, a partir del da 4 de feb. De 2014. El pliego de condiciones definitivo podr
incluir los temas planteados en las observaciones presentadas al proyecto de pliego, siempre que
se estimen relevantes. En todo caso, la aceptacin o rechazo de las observaciones se har de
manera motivada, para lo cual la Asesora Jurdica y la Alcalda Municipal agrupar aquellas de
naturaleza comn.
La informacin contenida en este pliego de condiciones sustituye totalmente cualquier otra que el
Municipio de BARBOSA o sus representantes pudieran haber suministrado en forma preliminar a
los proponentes en este proceso de seleccin.
El interesado deber leer completamente este Proyecto de Pliego de Condiciones y sus anexos,
toda vez que para participar en el proceso, se debe tener conocimiento de la totalidad del
contenido del mismo, por lo cual, se recomienda a los oferentes que antes de elaborar y presentar
sus propuestas, tengan en cuenta lo siguiente:
A. Verificar que no se encuentran incursos dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad
prohibiciones, constitucional y legalmente establecidas para licitar y contratar.
B. Examinar rigurosamente el contenido del pliego de condiciones de la licitacin, de los
documentos que hacen parte del mismo y de las normas que regulan la contratacin
administrativa con entidades del Estado (Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y dems normas
reglamentarias y complementarias).
C. Adelantar oportunamente los trmites tendientes a la obtencin de los documentos que deben
allegar con las propuestas y verificar que contienen la informacin completa que acredita el
cumplimiento de los requisitos exigidos, en la ley y en el presente pliego de condicione
D. Examinar que las fechas de expedicin de los documentos, se encuentren dentro de los plazos
exigidos en el pliego de condiciones.
E. Suministrar toda la informacin requerida a travs de este pliego.
F. Analizar en su integridad, detenidamente, el contenido del pliego de condiciones, antes de la
fecha de celebracin de la audiencia prevista para precisar el contenido y alcance del mismo y de
asignacin y distribucin de riesgos, diligencia que se llevar a cabo de oficio por el Municipio de
BARBOSA, para que en ella se formulen de manera clara y precisa las aclaraciones o precisiones
que requiera este documento.
G. Diligenciar totalmente los anexos y formatos contenidos en este pliego.
H. Elaborar los aspectos tcnicos y econmicos de la propuesta en estricto acatamiento De lo
dispuesto en el presente pliego, verificando la integridad y coherencia de los ofrecimientos.
10
I. Presentar sus ofertas con el correspondiente ndice y debidamente foliadas.
1.3
OBJETO DE LA LICITACIN
OBJETO: CONSTRUCCIN DE PLACAS HUELLAS PARA LAS VEREDAS AMARILLO, FRANCISCO DE

PAULA Y LA PALMA, DEL MUNICIPIO DE BARBOSA SANTANDER, de conformidad con las
cantidades de obra y especificaciones establecidas en este pliego de condiciones.
Ejecutando las siguientes etapas del proyecto:
Etapa de Pre-construccin
Etapa de Obra
1.4 LOCALIZACIN Y DESCRIPCIN DEL OBJETO POR CONTRATAR,

ESPECIFICACIONES ESENCIALES E IDENTIFICACIN DEL CONTRATO POR
CELEBRA
1.4.1 LOCALIZACIN, El lugar de ejecucin de estas obras es El Municipio de BARBOSA.
1.4.2 ALCANCE DEL OBJETO: Ejecutar todas y cada una de las etapas anteriormente descritas
tendientes a ejecutar la CONSTRUCCIN DE PLACAS HUELLAS PARA LAS VEREDAS AMARILLO,
FRANCISCO DE PAULA Y LA PALMA, DEL MUNICIPIO DE BARBOSA SANTANDER, en cumplimiento
del convenio interadministrativo No. 2133383 celebrado entre el Fondo Financiero de Proyectos
FONADE y el Municipio de Barbosa.
1.4.3 ESPECIFICACIONES ESENCIALES:
1.5
PLAZO PARA LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS
El plazo para la ejecucin de las obras objeto de la presente licitacin se fija en CUATRO (4) MESES,
contados a partir de la fecha en que se expida la orden de iniciacin por parte de la Alcalda
Municipal, una vez se hayan cumplido los requisitos de perfeccionamiento y legalizacin del
contrato, la cual se har constar en un acta suscrita por las partes. La orden de iniciacin se dar
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes la fecha de aprobacin de la garanta nica de
cumplimiento, por parte de la Asesora Jurdica del Municipio, as:
11
ETAPA
(Verificacin y complementacin tcnica)
Etapa de Obra
PLAZO (Mes)
0,5
3,0
En todo caso, la iniciacin de los trabajos o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones

contractuales no se hallan supeditados a la entrega del anticipo.
1.6
FRENTES DE TRABAJO
El Contratista deber garantizar que dispondr de los frentes de trabajo que sean necesarios, con
todos los recursos de equipo, materiales y mano de obra, suficientes para garantizar la ejecucin
de las obras en el plazo estipulado en el presente pliego de condiciones.
1.7
PRESUPUESTO OFICIAL
El presupuesto oficial para la ejecucin de las obras objeto de la presente licitacin se estima en la
suma SETECIENTOS SESENTA Y DOS MILLONES DOSCIENTOS SETENTA Y DOS MIL QUINIENTOS
SESENTA Y TRES PESOS M/CTE ($ 762272.563,oo) as:
ETAPA
(Verificacin y complementacin tcnica)
Etapa de Obra
PRESUPUESTO
$ 6826.290,oo
$ 755446.273,oo
El valor total corregido de la propuesta no podr exceder este valor, pues de lo contrario, no ser
tenida en cuenta en el proceso de evaluacin y posterior adjudicacin del contrato. El contrato
que se derive del presente proceso de licitacin es de obra y se pagar bajo la modalidad de
precios unitarios no reajustables.
1.8
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
El Municipio de BARBOSA pagar las obligaciones derivadas del contrato que llegare a celebrarse
con cargo a las siguientes disponibilidades presupuestales:
CDP No. 20140000____ RUBRO :______
12
1.9
APERTURA DE LA LICITACIN
El proceso de licitacin se abre el da (segn cronograma), y a partir del (segn cronograma), se

recibirn propuestas en la direccin indicada en este pliego de condiciones. La apertura de la
licitacin fue ordenada por la alcaldesa Municipal, de conformidad con la ley 80 de 1993 y sus
decretos reglamentarios. El plazo para la presentacin de propuestas ser (segn cronograma) En
la propuesta no podrn sealarse condiciones diferentes a las establecidas en este pliego de
condiciones. En caso de hacerlo, se tendrn por no escritas y, por lo tanto, prevalecern las
disposiciones contenidas en este documento.
1.10 AUDIENCIA PBLICA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE

DEL PLIEGO DE CONDICIONES Y PARA REVISAR LA ESTIMACIN,
TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES
De conformidad con lo establecido en el artculo 30 de la Ley 80 de 1993, artculo 4 de la Ley 1150
de 2007, artculo 220 del decreto Ley 019 de 2012, y el articulo 39 del decreto 1510 de 2013, en la
fecha, hora y lugar sealados en la cronologa del proceso, se llevar a cabo la audiencia pblica
para revisar la asignacin de los riesgos previsibles, en la cual los interesados presentarn las
observaciones que estimen pertinentes sobre la asignacin de riesgos. La matriz en la cual se
tipifican los riegos previsibles, preparada por la Entidad hace parte integrante del presente pliego
de condiciones y los interesados podrn presentar sus observaciones durante el plazo de la
licitacin o en la audiencia prevista para l efecto.
La presentacin de la oferta implica la aceptacin por parte del proponente de la distribucin de
riesgos previsibles efectuada por la entidad en el pliego de condiciones y sus adendas. Los
proponentes asistirn a la audiencia con el personal idneo y debern realizar todas las
evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un
examen cuidadoso de sus caractersticas, incluyendo los estudios, diseos, evaluaciones y
verificaciones que consideren necesarios para formular la propuesta con base en su propia
informacin, de manera tal que el proponente deber tener en cuenta el clculo de los aspectos
econmicos del proyecto, los cuales deben incluir todos los costos directos e indirectos que
implique el cumplimiento del objeto del contrato, con todas las obligaciones y asuncin de riesgos
que emanan del mismo. Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o
13
no ha considerado toda la informacin que pueda influir en la determinacin de los costos, no se

eximir de su responsabilidad por la ejecucin completa de las obras de conformidad con el
contrato, ni le dar derecho a rembolso de costos, ni a reclamaciones o reconocimientos
adicionales de ninguna naturaleza.
1.11 AUDIENCIA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE DEL PLIEGO

DE CONDICIONES.
De conformidad con lo establecido en el artculo 30 de la Ley 80 de 1993, artculo 4 de la Ley 1150
de 2007, artculo 220 del decreto Ley 019 de 2012, y el articulo 39 del decreto 1510 de 2013, en la
fecha, hora y lugar sealados en la cronologa del proceso, se llevar a cabo la audiencia pblica
para precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones, en la cual los interesados
presentarn las observaciones que estimen pertinentes sobre el pliego de condiciones. La
presentacin de la oferta implica la aceptacin por parte del proponente de los pliegos de
condiciones y sus adendas. Los proponentes asistirn a la audiencia con el personal idneo y
debern realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentar su
propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus caractersticas, incluyendo los estudios,
diseos, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la propuesta con
base en su propia informacin, de manera tal que el proponente deber tener en cuenta el clculo
de los aspectos econmicos del proyecto, los cuales deben incluir todos los costos directos e
indirectos que implique el cumplimiento del objeto del contrato, con todas las obligaciones y
asuncin de riesgos que emanan del mismo. Si el proponente que resulte adjudicatario ha valuado
incorrectamente o no ha considerado toda la informacin que pueda influir en la determinacin
de los costos, no se eximir de su responsabilidad por la ejecucin completa de las obras de
conformidad con el contrato, ni le dar derecho a rembolso de costos, ni a reclamaciones o
reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.
1.12 NORMAS DE INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser
entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden
integrados a ste los Anexos, Apndices que lo acompaan y las Adendas que posteriormente se
14
expidan. Adems, se seguirn los siguientes criterios para la interpretacin y entendimiento del
Pliego:
1) El orden de los numerales y captulos de este Pliego no debe ser interpretado como un grado de
prelacin entre las mismas.
2) Los ttulos de los numerales y captulos utilizados en este Pliego sirven slo como referencia y
no afectarn la interpretacin de su texto.
3) Las palabras en singular, se entendern tambin en plural y viceversa, cuando lo exija el
contexto; y las palabras en gnero femenino, se entendern en gnero masculino y viceversa,
cuando el contexto lo requiera.
4) Los plazos en das establecidos en este Pliego, se entienden como das hbiles, salvo que de
manera expresa el ente territorial indique que se trata de das calendario o meses. Cuando el
vencimiento de un plazo corresponda a un da no hbil para el ente territorial o no laboral, el
vencimiento del plazo se traslada al da hbil siguiente.
5) Las palabras expresamente definidas en este Pliego, deben ser entendidas nicamente en el
sentido que a las mismas se les conceda segn su definicin.
1.12.1 INFORMACIN INEXACTA el ente territorial se reserva el derecho de verificar integralmente
la autenticidad, exactitud y coherencia de la informacin aportada por el Proponente, pudiendo
acudir para ello a las personas, empresas o entidades respectivas. Cuando exista inconsistencia
definitiva entre la informacin suministrada por el Proponente y la efectivamente obtenida o
suministrada a la entidad por la fuente de donde proviene la informacin que se pretende
acreditar en la Licitacin, el documento que la contenga se entender como no presentado. Sin
perjuicio de hacer conocer el hecho a las autoridades competentes.
1.12.2 ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES. De conformidad con lo previsto en el MANUAL
EXPLICATIVO DE LOS CAPITULOS DE CONTRATACIN PBLICA DE LOS ACUERDOS COMERCIALES
NEGOCIADOS POR COLOMBIA PARA ENTIDADES CONTRANTES, expedido por el Departamento
Nacional de Planeacin, los presentes procesos de seleccin se encuentran cobijados por los
Tratados de Libre Comercio celebrados por el estado Colombiano con: Chile, Mxico, Suiza y
Liechtenstein como miembros de la Asociacin Europea de Libre Comercio (AELC); Estados Unidos
15
Canad. Con los pases de la Comunidad Andina, existe la obligacin de trato nacional nicamente
para proveedores de servicios. No aplica el Tratado de Libre Comercio celebrado con los pases de
Tringulo Norte (El Salvador, Guatemala y Honduras) por estar expresamente exceptuado en dicho
Tratado los servicios de construccin y as mismo, el MUNICIPIO se encuentra exceptuado de las
entidades cubiertas por el referido Tratado.
1.13 ANTICIPO
El Municipio de BARBOSA en el presente proceso contractual conceder anticipo al contratista
correspondiente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, siguiendo las recomendaciones
del manual de contratacin del ente de financiacin FONADE
1.14 FORMA DE PAGO EL MUNICIPIO DE BARBOSA

Pagar el valor del contrato de la siguiente manera;
1). Anticipo equivalente al 30 % del valor de la fase 1 y 2 (segn determine) el cual
ser desembolsado a la Fiducia una vez se inicie la fase 1 y se cuente con el plan de
inversin y buen manejo del anticipo debidamente aprobado por la interventoria, este
deber ser amortizado por el contratista mediante cada pago parcial mensual, segn
corresponda. PARRAGRAFO PRIMERO: MANEJO DEL ANTICIPO, para el manejo
de los recursos entregados a ttulo de anticipo, de conformidad con lo previsto en la
ley 1474 de 2011, el contratista deber constituir una fiducia , con el fin de garantizar
la aplicacin de los recursos en la fase 2 de construccin. En todo caso, el costo de la
comisin fiduciaria ser cubierto directamente por el contratista. 2-PRIMER PAGO: El
valor correspondiente a la etapa de verificacin tcnica, es decir la suma de SEIS
MILLONES OCHOCIENTOS VEINTISIS MIL PESOS DOSCIENTOS NOVENTA
PESOS ($ 6826.290,oo), los cuales se pagaran de la siguiente manera: 2.1- El 100%
de este pago se efecta una vez concluida la fase 1 (Etapa de Verificacin), previa
suscripcin del acta por las partes y contra entrega y aprobacin del Informe de
Aceptacin de los Estudios y Diseos.
3-El valor correspondiente a la etapa de construccin, es decir la suma de

SETECIENTOS CINCUENTA Y CINCO MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA
16
Y SEIS MIL DOSCIENTOS SETENTA Y TRES PESOS ($ 755446.273,oo), los cuales

se pagaran de la siguiente manera: 3.1- PAGOS PARCIALES, de hasta el 90% del
valor correspondiente a la fase 2 (obra), mediante actas parciales de ejecucin, las
cuales debern estar suscritas por el interventor y el supervisor designado, la
acreditacin del pago de los aportes parafiscales y su afiliacin obligatoria y pago
actualizado al sistema de seguridad social, salud, pensiones y riesgos profesionales,
conforme con la ley 100 de 1993, a la ley 789 de 2002, el decreto 510 de 2003 y
dems a que haya lugar. 3.2- UN PAGO FINAL, por el diez por ciento (10 %) del valor
correspondiente a la fase 2 (construccin) que ser pagado una vez se encuentra
elaborada y suscrita el acta de liquidacin del contrato.
NOTA1. FONADE efectuara los desembolsos que afecten estos recursos, directamente a los
contratistas que ejecutaran las obras para el cumplimiento del objeto del presente contrato;
Clausula Quinta Convenio Interadministrativo No. 2133383
NOTA2. FONADE efectuara los desembolsos siguiendo los procedimientos de la gua operativa
que contiene los procedimientos de pago y formatos requeridos por FONADE. Clausula Segunda
Literal 20 Convenio Interadministrativo No. 2133383
Como requisito previo para la autorizacin de cada Acta de Pago, el contratista deber acreditar
que se encuentra al da en el pago de aportes relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, as
como parafiscales (SENA, ICBF, Cajas de Compensacin Familiar, FIC,etc.), cuando corresponda.
En todo caso, la ltima acta de pago no ser inferior al DIEZ POR CIENTO (10%) del valor total del
contrato y se cancelar una vez el Contratista entregue a la Oficina de Planeacin:
a) Una relacin completa de los trabajadores, discriminando por cada uno de ellos, el valor
cancelado por concepto de los servicios prestados.
b) Documento suscrito por cada trabajador, en el que manifieste que el Contratista le cancel sus
salarios y prestaciones sociales y que se encuentra a paz y salvo por todo concepto con l.
c) El recibo a satisfaccin, por parte del Interventor, de los trabajos realizados.
d) Cuando a ello haya lugar, el recibo a satisfaccin, por parte de las empresas de servicios
pblicos. y ESSA, de las redes de servicios pblicos domiciliarios ejecutadas en desarrollo del
17
contrato y con el cumplimiento de los siguientes requisitos: Planos actualizados de construccin

(Incluye planos de todos los sistemas Construidos) Referenciacin de las redes. Pliza de
estabilidad por el diez por ciento (10%) del valor de las redes de servicios pblicos a entregar y por
un trmino de cinco (5) aos, a favor del Municipio de BARBOSA. Formato de liquidacin de
cantidades de obra de redes de servicios pblicos cuando haya de por medio reconocimientos
econmicos de las Empresas de Servicios Pblicos.
1.15 VISITA AL SITIO DEL PROYECTO

Se realizar una visita que no tendr el carcter de obligatoria a la zona de ejecucin de las obras,
por lo tanto su inasistencia no podr ser tenida como causal de rechazo de los oferentes. Se
realizar en el siguiente horario, lugar y fecha: 20 DE MARDO / 2014, y estar dirigida y
coordinada por la alcalda del municipio y/o los profesionales que este designe. El propsito de la
visita es la de que los interesados obtengan una apreciacin directa de los estudios tcnicos, las
condiciones topogrficas, climatolgicas, de acceso, aspectos sociales, polticos y de orden
pblico, medios de comunicacin, facilidades de alojamiento y transporte, disposicin de
materiales, mano de obra y dems circunstancias o alcances tcnicos, ambientales y econmicos,
que puedan influir o afectar de alguna manera el trabajo, los costos, precios y plazo de las obras.
Ser de responsabilidad del proponente el reconocimiento de los sitios donde se realizarn los
trabajos. Si la visita programada por el Municipio no es suficiente para el conocimiento de las
condiciones anteriormente mencionadas, el proponente deber hacer las que considere
necesarias y suficientes, con el fin de familiarizarse debidamente con los detalles y condiciones
bajo los cuales se ejecutarn los trabajos, toda vez que el Municipio no considerar este
desconocimiento como argumento vlido para posteriores reclamaciones. Para los efectos
pertinentes debern asistir a la visita de obra las siguientes personas: a. Proponentes Personas
naturales: La persona natural (ingeniero civil) b. Proponentes Personas Jurdicas: El representante
legal de la persona jurdica. c. Proponentes en Consorcio o Unin Temporal: El representante legal
del consorcio unin temporal. d. Apoderado del representante legal: En cumplimiento de los
requisitos anteriores y mediante poder autenticado. e. En caso, que las personas anteriormente
mencionadas, no sean profesionales en ingeniera civil, debern acompaarse de un profesional
debidamente autorizado y matriculado en dicha rea. Los asistentes debern presentar:
Personas Naturales: Fotocopia de la matrcula Profesional o tarjeta profesional y cdula de
ciudadana y original del certificado de vigencia de la matrcula (vigente).
18
Personas Jurdicas: Original del Certificado Existencia y Representacin Legal para acreditar la
existencia y representacin, fotocopia de la cdula de ciudadana y matrcula Profesional o tarjeta
profesional y original del certificado de vigencia de la matrcula profesional (vigente) del
representante legal y carta original de autorizacin (en caso de representantes no profesionales en
las reas requeridas).
Consorcios y Uniones Temporales: Documento original de constitucin del consorcio unin
temporal, Original del Certificado Existencia y Representacin Legal de los consorciados. Fotocopia
de la cdula de ciudadana y matrcula Profesional o tarjeta profesional y original del certificado de
vigencia de la matrcula profesional (vigente) del representante legal del consorcio y carta original
de autorizacin (en caso de representantes no profesionales en las reas requeridas).
Para el caso de representantes no profesionales, no se exigir la presentacin de la matrcula
profesional, ni del certificado de vigencia. Cuando el proponente sea persona natural, deber ser
un Ingeniero Civil con una Experiencia Acadmica mnima de 10 aos desde la respectiva
expedicin de la tarjeta profesional y debe cumplir con los requerimientos que se solicitan para el
Director de la obra. Debe presentar la siguiente documentacin: Copia del COPNIA, MATRICULA
PROFESIONAL y CEDULA DE CIUDADANIA, Certificacin que se desempeara como Director de
obra durante todo el tiempo de ejecucin de la obra, con una dedicacin mnima del 20%. El
proponente que acredite haber cumplido con el requisito de la visita obtendr un porcentaje del
10% adicional a la puntuacin otorgada por el comit evaluador El procedimiento para la visita
ser el siguiente: . En el sitio, da y hora de encuentro, los asistentes presentarn los documentos
exigidos, con el fin de que sean verificados por los profesionales asignados por la Alcalda
Municipal de BARBOSA y se proceda a su inscripcin en la planilla de visita. Los proponentes que
no acudan la hora indicada, con los documentos exigidos en forma completa, no sern inscritos en
la planilla correspondiente y por lo tanto, no se les expedir el certificado de visita opcional de
obra. . Una vez inscritos los proponentes presentes en el acta de visita de obra, se procede a
dirigirse hacia el sitio donde se realizaran las obras en compaa del profesional asignado para tal
fin, para realizar el respectivo recorrido. . Transcurrido el recorrido por las obras, se llamar a lista,
con el fin de verificar los profesionales que asistieron a todo el recorrido por las obras. Los
profesionales que no acudan al llamado de lista, no se les expedir la certificacin de visita
correspondiente, porque se entiende que no cumplieron con el recorrido completo. . De la visita,
el Municipio expedir una certificacin de asistencia, que se entregar en el Despacho de El
19
Alcalde de BARBOSA el da hbil siguiente a la visita. . Solo se expedirn certificaciones a las

personas que hayan sido inscritas previamente en el sitio de reunin a la hora y fecha fijadas, que
presenten la totalidad de los documentos exigidos y que hagan el recorrido completo, en
compaa de los funcionarios delegados por el Municipio.
1.16 CIERRE DEL PLAZO DEL PROCESO DE SELECCIN APERTURA DEL

SOBRE No. 1
Los Sobres No. 1 de las propuestas recibidas hasta la fecha y hora del cierre del plazo del presente
proceso, establecida en la cronologa de este pliego de condiciones, sern abiertos en la sala de
juntas del despacho de la alcalda. La apertura del Sobre No. 1 se efectuar en acto pblico, por
parte de funcionarios de la alcalda. De lo anterior se levantar un acta suscrita por los asistentes,
en la cual se relacionar el nombre de los proponentes, si la carta de presentacin fue incluida y
est firmada, procesos a los cuales presenta oferta, de ser el caso, y el nmero de la garanta de
seriedad de la propuesta que la acompaa, el nmero de folios y las observaciones
correspondientes, as como los dems aspectos relevantes que considere la Entidad. Los
funcionarios verificarn que cada Sobre No. 2 est debidamente sellado y lo depositaran en una
tula a la cual se le colocar un sello de seguridad. Los nmeros de serie de la tula y del sello de
seguridad sern consignados en el acta de apertura del Sobre No. 1, y sern de conocimiento
pblico de los proponentes, con el fin de ser verificados el da de la reunin de apertura del Sobre
No. 2, prevista en la cronologa de este pliego de condiciones. El municipio no ser responsable
por no abrir, o abrir prematuramente los sobres incorrectamente dirigidos o sin la identificacin
adecuada. A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente proceso los proponentes no
podrn retirar, adicionar o corregir sus propuestas. El original y las copias de las propuestas se
distribuirn de la siguiente manera:
El original y una copia del Sobre No. 1 en el rea de Licitaciones y Concursos del ente territorial.. El
original del Sobre No. 2 y la segunda copia del Sobre No. 1, se resguardarn en urna sellada en
poder de la ALCALDIA.
1.17 VEEDURA CIUDADANA

Las veeduras ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley podrn desarrollar su actividad
durante las etapas precontractual, contractual y postcontractual de esta licitacin, realizando
oportunamente las recomendaciones escritas que consideren necesarias, e interviniendo en las
20
audiencias que se convoquen durante el proceso, caso en el cual se les suministrar toda la
informacin y documentacin pertinente que soliciten y que no est publicada en el sitio
www.contratos.gov.co, El costo de las copias y las peticiones presentadas seguirn las reglas
previstas en el Cdigo Contencioso Administrativo.
1.18 LEGISLACIN APLICABLE

El marco legal de la presente Licitacin y del Contrato que se derive de su Adjudicacin, est
conformado por la Constitucin Poltica, las leyes de la Repblica de Colombia, en especial por las
Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decreto 1510 DE 2013, los Cdigo Civil y de Comercio, y dems
normas concordantes. Dichas normas, as como las dems que resulten pertinentes, de acuerdo
con la ley colombiana, se presumen conocidas por todos los Proponentes. En general, las normas
legales aplicables durante el proceso de seleccin y ejecucin del contrato sern las estipuladas en
el pliego de condiciones, en los reglamentos internos del Municipio de BARBOSA y las propias
vigentes en Colombia sobre la materia.
CAPTULO 2; REQUISITOS HABILITANTES Y DE PARTICIPACIN

Sern HBILES las Ofertas que cumplan con la totalidad de los requisitos descritos en el Pliego de
Condiciones y sus anexos. De conformidad con el Decreto 1510 DE 2013, no se podrn acreditar
circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre de la Licitacin, ni se permitir corregir asuntos
relacionados con la falta de capacidad para presentar la Oferta. En la presente licitacin podrn
participar todas las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, individualmente o en
Consorcio o Unin Temporal u otras formas de asociacin, consideradas legalmente capaces en las
disposiciones vigentes, que no se encuentren incursas en ninguna de las causales de inhabilidad e
incompatibilidad de que tratan los artculos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, sus decretos
reglamentarios y dems normas concordantes. El Municipio de BARBOSA se reserva el derecho de
corroborar la autenticidad de los datos suministrados en la propuesta, y el proponente autoriza a
todas las entidades, personas o empresas que de una u otra forma se mencionen en los
21
documentos presentados, a suministrar la informacin que se requiera, a visitar sus instalaciones

solicitar informacin de cualquiera de sus empleados, en caso de considerarlo necesario.
2.1
REQUISITOS DE ORDEN LEGAL
2.1.1 Personas Naturales Si l proponente es persona natural deber presentar copia legible de la
cdula de ciudadana y acreditar su calidad de Ingeniero Civil, o Ingeniero de Vas y Transportes,
mediante la presentacin de la copia legible de la tarjeta de matrcula profesional y certificacin
de vigencia expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares
COPNIA con una vigencia de seis (6) meses. Si el proponente es persona natural extranjera. Deber
acreditar su existencia mediante la presentacin de copia de su pasaporte, y si se encuentra
residenciado en Colombia, mediante la presentacin de copia de la Cdula de Extranjera expedida
por la autoridad competente y acreditar su calidad de Ingeniero Civil o Ingeniero de Vias y
Transportes, debidamente homologado en el evento de que el titulo haya sido obtenido en el
exterior.
2.1.2 Personas Jurdicas Si el proponente es persona jurdica deber acreditar su existencia y
representacin legal con la copia del Certificado de la Cmara de Comercio de su jurisdiccin,
expedido con una antelacin no mayor a los treinta (30) das calendario, previos a la fecha de
presentacin de la propuesta. En dicho certificado debern constar claramente las facultades del
Gerente o del Representante Legal, el objeto social, el cual deber comprender labores o
actividades que tengan relacin directa con el objeto de la presente licitacin y, la duracin de la
sociedad, la cual debe ser, como mnimo, igual al plazo de ejecucin del contrato y un (1) ao ms.
Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la sociedad,
deber adjuntar el documento de autorizacin expresa del rgano social competente, otorgado
con anterioridad a la fecha de presentacin de la oferta. Las personas jurdicas extranjeras con
sucursal en Colombia: debern acreditar la existencia y representacin legal de su sucursal en
Colombia mediante Certificado de la Cmara de Comercio de su jurisdiccin, expedido con una
antelacin no mayor a treinta (30) das calendario, previos a la fecha de presentacin de la
propuesta. En dicho certificado debern constar claramente las facultades del Gerente o del
Representante Legal, el objeto social, el cual deber comprender labores o actividades que tengan
relacin directa con el objeto de la presente licitacin y, la duracin de la sociedad, la cual debe
ser, como mnimo, igual al plazo de ejecucin del contrato y un (1) ao ms. Si el representante
22
legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la sociedad, deber adjuntar el
documento de autorizacin expresa del rgano social competente, otorgado con anterioridad a la
fecha de presentacin de la oferta. Las personas jurdicas extranjeras sin sucursal en Colombia: 1)
Acreditar su existencia y representacin legal, para lo cual deber presentar un documento
expedido por la autoridad competente en el pas de su domicilio o su equivalente expedido por lo
menos dentro de los treinta (30) das calendario anteriores a la fecha de presentacin de la
Propuesta, en el que conste su existencia, objeto, fecha de constitucin, vigencia, nombre del
representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad para
comprometerla jurdicamente y sus facultades sealando expresamente, si fuere el caso, que el
representante no tiene limitaciones para presentar la Propuesta. En el evento en que conforme a
la jurisdiccin de incorporacin del Interesado extranjero no hubiese un documento que contenga
la totalidad de la informacin, presentarn los documentos que sean necesarios para acreditar lo
solicitado en el presente numeral expedidos por las respectivas autoridades competentes. Si en la
jurisdiccin e incorporacin no existiese ninguna autoridad o entidad que certifique a informacin
aqu solicitada, el proponente extranjero deber presentar una declaracin juramentada de una
persona con capacidad para vincular y representar a la sociedad en la que conste: A) Que no existe
autoridad u organismo que certifique o solicitado en el presente numeral; B) la informacin
requerida en el presente numeral; y C) la capacidad para vincular y representar a la sociedad de la
persona que efecta la declaracin y de las dems personas que puedan representar y vincular a la
sociedad, si las hay.2) Acreditar que su objeto social principal o complementario permite la
celebracin y ejecucin del Contrato, para lo cual presentar un extracto de sus estatutos sociales
un certificado del representante legal o funcionario autorizado (esta persona deber aparecer en
los documentos sealados en el numeral (1) anterior). Para estos efectos, la autorizacin se
entiende contenida dentro de las autorizaciones generales otorgadas para comprometer a la
sociedad. 3) Acreditar la suficiencia de la capacidad de su representante legal o de su apoderado
especial en Colombia para la suscripcin del Contrato, para lo cual presentar un extracto de sus
estatutos sociales o un certificado del representante legal o funcionario autorizado (esta persona
deber aparecer en los documentos sealados en el numeral (1) anterior). 4) Acreditar que su
duracin es por lo menos igual al Plazo Total Estimado del Contrato y un (1) ao ms, para lo cual
presentar un extracto de sus estatutos sociales o un certificado del representante legal o
funcionario autorizado (esta persona deber aparecer en los documentos sealados en el numeral
(1) anterior). 5) Si el representante legal tuviere limitaciones estatutarias para presentar la
Propuesta o suscribir el Contrato y en general para efectuar cualquier acto derivado del proceso
23
licitatorio o de su eventual condicin de adjudicatario, deber adjuntarse una autorizacin del

rgano social competente de la sociedad en la cual se eliminen dichas limitaciones, o si la duracin
de la sociedad no fuese suficiente en los trminos de estos Pliegos, se adjuntar un documento en
el que conste que el rgano social competente ha decidido aumentar el plazo de la sociedad en
caso de resultar Adjudicatarios y antes de la suscripcin del Contrato o de la constitucin de la
sociedad si se presenta bajo promesa de sociedad futura.
2.1.3 Abono de la Propuesta La Carta de Presentacin, deber estar acorde con el modelo adjunto
al pliego de condiciones, firmado por el proponente si este es persona natural, por el
representante legal si es persona jurdica o por el representante del consorcio o unin temporal.
Adems en cumplimiento del artculo 20 de la ley 842 del 2003, cuando se trate de propuestas
para la adjudicacin de contratos cuyo objeto implique el desarrollo de las actividades catalogadas
como ejercicio de la ingeniera, como en el presente caso, la propuesta deber estar avalada
conforme a la capacidad e idoneidad profesional establecida en el requerimiento tcnico, por un
Ingeniero Civil o Ingeniero de Transportes y vas y un Ingeniero Ambiental. Si el representa legal de
la persona jurdica o del proponente plural es un Ingeniero Civil o un Ingeniero de Transportes y
vas o un Ingeniero Ambiental solo se requerira del aval del profesional faltante. 2.1.4 Consorcios,
Uniones Temporales u otras Formas Asociativas El Municipio de BARBOSA aceptar que la oferta
sea presentada por dos (2) o ms personas naturales o jurdicas, que acrediten poseer las
calidades enunciadas en los numerales anteriores, quienes en forma conjunta deben informar si su
participacin es a ttulo de Consorcio, Unin Temporal u otra forma asociativa. En todo caso, uno
de los integrantes de un consorcio o unin temporal deber tener una participacin mnima del
cuarenta por ciento (40%), y ninguno de ellos podr tener una participacin inferior al cinco por
ciento (5%), de lo contrario, la propuesta no ser tenida en cuenta para la evaluacin. Los
asociados debern sealar las reglas bsicas que regularn las relaciones entre ellos, con el
cumplimiento de los requisitos establecidos por la Ley al respecto y debern estar conformados a
la fecha de cierre de la licitacin, mediante documento suscrito con la firma autorizada de cada
una de las partes, que avale el acuerdo, segn el modelo suministrado en este pliego de
condiciones, en el cual se establezca el porcentaje de participacin de cada uno de los integrantes
se indique la persona que para todos los efectos los representar. si la oferta es presentada en
Consorcio , los integrantes del mismo se obligan en forma conjunta y solidaria, tanto en la
licitacin como en la ejecucin del contrato que se llegue a celebrar. En consecuencia, el Municipio
podr exigir el cumplimiento de las obligaciones que se deriven de la licitacin o del contrato, a
24
cualquiera de los integrantes del consorcio, o a todos juntos. Si la oferta es presentada en Unin
Temporal, los integrantes de la misma se obligan en forma conjunta y solidaria, tanto en la
licitacin como en la ejecucin del contrato que se llegue a celebrar, pero las sanciones por el
incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato se impondrn de
acuerdo con la participacin en la ejecucin que se haya definido para cada uno. En consecuencia,
se debern indicar los trminos y extensin de la participacin de cada uno de los miembros de la
unin temporal en la oferta y en la ejecucin del contrato, los cuales no podrn ser modificados
sin el consentimiento previo del Municipio. Si en el documento de conformacin de la Unin
Temporal no se determinan los trminos y extensin de la participacin de los integrantes, se le
dar el tratamiento establecido para Consorcios. En caso de que se conformen sociedades bajo
cualquiera de las modalidades previstas en la ley, con el nico objeto de presentar una propuesta
celebrar un contrato estatal, la responsabilidad y sus efectos se regirn por las disposiciones
previstas en esta ley para los Consorcios. En el evento de resultar favorecido con la adjudicacin,
el consorcio o la unin temporal quedar formalizado a la firma del contrato. De conformidad con
lo recomendado por la Secretaria de Hacienda del Municipio de BARBOSA, las facturas para los
pagos deben ser expedidas por el Consorcio o Unin Temporal cumpliendo los requisitos
establecidos en el artculo 617 del Estatuto Tributario y la Ley 1231 de 2008 y sus decretos
reglamentarios. Se debe indicar adems el nombre y el NIT de los integrantes del Consorcio o
Unin Temporal y el porcentaje de participacin en el mismo.
2.1.5 Proponentes Extranjeros Para los efectos previstos en este numeral, se consideran
Interesados de origen extranjero las empresas que no hayan sido constituidas de acuerdo con la
legislacin colombiana, sea que tengan o no domicilio en Colombia a travs de sucursales, y las
personas naturales que no tengan la nacionalidad colombiana. Para todos los efectos, las
Propuestas de Proponentes de origen extranjero se sometern a la legislacin colombiana, sin
perjuicio de lo cual, para su participacin debern cumplir con las siguientes condiciones: Validez
de los Documentos otorgados en el Exterior. 1) Consularizacin. De conformidad con lo previsto en
el artculo 480 del Cdigo de Comercio, los documentos otorgados en el exterior se autenticarn
por los funcionarios competentes para ello en el respectivo pas, y la firma de tales funcionarios lo
ser a su vez por el cnsul colombiano o, a falta de ste, por el de una nacin amiga, sin perjuicio
de lo establecido en convenios internacionales sobre el rgimen de los poderes. Tratndose de
sociedades, al autenticar los documentos a que se refiere el mencionado artculo los cnsules
harn constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo pas.
25
Surtido el trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados
ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones) para la
correspondiente legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes. 2. Apostilla.
Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de conformidad
con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de consularizacin sealado en
el numeral (1) anterior, siempre que provenga de uno de los pases signatarios de la Convencin
de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolicin del requisito de legalizacin para
documentos pblicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso slo ser exigible
la Apostilla, trmite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la
firma y el ttulo a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la
autoridad competente en el pas de origen. Si la Apostilla est dada en idioma distinto del
castellano, deber presentarse acompaada de una traduccin oficial a dicho idioma y la firma del
traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes. 3. Los Proponentes provenientes de
aquellos pases signatarios de la Convencin de La Haya citada en el numeral (2) anterior podrn
optar, como procedimiento de legalizacin de los documentos otorgados en el exterior, la
consularizacin descrita en el numeral (1) anterior o la Apostilla descrita en el numeral (2)
anterior. 4. Los formularios anexos a estos Pliegos que deben completar los Proponentes, no
debern contar con el procedimiento escrito en los numerales (1) o (2) anteriores. 5. Los
documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma castellano debern presentarse
acompaados de una traduccin oficial a dicho idioma, traduccin que deber ser efectuada por
un traductor oficial debidamente registrado como tal en Colombia. 6. La consularizacin o
Apostilla de los documentos otorgados en el exterior debern presentarse en original so pena de
tenerse como no presentadas. Apoderado. Las personas naturales extranjeras sin residencia en
Colombia, y las personas jurdicas extranjeras sin domicilio en Colombia, debern acreditar un
apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la Propuesta,
participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias de la Licitacin, suscribir
los documentos y declaraciones que se requieran, as como el Contrato, suministrar la informacin
que le sea solicitada, y dems actos necesarios de acuerdo con el presente Pliego, as como para
representarla judicial o extrajudicialmente. Dicho apoderado podr ser el mismo apoderado nico
para el caso de personas extranjeras que participen en consorcios, uniones temporales u otras
formas de asociacin y en tal caso, bastar para todos los efectos, la presentacin del poder
comn otorgado por todos los participantes en cualquier forma de asociacin con los requisitos de
autenticacin, consularizacin y traduccin exigidos en el Cdigo de Comercio de Colombia. El
26
poder a que se refiere este prrafo podr otorgarse en el mismo acto de constitucin de la forma
asociativa. Reciprocidad. Los proponentes de origen extranjero recibirn igual tratamiento que los
de origen nacional (en los trminos previstos en la Ley 80 de 1993), siempre que exista un
acuerdo, tratado o convenio entre el pas de su nacionalidad y Colombia, en el sentido que a las
ofertas de servicios colombianos se les conceder en ese pas el mismo tratamiento otorgado a sus
nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos, procedimientos y criterios para la adjudicacin
de los contratos celebrados con el sector pblico. La omisin del acuerdo o del certificado de
reciprocidad, no ser en ningn caso causal de rechazo o descalificacin de la Propuesta en la cual
participen Proponentes extranjeros; sin embargo, en tal caso, el MUNICIPIO DE BARBOSA aplicar
las Propuestas en que participen personas a las que se refiere este numeral, lo previsto en el
numeral 4.4 del presente Pliego de Condiciones.
2.1.6 Inscripcin en el Registro nico de Proponentes (RUP) Todas las personas naturales o
jurdicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia y cuando se trate de
Consorcio o Unin Temporal, cada uno de los integrantes, que aspiren a celebrar contratos con las
entidades estatales, debern estar inscritas en el Registro nico de Proponentes, de conformidad
con el Decreto 1510 DE 2013 y dems normas que regulan la materia.
En cumplimiento del decreto 1510 de 2013 si el proponente ya ha realizado la actualizacin estar
inscrito segn el Clasificador de Bienes y Servicios a tercer nivel (UNSPSC) en el cdigo
95111600
VAS DE TRFICO ABIERTO.
Al igual se aclara que se corrige el literal 2.1.6. as:
2.1.6 Inscripcin en el Registro nico de Proponentes (RUP) Todas las personas naturales o
jurdicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a
celebrar contratos con las entidades estatales, debern estar inscritas en el Registro nico de
Proponentes, de conformidad con el Decreto 1510 DE 2013 y dems normas que regulan la
materia.
Rige lo establecido en el ANEXO TCNICO del presente proceso y la entidad verificar, la
inscripcin del proponente en la actividad, especialidad y grupo relacionados en los cdigos:
4210
CONSTRUCCIN DE CARRETERAS Y VAS DE FERROCARRIL
27
7110
ACTIVIDADES DE ARQUITECTURA E INGENIERIA
Para efectos de la evaluacin se tendr en cuenta lo siguiente:

-La fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a treinta (30) das anteriores a la fecha
de cierre del plazo del presente proceso.
-La duracin de la sociedad deber ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y un (1)
ao ms.
-Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre
de la misma, deber acreditar autorizacin suficiente del rgano competente social respectivo
para contraer obligaciones en nombre de la sociedad. Dicha autorizacin debe haber sido
otorgada previamente al cierre del presente proceso de seleccin.
-La ausencia definitiva de autorizacin suficiente o el no aporte de dicho documento, en el
trmino establecido en estos pliegos de condiciones, determinar la falta de capacidad jurdica
para presentar la oferta, y por tanto su rechazo.
-La inscripcin en el Registro nico de Proponentes deber estar vigente y en firme a la fecha del
cierre del presente proceso de seleccin.
En caso de consorcios o uniones temporales al menos uno de sus integrantes o entre ellos deben
estar inscritos en la actividad, especialidad y grupo exigidos en el presente pliego a la fecha de
cierre de la presente licitacin pblica, por lo contrario la su propuesta ser RECHAZADA.
La persona natural extranjera sin domicilio y la persona jurdica extranjera sin sucursal en
Colombia, podr acreditar este requisito con una declaracin rendida bajo la gravedad del
juramento, que se los proponentes ya sean personas naturales o jurdicas y cada uno de los
integrantes del Consorcio o Unin Temporal debern estar inscritos en el Registro nico de
Proponentes, expedido por la Cmara de Comercio, con fecha no mayor a treinta (30) das de
anterioridad a la fecha de cierre del proceso de seleccin respectivo, en el cual conste su
inscripcin y clasificacin, en el Registro nico de Proponentes (RUP).
28
2.1.7 Inhabilidades e Incompatibilidades En el contrato que se derive del presente proceso, el

Municipio de BARBOSA aplicar las reglas sobre inhabilidades e incompatibilidades consagradas en
la Ley 1296 del 29 de abril de 2009, as como tambin lo dispuesto en los artculos 8, adicionado
por el artculo 18 de la Ley 1150 de 2007, y 9 de la Ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y
en las dems normas legales vigentes que la modifiquen o adicionen, en cuanto sean pertinentes.
2.1.8 Garanta para cubrir los riesgos derivados del incumplimiento del ofrecimiento Las garantas
debern ser expedidas con estricta sujecin a los requerimientos previstos en el mismo artculo
5.1.4 decreto 1510 DE 2013 y lo dispuesto en el Pliego, el oferente podr otorgar a favor del
Municipio de BARBOSA, como mecanismo de cobertura del riesgo derivado del incumplimiento del
ofrecimiento, cualquiera de las garantas all autorizadas, a saber: (1) Plizas de seguros, (2)
Fiducia mercantil en garanta, (3) Garanta bancaria a primer requerimiento; (4) Endoso en
garanta de ttulos valores y depsito de dinero en garanta, otorgada por una compaa de
seguros legalmente establecida en Colombia o por una entidad bancaria, o una sociedad fiduciaria,
una entidad financiera sometida a vigilancia y control de la Superintendencia Financiera, por un
valor equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial, con una vigencia de 90 das
HBILES contados a partir de la fecha y hora de cierre de la licitacin, hasta la aprobacin de la
garanta que ampare los riesgos propios de la etapa contractual.
El Municipio de BARBOSA podr solicitar al proponente la ampliacin de la vigencia de la garanta
cuando se prorrogue el plazo establecido para la adjudicacin. Cuando la propuesta se presente
por un proponente plural bajo la figura de consorcio o unin temporal, o contrato de asociacin
futura, la garanta deber otorgarse por todos los integrantes del proponente plural; esto es, a
nombre de cada una de las personas naturales y/o jurdicas que integran el oferente plural, con el
nmero de cdula o Nit respectivos y su porcentaje de participacin. Si el oferente es una persona
jurdica, la garanta deber tomarse con el nombre o razn social que figura en el Certificado de
Existencia y Representacin Legal expedido por la Cmara de Comercio, y no slo con su sigla, a no
ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podr denominarse de esa manera;
por tanto no podr expedirse la garanta a nombre de quien se encuentre inscrito como
representante legal. Con dicha garanta se cubrirn los perjuicios derivados del incumplimiento de
los ofrecimientos por los eventos descritos en EL DECRETO 1510 DE 2013, a saber: La no
suscripcin del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado. La no ampliacin
de la vigencia de la garanta de seriedad de la oferta cuando el trmino previsto en el pliego de
29
condiciones para la adjudicacin del contrato se prorrogue, o cuando el trmino previsto para la
suscripcin del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prrrogas no excedan un trmino de
tres meses. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garanta de
cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del
contrato. El retiro de la oferta despus de vencido el trmino fijado para la presentacin de las
propuestas. La falta de pago de los derechos de publicacin en el Diario nico de Contratacin,
previstos como requisitos de legalizacin del contrato. La suficiencia de la garanta ser verificada
por el Municipio de BARBOSA al momento de evaluacin de las propuestas.
El valor asegurado quedar a favor del Municipio de BARBOSA cuando el proponente incumpla
alguno de los casos citados. La no presentacin de la garanta de seriedad de forma simultnea
con la oferta ser causal de rechazo de esta ltima. De conformidad con lo previsto en el literal e),
numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993, quienes sin justa causa se abstengan de suscribir el
contrato estatal adjudicado, incurrirn en la causal de inhabilidad e incompatibilidad sealada, y el
Municipio de BARBOSA podr adjudicarlo, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes, al
proponente clasificado en segundo lugar, sin perjuicio de hacer efectivas las sanciones
mencionadas a quien haya incumplido. La garanta de seriedad le ser devuelta al proponente que
lo solicite, una vez haya sido perfeccionado y legalizado el contrato respectivo.
2.1.9 Pago de Aportes al Sistema de Seguridad Social y Parafiscales Segn lo establecido en el
artculo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 797 de 2003, el Decreto 510 de 2003, y el artculo 23 de la
Ley 1150 de 2008, el proponente deber acreditar que se encuentra al da con sus empleados, en
el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, as como los
propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensacin Familiar, cuando a ello haya lugar. Esta exigencia
tambin se acreditar por parte del contratista para efectos de cada pago derivado del contrato. Si
el proponente es persona jurdica, el pago de dichos aportes deber acreditarlo mediante
certificacin expedida por el representante legal de la misma. Si la persona jurdica es una
sociedad de las obligadas a tener Revisor Fiscal, de conformidad con lo establecido en el artculo
203 del Cdigo de Comercio, en concordancia con los artculos 13 y 74 de la Ley 43 de 1990, la
certificacin deber estar suscrita por quin figure nombrado como Revisor Fiscal. En este evento,
la certificacin se deber acompaar con copia de la Tarjeta Profesional que acredite la calidad de
contador del Revisor Fiscal que la suscribe y copia del respectivo certificado de vigencia de la
30
tarjeta profesional expedido por la Junta Central de Contadores. Esta exigencia es aplicable a cada
uno de los miembros de un Consorcio o una Unin Temporal.
2.1.10 Certificacin del Revisor Fiscal Si el proponente es una sociedad annima interesada en
que, para los efectos del artculo 8, numeral 1, literal h) de la Ley 80 de 1993, se le d el
tratamiento de abierta, deber aportar una Certificacin del Revisor Fiscal en la que conste que
sta tiene tal carcter por cuanto rene los requisitos que establece el artculo 5 del Decreto No.
679 de 1994. Esta certificacin se deber acompaar con copia de la Tarjeta Profesional que
acredite la calidad de contador del Revisor Fiscal que la suscribe y copia del respectivo certificado
de vigencia de la tarjeta profesional expedido por la Junta Central de Contadores.
2.1.11 Certificado de Reciprocidad Si el proponente es extranjero, podr aportar el certificado de
reciprocidad conforme a lo establecido en el artculo 20 de la Ley 80 de 1993, para que se le d el
mismo tratamiento y en las mismas condiciones, requisitos, procedimientos y criterios de
adjudicacin que el de los proponentes nacionales.
2.1.12 Boletn de Responsables Fiscales El proponente no deber encontrarse inscrito en el Boletn
de Responsables Fiscales (Artculo 60, Ley 610 de 2000); situacin que ser verificada por la
Administracin Municipal, podr ser acreditada por el oferente en su propuesta. Igual requisito
deber cumplir el representante legal de las personas jurdicas, y el representante de los
consorcios, uniones temporales o cualquier otra forma de asociacin.
2.1.13 Certificado de Antecedentes Disciplinarios El proponente no deber presentar
antecedentes disciplinarios de conformidad con lo consagrado en el Artculo 174 de la Ley 734 de
2002; situacin que ser verificada por la Alcalda Municipal, podr ser acreditada por el
oferente en su propuesta. Igual requisito deber acreditar el representante legal de las personas
jurdicas, representante de los consorcios o uniones temporales o cualquier otra forma asociativa.
En caso de que en el certificado conste que el proponente o el representante legal de las personas
jurdicas, o el representante de los consorcios, uniones temporales o cualquier otra forma de
asociacin, presenta antecedentes disciplinarios vigentes, que impliquen inhabilidad para
contratar con el Estado, no se tendr en cuenta su propuesta para la evaluacin y posterior
adjudicacin.
31
2.2
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
La experiencia del proponente se verificar a partir de la informacin suministrada en el

Formulario No. 2.
Si los contratos aportados como experiencia fueron ejecutados bajo la modalidad de consorcio o
unin temporal u otra forma asociativa, el valor facturado que debe informar el proponente ser
el correspondiente al porcentaje de participacin que hubiere tenido en los mismos.
Si el proponente es un consorcio o una unin temporal, la experiencia podr ser aportada por
cualquiera de sus miembros.
Experiencia Especfica
Adicionalmente cada proponente deber acreditar que ha ejecutado al menos tres (03) contratos
terminados que el valor expresado en SMMLV a la fecha de terminacin del contrato de estos, es
igual o superior al valor del presupuesto oficial, en los cuales el ejecutor demuestre con
certificacin y/o acta de liquidacin y/o acta de recibo final (con uno o varios de estos documentos
deber evidenciar la condicin de terminado y liquidado y evidenciar las actividades y cantidades
ejecutadas), expedida por la entidad pblica y/o mixta, Y/o privada, en la que conste que realiz,
en cada contrato las actividades como constructor enunciadas anteriormente.
Al menos una certificacin debe incluir las siguientes actividades necesarias para la ejecucin del
objeto del presente pliego Construccin Placas Huellas; se consideran actividades crticas para la
ejecucin del contrato las siguientes:
Descripcin
Unidad
Cantidad
Excavacin mecnica
M3
2500,00
Concreto
M3
950,00
El proponente debe presentar en uno mximo tres contratos, como mnimo las cantidades
registrada anteriormente, adems se debe cumplir que para el caso del concreto se tenga un
promedio de fundida de concreto mensual 320,00 M3/mes (Se calcula dividiendo la cantidad
de concreto por los meses de ejecucin del proyecto)
32
Nota 1: No se aceptaran subcontratos.

Nota 2: Los contratos vlidos para acreditar la experiencia sern aquellos suscritos entre el ente
y/o persona contratante y el oferente (contratista de primer orden), cualquier otra derivacin de
estos se entender para efectos del proceso como subcontrato.
Nota 3: Mnimo uno de los dos contratos anteriormente citado, con su objeto de obra especifico,
debe certificarse en el Registro nico de Proponentes.
2.2.1 PERSONAL REQUERIDO ETAPA DE VERIFICACIN

EXPERIENCIA
CARGO
TIEMPO
DEDICACIN
DE
CANTIDAD
ESPECIFICA
(%)
EJECUCIN
GENERAL
(Aos)
(Meses)
(Aos)
OBSERVACIN
Personal Profesional
Director de Consultora
20%
0.5
Ingeniero Pavimentos
20%
0.5
Ing. Costos y Presupuestos
20%
0.5
Personal Tcnico
Topgrafo
Cadenero
1
1
2
5
0
0
50%
50%
0.5
0.5
33
(Puede
presentarse la
misma hoja de
vida para
Director de
Obra)
(Puede
presentarse la
misma hoja de
vida para
residente de
Obra)
Tecnlogo PGIO & S&SO
20%
0.5
2.2.2 PERSONAL REQUERIDO ETAPA DE OBRA
EXPERIENCIA
CARGO
TIEMPO
DEDICACIN
DE
CANTIDAD
ESPECIFICA
(%)
EJECUCIN
GENERAL
(Aos)
(Meses)
(Aos)
OBSERVACIN
Personal Profesional
Director de Obra
25%
Residente de Obra
(Ing. Civil)
100%
100%
Personal Tcnico
Maestro de Obra
Topgrafo
30%
Cadenero
30%
Tcnico PGIO & S&SO
30%
34
(Puede presentarse
la misma hoja de
3
vida para Director de
Consultora)
(Puede presentarse
la misma hoja de
3
vida para Costos y
Presupuestos)
3
(Puede presentarse
la misma hoja de
3
vida para la etapa de
verificacin)
(Puede presentarse
la misma hoja de
3
verificacin)
(Puede presentarse
la misma hoja de
3
verificacin)
2.2.3 CUALIDADES ESPECIALES PROFESIONALES DE OBRA

Adems de cumplir los requerimientos anteriores los profesionales deben cumplir los
requerimientos asi:
DIRECTOR DE OBRA
El proponente deber designar un (1) Director de obra con una dedicacin del veinticinco por
ciento (25%), el cual deber cumplir los siguientes requisitos. El Profesional propuesto para
Director de obra deber anexar la correspondiente hoja de vida con los soportes de estudio y
Experiencia respectivos, de Profesin Ingeniero civil o Ingeniero de Vas y Transportes con ttulo
registrado con experiencia general profesional no menor a 10 aos, el cual se acreditara con la
fotocopia del diploma o acta de grado y copia de la matricula profesional, soportado con la
certificacin de vigencia de la matricula profesional, expedida por el organismo de control del rea
correspondiente. No menor de cuatro (04) aos de Ejercicio profesional como Director o
contratista en proyectos de infraestructura vial, al menos una certificacin debe ser un de
contrato cuyo objeto sea la Construccin de Placas Huellas en concreto
NOTA 1: Se aceptara la experiencia adquirida como Ingeniero residente en la siguiente proporcin:
Dos (2) aos de experiencia certificada como Ingeniero residente equivalen a un (1) ao de
experiencia especfica como Director de Obra.
RESIDENTE DE OBRA
El Proponente deber anexar hoja de vida de un Ingeniero Civil o ingeniero de Vas y Transportes,
con experiencia comprobada como ingeniero residente de obra y/o como director de obra y/o
como contratista por ms de un (1) ao, el cual deber cumplir los siguientes requisitos. El
Profesional deber anexar la correspondiente hoja de vida con los soportes de estudio y
Experiencia respectivos, de Profesin Ingeniero civil o Ingeniero de Vas y transportes con ttulo
registrado.
TOPOGRAFO
El Proponente deber anexar hoja de vida de un Ingeniero Topogrfico o Topgrafo, con
experiencia comprobada como Topgrafo y/o como contratista por ms de cinco (5) aos, el cual
35
deber cumplir los siguientes requisitos. El Profesional deber anexar la correspondiente hoja de
vida con los soportes de estudio y Experiencia respectivos.
El proponente deber anexar las hojas de vida debidamente firmadas, acompaadas de los
soportes acadmicos y laborales, de cada uno de los profesionales sealados en la tabla anterior.
La informacin consignada en la hoja de vida, debe corresponder con la informacin contenida en
los soportes acadmicos y laborales allegados.
La formacin acadmica del personal profesional se acreditar as: Diploma de pregrado o acta de
grado, matricula profesional o su equivalente y certificado de vigencia de la matricula profesional,
expedida por el consejo respectivo, con el fin de verificar que el profesional no tienen sanciones y
su matrcula no ha sido cancelada.
El contratista deber contar con el consentimiento del personal profesional propuesto, para lo
cual deber adjuntar a la hoja de vida un compromiso en firme del profesional (Carta u oficio de
intencin laboral).
EL MUNICIPIO se reserva el derecho de solicitar cambio de los profesionales en caso de verificar
que los propuestos no tienen la disponibilidad de tiempo necesaria para cumplir lo solicitado para
el desarrollo de los diseos o las obras por estar vinculados a otros proyectos.
La experiencia como profesor de ctedra, director de proyectos de investigacin, de tesis o asesor
de proyectos de tesis; no se tendr en cuenta como experiencia especfica de los profesionales.
El proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, que tenga
domicilio en Colombia, deber acreditar, la convalidacin y/o homologacin de estos ttulos ante
el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar con suficiente anticipacin los
trmites requeridos. Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y
domiciliados en el exterior que pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia, lo
cual deber ser acreditado en la oferta, mediante oficio que seale su domicilio.
El personal mnimo presentado en la oferta, no podr ser cambiado durante la ejecucin del
contrato, a menos que exista una justa causa, la cual deber ser sustentada ante la Entidad, para
su evaluacin y posterior autorizacin. As mismo, el contratista slo podr sustituir algn
miembro del equipo de trabajo propuesto en la oferta, si as lo solicita el profesional a sustituir,
36
siempre que el nuevo miembro propuesto cuente con calidad igual o superior a la presentada en
la oferta respecto del miembro del equipo a quien reemplaza.
NOTA 1: Teniendo en cuenta que los profesionales acreditan oficios de intencin que aseguran su
compromiso con un determinado proponente, ningn profesional podr participar en varias
propuestas.
NOTA 2: Las certificaciones que acreditan la experiencia de los profesionales propuestos, se
consideran expedidas bajo la gravedad de juramento.
2.3
CAPACIDAD FINANCIERA
La capacidad financiera a exigir guarda relacin con el valor del contrato a celebrar, siendo esta
adecuada y proporcional, tanto en consideracin al valor del anticipo a otorgar, como al estudio
en la condicin que ostentan los posibles aspirantes, sin que con ello, se ponga en riesgo la
ejecucin del contrato, de ah que los elementos habilitantes financieros que deban cumplir los
aspirantes a contratar, guardan relacin estrecha con la posibilidad de tener un contratista que va
disponer de los recursos financieros suficientes para ejecutar el contrato dentro del plazo. Con el
fin de verificar la solidez financiera,
Se evaluar con base en la informacin financiera contenida en el certificado de inscripcin,
calificacin y clasificacin, en el Registro nico de Proponentes (RUP), el cual deber estar
actualizado y en firme y con la informacin financiera a diciembre 31 de 2012. Cuando el pliego lo
seale expresamente los proponentes nacionales o extranjeros sujetos a la obligacin de
inscribirse ante las Cmaras de Comercio (RUP), la entidad verificar toda la informacin financiera
en moneda legal Colombiana y en el SMMLV y ser verificada, de conformidad con los artculos 50
y 51 del Decreto nmero 2649 de 1993 y dems normas que lo modifiquen adicionen o sustituyan,
as mismo debern estar en idioma espaol. Para el caso de proponentes extranjeros, debern
presentar la informacin financiera con corte 31 de diciembre de 2012 que se relaciona a
continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen y lo sealado en los
artculos 259 y 260 del Cdigo de Procedimiento Civil y con el artculo 480 del Cdigo de Comercio,
acompaado de traduccin simple al idioma espaol, con los valores convertidos a la moneda
legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos, avalados con la firma de
37
quien se encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del pas de
origen:
El balance general y estado de resultados, acompaados de la traduccin simple al idioma espaol,
presentados de acuerdo con el catlogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de 1993, expresados en
pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte de los
mismos, indicando la tasa de conversin, firmados por el Contador Pblico Colombiano que los
hubiere convertido.
. Copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal y certificado de antecedente
disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores.
. Formulario Financiero anexo, el cual deber contener la siguiente informacin: Activo Corriente,
Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo Total y Patrimonio, en correspondencia a la codificacin del
PUC. Los estados financieros vendrn consularizados o apostillados, conforme a la Ley. Las
disposiciones de este Pliego de Condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn sin
perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con
sucursal en Colombia se les aplicarn las reglas de las Sociedades Colombianas. Si alguno de estos
requerimientos no aplican en el pas del domicilio del proponente extranjero, el representante
legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar bajo la gravedad de juramento. As
mismo se podr acreditar este requisito por la firma auditora externa. Para aquellos casos en los
cuales las sociedades extranjeras tengan una operacin a nivel mundial o negocien en bolsa y sus
estados financieros no puedan consolidarse, aportarn la certificacin del contador pblico o
revisor fiscal de la sociedad extranjera, si lo tiene o en su defecto del revisor fiscal de la sucursal en
Colombia indicada anteriormente, en la cual adicionalmente certificar esta circunstancia. Para
aquellas sociedades extranjeras cuyas prcticas contables difieran de lo establecido en el presente
Decreto, se deber aportar junto con la informacin financiera de la persona jurdica extranjera,
certificacin suscrita por el contador pblico o revisor fiscal de la sociedad extranjera o en su
defecto el revisor fiscal de la sucursal en Colombia, en la que se indiquen los rubros que
correspondan a las cuentas, que se entender prestada bajo la gravedad del juramento. En caso
de no cumplir con los estndares mnimos aqu mencionados la oferta ser declarada inhbil, ya
que el documento del cual se extrae la informacin (Registro nico de Proponentes R.U.P. de la
Cmara de Comercio) no es susceptible subsanabilidad, por ende no podr ser habilitada y la
misma no se considerara dentro de la ponderacin (Cuando aplique). La Re-expresin de estados
38
financieros de los proponentes extranjeros o de sus integrantes cuando se trate de consorcio o

unin temporal se debe efectuar conforme al siguiente procedimiento:
a) En caso de que los estados financieros se encuentren en una moneda o unidad de cuenta
diferente al dlar estadounidense, se deben re-expresar a dlares estadounidenses, utilizando
para ello la tasa de cambio, correspondiente a la ltima fecha de corte fiscal del pas de origen,
publicada en el sitio de Internet del Banco de La Repblica de Colombia, de acuerdo con la
siguiente ruta: www.banrep.gov.co
Men de contenido
Series estadsticas
Tasas de cambio
Tasa de cambio de algunas monedas del mundo pases que no pertenecen al continente
americano Tipo de tasa (elegir compra)
Serie para un rango de fechas dado
Seleccionar la fecha
Seleccionar la moneda (se obtiene cambio de dlares a la moneda elegida en la fecha requerida,
en el caso del euro considerar hasta la quinta cifra decimal expresa)
Si la tasa de cambio con el dlar estadounidense de la moneda en la que se encuentren los
estados financieros de la moneda de origen del Proponente no se encuentra listada, se deber
certificar por la entidad facultada para ello de su pas de origen, la tasa de cambio oficial entre
esta moneda y el dlar estadounidense en la respectiva fecha de corte. (Subsanable).
b) Si los estados financieros ya se encuentran expresados en dlares estadounidenses, o sereexpresan a dlares estadounidenses segn el procedimiento descrito en el literal anterior, se
debern re-expresar de dlares estadounidenses a pesos colombianos utilizando la Tasa
Representativa del Mercado (TRM) publicada en el sitio de Internet del Banco de La Repblica de
Colombia, publicada en el sitio de Internet del Banco de la Repblica de Colombia, de acuerdo con
la siguiente ruta:
39
-www.banrep.gov.co
-Men de contenido Series estadsticas
-Cambio Tasa de cambio del peso colombiano
-TRM Serie histrica de la tasa de cambio representativa del mercado (se obtiene cambio de pesos
colombianos a dlares en la fecha requerida, considerando hasta la segunda cifra decimal
expresa).
Correspondiente a la ltima fecha de corte fiscal del pas de origen. En caso que el Proponente no
alcance alguno de los indicadores financieros sealados en el Pliego, se rechazar la propuesta. Los
estados financieros deben reflejar la situacin financiera del Proponente individual, o delos
integrantes del Proponente, y no de una sociedad matriz u otra perteneciente al mismo grupo
Empresarial. Todos los proponentes deben diligenciar el Anexo 1 al pliego de condiciones formatos para presentacin de la propuesta. Para el caso de consorcio o unin temporal, ste
debe ser diligenciado por cada uno de sus integrantes.
c) El Proponente deber manifestar el rgimen tributario al que pertenece, adjuntando el
documento correspondiente como parte de esta informacin. La capacidad financiera del
proponente se calcular a partir de la evaluacin de los siguientes indicadores:
2.3.1 Personas Naturales o Jurdicas Nacionales y Extranjeras con Domicilio o Sucursal en Colombia
Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos
financieros:
ndice de liquidez: activo corriente dividido por el pasivo corriente

ndice de endeudamiento: pasivo total dividido por el activo total;
Razn de cobertura de intereses: utilidad operacional dividida por los gastos de intereses.
REQUISITOS MINIMOS
40
CONCEPTO PRESUPUESTO OFICIAL
SETECIENTOS
SESENTA
Y
DOS
MILLONES DOSCIENTOS SETENTA Y DOS
MIL QUINIENTOS SESENTA Y TRES
PESOS M/CTE ( $ 762272.563,oo)
Liquidez (activo corriente/pasivo corriente)

Endeudamiento (pasivo total/activo total)
Mayor o igual a 5
Menor o igual a 40%
Razn de cobertura de intereses
Mayor o igual a 40 veces
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros requeridos, la
propuesta ser NO ADMISIBLE, para el proceso.
2.3.2 Personas Naturales o Jurdicas Extranjeras sin Domicilio o Sucursal en Colombia Para el caso
de proponentes extranjeros, debern presentar la informacin financiera con corte 31 de
diciembre de 2012 que se relaciona a continuacin, de conformidad con la legislacin propia del
pas de origen y lo sealado en los artculos 259 y 260 del Cdigo de Procedimiento Civil y con el
artculo 480 del Cdigo de Comercio, acompaado de traduccin simple al idioma espaol, con los
valores convertidos a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte de los
mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo con la
normatividad vigente del pas de origen:
El balance general y estado de resultados, acompaados de la traduccin simple al idioma

espaol, presentados de acuerdo con el catlogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de 1993,
expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha
de corte de los mismos, indicando la tasa de conversin, firmados por el Contador Pblico
Colombiano que los hubiere convertido.
Copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal y certificado de
antecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores.
41
Formulario Financiero anexo, el cual deber contener la siguiente informacin: Activo

Corriente, Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo Total y Patrimonio, en correspondencia a
la codificacin del PUC.
Los estados financieros vendrn consularizados o apostillados, conforme a la Ley. Las disposiciones
de este Pliego de Condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn sin perjuicio de lo
pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con sucursal en
Colombia se les aplicarn las reglas de las Sociedades Colombianas. Si alguno de estos
requerimientos no aplican en el pas del domicilio del proponente extranjero, el representante
legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar bajo la gravedad de juramento. As
mismo se podr acreditar este requisito por la firma auditora externa.
2.3.3 CAPACIDAD DE ORGANIZACION

2.3.5.1 Organizacin Tcnica De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1510 DE 2013, la
capacidad de organizacin tcnica se determinar para el proponente singular o el proponente
plural, teniendo en cuenta a los socios o asociados, personal profesional universitario, personal
administrativo, tecnlogo y operativo, vinculado mediante una relacin contractual en la cual
desarrollen actividades referentes estrictamente con la construccin.
Rentabilidad del patrimonio: utilidad operacional dividida por el patrimonio.

Rentabilidad del activo: utilidad operacional dividida por el activo total.
REQUISITOS MINIMOS
Rentabilidad del patrimonio
Mayor a 10%
Rentabilidad del activo
Mayor a 10%
Las personas naturales y jurdicas extranjeras no obligadas a inscribirse en el RUP, acreditarn este
requisito mediante Certificacin suscrita por el representante legal de la persona extranjera, la
42
cual se entiende formulada bajo la gravedad del juramento en la que indique el nmero de
personas vinculadas. Si tal certificacin es expedida en el extranjero, deber cumplir con los
requisitos establecidos para la legalizacin de documentos otorgados en el exterior (Apostille o
Consularizacin, traduccin oficial).
En caso de no cumplir con la Capacidad de Organizacin Tcnica, la propuesta ser NO HBIL
2.3.5.2 Organizacin Operacional De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1510 DE 2013, la
capacidad de organizacin operacional se determinar por los ingresos brutos operacionales
relacionados exclusivamente con la actividad de la construccin en trminos de S.M.M.L.V. al
momento de causacin.
Para el presente proceso de seleccin el proponente deber acreditar, con la informacin que
consta en el Certificado RUP, que tiene una Capacidad de Organizacin Operacional, mayor o igual
4.000 S.M.M.L.V.
Tratndose de estructuras plurales este requisito se puede cumplir con la sumatoria de la
capacidad de organizacin operacional de cada uno de sus integrantes de acuerdo a su porcentaje
de participacin.
Las personas naturales y jurdicas extranjeras no obligadas a inscribirse en el RUP, acreditarn este
requisito mediante Certificacin suscrita por el contador pblico o el revisor fiscal de la persona
extranjera, la cual se entiende formulada bajo la gravedad del juramento, en la cual se efecte el
clculo de los ingresos brutos operaciones tomando el promedio aritmtico de los dos (2) aos de
mayor facturacin en los cinco (5) aos anteriores al cierre de este proceso de seleccin. Si el
perodo de actividad es inferior a cinco (5) aos y mayor a dos (2) aos, podr tomar el promedio
aritmtico de los dos (2) mejores aos de mayor facturacin durante el tiempo en que ha ejercido
su actividad y si el perodo de actividad es inferior o igual a dos (2) aos, podr tomar el mayor
ingreso obtenido en un perodo continuo de un (1) ao.
Las cifras correspondientes a los ingresos brutos operacionales debern convertirse a moneda
nacional colombiana y expresarse en SMMLV del ao tomado en cuenta para el clculo, mediante
el siguiente procedimiento:
43
i.
Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica

los valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor de la tasa
representativa del mercado vigente el 31 de diciembre del ao tomado para el clculo
y que obra en pgina del Banco de la Repblica, para lo cual el proponente deber
indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la conversin.
Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a
Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda,
utilizando para ello el valor correspondiente a la tasas de cambio vigentes entre el
dlar y dicha moneda el 31 de diciembre del ao tomado para el clculo, utilizando
para tal efecto la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa Currency
Converter. Tipo de cambio: interbancario y Tasa: promedio compra. Hecho esto se
proceder en la forma que seala el numeral anterior.
Una vez efectuada la conversin de la moneda a pesos colombianos de cada uno de
los aos tomados para el clculo de la Capacidad de Organizacin Operacional, se
convertirn a SMMLV de Colombia, segn la tabla EVOLUCIN DEL SALARIO MNIMO
MENSUAL LEGAL del numeral 4.19 de este Pliego de Condiciones. Hecho lo anterior
se calcular el promedio aritmtico en SMMLV. Si tal certificacin es expedida en el
extranjero, deber cumplir con los requisitos establecidos para la legalizacin de
documentos otorgados en el exterior (Apostille o Consularizacin, traduccin oficial).
ii.
iii.
En caso de no cumplir con la Capacidad de Organizacin Operacional, la propuesta ser NO HBIL
2.4
REQUISITO HABILITANTE: EQUIPO MNIMO REQUERIDO
El proponente deber presentar en el Anexo. 7 Relacin de Equipo, el listado del equipo mnimo
obligatorio relacionado a continuacin, tambin podr relacionar todo aquel que en su concepto
se requiera para ejecutar las obras de conformidad con los tems relacionados en el Formulario de
cantidades, los cuales deben cumplir con las especificaciones tcnicas requeridas y deber estar
disponible de manera inmediata, el equipo mnimo es el siguiente:
EQUIPOS
ITEM
DESCRIPCION EQUIPO
CANTIDAD
44
RETROEXCAVADORA
VOLQUETA
VIBROCOMPACTADOR TIPO RANA
MEZCLADORA
VIBRADOR DE CONCRETO
El proponente deber acreditar la disponibilidad del equipo y est obligado a suministrar y poner
al servicio de la obra, todo el que se requiera para la debida ejecucin de la misma y mantenerlo
en excelentes condiciones de funcionamiento, so pena de incurrir en causal de incumplimiento del
contrato y en consecuencia, hacerse acreedor a las sanciones contractuales a que haya lugar. El
Equipo mnimo ofrecido, puede ser de propiedad del oferente o alquilado o en arrendamiento
financiero (leasing), lo cual se identificar en la propuesta:
Propiedad del oferente: Acreditar como propiedad del equipo con cualquiera de las
siguientes opciones:
Factura de compraventa
Tarjeta de propiedad
Alquilado: Documento del propietario del equipo en el que exprese que el mismo ser
alquilado y/o arrendado al proponente y adems acreditar la propiedad del equipo,
mediante de cualquiera de las siguientes opciones:
Factura de compraventa
Documento mediante la cual se hizo uso de la opcin de compra en contratos de leasing.
Tarjeta de propiedad
45
Arrendamiento financiero o leasing:

Copia del contrato de arrendamiento financiero o leasing vigente a la fecha de cierre del
presente proceso donde figure como locatario el proponente o un integrante del
consorcio o unin temporal de que lo ofrece; as mismo deber constar la descripcin del
equipo.
En el evento en que el propietario del equipo sea el fabricante del mismo, y por esta razn no haya
sido expedida factura de compra, el proponente deber aportar la certificacin suscrita como
fabricante con la firma del revisor fiscal y/o contador pblico. En esta certificacin, podr constar
igualmente, la intencin de alquilar el equipo al proponente.
La factura de compra o la tarjeta de propiedad expedidas en idioma extranjero, debern ser
acompaadas de traduccin simple al castellano, no se requerir apostille o consularizacin. Si la
descripcin del equipo se encuentra en idioma castellano, no se requerir de traduccin simple, ni
se requerir apostille o consularizacin.
El proponente favorecido deber suministrar y mantener al frente de la obra el equipo necesario y
suficiente, adecuado en capacidad, caractersticas y tecnologa, para cumplir con los programas,
plazos y especificaciones tcnicas y ambientales de la obra; por lo tanto, los costos inherentes al
equipo sern considerados en el anlisis de los precios propuestos. Para que el proponente
obtenga la calidad de HBIL por este criterio, debe cumplir con la totalidad de equipos solicitados
su acreditacin, so pena de considerarse como NO HBIL.
2.5
PROGRAMACION DE OBRA
Se entiende como el programa de Construccin a la Organizacin de las secuencias de las

actividades que rigen en la aplicacin de los recursos en tiempo, lugares y cantidades
determinadas en la ejecucin de las obras.
Una de las formas ms efectivas para que el Municipio, pueda conocer si el proponente hizo un
anlisis serio de la oferta, es a travs de los Anlisis de Precios Unitarios y la programacin de
Obra, dado el carcter que tiene el objeto del contrato y la prontitud con que se necesita, toda vez
que se requiere un conocimiento detallado del sitio de labores y de los trabajos mismos a ejecutar;
46
siendo particular en ste tipo de obras, que un tem que no tiene un peso porcentual importante
dentro del presupuesto econmico pueda afectar el desarrollo total de la obra hasta llevarla a
condiciones indeseables desde el punto de vista econmico y tcnico para el Municipio y para el
Contratista. De igual manera un tem que tiene un valor porcentual importante dentro del
presupuesto de obra puede afectar la condicin general en el desarrollo de la obra.
El oferente podr tener los frentes de obra que estime conveniente y necesarios para ejecutar la
obra dentro del tiempo sealado por la entidad (4 MESES).
As mismo, dado el carcter que tiene el objeto del contrato y la prontitud con que se necesita, se
requiere un conocimiento detallado por parte de los futuros proponentes de los diferentes sitios
donde se ejecutaran las labores, adems el valor de cualquier tem dentro del presupuesto puede
afectar el desarrollo total de la obra hasta llevarla a condiciones indeseables desde el punto de
vista econmico y tcnico para el Municipio y el Contratista.
NORMAS PARA LA ELABORACIN DEL PROGRAMA DE CONSTRUCCIN:
Diagrama de Gantt
El proponente deber presentar un diagrama de barras tipo GANTT, en el se deben mostrar las
barras correspondientes a las iniciaciones primeras y terminaciones primeras y las
correspondientes a iniciaciones y terminaciones ltimas (identificndolas plenamente), as como
las holguras, Se debern resaltar las actividades correspondientes a la ruta crtica.
Para determinar el valor de incidencia de cada tarea dentro del respectivo mes, se har mediante
una regla de tres tomando como referencia el valor y el tiempo de ejecucin de la tarea, adems
se mostrarn los desembolsos peridicos (mensuales) para la ejecucin de cada actividad, para
ello en cada barra que represente una actividad o tarea se colocar el valor de participacin
dentro del respectivo mes y as poder determinar su incidencia en el desembolso total
correspondiente al mes dentro del cual se est ejecutando.
Flujo de Fondos
47
El Flujo de Fondos contemplar los Costos Directos y los costos Indirectos por Tarea o Actividad.
Para la elaboracin del Flujo de Fondos se tendrn en cuenta las duraciones de cada tarea o
actividad teniendo en cuenta el Diagrama de Obra. El Flujo de Fondos debe basarse en los pagos
mensuales (corte de obra ejecutada), que le har la entidad al proponente y no son los gastos en
los que incurra el proponente para la ejecucin de la obra (compra de materiales) anticipos de
carpintera, subcontratos y otros).
2.6
VERIFICACIN DE REQUISITOS HABILITANTES
Se considerarn HBILES aquellas propuestas que obtengan la calificacin ADMISIBLE en todos

los requisitos habilitantes establecidos en este pliego de condiciones, as:
REQUISITO
CALIFICACIN
De Orden Legal
Admisible / No Admisible
Experiencia del Proponente
Capacidad Financiera
Equipo Mnimo
Programacin de Obra
El proponente que no cumpla estos requisitos, no continuar en el proceso de seleccin.
2.7
REGLAS DE SUBSANABILIDAD
De conformidad con el pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 () la ausencia
de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al proponente, no
necesarios para la comparacin de las propuestas no servirn de ttulo suficiente para el rechazo
48
de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no

afecten la asignacin de puntaje, podrn ser solicitados por las entidades en cualquier momento,
hasta la adjudicacin (). Los documentos que deban ser presentados por los proponentes en
desarrollo del proceso de seleccin, sern vlidos siempre que cumplan con las exigencias
establecidas en el presente pliego de condiciones, adicionalmente la falta de capacidad para
presentar la oferta no ser subsanable, tampoco se podrn acreditar circunstancias ocurridas con
posterioridad al cierre del proceso, de conformidad con lo establecido en el Decreto 1510 de 2013.
CAPTULO 3; PREPARACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA

3.1 EXAMEN DEL SITIO DE LOS TRABAJOS
El Proponente deber inspeccionar y examinar por su cuenta y riesgo el sitio y los alrededores de
la obra, e informarse acerca de la naturaleza del terreno y del subsuelo, la forma y caractersticas
del sitio, las cantidades, localizacin y naturaleza de la obra y la de los materiales necesarios para
su ejecucin, transporte, mano de obra, y, de manera especial, las fuentes de materiales, zonas de
depsito de material sobrante, vas de acceso al sitio, instalaciones que pueda requerir, las
condiciones del ambiente y, en general, todas las circunstancias que puedan afectar o influir en el
clculo del valor de su oferta. Tambin deber hacer la evaluacin e identificacin de las reas
ambientalmente frgiles y vulnerables que puedan ser afectadas por el proyecto, as como el
reconocimiento del entorno socio-econmico y la presencia de minoras tnicas en el rea de
influencia del proyecto, con el fin de que dentro de la organizacin ambiental del proyecto sean
consideradas prioritarias en su manejo. El proponente deja expresa constancia de que estudi los
diseos, planos y especificaciones del proyecto, su naturaleza y localizacin, la composicin y
conformacin externa de los terrenos, y las condiciones normales y variables del clima, el espacio
fsico para maniobrar, las zonas de depsito, vas de al sitio, la calidad y cantidad de materiales y
suministros necesarios para su ejecucin, y los dems factores que puedan influir en el clculo del
valor de su propuesta y en la iniciacin y correcto desarrollo de los trabajos. El hecho de que el
Proponente no se familiarice debidamente con los detalles y condiciones del manejo general del
proyecto, no le servir de excusa vlida para posteriores reclamaciones.
49
3.2
RESERVA EN DOCUMENTOS
Si dentro del Sobre Uno (1) de la propuesta se incluye informacin que conforme a la ley
colombiana tiene el carcter de informacin reservada, dicha circunstancia deber ser indicada
con absoluta claridad y precisin, identificando el documento o informacin que tiene el carcter
de reservado y la disposicin legal que la ampara como tal. Sin perjuicio de lo anterior y para
efectos de la evaluacin de las propuestas, el ente territorial se reserva el derecho de dar a
conocer la mencionada informacin a sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes o
asesores, que designe para el efecto. En todo caso, el ente territorial, sus funcionarios, empleados,
contratistas, agentes y asesores estn obligados a mantener la reserva de la informacin que por
disposicin legal tenga dicha calidad y que haya sido debidamente identificada por el proponente.
De no identificarse dicha informacin o no citarse las normas que amparan ese derecho, el ente
territorial no tendr la obligacin de guardar reserva respecto de la misma. El ente territorial se
reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la
totalidad de la informacin aportada por el proponente, pudiendo acudir para ello a las fuentes,
personas, empresas, entidades estatales o aquellos medios que considere necesarias para el
cumplimiento de dicha verificacin.
3.3
IDIOMA DE LA PROPUESTA
La propuesta y sus anexos debern presentarse en idioma Espaol.
3.4
COSTOS DE PREPARACIN DE LA PROPUESTA
Todos los costos asociados a la preparacin y presentacin de la propuesta estarn a cargo del
Proponente, y el Municipio de BARBOSA, en ningn caso, ser responsable de los mismos.
3.5 CORRESPONDENCIA
Toda la correspondencia que se genere con ocasin del presente proceso de licitacin podr ser
entregada de una de las siguientes maneras:
50
Directamente al Despacho de El Alcalde Municipal en el Municipio de BARBOSA, ubicado en el

tercer piso del Palacio Municipal Carrera 9 No. 7 15.
Remitida directamente al correo electrnico alcaldia@barbosa-santander.gov.co.
En todo caso, el Municipio de BARBOSA no asumir responsabilidad alguna por la correspondencia
incorrectamente dirigida o por las fallas que pueda presentar el medio electrnico utilizado.
3.6
ELABORACION, IDENTIFICACION Y ENTREGA DE LA PROPUESTA
La propuesta se conformar de la siguiente manera:

3.6.1 Sobre No.1 En este sobre el proponente deber presentar los documentos relacionados con
el cumplimiento de aspectos tcnicos, financieros, jurdicos (requisitos habilitantes) y de
ponderacin, teniendo en cuenta que la omisin de aquellos necesarios para la comparacin de
las propuestas, impedir tenerla en cuenta para su evaluacin y posterior adjudicacin, de
acuerdo con lo estipulado en el pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 y Decreto
1510 de 2013. Cuando se trate de procesos por mdulos el contenido de la propuesta tcnica,
financiera y jurdica podr presentarse en un solo sobre No. 1 que contenga la informacin de
todos los mdulos haciendo precisin expresa sobre esta circunstancia en la carta de presentacin
de la propuesta o se podr aportar un Sobre No. 1 para cada uno de los mdulos a los que
presente oferta.
El proponente deber adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto (CD),
trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin
aportada en su propuesta correspondiente al formulario para la experiencia, en concordancia para
el modulo o mdulos a los cuales se presente, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio
fsico el cual prevalecer frente al medio magntico aportado.
3.6.2 Sobre No. 2 En este sobre el proponente deber incluir:

Oferta Econmica: Deber incluir su propuesta econmica debidamente diligenciada para la
proceso, de conformidad con todos y cada uno de los tems exigidos y relacionados (descripcin
51
y/o actividad, unidad y cantidad) en el Formulario No. 1 presupuesto oficial. Cuando se trate de
procesos por mdulos el contenido de la propuesta econmica deber presentarse
separadamente en un (1) sobre No. 2 por cada uno de los mdulos a los cuales presenta
propuesta.
El proponente deber adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto (CD),
trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin
aportada en su propuesta econmica para el modulo o mdulos a los cuales se presente, la cual
debe ser idntica a la aportada en el medio fsico el cual prevalecer frente al medio magntico
aportado.
3.6.3 PROPUESTAS ALTERNATIVAS De acuerdo con lo establecido en numeral del artculo 30 de la
Ley 80 de 1993, los proponentes pueden presentar alternativas tcnicas y econmicas, siempre y
cuando ellas no signifiquen condicionamientos para la adjudicacin del contrato. Cuando un
proponente presente una alternativa, deber adjuntar toda la informacin necesaria para su
anlisis y una descripcin detallada del procedimiento de construccin, caractersticas de los
materiales y equipos, y anlisis de costos. Todos los costos necesarios para desarrollar la
alternativa, incluso los de transferencia tecnolgica, debern estar incluidos en los respectivos
tems de la oferta. Slo sern consideradas las propuestas alternativas del proponente favorecido
con la adjudicacin del contrato y la seleccin de la alternativa ser potestad del ente territorial.
Incurrir en causal de RECHAZO la oferta, cuando se presente propuesta alternativa condicionada
la suscripcin del contrato.
3.6.4 ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL VALOR DE LA PROPUESTA
El valor de la propuesta deber incluir todos los costos directos e indirectos para la completa y
adecuada ejecucin de la obra objeto de la presente licitacin pblica. Por ser relevantes, a
continuacin se relacionan algunos de los aspectos que el proponente debe tener en cuenta para
determinar el precio de la oferta:
3.6.4.1 Informacin Previa El proponente deber tener en cuenta los estudios, diseos y
documentos previos relacionados con el presente pliego de condiciones a efectos de familiarizarse
con las especificaciones necesarias para ejecutar el proyecto, as como la normatividad vigente de
52
acuerdo con los requerimientos establecidos en los apndices para cada proyecto, el cual regir el
futuro contrato que sea celebrado en desarrollo del presente proceso.
3.6.4.2 Aspectos Ambientales -Elaboracin y Ejecucin del Paga (Programa de Adaptacin de las
Guas Ambientales) Es responsabilidad de los promotores de proyectos pero tambin de los
particulares que los ejecutan, contribuir al desarrollo sostenible, por tanto reconocen que un
adecuado dimensionamiento de los componentes ambiental y social, contribuye a mejorar la
calidad de las obras, y al cumplimiento de objetivos y metas nacionales con ese propsito. Durante
la ejecucin de las obras, el Contratista es responsable de dar estricto cumplimiento a la
normatividad vigente en materia ambiental y social. En caso de establecerse conductas, hechos o
actividades consideradas infracciones que atenten contra el medio ambiente o que sean
violatorias de la normatividad vigente, en especial el Cdigo de Recursos Naturales Renovables
Decreto-Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994, y en las dems disposiciones que
las sustituyan o modifiquen, ser acreedor a las multas o sanciones que se estipulan en la ley con
respecto a este tema. Igualmente, el incumplimiento de los actos administrativos emanados de la
autoridad ambiental competente, lo har acreedor de las acciones preventivas y sancionatorias
establecidas por la Ley 1333 de 2009, Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio
ambiental y se dictan otras disposiciones. El Contratista es el nico responsable de los
procedimientos administrativos que de este incumplimiento se deriven, entre otros su inclusin en
el reporte en el Registro nico de Infractores Ambientales, y otros procedimientos reglamentados
por las autoridades competentes.
3.6.4.3 Alcance y Lineamientos Generales del Paga La gua se materializa en el Programa de
Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA, que corresponde a su adaptacin a las particularidades de
cada contrato y el entorno geogrfico, natural y social en el cual se desarrollan las obras. Como su
nombre lo indica, debe adaptarse a partir del reconocimiento del rea de influencia, identificacin
de impactos ambientales y sociales, y determinacin de la aplicabilidad total o parcial de los
programas identificados en la gua, segn la naturaleza y objeto del contrato. La elaboracin del
PAGA tiene dos propsitos fundamentales:
1) Proporcionar la informacin para la oportuna gestin de permisos por uso y aprovechamiento
de recursos naturales ante las autoridades ambientales, en cuanto a identificacin, estudios y
soportes necesarios, requisitos y cronograma ante las Corporaciones Ambientales.
53
2) Identificar y evaluar los impactos ambientales y sociales de cada proyecto, para establecer las
medidas de manejo contenidos en la Gua, que apliquen a cada contrato segn su localizacin y
alcance.
3.6.4.4 Responsabilidad en la Elaboracin del Paga El Contratista se obliga al cumplimiento de las
normas ambientales vigentes, al desarrollo de buenas prcticas de ingeniera para la ejecucin de
obras, bajo criterios de respeto al entorno natural y social del rea de influencia en el cual se
desarrollan. Es su responsabilidad dar estricto cumplimiento al PAGA que debe corresponder al
objeto y alcance de la obra y se convierte en el soporte contractual para el seguimiento y control
ambiental por parte de la Interventora y del INVAS.
EL CONTRATISTA se obliga a elaborar el PAGA a partir de un reconocimiento de la zona en la que
se desarrollar el contrato, estableciendo la informacin de lnea base necesaria para su
elaboracin y determinacin de los programas de la Gua aplicables, con sus correspondientes
actividades, medidas y obras necesarias para prevenir, mitigar, compensar o evitar los impactos
negativos y potenciar los positivos. Esta actividad se cumplir conforme los lineamientos del
captulo 5 de la gua. El PAGA hace parte de los estudios y diseos de la obra, los que a su vez
definen las intervenciones a realizar en la obra, los volmenes de recursos necesarios para su
ejecucin (agua, excavaciones, materiales de relleno, vegetacin, instalacin de locaciones, entre
otros). El acopio y anlisis de esta informacin permite identificar las necesidades de interaccin
con actores locales en cuanto a permisos que requieren de gestin previa, conforme lo establecido
en las normas. A su vez, esta informacin es punto de partida para el anlisis y evaluacin de
impactos ambientales y sociales, que determinan la aplicabilidad de los programas y proyectos
contenidos en la Gua, de manera especfica al contrato.
3.6.4.5 Contenido del Paga El Contratista debe reconocer el contexto regional y geogrfico en el
cual se desarrollarn las obras, a partir de lo cual, define cules programas de la Gua aplican
segn el alcance y duracin de las obras, y las condiciones de su rea de influencia; sta evaluacin
tiene como propsito garantizar el desarrollo de una obra sostenible con su entorno social y
ambiental, segn las normas colombianas aplicables. Bajo estos principios, el PAGA elaborado por
el contratista no debe transcribir los contenidos de la gua, sino particularizar cada uno de los
Programas a las condiciones ambientales y sociales del rea de influencia del proyecto, una vez
ponderados los impactos, conforme lo indicado en el captulo 5 de la gua. De la valoracin de
stos resultados puede concluirse que alguno de los programas no aplique, ante lo cual el
54
Contratista presentar la justificacin correspondiente para sustentar esta decisin. Asimismo, a

partir de lo indicado en las especificaciones generales adoptadas por el MUNICIPIO, le
corresponde al contratista adoptar buenas prcticas de ingeniera y establecer los procedimientos
constructivos que mejor se adapten al entorno para evitar impactos adversos, que requieran
posteriores medidas correctivas o la generacin de pasivos ambientales.
3.6.4.6 Presupuesto del PAGA La siguiente tabla contiene el listado de Artculos de las
Especificaciones Generales de Construccin bajo los cuales se establecen cada uno de los
proyectos de manejo ambiental y social definidos en la gua.
tem
Programa
No.
1.
Desarrollo y
Aplicacin de la
Gestin Ambiental
2.
3.
1.
2.
Programa
Actividades
Constructivas
Programa Gestin
Hdrica
3.
Proyecto
Conformacin del
grupo de gestin
ambiental
Artculo EG
Administracin
Capacitacin ambiental
Art. 106-2
al personal de obra
Cumplimiento
Art.103-4
requerimientos legales
Proyecto de manejo
integral de materiales
de construccin
Proyecto de
explotacin fuentes de
materiales
Proyecto de manejo y
disposicin final de
escombros y lodos
Art.105-13
Art.105-13, 106-1
Art.105-16
4.
Proyecto de manejo y
disposicin final de
residuos slidos
convencionales y
especiales
1.
Proyecto de manejo de
Art.106-4, Art. 10516
aguas superficiales
55
Art.105-16
1.
Programa Gestin
para la
Biodiversidad y
Servicios Eco
sistmicos
2.
Art.106-6, Art. 10516
Art 106-5 Desmonte

Proyecto de manejo del Art 200 Descapote Art
descapote y cobertura 210
vegetal
Trasladovegetacin Art
201
Proyecto de
recuperacin de reas Art.106-7
Afectadas
3.
Proyecto de proteccin
Art.106.3
de fauna
4.
Proyecto de proteccin
de ecosistemas
Art.106-7, 106.3
sensibles
1.
Proyecto Instalacin,
funcionamiento y
desmantelamiento de
campamentos y sitios de
acopio temporal
Art.106-7, 105-18
2.
Proyecto de instalacin,
funcionamiento y
desmantelamiento de las
instalaciones para la
planta de trituracin,
asfalto o concreto
maquinaria, equipos y
vehculos
Art.106-7, 105.17,18
Art.103.9 Art.105.1,
Art106.8,9,10,11,12
Art.105.4;Art.106.8
Programa Manejo de
Instalaciones
Temporales y Manejo
de Maquinaria y
Equipos
Programas de Gestin
Social
residuos lquidos
domsticos e
industriales
1
2
Proyecto de Informacin Art.103-7, Art 105.7, Art

y divulgacin
106.7
Proyecto de Atencin a la
Art.106.2, Art 103.10
comunidad
56
Proyecto de
Levantamiento de actas
de Vecindad
Proyecto de
Sostenibilidad y
Art.106.2
Participacin comunitaria
5
6
Art.103.10
Proyecto de contratacin
Art.103-7
mano de obra
Proyectos Productivos
Provisin PAGA
Proyecto Proteccin al
Patrimonio Arqueolgico
y cultural
Art.105.8
Proyecto de Traslado de
la Unidades Sociales
localizadas en las reas
requeridas.
Gestin Socio-Predial
El CONTRATISTA debe tener en cuenta que los costos para la ejecucin del PAGA estn contenidos
en su mayora, en los tems de obra. El establecimiento del presupuesto reconocido como
inversin ambiental debe partir de la verificacin de cuales responsabilidades hacen parte del AIU
y cules estn contenidas en las especificaciones generales de construccin. Solamente sern
objeto de modificacin mediante acta de precios no previstos, aquellas no incluidas en las
especificaciones generales o en el AIU, para lo cual se utilizar la provisin estimada en el
presupuesto oficial, bajo los procedimientos establecidos por la entidad.
3.6.4.7 Plan de Contingencia

El Plan de Contingencia (PCA) debe garantizar el manejo oportuno y eficiente de todos los recursos
tcnicos, humanos, econmicos con los que debe contar el Contratista para la atencin de
57
situaciones de carcter tcnico, natural o humano que puedan presentar afectacin a los recursos
naturales durante las actividades constructivas, y que tiene como fin fundamental proteger los
componentes ambientales en el rea de influencia del proyecto, los patrones normales de vida o
actividad humana y el funcionamiento de los ecosistemas involucrados. Su elaboracin debe
seguir los lineamientos establecidos en la gua.
3.6.4.8 Gestin y Aprobacin

3.6.4.8.1 Aprobacin del PAGA La Interventora debe aprobar y remitir el PAGA para el aval del
Ente Territorial. Una vez recibidas estas aprobaciones, el PAGA es vinculante como instrumento de
control y seguimiento ambiental de obligatorio cumplimiento por el Contratista. Los ajustes y
nuevas versiones resultado de la obtencin de permisos o por cambios en los diseos de las obras,
darn lugar a adelantar el procedimiento de aprobacin indicado. En caso de incumplimiento del
PAGA o que por inadecuadas prcticas el contratista se le impongan multas por la autoridad
ambiental competente, el Interventor solicitar la aplicacin de las sanciones contractuales
correspondientes, de acuerdo con los procedimientos establecidos, en los pliegos de condiciones,
por el ente territorial. La defensa jurdica y oportuno pago de la multa ser de absoluta
responsabilidad del contratista, que mantendr indemne a al ente territorial de toda
responsabilidad.
3.6.4.8.2 Determinantes de la Aprobacin

Es obligacin del Contratista, previo al inicio de las actividades constructivas que requieran
permisos ambientales, disponer de los mismos, so pena de incurrir en causales de incumplimiento
legal y contractual.
Transcurrido el 30% del plazo contractual, el PAGA debe estar aprobado por la interventora y
avalado por el Ente Territorial, so pena de incurrir en incumplimiento contractual. Es
responsabilidad de la Interventora revisar y solicitar los ajustes del PAGA al contratista, dentro de
este plazo y remitirlo para el aval del Municipio, sin el cual no es vlido para ejecutar.
58
Nota: En proyectos con ms de una vigencia de duracin, este plazo se contar para el primer ao,
es decir mximo 3.6 meses.
Por incumplimiento de lo descrito anteriormente, la Interventora debe solicitar la aplicacin
multas, segn el Artculo 2, numeral 10 de la Resolucin 3662 de 2007, que indica: Por no
presentar oportunamente los documentos, informes y dems requerimientos solicitados por la
interventora o por el ENTE TERRITORIAL para la debida ejecucin, ser el 0.10% del valor del
contrato por cada da de retraso. El PAGA debe corresponder al objeto y alcance de la obra y se
convierte en el soporte contractual para el seguimiento y control ambiental por parte de la
Interventora y ENTE TERRITORIAL Las medidas de prevencin, mitigacin o compensacin
establecidas en el PAGA deben corresponder a los impactos identificados y al tipo de obra a
ejecutar.
Para la aprobacin del PAGA, se verifica el contenido tcnico y la consistencia con otros
instrumentos que rigen el contrato, entre otros las especificaciones generales y particulares de
construccin, el pliego de condiciones, el contrato y la normatividad aplicable.
En ningn caso se aceptar reconocer pagos por manejo ambiental que estn incluidos en las
especificaciones generales de construccin. El costo total de manejo ambiental y social
correspondiente a tems no previstos no puede superar la provisin estimada del PAGA en el
presupuesto oficial establecido, toda vez que esta provisin debe ser destinada exclusivamente
para cubrir el pago de los tem no previstos en los programas del PAGA como son Medidas de
compensacin ambiental, y desarrollo de proyectos productivos que correspondan a
compensaciones sociales por efecto de los impactos atribuidos a la construccin.
3.6.4.9 Informes de Avance y Seguimiento del Paga, e Informe Final El CONTRATISTA remite a la
INTERVENTORA informes bimestrales de avance y de cumplimiento del PAGA, y un Informe Final.
En este ltimo se debe anexar la informacin necesaria para acreditar cumplimiento del PAGA,
como soporte para la liquidacin del contrato, Revisado el contenido y verificada la informacin, la
Interventora remite al Municipio su informe.
3.6.5 Vas de Acceso y Otras Obras Provisionales Durante su permanencia en la obra sern a cargo
del constructor, la construccin, mejoramiento y conservacin de las obras provisionales o
59
temporales que no forman parte integrante del proyecto, tales como: vas provisionales, vas de
acceso y vas internas de explotacin a las fuentes de materiales, as como las obras necesarias
para la recuperacin morfolgica cuando se haya explotado por el constructor a travs de las
autorizaciones temporales; y las dems que considere necesarias para el buen desarrollo de los
trabajos, cercas, oficinas, bodegas, talleres y dems edificaciones provisionales con sus respectivas
instalaciones, depsitos de combustibles, lubricantes y explosivos, de propiedades y bienes del
municipio o de terceros que puedan ser afectados por razn de los trabajos durante la ejecucin
de los mismos, y en general toda obra provisional relacionada con los trabajos. El constructor
dispondr de las zonas previstas para ejecutar la obra y la obtencin de lotes o zonas necesarias
para construir sus instalaciones, las cuales estarn bajo su responsabilidad. Adicionalmente,
corrern por su cuenta los trabajos necesarios para no interrumpir el servicio en las vas pblicas
usadas por l o en las vas de acceso cuyo uso comparta con otros contratistas. Durante la
ejecucin del contrato deber observar las leyes y los reglamentos del Ministerio de Proteccin
Social, relativos a Salud Ocupacional y Seguridad Industrial y tomar todas aquellas precauciones
necesarias para evitar que se produzcan en las zonas de sus campamentos de trabajo, accidentes o
condiciones insalubres; as como dotar a su personal y asegurar el uso adecuado de los elementos
de proteccin personal (EPP), como tambin la dotacin para la representacin del Municipio. A
menos que se hubieran efectuado otros acuerdos, el proponente favorecido con la adjudicacin
del contrato deber retirar todas las obras provisionales a la terminacin de los trabajos y dejar las
zonas en el mismo estado de limpieza y orden en que las encontr. As mismo, ser responsable
de la desocupacin de todas las zonas que le fueron suministradas por el Instituto para las obras
provisionales y permanentes
3.6.6 Materiales El PROPONENTE bajo su cuenta y riesgo deber inspeccionar y examinar el sitio
donde se van a desarrollar las obras e informarse sobre la disponibilidad de las fuentes de
materiales necesarios para su ejecucin, con el fin de establecer si las explotar en su calidad de
constructor de carreteras haciendo uso de las autorizaciones temporales (artculo 116 Ley 685/01)
y/o adquirirlos a proveedores debidamente legalizados. Igualmente, el proponente deber cumplir
cabalidad con las normas legales y reglamentarias del Cdigo de Minas y las normas especiales
vigentes para uso y aprovechamiento del recurso en zonas de titulacin colectiva para minoras
tnicas, para adelantar el aprovechamiento a que haya lugar. Asimismo, los correspondientes
60
precios unitarios debern cubrir, entre otros, todos los costos de explotacin incluidos tasas,
regalas, arrendamientos, servidumbres, produccin, trituracin, clasificacin, almacenamiento,
cargue, acarreo y descargue de los materiales. Tanto el permiso minero como la licencia ambiental
necesarios para adelantar la explotacin, deben realizarse exclusivamente por los volmenes
requeridos para el desarrollo del contrato y por ningn motivo el Interventor aceptar la
explotacin para venta a terceros u objetos diferentes al desarrollo del contrato. El Contratista se
obliga a realizar la explotacin respetando las recomendaciones tcnicas establecidas para evitar
impactos ambientales; igualmente se obliga a realizar el pago de regalas y solicitar el certificado
que acredite el cierre minero ante la autoridad minera competente, aspecto que debe hacer
cumplir la Interventora. El certificado debe ser aportado como requisito del recibo de las obras y
su incumplimiento dar lugar a la aplicacin por parte de la autoridad minera a lo preceptuado en
el artculo 115 de la ley 685 de 2001. El certificado mencionado, igualmente es requisito para la
suscripcin del acta de cierre ambiental. El costo de todos los acarreos de los materiales, tales
como el asfalto, emulsin asfltica y los materiales ptreos utilizados en la construccin de
afirmado, sub -base, base, concreto asfltico, concretos hidrulicos y obras de arte, deber
incluirse dentro de los anlisis de precios unitarios respectivos, toda vez que no habr pago por
separado para el transporte de los mismos. Los materiales, suministros y dems elementos que
hayan de utilizarse en la construccin de las obras, debern ser los que se exigen en las
especificaciones y adecuados al objeto a que se destinen. Para los materiales que requieran
procesamiento industrial, ste deber realizarse preferiblemente con tecnologa limpia. La
totalidad de sus costos debern estar incluidos en los tems de pago de las obras de qu trata la
presente licitacin pblica. El proponente favorecido con la adjudicacin del contrato se obliga a
conseguir oportunamente todos los materiales y suministros que se requieran para la construccin
de las obras y a mantener permanentemente una cantidad suficiente para no retrasar el avance de
los trabajos.
El ente territorial no aceptar ningn reclamo del constructor, por costos, plazos, falta o escasez
de materiales o cambios de fuentes de materiales o elementos de construccin, o por cualquiera
de los eventos contemplados en este numeral
3.6.7 ASPECTOS TCNICOS Los trabajos objeto del presente proceso debern ejecutarse de
conformidad con las Especificaciones Generales de Construccin del INVAS vigentes, incluidas sus
61
adiciones y / o modificaciones. Los aspectos que stas no regulen se ejecutarn de acuerdo con lo
contemplado en las especificaciones tcnicas incluidas en el presente pliego de condiciones.
Cuando no se haga referencia a alguna norma especfica o en alguna eventualidad especial que
impida el cumplimiento de las normas del INVAS, la obra y los elementos suministrados por el
contratista debern cumplir los requisitos de las normas aplicables que se mencionan en el
siguiente orden de prioridades:
i. Instituto de Normas Tcnicas ICONTEC
ii. American Society for Testing and Materials ASTM
iii. American Concrete Institute ACI
iv. Portland Cement Association PCA
En caso de discrepancias entre las especificaciones, el contratista informar sobre ello al
Interventor, quien decidir conjuntamente con INVAS, sobre la prelacin entre estos documentos.
En el evento en que se considere conveniente pactar una especificacin DIFERENTE a la prevista
en las especificaciones generales de construccin de carreteras del INVAS vigentes, sin que exista
prelacin alguna entre ellas, de conformidad con lo previsto en el numeral 5 del artculo 4 de la
Ley 80 de 1.993. Las especificaciones tcnicas particulares pueden complementar, sustituir o
modificar, segn el caso, las especificaciones generales de construccin de carreteras vigentes, y
prevalecen sobre las ltimas.
3.7 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA

La propuesta deber acompaarse de cada uno de los documentos que se describen a
continuacin:
3.7.1 ndice o Tabla de Contenido Especificando los nmeros de pgina donde se encuentra la
informacin y los documentos requeridos en el pliego de condiciones.
3.7.2 Carta de Presentacin de la Propuesta De acuerdo con el modelo suministrado en este pliego
de condiciones, firmada por el proponente, si es persona natural, o por el representante legal si es
62
persona jurdica, o por el representante del consorcio o unin temporal. La suscripcin de la carta
de presentacin de la propuesta har presumir la aprobacin, legalidad y conocimiento de todos
los documentos del presente proceso.
3.7.3 Documentos que acreditan el cumplimiento de los Requisitos Habilitantes y de Participacin
estipulados en el Captulo 2 de este pliego de condiciones.
3.7.4 Copia del Registro nico Tributario (RUT) Actualizado, y expedido por la Direccin General de
Impuestos Nacionales, donde aparezca claramente el NIT del proponente, en las clasificaciones
establecidas. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de los integrantes deber
aportar este documento, en las clasificaciones establecidas.
3.7.5 Copia del certificado de inscripcin en el Registro nico de Proponentes (RUP) Expedido en la
Cmara de Comercio con una antelacin no mayor a los treinta (30) das calendario previos a la
fecha de presentacin de la propuesta, en el que conste la inscripcin, calificacin y clasificacin
del proponente en la actividad, especialidad y grupos exigidos, y su certificado debe encontrarse
vigente.
En caso de propuestas en consorcio o unin temporal, cada uno de sus integrantes deber
aportar este certificado.
3.7.6 Formulario No. 1: CONTRATOS EN EJECUCIN

3.7.7 Formulario No. 2: EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
3.7.8 Formulario No. 3: Cantidades de Obra y Precios Unitarios Al diligenciar este formulario, el
proponente no podr adicionarlo, modificarlo o alterarlo, ni dejar de consignar el precio unitario
de uno o varios tems, pues de lo contrario, la propuesta ser rechazada. El Proponente deber
ajustar al peso los precios unitarios y el valor total de la propuesta, bien sea por exceso o por
defecto, as: cuando el dgito decimal sea igual o superior a 5, se aproximar por exceso, y cuando
sea inferior a 5 se aproximar por defecto; en caso de no hacerlo, El Municipio de BARBOSA,
efectuar dicho ajuste, el cual primar para todos los efectos de evaluacin de propuestas y
adjudicacin. Los precios unitarios que aparecen en este formulario sern los que prevalezcan en
caso de consignarse diferentes valores en la propuesta La entidad revisar los valores unitarios y
los ajustar al peso, si a ello hay lugar, seguidamente revisar la multiplicacin de las cantidades
63
de obra por los respectivos precios unitarios y la suma de estos valores parciales para obtener el
Costo Directo, ste se afectar por el porcentaje de AIU que se encuentra relacionado en la casilla
correspondiente del Formulario, finalmente se revisar la suma del Costo Directo y el AIU para
obtener el Valor Total de la oferta, el cual tambin se ajustar al peso cuando a ello hubiere lugar.
Con la presentacin del Formulario No. 3 debidamente diligenciado, se entiende que el
proponente estudi los costos de todos los insumos que intervienen en cada uno de las
actividades del proyecto y por consiguiente, incluy en cada uno los de los precios unitarios los
costos por transportes, acarreo hasta el sitio de las obras y acarreo interno; valor comercial de los
materiales, herramientas, tarifas de arrendamiento de equipos; mano de obra estimada de
acuerdo con los rendimientos y estndares del mercado, adems analiz los costos indirectos de
acuerdo con el contenido del AIU publicado por la Entidad. En caso de discrepancia entre los
valores unitarios presentados en el Formulario No. 3 y los Anlisis de Precios Unitarios entregados
en la etapa de perfeccionamiento del contrato, primarn aquellos sobre stos, debiendo el
contratista asumir los errores en que incurra al presentar precios diferentes a los establecidos en
el Formulario No.3 Con base en la informacin consignada en el Formulario No. 3, se efectuaran
las evaluaciones a las que se alude en el Captulo 4, sin perjuicio de la informacin que el
adjudicatario allegue para el perfeccionamiento del contrato en la discriminacin de los APU
(Formulario No. 5) y en la discriminacin del AIU.
3.7.9 Formulario No. 4: INFORMACIN SOBRE MULTAS Y SANCIONES

3.7.10 Documento que acredite la autorizacin de la Junta Directiva o Junta de Socios al Gerente o
representante legal. Cuando el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones
en nombre de la sociedad, deber adjuntar el documento de autorizacin expresa del rgano
social competente, otorgado con anterioridad a la fecha del cierre del proceso, pues de lo
contrario, la propuesta ser rechazada.
3.7.11 Certificacin del Revisor Fiscal De la sociedad annima interesada en que, para los efectos
del 5 del Decreto No. 679 de 1994, se le d el tratamiento de abierta, en la que conste que sta
tiene tal carcter por cuanto rene los requisitos que establece este artculo.
64
3.7.12 PARA PARTICIPAR EN LOS CRITERIOS DE DESEMPATE EL PROPONENTE DEBER ALLEGAR,

CON LA PROPUESTA LA SIGUIENTE DOCUMENTACIN:
3.7.12.1 Certificacin Acreditacin MIPYMES: Certificacin expedida por contador pblico o revisor
fiscal, segn sea el caso, en la que se seale la condicin de MIPYMES.
3.7.12.2 Certificacin suscrita por el representante legal, de que su propuesta oferta bienes y
servicios de origen nacional
3.7.12.3 Para efectos de la aplicacin del pargrafo 1 de la Ley 816 de 2003, se deber allegar el
informe de la respectiva Misin Diplomtica Colombiana.
3.7.12.4 Certificado expedido por la oficina de trabajo de la respectiva zona donde conste que el
proponente tiene en su nmina mnimo del 10% de sus empleados en condiciones de discapacidad
(segn Ley 361/97) contratados por lo menos con un ao de anterioridad a la fecha de
presentacin de la propuesta.
3.7.12.5 Certificado expedido por el representante legal de la empresa donde conste que el
personal en condiciones de discapacidad permanecer contratado al menos por el plazo del
contrato objeto de ste proceso de seleccin.
3.8 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

Los documentos otorgados en el exterior, que no estn en idioma Espaol, debern presentarse
acompaados de una traduccin oficial a dicho idioma. Los documentos otorgados en el exterior
debern presentarse legalizados o apostillados en la forma prevista en las normas vigentes sobre
la materia, en especial en los artculos 65 y 259 del Cdigo de Procedimiento Civil, artculo 480 del
Cdigo de Comercio, y en la Resolucin 2201 del 22 de julio de 1997, proferida por el Ministerio de
Relaciones Exteriores de Colombia.
3.8.1 Consularizacin Segn lo previsto por el Artculo 480 del Cdigo de Comercio, los
documentos otorgados en el exterior se autenticarn por los funcionarios competentes para ello
en el respectivo pas, y la firma de tales funcionarios lo ser a su vez por el cnsul colombiano o, a
65
falta de ste, por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios
internacionales sobre el rgimen de los poderes. Tratndose de sociedades, expresa adems el
citado artculo del Cdigo de Comercio que al autenticar los documentos a que se refiere este
artculo, los consules harn constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes
del respectivo pas (C. P. C. Artculo 65). Surtido el trmite sealado en el presente numeral, estos
documentos deben ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia
(Oficina de Legalizaciones, Transversal 17 No. 98-55, Bogot, D. C.) para la correspondiente
legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes.
3.8.2 Apostilla Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de

conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de consularizacin
sealado, siempre que provengan de uno de los pases signatarios de la Convencin de La Haya del
de octubre de 1961, sobre abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos
extranjeros, aprobada por la citada Ley 455 de 1998. En este caso, slo ser exigible la apostilla,
trmite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el
ttulo a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad
competente en el pas de origen. Si la apostilla est dada en idioma distinto del Espaol, deber
presentarse acompaada de una traduccin oficial a dicho idioma y la firma del traductor
legalizada de conformidad con las normas vigentes.
3.8.3 Ttulos obtenidos en el exterior El proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos
de pregrado otorgados en el exterior, deber acreditar, como requisito previo para la
adjudicacin, la convalidacin y homologacin de estos ttulos ante el Ministerio de Educacin
Nacional, para lo cual deber iniciar con suficiente anticipacin los trmites requeridos. Para los
ttulos de postgrado (especializaciones, maestras y doctorados), bastar la consularizacin o
apostilla segn el caso del ttulo de postgrado respectivo, debidamente otorgado por la
Universidad o Institucin respectiva, de conformidad con la legislacin vigente para cada profesin
Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior,
que pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia.
66
3.8.4 Autorizacin para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia De conformidad con lo

dispuesto por la Ley 842 de 2003, el proponente que ofrezca personal profesional titulado y
domiciliado en el exterior, deber acreditar, como requisito previo para la adjudicacin, la
autorizacin expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus Profesiones
Auxiliares COPNIA para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia. En su defecto,
deber acreditar la solicitud de permiso radicada ante el mismo organismo, con el lleno de los
requisitos exigidos. Para estos efectos, el proponente deber iniciar con suficiente anticipacin los
trmites correspondientes. En el caso de profesionales de la Arquitectura y de la Ingeniera con
ttulo extranjero y domiciliados en el exterior, en las ramas reguladas por leyes especiales,
debern cumplir con los requisitos que dichas leyes especiales establecen para el ejercicio
temporal de su profesin en Colombia, so pena de incurrir en ejercicio ilegal de la misma, sujeto a
las sanciones de ley.
3.9 ENTREGA DE LA PROPUESTA

Dentro del plazo de este proceso de licitacin, la propuesta deber ser depositada en una urna
ubicada en la siguiente direccin: Municipio de BARBOSA despacho alcaldesa Segundo Piso.
BARBOSA Los sobres debern estar identificados de la siguiente manera:
LICITACIN N ___________
OBJETO: ____________________________
PROPONENTE: _______________________
Si el proponente desea enviar la propuesta por correo, deber remitirla con suficiente antelacin
para que pueda ser recibida en la direccin anotada, antes de la fecha y hora fijadas para el cierre
del proceso. En todo caso, la Alcaldia Municipal no ser responsable del retardo o extravo que
pueda derivarse de esta forma de entrega.
67
3.10 PROPONENTE NICO

Cuando se presente slo una propuesta, o cuando slo una de las propuestas presentadas rena
los requisitos para considerarla hbil, el proceso continuar con este nico proponente y podr
adjudicrsele el contrato si su oferta cumple con los requisitos del pliego de condiciones.
3.11 IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES

Para efecto del sealamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta todos los
costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y dems emolumentos
que considere necesarios para la fijacin de la propuesta econmica. Los proponentes que
pertenezcan al rgimen simplificado deben presentar sus propuestas sin Impuesto al Valor
Agregado (IVA), consecuentemente, de ser seleccionado un proponente de ese rgimen, el valor
del contrato no debe incluir dicho tributo. En las evaluaciones econmicas la comparacin deber
realizarse por el valor total de la propuesta, que corresponde al costo para la ALCALDA
MUNICIPAL DE BARBOSA. En adicin, el artculo 499 del Estatuto Tributario define quienes
pertenecen al rgimen simplificado y en el pargrafo 1 precisa: Para la celebracin de contratos
de venta de bienes o de prestacin de servicios gravados por cuanta individual y superior a 3,300
UVT, el responsable del Rgimen Simplificado deber inscribirse previamente en el Rgimen
Comn (3,300 UVT ao 2012).
3.12 CORRECCIONES, ACLARACIONES O MODIFICACIONES A LA

PROPUESTA
Toda correccin, aclaracin o cambio que se desee realizar a una propuesta ya presentada, deber
efectuarse antes de la fecha de cierre del presente proceso, mediante documento escrito y
debidamente firmado por el proponente, el cual se depositar en la urna y formar parte de la
propuesta inicial. En todo caso, no ser permitido modificar o adicionar cualquier propuesta
despus de que el proceso de licitacin se haya cerrado.
68
3.13 RETIRO DE LA PROPUESTA

Si un proponente desea retirar su propuesta antes de la fecha y hora de cierre del proceso, deber
presentar una solicitud en tal sentido, firmada por la misma persona que suscribi la carta de
presentacin, y sta le ser devuelta sin abrir, en el acto de apertura de la urna, de lo cual se
dejar constancia firmada por el funcionario responsable en la Alcalda Municipal y por el
solicitante.
3.14 APERTURA DE PROPUESTAS

En la fecha y hora sealadas para el cierre del proceso licitatorio, en acto pblico que se efectuar
en la Asesora Jurdica, tercer Piso Palacio municipal, se abrir la urna designada para tal efecto y
se leern los trminos bsicos de cada una de las propuestas presentadas.
De dicho acto se levantar un acta que contendr como mnimo, los siguientes datos: Nmero del
proceso licitatorio; objeto, fecha y hora de cierre; listado de proponentes, relacionando para cada
uno el nmero de folios de la propuesta, nmero, valor y vigencia de la pliza de seriedad, y valor
de las propuestas.
3.15 RECHAZO Y ELIMINACIN DE PROPUESTAS

De conformidad con lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007 y en el Decreto 1510 DE 2013, la omisin
de los documentos necesarios para la comparacin de una oferta con las dems impedir tenerla
en cuenta para la evaluacin y posterior adjudicacin del contrato.
El Municipio de BARBOSA podr rechazar y eliminar una o varias propuestas, sin que haya lugar a
su evaluacin, en cualquiera de los siguientes casos:
1) Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad para contratar, segn lo dispuesto en la Ley 80 de 1993 y normas
complementarias.
2) Cuando el proponente no acredite los requisitos de participacin establecidos en el captulo 2
de este pliego de condiciones.
69
3) Cuando sea extempornea, es decir, si se presenta despus de la fecha y hora fijadas para el
cierre del proceso de licitacin.
4) Cuando no se cumplan los porcentajes de participacin mnimos establecidos para la
conformacin de consorcios, uniones temporales o cualquier otra forma de asociacin.
5) Cuando su valor exceda el del presupuesto oficial.
6) Por no otorgar la Garanta para cubrir los riesgos derivados del incumplimiento del ofrecimiento
que alude el pliego de condiciones
7) Cuando su valor sea considerado artificialmente bajo, a juicio de la Alcalda Municipal.
8) Si despus de efectuada alguna correccin aritmtica, la diferencia entre el valor original y el
valor corregido de la propuesta supera el cero punto cinco por ciento (0.5%) del valor original.
9) Si el proponente ofreciere un plazo para la ejecucin del contrato diferente al establecido en
este pliego de condiciones.
10) Si el proponente se encuentra inscrito en el Boletn de Responsables Fiscales (Artculo60, Ley
610 de 2000).
11) Cuando no se consigne el precio unitario de uno o varios tems en el Formulario No. 3
CANTIDADES DE OBRA Y PRECIOS UNITARIOS, o se modifique o altere dicho formulario.
12) Cuando la propuesta se presente en forma subordinada al cumplimiento de cualquier
condicin.
13) Por no considerar las modificaciones al pliego de condiciones que mediante adendas haya
hecho la Administracin Municipal.
14) Cuando se solicite al proponente subsanar alguno de los documentos o de los requisitos de
participacin y no lo haga dentro del trmino fijado, o cuando habindolo aportado no est acorde
con las exigencias del pliego de condiciones.
15) Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente, bajo el mismo
nombre o con nombres diferentes, para el mismo proceso de licitacin.
70
16) Cuando no incluya algn documento que, de acuerdo con este pliego de condiciones, se
requiera adjuntar y dicha deficiencia impida la comparacin objetiva con otras ofertas.
17) Cuando el porcentaje del AIU del proponente supere el porcentaje del AIU oficial.
18) Cuando el representante legal tenga restricciones para contratar y no adjunte con la propuesta
el documento de autorizacin expresa del rgano social competente, otorgado con anterioridad
19) Ofrecer un valor de un precio unitario, inferior al 90% del valor del mismo precio unitario
oficial, de conformidad con el Formulario de precios y cantidades.
20) Ofrecer un porcentaje para imprevistos inferior al 3% previsto en el presupuesto oficial
(formulario de precios y cantidades de la presente licitacin.
CAPTULO 4; CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIN

DEL CONTRATO
4.1
FACTORES DE PONDERACIN
El Municipio de Barbosa actuando de conformidad con lo dispuesto en el artculo 88 de la ley 1474

de 2011 y el Decreto 1510 de 2013, tendr en cuenta los siguientes parmetros:
La oferta ms favorable ser aquella que, teniendo en cuenta los factores tcnicos y econmicos
de escogencia y la ponderacin precisa y detallada de los mismos contenida en los pliegos de
condiciones o sus equivalentes, resulte ser la ms ventajosa para la entidad, sin que la
favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos; Por
tratarse de un proceso de seleccin para escoger el contratista para la realizacin de un contrato
de obra, el menor plazo ofrecido no ser objeto de evaluacin; La oferta ms ventajosa ser la que
resulte de aplicar la siguiente alternativa: la ponderacin de los elementos de calidad y precio
soportado en puntajes o formulas sealados en el presente pliego de condiciones:
71
Igualmente, en acatamiento a lo dispuesto en la ley 816 de 2003, art. 1 y 2, dentro de los criterios
de calificacin de las propuestas, un puntaje comprendido entre el diez (10) y el veinte por ciento
(20%), para estimular la industria colombiana cuando los proponentes oferten bienes o servicios
nacionales. Tratndose de bienes o servicios extranjeros, la entidad establecer un puntaje
comprendido entre el cinco (5) y el quince por ciento (15%), para incentivar la incorporacin de
componente colombiano de bienes y servicios profesionales, tcnicos y operativos. Si una vez
efectuada la calificacin correspondiente, la oferta de un proponente extranjero se encuentra en
igualdad de condiciones con la de un proponente nacional, se adjudicar al nacional. Atendiendo
los parmetros sealados, el Municipio de Barbosa, tendr en cuenta los siguientes factores:
Precio: Evaluando el valor total ofertado y los precios unitarios presentados.

Calidad: Equipo adicional
Apoyo a la Industria Nacional: Este factor se ponderar en consonancia con las
disposiciones establecidas en la ley 816 de 2003
A las mismas se le asignar los siguientes puntajes:

Factor
Puntaje
Precio
700
Calidad
200
Apoyo a la Industria Nacional
100
El Municipio, podr tener en cuenta la propuesta cuyo Formulario Estimado de Cantidades

Aproximadas de Obra y Precios presente deficiencias que se puedan corregir con la aplicacin de
los siguientes criterios y procedimientos:
a.) Cuando haya discrepancia entre los valores totales y los anlisis de precios unitarios, regirn
estos ltimos para corregir los totales.
b.) Cuando se omita consignar el valor total de un tem, pero aparezca el precio unitario, aquel se
deducir multiplicando la cantidad de obra por el precio unitario correspondiente.
72
c.) Cuando se omita consignar el precio unitario de un tem, se tomara el valor del APU
correspondiente corregido
d.) Cuando el proponente cometa errores en la multiplicacin (cantidad por precio unitario), la
entidad podr corregir dicha operacin y modificar el valor total del tem y por ende el valor total
de la propuesta.
e.) En el caso de discrepancia entre los datos consignados en el original y los de la copia, primaran
los datos del original.
f.) Cuando existan errores aritmticos en el Formulario Estimado de Cantidades Aproximadas de
Obra y Precios, el resultado total corregido ser el que se tenga en cuenta para el anlisis y
comparacin de propuestas y para su eventual adjudicacin.
g) El Municipio corregir cuando se observe un error ortogrfico, siempre y cuando no altere la
descripcin tcnica del tem entregada por el Municipio.
Para los casos cuyas deficiencias no sean susceptibles de subsanarse mediante la aplicacin de los
anteriores parmetros, se entender que la oferta es incompleta y en tal virtud ser declarada no
admisible y por lo tanto ser rechazada del proceso de seleccin y eventual adjudicacin. Las
cantidades de obra anotadas en el Formulario Estimado de Cantidades Aproximadas de Obra y
Precios, correspondientes a los tems precio unitario son aproximadas y se usaran para comparar
las propuestas. Por lo tanto, dichas cantidades no son en ningn caso una certificacin del
Municipio, implcita o expresa, de lo que sern en realidad las cantidades requeridas para la
construccin de la obra. El Municipio no aceptara reclamos, directos o indirectos cuando haya
diferencia por exceso o defecto de dichas cantidades o en el caso de que durante el desarrollo del
contrato decida suprimir cualquiera de los tems. La fijacin de los precios de la propuesta se
deber hacer de acuerdo con lo estipulado en los presentes pliegos. La Omisin del Formulario
Estimado de Cantidades Aproximadas de Obra y Precios generara el rechazo de la propuesta. Una
vez se realice la revisin del Formulario de Cantidades de Obra y Precios se ponderar la oferta
teniendo en cuenta el puntaje mximo establecido setecientos (700) puntos los cuales se
distribuirn as:
73
Formula: PP = Pv + Pu
Donde:
PP = Puntaje por precio de la oferta
Pv = Puntaje por el valor de la oferta
Pu = Puntaje de desviacin de unitarios
Pv = 400 puntos
Pu = 300 puntos
Las frmulas para calcular estos puntajes se resumen a continuacin:
4.2.1.1 PUNTAJE POR VALOR DE LA OFERTA (Pv): 400 puntos

Se determinar para la asignacin de puntajes los siguientes tres mtodos de calificacin
econmica de propuestas:
1. Mtodo de la media geomtrica mnima.
2. Mtodo de la media aritmtica.
3. Mtodo de la media geomtrica mxima.
Las reglas generales que aplican en la utilizacin de los mtodos son:
A) El valor MG, corresponde al valor de media geomtrica mnima o mxima segn sea el caso, y
que se obtiene conforme se detalla en los numerales correspondientes.
B) Para el clculo de la media geomtrica mnima, se aplica el valor corregido de cada una de las
propuestas ms una vez el noventa por ciento del presupuesto oficial.
C) Para el clculo de la media aritmtica, se aplica el cien por ciento del presupuesto oficial una
sola vez.
74
D) Para el clculo de la media geomtrica mxima, se aplica una vez el cien por ciento del
presupuesto oficial.
Para la seleccin del mtodo a utilizar se tendr en cuenta el sorteo realizado en la audiencia de
cierre de la presente convocatoria. Realizadas las verificaciones y de ser el caso se realizarn las
correcciones aritmticas necesarias, aplicados los procedimientos sealados y se verificar que el
mismo no sea superior al 100% del presupuesto oficial estimado, so pena de rechazo de la
propuesta.
A. MTODO DE LA MEDIA GEOMTRICA MINIMA
Se calcula la media geomtrica de acuerdo con la siguiente frmula, que representa la raz N
ensima del producto de los valores de las propuestas econmicas y una vez el noventa y cinco
por ciento (95%) del presupuesto oficial
MG = (N+1)v(X1 * X2 * X3 ** Xn * (95%PO))
Dnde:
Xn = Valor de la propuesta
N = Nmero de propuestas
95%PO = Noventa y cinco por ciento (95%) del presupuesto oficial de la entidad.
MG = Media Geomtrica Se determina la desviacin que es la diferencia en valor absoluto entre el
valor MG y el valor de cada propuesta.
= abs (MG -Vo)
Dnde: Vo = Valor de la propuesta.
= Desviacin de cada propuesta.
MG = Media geomtrica mnima
75
Se ordenan las desviaciones de menor a mayor para proseguir con la asignacin de puntaje de
acuerdo a lo siguiente:
Se otorgar 400 puntos a la propuesta econmica de menor desviacin, La frmula para obtener
los puntajes de las dems ofertas ser la siguiente:
P = 400 * (Vomp -|Vomp -Vo|) / Vomp
Donde:
Vopm: Valor de la oferta que obtiene mximo puntaje
Vo: Valor de la oferta a evaluar
B. MTODO DE LA MEDIA ARITMTICA

Se calcula la media aritmtica de acuerdo con la siguiente frmula que representa la sumatoria del
valor econmico de las propuestas dividida en el nmero de propuestas, considerando el cien por
ciento (100%) del presupuesto oficial.
MA=([X j+Po)/(N +1)
Dnde:
Xj = Valor de la propuesta
N = Nmero de propuestas a ponderar
MA = Media Aritmtica
Se determina la desviacin que es la diferencia en valor absoluto entre la media aritmtica y el
valor de cada propuesta.
=abs(Xj)
Donde
76
Xj = Valor de la propuesta
= Desviacin de cada propuesta
MA = Media Aritmtica
Donde:
C. MTODO DE LA MEDIA GEOMTRICA MAXIMA

Se calcula la media geomtrica de acuerdo con la siguiente frmula, que representa la raz N
ensima del producto de los valores de las propuestas econmicas y una vez el cien por ciento
(100%) del presupuesto oficial
MG = (N+1)(X1 * X2 * X3 ** Xn * (PO))
Dnde:
Xn = Valor de la propuesta
N = Nmero de propuestas
PO = Cien por ciento (100%) del presupuesto oficial de la entidad.
MG = Media Geomtrica
77
Se determina la desviacin que es la diferencia en valor absoluto entre el valor MG y el valor de

cada propuesta.
= abs (MG -Vo)
Dnde:
Vo = Valor de la propuesta.
= Desviacin de cada propuesta.
MG = Media geomtrica mnima
Donde:
4.2.1.2 PUNTAJE DE DESVIACIN DE UNITARIOS (Pu): 300 puntos

El mximo puntaje por este concepto es de Trescientos (300) puntos y se tendr en cuenta las
ofertas declaradas como admisibles y que los Anlisis de Precios Unitarios APU se encuentren
correctamente diligenciados.
La estructura de los anlisis de precios unitarios de todos los tems debe contener: la descripcin
completa del tem tal como aparece en el Formulario Estimado de Cantidades Aproximadas de
Obra y Precios, su unidad de medida, cantidad y precios de todos los materiales requeridos de
78
acuerdo a las especificaciones tcnicas, as como la mano de obra, equipos y herramientas

necesarios para su correcta ejecucin. Cuando en la propuesta no incluye la totalidad de los APU
correctamente diligenciados, no se considerara ni se tendr en cuenta para la asignacin de
puntaje de desviacin de unitarios (Pu).
Para el clculo del puntaje por precios unitarios se tendrn en cuenta el siguiente procedimiento:
1. Por cada tem se calcula la media aritmtica de los valores unitarios propuestos (Mu)
2. Se calcula la desviacin de cada uno de los valores unitarios propuestos con relacin a la media
de los unitarios y teniendo en cuenta su cantidad de obra. El clculo se har as:
Du = (|Vu -Mu|) *CO
Donde:
Du: Desviacin por cada unitario
Vu: Valor unitario propuesto
Mu: Media aritmtica del unitario calculada segn el numeral 1).
CO: Cantidad de obra del tem especificada en el formulario de cantidades aproximadas de obra y
precios
|XX|: Valor absoluto
3. Se hace la sumatoria de todas las desviaciones obtenidas para cada tem segn el anterior
procedimiento (SDu)
SDu = Sumatoria (Dui)
4. La oferta que obtenga un menor valor en la sumatoria de desviaciones ser acreedora del
puntaje mximo de 300 puntos. La frmula para obtener los puntajes de las otras ofertas ser la
siguiente:
Pu =(300*(SDu-| SDu-SDug |) / SDu)
79
Donde:
Pu : Puntaje por precios unitarios
SDu : Sumatoria de desviaciones de la oferta a evaluar
SDug : Sumatoria de desviaciones de la oferta con mayor puntaje por Precios Unitarios
Nota 1: Si el puntaje Pu da un valor negativo, la oferta no obtendr puntaje.
Nota 2: En caso de quedar dos ofertas habilitadas para la ponderacin (comparacin de ofertas) se
incluir para la puntuacin por DESVIACIN DE UNITARIOS una vez los valores unitarios del
presupuesto oficial, es decir se realizar la DESVIACION DE UNITARIOS con los valores unitarios de
los dos proponentes a ponderar y los valores unitarios del presupuesto oficial.
4.2.2. CALIDAD (200 PUNTOS)

El municipio asignara su puntaje por calidad teniendo en cuenta la oferta de equipos adicionales
para la misma as:
4.2.2.1 PUNTAJE EQUIPOS ADICIONALES: 200 puntos
Como factor de calidad el proponente, a su costo y riesgo a fin de hacerse acreedor del puntaje,
deber ofrecer condiciones tcnicas adicionales a las mnimas requeridas. El MUNICIPIO a partir
del ofrecimiento realizado por el proponente asignar hasta DOSCIENTOS (200) puntos en la
aplicacin de esta variable a las propuestas habilitadas. El proponente que no efecte el
ofrecimiento en los trminos previstos en los pliegos de condiciones obtendr cero (0) puntos.
Para esto deber diligenciar el Anexo N 8, el cual constituye una declaracin donde se
compromete a ofrecer un bien adicional a los requerimientos mnimos y condiciones mnimas
exigidas por la Entidad en estos pliegos de condiciones. De no presentar el documento que
contenga el ofrecimiento aqu establecido y los respectivos soportes en las condiciones previstas
en este pliego de condiciones no se otorgara puntaje por este factor. El Equipo Adicional ofrecido,
puede ser de propiedad del oferente o alquilado o en arrendamiento financiero (Leasing), lo cual
se identificar en la propuesta, en las mismas condiciones sealadas anteriormente para el equipo
80
mnimo. Si un mismo equipo es presentado por varios proponentes en el mismo proceso, no se

otorgar el puntaje por equipo adicional. En el evento en que el propietario del equipo adicional
sea el fabricante del mismo, y por esta razn no haya sido expedida factura de compra, el
proponente deber aportar la certificacin suscrita como fabricante y su revisor fiscal y/o
contador pblico. En esta certificacin, podr constar igualmente, la intencin de alquilar el
equipo al proponente. La factura de compra o la tarjeta de propiedad expedidas en idioma
extranjero, debern ser acompaadas de traduccin simple al castellano, no se requerir apostille
consularizacin. Si la descripcin del equipo se encuentra en idioma castellano, no se requerir de
traduccin simple, ni se requerir apostille o consularizacin.
El puntaje establecido para este criterio es el siguiente:
EQUIPOS
ITEM
DESCRIPCION EQUIPO
CANTIDAD
RETROEXCAVADORA
VOLQUETA
VIBROCOMPACTADOR TIPO RANA
MEZCLADORA
VIBRADOR DE CONCRETO
El Equipo Adicional ofrecido, se entiende que se pondr a disposicin de la Entidad, al momento

de suscribir el acta de inicio de contrato sin acarrear costo adicional a la Entidad.
4.2.3. FACTOR PONDERACION DEL APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (100 PUNTOS)

Est factor se evaluar con base en la Ley 816 de 2003, con el fin de apoyar la Industria Nacional,
para lo cual los Proponentes debern anexar una comunicacin en la cual propongan la
81
procedencia, nacional o extranjera del personal que ser puesto al servicio en la ejecucin del
contrato. La no presentacin de la informacin requerida no restringe la participacin del
Proponente, ni es causal de rechazo de la Oferta, sin embargo por ser criterio de ponderacin su
no presentacin no ser subsanable.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el puntaje se asignar de acuerdo con el
componente nacional o extranjero ofrecido conforme a lo indicado en este numeral. En caso que
el proponente no oferte este criterio, obtendr cero (0) puntos.
CRITERIO PUNTAJE Cuando el Proponente oferte servicios y bienes con personal 100% nacional, en
lo Correspondiente al objeto de la presente Licitacin Pblica Cuando el Proponente oferte
servicios y bienes con personal nacional y extranjero Cuando el Proponente oferte servicios y
bienes con personal extranjero 100 PUNTOS 90 PUNTOS 80 PUNTOS
4.3. PUNTAJE TOTAL

El puntaje mximo ser de 1000 puntos y su valor se calcular sumando la puntuacin parcial as:
Los puntajes parciales y el total se calcularn con aproximacin a dos cifras al decimal. La
propuesta que obtenga un mayor puntaje ser considerada como la ms favorable siempre y
cuando cumpla con las especificaciones tcnicas mnimas requeridas en el presente pliego
4.4 PROPUESTAS CON PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO

De conformidad con lo establecido en el Decreto 1510 DE 2013, con el fin de determinar la
existencia de un precio artificialmente bajo, se deber documentar cual es el valor comercial o las
condiciones del mercado del bien o servicio a contratar, para as confrontarlo con el valor
presentado en la oferta. Si del resultado de la confrontacin de precios, la Alcalda Municipal,
estima que el precio ofrecido es artificialmente bajo, se requerir al proponente para que
presente las explicaciones que sean del caso, las cuales se remitirn al Comit Asesor y Evaluador
del proceso, quien deber, justificando las razones de su decisin, recomendar si se acepta la
justificacin presentada y se celebra el contrato, o si por el contrario no se aceptan y en
consecuencia se rechaza la propuesta. Cuando de conformidad con la informacin a su alcance la
82
entidad estime que el valor de una oferta resulta artificialmente bajo, requerir al oferente para
que explique las razones que sustenten el valor por l ofertado. Analizadas las explicaciones, el
comit Asesor de que trata el pargrafo 2 del artculo anterior, recomendar el rechazo o la
continuidad de la oferta en el proceso, explicando sus razones. Proceder la recomendacin de
continuidad de la oferta en el proceso de seleccin, cuando el valor de la misma responde a
circunstancias objetivas del proponente y su oferta, que no ponen en riesgo el proceso, ni el
cumplimiento de las obligaciones contractuales en caso de que se adjudique el contrato a dicho.
4.5 PROPONENTES ELEGIBLES

Agotado el anlisis comparativo de las ofertas, se establecer un orden de elegibilidad en funcin
del puntaje total obtenido, asignando el primer lugar al proponente que haya obtenido el mximo
puntaje, y as sucesivamente.
4.6 CRITERIOS PARA DIRIMIR EMPATES (con el artculo 5 de la Ley 1150

de 2007)
En caso de presentarse igualdad en el puntaje total de las ofertas evaluadas, se preferir la oferta
que haya obtenido mayor puntaje en el factor Precio y si an persiste, el que haya obtenido
mayor puntaje en el factor Calidad. Si despus de aplicar esta regla persiste el empate, se
entender que las ofertas se encuentran en igualdad de condiciones y se proceder as:
a) Se preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios
extranjeros; b) Si se presenta empate o ste persiste y entre los empatados se encuentren
Mypimes, se preferir la mipyme nacional, sea proponente singular, o consorcio, unin temporal o
promesa de sociedad futura, conformada nicamente por mypimes nacionales; c) Si no hay lugar a
la hiptesis prevista en el literal anterior y entre los empatados se encuentran consorcios, uniones
temporales o promesas de sociedad futura en los que tengan participacin al menos una mypime
ste se preferir; d) En caso que no proceda la hiptesis anterior se preferir la propuesta que
haya tenido mayor puntaje por factor de calidad. e) En caso que no proceda la hiptesis anterior, y
entre los proponentes se encuentren proponentes singulares o plurales conformados por
consorcio, uniones temporales o promesas de sociedad futura conformados por al menos un
integrante que acredite las circunstancias establecidas en la ley 361 de 1997 referidas en el literal
anterior, ser preferido frente a los dems. Lo anterior siempre y Cuando acredite las
83
circunstancias con la propuesta, por cuanto no se aceptan documentos despus de su

presentacin. f) Si el empate se mantiene, se proceder a efectuar sorteo.
4.7 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

Adems de los casos contenidos en la ley, son causales de rechazo las siguientes:
a) Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007, ley 1474 de 2001 (estatuto
anticorrupcin) y en las disposiciones que se ocupen de esta materia.
b) Cuando la propuesta no cumpla la totalidad de requisitos mnimos exigidos en el presente
pliego de condiciones.
c) Las propuestas que contengan enmendaduras graves o presenten alteraciones e irregularidades
que no permitan el anlisis o estudio de las mismas, no convalidadas o certificadas con la firma de
quien expide el documento.
d) La participacin simultanea de un oferente en ms de una propuesta en el presente proceso de
seleccin.
e) La no presentacin de oferta econmica.
f) Cuando el proponente haya presentado informacin inexacta o incorrecta que genere mayor
puntaje o le permita cumplir con un requisito mnimo.
g) Cuando el proponente no aporte dentro del plazo requerido, los documentos que se le soliciten
con la finalidad de aclarar, o precisar los documentos de la propuesta en la etapa de calificacin de
las mismas.
h) Cuando el proponente se encuentre en causal de disolucin o liquidacin a la fecha de cierre del
presente proceso de seleccin.
84
i) Aquellas propuestas que el valor total de la oferta incluido el IVA, supere el presupuesto oficial
y/o se proponga un plazo de ejecucin, superior al establecido en los presentes Pliegos de
Condiciones.
j) Cuando se modifique o altere el formulario de cantidades y precios
k) Cuando la propuesta se presente de forma extempornea.
l) Las dems sealadas en los presentes pliegos de condiciones.
4.8 DECLARATORIA DE DESIERTO

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 25 numeral 18 la declaratoria de desierta de la
licitacin nicamente proceder por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva. La
entidad mediante acto administrativo sealar en forma expresa y detallada las razones que han
conducido a declarar desierto el proceso de contratacin.
4.9 PLAZO PARA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS Y PERODO DE

OBSERVACIONES
La evaluacin de las propuestas se realizar dentro de los das hbiles establecidos en el
cronograma del proceso de licitacin. Transcurrido este trmino, el informe de evaluacin de las
propuestas permanecer durante cinco (5) das hbiles, en la Oficina del Segundo piso de la
Alcalda Municipal Calle 4 No. 6-40 Piso 2, Palacio Municipal, BARBOSA. y adems, ser publicado
en el sitio www.contratos.gov.co, con el fin de que los interesados presenten las observaciones
que estimen pertinentes, las cuales debern ser radicadas en el Archivo General, ubicado en el
tercer piso o directamente en el sitio www.contratos.gov.co. En ejercicio de esta facultad, el
proponente no podr completar, adicionar, modificar o mejorar su propuesta. La Alcalda
Municipal dar traslado de dichas observaciones a los proponentes cuya evaluacin haya sido
objetada, con el fin de que se pronuncien dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la fecha
de recibo de la comunicacin respectiva. Las respuestas a las observaciones formuladas, as como
los descargos o aclaraciones presentadas por los proponentes objetados, sern publicados en el
sitio http://www.contratos.gov.co . a la fecha de presentacin de la oferta. La Alcalda del
Municipio de BARBOSA se reserva el derecho de admitir aquellas propuestas que presenten
85
defectos de forma, omisiones o errores, siempre que stos sean subsanables y no alteren el
tratamiento igualitario de las mismas.
4.10 AUDIENCIA PBLICA DE ADJUDICACIN

El Alcalde municipal adjudicar el contrato derivado de la presente licitacin, en audiencia pblica
que se llevar a cabo el (segn cronograma)a la fecha de vencimiento del trmino de traslado de
las observaciones que se hayan efectuado al informe de evaluacin de las propuestas. En el evento
en que por cualquier circunstancia no se adopte una decisin dentro de este trmino, La alcalda
Municipal podr prorrogar dicho plazo antes de su vencimiento, por un trmino no mayor a la
mitad del inicialmente fijado, de acuerdo con lo dispuesto en el inciso 2, Numeral 9, Artculo 30 de
la Ley 80 de 1993. De conformidad con el Decreto 1510 de 2013, la audiencia pblica se realizar
conforme a las siguientes reglas: Los oferentes podrn pronunciarse inicialmente sobre las
respuestas dadas por la Alcalda Municipal a las observaciones presentadas respecto del informe
de evaluacin. En ningn caso, esta posibilidad implica una nueva oportunidad para mejorar o
modificar la oferta. En caso de presentarse pronunciamientos que, a juicio de la Administracin
Municipal, requieran de anlisis y cuya solucin podra incidir en el sentido de la decisin a
adoptar, la audiencia podr ser suspendida por un trmino razonable y necesario para la
verificacin de los asuntos debatidos y la comprobacin de lo alegado. Se conceder el uso de la
palabra, por una sola vez, al oferente o a quien lo represente y que as lo solicite, por un trmino
mximo de diez (10) minutos, con el objeto de replicar las observaciones que sobre la evaluacin
de su oferta se hayan presentado. Durante la audiencia, los asistentes debern observar una
conducta respetuosa hacia los servidores pblicos y los dems presentes. En caso de ser necesario,
La administracin Municipal tomar las medidas necesarias para preservar el orden y correcto
desarrollo de la misma, pudiendo excluir de ella a quien con su comportamiento altere su normal
curso. Terminadas las intervenciones de los asistentes a la audiencia, el alcalde Municipal
proceder a adoptar la decisin que corresponda, mediante resolucin motivada, de conformidad
con el artculo 9 de la Ley 1150 de 2007, y la cual se notificar en estrados al proponente
favorecido con la adjudicacin.
86
4.11 REVOCATORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE ADJUDICACIN.

El acto de adjudicacin es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. No obstante lo
anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicacin y la suscripcin del contrato,
sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad, o si se demuestra que el acto se obtuvo por
mtodos ilegales, ste podr ser revocado, evento en el cual, la Administracin Municipal podr
dar aplicacin a lo previsto en el inciso final del numeral 12 del Artculo 30 de la Ley 80 de 1993.
CAPTULO 5; CONDICIONES DEL CONTRATO
5.1 MINUTA DEL CONTRATO

En documento anexo al presente pliego de condiciones se presenta el proyecto de minuta del
contrato derivado del proceso de licitacin.
5.2 DOCUMENTOS DEL CONTRATO

Forman parte del contrato los siguientes documentos, y a l se consideran incorporados: El pliego
de condiciones que sirvi de base para la elaboracin de la propuesta, con sus adendas si las
hubiere. Los estudios, diseos y especificaciones tcnicas, suministrados por la Secretara de
Planeacin. La propuesta presentada por el Contratista y aceptada por la Administracin
Municipal. Todos los documentos que se generen durante el desarrollo del contrato.
5.3 PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIN DEL CONTRATO

Notificada la resolucin de adjudicacin, el proponente favorecido dispondr de CINCO (5) DAS
HBILES para cumplir con los siguientes requisitos, en forma previa a la suscripcin del contrato:
Presentacin del RUT a nombre del Consorcio o Unin Temporal o cualquier otra forma asociativa,
si a ello hubiere lugar. Los proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia debern:
Inscribirse en el Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio de BARBOSA Establecer
87
sucursal con domicilio en el territorio nacional conforme a lo establecido en el artculo 471, en

concordancia con el numeral 2 del artculo 474 del Cdigo de Comercio. Allegados los anteriores
documentos, La administracin Municipal dispondr hasta de diez (10) das hbiles para formalizar
el respectivo contrato, y el contratista deber presentarse a suscribirlo, constituir la garanta nica
de cumplimiento, y cuando a ello haya lugar, cancelar los derechos de publicacin en la Gaceta
Oficial, todo ello dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a que sea requerido para ello. Si el
adjudicatario no lo suscribe dentro de este trmino, incurrir en la causal de inhabilidad para
contratar con entidades estatales por el trmino de cinco (5) aos, de conformidad con lo previsto
en el literal e), numeral 1 del Artculo 8 de la Ley 80 de 1993, y quedar a favor del Municipio de
BARBOSA, en calidad de sancin, el valor del depsito o garanta constituidos para responder por
la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento
de perjuicios causados y no cubiertos por dicha garanta. En este evento, El Municipio de
BARBOSA, mediante acto administrativo debidamente motivado, podr adjudicar el contrato,
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, de
conformidad con el orden de elegibilidad establecido, siempre y cuando la oferta le sea
igualmente favorable. Dentro del mismo plazo indicado en el prrafo anterior para legalizar el
contrato, el proponente favorecido con la adjudicacin, tambin deber entregar los siguientes
documentos, debidamente radicados en el Archivo General ubicado en el tercer piso del Palacio
Municipal:
1. Formulario No. 5: Anlisis del Precio Unitario (APU) de cada uno de los tems del Formulario No.
3, del grupo adjudicado, para lo cual podr utilizar, a manera de gua, el modelo suministrado en
este pliego de condiciones.
2. Factor de Administracin, Imprevistos y Utilidades (AIU), teniendo en cuenta los costos de
Administracin (A) en que incurrira el contratista por la ejecucin de los trabajos objeto del
presente proceso, los cuales deben contener como mnimo los requerimientos detallados en el
AIU oficial publicado en el sitio www.contratos.gov.co , igualmente la inversin ambiental as
como los Imprevistos (I) y la Utilidad (U) o beneficio econmico que pretende percibir. El
porcentaje de AIU del proponente no podr superar el porcentaje de AIU del Presupuesto Oficial.
3. Programa de Trabajo e Inversin, del grupo adjudicado, ajustado al plazo de ejecucin real de
los trabajos.
88
4. Plan de Inversin del Anticipo.

5. Hoja de Vida del personal profesional solicitado.
5.4 GARANTA PARA CUBRIR LOS RIESGOS DERIVADOS DEL

INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES CONTRACTUALES (MECANISMO
DE COBERTURA DEL RIESGO)
El contratista se obliga a constituir a su costa y a favor de la Alcalda, una garanta que avalar el
cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, la cual consistir en una pliza expedida
por una compaa de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, constituida a
partir de la fecha de suscripcin del contrato y que contenga adems de los amparos de
cumplimiento y buen manejo y correcta inversin del anticipo, una garanta que ampare los
siguientes riesgos:
a) Salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales: por un valor correspondiente al Diez
(10%) del valor del contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecucin del contrato y tres (3)
aos ms.
b) Estabilidad y calidad de las obras: Por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor
final de las obras, con una vigencia de cinco (5) aos contados a partir de la suscripcin del acta de
recibo definitivo de la obra. Se debe aclarar que en actividades de afirmado y/o conformacin de
la calzada existente se amparar por una vigencia de tres (03) aos contados a partir de la fecha
de suscripcin del Acta de Recibido Definitivo de las obras y para las otras actividades diferentes a
las ya mencionadas, se amparar la Estabilidad por un trmino de cinco (5) aos a partir de la
fecha de suscripcin del Acta de Recibo Definitivo de las obras.
c) Pliza de Seguro de Responsabilidad civil Extracontractual, de conformidad con lo previsto en la
normatividad vigente Por un valor equivalente al Diez por ciento (10%) del valor final de las obras.
d) Buen manejo y correcta inversin del Anticipo: por un valor correspondiente al Cien (100%) que
el contratista reciba por este concepto, con una vigencia ser por el trmino de ejecucin del
contrato y hasta la liquidacin del mismo.
89
e) Cumplimiento de las obligaciones: por un valor correspondiente al Diez (10%) del valor del
contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecucin del contrato y Seis (6) meses ms.
5.5 RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIN DE LA GARANTA

El contratista deber restablecer el valor de la garanta cuando ste se haya visto reducido por
razn de las reclamaciones efectuadas por la entidad contratante y/o terceros afectados De igual
manera, en cualquier evento en que se aumente o adicione el valor del contrato o se prorrogue su
trmino, el contratista deber ampliar el valor de la garanta otorgada o ampliar su vigencia, segn
el caso. El cumplimiento de la obligacin del contratista de mantener la suficiencia de la garanta,
facultar al Municipio para declarar la caducidad del contrato.
5.6 CLUSULA DE INDEMNINDAD

Ser obligacin del contratista mantener libre al Municipio de cualquier dao o perjuicio originado
en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o
dependientes.
5.7 INAPLICABILIDAD DE LA CLUSULA DE PROPORCIONALIDAD

En la garanta nica de cumplimiento, no podr incluirse la Clausula de Proporcionalidad u otra
similar, conforme a la cual el valor asegurado ampara los perjuicios derivados del incumplimiento
total del contrato garantizado, y de presentarse incumplimiento parcial del mismo, la
indemnizacin de perjuicios a cargo del asegurado no exceder de la proporcin del valor
asegurado equivalente al porcentaje incumplido de la obligacin garantizada.
5.8 SEGURIDAD SOCIAL DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES

Todos los empleados y trabajadores del Contratista deben estar afiliados por parte de ste al
rgimen contributivo de seguridad social integral (salud, fondo de pensiones, riesgos profesionales
parafiscales), en forma previa al inicio de los trabajos. Durante la ejecucin del contrato, su
interventor vigilar que el contratista d cumplimiento a esta normatividad como requisito previo
para la aprobacin de cada acta de pago parcial, para lo cual deber adjuntar copia de los
comprobantes de pago de los aportes de ley para cada una de las personas vinculadas a las obras.
La afiliacin del personal deber hacerse a nombre del Contratista como empleador y con base en
los sueldos presentados en su propuesta, es decir, no se admitirn afiliaciones del personal
90
asignado al proyecto como trabajadores independientes, ni contratados por medio de

Cooperativas ni Precooperativas de Trabajo Asociado, de conformidad con los artculos 17 y 19 del
Decreto 4588 de 2006. Las afiliaciones a la ARP debern corresponder a las actividades reales que
desempear todo el personal a cargo, de acuerdo con la clasificacin de las Administradoras de
Riesgos Profesionales. Por lo tanto, para el personal que deber permanecer en el sitio del
proyecto no se aceptarn afiliaciones correspondientes a labores de oficina. El interventor del
contrato vigilar el cumplimiento de estos requisitos.
5.9 PAGOS
Para efecto de los pagos, el Municipio de BARBOSA recibir las facturas correspondientes a cada
acta de pago parcial, entre el 1 y el 15 de cada mes, para ser tramitadas entre el 16 y el 25 del
mismo mes. Adicionalmente, en cumplimiento del pargrafo 1 del artculo 41 de la Ley 80 de
1993 modificado por el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007, el contratista deber acompaar, con
las facturas correspondientes a cada acta de pago parcial, el soporte de los pagos de los aportes
efectuados al Sistema de Seguridad Social Integral, as como los propios del SENA, ICBF y cajas de
compensacin familiar, si a ello hubiere lugar, correspondiente al mes de presentacin de la
factura respectiva. El interventor tendr la responsabilidad de elaborar el respectivo recibo a
satisfaccin, asignando el correcto centro de costos de acuerdo con la dependencia que contrat
el bien o servicio.
5.10 INTERESES POR MORA EN LOS PAGOS

En caso de mora en los pagos, el Municipio reconocer al Contratista un inters equivalente al
doble del inters civil legal, segn lo dispuesto en el numeral 8 del Artculo 4 de la Ley 80 de
1993, y en el Artculo 1 del Decreto 679 de 1994.
5.11 PROHIBICIN DE CEDER EL CONTRATO

El contrato estatal es intuito personale y, en consecuencia, una vez celebrado, no podr cederse
sino con autorizacin previa y escrita del Alcalde Municipal, quien tiene la potestad legal para
celebrarlo, de conformidad con la ley 80 de 1993.
91
5.12 INTERPRETACIN, MODIFICACIN Y TERMINACIN UNILATERAL

DEL CONTRATO
El Municipio de BARBOSA, con el exclusivo objeto de evitar la paralizacin o la afectacin grave de
los servicios pblicos a su cargo, y asegurar su inmediata, continua y adecuada prestacin, podr
interpretar los documentos contractuales y las estipulaciones en ellos convenidas, introducir
modificaciones a lo contratado y, cuando las condiciones particulares de la prestacin as lo exijan,
terminar unilateralmente el contrato celebrado, de conformidad con lo dispuesto en los artculos
14, 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993. En los actos en que se ejerciten algunas de estas potestades
excepcionales, se proceder al reconocimiento y orden de pago de las compensaciones e
indemnizaciones a que tengan derecho las personas objeto de tales medidas. Contra los actos
administrativos que ordenen la interpretacin, modificacin y terminacin unilateral, proceder el
recurso de reposicin ante el Alcalde municipal, sin perjuicio de la accin contractual que puede
intentar el Contratista, segn lo previsto en el Artculo 77 de la Ley 80 de 1993.
5.13 CADUCIDAD
Una vez iniciada la ejecucin del contrato, si se presenta alguno de los hechos constitutivos de
incumplimiento de las obligaciones a cargo del Contratista, que afecte de manera grave y directa
la ejecucin del contrato y evidencie que puede conducir a su paralizacin, as como tambin el
incumplimiento de obtener la ampliacin de la garanta, o de la obligacin de obtener su
renovacin, o de la obligacin de restablecer su valor, o de aquella de otorgar una nueva garanta
que ampare el cumplimiento de las obligaciones que surjan en razn de la celebracin, ejecucin y
liquidacin del contrato, la Alcalda Municipal, por medio de acto administrativo debidamente
motivado, podr declarar la CADUCIDAD del contrato y ordenar su liquidacin en el estado en
que se encuentre, de conformidad con el Artculo 18 de la Ley 80 de 1993.
5.14 CONTRATOS ADICIONALES

El contrato no podr adicionarse en ms del cincuenta por ciento (50%) de su valor inicial, para lo
cual se suscribir el correspondiente contrato adicional, previa autorizacin del Comit de
Contratacin respectivo.
92
5.15 SUSPENSIN TEMPORAL DEL CONTRATO

Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito se podr, de comn acuerdo entre las partes,
suspender temporalmente la ejecucin del Contrato, mediante la suscripcin de un acta donde
conste tal evento, sin que, para efectos del plazo extintivo, se compute el tiempo de la suspensin.
Se considerar como fuerza mayor o caso fortuito, el suceso que no es posible predecir y que est
determinado por circunstancias no imputables al Contratista o al Municipio, que impidan
totalmente el trabajo u obliguen a disminuir notablemente su ritmo, como por ejemplo,
catstrofes, guerras, huelgas causadas por razones no imputables al Contratista o al Municipio, u
otros similares. La situacin de fuerza mayor o caso fortuito deber ser demostrada por el
Contratista, y en tal evento tendr derecho a la ampliacin del plazo pero no a indemnizacin
alguna. Sin embargo, esto no lo exonera de su obligacin de constituir y mantener vigentes las
garantas estipuladas en el contrato, y de la responsabilidad por los daos que sufra el Municipio
por no haberlas constituido o mantenido vigentes. Las suspensiones debidas a lluvias, derrumbes
en vas de acceso, demoras del Contratista en la adquisicin de equipos y elementos, daos en los
mismos, o huelgas del personal por el incumplimiento del Contratista, de sus obligaciones o
convenios laborales, o de su falta de cooperacin para atender peticiones justas de sus
trabajadores, o cualquier otra suspensin ordenada por la Interventora por razones tcnicas o de
seguridad, no se consideran como fuerza mayor o caso fortuito y no darn lugar a indemnizacin
ni ampliacin del plazo estipulado.
5.16 LIQUIDACIN DEL CONTRATO

La liquidacin del contrato se har de comn acuerdo entre el contratista y el Municipio de
BARBOSA, dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de terminacin del mismo. De no ser
posible se proceder de conformidad con lo establecido en el Artculo 11 de la Ley 1150 de 2007.
5.17 MULTAS
Contractualmente, se pactan las siguientes causales de multa:
93
a) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a la legalizacin del

contrato, constituir a tiempo la garanta nica de cumplimiento, en cualquiera de sus riesgos
amparados, el uno por ciento (1%) del valor total del contrato.
b) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a prorrogar la garanta
nica de cumplimiento, en cualquiera de sus riesgos amparados, cuando a ello hubiere lugar, el
uno por ciento (1%) del valor del contrato.
c) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a iniciar o reanudarlos
trabajos, segn el caso, en la fecha determinada, o por suspensin temporal de la misma sin causa
justificada o por causas imputables al Contratista, el uno por mil (1) del valor total del contrato
por cada da de mora, sin superar el tres por ciento (3%) del valor total del mismo.
d) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a acatar las rdenes de a
Interventora para que se corrijan defectos observados en la obra, o para que se tomen las
medidas de seguridad necesarias para la prevencin de accidentes, el cero punto cinco por mil
(0.5) del valor total del contrato, por cada da de mora en el cumplimiento de este requisito,
contado a partir de la fecha en que se haya dado la orden por escrito por parte del Interventor, sin
superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo. Esta multa no atena las dems
atribuciones del Municipio de BARBOSA, establecidas en el pliego de condiciones.
e) Cuando se presente un atraso mayor del veinte por ciento (20%) en cualquiera de los grupos de
obra o grandes partidas de pago, segn el programa de trabajo e inversiones presentado por el
contratista y aprobado por la interventora, el dos por ciento (2%) del valor de la obra dejada de
ejecutar, sin superar el cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, lo cual no exonera al
Contratista de la obligacin de ejecutar la obra hasta su terminacin a satisfaccin del Municipio.
f) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a disponer del Residente
dems personal requerido en la obra, o por reemplazarlos sin previa autorizacin de la
interventora, y por cada da de mora en el cumplimiento de este requisito, el uno por mil (1)
del valor total del contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo, lo cual no
exonera al Contratista del cumplimiento de esta obligacin.
g) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a suministrar
oportunamente el equipo exigido y necesario para el adecuado desarrollo de los trabajos, y
94
porcada da de mora en el cumplimiento de este requisito, el uno por mil (1) del valor total del
contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo.
h) Por mora o incumplimiento injustificado de la obligacin de instalar y mantener la sealizacin
preventiva durante la ejecucin de la obra, y por cada da de mora en el cumplimiento de este
requisito, el cero punto uno por mil (0.1) del valor total del contrato, sin superar el cinco por
ciento (5%) del valor total del mismo.
i) Por cambios en las especificaciones, sin previa autorizacin del Municipio de BARBOSA, el dos
por ciento (2%) del valor total del contrato, lo cual no exonera al Contratista de la obligacin de
realizar la obra segn lo estipulado en el contrato.
j) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a la prohibicin de
depositar escombros en sitios no autorizados previamente por la interventora, o el no retiro
oportuno de la obra, el uno por mil (1) del valor total del contrato, sin superar el dos por ciento
(2%) del valor total del mismo.
k) Por mora o incumplimiento sistemtico y reiterado de los requisitos de seguridad industrial e
higiene, o de las instrucciones del interventor al respecto, y por cada da de mora en el
cumplimiento de este requisito, el cero punto uno por mil (0.1) del valor total del contrato, sin
superar el cinco por ciento (5%) del valor total del mismo.
l) Por mal uso del anticipo, el uno por ciento (1%) del valor anticipado, sin perjuicio de las
sanciones penales a las que haya lugar.
m) Por cada da de retraso en la entrega de las obras, el uno por mil (1) del valor total del
contrato.
n) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a presentar los
documentos exigidos para la liquidacin del contrato, dentro del plazo establecido para el efecto,
segn las disposiciones vigentes, el cero punto tres por ciento (0.3%) del valor total del contrato.
En este caso, el Municipio elaborar la liquidacin de oficio. o) Por mora o incumplimiento
injustificado de las obligaciones referentes a presentar la informacin y resultados diarios, dentro
del plazo establecido para el efecto, el cero punto tres por ciento (0.3%) del valor total del
contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo.
95
p) Por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones, que afecte el contrato, el uno por mil
(1) del valor total del contrato.
q) Por el incumplimiento del pago de aportes al sistema de seguridad social y parafiscales, con
base en los salarios presentados en la propuesta, el 1/oo del valor del contrato por cada
trabajador, en forma sucesiva hasta que cese el incumplimiento
5.18 CLUSULA PENAL PECUNIARIA

En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento, el Municipio de BARBOSA har efectiva
la clusula penal pecuniaria pactada en el contrato, la cual tendr un monto del diez por ciento
(10%) del valor de ste y se considerar como pago parcial de los perjuicios causados a la Alcalda
Municipal, sin perjuicio de las dems reclamaciones o sanciones a que haya lugar. La Alcalda
Municipal podr descontar el valor de la clusula penal pecuniaria de cualquier suma que le
adeude el Municipio de BARBOSA al contratista, lo cual ste autoriza, sin perjuicio de hacer
efectiva la garanta de cumplimiento del contrato. Si esto no fuere posible se proceder al cobro
coactivo de conformidad con lo previsto en el artculo 17 de la Ley 1150 de 2007, por parte de la
dependencia encargada en el Municipio.
5.19 DEL DEBIDO PROCESO

De conformidad con el artculo 17 de la Ley 1150 de 2007, para la imposicin de multas y
declaratoria de incumplimiento, el Municipio de BARBOSA dar aplicacin al Cdigo Contencioso
Administrativo y dems normas que lo complementen, modifiquen o sustituyan. En el
procedimiento al que se hace referencia, las compaas aseguradoras o entidades que brinden
otros medios de cobertura frente al cumplimiento de las obligaciones contractuales, podrn
hacerse parte y hacer valer sus derechos en el procedimiento administrativo sancionatorio. Los
interventores internos o externos debern reportar oportunamente los incumplimientos del
contratista, con el fin de adelantar el procedimiento Administrativo indicado. Ejecutoria del acto
administrativo. Una vez en firme la sancin impuesta se proceder por parte de la Alcalda
Municipal a efectuar los descuentos en los pagos posteriores, si an quedan pendientes, o durante
la liquidacin. Si esto no fuere posible o los recursos no sean suficientes, se remitir el Acto
96
Administrativo Sancionatorio a la Secretaria de Hacienda Municipal para que efectu las

compensaciones o inicie el cobro coactivo conforme a la normatividad vigente. La administracin
municipal podr efectuar al contratista las comunicaciones previstas en el presente procedimiento
travs de cualquier medio idneo que garantice la recepcin por parte del contratista. Para dichos
efectos ser pertinente el envi de correo electrnico con confirmacin de recibo a la direccin
electrnica indicada en el Certificado de Existencia y Representacin Legal, si la hubiere; mediante
correo certificado dirigido a la direccin que se indica en dicho Certificado o a la ltima que haya
indicado el contratista a la administracin municipal; o personalmente con constancia de recibo
del Representante Legal, tratndose de persona jurdica, o de la respectiva persona natural.
5.20 VALLA Y MATERIAL INFORMATIVO

Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha de iniciacin del Contrato, el contratista
deber instalar una (1) valla informativa, de conformidad con las especificaciones dadas, dicho
costo deber correr por parte del contratista, y se instalara en el sitio que le indique la Secretara
de Planeacin. Igualmente, deber imprimir y distribuir volantes, del proyecto para informar a la
comunidad. Tanto la valla como el material informativo descrito en el presente numeral, se
elaborarn de acuerdo con el diseo y especificaciones suministrados por la Secretara de
Planeacin, y su costo deber correr por cuenta del contratista, por lo tanto, no tendr tem de
pago. La valla deber desmontarse treinta (30) das despus de haberse recibido los trabajos a
satisfaccin por parte de la Secretara de Planeacin
CAPTULO 6; CONDICIONES PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO

6.1 CONTRATACIN DE MANO DE OBRA NO CALIFICADA
En la contratacin de la mano de obra no calificada, el contratista utilizar preferentemente,
personal residente en la zona adyacente al sitio del proyecto. La condicin de residente de cada
trabajador que se pretenda contratar podr ser consultada con la respectiva Junta de Accin
Comunal (JAC). Dicho personal deber ser fcilmente identificable por la interventora cuando sta
97
requiera de alguna accin especial del personal a su mando, la cual ser de su acatamiento. El
personal que participe en la ejecucin de la obra ser contratado directamente por el Contratista,
de acuerdo con las disposiciones legales vigentes en Colombia, y el Municipio no adquiere con l
ninguna responsabilidad de vinculacin laboral, administrativa, ni de otra ndole. Es entendido que
el Contratista est obligado a reconocer a los empleados y trabajadores que utilice en la ejecucin
de las obras, las prestaciones sociales a que tengan derecho de acuerdo con las leyes colombianas,
a pagarles al menos el salario mnimo legal, conforme a las disposiciones legales vigentes, cuyo
cumplimiento vigilar La Alcalda de BARBOSA a travs de la interventora.
El Contratista deber mantener oportuna, permanente y detalladamente informada a la Alcalda
Municipal, de cualquier conflicto laboral colectivo, real o potencial, en relacin con el personal
empleado en la ejecucin del contrato, y de cualquier otro hecho del cual tenga conocimiento, que
pueda afectar la seguridad de las obras o la del Municipio de BARBOSA, de sus empleados, de sus
agentes o de sus bienes.
El contratista deber presentar mensualmente, acompaando el acta de pago correspondiente, un
listado de las personas que laboraron en la ejecucin de los trabajos. La Alcalda Municipal se
reserva el derecho de exigir al Contratista, y por escrito, el reemplazo de cualquier persona
vinculada al proyecto, sin que ste adquiera el derecho a elevar reclamos por esta causa.
La Interventora podr solicitar, en cualquier momento, el suministro de informacin sobre la
nmina del personal asignado a la obra, y el Contratista atender esta solicitud con el detalle
requerido y en el plazo que se le haya fijado.
En concordancia con la legislacin y los tratados internacionales suscritos por Colombia, tales
como el Convenio 182 de 1999 de la OIT, y en atencin a la Ley 1098 de 2006 Por la cual se
expide el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, para la ejecucin de las obras objeto de este
proceso de licitacin, se prohbe la contratacin de menores de edad sin la observancia de las
disposiciones que regulan la materia.
El interventor del contrato vigilar el cumplimiento de lo establecido en el prrafo anterior, y en el
evento en que tenga conocimiento de que el contratista pueda estar infringiendo esta prohibicin
durante la ejecucin del contrato, deber informar de inmediato a la Alcalda Municipal para
imponer las multas a que haya lugar, previo el procedimiento establecido en el numeral 5.17, y de
98
constatarse tales hechos, poner en conocimiento de las autoridades competentes dicha situacin,
para que tomen las acciones a que haya lugar.
6.2 PERSONAL PROFESIONAL Y TCNICO EN LA OBRA

El Contratista se obliga a mantener al frente de los trabajos, durante el tiempo de ejecucin del
contrato, al personal profesional y tcnico establecido en este numeral, cuyas hojas de vida
deber someter a la aprobacin de la Interventora externa contratada y por el Coordinador que
sea designado por Alcalda Municipal en forma previa a la iniciacin de las obras. El personal a
vincular deber ser el mismo presentado con la oferta.
La experiencia especfica del personal deber acreditarse mediante certificaciones expedidas por
el respectivo contratante, las cuales contendrn, como mnimo, la siguiente informacin: nombre
descripcin del proyecto, cargo ejercido por el profesional, perodo durante el cual se desempe.
En el caso en el cual el profesional no haya sido requerido de tiempo completo en la ejecucin de
los contratos aportados como experiencia especfica, la certificacin deber contener el
porcentaje de dedicacin en tiempo que tuvo en los mismos, teniendo en cuenta que dicha
experiencia se evaluar con el tiempo efectivamente laborado.
La experiencia en la ctedra universitaria, proyectos de investigacin o asesoras de tesis para
optar a ttulos de educacin superior no ser considerada como experiencia especfica. Los plazos
sern aproximados por exceso o por defecto a la dcima de mes, as: si la centsima de mes es
igual o superior a 5, se aproximar por exceso, y si es inferior a 5, se aproximar por defecto.
En caso de que el personal profesional designado incumpla cualquiera de los requisitos enunciados
en este numeral, el Contratista se har acreedor a la multa contemplada en este pliego de
condiciones. Si por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados, se
requiere cambiar a un profesional, ste deber ser reemplazado por otro que cumpla los
requisitos establecidos en este pliego de condiciones, previa aprobacin por parte de la Alcalda
Municipal.
La no observancia de este requisito se considerar como incumplimiento del contrato, afectando
la garanta nica de cumplimiento.
99
6.2.1 DIRECTOR DE OBRA

El proponente deber designar un (1) Director de obra con una dedicacin del cincuenta por
ciento (50%), el cual deber cumplir los siguientes requisitos. El Profesional propuesto para
Director de obra deber anexar la correspondiente hoja de vida con los soportes de estudio y
Experiencia respectivos, de Profesin Ingeniero civil o Ingeniero de Vas y Transportes con ttulo
registrado con experiencia general profesional no menor a 10 aos, el cual se acreditara con la
fotocopia del diploma o acta de grado y copia de la matricula profesional, soportado con la
certificacin de vigencia de la matricula profesional, expedida por el organismo de control del rea
correspondiente. No menor de cuatro (04) aos de Ejercicio profesional como Director o
contratista en proyectos de infraestructura vial, al menos una certificacin debe ser un de
contrato cuyo objeto sea la Construccin de Placas Huellas en concreto
NOTA 1: Se aceptara la experiencia adquirida como Ingeniero residente en la siguiente proporcin:
Dos (2) aos de experiencia certificada como Ingeniero residente equivalen a un (1) ao de
experiencia especfica como Director de Obra.
6.2.2 RESIDENTE DE OBRA

2.2.2 RESIDENTE DE OBRA El Proponente deber anexar hoja de vida de un Ingeniero Civil o
ingeniero de Vas y Transportes, con experiencia comprobada como ingeniero residente de obra
y/o como director de obra y/o como contratista por ms de un (1) ao, el cual deber cumplir los
siguientes requisitos. El Profesional deber anexar la correspondiente hoja de vida con los
soportes de estudio y Experiencia respectivos, de Profesin Ingeniero civil o Ingeniero de Vas y
transportes con ttulo registrado.
100
6.2.3 TOPOGRAFO
El Proponente deber anexar hoja de vida de un Ingeniero Topogrfico o Topgrafo, con
experiencia comprobada como Topgrafo y/o como contratista por ms de cinco (5) aos, el cual
deber cumplir los siguientes requisitos. El Profesional deber anexar la correspondiente hoja de
vida con los soportes de estudio y Experiencia respectivos.
6.3 OTRO PERSONAL DEL CONTRATISTA

Adems del personal profesional y tcnico, el Contratista deber emplear personal idneo y
calificado, de manera que la obra se realice en forma tcnica y eficiente. Dicho personal deber
ser fcilmente identificable por la interventora cuando sta requiera de alguna accin especial del
personal a su mando, la cual ser de su acatamiento.
El personal que participe en la ejecucin de la obra ser contratado directamente por el
Contratista, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes en Colombia, y el Municipio no
adquiere con l ninguna responsabilidad de vinculacin laboral, administrativa, ni de otra ndole.
El Municipio se reserva el derecho de exigir al Contratista, y por escrito, el reemplazo de cualquier
persona vinculada al proyecto, sin que ste adquiera el derecho de elevar reclamos por esta causa.
La Interventora podr solicitar, en cualquier momento, el suministro de informacin sobre la
nmina del personal asignado a la obra, y el contratista atender esta solicitud con el detalle
requerido y en el plazo que se le haya fijado. El desacato de cualquiera de estas disposiciones
constituye causal de incumplimiento del contrato.
6.4 MOVILIZACIN, INSTALACIONES TEMPORALES Y CONSTRUCCIN DE

VAS INDUSTRIALES
El Contratista suministrar, transportar y movilizar hasta el sitio de las obras, todos los equipos
de construccin, materiales, personal e instrumentos de trabajo necesarios para la ejecucin
adecuada y eficiente de las obras.
Tambin tendr a su cargo la construccin de las vas industriales que se requieran para la
ejecucin de los trabajos, y dems instalaciones temporales, tales como campamentos para
101
vivienda del personal, oficinas, almacenes, talleres, enfermera, depsitos, polvorines, tanques
para combustible, estacionamientos, reas de almacenamiento, servicios de agua potable y
sanitarios, entre otros, para atender las necesidades del personal que emplear en la ejecucin de
la obra. Adems, proveer, mantendr y manejar competentemente los servicios necesarios para
el alojamiento, alimentacin y recreacin del personal, con comodidad, seguridad e higiene, y con
sujecin a las normas que sobre este particular se consignan en el pliego de condiciones y en las
disposiciones legales vigentes.
El Contratista ser el responsable del suministro de energa y de proveer un sistema de
comunicaciones para sus campamentos, oficinas, equipos y herramientas que vaya a utilizar
durante la construccin de la obra. Deber mantener equipos de emergencia para atender la
demanda de energa ante fallas eventuales, ya que no podr invocar tales eventualidades como
justificacin para la suspensin de las obras, justificar su retraso o solicitar indemnizaciones o
ampliaciones de plazo. Todos los trabajos y costos de las instalaciones que se requieran para el
servicio de energa, telefnico, radio y comunicaciones del Contratista, sern por su cuenta y bajo
su responsabilidad. Al finalizar las obras, o en cualquier otro momento, cuando lo ordene la
Interventora, el Contratista desmontar todas sus instalaciones, demoler las edificaciones
existentes y dejar las reas limpias y con aspecto aceptable, a juicio de la Interventora, antes de
la entrega y recibo definitivo de las obras. Algunas edificaciones podrn dejarse en pie, previo
acuerdo con el Municipio.
El Contratista se someter a todas las leyes y normas vigentes en Colombia sobre construccin,
mantenimiento, rehabilitacin y funcionamiento de campamentos, y ser responsable de
cualquier perjuicio o reclamo que provenga de servicios inadecuados o impropios de ellos. El
Municipio no asumir responsabilidad alguna por daos o interferencias en los campamentos del
Contratista, debidos al desarrollo del contrato o por cualquier otra causa. El Contratista podr
utilizar, para sus instalaciones, cualquier terreno que sea propiedad del Municipio, ubicado en
vecindades de la obra, previa negociacin y aprobacin por escrito, exceptuando las reas
reservadas para otros fines, y siempre que dicho uso no interfiera con la obra, con las actividades
de otros Contratistas o con instalaciones del Municipio. Si el Contratista usa terrenos de propiedad
privada para campamentos y otras construcciones o instalaciones, negociar con los respectivos
propietarios todo lo referente a su utilizacin. La Interventora verificar que el Contratista
desplace a la obra el equipo ofrecido en la oferta, en cuanto a cantidad, tipo y capacidad, de
102
acuerdo con el programa de utilizacin; que el transporte de los materiales se efecte en forma
adecuada; que el personal se movilice en vehculos debidamente acondicionados para tal fin; y
que los campamentos, oficinas y dems instalaciones sean suficientes y cumplan con las
condiciones de manejo del impacto ambiental, de salud ocupacional, higiene y seguridad,
contempladas en el pliego de condiciones y en las disposiciones legales vigentes. No habr pago
por separado por concepto de los costos en que incurra el Contratista para la movilizacin e
instalacin de sus equipos y plantas, y stos debern incluirse en los precios unitarios de los
diferentes tems del contrato, as como los costos en que incurra para construir, mantener, reparar
reemplazar, si es del caso, sus campamentos, sus equipos y sus instalaciones en general, la
instalacin y el mantenimiento de los servicios de agua, sanitarios, energa y telecomunicaciones,
as como el desmonte y retiro de sus equipos e instalaciones. Tampoco habr pago por separado
por la construccin, adecuacin y sostenimiento de las vas industriales que el Contratista
requiera, incluyendo la remocin de los derrumbes que puedan presentarse en stas,
independientemente de su volumen, las obras de drenaje y dems obras de adecuacin y
proteccin requeridas para garantizar su construccin y funcionamiento, dentro de las normas de
seguridad y de manejo ambiental exigidas.
6.5 RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA EN LA EJECUCIN DEL

CONTRATO
El contrato se ejecutar con estricta sujecin a las clusulas del mismo, al proyecto que le sirve de
base y a las instrucciones que imparta el Municipio para el cabal desarrollo de las obras. Durante la
ejecucin de los trabajos y hasta que tenga lugar el recibo definitivo, el Contratista ser
responsable de las fallas que se adviertan, sin perjuicio de la responsabilidad a que se refiere el
artculo 2060 del Cdigo Civil.
6.6 INICIACIN DE LOS TRABAJOS

El contratista deber iniciar los trabajos en la fecha prevista en el acta de iniciacin suscrita
conjuntamente con el Interventor, la cual se elaborar una vez aprobada la garanta nica de
cumplimiento por parte de la Alcalda Municipal.
103
6.7 ACTAS DE VECINDAD

Previamente a la iniciacin de los trabajos, la Interventora y el Contratista suscribirn un Acta de
Vecindad, en la cual deber quedar registrado el estado actual del lugar donde se realizarn las
obras, de las edificaciones colindantes y estructuras adyacentes, vas, andenes, zonas verdes y
dems estructuras del lugar, acompaadas del respectivo registro fotogrfico o de video que se
estimen pertinentes. Si la Interventora y los propietarios colindantes lo consideran conveniente,
se podr realizar un Acta de Vecindad con cada uno de ellos. En todo caso, la iniciacin de los
trabajos o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no se hallan
supeditados a la entrega del anticipo.
6.8 PROGRAMA DE TRABAJO E INVERSIN

Es la representacin grfica (diagrama de barras) de la forma en que el Contratista ejecutar las
obras objeto de la presente licitacin, teniendo en cuenta las condiciones climticas y topogrficas
del sitio y la evaluacin de las condiciones de produccin, suministro y adquisicin de los
materiales, de tal manera que el avance fsico de las obras tenga un desarrollo armnico y
homogneo, en concordancia con el plazo establecido en el pliego de condiciones. En dicho
programa se indicar claramente el orden de los trabajos y el valor de las inversiones peridicas
dentro de la unidad de tiempo seleccionada, y se identificarn todas las actividades (tems ) que
integran el proyecto, y la interdependencia que existe entre ellas. Adicionalmente, deber incluir
el reconocimiento de aquellos procesos de adquisicin, traslado, montaje o fabricacin de
materiales o equipos que sean crticos para el desarrollo de los trabajos, as como tambin el
perodo de construccin de las obras provisionales. La obtencin de permisos, autorizaciones,
licencias, servidumbres y concesiones por el uso y aprovechamiento de recursos naturales, as
como los sitios de disposicin de sobrantes, estarn bajo la responsabilidad del Contratista y son
requisito indispensable para que pueda iniciar las obras. El tiempo que su obtencin requiera
deber considerarse dentro de la programacin. Las demoras en la obtencin de estos permisos
no sern causa vlida para justificar atrasos o incumplimientos.
El programa de trabajo deber incluir como mnimo, la siguiente informacin:
104
-Nombre de las partidas o tems de pago.

-Inversin mensual para cada partida o tem de pago.
-Inversin mensual acumulada para todos los tems.
-Porcentaje que representa cada partida o tem de pago con respecto al valor total.
-Duracin programada para partida o tem de pago.
-Precedencias y secuencias.
-Ruta crtica.
6.9 CANTIDADES DE OBRA

Las cantidades de obra por ejecutar, indicadas en el Formulario No. 3, son estimadas y estn
calculadas con base en los diseos del proyecto; por lo tanto, podrn aumentar, disminuir o
suprimirse durante la ejecucin de los trabajos, pero tales variaciones no viciarn ni invalidarn el
contrato que se derive de esta licitacin. El Contratista est obligado a ejecutar las mayores
cantidades de obra que resulten, a los mismos precios de la oferta, hasta la cuanta contemplada
en la Ley 80 de 1993, salvo que se presenten circunstancias imprevisibles que afecten el equilibrio
econmico del contrato.
6.10 ACTAS DE OBRA

El Contratista y el Interventor dejarn sentadas las cantidades de obra realmente ejecutadas en
cada mes, y sus valores correspondientes. El Contratista y la Interventora debern elaborar el acta
mensual dentro de los diez (10) das calendario del mes siguiente al de ejecucin de las obras. El
valor del acta ser la suma de los productos que resulten de multiplicar las cantidades de obra
realmente ejecutadas y aprobadas por el Interventor, por los precios unitarios estipulados en el
Formulario No. 3 de la propuesta, o si es del caso, por los precios unitarios acordados para nuevos
tems (obra extra) que resulten durante el desarrollo del contrato. Las actas de obra tendrn
carcter provisional en lo que se refiere a las cantidades y calidad de la obra. El Interventor podr,
en actas posteriores, hacer correcciones o modificaciones a cualquiera de las actas anteriores
aprobadas por l, y deber indicar el valor correspondiente a la parte o partes de los trabajos que
105
no se hayan ejecutado a su entera satisfaccin, a efectos de que el Municipio se abstenga de

pagarlos al Contratista o realice los descuentos correspondientes, hasta que les d el visto bueno.
Ninguna constancia de parte del Interventor que no sea la de recibo definitivo de la totalidad o de
parte de las obras, podr considerarse como constitutiva de aprobacin de algn trabajo u obra.
6.11 OBRAS EXTRAS Y ADICIONALES

Se entiende por trabajo extra aquel que, adems de no estar incluido en los planos de la licitacin,
ni en las especificaciones, ni en los formularios de cantidades de obra de la propuesta, no puede
clasificarse, por su naturaleza, entre los previstos en dichos documentos; el que s pueda serlo,
aunque no est determinado en forma expresa en tales documentos, ser trabajo adicional. El
Municipio podr ordenar trabajos extras o adicionales, y el Contratista estar obligado a
ejecutarlos y a suministrar los materiales necesarios, siempre que los mismos hagan parte
inseparable de la obra contratada o sean necesarios para ejecutarla o para protegerla, para lo cual
se suscribir un contrato adicional. La obra adicional se pagar a los correspondientes precios
unitarios establecidos en el contrato. Las obras extras se liquidarn a los precios unitarios que se
convengan entre el Municipio y el Contratista, para lo cual se tendrn en cuenta los precios reales
del mercado para materiales, transporte, equipos y mano de obra. Si no se llegare a un acuerdo
entre las partes acerca de los precios unitarios para las obras extras, el Municipio est facultado
para contratar con un tercero la ejecucin del trabajo, y tomar como base el costo directo ms el
porcentaje de Administracin de la propuesta. Tambin podr pactarse, para las obras extras, un
AIU inferior al contractual, si a ello hubiere lugar.
6.12 CAMBIO DE OBRA

Se podrn ordenar cambios de obra durante la ejecucin del contrato en las siguientes
circunstancias:
-Para compensar tems deficitados por tems en supervit.
-Para ejecutar alguna actividad necesaria y omitida, por tems en supervit.
-Para mejorar alguna especificacin.
106
-En otros eventos en que, a juicio del Municipio, se requieran para mejorar la calidad del trabajo.
Los cambios de obra se harn mediante actas suscritas por el Interventor y el Contratista, siempre
cuando no impliquen modificacin del objeto, el valor y el plazo del contrato.
6.13 CAMBIOS EN LOS PLANOS O ESPECIFICACIONES

El Municipio entregar al Contratista, por conducto de la Secretara de Planeacin, los planos y
especificaciones del proyecto, los cuales forman parte del contrato y a l se agregan como anexo.
Los planos y las especificaciones son complementarios entre s, de tal manera que cualquier punto
que figure en los planos pero no en las especificaciones, o que se encuentre en stas pero no en
aqullos, tendrn tanto valor como si se encontraren en ambos documentos. El Interventor podr
ordenar, durante la ejecucin del contrato, los cambios necesarios, tanto en los planos como en
las especificaciones, previa consulta con los proyectistas. Si por estos cambios se afectan el plazo o
el precio, o ambos, el Municipio acordar con el Contratista los mayores costos. Si el Contratista
considera conveniente variar los planos o las especificaciones, deber someter las variaciones a
consideracin de la Interventora, con la debida justificacin; si stas no se aprueban, deber
sujetarse a los planos y especificaciones acordados originalmente, por lo tanto, cualquier trabajo
que el Contratista ejecute antes de conocer la decisin del Interventor, ser de su total
responsabilidad, quedando a su costa todas las reparaciones y modificaciones a que haya lugar.
6.14 SUBCONTRATOS
El Contratista no podr subcontratar el presente contrato. En los eventos necesarios para
subcontratar, requiere AUTORIZACIN EXPRESA Y ESCRITA por parte del Municipio de BARBOSA.
En aquellos casos que se autorice la subcontratacin de obra, el contratista en la pliza de
responsabilidad civil extracontractual deber cubrir los perjuicios derivados de los daos que sus
subcontratistas puedan causarle a terceros con ocasin de la ejecucin de los contratos; o en su
defecto se deber acreditar que el subcontratista cuenta con un seguro de responsabilidad civil
extracontractual propio para el mismo objeto.
107
6.15 LIBRO DIARIO DE LA OBRA (BITCORA)

El da en que se inicien los trabajos se abrir un libro en el cual se anotarn diariamente los hechos
sucesos relacionados con el desarrollo de la obra, as como las observaciones o sugerencias que
haga la Interventora; en l se dejar constancia de todos los pormenores que puedan suceder en
el frente de trabajo, tales como: estado del tiempo, personal laborando, estado y relacin del
equipo, avance de la obra, avance de las medidas de manejo ambiental, acciones sociales,
suministro de materiales, accidentes de trabajo, etc. Cada anotacin diaria deber llevar la fecha y
la firma de los responsables de la obra. El responsable de mantener al da este diario ser el
Residente, quien est en la obligacin de presentarlo a los representantes del Municipio que
visiten la obra.
El libro diario de la obra deber entregarse a la Alcalda Municipal una vez finalizados los trabajos.
6.16 COORDINACIN CON OTROS CONTRATISTAS

El Municipio se reserva el derecho de ejecutar otros trabajos dentro de los lmites o zonas
adyacentes a las obras objeto de la presente licitacin. En consecuencia, el Contratista deber
permitir a ste o a otro contratista, depositar equipos o materiales, instalar personal, etc., adems
del desarrollo normal e independiente de sus labores. Cualquier conflicto que pueda surgir entre
los diversos contratistas, en relacin con su trabajo, ser solucionado o decidido por el Municipio,
para ello podr ordenar al Contratista la suspensin de cualquier parte de las obras especificadas,
el cambio de su mtodo de trabajo; sin embargo, si dicha medida afecta en forma real el tiempo
de ejecucin de las obras, de comn acuerdo entre el Municipio y el Contratista se convendr la
ampliacin del plazo. Cuando alguna actividad del Contratista dependa del trabajo que est
ejecutando otro, aqul deber inspeccionar dichas obras e informar al Municipio sobre cualquier
defecto o demora que pueda afectar su propio trabajo. El incumplimiento de lo anterior implicar
la aceptacin por parte del Contratista, de las obras que estn ejecutando terceros, as como la
reparacin de cualquier dao posterior o defectos que resultaren en las mismas, previsibles en el
momento de ejecutar el trabajo.
108
6.17 INTERVENTORA Y SUPERVISIN DE LA OBRA (SUPERVISIN A

CARGO DE FONADE)
NOTA: Se aclara que en cumplimiento del Convenio Interadministrativo la Interventoria y/
Supervisin es de responsabilidad de FONADE, pero el municipio designara un funcionario para
realizar el acompaamiento a la ejecucin del contrato.
El Interventor ejercer un control integral sobre el desarrollo del proyecto, para lo cual podr, en
cualquier momento, exigir al Contratista la adopcin de medidas para mantener, durante la
ejecucin del contrato, las condiciones tcnicas, econmicas y financieras existentes al momento
de la celebracin del mismo. El Interventor vigilar que el Contratista inicie las obras slo cuando
disponga de los respectivos permisos, autorizaciones y concesiones para el uso y aprovechamiento
de los recursos naturales. Igualmente, velar porque se cumplan las disposiciones ambientales
vigentes. As mismo, el Interventor est autorizado para ordenar al Contratista la correccin, en el
menor tiempo posible, de los desajustes que pudieren presentarse y determinar los mecanismos y
procedimientos pertinentes para prever o solucionar rpida y eficazmente las diferencias que
llegaren a surgir durante la ejecucin del contrato. El Contratista deber acatar las rdenes que e
imparta por escrito la Interventora; no obstante, si no estuviese de acuerdo con las mismas,
deber manifestarlo por escrito, antes de proceder a ejecutarlas; en caso contrario, responder
solidariamente con el Interventor, si del cumplimiento de dichas rdenes se derivaran perjuicios
para el Municipio. El Municipio podr en cualquier momento, ordenar la suspensin de la obra, si
por parte del Contratista existe un incumplimiento sistemtico de las instrucciones impartidas por
el Interventor, sin que el Contratista tenga derecho a reclamos o ampliacin del plazo. Las
principales funciones y atribuciones del Interventor son:
a. Colaborar con el Contratista para el xito de los trabajos.
b. Tramitar ante la Administracin Municipal la autorizacin de los subcontratos que pretenda
celebrar el contratista de obra en la ejecucin de la misma.
c. Exigir el cumplimiento de las especificaciones y del contrato en todas sus partes.
109
d. Estudiar y recomendar los cambios que se consideren convenientes o necesarios en las

especificaciones, y someterlos a consideracin del Municipio.
e. Verificar los cmputos de cantidades de obra y aprobar las actas de pago que prepara el
Contratista.
f. Exigir al Contratista el empleo de personal tcnico capacitado y debidamente matriculado, de
acuerdo con la ley, y solicitar el despido del que, a su juicio, sea descuidado, incompetente,
insubordinado o cuyo trabajo sea perjudicial para los intereses del Municipio.
g. Velar por el cumplimiento de las normas de seguridad.
h. Vigilar que el Contratista cumpla las disposiciones que sean necesarias y en general, todas las
atribuciones que se consideren como potestativas del Interventor y las dems que le asigne el
Municipio.
i. Dar inicio al procedimiento administrativo sancionatorio, de la forma prevista en el presente
pliego de condiciones, cuando a su juicio deba hacerlo por posibles incumplimientos de las
obligaciones del contrato vigilado, y presentar el Informe preliminar de la Coordinacin de
Interventora, al Secretario de Planeacin dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al
vencimiento del trmino de respuesta preliminar del contratista, as como emitir los conceptos y
presentar la informacin que le sea solicitada dentro del anotado procedimiento.
j. Informar a la Compaa de Seguros sobre las llamadas de atencin e incumplimientos del
contratista.
k. Cumplir los requisitos exigidos en el pliego de condiciones y en la Ley 80 de 1993.
l. Revisar y aprobar el programa de trabajo del Contratista.
m. Velar por que se cumpla lo dispuesto en toda la normatividad aplicable y exigible para la
ejecucin de las obras, y a la cual se hace mencin en diferentes apartes de este pliego de
condiciones.
n. Velar por que se cumpla lo dispuesto en la legislacin y los tratados internacionales suscritos
por Colombia, tales como el Convenio 182 de 1999 de la OIT, y en atencin a la Ley 1098 de 2006
110
Por la cual se expide el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, en los que se prohbe la

contratacin de menores de edad sin la observancia de las disposiciones que regulan la materia.
o. Verificar el cumplimiento del pago Seguridad Social Integral y parafiscales
p. Todas aquellas sealadas en el pliego de condiciones. El Contratista deber realizar los trabajos
de acuerdo con las instrucciones y rdenes impartidas por el Municipio o la interventora, sin
embargo, ello no aminora en ningn grado la responsabilidad del Contratista, ni su autoridad en la
direccin de la obra.
Adems de las funciones generales antes mencionadas, y con el fin de buscar la adecuada y
oportuna ejecucin de las obras, la Interventora apoyar, asistir y asesorar al Municipio en
todos los asuntos de orden tcnico, financiero, econmico y jurdico que se susciten durante la
ejecucin del contrato.
El Contratista suministrar las facilidades que requiere el Interventor para desempear su labor,
dotndolo de oficina, muebles e implementos requeridos para tal fin, as como aquellos
requeridos para su seguridad durante el desempeo de sus labores.
6.18 EQUIPO
El proponente favorecido deber suministrar y mantener en la obra y en cada frente de trabajo el
equipo puesto a punto y en operacin necesario y suficiente, adecuado en capacidad, condiciones
tcnico-mecnicas caractersticas y tecnologa, para cumplir con los programas, plazos y
especificaciones tcnicas y ambientales de la obra; por lo tanto, los costos inherentes a la puesta
en operacin del equipo considerado en el anlisis de los precios unitarios de la propuesta estarn
all incluidos.
6.19 AUTOCONTROL DE CALIDAD

El Contratista desarrollar la obra a partir de una cuidadosa planeacin de la misma aplicando
buenas prcticas de Ingeniera para lograr obras en armona con el entorno natural en el que se
desarrollan. El proponente prever y asumir en sus costos que, para la ejecucin de la obra, debe
111
disponer de un equipo de laboratorio completo para realizar los ensayos y las mediciones que,
segn las especificaciones tcnicas de construccin y las normas de ensayos de materiales para
carreteras y normas legales vigentes de proteccin ambiental, aseguren la calidad de los trabajos y
la conservacin de los recursos naturales.
6.20 SEALIZACIN EN LA ZONA DE LAS OBRAS Y VALLAS DE

INFORMACIN
Son de cargo del proponente favorecido todos los costos requeridos para colocar y mantener la
sealizacin de obra y las vallas informativas, la iluminacin nocturna y dems dispositivos de
seguridad y de comunicacin y coordinacin del plan de manejo de transito actividades que
deber cumplir de conformidad con lo establecido en el Manual de Sealizacin - Dispositivos para
la Regulacin del Trnsito en Calles, Carreteras y Ciclorutas de Colombia, y en la Resolucin No.
890 del 12 de marzo de 2012, emanada del Ministerio de Transporte. Dicha sealizacin es de
obligatorio cumplimiento en cada frente de trabajo que tenga el contratista.
6.21 DISCREPANCIAS
En caso de que se encuentren discrepancias entre los datos suministrados, stas debern
someterse a consideracin del interventor, cuya decisin ser definitiva. Cualquier trabajo que el
contratista ejecute desde el descubrimiento del error, omisin o discrepancia y hasta que reciba la
decisin del Interventor, ser de su total responsabilidad, siendo por su cuenta y riesgo todas las
reparaciones y modificaciones que se requieran para arreglar la obra o para sustituirla hasta
corregir el error.
En caso de discrepancias entre las escalas y las dimensiones indicadas en los planos, prevalecern
estas ltimas. No se permitir tomar medidas a escala de los planos, salvo en los casos
especficamente autorizados por el Interventor.
112
6.22 ACTUALIZACIN DE PLANOS DE OBRA Y MANUAL DE

FUNCIONAMIENTO Y MANTENIMIENTO
El Contratista adquiere la obligacin de consignar, sobre un juego de copias maestras, todos los
cambios que se realicen durante la ejecucin de las obras, los cuales deber entregar junto con el
manual de mantenimiento y operacin del proyecto, para el pago de la ltima acta de obra, previa
aprobacin del Interventor.
6.23 DISTINTIVO DEL PERSONAL DEL CONTRATISTA

El contratista deber dotar al personal que labora en la obra, de algn distintivo o uniforme que lo
identifique ante el Municipio y la ciudadana, previo acuerdo con la Interventora antes del inicio
de la obra.
6.24 PREVENCIN DE ACCIDENTES Y MEDIDAS DE SEGURIDAD

Durante la ejecucin del contrato, el Contratista en todo momento proveer los recursos que sean
necesarios para garantizar la higiene, salubridad y seguridad de todas las instalaciones de la obra,
la de sus empleados, trabajadores, subcontratistas, proveedores, y la de los empleados y bienes
del Municipio, el Interventor y de terceras personas. El Contratista impondr a sus empleados,
trabajadores, subcontratistas, proveedores y en general a todas aquellas personas relacionadas
con la ejecucin del contrato, el cumplimiento de todas las condiciones relativas a higiene,
salubridad, prevencin de accidentes y medidas de seguridad, y los forzar a cumplirlas. El
Contratista ser responsable de todos los accidentes que puedan sufrir no slo sus empleados,
trabajadores y subcontratistas, sino tambin el personal o bienes del Municipio, el Interventor o
terceras personas, resultantes de negligencia o descuido del Contratista, sus empleados,
trabajadores o subcontratistas, y de tomar las precauciones o medidas de seguridad necesarias
para la prevencin de accidentes; por consiguiente, todas las indemnizaciones correspondientes
sern por cuenta del Contratista. Durante la ejecucin del contrato, el Contratista observar todas
cada una de las regulaciones de las autoridades bajo cuya jurisdiccin se ejecute el contrato,
relativas a seguridad, prevencin de accidentes y enfermedad profesional, higiene y salubridad, y
en general, las normas que al respecto tenga las entidades oficiales. Igualmente, leer, aprender
cumplir con lo establecido en las siguientes normas: Reglamento de higiene y seguridad para la
industria de la construccin. Resolucin No. 02413 de 1979, emanada del Ministerio de Trabajo y
113
Seguridad Social de Colombia Resolucin No. 001937 de marzo 30 de 1994, emanada del
Ministerio de Obras Pblicas y Transporte Normas para Construccin de Pavimentos, versin 1994.
Antes de iniciar el contrato, el Contratista deber preparar un programa completo con las medidas
de seguridad que se tomarn durante la ejecucin de los trabajos, y lo someter a la aprobacin
del Interventor, quien podr adems ordenar cualquier otra medida adicional que considere
necesaria. Este programa incluye los desvos de trnsito requeridos para la ejecucin de los
trabajos, los cuales sern acordados por el Contratista con las dependencias o autoridades
competentes. Durante la ejecucin del contrato, el Interventor podr ordenar al Contratista
cualquier medida adicional que considere conveniente o necesaria para garantizar la prevencin
de accidentes, y ste deber proceder de conformidad. Si por parte del contratista existe un
incumplimiento sistemtico y reiterado de los requisitos de seguridad o higiene, o de las
instrucciones del interventor al respecto, ste podr ordenar en cualquier momento que se
suspenda la ejecucin de las obras, o de cualquier parte de ellas, sin que el Contratista tenga
derecho a ampliacin de plazo, y sin perjuicio de las multas a que hubiere lugar por este concepto.
En caso de peligro inminente a las personas, obras o bienes, el Interventor podr obviar la
notificacin escrita y ordenar que se ejecuten inmediatamente las acciones correctivas que
considere necesarias. El Contratista en estos casos no tendr derecho a reconocimiento o
indemnizacin alguna. Los gastos en que incurra el Contratista por el cumplimiento de las medidas
de seguridad e higiene y prevencin de accidentes no generarn un valor adicional, toda vez que
se encuentran incluidos en el AIU y no tendr derecho a pago por separado.
6.25 RESPONSABILIDAD POR DAOS Y PERJUICIOS

El Contratista asumir toda la responsabilidad por los daos y perjuicios que se causaren al
Municipio o a terceros, y que afecten de cualquier modo personas o propiedades durante la
ejecucin de la obra, por causa u omisin suya, por defectos o vicios de la obra o de los materiales
empleados en ella, o de los trabajadores empleados en las obras o por la maquinaria o equipo a su
servicio, en los trminos de las normas legales que fijan esa responsabilidad. Por consiguiente, son
de exclusiva cuenta del Contratista todos los costos provenientes de la debida reparacin de
cualquiera de los daos ocasionados en las obras o en los equipos a l encomendados, y de los
perjuicios que se ocasionen. El Contratista est obligado a cubrir oportunamente la totalidad de
estos costos.
114
6.26 INFORME DE ACCIDENTES

El Contratista deber informar al Interventor, dentro del plazo y en la forma establecida a
continuacin, acerca de cualquier accidente que ocurra por la ejecucin del contrato y que
ocasione muerte o perjuicio a cualquier persona, o dao a propiedad, y en todos los casos de
enfermedad profesional que ocurran con relacin a la ejecucin del contrato. El Contratista tendr
un plazo de veinticuatro (24) horas para suministrar el informe de los datos que exija el Municipio
el Interventor.
El informe incluir, al menos, la siguiente informacin:
-Lugar, fecha y hora del accidente.
-Nombre, estado civil y edad del accidentado.
-Oficio que desempea, experiencia y actividad que desempeaba en el momento del accidente.
-Informacin sobre si hubo o no lesin, y clase de la misma.
-Posibles causas del accidente.
-Tratamiento recibido y concepto mdico.
Durante el desarrollo del contrato, el contratista exhibir un tablero para denotar las estadsticas
de accidentalidad.
6.27 LIMPIEZA DEL SITIO O ZONA DE LOS TRABAJOS

Durante el desarrollo de los trabajos, el Contratista deber mantener en perfecto estado de
limpieza la zona de las obras y sus alrededores, para lo cual deber retirar en forma adecuada,
diariamente o con mayor frecuencia, si as lo ordena el Interventor, escombros, basuras,
desperdicios y sobrantes de materiales, de manera que no aparezca en ningn momento una
acumulacin desagradable y peligrosa de stos. Al finalizar cualquier parte de los trabajos, el
Contratista deber retirar de inmediato todo el equipo, construcciones provisionales y sobrantes
115
de materiales que no hayan de ser usados ms tarde en el mismo sitio o cerca de l, para la
ejecucin de otras partes de las obras, y deber disponer satisfactoriamente, el mismo da, todos
los sobrantes, escombros y basuras que resulten de las obras en los botaderos de escombros
oficialmente autorizados por la autoridad competente. La limpieza y aseo de todas las partes de la
obra no tendr tem de pago, por lo tanto, el Contratista deber considerar su costo dentro de los
costos indirectos de cada precio unitario pactado para el contrato.
6.28 SEALIZACIN VIAL Y CANALIZACIN DEL TRNSITO

Cuando se realice cualquier tipo de trabajo que altere las condiciones normales del trnsito
vehicular y peatonal, el Contratista estar en la obligacin de tomar todas las medidas necesarias
para evitar la ocurrencia de accidentes, para lo cual deber y definir o acoger, segn sea el caso, el
plan de manejo de trnsito definido para la obra y acatar las siguientes normas: Manual de
Sealizacin Dispositivos para la Regulacin del Trnsito en Calles, -Carreteras y Ciclorrutas de
Colombia, Captulo 4, emanado del Ministerio del Transporte, ltima versin. -Decreto 673 de
2006, por medio del cual se acoge la Gua de Manejo Socio -Ambiental para la Construccin de
Obras de Infraestructura Pblica en el Municipio de BARBOSA.
El Interventor podr, en cualquier momento, ordenar que se suspendan los trabajos, o parte de
ellos, si existe un incumplimiento por parte del contratista en los requisitos de sealizacin o las
instrucciones del interventor al respecto. El Contratista deber colocar las seales y avisos de
prevencin de accidentes, tanto en horas diurnas como nocturnas, en la cantidad, tipo, tamao,
forma, clase, color y a las distancias requeridas, de acuerdo con lo dispuesto en las normas
anteriores y las instrucciones del Interventor. Ser responsabilidad del Contratista cualquier
accidente ocasionado por la carencia de avisos, defensas, barreras, guardianes o seales. Cuando
los trabajos deban realizarse sin iluminacin natural suficiente, el Contratista suministrar la
iluminacin elctrica adecuada, dependiendo del tipo de actividad por ejecutar. Si dicha
iluminacin es deficiente, el interventor podr ordenar la suspensin de los trabajos, sin que el
Contratista tenga derecho a reclamos de ninguna clase.
No se permitirn extensiones arrastradas, colgadas en forma peligrosa o cuyos cables estn mal
empalmados o mal aislados. A una distancia prudente del sitio de trabajo debern colocarse avisos
de peligro con pintura reflectiva y luces intermitentes, segn lo estipulado en las normas
116
anteriores. Los gastos en que incurra el Contratista por la colocacin o reposicin de seales y
avisos, y la adopcin de todas las medidas necesarias para la prevencin de accidentes, sern por
su cuenta, y su costo debe quedar incluido dentro de los costos indirectos de cada precio unitario
pactado en el contrato.
6.29 EJECUCIN DE OBRAS AMPARADAS POR LA PLIZA DE ESTABILIDAD

En el evento en que el Contratista ejecute algn trabajo originado por fallas de estabilidad de la
obra, exigibles con cargo a la garanta de estabilidad otorgada, deber indicar en sitio visible que
tales obras no ocasionan costos adicionales para el Municipio, lo cual har mediante aviso que
contendr las especificaciones indicadas por el Interventor, y cuyo costo ser asumido por el
contratista.
6.30 SITIOS DE DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS

Los escombros se depositarn en los sitios previamente autorizados por la interventora. Por el
incumplimiento de esta disposicin, el contratista se har acreedor a la aplicacin de las multas
contempladas en este pliego de condiciones.
6.31 MTODOS DE CONSTRUCCIN

Los mtodos para la ejecucin de las obras quedarn sujetos a la iniciativa del Contratista,
sujetndose al proceso constructivo indicado en este pliego, en quien recaer la responsabilidad
por tales mtodos, los cuales estarn encaminados a obtener los mejores resultados en la obra;
sin embargo, el Municipio tendr en cualquier momento el derecho a ordenar cambios en los
mtodos, con miras a la seguridad y al avance de la obra, o a su coordinacin con las obras de
otros Contratistas, o para obligar al Contratista a ajustarse al contrato. Si el Municipio as lo
requiere, antes de iniciar cualquier parte de la obra, o en cualquier momento durante la ejecucin
de la misma, el Contratista deber suministrar, con suficiente anticipacin, toda la informacin
referente a los programas, mtodos y procedimientos que utilizar en la ejecucin de los trabajos.
La aprobacin por parte del Municipio de algn procedimiento o mtodo utilizado por el
117
Contratista, as como la aceptacin y uso por el Contratista de algn procedimiento o mtodo

sugerido por el Municipio, no significar que este ltimo asume algn riesgo o responsabilidad, y
el Contratista no tendr derecho a reclamo en caso de falla total o parcial o ineficiencia en alguno
de los procedimientos anotados.
6.32 COORDINACIN CON LOS FABRICANTES

El Contratista ser responsable de la total coordinacin entre los diferentes fabricantes o
propietarios de patentes que se utilicen durante la ejecucin de la obra, y el Municipio limitar sus
relaciones y coordinacin nicamente con el Contratista.
No se concedern ampliaciones en el plazo de entrega de la obra por demoras o negligencia en la
coordinacin entre el Contratista y los fabricantes o propietarios de patentes.
6.33 ENTREGA Y RECIBO DE LA OBRA

El Contratista informar, con treinta (30) das de anticipacin, la fecha en que se propone hacer
entrega total de la obra, y el Municipio designar una comisin que dar la aprobacin o har las
observaciones necesarias para que el Contratista las termine a satisfaccin. As mismo, el
Contratista se obliga a ejecutar las pruebas finales que sean necesarias segn el tipo de obra. A
ms tardar el ltimo da del plazo, el contratista deber tener debidamente terminadas y
aprobadas las obras para entregarlas al Municipio por conducto de los funcionarios que se
comisionen para tal fin; si no las tuviere terminadas, el recibo slo se har cuando se hayan
ejecutado todas las modificaciones y reparaciones exigidas de acuerdo con este artculo. Las
entregas parciales no implican el recibo definitivo de esta parte ni mucho menos de toda la obra.
Es requisito para el recibo de la obra a satisfaccin, tener el sitio totalmente limpio de basuras y
escombros. Al momento de entregar las obras, las partes suscribirn un acta de finiquito o de
exoneracin de responsabilidades, relevndose mutuamente de todas las reclamaciones y
demandas que puedan resultar, excluyndose las reclamaciones a que tiene derecho el Municipio,
por vicios de construccin, de acuerdo con los numerales 3o. y 4o. del Artculo 2060 del Cdigo
Civil Colombiano y sus normas concordantes.
118
6.34 USO DE OBRAS EJECUTADAS ANTES DE SU ACEPTACIN

Siempre que la obra, o parte de ella, est en condiciones de ser utilizada, y sus intereses lo
requieran, el Municipio tomar posesin y har uso de ella. Dicho uso no eximir al Contratista de
ninguna de sus obligaciones, ni implicar la renuncia del Municipio a ninguno de sus derechos. El
Municipio se reserva el derecho de usar las obras que se consideren defectuosas, sin que por ello
se eliminen las obligaciones contradas por el Contratista, ni el Municipio renuncie a cualquiera de
sus derechos contemplados en el pliego.
6.35 REGISTRO FOTOGRAFICO

El Contratista debe presentar a la Alcalda Municipal, en el momento de entrega de la obra, un
registro fotogrfico donde se aprecie claramente el estado fsico y entorno del lugar antes de la
iniciacin del proyecto durante su ejecucin y cuando est ejecutado en un 100%. Para tal efecto,
el Contratista debe seleccionar sitios para la toma de las imgenes, en cada uno de ellos tomar
las fotografas registrando el antes, durante y despus de la obra, tomadas desde el mismo punto
de referencia. Lo anterior, con la finalidad de establecer un seguimiento que le permita al sistema
de monitoreo y evaluacin precisar los efectos e impactos generados por el proyecto. Adems,
representan un testimonio que ayuda a dirimir problemas que puedan presentarse en cuanto a
reclamaciones por parte del Contratista.
6.36 VIGILANCIA Y CUIDADO DE LAS OBRAS

El Contratista proveer, por su cuenta, el personal de vigilancia necesario para proteger las
personas, las obras, sus propiedades y las propiedades del Municipio y de terceros, hasta la
entrega total de las obras. Para ello, deber informarse sobre las normas legales existentes y
obtener todos los permisos y licencias necesarias y someterlos a la aprobacin del Municipio.
119
6.37 SITUACIONES IMPREVISTAS Y CASOS DE EMERGENCIA

Si durante el curso de los trabajos, el Municipio o el Contratista descubrieren en el lugar o sitio
donde se construye la obra, condiciones especiales substancialmente distintas a las indicadas en
los planos o previstas en las especificaciones, circunstancias desconocidas de naturaleza especial,
que difieran substancialmente de aquellas inherentes a las obras del carcter de las que proveen
los planos y las especificaciones, el Contratista se abstendr de alterar tales condiciones o
circunstancias sin que antes el Municipio tome la decisin correspondiente. Si ste resuelve que
aquellas son esencialmente diferentes a las previstas, se proceder a ordenar los cambios en los
planos o en las especificaciones, previo convenio de los ajustes, tanto de costo como de plazo o de
uno de stos. Si se presenta un caso de emergencia no previsto, el cual pueda poner en peligro la
seguridad de la obra, de las personas o de las propiedades vecinas, el Contratista deber tomar
todas las medidas que el caso requiera, sin solicitar autorizacin previa del Municipio, pero deber
notificar por escrito a ste dentro de un plazo no mayor de setenta y dos (72) horas despus de la
ocurrencia del hecho, suministrando un estimativo de los pagos adicionales o de ampliacin en el
plazo de ejecucin de las obras. Si el Contratista reclama compensacin por el trabajo de
emergencia, el Municipio, con la informacin suministrada por l, estudiar la causa de la
emergencia, para autorizar, si fuere del caso, la extensin del plazo y el pago a que hubiere lugar.
Para la comprobacin de los gastos en que pueda incurrir por la atencin de un caso de
emergencia, el Contratista deber llevar la relacin detallada y comprobada de los costos de
jornales, materiales, etc., ocasionados por tal motivo. Esta relacin deber ser enviada al
Municipio dentro de los ocho (8) das calendario siguientes a su ocurrencia.
6.38 NORMAS Y ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCIN

Los tems que aparecen en el formulario de cantidades de obra se describen en forma concisa y
no en detalle, por lo tanto, para la determinacin de los precios unitarios y la ejecucin de los
trabajos deben consultarse las Especificaciones entregadas y si en esta no aparecen, las "NORMAS
ESPECIFICACIONES GENERALES DE CONSTRUCCIN" del Ministerio de Transporte, ltima versin.
120
6.39 NORMAS TCNICAS COLOMBIAN AS (NTC) PARA MATERIALES

Todos los materiales utilizados en la ejecucin de la obra debern cumplir con las Normas Tcnicas
Colombianas NTC, o en su defecto, con las normas ASTM (American Society for Testing and
Materials).
Tener en cuenta la norma INVIAS PARA CONSTRUCCION DE PLACA HUELLA (NORMA INVIAS 5001P)
Los materiales, equipos y elementos suministrados por el Contratista debern cumplir con las
estipulaciones pertinentes de las normas suministradas a continuacin:
Normas sismo resistentes colombianas NSR 10
Normas expedidas por el Ministerio de Transporte e INVIAS
Normas de la Empresa de Energa Local.
6.40 EVALUACIN DEL AVANCE DE LA OBRA

Durante la ejecucin de la obra, el Municipio efectuar un seguimiento al programa de trabajo,
como uno de los mecanismos de verificacin del cumplimiento del contrato. Por tal motivo, el
Contratista deber mantener el programa actualizado, de manera que en todo momento
represente la historia real de lo ejecutado en cada actividad, as como la proyeccin para la
terminacin de los trabajos dentro del plazo contractual. El Contratista y el Interventor evaluarn
peridicamente la ejecucin del contrato, revisando el programa de obra actualizado para
establecer en qu condiciones avanzan los trabajos, dejando constancia del estado real de los
trabajos; en caso de presentarse algn atraso, debern sealarse los motivos del mismo, indicando
los correctivos que se tomarn para subsanar dicho atraso, los cuales se plasmarn en una
modificacin al programa de obra que no podr contemplar la disminucin de las cantidades
programadas para cada mes ni prrroga del plazo inicialmente establecido. Cuando fuere
necesario suscribir actas de modificacin de cantidades obra o modificar el valor o el plazo del
contrato, el Contratista deber ajustar el programa de obra a dicha modificacin, para lo cual
121
deber someter a aprobacin del Municipio, con el visto bueno de la Interventora, el nuevo
programa de obra, previo a la suscripcin del documento mediante el cual las partes acuerden
dicha modificacin.
6.41 ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERODO DE GARANTA

El Contratista ser responsable por la reparacin de todos los defectos que puedan comprobarse
con posterioridad a la liquidacin del contrato, o si la obra amenaza ruina en todo o en parte, por
causas derivadas de fabricaciones, replanteos, localizaciones y montajes efectuados por l, o el
empleo de materiales, equipo de construccin y mano de obra deficientes utilizados en la
construccin. El Contratista se obliga a llevar a cabo a su costa todas las reparaciones y reemplazos
que se ocasionen por estos conceptos. Esta responsabilidad y las obligaciones inherentes a ella se
considerarn vigentes por un perodo de garanta de CINCO (5) aos contados a partir de la fecha
consignada en el Acta de Recibo de las obras. El Contratista proceder a reparar los defectos
dentro de los trminos que el Municipio le seale. Si las reparaciones no se efectan en dichos
trminos, el Municipio podr efectuarlas por cuenta del Contratista y hacerle efectiva la garanta
de estabilidad estipulada en el contrato. As mismo, durante el perodo de garanta, el Contratista
ser responsable por los daos que se causen a terceros como consecuencia de las obras
defectuosas. Si las reparaciones que se efecten afectan o, si a juicio del Municipio, existe duda
razonable de que puedan llegar a afectar el buen funcionamiento o la eficiencia de las obras o
parte de ellas, el Municipio podr exigir la ejecucin de nuevas pruebas, por cuenta del
Contratista, mediante notificacin escrita que le enviar dentro de los treinta (30) das hbiles
siguientes a la entrega o terminacin de las reparaciones.
CAPTULO 7; MANEJO SOCIOAMBIENTAL DE LA OBRA

Durante la ejecucin de las obras, el Contratista deber organizar los trabajos de tal forma que los
procedimientos aplicados sean compatibles no Slo con los requerimientos tcnicos establecidos,
sino con las disposiciones contenidas en la Ley 99 de 1993 decreto 2820 del 05 de agosto de 2010
122
sus decretos reglamentarios, as como las normas especiales para el trmite y obtencin de
autorizaciones y permisos especficos requeridos para el uso y aprovechamiento de los recursos
naturales, y ser responsable ante el Municipio de BARBOSA por el pago de sanciones decretadas
por violacin a las leyes y disposiciones ambientales. El Contratista dar cumplimiento a los
trminos, requisitos y condiciones establecidas en los actos administrativos expedidos por las
diferentes autoridades ambientales y regionales. Los costos en que incurra el contratista por el
manejo socio-ambiental del proyecto debern incluirse en los costos indirectos de administracin
del contrato. El hecho de que el contratista no estipule en el AIU, el valor de la gestin ambiental
representado en el tem aplicacin de la gua socio-ambiental, no lo exime del cumplimiento de la
legislacin ambiental vigente que le sea aplicable y no podr solicitar pago adicional alguno por
este concepto.
7.1 NORMATIVIDAD ASOCIADA A LA GESTIN SOCIAL Y AMBIENTAL

Las normas citadas a continuacin, asociadas a la gestin social y ambiental, forman parte integral
del contrato.
7.1.1 Poltica Ambiental de Colombia y Recursos Naturales -Ley 99 de 1993, por la cual se crea el
Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector pblico encargado de la gestin y
conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema
Nacional Ambiental SINA y se dictan otras disposiciones.-Decreto Ley 2811 de 1974, por el cual
se adopta el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio
Ambiente.
7.1.2 Aire
-Decreto 948 de 1995, por el cual se reglamentan, parcialmente, la Ley 23 de 1973, los artculos
33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto
-ley 2811 de 1974; los artculos 41, 42, 43, 44, 45, 48y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993,
en relacin con la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y la proteccin de la
calidad del aire.
123
-Resolucin 541 de 1994, por la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y
disposicin final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de
construccin, de demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin.
-Resolucin 627 de 2007, por la cual se establece la norma nacional de emisin de ruido y ruido
ambiental.
-Resolucin 601 de 2007, por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisin,
para todo el territorio nacional en condiciones de referencia.
7.1.3 Agua
-Decreto 1541 de 1978, por el cual se reglamenta la parte III del Libro II del Decreto Ley 2811 de
1974 De las aguas no martimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973.
7.1.4 Residuos Slidos Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS del Municipio de
BARBOSA.
7.1.5 Salud y seguridad

-Resolucin 2400 de 1979: Estatuto de Seguridad Industrial.
-Resolucin 2413 de 1979: Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial para la industria de la
construccin.
-Resolucin 8321 de 1983: Normas sobre proteccin y conservacin de la audicin de la salud y el
bienestar de las personas, por causa de la produccin y emisin de ruidos.
-Resolucin 2013 de 1986: Reglamenta la organizacin y funcionamiento de los comits de
medicina, higiene y seguridad industrial en los lugares de trabajo.
124
-Resolucin 1016 de 1989: Reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los Programas

de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el pas.
-Resolucin 1401 de 2007: Reglamenta la investigacin de incidentes y accidentes de trabajo.
7.1.6 Trnsito y Transporte

-Ley 105 de 1993: Disposiciones bsicas sobre transporte.
-Ley 336 de 1996: Estatuto General del Transporte.
-Ley 769 de 2002: Cdigo Nacional de Trnsito.
-Resolucin 1050 de 2004: Manual de sealizacin vial.
-Resolucin 1937 de 1994: Sealizacin en frentes de trabajo.
-Decreto 173 de 2001, por el cual se reglamenta el servicio pblico de transporte terrestre
automotor de carga.
automotor especial.
automotor mixto.
-Restriccin en materia de transporte de escombros en el Municipio de BARBOSA.
7.1.7 Participacin ciudadana

-Ley 134 de 1994: Mecanismos de participacin ciudadana.
-Ley 472 de 1998: Acciones populares y de grupo.
-Ley 850 de 2003, por la cual se reglamentan las veeduras ciudadanas.
125
7.1.8 Documentacin legal exigible por el interventor en la obra La interventora podr exigir al
residente socio-ambiental, en cualquier momento, la siguiente informacin, la cual debe reposar
en la obra:
-Permisos exigidos por la normatividad ambiental (concesin de aguas, ocupacin de cauces,
vertimientos, poda, tala y trasplante de rboles, ruido nocturno, incineracin y/o disposicin de
residuos peligrosos).
-Permisos ambientales y mineros de proveedores de materiales de construccin.
-Plan de Accin Socio-ambiental de Obra PASAO , aprobado por la Interventora (si a ello hay
lugar).
-Plan de Manejo de Trnsito aprobado (si a ello hay lugar).
-Plan de Manejo Silvicultural y Paisajstico aprobado (si a ello hay lugar).
-Permiso de ocupacin del espacio pblico aprobado (si a ello hay lugar).
-Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial (si a ello hay lugar).
-Documento de conformacin del Comit Paritario de Salud Ocupacional.
-Documento de conformacin de la Brigada de Seguridad (si a ello hay lugar).
-Registro de reunin de inicio de obra (si a ello hay lugar).
-Registro de conformacin del Comit Ciudadano de la obra y sus reuniones (si a ello hay lugar).
-Actas de vecindad.
-Evidencia de afiliacin del personal a seguridad social, ARP y parafiscales.
-Reportes de accidentalidad en la obra.
-Fichas tcnicas de materiales y equipos.
126
-Fichas de seguridad de sustancias peligrosas.

-Certificado de revisin tcnico-mecnica y de gases de los vehculos, segn la Ley 769 de 2002 y la
Resolucin 3500 de 2005.
7.2 GESTIN SOCIAL

El Contratista deber establecer un acercamiento directo con la comunidad que se va a beneficiar
del proyecto, con l animo de lograr su comprensin, aceptacin y colaboracin con la obra, y
poner en marcha un programa de gestin social, liderado por el personal socio-ambiental.
7.2.1 Actas de Vecindad Previamente a la iniciacin de los trabajos, el residente de obra y el socioambiental, suscribirn un Acta de Vecindad con cada uno de los propietarios colindantes, en la
cual deber quedar registrado el estado actual en el que se encuentran las estructuras existentes a
lo largo del proyecto lineal, o las colindantes en caso de obras puntuales, acompaadas del
respectivo registro fotogrfico o de video que se estimen pertinentes. Una vez finalicen las obras
se deber dar cierre a las actas de vecindad levantadas.
7.2.2 Actas de Entorno Previamente a la iniciacin de los trabajos, el residente de obra, y/

residente Socio-ambiental, la interventora y un representante de la Alcaldia Municipal, suscribirn
un Acta de Entorno, del lugar donde se realizarn las obras y sus estructuras adyacentes, vas,
andenes, zonas verdes y dems estructuras del lugar, acompaadas del respectivo registro
fotogrfico o de video que se estimen pertinentes. Una vez finalicen las obras se deber dar cierre
las actas de entorno levantadas.
7.2.3 Reuniones con la Comunidad El contratista deber realizar como mnimo tres reuniones con
la comunidad beneficiaria del proyecto, una antes del inicio de la obra, para socializar los trabajos,
una ms de avance, promediando el contrato, y una al finalizar las obras. Dichas reuniones
debern ser registradas en forma de acta por el personal socio-ambiental y se presentarn a la
127
Interventora dentro del programa de gestin social. El acta contendr los temas tratados en la
reunin, el responsable, la duracin, fecha y listado de los asistentes, con su nombre y telfono.
7.2.4 Comit Cvico de la Obra En cabeza del residente se conformar el Comit Cvico de la Obra,
segn los determinantes de la Gua de Manejo Socio-ambiental, y se plantearn las estrategias de
informacin y divulgacin del proyecto.
7.2.5 Informacin y Divulgacin El contratista deber disear y ejecutar las estrategias para
informar a la comunidad frente al desarrollo de las obras y atender las sugerencias, quejas y
reclamos de manera oportuna, brindando la informacin certera a la comunidad que lo requiera.
7.3 GESTIN AMBIENTAL

7.3.1 Manejo de Residuos Slidos (Escombros, Comunes y Peligrosos).
El contratista se abstendr de quemar basuras, recipientes o contenedores de material artificial o
sinttico (caucho, plstico, poliuretano, cartn, papel, etc.); los residuos no podrn llegar
directamente a los cursos de agua bajo ninguna circunstancia, y se debern proveer en los
campamentos y frentes de obra, recipientes adecuados para la disposicin de basuras (canecas
plsticas con tapa, con capacidad de 55 galones).
7.3.1.1 Escombros Los escombros se depositarn en escombreras oficialmente autorizadas por la
autoridad competente, previamente aprobadas por la interventora. Los escombros sern
ubicados en costales de fibra, depositados y evacuados en el sitio aprobado por la Interventora y
no podrn permanecer ms de 24 horas en el frente de obra. Por el incumplimiento de esta
disposicin, el contratista se har acreedor a la aplicacin de las multas contempladas en el
contrato, bien sea que la actividad la desarrolle directamente l o a travs de un tercero.
7.3.1.2 Residuos Comunes y Peligrosos
128
Deben sealarse acopios para el almacenamiento temporal de residuos slidos, tanto en el

campamento como cada 500 metros lineales del rea de construccin, los cuales dispondrn de
tres recipientes plsticos con tapa, debidamente marcados con el tipo de material que contienen
ordinario, reciclable y peligroso). Para la disposicin de residuos comunes, el contratista deber
suscribir contrato con la empresa prestadora del servicio de aseo, el cual puede ser exigido por la
interventora en cualquier momento. Para la disposicin de residuos peligrosos se deber
contratar un servicio especial recoleccin y entregar copia del contrato suscrito y certificacin
mensual del volumen de recoleccin firmada por el prestador del servicio y el usuario que
contrata.
7.3.2 Limpieza del frente o zona de los trabajos Durante el desarrollo de los trabajos, el Contratista
deber mantener en perfecto estado de limpieza la zona de las obras y sus alrededores, para lo
cual deber retirar en forma adecuada, con una frecuencia diaria, o con mayor frecuencia, si as lo
ordena el Interventor, escombros, basuras, desperdicios y sobrantes de materiales, de manera que
no aparezca en ningn momento una acumulacin desagradable y peligrosa de stos; de la misma
forma deber realizar la limpieza de los sumideros que resulten afectados por el desarrollo de las
obras. Al finalizar cualquier parte de los trabajos, el Contratista deber retirar de inmediato todo
el equipo, construcciones provisionales y sobrantes de materiales que no hayan de ser usados ms
tarde en el mismo sitio o cerca de l, para la ejecucin de otras partes de las obras, y deber
disponer satisfactoriamente, el mismo da, todos los sobrantes y escombros que resulten de las
obras. El contratista deber contar con la mano de obra y los implementos necesarios para realizar
las labores de aseo y limpieza permanente de las vas y reas, dentro y fuera de la zona
demarcada, que se vean afectadas por la ejecucin de los trabajos. El contratista deber limpiar
permanentemente las vas por donde circulan las volquetas para evitar que el material de la obra
adherido a las llantas, provoque accidentes en estos sectores, y acondicionar lava llantas en los
accesos provisionales para permitir la decantacin de sedimentos que provienen del lavado de las
volquetas. Los vehculos que utilice el contratista para transporte de materiales, escombros y
material proveniente de la excavacin debern tener involucrados en su carrocera, los
contenedores o platones apropiados, a fin de que la carga depositada en ellos quede contenida en
su totalidad, en forma tal que se evite el derrame, prdida o escurrimiento de material durante el
transporte, y deber cubrir la carga transportada con el fin de evitar dispersin de la misma o
129
emisiones fugitivas. La limpieza y aseo de todas las partes de la obra no tendr tem de pago por
separado, por lo tanto, el Contratista deber considerar su costo dentro de los costos indirectos de
cada precio unitario pactado en el contrato.
7.3.3 Almacenamiento de Materiales de Construccin (comunes y especiales) El contratista

almacenar y manejar los materiales de acuerdo con la Resolucin 541 de 1994, las dems
exigencias legales y las recomendaciones del fabricante, teniendo especial cuidado con las
sustancias contaminantes del medio ambiente, txicas, radioactivas, inflamables o explosivas,
manejndolas en la forma ms segura de acuerdo con las dimensiones, peso y contenido. Los
materiales de construccin deben ser almacenados de acuerdo con su tipo y las condiciones del
fabricante. Los materiales de playa (agregados ptreos y arenas) deben estar separados por
tabiques, para lo cual el contratista deber tener en cuenta la adquisicin de teleras, sealizarlos,
cubrirlos con plstico calibre mnimo 4, para evitar la dispersin de material partculado.
7.3.4 Manejo del Recurso Hdrico El contratista deber tramitar ante las empresas de servicios
pblicos el permiso de conexin a la red de alcantarillado, de los vertimientos de las instalaciones
temporales. Igualmente, deber proteger los desages a la red de alcantarillado, del arrastre de
materiales que generen colmatacin; para tal fin, dispondr de canastillas plsticas con tapa que
se instalarn en los sumideros que se vean afectados por la obra y se deber realizar una limpieza
de stos cada vez que se requiera. Las aguas provenientes del lavado de herramientas de trabajo,
equipo y maquinaria, limpieza de llantas y partes exteriores de vehculos de transporte de obra,
lavado de tanques o recipientes de almacenamiento, los sobrantes de agua utilizados en la
elaboracin de mezclas de concreto y las aguas lluvias procedentes de patios y zonas libres dentro
de la construccin, por su alto contenido de material sedimentable, debern conducirse a un
sedimentador antes de ser descargadas a la red de alcantarillado.
7.3.5 Control de los Vehculos y Maquinaria Cada uno de los vehculos utilizados en la obra deber
tener certificado de emisin de gases y revisin tcnico-mecnica, expedido por una empresa
autorizada por la Secretara de Transportes y Trnsito, el cual deber estar vigente durante la
130
ejecucin del contrato. Cada vez que se cambie un vehculo o ingrese uno nuevo, se deber
reportar a la interventora, con los documentos correspondientes para su aprobacin. La
operacin y mantenimiento de la maquinaria, y el manejo de combustible y lubricantes se harn
en forma tal que se evite el vertimiento de grasas o aceites al suelo o al alcantarillado. La
operacin de la maquinaria se deber hacer en un todo de acuerdo con las recomendaciones del
fabricante, y se deber cumplir con los estndares para ruido, emisin de partculas y gases.
7.3.6 Manejo de la Vegetacin y el Paisaje La arborizacin y el paisajismo establecidos para el

proyecto se pagarn como un tem de obra, pero el contratista deber tener en cuenta que todos
los tratamientos silviculturales necesarios para el desarrollo de la obra (tala, poda, bloqueo y
traslado) deben contar con la autorizacin de la autoridad ambiental, en forma previa a la
realizacin de los mismos. La siembra de nuevas especies deber seguir las instrucciones del
Municipio de BARBOSA y debe contar con el visto bueno del interventor.
7.3.7 Sealizacin Vial y Canalizacin del Trnsito Cuando se realice cualquier tipo de trabajo que
altere las condiciones normales del trnsito vehicular y peatonal, el Contratista estar en la
obligacin de tomar todas las medidas necesarias para evitar la ocurrencia de accidentes, para lo
cual deber acatar la normatividad sealada y definir o acoger, segn sea el caso, el plan de
manejo de trnsito definido para la obra. El Interventor podr, en cualquier momento, ordenar
que se suspendan los trabajos, o parte de ellos, si existe un incumplimiento por parte del
contratista en los requisitos de sealizacin. El Contratista, durante el tiempo que dure la obra,
tanto en horas diurnas como nocturnas, emplear seales verticales y dispositivos, en la cantidad,
tipo, tamao, forma, clase, color y distancias requeridas. Ser responsabilidad del Contratista
cualquier accidente ocasionado por la carencia de sealizacin o canalizacin del trnsito. Cuando
los trabajos deban realizarse sin iluminacin natural suficiente, el Contratista suministrar la
iluminacin elctrica adecuada, dependiendo del tipo de actividad por ejecutar. Si dicha
iluminacin es deficiente, el interventor podr ordenar la suspensin de los trabajos, sin que el
Contratista tenga derecho a reclamos de ninguna clase. No se permitirn extensiones arrastradas,
colgadas en forma peligrosa o cuyos cables estn mal empalmados o mal aislados.
131
7.3.7.1 Sealizacin vial Se refiere a la instalacin de las seales verticales de tipo Preventivo
(SPO), Reglamentario (SRO) e Informativo (SIO) que se demanden, de acuerdo con las
especificaciones del manual de sealizacin vial (Resolucin 1050 de 2004). Se utilizarn
materiales reflectivos tipo I, sobre lmina galvanizada.
7.3.7.2 Dispositivos para canalizar el trnsito Incluye los elementos requeridos para encauzar el
trnsito a travs de la zona de los trabajos y marcar las transiciones graduales necesarias en los
casos en que se reduce el ancho de la va o se generan movimientos inesperados. Segn el manual
de sealizacin vial (Resolucin 1050 de 2004), se debern tener en cuenta barricadas, conos,
canecas, dispositivos luminosos y dems dispositivos manuales que se requieran, para reducir el
riesgo de accidentes y hacer ms gil el trnsito, reduciendo las molestias. Los gastos en que
incurra el Contratista por la colocacin o reposicin de seales y avisos, y la adopcin de todas las
medidas necesarias para la prevencin de accidentes, sern por su cuenta, y su costo debe quedar
incluido dentro de los costos indirectos de cada precio unitario pactado en el contrato.
7.3.7.3 Abanderados El contratista deber utilizar abanderados para controlar el trfico en vas
donde se desarrollen trabajos nocturnos o que originen la interrupcin de uno o varios de sus
carriles. Los abanderados debern portar la seal de PARE-SIGA correspondiente, segn lo
especificado en el manual de sealizacin vial, estar provistos de chaleco reflectivo, casco color
naranja y sistemas de comunicacin que les permita estar en contacto permanente mientras
dirigen el trfico. A los abanderados se les orientar con un buen sentido de ubicacin,
responsabilidad y seguridad, con el fin de dar la proteccin adecuada al pblico y al equipo de
trabajo.
7.3.7.4 Sealizacin Nocturna Los trabajos nocturnos, o aquellos trabajos inconclusos que durante
la noche puedan ofrecer peligro o riesgo de accidente a vehculos o peatones, deben sealizarse,
teniendo en cuenta el flujo vehicular, el rea ocupada por el trabajo y el impacto comunitario.
132
Todas las seales preventivas utilizadas en la noche deben tener acabados en material reflectivo,
como vinilos y cintas adhesivas.
Gargantillas: Son elementos que pueden usarse como complemento a otros elementos de control
de trfico, delineando un camino seguro a los viajeros a travs del rea de trabajo. Envas de alta
velocidad deben colocarse gargantillas de luces rojas que cumplan las siguientes condiciones:
Instalacin en sentido transversal a la va, a una altura mnima de 5.50 m. La gargantilla estar
compuesta por bombillas de color rojo, dispuestas al menos cada 35 cm, con una potencia mxima
de 60 vatios, y voltaje de 110, construida en cables dplex y con todos sus puntos de conexin o
derivacin aislados adecuadamente. La conexin de las gargantillas ser efectuada por un
electricista con experiencia y conocimiento en redes, su instalacin debe contar con la aprobacin
de CENS. Sealizacin con luces intermitentes: Se deben utilizar en trabajos transitorios nocturnos,
mientras el personal labore en el sitio. Se colocarn sobre cualquiera de las seales de la zona de
trabajo, indicadas anteriormente, o en pedestales con material reflectivo, preferiblemente
plstico. La sealizacin de la zona de trabajo sin presencia de trabajadores durante horas
nocturnas deber estar dotada de material reflectivo que garantice la visualizacin por parte de
conductores y peatones.
7.4 SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

Durante la ejecucin del contrato, el Contratista proveer, en todo momento, los recursos que
sean necesarios para garantizar la higiene, salubridad y seguridad de todos sus trabajadores,
subcontratistas, proveedores y terceras personas, en todas las instalaciones y zonas adyacentes a
la obra, y preservar la integridad de todos los bienes del Municipio del Municipio de BARBOSA. El
Contratista impondr a sus empleados, trabajadores, subcontratistas, proveedores y, en general, a
todas aquellas personas relacionadas con la ejecucin del contrato, el cumplimiento de todas las
condiciones relativas a higiene, salubridad, prevencin de accidentes y medidas de seguridad, y los
forzar a cumplirlas. El Contratista ser responsable de todos los accidentes que puedan sufrir no
slo sus empleados, trabajadores y subcontratistas, sino tambin el personal o bienes del
Municipio de BARBOSA, el Interventor o terceras personas, resultantes de negligencia o descuido
del Contratista, sus empleados, trabajadores o subcontratistas, y de tomar las precauciones o
133
medidas de seguridad necesarias para la prevencin de accidentes; por consiguiente, todas las
indemnizaciones correspondientes sern por cuenta del Contratista.
Durante la ejecucin del contrato, el Contratista observar todas y cada una de las regulaciones de
las autoridades bajo cuya jurisdiccin se ejecute el contrato, relativas a seguridad, prevencin de
accidentes y enfermedad profesional, higiene y salubridad, y en general la normativa en materia
de salud y seguridad vigente. Antes de iniciar el contrato, el Contratista deber preparar un
programa completo con las medidas de seguridad que se tomarn durante la ejecucin de los
trabajos, y lo someter a la aprobacin del Interventor, quien podr adems ordenar cualquier
otra medida adicional que considere necesaria. Este programa debe incluir la elaboracin del
panorama de riesgos, la definicin de las acciones de prevencin de los riesgos, el cronograma de
actividades en materia de salud ocupacional, la conformacin de brigadas de seguridad y primeros
auxilios, y la divulgacin del reglamento de higiene y seguridad industrial. Durante la ejecucin del
contrato, el Interventor podr ordenar al Contratista cualquier medida adicional que considere
conveniente o necesaria para garantizar la prevencin de accidentes, y ste deber proceder de
conformidad. Si por parte del contratista existe un incumplimiento sistemtico y reiterado de los
requisitos de seguridad o higiene, o de las instrucciones del Interventor al respecto, ste podr
ordenar en cualquier momento que se suspenda la ejecucin de las obras o de cualquier parte de
ellas, sin que el Contratista tenga derecho a ampliacin de plazo, y sin perjuicio de la aplicacin de
las multas a que hubiere lugar por este concepto. En caso de peligro inminente a las personas,
obras o bienes, el Interventor podr obviar la notificacin escrita y ordenar que se ejecuten
inmediatamente las acciones correctivas que considere necesarias. En estos casos, el Contratista
no tendr derecho a reconocimiento o indemnizacin alguna. Los gastos en que incurra el
Contratista por el cumplimiento de las medidas de seguridad e higiene y prevencin de accidentes
sern por su cuenta, y no tendr derecho a pago por separado ya que stos deben incluirse como
costos indirectos dentro de cada uno de los precios unitarios del contrato.
7.4.1 Frentes de Trabajo Los frentes de trabajo deben estar dotados con los implementos
necesarios para atender emergencias (botiqun bsico de primeros auxilios, sin medicamentos) y
contar con una (1) unidad sanitaria porttil por cada 15 personas (en proyectos lineales, cada 500
m), la cual debe recibir mantenimiento semanal. Los permisos y diligencias necesarias para la
instalacin de las unidades sanitarias sern por cuenta del contratista, quien ser responsable ante
las autoridades competentes del cumplimiento de las normas vigentes.
134
7.4.2 Demarcacin del rea de los trabajos El contratista deber delimitar el rea de trabajo,
totalmente y en forma perimetral, para evitar la circulacin de personas y vehculos dentro de ella.
Cuando se ejecuten trabajos en altura, la demarcacin deber incluir la proyeccin del rea de
trabajo sobre el piso. Los frentes de obra se demarcan mediante cerramiento con malla tipo
polisombra, de color naranja, con una altura mnima de 1,50 m., sujeta a balizas o estacones de
madera, segn el tipo de labores a acometer; cuando se requiera el uso de cinta para
demarcaciones pequeas, sta ser de calibre 5, reflectiva y de color naranja. En obras viales, las
balizas deben ser ubicadas cada 5 metros, segn lo indica el Manual de Sealizacin Vial. Cuando
se demarque el rea de trabajo y los vehculos sean parte integral del trabajo que s est
ejecutando, stos debern ubicarse dentro de la demarcacin del proyecto. La demarcacin
permanecer todo el tiempo en la obra o en el sitio de su utilizacin y no se podr retirar hasta
que termine la actividad por la cual se demarc. Estas medidas regirn durante la ejecucin del
contrato, y los daos causados a personas o vehculos por el incumplimiento de las mismas, sern
por cuenta y riesgo del contratista.
7.4.3 Capacitacin y Entrenamiento del Personal Antes del inicio de las actividades, el contratista
deber capacitar a todo el personal de la obra, en relacin con: los riesgos asociados a cada oficio,
prevencin de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo, uso de elementos de
proteccin personal EPP , segn el riesgo al que se ver sometido el trabajador y medidas para
la proteccin del medio ambiente. Si la obra tiene un plazo de ejecucin superior un (1) mes, la
capacitacin se debe repetir por lo menos cada 15 das, con una duracin mnima de 20 minutos.
Esta capacitacin se podr realizar en cada frente de trabajo.
7.4.4 Transporte de Personal, Materiales y Equipos El contratista no podr vincular a las obras,
bajo ninguna forma contractual, vehculos de ms de diez (10) aos de antigedad. Los vehculos
deben estar en perfecto estado, ofrecer seguridad y ser apropiados para el transporte de
personas, materiales y equipos. Este transporte se har de acuerdo con lo estipulado en los
decretos que reglamentan los diferentes servicios de transporte terrestre automotor, acorde con
135
el numeral 11 del artculo189 de la Constitucin Poltica de Colombia, las Leyes 105 de 1993, 336
de 1996, Ley 769 de2002, el Cdigo de Comercio y las reglamentaciones de las autoridades de
transporte local, nacional.
Cuando el servicio de transporte sea prestado con vehculos propios del contratista, se considerar
que se trata de un transporte privado, por cuanto estar destinado a satisfacer las necesidades de
movilizacin de personas y/o cosas, dentro del mbito de las actividades exclusivas del contratista;
en este caso, deber acondicionar los vehculos para tal menester y nunca se emplearn mquinas
volquetas, sin acondicionarlas adecuadamente, para el transporte de personal.
No se permitirn volquetas y camionetas transportando al mismo tiempo materiales y personas en
los volcos. En caso de que el contratista no tenga suficientes vehculos propios para adelantar las
actividades objeto del contrato y, por tanto, requiera contratarlos, tanto para el transporte de
personas transporte de materiales, estos debern ser suministrados, previo contrato, por
empresas de transporte de servicio pblico habilitadas por el Ministerio de Transporte segn los
decretos 173 y 174 de 2001.
7.4.5 Ubicacin y Dotacin de Campamentos El contratista, previa aprobacin de la interventora,

definir los sitios con sus direcciones, donde van a quedar los campamentos o casetas temporales;
stos se debern ubicar en sitios despejados de obstculos, bien drenados, que no ofrezcan
peligro de contaminacin, como aguas servidas, gases txicos o desechos. El campamento deber
contar con botiqun, camilla rgida, extintor y puertas de escape con la adecuada y suficiente
sealizacin, adems de tener los recipientes plsticos con tapa para la disposicin de residuos
slidos.
Los campamentos debern tener suficiente aireacin y contar con servicio sanitario que cumpla
con la Resolucin 2400 de 1979, el cual estar debidamente conectado mediante tuberas
impermeables, anilladas y selladas en todas sus uniones, a las redes residuales secundarias
existentes o a pozos spticos correctamente diseados y construidos. El contratista deber asumir
el pago mensual de los servicios pblicos que se deriven del funcionamiento del campamento. En
proyectos lineales, los campamentos debern quedar ubicados con una separacin mxima de dos
(2) kilmetros de los frentes de trabajo, y se utilizarn primordialmente como oficina de direccin
136
de obra, Interventora, bodega para guardar equipos y herramientas, despacho de personal

(donde el trabajador pueda guardar las pertenencias, cambiarse de indumentaria y asearse al
inicio y trmino de cada jornada), depsito de materiales y centro de acopio. El tamao del
campamento lo determinar el flujo de materiales, de acuerdo con el programa de trabajo. Los
campamentos deben contar con un espacio mnimo, con estantera y estibas, para el
almacenamiento de materiales, que permita el adecuado manejo de stos.
7.4.6 Elementos de Proteccin Personal EPP Todo el personal del contratista deber estar
dotado con elementos de proteccin personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los
riesgos a que est sometido. Los elementos de proteccin personal debern ser de materiales de
buena calidad, que resistan su uso normal, y debern ser revisados peridicamente; si se
encontrase un dao evidente o desgaste excesivo, deber ser retirado del servicio. Los EPP bsicos
en obra sern cascos, tapabocas, protectores auditivos, gafas protectoras y guantes de carnaza. En
proyectos viales, toda persona que est en el sitio de las obras, incluidos los visitantes, deber
usar siempre casco de seguridad y chaleco reflectivo.
Para trabajos en altura mayor de 1,50 m, y para excavaciones cuya profundidad sea superior a
1,50 m, los trabajadores deben ser dotados con arns plvico completo que vaya a un punto fijo
por medio de una lnea de vida. Para trabajos elctricos se debern entregar guantes y calzado
dielctrico.
7.4.7 Dotacin del Personal de la Obra Cada trabajador deber recibir un uniforme que lo
identifique como de la obra, el cual constar de camisa de manga larga, en dril 100% algodn con
estampado en bolsillo y espalda a dos tintas de logo ____________, botas de caucho y capa
plstica para protegerse cuando los trabajos se realicen en condiciones leves de lluvia. Para
trabajos en vas, todos los trabajadores debern recibir chaleco reflectivo, el cual deber ser usado
todo el tiempo mientras el trabajador permanezca en el sitio de los trabajos. Todo el personal de
la obra, sin excepcin, deber ser carnetizado.
7.4.8 Reporte de Incidentes y Accidentes De conformidad con la Resolucin 1401 de 2007,
emanada del Ministerio de la Proteccin Social, el Contratista deber informar a la ARP que
corresponda, y al Interventor, dentro del plazo y en la forma establecida, cualquier incidente y
137
accidente que ocurra durante la ejecucin del contrato y que ocasione lesin o muerte de
cualquier trabajador y/o dao a propiedad. As mismo, deber reportar los casos de enfermedad
profesional que ocurran por la ejecucin del contrato. El Contratista tendr un plazo de
veinticuatro (24) horas para suministrar el reporte a la ARP y el informe de los datos que exijan el
Municipio de BARBOSA o el Interventor. El informe para el interventor incluir, al menos, la
siguiente informacin:
-Lugar, fecha y hora del accidente.
-Nombre, estado civil y edad del accidentado.
-Oficio que desempea, experiencia y actividad que desempeaba en el momento del accidente.
-Informacin sobre si hubo o no lesin, y clase de la misma.
-Posibles causas del accidente.
-Tratamiento recibido y concepto mdico.
Durante el desarrollo del contrato, el contratista exhibir un tablero para denotar las estadsticas
de accidentalidad en la ejecucin de la obra.
CAPTULO 8; DISTRIBUCIN DE RIESGOS

8.1 ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE RIESGOS PREVISIBLES
138
De conformidad con lo establecido en el artculo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 734 de

2012, durante la etapa de publicacin del proyecto de pliego de condiciones, los interesados
podrn pronunciarse sobre la estimacin, tipificacin y asignacin de los riesgos previsibles,
realizada por la Alcalda Municipal, con el fin de ser revisados y establecer su distribucin
definitiva en la audiencia pblica que para tal efecto se llevar a cabo en la fecha y hora sealadas
en el presente pliego de condiciones. De dicha audiencia se levantar un acta donde se deje
constancia de las propuestas de riesgo previsible hechas por los interesados, e igualmente, de las
consideraciones que sobre los mismos realice la Alcalda Municipal. Los riegos previsibles no
considerados por la Alcalda Municipal y que hayan sido aceptados en la audiencia precitada, sern
incluidos en el pliego de condiciones definitivo mediante adenda.
8.1.1 Definiciones Para los efectos del presente proceso licitatorio, se entendern las siguientes
categoras de riesgo:
Riesgo Previsible: Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato y de
la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia y que puedan alterar el equilibrio financiero del
mismo
Riesgo Imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsin, es
decir el acontecimiento de su ocurrencia, tales como desastres naturales, actos terroristas, guerra
eventos que alteren el orden pblico.
Tipificacin del Riesgo: Es la enunciacin que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos
de riesgo que, en criterio de la Alcalda Municipal, pueden presentarse durante y con ocasin de la
ejecucin del contrato.
Asignacin del Riesgo: Es el sealamiento que hace la Alcalda Municipal, de la parte contractual
que deber soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiendo
su costo.
8.1.2 Riesgos Previsibles Para los efectos del presente proceso licitatorio, son riesgos previsibles:
139
a) Variacin de cantidades
b) Variacin de precios
c) Modificacin de especificaciones tcnicas
d) Falta de idoneidad del personal
e) Equipo utilizado
f) Programa de trabajo
g) Interferencia de redes de servicios pblicos
h) Financiero
i) Condiciones climticas adversas
j) Hurto de materiales y equipos
k) Deficiente calidad de las herramientas o insumos de obra
l) Insuficiente suministro de materiales.
m) Manejo Socio ambiental de las obras.
n) Daos causados por terceros, o deterioro, en obras ejecutadas y an no recibidas
o) Accidentes de trabajo.
p) Daos a bienes ajenos y a terceros
q) Falta de coordinacin interinstitucional
8.1.3 Riesgos Imprevisibles Se consideran riesgos no previsibles, por la incertidumbre de su

ocurrencia, los de fuerza mayor, caso fortuito o hechos de terceros, tales como desastres
naturales, actos terroristas, guerras, asonadas o eventos que alteren el orden pblico.
140
8.2 DISTRIBUCION DE RIESGOS

Numero de Riesgos a Estimar
Valor del Contrato
Total estimacin del riesgo
TE
M
RIESGO
ASIGNACIN
TIPIFICACIN CONTRATIS MUNICIPI
TA
O
Son los
efectos
derivados
de las
Condiciones
tcnicas o
del Proceso
constructivo
Variacin de
, que
cantidades
Incremente
de obra
no
disminuyan
las
cantidades
necesarias
para la
ejecucin
de las obras.
141
PROBABILI IMPAC ESTIMAC

DAD
TO
ION
PARTICIPA
CIN
Son los
efectos
derivados
de las
variaciones
en los
precios de
mercado de
Variacin de los
precios
materiales,
los insumos
Y dems
elementos
necesarios
para la
ejecucin
del
contrato.
Ocurre
cuando se
presentan
Modificaci efectos
n de
originados
estudios,
por cambios
diseos y
necesarios
especificaci para la
ones
correcta
tcnicas
ejecucin y
operacin
de los
trabajos
Son los
Insuficiente efectos
suministro derivados
38,113,62
de
de la
8.15
materiales
inoportuna
o
142
MedioBajo
Bajo
MedioBajo
Bajo
5.00%
Calidad de
los
materiales
insuficiente
provisin de
materiales,
insumos y
dems
elementos
necesarios
para la
ejecucin
del
contrato.
Son los
efectos
derivados
del
incumplimie
nto de las
especificaci
o nes
tcnicas y
caracterstic
15,245,45
as de los
1.26
materiales,
los insumos
y dems
elementos
necesarios
para la
ejecucin
del
contrato.
MedioBajo
143
Bajo
2.00%
Falta de
idoneidad
de la mano
de obra
Equipo
utilizado
Ocurre
cuando un
trabajador o
cualquier
persona
vinculada a
la obra, no
ejecuta sus
actividades
conforme a
los procesos
constructivo
sy
especificaci
ones,
poniendo
en riesgo la
estabilidad
y oportuna
entrega de
las obras.
Son los
efectos
derivados
de la falta
de
capacidad o
eficiencia de
los equipos
utilizados
para la
ejecucin
de las obras,
o la poca
disponibilid
ad
requerida
7,622,725.
63
Bajo
Bajo
1.00%
7,622,725.
63
Bajo
Bajo
1.00%
144
para el
cumplimien
t o del plazo
contractual.
Son los
efectos
derivados
de la
metodolog
a y proceso
Proceso
constructivo
constructivo
utilizado por
el
contratista
para la
ejecucin
de las obras.
Ocurre
cuando se
presentan
inconsistenc
ias en las
secuencias
o
Programa
precedencia
de trabajo
s del
programa,
que puedan
afectar la
oportuna
ejecucin
de
las obras.
38,113,62
8.15
22,868,17
6.89
145
MedioBajo
Bajo
5.00%
MedioBajo
Bajo
3.00%
Ocurre por
la presencia
de redes
existentes,
no
considerada
s dentro de
la
Interferenci
informacin
a de redes
10
previa
de servicios
suministrad
pblicos
a por los
operadores
de las
mismas,
afectando el
normal
desarrollo
de las obras.
Es la
afectacin a
los
residentes
contiguos a
Manejo
las zonas de
sociotrabajo,
11
relacionado
ambiental
de las obras s con
movilidad,
ruido,
disposicin
de residuos,
etc
7,622,725.
63
Bajo
Bajo
1.00%
7,622,725.
63
Bajo
Bajo
1.00%
146
Ocurre en
los eventos
de que trata
la Ley 599
de 2000
(Cdigo
Penal), por
Daos
cualquier
causados
dao en
por
bienes
terceros, o
muebles o
12 deterioro,
inmuebles
en obras
de la obra,
ejecutadas y
que an no
an no
han sido
recibidas
recibidos
por la
Interventor
a, o por
falta de
calidad de la
misma.
Se deriva de
los efectos
proveniente
s de las
variaciones
de las tasas
de inters,
13 Financiero
de cambio,
devaluacin
real y otras
variables
del
mercado,
frente a las
estimacione
38,113,62
8.15
7,622,725.
63
147
MedioBajo
Bajo
5.00%
Bajo
Bajo
1.00%
s inciales
del
Contratista,
que puedan
afectar las
utilidades
esperadas o
generar
prdidas.
Se refiere a
los efectos
desfavorabl
es o
cualquier
dao,
perjuicio o
prdida de
Hurto y
14
los bienes a
vandalismo
cargo del
Contratista,
causados
por terceros
diferentes a
la Secretara
de
Planeacin
Ocurre en
los eventos
climticos
extremos o
Condiciones
atpicos,
15 climticas
certificados
adversas
por la
autoridad
competente
,
38,113,62
8.15
38,113,62
8.15
148
Bajo
Bajo
5.00%
MedioBajo
Medio
5.00%
16
Accidentes
de trabajo
Daos a
bienes
17
ajenos y a
terceros
que superan
las
expectativas
del ciclo
hidrolgico
normal, y
que
generan
retrasos y
sobrecostos
en la
ejecucin
del
contrato.
Ocurre
cuando un
trabajador o
cualquier
persona
ajena a la
obra, sufre
algn tipo
de lesin o
dao a su
integridad
fsica,
mental o
moral.
Ocurre en
los eventos
de que trata
el Captulo I
del Ttulo
VII de la Ley
599 de 2000
(Cdigo
Penal).
38,113,62
8.15
38,113,62
8.15
149
MedioBajo
Bajo
5.00%
MedioBajo
Bajo
5.00%
Ocurre
cuando hay
Falta de
concurrenci
coordinaci a de
18 n
7,622,72
gestiones
interinstituci ante
5.63
onal
diferentes
entidades
oficiales.
Ocurre
cuando el
oferente no
visita el sitio
del
proyecto o
Visita al sitio
19
habiendo
7,622,725.
de las obras
realizado la 63
visita no
manifiesta
objecin
alguna al
respecto.
Bajo
Bajo
1.00%
Medio
Medio
1.00%
Conforme con el Decreto 1510 2013, la presentacin de la oferta implica la aceptacin por parte
del proponente de la anterior distribucin de riesgos previsibles. De acuerdo con la distribucin
anterior, no procedern reclamaciones del Contratista, basadas en la ocurrencia de alguno de los
riesgos asumidos por l, y, en consecuencia, la Alcalda Municipal no har ningn reconocimiento,
ni ofrecer garanta alguna, que permita eliminar o mitigar los efectos causados por la ocurrencia
de alguno de estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o garanta se encuentren
expresamente pactados en el Contrato.
150
ANEXOS
MODELO DE CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA
(Fecha)
Seores
MUNICIPIO DE BARBOSA
Ciudad
REFERENCIA:
Licitacin
El (los) suscrito(s): _________________________________________________, de acuerdo con el

pliego
de
condiciones,
presento
(amos)
la
siguiente
propuesta
para_____________________________________________________ (indicar el objeto de la
licitacin) y, en caso de que me (nos) sea aceptada por el Municipio de BARBOSA, me (nos)
comprometo (emos) a firmar el contrato correspondiente.
Asimismo,
Declaro (amos):Que conozco(cemos) la informacin general y dems documentos del pliego de
condiciones y que acepto(amos) los requisitos all contenidos.
151
Que he(mos) recibido las siguientes adendas a los documentos de la

licitacin_______________________________________________________ (indicar el nmero y
la fecha de cada una) y que acepto(amos) su contenido.
Que asumo (imos) la responsabilidad que implica la visita al sitio del proyecto y sus caractersticas
y de las condiciones que puedan afectar su ejecucin.
Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse compromete slo al (los) firmante(s) de
esta carta.
Que ninguna persona distinta al (los) firmante(s) tiene inters comercial en esta propuesta ni en el
contrato que de ella se derive.
Que no me (nos) hallo(amos) incurso(s) en causal alguna de inhabilidades o incompatibilidades
sealadas en la Ley, y que no me (nos) encuentro (encontramos) en ninguno de los eventos de
prohibiciones especiales para contratar.
Que no he(mos) sido sancionado(s) mediante acto administrativo ejecutoriado por ninguna
entidad oficial dentro de los ltimos cinco (5) aos anteriores a la fecha de cierre de la licitacin, o
en su defecto, informo(amos) que he(mos) registrado incumplimiento con las siguientes
entidades: _____________________________ (indicar el nombre de cada entidad).
Que si se me (nos) adjudica el contrato, me (nos) comprometo(emos) a constituir las garantas
requeridas y a suscribir stas y aqul dentro de los trminos sealados para ello.
Que la presente propuesta consta de __________ (__) folios, debidamente numerados.
Atentamente,
Nombre: ___________________________________________
152
Cdula No.: ___________________________________________

Matrcula No.: _______________________________ (anexar copia)
NIT: _______________________________ (anexar copia)
Direccin: ___________________________________________
Telfono: ___________________________________________
Celular: ___________________________________________
Fax: ___________________________________________
Ciudad: ___________________________________________
(Firma del Proponente o de su representante legal)
ABONO DE LA PROPUESTA: Si el Representante Legal del proponente no es Ingeniero Civil o
ingeneiro de Vias y Transportes, diligencie la siguiente nota: De acuerdo con lo expresado en la
Ley 842 de 2003 y debido a que el suscriptor de la presente propuesta no Ingeniero Civil o
ingeniero
de
Vas
y
Transportes,
debidamente
matriculado,
yo,
_______________________________, de Profesin __________________, con Matrcula No.
__________________ y Cdula No. ___________________, abono la presente propuesta.
(firma de quien abona la propuesta)
MODELO DE ACUERDO DE CONSORCIO
Seores
153
Ciudad
REFERENCIA:
Licitacin
Los suscritos, ___________________________ y __________________________, debidamente

autorizados para actuar en nombre y representacin de _____________________________ y
_____________________________, manifestamos que hemos convenido asociarnos en
CONSORCIO, para participar en la Licitacin No. _______________, cuyo objeto es
_________________________________, y por lo tanto, expresamos:
1. El CONSORCIO _______________ (INDICAR NOMBRE QUE SE LE DAR AL CONSORCIO), est
integrado por:
NOMBRE
PARTICIPACIN (*)
(%)
____________________
_______________
____________________
_______________
____________________
_______________
(*) La suma de los porcentajes de participacin debe ser igual a 100.

2. La duracin de este CONSORCIO ser igual al trmino de la ejecucin y liquidacin del contrato.
3. La responsabilidad de los integrantes del CONSORCIO es solidaria, ilimitada y mancomunada.
154
4. El representante del CONSORCIO es _________________________________, identificado con

Cdula No. ______________, quien est expresamente facultado para firmar y presentar la
propuesta, y en caso de salir favorecidos con la adjudicacin, firmar el contrato y tomar todas las
determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecucin y liquidacin del mismo, con
amplias y suficientes facultades.
5. La sede del CONSORCIO es:
Direccin: ___________________________________________
Telfono: ___________________________________________
Celular: ___________________________________________
Fax: ___________________________________________
Ciudad: ___________________________________________
En constancia, se firma en __________________, a los ____ das del mes de __________ de

______.
(nombre y firma de la persona natural, o nombre y firma del representante legal de la persona
jurdica de cada uno para los integrantes del CONSORCIO)
(nombre y firma del representante del CONSORCIO)
MODELO DE ACUERDO DE UNIN TEMPORAL
Seores
155
Ciudad
REFERENCIA: Licitacin
Los suscritos, ___________________________ y __________________________, debidamente
autorizados para actuar en nombre y representacin de _________________________________ y
__________________________________, manifestamos que hemos convenido asociarnos en
UNIN TEMPORAL para participar en el proceso de licitacin No. ____________, cuyo objeto es
_________________________________, y por lo tanto, expresamos:
1. La UNIN TEMPORAL _______________ (INDICAR NOMBRE QUE SE LE DAR A LA UNIN
TEMPORAL), est integrada por: NOMBRE TRMINOS Y EXTENSIN DE COMPROMISO ()2 LA
PARTICIPACIN EN LA (%) EJECUCIN DEL CONTRATO () 1
A. ____________ ____________________________ _______________
B. ____________ ____________________________ _______________
C. ____________ ____________________________ _______________
( ) Discriminar las actividades por ejecutar, para cada uno de los integrantes. 1
( ) La suma de los porcentajes de participacin debe ser igual a 100. 2
2. La duracin de la UNIN TEMPORAL ser igual al trmino de ejecucin y liquidacin del
contrato.
3. La responsabilidad de los integrantes de la UNIN TEMPORAL es solidaria e ilimitada.
4. El representante de la UNIN TEMPORAL es _______________________, identificado con la
cdula de ciudadana No. ____________, quien est expresamente facultado para firmar y
presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicacin, para firmar el contrato y
156
tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecucin y liquidacin del
mismo, con amplias y suficientes facultades.
5. La sede de la UNIN TEMPORAL es:
Direccin: ___________________________________________
Telfono: ___________________________________________
Celular: ___________________________________________
Fax: ___________________________________________
Ciudad: ___________________________________________
En constancia, se firma en __________________, a los ____ das del mes de _____de_______.
(nombre y firma de la persona natural, o nombre y firma del representante legal de la persona
jurdica para cada uno de los integrantes de la UNIN TEMPORAL)
(nombre y firma del representante de la UNIN TEMPORAL)
MINUTA DEL CONTRATO
CONTRATO de 2012
CONTRATANTE: MUNICIPIO DE BARBOSA
-ALCALDA MUNICIPAL
CONTRATISTA:
157
NIT.:
OBJETO:
VALOR:
PLAZO: _______________ ( ) MES
Entre los suscritos, a saber, ________________, mayor y vecino de esta ciudad, identificado con la
cdula de ciudadana nmero --------------, en su calidad de Alcalde Municipal del Municipio de
BARBOSA, facultado por el Concejo Municipal y actuando en representacin del Municipio de
BARBOSA, de una parte que en adelante se denominar EL MUNICIPIO, y dela otra,
________________________, identificado con la cdula de ciudadana___________, quien en
adelante se denominar EL CONTRATISTA, se ha convenido celebrar el presente contrato de obra
derivado de la Licitacin Pblica ________ de 2012(LP -__ ), el cual se regir por las siguientes
clusulas: PRIMERA.-OBJETO DEL CONTRATO: EL CONTRATISTA se compromete para con
ELMUNICIPIO a realizar ------------------, de conformidad con el Pliego de Condiciones y la propuesta
presentada por EL CONTRATISTA, y aceptada por EL MUNICIPIO, los cuales hacen parte integrante
de este contrato. SEGUNDA.-VALOR DEL CONTRATO: El valor del presente contrato asciende a la
suma de ________________________________ PESOSM.L. ($_______________).El presente
contrato se celebra conforme a los precios pactados en el pliego de condiciones. TERCERA.-PLAZO
DEL CONTRATO: El plazo ser de _____________ (___) meses, contados a partir de la fecha
acordada en el acta de inicio, la cual se suscribir dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al
cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecucin del contrato. CUARTA.ANTICIPO: EL MUNICIPIO no entregar al CONTRATISTA, anticipo. QUINTA.-FORMA DE PAGO: EL
MUNICIPIO DE BARBOSA, pagar el valor del contrato de la siguiente manera; 1). Un anticipo
correspondiente al cuarenta por ciento (40%). El resto segn actas de avance de obras. Las actas
de obra debern ser presentadas dentro de los diez (10) das calendario siguientes al mes en que
se ejecutaron los trabajos, acompaadas de la respectiva factura de venta, en original y copia, la
cual debe cumplir, como mnimo, los requisitos de las normas fiscales establecidas en el artculo
617 del Estatuto Tributario. La fecha de la factura debe corresponder al mes de su elaboracin, y
en ella constar el nmero del contrato, el concepto del bien o servicio que se est cobrando, la
158
dependencia responsable y el nombre del interventor designado o funcionario responsable. El

pago de las actas debidamente aprobadas se har, dentro de los diez (10) das calendario
siguientes a la fecha de radicacin de las mismas en la Secretaria de Hacienda, a travs de
transferencia electrnica o consignacin, previa presentacin de la orden de pago debidamente
diligenciada y soportada, y certificacin de la Interventora de haber recibido el trabajo a
satisfaccin.
El contratista deber informar al Municipio de BARBOSA la cuenta bancaria (corriente o de
ahorros), abierta a su nombre, en la cual le sern consignados o transferidos electrnicamente, los
pagos que por este concepto le efecte el Municipio de BARBOSA Como requisito previo para la
autorizacin de cada Acta de Pago, el contratista deber acreditar que se encuentra al da en el
pago de aportes relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, as como parafiscales (SENA,
ICBF, Cajas de Compensacin Familiar, FIC, etc.), cuando corresponda.
En todo caso, la ltima acta de pago no ser inferior al CINCO POR CIENTO (5%) del valor total del
contrato y se cancelar una vez el Contratista entregue a la Secretara de Planeacin:
a) Una relacin completa de los trabajadores, discriminando por cada uno de ellos, el valor
cancelado por concepto de los servicios prestados.
b) Documento suscrito por cada trabajador, en el que manifieste que el Contratista le cancel sus
salarios y prestaciones sociales y que se encuentra a paz y salvo por todo concepto con l.
c) El recibo a satisfaccin, por parte del Interventor, de los trabajos realizados.
d) Cuando a ello haya lugar, el recibo a satisfaccin, por parte de las empresas de servicios
pblicos. y ESSA, de las redes de servicios pblicos domiciliarios ejecutadas en desarrollo del
contrato y con el cumplimiento de los siguientes requisitos: Planos actualizados de construccin
(Incluye planos de todos los sistemas Construidos) Referenciacin de las redes. Pliza de
estabilidad por el diez por ciento (10%) del valor de las redes de servicios pblicos a entregar y por
un trmino de cinco (5) aos, a favor del Municipio de BARBOSA. Formato de liquidacin de
cantidades de obra de redes de servicios pblicos cuando haya de por medio reconocimientos
econmicos de las Empresas de Servicios Pblicos. El pago de las obras que no sea posible ejecutar
antes del 31 de diciembre de 2012, sern cancelados por el Municipio de BARBOSA cuando se
hayan constituido las correspondientes reservas presupuestales extraordinarias. SEXTA.159
PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIN: El presente contrato se entender perfeccionado una vez

haya sido suscrito por las partes, pero su ejecucin slo podr iniciarse cuando la Oficina Jurdica
de la Alcaldia Municipal del Municipio de BARBOSA haya aprobado la garanta nica y se suscriba
el acta de iniciacin. PARGRAFO.-Una vez entregado el contrato para su suscripcin, EL
CONTRATISTA cuenta con un plazo mximo de cinco (5) das hbiles para legalizarlo. SPTIMA.INTERESES POR MORA EN LOS PAGOS: En caso de mora en los pagos, EL MUNICIPIO reconocer al
CONTRATISTA un inters equivalente al doble del inters legal civil, segn lo dispuesto en el
numeral 8 del artculo 4 de la Ley 80 de 1993 y el Decreto 679 artculo 1 de 1994. OCTAVA.PROPIACIN PRESUPUESTAL: Los gastos que demande la legalizacin del presente contrato
corrern a cargo del CONTRATISTA y los que implique para EL MUNICIPIO el cumplimiento del
mismo, sern con cargo a la siguiente imputacin soportada en el Certificado de Disponibilidad
Presupuestal nmero _____________de 2008, expedido por la Secretara de Hacienda, el cual
hace parte integrante del presente contrato: NOVENA.-EFECTOS CONTABLES: Para efectos
contables y tributarios el ciento por ciento(100%) del valor de este contrato corresponde a gastos.
DCIMA.-PAGO DE APORTES: De conformidad con el artculo 50 de la ley 789 de 2002, la Ley 797
de 2003 y el Decreto 510de 2003, el CONTRATISTA ser responsable de sus obligaciones con el
sistema de seguridad social en salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de
compensacin familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de
Aprendizaje, a favor de sus empleados, cuando a ello haya lugar, para lo cual deber allegar al
Municipio de BARBOSA mensualmente y a partir del inicio de la ejecucin del objeto contractual,
la certificacin de los pagos realizados por estos conceptos. En el evento de no haberse realizado
totalmente el pago de los aportes correspondientes, el Municipio deber aviso al Ministerio de
Proteccin Social y la Superintendencia Nacional de Salud para que tomen las medidas
correspondientes. EL MUNICIPIO a travs del interventor de este contrato dejar constancia mes a
mes del cumplimiento de las obligaciones por parte del contratista frente a los aportes
mencionados, estableciendo una correcta relacin entre el monto cancelado y las sumas que
debieron ser cotizadas. El funcionario que, sin justa causa, no verifique el cumplimiento de este
requisito, incurrir en causal de mala conducta, conforme al artculo 23 de la Ley 1150 de 2007.
Para poder ejercer el derecho de movilidad de administradora de riesgos profesionales o cajas de
compensacin, el empleador se debe encontrar al da con los sistemas de salud y pensiones.
UNDCIMA.-GARANTA PARA CUBRIR LOS RIESGOS DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES CONTRACTUALES (MECANISMO DE COBERTURA DEL RIESGO): El contratista se
obliga a constituir a su costa y a favor de la Alcalda, una garanta que avalar el cumplimiento de
160
las obligaciones surgidas del contrato, la cual consistir en una pliza expedida por una compaa
de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, constituida a partir de la fecha de
suscripcin del contrato y que contenga adems de los amparos de cumplimiento y buen manejo y
correcta inversin del anticipo, una garanta que ampare los siguientes riesgos: PARGRAFO 1 .establecimiento o ampliacin de la garanta : El contratista est obligado a restablecer el valor de
la garanta cuando ste se haya visto reducida por razones de las reclamaciones efectuadas por el
Municipio. En cualquier evento en que se aumente o adicione el valor del contrato o se prorrogue
su trmino, el contratista deber ampliar el valor de la garanta otorgada o ampliar su vigencia
segn el caso. PARAGRAFO 2 : En la Garanta nica, se dejar expresa la siguiente constancia : En
el o evento en que no se llegare a liquidar el contrato dentro del trmino previsto de seis (6)
meses, despus de terminado el plazo de ejecucin del mismo, se ampliar la vigencia de la
garanta nica para el amparo de Anticipo y Cumplimiento por veinticuatro (24) meses ms, de
conformidad con el Artculo 11 de la Ley 1150 de 2007. Para este efecto, el interventor deber
verificar el cumplimiento de esta obligacin y requerir oportunamente al contratista de ser
necesario, para que proceda a la ampliacin de la vigencia de la garanta. PARAGRAFO 3 : Es
obligacin del contratista asumir los gastos que se deriven tanto de la constitucin de la Garanta
nica, como de la ampliacin de la vigencia de la misma . DUODCIMA INDEMNIDAD : Ser
obligacin del Contratista, mantener libre al Municipio de cualquier dao o perjuicio originado en
reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o
dependientes DCIMA TERCERA.-MULTAS: Contractualmente, se pactan las siguientes causales de
multa: a) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a la legalizacin
del contrato, constituir a tiempo la garanta nica de cumplimiento, en cualquiera de sus riesgos
amparados, el uno por ciento (1%) del valor total del contrato. b) Por mora o incumplimiento
injustificado de las obligaciones referentes a prorrogar la garanta nica de cumplimiento, en
cualquiera de sus riesgos amparados, cuando a ello hubiere lugar, el uno por ciento (1%) del valor
del contrato. C) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a iniciar o
reanudar los trabajos, segn el caso, en la fecha determinada, o por suspensin temporal de la
misma sin causa justificada o por causas imputables al Contratista, el uno por mil (1) del valor
total del contrato por cada da de mora, sin superar el tres por ciento (3%) del valor total del
mismo d) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a acatar las
rdenes de la Interventora para que se corrijan defectos observados en la obra, o para que se
tomen las medidas de seguridad necesarias para la prevencin de accidentes, el cero punto cinco
por mil (0.5) del valor total del contrato, por cada da de mora en el cumplimiento de este
161
requisito, contado a partir de la fecha en que se haya dado la orden por escrito por parte del
Interventor, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo. Esta multa no atena las
dems atribuciones del Municipio de BARBOSA, establecidas en el pliego de condiciones. e)
Cuando se presente un atraso mayor del veinte por ciento (20%) en cualquiera de los grupos de
obra o grandes partidas de pago, segn el programa de trabajo e inversiones presentado por el
contratista y aprobado por la interventora, el dos por ciento (2%) del valor de la obra dejada de
ejecutar, sin superar el cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, lo cual no exonera al
Contratista de la obligacin de ejecutar la obra hasta su terminacin a satisfaccin del Municipio.
f) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a disponer del Residente
dems personal requerido en la obra, o por reemplazarlos sin previa autorizacin de la
interventora, y por cada da de mora en el cumplimiento de este requisito, el uno por mil (1)
del valor total del contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo, lo cual no
exonera al Contratista del cumplimiento de esta obligacin g) Por mora o incumplimiento
injustificado de las obligaciones referentes a suministrar oportunamente el equipo exigido y
necesario para el adecuado desarrollo de los trabajos, y por cada da de mora en el cumplimiento
de este requisito, el uno por mil (1) del valor total del contrato, sin superar el dos por ciento
(2%) del valor total del mismo. h) Por mora o incumplimiento injustificado de la obligacin de
instalar y mantener la sealizacin preventiva durante la ejecucin de la obra, y por cada da de
mora en el cumplimiento de este requisito, el cero punto uno por mil (0.1) del valor total del
contrato, sin superar el cinco por ciento (5%) del valor total del mismo. i) Por cambios en las
especificaciones, sin previa autorizacin del Municipio de BARBOSA, el dos por ciento (2%) del
valor total del contrato, lo cual no exonera al Contratista de la obligacin de realizar la obra segn
lo estipulado en el contrato. j) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones
referentes a la prohibicin de depositar escombros en sitios no autorizados previamente por la
interventora, o el no retiro oportuno de la obra, el uno por mil (1) del valor total del contrato,
sin superar el dos porciento (2%) del valor total del mismo. k) Por mora o incumplimiento
sistemtico y reiterado de los requisitos de seguridad industrial e higiene, o de las instrucciones
del interventor al respecto, y por cada da de mora en el cumplimiento de este requisito, el cero
punto uno por mil (0.1) del valor total del contrato, sin superar el cinco por ciento (5%) del valor
total del mismo. l) Por mal uso del anticipo, el uno por ciento (1%) del valor anticipado, sin
perjuicio de las sanciones penales a las que haya lugar. m) Por cada da de retraso en la entrega de
las obras, el uno por mil (1) del valor total del contrato. n) Por mora o incumplimiento
injustificado de las obligaciones referentes a presentar los documentos exigidos para la liquidacin
162
del contrato, dentro del plazo establecido para el efecto, segn las disposiciones vigentes, el cero
punto tres por ciento (0.3%) del valor total del contrato. En este caso, el Municipio elaborar la
liquidacin de oficio. o) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a
presentarla informacin y resultados diarios, dentro del plazo establecido para el efecto, el cero
punto tres por ciento (0.3%) del valor total del contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del
valor total del mismo. p) Por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones, que afecte el
contrato, el uno por mil (1) del valor total del contrato. q) Por el incumplimiento del pago de
aportes al sistema de seguridad social y parafiscales, con base en los salarios presentados en la
propuesta, el 1/oo del valor del contrato por cada trabajador, en forma sucesiva hasta que cese el
incumplimiento DCIMA CUARTA.-PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO: Para la
imposicin de las multas pactadas, hacer efectiva la sancin penal pecuniaria, declarar el
incumplimiento del contrato y decretar la caducidad del mismo, se seguir el siguiente
procedimiento; De conformidad con el artculo 17 de la Ley 1150 de 2007, tanto para la imposicin
de multas como de la clusula penal pecuniaria se dar cumplimiento al Derecho al Debido
Proceso. El procedimiento administrativo sancionatorio ser el siguiente: 1. Inicio del proceso.
Cuando en el cumplimiento de su deber de supervisin, el Interventor del contrato conozca del
eventual incumplimiento por parte del Contratista, de cualquiera de las obligaciones a su cargo
derivadas del contrato, le requerir, por escrito, con copia al Secretario de Planeacin y al
Garante, indicando los hechos y soportes en los que basa el inicio del proceso, para lo cual le dar
un trmino de tres (3) das hbiles contados a partir del recibo de la comunicacin. 2. Respuesta
preliminar del contratista. Recibido el informe que presente el Contratista, el Interventor deber
evaluar si sus explicaciones son vlidas, o si por el contrario se genera un incumplimiento parcial,
un incumplimiento grave o un incumplimiento que ponga en riesgo la correcta ejecucin del
contrato. En todo caso deber poner en conocimiento del Secretario de Planeacin, sus
conclusiones. 3. Informe preliminar de interventora. En el evento de que no se responda el
requerimiento del Interventor o las explicaciones que presente el Contratista no justifiquen
plenamente el motivo de su incumplimiento y ste persista, el Interventor del contrato deber
presentar al Secretario de Planeacin, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al vencimiento
del trmino al que alude el numeral primero de este numeral, un informe detallado sobre las
circunstancias del incumplimiento y las explicaciones entregadas por parte del Contratista, el o los
motivos por los cuales la Interventora no encuentra justificado el incumplimiento y las pruebas en
que soporta el informe. 4. Pliego de Cargos de incumplimiento. El Secretario de Planeacin, una
vez analizado el informe presentado por la Interventora, requerir por una sola vez al Contratista,
163
con copia al Garante, exponiendo de manera detallada los hechos constitutivos de

incumplimiento, la enumeracin y especificacin de las pruebas con fundamento en las cuales se
inicia el proceso sancionatorio y la determinacin de las sanciones aplicables al caso, para que
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la recepcin de este requerimiento, presente sus
descargos, aporte o solicite la prctica de pruebas que considere necesarias para justificar o
desvirtuar el incumplimiento. En materia probatoria, el presente procedimiento administrativo
sancionatorio se regir por las normas del Cdigo de Procedimiento Civil. El periodo de pruebas
ser de (15) das hbiles, prorrogable hasta por otros (15) das hbiles, a juicio del respectivo
Secretario de Despacho o Asesor Jurdico del Municipio. 5. Decisin. Habindose dado
oportunidad al Contratista y a los terceros interesados para expresar sus opiniones, y con base en
las pruebas practicadas en desarrollo del presente procedimiento administrativo, si existe mrito,
la entidad tomar la determinacin de declarar el incumplimiento, expidiendo el correspondiente
acto administrativo. En caso contrario, se archivarn las diligencias. En la decisin se resolvern
todas las cuestiones planteadas durante el trmite administrativo. 6. Requisitos mnimos del acto
administrativo. El acto administrativo mediante el cual se pone fin al procedimiento administrativo
sancionatorio, en los casos de incumplimientos cubiertos por las garantas previstas en el Decreto
734 de 2012, tendr en cuenta lo establecido en su artculo 14, el cual sobre el particular
contempla: 6.1. En caso de caducidad, una vez agotado el debido proceso y garantizados los
derechos de defensa y contradiccin del contratista y de su garante, proferir el acto
administrativo correspondiente en el cual, adems de la declaratoria de caducidad, proceder a
hacer efectiva la clusula penal o a cuantificar el monto del perjuicio y a ordenar su pago tanto al
contratista como al garante. Para este evento el acto administrativo constituye el siniestro en las
garantas otorgadas mediante pliza de seguro. 6.2. En caso de aplicacin de multas, una vez
agotado el debido proceso y garantizados los derechos de defensa y contradiccin del contratista y
de su garante, proferir el acto administrativo correspondiente en el cual impondr la multa y
ordenar su pago tanto al contratista como al garante. Para este evento el acto administrativo
constituye el siniestro en las garantas otorgadas mediante pliza de seguro. 6.3. En los dems
casos de incumplimiento, una vez agotado el debido proceso y garantizados los derechos de
defensa y contradiccin del contratista y de su garante, proferir el acto administrativo
correspondiente en el cual declarar el incumplimiento, proceder a cuantificar el monto de la
prdida o a hacer efectiva la clusula penal, si ella est pactada y a ordenar su pago tanto al
contratista como al garante. Para este evento el acto administrativo constituye la reclamacin en
las garantas otorgadas mediante pliza de seguro. 7. Notificacin. La decisin adoptada al trmino
164
del procedimiento administrativo deber ser notificada personalmente o subsidiariamente por

edicto al Contratista y a los terceros interesados, conforme lo sealado en los artculos 44 y 45 del
Cdigo Contencioso Administrativo. Contra la imposicin de la sancin slo ser procedente el
recurso de reposicin de conformidad con el artculo 77 de la ley 80 de 1993. El trmino para la
interposicin del recurso es de cinco (5) das hbiles, a partir de su notificacin, de acuerdo con el
trmino previsto en el artculo 51 del Cdigo Contencioso Administrativo. 8. Ejecutoria del acto
administrativo. Una vez en firme la sancin impuesta se proceder por parte de la Secretara de
Planeacin a efectuar los descuentos en los pagos posteriores, si an quedan pendientes, o
durante la liquidacin. Si esto no fuere posible o los recursos no sean suficientes, se remitir el
Acto Administrativo Sancionatorio a la Secretaria de Hacienda Municipal para que efectu las
compensaciones o inicie el cobro coactivo conforme a la normatividad vigente. En el
procedimiento al que se hace referencia, las compaas aseguradoras o entidades que brinden
otros medios de cobertura frente al cumplimiento de las obligaciones contractuales, podrn
hacerse parte y hacer valer sus derechos en el procedimiento administrativo sancionatorio. La
notificacin a dichos terceros se har en los trminos previstos para el efecto en el Cdigo
Contencioso Administrativo. Los interventores internos o externos debern reportar
oportunamente los incumplimientos del Contratista, con el fin de adelantar el procedimiento
regulado en el presente contrato. La administracin municipal podr efectuar al contratista las
comunicaciones previstas en el presente procedimiento a travs de cualquier medio idneo que
garantice la recepcin por parte del contratista. Para dichos efectos ser pertinente el envi de
correo electrnico con confirmacin de recibo a la direccin electrnica indicada en el Certificado
de Existencia y Representacin Legal, si la hubiere; mediante correo certificado dirigido a la
direccin que se indica en dicho Certificado o a la ltima que haya indicado el contratista a la
administracin municipal; o personalmente con constancia de recibo del Representante Legal,
tratndose de persona jurdica, o de la respectiva persona natural. DCIMA QUINTA.-CLUSULA
PENAL PECUNIARIA: En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento, el Municipio har
efectiva la clusula penal pecuniaria, la cual tendr un monto del diez por ciento (10%) del valor
del Contrato y se considerar como pago parcial de los perjuicios causados a la Alcaldia Municipal,
sin perjuicio de las dems reclamaciones sanciones a que haya lugar. El CONTRATISTA autoriza al
MUNICIPIO para descontar el valor de la clusula penal pecuniaria de cualquier suma que ste
ltimo le adeude, sin perjuicio de hacer efectiva la garanta de cumplimiento pactada. Si esto no
fuere posible se proceder al cobro coactivo de conformidad con lo previsto en el artculo 17 de la
Ley 1150 de 2007, por parte de la dependencia encargada en el Municipio. DCIMA SEXTA.165
NTERVENTORA: La Alcaldia Municipal del Municipio de BARBOSA, designar un interventor quien

supervisar la ejecucin de las obligaciones por parte del CONTRATISTA, deber velar por el
estricto cumplimiento del objeto contratado y ejercer funciones de vigilancia tcnica,
administrativa y
financiera
del contrato. DCIMA SEPTIMA.-INHABILIDADES E
INCOMPATIBILIDADES: EL CONTRATISTA declara bajo la gravedad de juramento que no se
encuentra incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades consagradas en la Ley 80
de 1993, la Ley 1150 de 2007, sus decretos reglamentarios y en las dems normas legales vigentes.
La contravencin a lo anterior da lugar a las sanciones de la Ley. DCIMA OCTAVA.-NORMAS QUE
RIGEN EL PRESENTE CONTRATO Y DEMS DISPOSICIONES A OBSERVAR: El presente contrato se
rige ntegramente por las previsiones de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, sus decretos
reglamentarios, as como por las normas que las modifiquen, adicionen o complementen. DCIMA
OCTAVA.-NORMAS QUE RIGEN EL PRESENTE CONTRATO Y DEMS DISPOSICIONES A OBSERVAR: El
presente contrato se rige ntegramente por las previsiones de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007,
sus decretos reglamentarios, as como por las normas que las modifiquen, adicionen o
complementen. DCIMO NOVENA.-CLUSULAS EXCEPCIONALES AL DERECHO COMN: En materia
de cesin del contrato, de clusulas excepcionales al derecho comn sobre Terminacin,
Interpretacin y Modificacin Unilaterales, de Sometimiento a las Leyes Nacionales y Caducidad, el
presente contrato se regir ntegramente por las previsiones de la Ley 80 de 1993 y sus Decretos
Reglamentarios y las normas que la adicionen, modifiquen o complementen. VIGSIMA.-CESIN
DEL CONTRATO: Queda prohibida la cesin del presente contrato, salvo autorizacin directa del
Alcalde Municipal, para lo cual, una vez obtenida sta, debern realizar las correspondientes
modificaciones al contrato y a las garantas otorgadas. De comprobarse la cesin sin la previa
autorizacin se declarar el incumplimiento del Contrato. VIGSIMA PRIMERA.-REPERCUSIONES
LABORALES: El CONTRATISTA declara que se obliga a ttulo de contratista independiente y EL
MUNICIPIO, en consecuencia, no adquiere con l ni con las personas que ocupen ningn vnculo
de carcter laboral, administrativo, etc. VIGSIMA SEGUNDA.-PAZ Y SALVO: EL CONTRATISTA
manifiesta bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestado con la firma del presente
contrato, estar a paz y salvo con EL MUNICIPIO. Adicionalmente, autoriza para que en la Tesorera
de Rentas, en el momento de un pago, automticamente, sin previo aviso y siempre y cuando no
exista Acuerdo de Pago vigente entre EL CONTRATISTA y EL MUNICIPIO, hagan cruce de cuentas,
para compensar los valores que tenga en mora por cualquier concepto. VIGSIMA TERCERA.UBLICACIN: El contrato deber ser publicado en la gaceta oficial si este supera la cuanta de
catorce millones cuatrocientos veinte mil pesos ($14.420.000,oo), requisito que se entiende
166
cumplido con el pago por EL CONTRATISTA de los derechos correspondientes. VIGSIMA CUARTA.RETENCIN EN LA FUENTE uno por ciento (1%), JUNTA MUNICIPAL uno por ciento (1%), CULTURA
uno por ciento (1%), PRO UNIVERSIDAD uno por ciento (1%), RETE ICA 5x1000, FONDO DE
SEGURIDAD FONDO CUENTA cinco por ciento (5%) ERASMO MEOZ dos por ciento (2%) ADULTO
MAYOR cuatro por ciento (4%). VIGSIMA QUINTA.-LIQUIDACIN DEL CONTRATO: La liquidacin
del contrato se har de comn acuerdo entre el contratista y el Municipio, dentro de los cuatro (4)
meses siguientes a la fecha de terminacin del mismo. Dentro de este plazo, las partes acordarn
los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar, de los cuales quedar constancia en el
acta de liquidacin, de conformidad con el Artculo 60 de la Ley 80 de 1993. Si es del caso, para la
liquidacin se exigir al Contratista la ampliacin de la vigencia de las garantas exigidas para
avalar las obligaciones que deba cumplir con posterioridad a la extincin del contrato. Si el
Contratista no concurre a la liquidacin del contrato, o las partes no llegan a un acuerdo sobre el
contenido de la misma, la Alcalda Municipal del Municipio de BARBOSA, lo liquidar
unilateralmente dentro de los dos (2) meses siguientes al vencimiento de los cuatro (4) meses
previstos para la liquidacin bilateral, segn el artculo 11 de la Ley 1150 de 2007 y el Artculo 44,
Literal d) de la Ley 446 de 1998, que modific el Artculo 136 del Cdigo Contencioso
Administrativo. Si vencido el plazo para la liquidacin unilateral, sta no se ha realizado, la misma
podr efectuarse en cualquier momento dentro de los dos (2) aos siguientes al vencimiento de
los trminos antes indicados, de mutuo acuerdo o unilateralmente, sin perjuicio de lo previsto en
el Artculo 136 del C. C. A. VIGSIMA SEXTA.-DOCUMENTOS DEL CONTRATO: Para todos los efectos
legales se entienden incorporados al presente contrato: a) Resolucin de Apertura b) El pliego de
condiciones. c) El compromiso presupuestal, d) La propuesta presentada por EL CONTRATISTA, e)
Resolucin de Adjudicacin f) constancia de pago de publicacin del contrato y g) garantas.
Para constancia se expide en la ciudad de BARBOSA, el da -------del mes de -----------del ao 2012.
167
________________________________
________________________
Representante legal Alcaldesa Municipal
Contratista
168
OBJETO: CONSTRUCCIN DE PLACAS HUELLAS PARA LAS

VEREDAS AMARILLO, FRANCISCO DE PAULA Y LA PALMA
DEL MUNICIPIO DE BARBOSA DEPARTAMENTO DE
SANTANDER
FORMATO No.___ CANTIDADES DE OBRA - PRECIOS UNITARIOS
ITEM
ESPECIF.
DESCRIPCION
UND
SECTOR ACUEDUCTO AMARILLO

K0+0,00 / K0+260,00
6.1 INV,310,07
Conformacin de la calzada existente
3.15 INV311,1
Afirmado
Excavaciones varias en material comn
2.12 INV 600,4-07
seco (Incluye Retiro de sobrantes a una
distancia menor de 5 Km)
Concreto ciclpeo clase G 2000 psi 40%
4.23 INV 630-07
rajn para bases
4.4 INV 630-07
Concreto Clase D F'c: 3000 psi Bases
Suministro figurado y armado de acero
4.45 INV 640,1-07
de refuerzo 60000 psi
cuneta de concreto clase E 2500 psi
4.19 INV 671,1-07
fundida en el lugar
II. SECTOR ACUEDUCTO AMARILLO
CANT
I.
169
M2
M3
1,482.00
233.69
M3
376.46
M3
99.89
M3
81.62
KG
1,507.25
M3
29.12
V/UNIT
V/TOTAL
VALOR TOTAL
POR CAPITULO
ALTO K0+0,00 / K0+109,46

6.1 INV,310,07
3.15 INV311,1
2.12 INV 600,4-07
4.23 INV 630-07
4.4 INV 630-07
4.45 INV 640,1-07
4.19 INV 671,1-07

Afirmado
rajn para bases
fundida en el lugar
SECTOR VIA GALPONES VEREDA

III. FRANCISCO DE PAULA K0+0,00 /
K0+057,00
6.1 INV,310,07
3.15 INV311,1
Afirmado
2.12 INV 600,4-07
4.23 INV 630-07
rajn para bases
4.4 INV 630-07
170
M2
M3
426.89
44.98
M3
99.36
M3
14.02
M3
31.83
KG
523.97
M3
12.26
$
M2
M3
222.30
16.60
M3
13.80
M3
7.30
M3
16.58
4.45 INV 640,1-07

4.19 INV 671,1-07

fundida en el lugar
SECTOR RAMAL URIEL

IV. CAMACHO VEREDA SANTAROSA
K0+0,00 / K0+280,00
6.1 INV,310,07
3.15 INV311,1
Afirmado
2.12 INV 600,4-07
4.23 INV 630-07
rajn para bases
4.4 INV 630-07
4.45 INV 640,1-07
4.19 INV 671,1-07
fundida en el lugar
SECTOR VILLALUZ K0+0,00 /
V.
K0+115,00
6.1 INV,310,07
3.15 INV311,1
Afirmado
2.12 INV 600,4-07
171
KG
272.85
M3
6.38
M2
M3
1,092.00
171.85
M3
249.85
M3
35.86
M3
81.43
KG
1,340.31
M3
31.36
M2
M3
M3
390.00
44.66
105.27
4.23 INV 630-07

4.4 INV 630-07
4.45 INV 640,1-07
4.19 INV 671,1-07
SECTOR LA PALMA K0+0,00 /
K0+160,00
6.1 INV,310,07
3.15 INV311,1

rajn para bases
fundida en el lugar
M3
12.81
M3
29.08
KG
478.68
M3
11.20
VI.
2.12 INV 600,4-07

4.23 INV 630-07
4.4 INV 630-07
4.45 INV 640,1-07
4.19 INV 671,1-07

Afirmado
rajn para bases
fundida en el lugar
VII. SECTOR ESCUELA VEREDA

172
M2
M3
848.00
128.64
M3
205.14
M3
52.36
M3
49.41
KG
891.62
M3
0.00
SANTAROSA K0+0,00 /
K0+390,00
6.1 INV,310,07
3.15 INV311,1
2.12 INV 600,4-07
4.23 INV 630-07
4.4 INV 630-07
4.45 INV 640,1-07
4.19 INV 671,1-07
IMPLEMENTACIN PLAN DE
VIII. GESTIN INTEGRAL DE OBRA PGIO
8.1
8.2

Afirmado
rajn para bases
fundida en el lugar
M2
M3
2,166.00
486.11
M3
1,369.21
M3
145.99
M3
119.29
KG
2,202.90
M3
0.00
$
Cerramiento de Seguridad
Plan de manejo de trfico (Seales
preventivas e informativas)
GL
1.00
GL
1.00
$
-
VALOR COSTOS DIRECTO S
173
$
-
VALOR COSTOS INDIRECTO S

ADMINISTRACIN
IMPREVISTOS
UTILIDAD
(A)
20.97%
3.00%
5.00%
VALOR TOTAL DE LA
PROPUESTA
$
-
VALOR VERIFICACIN ESTUDIOS

Y DISEOS
$
-
IVA 16% / ESTUDIOS Y DISEOS
(B)
%
%
%
$
-
16.00%
VALOR VERIFICACIN ESTUDIOS

Y DISEOS
$
$
-
(C) VALOR TOTAL (A) + (B)
174

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ALCALDA MUNICIPAL DE BARBOSA

LICITACIN PBLICA No. 02 DE 2014

OBJETO: CONSTRUCCIN DE PLACAS HUELLAS

PUBLICACIN DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES .............................................. 9

PUBLICACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO .................................................. 9

PLAZO PARA LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS................................................................. 11

PRESUPUESTO OFICIAL ...................................................................................................... 12

DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL ...................................................................................... 12

APERTURA DE LA LICITACIN ............................................................................................ 13

AUDIENCIA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE DEL PLIEGO DE CONDICIONES.

NORMAS DE INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES ........................................ 14

FORMA DE PAGO EL MUNICIPIO DE BARBOSA ................................................................. 16

VISITA AL SITIO DEL PROYECTO ..................................................................................... 18

VEEDURA CIUDADANA ................................................................................................. 20

LEGISLACIN APLICABLE ............................................................................................... 21

CAPTULO 2; REQUISITOS HABILITANTES Y DE PARTICIPACIN ....................................................... 21

REQUISITOS DE ORDEN LEGAL .......................................................................................... 22

EXPERIENCIA DEL PROPONENTE ....................................................................................... 32

2.2.1 PERSONAL REQUERIDO ETAPA DE VERIFICACIN ............................................................... 33

CAPACIDAD FINANCIERA ................................................................................................... 37

REQUISITO HABILITANTE: EQUIPO MNIMO REQUERIDO ................................................ 44

PROGRAMACION DE OBRA ............................................................................................... 46

VERIFICACIN DE REQUISITOS HABILITANTES .................................................................. 48

REGLAS DE SUBSANABILIDAD ........................................................................................... 48

CAPTULO 3; PREPARACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA ............................................................ 49

RESERVA EN DOCUMENTOS .............................................................................................. 50

IDIOMA DE LA PROPUESTA ............................................................................................... 50

COSTOS DE PREPARACIN DE LA PROPUESTA.................................................................. 50

3.5 CORRESPONDENCIA ................................................................................................................ 50

ELABORACION, IDENTIFICACION Y ENTREGA DE LA PROPUESTA ..................................... 51

3.7 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA .......................................................................................... 62

3.12 CORRECCIONES, ACLARACIONES O MODIFICACIONES A LA PROPUESTA ............................. 68

FACTORES DE PONDERACIN ........................................................................................... 71

4.3. PUNTAJE TOTAL ...................................................................................................................... 82

5.9 PAGOS ..................................................................................................................................... 91

6.10 ACTAS DE OBRA ................................................................................................................... 105

6.34 USO DE OBRAS EJECUTADAS ANTES DE SU ACEPTACIN ................................................... 119

Apertura Contratacin y publicacin pliego

Visita al sitio de la obra no obligatoria

Audiencia para precisar el contenido y

27 de Marzo de Oficina Jurdica Municipal de

Evaluacin de las propuestas

Publicacin del informe de evaluacin de

Observaciones por parte de los oferentes.

Firma del Contrato

Oficina Jurdica Municipal de

Oficina Jurdica municipal

CAPTULO 1; INFORMACIN GENERAL

PUBLICACIN DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

PUBLICACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

I. Presentar sus ofertas con el correspondiente ndice y debidamente foliadas.

OBJETO: CONSTRUCCIN DE PLACAS HUELLAS PARA LAS VEREDAS AMARILLO, FRANCISCO DE

1.4 LOCALIZACIN Y DESCRIPCIN DEL OBJETO POR CONTRATAR,

PLAZO PARA LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS

En todo caso, la iniciacin de los trabajos o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones

El proceso de licitacin se abre el da (segn cronograma), y a partir del (segn cronograma), se

1.10 AUDIENCIA PBLICA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE

no ha considerado toda la informacin que pueda influir en la determinacin de los costos, no se

1.11 AUDIENCIA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE DEL PLIEGO

1.12 NORMAS DE INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

1.14 FORMA DE PAGO EL MUNICIPIO DE BARBOSA

3-El valor correspondiente a la etapa de construccin, es decir la suma de

Y SEIS MIL DOSCIENTOS SETENTA Y TRES PESOS ($ 755446.273,oo), los cuales