ESCUELA TCNICA SUPERIOR DE LA POLICIA NACIONAL DEL

PER TARAPOTO

Monografa de la Guardia Civil del Per

Docente:

Integrant(es):
Alfonso Junior Aguilar Gmez

TARAPOTO PERU
2015

INTRODUCCIN

El presente trabajo monogrfico, titulado Guardia Civil del Per, tiene como objetivo
informar al lector integrante de la polica nacional del Per o pblico en general, el
estudio de los hechos ms relevantes producidos en la polica peruana acorde con
los cambios sustanciales que presenta cada etapa de la historia peruana
comprendido entre los siglos XIX-XX, periodos que de manera importante han
marcado el comportamiento de la sociedad de nuestro pas y de la polica peruana
como institucin tutelar del Estado. A lo largo del proceso de investigacin, y pese
a las limitaciones para la obtencin de informacin, relacionada a la
investigacin histrica de la Guardia Civil del Per, se han recurrido a
diversas fuentes que de alguna manera sustentan el trabajo de investigacin
realizado.

As

mismo

se

ha

recurrido

diferentes

fuentes

de observacin documental, orales, entre otras, que con el transcurrir del proceso
investigatorio nos han ido clarificando de forma eficaz los aspectos ms relevantes
producidos en la historia de la Guardia Civil del Per. En la narracin de los hechos
se emplea un lenguaje sencillo directo y con diverso material grfico que nos
permite

situarnos

en

los

acontecimientos

histricos

ms

resaltantes.

La estructura de esta monografa consta de cinco captulos, el primero de ellos data

de la historia y el proceso de unificacin de las fuerzas policiales, seguidamente en
el segundo captulo se detallar propiamente la organizacin orgnica, en el tercer
captulo la letra del Himno de la Guardia Civil en los aos 90, y cuarto y quinto
capitulo sobre el patrono de la Guardia Civil del Per y Referencias histricas.
La finalidad de esta breve introduccin es despertar el inters en la lectura que se
efectuar, esperando ser de agrado completo. Y realizo un agradecimiento a los
que colaboraron con la realizacin de esta investigacin monogrfica.

EL AUTOR

Dedicatoria:
Agradezco a Dios por haberme guiado, y
dedico este trabajo a mis padres, mis
compaeros y a nuestro Docente por
darnos las pautas necesarias y por sus
sabias ctedras que nos brinda.

CONTENIDO
PORTADA .............................................................................................. .
INTRODUCCIN ............................................................................................................................. 2
Dedicatoria: ...................................................................................................................................... 3
CAPITULO I: HISTORIA................................................................................................................. 5
1.1

Creacin de la Guardia Civil ........................................................................................... 5

1.2

Reorganizacin .................................................................................................................. 7

1.3

Creacin de la Escuela de Polica de la Repblica .................................................. 9

1.4

Desarrollo Institucional 1923-1988 ............................................................................. 13

1.5

Unificacin de las Fuerzas Policiales ........................................................................ 29

CAPITULO II: ESCALAS Y EMPLEOS ...................................................................................... 30

CAPITULO III: HIMNO DE LA GUARDIA CIVIL DEL PER .................................................. 32
CAPITULO IV: PATRONO DE LA GUARDIA CIVIL DEL PER ........................................... 33
CAPITULO V: NOTAS Y REFERENCIAS ............................................................................... 365
ANEXOS ......................................................................................................................................... 40
CONCLUSIONES .......................................................................................................................... 40
RECOMENDACIONES................................................................................................................. 40
BIBLIOGRAFA .............................................................................................................................. 41

CAPITULO I: HISTORIA

1.1 Creacin de la Guardia Civil

El origen de la Guardia Civil del Per se remonta al ao 1873, cuando el
Presidente Don Manuel Pardo y Lavalle, mediante dos Decretos
Supremos rubricados: el 31 de diciembre de 1873 (publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 28 de enero de 1874) y el 23 de
marzo de 1874 dispone su creacin.

Por el Decreto Supremo rubricado el 31 de diciembre de 1873, con

autorizacin legislativa del 3 de abril de 1874, se reorganizaron los
Cuerpos Policiales existentes de la siguiente forma:

Organizacin del Vecindario, integrado por los vecinos, contra

malhechores, a cargo de los Alcaldes.

Servicios Especiales de Polica, integrado por la Polica de

Seguridad, en Mercados y lugares pblicos.

Polica de Establecimientos.

Polica Rural.

Guardias de Crceles.

Polica de Puertos, reglamentada por la Marina.

Organizacin de la Fuerza Pblica permanente, para la

conservacin del orden, prevencin de los delitos en las ciudades y
otros.

Se refiere tambin a las Comisaras Urbanas y Rurales y de la Fuerza

Regular de Polica dividida en Gendarmera y Guardia Civil.2

Luego seran emitidas las Resoluciones Supremas de fechas 27 de abril,

3, 8 y 12 de mayo, 23 y 25 de junio, 8, 10, 26 y 30 de septiembre y, 9 de
noviembre de 1874; y, 9 y 21 de abril y 24 de mayo de 1875,
disposiciones legales que se refieren a la distribucin en toda la
Repblica, Reglamentos de Servicios, de Uniformes, Derechos,
5

Obligaciones, Haberes, Sanciones y otros, de la Guardia Civil y de la

Gendarmera, como fuerzas integrantes de la Polica peruana y con
jurisdiccin en todo el territorio nacional

El 9 de noviembre de 1874, el Presidente Don Manuel Pardo y

Lavalle cre la Escuela de Instruccin de la Guardia Civil, la misma que
estuvo formada por una Compaa de 50 plazas en el Batalln de
Gendarmes de Infantera de Lima.

Los grados policiales jerrquicos eran: Comisario Jefe, Comandante de

Guardias, Mayor de Guardias, Inspector de Guardias, Subinspector de
Guardias, Guardia de 1. Clase, Guardia de 2. Clase y Corneta.

Aunque el Congreso de 1873 haba autorizado al Ejecutivo a dar de alta

a un efectivo de cinco mil Policas, se inici el servicio con un mil 912
Guardias Civiles y un mil 640 Gendarmes, distribuidos en 19
departamentos de la Repblica, entre los que se contaba la Provincia
Litoral de Tarapac, colindante por el sur con el departamento boliviano
de Atacama.

Durante la Guerra con Chile, la Guardia Civil del Per tendra una
participacin notable combatiendo junto al Ejrcito del Per y es en la
Batalla de Tarapac donde sobresale el Guardia Civil Mariano Santos
Mateos cuya accin fue decisiva para que el Ejrcito del Per obtenga la
victoria en dicha accin de armas. Mariano Santos Mateos, el Valiente
de Tarapac, perteneci al Batalln de Infantera "Guardias de Arequipa"
N 25, Unidad compuesta por 6 Compaas de Guardias Civiles, y en
esa batalla logr capturar, para las armas peruanas, la coronela
regimentara (bandera) del Regimiento de Infantera "2. de Lnea" del
ejrcito adversario siendo felicitado por su accin y ascendido al grado
inmediato superior de Inspector de Guardias de la Guardia Civil del Per.

1.2 Reorganizacin
La conformacin de la antigua polica dur hasta 1919, ao en que en el
segundo gobierno de don Augusto Bernardino Legua Salcedo se decidi
reorganizarla mediante el Decreto Ley N 1163 expedido el 7 de
agosto de 1919. Entre otros aspectos se dispona el establecimiento de
una Escuela de Polica para los aspirantes a Oficiales e individuos de la
institucin.

Como el propsito del Presidente Legua era tomar como modelo a la

Polica de Espaa, solicita al gobierno de Su Majestad Catlica el rey
de Espaa don Alfonso XIII, el envo a la capital del Per de una Misin
de Polica espaola para organizar e instruir en el Per a la Polica de la
repblica. Legua mediante Resolucin Suprema del 4 de abril de 1921,
dispone

se

contrate

una

Misin

de

la

Benemrita

Guardia

Civil de Espaa, con la finalidad de establecer las bases sobre las que
debera formarse la Guardia Civil del Per, lo que se concret, y se puso
en marcha, al suscribirse en Madrid, el 1 de octubre de 1921, el acuerdo
diplomtico por el que se contrataba los servicios de una Misin de la
Benemrita Guardia Civil Espaola, la misma que el 22 de
noviembre de 1921 lleg a la capital del Per y estuvo presidida por el
entonces Teniente Coronel GCE Seor Pedro Pueyo Espaa.
Completaban la misin el Capitn GCE Seor Bernardo Snchez
Visaires, el Teniente GCE Seor Adolfo Carretero Parreo, que por
enfermedad tuvo que volver a Espaa, siendo reemplazado por el de
igual clase Teniente GCE Seor Fernando Gmez Ayau y el Sargento
1. GCE Seor Jos Gmez Hernndez (primer instructor de Guardias).

Esta misin policial espaola, despus de instalarse, se dedic al trabajo

de planificacin y formulacin de los proyectos para la reforma de la
polica, entregando, al mes de su llegada, la documentacin respectiva,
el 21 de enero de 1922, habiendo presentado al Presidente Legua y al
Ministro de Gobierno y Polica Germn Legua y Martnez, 14 proyectos
de ley que comprenden el plan completo de reorganizacin de los
7

cuerpos de Guardia Civil, Seguridad y Vigilancia de toda la repblica.

Dicho trabajo fue de la aprobacin del presidente Legua, quien
consider el plan proyectado en los 14 referidos proyectos, el nico
hacedero para la reorganizacin, por sus excelentes formas de
adaptacin y por la economa que, a pesar del mejoramiento de todos
los servicios, supona.

La Guardia Civil y Polica, era una nueva Institucin Policial Peruana de

naturaleza, carcter y organizacin militar, porque fue creada, con los
mismos principios doctrinarios de la Guardia Civil de Espaa, por la
Misin de la Guardia Civil de Espaa la cual trajo y aplic los mismos
reglamentos de la Guardia Civil de Espaa, entre estos: La Cartilla del
Guardia Civil, donde en su Art. 1 sealaba, que: El honor ha de ser la
principal

divisa

del

Guardia

Civil,

debe

por

consiguiente

conservarlo sin mancha. Una vez perdido no se recobra jams, as

como su Reglamento Militar, que estaba, con respecto al Rgimen del
Personal, relacionado con su situacin, ascensos, beneficios y otros; su
Reglamento para el Servicio en Tiempo de Paz, en el cual la Guardia
Civil de Per estaba organizada, al igual que la Guardia Civil de Espaa,
en Comandancias, Sectores, Lneas y Puestos, siendo estos ltimos los
que realizaban su servicio policial mediante correras, que llegaban hasta
el ltimo rincn del Pas; tambin su Reglamento de Campaa, su
Reglamento Interno para el aspecto disciplinario, sus Manuales de
Criminalstica,

de

Procedimientos

en

Materia

Criminal,

de

Documentacin Policial y Administrativa (se introdujeron por primera vez

los trminos de Atestado, Informacin Sumaria y otros), la Guardia Civil
del Per tambin hered de la Guardia Civil Espaola su monograma
con las letras G.C. entrelazadas, pero lo ms notable de la labor de la
Misin Espaola de Polica, fue el aspecto moral y material que realiz
en el personal, el cual fue rigurosamente seleccionado, con buenos
elementos; con presencia; instruccin mnima; porte militar y con
marcada personalidad; sujeto a una severa y rigurosa disciplina militar,
de tal modo que a todos sus integrantes, hasta el ltimo Guardia, se les
8

pueda dar autoridad; con todas las garantas inherentes a su autoridad y

con estabilidad en el puesto.

Los Oficiales, que vinieron a la Guardia Civil y Polica, eran egresados

de la Escuela Militar de Chorrillos y para causar alta en ella canjearon
sus despachos respectivos, ellos, a diferencia del personal subalterno,
egresaban de la Escuela de Oficiales de la Guardia Civil y Polica como
Oficiales de la Guardia Civil y Polica capacitados para comandar a los
tres Cuerpos Policiales (Seguridad, Guardia Civil e Investigacin y
Vigilancia), por cuanto la especializacin solo se dio a nivel de Personal
Subalterno (i.e. Personal de Tropa de los Cuerpos de Seguridad y de la
Guardia Civil y Personal Tcnico de Investigadores de la Brigada de
Investigacin y Vigilancia). Para darle a la Guardia Civil y Polica
categora de Fuerza Armada esta era considerada como un arma del
Ejrcito y su personal de Oficiales formaba parte del Escalafn Militar,
debiendo figurar, en el, a continuacin de los Oficiales del Arma de
Artillera, pero lo ms importante fue su autonoma, con respecto a las
autoridades polticas, en la que solo para los asuntos del servicio policial
dependan del Ministerio del Gobierno y Polica (ahora Ministerio del
Interior) mientras que los asuntos disciplinarios, administrativos,
ascensos, bajas, cambios de colocacin del personal, suministros y
otros, eran atribuciones exclusivas de la Direccin General de la Guardia
Civil y Polica y que en todo caso reportaba al Ministerio de Guerra.

1.3 Creacin de la Escuela de Polica de la Repblica

Como consecuencia de la labor llevada a cabo por la Misin Espaola,
el gobierno dict el 3 de julio de 1922 un Decreto Supremo disponiendo
en su parte resolutiva la creacin de la Escuela de la Guardia Civil y
Polica de la Repblica. La finalidad fue organizar un Cuerpo de la
Guardia Civil similar a la Benemrita espaola, sobre la base de las
Gendarmeras de la Repblica. Tambin la de formar otro Cuerpo
llamado de Seguridad o de Orden Pblico sobre la base de la antigua
Guardia Civil Urbana y Rural as como de fundar otro Cuerpo ms,
9

denominado de Investigacin y Vigilancia, con los elementos

aprovechables de la Seccin de Investigaciones de la Intendencia de
Polica y los sargentos primeros, licenciados del Ejrcito, o de los mismos
que prestaban servicio como oficiales asimilados en las Gendarmeras
existentes.

La Escuela de Polica de la Repblica constaba inicialmente de tres

secciones:

La 1.., Superior de Oficiales, para los tres Cuerpos.

La 2.., de Tropa y Aspirantes a Clase de los tres Cuerpos.

La 3.. Especial, de Aspirantes a la Seccin de Investigacin y

Vigilancia y su anexo de dactiloscopia.

Luego de creada la Escuela de la Guardia Civil y Polica por Decreto

Supremo del 3 de julio de 1922, se atendi en primer lugar y de un modo
muy escrupuloso al reclutamiento del personal idneo para la instalacin
del plantel, consiguindose la presentacin de candidatos muy
honorables y de excelente historia militar para la clase de Capitanes,
Tenientes y Alfreces. Para las secciones de clases de seguridad e
investigacin se atendi con sumo cuidado a los antecedentes de
conducta e instruccin y con tal medida se consigui un personal que
hizo honor, el da de la inauguracin de la escuela, a sus reclutadores e
instructores.

El local elegido para la Escuela de Polica de la Repblica fue el del

antiguo Hospicio de la Misericordia y Hospital de Insanos, ubicado en
la Avenida Sebastin Lorente Ibez N 769 (antes Avenida de los Incas)
del tradicional barrio del Cercado, el cual se hallaba en estado ruinoso,
decidindose que las obras de restauracin y adaptacin, las cuales ya
haban principiado el 1 de abril de 1922, se realicen bajo la inspeccin
personal del Teniente Coronel GCE Seor Pedro Pueyo Espaa, Jefe de
la Misin Espaola, transformndolo y dotndolo de todos los elementos
10

necesarios para el ms perfecto funcionamiento de este gnero de

instituciones.

La Escuela de Polica de la Repblica se inaugur el 1 de

noviembre de 1922, con la presencia del presidente Legua, quien
presidi la ceremonia, del gobierno en pleno, de los cuerpos diplomticos
y consulares acreditados en Lima, del elemento militar y civil de la
poblacin y de la colonia espaola de Lima, que, respondiendo a la
iniciativa sugerida por el Teniente Coronel GCE Seor Pedro Pueyo y
Espaa, obsequi al nuevo instituto la bandera de guerra.

La inauguracin de la escuela se realiz con el descubrimiento de la

placa conmemorativa; sigui la de la bendicin de la bandera de guerra
por el seor Nuncio Apostlico; la entrega de la misma al
presidente Legua: por los padrinos seora Fabiola de Ojeda, esposa del
Ministro de Espaa y el Presidente del Casino Espaol en
representacin de la colonia espaola; aceptacin de la ofrenda por
parte del seor Presidente de la Repblica, entrega de ella al director de
la escuela Teniente Coronel GCE Seor Pedro Pueyo y Espaa para que
la entregue en aquel momento al plantel. A este acto sigui la entrega de
la bandera al abanderado y su escolta, acto seguido el Teniente Coronel
GCE Seor Pedro Pueyo y Espaa dirigindose a las fuerzas formadas
procedi a tomarles el juramento de fidelidad reglamentario, el cual fue
respondido con estentrea voz por parte de los alumnos, se efectu el
desfile de todos los alumnos bajo los pliegues de la ensea que juraron
defender a costa de su sangre y de la cruz que con ella formaba el
Teniente Coronel GCE Seor Pedro Pueyo y Espaa con su espada.
Momento solemne que conmovi a todos y cada uno de los asistentes
que vivaban al Per y a la madre patria Espaa.
Se descorri a continuacin el monumento que la gratitud de los nuevos
institutos hizo erigir en honor del presidente Legua. Magnfico busto en
bronce que se ergua en el centro del patio de honor de la escuela, acto
que realiz la seora Fabiola de Ojeda acompaada del ministro de
11

Relaciones Exteriores, seor doctor Alberto Salomn Osorio y que

despert de nuevo aclamaciones y aplausos en honor del mandatario.
Terminada la ceremonia se visit el establecimiento obsequiando
esplndidamente a los invitados.

A pedido del Teniente Coronel GCE Seor Pedro Pueyo y Espaa, a la

entrada de la escuela y de modo ostensible, se coloc un rtulo de
grandes

caracteres,

con

el

lema

en

que

est

inspirada

la

Benemrita Guardia Civil de Espaa: "El honor es su divisa", a lo cual

el presidente Legua complement con la frase: "Como en la madre
patria".

La Escuela inicia sus actividades el 4 de noviembre de 1922 teniendo

como alumnos: 30 Oficiales del Ejrcito del Per, de los cuales algunos
regresaron a sus Unidades de origen, 19 Tcnicos-Alumnos de
Investigacin y 103 Individuos de Tropa.

Los exmenes fueron presenciados por el Ministro de Gobierno y Polica,

as como el desarrollo de algunas clases.

El 1 de marzo de 1922 se realizaron los primeros exmenes que la

Misin llam de tanteo, a fin de conocer el estado de la instruccin.

Los exmenes finales de esta Promocin se iniciaron el 2 de

julio de 1923, egresando, debidamente aprobada, el 3 de septiembre
de 1923 la primera promocin de Guardias Civiles totalizando, hasta el 1
de enero de 1989, 59 promociones de oficiales, siendo la ltima la que
lleva el nombre de "Alfrez GC Sal Martn Agreda Durand".
Durante el proceso de formacin hubo un porcentaje de aplazados, entre
Oficiales y alumnos, del 50% del total de estos, ndice alto que
comprueba la seriedad y el rigor de la instruccin. En el curso del ao
acadmico causaron baja del plantel numerosos alumnos de las diversas
secciones, unos por incapacidad profesional y otros por razones de
12

moralidad y disciplina, demostrndose de esta manera que la Misin

Espaola sent firmemente las bases de los nuevos Cuerpos Policiales.

Los efectivos egresados de la primera promocin de la Escuela de

Polica, ocuparon las Comisaras de Lima, constituyendo el Cuerpo de
Seguridad.

1.4 Desarrollo Institucional 1923-1988

En cuanto a los primeros uniformes de los nuevos Cuerpos Policiales del
Per estos fueron vistosos y elegantes, revelndose el notable inters
de la Misin Espaola por dar dignidad y prestancia a la nueva Polica
peruana. Tanto para el Cuerpo de Seguridad como para la nueva
Guardia Civil se introdujeron el uniforme de gala, de media gala y de
diario. El personal policial de tropa del Cuerpo de Seguridad sali al
servicio con un uniforme hecho de pao fino azul marino tina con vivos y
bocamangas de color rojo en la guerrera y con franja roja, en las partes
exteriores de la pierna, en el pantaln, gorra de plato elipsoidal del mismo
material con cenefa y vivos de color rojo, tambin usaba el capote con
esclavinas (carric), prenda elegante de abrigo de estilo europeo, guantes
blancos y polainas negras, mientras que el personal policial de tropa de
la Guardia Civil sali al servicio con un uniforme hecho de gabardina
color beige y sombrero de fieltro, prenda de cabeza que fue utilizada
entre los aos 1924 - 1943. El Personal del Cuerpo de Seguridad y de la
Guardia Civil usaba en su uniforme de gala, como prenda de cabeza, la
teresiana, que era similar al queps francs, y solamente los oficiales
portaban el florete espaol de gala con empuadura dorada. Solo el
Personal de Oficiales del Cuerpo de Seguridad como el de la Guardia
Civil usaba botas negras de tubo, hechas de cuero y calzando espuelas,
esto ltimo solamente en el caso de los Oficiales del arma de caballera.

La organizacin del Cuerpo de la Guardia Civil, para el mbito rural,

estaba distribuida por Puestos, Lneas, Sectores, Comandancias y

13

Regiones; mientras que el Cuerpo de Seguridad, para el mbito urbano,

estaba organizado por Comisaras, Batallones y Regimientos.

Los cuarteles de las antiguas Guardia Civil y Gendarmera fueron

ocupados por los nuevos Cuerpos Policiales (Seguridad y Guardia Civil).
En el caso de la antigua Guardia Civil sus locales se convierten en
Comisaras, a cargo del Cuerpo de Seguridad de la Repblica, pero
conservando su misma numeracin, por ejemplo el Cuartel N 1 de la
antigua Guardia Civil se denomin, como hasta el da de hoy, "Primera
Comisara - Monserrate" dependiente del Cuerpo de Seguridad de la
Repblica.

El decreto del 31 de diciembre de 1923 disolvi los Escuadrones (de

Gendarmes de Caballera) de la Guardia de Lima (con sede en la
Quinta de Presa), el Rural de Lima y el Escuadrn Provincial para
que sus efectivos pasasen voluntariamente a la Escuela a adquirir la
instruccin policial espaola que los capacitara para formar los
Escuadrones (de Caballera) de la nueva Guardia Civil 3

De esta manera, el Escuadrn de Gendarmes de Caballera "Guardia de

Lima" pas a conformar el Primer Regimiento Mixto de Infantera y
Caballera del Cuerpo de Seguridad de la Repblica, que era la nueva
polica urbana que reemplazaba a la antigua Guardia Civil creada por el
Presidente Manuel Pardo y Lavalle en 1873, y el Escuadrn Provincial
de la Gendarmera de a caballo se convierte en Escuadrn de Caballera
de Seguridad Provincial.

El presidente Augusto B. Legua, con Resolucin Suprema emitida el 22

de febrero de 1924, form un Batalln de Ametralladoras, cuerpo
formado por Gendarmes, para seguridad de Palacio de Gobierno y con
funciones de resguardo del orden pblico, al mando del Mayor Teodosio
Alejandro Sols.4

14

El 26 de mayo de 1924 mueren el Cabo CS Miguel Gutarra Herrera

(quien fue miembro de la Primera Promocin de Clases y Guardias
egresada de la Escuela de la Guardia Civil y Polica en septiembre
de 1923) y el Guardia CS Nazario Tapia, pertenecientes a la Comisara
de Chorrillos, mientras combatan a delincuentes que se encontraban
pescando ilcitamente con dinamita en la Villa de Olaya, convirtindose
ambos Policas de Seguridad en los dos primeros mrtires del Cuerpo
de Seguridad de la Repblica que murieron en el cumplimiento del deber.

El 18 de agosto de 1924 se crea la Primera Comandancia Mixta de la

Guardia Civil, nombrndose al Teniente Coronel GC Manuel Po Portugal
Ramrez como su primer jefe, con un Batalln de Infantera, compuesto
por dos Compaas, y un Escuadrn de Caballera (formado sobre la
base de la antigua Gendarmera de a caballo). Sus elementos iniciaron
su instruccin el mismo mes, egresando en1925, siendo destacados los
Guardias Civiles de las dos Compaas de Infantera al Cuartel San
Lzaro (que fuera sede del Batalln de Gendarmes de Infantera N 2),
ubicado en la Calle Matamoros, en el Rmac, y los del Escuadrn de
Caballera al Cuartel ubicado en la esquina de los jirones Conchucos y
Teniente Rodrguez, en los Barrios Altos, Lima, cuartel que, luego de que
se inaugurara el 30 de enero de 1937 el nuevo Cuartel de la 1.
Comandancia de la Guardia Civil5 en la Avenida 28 de Julio N 1644 del
Distrito de La Victoria y que en 1984 fuera denominado "Teniente
General GC Jorge Monge Llanos" (hoy cuartel de Radio Patrulla, del
Escuadrn de Emergencia y del Escuadrn de Desactivacin de
Explosivos de la Polica Nacional del Per), pasara a ser sede del
Escuadrn de Caballera de la Escuela de Guardias de la Escuela de la
Guardia Civil y Polica hasta fines de 1965 en que se traslada al Centro
de Instruccin de la Guardia Civil (hoy Escuela de Oficiales de la Polica
Nacional del Per) Mariano Santos en la Campia, Chorrillos.

Por Decreto Supremo del 1 de agosto de 1925 se crea la 2.

Comandancia de la Guardia Civil (2-CGC) la cual fue organizada, en su
15

origen, para establecer la Polica Aduanera en el Per y por lo tanto

prestar servicio de Aduanas en el litoral del pas.

El gobierno de Legua en el transcurso de agosto a diciembre de 1926,

destac al Departamento de Loreto a la 1. Compaa de la 2-CGC al
mando del Capitn GC Fernando Fonseca lvarez que march por tierra
hasta Iquitos; quedando el resto de la Unidad, que deba regresar al
servicio en diciembre de 1926, hasta los ltimos das de dicho mes; para
cuyo efecto se prepar con antelacin un Cuartel en el Castillo del Real
Felipe, que deba servir de sede al Comando.

Cuando estaba todo ya dispuesto para que la Guardia Civil asumiera el

cargo de servicio de Aduanas se da inesperadamente el Decreto
Supremo destacando a la 2-CGC en misin especial al Departamento de
Cajamarca. Las tropas de infantera y caballera de la 2-CGC,
comandadas por el Coronel GC Antenor Herrera, parten el 3 de
enero de 1927 llegando, el 12 de febrero de 1927, el 1.er. Destacamento
de la 2-CGC al lugar de destino.

La misin que deba cumplir la 2-CGC era reincorporar la provincia de

Cutervo al Gobierno Nacional, que estaba en poder de las montoneras
del gamonal, hacendado y latifundista Eleodoro Benel Zuloeta.

La campaa contra el bandolerismo en Cajamarca realizada por la 2CGC dur varios meses, en el curso de dicha campaa muere, el 15 de
agosto de 1927, el Guardia GC Alberto Rojas Siancas, que se convierte
de esta manera en el primer miembro de la nueva Guardia Civil del Per
cado en el cumplimiento del deber. La campaa culmina con la muerte
de Eleodoro Benel Zuloeta, ocurrida el 28 de noviembre de 1927, y la
persecucin de sus seguidores, por parte de la Guardia Civil, llegando a
tomar la Guardia Civil la casa hacienda de Silugan.

16

En 1927 haba siete comisaras y tres Compaas: la Compaa

"Soldado desconocido", la Octava Compaa para Miraflores, con tres
secciones (Miraflores, Barranco y Chorrillos), y la Novena Compaa,
con tres secciones (Magdalena, San Miguel, Ancn), que dependan del
Primer Regimiento Mixto de Infantera y Caballera del Cuerpo de
Seguridad de la Repblica.

El Decreto Supremo del 21 de marzo de 1928, en su parte esencial

establece: Selase como el Da de la Polica el 30 de agosto de cada
ao, en el cual se entregarn los premios anuales acordados a los
Cuerpos de la Guardia Civil, Seguridad, Investigaciones y Gendarmera
y se revistarn las Fuerzas de Polica. El establecimiento de tal fecha
fue con el objetivo de presentar, en parada militar, a las autoridades del
gobierno y al pas, a las fuerzas de la Guardia Civil y del Cuerpo de
Seguridad. Asimismo, celebrar una misa de campaa por los miembros
de los Cuerpos Policiales cados en el cumplimiento del deber y de
realizar exhibiciones acrobticas de habilidad ecuestre, en motocicleta,
bicicleta y automvil, as como demostraciones de destreza en el manejo
de las armas y de otros elementos de poder utilizados por los Cuerpos
policiales para la captura de delincuentes y para la ejecucin de otras
tareas propias de la funcin policial. A su vez, el Presidente de la
Repblica impondra condecoraciones y entregara premios a los jefes,
oficiales y personal de tropa que se haban distinguido en el
cumplimiento del deber durante el ao. La primera fecha del "Da de la
Polica" se llev a cabo en el campo del hipdromo de Santa Beatriz con
la asistencia del presidente Legua. Luego de la parada y desfile de los
Cuerpos Policiales, el presidente de la Repblica distribuy los premios
correspondientes.
El 23 de abril de 1928 se promulga la Ley Nro. 6183 que establece la
situacin militar de los miembros de los Cuerpos de Seguridad, Guardia
Civil, e Investigacin y Vigilancia del Ministerio de Gobierno y Polica.

17

Con fecha 14 de enero de 1929 fue creado el Batalln de Trfico, a

mrito de la Ley N 6468, para el control vehicular de la Capital del Per,
nombrndose al Mayor GC Edilberto Salazar Castillo como su primer
jefe. El servicio lo inici en noviembre de dicho ao.

El Presidente Augusto B. Legua reorganiza las Fuerzas del Cuerpo de

Seguridad de la Repblica, mediante Decreto Supremo del17 de
marzo de 1930, disponiendo la autonoma de la funcin de caballera en
la Polica, y los Escuadrones de Caballera de Seguridad Guardia de
Lima y Provincial se convierten en el Primer Regimiento de Caballera de
Seguridad, trasladndose completamente la Unidad de Caballera
Policial, jinetes y caballos, de la Quinta de Presa al Cuartel El Potao,
ratificndose al Coronel GC Manuel Rufino Martnez Martnez como
Primer Jefe del Primer Regimiento de Infantera de Seguridad y
nombrndose al Teniente Coronel GC Manuel Pella Cceda como
Primer Jefe del Primer Regimiento de Caballera de Seguridad con sede
en el Cuartel El Potao.

El Primer Regimiento de Infantera de Seguridad, se organiz sobre la

base de batallones que a su vez agruparon a las Comisaras de Lima.
Luego, estas unidades se extendieron en todo el territorio del Per, con
los nombres de Batallones de Seguridad del Norte, del Centro y del Sur,
con sedes en Trujillo, La Oroya y Arequipa respectivamente.

El 16 de junio de 1930 el Batalln de Ametralladoras se transforma en

unidad mecanizada pero el 5 de septiembre de 1930 es desactivado por
la junta militar presidida por el Comandante EP Luis Miguel Snchez
Cerro, disponiendo este el pase de aquella unidad al Ministerio de
Guerra, pretextando que el orden estaba asegurado, sin tener en
consideracin que esta era una Unidad destinada a prestar servicio
policial de seguridad al Presidente de la Repblica, al personal que est
a sus rdenes y a las instalaciones del Palacio de Gobierno.

18

El 26 de junio de 1931, el Teniente Coronel EP Agustn Cabrera

Comandante de la 4. Divisin del Ejrcito del Per, al mando de los
Regimientos de Infantera: Puno N 13, Cusco N 15 y parte del
Regimiento Zapadores de Ilave N 4, se alz en armas, junto al Capitn
EP Arstides Pachas, logrando deponer a las autoridades y apoderarse
del armamento y del ganado del Regimiento de Artillera N 4, Unidad
militar que si bien no quiso adherirse al movimiento tampoco lo combati.
Cabrera slo lleg a obtener el control parcial de la Plaza de Armas del
Cusco, por lo que el Mayor GC Humberto Flores Hidalgo, a pesar del
nmero reducido de efectivos de la Guardia Civil que tena a su mando,
en gesto valiente y viril, se neg a unirse al movimiento rebelde y a
entregar sus armas a los insurrectos.

Luego de que las autoridades fueran depuestas y neutralizado el

Regimiento de Artillera N 4, el jefe rebelde envi hasta tres comisiones
sucesivas de oficiales a pedir la rendicin de los Guardias Civiles. El
Mayor GC Humberto Flores Hidalgo contest con los siguientes
trminos: No me adhiero ni me rindo ataquen si creen conveniente
que yo y mis tropas sabremos cumplir nuestro deber, declarando de
esta manera que los Guardias Civiles no se plegaran al movimiento
insurrecto.

Aunque el jefe rebelde no atac al cuartel policial, oficiales y personal de

tropa de la Guardia Civil bajo la direccin del Mayor GC Humberto Flores
Hidalgo y del Capitn GC Carlos Briolo se dedicaron a la tarea de
improvisar defensas con sacos de arena, alambradas electrificadas y
bombas de mano, stas ltimas hechas con materiales proporcionados
por particulares y casas comerciales que no simpatizaban con el
movimiento, el cual, de la misma manera, se daba en la ciudad de Puno,
con la muerte en Paucarcolla del Guardia GC Manuel Gutirrez Canda.
Iniciados los enfrentamientos entre las fuerzas del orden, enviadas
desde Lima el 6 de julio de 1931, y los insurrectos, las primeras

19

retomaron el control reponiendo en sus cargos al Prefecto y Subprefecto,

logrando la captura del Coronel rebelde.

El 7 de julio de 1932, insurrectos pertenecientes al APRA, procedentes

de la Hacienda Laredo, atacaron el Cuartel Militar Teniente Coronel
EP Ricardo O'Donovan Crdova, sede del Regimiento de Artillera N 1,
ubicado en las afueras de la ciudad de Trujillo, con el objetivo de
apoderarse del armamento, consiguindolo, inicindose de esta manera
la revolucin de Trujillo. Para derrotar a los insurrectos se organiz un
Agrupamiento combinado del Ejrcito y de la Guardia Civil, al mando del
Coronel EP Manuel Ruz Caro, que cont con el apoyo del Cuerpo de
Aviacin del Per y de la Marina de Guerra del Per. Los responsables
de la insurreccin fugaron, pero a las 02.00 horas del 10 de julio de 1932,
los miembros del Ejrcito, de la Guardia Civil y del Cuerpo de Seguridad,
capturados durante la insurreccin, fueron asesinados por los
insurrectos. 20 miembros de la Guardia Civil y del Cuerpo de Seguridad,
entre Oficiales y Personal de Tropa, al igual que 14 miembros del
Ejrcito, fueron las vctimas de la pasin poltica exacerbada de los
insurrectos. Entre los Oficiales de la Guardia Civil, muertos por los
insurrectos, estaban el Capitn GC Eduardo Carbajal Loayza y el
Teniente GC Alberto Villanueva Gmez pertenecientes a la 5-CGCTrujillo.

Durante la revolucin de Trujillo, la Guardia Civil y Polica perdi 3

Oficiales (el Capitn GC Eduardo Carbajal Loayza, el Teniente GC
Alberto Villanueva Gmez y el Alfrez GC Humberto Lengua Romero), y
33 Clases y Guardias, quedando heridos un Oficial y 14 miembros de
Tropa.

La Guardia Civil y Polica, para glorificar y honrar a sus Hroes y Mrtires

cados en el cumplimiento del deber, inaugur, el 30 de agosto de 1932,
en el patio de honor de la Escuela de Guardia Civil y Polica, un
cenotafio,6 de color blanco y de estilo art nouveau, en cuyos lados
20

aparecan placas de mrmol con los nombres de los miembros de los

Cuerpos de Seguridad y de la Guardia Civil cados en acciones de armas
y en actos del servicio. A ambos lados del cenotafio se levantaban dos
mstiles con las banderas del Per y de la Institucin Policial y al pie de
ese altar arda una llama votiva, smbolos del principio y fin de una
promesa patritica. En la parte cimera del cenotafio estaba, hasta 1968,
la palabra HONOR, con letras estilizadas, hechas de vidrio y que se
iluminaban en las noches; debajo de la palabra HONOR figuraba
esculpida en bronce y en alto relieve una alegora al fuego votivo y
debajo de esta la palabra ABNEGACION, abajo de esta estaban los
escudos de armas de Espaa y de Per, separados por una guirnalda,
y, debajo de estos, 5 bustos de bronce, esculpidos en alto relieve, de 5
de los primeros hroes y mrtires del Cuerpo de Seguridad, de la
Guardia Civil y del Cuerpo de Investigacin y Vigilancia, como el Cabo
CS Miguel Gutarra Herrera, el Guardia GC Manuel Gutirrez Candia, el
Cabo GC Vctor M. Caballero Lpez, el Guardia GC Alberto Rojas
Siancas y el Investigador: Vigilante CIV Daniel Zevallos Parra. Debajo
haba una alegora esculpida en bronce y en alto relieve denominada EL
DEBER y debajo de esta una placa de mrmol con la inscripcin: Los
Cuerpos de la Guardia Civil y Polica a sus hroes cados en el
cumplimiento del deber. 30 de agosto de MCMXXXII.

En las diferentes acciones militares ocurridas en la Campaa Militar del

Norte y Nororiente de 1941 la Guardia Civil del Per participa
activamente no como tropa auxiliar sino como tropa combatiente
teniendo un desempeo notable. En los enfrentamientos que sucedieron
en dicha campaa murieron el Teniente GC Alipio Ponce Vsquez y los
Guardias GC Neptal Valderrama Ampuero, Justo Pastor Ismodes Nadal,
Leoncio Martel Acosta, Alberto Leveau Garca, Graciano Ayala Torres y
Edgardo Luis Zumarn Carpio.

Antes del conflicto, el frente norte tena una extensin de 120 kilmetros
y estaba a cargo del entonces Teniente Coronel EP Carlos Miano
21

Mendocilla; 22 puestos de la Guardia Civil constituan la Lnea de

Vigilancia.

En la maana del 5 de julio de 1941 el Ejrcito adversario intent

incursionar en el territorio peruano iniciando un ataque a los puestos
peruanos de Aguas Verdes, La Palma, El Porvenir, Lechugal, Quebrada
Seca y Matapalo. La Guardia Civil del Per, que contaba con medios
limitados de combate, por ms de 30 minutos se enfrent al enemigo y
contuvo su avance. La intervencin del Ejrcito del Per cambi el curso
de las acciones.

En el ataque y Toma de Huaquillas, mueren, como consecuencia del

fuego enemigo al intentar cruzar el ro Zarumilla, los Guardias GC Neptal
Valderrama Ampuero (tirador de fusil-ametrallador) y Justo Pastor
Ismodes Nadal (su proveedor). El Guardia GC Leoncio Martel Acosta,
quien despus de haber abatido a varios tiradores del enemigo es
capturado por este, en Huaquillas, y asesinado por sus captores. El
Guardia GC Alberto Leveau Garca pierde la vida al lanzarse a la
conquista de una trinchera enemiga.

En la batalla de Zarumilla las tropas de la Guardia Civil estuvieron en

algunos casos en la vanguardia y en otros integradas a las tropas del
Ejrcito; algunas veces combatieron solas como en la toma de Palo
Negro y la accin de Vado Grande; sobresalen las acciones dirigidas por
Oficiales de la Guardia Civil, tales como las de Carcabn, por el Teniente
GC Alipio Ponce Vsquez; en la quebrada Cazaderos, por el Teniente
GC Carlos Len Olaya y herido en pleno combate el Alfrez GC Miguel
Bocngel Cuadros.

En la isla de Payana, tambin la Guardia Civil del Per intervino en forma

combinada con las Fuerzas Navales Peruanas, particip en la ocupacin
de la provincia del Oro ejercindose el gobierno militar en la zona
ocupada.
22

La Guardia Civil del Per tiene en el Teniente GC Alipio Ponce Vsquez,

ascendido pstumamente a Capitn, su representante ms notable en la
Campaa Militar de 1941.

El 7 de enero de 1943, durante el primer gobierno del Presidente Manuel

Prado Ugarteche, y siendo Director de la Escuela de la Guardia Civil y
Polica el Coronel GC Fernando Rincn Jaramillo, se funda la Banda de
Msica de la Escuela de la Guardia Civil y Polica, integrada por 27
msicos, siendo su primer Director el notable msico peruano Mayor
Constantino Freyre Arambur.

Con la reforma del 5 de enero de 1944 los Cuerpos de la Guardia Civil y

de Seguridad quedaron fusionados en un Cuerpo denominado Guardia
Civil. A tenor de ese mandato gubernamental a los efectivos encargados
de prestar los servicios en las poblaciones se les llam Guardia Civil
Urbana y, a los que lo hacan en los campos, Guardia Civil Rural.

El 8 de junio de 1949 se crea el Escuadrn de Radio Policial, convertido

el 11 de agosto de 1949 en la 29-CGC-Radio Patrulla, con 10 carros y el
personal de oficiales, tropa y choferes necesario para servirlos, siendo
su primer jefe el teniente coronel GC Isaac Ingunza Apolinario. En 1950
se adquirieron 48 unidades motorizadas ms y se estableci una central
de radio destinada a dirigir el servicio de los patrulleros.

El Decreto Supremo N 38 del 30 de agosto de 1957, en su artculo nico,

proclama a Santa Rosa de Lima, patrona de las Fuerzas de Polica
del Per.
El 8 de julio de 1961, durante el gobierno del presidente de la
Repblica Manuel Prado Ugarteche se crea la Unidad de Servicios
Especiales de la Guardia Civil del Per (USE), compuesta en su mayor
parte por personal de tropa licenciada de las Fuerzas Armadas, que
posteriormente se increment con otras Unidades Policiales similares
23

(como la 41 y la 42 Comandancias de la Guardia Civil). La USE tuvo

como misin especfica: colaborar y actuar en la conservacin del orden
pblico cuando se presenten concentraciones humanas grandes
(espectculos de masas, manifestaciones polticas, paros, huelgas o
cualquier otro evento similar).

El sindicalista de tendencia trotskista Hugo Blanco Galds ataca el 13 de

noviembre de 1962 el Puesto GC de Pucyura, causando la muerte del
Guardia GC Hernn Briceo Minauro, originando enfrentamientos
armados con la Guardia Civil de Asalto. El 24 de diciembre de 1962,
ocurre un enfrentamiento entre la Guardia Civil de Asalto y 800
campesinos que atacan a la Polica que retornaba de Chaullay, cayendo
muchos cadveres al ro y perdindose en l. La lucha antiinsurgente no
se detiene y se traslada a Anta y Canchis, siendo capturado Hugo
Blanco, el 30 de mayo de 1963, en las orillas del ro Sambaraes.

El 4 de febrero de 1964 ocho mil campesinos enfrentan a un

destacamento de la Guardia Civil en Pucachupa, en Canchis, resultando
19 personas muertas y 15 heridas.

Por el Decreto Supremo del 30 de junio de 1964 se cambia la

denominacin de Da de la Polica por la de Da de la Guardia Civil del
Per.

El Breve Papal del 29 de abril de 1965 firmado en el Vaticano por el

papa Paulo VI declara a Santa Rosa de Lima patrona de la Guardia Civil
del Per.
Por esa poca la zona central de la sierra del Per se encontraba
convulsionada por brotes subversivos. Ocurrieron, por parte de ellos,
asaltos a la mina de Santa Rosa y a la hacienda Runatullo. Fue
dinamitado el puente Maraynioc y el Puesto GC de Andamarca es
tomado por asalto el 7 de junio de 1965, los insurgentes se llevaron como
rehenes a los Guardias GC Clemente Espinel Hinostroza y Toms
24

Rengifo Lozano, habiendo ordenado el Comando de la Guardia Civil la

organizacin de operativos de bsqueda en toda la zona.

Ante esta situacin el Mayor GC Horacio Patio Cruzatti, al mando de

una Patrulla de 32 efectivos (compuesta de 3 Oficiales y 29 Clases y
Guardias) pertenecientes a la 10-CGC-Huancavelica, recibi la misin
de capturar a los subversivos y restablecer el orden en el poblado de
Pcuta.

El 21 de junio de 1965 se crea en Mazamari, Provincia de Satipo,

Departamento de Junn, la 48. Comandancia de la Guardia Civil - Los
Sinchis,

con

la

finalidad

de

que

sea

una

Unidad

Policial

Contrainsurgente.

El 27 de junio de 1965 la patrulla al mando del Mayor GC Horacio Patio

Cruzatti, es atacada en el desfiladero Lima - Lima (cerro Pcuta Zona
selvtica de Huancavelica) por insurgentes del Movimiento de Izquierda
Revolucionaria (MIR), muriendo, durante el enfrentamiento, el Mayor
GC Horacio Patio Cruzatti, el Capitn Mdico SGP Enrique Torres
Gonzles, el Sargento 2 GC Guillermo Ziga Medina, el Cabo GC
Eleuterio Ventura Huamn y los Guardias GC Carlos Egsquiza Amez,
Alfonso Soto Martnez y Yen Escobedo Garro. Sobrevivieron a la
emboscada los Guardias GC Digenes Valderrama Bravo y Eusebio
Glvez Silveira, que se encontraban en la vanguardia, quienes fueron
tomados, por los insurrectos, como rehenes en el casero de Yahuarina
(Huancavelica) siendo trasladados al campamento de los insurrectos en
Pcuta, donde fueron obligados a que enseen a los insurrectos el
manejo de las armas usadas por la Guardia Civil, y que los insurrectos
tenan en su poder, negndose ambos Guardias, siendo torturados en
forma inaudita y luego asesinados en el paraje denominado
Llamismachay el 31 de julio de 1965.

25

Los Guardias GC que lograron eludir la emboscada fueron a informar a

las autoridades sobre lo ocurrido, las cuales procedieron a enviar auxilio
a los heridos.

Los restos mortales del Mayor GC Patio y los de los miembros de su

patrulla que murieron, durante el ataque, en Pcuta fueron trados a Lima
y velados en capilla ardiente en el Patio de Honor de la Escuela de
Oficiales del Centro de Instruccin de la Guardia Civil y Polica, luego
fueron trasladados al Cementerio El Angel de Lima, siendo sepultados
en el Cuartel "San Carlos" de dicho camposanto, habiendo recibido
honores militares por parte de una Compaa, de cuatro secciones con
Bandera de Guerra, de Guardias-Alumnos de la Escuela de Guardias del
Centro de Instruccin de la Guardia Civil y Polica, la cual estaba
alineada a lo largo de la 7. cuadra de la Avenida Sebastin Lorente,
mientras la Banda de Msica del C.I.G.C. tocaba la tradicional marcha
militar fnebre General Trinidad Morn.

El 9 de agosto de 1965, entre los poblados de Kiatari y Kubanta, en la

provincia de Satipo, Departamento de Junn, es atacado por subversivos
un pelotn de Guardias GC que se diriga rumbo a Kubanta a fin de
esclarecer una matanza de campesinos. Durante la emboscada, que
ocurri a 40 kilmetros de Mazamari, murieron el Alfrez GC Guillermo
Alcntara Mena, Jefe del Pelotn, el Sargento 2 Enfermero SGP Jos
del Carmen Huamn Muoz y el administrador de la Hacienda Kiatari
Ingeniero Ismael Castillo Mattasoglio.

Los hechos que sucedieron en Pcuta y en Satipo motivaron la

participacin de la Fuerza Armada del Per en la lucha contrainsurgente,
disponiendo el gobierno peruano por Decreto del 13 de agosto de 1965 la
intervencin del Ejrcito, siendo las tropas de la IV Regin Militar las que
derrotaran a los insurgentes del MIR en el enfrentamiento ocurrido en
Mesa Pelada el 23 de octubre de 1965 y pondran fin a sus actividades
en marzo de 1966.
26

El 8 de septiembre de 1965, mediante Ley N 15605, el Presidente de la

Repblica, Arquitecto Fernando Belaunde Terry, otorg a la Guardia Civil
del Per el ttulo de Benemrita, como gratitud y estmulo por los
servicios prestados a la Nacin.

El 22 de abril de 1968, se precipita a tierra la avioneta Heli-Pilatus-Porter

PC-6-389 la cual cay en el campamento del Batalln de Ingeniera "La
Brea" del Ejrcito Peruano, acantonado en Paratushali-Satipo, cuando
realizaba el saludo protocolar a su paso por dicha base militar perdiendo
la vida, en acto del servicio, el Teniente Coronel GC Csar Gavilano
Gutirrez, Primer Jefe de la 48-CGC, el Mayor GC Jos Franco
Caldern, los Capitanes GC Miguel Andrade Tramtula y Julio Polo
Garibotto y el Capitn SGP Julio Malpartida Pardo y Figueroa, adems
de los dos pilotos de la Fuerza Area del Per.

El 23 de diciembre de 1969, el Gobierno Revolucionario de las Fuerzas

Armadas dict los Decretos Leyes Nros. 18069, 18070, 18071 y 18072,
Leyes Orgnicas de la Guardia Civil, Guardia Republicana del
Per, Polica de Investigaciones del Per y Servicio de Sanidad de las
Fuerzas Policiales, en las cuales se precisaban la Misin, Funciones,
situacin del Personal, Jerarqua, Rgimen disciplinario y las relaciones
de cada institucin policial con los organismos pblicos y privados.

Segn el Decreto Ley Nro. 18069 la Guardia Civil del Per tena como
Misin: mantener el Orden Pblico, mientras no se requiera el empleo de
la Fuerza Armada, y la prevencin de los delitos y las faltas.
El 20 de enero de 1971, ocurre un accidente areo en el cerro Cutuy
Padre, de la Provincia de Tarma, al caer el avin Curtis C-46 de la FAP
falleciendo 29 personas, dentro de ellas 12 miembros de la Guardia Civil
pertenecientes a la 48-CGC, cados en el cumplimiento del deber,
cuando, procedentes de Mazamari -sede de dicha Unidad de la Guardia
Civil- de la cual haban salido a las 14:02 horas, retornaban a Lima para
27

hacerse cargo de sus nuevos puestos. Ellos fueron: el Mayor GC Jorge

Roberto Zapata Martineau, los Capitanes GC Salvador Oliva Cabrera,
Virgilio Ocampo Ponce y Pedro Nquira Flores, el Teniente GC Antonio
Regalado Daz; los Cabos GC Prspero Montenegro Chuqui y Esa de
la Torre Quevedo y los Guardias GC Alberto Espinoza Prado, Truman
Saldaa Silva, Jorge Bozeta Piedra, Kenner Snchez Lozano y Miguel
Glvez Flores. Junto a ellos murieron los Oficiales de la Sanidad de las
Fuerzas Policiales: Teniente Coronel Jorge Plaza Roca y el Capitn Luis
Sotomayor Candela.

Por Decreto Supremo N 003-74-IN, se crea la Direccin de Control de

Trnsito, dependiente de la Direccin General de la Guardia Civil, como
rgano doctrinario, tcnico y normativo en materia de control de trnsito
pero sin mando sobre las 30 y 49 Comandancias de la Guardia Civil Trnsito, que estaban subordinadas a la Segunda Regin de la Guardia
Civil.

Por Decreto Ley N 21929 del 13 de septiembre de 1977 el Gobierno

Revolucionario de las Fuerzas Armadas del Per autoriza a la Guardia
Civil del Per establecer la Polica Femenina de la Guardia Civil del Per.

Mediante el Decreto Supremo N 038-77-IN del 7 de octubre de 1977 se

crea la Polica Femenina de la Guardia Civil del Per con la finalidad de
que, inicialmente, cumpla labores de proteccin al menor y para que de
apoyo a las Unidades de Polica de Trnsito y de Polica de Turismo
pertenecientes a la Guardia Civil del Per.
La

Resolucin

Directoral

3222-77-GC

del

28

de

noviembre de 1977 autoriza el funcionamiento de la Escuela de Polica

Femenina de la Guardia Civil del Per, fijando su sede en el balneario de
San Bartolo, la cual se inaugur el 21 de abril de 1978, habiendo
egresado, hasta 1985, ocho promociones de Guardias PF-GC.

28

La Guardia Civil del Per, con el paso del tiempo, sigui evolucionando,
enfrentando desde 1980 el grave problema de la subversin,
incrementando sus efectivos, asumiendo nuevas misiones y creando
diversas especialidades.

1.5 Unificacin de las Fuerzas Policiales

El presidente Alan Garca Prez, en su primer gobierno, inici el 14 de
septiembre de 1985, al amparo de la ley 24294 aprobada por el
Congreso de la Repblica, un proceso de reorganizacin de las Fuerzas
Policiales.

El 4 de febrero de 1986, continuando con el proyecto emprendido, se

expidieron los Decretos Legislativos Nros. 370, 371, 372 y 373 referentes
a la Ley Orgnica del Ministerio del Interior, la Ley de Bases de las
Fuerzas Policiales, Leyes Orgnicas de la Guardia Civil, Polica de
Investigaciones y de la Guardia Republicana.

El Decreto Legislativo N 371 "Ley de Bases de las Fuerzas Policiales"

sent los pilares para la creacin definitiva de la Polica Nacional del
Per.

La citada ley establece un comando nico (esto es la Direccin General

de las Fuerzas Policiales) y la formacin tambin de un solo centro de
estudios para la preparacin de los oficiales policas (denominado
Escuela de Oficiales de las Fuerzas Policiales con sede en el antiguo
Centro de Instruccin de la Guardia Civil Mariano Santos en La
Campia - Chorrillos) y de una escuela nacional para los guardias y
agentes (denominada Escuela Nacional de Polica con sede en el
antiguo Centro de Instruccin de la Guardia Republicana en Puente
Piedra).

El 7 de diciembre de 1988 fue publicada la Ley 24949 del 6 de

noviembre de 19887 que modificando los artculos pertinentes de la
29

Constitucin Poltica del Per de 1979 crea definitivamente la Polica

Nacional del Per, dicha ley fue dada y promulgada el 25 de
noviembre de 1988.8

Los objetivos que se buscaron fueron, entre otros, integrar las tres
Fuerzas Policiales, hacer un mejor uso de los recursos econmicos,
desaparecer los conflictos que existan entre ellas originados por
dualidad de funciones y, sobre todo, ofrecer un mejor servicio a la
sociedad.

Con motivo de la unificacin de las Fuerzas Policiales la Guardia Civil

pas a denominarse Polica General hasta 1991.

CAPITULO II: ESCALAS Y EMPLEOS

El orden jerrquico de la Guardia Civil del Per se estructuraba de

acuerdo con el escalafn siguiente:
I. Personal de oficiales
I.1 Personal de armas o policial 9
1. Oficiales Generales:
Teniente General.
General.
2. Oficiales Superiores:
Coronel.
Teniente Coronel.
Mayor.
3. Oficiales Subalternos:
Capitn.
Teniente.
Alfrez.
4. Cadetes:
Cadete de 4to Ao (llamado tambin Tcnico).
Cadete de 3er Ao (llamado tambin Sub-Tcnico).
30

Cadete de 2do Ao.

Cadete de 1er Ao.
Aspirante o Precadete 10.
I.2 Personal Auxiliar
I.2.1 Armeros
1. Oficiales Superiores:
Maestro Armero Asesor Supervisor (equivalente a Teniente
Coronel).
Maestro Armero Jefe Superior (equivalente a Mayor).
2. Oficiales Subalternos:
Maestro Armero Jefe (equivalente a Capitn).
Maestro Armero (equivalente a Teniente).
Armero (equivalente a Alfrez).
I.2.2 Profesores de Educacin Fsica y Esgrima

11

1. Oficiales Superiores:
Profesor Asesor Supervisor (equivalente a Teniente Coronel).
Profesor Jefe (equivalente a Mayor).
2. Oficiales Subalternos:
Profesor de 1 (equivalente a Capitn).
Profesor de 2 (equivalente a Teniente).
Profesor de 3 (equivalente a Alfrez).
I.3 Personal de Servicios 12
1. Oficiales Generales:
General 13 .
2. Oficiales Superiores:
Coronel.
Teniente Coronel.
Mayor.
3. Oficiales Subalternos:
Capitn.
Teniente.

31

II. Personal subalterno

II.1 Personal de armas o policial 14
1. Suboficiales:
Suboficial Superior.
Suboficial de 1.
Suboficial de 2.
Suboficial de 3.
2. Clases y Guardias (llamados tambin Personal de Tropa):
Sargento 1.
Sargento 2.
Cabo.
Guardia.
3. Alumnos:
Guardia-Alumno.
II.2 Personal de servicios 15
1. Tcnicos:
Tcnico de 1 (equivalente a Suboficial Superior).
Tcnico de 2 (equivalente a Suboficial de 1).
Tcnico de 3 (equivalente a Suboficial de 2).
2. Suboficiales:
Suboficial de Servicios de 1 (equivalente a Suboficial de 3).
Suboficial de Servicios de 2 (equivalente a Sargento 1).
Suboficial de Servicios de 3 (equivalente a Sargento 2).
Suboficial de Servicios de 4 (equivalente a Cabo).
Suboficial de Servicios de 5 (equivalente a Guardia).

CAPITULO III: HIMNO DE LA GUARDIA CIVIL DEL PER

Msica: Srta. Anglica Pagaza Galdo.
Letra: Dr. Marcial de la Fuente Dianderas
Ao 1938
Guardias Civiles en himno de gloria,

32

ensalcemos la noble misin,

orgullosos de ser lo que somos,
los soldados de la abnegacin,
De la madre Espaa la noble,
Benemrita Institucin,
seguiremos sus vivos ejemplos,
mantendremos su heroico blasn,
El honor ha de ser la Divisa
que ennoblezca en la lid nuestra fe
y alegre al Cuartel la sonrisa
con que vamos en pos del laurel.
El trabajo viril que fecunda
en los campos la prdiga mies
la agitada colmena en la urbe
y la aldea con su placidez.
A la Guardia Civil la proclaman
del trabajo y del orden sostn
y por eso la Patria confa
que seremos heraldos del bien.
De la Nieve, del sol y los vientos
desafiamos su duro rigor;
por cumplir nuestra santa promesa
postulado de excelso valor.

CAPITULO IV: PATRONO DE LA GUARDIA CIVIL DEL PER

El Capitn GC Alipio Ponce Vsquez naci en 1906 en el Distrito de
Apata (hoy San Lorenzo), provincia de Jauja, departamento de Junn,
ingres, en 1924 como Guardia-Alumno, a la "Escuela de la Guardia Civil
y Polica egresando con la Clase de Guardia del Cuerpo de Seguridad
de la Repblica, el 15 de marzo de 1925. Asciende a Cabo CS el 21 de
33

julio de 1927, a Sargento 2.. CS el 10 de marzo de 1930 y a Sargento

1.. CS el 10 de octubre de 1932.

En 1931 fue nombrado instructor en la "Escuela de la Guardia Civil y

Polica". Despus de su ascenso a Sargento 1. es destinado a la 1..
Comandancia de la Guardia Civil y luego a la Primera Compaa del
Batalln de Seguridad del Norte, en donde presta servicios hasta
comienzos de 1935.

El 3 de abril de 1935 ingres como Sub-Oficial-Alumno a la Escuela de

Oficiales de la Escuela de la Guardia Civil y Polica, y el 7 de
enero de 1937 egresa como Alfrez GC, pasando a prestar servicios en
distintas Unidades hasta 1940.

Por promocin asciende al grado de Teniente GC el 1. de marzo

de 1941.

Al producirse los sucesos de 1941 en la frontera norte, el Teniente

GC Alipio Ponce Vsquez fue destinado -luego de haber prestado
servicios en la Provincia de Huanta, Departamento de Ayacucho- el 25
de marzo al Destacamento de la Guardia Civil establecido en la Frontera
Norte, como oficial de la Primera Compaa que comandaba el entonces
Capitn GC Conrado Ruiz Oliva.

Particip decididamente en la Batalla de Zarumilla, logrando notables

victorias en las acciones de armas que culminaron con la toma de
Quebrada Seca, Carcabn y Huabillos. Fue en la toma del puesto de
Carcabn donde el Teniente GC Alipio Ponce Vsquez, el 25 de
julio de 1941, al mando de treinta guardias civiles y soldados del Ejrcito
del Perpertenecientes a su destacamento, luego de una accin de 25
minutos, logr desalojar a las fuerzas oponentes, izando en el mstil el
Pabelln Nacional. Al da siguiente lanz un sorpresivo ataque contra la
posicin de Huabillos, que el enemigo no pudo contener.
34

El 11 de septiembre de 1941 pereci durante un reconocimiento, cuando

su Grupo fue emboscado en la Quebrada de Porotillo (Ecuador).

Doce das despus de su muerte mediante Decreto Supremo del 23 de

septiembre de 1941, el Gobierno peruano le concedi el ascenso
pstumo al grado de Capitn de la Guardia Civil.

El 10 de septiembre de 1966 se inaugura un busto que conmemora sus

acciones en la plaza "Capitn GC Alipio Ponce Vsquez" ubicado en la
sexta cuadra del jirn Apurmac en el Callao.

La sede de la 27.. Comandancia de la Guardia Civil (hoy Regin Policial)

del Callao y un Centro Educativo de la Guardia Civil (hoy Polica Nacional
del Per) ostentan su nombre.

Durante el Gobierno del General de Divisin EP Francisco Morales

Bermdez Cerrutti, mediante el Decreto Supremo N 28-78-IN del 29 de
agosto de 1978 se declara hroe de la Guardia Civil (hoy Polica Nacional
del Per) al Capitn Alipio Ponce Vsquez.

Mediante la Resolucin Suprema N 2269-78-GC/SG del 4 de

septiembre de 1978 se declara patrono de la Guardia Civil (hoy Polica
Nacional del Per) al Capitn Alipio Ponce Vsquez.

El Congreso de la Repblica lo declar Hroe Nacional mediante Ley N

24658 24 de abril de 1987, disponiendo adems que sus restos reposen
en la Cripta de los Hroes.

El 11 de septiembre de 1987 la Benemrita Sociedad Fundadores de la

Independencia, Vencedores del 2 de mayo de 1866 y Defensores
Calificados de la Patria incorpor en su Galera de Hroes Nacionales al
Capitn GC Alipio Ponce Vsquez.
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CAPITULO V: NOTAS Y REFERENCIAS

1. http://elpais.com/diario/1980/09/07/internacional/337125616_850215.html
2. El Artculo 14 del Captulo IV del Decreto Supremo rubricado el 31 de
diciembre de 1873, textualmente dice: La Fuerza Regular de Polica se divide en
dos Clases: Guardia Civil y Gendarmera (la ltima a caballo y con labor de
Polica Rural).
3. Jorge Basadre Grohmann Stimo Periodo El Oncenio 1919-1930, Captulo XI
La aviacin, la marina y la polica en el oncenio, en Historia de la Repblica del
Per 1822 - 1933, Octava Edicin corregida y aumentada, Tomo 12, pgina 3026,
Editada por el Diario "La Repblica" de Lima y la Universidad "Ricardo Palma".
4. Historia Policial del Per en la Repblica por el General GC Rmulo Merino
Arana, Lima, Imprenta del Departamento de Prensa y Publicaciones de la Guardia
Civil, 1966
5. Con motivo de la reorganizacin policial de 1944 la 1. Comandancia de la
Guardia Civil pas a denominarse 21. Comandancia de la Guardia Civil
conservando, por algunos aos, su naturaleza de Comandancia mixta pues
contaba con efectivos tanto para el servicio policial de a pie como para el servicio
policial de patrullaje a caballo.
6. Este cenotafio fue demolido en la primera quincena de abril de 1975 luego de que
el Centro Superior de Estudios de la Guardia Civil entregara el local a la Gran
Unidad Escolar de la Guardia Civil del Per Coronel Leoncio Prado (hoy Capitn
GC Alipio Ponce Vsquez desde febrero de 1977)
7. Ley Nro, 24949 que crea la Polica Nacional del Per
8. Promulgacin de la Ley que crea la Polica Nacional del Per
9. Comprenda al personal de las armas de infantera y de caballera.
10. Este grado policial existi entre 1961 y 1966.
11. La primera promocin de Oficiales Profesores de Educacin Fsica y Esgrima de
la Guardia Civil egreso el 14 de febrero de 1953 de la Escuela de Educacin
Fsica y Esgrima del Ejercito que dependa, hasta su desactivacin en 1960, del
Centro de Instruccin Militar del Per (hoy Escuela Militar de Chorrillos) y estuvo
integrada por seis Guardias GC que estudiaron all en condicin de becarios entre
1950 y 1953 gradundose como Profesores de Educacin Fsica de 4 GC (grado
equivalente a Alfrez GC). Esta promocin estuvo integrada por los PEF de 4
GC: Heraclio Guerrero Adn, Juan Elias Zea Cano, Salomn Vasquez Valdivia,
Antonio Contreras Palomino, Edwin Pino Sotomayor y Luis Rivera Pea.
12. Comprenda a los Oficiales Mdicos Veterinarios, Abogados, Contadores Pblicos
Colegiados, Licenciados en Estadstica y otros profesionales universitarios.
13. A este grado policial solo podan acceder los oficiales de los servicios Abogados
llamados tambin oficiales del Cuerpo Jurdico Militar de la Guardia Civil.
14. Al igual que el personal de oficiales de armas comprenda al personal de las
armas de infantera y de caballera.
15. Comprende a los Msicos, Artificieros, Mecnicos de carros, Operadores de radio,
Mariscales herradores, Choferes, Peluqueros, Tcnicos en Construccin,
Furrieles, Operadores PAD, Conserjes y otros oficios.

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ANEXOS

Primera Misin de la Guardia Civil de Espaa que en 1922 reorganiz a la Polica de Per

Escuela de la Guardia Civil y Polica en la Avenida de Los Incas (hoy Sebastin Lorente
Ibez) - Barrios Altos - Cercado de Lima

Primera Promocin de Oficiales egresada de la Escuela de la Guardia Civil y Polica el 3 de

septiembre de 1923

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Primera Promocin de Clases y Guardias egresada de la Escuela de la Guardia Civil y Polica

en septiembre de 1923

Guardia de Caballera del Cuerpo de Seguridad de la Repblica entre los aos 1924 1937

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Guardia de Infantera del Cuerpo de Seguridad de la Repblica entre los aos 1923 1937

Guardias de Infantera de la 1. Comandancia Mixta de la Guardia Civil del Per en uniforme de

gala. Ao 1924

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CONCLUSIONES

1. Sin duda alguna, la evolucin de esta institucin desde pocas

prehispnicas, fueron acontecimientos importantes para las posteriores
evoluciones y la consecuente creacin de la entidad de la Polica Nacional
del Per que resguarda nuestro orden interno.
2. En el perodo de estudio realizado a la historiografa de la polica en el Per,
espacio comprendido entre los siglos XIX y XX se puede notar claramente
que los cambios producidos han obedecido a diferentes factores:
institucionales, polticos, sociales y econmicos.
3. Todo cambio o reorganizacin segn el fin que tenga tendr como objetivo
la disminucin de gastos o en su defecto el aumento de los mismos. En lo
referente a la polica peruana, en el ao 1919 con el presidente Augusto B.
Legua. Es claro que la intencin fue buscar un mejor servicio policial sin
importar los gastos a realizar contratando incluso policas de Espaa para
una mejor instruccin.
4. El diagnostico nos proporciona tambin, a tener en cuenta las dificultades
que posee, para as, pronosticar posibilidades de solucin en un futuro
sobresaliente para la Polica Nacional del Per.

RECOMENDACIONES

1. Teniendo en consideracin que est presente trabajo es un desarrollo

general de la historia de la Guardia Civil del Per, por lo tanto se recomienda
tener conocimiento de los factores que han influenciado en los cambios que
se han sucedido a lo largo de la historia policial en nuestro pas.
2. La Polica Nacional del Per, puede ganarse la confianza de la sociedad
incorporando a sus programas de accin, mecanismos concretos para
examinar sus actividades como el diagnstico que se presenta en esta
monografa.
3. Para efectos de optimizar el gobierno institucional de la PNP, es necesario
aplicar, ciertos criterios que se dan a conocer y erradicar los problemas.

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BIBLIOGRAFA

1. Constitucin Poltica del Per

2. Coronel Zapata Cesti, Victor. Historia de la Polica del Per. Lima, Direccin
General de la Guardia Civil y Polica, 1949.
3. CANEVARO Bocanegra, Nicols (2004) Auditora Integral. Lima. Escuela
Nacional de Control.
4. Historia de la Polica del Per en el siglo XX por el General GC Ernesto
Delhonte Tijero
5. Revista de la Guardia Civil del Per, Ao LVI, N 434, noviembre-diciembre
de 1988, artculo: Historia de la Guardia Civil del Per refleja abnegacin,
sacrificio, patriotismo y heroicidad a la patria y a la sociedad, que la cubre de
gloria e inmortalidad, pginas 10-20.
6. Revista de la Polica Nacional del Per, Ao 14, N 82, abril-mayo-junio de
2002, artculo: Caballeros de la ley, Custodios de la paz, Parte Final, pginas
67-83.

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