Territrio de Identidade

Serto do
So Francisco
Perfil Sinttico

SECRETARIA DE
DESENVOLVIMENTO RURAL

Rui Costa
Governador do Estado da Bahia

Joo Leo
Vice-Governador do Estado da Bahia

Jernimo Rodrigues Souza

Sumrio

Secretrio de Desenvolvimento Rural

Edson Neves Valadares

Chefe de Gabinete

Mrio S. N. de Freitas
Coordenador de Planejamento e Gesto

Mrcia Carvalho
Coordenadora de Gesto Organizacional e TIC

Andr Pomponet
Especialista em Polticas Pblicas
e Gesto Governamental

Robson Batista

Apresentao

Caracterizao

A Realidade Rural

Aspectos Demogrficos

Educao

Sade

Assessor Tcnico

Leonardo de Farias
Assessor Tcnico

Maria de Ftima Vaccarezza

Assessora Tcnica

Fernando Coelho
Secretrio Administrativo

Riqueciano Soares

Vulnerabilidade

10

Mercado de Trabalho

11

gua e Saneamento

12

Analista de Sistemas

ELABORAO
Assessoria de Planejamento e Gesto

Andr Pomponet
Pesquisa e Redao

Robson Batista
Layout e Digramao

Apresentao

O Perfil Sinttico dos Territrios de Identidade da Bahia tem o propsito de oferecer

um conjunto de informaes bsicas sobre a realidade de cada um dos 27 territrios
que so utilizados como unidade de planejamento pelo Governo da Bahia. Embora a
nfase se d em relao s questes rurais, consideramos fundamental apresentar
informaes adicionais que envolvem a populao do campo, como aspectos
demogrficos e indicadores de sade e educao.
A concepo e a implementao de polticas pblicas com efetivo sucesso exigem o
conhecimento prvio sobre a realidade que se pretende transformar. Sendo assim, a
presente publicao tem o objetivo de contribuir para as discusses em andamento e
servir de subsdio para aqueles que trabalham com o tema do Desenvolvimento Rural
e com a questo territorial.
Este Perfil Sinttico tambm refora o nosso compromisso com a transparncia e a
construo coletiva, medida que busca a difuso de informaes entre todos
aqueles que esto engajados na questo do Desenvolvimento Rural.

Jernimo Rodrigues Souza

Secretrio de Desenvolvimento Rural
Salvador, Bahia, 2015

Caracterizao

O Territrio de Identidade Serto do So Francisco composto pelos seguintes

municpios: Campos Alegre de Lourdes, Canudos, Casa Nova, Cura, Juazeiro,
Pilo Arcado, Remanso, Sento S, Sobradinho e Uau. A populao total alcana
464,4 mil habitantes. O principal municpio do territrio Juazeiro, cuja populao
em 2010 somava 197,9 mil habitantes. Isso significa que mais de 40% da populao
do territrio reside nesse municpio.
Todo o Serto do So Francisco localiza-se na poro semirida da Bahia. Boa parte
dos municpios que integram o territrio so cortados pelo rio So Francisco, que
constitui um dos principais vetores do desenvolvimento da regio, sobretudo em
relao fruticultura irrigada.
Os municpios de Juazeiro e Petrolina que tambm fica s margens do So
Francisco, pertencendo ao estado de Pernambuco esto entre os centros urbanos
mais dinmicos do interior do Nordeste. No territrio, funcionam diversos rgos
pblicos, a exemplo da Chesf e da Codevasf, mais recentemente, foi implantado o
campus da Universidade Federal do Vale do So Francisco Univasf, experincia
indita de instituio de ensino superior com campus localizados em dois estados.

A Realidade Rural

O territrio Serto do So Francisco tem 25 mil estabelecimentos agropecurios com

Agricultura Familiar, conforme nmeros do Censo Agropecurio do IBGE, realizado
em 2006.A maior quantidade localiza-se em Casa Nova (6,6 mil), seguido de Pilo
Arcado (4,9 mil)e Juazeiro (3,9 mil).Os municpios de Sobradinho (319) e Canudos
(1.194) registram as menores quantidades de estabelecimentos com Agricultura
Familiar no territrio.
Com relao distribuio da propriedade entre os agricultores familiares, a maioria
composta por aqueles que so titulares da terra que cultivam (22.519), mas so
registradas tambm outras situaes, como a parceria (145), o arrendamento (446) e
as ocupaes (1.368).As propriedades ocupadas representam 5,67% do total de
estabelecimento da Agricultura Familiar no territrio.
Entre as principais atividades agrcolas desenvolvidas noSerto do So Francisco
encontram-se a fruticultura irrigada e os cultivos de cana-de-acar e maracuj,
conforme levantamento do Zoneamento Ecolgico-Econmico (ZEE) realizado em
2013.O territrio tambm caracterizado pela presena de 259 comunidades de
fundo e feche de pasto. Com relao s comunidades remanescentes de quilombos,
foram catalogadas quatro delas, no municpio de Cura, conforme levantamento
realizado em 2012 pela CDA e Ufba.
O territrio tambm registra a presena da atividade pesqueira em praticamente
toda a sua extenso, sendo catalogadas 13 comunidades pesqueiras artesanais.O
rebanho bovino totaliza 162,3 mil animais, de acordo com dados do IBGE de 2010.
Cerca de 34% desse total distribuem-se entre dois municpios: Cura e Canudos.

Aspectos Demogrficos

A exemplo do que ocorre com boa parte dos territrios da Bahia, o Serto do So
Francisco teve lenta expanso da sua populao entre os anos 2000 e 2010. A taxa
total foi de apenas 1%, quase idntica verificada para o conjunto da Bahia (0,7%).
necessrio ressaltar que a populao rural, no mesmo perodo, se reduziu em 0,5%,
acompanhando a tendncia geral do estado. Em parte, essa reduo se deve
migrao, que registrou saldo negativo de 6,3 mil pessoas entre 2005 e 2010.
Outra tendncia demogrfica que se verifica no Pas tambm ocorre no Serto do So
Francisco: o crescimento da populao idosa. Em 2010, esse grupo alcanou 10,3%
do total, contra 8,9% na dcada anterior. Quem tambm cresceu foi a populao
entre 15 e 59 anos, que foi de 57,9% para 61,4% do total. O nmero de crianas e
adolescentes com idade at 14 anos, por sua vez, se reduziu: de 34,3% passou para
29% da populao.
Essas mudanas demogrficas se refletem no ndice de Envelhecimento da
Populao, que passou de 12,1 para 23,0 entre 2000 e 2010. Esse ndice obtido
dividindo-se a populao idosa (com mais de 65 anos) pela populao juvenil (com
idade inferior a 15 anos). Em Uau, esse ndice j alcana 44,4, o mais elevado do
territrio.

Educao
Embora entre os anos 2000 e 2010 tenha havido avanos em relao reduo do
analfabetismo nos municpios que integram o Serto do So Francisco que passou
de 24,2% para 20,1% - o ndice ainda
superior ao que foi verificado na Bahia, de
16,3%, em 2010. Campo Alegre de
Lourdes (27,9%), Pilo Arcado (27,5%) e
Remanso (27,5%) registram os ndices
mais elevados. Os melhores resultados
foram observados em Juazeiro (12,9%) e
Sobradinho (20,3%).
Com relao taxa de acesso educao
entre as crianas com idade entre 6 e 14
anos, o ndice similar mdia geral da
Bahia que de 96,9% - tendo atingido
96,8% em 2010, contra 88,7% em
2000.Canudos, com 98,3%, teve o melhor
desempenho e Casa Nova, com 95,3%,
obteve o resultado mais insatisfatrio, mas
ainda assim prximo da mdia do territrio.
Na faixa etria dos 15 aos 17 anos a frequncia escolar bruta tambm avanou no
Serto do So Francisco, embora ainda precise evoluir. Entre 2000 e 2010, passou de
75,6% para 81,7%, bastante prxima da taxa baiana, que alcanou 83,7%. O grande
desafio no territrio manter esses adolescentes na escola, j que a taxa lquida foi
de apenas 36,1% em 2010, embora no passasse de 13,5% em 2000.
Um avano verificado no Serto do So Francisco foi o aumento do acesso de crianas
entre 4 e 5 anos pr-escola e s creches. Em 2000, esse ndice no superava os
48,2%, tendo alcanado 81,9% dez anos depois. Mesmo inferior, a taxa prxima da
mdia geral da Bahia, que atinge 84%.

Sade

No mbito da Sade o Serto do So

Francisco vem obtendo resultados similares
queles alcanados pela Bahia no combate
mortalidade infantil. Entre 2000 e 2010, a
taxa de bitos de crianas at 1 ano de idade
entre mil crianas nascidas vivas recuou de
27,5 para 17,5 no conjunto do territrio,
sendo inclusive inferior verificada no
estado, que atingiu 18 em 2010. Uau, com
21,4 por mil, tem o nmero mais elevado do
territrio.
A mortalidade entre crianas com at 5 anos
tambm caiu entre 2000 e 2010 no
territrio. O ndice passou de 30,3 por mil
para 19,1 por mil no intervalo, o que
significa um avano superior ao da Bahia,
que registrou ndices de 30,9 por mil e 20,7 por mil no mesmo perodo.
No Serto do So Francisco o combate a doenas como a tuberculose vem
registrando avanos ao longo dos anos. Em 2001, foram 122 ocorrncias, contra 90
em 2012. Os casos de hansenase tambm declinaram, passando de 442 para 235
no mesmo perodo.
Outro problema que costuma, ao longo dos anos, afetar a Bahia a dengue. Os
casos notificados no Serto do So Francisco tambm apresentaram queda,
passando de 923 em 2001 para 349 em 2012.

Vulnerabilidade

O Territrio Serto do So Francisco registra ndice de concentrao de renda Gini

inferior mdia da Bahia. No estado, o ndice alcana 0,631, contra 0,582 no
territrio. Quanto mais elevado o Gini, maior a concentrao de riqueza. O territrio,
inclusive, registra avanos em relao melhor distribuio da riqueza, j que em
2000 esse ndice era de 0,630.
Esse desempenho converge com os avanos verificados na reduo da extrema
pobreza no territrio. Entre 2000 e 2010 essa taxa recuou de 32,6% para 20,2% da
populao do territrio. Nesse intervalo, o nmero de pessoas pobres recuou de mais
de 145,9 mil para 99,8 mil.
Apesar desse avano, o nmero ainda expressivo em relao populao de 494,4
mil pessoas residentes nos municpios que integram o territrio. O maior nmero de
pessoas extremamente pobres concentra-se em Juazeiro (18,9 mil), Casa Nova (13,7
mil) e Pilo Arcado (13,6 mil).
Esses avanos podem ser atribudos s polticas de transferncia de renda do
Governo Federal, a exemplo do Programa Bolsa Famlia PBF. Em 2010, 271 mil
pessoas eram beneficirias do programa nos municpios do territrio, o que
significou um aporte de R$ 86,4 milhes.
Uma das causas da reduo da pobreza foi a expanso do Programa Bolsa Famlia
PBF no territrio. Nos municpios que integram o Portal do Serto, 96,7 mil famlias
eram beneficirias do Bolsa Famlia em outubro de 2013, com repasses totais de R$
175,7 milhes nos primeiros 10 meses do ano. Em Feira de Santana existem 47,8 mil
famlias beneficirias, com repasses que alcanaram R$ 80,7 milhes no mesmo
intervalo.

10

Mercado de Trabalho

Os avanos verificados nos municpios que integram

o Serto do So Francisco no podem ser
atribudos apenas s polticas de
transferncia de renda. O territrio
evoluiu de forma significativa na
gerao de empregos formais entre os
anos de 2001 e 2011. O nmero de
postos de trabalho quase duplicou,
passando de 27,7 mil para 49,7 mil
nesse intervalo.
O nmero de postos de trabalho no
comrcio e nos servios evoluiu de 4,9 mil e 5,6 mil
postos, respectivamente, para 10,3 mil e 7,4 mil, no
intervalo mencionado. O grande impulso nos
empregos formais, porm, se deu na Administrao Pblica, que passou de 5,1 mil
ocupaes para 17,9 mil.
O municpio com maior nmero de postos formais de trabalho Juazeiro, que evoluiu
de 20,4 mil para 29 mil empregos entre 2001 e 2011. A evoluo mais expressiva, no
entanto, foi de Casa Nova, que passou de 2,3 mil empregos para 7,4 mil no mesmo
perodo.

11

gua e Saneamento

Em relao infraestrutura social, entre os anos

de 2000 e 2010 o Serto do So Francisco
experimentou uma ampliao no acesso rede
geral de esgoto, que passou de 30 mil
domiclios interligados para 49,7 mil. Mesmo
assim, ainda grande o nmero de pessoas
com acesso a fossas rudimentares (41,4 mil) ou
a fossas spticas (10 mil).
Houve tambm melhorias em relao ao acesso
gua canalizada, que passou de 68,5 mil
domiclios em 2000 para 101,8 mil domiclios em 2010. Ainda assim, existem 31,8
mil domiclios sem gua nos 10 municpios do territrio, de acordo com dados do
IBGE de 2010. A maior carncia era em Campo Alegre de Lourdes, com 6,1 mil
domiclios sem gua canalizada e apenas 1,4 mil atendidos.

12