Iac Machado Macerata

...como bruxos maneando ferozes:

relaes de cuidado e de controle no fio da navalha. Experincia psi em
dispositivo da poltica de assistncia social para crianas e a adolescentes em
situao de rua.

Mestrado em Psicologia
Orientador Eduardo Passos
Niteri, 2010

Ficha Catalogrfica elaborada pela Biblioteca Central do Gragoat

1.
2.

M142 Macerata, Iac Machado.

... como bruxos maneando ferozes: relaes de cuidado e de controle
no fio da navalha. Experincia psi em dispositivo da poltica de
assistncia social para crianas e adolescentes em situao de rua / Iac
Machado Macerata. 2010.
198 f.

Orientador: Eduardo Passos.

Dissertao (Mestrado em Psicologia) Universidade Federal
Fluminense, Instituto de Cincias Humanas e Filosofia, Departamento de
Psicologia, 2010.
Bibliografia: f. 193-198.

1. Cuidado. 2. Psicologia. 3. Meninos e meninas de rua. 4. Assistncia

social. 5. Polticas pblicas. I. Passos, Eduardo. II. Universidade Federal
Fluminense. Instituto de Cincias Humanas e Filosofia. III. Ttulo.

Iac Machado Macerata

...como bruxos maneando ferozes:

relaes de cuidado e de controle no fio da navalha. Experincia psi em
dispositivo da poltica de assistncia social para crianas e a adolescentes em
situao de rua.

Dissertao apresentada ao Programa de PsGraduao em Psicologia do Departamento de

Psicologia da Universidade Federal Fluminense,
como requisito parcial para a obteno do ttulo
de Mestre em Psicologia.

Orientador Eduardo Passos

Niteri, 2010
3

Banca examinadora

___________________________
Professor Doutor Eduardo Passos Orientador
Universidade Federal Fluminense

___________________________
Professora Doutora Ceclia Coimbra
Universidade Federal Fluminense

______________________________
Professora Doutora Rosane Neves da Silva
Universidade Federal do Rio Grande do Sul

Sim, meus irmos, para o jogo da criao

preciso dizer um sagrado sim: o esprito,
agora, quer a sua vontade, aquele que est
perdido para o mundo conquista o seu mundo Assim falou Zaratrustra, acerca das trs
metamorfoses do esprito (Assim Falou
Zaratrustra, Friedrich Nietzsche)

mas to somente o tempo nos far acreditar,

que nossos sonhos esto vindo em movimento, e
agindo eles vo sobre a realidade se estampar
(o bando)

Este trabalho dedicado a Aline Roza, Clarice

Souza, Michele Saldanha, Luis Antnio dos
Santos Muniz, Henrique Junqueria, Jhonatan dos
Santos Muniz, pessoas que existem e
companheiras de jornada. Que nossos
maneares de bruxos, efusivos e silenciosos,
no sejam em vo... j no o so! Salve!

Agradecimentos:
engraada a fora que as coisas parecem ter, quando precisam acontecer!

Agradeo a vida e seus movimentos de encontros e desencontros que me

colocaram aqui e neste momento, com a fora da justeza do lugar onde devo estar.
Teo, agora, longos agradecimentos. Que leia aquele que possa por eles se interessar.
Agradeo a meu pai, Marco Antnio, que me deu este nome e me ensinou o
gosto pela intensidade; a minha madrasta Ana Carla que sempre me cuidou; a minha
me Nina, que me ensinou a fora da transmutao e que deu sustentao para minhas
travessias; a meu padrasto Luis e a minha irm Renata. Aos meus avs Ondina e
Joaquim, que sempre garantiram o bsico e um pouco mais. Aos avs (quase pais), Ruth
(em memria) e zio (em memria) que me criaram em tempos confusos, e
principalmente a meu av zio Macerata, inventor mgico, que me ensinou a medida
da crueldade e da doura. A meu tio Tininho (em memria), que me iniciou na msica,
no underground, nos palavres e no gosto pelo outro lado da razo.
Agradeo a minha segunda famlia, a famlia que escolhi, meus amigos de
eletricidade, o povo da chuva e meus novos velhos amigos, gente que eu quero dividir
a vida, o resto da vida: os irmos de calangagem e eletricidade Leo Garavelo,
Hamilton Barreto e Daniel Caminha; os brujos Luiz Felipe Lacerda, Pedro Lunaris e
Danilo Christidis, pelas bruxarias e sondagens no lado abstrato; ao querido amigo Luis
Artur Costa; aos irmos de alma y guitarra, o bando, Eduardo Barbosa, Rafael Peck
(compadre), Lucas Fera Neves (ritmista poltico-musical), Ariel Dutra, Luisa Falceto,
Roberta

Sirangelo,

Felipe

Leito,

Rodrigo

Pereira;

Isabel

Thode

pelo

companheirismo, carinho, elegncia e sagacidade nas pequenas coisas, e pela fora de

nossa conexo; s irms queridas Amanda Blauth, Lgia Trevisan, Francine Pujol,
Gabriela Ramos, Letcia Mezzari, Raquel Ritter, Paula Scaim (comadre), Gabriela
Guimares. Agradeo aos amigos queridos no Rio, que sustentam minhas passagens:
Danichi Mizoguchi, Fernando Ruivo, vulgo Pingu, Chico Oliveira, Tiago Rgis,
Jorge Melo, Pablo Francischelli, Alice de Marchi, Fernanda Ratto, Paula Rego Monteiro
por alegrarem e tornarem mais interessante minha vida. Agradeo a Cristiane Rocha
pela doura e fora, e tambm pelo companheirismo e ajuda nesta louca jornada de
escrever uma dissertao. Ao amigo Stfanis Caiaffo pela iniciao; ao amigo Jonatha
Rospide pelo compartilhamento de saudades e descobertas. Amigos queridos, sempre
6

canto comigo, ao lembrar de vocs: que noite pra uma ronda, dessas que juntam
amigos, esses de alma e guitarra, que trazem sonhos consigo!
Agradeo as pessoas que participaram da minha trajetria na psicologia em
Porto Alegre, e ajudaram a estabelecer uma conexo entre a clnica e a poltica:
professora Helena Scarparo pela presena afetiva e efetiva em um momento profissional
muito importante; a professora Neuza Guareschi pela iniciao cientfica; a professora
Rosane Neves pela iniciao parte II; a meu supervisor de clnica e analista Srgio
Arenare, por ensinar o gosto pela clnica, a seriedade no trabalho, e cujo acolhimento
me permitiu seguir em frente; a supervisora Clia Moro; a supervisora Lisiane Vargas,
pela sabedoria, jogo de cintura, habilidade e sinceridade; ao professor Pedrinho
Guareschi, por financiar nosso sonho/projeto musical o bando; a Reca Bergallo, por
ser uma mulher admirvel.
Agradeo a Comisso de Psicologia e Polticas Pblicas do CRP/RJ: Bia,
Lindomar, Vitor, Barbara, Tiago Rgis, Cris Knjinik, Suzana, Fernanda Ratto.
Agradeo ao grupo de superviso do estgio clnica transdisciplinar pelo acolhimento
e aprendizado, e ao grupo de superviso clnico-institucional GT-9.
Agradeo aqueles que participaram diretamente desta pesquisa. Em Porto
Alegre: a Luis Artur Costa pelos debates; a Alice de Marchi pela consultoria que me
permitiu tornar este mestrado sustentvel. Agradeo a Lirene Finkler da FASC, que
ajudou muito na pesquisa; a prpria FASC que permitiu a pesquisa em seus domnios;
as colegas de Ao Rua Aline Roza, Clarice Souza e Michele Saldanha; a Slvia
Giugliani e a Carla Bottega pelas entrevistas e pela leitura do texto; ao Tonho pela
reviso; a Rosane Neves pela participao na banca examinadora.
No Rio: a CAPES pela bolsa que me permitiu ter dedicao total ao mestrado e a
pesquisa, coisa que infelizmente para muito poucos; a excelente turma de mestrado em
psicologia da UFF, no ano de 2008 (em especial a Rodrigo Lages (doutorado), Diego
Flores e Jos Rodrigues); aos espaos do grupo Limiar; aos professores do mestrado
Lilia Lobo, Helder Pordeus e Luis Antnio Baptista.
Agradeo ao professor Joo Leite Ferreira Neto pela participao decisiva na
qualificao desta pesquisa; ao professor Roberto Preu, pela competncia, sensibilidade
e camaradagem, e pela aguda participao na pr-banca; a professora Ceclia Coimbra,
que esteve junto na qualificao, pr-banca e defesa, e por ser uma referncia poltica

fundamental nesta pesquisa; a Alice de Marchi novamente pela participao sensvel na

pr-banca e pelas ajudas com os detalhes finais.
Agradeo especialmente ao grupo de orientao coletiva do professor Eduardo
Passos: Eduardo, Cristiane, Denise, Joana, Letcia, Fernanda, Jorge, Rafael. Agradeo
especialmente a Fernanda Ratto, por ser a grande parceira de trabalho nestes dois anos,
na prtica do pensar com o corao em vrios espaos, pelo encontro potente que se
deu entre ns, e por ser uma amiga do peito: gracias!; a Eduardo Passos orientador,
professor, supervisor e amigo, que me acolheu, topou a rdua tarefa de orientar minha
pesquisa: agradeo pelo compromisso, competncia, sensibilidade, por fazer poltica na
vera!, sem fugir dos paradoxos, dos pontos nevrlgicos e sempre encontrando linhas de
fuga: Edu, muito obrigado!
Por fim, agradeo ao estdio Gigante da Beira-Rio, por me fazer sentir a fora da
massa e ao Sport Club Internacional, por esquadrinhar e localizar em um s ponto
meu fanatismo. Agradeo a UFF, por ser um lugar nico, e por dar combustvel s
utopias. Agradeo ao Guaba, ao Gazmetro, a cachoeira do Horto, a praia do Leme, ao
pr-do-sol, ao chimarro, ao frio, ao rock, a milonga, ao samba, a Chico Science, Bob
Marley, Vitor Ramil, Marcelo Yuka pelo cultivo de insurgncia. Agradeo a Baa de
Guanabara: sou cego de tanto v-la, de tanto t-la estrela, o que uma coisa bela!.
Agradeo a meu corpo vira-lata, mais forte do que muito homem de pedigree, a meu
santo e a meu orix! Salve!

Resumo:
Este trabalho um ensaio acerca do tema do cuidado em um dispositivo da
poltica de assistncia social para crianas e adolescentes em situao de rua, na cidade
de Porto Alegre, no ano de 2007. A partir da minha experincia como psiclogo do
dispositivo Ao Rua, analisamos os modos de relao que se estabelecem entre aquele
que intervm e o territrio existencial alvo da interveno a rua e os jovens que a
habitam. O trabalho distingue diferentes modos de relao, caracterizando prticas de
cuidado afirmao e criao de singularidades e de controle tutelarizao e
normalizao dos modos de vida. O dispositivo Ao Rua foi pensado considerando sua
posio frente a estes dois modos de relao, sobretudo, destacamos a maneira como a
sociedade intervm sobre sua camada miservel. O campo do social no contemporneo
aparece como uma seara composta de vrias linhas e sentidos de interveno: ele pode
servir tanto a uma demanda da sociedade em suas verses oficiais, quanto a uma
demanda do pblico. O pblico aqui no se confunde com o Estado, mas diz respeito
heterogeneidade de vidas especficas. Em meio s prticas efetivas no dispositivo,
cuidado e controle se encontram no fio da navalha, como prticas de sutil distino.
Assim, tomamos os modos de relao, que produzem e so produzidos pelo Ao Rua,
como nosso objeto de anlise, na perspectiva de uma experincia psi. Pensamos a
interveno dentro deste dispositivo, o que nos comprometeu necessariamente com a
construo de um posicionamento tico-poltico. Nossa narrativa construda a partir de
trechos de dirio de campo, entrevistas e memrias do pesquisador neste cenrio.

Palavras-chave: cuidado, psicologia, situao de rua, assistncia social, polticas

pblicas.

Abstract

This dissertation is an essay on the subject of care in a device of social assistance

policy for children and adolescents on the streets in the city of Porto Alegre, in 2007.
From my experience as a psychologist in a device called Ao Rua (ao we can
translate by action, and rua, street), we analyzed ways of relations established
between the one who intervenes and the existential territory aim of the intervention - the
street and youths that inhabit it. This work distinguishes different ways of relations,
characterizing care practices - affirmation and creation of singularities - and control
normalization of lifestyles. Ao Rua was thought considering its position facing
these two ways of relations, in particular, we detach the way as the society intervenes
about its miserable layer. The social field in the contemporary appears as a harvest
composed of several lines and senses of intervention: it can serve both to a demand
from society in their official versions, as a public demand. Public here is not to be
confused with the state, but concerns the heterogeneity of specific lives. Amid the
effective practices in the device, care and control are found in a knife edge, as practices
of subtle distinction. Thus, we take the ways of relation, that produce and are produced
by Ao Rua, as our object of analysis, from the perspective of a psychological
experience. We think intervention inside this device, what committed ourselves
necessarily with the construction of an ethical-political positioning. Our narrative is
built from snippets of field notes, interviews and memories of the researcher in this
setting.
Key-words: care, psychology, street situation, social assistance, public policies

10

Sumrio
Introduo ................................................................................................................. - 12 Captulo Primeiro (Zoom Out) ................................................................................ - 27 0. Prembulo ............................................................................................................... - 27 1- Emergncia (do) social ........................................................................................... - 32 2- Epistemologia dicotmica ...................................................................................... - 41 3- Social/Sociedade/coletivo ...................................................................................... - 45 4- Poltica de Assistncia Social................................................................................. - 55 5- Polticas .................................................................................................................. - 62 6- Social hbrido: cuidado e controle.......................................................................... - 70 Capitulo Segundo (Zoom In) ................................................................................... - 77 0- prembulo segundo ................................................................................................ - 77 1- eu indo a Porto e Porto indo em mim .................................................................. - 79 2- Histrico da Poltica para crianas e adolescentes em situao de rua .................. - 87 3- Ao Rua Ncleo Centro (ARNC) ...................................................................... - 97 4- O Centro do ARNC ........................................................................................... - 104 Captulo Terceiro (mergulho)................................................................................ - 132 0-Prembulo terceiro ................................................................................................ - 132 1-Relaes Prepositivas entre Ao/Rua .................................................................. - 142 2-Ao <Ante> Rua .................................................................................................. - 144 3-Ao <sobre/contra> a rua .................................................................................... - 150 4-Ao <Da> Rua ..................................................................................................... - 161 5-Ao <ps> Rua .................................................................................................... - 168 6-Ao <com/pela/na> rua ....................................................................................... - 170 7-Ao<>Rua ........................................................................................................... - 180 Amarrando linhas consideraes finais ............................................................. - 188 Referncias .............................................................................................................. - 195 -

11

Introduo
Oigal, que tal!
Sou o futuro imperfeito
De um passado sem lugar
Com a misso de olhar pra tudo
E em tudo viajar
Pra no ser s um cego
Num espao sem ar
(Vitor Ramil Indo ao pampa)

Um grito ensandecido e sem nome nos acusa de impostores; uma pessoa de

nossa equipe questiona a razo da presena de um psiclogo; um menino cambaleia
sobre a cova da me enquanto o seguramos; uma me fica constrangida ao pedirmos
para entrar em sua casa; um menino sem-lugar ganha lugar em nossas vidas; calamos
atnitos frente a nossa impotncia; um sorriso simples e singelo nos impele a seguir em
frente; um menino sustenta uma difcil travessia em nossa presena; a amizade sustenta
nossa permanncia.
Enquanto isso, um poltico usa nosso trabalho como propaganda; um juiz diz que
a deciso nossa; a mdia pede entrevistas; o dono da rodoviria municipal quer fazer
parceria; um psiquiatra nos insulta; um cidado nos v com bons olhos; um
traficante aposta em nosso trabalho; um transeunte duvida de nossas intenes; um
policial acha nosso trabalho difcil; nos questionamos acerca da diferena entre o nosso
trabalho e o da polcia; uma droga parece justificar a violncia.
Uma milonga toca no mp3; um rap cantamos em uma calada; um samba
compomos no final do dia; um filme nos abala ao lembrarmos da labuta; a histria da
cidade vem tona e se faz presente; a paisagem da cidade ganha contornos mais ntidos
e luminosos; a rua evitada convida e seduz.
Fatos, sentimentos, acontecimentos, cotidianidades que poderiam passar
despercebidas e que convergem para um ponto e um contexto: o ponto minha
experincia como psiclogo e o contexto o do servio destinado a crianas e
adolescentes em situao de rua. Servio que fez parte do mbito da poltica de
assistncia social no ano de 2007 na cidade de Porto Alegre. Esse contexto local
abarcado por contextos maiores: a implementao de um Sistema nico de Assistncia
Social; as polticas de governo baseadas em um modelo de poltica social, por sua vez
abrangida por uma poltica de Estado; o mbito assistencial, para o qual convergem
12

campos e domnios de saberes, como psiquiatria, justia, psicologia, educao; o mbito

do Estado; o mbito do governo; o mbito de encontro da sociedade com sua margem
miservel, a que vamos chamar de bruto-social.
Falamos aqui a partir de uma experincia profissional que se deu em um
ambiente tenso, em um campo de tenso. Quando a sociedade resolve investir em sua
populao pobre, h um encontro dessa sociedade consigo mesma. Um encontro da
sociedade com um diferente de si em si. Um outro da sociedade na sociedade que
produzido por suas prticas de si, por seus modos de se autoconstituir. nesse mbito
assistencial, cada vez mais em voga e na pauta das discusses do contemporneo, que se
coloca uma questo relevante: qual o lugar desse tipo de poltica na sociedade?
Atualmente, a assistncia social como poltica que se quer pblica tema amplamente
falado. H, pois, propaganda eleitoral e eleitoreira mais eficiente que a de projetos de
incluso social? H alguma campanha poltica, por mais local que seja, que no toque
nessa questo? Psiclogos se renem, debatem, perguntam sobre o papel da
psicologia na assistncia social? A mdia v com bons olhos os projetos sociais, sem
questionar ao certo de que tratam esses projetos. Empresas, instituies de toda sorte
assumem os ditos compromissos sociais. No que sejam, logicamente, de mesma
natureza os projetos sociais em todos esses setores da sociedade. Mas h, porm, um
plano que liga todas essas atuaes, que aqui chamamos de campo do social: campo de
interveno da sociedade sobre sua populao miservel um tema com grande poder
de disseminao.
Bem pudera. Como no tocar nessa questo, como fechar os olhos para a tenso
de uma ferida narcsica que a assistncia social toca? Waly Salomo, contudo, alerta:
os excludos sem voz nem vez so os objetos da xenofobia no contemporneo. Frente
ao horror produzido por vidas despossudas, em um mundo em que vale o que se tem,
vrias sero as posturas e os modos de investimento que se faro sobre essa populao.
Posicionamentos diametralmente opostos convergem para um mesmo ponto e uma
pergunta: o que fazer? Alguns querem responder rapidamente, pois tempo dinheiro e a
mquina deve seguir; outros se desesperam, desistem, adoecem; outros, ainda, juntam
foras, lutam consigo mesmos para constantemente atualizar essa pergunta: o que fazer?
A questo se singulariza em sua violncia e em sua fora de produzir um no
saber quando essa misria vai de encontro ao centro/cerne de uma cidade. Misria que
se instala nas brechas de uma cidade vigiada. Essa misria hospedeira de meninos e
13

meninas que vm se divertir, zombar, apanhar, roubar e transgredir, singelamente,

nesses espaos civilizados. Eles vm morrer aos poucos, vm gastar ao mximo seus
corpos tudo o que ainda possuem. Eles chegam jovens e vo ainda jovens. a cruzada
das crianas, que se criam em bandos. Esses bandos, em funo de toda uma nova
configurao do sistema de leis e das ideias acerca da infncia e juventude, j no
podem ser exterminados to diretamente como outrora. Sua presena obriga inovaes
em tecnologias tanto para extermin-los de forma dissimulada ou desavisada quanto
para cultiv-los, preserv-los.
No ano de 2007, durante nove meses, trabalhei como psiclogo de um servio da
Prefeitura Municipal de Porto Alegre destinado ao atendimento de crianas e
adolescentes em situao de rua. Tal servio denomina-se Ao Rua e tem como
objetivo a proteo, a garantia de direitos, a construo de um projeto de vida
para as crianas e suas famlias a que visa atender. Parte da Poltica de Assistncia
Social e da rede de proteo infncia e juventude, o servio coloca-se como diretriz o
no recolhimento desses jovens da rua. Ele visa trabalhar seu retorno para casa ou para
um espao alternativo pela via do convencimento, pela produo de alternativas ao
viver na rua.
No cotidiano desse trabalho, uma distncia parecia se impor entre os objetivos
de proteo e a maneira de coloc-los em funcionamento, criando um vcuo entre a
ao preconizada no servio e a realidade da rua vivida por esses jovens. que os
objetivos de proteo diziam respeito a garantia de direitos, a leis e ideias gerais acerca
de vidas no especficas. No cotidiano do trabalho, lidvamos com vidas especficas,
que estavam muito distantes daquelas formas de vida preconizadas nas leis assim como
dos recursos para que o servio efetivasse esses direitos em sua totalidade e
integralidade. Para efetivar a totalidade e a integralidade destes direitos conquistados em
leis, era necessrio mexer com um mbito muito maior do que o da assistncia social: a
sociedade e seu funcionamento.
Trabalhar pela via da construo de um projeto de vida colocava a pergunta:
projeto de vida de quem efetivamente? Minha entrada no servio j era precedida por
um posicionamento que queria escapar s prticas de tutela, de piedade e de
culpabilizao. Porm, mais anterior que esses era um posicionamento de recusa
indiferena a essas situaes.

14

Era com pessoas em uma situao de misria que o servio ao qual eu pertencia
deveria atuar, o que levava aos seguintes questionamentos: no estamos, ao atuar
somente com essas pessoas, de alguma forma colocando o problema unicamente sobre
os indivduos que o experienciam?, como implicar todos ns nessa questo?, seria por
um problema do prprio sujeito que ele estaria nessa condio, fazendo da soluo um
ajuste sobre seu modo de ser?, essas pessoas poderiam, desejariam, deveriam mudar sua
situao?, de qualquer forma, para atender demanda de quem estaramos trabalhando?
Havia, contudo, um ponto que parece ainda inquestionvel: a concretude da
situao crtica e difcil vivida por esses jovens. Sua localizao na sociedade tornavaos alvo de violncias, definia-os como sujeitos em desgraa, ignorantes, com problemas
no desenvolvimento, inaptos ao trabalho, inaptos livre circulao nos espaos da
cidade. Indubitavelmente, sua condio fazia com que eles fossem constantemente
insultados, temidos, desconsiderados, alm de os levar a uma morte muito precoce.
Havia, ento, um ponto que parecia no encontrar discordncia: a degradao, a
segregao e at o extermnio que essas pessoas, pblico-alvo de nosso trabalho,
sofriam no tecido social.
, ento, a partir dessa situao crtica, tensa que se constitui nosso problema.
Essa situao crtica, sendo um consenso, abre possibilidades para uma srie de prticas
e anlises que tm sentidos totalmente diferentes. Sob o signo do cuidado e da proteo,
podem se produzir aes com efeitos de reproduo da segregao, que constrangem
essas pessoas da margem e encortinam uma dominao e um extermnio sutil sofrido
por essas vidas na dinmica da sociedade capitalista contempornea efeitos que
reunimos sob o nome de controle. Sob o signo do cuidado, tambm, podem-se criar
aes que tm o efeito de potencializar essas vidas, dando suporte para passagens,
reinvenes a partir da afirmao de suas existncias efeito que ligado a alguma
forma de insurgncia dessas vidas, como um rebelar-se, mas tambm como um surgir
de dentro a isto chamamos cuidado.
Ao acolhermos a exigncia de interveno, como cuidar e no controlar? Como
diferenciar essas aes?
Tal resposta, que geralmente tida como bvia nesse contexto de Estado, para
ns torna-se extremamente complexa. Ao situar-se num mbito das polticas sociais
ligadas ao tema do governo no contemporneo, o problema do cuidado como cuidar?
no pode ser separado da problemtica do controle de populaes, da docilizao e do
15

adestramento da camada indesejvel da populao. Nesse campo de atuao que

analisamos, cuidado e controle so duas problemticas mutuamente implicadas, devido
multivetorialidade das linhas e dos sentidos desse campo do social e de sua
incgnita no contemporneo. Portanto, tal pergunta como cuidar? est ligada a como
escapar ao controle? Ligao que, sem dvida, no permitir a produo de uma
resposta geral e definitiva, seno, e talvez, local e datada.
As leis, as responsabilidades institudas do Estado acerca das necessidades de
sua populao colocam o imperativo do cuidado, tendo como alvo a vida das pessoas.
Essas leis e discursos, porm, em nada garantem efetivo cuidado s vidas que visa
abranger. A instituio de direitos no garante a efetivao desses direitos. Inclusive, o
poder no contemporneo legitima suas aes a partir dessas leis, j que tem como alvo o
que essas leis visam amparar: a vida. O ponto crtico e a necessidade de interveno so
tomados como vias de ao pelo poder contemporneo (biopoder), com o objetivo de
produzir de certo modo a realidade, de manter certo estado de coisas. Contudo, esse
ponto crtico e essa necessidade de interveno tambm so usados por formas de
resistncia a esse poder que controla e extermina.
A luta que se d nesse mbito, e que assumimos, tem como pano de fundo uma
luta maior pela produo da realidade. A que se situa nossa problemtica, que cada vez
convoca mais prticas efetivas, no somente discursivas. Prticas que produzam efeitos
nas experincias singulares de pessoas que existam, vidas especficas.
No discurso dominante, homogneo e compartilhado (as leis e os direitos) por
modos de ao muito diferentes, o cuidado e o controle so prticas e efeitos de difcil
distino. O Estado, historicamente, teve seu governo direcionado a uma parcela da
populao e aos espaos que esta abrange, no se constituindo um agente que supre a
necessidade do pblico. O pblico, em nossa pesquisa, no se confunde com o Estado
nem mesmo com a opinio pblica (esta ligada sociedade com suas verses oficiais e
hegemnicas). Diz mais respeito a uma dimenso coletiva de experincia na cidade e
que se refere a vidas especficas que geralmente vm tona apenas em seus choques
com o poder do Estado, da sociedade oficial.
Em meu cotidiano de trabalho, experimentei situaes que produziam pontos
vazios. Entre a ao e a rua, um vcuo fazia questionar a maneira como o trabalho
nesse mbito se d e a servio de quem ele est vcuo em que proliferam
questionamentos e impasses ticos, metodolgicos, tcnicos e polticos.
16

Situaes diversas produziam uma confuso, um sem sentido em meio a um

cotidiano que talvez, para muitos, fosse inquestionvel em sua tarefa. Fazia-se
necessrio pensar em como cuidar sem cair nas armadilhas da culpabilizao, da
adaptao, da pretenso de se ter solues definitivas para problemas dificlimos. Era
necessrio nos orientar e posicionar nesse ambiente dbio, confuso, contraditrio.
No processo de feitura da pesquisa, comecei pelo questionamento sobre a minha
funo no servio que passei posteriormente a entender como dispositivo Ao Rua.
Preocupei-me em capturar perguntas e problemas que diziam respeito psicologia nesse
dispositivo: o que estaria em jogo na atuao do psiclogo em um dispositivo como
este, qual a sua funo, como foi possvel essa funo surgir, o que a psicologia faz e
pode fazer funcionar em seu encontro com a assistncia social nessas coordenadas
especficas? Ao lidar com esses espaos vazios, fui entendendo que tais perguntas se
tornavam estreis para o objetivo de pensar o cuidado, caso no pudesse conect-las a
outras perguntas que diziam do entorno da funo psiclogo: o que compe esse
dispositivo, qual a sua funo na sociedade, o que uma poltica pblica, que tipo de
cuidado se opera e pode se operar em seus domnios?
A questo modula no por acaso. Esse , justamente, o movimento necessrio no
mbito assistencial, conforme fomos entendendo: sair de si mesmo. Se antes da
formulao final de meu problema o objeto de anlise era a prtica da psicologia, depois
de termos esse problema melhor delineado o objeto mudou. A psicologia no pode ser
tomada como uma prtica isolada do campo em que atua. Mas tambm esse campo, um
campo do social, tambm no pode ser tomado separadamente do plano de realidade
em que intervm: a rua. E esta, por sua vez, no pode ser tomada em separado da cidade
e da sociedade em seu movimento de autoconstituio.
Sendo nossa questo o cuidado nesse mbito especfico da assistncia social, foi
necessrio localizar nosso objeto de estudo entre o sujeito que executa a prtica da
poltica de assistncia a Ao e o plano de realidade na qual a ao vai se dar a
rua. Sujeito e objeto na perspectiva que adotamos no so prvios relao que
estabelecem entre si. Essa relao configura constante e concomitantemente esses
termos. Nesse entremeio, porm, estaremos direcionando nosso foco de anlise para a
relao que a ao estabelece com a rua. No tomar a ao em anlise isolada
em relao rua, mas sim centrar sobre a ao, quando esta encontra ou prepara-se

17

para encontrar a rua. Nosso material de anlise a experincia de algum que se

localiza na rua e em uma ao que faz variar a funo do psiclogo.
Certos estudos da cognio, ao colocarem o tema da experincia como
problema, nos ajudam a entender essa inseparabilidade de sujeito e objeto, ou seja, o
papel da relao em sua constituio.
Ao falarmos de relao, estamos falando de um plano dos afetos. Falar desse
plano das relaes falar de uma dimenso produtiva da realidade, construtora do
mundo e de novos mundos. Trata-se de um posicionamento tico-epistemolgico, de
uma estratgia para entender a realidade e a sua produo.
Pululam consideraes acerca do objeto de interveno e do sujeito que
intervm. Na rea de abrangncia de nossa pesquisa, estudos se fazem acerca do sujeito
que intervm no campo do social e do objeto de interveno, a fim de apreender a
verdade destes, para se pensar a melhor forma de intervir. Porm, esses estudos partem
da perspectiva de que a relao entre sujeito e objeto seria a interao entre clulas j
formadas, como se estes j estivessem estabelecidos.
Nossa perspectiva pensa a interveno de uma maneira distinta. Atentamos para
a face produtiva da realidade, que denominamos aqui de plano das relaes: entender
que sujeito que conhece e objeto conhecido no preexistem. Quando se formam sujeito
e objeto em determinada situao, haveria uma coemergncia entre eles que se d na
relao e a partir dela. Silva, Passos, Fernandes, Guia, Lima, Carvalho (et al., 2010)
falam, baseados na estratgia enativa1, de uma dimenso da experincia em que o
sujeito e objeto no estariam predeterminados, mas adviriam dessa dimenso da
experincia, que teria um sentido pr-refletido e ontolgico, sendo o ato de experienciar.
Haveria assim, duas dimenses da experincia: um relativa ideia usual de experincia
de vida, que se refere a uma dimenso refletida da experincia que pode ser
representada erigindo representaes de sujeito e objetos falando de uma histria; e
outra dimenso que diz respeito a atuar o mundo, configurar o mundo e,
concomitantemente, a si prprio. Seria a dimenso de experienciar a experincia:
o conhecimento no depende unicamente de qualidades
intrnsecas do mundo que se conhece, pois este ltimo enagido, ns fazemo-lo emergir (ser = fazer = conhecer). A
enao pe em cena a gnese, o processo pelo qual sujeito e
mundo se produzem mutuamente (Silva; Passos; Fernandes;
Guia; Lima; Carvalho. et al. 2010, p. 88).
1

Enao vm do ingls to enact, que significa literalmente atuar, pr em ato, efetuar, e um termo trabalhado
por Francisco Varela em conjunto com outros autores.

18

No se trata de dizer, quando afirmamos uma coemergncia, que h um

momento zero em que nada existia, nunca havendo dados j postos no mundo, mas
que esse momento zero, esse espao vazio concomitante espao/temporalmente a
formaes histrico-sociais-subjetivas, a condies j postas. Concomitante a formas
constitudas da realidade e das instituies h, nessas formaes, uma face no formada,
uma parte que puro processo, puro movimento, pura fora intensiva ainda no definida
em uma forma pura relao. E esse plano das relaes inseparvel da face j dada e
relativa representao, o que faz o sujeito que conhece e objeto a ser conhecido se
configurarem sempre provisria e concomitantemente. Por isso tomamos a relao que
se estabelece entre aquele que intervm (e produz conhecimento) e aquele que alvo da
interveno como nossos objetos de anlise em nossa problemtica mais geral da
produo de realidade.
E ainda, faz parte de nossa poltica de narratividade atentar s foras, ao plano
dos afetos e das relaes, tanto para buscar trazer novos elementos a essa problemtica
quanto para escapar dessa faceta do movimento de controle e captura das existncias: a
determinao de sujeitos e objetos naturais e essencializados de uma vez por todas. No
visamos aqui verdade acerca dos meninos de rua, nem mesmo queremos determinar a
ao ideal. nossa inteno colocar em questo a relao entre os termos, pois nossa
aposta que o principal campo de luta o plano relacional, o plano de aes efetivas e
afetivas que diz respeito s prticas efetivas para alm dos discursos erigidos.
Para evidenciar esses movimentos, essas relaes, os afetos como foras entre
ao e rua, tomamos em anlise nossa experincia, que localizada e datada: a
cidade de Porto Alegre, o ano de 2007. O que ser dissertado neste estudo mais um
ensaio do que um relatrio de pesquisa que pretende dar conta da verdade da realidade
em questo. Um ensaio porque permite um trnsito maior por vrios temas que no
estariam necessariamente circunscritos em nosso campo problemtico, mas que o
atravessam. Um trnsito, uma abertura fazem parte da poltica que queremos afirmar
neste mbito, estando, portanto, em nossa poltica de narratividade, na maneira e no
percurso que fomos tomando e que deu corpo a este estudo.
Apostamos em uma poltica de narratividade que posiciona uma forma de
expresso do que se passa e do que acontece (Passos & Barros, 2009). O que se passa
no mundo atravs de ns coloca, pois, o problema da expresso no campo de um
19

problema para alm do terico, do poltico. E justamente do que se passa em ns que

trata esse estudo. Aqui no se prope uma anlise impessoal, mas uma tentativa de
contato com um impessoal em ns: o plano que est aqum e alm do indivduo, que,
todavia, no somente interno a ele, mas que passa por ele.
Nosso material de anlise nesta pesquisa so principalmente as marcas no corpopesquisador, derivao do corpo-psiclogo profissional do Ao Rua: uma experincia
singular e datada que se fez em um plano de realidade, produzindo memrias que so
marcas de um percurso. Marcas deixadas por relaes estabelecidas em nosso mbito de
trabalho, que so memrias vivas que se atualizam em outro contexto. O contexto da
pesquisa ganha, assim, o sentido de anlise e de crtica. No somente rememorar fatos,
mas traz-los luz de minhas questes e do meu contexto presente, dando outros
sentidos a eles a partir de todo um modo de tratamento desse material: limar,
restaurar, pintar uso de uma caixa de ferramentas conceituais, ticas, artsticas e
afetivas.
Ir a campo, nesta pesquisa, , portanto, ir a essas memrias e marcas deixadas
pelas foras que neste corpo agiram e redesenh-las. Ir a campo , principalmente, mas
no s, lidar e tratar esse em mim produzido pela passagem no Ao Rua.
Pois tratar esse em mim foi manter-me ao lado da experincia, cuidando de
ressignific-la, o que exigia um trabalho clnico com esse em mim. Retornar a
situaes difceis, confuso e s violncias vividas no contexto do trabalho no foi
tarefa fcil, muito menos possvel de ser feita solitariamente. Intercessores vrios tive de
trazer para a pesquisa com o fim de poder tomar um direcionamento que no fosse
simplesmente o de avaliar tudo como terra arrasada. Ver flores nas encostas do
cimento como pequenos resultados no trabalho, anteriormente somente intudos, foi
uma tarefa que exigiu muito trabalho. Essa nossa aposta na potncia de construo e
reconstruo da realidade, na possibilidade de mudana dos estados de coisas
estagnados, na possibilidade dos microdeslocamentos. Nesse sentido, embora o campo
se localize em um espao/tempo j vivido, a pesquisa uma interveno. Interveno no
corpo do pesquisador, que pode servir de analisador de como se configura essa
paisagem no presente.
Aqui, a experincia efeito do mundo e instrumento no mundo. Nossa
experincia no dispositivo Ao Rua efeito de dinmicas, modos de produo de
mundo e tambm instrumento possvel para interferir, agir nessas dinmicas,
20

produzindo talvez outras formas, outros termos. Coloca-se, portanto, o desafio de

dissertar sobre o tema do cuidado e do controle, utilizando-nos da experincia e, a partir
dela, construir uma narrativa que no se afaste da densidade experimentada. Logo
percebi que no era suficiente falar sobre a experincia, mas sim falar com ela, pois
para somente postarmo-nos sobre teramos de dar conta da totalidade da experincia,
e ela no um todo do qual podemos determinar os termos, seno arbitrariamente o
que por vezes se faz necessrio, porm sempre tendo essa ressalva.
Para analisar essa experincia em busca dos modos de relao no campo
analisado, um recorte se fez necessrio; sem dvida, a experincia no seria um todo
localizvel. Por isso, as anlises das relaes centram-se em um local especfico de
trabalho: as situaes de rua-moradia2 da rodoviria de Porto Alegre no ano de 2007, no
Ao Rua Ncleo Centro3. A rodoviria concentrava grande parte das situaes de ruamoradia, as situaes de rua tidas como mais crnicas. Essa situao de rua-moradia
na rodoviria era a situao de rua mais exacerbada na cidade naquele momento.
A situao de rua-moradia na rodoviria constituiu-se, portanto, como o
analisador maior das relaes de cuidado ou de controle no dispositivo Ao Rua. Um
analisador um ponto crtico que permite a anlise de configuraes de linhas
institucionais e de linhas de fora em determinada localizao espao/temporal (De
Marchi, 2009; Barros, 2007). Lourau (1993, p. 35) afirma que um analisador um
acontecimento que irrompe, fazendo surgir uma anlise, evidenciando a instituio
invisvel.
Tomar a situao de rua da rodoviria como analisador do Ao Rua foi o ponto
de partida para uma anlise transversal dessa paisagem. Embora a situao de ruamoradia na rodoviria seja uma parte da paisagem do Ao Rua, e at mesmo do Ao
Rua Ncleo Centro, essa situao extrema fez aparecerem os limites das instituies, fez
seus traos sutis serem exacerbados pela esttica disruptiva e desterritorializante do
territrio existencial rodoviria. Assim, tomando-o como analisador, pegamos uma
linha transversal que liga esse territrio existencial especfico a outros territrios e
instituies a ele conectados: poltica assistencial, polcia, as ruas de Porto Alegre, o
histrico dos trabalhadores desse tipo de poltica em Porto Alegre, e tantos outros mais.

2
Situao de rua-moradia e situao de rua-sobrevivncia so tipificaes da situao de rua, criadas ao longo da
experincia da rede de polticas para este pblico na cidade de Porto Alegre.
3
Ao Rua Ncleo Centro uma das equipes (ncelos) do Projeto Ao Rua e da qual fiz parte.

21

Transversalidade o conceito proposto por Guattari (2004) para designar um

movimento de abertura comunicacional nas instituies, fazendo conectarem-se linhas e
instncias diferentes nas instituies. Passos e Barros (2009) defendem que a
transversalidade uma transgresso nas instituies, pois desestabiliza eixos
dominantes, formas de relaes e comunicaes j cronificadas, formas de
assujeitamento nas instituies. Aqui, portanto, tentamos traar a transversal na anlise
das relaes do Ao Rua com o seu fora, que ao mesmo tempo sua razo de ser: a
rua. Esse traado visa menos chegar a uma verdade do que produzir mais uma linha de
anlise.
[...] traar a transversal , no que diz respeito aos modos de
dizer, tomar a palavra em sua fora de criao de outros
sentidos, afirmar o protagonismo de quem fala e a funo
performativa e autopoitica das prticas narrativas (Passos
& Barros, 2009, p. 156).

Metodologia e mapa da pesquisa

Este texto o de uma narrativa que no quer relatar a verdade de um
acontecimento passado. Blachot (2005, p. 8) indica que a narrativa no o relato do
acontecimento, mas o prprio acontecimento, o acesso a esse acontecimento. No se
trata de relatar fatos passados como se pudssemos chegar sua verso original, mas
conjugar uma memria com o presente, fazendo dessa memria uma memria intensiva,
viva. Pela narrativa, sendo esta o movimento em direo a um ponto que ainda no
existe (Blachot, 2005), em nosso trabalho fomos orientados por uma inverso do sentido
etimolgico da palavra metodologia: em lugar de um meta-odos, fizemos um odosmeta, um modo de proceder que se faz no caminhar. Um mtodo que no prvio
realizao da pesquisa, mas concomitante a ela (Passos; Kastrup; Escssia; 2009).
O ensaio que produzimos um sobrevoo na paisagem/dinmica em questo.
Faz-se aqui um zoom. A cada seo deste trabalho, que so trs, ajustamos a lente para
ver a paisagem que se configura. A partir de determinada lente, que entendemos como
uma ferramenta potente de anlise, linhas que passam pelo dispositivo se evidenciam.
Em cada seo, temos uma lente, que chamamos de prembulo. O prembulo de cada
seo/captulo coloca um conceito ou uma situao que vai direcionar a nossa mirada. O
voo que realizamos como um todo, parte de um mapa geral, entra em um territrio
existencial mais especfico, at chegar experincia intensiva, que nosso foco.

22

No Captulo Primeiro colocamos a lente no conceito de dispositivo para

entendermos o Ao Rua. O Ao Rua , pois, um dispositivo que produz efeitos na
realidade, composto de linhas histricas anteriores a ele, linhas que se atualizam a todo
momento. Passamos, assim, pela emergncia do campo do social na sociedade
moderna, que s possvel por uma configurao econmica e poltica, e ligada ao
surgimento das cincias humanas. uma anlise e uma crtica de linhas histricas e de
fora do substrato do dispositivo, de seu passado e presente recente.
Este captulo se d com um movimento de zoom out, pois fala de uma paisagem
mais geral do campo do social, como se pudssemos nos afastar de nossa localizao
at enxergar um contexto muito amplo do campo do social (sua emergncia, sua
modulao, sua composio, at o atual Sistema nico de Assistncia Social). Essa a
parte mais dura, mais extensiva da pesquisa. Tanto porque o tema rido quanto pela
reviso mais conceitual que necessitamos fazer acerca do tema. De qualquer maneira, o
que est em questo so os modos de relao. E estes modos de relao aparecem, nesta
seo, de maneira mais extensiva, ou seja, de maneira que tenta abranger, at certo
ponto, modos de relao dos dispositivos da assistncia social em geral.
Este texto tomou a maior parte do tempo da pesquisa. Sua funo na dissertao
a de justificar e introduzir o problema da pesquisa. Em suas primeiras verses, a parte
dura e rida do dispositivo tomava conta da totalidade do texto, dando a entender que se
formava uma paisagem que continha somente relaes de sujeio. O dispositivo Ao
Rua aparecia, nas primeiras verses, apenas como um dispositivo de controle, tornando
difcil a afirmao de uma poltica de cuidado. O cuidado aparecia a como uma
intuio, mas que ainda no havia tomado contorno algum.
O trabalho de abertura de brechas foi sendo feito ao longo do processo de
orientao coletiva4, em que se tentava puxar linhas que abrissem brechas no bloco
duro e compacto que as primeiras verses apresentavam. Concomitante orientao
coletiva, espaos paralelos contriburam nesse processo: os encontros do Limiar5 acerca
do tema da distino entre poder e potncia no mbito da clnica e, posteriormente, do

Dispositivo de orientao coletiva, do grupo de orientandos do professor Eduardo Passos, que se reunia para ler os
textos produzidos e produzir uma orientao que pudesse minimamente circular por mais de uma perspectiva.
5
Grupo de estudos aberto do estgio de clnica transdisciplinar que tem como tema geral a inseparabilidade entre
clnica e poltica.

23

tema da reparao na clnica; a prtica de estgio docncia6 que tratava do tema do

cuidado de si em Michel Foucault; as disciplinas do mestrado.
Pensar coletivamente o cuidado e a clnica ligados poltica permitiu introduzir
o tema do plano dos afetos, do plano do coletivo. Tema este que permitiu algumas
sadas, ainda pouco definidas, em relao ao problema do controle nos dispositivos do
campo do social. Produziram-se pequenas brechas por onde uma luz passava. A
travessia para o captulo segundo comeava a se fazer.
O Captulo Segundo o movimento de zoom in. Tomamos como lente o
conceito de territrio existencial, para comearmos a nos aproximar do plano de
realidade em que se localiza o dispositivo Ao Rua. Neste captulo, a questo
entender os territrios existncias locais e um certo modo de relao presente neste
contexto, a partir da constituio histrica do Rio Grande do Sul e de Porto Alegre.
Vamos nos aproximando ainda mais do entorno do Ao Rua e passamos pelo histrico
de polticas para crianas e adolescentes em situao de rua na cidade.
Comeamos ento a utilizar nosso dirio de campo para falar do incio das
atividades do Ao Rua Ncleo Centro, assim como dos locais sobre os quais ele atua.
O dirio de campo permite o conhecimento de certo cotidiano, no o como fazer das
normas, mas o como foi feito da prtica (LOURAU, 1993, p. 77). O dirio de
campo aproxima anlise da experincia, sem as censuras e preocupaes dos textos
acadmicos e publicveis. Ele evidencia os pontos de impasse, os embaraos e acolhe os
mais variados atravessamentos (De Marchi, 2009).
o olhar de zoom in que nosso dirio de campo permite e que ajuda a localizar a
nossa questo Porto Alegre, Ao Rua Ncleo Centro, rodoviria de Porto Alegre, ano
de 2007 - assim como a construir pontes entre ela e os elementos estranhos ao Ao
Rua, como milongas e orixs o que faz parte de uma afirmao da singularidade e da
potncia presentes nessas coordenadas e de sua utilizao para a construo de uma
poltica afetiva.
Para entendermos a histria das polticas para crianas e adolescentes em
situao de rua em Porto Alegre, entrevistamos Carla Bottega e Slvia Giugliani, que

Grupo de estudos com estagirios do estgio de clnica transdisciplinar, realizado em parceria com a colega
Fernanda Ratto de Lima.

24

durante anos fizeram parte do PAICA-Rua7, importante poltica executada na cidade e

da qual fiz parte como estagirio.
Escrever essa Porto Alegre em mim do Rio de Janeiro teve um funo
fundamental no texto. que, com mais esse deslocamento, podia entender nuances que
intua, mas que em meio minha cidade natal no poderia ter percebido. Para lidar com
temas que em princpio pareciam sem sada, achei uma sada em minha terra, nas suas
especificidades, nos seus perigos e nas suas foras. Trazer Porto Alegre para meu
cotidiano era uma maneira de viv-la e atualiz-la em mim. a construo de uma
ponte entre Rio de Janeiro/Niteri e Porto Alegre em mim. E justamente por essa
Porto Alegre em mim, necessariamente intensiva, afetiva, que se d a passagem para
o ltimo captulo.
No Captulo Terceiro h um salto. Do zoom out do captulo primeiro faz-se um
zoom in no captulo segundo. Mas no captulo terceiro nosso sobrevoo pula do mapa das
ruas do centro de Porto Alegre e cai na experincia. Esse salto, no por acaso, uma
necessidade prpria ao tema que estou tratando. As lentes conceituais e os zooms ainda
so um tanto extensivos. O captulo terceiro d um salto desse zoom sempre extensivo
para uma experincia que intensiva, singular.
Neste captulo utilizei praticamente somente o dirio de campo para analisar, no
campo e na experincia intensiva em mim, as relaes prepositivas entre ao e rua que
vo se agenciar em relaes de cuidado e controle.
Chegamos finalmente ao nosso objeto especfico e ao nosso problema encarnado
nesse objeto. Neste captulo, trata-se de utilizar cenas advindas do dirio de campo para
entender como as linhas histricas, institucionais e de foras que levantamos nas sesses
anteriores agem sobre vidas especficas: os meninos e meninas da rodoviria no ano de
2007 e os profissionais envolvidos. E, mais especificamente, de um profissional: eu
mesmo.
Nossa lente de anlise no mais um conceito, mas uma cena analisadora. Cena
de uma experincia intensiva que d o tom e serve de analisadora para o tipo de
enfrentamento que se faz nesse mbito. Neste captulo terceiro, as cenas so analisadas
e narradas a partir das relaes prepositivas entre ao e rua. A preposio tem o
sentido de dar uma proposio, um direcionamento a uma frase. Aqui, a preposio
aparece como um modo de relao entre ao e rua no servio Ao Rua: ao <contra>
7

Programa de Ateno Integral Criana e ao Adolescente em situao de Rua.

25

a rua, ao <com> a rua, etc. Modos de relao que produzem efeitos de cuidado e/ou
controle sobre vidas especficas.
Estas cenas descritas e analisadas se fazem a partir de vivncias e intervenes
sobre casos de meninos e meninas e suas famlias8, bem como de outros profissionais da
rede.
Vamos, ento, a nossas viagens, sobrevos, mergulhos e passagens...

Acerca destes casos, utilizamos nomes sempre fictcios para nos referirmos a pessoas especficas. Para
utilizao de informaes e de histrias de vida, um termo de consentimento foi utilizado como modo de
autorizao de utilizao destas informaes, acerca dos usurios e de suas famlias.

26

Captulo Primeiro (Zoom Out)

0. Prembulo: a lente do conceito dispositivo
O Ao Rua (AR) um servio da Prefeitura Municipal de Porto Alegre,
gerido pela assistncia social do municpio. Atravs da abordagem de rua, o AR faz a
identificao, o mapeamento, o acompanhamento, o atendimento e o encaminhamento
de crianas e adolescentes em situao de rua. Por Situao de rua se entende a
condio de crianas e adolescentes pobres que vivem ou trabalham nas ruas. Os
encaminhamentos visam sua insero na rede de atendimento do municpio (educao,
assistncia social, sade, habitao) e tambm aproximao destas com suas famlias.
O AR tem caractersticas peculiares em relao a outros servios da rede de
polticas do municpio. Ele no atua em um espao institucional delimitado, mas sua
interveno se d por entre uma gama variada de espaos: o espao da rua em que se
encontram os jovens, as comunidades onde moram suas famlias, os servios da rede de
atendimento de sade, educao, assistncia social, o ministrio pblico, etc. Esse
servio um ponto mvel da rede cuja ao se faz por entre as instituies, por entre os
outros pontos da rede. Nos captulos seguintes, vamos focalizar a estruturao e os
procedimentos de trabalho mais especficos do AR.
Por se tratar de um servio relacionado a uma poltica de assistncia social que
se conecta com mbitos variados, o AR incide de determinada forma na realidade e
produz efeitos. Em sendo nossa questo exatamente esses efeitos, preciso montar uma
estratgia de anlise para que se entenda o servio, que, no obstantes suas linhas
institucionais, em seu funcionamento abrange mais elementos do que colocado no
texto que o funda. Tomamos o AR como um dispositivo. Com Foucault (1984) e
Deleuze (1989), entendemos e definimos um dispositivo como conjunto de estratgias
que sustenta variados saberes, faz funcionar elementos, realiza uma funo e produz
efeitos na realidade. Ele um encontro emaranhado de linhas heterogneas, que so
linhas institucionais, linhas de fora e linhas histricas que definem discursos e objetos.
O AR , na verdade, um microdispositivo local e recente, mas que s pde emergir
enquanto tal a partir de outros grandes dispositivos. Ele agencia e coloca em
funcionamento linhas mais abrangentes que seu entorno mais imediato. Alm da
Assistncia Social e das especificidades da realidade de Porto Alegre, pelo dispositivo
27

AR passam linhas institucionais de saberes que se referem construo da sociedade

moderna.
Tomarmos o AR como um dispositivo poder question-lo para alm do seu
discurso j posto e tambm colocar em questo como esse discurso, seus objetos e suas
estratgias de atuao se formaram e de onde derivam. Alm disso, necessrio ainda
discutir qual funcionamento se impe ao AR, e tambm o que exterior a ele, mas que
todavia sustenta suas prticas.
Como coloca Foucault (1984), um dispositivo uma estratgia sem sujeito. Por
isso, ao analisar o AR como dispositivo, no se trata de achar segundas intenes ou
planos ocultos. Todo dispositivo encontra-se em um regime que permite que ele se
desenhe dessa ou daquela maneira. Regime por ele produzido que tanto exterior e
anterior a ele quanto interior e posterior, simultaneamente. Um dispositivo composto
por seu dito e visvel (regime de enunciao e de visibilidade), por uma discursividade
que determina seus contornos, pelos objetos que o compe, pelo que pode e pelo que
no pode ser dito em seus domnios e pela maneira como o dispositivo d forma a seus
objetos.
Esses regimes se referem, por exemplo, quilo que pode aparecer, e de fato
aparece, em seus textos oficiais e nas definies do AR. Eles s so possveis devido a
toda uma configurao do dispositivo, a todo um delineamento que diz respeito aos
regimes claros, visibilidade e enunciao, mas tambm diz respeito s zonas escuras
do dispositivo, ou seja, quilo que se faz presente, mas no possvel de ser enunciado.
Essas zonas escuras se relacionam com o que no o dispositivo, com a parte que deixa
de ser o domnio do dispositivo e o liga a outros contextos, a outros regimes de fora, a
outros dispositivos, mas que, ao mesmo tempo, ajudam a form-lo. Por ser um conjunto
heterogneo, um dispositivo composto de linhas diferentes entre si e no determina
sistemas homogneos, mas segue direes e aponta uma multiplicidade de sentidos a
partir da articulao de seus elementos em determinado plano de foras e de
consistncias (Deleuze, 1989).
As linhas que compem um dispositivo, por sua vez, no so um contnuo
imutvel, pois permitem derivaes, mudanas de direo, quebras delas mesmas, o que
o delineia como um aparato aberto. Sempre sujeito a mudanas de sentidos, o
dispositivo produzido por dinmicas e elementos mais abrangentes do que o seu
regime de enunciao e visibilidade pode determinar. esse regime de enunciao e de
28

visibilidade de cada dispositivo que constituir seus objetos, que por sua vez no tm
nenhum tipo de preexistncia: medida que a luz incide, ela forma os elementos
visveis e possivelmente enunciveis. Esses regimes de luz e de enunciao sempre
estaro condicionados s linhas de foras que passam pelo dispositivo. Dessa forma, a
partir de uma mudana na configurao dessas linhas de pura intensidade, outros
elementos tambm ganharo visibilidade.
Assim, se dispositivo mais do que seus componentes visveis e dizveis,
porque ele tem uma episteme e uma histria que so seu sustentculo e suas condies
de possibilidade de formao, e tambm porque ele est sujeito a derivaes, a seu vira-ser. Os elementos do dispositivo so singularizados, formados na fronteira do que ele
com o que ele no : disso surgem ou se efetivam as linhas de subjetivao do
dispositivo. Essas linhas de subjetivao agem como um processo de individuao nos
grupos ou nas pessoas, e se subtraem tanto s relaes de foras estabelecidas quanto
aos saberes constitudos (Deleuze, 1989, p.3). Da conexo das linhas dos regimes de
enunciao e visibilidade com a movimentao das linhas de fora, em determinados
momentos, o dispositivo se desloca, se recria, transformando sua visibilidade, sua
enunciao e seus objetos, redesenhando-os e atualizando-os.
Deleuze (1989) fala da necessidade de distinguir em cada dispositivo aquilo que
estamos deixando de ser e aquilo que estamos nos tornando: a parte da histria e a
parte do atual. Assim, vo nos interessar principalmente dois grupos de linhas que
compem o dispositivo e que se referem a um regime temporal na sua constituio: as
linhas de sedimentao, que falam da histria, e as linhas de criao, que falam do
atual vir-a-ser do dispositivo.
As linhas de sedimentao so o modo de funcionar do dispositivo que reproduz
seus objetos e efeitos de maneira j conhecida por ele, estando de acordo com seu
regime institudo. o momento em que o dispositivo reconhece a si mesmo. Essas
linhas rebatem os movimentos do plano, da realidade dinmica na qual o dispositivo age
sobre as mesmas noes, sobre os mesmos elementos, (re)produzindo assim objetos e
efeitos j conhecidos no interior do dispositivo. O movimento dessas linhas de captura
e reconhecimento, estancando e rebatendo as variaes do que passa pelo dispositivo
em formas j dadas dentro dele, as sobrecodificando. As linhas de sedimentao
aumentam o corpo conhecido do dispositivo, sua configurao j dada: consolidao
de territrio, proliferao de seu mesmo regime de enunciao e visibilidade. Essas
29

linhas do continuidade necessria existncia de um dispositivo, ao mesmo tempo em

que podem cristaliz-lo de tal maneira, podendo fazer com que ele se quebre e se
extinga.
As linhas de criao so as linhas que acompanham as movimentaes do plano
no qual o dispositivo est localizado e fazem emergir novos elementos, novos efeitos
do/no dispositivo. So linhas de criao de objetos, criao de formas, linhas de
individuao, que atualizam o dispositivo na imanncia de seu plano, em determinada
coordenada espao/temporal. Essas linhas mantm o movimento nas formaes e nas
funes do dispositivo, na medida em que esto de acordo com o processo que o
envolve sempre um processo ligado a uma localizao no espao e a um momento no
tempo. Esses dois grupos de linhas esto divididos em termos explicativos, pois, de
fato, eles se encontram emaranhados, inseparveis e de difcil distino, formando uma
trana que confere complexidade ao dispositivo.
Ao tomarmos o dispositivo como lente de anlise do AR, tambm
emprestamos certa inflexo a este conceito que, sem dvida, no nico e acabado. Por
que nos interessou tomar essa inflexo ao falarmos do dispositivo? Escolhemos, como
estratgia para chegarmos a nosso ponto de interesse, desembaraar as linhas do
dispositivo, separando minimamente as linhas de um passado recente e as de um futuro
prximo (Deleuze, 1989) para pensarmos as problemticas atuais do AR.
Desembaraamos dois tipos de linha: a de sedimentao e a de criao, que nos colocam
dois movimentos: de anlise e de diagnstico. Separar essas linhas analisar o
dispositivo em relao s suas linhas histricas, construindo mapas em que seja possvel
entender como os campos implicados no dispositivo se entrelaaram, tornando possvel
tal dispositivo. O diagnstico, por sua vez, diz respeito a entender como esse
entrelaamento, que a formao do solo do dispositivo, se atualiza no presente e
compreende quais so suas tendncias, suas potncias de criao e de captura, vendo
para onde tende o funcionamento do dispositivo, aquilo que tende a se oficializar nele, e
tambm as brechas, as possibilidades de atuao e criao de novas prticas nas
condies que o dispositivo propicia. Ao definirmos as linhas de sedimentao e as
linhas de criao, no se trata de privilegiar um tipo de linha a outro. Importa-nos, antes,
analisar a servio de que as linhas do dispositivo funcionam, ou seja, seus efeitos nos
territrios existenciais que se atualizam.

30

Nesta pesquisa, como um todo, tratar-se- desse dispositivo: sua constituio,

sua especificidade, seus efeitos, suas linhas de criao de vida e suas linhas de criao
de morte, suas possibilidades de inveno. Tomar o AR como um dispositivo penslo como um aparato aberto, com sustentculos e efeitos mais abrangentes do que o que
lhe explcito. Logo, o dispositivo torna-se um construto que produz mais efeitos do
que diz e faz ver, nunca restrito ao domnio do que ideal e predeterminado, sendo este
construto uma possibilidade, entre outras, de configurao. O dispositivo torna-se,
assim, via de anlise de seus efeitos e analisador de um contexto exterior a ele.
Em um primeiro momento, vamos focar o entorno, o sedimento que possibilita a
emergncia de um dispositivo como o AR. a anlise de sua formao histrica, das
linhas mais molares que possibilitaram um modelo de servio como este, mas tambm
de um diagrama de foras exteriores a ele. Pelo AR passam linhas que delimitam a
emergncia de um campo do social, sustentado por certa epistemologia das Cincias
Humanas (na qual a psicologia tem papel fundamental), que se conectam aos modos de
governo no contemporneo. Passam linhas institucionais de polticas de governo, de
Estado, polticas pblicas, polticas do mbito da poltica social. Todas essas linhas se
entrelaam a partir de e para lidar com um contexto moderno: capitalismo, Estado
democrtico de direito, grandes cidades e misria.
Ao destrincharmos os campos que sustentam esse dispositivo, bem como as
prticas do Estado moderno que atuam nesse sentido, vemos que esse cuidado
complexo e pode muitas vezes ter o efeito de controle e contenso de uma parcela da
sociedade considerada perigosa a ela mesma. No pretendemos a anlise total dos
campos como objetos separados, mas sua implicao na realidade quando se
entrelaam: como falamos, queremos e s podemos abarcar um sentido transversal para
lidar com o AR.
Neste captulo primeiro, comeamos nossa empreitada nos aproximando do
sedimento, da parte dura do dispositivo. Uma manobra sustentada por certa
radicalidade, que visa chegar ao ponto crtico, ou seja, ao ponto do paradoxo
cuidado/controle. Quando o surfista quer chegar ao lip (a crista da onda), ao ponto
crtico, ele deve descer at a base da onda, embalar para ter velocidade de chegar
crista e ter fora de bater nela. para uma bela passagem que adentraremos nessa
questo to abrangente que a questo social. Dessa maneira, entraremos
31

primeiramente na parte dura do dispositivo justamente para podermos perder algumas

ideias prontas, construdas ao longo dos dois ltimos sculos, para ganharmos, a partir
desse vcuo em que somos jogados, alguma inocncia que possibilita a fora inversa,
com um simples movimento de troca de base, de acompanhar o movimento da onda
at o ponto em que seja imprescindvel redirecionar o corpo, completar a manobra,
ultrapassar a onda, dando, assim, sentido a esta empreitada. No , pois, uma tarefa
garantida j desde seu incio. H que se efetiv-la. Para iniciar, como se diz na gria,
vamos botar pra baixo!, o que sempre d uma vertigem.
1- Emergncia (do) social
O termo social definido como referente sociedade ou ao conjunto dos
cidados a ela pertencentes (Dicionrio Aulete). Na maioria das vezes, o social
entendido como algo intrnseco condio humana e tomado como sinnimo de
sociabilidade (Silva, 2005, p 14), como na mxima: o ser humano um ser social.
Se, em um primeiro momento, o social definido como um adjetivo referente
sociedade, na modernidade ele ganha tambm a qualificao de substantivo: ele encarna
um corpo, ele agora uma localizao diferente.
O sentido que o termo social d aos domnios que contemplam o AR
trabalho social, assistncia social, poltica social, programa social, psicologia social
refere-se nfase desses domnios. Com a modulao de adjetivo para substantivo,
social vai referir-se a uma dimenso pretensamente coletiva, mais especfica e
diretamente ligada ou inserida no contexto da pobreza na sociedade moderna. O
social agora aparece como uma zona de interveno que define, marca e delimita uma
localizao, uma esttica e uma condio especfica dentro do conjunto da sociedade:
sua parcela pobre, carente e marginal. Assim, o social a que nos referimos o campo de
interveno do Estado e da sociedade sobre a parcela pobre e miservel da populao.
O que doravante denominaremos campo do social nem sempre existiu como tal
na sociedade ocidental. Esse campo surge com a modernidade, passando a ser
problematizado e erigido a partir de entraves surgidos na formao desse novo perodo.
Aqui, resumimos tais entraves no conflito entre duas ordens que caracterizam e
inauguram o contexto moderno: uma nova ordem jurdico-poltica, sustentada na ideia
de Estado democrtico de direito, e uma ordem econmica, o modo de produo
capitalista. A coemergncia dessas duas ordens tem, ainda, como cenrio e condio de
possibilidade, uma nova forma de distribuio poltico-geogrfica-subejtiva da
32

populao: as grandes cidades. O ncleo desse conflito tambm o ncleo da questo

social: o problema do pauperismo ou, como define Castel (1998), a existncia de inteis
para o mundo.
O social como dimenso das mltiplas interaes entre indivduos e grupos
colocado em questo a partir do momento em que certos disfuncionamentos de uma
sociedade no so mais regulados de uma maneira relativamente informal no tecido
dessa sociedade (Silva, 2005, p. 19). O que antes, talvez, se dissolvia e se resolvia no
cotidiano das interaes entre os grupos da sociedade, agora, nesse novo contexto,
passou a crescer, a ameaar a ordem e a ser um problema do Estado moderno.
***
em uma situao de emergncia que o campo do social surge, comeando a ser
desenhado no final do sculo XVIII e ganhando contornos definidos no incio do sculo
XIX (Donzelot, 1980) (Silva, 2005). Com a industrializao e a exploso demogrfica
na cidade, a misria passa a ser um problema nesse novo contexto urbano. Diferente da
pobreza do campo, o pauperismo na cidade mais agudo e visvel. E toda uma esttica
da pobreza se forma mendigos, cortios, crianas de rua, etc. , gerando entraves ao
ideal de funcionamento urbano industrial.
A pobreza na sociedade moderna passa a acompanhar o crescimento da
produo industrial em funo da nova organizao do tecido social, que vai produzindo
uma desterritorializao do trabalho, ancorada na ideia de trabalhador livre (Silva,
2005). A nova ordem econmica da sociedade industrial que se forma tem na figura do
trabalhador assalariado um dos seus pilares. O assalariado, que antes era a condio
mais baixa e indigna na sociedade pr-industrial (Castel, 1998), passa a ser, na
sociedade industrial, o suporte privilegiado de inscrio na estrutura social. Ele a
posio social que permitir a insero e a aderncia do trabalhador nessa sociedade:
condio que o legitima como cidado.
Como a condio de assalariado passa da vergonha ao orgulho? Ocorre que o
trabalho nesse novo contexto passa a conferir identidade e existncia. H todo um
discurso de exaltao dessa condio de trabalhador como sinnimo de virtude,
liberdade, dignidade. Os direitos civis sero estruturados, em determinado momento,
com base nos direitos do trabalhador. Ou seja, pelo trabalho as classes mais baixas
poderiam ser reconhecidas como existentes dentro da nova sociedade. Assim, aquele
que no se adaptou ao trabalho industrial, ideia de trabalhador livre considerado
33

intil vagabundos, bbados, loucos, pobres em geral que no se submetem ao

regime do trabalho nas indstrias.
Estes inteis passam a ser um enorme problema para as novas formas de
governo que surgiam. Alm de onerar de alguma forma o Estado, que tinha de amparlos, os inteis ameaavam a ordem. Cometendo delitos, incitando revoltas ou
simplesmente existindo, esses indivduos representavam uma afronta moral e s
formas de viver que buscavam se firmar. Foco de doenas fsicas e morais, os inteis
aumentavam em proporo direta ao crescimento industrial.
Misria e desigualdade cresciam sob o princpio jurdico-poltico da igual
soberania, sob os ideais da igualdade, fraternidade e liberdade... Esses crescimentos,
portanto, evidenciavam que:

[...] a problematizao do social resulta de uma fratura entre

uma ordem jurdico-poltica fundada sobre a igual
soberania de todos, e uma ordem econmica que acarreta
um aumento da misria. essa fratura que permite marcar o
lugar do social como um problema indissocivel de uma
questo subjacente ao conjunto da sociedade capitalista [...]
o pauperismo (Silva, 2005, p. 23).

H, com a desigualdade, o monoplio; a apropriao da fora de trabalho do

proletariado por uma elite, prprios ao capitalismo industrial; e a produo de uma
trgica inferioridade da condio civil de alguns, o que colocava em questo a ideia de
direito dentro da sociedade e a ideia de sociedade como unidade. Nesse vcuo criado
entre direito e economia, uma srie de riscos se faziam presentes: risco de insurreies
das classes populares, risco ao desenvolvimento capitalista com o crescimento dos
inteis, risco de deslegitimao tanto da ordem poltico-jurdica como da ordem
econmica; risco de ciso social, ou ciso da sociedade. Para o capitalismo se alastrar
e para o direito se consolidar, era necessria certa continuidade e homogeneidade no
tecido social, ou seja, uma mesma ideia de sociedade. Era necessrio neutralizar o
contraste violento que ope o imaginrio poltico moderno dura realidade da
sociedade civil (idem, p. 23).
O campo do social surge, ento, para responder a essa ciso representada no
problema do pauperismo. Primeiramente, o campo do social dava amparo aos
inteis e, posteriormente, servia de cola para a fratura que se evidenciava. Era
34

necessrio dar alguma resoluo ao problema do pauperismo, unir a sociedade, sem

interferir no modo econmico e jurdico-poltico, escapando tambm de discursos que
aumentavam as prerrogativas do Estado em relao pobreza.
O hiato entre a organizao poltica e o sistema econmico
permite assinalar, pela primeira vez com clareza, o lugar do
social: desdobrar-se nesse entre dois, restaurar e
restabelecer laos que no obedecem nem a uma lgica
estritamente econmica nem a uma jurisdio estritamente
poltica (Castel, 1998, p. 31).

O social ser um sistema de regulaes no mercantis, constitudo de

dispositivos de integrao social e de prticas coercitivas de formao de populao.
Essa formao ser destinada s franjas mais dessocializadas dos trabalhadores. O
campo do social ter como fim ocupar esse hiato habitado pelos inteis e
dessocializados, a fim de amenizar conflitos e dissoci-los de qualquer atribuio
diretamente poltica (Castel, 1998), (Donzelot, 1980) ou seja, nem colocar em questo
a ordem econmica nem a poltico-jurdica. O que temos ento a colocao do
problema do pauperismo na prpria localizao em que ele se apresenta: os indivduos
miserveis.
Modulaes da caridade
Em um momento anterior institucionalizao de um campo do social, o
modo de investimento em relao pobreza ocorria dispersamente no tecido social. O
trabalho com os pobres era realizado pela lgica da caridade: ajudas pontuais e
dispersas, dons que mantinham a dependncia dos pobres em relao a seus
benfeitores (Donzelot, 1980), (Lobo, 2008). A caridade ainda era uma prtica privada
que s poderia atuar numa misria extremada, com a viso de um sofrimento
espetacular, a fim de receber em troca, atravs do consolo imediato que fornece, o
engrandecimento do doador (Donzelot, 1980, p. 63).

As prticas caridosas eram

executadas dispersamente pela Igreja, por membros ilustres da sociedade e pelo Estado,
por meio das grandes instituies asilares. Alm de serem prticas pontuais que no
davam conta do crescimento da misria, os grandes asilos sustentados pelo Estado
somente traziam prejuzo, na medida em que este investia duas vezes: primeiro para
manter os abrigos e, segundo, para dar conta dos desajustados que saam desses
depsitos de indesejveis.
No novo contexto das grandes cidades, a lgica caritativa no respondia s
exigncias desse novo cenrio. Era necessrio responder de uma forma diferente
35

pobreza. Alm de uma famlia ou outra, era necessrio gerir e governar a totalidade das
famlias pobres ou miserveis as massas populacionais. As escalas nesse contexto
aumentavam, e o exerccio do governo deveria se capilarizar, uma vez que o aumento
do pauperismo era proporcional ao aumento dos riscos de insurreies. Mais do que um
sistema de assistncia informal como a caridade, era necessrio agora incidir
diretamente e extensivamente sobre a populao pobre. Era preciso formar a
populao, fazendo com que a conteno e a regulao dos inteis se desse de forma
sistemtica e abrangente.
Esse modo de investimento tambm aparece no contexto moderno emergente.
Em um governo racional da cidade, a noo de populao comea a ser utilizada como
forma de governar uma populao crescente e como forma de otimizar ao mximo as
foras vivas da cidade. As artes de governo9, que surgiram ainda em perodos em que
governava a figura do soberano, agora passam a ganhar relevncia, dando incio ao
desenvolvimento de um saber de governo correlato constituio de diversos saberes e
discursos sobre a formao dos sujeitos as Cincias Humanas.
O desenvolvimento de uma arte de governar, inserida no problema de grandes
cidades, desdobra o desenvolvimento de uma cincia de governo e de uma economia
que transborda a casa: os governos dentro de uma cidade ganham uma continuidade
intrnseca. Governar um Estado significar [...] estabelecer a economia no nvel geral
do Estado, [...] ter em relao aos habitantes, s riquezas, aos comportamentos
individuais e coletivos uma forma de vigilncia, de controle to atenta quanto a do pai
de famlia (Foucault, 1984, p. 165) era o que preconizavam as artes de governo. Essas
teorias transpostas no contexto moderno se encaixam perfeitamente, e o governo dentro
da cidade se alastra e aprofunda. Essa forma de governo que se estende aos diversos
segmentos dentro da cidade, visando alcanar tanto o indivduo quanto os grandes
grupos, foi o que Foucault (1984) chamou de biopoltica.
Anterior a uma forma de governo biopoltico, o governo disciplinar incidia
sobre o corpo do indivduo isoladamente, fazendo-o passar de uma grande instituio a
outra escola, exrcito, fbrica. Com o problema da populao, somente o governo
disciplinar passa a no dar mais conta da gerncia da multiplicidade dos homens. Surge,
na modernidade, um modo de governo biopoltico, no qual a questo do governo
9

Teorias e tratados que do conta do governo nas cidades. Eles postulavam que, alm do governo do soberano,
existem outros governos no principado: o governo de si mesmo (moral), governo da famlia (econmico) e o governo
do Estado (poltico), que teriam uma continuidade inseparvel entre si (Foucault, 1984).

36

levada para alm (e poderamos dizer tambm para aqum) do indivduo. Um governo
biopoltico visa governar o indivduo, funcionando atravs das grandes instituies
disciplinares. Mas estas instituies tero um funcionamento diferente. Elas agora
transbordam seus muros e tem como foco no somente cada indivduo, mas
principalmente, algo que anterior ao indivduo e, ao mesmo tempo, abrangente a
todos: a vida e seus processos - nascimento, morte, relaes familiares e amorosas, etc.
O governo biopoltico chega aos indivduos com a ideia de populao, alcanando o que
geral: os processos da vida.
o incio de uma objetivao do homem como espcie, como ser vivo, atravs
de tcnicas, leis e saberes que se ocuparo da vida impessoal, do Homem como
categoria que atravessa todos os seres humanos e suas condies. Gerir e controlar as
variveis dos processos do bios, dando margem a certa variao, estabelecendo limites e
diferenciaes em escala (como alto risco, baixo risco, produtivo, improdutivo, doente,
excludo, etc.), so os objetivos de um governo biopoltico.
Esses processos do vivo, alvo do poder na biopoltica (biopoder), sero
investidos de uma srie de saberes cientficos acerca da vida que interviro nas
determinaes desses processos, tendo um carter categorizante, regulativo, preventivo
e corretivo: regulao das relaes entre as pessoas e as famlias, das relaes do
indivduo para consigo mesmo, com a sociedade, com o mundo. toda uma forma de
regular um aleatrio prprio da vida e de seu desenrolar, para poder fixar equilbrios nos
grupos populacionais, criando padres nas formas de relao e produo da vida.
Essa operatria de regulao se d pela noo de norma (Foucault, 2005). A
norma pode ser entendida como uma regra, mas com modulao varivel, diferente da
lei, que seria uma regra invariante (Foucault, 1990). A partir da norma, so operadas
normalizaes e intervenes de adequao a ela, nos diversos modos e facetas da vida:
um poder que qualifica, mede, avalia, hierarquiza, opera distribuies em torno da
norma (Foucault, 1990, p. 135). A norma vai permitir a um s tempo o controle da
ordem disciplinar do corpo e dos acontecimentos aleatrios da multiplicidade biolgica,
alcanando a multiplicidade das formas de vida atravs de categorizaes das quais
nada escapa.
A institucionalizao do social como campo de interveno do Estado moderno
deu-se nesse contexto biopoltico. As prticas de caridade modulam e se unem com
saberes que abrangiam textos e tratados mdicos, e prticas de administrao pblica,
37

formando um conjunto de prticas e teorias denominadas filantropia (Lobo, 2008),

(Donzelot, 1980). Esta surge ocupando o espao deixado pelas prticas caridosas, que j
caducavam, se constituindo a institucionalizao, a profissionalizao e a generalizao
dessas prticas caridosas. Ela se alia tanto aos saberes e prticas jurdicas quanto
cientficas,

mantendo

mote

da

caridade

se

desenvolvendo

em

dois

movimentos/momentos: assistencial e higienista.

A filantropia assistencial direciona uma interpelao poltica do Estado,
remetendo ao papel da famlia, que reforado e autonomizado pela poupana10. Esse
primeiro movimento se associa ao Estado e faz com que ele, atravs dos direitos civis,
organize a populao pobre em torno da famlia. Nasce o Estado previdencirio, que
garantiria amparo aos inteis, remetendo-os a sua famlia, que, por sua vez, ganharia a
poupana para se tornar autnoma e poder dar conteno e assistncia a seus inteis. A
filantropia assistencial ter como critrio de atendimento o indivduo que pertence
comunidade e que no tem possibilidade de trabalhar. Nesse momento, a famlia ainda
considerada uma instncia que, por si s, pode organizar e corrigir seus membros.
Porm, essa forma filantrpica ainda deixava margem para resistncias das
famlias, na medida em que no incidia diretamente sobre seu funcionamento interno.
Quando se passa a considerar, por meio de uma srie de saberes, que as prprias
famlias produziam seus inteis, no foi mais possvel confiar a soluo desse problema
famlia por si s. Comea, ento, a ganharem foco as relaes dentro da famlia,
principalmente a relao adulto-criana. O modelo de governo da famlia, que para as
artes de governo era um modelo para o Estado, passa a ser um mecanismo pelo qual o
Estado pode governar. Assim, esse mecanismo-famlia poder estar em bom ou mau
funcionamento, normal ou patolgico. A filantropia dever modular, a partir da
necessidade de se intervir na base do processo de produo dos inteis: ajustar e regular
o interior da famlia como mecanismo produtor do indivduo. a formao da
filantropia higienista.
A filantropia higienista direciona uma interpelao poltica do econmico,
remetendo-a autoridade familiar por intermdio da norma (Donzelot, 1980). por
uma reorganizao da economia (moral, financeira e subjetiva) interna da famlia que a
filantropia, em sua verso higienista, investir sobre a pobreza. Passa, ento, a ser
reforada a pobreza como imoralidade econmica, produtora de imoralidades diversas:
10

Bolsa, auxlio financeiro.

38

perverses, promiscuidade, delinquncia, indolncia, etc. A filantropia higienista

intervir por meio de anlises, construes tericas e cientficas acerca das condies
salubres da famlia. A construo desse campo filantrpico higienista se d por meio de
conexes entre assistncia pblica, justia de menores, medicina psiquitrica e
educao, incorrendo em um processo de reduo da autonomia familiar, tornando-a
objeto de interveno, sano jurdica e pesquisa. As leis servem como legitimao de
intervenes sobre a famlia pobre. Assim o Estado intervm sobre as famlias pobres,
instrumentalizado pelas cincias humanas e mdicas, como forma de ajustar e curar
essas famlias, realizando assim a integrao social.
Deflagra-se um movimento de privatizao da responsabilidade pelos riscos
sociais (surge a noo de famlia no suficientemente boa), sendo o Estado utilizado
como meio de divulgao de certo nmero de preceitos de comportamentos,
transformando a questo do direito poltico em questo de moralidade econmica. A
sada para o problema do risco da ciso social, do pauperismo e dos inteis no ser
nem a represso direta nem o descaso total, mas o ensino de virtudes, a formao da
populao. legitimada e exigida a interveno estatal a partir da suspenso do poder
patriarcal que permite o estabelecimento de um processo de tutelarizao da famlia,
aliando, aos objetivos sanitrios e educativos, mtodos de vigilncia econmica e moral
atravs de uma vigilncia e (re)educao contnua da famlia. Esse processo
multidisciplinar tenta penetrar integralmente em todos os detalhes da vida familiar,
embasado em normas de higiene que se confundem com preceitos morais e com
condies de salubridade.
A filantropia, em suas duas verses, est na base de constituio do campo do
social. Ela forma um sistema previdencirio e assistencial, elege objetos e sentidos que
as prticas neste campo foram tomando. Assim, o campo do social surge como
resposta ao pauperismo, deslocando o foco de sua produo e de uma contradio que
est na base da sociedade moderna, para focar-se na sua manifestao: os indivduos e
famlias pobres. Com esse deslocamento, conjura-se, aparentemente, o risco de ciso
social, na medida em que nem a ordem econmica nem a ordem poltico-jurdica se
rompem, permitindo certo tipo de integrao social que forma um plano, mais ou
menos homogneo, no qual o capitalismo pode se desenvolver. Constri-se, assim, um
lugar para a misria dentro da sociedade: o social, campo de interveno de polticas
sociais.
39

***
Na sociedade moderna, afirma-se, por um lado, o pacto social, de igualdade de
direitos e de direitos bsicos para todo cidado; por outro, um sistema econmico que
necessita desses ideais de igualdade e liberdade, mas que no cessa de produzir misria
e desigualdade. A poltica social do Estado capitalista no surge para acabar com a
pobreza e a misria, mas para regul-la.
Nas teorias neoliberais, a poltica social no pode ser o contraponto da poltica
econmica (Foucault, 2008). Nessas teorias, a poltica social deveria garantir condies
mnimas de concorrncia. Criava-se, portanto, um tipo de conexo entre poltica social
e poltica econmica, no Estado capitalista, em que o espao vazio entre a ordem
econmica e a ordem poltico-jurdica preenchido pelo campo do social. E este, por
sua vez, tem, na sua base de formao, prticas de formao da populao que acabam
por colocar no mbito privado os riscos sociais, ou seja, produz o enunciado de que o
pobre pobre por falta moral, por disfuno que advm do indivduo pobre e de sua
dinmica familiar.
No cessamos de nos perguntar: o campo do social que se forma atualmente
visa extino da pobreza ou ao controle de seus riscos para a ordem estabelecida?
Haveria, ento, somente uma poltica social verdadeira: o crescimento econmico? Para
Silva (2005), na sociedade moderna, as desigualdades no so reduzidas, mas
mascaradas ao mesmo tempo em que so produzidas.
Um campo social que previdencirio, que fornece proteo base
populacional, ganhou importncia nas ltimas trs dcadas. Um sistema de assistncia
social, na Europa, permitiu a flexibilizao dos vnculos de trabalho (eufemismo para
precarizao das condies de trabalho), garantindo a sobrevida de uma massa de
desempregados que flutua entre o desemprego, o subemprego e o seguro-desemprego.
No Brasil, porm, a questo do campo do social no se centrar apenas nos
desempregados da classe mdia-baixa, mas tambm, e mais precisamente, nos
miserveis. Aqueles que Castel (1998) chamou de supranumerrios aqueles mais
pobres, que no se pode dizer nem que so explorados, pois para isso seria preciso haver
competncias conversveis em valores sociais. Coisas que no possuem. O autor coloca
que, para estes, a questo que se apresenta a de amenizar sua presena e torn-la
discreta a ponto de apag-la.

40

Estamos entendendo que o que denominamos poltica social, e mais

especificamente assistncia social no Estado moderno, como geralmente est instituda
e praticada, serve a uma economia de mercado na forma de condio para que o
mecanismo formal da concorrncia aja. Em uma poltica social neoliberal, trata-se
simplesmente de assegurar no a manuteno de um poder aquisitivo, mas um mnimo
vital para os que, de modo definitivo ou passageiro, no podem assegurar sua prpria
existncia (Foucault, 2008). Foucault ainda nos alerta para o efeito desse modo de
poltica social, com as implicaes que descrevemos acima:
Trata-se de uma individualizao da poltica social, uma
individualizao pela poltica social em vez de ser essa
coletivizao e essa socializao por e na poltica social.
No se trata de assegurar aos indivduos uma cobertura
social dos riscos, mas de conceber a cada um uma espcie
de espao econmico dentro do qual podem assumir e
enfrentar os riscos (Foucault, 2008, p. 197-198).

Nossa problemtica vai se delineando. Surge uma poltica social que vem para
responder a uma intencionalidade do Estado de controle/conteno da populao. Essa
poltica social trata as manifestaes da misria como uma aberrao que serve de
reposta a uma contradio prpria da sociedade moderna. Essa manifestao
rapidamente capturada, categorizada, catalogada, separando-se normais e anormais,
brbaros e civilizados e, posteriormente, os saudveis e os em/de risco. Como uma
poltica social, que lida com questes produzidas no coletivo da sociedade, pode ser
individualizante?
2- Epistemologia dicotmica
Como j colocamos, todas essas prticas filantrpicas e biopolticas que se
associaram s foram possveis a partir do surgimento de uma srie de tecnologias
imateriais: as Cincias Humanas. Detenhamo-nos agora em um modo de ver e produzir
a realidade, que inseparvel dos objetos que emergem nesse contexto moderno: certa
episteme11 das Cincias Humanas que opera nos dispositivos do social que se
constituem na modernidade. Detenhamo-nos mais especificamente em uma episteme
que se manifesta nas formas de atuao e entendimento de uma psicologia moderna que
se far presente nesse tipo de dispositivo que analisamos.

11

Por episteme entende-se um paradigma, um modo de ver e entender a realidade, que une saberes heterogneos
em determinada poca. A episteme um dispositivo estritamente discursivo, onde os elementos heterogneos se
agrupam, se relacionam. Sendo uma espcie de sintaxe, a episteme de uma poca serve como critrio prvio que
une palavras e coisas, no mbito da linguagem, e que funciona como condio de possibilidade para que
determinada realidade seja vista e falada de determinada maneira (Foucault, 1999 e 1984).

41

As Cincias Humanas, em um projeto cientfico de determinao de seus objetos

de estudo, separaram sujeito e objeto de conhecimento. Quando o homem passa a ser
objeto de estudo dele mesmo, esse estudo proposto nos moldes das cincias naturais:
h de se chegar verdade do sujeito humano, por meio de procedimentos neutros e
objetivos que caracterizam um sujeito do conhecimento transcendente ao objeto que
problematiza.

Na

cincia

moderna

hegemnica,

realidade

distinguida

dicotomicamente entre verdadeiro e falso, normal e patolgico, natural e histrico,

individual e social, etc. Para que a psicologia emergisse como a cincia que se ocupa do
indivduo, foi preciso criar um domnio especfico de saberes e prticas que
produzissem uma objetivao do social, correlata a uma objetivao do indivduo.
Indivduo e social (ou sociedade) tornam-se objetos de investigao diferentes dentro
das cincias humanas. Sob esse paradigma, o que diz respeito ao subjetivo est no
mbito individual, e o que diz respeito ao coletivo tomado como sinnimo das
interaes grupais e individuais, encarnado na ideia de social. Escssia e Kastrup
(2005) colocam que esse modo de apreenso do coletivo deriva de uma abordagem
dicotmica da realidade, que faz a separao entre os saberes constitudos acerca de
objetos e os objetos desses saberes. O termo social, alm de ser constitudo como objeto
de interveno da sociedade na sua camada miservel, tambm aparece como dimenso
da realidade oposta ideia de indivduo.
Para Silva (2005), a problematizao do social, que d origem ao campo do
social, condio de possibilidade para a consolidao da psicologia moderna. a
partir dessa problematizao que indivduo e social (como dimenso da realidade) sero
divididos como intervenes diferentes e antagnicas. A subjetividade passa a ser uma
instncia essencial e privada, encarnada na ideia de indivduo; e o social, a interao
entre os indivduos e os grupos na sociedade, se torna uma estrutura homognea, qual
todos estariam submetidos.

Essa ideia de social compreendida a partir de duas

crenas mutuamente implicadas:

[...] a primeira consiste em crer na existncia de uma
realidade completamente independente de nosso modo de
acesso a ela; a segunda, em crer que h algum tipo de
acesso privilegiado que nos conduziria, graas a uma busca
constante de objetividade, realidade tal como ela
verdadeiramente existiria (Silva, 2005, p. 16).

Essa a operatria de saberes que se inserem na separao criada entre

indivduo e social: fazer crer que h uma verdade essencial na realidade (individual ou
social) que no possvel de ser acessada, a no ser pela via de saberes especializados,
42

cientficos. A verdade social ou individual torna-se exterior s experincias

individuais e coletivas.
Se a problematizao do social surge no momento em que disfunes na
sociedade no podem mais ser diludas no seu cotidiano, os campos de atuao sobre o
indivduo e sobre o social que viram problema estaro, doravante, sempre
relacionados de alguma forma com a problemtica da adaptao/desadaptao: a
psicologia para os loucos, e o campo do social para os pobres imorais, enjeitados.
Uma psicologia que trabalha no mbito social, ento, como veremos, denota cada vez
mais uma aproximao entre desajustes morais e patolgicos.
O desenvolvimento inicial de uma psicologia cientfica, no final do sculo XIX,
j teria o sentido da criao de tcnicas cuja funo seria a da adaptao social dos
indivduos. para lidar com fenmenos perigosos de relaes entre agrupamentos de
indivduos que uma psicologia social far suas primeiras incurses: o problema da
insurreio das massas, das famlias disfuncionais, dos grupos (Silva, 2005). A
introduo da ideia de uma subjetividade privatizada cumpre uma funo fundamental
para um biopoder nascente, reforando a dicotomia indivduo/social e contribuindo
para um processo de individualizao do social, ou seja, para a homognese dos modos
de produo de sentido que atravessam a multiplicidade do campo social (Silva, 2005,
p. 45) poderamos dizer, tambm, a homogeneizao do coletivo.
Ao tempo em que se cria a separao entre indivduo e sociedade, saberes
diversos atuam na mediao desses plos, estacando a hibridizao entre essas duas
sries (Nardi; Silva, 2005). Tais saberes que legitimam a dicotomia indivduo/sociedade
oferecem terreno para a soluo entre a gesto dos corpos e a gesto da populao: a
relao do sujeito para consigo mesmo. na autoconstituio do sujeito, na maneira
como ele vai pensar em si e no mundo, e se construir, que a normalizao vai se dar
como norma que abarca todos e cada um. Assim, as tcnicas de si12 tornam-se um
dispositivo privilegiado de normalizao e adaptao, sendo apropriadas pelo que
identificamos como operatria de um biopoder, incidindo normalizaes do indivduo e
das populaes a partir de seu interior, nas suas relaes consigo. Esse si dividido
justamente o ponto ao mesmo tempo coletivo e singular de produo de sujeito e de

12

As tcnicas de si podem ser compreendidas como o conjunto de tecnologias e experincias que participam do
processo de (auto)constituio e transformao do sujeito (Nardi; Silva, 2005, p. 97).

43

mundo, em que as dimenses individual e social se fazem mtua e sincronicamente

ponto onde o sujeito se localiza e se atualiza/existe a cada instante.
sempre por uma lgica de disjuno excludente, uma lgica antagonista, que a
psicologia hegemnica vai contribuir para o assujeitamento e o achatamento da
experincia na modernidade. Divises e distribuies em torno de categorias, tomadas
como a verdade do sujeito ou de grupos populacionais, so deterministas, tendo uma
dupla funo de assujeitamento e mortificao: extermnio dos abalos dos devires, dos
processos de transmutao da vida; e, por outro lado, desertificao e serializao do
presente, valorando determinada esttica sempre de maneira comparativa a outra
categoria, baseada em padres comparativos e hierarquizados, sempre externos. Essa
episteme privatizante e homogeneizante funciona como mecanismo de produo de

determinada poltica, ao desqualificar os espaos pblicos

em detrimento dos privados, ao construir explicaes
unicamente restritivas ao terreno do psicolgico-existencial,
ao reificar o tringulo familiar como responsvel por
pensamentos sentimentos, comportamentos e atitudes que,
por serem diferentes, so classificados como desviantes,
anormais e patolgicos (Coimbra; Ayres; 2008, p. 64).

Vemos, assim, o trabalho social e a psicologia erguerem-se como saberes que

dividem e distribuem demandas em dois regimes separados, o individual e o social.
Objetos distintos, indivduo e social so montados como forma de separar campos
inseparveis. Psicologia e trabalho social formam ferramentas que separam esse plano,
transformando-o em duas metades, buscando respostas em si mesmas, esquecidas de
suas dimenses de contaminao e de produo da realidade. No , pois, toa que, na
experincia de muitos psiclogos e assistentes sociais que formam uma equipe de
trabalho na assistncia social, o trabalho psi e social ao mesmo tempo se confunde e
ao mesmo tempo no conversa, convivendo com uma demanda de delimitao do
que do psiclogo e do que do assistente social.
Vamos entendendo que a episteme que delineamos acima faz funcionar uma
lgica que opera uma maneira de intervir e de produzir seus objetos de interveno:
operatria privatizante e homogeneizante, de disjuno excludente, a partir de
categorizaes que se referem a objetos essencializados e separados. Isso, por sua vez,
constri modos de relao antagonistas: ou social, ou individual, funcional ou
disfuncional, e assim por diante.

Como poderamos pensar outras tecnologias

44

relacionais mais prximas da lgica conjuntiva ou de disjuno includente (isto e/ou

aquilo) uma relao lgica que cria esforo de conexo, abre graus de
transversalidade, acompanha linhas de devires? Posicionamo-nos pelo exerccio de uma
poltica assentada em uma lgica conjuntiva, vamos entendendo que a realidade feita
no de campos separados, mas de planos que se constituem a partir das relaes e
diferenciaes que estabelecem entre si.
Entendemos, assim, que h uma dimenso da realidade que fica no vcuo nas
anlises de especialistas, capturada e dividida antagonicamente, mas que, todavia, no
cessa de operar para alm dessa excluso, para alm do fatiamento da experincia
subjetiva. Tomamos essa dimenso como o plano do coletivo.

3- Social/Sociedade/coletivo
- a civilizao que avana sobre a barbrie. um
povo iluminado que vai encontrar um povo na
escurido. Ns somos os gregos do mundo, nosso dever
iluminar o mundo. (Vitor Hugo, no livro Espelhos,
de Eduardo Galeano)

Uma lgica avaliativa disjuntiva/excludente, um modo de relao antagonista,

caractersticas da episteme cientfica moderna, produz objetos de estudo e interveno
naturalizados, essencializados. As noes de indivduo e social tornam-se, por esse
paradigma, objetos dados e mais ou menos apontveis no mundo. Entendemos que
individuo e social seriam mais conceitos operatrios que se referem a dimenses
relacionais (Mendona Filho, 2008) do que materialidades em si mesmas. Escssia
(2008) nos fala que entender o psiquismo como relao interior bem diferente do que
entend-lo como uma instncia interior. Instncia interior nos leva automaticamente a
uma estrutura natural e fechada. Relao interior fala de um movimento interior no
fechado em si, mas constantemente atravessado e produzido, diferente de uma estrutura
dada.
No queremos dizer que indivduo e social no existam, mas, sim, que so ideias
e construtos que produzem modos de elaborar a realidade. Indivduo e social so formas
que emergem de um mesmo plano (coletivo). A operatria epistmica que delineamos
faz dessa relao interior uma instncia interior, que fecharia esse psiquismo, remetendo
todo o seu funcionamento a uma ordem ou estrutura interna, individualizando a
experincia. A separao operada pela episteme que se produz na modernidade, como j
45

falamos, divide a experincia subjetiva em realidade individual e realidade social.

Assim, a subjetividade privada, e a realidade coletiva uma e homognea para todos,
resumida na interao entre clulas individuais. O modo de interao dos indivduos
constituiria, desse modo, o social, que se refere a uma sociedade ou ao modo como os
indivduos interagem nessa sociedade. Essa separao, em nosso entender, faz funcionar
uma lgica que articula outra separao, com o advento de uma problematizao do
social e com a constituio de um campo do social: a separao entre social e
sociedade.
Com uma forma natural de indivduo, chega-se uma forma natural de interao
entre os indivduos dentro da sociedade, levando, por pressuposio, a uma forma
natural de sociedade. Indivduo e social, segundo a episteme hegemnica, so formas
naturais que teriam um modelo ou norma o que implica a existncia de formas
anormais. Questo esttica, pois fala de formas de vida divididas entre bem formadas e
malformadas. H uma poltica nessa episteme que atravessa nosso campo problemtico:
uma poltica de sociedade que investe em sua margem, em seu excedente de produo
(sua parcela miservel), atravs da Poltica Social. Essa, que uma poltica destinada
aos inteis, investe na margem da sociedade e, assim, opera tambm por diviso:
sociedade seria a forma normal, e o social, ou o campo de trabalho social, seria o
investimento nas formas anormais, a serem, portanto, civilizadas, normalizadas. Esse
movimento nos d a noo de um maquinismo-sociedade que se movimenta em
direo margem como para uma terra brbara a se civilizar, a iluminar, sem se
questionar verdadeiramente sobre seu prprio processo de produo dessas sombras,
dessa margem.
Sociedade/bruto-social
Perodo de esclarecimento: com a luta de classes
decidida a favor da sociedade existente, a guerra
organiza-se contra os que excedem.
Perodo de esclarecimento: a exceo precisa da regra
anterior.
Perodo de esclarecimento: a exceo no nova, a
exceo hermafrodita a exceo quer ser
diferente/melhor/comum/pior.
(Waly Salomo - Gigol de Bibels)

O Estado moderno neoliberal acostumou-se a dividir dois tipos de prticas e

intervenes dentro de duas aes: a poltica econmica e a poltica social. Produz-se
tambm uma distino na forma de valorar cada uma delas: a econmica tida como
sria e moderna; a social, perdulrio e arcaica (Ribeiro, 2000). A economia aparece
46

encarnada na ideia de sociedade, como o que funciona. O social entra em outra relao
de distino, agora como o plo oposto sociedade. Os sujeitos economicamente ativos
fazem parte da sociedade, e os carentes so os que deveriam ser re-socializados,
introduzidos na sociedade, fazendo parte dessa faixa de interveno re-socializante da
sociedade, o social.
A sociedade investe em si mesma, atravs do campo do social, com aes que
visam ao estabelecimento de uma srie de condies (suas) de sociedade (infraestrutura,
organizao familiar, econmica, moral). Denominamos, em um primeiro momento, o
social como a interveno na parcela miservel da sociedade, em que as condies de/da
sociedade esto precrias, ou esto de em uma forma bruta: um bruto-social13. Este
bruto-social uma margem da sociedade que no se separa dela. Primeiramente porque
a prpria sociedade o constitui como alvo de interveno, mas tambm porque o prprio
modo de sociedade produz essa margem, esse bruto, sendo este ltimo necessrio ao
modo de produo da sociedade capitalista.
Estamos chamando de sociedade um modo de organizao hegemnico. Um
movimento discursivo e subjetivante composto de uma conjuno de mltiplas linhas
institucionais (como Estado, sociedade civil, ONGs, grandes empresas, partidos
polticos, mdias, economia, modo de produo), sendo coladas ou aproximadas por
certa amplitude de sintonia, um pacto tcito no modo de produzir o presente e de
organizar conjuntos de indivduos ao redor de um plano comum. Podemos entender essa
sintonia tambm pelo nome de modernidade hegemnica ocidental. Sociedade, para ns
e neste momento, uma esttica e uma poltica hegemnicas que se reconhecem nos
mais diversos segmentos e que esto ligadas por uma mesma lgica de entender a
realidade e de entender o que seria o normal, justo, legtimo, assim como tambm o que
no seria.
Este movimento ou maqunica sociedade, promove intervenes a partir de
aes judicativas, delimitando do que e do que no sociedade, com uma poltica
prpria de interveno sobre o que ela considera externo a ela. Essas intervenes
ganham vrias formas ao longo da histria ocidental: no sculo XVI, a colonizao, os
descobrimentos (eufemismo para invaso); hoje, as Polticas Sociais, as misses
humanitrias.
13

Doravante, para fins de distino, denominaremos a parte pobre, miservel da populao, o

objeto de interveno de um campo do social, de bruto-social, como distino dos termos campo do
social e como distino do social como dimenso da realidade de interao de grupos e indivduos.

47

Ribeiro (2000) coloca que, no discurso de governantes e economistas, o termo

sociedade designa o conjunto dos que detm o poder econmico, e social a poltica que
procura diminuir a misria. Para o autor, a sociedade ativa e quer funcionar por si
mesma, sem a tutela do Estado, sendo legitimada por sua autonomia econmica. O
social, por sua vez, essa terra de misso de uma Poltica Social que deve tornar
sociedade uma parte da populao que vista como no-sociedade ou excluda da
sociedade. O campo do social quer incluir, capturar.
Ao entendermos que a parte sobre a qual o campo do social investe brutosocial - no est exatamente excluda, mas tem um lugar importante na dinmica da
sociedade, nos questionamos acerca desta incluso. O que incluir algo que no est
exatamente excludo? Uma dupla incluso? Incluso ao quadrado? E uma incluso ao
quadrado no seria um captura? por uma re-incluso que se esquadrinha o elemento a
ser includo. Uma incluso ao quadrado retira o objeto a ser includo do seu campo de
constituio e de sua processualidade prpria, como em um experimento em laboratrio.
O objeto torna-se assim dado, essencializado, natural. Esta operao que vamos chamar
de controle: uma operao que retira do objeto todo seu entorno condio de
possibilidade, e o isola no tempo, o cristaliza. A incluso que veremos ento ser
proposta pela sociedade sempre uma incluso diferenciada: um lugar j diferenciado,
categorizado, vigiado e suspeito. Temos os exemplos dos projetos de incluso social,
onde o lugar-funo destinado ao sujeito a ser includo (como ex-presidirios, exdrogados ou meninos de rua) est sempre posto: por exemplo cursos profissionalizantes,
que respondem mais a uma necessidade da sociedade ou a um lugar que ela imagina ser
devido este sujeito.
O mundo ocidental ou o mundo moderno se expandiu por todo o planeta. No h
hoje nenhum territrio no planeta que no pertena a um Estado, e no h nenhum
Estado que no tenha alguma relao com o capitalismo. As reas brbaras ou
selvagens, hoje, porm, so zonas criadas pelo prprio movimento civilizatrio
moderno: zonas de misria, por exemplo. Um fora-dentro da sociedade, que no centro
das grandes cidades vai se encarnar na esttica da rua. A questo da frica
emblemtica neste sentido. Primeiramente o continente foi saqueado, explorado,
escravizado e destroado. Hoje, investido por todo um trabalho de ajuda humanitria,
um processo civilizatrio, onde tambm a situao de emergncia que vivem estes

48

povos utilizada para fins mercadolgicos: como a industria farmacutica que testa
medicaes, a industria blica, etc.
Se nos acostumamos a chamar de economia a parte ativa da sociedade, e o social
a parte passiva, tambm por uma operao que, em um primeiro momento, retira da
sociedade o que considera seus dejetos, o indesejvel do excedente da produo. E em
um segundo momento, essa operao investe sobre estes como uma zona populacional a
se socializar. Mangueira (2008) nos ajuda a entender este movimento, como a busca de
estabelecimento de uma verdade universal, em uma realidade mltipla. a expanso de
uma forma cultural, um modo de existncia, que toma outras culturas por desordenadas
ou simples demais, brutas. Assim, a sociedade tenta estabelecer uma identidade para si
mesma, e para tudo a partir de si.
[...] no interior da cultura moderna, determinadas formaes
sociais tendem a colocar grupos diferentes ou experincias
diferentes como sendo desordem ou anormalidade. A
sociedade moderna ocidental criou dispositivos de
fragmentao e excluso no interior da prpria sociedade:
assalariados, pobres, loucos; bem como dispositivos de
normalizao, policiamento e controle do inusitado.
(Mangueira, 2008, p. 205)

No estamos considerando que a diferena entre a frica pr-colonial e a Europa

que a invadiu , por exemplo, a mesma do que a sociedade e a experincia subjetiva da
misria a ela subjacente. Queremos ressaltar o posicionamento da sociedade em relao
ao que ela considera externa a si, e em nosso estudo, em relao ao bruto-social: como
objeto em que se deve intervir, a partir de um pensar sobre, onde o pensamento se d
sobre o objeto, de cima, pensamento atrado para o exterior, que projeta um
aprisionamento dos corpos nos padres sgnicos da sociedade (Mangueira, 2008), de
maneira parecida com as investidas colonialistas. O pensar sobre instrumenta um
intervir sobre, que identificamos como o modo de relao que a sociedade estabelece
com sua margem quando intervm neste campo. A preposio sobre nesta relao
denota um agir de cima, verticalizado, que ao mesmo tempo separa, colocando em
relao antagnica e hierrquica, para depois legitimar uma interveno normalizante.
Chamamos o bruto-social, como rea dentro da sociedade, de bruto, na medida
em que ele faz parte da sociedade mantendo linhas de funcionamento da mesma, mas
no apresentando uma mesma forma que o ideal de sociedade. Em feies mais brutas,
as relaes familiares, econmicas e comunitrias na faixa do bruto-social so
diferentes, se do de outras formas. Essas relaes esto ligadas ao modelo de
49

sociedade, porm, se do de maneira diferente: mais informais, menos asspticas,

talvez. Ao mesmo tempo em que se referem aos modos de sociedade oficial, tambm os
excedem, estando aqum e alm deles. No bruto-social, as formas de viver esto muito
menos sobrecodificadas a partir dos padres sgnicos dos ideais da sociedade. Em
condies muito mais ridas, com zonas vazias, em aberto, este bruto-social est ao
mesmo tempo em uma zona crtica, mas tambm por isso, em uma zona de
possibilidade de nova configurao, germe de sociedade.
Este bruto-social vai ser investido, no entanto, como sendo realidade autnoma
pr-determinada, sempre com o argumento de incluso social, funcionando em uma
lgica de incluso diferenciada. Por incluso diferenciada entendemos uma incluso que
determina um lugar j delimitado, j formado, j diferenciado, que nunca se constitui a
partir da experincia do sujeito includo, mas sempre ocorre de fora, de cima para
baixo. A determinao do lugar a ser ocupado por este dito excludo sempre parte de
demandas exteriores a ele. Pensamos ser importante o cuidado com os termos
excluso e incluso social, porque eles sempre remetem a uma idia que faz parte
da operatria capitalista e de Polticas Sociais individualizantes: a idia de excluso
separa a misria do modo de produo da sociedade e de sua poltica, colocando a
sociedade como a forma correta, a forma a ser ensinada, e o bruto-social como a forma a
ser moldada. E justamente com esta operatria que se produz misria, ao mesmo
tempo em que se mascara este processo.
Para Ferreira Neto (2004), a sociedade lida com o tema do social como uma
poltica de duas faces: proteger a sociedade contra o indivduo perigoso e proteger o
indivduo contra os riscos sociais. O primeiro indivduo seria o pobre, o marginal, e o
segundo, o economicamente ativo. Proteo social ganha nesta anlise um duplo
sentido, adjetivando de maneira diferente cada categoria de indivduo: o
produtivo/economicamente ativo e o improdutivo/necessitado/perigoso/infame. Ao
pobre e marginal uma assistncia que tem como contrapartida controle e
monitoramento direto e para o ativo, a garantia dos direitos civis. O infame aquele
que ao mesmo tempo coitado e perigoso, que requer amparo e controle.
A misria investida pela sociedade como, a um s tempo, o que explica e o que
deve ser explicado, sendo este fenmeno social causa sui, que existe por si e para si,
realidade autodeterminada e por isso aberrante. Essa realidade aberrante no pode ser
menos que uma experincia de risco, no s porque vive no limite de sua prpria
50

possibilidade de existncia, risco de no mais continuar sendo, como tambm, e

sobretudo, porque ameaa a sociedade de ali se arriscar, de ali se precipitar como em
um buraco negro. O risco para a sociedade aparece na forma de insurreies, infraes
lei jurdica, mas tambm e silenciosamente, como risco de desagregao das formas
institudas da sociedade, infrao lei moral, lei esttica. Ao analisarmos esta
operatria de separao para re-incluso, vemos o campo social como um encontro da
sociedade com sua dimenso bruta, um investimento da sociedade em sua margem que
se confunde com a no-sociedade, suas fronteiras: algo de si mesma que a escapa.
tambm pelo prprio movimento da sociedade que produz zonas escuras, que
o trabalho social torna-se possvel. No queremos falar que misria, por ser investida
por um controle, no deve receber nenhum investimento. No queremos, ao entender a
operatria da sociedade sobre seu bruto desta maneira, dizer que essa zona da sociedade
deve ser deixada deus dar... At porque ela insiste e no est separada da
sociedade. Mas, entender esta operatria desta maneira movimento de separao para
posterior (re)incluso - complexifica a questo das intervenes neste campo.
Comeamos habitando essa questo e assumindo seus paradoxos, a partir do
entendimento de que h intervenes que controlam, domestificam e podem haver
intervenes que cuidem e cultivam. No queremos romantizar a misria, afirmando-a
como uma forma melhor, menos capturada de vida, mas queremos pensar como se pode
investir na vida que ali se faz presente, sem criar intervenes totalizantes,
naturalizantes ou exterminadoras, de pretexto caridoso ou filantrpico. Como cuidar
desta zona desrtica, entendendo seus vazios como possibilidades de emergncia de
novas formas de vida? O que direciona, necessariamente, uma interveno que produz
efeitos na sociedade. Como lidar com esta forma bruta da sociedade sem brutalidade,
prpria aos extermnios diretos ou indiretos da sociedade?
Coletivo
Social, bruto-social, sociedade, como se apresentam na nossa perspectiva, so
formaes histricas que se deram desta maneira a partir de uma complexidade de
fatores. Importa-nos identificar a operatria que se estabelece na relao entre
sociedade e bruto-social, atravs do campo do social. Porm, alm disso, queremos
tambm pensar e identificar outras formas de relaes e intervenes possveis. Para
isso, faz-se necessrio no seguirmos o caminho lugar comum de entender essas
formaes (bruto-social e sociedade) como formas dadas e separadas, pois a nica
51

problemtica presente no campo do social seria o problema da incluso, da adaptao.

Devemos entender que esses termos se formam na relao que estabelecem entre si, a
partir de um plano que comum a ambos.
H um terceiro tema que se refere ao modo como bruto-social e sociedade se
formam, o tema da relao, que quebra esta separao ao no coloc-los como formas
essenciais e imutveis, remanejando estes sentidos. Bruto-social e sociedade, assim
como individual e social, na maneira como aparecem no mundo so formas que advm
do mesmo plano: o plano coletivo. So formas possveis cooengendradas por este plano
coletivo.
O plano coletivo pode ser entendido como rede social, desde que se garanta o
princpio da heterogeneidade do social, assim como de toda e qualquer entidade, seja ela
um indivduo, uma comunidade, um texto ou um objeto tcnico (Escossia e Kastrup,
2005, p 302). Uma rede heterognea14 de humanos e no humanos, que liga e constitui
as formas bruto-social e a sociedade, que nela se sustentam. O que faz de cada entidade
desta rede tambm uma multiplicidade de fatores e elementos em vias de diferir,
excluindo a idia de entidades puras e homogneas e separadas entre si. O plano do
coletivo, segundo Escssia e Tedesco (2009), o plano de relao entre o plano das
foras, fluxos, intensidades e o plano das formas. Ele guarda, assim, materiais prformados, pr-individuados, sendo a dimenso movente da realidade, que cerca e
atravessa todo tipo de formao, constituindo-os e sendo por eles constitudo. Os
objetos formados, ao levarmos em conta esta dimenso coletiva da realidade, tero
sempre duas faces: a face individuada, do plano das formas, e a face que est em
constante movimento, face essa pr-individuada. Assim, faz deste objeto, nesta
perspectiva, algo sempre em vias de diferir. O plano coletivo o plano da relao entre
termos, onde eles se constroem mutuamente, plano esse que entendemos ser o plano
produtor de toda e qualquer forma.
Distinguir termos como indivduo e sociedade, nesta perspectiva, no separlos, colocar uma relao entre termos j definidos. Mas identificar termos que
emergem, ganham contornos, ganham distino e se constituem em relao com uma
realidade mltipla, composta de inmeros elementos. Ou seja, termos que s existem
assim em funo de suas conexes com/no mundo. Esses termos se constituem no em
14

Rede uma dinmica de conexo, uma dinmica conectiva: ela pode ser uma rede produtora de
heterogeneidade (plano coletivo), tendo conexes produtoras de diferena, ou conexes que produzem o
mesmo, rede reproduo, rede aprisionante, rede que enreda.

52

separado, mas a partir de uma interdependncia posta em um plano que congrega o que
diretamente relativo a estes termos, e tambm o que estranho a eles, o que lhes
escapa.
Coletivo e social (como dimenso de uma realidade dicotmica) em nossa
perspectiva no se confundem: a dinmica do coletivo no pode ser entendida como a
interao entre indivduos e grupos, e interao pressupe objetos j formados de
antemo. No coletivo, os termos no interagem, mas se constituem somente a partir de
agenciamentos. Agenciamento a conexo, justamente a relao entre dois termos que
no se substituem, nem se identificam e nem interagem, mas criam pontes, criam
relaes que modificam os termos envolvidos, e que no so nem de um sujeito nem de
um objeto, mas so conexes impessoais, de todos e de propriedade de ningum, de um
comum partilhvel (Escssia e Kastrup, 2005). Esta relao entendida como
agenciamento, que o modo de funcionamento do plano do coletivo, d seu carter de
dimenso da realidade que criadora de realidade, pois um agenciamento no mantm
os termos que se agenciam iguais a antes do seu acontecimento.
Se o plano coletivo este plano de cooengendramento do mundo, ele ser o
plano de produo de subjetividade, conferindo um carter produtivo realidade.
Subjetividade, nesta perspectiva trabalhada por Escssia e Kastrup (2005, p. 303), no
a subjetividade do indivduo, mas inclui sistemas pr-individuais/pr-pessoais
(perceptivos, de sensibilidade, etc.) e extra pessoais ou sociais (maqunicos,
econmicos, tecnolgicos, ecolgicos, etc.). Subjetividade, assim, comum, no sendo
homognea e nem estritamente de algum, embora possa se individuar, criar sujeitos, e
se coletivizar, no sendo, porm, exclusivamente social.
O coletivo deve ser entendido no sentido de uma multiplicidade que
se desenvolve para alm do indivduo, junto ao socius, assim como
aqum da pessoa, junto a intensidades pr-verbais, derivando de uma
lgica dos afetos mais do que de uma lgica de conjuntos bem
circunscritos (Guattari, 1992, p. 20)

no agenciamento de uma heterogeneidade de fatores, humanos, inumanos,

elementos nominveis e foras intensivas, que sociedade e bruto-social se formam. O
plano do coletivo a relao destes termos, o que est por entre as formas enunciveis e
visveis. Seu regime, porm, o regime dos afetos, sua matria matria intensiva, prindividuada, dimenso pr-individual condio prvia de todo processo de
individuao (Escssia, 2008). Ele no advm de nenhum lugar, no pertence a
ningum, mas se constitui em uma rede hiperconectiva de afetos que circulam, e vo
53

direcionar a maneira como sero moldadas as formas no tecido de realidade, sendo

tambm constitudo pelas intensidades que emanam destas formas.
Escssia (2008) explica que o coletivo transindividual, a relao de relaes,
por isso uma multiplicidade. O plano coletivo congrega no exatamente indivduo e
sociedade. Mas sim uma relao que interior ao indivduo (define seu psiquismo) e
uma relao exterior ao indivduo (que define o coletivo).
O coletivo transindividual uma dimenso molecular da
realidade do ser que atravessa tanto o indivduo quanto o
social entrecruzando-se com suas dimenses molares(...)
espao/tempo entre o individual e o social, espao dos
interstcios e das brechas individuais (Escssia, 2008,
p.24)

Entendemos como dimenso do pulsar das formas, espao/tempo que a

extenso das relaes interiores aos indivduos e das relaes exteriores a eles,
formando uma unidade heterognea. O acesso a subjetivao se d pela via do prindividual, ou seja, pela via do afeto. Esta idia de subjetividade recoloca o problema da
dicotomia individual e social, por conseguinte tambm coloca a dicotomia bruto-social
e sociedade. Social e indivduo so individuaes, formaes do coletivo, sendo
desdobramento do ser em indivduo e meio, dando a idia de uma separao. Esta
separao na verdade uma distino, uma individuao, que a prpria
temporalizao, estabilizao temporria no vivo, onde indivduo e meio surgem desta
temporalizao (Escssia, 2008).
Entender a realidade como formada a partir de relaes, redireciona o
entendimento das formas individuadas social/indivduo, bruto-social/sociedade, pois
possibilita libertarmos nossa percepo das formas de uma relao determinista e
essencializada. A misria no pode ser mais uma realidade autodeterminada, mas sim
experincia subjetiva mltipla, que nos leva a questionar, acerca de sua formao, todo
o mundo. Nas nossas palavras, o bruto-social leva a questionar a sociedade, pois ambos
se engendram mutuamente a partir de certa relao poltica/afetiva. Podemos distinguir
bruto-social e sociedade, mas no podemos separ-los. Eles se implicam mutuamente, e
no caso de um trabalhador que habita este conflito, nos implica tambm. Afeto e forma
so dimenses implicadas, uma leva a outra, e isso nos leva a questionar a poltica que
se forma no campo do social para com esta dimenso bruta da sociedade. Estamos a
questionar isso desde o incio, uma forma de relao entre estas formas, que leva
tambm a questionar uma forma de relao com o coletivo, com a relao da relao
entre estas formas.
54

Um objeto causa sui, fruto de um agenciamento poltico na maneira de

conceber, de se relacionar com uma dimenso coletiva da experincia. A misria uma
forma que se constitui no agenciamento, na relao de vrios fatores. a partir da
relao com estas relaes que constituem a experincia subjetiva da misria, e tambm
a partir de um modo de se posicionar na dinmica da sociedade que produz essa misria,
que ser percebido que controle ou cuidado vo se dar. A partir de uma relao com o
plano coletivo - que atravessa e constitui indivduo e social, sociedade e bruto-social, e
suas relaes - que se construiro polticas que se comprometero ou com um controle
do bruto-social, ou com um cuidado.
Agora tratamos de focar outra linha que compe nosso dispositivo em questo, e
que comporta dimenses de poltica social e intenes de poltica pblica.

4- Poltica de Assistncia Social

A discusso do investimento da sociedade em si mesma, na rea social, nos leva
a uma discusso acerca da relao sociedade e bruto-social. A poltica de assistncia
social est no mbito das denominadas polticas sociais em um Estado, e no Brasil, vai
compor um sistema chamado de poltica pblica de assistncia social, o qual abrange
nosso dispositivo em anlise. Para continuar pensando as linhas que compem este
dispositivo, devemos passar minimamente pelo Sistema nico de Assistncia Social
(SUAS) no Brasil.
Com a Constituio de 1988, a assistncia social tomada como um direito de
todo cidado brasileiro, compondo o trip da seguridade social no Brasil: Previdncia,
Sade e Assistncia. Antes de 88, no Brasil, os direitos sociais estavam vinculados
quase em sua totalidade legislao trabalhista. Quando no estavam vinculados a ela,
figuravam somente como um enunciado de inteno, sem ter nenhuma consistncia
efetiva (Rojas, 2004). Prticas aos moldes da caridade eram os investimentos sobre os
miserveis que no eram abrangidos pelos direitos trabalhistas. Com a precarizao
mundial do trabalho, o direito trabalhista, atravs do qual se dava o direito civil, vai
saindo de cena, abrindo espao para os chamados direitos sociais.
Hoje, vivemos a instituio de um modo de poltica de assistncia social no
Brasil, encarnado no Sistema nico de Assistncia Social (SUAS). Essa a
sistematizao da poltica de assistncia social por todo o territrio nacional. O SUAS
vem no rastro dos movimentos constituintes que culminaram na Constituio de 88,
55

onde consta como poltica de Estado. A poltica de assistncia social no Brasil se

estrutura, a partir da LOAS (Lei Orgnica da Assistncia Social, de 1993), da PNAS
(Poltica Nacional de Assistncia Social, 2004) e da NOB/SUAS (Norma Operacional
Bsica do SUAS, 2005). Este conjunto de leis e diretrizes do consistncia a um sistema
de assistncia social, que opera um conjunto de servios, o SUAS, que ainda est em
momento de implementao. O SUAS surge aqui como um fator presente no campo das
denominadas polticas sociais e nos dispositivos de assistncia social, e ganha
importncia por ser o regulador e direcionador nacional das aes de assistncia social
no Brasil.
Em seu texto, O SUAS tem como objetivos prover proteo vida, reduzir
danos, monitorar populaes em risco e prevenir a incidncia de agravos vida em face
das situaes de vulnerabilidade (NOB SUAS, p. 22), atravs do enfrentamento da
pobreza, da garantia dos mnimos sociais15 e do provimento de condies para atender
contingncias sociais sofridas por indivduos e grupos populacionais. O SUAS tem
assim, uma funo intervir nestas zonas de riscos e vulnerabilidades. Esse conjunto de
servios visa, ao intervir nisto que considera zonas de/em risco, a organizar de tal
maneira os grupos populacionais de/em risco, de modo a fazer com que estes estejam
aderidos sociedade, atravs da insero social.
Baseando-se na universalidade do atendimento, o SUAS preconiza a proteo
social, tendo como foco em sua interveno a garantia de direitos bsicos, levando
idias de organizao social at a parcela da sociedade em que essa organizao e essas
condies no estariam consolidadas ou garantidas, e dessa forma. os chamados
direitos estariam em risco ou violados.
O SUAS coloca a centralidade de suas aes na famlia, apostando nela como
clula social de organizao e produo de autonomia do indivduo e dos grupos
sociais. Alm disso, ele prioriza a infncia e a juventude e atua nos territrio de
incidncia dos chamados riscos sociais, colocando-se como uma poltica de articulao
entre as demais polticas de Estado.
A idia de proteo social seu fio condutor, e abrange uma srie de
seguranas: de acolhida, segurana social de renda, a segurana do convvio ou
vivncia familiar, comunitria e social, a segurana do desenvolvimento da autonomia
individual, familiar e social, a segurana de apoio a riscos circunstanciais (Brasil,
15

Condies mnimas de sobrevivncia na sociedade.

56

2005). O SUAS vai dividir a proteo social em dois nveis de servios, relativos ao
grau de risco e vulnerabilidade que os servios atendem: proteo bsica, com uma
funo mais preventiva, relativo a situaes de vulnerabilidade social, em que no haja
violaes dos chamados direitos bsicos; e proteo especial que destinada a famlias
e indivduos que esto em situao de direitos violados - abandono, maus tratos fsicos
e/ou psquicos, abuso sexual, uso de substncias psicoativas, cumprimento de medidas
scio-educativas, situao de rua, situao de trabalho infantil, entre outras. A
proteo especial dividida ainda em dois nveis: mdia e alta complexidade. Mdia
complexidade se refere aos atendimentos s famlias e indivduos com seus direitos
violados, mas cujos vnculos familiar e comunitrio no foram rompidos, ou seja, que
ainda possuem algum espao protetivo dentro da famlia ou da comunidade s quais
pertencem, mas que uma proteo parcial. A alta complexidade se refere aos servios
que garantem proteo integral moradia, alimentao, higienizao e trabalho
protegido para famlias e indivduos que se encontram sem referncia e/ou, em situao
de ameaa, necessitando ser retirados de seu ncleo familiar e/ou comunitrio.
O SUAS vai executar o que chama de proteo social, atravs de dispositivos de
atendimentos psico-sociais, acompanhamento familiar, servios de insero
profissional, inscries em programas de bolsas auxlios a famlias em alto grau de
miserabilidade, equipamentos de abrigagem e albergagem.
O SUAS determina, assim, seu pblico alvo: famlias e indivduos com perda
ou fragilidade de vnculos de afetividade, pertencimento e sociabilidade; determinado
ciclos de vida (velhice e infncia); identidades estigmatizadas em termos tnico, cultural
e sexual; desvantagem pessoal resultante de deficincias; situaes de excluso pela
pobreza e, ou no acesso s demais ditas polticas pblicas; uso de substncias
psicoativas; diferentes formas de violncia advinda do ncleo familiar, grupos e
indivduos; insero precria ou no insero no mercado de trabalho formal e informal;
estratgias e alternativas diferenciadas de sobrevivncia que podem representar risco
pessoal e social (Brasil, 2005). O que na prtica significa atendimento aos pobres e
miserveis em geral. Todos aqueles que para a sociedade seriam/estariam de/em risco.
Embora a poltica de assistncia social seja uma poltica de Estado, que se
autodenomina poltica pblica, a composio de sua rede poder ter entidades no
governamentais na execuo de seus servios. Isto vai se caracterizar quase
nacionalmente como uma regra: a execuo da poltica ter, atualmente, em sua maioria
57

ONGs como executoras16. O governo federal quem deve, porm, direcionar o

sistema. A execuo deve ser feita por parte dos municpios. Dentro da estrutura de
polticas do Estado, mais especificamente das chamadas polticas sociais, que se
colocam como polticas de proteo e garantia de direitos, a assistncia social entraria
como poltica de base para que as outras polticas possam atuar. Podemos dizer que
ela visa a estabelecer condies de afirmao do lao social.
A assistncia social a entrada do Estado, atravs de uma interveno que
pretende ser cuidado, nessas vidas marginalizadas. A bolsa-auxlio , tradicionalmente,
o carro chefe das aes de assistncia. Mas chama a ateno, que vinculada a todas estas
aes, esto os atendimentos psico-sociais. Em situaes de misria, que so
produzidas por todo um modo de funcionamento da sociedade, a assistncia social
investe em atendimentos psico-sociais.
Para alm de uma discusso sobre a assistncia social como uma poltica que
deveria ter meios mais diretos de combate misria, nossa questo centra-se nestes
atendimentos ditos psico-sociais. No falaria esta nomenclatura de uma episteme
dicotmica que colocamos em questo, e que tem a ver com a forma pela qual o brutosocial investido pela sociedade? Episteme que divide psquico e social, para depois
rejunt-los? Como vimos, essa episteme tem implicaes na maneira como sero, ou
podero ser, praticados estes atendimentos.
O campo da Assistncia Social pode ser entendido como uma gesto de ateno,
seguindo o modelo da Economia, que apresenta padres de equivalncia, ou
indicadores, que comparam coisas diferentes categorizando-as hierarquicamente
(vulnerabilidade, baixo risco, alto risco). A partir desse estabelecimento de valores so
definidas metas de interveno. O SUAS coloca o sentido de preveno e proteo na
generalidade de suas aes. Mesmo atuando em situaes que j esto dadas, outros
sentidos de preveno e proteo se fazem presentes. Como j falamos, h uma
preveno e uma proteo que se voltam ao indivduo, grupo ou famlia considerado em
risco, mas tambm preveno e proteo que se voltam sociedade frente ao risco que
esta populao representa. Mas afinal de contas, em que lgica funcionam estas

16

Uma caracterstica importante das Polticas Sociais no Estado capitalista a terceirizao de seus
servios. Na rea social essa terceirizao se dar atravs da passagem da responsabilidade pela
execuo a ONGs, Ocips, OSs, entidades sem fins lucrativos, o que vai significar na prtica uma
precarizao dos vnculos trabalhistas dos profissionais que atuam na poltica, resultando em baixos
salrios, alta rotatividade de profissionais nos servios e precarizao das condies de trabalho.

58

avaliaes de riscos e vulnerabilidades, com as quais a sociedade quer proteger e se

proteger?
Hillesheim e Cruz (2009) nos falam que a estatstica17 o ncleo da noo de
risco e que o conceito de vulnerabilidade seria complementar a este. Vulnerabilidade
refere-se tanto a um risco biofsico como a um consenso social, em uma determindada
rea geogrfica, a qual pode ser tanto um espao geogrfico, onde lugares e pessoas
destes lugares encontram-se mais vulnerveis (Hillesheim, Cruz, 2009, P. 79). Risco
uma noo amplamente utilizada no contemporneo, referindo-se tanto ao mercado
quanto s chamadas polticas sociais, ou seja, refere-se a uma possibilidade de um
perigo. Risco social uma situao na sociedade que pode ser perigosa. Segundo as
autoras, uma das articulaes entre direito e cincia girou em torno da noo de risco, e
que no governo biopoltico, este risco passou a ser considerado gerencivel, ou
previnvel. Prevenir antes de tudo vigiar, antecipar o surgimento de acontecimentos
indesejveis (Hillesheim, Cruz, 2009, P. 76). A introduo da noo de risco fala de
uma interveno que no se d mais somente pelo controle e tratamento de patologias e
desvios quando estes emergem, mas pela probabilidade e potencialidade destes
acontecerem. Como diria Foucault (1995), um controle de virtualidades daquilo que
pode acontecer.
A preveno o rastreamento do risco, perigo que:
[...] remete ao impondervel, ao acaso, sobre o qual no h
como aplicar um clculo de probabilidade, o risco se coloca
dentro de uma ordem contida na ao humana deliberada,
apontando para a probabilidade do seu acontecimento a
partir do comportamento assumido pelo indivduo
(Hillesheim, Cruz,, 2009, P. 77).

Como pudemos ver nas intervenes biopolticas, a preveno um controle sobre o

aleatrio da vida. em certa relao com o tempo que a chamada preveno do risco
vai se dar no contemporneo. Se antes se tratava de domesticar o desvio, agora se trata
tambm e, principalmente, de preveni-lo, ou seja, antecipar-se a ele. Antes que o desvio
se configure, a anlise do risco aponta para um potencial desviante. em uma relao
com o tempo de linearidade progressivo-retrgrado-corretiva, que a interveno se faz.
Modifica-se o presente, atravs da antecipao do futuro. Um tempo de linearidade
progressivo-retrgrado-corretiva, no mais que um determinismo que marca um
desvio potencial, que estaria presente a partir de alguns sinais no interior do indivduo
17

A estatstica , por sinal, o saber pilar do governo biopoltico. Um governo biopoltico s se

torna possvel atravs deste saber de probabilidades.

59

ou da populao. Uma determinstica jogada pra frente, que se antecipa para corrigir,
em forma de preveno, caracteriza a lgica de interveno baseada no chamado risco.
Assim, a infncia e a juventude vm se constituindo como um alvo macio dos
saberes/poderes modernos, a qual compreendida como um problema poltico e
econmico, que exige esforos no seu ordenamento e controle (Hillesheim, Cruz,
2009, P. 80). A infncia infame, de/em risco, deve ser transformada no adulto
includo/produtivo de amanh.
A vulnerabilidade social seria uma situao em que os recursos e habilidades de
determinado grupo social so tidos como insuficientes e inadequados para lidar com as
oportunidades oferecidas pela sociedade (Hillesheim; Cruz, 2009). O que antes era,
cotidianamente, tomado por pobreza, agora ganha um nome mais ou menos tcnico, um
nome que abre espao e legitima uma necessidade de interveno com aes que
diminuam os riscos destas reas de vulnerabilidade social.
Do clculo das probabilidades dos danos futuros, mediante
o cruzamento dos fatores sujeito em desenvolvimento e
escassos recurso econmicos (...) a interveno ocorre no
sentido de neutralizar alguns destes fatores (...)
(Hillesheim, Cruz, 2009, P.80).

a partir de uma associao direta entre infncia/juventude pobre e perigo, que

se montaro estratgias de preveno e otimizao destas vidas. As idias de
saudvel, de desenvolvimento normal, podem facilmente serem medidas a partir de
modelos e normas, estando ligadas aos modelos ideais de famlia, idia de
desenvolvimento normal da infncia, idia de pai, me, etc. A experincia concreta de
pessoas que existem deve passar pelo crivo, pela aprovao de uma srie de preceitos
mais ou menos explcitos, justificando os fracassos sociais atravs de anlises que
consideram estes fracassados como sujeitos da falta, sujeitos em risco.
As intervenes ganham assim conotao policial: vigilncia, e s vezes,
represso como preveno, ou seja, a to falada necessidade de impor limites. Vale
lembrar o termo usado para aproximao que os dispositivos assistenciais fazem com as
pessoas que moram na rua: abordagem. No estaria o termo abordagem muito
prximo de um termo policial?
Ao tomarmos o tema da interveno do SUAS sendo balizada pelas noes de
risco e vulnerabilidade, historicamente construdas, no afirmamos que os territrios
que so investidos pela assistncia no esto em situaes de risco ou vulnerabilidade.
Tampouco queremos dizer que as prticas do SUAS s podem intervir a partir desta
60

espcie de determinismo. Mas, ao entendermos um contexto biopoltico, nos

questionamos sobre a relao que se estabelece com estas relaes que produzem a
interveno e o objeto desta interveno. Em que medida elas assujeitam ainda mais?
O SUAS toca em pontos crticos18 do modo de produo da sociedade
contempornea, pontos onde o biopoder investe para se apropriar das foras produtivas,
mas tambm pontos onde so produzidas resistncias/criaes. Estas zonas de tenso,
zona de bruto-social, sofrem investimentos que esto no fio da navalha entre sujeio
determinista e proteo necessria ao desenrolar da vida. Fio da navalha entre cuidado e
controle. Ao tempo que necessrio criar parmetros coletivos para as relaes entre os
grupos sociais, para as relaes familiares, para o cuidado com as crianas e se faz
necessrio muito mais intervenes construtivas do que repressivas. Porm a
flexibilidade da norma, o controle de virtualidades e as intervenes corretivas se
encaixam perfeitamente neste diagrama: a atuao sob a gide de uma norma
balizadora, que produz determinismo retrgrado-linear-corretivo, tendo efeito de
destituio da experincia dos sujeitos. A problemtica que nos inserimos no
simples. H o risco de controle e achatamento das singularidades, e h uma necessidade
de ateno necessria s famlias, infncia: uma necessidade de cuidado.
Na Assistncia Social como dar assistncia? O verbo assistir tambm tem uma
face de um olhar atento, um ato de se voltar para algo com ateno. Essa ateno,
todavia, no precisa ser necessariamente a urgncia sanitria frente misria. Esse tipo
de ateno pode ser invadido pelo tema do cuidado e mobilizar nesta cena outros afetos,
que no os que s fazem destituir o sujeito de seu potencial de autogesto e autocriao
autopoisis.
Uma assistncia que se prope a cuidar deve estar atenta para os efeitos que ela
produz, de onde ela parte e quais constrangimentos a produziram. A constituio do
campo social nos d algumas pistas de linhas duras que ganham continuidade no
SUAS. No por acaso que o AR trabalha com noes como abordagem, e com
convencimento - j que na emergncia do campo do social tratava-se de convencer a
sociedade que ela no partida, de que no h uma ciso social.
Entendemos que a norma se efetua de dois modos: ao ser imposta de fora
baseada em um modelo, ela ganha o status de normalizao. sempre submetendo a
experincia da pessoa a uma verdade exterior a ela que a norma produz assujeitamento.
18

O ideograma chins que denomina crise o mesmo que denomina a oportunidade.

61

A norma tambm pode ser construda a partir de experincias situadas localmente,

singulares (que se d no estabelecimento de relaes e no emana de um Eu fechado,
mas a partir de certa relao com um plano coletivo, uma relao com as relaes).
Neste caso ela aparece como normatividade19. Ento, para ns, em uma relao com o
coletivo, com experincias subjetivas no-abstratas, mas localizadas no plano de
realidade que a norma pode ser produzida, e no importada de um exterior, o que faz
diferenciar cuidado e controle.
Para Cruz e Guareschi (2009), o SUAS traz uma inovao ao se introduzir a
assistncia social como uma poltica pretensamente pblica, inserida na proteo social,
pois provoca uma ruptura com a concepo da assistncia social identificada com a
benevolncia aos pobres e destitudos de autonomia (Cruz e Guareschi, 2009, p. 29).
Porm, se houve avanos e rupturas, talvez os tempos peam novas lutas. Se era
necessrio fugir ao funcionamento caridoso na assistncia social brasileira, hoje outras
problemticas

se

colocam

ps-institucionalizao

de

algumas

lutas.

Vimos

minimamente como o biopoder penetra nas polticas sociais contemporneas. Com isso,
podemos chamar estas polticas de pblicas? Para ns, nem toda poltica pblica.
Poltica pblica pressupe certa relao com o pblico ou o coletivo das experincias
subjetivas.
5- Polticas
O AR est inserido no mbito do SUAS, uma poltica que se quer pblica. Ao
questionarmos a relao que se estabelece na sociedade, que enunciamos se dividir em
sociedade e bruto-social, estamos questionando uma relao que se estabelece com o
plano das relaes e dos afetos em jogo neste cenrio. Ao serem pensadas prticas de
cuidado universalistas, prticas com pretenses pblicas, entendemos que em uma
relao com um comum que devem estar sustentadas as prticas de cuidado. Comum
no quer dizer homogneo, igual para todos. Alis, nada mais heterogneo do que o
comum, do que o plano onde as diferenas se encontram e se relacionam.
A poltica de assistncia, dita pblica, se forma em relao com uma poltica de
governo e com uma poltica de Estado. Mas esses so trs modos de poltica que se
conectam, mas no se confundem.

19

Termo utilizado por Georges Canguilhem (2000), para designar o processo, prprio vida, de produzir normas,
regras, estticas, ligando a noo de sade.

62

Por poltica de governo podemos entender a dimenso poltica que se realiza a

partir das equipes de governo, formada a cada mandato e que se revezam na mquina de
Estado. Esta poltica de governo vai realizar/interpretar de uma maneira o texto
constitucional do Estado, o que marca certa instabilidade nestas polticas, devido ao
jogo da democracia representativa ao qual a poltica de governo est submetida. Assim,
a cada mandato, os servios, programas e projetos mudam de inflexo, so extintos e/ou
(re)criados. A poltica de Estado, por outro lado, seria a dimenso poltica assentada no
texto legal da Constituio, sendo as polticas e aes que o Estado formalmente e
oficialmente se prope, o que marca certa estabilidade deste tipo de poltica, no em sua
execuo, mas em suas diretrizes oficiais. A PNAS (poltica nacional de assistncia
social), por exemplo, , oficialmente, uma poltica de Estado, garantida no texto
constitucional. Porm na prtica ela pode ser executada desta ou daquela maneira, em
cada poltica de governo. Por exemplo, atualmente, a principal reivindicao dos atores
da assistncia social para que esta poltica se consolide como poltica de Estado, o que
significa, neste caso, ser mais abrangentemente executada pelo Estado e por
profissionais contratados diretamente pelo Estado.
Ao termos polticas de governo e polticas de Estado, entendemos que poltica
pblica, por sua vez, no se confunde com uma nem com outra. A instituio de uma
poltica que se autodefine como pblica, no garante o carter pblico da poltica.
Mendona Filho (2008) nos fala do pblico como um centro de autoridade noespecfica e no-localizada, uma dimenso a ser ocupada por todos e que remete s
condies de articulao dos interesses de uma comunidade poltica. Esse pblico seria
ao mesmo tempo interno e externo a todos, refutando a idia do pblico como o
social. O pblico diz respeito experincia concreta dos coletivos de foras sempre
em movimento. Da estar em um plano diferente daquele do Estado enquanto figura
paralisada e transcendente da modernidade (Monteiro, Coimbra, Mendona Filho,
2006, p. 5). O pblico diz respeito a todos, no no sentido de abranger tudo de todos,
mas no sentido de algo que diz respeito a todos e a cada um, conseguindo congregar as
singularidades ao traar e se tratar de um plano comum, por isso heterogneo.
Geralmente, no contemporneo, o pblico uma dimenso saqueada, onde o
que de todos, logo, no de ningum. Da individualizao das experincias
subjetivas, da privatizao dos espaos que dizem respeito a todos, decorrem ento
63

todo tipo de saque e (des)legitimao deste pblico. Entendemos que o pblico remete
ao plano coletivo, que impessoal, e que em um modo de subjetivao individualista,
que pensa o mundo atravs da idia de indivduo, os afetos e aes so insensveis a
essa lgica coletiva.
Coimbra, Mendona Filho e Monteiro (2006), afirmam que os movimentos que
deram origem a instituio de uma srie de polticas na constituio de 88 (como o
SUAS), passaram a enfatizar o cotidiano, uma dimenso microfsica da poltica.
Porm, falam tambm que no processo de luta por direitos fundamentais, foi a dimenso
macro, com seus lugares de poder estabelecidos pela lgica da representao partidria,
que foi sendo privilegiada: a conquista de um lugar de poder que se acreditava estar
localizado no Estado (Monteiro; Coimbra; Mendona Filho, 2006, p. 6). Assim se
garantiu o SUAS como poltica de Estado. Como j citamos anteriormente, uma srie de
fatores, alm das lutas e suas legitimidades, permitiram a instituio de um direito a
assistncia social, como por exemplo as transformaes no mundo do trabalho, a
consolidao de um biopoder que penetrava nos Estados. Ter sobre a vida um controle,
mais que uma represso e formatao diretas. Vigiar de perto passa a ser interesse do
Estado contemporneo.
O governo biopoltico engloba os Estados contemporneos, fazendo com que se
produza no Estado um sentido de projetos de governo, que produzem, assim, certas
prticas, maneira de operar as polticas de Estado que geralmente no se constituem em
polticas pblicas. Esta acoplagem no se d somente pela mentalidade de uma poltica
de governo especfica, mas atravs da maneira pela qual a sociedade civil, a opinio
pblica, as empresas e os organismos internacionais pensam o governo como ao na
sociedade. Atravs da associao entre Justia e Cincia, atrelado sempre ao mercado,
forma-se um sentido de governo biopoltico que engloba o Estado, como instncia de
governo na sociedade. As idias de normalizao, preveno dos riscos, se fazem
presente nos mais diversos mbitos da sociedade, como uma mentalidade no modo de
organizar e investir a vida.
O Estado, assim, seria um corpo onde encarna tal modo de governo biopoltico,
fazendo deste uma mquina que tende a absorver as linhas de poder expressando-as
como programas, projetos, instncias, procedimentos burocrticos, etc. (Barros e
Passos, 2005). O Biopoder atua tanto macropolticamente, na maneira como sero
64

nomeadas, pensadas e estruturadas as intervenes do Estado, como tambm de maneira

micropoltica, nas prticas dos atores das polticas de Estado, na maneira como eles se
relacionam com estas intervenes. Este biopoder fala de um contexto maior do que a
realidade nacional do Estado brasileiro e de determinada gesto de governo. Ele se faz
presente para alm dessas especificidades e para aqum delas tambm, sendo anterior e
abrangente das mesmas. Assim, um contexto maior do que uma equipe de governo
que sustenta prticas de biopoder, sendo a poltica de governo um veculo que faz
encarnar nas polticas de Estado, em sua dimenso macro e micro, os vetores
biopolticos.
Monteiro, Coimbra e Mendona (2006) afirmam que o Estado, neste contexto de
biopoder, cada vez mais amplia uma funo policial-repressiva, transformando-se em
Estado Penal que, em nome da vida, encarcera e deixa morrer as expresses de vida
consideradas improdutivas e imprprias. a questo do racismo de Estado que se faz
presente nas denominadas Polticas Sociais, e que falaremos em seguida.
Se direitos fundamentais a vida foram afirmados em determinado momento, e
foram institudos no mbito das polticas de Estado, a funo direito no Estado
contemporneo facilmente capturada e (in)utilizada, fazendo do direito uma idia que
nunca encontra uma consistncia existencial efetiva. Passos e Barros (2005) afirmam
que a partir de uma idia transcendente de homem (O Homem), como equivalente geral,
metro padro, o campo do direito contemporneo se organiza, de modo fragmentado:
O direito se encontra parcelarizado, dividido penal, pblico, civil, administrativo
sendo os direitos do homem recusados e/ou marginalizados por esta diviso do campo
do direito (Barros; Passos, ano, p. 21-22). O Homem ganha, na inflexo dos autores,
uma funo reguladora (normalizante) na qual o direito se baseia, e que ajuda a
metamorfosear o direito em norma. Esta figura (O Homem) no tem consistncia de
um homem que existe, fazendo, assim, do direito algo que no coincide com a
experincia de nenhum homem, mas que se impe a todos como uma promessa ou um
estado a ser alcanado: um modelo de humanidade que possibilita a frase: direitos
humanos para humanos nesta lgica, humanos no so as pessoas que existem, mas
aqueles que estariam elevados a categoria de humano, os que tm humanidade, aqueles
pertencentes sociedade oficial.
Como discutimos acima, acerca da associao entre saberes e a idia de Estado
moderno, v-se a construo de uma experincia subjetiva que configura um prprio
65

de si que busca o privado, aspira por ele e conspira contra o pblico (Monteiro,
Coimbra, Mendona Filho, 2006, p. 7). Pela operatria de um direito que no passa de
slogam, as prticas de privatizao e modelizao da experincia invadem todo tecido
social, inclusive e principalmente o Estado, sendo expresso tambm no que a sociedade
espera dele: que garanta o privado, o direito de (alguns) indivduos. Dessa forma, o
pblico somente serve para ser saqueado, sendo que tudo que pblico toma o sentido
de menos, de baixa qualidade: sade pblica, educao pblica, etc.
Porm, em um plano de realidade, com suas dimenses aleatrias que as
polticas de Estado, dirigidas por polticas de governo, vo atuar - e justamente pela
dimenso aleatria que se far necessrio tal controle biopoltico. Neste encontro de
todas estas idias, categorias, normas metafsicas, com a dimenso coletiva da realidade
(que no pode ser parcelarizada e privatizada e se refere no a categorias, mas a
existncias singulares) que se dar os embates, as capturas, que se efetivar o
biopoder; mas tambm, acreditamos, se dar as possibilidades de resistncia e de
criao de vetores e movimentaes, sempre provisrios de poltica para o pblico.
Apostamos que h possibilidade de poltica para o pblico, no encontro da
sociedade com seu bruto, e que a oportunidade para se efetivar poltica pblica
encontra-se nesta relao, onde, paradoxalmente, encontra-se tambm a captura. nesta
relao que tanto a captura, a cristalizao dos jogos de poder e a resistncia, que a
potencializao dos coletivos se efetivam. Uma poltica pblica sempre ser um
direcionamento, uma forma de organizao do pblico como espao subjetivo. Ela ser
pblica se est a servio do pblico, conversa com o pblico. No ser pblica se
divide, privatiza ou transforma as formas que dele emergem em verdades essenciais
ltimas, categorias a servio da manuteno de um status quo.
Poltica pblica de assistncia social, como vamos entendendo, seria a conexo
da poltica de Estado com prticas concretas dos sujeitos implicados, com plano
coletivo da experincia, uma poltica do coletivo, feita no coletivo, para o coletivo.
Colocao da poltica do Estado a servio de uma poltica do/no/para o pblico.
Afirmamos a diferena entre poltica pblica e poltica de Estado, para apontar
que poltica pblica uma comprometida com as experincias singulares que existem.
Poltica Pblica no se institui, mas institunte, e no pode ser garantida atravs de leis

66

e textos constitucionais. Leis e textos constitucionais so facilmente apropriadas pelo

exerccio do biopoder, j que seu foco o mesmo destes direitos: a vida.
Para Barros e Passos (2005), na mquina de Estado algo resiste s linhas de
capilarizao do poder, sua interiorizao, apontando para sua exterioridade, fazendo
com que o Estado se abra para o que seu fora - o pblico, o coletivo. Esta poltica
pblica pode ser direcionada a partir de textos que garantam direitos, pode ter diretrizes
que a regulem, podem, nossa aposta, acontecer no mbito de ao do Estado. Porm,
elas s acontecem em ato, na prtica, no sendo garantidas, nem por procedimentos,
nem pela enunciao de direitos. Poltica pblica seria uma dimenso que acontece,
devendo ser cultivada para que haja alguma continuidade. Seguimos a aposta de que a
alterao da experincia coletiva pode gerar polticas pblicas malgrado o movimento
de interiorizao da mquina de Estado (...) o que se produz no plano do coletivo que
garante o sentido pblico das polticas que tambm atravessam o Estado (Barros;
Passos, 2005, p.15). a aposta na fertilidade no plano das relaes e dos afetos.
As prticas de polticas pblicas que devem, neste sentido, ser o fator de
estabilizao destas polticas, para alm do texto constitucional. a construo de uma
poltica no/com/do pblico, que possibilita colocar o Estado e os governos a servio
desta experincia do coletivo, das pessoas que existem. Dizer isso mais fcil que fazer
acontecer. Na prtica, a complexidade que compe uma interveno do Estado, como o
AR, nos leva a procurar diretrizes para enfrentar o jogo que envolve esta ao estatal.
Como torn-la ao para/do/com pblico/coletivo? E como, ao ser uma poltica fundada
e sustentada no pblico, tomar a direo de cuidado?
H possibilidades de capturas por parte poder, e h possibilidades de se tomarem
linhas de fuga, mas que se transformam em fugas sem linha20, linhas de morte, de
abolio. Nossa problemtica se torna ainda mais complexa, quando a plasmamos na
experincia concreta. Trataremos do problema das fugas sem linha nos prximos
captulos.
Pensar uma poltica pblica que garanta direitos, tomar o direito num plano
comum, numa experincia de pessoas que existam, o desafio atualmente (Barros;
Passos, 2005). Entendemos que, em prticas que so chamadas comumente de poltica
20

Fuga sem linha: termo cunhado pela colega Fernanda Ratto (2010), para referir-se a estratgias de fuga
das capturas do poder que no produzem criaes, mas desterritorializaes desenfreadas, mortes.

67

pblica, linhas de capilarizao do poder e linhas de resistncia coohabitam, estando

imbricadas fazendo parte de um mesmo plano de realidade. a tal caracterstica de rede
heterognea, comportando no contradies, mas paradoxos, fazendo da vida imanente,
concreta, um sistema muito complexo, maravilhoso, perigoso sempre, mas recheado de
brechas de possvel.
***
Durante este texto viemos falando acerca da constituio de um campo do social,
de uma episteme que o atravessa, e acabamos por definir determinado tipo de poltica
que produz individualizao e assujeitamento. Acabamos por denominar este tipo de
poltica por Poltica Social, entendendo que esta poltica um modo como est mais ou
menos institucionalizada a Poltica Social no contemporneo. No queremos dar conta
da generalidade das polticas sociais. Porm, ao definirmo-la desta forma, estamos
tambm em um exerccio de diferenci-la de uma poltica pblica, e tambm resumindo,
nesta idia, aquilo que pensamos produzir controle.
Polticas Sociais geralmente so entendidas como rgos comprometidos em
fazer a mediao entre Necessidade x Homem, tentativa essa de dar uma segurana
social. Polticas Sociais englobam assistncia, sade, educao, habitao e etc. Em
nossa inflexo entendemos polticas sociais por polticas sobre o bruto-social. Poltica
que encarna a perspectiva de anlise e interveno do campo do social,
instrumentalizada pelas cincias humanas, pela estatstica, tomando o sentido de
biopoder. Assim esta Poltica Social, na maneira como a tomamos aqui, a satisfao
da necessidade da sociedade em sua verso oficial, e no da multiplicidade do tecido
social, que abrange mais do que a sociedade e seus ideais.
Neste sentido, as polticas sociais so polticas de manuteno de um
antagonismo entre social e sociedade, que garantem uma concorrncia que se faz entre
experincias individualizadas. Poltica privada e privatizante se faz pelo Estado, porque
privado e pblico no tem nada a ver com estatal. Privado e pblico, em nosso trabalho
se relacionam a sociedade e coletivo, respectivamente, sendo o bruto-social o limite
externo da sociedade, que investido por esta como aberrante, causa sui. A Poltica
Social, em nossa inflexo, o investimento nesse limite externo, em sua forma
hegemnica. Quando h um investimento enquanto Poltica Social, nesse limite externo,
isso se faz por uma prtica que de individualizao e no de coletivizao. O coletivo,
assim, fica como limite externo do limite externo. Uma Poltica Social nesta maneira
68

como a estamos caracterizando, individualizante, comporta, sutilmente, um sentido de

racismo de Estado. Canta Caetano podres poderes:
Enquanto os homens exercem
Seus podres poderes
Morrer e matar de fome
De raiva e de sede
So tantas vezes
Gestos naturais...
Foucault (2005) afirma que o racismo de Estado o exerccio biopoltico do
poder de morte. Ele seria um meio de introduzir um corte neste domnio da vida no
qual o poder investe, atravs da separao entre aquele que deve viver e aquele que
matvel. Com uma distribuio hierrquica da multiplicidade da populao (raa,
sexualidade, posio social, etc.), fragmenta-se o campo biolgico, defasando uns
grupos em relao a outros. Racismo de forte tendncia evolucionista, em que uma
categoria seria mais evoluda e mais adaptada do que outra. Ento, em defesa da
sociedade, elimina-se indivduos e grupos mal formados, anormais, primitivos. H, no
racismo de Estado, alm de teor evolucionista, um imperativo blico: para viver
preciso massacrar seus inimigos. O inimigo neste caso perigo biolgico e tambm o
que diferente. O racismo de Estado uma linha dentro da sociedade que se apresenta
de diversas formas: chacina da Candelria (23/6/1993), chacina do Carandiru
(2/10/1992), a omisso do governo americano nas enchentes em New Orleans (2005),
grupos de extermnio, milcias, testes de armas biolgicas e medicamentos na frica.
Em formas diretas e formas mais sutis, o perigo biolgico eliminado, porm no
somente executado, mas exposto morte, aos riscos de morte, tambm expulso, ao
isolamento, morte poltica: deixar que a seleo natural/regulao se faa. A morte
ou submisso do outro perigoso e anormal o fortalecimento da raa, o que pode
garantir uma homogeneizao, uma lgica de assepsia no corpo social: este o sentido
do Racismo de Estado.
O filme de Jos Padilha, Garapa (2008), comea distinguindo o morrer de
fome: morre-se de fome rapidamente em alguns dias, de inanio, por suspender
qualquer tipo de alimentao. E pode-se morrer de fome todos os dias, aos poucos, por
uma alimentao no limite da ausncia de nutrientes. A misria estrutural produzida no
capitalismo uma forma de garantir uma margem de concorrncia, uma mo de obra
barata e tambm uma forma de extermnio lenta e gradual, onde se eliminam geraes.
Ela no ganha a espetacularizao de um extermnio direto, e ainda d margem para
69

aes paliativas, que ganham enredo de boa notcia, nos telejornais, atravs de aes
sociais de grandes empresas, grandes campanhas filantropo-comerciais.
No filme, Quanto vale ou por quilo? (2005), de Srgio Bianchi, h uma linha
entre a escravido no Brasil e as aes sociais de empresas, que funcionam na lgica da
caridade. Essas aes funcionam como marketing empresarial e subterfgio para
corrupo (sonegao de impostos, superfaturamento de receitas), constituindo todo um
nicho da responsabilidade social em torno de si, capitalizando a misria, e dela
tirando benefcio - Vinde a mim as criancinhas do nordeste! Que eu ensino a fome a
receber cach (Carecas da Jamaica, msica de Nei Lisboa e Humberto Gesinger).
A brutalidade da sociedade dispersa em todas as suas dimenses. No se trata
de falar que uma lgica de sociedade no reproduzida pelo sujeito miservel, e nem
que a brutalidade incide somente sobre os mesmos. Mas a brutalidade mais visvel,
direta e devastadora sobre o bruto-social. Ela ganha nuances de extermnio, tambm
pela maneira como so investidas as aes do campo de trabalho social. Inseridos neste
campo, percebemos trabalhadores em condies precrias, equipamentos sucateados,
servios funcionando isoladamente. O trabalho nessas condies ganha nuances de
misso caritativa. De pronto somos capturados na mesma lgica daquilo que se visa a
combater. A denominada poltica social produz e (re)produz marginalidade e
segregao em todos os seus nveis. O prprio lugar da poltica social no Estado um
lugar de margem, de abandono. E dentro das polticas sociais abrangentes, a assistncia
social a mais precarizada. Mas no por acaso. Faz parte, entendo, desta linha de
extermnio lento e gradual, a precarizao destas polticas, assim como ela sustenta todo
um mercado de seguridade social, sade e educao privados.
6- Social hbrido: cuidado e controle
O campo do social, como campo de interveno da sociedade sobre sua rea
bruta, campo hbrido, composto por conjunes de reas da estrutura de governo,
ONGs, e outros atores da sociedade em geral, que se associam com saberes diversos.
Ele ponto de encontro entre as ideias e ideais da sociedade acerca da vida individual e
comunitria, da maneira de estar na sociedade, com realidades heterogneas, marginais.
Campo que produz trabalhos hbridos: servio social, educao social, psicologia social,
etc. Deleuze (1980) denominou-o de o hbrido moderno.
Para Deleuze, o social um regime de variao de vetores que entram em seu
campo: variao entre pblico e privado (privatizao do pblico, publicizao do
70

privado), variao das relaes entre Estado e famlia, judicirio e medicina, liberao e
controle. Nele a dimenso coletiva da experincia, os riscos da sociedade so
privatizados, e o particular, a vida familiar, os modos de relao consigo e com o
mundo, passam a ser problemas de Estado. A instituio judiciria se integra cada vez
mais em um contnuo de aparelhos, ganhando reciprocidade com a medicina, com a
pedagogia, exercendo funes, sobretudo, reguladoras. Na interveno do campo do
social, liberdade e tutela, cuidado e controle se misturam. O trabalho social traz a
novidade da ateno aos problemas da infncia, questionando sobre as antigas
atitudes de represso e caridade, visando mais a compreenso do que a sano jurdica,
buscando a associao entre judicirio, psiquitrico, e educacional (Donzelot, 1980),
onde a idia de direito um horizonte e uma justificativa, um meio e um fim. O social
interessa-se muito mais pela utilizao e modulao das foras produtivas, do que pelo
seu descarte imediato. Ele investe em tudo que germe de sociedade, nas
potencialidades das formas de organizao da vida.
Foucault (1990, p. 136) indica que contra o poder contemporneo, as foras que
resistem se apoiaram naquilo que ele investe:
as grandes lutas que pem em questo o sistema geral de
poder j no se fazem em nome de um retorno aos antigos
direitos (...) o que reivindicado e serve de objetivo a
vida, entendida como as necessidades fundamentais, a
essncia concreta do homem, a realizao de suas
virtualidades, a plenitude do possvel (...), a vida como
objetivo poltico foi de algum modo tomada ao p da letra e
voltada contra o sistema que tentava control-la.

As lutas as quais Foucault se refere tomaram a vida como sentido e objetivo,

como poltica de interveno. A lei, que torna aceitvel uma normalizao, utilizada
pelo biopoder como o que garantiria o direito. O direito a justificativa para intervir,
normalizar, e tambm, meio de formulao e afirmao de lutas que resistem ao sistema
geral de poder. O direito um ponto de comunicao de uma batalha, entre sociedade e
movimentos que resistem a sua lgica, cavalo de tria, tanto do poder quanto da
resistncia. Nesse sentido uma lei no se impe por si s. Ela implementada e posta
em funcionamento nas/pelas nossas aes (Coimbra; Ayres, 2008, p. 64). As aes
estabelecem uma relao com as leis, com os direitos, e esta relao dar o sentido que
as prticas no social tomam: cuidado ou controle.
Deleuze (1980, p.1) afirma que esta nova paisagem que se implantou (o social),
tem seu domnio com contornos nebulosos. Deve-se reconhec-lo, antes de mais nada,
71

pela maneira como se formou, (...) e como esboa sua prpria originalidade com
relao a setores mais antigos, fazendo uma juno de uns nos outros, hibridizando
campos que formam um mesmo plano, deixando de lado o regime de lei que por muito
tempo perdurou, e passando a funcionar com mecanismos reguladores e corretivos.
Tratando-se de um domnio nebuloso e multilinear, o social ser uma mquina a
qual no se pode determinar definitivamente os efeitos. Acompanhamos Deleuze (1980,
p. 7), que no duvida das brechas:
[...]de que modo os desejos e os poderes, as novas
exigncias de controle, mas tambm as novas capacidades
de resistncia e liberao vo se organizar e se confrontar
nessas linhas? (...) um mecanismo regulador habitado por
tudo que dele transborda, fazendo romper-se de dentro.

Se o trabalho social trabalha com uma dimenso da vida, nessa vida que haver
a possibilidade de resistncia. Se onde h poder h brechas para a resistncia, neste
emaranhado de linhas, nesta zona hbrida que o campo do social, desejos, poderes,
controle e resistncias comparecem. O poder entendido no como localizado em uma
instituio, mas como algo que se exerce, que circula. As relaes que
predominantemente se estabelecem entre sociedade e bruto-social fazem com que essa
relao de poder se cristalize. certo que necessrio um contnuo na sociedade, mas
esta estabilizao no pode advir de um plo. O bruto-social o que escapa, o que
excede, como diz Waly Salomo, sociedade, e ela far a operao de apartar este
excedente, para depois tentar inclu-lo a partir de suas categorizaes. Nessa relao, a
todo o momento micro-lutas so travadas, pequenas lutas que circulam, ganham nome
de luta por direitos, e na maioria das vezes agem silenciosamente nas brechas, nos
impasses do cotidiano. Estas lutas esto aqum e alm dos sujeitos nelas envolvidos
(trabalhador social, usurio, menino de rua, etc). Pode-se dizer que so lutas impessoais,
mas que se referem a singularidades, ou so lutas pelas/com/nas singularidades.
Estes sentidos do campo do social como campo de interveno, e como lugar do
bruto da sociedade, vo se presentificar nos dispositivos de assistncia. Acreditamos
que atravs da invaso destes dispositivos e da incidncia em suas prticas, possvel
intervir na relao da sociedade com sua dimenso bruta, possvel cultivar
(re)existncias. O que seria, tambm, este bruto, se no uma dimenso coletiva da
experincia, uma dimenso que todos partilhamos? Como se lida com esta experincia
bruta, sem brutalidade prpria ao racismo de Estado?

72

O AR est inserido em uma rede composta de elementos heterogneos, em

muitos movimentos. Penso que se relacionar com isto que parece externo a essas
intervenes pode mudar o sentido dessas. E no tomar o bruto-social como algo a ser
socializado, mas como algo que pode deslocar a prpria sociedade, ao colocarmos tudo
isso em um plano comum.
Se neste texto evidenciamos este lado sinistro do dispositivo, no para
abandonar o trabalho e a militncia neste mbito. Neste trabalho vivemos coisas,
conhecemos pessoas que sabemos o nome, a histria. Pessoas com as quais rimos e
choramos, pessoas que transformamos e que nos transformaram. E isso s pde ser feito
atravs de um modo de entrar em relao, de se posicionar nesta relao entre a
sociedade e essas vidas especficas, marginalizadas. No queremos com este trabalho
dar receitas (nem achamos isso possvel!), mas compartilhar uma experincia cujo
sentido ainda estamos construindo, e apostar na potncia do que se sentiu, na
capacidade de encontros que vo alm do que se estabelece como trabalho social.
Construmos nosso problema nestas bases. No dispositivo Ao Rua esto
presentes o social como campo de interveno do Estado, amparado em domnios de
saberes e prticas discursivas e no-discursivas, que constroem certa relao da
sociedade com a misria. Esta relao est amparada em uma episteme, que projeta o
modo de entendimento e interveno sobre a experincia subjetiva da misria,
entendendo-a como uma causa em si mesma. Assim direcionada esta poltica de
interveno da sociedade sobre seu bruto, poltica social, assentada em uma lgica
disjuntiva excludente, que tem efeito privatizante. Mesmo sendo uma poltica de
Estado, executada por polticas de governo, poltica social no faz poltica pblica, uma
poltica para o pblico. Ao serem produzidas desta maneira, as denominadas polticas
sociais esto a servio de uma intencionalidade do Estado: controle populacional,
colocado a servio de um modo hegemnico de (re)produzir a sociedade.
A assistncia social, como poltica social, vai operar por intervenes sobre os
indivduos miserveis, a partir da preveno dos riscos, operando um determinismo
linear progressivo-retrgrado-corretivo: o presente a causa de um dano futuro a ser
controlada e corrigida a tempo. Com um Estado a servio do que chamamos de
maqunica-sociedade, as prticas no campo do social, da Poltica de Assistncia
Social, esto mais prximas da tarefa de controle e socializao (tornar sociedade) do
que de cuidado.
73

Essa relao linear do tempo mantm o bruto-social como limite exterior da

sociedade, investindo nesse bruto a partir de uma relao antagonista, intervindo com
brutalidade e convocando prticas de controle:
[...]e pensou, enquanto alisava o pelo negro, que aquele
contato era ilusrio e estavam como que separados por um
vidro, porque o homem vive no tempo, na sucesso, e o
mgico animal na atualidade, na eternidade do instante
(Jorge Luiz Borges, fices).

No contexto biopoltico da assistncia social, uma relao linear com o tempo se

atrela a um determinismo disjuntivo excludente, impedindo um entendimento
heterogneo da realidade, ou se uma coisa ou outra. Como construir ao invs de
uma lgica antagonista e disjuntiva, uma lgica conjuntiva? Colocar lado a lado o
tempo do homem e o tempo do animal, habitar facetas aparentemente contraditrias,
mas complementares, da realidade. Em nossa forma de percepo, esta no uma tarefa
natural. H de se trabalhar pela conjuno. O que traz a fora do coletivo:
O problema do coletivo, ento, consiste em instaurar,
encontrar ou reencontrar um mximo de conexes. Pois as
conexes (e as disjunes) so precisamente a fsica das
relaes, o cosmo. Mesmo a disjuno fsica, ela s existe
como as duas margens, para permitir a passagem dos fluxos
ou a sua alternncia. (Deleuze, 1997, p.62).

em certa relao com o tempo que est uma pista para a construo de uma
poltica, um posicionamento frente a esse problema. Domesticar o desvio tratamento
para remisso de sintoma, ainda futuro. Tempo de linearidade retrgrada. Tem-se uma
linearidade retrgrada corretiva, no campo assistencial, que ganha o nome de preveno.
Essa preveno no uma preveno do sujeito em risco, mas preveno da sociedade.
Do ponto de vista do modo de se relacionar com o tempo linearmente, se est em um
regime de causalidade. Regime de causalidade regime determinstico, e regime
determinstico garante prticas de controle. A outra possibilidade outro regime do
tempo, que no linear, circular.
O coletivo o terceiro que nos ajuda a desfazer as separaes, dando outra pista
desta circularidade do tempo. Mangueira (2008, p. 204) nos fala que do ponto de vista
dos afetos, aceitar a diferena, conviver com a diferena, s possvel para corpos que
se encontram para alm dos vieses culturais de origem, no indefinido. Isso, em uma
relao, d a pista de um cuidado circular, ou seja, que nos implica em uma relao de
um cuidado que circula: ele no de um sujeito em especfico, ou no parte dele. Penso
que a localizao do profissional do AR est nesse limite, em um local indefinido:
74

entre a ao do Estado e o territrio existencial da rua. Ns, como trabalhadores de rua,

ramos um ponto de comunicao entre sociedade e bruto-social. Estvamos entre.
Como psiclogo, no poderia deter-me nas problemticas individuais e familiares
somente. Era necessrio constituir um corpo que se colocasse tanto nas bordas da
cultura instituda, quanto entre o individual e o coletivo, para alm ou aqum das
formas individualmente e socialmente institudas (Mangueira, 2008). At porque, se
vamos entendendo que se ao psiclogo destinado o trabalho com a interioridade, nossa
perspectiva entende a interioridade como o local habitado por aquilo que tambm
completamente exterior ao indivduo (Mendona Filho, 2008).
Sabemos que o controle atinge sua eficcia mxima quando ele deixa de ser
exterior (policialesco) e se torna interiorizado num movimento de adeso aquilo que ele
se prope. Ao normalizar a vida, um pretenso cuidado que vem de fora corre o forte
risco de se constituir como uma prtica de tutela. Podemos ento inferir que a tutela
uma modalidade de cuidado capturada pela lgica do controle. A tutela parte do
princpio que o cuidador aquele que sabe cuidar e o tutelado, por sua vez, sabe que
no sabe cuidar de si.
Vamos entendendo que a relao de cuidado cria o cuidador e aquele que
cuidado, por isso essa separao no pode servir para explicar, de antemo, o processo
de cuidar. A separao tcnico/usurio, no de onde se parte, onde este processo se
inicia, mas o que se busca em cada instante que essa relao de cuidado se sustente, e
produza a relao que cria cuidador e cuidado. Cuidado compartilhado no ato de cuidar,
que no se localiza num sujeito ou numa instituio, mas engendra redes de cuidado que
passa pelo trabalhador, pelas instituies e pelos usurios desses servios, pela famlia,
pela sociedade, um cuidado comum, comunitrio, que se d numa relao com o plano
do coletivo.
Esse cuidado afirma uma tica do cuidar, e essa tica entra aqui como uma
postura que se toma diante da experincia com ele, inserida em um territrio existencial.
Neste territrio existencial, o individual e o social se apresentam como dimenses
conectadas, indissociveis. Isso muda a perspectiva de pensamento e interveno nas
polticas de assistncia, pois esse um modo de pensar praticas de assistir onde o
individual no se resume experincia privada, nem o social se configura como um
campo homogneo e externo s nossas possibilidades de ao micropoltica.

75

 na experincia que controle e cuidado se do concretamente; nela que social

e indivduo no se separam. nesse limite eu/no-eu que devemos entender o que
Foucault (2006) diz quando ele coloca que o cuidado de si seria um modo nico de se
relacionar com a vida e consigo prprio a partir de uma configurao histrica
especfica. Esse cuidado de si tem um duplo efeito, podendo ser compreendido como
um conjunto de tecnologias e experincias que participam do processo de
(auto)constituio e transformao do sujeito. construo de si e construo de
mundo.
Ao incluirmos este outro termo, na relao bruto-social/sociedade, o coletivo,
queremos pensar uma poltica que se d na relao e em uma relao limtrofe
mquina de Estado, que resista a esta interioridade da mquina de Estado, para produzir
outra relao que no seja sob a gide dessa causalidade linear. Ela se faz em uma outra
causalidade (cuidado de si e cuidado do outro), uma causalidade circular, e pressupe
uma relao com o objeto, o coletivo, que uma poltica para o coletivo, sendo, ao
mesmo tempo e necessariamente, uma poltica com o coletivo, pelo coletivo, no
coletivo. O trabalho do psiclogo ento a construo de um trabalho que a
construo do pblico, que a construo desse coletivo. H uma relao que se faz na
construo destas polticas pblicas, que devem ser pensadas em uma complexidade
prepositiva. Fazer uma descrio dos modos de relao no plano que est no meio
(coletivo), que o que vai se acompanhar no Ao Rua - ao na rua, ao contra rua,
ao com a rua. A partir dessas relaes, trazemos a especificidade do que foi vivido na
prtica, concretamente. Nosso prximo passo constituir a paisagem que se formara no
mbito do Ao Rua, em uma regio especfica da cidade de Porto Alegre, no ano de
2007.

76

Capitulo Segundo (Zoom In)

0- prembulo segundo
Do alto da torre a gua do rio limpa
Guaba deserto, barcos que no esto...
(Vitor Ramil - Ramilonga)
Do alto da torre, base do ARNC21 (Ao Rua Ncleo Centro), podia ver o
Guaba em seu silencioso esplendor. De minha sala via seus labirintos de gua, as ilhas,
o porto quase abandonado, a gua prateada ao final da tarde. esquerda, enxergava o
KM 0 de Porto Alegre em frente ao Pao Municipal; frente, o Mercado Pblico;
esquerda, a Praa XV e o cameldromo. Camels, artistas de rua, guardas, transeuntes,
usurios de crack habitavam passageiramente esses espaos. O ndio morador de
rua do centro fazia seu ritual, bem no meio do Largo Glnio Peres, lugar de passagem
entre todas essas referncias. Por vezes, se ouviam tiros, repentinas aladas de vos das
pombas, burburinhos, enfrentamentos entre os ambulantes e a fiscalizao da prefeitura:
figuras e movimentos, presenas e ausncias faziam daquilo uma paisagem que no
podia ser captada em sua totalidade, no podia ser esgotada. Haveria sempre
perspectivas, histrias e narrativas parciais, pontos de vista cada ponto de vista uma
coautoria, mas a totalidade dessa paisagem no pode ser captada pela soma de
perspectivas. Esses pontos de vista falam de localizaes; em variveis temporais, no
entanto, mutatis mutandis, a cada instante e na multiplicidade que cada instante.
Meu ponto de vista, naquele momento, era da altura do 8. andar. Dele via uma
circulao que fazia movimentos ora belos, ora tristes, de qualquer forma, contnuos em
sua descontinuidade. A materialidade e a radicalidade da cidade davam a noo da
impossibilidade de controle de um ambiente selvagem. Selvagem porque vivo, por
escapar da racionalidade das funes de governo, entre elas da que eu protagonizava, na
rdua tarefa de dar direcionamentos e respostas a uma das maiores mazelas que uma
grande cidade latino-americana contempornea produz: crianas e jovens vivendo nas
caladas, em condies precrias de vida. Os ditos miserveis, que fazem da rua seu
espao de existncia. Aqueles com os quais a cidade mais covarde, pois so
exatamente aqueles que mais precisam dela: por que moraramos aglomerados, no
21

Doravante, ao usarmos a sigla ARNC, estaremos nos referindo ao ncleo central do projeto Ao Rua, ncleo do
qual fazia parte a minha equipe.

77

fosse para nos amparar? Talvez, quem sabe, para podermos trocar, contagiarmo-nos de
outras expressividades, para ampliar nossas possibilidades de diferena. Pois era assim
que eu mirava a rua da janela do 8 andar: um lugar de troca do sensvel.
O ritual que o ndio fazia em meio presena quase ausente dos transeuntes,
bem no centro de Porto Alegre, talvez fosse uma manifestao mais visvel, estranha e
familiar do movimento que pulsa e d contornos cidade: a repetio dos movimentos,
a formao de um ritmo, os gestos que a funcionalidade do centro administrativo da
capital no entendia. Gestos que formavam cena e personagem, sem, todavia, advirem
deste. Ambiente que eu mirava e admirava, que pulsava em minhas entranhas, era a
pulso de um territrio, de uma existncia, de um territrio existencial. O territrio
existencial centro-de-Porto-Alegre, composto de movimentos e ausncias de toda uma
cidade, congregava e se conectava a uma multiplicidade de outros. Da minha
perspectiva do 8. andar e tambm do trreo, sobre e ao lado, minha ateno voltava-se
a outro territrio vivo em especfico, subjacente a este: o territrio existencial rua, em
especfico aquele experimentado e ritmado pelos sujeitos, alvo do cuidado do servio
em que eu trabalhava.
Mas o que implica entender essas paisagens com esses personagens como
territrios existenciais? Um territrio existencial no se refere a um territrio como um
ponto em um mapa, esttico e j delimitado em si. Mais que uma delimitao espacial,
um territrio existencial uma localizao espao-temporal, no sendo objeto com
essncia e identidade, mas uma forma que est sempre submetida a um pulsar do tempo,
e que pulsa no tempo. Sendo esse territrio uma figura viva, ele est sempre sujeito a
modificaes, desvios e re-criaes de si mesmo, j que sempre se constitui na relao
com outros territrios em movimento, no fechado nem isolado. Guattari (1992, p. 44)
nos fala que no territrio existencial uma instncia expressiva se funda sobre uma
relao matria-forma, que extrai formas complexas a partir de uma matria catica.
H, ento, um modo de marcao no tempo, a construo e a execuo de uma
expressividade, que explica a formao de um territrio existencial, no estando sua
conformao submetida anteriormente sua funcionalidade: sua expressividade no
explicada por sua funo, mas sua funo explicada por sua expressividade. A funo
do e no territrio existencial sempre posterior sua expressividade (Alvarez, Passos,
2009).

78

A expressividade d forma e consistncia a uma matria informe e heterognea

plano dos fluxos e dos afetos, coletivo atravs de um agenciamento coletivo e
impessoal de componentes que se constituem em formas-estados complexos. Esse
agenciamento faz emergirem formas individuais e/ou coletivas como territrios
existenciais autorreferenciais, que constituem um corpo individual e/ou coletivo que
pode ser observado, pode ganhar nome. Mas esses corpos estaro sempre em adjacncia
ou em relao de delimitao com uma alteridade tambm subjetiva, tambm em
movimento (Guattari, 1992).
Esses personagens e paisagens subjetivas que se compem, e que estamos
entendendo como territrio existencial, so universos singulares, historicamente
marcados pelo cruzamento de diversas linhas de virtualidade (Guattari, 1992), sendo
formas e possibilidades de formas datadas. Nesse sentido, o territrio existencial centrode-Porto-Alegre e rua so uma ritornelizao territorializante, uma repetio mutante
(repetio no do mesmo, mas repetio criadora) que os significa como territrios,
como formas aos nossos olhos. Esses territrios so, enfim, movimentos,
expressividades que no pertencem a seus agentes, a quem protagoniza o ato de
expressar. Pelo contrrio, a expressividade que marca e forma esses territrios no do
sujeito porto-alegrense ou do menino de rua, mas exatamente dessa expressivadade
que emergem os personagens e a cena, a partir dos seus movimentos, dos seus
costumes, da sua atividade. O plano da expressividade faz surgirem esses sujeitos e
objetos da expresso, ligando a expresso ao plano do coletivo (Alvarez, Passos, 2009),
ao plano da relao, o que nos faz entender os personagens desse territrio como
constitudos em certos modos de relao.
A expresso que delimita um territrio existencial, formando seus personagens e
sendo por eles formada, justamente a construo de uma transversal, de uma ponte, de
conexes entre o plano da matria informe, plano das foras e fluxos e o plano das
formas, dos sujeitos e objetos j individuados. Nunca se parte do nada e o nada est por
toda parte. a expresso advinda das relaes que se repetem em um territrio que se
faz ethos, morada e estilo (Alvarez, Passos, 2009).
1- eu indo a Porto e Porto indo em mim

79

Em relao a uma paisagem no esttica que eu atuava no ARNC, focando

jovens que habitavam as ruas do centro de Porto Alegre. Se anteriormente analisamos as
condies de formao de dispositivos do campo do social na sociedade ocidental,
agora tratamos de focalizar mais a questo. O Ao Rua s emerge em uma cidade que
j possui uma histria de intervenes relativas juventude em situao de rua e, mais
que isso, uma histria peculiar relativa s polticas de governo e a certa participao de
um fora-do-Estado na administrao municipal.
Nossa anlise se volta paisagem que envolve o ARNC e sobre a qual ele
intervm: as polticas para crianas e jovens que habitam as ruas da regio central da
cidade. Para entendermos essa paisagem, focamos no que d movimento e consistncia
a estes territrios: as relaes e conexes estabelecidas, que fazem emergir os
personagens que compem o dispositivo ARNC e com os quais a entidade vai, de
alguma forma, se relacionar. Importam menos a identidade dos sujeitos e objetos dessas
paisagens e mais seus movimentos. Esses personagens como elementos rtmicos de uma
paisagem meldica (Alvarez, Passos, 2009). Cartografamos a passagem e a expresso
nesses territrios do ponto de vista de um trabalhador do ento projeto AR. Para tanto,
penso ser fundamental apresentar as linhas locais, os sentidos presentes nesse grande
territrio existencial em que se localiza nosso foco de pesquisa.
Porto Alegre a capital do Estado do Rio Grande do Sul, situado no extremo sul
do Brasil, fronteira com o Uruguai e a Argentina. Fundada em 26 de maro de 1772,
Porto Alegre tem uma populao de 1.312.169 habitantes (Fonte:IBGE/2000), formada
por 25 etnias, mais predominantemente ndios, negros e portugueses. A cidade
experimenta, bem demarcadamente, as quatro estaes do ano. O frio mais rigoroso do
inverno, em julho e agosto, varia entre 2 e 15, e o vero tem intenso calor em janeiro e
fevereiro, com temperaturas entre 25 e 35 em mdia. Ficando s margens rio (lago)
Guaba22, Porto Alegre tem sua geografia composta de morros, balnerios, ilhas e
campos, sendo dividida politico-administrativamente em 16 Regies do Oramento
Participativo23 (ROP), que compreendem, cada uma delas, um conjunto de bairros.
Fundao e Herana

22

H pouco mais de 20 anos, o Guaba, que sempre foi e at hoje chamado rio, foi definido como um grande
lago. Guaba, em tupi-guarani, quer dizer lugar onde o rio se alarga.
23
O oramento participativo um dispositivo fundado em 1990 pela Gesto municipal Olvio Dutra. Consiste na
participao da populao em geral nas decises oramentrias do municpio. Ele tambm marca de uma poca na
cidade, a chamada gesto da participao popular.

80

Disputas por territrio entre lusos e espanhis fizeram nascer a capitania de So

Pedro do Rio Grande e, como sua capital, a Freguesia do Porto dos Casais. A capitania
de So Pedro do Rio Grande foi a ltima capitania a ser povoada no Brasil colonial e
deu nome ao Estado do Rio Grande do Sul. A Freguesia do Porto dos Casais localizavase na regio do centro de Porto Alegre.
Porto Alegre nasce com uma funo militar, criando uma linha de defesa que
impedia a penetrao dos espanhis pelo Guaba. s margens do lago, Porto dos Casais
tinha uma localizao estratgica para a defesa do Brasil continental, j que o Guaba
desemboca na Lagoa dos Patos que, por sua vez, lana suas guas no Atlntico.
Segundo o Historiador Moacyr Flores (2004, p.18), Porto Alegre era cercada por um
muro em forma de trincheiras de terra, com fossos, tomando o aspecto de uma cidadefortaleza. Desde seu incio, portanto, fazia-se presente na atmosfera porto-alegrense a
questo da relao dentro/fora.
Sobre a histria e constituio de algumas caractersticas de Porto Alegre,
Juremir Machado da Silva (2004, p. 29) comenta que Porto Alegre o fruto de uma
trama espontnea bem mais contraditria do que percebem os nossos bons positivistas,
os idealizadores de certa cultura rio-grandense. Ele conta que o fundador oficial de
Porto Alegre, Jos Marcelino de Figueiredo, portugus que saiu fugido de Portugal por
ter matado um oficial ingls, batizou o ento Porto dos Casais de Porto Alegre em
referncia saudosista sua cidade em Portugal, Portalegre, localidade do Alto Alentejo,
de origem romana e topograficamente semelhante a Porto Alegre. Portalegre, no final
do sculo XVIII, vivia de matar espanhis em interminveis guerras de fronteiras.
A futura cidade nasce de uma saudade e de uma relao de fronteira, vivida
como guerra contra um inimigo sempre bem definido. Por essas bases de construo,
para Juremir Machado (2004, p. 34), o gacho herdou o hbito da relao
antropolgica fundamental dentro/fora, sendo que Porto Alegre uma cidade unida
por uma s paixo: a da oposio. Polarizao entre dois termos irreconciliveis, porm
incapazes de viver um sem o outro. O porto-alegrense altrusta e hospitaleiro alimentase de rivalidade.
Com uma proximidade com a fronteira e com o que fronteirio, pelo que se
coloca a questo dentro/fora, um modo de relao antagonista est na base da fundao
de povoados em terras rio-grandenses: uma existncia que se funda na questo da
distino e da definio de posies. A capitania de So Pedro do Rio Grande era uma
81

regio invadida que ainda estava por definir a que reino pertencer (Portugal ou
Espanha): de quem era e o que era. em uma experincia fronteiria e de difcil
definio que se coloca um imperativo blico, polarizando ainda mais o paradoxo. Para
o gacho-brasileiro24, a distino torna-se, ento, histrica e hegemonicamente, o
estigma da separao. A definio fica polarizada em aliados e inimigos, sendo que a
maneira de se relacionar com este outro pela guerra. Era necessrio afirmar-se e
fortalecer-se a partir da batalha com o outro, separar o que era e o que no era. Entre
guerras com os hispnicos e com o prprio imprio brasileiro, o gacho se faz uma ilha
chucra25, guerrando com o dentro e com o fora.
Depois que as culturas do Prata deixaram de ser importantes, depois que a
capital virou as costas para o pampa, depois que a fronteira com territrios hispnicos
deixaram de ser questo, o gacho continuou a atualizar a oposio dentro/fora, gerando
um fosso, uma trincheira onde houver possibilidade de produzir distines: Metade
Norte/Metade

Sul

brasileiros/castelhanos,

do

Rio

Grande

do

Sul,

brasileiros/gachos,

porto-alegrenses/gaudrios,
farroupilhas/imperiais,

chimangos/maragatos, federalistas/republicanos, gremistas/colorados, vermelho/azul,

petistas/anti-petistas.
De existncia fronteiria, o gacho-brasileiro no nem exatamente o gaucho
dos pampas argentinos e uruguaios nem o brasileiro tropical (tropicalismo que define
um Brasil e a grande maioria dos brasileiros), tendo seus costumes, seu clima, sua
geografia radicalmente diferentes do Brasil tropical, estando mais ligadas s culturas do
Prata (Uruguai e Argentina). Essa hibridez, com a qual o gacho luta para definir-se,
tornou-se questo esttica para o compositor gacho Vitor Ramil. Ramil fala que no se
encontra no Brasil um povo mais ocupado em questionar a prpria identidade que o
rio-grandense (Ramil, 2004, p. 11). Na Argentina e no Uruguai, a figura esteretipo do
gacho muito presente, chamado de gaucho. Porm gaucho apenas um termo que
define o homem do interior, que vive nos pampas, no se constituindo a figurao de
uma provncia inteira, de todo um estado. Ramil acha significativo o fato dessa figura
definir, para o Brasil, o povo o rio-grandense, j que ela justamente o que une o Rio
Grande aos outros pases pampeanos. Para Ramil, o Rio Grande do Sul se apresenta
para o Brasil, se comunica com o resto do Brasil atravs do seu estrangeirismo,
24

H gachos argentinos e uruguaios, os gauchos.

1. Diz-se de animal no domado, esp. o cavalo; BRAVIO; SELVAGEM. 2 Bras. Fig. Diz-se de indivduo
grosseiro, rude, mal-educado . 5 P.ext. Que se esquiva de estranhos; arredio.
25

82

atravs do que o liga com o que no Brasil. Nesse sentido, entendemos quando
Juremir Machado da Silva (2004) afirma que o Rio Grande do Sul uma ilha: por todos
os lados h estrangeiros. Assim, em uma experincia de fronteira, nessa hibridez em um
pas j hbrido, o modo hegemnico do gacho-brasileiro colocar-se na relao com o
outro, o estrangeiro, pela guerra, pelo antagonismo: Se na guerra que se faz o
homem, pois foi na guerra que o gacho se criou..., est no canto popular.
Entendemos, porm, que essa no a nica maneira de se relacionar com o
estrangeiro e muito menos o nico modo de ser nas terras pampeanas. A experincia
de fronteira, a marcao da diferena, o elaborar-se como diferente pode produzir outras
relaes. H, nesse movimento, uma busca de afirmao que, todavia, identifica um
outro, uma oposio, o que, por extenso, significa que o sujeito do pampa no se v
em todos os lugares, no v tudo e o mundo como extenso de si mesmo. H um corte,
uma separao, uma violncia. Quando no possvel identificar o outro, no se sai
de um EU total, para o qual no existe um outro. Nessa relao s h um si onipotente, e
o outro s enquanto projeo e identificao desse EU. No corte, na marcao de
fronteira, o outro j no a mesma coisa que o EU total. H um outro e h tambm a
possibilidade de criao, a partir de uma diferena, de uma relao com algo que no
sou eu. S com um outro, com o diferente de mim mesmo possvel a relao de
troca, de coemergncia, de criao. Essa passagem que produz a diferena se faz por
intermdio de certa violncia, de uma forma de combate. Um combate, no entanto,
diferente de um combate antagonista, que visa destruio do outro. H uma violncia
positiva num sentido de produo , que possibilita a criao de um mundo de
realidade compartilhada, no qual os diferentes podem retroalimentar o outro em si
mesmos.
A questo que se coloca em que medida essa violncia ou combate pode
aumentar a gama de existncias, de outros, aumentando o leque de alteridade com o
qual os sujeitos se relacionam?. Essa relao diz respeito ao modo como ser
estabelecida, como ser vivida a experincia de relao fronteiria. Em que medida a
guerra produz um outro ou em que medida produz um outro a ser destrudo. Essa
violncia ou combate agonista pressupe uma sobrevivncia do objeto, e no o seu
aniquilamento. A guerra, como hegemonicamente vivida, busca um aniquilamento do

83

outro, o que torna a relao antagonista. Assim como a Revolta26 Farroupilha (que em
seu incio no era separatista) produziu uma repblica em terras imperiais, tambm fez
com que se afirmasse toda uma cultura ao marcar diferenas. Os vetores que envolvem
esse mpeto gaudrio na relao com o estrangeiro e com o seu prprio estrangeirismo,
o outro e o outro em si mesmo, no so de fcil sentena. O amor pela terra pode tornarse bairrismo, mas pode ser potencializao, cultivo e criao de si. Cuidado de si e
cuidado do outro so inseparveis.
Esse modo de relao antagonista, que identificamos como algo muito presente e
construtor de realidade na localizao que analisamos, no , logicamente, privilgio do
rio-grandense. Tomamos esse vetor antagonista como chave de anlise para nossa
questo, na maneira como ela se atualiza no espao subjetivo gacho. O modo como,
geralmente, essas relaes entre diferentes so vividas fala da relao que vai se
estabelecer entre sociedade e social-bruto, um modo dicotmico de ver a realidade,
como j discutimos anteriormente. Esse sentido se faz presente nas polticas sociais e
diz respeito especificidade do dispositivo que analisamos, no qual as divises e as
fronteiras esto sempre presentes: casa/rua, moradia/sobrevivncia, do centro/da
periferia. Na relao com a rua e com o povo que a habita, Porto Alegre tambm corre o
risco de erguer muros cada vez mais altos e seguir o mpeto de eliminao do inimigo,
de aniquilao da alteridade. Isso tambm nos importa porque a prpria rua, na cidade,
se constitui em nossa perspectiva como um fora-dentro, um outro, um estrangeiro
dentro da prpria cidade. Mais frente, nos debruaremos sobre essa questo.

Centro
Fomos falando de relaes de fora, de movimentos que se repetem e que
atravessam e constituem o territrio existencial Porto Alegre. Esses movimentos se
faro presentes nos territrios existenciais mais especficos, que dizem respeito mais
diretamente ao dispositivo que analisamos: o territrio existencial centro-de-portoalegre e o territrio existencial rua. Agora nos importa entender o desenvolvimento do
centro de Porto Alegre, regio de abrangncia do ARNC, questo que est diretamente
relacionada construo (subejtiva) da cidade .

26

Embora se chame de Revoluo Farropilha, a guerra dos farrapos no foi, em nosso entendimento,
uma revoluo, no se instituindo da maneira que desejava, se no produzindo microformas,
microculturas.

84

A partir da dcada de 1890, segundo o historiador Charles Monteiro (2004),

ocorre um significativo aumento populacional em Porto Alegre, ao mesmo tempo que se
comea a instaurar uma nova ordem poltica (republicana), a qual trouxe a necessidade
da reorganizao da diviso social: num processo de segregao dos espaos sociais
urbanos de habitao e trabalho, comeam a surgir outros bairros, geralmente bairros
operrios. Porm, os investimentos da Intendncia Municipal se concentram no bairro
Centro. Surge, no Centro, uma nova arquitetura monumental de influncia ecltica,
juntamente com inovaes tcnicas na rea dos transportes, infraestrutura e novos
espaos de sociabilizao (bondes, iluminao a gs, cafs, cabars, confeitarias),
destinados burguesia industrial e comercial que ainda residia na rea central,
abrigando a tambm seus locais de trabalho e socializao, enquanto os operrios
foram residir em bairros mais distantes, ao norte da cidade.
A partir de 1924, a modernizao urbana do centro de Porto Alegre se intensifica
e comeam a ser abertas grandes avenidas, grandes calades para circulao,
construo da Usina do Gasmetro, arborizao das ruas. Esse processo foi
acompanhado de uma campanha de saneamento moral no centro da cidade, onde eram
combatidos a prostituio, a mendicncia, o jogo, o alcoolismo, bem como as
habitaes populares. A enchente de 1941 inundou o centro e marcou uma nova postura
em relao ao Guaba. A cidade, atravs do novo porto, de aterros e da construo do
muro da Mau (que separa praticamente todo o centro das margens do Guaba), passou
gradualmente a se distanciar e a virar as costas ao Guaba e tambm a expulsar do
Centro todo aquele que atentasse contra a moral e os bons costumes.
Na dcada de 1950 se acelera o processo de modernizao dos hbitos e formas
de consumo, quando se afirmam o automvel e o nibus, que passam a dominar o modo
de deslocamento no centro. Nessa dcada, o Estado, mais especificamente a sua metade
sul (rea mais pampeana, propriamente dita), tambm comea a entrar em crise, o que
cada vez mais contribui para o xodo rural. A partir da segunda metade da dcada
comeam a surgir as periferias miserveis em Porto Alegre, ao passo que o centro da
cidade se moderniza. A administrao municipal foi se dando no sentido de liberar as
reas mais valorizadas da cidade para o uso das elites. Na dcada de 1960, ocorre o
processo de metropolizao da cidade, at os anos 1970, quando a populao quase
trs vezes maior do que em 1950. O plano diretor de 1979 incentiva a especializao das
atividades do espao urbano, onde o Centro tinha a nova funo de zona de trabalho.
85

Comea a a decadncia do Centro, no sentido de ter menos investimentos por parte do

poder pblico e esvaziamento como espao de sociabilidade. Nos anos 1980, a cidade
passa por um processo de descentralizao. O centro entra em vertiginoso abandono e
degradao, no sendo mais considerado um bom bairro para se habitar. Na dcada de
1980, Porto Alegre vive um momento de efervescncia cultural. a poca do bairro
Bom Fim, que congrega movimentos artsticos-culturais27, que entendemos como
algo que impulsiona as mudanas institucionais que a cidade vive nos anos 90.
Na ltima dcada do sculo XX, se havia iniciado um novo modo de gerir a
cidade, com a gesto Olvio Dutra (1989-1992), que implementou o Oramento
Participativo. Segundo esse processo, a cidade, divida em regies polticas, tem a
participao da populao nas definies oramentrias do municpio. Houve um
processo de enxugamento dos gastos pblicos e o direcionamento dos investimentos
para a rea social e de infraestrutura bsica. Em funo dessas experincias, o governo
do Partido dos Trabalhadores (PT)28 alternou prefeitos durante 16 anos e abrigou as
primeiras edies do Frum Social Mundial, o que muito tem a ver com o momento de
renovao cultural que a cidade vive na dcada de 80 e com as mudanas institucionais
da dcada de 90.
A atual gesto Jos Fogaa (2005-2010) entrou em um momento em que j se
consolidaram e institucionalizaram alguns modelos e quando a gesto petista chegava
ao fim com Joo Verle (2002-2004). Esse perodo j apresentava sinais evidentes de
desgaste a partir da gesto Olvio Dutra (1999-2003) no governo do Estado, perodo em
que o movimento antipetista acirrou-se. Depois das edies do Frum Social Mundial,
Porto Alegre comea a viver um esvaziamento da participao da populao nas
polticas partidrias. A corrida eleitoral j no conta com a participao mais ativa da
populao, como em anos anteriores. O perodo posterior ao Frum Social Mundial de
2005 parece marcar certo esvaziamento do espao poltico na capital dos gachos, o fim
de um perodo em que a cidade ficou marcada como a cidade da participao popular
e da militncia. Ou simplesmente o fim de um ciclo de 16 anos da gesto do PT. O fato
que ronda Porto Alegre, nos ltimos anos, a sensao de um perodo um tanto aptico
politicamente.
27

poca de ouro do rock gacho.

Na poca que Olvio Dutra ganha as eleies para prefeitura de Porto Alegre, o PT comeava a ganhar fora no
cenrio poltico-partidrio brasileiro. Principalmente em So Paulo e no Rio grande do Sul, o PT surgia como
alternativa de esquerda no novo cenrio democrtico brasileiro, tendo como fora propulsora as lutas por direitos
constitucionais, por democracia e uma srie de movimentos artstico-culturais.

28

86

Essa gesto do PT na prefeitura municipal, bem como todo um entorno poltico,

foi vivido como um perodo diferente, revolucionrio para alguns, onde utopias se
encontravam, perodo do Frum Social Mundial. A vivncia de um processo tido como
revolucionrio acabou por cristaliz-lo em muitos aspectos, reforando afetos
antagonistas, as separaes entre perspectivas e pontos de vista. O antagonismo se fazia
presente estereotipando posies e acusaes: no mbito poltico da prefeitura
municipal, o petismo era acusado de estrelismo, corporativismo, soberba e
incapacidade ao dilogo com quem no fosse do partido; os antipetistas eram acusados
de reacionrios capitalistas e privatistas. Reacende-se uma ciso que transborda as
disputas partidrias e se estende a muitos mbitos da sociedade porto-alegrense, o que
torna muito difcil um posicionamento que no se polarize.
2- Histrico da Poltica para crianas e adolescentes em situao de rua29
A rede que se forma com as polticas sociais de Porto Alegre comporta uma
espessura experiencial singular. Por 20 anos, os pontos dessa rede presenciaram e
acumularam experincias e experimentaes no que diz respeito s polticas sociais. Um
aspecto importante na histria dessas redes diz respeito ao que se criou e se viveu em
relao s polticas sociais para infncia e juventude em situao de rua. Mesmo no
tendo conhecimento de pesquisa alguma ou de avaliao nesse sentido, pode-se afirmar
que essas polticas que tm como ponto mais expressivo o programa PAICA-RUA
foram um tanto singulares e inditas na maneira como aconteceram em Porto Alegre30.
A histria da poltica social especfica para crianas e adolescentes em situao
de rua em Porto Alegre, at chegar ao atual Ao Rua, remonta ao ano de 1993.
Segundo Bottega (2009), Porto Alegre foi a primeira capital brasileira a implementar as
estruturas previstas no Estatuto da Criana e do Adolescente (Conselho Municipal da
Criana e do Adolescente/CMDCA, Fundo Municipal da Criana e do Adolescente,
Conselho Tutelar31).
Na dcada de 90, a infncia e juventude pobre, vivendo nas ruas, tornar-se
questo colocada sociedade e ao poder pblico municipal em Porto Alegre.
Contriburam nesse processo de visibilizao da questo: (a) a mdia, com reportagens
29 Esta seo que fala do histrico de polticas para situao de rua foi feita com bibliografias sobre o tema e a partir
de entrevistas realizadas com Slvia Giugliani e Carla Bottega, que participaram da gesto do PAICA-RUA.
30
H de se destacar a experincia da cidade de Santos-SP, que, no mesmo perodo, realizou muitas experincias em
polticas sociais. Acerca dessas experincias, ver os livros Clnica Peripattica e Assistncia Social e Cidadania,
de Antnio Lancetti.
31
O Conselho Tutelar rgo permanente e autnomo, no jurisdicional, encarregado pela sociedade de zelar pelo
cumprimento dos direitos da criana e do adolescente (Estatuto da Criana e do Adolescente, BRASIL, 1990).

87

que denunciavam a situao de crianas que viviam nos bueiros do centro da cidade; (b)
as prticas decorrentes de interpretaes do Estatuto da Criana e do Adolescente, que
tiveram como efeito a desinternao em bloco dos que estavam nos internatosprises, sem direcionamento para o cumprimento de medidas socioeducativas, sendo
abandonados e soltos nas ruas (Bottega, 2009); (c) a intensificao do processo de
aumento da misria e precarizao do trabalho, iniciado na dcada de 80. A criana e o
adolescente entram na pauta de discusso das aes governamentais com o surgimento
do Estatuto da Criana e do Adolescente, sendo a situao de rua uma das formas
mais visveis de violao de direitos e de esttica de uma infncia indesejvel.
No ano de 1993, o governo municipal cria o Projeto Jovem Cidado, que tinha
o sentido de uma ao governamental para consolidar o Estatuto da Criana e do
Adolescente, por meio de uma ao entre as secretarias de Sade, Assistncia Social e
Educao, visando ao atendimento integral criana e ao adolescente em situao de
vulnerabilidade, servindo de retaguarda ao Conselho Tutelar. A situao de rua era
atendida, anteriormente, somente pela assistncia social do municpio atravs da
Unidade Operacional Centro (dispositivo da assistncia social). Embora no se possa
afirmar que, efetivamente, o Projeto Jovem Cidado foi uma poltica intersetorial,
iniciava-se com ele a ideia da necessidade de que as polticas para a infncia em
situao de rua deveriam ser polticas intersetorias (entre secretarias) que pudessem
atender efetivamente e especialmente infncia e juventude em situao de rua.
Em 1994 acontece a I Conferncia Municipal da Criana e do Adolescente32 e o
Pacto33 pela Infncia, que estabelece 30 diretrizes para o atendimento da infncia e
juventude nas polticas sociais, priorizando o enfrentamento da situao de rua e da
drogadio. Uma das aes resultantes desses acontecimentos foi a criao do Servio
de Educao Social de Rua (SESRUA), que tinha por objetivo principal o mapeamento
da situao de rua no centro, visando construir possibilidades de superao dessa
situao.
Entre 1994 e 1995, as secretarias de assistncia social e educao realizavam
abordagens conjuntas no permetro entre a rodoviria e Praa da Alfndega, com o
objetivo de sensibilizar para o retorno de crianas e adolescentes escola e para A
32

As Conferncias Municipais, Estaduais e Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente so dispositivos do

sistema de Controle Social, espaos de discusso, formulao e direcionamento das aes relativas a poltica
destinadas a infncia e juventude, com composio paritria entre Estado e setores da sociedade em geral.
33
Pacto pela Infncia foi uma articulao entre sociedade civil e poder pblico municipal, que, ao discutir a realidade
da criana e do adolescente, estabeleceu trinta metas a serem cumpridas com prioridade pela garantia de direitos.

88

insero na rede de assistncia social e sade. Dada a complexidade das situaes

encontradas, constituiu-se um grupo composto por FESC (assistncia social na poca),
SMED (secretaria de educao), Conselho Tutelar do Centro, Brigada Militar,
Ministrio Pblico e Juizado da Infncia e Juventude, entre outros atores, buscando
planejar conjuntamente o enfrentamento das situaes. Nesse mesmo perodo
constituda a EPA Escola Porto Alegre (escola em meio aberto), destinada ao pblico
em situao de rua.
A avaliao da ineficcia das polticas da poca e a afirmao de que o trabalho
com a situao de rua no poderia ser somente realizado pela Assistncia Social fizeram
surgir, em 1997, a partir do Frum de Polticas Sociais34 do municpio e de um relatrio
da Escola Porto Alegre denunciando a falta de retaguarda para os servios da rua, o
Programa de Ateno Integral Criana e ao Adolescente usurio de Substncias
Psicoativas (PAICAUSPA). O projeto tomava como ponto de partida que as crianas e
adolescentes no estavam sendo acolhidas por suas famlias e/ou comunidades, indo
para a rua e fazendo o uso de substncias psicoativas. Naquele momento, duas
substncias estavam se difundindo vertiginosamente: a lol35 e a cocana injetvel. O
projeto comeava a ser articulado com o Programa de Reduo de Danos, que se reunia
com as equipes e tambm abordava, em sua sistemtica especfica, os meninos em reas
de uso de drogas.
A ideia de um atendimento integral, que levava ao imperativo de uma ao
intersetorial, surgiu a partir das discusses de um grupo de trabalho sobre drogadio e
situao de rua dentro da Secretaria do Governo Municipal (SGM). Esse grupo
congregava principalmente as secretarias de Assistncia Social, de Educao e de
Governo Municipal. A ineficincia do modelo de servios de atendimento a criana e ao
adolescente em situao de rua se dava por diferentes razes: (a) seu horrio de
atendimento, que era incompatvel com o tempo da populao de rua; (b) seu modo de
acolher no acolhia a demanda da rua como ela se apresentava; (c) ao isolada
dentro da prefeitura, sendo executada somente pela Assistncia Social. Assim, tornavase possvel a produo de uma primeira verso do Programa de Ateno Criana e ao
Adolescente (PAICA), que na poca se constitua um projeto ousado e inovador, na
medida em que congregava uma heterogeneidade de atores, apostando em uma gesto
34
35

Reunio de secretarias relacionadas s polticas sociais do municpio.

Solvente inalvel

89

compartilhada das aes intersetoriais. Esse projeto s se tornou possvel por uma srie
de condies, que passavam pelo reconhecimento da trajetria de militncia dos atores
envolvidos na elaborao do projeto e pelo momento poltico propcio vivido na cidade.
Mesmo nesse contexto, a proposta de ateno integral desde seu incio at seu fim foi
sempre vista com desconfiana, at mesmo no governo da participao popular, j
que era um projeto que exigia muita contrapartida material da prefeitura e tambm
porque, mesmo nessa gesto, os sentidos e os desejos de higienizao do espao pblico
se faziam presentes inflexo que o projeto desejava no tomar.
Em 2001, os atores envolvidos nessa ao passaram a considerar que o foco de
trabalho nessas situaes deveria ser o sujeito, e que a droga apareceria como um dos
vnculos estabelecidos por esse sujeito. O PAICAUSPA passou, ento, a denominar-se
PAICA-Rua, acarretando, dessa vez, alm da criao de outras aes, todo um reordenamento dos servios de atendimento no espao rua. O PAICA-RUA tornava-se o
ponto alto dessas polticas em Porto Alegre.
O PAICA-RUA
O Programa operava por meio de coordenao colegiada, chamada de
Executiva, composta por representantes da Secretaria do Governo Municipal, da
Fundao de Assistncia Social e Cidadania (FASC), da Secretaria Municipal de
Educao (SMED) e da Secretaria Municipal de Sade (SMS). Esta Executiva do
programa remetia-se ao Frum de Polticas Sociais para encaminhamento das
discusses pelos secretrios do governo. A executiva era responsvel, semanalmente,
por discutir e organizar os debates da Equipe Tcnico Diretiva (ETD), realizados em
reunio ampliada mensal com representao de todos os servios do programa. Essas
instncias funcionavam para uma aproximao da distncia das aes entre a Gesto e a
Ponta dos servios, o que tornava possvel, em certa medida, um trnsito de
informaes e de decises compartilhadas. Os servios se organizavam a partir de um
modo de ateno, ou seja, com aes de entrada na rede, de travessia/processo e de
sada pela rede, pensando-se no acesso do seu usurio rede e no seu acompanhamento
e encaminhamento. O programa recebeu o reconhecimento externo pelo seu trabalho
mais do que na prpria cidade36.

36
O PAICA-Rua foi escolhido pelo UNICEF, em 2002, para registrar sua prtica de articulao de servios em rede,
num livro da srie Fazer Valer os Direitos. Foi tambm considerado, pela Organizao das Naes Unidas (ONU),
um dos 126 melhores programas do mundo e, em 2003, foi escolhido pela Rede Mercocidades e Agncia de

90

Servios de oito secretarias diferentes compunham a grande rede do PAICA-Rua:

Assitncia Social, Educao, Sade, Cultura, Esporte, Direitos Humanos, Habitao,
Governo. A rede mais especfica do PAICA era composta de servios que tinham a
quase totalidade de suas aes voltada para este pblico: Sade: Casa Harmonia (casa
de sade, posteriormente CAPS i) e Ambulatrio Pr-Jovem; Assistncia Social:
Acolhimento Noturno (Albergue), Abrigo Municipal Ing Britta, Casa de Acolhimento
(abrigos), Servio de Educao Social de Rua (servio de abordagem de rua), Lar Dom
Bosco (turno inverso da escola); Educao: Escola Porto Alegre.
Esses servios compunham o que chamamos rede-rua de proteo do centro e,
de uma forma ou de outra, permanecem ainda hoje. Reuniam-se, poca, em reunies
intersecretarias, que era o espao de troca de informao e articulao entre os servios
da rede-rua.
O PAICA-Rua, assim, funcionava com uma gesto compartilhada e com a
articulao de servios que se produzia nesses espaos coletivos de troca, o que acabou
constituindo a autodenominao povo-paiquiano, em referncia aos trabalhadores do
PAICA. Podemos dizer que se agenciou um novo territrio existencial, formado em
relao ao territrio existencial da rua: o territrio existencial trabalhadores da rede de
ateno situao de rua, ou povo-paiquiano. Essa rede era caracterizada por uma
metodologia em que se produziam espaos coletivos de discusso e de formao
continuada. Esses espaos de formao continuada tinham uma regularidade e reuniam
todos os trabalhadores da rede (desde a gesto at estagirios), trazendo profissionais de
fora do PAICA para problematizar questes do cotidiano do trabalho e contribuir para a
produo dessa realidade paiquiana. Assim, no PAICA foram construdos e definidos
conceitos e noes que marcam at hoje as discusses e as aes relativas situao de
rua em Porto Alegre. Por exemplo, as noes de acolhimento, limite, famlia,
educador, abordagem foram construdas nesses espaos de construo, em que era
desejado consensuar uma matriz conceitual, construda a partir da reflexo sobre as
prticas e os saberes produzidos no cotidiano de trabalho.
Com o PAICA-Rua se fez a tipificao da situao de rua: situao rua moradia
e rua sobrevivncia. Por localizar-se no centro da cidade, ao do PAICA era
direcionada quase totalmente situao de rua moradia, ou seja, queles que habitavam
Cooperao Tcnica GTZ11, da Alemanha, uma entre as trs melhores prticas do Brasil e entre as dez melhores do
Mercosul (PORTO ALEGRE, 2004; PORTO ALEGRE e FINATEC, 2004).

91

as ruas, tendo nelas sua principal referncia de moradia e vnculos os considerados

casos crnicos: a figura clssica do menino de rua. Foram criados, ainda, uma srie
de instrumentos para subsidiar o trabalho e para as aes propriamente: dirio de
campo, lista de informaes de cada pessoa e seus familiares, mapeamento das
situaes, mapeamento da rede de servios, instalao de terapias comunitrias, projetos
culturais. O PAICA tomou para si, por um contingente expressivo de seus
trabalhadores, certa militncia em relao infncia e juventude em situao de rua.
Militncia essa que se dava principalmente em relao rede de servios ditos
pblicos, sempre refratrios ao atendimento desse pblico que no se encaixava em
regras de higiene, conduta, etc. No havia frmulas para se lidar com a infncia e
juventude em situao de rua, passando-se a assumir alguns preceitos ticos, como o do
no recolhimento das crianas. No se sabia o que fazer, e a partir desse no saber foi
possvel, ento, se pensar a postura do profissional em relao ao usurio atendido, aos
mecanismos de articulao e circulao da informao na rede. O PAICA se constituiu
uma agenda importante no governo, introduzindo a questo de que a rua no era um
problema de higienizao, tampouco um problema unicamente da Assistncia Social. A
situao de rua necessariamente trazia tona um conjunto de questes que envolvia e
corresponsabilizava outras polticas.
O tipo de trabalho possvel com situao de rua pouco permitia uma avaliao do
trabalho em uma lgica quantitativa. H uma dinmica prpria na rua que escapa a
indicadores quantitativos, e no PAICA, como programa, se percebia isso. Porm, ao
mesmo tempo, o programa, em algum momento, pagou o preo pela dificuldade da
construo de indicadores na lgica quantitativa prpria do Estado. Passos e Benevides
(2009) nos falam de dois mtodos de ao em polticas de sade que podem contribuir
para a discusso em outras polticas: mtodo intensivista e mtodo extensivista.
Em cada uma dessas alternativas, uma face do objeto de interveno ou anlise
aparece. O mtodo extensivista objetiva a cobertura mais ampla possvel, tentando
alcanar a totalidade numrica da populao. Abarca geralmente o procedimento
determinado por fora da lei. J o mtodo intensivista um processo que aposta nos
processos de contgio ou propagao (Passos, Benevides, 2009, p. 154). Ele se faz
por um movimento para fora da mquina de Estado, incluindo as rede sociais, os
direitos dos usurios (Passos, Benevides, 2009, p.153). Assim, o mtodo intensivista
mais focado nas singularidades do que em parmetros e estratgias gerais, que tentam
92

dar conta da totalidade numrica: tomar o prprio pelo comum, tomar o pessoal pelo
impessoal (Passos, Benevides, 2009, p.154).
O problema que se coloca para a gesto como fazer congregar esses dois
mtodos. Como aconteceu com a experincia do PAICA, geralmente se faz uma
separao: o extensivismo duro e frio, no congrega especificidades, mas tem uma
visibilidade maior dentro da mquina de Estado e em conformidade com a lgica da
sociedade; j o intensivismo est comprometido com a vida, no a rebatendo em
nmeros e indicadores frios. Vamos entendendo que o mtodo intensivista o mtodo
que pode engendrar polticas para/com/no pblico. A questo, porm, no a escolha de
um dos mtodos, mas como congreg-los em intervenes e anlises de indicadores que
permitam alcanar as duas faces correspondentes do objeto: uma, mais extensiva, geral
da populao, um alcance em nveis numricos; outra, intensiva, de alcance singular.
O mtodo intensivista deve ser uma maneira de se chegar extensividade: a
extensividade deixa de ser a meta previamente imposta para se tornar um efeito de
prticas intensivas em um plano coletivo de foras instituntes (Passos, Benevides,
2009, p.153). Apostar no mtodo intensivista dessa maneira, como nos falam Passos e
Benevides (2009, pg. 155-156), afirmar o princpio da transversalidade como o que
causa ou fora a ao clnico-poltica ou o que dispara determinado movimento no
plano das polticas pblicas. O que necessariamente no passa por excluir o
extensivismo, mas, sim, por tom-lo como efeito de um princpio de transversalidade,
que seria um movimento de abertura comunicacional, de desestabilizao de formas
dominantes de comunicao. Exemplos seriam (a) o no se conseguir entender a
validade de um trabalho que no pode ser captado em nmeros e (b) uma atuao que
no consiga validar a construo de aes que reflitam uma abordagem mais extensiva,
que abarquem o geral da populao.
Conseguir tornar as aes intensivas e extensivas coextensivas traar a
transversal, no que diz respeito aos modos de anlise de resultados e aos indicadores nas
polticas pblicas. E isso se reflete no somente na anlise de resultados, na construo
de indicadores, mas diz respeito desde a gesto at a ponta, desde o planejamento e a
gesto de um programa at o cuidado direto na relao com o usurio da poltica.
Trataremos desse tema no decorrer deste captulo, pois ele uma estratgia de sada dos
impasses que estamos elencando, quando posies tcnicas, polticas e afetivas se
dicotomizam e antagonizam.
93

Passos e Benevides (2009, p. 156) falam que se chega ao intensivismo a partir da

transgresso de formas sociais dominantes [...] abrindo-lhe o coeficiente de
transversalidade para comunicaes extracdigo, fechando-lhe para as ameaas dos
significantes sociais operadores de sobrecodificaes. Agir sobre os coeficientes de
transversalidade dos casos, eis a indicao metodolgica. Alm da transgresso das
formas dominantes, importante agir sobre as possibilidades de construo de pontes
que faam a comunicao entre posies que, em princpio, parecem antagnicas.
Podemos dizer que o PAICA conseguiu, em sua prtica, por vezes, a transgresso de
atuaes que s reforavam a moldagem sobrecodificada de modos de viver. Como, por
exemplo, quando os resultados do trabalho no podiam ser medidos pelo nmero de
jovens que voltaram para casa, mas sim pela processualidade e proximidade que se
construiu com o pblico atendido. De certa forma, apostando em algo que podemos
relacionar a um intensivismo, o PAICA foi permitindo entender, talvez no o suficiente,
mas dentro do razovel, os resultados e os sentidos de seu trabalho.
Apesar das desconfianas, o PAICA-Rua passou a ser respeitado, possibilitando
uma mudana na postura da rede de polticas sociais para essa populao. Porm, esse
respeito coexistia com a cobrana por resultados, por parte da populao e do governo,
que o PAICA no atendia: a limpeza das ruas. Essa foi uma tenso constante que o
PAICA viveu e o Ao Rua vive ainda hoje.
A maioria dos casos do PAICA foi remetida s suas comunidades de origem.
Poucos, porm, l permaneceram, pois no havia, nessas comunidades, redes de
acolhimento e condies gerais que sustentassem a sua permanncia. A rede do PAICA
funcionava bem neste mundo-paiquiano, mas no havia conseguido avanar no sentido
de chegar aos condicionantes da produo da criana e do adolescente em situao de
rua, no podendo dar conta de uma problemtica muito maior do que a ao de um
programa.
Nesse sentido surge, ainda dentro da vigncia do PAICA, a criao de ncleos
em todas as regies da cidade para darem atendimento integral infncia e juventude,
atuando na regio da cidade de onde provinha a criana e o adolescente que estava no
centro: a periferia, as favelas, a comunidade.
At o momento de sua extino, a ideia do programa era constituir-se no como
PAICA-Rua nem PAICA-USPA, mas como PAICA, isto :

94

[...] excluir a rua como nfase do Programa e ampliar seus espaos de discusso ainda mais, para que as
questes da droga e da rua faam parte da pauta coletiva da cidade em todas as suas instncias sociais e
que o foco de atenes seja a criana, o adolescente, o jovem e sua famlia desde as primeiras instncias
comunitrias (Porto Alegre, 2004).

Fim do PAICA
Na virada do ano de 2004 para 2005, no incio da gesto Jos Fogaa, o PAICARua extinto como programa. Os servios continuam abertos, porm so
desarticulados, abandonados temporariamente ou redirecionados. A Casa Harmonia
deixa de atender diretamente a populao de rua. A reunio da rede-rua de proteo
do centro, que se chamava intersecretarias, passa a no ser reconhecida como legtima
pela nova gesto, embora tenha mantido a regularidade de suas reunies.
O PAICA tinha uma marca muito forte da gesto petista, sendo definido como
um lugar de poder. Em uma relao entre polos antagnicos, era importante, para a nova
gesto, desvincular as aes da gesto petista e introduzir seu modo de governar. Tirar
os guris da rua foi algo que a gesto da participao popular no fez, durante 16 anos,
o que possibilitava a avaliao, tanto por parte da nova gesto quanto para a gesto
petista e para a opinio pblica em geral, de que o PAICA no havia funcionado. Aqui
se faz clara a questo da diferena entre poltica de Estado e poltica de governo. O que
se tem na alternncia da mquina de Estado a execuo de polticas de governo, que
acabam no ganhando continuidade devido dinmica prpria da democracia
representativa, na forma como ela est posta no Brasil contemporneo: no h
continuidade nessas polticas, o que as determina como polticas de governo.
J na nova gesto, no ano de 2005, foram executados os projetos Sorrindo,
Brincando e Saindo da Rua (SOBRESAIR) e tambm o SASE-Travessia. So
iniciativas do Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, com a
execuo de duas ONGs37. Contavam, ainda, com o apoio do Ministrio Pblico
Estadual e da Prefeitura de Porto Alegre, entre outros. Seu objetivo foi trabalhar as
questes ligadas aos problemas enfrentados por crianas e adolescentes em situao de
rua e buscar alternativas para solucion-los. Para tanto, realizou abordagens,
encaminhamentos, visitas s famlias e atuou junto ao conselho de direitos (Bottega,
2009).
O PAICA pde manter-se por tanto tempo porque se sustentava em um discurso
que era apoiado por um debate constante: o da produo de conhecimento, no qual os
37

A Associao Crist de Moos (ACM) e o Centro de Promoo da Criana e do

Adolescente So Francisco de Assis (CPCA).

95

espaos de formao continuada tiveram grande importncia. Alm disso, havia outro
diferencial nesses servios, que era a relao que mantinham com a rua, uma tica de
aproximao e relao de dialogo, sendo que a rua tambm contaminava os servios,
para o bem e para o mal: A rua te d uma mobilidade, apesar da precariedade das
condies de trabalho (trecho da entrevista com Slvia Giugliani).
Minha participao no PAICA-Rua deu-se na forma de um estgio integrado em
psicologia. Por iniciativa de psiclogos da executiva do PAICA, fez-se um projeto de
estgio que contemplava um grupo de estagirios. Estes se reuniam sistematicamente,
espalhavam-se por alguns servios do PAICA (Casa Harmonia, EPA, Acolhimento
Noturno, Abrigo Ing Brita, Casa de Acolhimento, SESRUA) e discutiam as aes da
psicologia nesses servios bem como a articulao das redes. Tnhamos como direo a
construo do que seria a atuao do psiclogo nestes servios. Ao adentrar nesse
mundo, percebia a peculiaridade de uma atmosfera que se produzia no encontro de uma
poltica de Governo com a rua: havia um territrio existencial povo-paiquiano disposto
s discusses, queria funcionar coletivamente e tinha espao para as utopias. Concordo
com Slvia Giugliane quando esta afirma38 que a rede sustentava o PAICA como
poltica no centrada na ideia de alguns, mas na poltica de Estado (ECA,
direcionamentos das conferncias municipais, constituio brasileira), bem como na
produo de conhecimento pela formao continuada e a partir de uma afirmao ticotcnico-poltica, que falava de uma postura em relao rede, aos usurios e cidade,
um modo de intervir e um modo de posicionar-se nesses espaos e no cotidiano.
Isso tudo podia ser sentido e visto, mesmo com todos os conflitos internos do
PAICA, que eram muitos. Os trabalhadores no fugiam dos questionamentos acerca do
trabalho e estavam dispostos a entrar em contato com a rua. O PAICA teve essa
sustentao nas prticas dos profissionais, mas o modo de relao que alertamos circular
nesse contexto, o antagonismo, ainda colocou essa poltica como uma poltica da gesto
que estava na prefeitura, o que fazia necessrio, em uma troca de lado, eliminar. Se os
trabalhadores tomaram a poltica de Estado para si e tentaram direcion-la como uma
poltica pblica, logo ela novamente colada a um governo por ambos os plos. No
prprio estgio, essas separaes, em meio ao processo do PAICA, j comeavam a
operar. O estgio integrado teve seu fim a partir de muitas discordncias entre as
psiclogas supervisoras, dividindo o grupo entre os que defendiam a impossibilidade da
38

Em entrevista para est pesquisa

96

construo de um setting analtico na poltica para situao de rua e os que apostavam

em settings mais abertos.
O PAICA era uma poltica de governo que se queria poltica pblica, a partir da
sua concretizao em prticas efetivas, princpios e diretrizes das polticas do Estado
(ECA, LOAS, SUAS, SUS). Ele teve, no decorrer da experincia coletiva que o
engendrou, vetores e movimentos que indicavam a direo de polticas pblicas.
Queria-se garantir a continuidade das aes do PAICA, ao constitu-lo enquanto
programa, o que lhe daria um carter permanente. Ora, um programa uma forma de
servio que no tem fim determinado e se pretende contnua ao longo das aes do
Estado. Porm, como j colocamos, o jogo da democracia representativa no garante e
quase impossibilita a continuidade programas, j que o programa ser tomado e
praticado como uma poltica de governo, da gesto que est no poder, uma forma de
colocar em prtica a poltica de Estado a partir do ponto de vista de determinada gesto,
fazendo com que, a cada troca de governo, as polticas e diretrizes tambm mudem ou
encerrem seu ciclo e, por consequncia, os programas.
Porm, ao analisarmos a transio PAICA-AR, vemos a permanncia de
conceitos e procedimentos que ficaram na espessura experiencial da rede-rua de
proteo. O que no confere, novamente, um carter total de poltica de governo ao
PAICA, na medida em que ele alcanou um nvel que est para alm das posies
partidrias, dentro da estrutura da prefeitura, chegando a construir um olhar da rua em
alguns pontos da poltica e nos profissionais que trabalham com a rua. A poltica de
Estado sustentada em leis pode ser legtima, porm, insuficiente para garantir o
carter seu pblico.
No podemos dizer que o PAICA, como um todo, foi uma poltica pblica.
Quando se diz que no poltica pblica, porque esses programas tm como direo a
construo de polticas pblicas. Eles no podem ser poltica pblica em sua estrutura e
em seus textos, por que poltica pblica se refere quilo que encarna efetivamente na
prtica dos trabalhadores e dos usurios do servio. Uma poltica pode ter como direo
produzir efeitos ou diretrizes de poltica pblica. Mas isso apenas uma direo. Nosso
trabalho est em ajudar a construir diretrizes polticas, no mbito em que pesquisamos,
que tenham como correlato a efetiva capilarizao da sua prtica, a sua efetiva
consolidao como poltica pblica.
3- Ao Rua Ncleo Centro (ARNC)
97

O projeto Ao Rua, hoje programa, foi aprovado no final de 2006 no Conselho

Municipal de Assistncia Social (CMAS) e implementado em maro de 2007. Dentro
do sistema do SUAS, o servio faria parte da rede especializada, por atender a situaes
de direitos violados, porm tambm se localizando na rede bsica, j que tem sentido de
preveno da situao de rua na comunidade, agindo onde os direitos ainda no foram
violados. No SUAS, o AR estaria entre a proteo especial de mdia complexidade e a
proteo especial de alta complexidade.
Como j falamos, o AR fruto de um direcionamento que surgiu no PAICARua: a territorializao dos atendimentos em casos de situao de rua, antes concentrada
no centro. O AR foi construdo baseado nos conceitos e no modo de atendimento
criado no PAICA-Rua. Ele, na verdade, a ampliao, por todas as regies da cidade,
de um dos servios do PAICA-Rua, o SESRUA (Servio de Educao Social de Rua),
porm com duas diferenas: o AR gerido e executado somente pela a Assistncia
Social do municpio (FASC); e ele , em quase a sua totalidade, conveniado, ou seja,
executado com recursos do municpio por ONGs. Com o sistema de convnios, a
prefeitura investe financeiramente a metade do que investiria em ncleos prprios
(composto por funcionrios da prefeitura e localizado em equipamentos da prefeitura).
O AR apostou, ento, na rede de atendimento em geral, j que no comporta,
dentro do seu sistema, parceiros de outras secretarias, a no ser aqueles que
permaneceram da antiga rede do PAICA e que tm, quase em sua totalidade, servios da
assistncia social, o que ocorre s no centro da cidade. So eles: ONGs: Lar Dom
Bosco39 e Ao Rua Ncleo Centro/AICAS; governamentais: Ao Rua Ncleo Centro
/FASC, albergue Acolhimento Noturno, Abrigo Municipal Ing Brita (AMIB), abrigo
Casa de Acolhimento (FASC), Escola Municipal de Ensino Fundamental Porto Alegre
(EPA/SMED), Programa de Reduo de Danos (PRD)/SMS e o Bonde da Cidadania
(SME). Esses servios compunham a reunio semanal dos servios da rede-rua do
centro, que antes se denominava Intersecretarias e no tempo do AR se chama InterRua40.

39

O que chamamos de SASE, espao scio-educativo que funciona no turno inverso a escola.
Frum Interinstitucional da Rua: reunio semanal que agrupa os servios que atendem situao de rua do centro
para se fazer estudos de caso, monitoramento e o plano de ao das situaes atendidas em conjunto.

40

98

Cada Ncleo Regional do Ao Rua distribudos na quase totalidade das

regies poltico-administrativas da cidade, as REOP41 - era composto de dois tcnicos
sociais (geralmente um Psiclogo e um Assistente Social, 44h semanais cada), quatro
educadores sociais (44h) e 01 coordenador (12h a 44h). Em princpio, os educadores
teriam a funo de fazer as abordagens na rua, e os tcnicos sociais, trabalhar no
atendimento s famlias e na interface com a rede e com outros ncleos do AR. Na
prtica, essas atribuies se misturavam, ou pelo menos deveriam se misturar.
O AR funcionava tambm como uma central telefnica que recebia
solicitaes de abordagens em locais em que esteja presente uma situao de rua. Essa
central telefnica localizava-se no Ao Rua Ncleo Centro, o qual deveria encaminhar
a solicitao para o Ncleo Ao Rua da regio qual correspondia a situao. Os
ncleos AR tinham o funcionamento de segunda a sexta-feira, das 8 s 18 horas,
sendo que o Ncleo Centro funcionava at as 23 horas. Nos finais de semana, cada
ncleo revezava no planto, para recebimento das demandas de abordagem, das 9 horas
s 19 horas.
Na prtica, o atendimento s demandas de abordagem ganha muita importncia,
o que denota o carter emergencial que se fez presente no AR como um todo,
principalmente no Ncleo Centro. A emergncia no AR ganha vrios sentidos:
situaes de emergncia que vivem as crianas e adolescentes; regime de emergncia
dos profissionais do programa, que vivem apagando incndios, sempre com uma
demanda reprimida latente; e emergncia no sentido de atender s emergncias da
sociedade, no necessariamente das crianas, dando como resposta a abordagem.
Segundo o planejamento do projeto do AR, cada ncleo regional era
responsvel por realizar:
1) abordagens solicitadas; 2) abordagens planejadas; 3) fazer a interface com a rede
regional; 4) acompanhamento: realizar acompanhamento da criana/adolescente para
incluso na rede atravs de: abordagem, visita domiciliar, estudo de caso, plano de
interveno individual e familiar, interface/encaminhamentos com a rede de
atendimento, integrao dos ncleos; 5) Acompanhamento dos casos da Rede Inter-Rua;

41

Regio do Oramento Participativo- a cidade de Porto Alegre dividida poltico-administrativamente em REOPs,

que compreendem um conjunto de bairros.

99

6) Mediao com a rede de atendimento da Grande Porto Alegre; 7) Mobilizao

Social: promover campanhas educativas, mobilizando a sociedade sobre a temtica
(Projeto AR, 2006, p. 8-9).
Cada ncleo deveria ainda constituir os fruns da rede de proteo de sua
regio, levando o foco temtico da situao de rua para espaos mais amplos de
discusso do conjunto das demandas da rea da infncia e juventude (Projeto AR,
2006, p. 8-9).
Os ncleos do AR eram articulados em reunies com as coordenaes dos
ncleos e tambm a partir de aes conjuntas, principalmente com o ARNC, por estar
este localizado em uma regio que abrange casos provenientes de todas as regies da
cidade. A troca de informaes entre os ncleos e a rede de atendimento se daria por
uma srie de reunies e tambm a partir do Sistema Informatizado da Rede de Proteo
GRANPAL42.
Relato de chegada: o incio de funcionamento do ARNC43
Nosso campo mais especfico o AR Ncleo Centro, no ano de 2007, no
primeiro ano de execuo do projeto. O Ao Rua Ncleo Centro (ARNC) foi
pensado com uma equipe maior, devido demanda de trabalho no centro da cidade,
visivelmente maior e de complexidade mpar. Essa equipe maior era composta por
duas equipes AR em um nico ncleo: uma equipe conveniada e outra equipe
prpria44 da prefeitura, sendo que esta era composta de trabalhadores que atuaram na
ltima equipe do SESRUA. Do SESRUA para o ARNC ficaram os trabalhadores, o
espao, os arquivos, os pronturios e tambm muito da metodologia de trabalho. Mesmo
com a dissolvncia do PAICA, o SESRUA continuou aberto at a transio para o
AR.
A base do ARNC, como era chamado o prdio em que se localizava o servio,
se situava bem no centro do bairro Centro de Porto Alegre. Ao lado do antigo prdio da
Prefeitura Municipal e do KM 0 da capital, no chamado paralelo 3045. A rea de
42

Rede informatizada on-line que consistia em um pronturio virtual, a que todos os trabalhadores da rede de
proteo infncia e juventude de Porto Alegre e da grande Porto Alegre teriam acesso, cabendo-lhes tambm a
tarefa de constru-lo.
43
Vale pontuar que este relato parte de uma perspectiva, um olhar o deste autor - acerca da maneira como o
ARNC comeou. Em verdade, todo este trabalho uma perspectiva. Com certeza outras anlises radicalmente
diferentes so possveis.
44
O termo prprio um termo usado no campo das aes da prefeitura municipal em Porto Alegre e se refere ao
termo prprio municipal, que diz respeito quilo que parte e pertence estrutura da prefeitura municipal. Prdios,
computadores e funcionrios pblicos da prefeitura so prprios municipais.
45
Paralelo 30 S: paralelo no 30 grau sul no plano equatorial terrestre.

100

abrangncia do ARNC era o Centro como Regio do Oramento Participativo (REOP

Centro), que compreendia o bairro Centro e tambm bairros nos arredores. Esta REOP
a nica regio que apresenta nvel alto de renda mdia dos responsveis por domiclio
(Porto Alegre, 2004 (2)). Ou seja, ela tambm apresenta os nveis mais altos em todas as
variantes de qualidade de vida (sade, infraestrutura, cultura, etc.), sendo tambm o
principal local em que a situao de rua se concentra na cidade.
Compunham a equipe conveniada quatro educadores, uma assistente social, um
psiclogo (eu mesmo) e uma coordenadora. A equipe prpria, inicialmente, tinha uma
coordenao, cinco educadores e duas assistentes sociais. Todas essas funes eram
dividas entre conveniadas e prprias, e marcavam funcionamentos e posies dspares
dentro de um mesmo sistema: dividido, ele deveria constituir-se como um s ncleo. A
diviso entre prprio e conveniado colocava-se desde o incio. O prprio era parte da
prefeitura, o conveniado estava a servio da prefeitura, sem, no entanto, compartilhar de
seu regimento. Para as mesmas funes, o tipo de vnculo de trabalho, o salrio e as
regras eram desiguais, dentro de uma mesma equipe.
Os trabalhadores da equipe prpria haviam passado um longo perodo de
isolamento poltico, e o servio fora despedaado. A expresso que se usava para ela era
equipe sobrevivente. Alguns trabalhadores dessa equipe ressentiam a dissolvncia do
PAICA ou porque desejavam a nova gesto municipal, mas acreditavam que o
programa seria mantido, ou porque se afinavam com a antiga gesto. A coordenao do
SESRUA, na Gesto do PT, foi feita por uma pessoa que teve uma liderana e uma
atividade muito grande na construo do PAICA, participando diretamente na escrita do
projeto, no seu processo de aprovao, na sua implementao, execuo, tendo
permanecido at o ltimo momento da gesto do PT. Sua sada marcava um novo
momento do servio e, com a sada de outros atores, marcava-se tambm um novo
momento da poltica para a situao de rua. Essa transio era, para muitos que por anos
haviam militado no sistema de garantia de direitos e nas polticas pblicas em geral, um
momento de desesperana. Havia tambm certo desalento em relao ao trabalho,
devido dificuldade prpria do servio, que esses trabalhadores conheciam bem. Uma
atmosfera de desnimo e descrdito pairava sobre o SESRUA, que agora precisava
tornar-se ARNC.
A entrada no servio de uma equipe nova era a materializao dessa transio, o
que gerou nos sobreviventes o repdio imediato do AR. O incio foi, obviamente,
101

muito conflituoso. Primeiramente, a ONG que contrara contrato com a prefeitura no

sabia que sua equipe estaria locada dentro da equipe da prefeitura. Neste, que foi meu
primeiro emprego como psiclogo, entrei em uma equipe que nasce em meio a um fogo
cruzado anterior a ela. Querelas e mal-estares estavam presente entre os profissionais
da equipe prpria e da conveniada.
Logo de chegada, a crtica e o ressentimento pairavam na atmosfera do recmnascido ARNC. Ele vinha luz em meio ao descrdito da equipe prpria, que pouco
se apropriava do trabalho. O ARNC tambm nascia com uma equipe nova, que
chegava querendo trabalhar, mas que desde incio entrara em um conflito que no lhe
pertencia. No decorrer do processo, a desigualdade posta se desdobrava na prtica: a
conveniada deveria cumprir o horrio, assinado em folha ponto, enquanto muitos dos
prprios passavam dias sem aparecer no servio; o que reverberava tambm na
intensidade e na participao no trabalho. A separao se fazia: os que trabalham e
ganham mal e os que no trabalham e ganham menos mal.
Todo esse contexto s (re)produzia um ambiente de mal-estar, e a equipe
conveniada passava a trabalhar por si s, sendo que a polarizao e o antagonismo
foram inevitveis. O quadro que se tinha nos primeiros quatro meses de trabalho era o
de uma s equipe trabalhando no ARNC, contanto com ajudas da outra equipe. No
meio de uma guerra um tanto silenciosa, ouo falar que uma educadora da equipe
prpria questionara o que um psiclogo vai fazer neste servio?! Essa pergunta, que
trago comigo at hoje, me ajudou a construir meu problema de pesquisa, e j na poca
no tinha inteno de ataque. Porm, naquele momento, encarei isso como uma
declarao de guerra.
A relao da equipe conveniada com a coordenao ficava cada vez mais difcil,
j que sobre a conveniada estavam depositadas as expectativas de funcionamento do
servio. Fofocas, desafetos, perseguies circulavam na equipe. Alguns da conveniada
s no foram demitidos porque a equipe da ao direta (os tcnicos e os educadores) se
entrosaram no trabalho, permitindo certa blindagem, impossibilitando as demisses.
Nossa entrada tambm foi complicada por estarmos ingressando em um servio
em que estava latente a necessidade de uma transio. Enquanto os outros ncleos do
AR fizeram o mapeamento de suas regies e pensaram sua metodologia, a equipe
conveniada do ARNC entrava em um servio que no parou. A primeira coisa que
comeou a funcionar no AR foram as solicitaes de abordagem via telefone, o que
102

dava uma resposta muito imediata populao, mas colocava o servio em um regime
temporal sempre emergencial.
O desgaste chegou a tal ponto que, no terceiro ms de execuo do projeto, a
ONG que contratara a equipe conveniada decidiu romper o contrato com a FASC,
devido dificuldade de estabelecimento de um processo de trabalho, e principalmente
devido s combinaes no cumpridas: equidade do nmero de trabalhadores das
equipes e participao dos trabalhadores da equipe prpria. Por um lado, essa foi uma
forma de presso efetiva, pois produziu uma mobilizao em certo nvel na FASC que a
fez conseguir reverter a deciso. Por outro, a equipe conveniada, que estava colocando o
ARNC em funcionamento, viu-se frente ao desemprego iminente. O tipo de
contratao

por

conveniamento,

nesta

poltica,

guarda

caracterstica

da

vulnerabilidade do trabalhador contratado, o que reflete no trabalho e na continuidade

dos atendimentos. Nesse tipo de funcionamento, a relao da equipe de ponta com os
usurios do servio, o vnculo, o atendimento so os primeiros a serem precarizados e
no priorizados tanto em razo dos salrios que se pagam equipe de ponta quanto em
relao garantia de continuidade e s condies de trabalho.
Pouco tempo antes de ser oficializado o aviso prvio, a ONG voltou atrs de sua
deciso, com a promessa de que os acordos seriam cumpridos. Em 2008, as duas
equipes seriam separadas em definitivo, devido continuidade do no cumprimento das
combinaes.
A burocracia institucional, a desorganizao, a gesto governista, a nomeao de
gerncias que no conhecem o campo de trabalhado, as querelas partidrias
dificultavam muito a organizao da equipe. Soma-se o fato da maneira como as
polticas sociais so pensadas e executadas sempre precrias por parte dos governos
no capitalismo. A situao tornava-se mais grave ainda por se tratar de um servio
pblico da FASC. A FASC, dentro do municpio de Porto Alegre, gestora da poltica de
assistncia social, a secretaria (em verdade no secretaria, mas fundao) com
menos pauta nesta gesto, a mais marginalizada, com os servidores com os menores
salrios. Dentro das trocas de material de infraestrutura e de profissionais, a FASC era
sempre a que ficava com o que sobrava: os computadores quebrados, os mveis velhos,
os profissionais doentes. O AR, que previa ter como importante instrumento a
utilizao da rede informatizada on-line GRANAPAL, ficou quatro meses sem internet,
trs meses sem agente administrativo, alm dos profissionais da equipe prpria que
103

estavam de licena, realocados ou ausentes. Costumava dizer que a FASC era a

Geni46 das secretarias da prefeitura, para a qual todos vm pedir de joelhos que
resolva suas questes mais problemticas, sendo sempre, porm, a mais marginalizada e
posta parte. Embora pudesse observar muito empenho e muita vontade de fazer o
servio funcionar da melhor maneira possvel, a burocracia da mquina de Estado, a
natureza dessa ao social no governo, tornava esse ambiente propcio cristalizao e
ao fracasso das aes.
Em todo caso, havia um ambiente que sempre tendia cristalizao de
polaridades, onde a relao com o outro lado era permeada pelo antagonismo e por
vetores paranicos e persecutrios. Em uma relao antagonista, uma relao entre
adversrios, cabe um servio que pressupe o trabalho conjunto? Certamente se faziam
necessrios embates, no se trata de privilegiar uma homogeneidade de perspectivas e
modos de aes. Mas esse tipo de relao antagnica com vetores persecutrios, que
estamos caracterizando, pressupe a destruio do outro, seja por ataque direto, seja por
isolamento ou morte poltica.
Quem seria o adversrio neste mbito? Seria a rua? preciso haver um? Essas
tendncias circulam nesse tipo de ambiente. Digo que circulam porque, na construo
desta narrativa, estamos tendo de cuidar para no cairmos na mesma cilada, para no
(re)produzirmos mais um antagonismo e, clnicos que somos, podemos sentir a fora
desse movimento, pois ele realmente pega. Em uma luta com os vetores paranoicos e
antagonistas em ns que devamos lidar em meio ao trabalho nas ruas do Centro.
No centro, investido por esse contexto institucional que perspectivamos (tratase de uma perspectiva), se concentrava a situao de rua considerada mais grave e
tambm a que mais chama a ateno da populao: os meninos e meninas que vm ao
centro primeiramente para conseguir alguma forma de renda, e acabam ficando por ali,
chocando os que por eles passam, incomodando e chamando ateno. Eles vm
sobreviver de esmolas, macaquinhos47, amizades de rua, roubos, trfico, crack e,
quem sabe, da rede de servios que Porto Alegre disponibiliza no seu centro. Eles vm
morrer de fome aos poucos; com sorte, e raramente, eles chegaro aos 30 anos.
4- O Centro do ARNC
A novidade, que tem no Brejo da Cruz
a crianada se alimentar de luz
46

47

Da msica Geni e o zepelin, de Chico Buarque.

Sacolas com restos de comida, penduradas nas rvores.

104

Alucinados meninos ficando azuis

E desencarnando l no Brejo da Cruz
Eletrizados cruzam os cus do Brasil
Na rodoviria assumem formas mil
Uns vendem fumo, tem uns que viram Jesus [...]
Mas h milhes desses seres que se disfaram to bem,
que ningum pergunta de onde essa gente vem
(Chico Buarque Brejo da cruz)

O bairro Centro conta com uma populao de 36.862 moradores (fonte IBGE,
2000), em uma rea de 228 ha. Ele tem como seus principais pontos histricos e ainda
atuais a Prefeitura antiga (Pao Municipal, em frente ao Km 0), o Mercado Pblico, a
Igreja da Matriz, o Palcio do Governo, ambos localizados na Praa da Matriz, a Usina
do Gasmetro, a Casa de Cultura, a Rodoviria, a Rua da Praia, a rua Duque de Caxias,
o Chal da Praa XV e o Cais do Porto. Esses pontos ao tempo que so histricos em
Porto Alegre ainda delimitam o territrio do centro, fazendo de seu entremeio o que o
bairro Centro, que parece ser o incio e o retorno de tudo o que se produz ao longo do
tempo.
Periferia
Como vimos, com o crescimento da cidade nas dcadas de 50-70, a populao
pobre em Porto Alegre concentra-se nas regies perifricas da cidade de maneira muita
definida. Nessas bordas da cidade, uma realidade diferente se faz em relaes de
segregaes e interdependncias com o centro da cidade. Para pensarmos esse mundo
diferente, resolvemos menos nos deter em estudos sobre a comunidade,
caracterizando o lugar como ele realmente , e mais pegar uma afetividade em relao a
ele, j que nos interessa agora mais o trnsito e o afeto que movem meninos e meninas
de vrias periferias diferentes a migrarem para o centro da cidade. Para isso, nos
utilizamos da msica dos Racionais Mcs, pois eles falam a partir de um lugar perifrico
e se constituem como um importante intercessor na minha prtica no AR, na medida
em que ajudam a dar uma forma justa e sensvel a essa experincia. Da ponte pra c
fala da diviso e da comunicao periferiacentro:
Mesmo cu, mesmo CEP, no lado sul do mapa, sempre
ouvindo um rap para alegrar a rapa. Nas ruas da sul eles me
chamam Brown, maldito, vagabundo, mente criminal [...]
Fantico, melodramtico, bon-vivant, depsito de mgoa
Quem est certo o Saddam: playboy bom chins,
australiano, fala feio e mora longe no me chama de
mano. - Trs vezes sou sofredor, odeio todos vocs. Vem
de artes marciais que eu vou de sig sauer, quero sua irm
e seu relgio tag heuer. Um conto se p, d pra catar, ir
para a quebrada e gastar antes do galo cantar. - Um triplex

105

para a coroa o que malandro quer, No s desfilar de nike

no p! [...] Ns aqui, vocs l, cada um no seu lugar. Se a
vida assim, tem culpa eu?! [...] No adianta querer, tem
que ser, tem que p, o mundo diferente da ponte pra c!
Quem no quer brilhar, quem no? mostra quem, ningum
quer ser coadjuvante de ningum! Outra vez nis aqui vai
vendo, lavando o dio embaixo do sereno. Cada um no seu
castelo, cada um na sua funo, tudo junto, cada qual na sua
solido [...] cada favelado um universo em crise! Sofrer
pra que mais se o mundo jaz do maligno? Morrer como
homem e ter um velrio digno! Eu nunca tive bicicleta ou
video-game, agora eu quero o mundo igual cidado Kane.
Da ponte pra c antes de tudo uma escola, minha meta
dez, nove e meio nem rola. Meio certo no existe truta, o
ditado comum, ser humano perfeito, no tem mesmo no,
procurada viva ou morta a perfeio. No adianta querer
tem que ser tem p, o mundo diferente da ponte pra c!
(vila) Fundo, muita treta pra Vincius de Moraes! [...]
Senhor guarda meus irmo nesse horizonte cinzento, nesse
Capo Redondo, frio sem sentimento, os manos sofrido e
fuma um sem dar guela, o estilo favela e o respeito por
ela, os moleque tem instinto e ningum amarela, os coxinha
cresce os olhos na funo e gela! [...] o mundo diferente
da ponte pra c! (Racionais Mcs Da ponte pra c)

Fundo, Capo Redondo, em So Paulo, esto da ponte para l, so outro mundo

dentro do mesmo mundo-cidade. Em Porto Alegre, o Campo da Tuca, a Vila Mapa, a
Restinga, a Rubem Berta, a Vila dos Papeleiros, a Vila Farrapos, a Lomba do Pinheiro,
etc., tambm esto da ponte para l. Um homem na estrada, do mesmo grupo, fala da
ponte para l:
[...] me digam quem feliz, quem no se desespera, vendo
nascer seu filho no bero da misria?! Um lugar onde s
tinham como atrao, o bar, e o candombl pra se tomar a
beno [...] Equilibrado num barranco incmodo, mal
acabado e sujo, porm, seu nico lar, seu bem e seu refgio.
Um cheiro horrvel de esgoto no quintal, por cima ou por
baixo, se chover ser fatal. Um pedao do inferno, aqui
onde eu estou. At o IBGE passou aqui e nunca mais
voltou. Numerou os barracos, fez uma p de perguntas.
Logo depois esqueceram, filhos da puta! Acharam uma
mina morta e estuprada, [...] estava irreconhecvel, o rosto
desfigurado. Deu meia noite e o corpo ainda estava l,
coberto com lenol, ressecado pelo sol, jogado. O IML
estava s dez horas atrasado. Sim, ganhar dinheiro, ficar
rico, enfim, quero que meu filho nem se lembre daqui,
tenha uma vida segura. No quero que ele cresa com um
"oito" na cintura e uma "PT" na cabea [...] o que fazer
para sair desta situao? Desempregado ento, viveu na
deteno, e a vida desse homem para sempre foi danificada.
Amanhece mais um dia e tudo exatamente igual. Calor
insuportvel, 28 graus. Faltou gua, j rotina, monotonia,
no tem prazo pra voltar, j fazem cinco dias [...] Os ricos
fazem campanha contra as drogas e falam sobre o poder
destrutivo delas. Por outro lado promovem e ganham muito
dinheiro com o lcool que vendido na favela.
Empapuado ele sai, vai dar um rol. No acredita no que

106

v, no daquela maneira, crianas, gatos, cachorros

disputam palmo a palmo seu caf da manh na lateral da
feira. Molecada sem futuro, eu j consigo ver, s vo na
escola pra comer, apenas, nada mais, como que vo
aprender sem incentivo de algum, sem orgulho e sem
respeito, sem sade e sem paz. Um mano meu tava
ganhando um dinheiro, tinha comprado um carro, at rolex
tinha! Foi fuzilado a queima roupa no colgio, abastecendo
a playboyzada de farinha. Ficou famoso, virou notcia,
rendeu dinheiro aos jornais, cartaz polcia. Vinte anos de
idade, alcanou os primeiros lugares... superstar do notcias
populares! Uma semana depois chegou o crack, gente rica
por trs, diretoria. Aqui, periferia, misria de sobra. Um
salrio por dia garante a mo de obra [...] No confio na
polcia, raa do caralho. Se eles me acham baleado na
calada, chutam minha cara e cospem em mim, eu sangraria
at a morte... J era, um abrao! [...] S eu mesmo e eu,
meu Deus e o meu orix [...] Se eles me pegam, meu filho
fica sem ningum, o que eles querem? Mais um "pretinho"
na FEBEM? (Racionais Mcs Homem na estrada).

Essa periferia cantada ao mesmo tempo um mundo diferente e tambm um

mundo interdependente do centro. Segmentaridades dentro de um mesmo sistema:
segmentaricidades (Mizoguchi, 2009). Esse mundo diferente da ponte pra c marca
uma diferena que mais uma desigualdade, uma dominao e sujeio, zonas de
extermnio gradual. Nada disso novidade. Mas para entendermos a situao de rua de
jovens que vivem no centro de Porto Alegre, ver a cidade feita de grandes e pequenas
segmentaes que emergem umas com as outras, nos importante, pois este, por vezes,
um entendimento que escapa cotidianidade das aes e das consideraes acerca da
pobreza.
Situao de rua
desses espaos de periferia, de um corao ferido por metro quadrado
(Racionais Mcs) que saem aqueles que, em sua maioria ainda crianas, vo ser os jovens
que moram no centro sobre o signo situao de rua-moradia. Devido a todo o
funcionamento da sociedade, pensado no primeiro captulo, que se produzem essas
zonas brutas, zonas de misria, empurradas para as suas margens. O mesmo processo
est no nmero de crianas e adolescentes em situao de rua, que aumentou muito na
dcada de 90. A tipificao da situao de rua, criada na poca do PAICA-Rua, ruamoradia e rua-sobrevivncia, refere-se mais ao transcorrer de um processo do que a
objetos diferentes: h uma continuidade entre situao-de-rua-sobrevivncia e situaode-rua-moradia, que se refere ao tempo de exposio rua, s condies de cuidado e
acolhimento das famlias e da prpria rua, s motivaes e movimentos de cada menino.
Essas variveis, conjugadas de certa forma, vo permitir que se faa a passagem de um
107

simples vender bala no centro a um morar nas caladas da rodoviria. A situao-derua-sobrevivncia fala de um momento em que a criana sai de casa para conseguir
dinheiro, mas mantm ainda uma organizao de casa, pois volta noite,
eventualmente frequenta a escola; a situao-de-rua-moradia sempre um momento
posterior, no qual aquele que saa e voltava pra casa j no volta mais. Nem toda
situao-de-rua-sobrevivncia ser um dia situao de rua-moradia, mas toda situaode-rua-moradia j foi, um dia, uma situao de rua-sobrevivncia.
Entendemos que estas nomenclaturas no do conta da especificidade da vida de
cada pessoa, j que as relaes destas com a casa, com a famlia, com o morar, com o
dinheiro, so mltiplas para cada um e a cada momento, e por vezes, em um mesmo
momento. Mas as usamos como maneira de comearmos a entender que h uma
continuidade entre as situaes de rua com as quais o ARNC vai trabalhar. Essas
situaes diferem muito em cada regio de cada AR. Bottega (2009) fala, com Castel,
que a situao de rua-sobrevivncia estaria em uma zona de vulnerabilidade na
sociedade, onde o trabalho precrio e h uma fragilidade no apoio relacional. J a ruamoradia estaria em uma zona de desfiliao, onde o trabalho ausente e h um
isolamento relacional.
O principal foco de trabalho do ARNC ser a situao de rua-moradia. no
centro as situaes de rua-moradia vo se concentrar. Essas so situaes de intensa
degradao fsica, intensa exposio a violncias, o que gera, por um lado, uma intensa
visibilizao desta situao. O territrio existencial que se forma com a situao de ruamoradia tem uma esttica agressiva em uma tripla acepo: agride a sociedade com sua
esttica; sofre agresses de todos os lados; e tambm conforme o sentido buscado na
etimologia da palavra agressividade, que vem do latim aggredior, aggredi, que
significa acometer, avanar decididamente, mover-se ativamente para um objeto
qualquer, designando um movimento de ir ao encontro este ir ao encontro entendido
como a busca de encontro. A impulso que faz ir ao centro, que faz ficar na rua, guarda
um sentido de busca de/por encontro, afetividade, significao, uma busca por ser
enxergado, o que no acontece quando se est na periferia. A rua-moradia como
territrio tambm uma forma de se fazer visvel.
Por outro lado, a figura do menino de rua j incorporada paisagem normal da
grande cidade no Brasil. H um caleidoscpio de sentidos engendrados nessas
situaes: os meninos de rua passam a ser mais investidos, mais vigiados, ao tempo que
108

se diluem na paisagem da cidade grande no Brasil. Penso que no so exatamente

invisveis, mas que, cada vez mais, a sociedade tem duas posturas em relao a eles: de
banalizao dessa situao e de crescente investimento, por meio de poltica sociais, de
filantropias sobre esse indivduo. Ambas as posturas entendem essa manifestao como
corolrio de uma espcie de doena ou infelicidade e, mesmo a entendendo como um
problema da sociedade, esse entendimento no se conecta com as aes e as prticas
cotidianas da sociedade, que no enxerga o processo que produz essas vidas, no
consegue se implicar.
No se pode atribuir a sada para a rua simplesmente pela pobreza, pois nem
todas as crianas pobres e miserveis esto na rua. Essa sada da comunidade para a rua
fruto de muitos fatores. Em parte, tem o sentido de sobrevivncia. Mas, como j
falamos, uma busca por encontros que a rua pode proporcionar tambm incide sobre
esse movimento. Nesse sentido, a situao de rua-moradia pode no ser uma situao de
isolamento relacional. A sada para a rua talvez seja uma fuga de uma modalidade de
isolamento ao qual esto submetidos os indivduos nas periferias, ou a busca de algo
que faa mais sentido e que esteja na rua: a diverso, a droga, as amizades, o dinheiro
mais fcil. A questo de que maneira essas relaes na rua fortalecem e cuidam ou
aproximam da morte fsica. De qualquer forma, a sada para rua ou o no voltar mais
para casa, na comunidade, sempre posterior a certo isolamento j posto em relao
sociedade formal, especialmente o isolamento imposto s periferias.
Entendemos que, na situao de rua-moradia, o isolamento relacional apresentase mais relacionado s instncias mais institudas da sociedade, como a escola e a
famlia. Na rua h, sem dvida, no um isolamento, mas uma profuso de relaes, uma
velocidade tal nessas relaes que faz com que elas possam comparecer como
isolamento. Acreditamos tambm que a sada definitiva temporria da casa se d por
algo que no se sustenta em casa, que no consiste em estar em casa, que no pode falar
mais alto que a rua. Essa sada de casa e a entrada na rua nunca definitiva, no sentido
de que nunca mais vai se voltar para casa. Essa sada temporria, mas tambm
definitiva, no sentido de que, uma vez tendo sado e ficado na rua, nunca se voltar a ser
o mesmo. H algo que se torna definitivo, que se acaba, que se perde ou que se ganha.
H, nessa sada para a rua, na rualizao, um paradoxo. Sair de casa no para ir para a
rua, mas para entra na rua, para entrar numa: em outro mundo, em outra sintonia. O
que um territrio existencial seno uma sintonia que d forma determinada
109

realidade? Entra-se na rua para sair de casa: entra-se na sintonia da rua para sair da
sintonia da casa. A rua , ao mesmo tempo, lugar perigoso de onde se deve sair (lugar
de criana no na rua!) e tambm o lugar para onde se deve ir quando se deve sair de
casa: lugar de onde se deve sair e lugar para onde se deve sair, lugar de fuga. Seria a rua
uma linha de fuga?
Caracterizao dos espaos
Os movimentos de sada da periferia para a rua, seja para situaes de moradia
ou sobrevivncia, convergem para o centro da cidade de Porto Alegre. O centro o
principal local de circulao de pessoas e de dinheiro, local de trabalho de dia e cenrio
obscuro noite. Entendemos que o centro , ao mesmo tempo, um territrio que permite
uma visibilidade, um ponto de contato bruto-social e sociedade, que durante o dia vai
esbarrar em meninos e meninas pedindo dinheiro, vendendo balas, furtando, etc. O
centro tambm um local que permite esconderijos, fugas, certa invisibilidade por sua
velocidade de passagem, permitindo uma banalizao dessas situaes ao dia e uma
atmosfera annima noite. Alguns lugares do centro funcionam 24 horas,
principalmente a rodoviria. Um tempo incessante que passa da velocidade do trabalho,
dos negcios, dos fluxos do capital, velocidade dos negcios ilcitos e infames noite.
Alguns locais concentram condies para que crianas e adolescentes os
frequentem e l se instalem: dinheiro circulando, um ponto de trfico na redondeza e a
possibilidade de se misturar paisagem. Essas so algumas das condies que
caracterizam os locais nos quais a gurizada se instala. Cada local de situao de rua
moradia apresenta uma expressividade diferente e se conecta funo que o local tem e
funo que certa expressividade engendra ali: na Praa da Alfndega os servios
sexuais, na Praa XV o comrcio e roubo, no Gasmetro, o namoro, talvez a cultura.
Cada lugar forma uma conexo diferente e um territrio existencial com uma
expresso um pouco distinta, criando funes. H uma multiplicidade de lugares,
expressividades e funes. Somente na REOP Centro caberia uma anlise detalhada
dessa diversidade. Porm, para o que visamos, vamos nos centrar em um lugar
especfico, tambm porque, durante um ano de trabalho, foi o local no qual mais
trabalhei.
Rodoviria
Como j apontado, a rodoviria de Porto Alegre local-analisador para esta
pesquisa. Durante o ano de 2007, o trabalho do ARN concentrou-se principalmente na
110

rodoviria por uma srie de fatores. Nesse ano, a situao de rua da rodoviria estava
em evidncia para a opinio pblica: reportagens, interferncias do Ministrio Pblico,
reunies de alta cpula discutindo a situao; a brigada militar com operaes de
limpa, como a operao Papai Noel e a operao boina preta 48; a maior parte dos
casos de situao de rua-moradia ou concentrava-se l ou por l passavam; o crack
estava altamente difundido, e o trfico da Vila dos Papeleiros aumentava; a gurizada
estava exposta s vrias formas de violncia. Por todos esses fatores, havia uma
exigncia por uma interveno do ARNC naquele espao.
A rodoviria parecia ter um poder de atrao, que, pode-se dizer, acometia
tambm o servio, na medida em que este tinha nela seu principal ponto de trabalho.
Isso ocorria em funo de todo o contexto que descrevemos e tambm porque ali tinhase contato com muitos meninos e meninas. Tambm nos interessava entender por que,
naquele momento, a rodoviria funcionava como atrator. A rodoviria era tambm um
lugar-funo: funo de passagem, funo de deslocamento, sem ser exatamente um
lugar em si, mas um lugar que s existe como passagem para outros lugares. Depois que
nosso trabalho comeou a acontecer l, houve um deslocamento tambm em nossa
prtica, assunto que retomaremos no captulo terceiro. Para os meninos e meninas, era
claro o deslocamento que a rodoviria produzia em suas existncias, colocando-os em
outra sintonia, outra dinmica, a ponto de produzir outro terreno de existncia em suas
vidas, outros gestos e caractersticas. Como lugar-funo de passagem, ela era tambm,
um no-lugar, um lugar de ningum, lugar onde no se permanece, no se fica, no se
vive. A gurizada, porm, ao permanecer e compartilhar de seus movimentos e, ao
moviment-la, ficava, vivia, morava, o que moldava seus corpos, gestos, construindo
aquilo que insistimos em chamar de territrio existencial. Territrio que incomodava a
cidade, e que a cidade entendia como pertencente queles meninos.
A rodoviria um prdio todo aberto, que tem em seu entorno a estao do
trem, uma Igreja Universal, o restaurante popular Bandejo, a av. Castelo Branco (que
um seo da BR 101), trs hotis sua frente, um ponto de trfico, a Vila dos
Papeleiros. Ela se localiza na parte leste do centro, delimitando-o. Bem em frente
rodoviria h uma grande esttua de Hermes, monumento que faz parte de um dos
hotis.
48

Essas operaes retiram os guris e gurias da rodoviria e os levam para os abrigos ou para a FASE
(antiga FEBEM) ou os largam em lugares distante dali. A operao Papai Noel foi feita no Natal e a
boina preta foi assim chamada por ter sido feita pelos boinas pretas, a elite da brigada militar.

111

Hermes, interessantemente, o deus grego protetor dos viajantes, o deus das

estradas. Guardio dos caminhos e das encruzilhadas, Hermes no se perde nas trevas e
pode circular livremente entre homens e deuses, o que lhe d o estatuto de mestre da
realidade. Na mitologia yorubana, Hermes correspondente a Exu. No Batuque, a
religio afro-brasileira gacha, exu chamado de Exu-Bar ou simplesmente Bar49
(Prandi, 2001).
Exu-Bar quem pe em movimento a fora Ax, por meio da qual se
estabelece a relao entre o ay (o mundo terrestre e a humanidade) e o run (o mundo
sobrenatural e seus habitantes, ou o caos). O Ax se torna assim princpio e fora,
poder de realizao. Exu no s o guardio do Ax, mas tambm seu executor
divino, distribuidor fatdico e fatal do poder contido em seu Ado-iran, a cabaa que
contm o poder de se autopropagar. Exu o primognito do universo, o primeiro dos
seres procriados e representa o princpio de mudana na vida. ele quem transforma o
conflito em harmonia e tambm harmonia em conflito. Sem Exu, os orixs nunca
conheceriam as necessidades de seus fiis e, por conseguinte, no poderiam ajud-los.
Ele possui o privilgio de receber todas as oferendas e obrigaes em primeiro lugar;
nenhuma obrigao deve ser feita sem primeiro saud-lo. o dono de todas as
encruzilhadas e caminhos, o homem da rua, quem guarda a porta e o porto de nossas
casas. A palavra Exu em yoruba quer dizer esfera. Aquele que tem prioridade de rolar
por toda a superfcie do solo. Pelo poder que exu tem de transportar-se, ele pode estar
em todos os lugares e em um s lugar ao mesmo tempo. Exu tem o poder de
crescimento e transformao (Wikipdia e site umbanda.etc.br, acessado em fevereiro
de 2010).
Podemos entender Bar como o intercessor (Deleuze, 1990), aquele que agencia
o plano incorpreo, o caos, o coletivo e o plano das formas, o mundo terrestre. Ele est
ligado, mais que qualquer orix, terra, ao solo, ao mundano, ao cotidiano. Ele poder
de realizao, de criao de formas, o que organiza, mas tambm o que desorganiza. Ele
pode produzir harmonia ou conflito, pois se localiza no entre as formas e os
movimentos, na relao que pode tender para o bem ou para o mal, dependendo da
situao.

49

Existem verses sobre essa relao Exu e Bar, sendo que uns dizem que Bar o exu existencial, sua
individualizao em relao ao mundo dos homens.

112

A rodoviria um lugar entre mundos. Primeiro porque os passageiros por l

viajam de um lugar a outro e tambm porque l que a gurizada se transporta a outro
mundo, encontra-se com os olhos da cidade, com todo um ambiente que os transporta a
outros modos de ser, que os transforma de uma forma ou de outra.
Em um funcionamento 24 horas, a rodoviria uma roda viva. Talvez assim
fique mais evidente ou gritante para quem est na rua e para quem passa pela rua a
roda da vida. A vida no para, e para esses que vivem nessa linha tnue entre vida e
morte talvez haja um temor de que a vida possa parar, o que legtimo. Por isso, o
movimento, a funo50 no pode parar. O que nos d pistas de uma temporalidade
prpria ao ambiente e das aes que o corpo sofre na rua. Por hora, elenquemos alguns
atores desde miniecossistema.
Compunham o cotidiano das caladas da rodoviria, em 2007, a Polcia
(Brigada) Militar, que aparecia quando a atividade dos meninos estava incomodando
demais os passageiros e os seguranas da rodoviria; jovens adultos moradores de rua,
alguns ex-usurios do PAICA-Rua, que acabavam reforando a permanncia da
gurizada, pois formavam associaes de proteo e trocas com eles, j que os adultos
no eram to bem-sucedidos na mendicncia quanto os guris menores; crentes das
igrejas evanglicas do entorno tambm apareciam e ficavam conversando e dando
conselhos aos guris, dando-lhes de comer; taxistas, que tambm encomendavam
mercadorias a serem roubadas na praa XV e na Praa da Alfndega, bem como faziam
programas com eles(as); seguranas da rodoviria que tinham a funo de impedir que a
gurizada entrasse no prdio da rodoviria; transeuntes e passageiros que davam
esmolas; redutores de dano do PRD (Programa de Reduo de Danos) apareciam de vez
em quando51; a mdia eventualmente, para fazer uma reportagem-denncia; e
principalmente a equipe do Ao Rua Ncleo Centro, que quase diariamente se fazia
presente para abordar e conversar com os meninos e com todos esses personagens.
Personagens de uma trama cotidiana que estava sempre aberta ao acaso e a outros
personagens inusitados.
A atividade de mendicncia estava aliada a pequenos servios, como abrir a
porta do txi, carregar malas, roubar mercadorias por encomenda, prostituio, trabalhos
para o trfico. A funo na rodoviria no parava, se estendia ao mximo do dia e da
50

Quando amos falar com eles, e eles estavam em busca de dinheiro ou fazendo algo, diziam apressados: T na
funo!.
51
Nessa poca, o PRD estava totalmente sucateado, quase extinto.

113

noite. Assim que conseguiam algum dinheiro, iam at a boca de fumo e compravam
crack, voltando atividade. Os mais novos relatam que conseguiam cerca de 60 a 100
reais por dia na mendicncia, sendo que gastavam quase tudo no crack, pois comida
sempre ganhavam; alm do mais, no comiam muito. Os locais onde eles dormiam
variava entre a calada do outro lado da rua da rodoviria, um moc (esconderijo) ao
lado da Vila dos Papeleiros e o servio da rede, o Acolhimento Noturno, de vez em
quando.
Geralmente os meninos chegam vendendo algo, ou somente passeando com
amigos que moram na rodoviria. Em um primeiro momento, so expulsos dos grupos.
Se insistem ou se associam a algum adulto ou a algum mais influente, acabam ficando.
A transformao depois de duas semanas na rodoviria muito rpida e intensa.
Chegam com as roupas limpas, tmidos, curiosos. Depois esto mais magros, sujos, j
com os movimentos corporais e as grias caractersticas dos outros meninos, muito mais
desinibidos, sarcsticos e at agressivos. Depois do uso da pedra, no olham, ficam
srios, de testa franzida e movimentos abruptos e decididos.
Minhas lembranas mais marcantes da atmosfera da rodoviria so de duas
paisagens extremas, tpicas do clima porto-alegrense: rida, empoeirada, atordoante no
vero, onde a poluio, o cheiro dos guris, o meu prprio suor do uma sensao de
estafa e confuso. mida, congelante e escorregadia no inverno, onde difcil achar um
lugar sem se molhar. No vero e no inverso h uma rodoviria vivida como um
desconforto. Esse desconforto a expresso de uma dificuldade de conexo. Tudo
incomoda e tudo tende a fazer da permanncia na rodoviria algo a ser resolvido
rapidamente, dificultando habitar-se esse espao, dificultando tambm a conexo com
as pessoas. a expresso daquilo que obstculo, que faz da rua um lugar menos
pblico, menos compartilhvel: tudo incomoda, ameaa e afasta, tudo se torna um tanto
intolervel.
Na rodoviria, relaes que em um momento eram de violncia, em outro, logo
em seguida, eram de amizade, tanto entre os seguranas, policiais e meninos quanto
entre os adultos, os transeuntes e os meninos. Havia sempre combinaes que, quando
no eram cumpridas, custavam hematomas, inchaos, um brao ou uma costela
quebrada. Entre os seguranas e os meninos havia a combinao de que os guris
poderiam abrir a porta dos txis, carregar malas, desde que ficassem somente no entorno
da rodoviria, sem adentrar.
114

O arquiteto Fernando Fuo (2001), em seu texto Canyons, fala que o canyon e
a rua so para a alma da natureza e da cidade a mesma coisa. O canyon uma ferida
aberta, um corte vivo pelo qual se pode observar a vida, a carne do morro e de uma
metrpole. Um corte que cria os abismos, as descontinuidades espaciais, o
distanciamento, a diferena nos corpos, as linguagens (Fuo, 2001, p. 2). O corte tem a
virtude de criar um princpio, um precipcio, de inaugurar... Ele o contorno das
formas, o que as delineia. Nessas segmentaes da cidade a imagem da ponte seria o
elemento que permite conectar uma ideia a outra, um tempo a outro. Pontes e viadutos
so elementos que servem para transpor os abismos das gargantas. Transportar,
transitar, reduzir distncias. Elementos que estabelecem ligaes, laos. So passagens,
um mergulho no ar com cho embaixo (Fuo, 2001, p. 8). Nesse sentido, Fuo nos traz
a imagem da ponte que conecta fragmentos de mundos no mundo, permitindo a
comunicao entre povos separados pelas gargantas dos abismos, possuindo o atributo
da universalidade, superando divergncias operadas pelo corte e sendo tambm sempre
um ponto fraco. As pontes so, em uma guerra, o alvo predileto dos bombardeios, a
maneira mais fcil de romper a comunicao. Em meio ao incmodo na rodoviria que
dificultava a construo de pontes, tentvamos no concentrar nessas conexes nas suas
possibilidades de conexo. Estvamos atentos aos intercessores, como a msica dos
Racionais Mcs.
Assim como entre a periferia e o centro h uma ponte, o que denota uma
separao, um abismo, h tambm uma comunicao. Entre a calada, a rua dos
meninos calada beira do abismo pontes so criadas com instituies (Rodoviria,
Policia, assistncia social). Nesse sentido tambm podemos entender que, se a rua
como um abismo, e esses meninos caminham beira desse abismo em que no
suportvel se lanar, as caladas da rodoviria so a beira mais alta e prxima do
abismo.
L percebia que os guris vivem de estabelecer pontes, vnculos. A vinculao
com a rua no somente com o vcio, com as ms companhias, como pensa uma
concepo moralizante. com isso e muito mais, j que muitas so as coisas que
compem a rua, alis, tudo em uma cidade atravessa a rua. Porm, no podemos
esquecer que a rua feita da cidade e de seus modos privatizantes. A ponte de Fuo traz
o tema da comunicao, da conexo que parece ser to vibrante na rua, mas que,
paradoxalmente, l mesmo desfeita por esses componentes letrgicos da rua.
115

Componentes que produzem os desconfortos, que so obstculos comunicao. Ao

mesmo tempo em que os guris fazem pontes, essas pontes, na rodoviria, so de
extrema fragilidade... Elas geralmente podem ruir a qualquer momento, fazendo com
que eles caiam no abismo, sendo decompostos, mortos.
Habitar a beira desse abismo, que ao mesmo tempo amedronta e chama, guarda
sempre o risco iminente de ser puxado para o fundo. Esse fundo, para Fuo, s
estimula a queda interior, o descontrole da razo (Fuo, 2001, p. 3). Pontes so criadas
na rodoviria, mas, geralmente, tm um carter to provisrio que no acompanham o
movimento da vida, mas sim o ruir abrupto da morte. Existem meninos que em
determinado momento no estabelecem mais pontes, andam letrgicos atrs da pedra. O
crack, como fator que materializa, petrifica muitos outros fatores, tem como efeito
correlato essa letargia, uma espcie de autismo, que torna as pontes cada vez mais
escassas ou que faz destas algo to inconsistente quanto uma miragem.
H tambm uma diversidade de pontes na rua, e uma diversidade de consistncia
dessas pontes. Na rua formam-se pontes, redes de proteo que geralmente os guris
no encontram na comunidade: donos de bar, taxistas, eventualmente a mdia, outros
moradores de rua, os servios de proteo em meio aberto... todas essas pessoas e
instituies acabam estabelecendo vnculos e visibilidades, no sentido de significar a
existncia desses meninos, o que pode dar uma idia de proteo, de ser visto, de
estar perto de onde tudo acontece. Diferente do esquecimento na comunidade, a rua traz
certo status, expresso, por exemplo, na definio da I Conferncia Municipal da Criana
e do Adolescente: prioridade de ateno. A situao de rua mobiliza a sociedade, pois
faz esse bruto chegar mais perto, incomodar, obrigando a comunicao.
Tm-se, ento, vrias redes de proteo na rua. A rede de proteo da rua,
composta por outros moradores, pelo trfico, pela polcia, pelos transeuntes, onde as
pontes so, geralmente, mais frgeis, no garantindo a segurana na passagem pelos
abismos. A passagem para o outro lado na rede da rua, geralmente interrompida ou
vetada, como quando os meninos so impedidos de entrar no prdio da rodoviria.
Outra rede de proteo a rede-rua de proteo, composta pela rede de servios que
atendem rua e que se pressupe deveria estabelecer pontes e travessias mais slidas, o
que nem sempre acontece, como discutiremos em um momento prximo. No se pode
dizer que uma rede naturalmente boa e outra, ruim. H de se ver o tipo de conexo, o
tipo e a qualidade das pontes que sero construdas, e isso varia de pessoa para pessoa,
116

de momento para momento. No pelos sujeitos e objetos que determinaremos os

efeitos positivos ou negativos de uma vez por todas. Porm, de fato, a rede da rua tem
um potencial muito alto de destruio, j que a qualidade de suas pontes no
necessariamente est a servio do cuidado com os meninos, ficando sob a necessidade
de outras questes. H de se levar em considerao, todavia, a discusso que tivemos
acerca da poltica social e os questionarmos sobre as pontes que as poltica sociais
criam, podendo haver pontes que no permitem uma travessia efetiva, uma mudana,
pela precariedade do investimento; pode haver, no entanto, pontes que no estejam
comprometidas com um cuidado que cultive e liberte, mas sim que levem a um lugar j
predeterminado e cerceado, pontes-prises.
O contexto da rua na rodoviria feito por muitos desses paradoxos. Se, por um
lado, quando se vai para a rua se ganha visibilidade, essa visibilidade tambm
banalizada, acabando por se configurar como invisibilidade ou diluio na paisagem. O
abrigo da rede da rua constri pontes que marcam uma visibilidade um tanto
banalizada, sempre associada a um perigo. Essa visibilidade marca uma forma
estereotipada de olhar para os meninos na rua. Eles, nesse sentido, so todos idnticos
ao lugar-comum menino de rua, sobre o qual se tem modos tambm padronizados de
intervir. So, ao mesmo tempo, visveis e invisveis, como fenmeno comum s grandes
cidades brasileiras. Nesse abrigo da rede da rua h um acolhimento que passa
necessariamente pela produo de um corpo, de uma esttica, de cheiros e gestos: um
corpo casa da rua, a um tempo igual, modal e particular, exclusivo.
Na rede da rua, esse corpo no se pergunta quem sou eu. Primeiro porque as
respostas j esto padronizadas e dadas pela sociedade. Segundo, porque, se o prprio
corpo se perguntasse, cairia estatelado e em cheio no cho. Quem sou eu? provoca
uma necessidade. Quem se indaga incompleto (Baptista, 1999), e na rede da rua no
h espaos para a incompletude. A maneira de ver os meninos, por parte do conjunto
social, j imputa uma incompletude qual os meninos no podem aderir, com o perigo
de se desfazerem. Criam-se duas perspectivas que no podem conversar: na rede da
rua no se pode ver a incompletude; na rede-rua de proteo, quando esta tomada
pelo esteretipo, no se pode ver outra coisa que no a incompletude. Entre essas duas
formas de construir a realidade, cria-se um vcuo, que geralmente preenchido com
ideais de uma infncia saudvel, que tem pouca consistncia existencial, que poucas
vezes pode se materializar.
117

Luis Antnio Baptista (1999) nos ajuda pensar essas histrias do lixo, essas
histrias do lugar nenhum da cidade: rua no lugar de criana!!. A cidade ordeira, a
cidade que a sociedade sonha, ela sonha sozinha, sonha homognea. Essa cidade sobre a
qual a sociedade fala, esquece do lugar nenhum, como a periferia e, por um lado, a rua.
Assim, quanto s manifestaes a partir desses lugares oficiais sobre os meninos de rua,
a sociedade no pode ver outra coisa que no a incompletude, a falta, o sujeito faltoso
que sofre de falta e que comete faltas. Entendemos, porm, que os restos que envolvem
esse lugar nenhum, criam um lugar. Neste, se estabelecem relaes com o inesperado e
com o caos que acionam modos de morar, modos de sentir, modos de estar: o tal corpocasa da rua, o corpo magro, o cabelo queimado (ao do crack), o cabelo duro, um olhar
trmulo, o passo apressado o corpo gil, o sorriso fcil, o corpo aberto.
Esse corpo, engendrado na rede da rua pelas pontes que nela se constroem,
um corpo casa. Ao se entrar na rede da rua, ele passa por uma transformao muito
intensa, se misturando s atividades e ao contexto, ganhando um encadeamento de
gestos, hbitos e movimentaes que forma, e pelo qual formado, o ritmo que o
territrio existencial rua-moradia. O corpo emagrece em virtude de um outro regime
de alimentao, da inapetncia associada ao uso do crack e da forma de habitar o dia:
dorme-se ao amanhecer, at aproximadamente 11 horas da manh. O corpo fica mal
cheiroso, devido falta de banho, sendo que esse mau cheiro tem sua funcionalidade:
projetar medo a quem seja necessrio intimidar, afastar os abusos sexuais. Os gestos so
muito mais escorregadios, rpidos e gingados um jogo de cintura que se deve ter na
rua, uma capacidade de fuga, adaptao e improviso. H de se ter tambm disposio
sempre para fugir dos policiais e seguranas, para a briga e o confronto com outros
meninos nas disputas de toda ordem. O corpo exigido na maior parte do dia e da noite
em toda a sua intensidade. Por isso, o dormir quase um desmaio e, por isso, o corpo
fica magro, pois toda a sua energia usada para uma movimentao, um tempo em que
no h repouso. O corpo usado em sua completude, como se tudo pudesse; corpo-casa,
pois delimita tudo o que se tem, fazendo de casa (lugar de dormir, comer, transar,
defecar, etc.) o lugar onde se est.
Esse corpo-casa cria estratgias de (sobre)vivncia, como as pontes por entre os
espaos-abismos e tambm na relao com o tempo: passado e futuro so, de certa
forma, apartados na experincia e apartados da experincia. A presena de uma histria
pessoal pode conferir algum perigo aos guris, segundo a viso dos vigilantes das
118

cidades. A presena de um passado e de um futuro produz a indagao quem sou eu?,

para onde vou?, produz incompletude: pois na relao com o tempo que se
integraliza esse ser de lugar nenhum (Baptista, 1999): passado ou futuro no
comparecem, o que existe a totalidade do instante ou a busca desta totalidade no se
lembrando das dores do que aconteceu e do futuro pouco promissor que est logo a. o
tempo do animal, conforme Jorge Luis Borges (2007), o tempo no-histrico de
Nietzsche. pelo modo de marcar o tempo, que marca a construo de um territrio
existencial, que os guris vo tentar esquecer sua incompletude ou lembrar sua
completude.
O tempo se constri a partir de certa relao com o instante: o tempo imediato
das urgncias. Vive-se para o agora, raramente se pensa no amanh. Em muitos
contextos, por exemplo, toda a funo de mendicncia gira em torno de conseguir uma
quantia de dinheiro para o uso de crack, a ser fumado j, ou para a prxima refeio.
O tempo que falamos desenvolve-se em dois modos: um que diz respeito ao
dos corpos e criao das qualidades corporais, um tempo pulsado, um corte no tempo,
que delimita estados, figuras. E outro tempo, que diz respeito aos acontecimentos
incorpreos, quilo que desvia, desfaz, transforma os corpos formados, tempo no
pulsado, tempo do instante, que divide presente e futuro em sries infinitas, se constitui
como um tempo sem espessura: povoado de efeitos que o habitam, sem nunca preenchlo, sem nunca dar conta totalmente dele, sem poder marcar ao certo onde comea, onde
termina. Quando se pensa em delimit-lo, ele j se foi e se fez novamente presente. Um
tempo fala da marcao das formas; o outro, da disperso, da decomposio das formas,
do fluxo incessante. Este tempo no pulsado penetra em meio ao tempo pulsado,
perturbando-o.
A rua como morada do coletivo entende a fora de um tempo que se potencializa
em meio ao caos, em meio s passagens, velocidade e s multiplicidade de fluxos que
agem concomitantemente. Tempo que beira a saturao das formas, a acelerao de sua
decomposio, como um calor intenso que abrevia o processo de decomposio. Dessas
duas qualidades do tempo que marcamos no podemos dizer que so separveis. Um
tempo implica o outro. No s um tempo que se faz presente na rua. Se falamos de
formaes de territrios existenciais, no podemos dizer de um tempo da rua sem
espessura. O tempo marcado e progressivo feito na rua, tanto que ali se produz um
territrio existencial.
119

Mas na rua essa marcao fica como uma ao externa, qual sujeito est
submetido. Uma marcao de tempo que ele no determina, mas, sim, que por ela
determinado. Marcao esta que no possibilita certa maneira de habitar o tempo que
tenha espao para o repouso, para a construo do que processo, mas vem com um
desordenamento e uma intensidade que produz morte. O sujeito, nesse territrio
existencial rua-moradia-rodoviria, est sempre em uma vivncia emergencial da
marcao do tempo. Um modo de viver uma marcao que assujeita a experincia na
busca desenfreada pelo instante e que no possibilita ao corpo um cuidado necessrio
para certa permanncia. Nessa vivncia do tempo, o corpo que se desgasta, que se vai
desfazendo, numa cronificao do movimento, numa intensa movimentao que se faz
crnica porque permite muito pouca variao e muito pouco cuidado.
Esse tempo tem uma espessura emergencial que torna necessria sempre a busca
do instante, o retorno ao instante sem diviso de passado e futuro. Um imperativo que
faz tender ateno, e todo o movimento dos corpos a trabalhar, a se mover em funo
desse instante. Da decorre uma relao com o tempo em que no importa o amanh,
no importa dormir para amanh estar bem. O dormir acontece quase como um
desmaio; o comer, como um avanar sobre a comida. No toa a difuso do crack,
que tira a fome e o sono, concentrando a existncia na busca pelo instante em que o ego
se infla, se sente total, tudo e todo, completo, para logo em seguida sentir-se nada,
fazendo necessria a busca constante por esse instante pleno.
A maneira de viver o tempo da rua tira o carter processual dos cuidados, das
ressalvas, da espera, da contagem, da manuteno das formas, para uma busca
desenfreada e sempre em defasagem, sempre atrasada pelo instante. Essa vivncia
possibilita uma capacidade de metamorfose, um jogo de cintura, um nomadismo. Mas
tambm impossibilita uma relao consigo de conservao.
Em se tendo um movimento que no permite um mnimo de autonomia na
marcao, mas que vai fazendo pontes inconsistentes desenfreadamente, o movimento
dos servios em direo rua ser o de uma tentativa de marcar cada vez mais esse
tempo, estabelecendo horrios, compromissos, atividades, etc. Porm, ao querer
imprimir um ritmo mais ordenado ou que permita o mnimo de cuidado com o corpo,
essas intervenes correm o risco de imprimir uma marcao de tempo to extensa e
externa experincia singular dos meninos que pode acabar, e de fato muitas vezes
acaba, esquadrinhando demais este tempo deles, afastando-os, e jogando-os no tempo da
120

rua mais intensamente, (re)produzindo nova polarizao: a dos tempos e das formas de
habit-los. Linha tnue essa que separa o cuidado do controle... O cuidado no pode ser
entendido como uma marcao do tempo que esquadrinhe o tempo, um tempo regrado.
Uma marcao muito intensa do tempo, exagerada, sufocante, perscruta, imobiliza a
tal ponto que se torna controle uma intensidade do cuidado, que modula para o
controle, que marca demais e cronifica, esquadrinha. Porm, um tempo submetido ao
instante, que no tenha uma mnima marcao, no possibilita um mnimo de
conservao de um mnimo de corpo. Em se tratando de uma temporalidade como essa
da rua e em se tratando de corpos que se equilibram na linha da morte fsica, a
conservao, a sistematicidade se faz importante para poder conservar um mnimo de
corpo. Como fazer um balano entre esses tempos?
S podemos extrair um tempo no pulsado de um tempo
pulsado, pois se tentarmos suprimir toda pulsao de
tempo, no haver nem tempo pulsado nem tempo no
pulsado, no haver de fato mais nada [...] Um tempo
pulsado o que nos dado e da que devemos tentar
arrancar um tempo amorfo (Rodrigues, 2009, p. 96).

Para captar essa lufada de novidade, vibrar no tempo dos fluxos, no tempo no
pulsado, necessrio um tempo pulsado, um mnimo de corpo. nesse sentido que
nossa interveno est sempre no fio da navalha: em que medida se constri um mnimo
de corpo, se marca um tempo, para se poder aproveitar o instante, o movimento do
mundo, da vida? em que medida se marca o tempo a tal ponto de tonar o corpo
cronificado, ajustado, constrangido a formas imutveis? e em que medida essa busca
incessante e a todo custo pelo instante no uma cronificao? No toa que os
servios de Porto Alegre se acostumaram a avaliar a situao de rua-moradia, como esta
da rodoviria, como sendo cornificada. Assim, cuidado no pode entrar em nenhum dos
polos temporais, pois ele est necessariamente no balano, na busca por equilbrio, e/ou
na transversal entre os tempos.
Crack
O tempo da rua ganha uma espessura emergencial, que pode nos dar uma chave
de entendimento entrada do crack. Esta uma droga de fcil acesso a todas as
camadas econmicas da populao, pois o custo de uma dose muito baixo. Cerca de 5
reais serve como dose para pelo menos duas pessoas. Ele produzido a partir de uma
mistura da pasta base da qual deriva a cocana com bicarbonato de sdio ou amnia.
uma substncia que se fuma. O usurio queima a pedra de crack em cachimbo e aspira a
fumaa. O crack tambm misturado a cigarros de maconha, chamados de pitico em
121

Porto Alegre. O crack, por ser inalado, tem um efeito quase instantneo, provocando
intensa euforia, autoconfiana e, por vezes, impulsos agressivos. Essa sensao persiste
por 5 a 10 minutos. Por ter um efeito intenso e rpido, no geral seu uso feito de
maneira contnua.
Quando o crack chega classe mdia e classe alta da populao (antes era uma
droga de gente miservel), ele passa a ser um problema amplamente divulgado na
sociedade porto-alegrense. Da decorrem campanhas extremamente moralizantes,
toando a questo da violncia e da degradao. A mais famosa dessas campanhas tem o
slogam crack nem pensar!. Justamente por no podermos pensar essas relaes com o
modo de subjetivao contemporneo que o uso crack se torna uma transgresso, um
crime, e se alastra rapidamente por toda a cidade.
O uso do crack vem aumentando em todo o Brasil, fazendo com que se crie um
pnico droga. A campanha do governo federal tem o slogan: Nunca experimente o
crack, ele causa dependncia e mata. Por certo que a substncia tem alto poder de
destruio, em funo da forma com que se agencia o modo de subjetivao
contemporneo, no que diz respeito ao consumo: a compulso. O fato que o crack
coloca em cheque as estratgias hegemnicas de se lidar com a droga, sendo que a
estratgia moralizante no serve mais, j que quase todo adicto do crack tem alto grau
culpa e vergonha. Penso que o crack traz outras problemticas um pouco diferentes para
a sade pblica. Ele uma droga tpica do contemporneo, e as formas de interveno
para expurg-lo tambm. As formas de tratamento so sempre baseadas em um
mximo de controle e cerceamento, operando de modo polarizado: um nem pensar,
um nunca use, por um lado, quando se est em abstinncia; e um uso intenso e
desenfreado, quando se est em uso. Os usurios geralmente oscilam entre nenhum
regramento, o uso intenso e compulsivo ou a abstinncia e a rigidez total.
Durante dois anos trabalhei com usurios de crack da classe social mais baixa,
os guris da rodoviria, e das classes mais altas, em uma clnica psiquitrica particular.
Em ambos os grupos, no foi possvel ajudar a construir uma relao de uso mais
moderada. A passagem da abstinncia ou uso intenso era marcada pelo simples primeiro
uso. Em todos os casos que acompanhei, na primeira tragada, aquele que estava
abstinente passaria dias s usando crack, sem trabalhar, sem voltar pra casa. Tanto para
os guris quanto para os pacientes da clnica, a recada significava cinco dias sem dormir
nem comer direito e a venda de tudo que fosse possvel para a manuteno do uso. Esse
122

uso intenso era seguido de uma enorme depresso, culpabilizao e auto-humilhao

por parte dos pacientes da clnica. Para os guris, significava volta para a rua, a cara sria
e fechada, e a recusa de conversar um afastamento dos atendimentos da rede-rua de
proteo e um mergulho na rede da rua.
O crack estava muito associado ao permanecer na rua. certo, porm, que
naquela poca era difcil para mim escapar da lgica moralizante e apavorante em voga
em Porto Alegre. A prpria experincia de redutores de danos que j usaram o crack era
de s se relacionar com ele atravs da abstinncia. Essa questo do crack uma questo
aberta e extremamente atual. Essa droga pode ser uma oportunidade de lidar com a
questo da adio de uma maneira diferente do que centrar o problema na substncia ou
no usurio, mas sim em um processo que ocorre entre e que se faz presente em uma
srie de outros lugares que no somente o das drogas ilcitas.

***
Assim como outros pontos, a rodoviria aparece como um lugar-funo de
passagem. Sendo tambm um lugar nenhum, lugar de ningum. Esse lugar, porm,
habitado por algum: aqueles que vm da periferia, que criam pontes, aqueles que esto
na estrada. Todo um territrio existencial se forma quando se habita um territrio. Uma
marcao espao/temporal cria um territrio. Ao habitar esse territrio, os guris, os
personagens da rodoviria, a rede-rua de proteo, vo formando outros territrios
existenciais que se intercomunicam, que se afetam, se contagiam: um guri abre espao
para que outros sigam seu caminho, um irmo chama o outro, o outro chama um amigo,
que chama o primo, e assim sucessivamente. H do mesmo modo, nesse trabalho com a
rua, para os trabalhadores, tambm formas de contgio: um profissional chama outro,
que se contagia pelo trabalho, pelas questes, pelos desafios, pelos deslocamentos que a
rua produz. H uma hiperconectividade que vincula toda sorte de pessoas e toda sorte de
sentidos: visibilidade, invisibilidade, proteo, exposio, cuidado, controle, prticas
individualizantes, prticas coletivas, prticas higienistas, prticas de contgio.
Quando decidi fazer o estgio no PAICA-Rua, o que mais me convocava no era
exatamente uma misso caritativa. Sem dvida, eu queria um mundo melhor. Mas supor
ou apostar nesse mundo melhor no derivava de uma inteno de ensinar o meu mundo
gurizada, nem de dar o exemplo. Minha tendncia a esse trabalho se deu por uma
vontade de contgio, de mistura, de aprender com a rua. Eu tinha a conscincia disso.
123

Quando era criana, a rua era algo extremamente aterrorizante e ao mesmo tempo
prazerosa. Ficar na rua at tarde, jogar bola na rua, apertar na campainha do vizinho e
sair correndo, atirar bales de guas nos nibus... Todavia, tive de apreender, no sem
apreenso, a andar na rua. Na poca que entrei no PAICA, uma das poucas coisas que
tinha aprendido na minha vida era a andar na rua, noite, nos becos, atravessar trs,
quatro bairros a p. Minha entrada no PAICA fazia parte dessa experimentao, tinha
um sentido vampiresco, um sentido de tirar algo para mim mesmo. Via tambm um
potencial nesses jovens que rua se lanavam, via uma coragem, mas principalmente
uma recusa ao mesmismo de um modelo de vida burguesa ao qual a sociedade parecia
querer conform-los.
Esses meninos so aqueles que estavam margem nas longnquas periferias da
minha realidade e que vieram ficar margem dentro de um territrio partilhado por mim
e pela sociedade oficial: o Centro. Eles vieram ao Centro por um plano de comunicao
hiperconectivo, afeto-conectivo, em que a rua aparecia como possibilidade de vivncias,
brincadeiras e transgresses ao mesmo tempo como alternativa ou nica sada
realidade massacrante da casa. A rua aparecia, para mim, e talvez para eles, como a
porta de entrada para o mundo, para as aprendizagens, para o tornar-se homem ou, mais
intensamente, criana. Sada para rua como vontade de apreender o bruto do mundo
em seu nascedouro, conforme Salomo (2003).
No livro Qual o parangol?, Wally Salomo (2003) fala da vida-obra de
Hlio Oiticica. Em determinado momento, Oiticica instalou-se na favela da Mangueira e
l viveu, produziu, imergiu no mundo do samba e fez emergir seus parangols. O
parangol surge como corpo-expresso-estandarte, uma dana do intelecto ou
dilacerao dionisaca.
O brutalista PARANGOL de HO nasce da constatao de
uma contingncia, [...]. Surge de uma vontade de apreender
o bruto do mundo em seu nascedouro. Cumplicidade e
simbiose com as agruras e a volta por cima daqueles que na
atmosfera geomtrica constituem a base da pirmide social.
(Salomo, 2003, p. 38).

A relao de Oiticica com a favela ele, um artista proveniente da burguesia

carioca no se fundava em uma relao na qual o outro seria uma abstrao
desencarnada com o qual necessria unio para construir uma futura sociedade. Este
outro um corpo de carne y hueso que opera uma transmutao do prprio corpo de
Hlio, tornando-o sensvel ao sensvel (Salomo, 2003, p. 36). Oiticica fala:
124

[...] a rua pra mim era um alimento tambm que

contrapunha toda a abstrao eu tinha uma tendncia
muito perigosa a me encerrar muito nas ideias, o que
acontece com todos os artistas, a meu ver. Eu me sentia
velho quando era adolescente. Ento a rua era uma maneira
de eu deixar de ser velho. Era tambm uma iniciao sexual
(Salomo, 2003, p. 109).

O mtodo de Oiticica era, para Salomo, no construir o costumeiro

procedimento acadmico de ESTUDO DA COMUNIDADE, COM O OLHAR
AFASTADO DE QUEM NO PRETENDE SE LAMBUZAR NA TERRA das
relaes simblicas, ou, pior, copular com o mundo (Salomo, 2003, p. 41), mas
justamente a mistura. Oiticica conta que sempre gostou das pessoas que vivem de forma
intensa e imediata porque correm riscos, e para ele se encontravam muitas dessas
pessoas nos locais marginais. Da ele tira as enunciaes-estandartes:
DE ADVERSIDADE VIVEMOS
ESTOU POSSUDO
INCORPORO A REVOLTA
SEJA HERI, SEJA MARGINAL
Salomo afirma que, sem essa imerso na complexidade da vida da favela
carioca, Oiticica no teria entendido inteiramente o alcance e o desdobramento do
corpo coletivo que a perptua ponta de lana Lygia Clark propunha (Salomo, 2003,
p. 39/40). Por corpo coletivo entendemos um corpo sensvel aos fluxos, foras, que o
coletivo. Um corpo de relao. Com Salomo entendemos que existe um aspecto
paradoxal no homem marginalizado: [...] ao lado de uma grande sensibilidade, est um
comportamento violento e muitas vezes, em geral, o crime a busca desesperada por
felicidade (2003, p. 45).
Porm, toda afirmao sempre datada. Os tempos em que Hlio captou essas
brechas so tempos um pouco distintos dos atuais. Salomo nos conta que isso s foi
possvel ou potente naquele momento. Quando Oiticica volta Mangueira, dois anos
antes de morrer, v que o malandro que tinha a potncia de expressar as enunciaesestandartes, aquele que tinha a potncia da transformao, da dana do intelecto e da
dilacerao dionisaca, do potentemente subversivo seja heri - seja marginal, havia
morrido:
[...] zona de turbulncia. A deteriorizao dos servios
pblicos bsicos, junta-se insensibilidade sem par no
planeta da burguesia brasileira. Zona de turbulncia.
Sucesses de chacinas e queimas de arquivos. Disque

125

denncia e proliferao de alcaguetes. Saraivada de fogos.

Queima de ocasio: X-9 a granel (Salomo, 2003, p. 115).

A questo se torna mais complexa no contemporneo. Assim, o crack, por

exemplo, coloca questes que na dcada de 1960, por exemplo, no poderiam ser
enunciadas em relao s drogas no poder-se-ia, pensando na resistncia na dcada
de 60, falar-se em reduo de danos. Hoje, como pretendemos mostrar no primeiro
captulo, h uma ligao direta entre o modo de produo capitalista e as formas como a
pobreza e a misria vo ser tratadas e investidas. O trfico, a situao de rua so
manifestaes marginais, mas essas formas nem sempre guardam um potencial
subversivo na maneira desenfreada como aparecem. Elas vo sendo totalmente
moldadas e adaptadas ao capitalismo, onde acabam se configurando mais como formas
de extermnio de uma populao indesejvel do que como potncias libertrias o que
era a questo para Oiticica. O Comando Vermelho, nas maneiras como as novas
geraes o vo constituindo, no tem mais nada a ver com um questionamento em
relao sociedade. Nessa configurao apenas produzida uma esttica da violncia
pela violncia, o que facilmente se encontra nos filmes de ao hollywoodianos. A sada
para rua, embora tenha um impulso vital, mais uma maneira na sociedade de se
efetivar o racismo de Estado, mais uma forma de deixar morrer. Nesse sentido, uma
fuga sem linha (Ratto, 2010), um escape que leva morte. Para Salomo, os excludos
sem voz nem vez so a forma ps-moderna de xenofobia. Ele questiona:
[...] parangols dos sem-tetos pululam nas nossas mega
cidades, malgrs nous. Como realizar a ideia de Kant da
hopitalidade universal, em seu projeto para paz perptua
e partir do reconhecimento do meu e do teu sem ser
questo de filantropia, mas sim de direito? (Salomo, 2003,
p.115).

Assim como Oiticica, na viso de Wally, eu tambm tive meu momento de

ruptura com a exaltao do seja heri - seja marginal!. Ao adentrar no AR percebia
a rua tambm como um local de abate, certa forma de extermnio que no tinha muito
de heroico, ou um herosmo que s serve ao modo de produo produtor de
assujeitamento e morte.
O percurso que vamos fazendo nos leva a uma rua de paradoxos. A rua da
rodoviria se torna, ento, esse territrio existencial que espao limiar, zona de
encontro, de confronto direto da sociedade com o bruto-social. Na rua temos, portanto, a
sociedade: a sociedade nua, bruta, com formaes estticas que so ao mesmo tempo
produto da sociedade e sociedade em sua forma no lapidada, ou lapidada por outras
126

ferramentas. A rua esse fora-dentro da cidade, a interiorizao de sua margem, que

cria uma distncia interior e ao mesmo tempo potencial de realizao e transformao
de outras estticas (exu-bar), buraco negro que coloca todo o corpo social (sociedade e
bruto-social) em risco, em perigo de precipitao, de desfalecimento. Como estabelecer
essa relao? Que qualidade de pontes construir? Como invocar/encarnar positivamente
Bar?
Temos a pista de que no seria uma questo de filantropia ou tolerncia:
O repdio ao elogio humanstico da tolerncia ao extico
comunicado por uma voz indefinida. Para essa voz, tolerar
corre o risco de ser uma doce e cruel violncia camuflando
vaidades arrogantes; a intolerncia tambm. Um grito
infantil estridente mistura-se s vozes dissonantes,
afirmando energicamente que a solidariedade genocida
quando se reduz a fraternidade entre iguais (Baptista, 2008,
p. 221).

No a rua que violenta o humano, mas sim mostra seu fazer (Baptista, 1999).
Ela no tem realidade em si, uma realidade prpria que seja isolada, mas s se constitui
como rua em relao ao que no rua. Rua: distncia entre cidades em uma mesma
cidade. Ela nos coloca a pensar a maneira pela qual a sociedade lida com seu bruto. H
violncia no extermnio, e h violncia quando a sociedade no sai de si mesma, impe
sua verdade, promove uma ao sobre a rua.
A rua deslocaliza, interpenetra, se faz plano de deslocalizao. At que ponto
essa deslocalizao cultiva, renova a vida? At que ponto a esmaga? A rua est mais
para sistema de crueldade do que doutrina de juzo: no se trata de rua m ou rua boa.
Trata-se de sentir at onde ela convm ou no convm. Ela tambm o espao em que
se constri o pblico, a crueldade da plis. O que a dimenso pblica da poltica tem a
ver com a dimenso crua ou cruel da plis? Na rua, a poltica pblica mantm que
relao com a plis? Tira da rua, deixa na rua? O pblico diz respeito a essa matria
bruta que aparece com tanta fora nos guris da rodoviria. E retorno pergunta: como
lidar com esse bruto sem brutalidade?
Como vimos, as polarizaes se fazem presentes em muitos nveis e em questes
diferentes: intervenes intensivistas/extensivistas nas polticas; PAICA/AR; equipe
prpria/equipe conveniada; compulso/abstinncia como forma de relao com a droga;
PT/antiPT como escolha poltico-partidria; usurio/crack em si, como fonte do
problema da drogadio; ponta do servio/gesto; rua que mata/rua criadora. Lidar com

127

o bruto sem brutalidade talvez dependa de uma reverso dessa relao antagonista;
dependa de no eleger o inimigo ou pelo menos no extermin-lo.
Entendemos que a construo de uma poltica pblica e a efetivao de prticas
de cuidado no passam por encontrar qual o enunciado, a perspectiva ou o polo
verdadeiro, mas tom-los como realidade, verses e partes da multiplicidade que um
contexto como esse, no qual a poltica se encontra com a rua. Deleuze (1990) nos fala
que a questo a ser colocada o que se passa entre. Uma anlise dos movimentos entre
os polos chegar entre, em vez de encontrar a origem ou a verdade.
H uma discusso sobre a ponta de servio que inseparvel de uma discusso
sobre gesto, e neste entremeio que se fazem as prticas produtoras de realidade. O
cuidado, pois, no se localiza em uma ou em outra, mas na relao entre elas. Ponta e
gesto no podem ser separadas, nem se trata de saber qual a origem do problema, da
ponta ou da gesto, mas do que se passa nessa relao, nesse meio. Na viso da gesto,
a rua s pode ser um lugar ruim do qual necessrio retirar os guris. Na viso da ponta,
na rua havia algo mais que morte, mas que, todavia, as existncias beiravam a morte. Se
aproximar imanncia da realidade, do pblico que congrega uma multiplicidade passa
por conseguir conjugar essas duas verses e perspectivas da realidade. Mas como se faz
isso?
Poder habitar o entre dos polos um primeiro passo, que na verdade habitar o
territrio existencial com sua multiplicidade:
[...] habitar de modo receptivo os territrios que se
avizinham, deixando-nos impregnar. O aprendiz-cartgrafo,
numa abertura engajada e afetiva ao TE, penetra esse
campo numa perspectiva de composio e conjugao de
foras (Alvarez, Passos, 2009, p. 137).

Operar em uma lgica conjuntiva construir pontes, comunicaes no territrio,

construir transversais entre elementos heterogneos. A partir de todo um modo de
entender a realidade como no feita de objetos essenciais, mas de formaes
engendradas em relao, no podemos seguir um caminho ou outro, mas pensar a
uma transversal. Guattari fala que a transversalidade tende a se realizar quando ocorre
uma comunicao mxima entre os diferentes nveis e, sobretudo, nos diferentes
sentidos (Guattari, 2004, p. 111). Ao habitarmos o territrio existencial rua, nessas
coordenadas, necessria a construo de transversais entre posturas antagnicas:
recolher versus deixar na rua, ponta versus gesto. A transversal uma sada que diz
respeito tanto ponta e gesto quanto s necessidade de sair e ficar na rua. O texto do
128

AR, a experincia de Porto Alegre do esse sentido, ao dizer que no se deve recolher
menino algum da rua, sem, ao mesmo tempo, apontar para um deixar na rua.
Escssia e Tedesco (2009) nos falam dessa funo de transversalizao:
[...] a funo de transversalizao diz respeito a ampliao e
intensificao da capacidade de comunicao entre sujeitos
e grupos, e de interseco entre elementos heterogneos,
materiais e imateriais. Remete a uma tica da conectividade
nos processos, numa busca de superao das lgicas
comunicacionais verticalizadas ou horizontalizadas, elas
prprias individualizantes (Slvia e Liliana, 2009, p. 104).

Escapar lgica individualizante, que s refora posicionamentos antagnicos,

parece ser tambm uma questo de poltica afetiva, pois o afeto diz respeito aos
movimentos por entre as formas. Por isso o cuidado no pode ser outra coisa que no
uma operao circular, na medida em que necessrio afetar e deixar-se afetar, intervir
e implicar-se. Isso, por sua vez, requer a construo de um corpo, nessas polticas, uma
tica da conectividade que fala de captar uma operatria presente na rua.
Nesta problemtica dificlima que a de jovens em situao de rua e a
construo de uma poltica pblica para isso, h uma maneira de conduzir, uma maneira
de propor uma diretriz, que passa por uma implicao daquele que trabalha. Para se
construir uma diretriz de ao, preciso considerar que a prtica de trabalho, ou o que
at ento se quis resolver ou definir com o conceito de abordagem, implica
necessariamente certa experimentao do profissional na rua, que necessariamente
uma experimentao de gesto ou uma experimentao de uma inseparabilidade entre
ponta e gesto.
Em determinado momento nessa paisagem, parece haver caminhos impossveis,
contradies irreconciliveis, impossibilidades. Diante desses vazios, dessas brechas,
que so as primeiras coisas a se identificar (habitar o paradoxo), Deleuze (1990) nos
fala que preciso criar intercessores. A criao j o prprio intercessor, na medida em
que conecta linhas meldicas distintas, capta as ressonncias das linhas meldicas, dos
territrios existenciais. E a criao, nesse sentido, sempre se faz entre gargalos de
estrangulamento, caminho entre impossibilidades (Deleuze, 1990).
O filme Half Nelson Encurralados (2006), de Ryan Fleck, conta a histria de
Dan Dunne, um jovem professor que a cada dia que passa v os seus ideais
desvanecerem. Todos os dias ele tenta entusiasmar seus alunos de 13 e 14 anos,
rejeitando a abordagem convencional e tentando faz-los perceber como ocorrem as
mudanas, e que eles so capazes de pensar por si prprios. Dan passa, porm, a maioria
129

do tempo sob o uso de drogas, numa dependncia cada vez mais grave. Na relao de
Dan com sua aluna Drey, que esta s voltas com traficantes e que sabe que seu professor
junkie, que as ideias e motivaes de Dan e seus problemas vo se encontrar, criando
assim um estrangulamento. Encurralados, Dan e Drey s podero construir uma sada
numa relao de influncia mtua, quando a relao mestre e aluna, cuidador e cuidada
pode circular, oscilar entre Dan e Drey, sendo o lugar de um investimento afetivo, de
uma vinculao que permite fazer passagens.
Deleuze nos fala que um criador algum que cria suas prprias
impossibilidades, e ao mesmo tempo cria um possvel (1990, p. 167). Criar um
possvel passa ento por habitar os paradoxos, assumir as contradies e erigir aliados,
intercessores. A funo intercessor a funo/fora-Bar, o intercessor por excelncia.
Fora que transita em dois mundos, Bar constri a ponte entre as formas e as foras,
tendo a capacidade de afetar e de afetar-se, de criar comunicaes. A questo no
impedir que as formas da sociedade afetem o social-bruto, mesmo porque estes so duas
formas distintas e inseparveis. Mas justamente contrariar a lgica assptica da
sociedade, que no quer se misturar, criar comunicaes. Porm, nesse sentido, criar
impossibilidades , por exemplo, poder sentir a dor, a morte que se faz presente. criar
a impossibilidade de ficar insensvel.
Essa postura me lembra o som da milonga52: um ritmo, uma levada que pode ser
associada a muitos ritmos, tornando-se subjacente a eles. Combinao entre densidades
e espaos vazios. Uma forma de lirismo por meio de rigor, profundidade, clareza,
conciso, pureza, leveza e melancolia (Vitor Ramil, Milonga de sete cidades). A
melancolia da milonga no antagnica alegria. Frente ao que nos deparamos nos
territrios que problematizamos, uma grande tristeza se faz presente. Como fazer que a
tristeza no vire impotncia? Primeiro preciso habit-la, senti-la, tom-la como
matria-prima. No o caso de se tornar alegre como oposio tristeza, mas por um
movimento de fora e habilidade criar intercessores que faam a tristeza e a dureza do
territrio se tornarem foras propulsoras:
milonga toda proseada, moldada, no meu rebanho, me tira
os troo dos olhos, que eu posso, cantar chorando! (Bebeto
Alves - Milonga do meu assado).

52
A milonga um ritmo musical dos pampas que, nas palavras do mestre Alfredo Zitaroza, : hija del candombe, asi
como el tango s hijo de la milonga! (a milonga filha do candombe, assim como o tango filho da milonga). A
palavra provm de uma palavra africana, a mulonga, que quer dizer palavra: palavra da palavra.

130

Ao entabular uma esttica do frio53 e uma afirmao do frio, entendo que

Ramil prope juntar o frio e o quente no para criar um morno, mas para um balano
das sensaes, um corpo aberto a sensaes distintas. Associando a esse modo de
entendimento das formas meridionais, a palavra gaucho traduz-se gente que canta
triste54. Penso, portanto, ser possvel trabalhar nessas situaes-limite, onde a vida
encontra seus extremos, como diz Lancetti (2008), sem ser dominado pela melancolia,
mas sentindo a dor e a tristeza ali presentes. dito em uma msica popular: Porto
Alegre di; em outra, encontramos: melhor um porto alegre do que um porto seguro
para nossa viagem no escuro (Caetano Veloso Menino Deus). Um canto sempre
uma expresso e tambm uma digesto. Transformar a tristeza em potncia de alegria,
tornar heterogneo o sentir, adubar para frutificar. Chegamos, enfim, questo: sentir.
O sentir exclui a pragmtica? um risco que se corre. Porm, se pensamento uma
pragmtica, o sentir tambm.
Tal como no recital poeta e guerreiro, do clebre poema me segura que eu
vou dar um troo, Wally Salomo (2003) fala de um poeta que poeta no por sua
poesia efetivada, mas pela sensibilidade cotidiana, por sua dor, sua perspectiva de
mundo, que se misturam com o sentir do guerreiro: meu problema problema de
fiador. de maneira potica e tica que Salomo mistura poeta e guerreiro, que padece
desses feixes de sentido, ao mesmo tempo em que impulsionado por eles. Poeta que
sente, guerreiro que luta, poeta que luta, guerreiro que sente traduzem uma
agonstica como rota alternativa a tudo o que nesse cenrio gacho-Porto Alegrecampo do social-sociedade-misria-situao-de-rua-rua-rodoviria parece tender ao
antagonismo e guerra.

53

Vitor Ramil lanou o livro A esttica do Frio: a conferncia de Genebra e tambm o disco Ramilonga: a esttica
do frio.
54
E esta uma das verses.

131

Captulo Terceiro (mergulho)

0- Prembulo terceiro
Aqui me ponho a cantar, ao compasso da viola, que o
homem a quem desola uma pena extraordinria, como
ave solitria, que no canto se consola [...] Peo que me
assista nesta ocasio to rude.
(El Gaucho Martn Fierro, de Jos Hernndez)55

Comeo pelo fim. Um fim pode ser sempre, e tambm, um comeo. Era
novembro em Porto Alegre, o calor da tarde j comeava a se dissipar ao cair do sol no
ambiente aberto e rido do Campo Santo. No final de uma tarde de cu luminoso e azul
anil, volto meus olhos ao sul, com o simples erguer a vista. Sul que vai ao infinito, para
alm do horizonte e da civilizao, que parecem findar. Naquele momento tambm
parecem findar qualquer tcnica ou ao instituda da poltica assistencial. Estas haviam
ficado para trs, talvez se estendessem at onde alcanava a perspectiva da sociedade
sobre o que seria o campo do social perspectiva obsoleta e inexpressiva, quando
plasmada em um campo intensivo como o Campo Santo.
Eu procurava intensamente o que fazer, mas, nesse Campo Santo, a razo
tambm era insuficiente. Meu corao se angustiava, meu corpo queria sair dali e mal
podia manter a mesma posio. Busquei no sul algum desprendimento que fosse ao
mesmo tempo firmeza, alguma outra consistncia para habitar esse momento/lugar de
intenso descolamento. Naquela hora, lembrei-me de tudo o que vivera at ali no meu
percurso em relao rua e ao trabalho no ambiente de pobreza e misria. Ambiente
esse que no era o mesmo em que nasci, embora corresse em minhas veias. Ambiente
que, todavia, aprendera a enxergar, a ter em meu campo de viso e a sentir. Ao sul, se
prolongava meu olhar buscando al sur; a leste estava grande parte da periferia de
Porto Alegre; a oeste, o Guaba; sob meus ps, o complexo de cemitrios que englobava
o Campo Santo, o cemitrio dos enterros pblicos de Porto Alegre.
Nesse tempo/espao do Campo Santo, muitas aes convergiam, formando e
sendo formadas pelo que ali atuava, se fazia presente, se relacionava. O tema da cena
que se passava era bem comum: um enterro. Mortes e enterros acontecem todos os dias.
55

Doravante, ao citar musicas e poemas, colocaremos primeiro o nome da obra entre aspas e depois o nome do
artista.

132

Como diz Jorge Luis Borges, morrer um costume que as pessoas sabem ter. Para
quem prximo do morto, claro, sempre doloroso, chocante. A morte, que to
comum, no poupa o afeto e o pensamento, mesmo que a razo a entenda e aceite de
antemo. A morte de Anita56 no me surpreenderia, pensava minha razo tambm de
antemo. H tempos conversvamos que mais cedo ou mais tarde isso aconteceria.
Anita era soropositiva, havia abandonado o tratamento, era usuria de crack, estava
sempre envolvida em atividades de prostituio sem ter com elas, ao que parece,
nenhum tipo de cuidado. H muito tempo que descuidara de seu ambiente, do espao
que ocupava no mundo: espao de sua casa, de soropositiva... espao de me.
No entanto, ao efetivar-se a morte de Anita, naquele tempo/espao, a terra seca,
rida e salpicada de pequenos ossos humanos fugia de nossos ps, como se naquele
momento uma sbita onda de sismo nos investisse. Era quase necessrio dropar o
cho, de to movedio que ele se fez. Talvez fosse a agonia dos milhares de novos
vizinhos de Anita que, mesmo acostumados com tal enredo, ainda tremiam de agonia ao
ver, uma vez mais, a morte matutina e amontoada na vala comum: Anita tinha 29 anos.
No Campo Santo, as mortes geralmente so mortes matutinas, mortes de quem
morre cedo, magro, pobre, violentamente. Morte de quem exterminado, interrompido;
morte de quem, como Anita, passou pelo Hospital Vila Nova57; morte de quem
enterrado em enterro do pobre, como chamado esse enterro do qual eu participava.
Ou, talvez, o sbito abalo que nos investia viesse tambm da luta de Miguelito contra o
torpor que lhe fora induzido, como uma insurgncia sub e sobre-humana fora aqum
e alm de toda identidade individual que lhe pudesse ser atribuda.
Eu no sabia qual era a comida favorita de Anita, se gostava de msica, do que
mais gostava num homem, como acariciava seus filhos, se tinha sonhos, se achava que
ia viver muito tempo. No era da minha funo, pela distribuio regional e
metodolgica do AR, acompanhar mais de perto Anita. Minha ligao com Anita se
dava por meio de Miguelito e Paolo Hernandez, dois irmos de 11 e 13 anos,
respectivamente, que durante cerca de sete meses acompanhei, com outras
companheiras, na rodoviria, em abrigos, na rede-rua de proteo (Inter-rua), em

56

Todos os nomes aqui citados so nomes fictcios, usados para preservar o nome verdadeiro das pessoas envolvidas.
Todas as situaes aqui descritas so situaes vivenciadas na minha experincia pelo AR. Os nomes das
instituies tambm so nomes fictcios.
57
Hospital de Porto Alegre que leva fama de ningum sair vivo de l. Um hospital para os pobres.

133

Clnicas Psiquitricas, nas casas de seus avs, no Ministrio Pblico, em todos os

lugares em que estivessem, como por exemplo, no enterro de sua me, Anita.
O deslocamento que produzia a morte de Anita era tambm um deslocamento e
uma morte para meu trabalho: depois de variadas investidas no caso dos irmos
Hernandez, algumas coisas comeavam a se modificar, e a vida deles tomaria um rumo
um pouco diferente, pelo menos temporariamente, em relao a como vinha sendo:
entre as caladas da rodoviria, a boca de fumo da Vila dos Papeleiros, os motis com
o aliciador (o Puto) e a casa da av e a do av paternos. Ao que parece, Miguelito e
Paolo se afastariam ou se relacionariam de outra forma com esse circuito ao qual
estavam acostumados nos ltimos oito meses. Seu caso passaria cada vez mais a ser
atendido pelos ncleos AR da regio da casa da av paterna e cada vez menos pelo
ARNC. Alm disso, meu trabalho no ARNC findava: no incio de dezembro de 2007
me desliguei da instituio que me contratara para trabalhar no ARNC e,
consequentemente, me desvinculei do AR. Eu iria me afastar de um circuito ao qual
me acostumara nos ltimos nove meses: ruas do centro, rodoviria, favelas, audincias
no ministrio pblico, abordagens, Clnicas Psiquitricas...
Essas mortes tambm se agenciavam com o entorno da morte e do enterro de
Anita. No eram somente a dor e a tristeza da famlia de Anita, neste dia de cu azul no
Campo Santo, que produziam os abalos em mim e na minha relao com Miguelito. Em
minha vida me acostumei a enterros, e a enterros de pessoas muito queridas, se que
isso algo a que se acostuma. Um elemento a mais fazia com que a morte de Anita e a
ocasio de seu enterro produzissem um abalo no acompanhamento daquela difcil
situao. Isso que abalava o acompanhamento passava diretamente por Miguelito, por
seu corpo, ao encarnar nele todo um modo de interveno, que neste trabalho vim
chamando de controle e que vou exemplificar em seguida. O processo de morte da me,
aos 11 anos, e a relao complicada e distante que vinha se tecendo entre Anita e seus
filhos j davam tons dramticos situao.
A partir do desejo de Miguelito de acompanhar o enterro da me, tornava-se
possvel um acompanhamento desta situao, como forma de fazer fluir um processo
complexo que passou por ausncia da me, agresses, moradia na rodoviria, morte da
me. Decidimos ento levar Miguelito ao enterro da me, e l permanecer at que este
fosse consumado. Simplesmente estar junto de Miguelito naquele momento: ns
ramos, naquele momento, a principal referncia afetiva e de cuidado para ele. Ainda
134

que a morte de Anita fosse tpica e comum aos nossos tempos, podamos acompanhar
Miguelito, acolh-lo, ampar-lo e, talvez, facilitar o que fosse possvel para o
transcorrer desse processo; tentar fazer com que a morte da me no resultasse em
parada de processo, mas que talvez pudesse dar passagem a novas configuraes em
sua vida. Era por ele e com ele que ns estvamos l, e somente ns estvamos com ele
naquele momento. Miguelito no havia se desesperado ao saber da morte da me. O
mais ligado a ela, h tempos sentia que no podia contar nem depender dela.
Esse dia de Campo Santo comeava com eu indo visitar Miguelito na Clnica
Gramado58, onde ele estava internado como alternativa de tratamento ao crack - qui
tratamento situao de rua. Ao chegar perto da clnica, recebi a ligao da colega e
parceira Ana Flor, que acompanhava Anita e tambm os irmos Hernandez, dizendo que
a me de Miguelito havia morrido. Espero outra colega que acompanhava a famlia
paterna, Carlota, na entrada da clnica para decidirmos o que fazer. Resolvemos contar a
Miguelito o acontecido e perguntar se ele desejava ir ao enterro da me. Decidimos
fazer o mesmo em relao ao irmo, Paolo, que se encontrava na casa da av paterna.
Paolo chora muito e decide no ir. Miguelito, ao saber, se assusta, chora e decide ir.
Fomos, ento, Carlota e eu, conversar com o psiquiatra responsvel na clnica
para liberar Miguelito, horas mais tarde, para ir ao enterro. Explicamos a importncia de
sua ida, apontamos o seu desejo, pedindo para que no o medicassem muito naquele dia,
j que estaria sempre conosco e, sobretudo, porque entendamos que poderia ser
importante que o menino vivesse, o mais consciente possvel, esse ltimo encontro com
a me. J sabamos que Clnicas Psiquitricas como essa tm por procedimento medicar
muito esse tipo de interno, primeiro por se tratar de criana/jovem usuria de crack com
alto risco de fuga, e tambm por serem pobres, no tendo ningum (teoricamente) que
reclame por eles. Ns fazamos esse papel nas clnicas que a prefeitura municipal se
acostumou a contratar para casos assim, por ordem do Ministrio Pblico. A internao
de desintoxicao em clnica psiquitrica privada, que originalmente era uma ao de
exceo, h anos se tornara procedimento institudo e a principal retaguarda de nosso
trabalho com os casos de situao de rua-moradia da rodoviria. Tambm temamos a
fuga de Miguelito, mas confivamos no vnculo que havia se estabelecido, e que este
vnculo podia sustentar a ao.

58

Clnica Psiquitrica, com ala infanto-juvenil.

135

Assim sendo, tarde buscamos Miguelito. Ele estava muito medicado. Com a
passagem do tempo at o Campo Santo, vimos que ele estava mais medicado do que
pensvamos. Foi preciso acordar e carregar Miguelito do carro que nos conduzia at a
sala onde estava sendo velada Anita. Nesse momento comecei a sentir o que me
esperava. O que se passou a partir dali de difcil explicao. Apesar de aquele dia do
enterro parecer ter passado rpido, pois me lembro em flashes, a experincia do
momento era de intensa demora e agonia, algo que se arrastava. Miguelito se arrastava
para sair do carro, e assim o fez para entrar na clnica novamente, quando o levamos de
volta ao final do dia. O abalo que eu sentia era uma mistura de deslocamento e de
amarra, de parada de processo e de uma fora que nos impulsionava a sair do
entorpecimento que a situao nos produzia a Miguelito pela medicao, a mim pela
natureza do vnculo que havia estabelecido com ele.
Anita estava sendo velada, e levo Miguelito para ver a me. Ele no consegue
articular direito as palavras, sua boca est mole. Seus avs e tios o abraam um pouco,
choram e logo se afastam. Ele tenta falar com eles, mas tambm no consegue.
Miguelito est grogue, cambaleante. Ele sai e vai ao banheiro. Eu acompanho. Ele tira
toda a roupa e entra na cabine. Como Miguelito, estvamos todos despidos com aquela
situao. Esta deixara nua uma realidade que insistia em se definir pela falta de
cobertura, de proteo, ou um modo de proteo sobreimplicado59, proteo que
considera um s nvel: no nos enganemos, proteo nesse domnio de campos santos e
campos sociais geralmente uma proteo a outrem (talvez ao prprio psiquiatra que
liberou a sada de Miguelito) que no aos usurios da poltica, nesse caso Miguelito e
Anita. Miguelito sai da cabine e eu o ajudo a se vestir novamente. Tento me comunicar
com o guri atravs de palavras, pergunto se ele sabe onde est. Ele no responde e fica
perambulando pela sala. Resolvo investir numa comunicao sem palavras, me fazer
presente, ampar-lo, ergu-lo, ficar perto, abra-lo, servir de apoio. Seus familiares
nada falam sobre seu comportamento e talvez nem o notem. Os colegas vo falar com
eles. Todos choram no velrio de Anita, mesmo ela sendo considerada, pela rede de
servios, Conselho Tutelar e por sua prpria famlia uma pssima me. Miguelito
lembra e esquece o que se passa ali, como se viesse e voltasse de um sono invencvel.
59

De sobreimplicao: [...] uma dificuldade de anlise e que, mesmo quando realizada, pode considerar como
referncia apenas um nico nvel, um s objeto, impossibilitando que outras dimenses sejam pensadas, que as
multiplicidades se faam presentes (Coimbra, Nascimento, 2004 p. 3).

136

Vamos s valas onde Anita ser enterrada e por um momento, quando o caixo
baixa, Miguelito chama pela me e vai at o caixo. Fico ao seu lado e apoio seu brao
em mim. Miguelito no consegue muito bem ficar de p. Gemia baixinho, babava e
chamava pela me. Nesse momento fica um pouco agitado, mas est cada vez com
menos fora para pr-se em p. Anita enterrada, a famlia se despede de Miguelito,
promete ajud-lo, lev-lo para morar com eles (o que nunca ocorreu) e vai embora.
Levamos Miguelito de volta clnica. Queramos conversar com o psiquiatra, ou
simplesmente partir sua cara, naquele mesmo dia, mas no tnhamos mais fora para
isso.
Receber a notcia da morte de Anita fora, enfim, uma surpresa, para minha
surpresa. Havia brigas pela guarda dos meninos, processos no Conselho Tutelar dos
quais participamos, mas Miguelito ter sido medicado, controlado, atrofiado daquela
maneira fora um golpe muito duro para mim. Fazer-se presente no enterro da me e
experienciar sua morte exigia muito do menino, assim como de ns que o
acompanhvamos, e as condies dessa vivncia, mesmo que dolorosa, de chegada, nos
foram barradas. Os recursos que tivemos para lidar com a situao do enterro tiraram
todas as nossas energias, nos abateram. Nesse dia penso que pude sentir um pouco o
efeito do controle que venho tentando explicitar aqui: controle de virtualidades
(Foucault, 1995) que atravanca o processo de acompanhamento de singularidades.
Controle que correo e antecipao afobada daquilo que pode vir a acontecer, o que,
no captulo primeiro, designamos relao de linearidade progressivo-retrgradacorretiva, que obstrui o processo de acompanhamento de experincias no
predeterminadas. Em nome do que poderia acontecer, no pelo que se conhece de
Miguelito, mas pelo que se sabe no senso comum acerca de um menino de rua
pedreiro60, a interveno da Clnica Gramado, que s mais um exemplo do tipo de
interveno que acontece nesse mbito, impediu o acompanhamento daquele momento
singular e fundamental para Miguelito, ao ensejar normalizar a singularidade de seus
processos de vida, sobrecodificar sua histria, sua experincia. Com o objetivo de
proteg-lo, acabou-se protegendo o menino de crescer e de viver, de entender o que se
passa com gente como ele e sua me. Miguelito no pde olhar para Anita e sentir como
Vargas sentiu, quando olhava seu Pago61 perdido:
60
61

Pedreiro so chamados aqueles que usam pedra, crack.

Campo, morada, estncia.

137

O tempo passou, l se foi, e eu no queria que fosse, tudo

pra mim terminou-se, nem eu sou mais o que era, a estncia
virou tapera62, e o que era xucro63 amansou-se
(Querncia, de Joo da Cunha Vargas).

Se queremos afirmar vidas, afirmamos o que faz girar a roda da vida: alegria e
tristeza, vida e morte. No tomamos o sentir de Vargas como um elogio tristeza;
tomamos como um elogio ao sentir. Nossos tempos so tempos em que o rivotril a
droga da moda, tempos em que a tristeza e o sofrimento precisam ser eliminados, em
que no se pode sentir a multiplicidade de sensaes prprias da vida. Busca-se ao
mximo evitar, passar em suspenso por momentos difceis como a morte de algum
querido. Assim tambm se busca evitar sentir a morte de um si mesmo que ficou para
trs. Entendemos ser essa morte tambm uma possibilidade de mudana, de no se ser
mais o que se era. O que estamos designando aqui por dor ou tristeza no igual a
sofrimento. Sofrimento um modo de viver a dor que no a faz passar, que a coloca
sempre como condio ou sustentculo de existncia, sempre um re-sentir a mesma dor,
sendo a dor sentida como o contato com a realidade sob essa lgica, entrar em
contato com a dor entrar em contato com a realidade. No queramos que Miguelito
vivesse a dor da morte da me como um desvelamento da sua verdadeira realidade, e
que com isso se resignasse, se comportasse. Isso seria um cultivo do sofrer, uma
cristalizao de um sentir dor. A dor como algo que mostra uma fora bruta da vida
diferente do sofrimento, de um sentir que no se consegue sair da dor.
A dor nos cantos de uma milonga nos d uma pista que leva a sentidos
diferentes, imprime uma levada potica emprestando dor uma forma de sentir a fora
do que est vivo, sendo propulsora da vida, matria-prima da transformao. Essa era a
nossa aposta.
Antes de ir ao Campo Santo naquele dia, Ana Flor me pedira para eu
acompanhar Miguelito no enterro. Ela disse que no iria conseguir. Ana Flor foi, no ano
de 2007, uma das principais parceiras de trabalho, uma colega muito importante. Ela
sabia o que era um Enterro de pobre, eu no. Atendi a seu pedido e fui, sem saber, em
busca de uma renovao que s a morte pode trazer. Algo se fez nesse dia entre
Miguelito e ns.
O que parecia ser mais uma interveno do AR, veculo de mais uma violncia,
mostrou-se uma tentativa de reviravolta. O manejo naquele acompanhamento se fez em
62
63

Habitao abandonada. Lugar feio, desolado, destrudo. Fazenda abandonada, coberta de mato, em runas.
Animal no domado; BRAVIO; SELVAGEM.

138

outras bases. Nossa ao foi aqum,

anterior a qualquer convencimento,

aconselhamento ou posio que representasse segurana, respostas s sadas ou alento

direto dor. Ela se dava muito menos no plano das palavras, dos encaminhamentos, das
formalidades. A ao que participamos naquele dia dizia respeito a um manejo naquele
espao vazio em que ramos jogados pela situao, campo intensivo de afetos, de foras
que ali se implicavam a interveno de controle, a dor, a morte de Anita, o extermnio
e que se encarnavam em Miguelito, assim como em ns, por nossa conexo com ele.
Manejo que era ao mesmo tempo uma interveno com Miguelito, pois estvamos ao
seu lado, mas uma interveno que era tambm em ns mesmos, pois se dava no campo
intensivo que nos ligava a Miguelito, j que estvamos tambm sendo afetados por
essas foras. Permeabilidade que tnhamos de regular em ns mesmos, com um grau de
abertura que nos permitisse sentir, sem ser derrubados. Interveno por meio do campo
intensivo antes analisado, na medida em que no nos entregamos ao desespero diante da
situao, mas utilizamos as foras ali presentes, a radicalidade da situao para nos
firmarmos e procurarmos, mais aguadamente, uma sada que dobrasse aquelas foras e
nos possibilitasse uma reviravolta e um cultivo de ns todos de quem agia ,
profissionais, e Miguelito. Para alm de qualquer convencimento ou soluo racional,
nosso manejo foi, naquele momento em que todo cho se/nos desestabilizava,
diretamente com os afetos que atravessavam todos ali. Parecia uma disposio, uma
postura corporal ao mesmo tempo receptiva e ativa. Receptiva para poder sentir o que
ali se passava; ativa para dobrar essas foras e tentar nossa reviravolta.
No momento do enterro, por acaso, Miguelito e eu estvamos virados
exatamente para o sul. No momento em que olho nessa direo, busco algo. Mercedes
Sosa, Caetano Veloso e outros tantos cantam: busco ao sul como um destino do
corao, seu tempo aberto, seu depois64. Talvez seja algo que o poeta Joo da Cunha
Vargas poeta que nunca escreveu suas poesias, apenas as narrava buscava ao olhar
sua Estncia Primavera. No documentrio Dlibb65, os filhos de Vargas contam que
o pai sentava-se para matear66, levantava a vista e mirava o horizonte plano, ntido e
luminoso do pampa. Ali, seu olhar se perdia na imensido pampeana e, ali mesmo,
comeava sua poesia.
64

Na msica Vuelvo al sur, de Astor Piazzola e Fernando Solanas.

Em que est documentada a gravao do lbum Dlibab, de Vitor Ramil, em que ele musica milongas de Joo da
Cunha Vargas e de Jorge Lus Borges.
66
Tomar chimarro.
65

139

Diante

do

estrangulamento

que

situao

nos

colocava,

frente

impossibilidades, minha sada era a poesia e seu efeito de disperso ao sul, como
forma de outrar-me e, ao mesmo tempo, como forma de buscar sentido no corao
uma maneira de cuidar de Miguelito e de mim mesmo. Dlibb uma palavra
hngara que significa miragem, iluso do sul e denomina um fenmeno das plancies
hngaras, parecidas com o pampa da Amrica do Sul, que um fenmeno que traz
imagens distantes, que esto a quilmetros, para um horizonte prximo. A dura
realidade de Miguelito era colocada em meu horizonte por um fenmeno de
aproximao do que seria distante. Um efeito do sul fazia, em minhas incurses pelo
AR, uma aproximao ao que seria distante como modo de afetabilidade,
permeabilidade.
Olhar aquela cena to comum e to triste do Campo Santo pois vimos67 seus
modos de produo era, por isso mesmo, travar uma luta silenciosa naquele cenrio,
uma luta no plano dos afetos. Era ao mesmo tempo sentir o movimento de brutalidade
que acontecia ali, o esmagamento que se impunha quelas vidas, e at mesmo minha,
mas tambm tecer linhas de fuga, linhas belas, a fora da vida mesmo na adversidade.
Buscar o corao naquele momento era pr-se luta, no se deixar sucumbir pela dor,
vivendo-a como desalento, mas sentindo-a com firmeza e desprendimento.
H uma potica nisso que estou chamando de manejo ou ao no plano dos
afetos, que necessariamente passa por um manejo da dor e da tristeza, que no trata de
elimin-las, nem abaf-las. Essa potica est ligada elegia, a forma potica geralmente
definida68 como poema lrico, geralmente de tom melanclico; uma cano triste,
lamentosa.
Gilles Deleuze, filsofo vitalista, via na elegia mais que um lamento do Eu69
lrico, o romntico que s fica no mbito do si mesmo. Para Deleuze (2010), o
lamento da elegia antes de tudo a expresso de algo que alm de mim mesmo, algo
grande demais para mim. O lamento diz que potncia essa que se apodera de mim
e que grande demais para que Eu a suporte?. Expresso daquele que no tem mais
67

O nagual Don Juan, de Carlos Castaeda, falava de um ver (em itlico no texto) que diferente de identificar, mas
se refere ao sentir um processo, os movimentos das formas, dos estados de coisas, enxerg-las como processos vivos,
talvez, possa dizer, como territrios existenciais. Nagual quer dizer, em cincias ocultas, o que tem natureza igual,
sentimentos idnticos aos de outrem, que sente o que o outro sente. Bruxo, feiticeiro, necromante, entre os ndios do
Mxico.
68
Segundo o dicionrio Aulete.
69
Eu, grafado com a letra E maiscula, denota o Eu lrico, romntico, que pressupe um eu que se pensa como
identidade fechada e como impossibilidade de se diferenciar, de outrar-se, de sair de seus prprios lamentos, pois
no abre mo de sua identidade.

140

estatuto social, a elegia no tem a ver com a tristeza pela tristeza, com o ressentimento
da dor que nada produz a no ser reificar um Eu preso a si mesmo, mas sim uma
reivindicao, uma fora que pega essa tristeza e vai alm, alm de sua dor, alm de si
mesmo. Esse tipo de lamento fala: No tenha pena de mim, disso cuido eu. E como
diz Deleuze:
Ao cuidar disso, a queixa se transforma. E voltamos
questo de algo ser grande demais para mim. A queixa
isto. Eu bem que gostaria de todas as manhs sentir que o
que vivo grande demais para mim porque seria a alegria
em seu estado mais puro [...] Deve-se escond-la em um
tipo de lamento. Mas esse lamento no s a alegria,
tambm uma inquietude louca (Deleuze, 2010, p. 46).

Deleuze (2010) fala ainda que so os excludos sociais que esto em situao de
lamento. E se viemos trabalhando com uma idia de sociedade muito conformada em
formas normais, em que no h espao para a tristeza e para o que grande demais
para os egos j inflados que o capitalismo tenta vender, ento vemos no s Miguelito e
Anita nessa condio de uma certa segregao -, mas tambm ns mesmos. Esta
conexo com o que distante passa a ser nossa tambm, mesmo que por instantes: a tal
excluso social. E em uma excluso, em uma situao de dor em que me encontro
que me contamino e crio pontes com essas vidas brutas ao dispersar-me no horizonte do
sul e ao re-encontrar o bruto em mim. Deleuze (2010) diz que a elegia uma espcie de
canto e por isso a fonte de toda poesia.
Como colocamos no final da ltima seo desta pesquisa, um balano nas
sensaes, uma capacidade multiafetiva o meio de operar nesse contexto em direo
ao cuidado que cultive, que deixe viver. Um balano se faz necessrio, pois, no
cansamos de frisar, uma multiplicidade de sentidos se faz presente nesse contexto.
Nessa situao que descrevi acima, muitas so as relaes entre a ao e a rua, entre a
interveno e o territrio existencial desses meninos. O cuidado ganha muitas facetas:
cuidado de si, cuidado do outro, cuidado com a parceira de trabalho, ausncia de
cuidado da famlia, aes de controle disfaradas de cuidado, como a sobremedicao
de Miguelito.
Nesse manejo no plano dos afetos, a potica um instrumento e, neste caso,
toma a forma da milonga, ritmo do sul, tpico do Rio Grande do Sul, do Uruguai e da
Argentina. Em um mundo verticalizado, no Mapa Mundi, a bssola aponta para o norte
rico e na Amrica Latina se exterminam geraes. Nossa bssola se volta para o sul,

141

como canta Mercedes Sosa, Caetano Veloso e tantos outros: volto ao sul, como se
volta sempre ao amor, volto a vs com meu desejo, com meu temor.
Essa foi uma sada construda em um momento, naquele espao/tempo
especfico. Em outros espaos/tempos outras bssolas se fazem necessrias. Por isso,
vamos agora falar do plano que sustenta o campo, o horizonte do AR, a partir das
muitas relaes nele presentes. Entendemos que essas relaes definem os efeitos das
intervenes: se cuidado, controle ou extermnio, se poltica privatizante ou pblica.
Entre Ao e Rua, so mltiplas as relaes. Continuamos a contar nossa histria a
partir do meio desses termos, das relaes prepositivas entre ao e rua.

1- Relaes Prepositivas entre Ao/Rua

A preposio uma palavra sem gnero nem sujeito, que serve para estabelecer
relaes entre duas palavras, dois termos. No nosso caso, a preposio serve para
denotar modos de relaes entre a ao, que se entende como uma interveno e uma
produo de prticas organizadas pelo conjunto da sociedade o que chamamos de
movimento/maqunica sociedade , e rua, a dimenso pblica por excelncia da plis,
que em nossa pesquisa aparece como morada de jovens em situao de rua uma
manifestao do que viemos chamando de bruto-social, aqueles que esto margem dos
padres sgnicos da sociedade. Assim, a relao entre os termos ao e rua o que
vai definir e redefinir esses termos a todo momento, evidenciando sua coemergncia.
nesse sentido que entra a preposio como relao, termo varivel que pertence ao
plano coletivo plano da relao, dos afetos, pois se d entre as formas, entre os termos
mais definveis: ao e rua. A palavra preposio vem do latim proposio, e de
certa forma uma proposio, um direcionamento do sentido que toma determinada ao
em relao rua. Um modo de propor, de delinear e de produzir a realidade.
Tomar em anlise situaes vividas no dispositivo AR a partir do meio, a
partir das relaes entre os termos ao e rua entender esses termos como mutveis e
em processo termos que se constituem a partir desse meio que a relao. pensar,
portanto, os termos menos como objetos anteriores relao e mais como efeito dessas
relaes, o que confere aos objetos um carter processual.
Nessas relaes entre ao e rua, sentidos diferentes so construdos: sentidos
de cuidado e sentidos de controle. Em cada situao, mil convergncias agenciam
142

diferentes relaes: fim pode ser comeo, comeo pode ser fim. No campo do social,
as relaes prepositivas que o caracterizam tm sentidos predominantes, mas que no
deixam de guardar outros sentidos. Nesta narrativa, aps a experincia vivida,
agrupamos preposies que do um sentido ao em relao rua, mas esses sentidos
no se esgotam a. Embora determinada preposio d um sentido mais dominante
prtica, ela sempre est em convergncia com outras intercesses, outras preposies
que se fazem presentes.
Vrios sentidos coexistem em uma cena de rua. A preposio que caracteriza
dada relao determinada pelas conexes que se atualizam entre os termos presentes.
Relaes interferem, surgem em meio a uma cena. Vetores se fazem presentes, brilham
e se apagam, ou aparecem e mudam a inflexo da cena. No texto, descrevo um modo de
relao que exemplificado por cenas ou cenrios. Nestes, identificamos outras
relaes, outros sentidos. As relaes prepositivas so representadas neste texto pelo
smbolo < >, que indica uma relao de convergncia entre dois termos. Em
determinada relao prepositiva, outras relaes podem se fazer, e aqui elas aparecero
a partir tambm do smbolo < >.
Narrar com/na/pela experincia menos falar de um Eu e mais descrever
vibraes em mim. A estratgia montada para essa narrativa inseparvel de um modo
de se posicionar e de produzir a prtica que viemos aqui tentando afirmar: escapar aos
impulsos antagonizantes que reproduzem o movimento que a sociedade faz em relao
ao bruto-social, no sentido de algo a ser eliminado. Tentamos aqui trazer para perto e
ver os sentidos agindo em ns, para, a sim, podermos travar aquele que entendemos
como o combate primeiro: aquele que se d em relao de si para si, que comea no
prprio peito.
Nesse sentido que falamos com um corpo que se presta reverberao e que
faz a operao semilrica de entrar em contato com o sentir em si, mas que antes de
se fechar e tomar esse sentir como propriedade, re-converge e se abre para fora, em uma
operao menos circular fechada, mas mais circular espiral. Aqui fala mais (e menos)
que um Eu, fala um em mim, pois essas preposies produzem o agente da ao e o
objeto dessa ao, produzem transformaes em quem as executa e em quem as sofre.

143

Vale lembrar ainda que nessas cenas analisadas h um recorte que delimita a
anlise acerca do trabalho com as situaes de rua-moradia, as situaes-limite e, mais
especificamente, as situaes-limite na rodoviria de Porto Alegre no ano de 2007.
Tomamos essas situaes como analisadores do dispositivo AR, por deixarem mais
visvel a dinmica que queremos evidenciar. desafio construir uma narrativa que no
antagonize nem (re)produza esteretipos. Aes se imbricam e se ligam a todo o
momento, o que torna essa realidade extremamente heterognea em seus sentidos e
perigosa a todo esprito crtico.
Como viemos afirmando ao longo do trabalho, a interveno do AR vai
ganhar um sentido de controle ou cuidado no somente em sua forma, mas
principalmente atravs da relao pela qual essa ao ganha efetividade como
interveno, pendendo ao controle ou ao cuidado. Para falar dessa relao, nos
aproveitamos do nome do projeto em questo ao rua, em que h uma ausncia de
preposio entre os termos. Assim, montamos a seguinte equao: ao (sujeito)
<relao prepositiva> rua (objeto da interveno) muito embora exista ainda uma ao
na qual a rua o sujeito.
Essa coemergncia entre sujeito e objeto liga-se ainda a uma concepo que
montei ao longo do trabalho: nosso objeto de interveno ou nossa frente de trabalho
no eram somente os usurios da poltica ou a rua. No cotidiano, era necessrio
trabalhar e cuidar tambm da rede de atendimento, da equipe de trabalho, da cidade e de
ns mesmos. Por isso, a relao determinante aos termos e forma como eles, a todo
o momento, viriam a se formar.
2- Ao <Ante> Rua
Como colocamos, o AR fruto de uma srie de experincias nesse mbito
das polticas de Estado, convertidas em uma poltica de governo, com pretenses de
poltica pblica e fruto de toda uma experimentao de intervenes nesse plano de
realidade. Porm, ao se estruturar inicialmente como projeto ou servio, ele forma uma
ao perante a rua.
A ao <ante> rua se refere aos modos de organizao do AR, em suas
formataes mais institudas. Tais modalidades compem uma paisagem institucional
com uma espessura experencial de interveno. Ao <ante> a rua o deparar-se com a
144

rua sem ainda estar em meio a ela; olh-la ainda a certa distncia, com o entendimento
ainda mediado por uma perspectiva alheia: uma rua descrita e no vivida. Essa relao
fala da postura e da episteme na qual o AR se sustenta perante a situao de rua, sobre
o que discutimos no primeiro captulo.
A ao que se posiciona perante a rua se estrutura a partir de um
posio/funo na rede de atendimento da assistncia social ligada a outras redes, como
a da sade e a da educao. Assim, cria-se uma metodologia em relao rede e dentro
do prprio AR. Essa metodologia comporta um fluxo de trabalho, assim como uma
concepo do que seria esse trabalho e de como deveria ser o seu trabalhador. Para
tanto, a ao lana mo de instrumentos que esto ligados metodologia, concepo
de trabalho e posio que esse funcionamento tem em relao s redes a que est
ligada. Aqui nos referimos especificamente ao ARNC e ao seu procedimento em
relao s situaes de rua-moradia.
Posio que ocupa na rede
Como sabemos, o ARNC trabalhava com uma situao de rua diferenciada
dentro do contexto maior do projeto, em relao aos outros ncleos AR, situados na
periferia. O AR um servio de ponta dentro das redes de atendimento de polticas
sociais, j que assiste a uma populao que geralmente no est vinculada a nenhuma
poltica governamental. Assim, o AR a referncia na rede de Porto Alegre quanto ao
atendimento e proposio de aes para crianas e adolescentes em situao de rua. O
ARNC, dentro da rede AR, mais de ponta ainda, pois atende s situaes mais
extremas dentro das situaes de rua da cidade, uma vez que referncia aos usurios
em situao de rua-moradia e/ou sobrevivncia residentes nas ROP Centro e ROP
Humait-Navegantes. O ARNC a ponta da rede-rua de proteo, o Inter-rua70, que
atende situao de rua no Centro, fazendo tambm conexo com as redes externas
(Conselho Tutelar, servios de internao, justia, Ministrio Pblico, Ao Rua
regionais, etc.).
Metodologia
70

Para lembrar, a rede Inter-rua uma rede que atende situao de rua no centro, reunindo seus agentes
semanalmente e sendo composta por servio de albergagem (Acolhimento Noturno), escola em meio aberto (Escola
Porto Alegre/EPA), servio de atividades no turno inverso da escola (SASE Lar Dom Bosco), abrigos (AMIB e Casa
de Acolhimento) e um projeto recreativo/cultural (Bonde da Cidadania).

145

Para crianas e adolescentes em situao de rua, o AR referncia dentro das

redes de atendimento. E ser referncia significa ser articulador e proponente de aes
para esse pblico, dando direcionamentos dentro da rede Inter-rua, da rede que forma o
AR e dentro das demais redes. Por um sistema de referenciao comea a montagem
da metodologia do AR; a ideia de referncia se d tambm dentro da prpria equipe.
H, para cada caso, um tcnico de referncia e um educador de referncia, determinados
pelo vnculo estabelecido com determinada criana ou famlia, que sero os
profissionais que devero atender ao jovem, sua famlia e articular aes dentro da
microrrede Inter-rua e dentro da rede mais ampla. A maneira como foi montada a
referenciao dos casos de situao de rua da cidade ficou assim: cada ncleo era
responsvel pelos casos de situao de rua-sobrevivncia que tivessem suas casas na sua
regio de abrangncia. As situaes de rua-moradia eram atendidas em conjunto pelo
ncleo referncia da regio em que a situao se encontrava e pelo ncleo referncia da
regio de origem da famlia da criana. Esse planejamento parte da descentralizao
do servio. O ARNC atendia, portanto, grande maioria dos casos de rua-moradia,
pois estes se situavam, em sua quase totalidade, em sua regio de abrangncia, o Centro.
O ARNC tinha como funo, alm de encaminhamentos, abordagens e
acompanhamentos, monitorar as situaes e alimentar bancos de dados (pronturios,
monitoramento, rede GRANPAL e relatrios trimestrais do AR, que continham
informaes qualitativas e quantitativas acerca da atividade do servio), assim como
fazer a relao com a populao que solicitava a abordagem.
Aqui vale ressaltar a questo do monitoramento e deste em relao rede
informatizada GRANPAL. Esta, como j pontuamos, se constitua de um pronturio online que era alimentado e acessado pela rede de proteo infncia e juventude de
toda regio da Grande Porto Alegre. Inmeros servios tm acesso informao das
famlias suas inter-relaes, seus problemas, suas passagens pela polcia, pelo
Ministrio Pblico, sua utilizao dos servios de assistncia social, sade, educao,
etc. Nascimento, Lobo e Coimbra (2009, p. 72) apontam para um perigo dessas redes
informatizadas. Para as autoras, as redes, ao mesmo tempo em que ampliam as
relaes, so tambm poderosos instrumentos de controle. As autoras ressaltam que as
informaes sobre a vida dessas famlias permanecem sendo visibilizadas de tal maneira
que podem contribuir para estigmatizar uma famlia, se consolidando como memria,
146

como uma ficha policial. Torna-se difcil o indivduo ou a famlia se livrarem de seu
passado e da interpretao dada por outros a respeito dos seus processos de vida e de
sua relao com as diversas instituies.
Assim, de sada j tnhamos o problema da maneira como seriam geridos,
interpretados e estabelecidos os modos de coleta dessas informaes e tambm o modo
como elas seriam postas. Se permanecessem como a verdade dos sujeitos ou de
determinada famlia, poderiam criar estigmas incontornveis e colocariam a famlia em
situao de vigilncia e controle. A forma de utilizao dessas informaes seria
produzido nos atendimentos, o que exigiria toda uma poltica e uma tica na utilizao
das informaes e no modo como elas seriam usadas e produzidas nos atendimentos.
Os atendimentos e encaminhamentos, por sua vez, na maneira como estavam
institudos, deveriam ser feitos em parceria com a rede Inter-rua, que se reunia
semanalmente em dois encontros: reunio geral, que congregava todos os servios para
a troca de informaes, e reunio de monitoramento dos casos e do plano de ao,
quando se atualizava a lista dos casos da rede, quem era a referncia de cada caso, qual
a sua situao, etc. O plano de ao consistia em combinar e encaminhar as aes dos
servios em determinado caso.
As relaes com a rede externa se davam por intermdio de reunies com o
conselho tutelar, com a assistncia social de outros municpios, com os dispositivos de
Controle Social, com o Ministrio Pblico, com outros ncleos AR, com as polticas
de educao, sade, habitao, etc. Havia tambm o Frum metropolitano da situao
de rua, que era uma reunio de servios que atravessam a assistncia social e que
constituam a rede informatizada sobre a situao de rua da grande Porto Alegre. A
reunio com a rede externa fazia-se a partir da necessidade de cada caso.
Fluxo de trabalho
Por meio da abordagem, o ARNC ia se aproximando do jovem, tentando
construir um vnculo que possibilitaria o encaminhamento deste para as redes. Os
educadores faziam a aproximao inicial na rua, comeando por uma conversa e um
levantamento de informaes (famlia, endereo, idade, se estava na escola, se j entrara
na rede). Posteriormente, o tcnico deveria ir at a famlia do jovem para levantar mais
147

informaes e articular outros encaminhamentos para a escola, o Conselho Tutelar ou

a solicitao de internao ou de abrigagem junto ao Ministrio Pblico , enquanto o
educador acompanhava a criana na rua, tentando encaminh-la aos espaos da rede
Inter-rua.
Instrumentos
Dentro do ARN eram usados vrios instrumentos: pronturios (com as
informaes do jovem e da famlia, informaes colhidas sobre o caso com a rede Interrua e a rede externa, e evoluo do caso, ou seja, registro dirio do processo de
acompanhamento), relatrio de situaes encaminhadas ao CT e ao MP (geralmente
denncias de situaes de violao de direitos), relatrios trimestrais acerca da atividade
do ncleo, rede informatizada GRANPAL e a central telefnica (que recebia da
populao solicitaes de interveno para que o ARNC fosse ao local abordar a
criana e conversar com o solicitante).
Concepes
O projeto pressupunha que todos os trabalhadores do AR eram educadores
sociais, que trabalhavam para construir um projeto de vida com os usurios
imperativo da assistncia. O trabalho como educador social se d pela via da
aproximao, da criao de vnculo e convencimento.
Nas capacitaes do AR, algumas discusses acerca da natureza do servio se
colocavam. Em determinado momento, quando se colocou em questo que o trabalho
vivia de apagar incndios, nos foi falado que no poderia ser diferente, pois
trabalhvamos com a nata da misria porto-alegrense os mais pobres entre os
pobres. O crack era colocado um dos principais obstculos da ao, e a vida na rua era
entendida como atravessada por fatores de risco para o desenvolvimento saudvel da
criana e do adolescente. A criana iria para rua porque no encontraria em casa os
fatores de proteo.
O AR visava alterar a situao de rua, colocando-se a prerrogativa de no
recolher as crianas e adolescentes, no os levar fora. O projeto ainda preconizava
uma concepo aberta de famlia, que, para seu texto, se configurava como um
148

agrupamento sustentado por laos afetivos. O AR visava ainda trabalhar a partir de

cada territrio, considerando suas especificidades.
Penso que o texto do AR era bem avanado em relao at mesmo ao texto
do SUAS. Esse avano era fruto das experincias e experimentaes singulares
vividas em Porto Alegre no mbito das polticas sociais e de governo. Assim, o texto
deixou brechas para um trabalho menos repressivo, mas, ao mesmo tempo, como
veremos, deixou brechas tambm para intervenes de controle e sujeio mais
contemporneas.
, pois, com essas concepes de trabalho, com essa metodologia, com esses
instrumentos e com essa rede que a ao ante a rua foi estruturada, entabulando todo um
posicionamento de peas que falam de posies tericas e polticas, que engendram e
so engendras por outras proposies e preposies.
A ao <ante> a rua, que se postava com o objetivo de alterar a situao de rua,
se bifurcou quando foi posta em prtica, quando apareceu como interveno em vidas
especficas de pessoas existentes. Ela engendrava aqui pelo menos duas sries feitas de
um modo de investir e de um modo de conceber esse investimento:
1-

Uma ao <ante> a rua, que se liga a um modo de investimento da ao que se

torna uma ao <sobre> a rua, ligada a uma concepo da natureza do que seria essa
ao, uma ao <contra> a rua, ao de combate rua.
2-

Uma ao <ante> a rua, que se liga a um modo de intervir que uma ao

<na> rua e que se conecta a um modo de conceber essa ao, que , nesse caso, uma
ao <com> a rua, uma ao <pela> e <atravs> da rua.
As duas sries que apresentamos ficaro mais claras no decorrer do texto, mas
elas se referem a duas vias possveis da interveno do AR que partem da ao <ante>
a rua, das concepes e maneiras como se estruturam as aes. Uma diz respeito a um
encadeamento de relaes que produz controle de virtualidades; a outra, a um
encadeamento de relaes que dizem respeito a um cuidado de singularidades. Como
colocamos, as duas sries de relaes s podem ser divididas de maneira didtica,
estando no dia a dia emaranhadas, mas representando uma forma de anlise das aes
experimentadas por mim.
149

3- Ao <sobre/contra> a rua71
Caracterizamos uma ao <sobre> a rua como uma interveno que se coloca
em uma relao de superioridade para como o objeto de sua interveno. Nesse modo
de interveno, o objeto tomado como algo essencializado, j posto, independente da
perspectiva que o coloca em anlise. Uma ao <sobre> a rua tenta dar conta da
totalidade da rua, rebatendo a multiplicidade dos cdigos, das normas e das concepes
que a ao <sobre> considera mais legtimos, desenvolvidos e civilizados. Esses modos
devem ser, assim, imprimidos nas existncias, objetos da interveno. A ao <sobre>
julga a experincia daqueles que habitam a rua, de suas famlias e de tudo aquilo que
considera marginal, em situao de vulnerabilidade, de risco. A ao <sobre> sustenta o
que, no captulo primeiro, chamamos de movimento-sociedade que investe na sua
margem o modo de relao hegemnico da poltica social, que, em um primeiro
momento, afasta o objeto de interveno, exteriorizando-o, separando-se dele, para
colocar-se como hierarquicamente superior.
A ao <sobre> inseparvel de outro modo de relao ao qual se associa e
que toma a interveno <sobre> a rua como guerra, em uma ao <contra> a rua. A rua,
como esttica presente nas vidas marginais, precisa ser extirpada. Ao <contra> a rua
uma ao de oposio, em direo oposta rua e a tudo o que a ela est conectado.
Entendendo a rua como agente patognico, essa ao engendra intervenes que visam
excluso dessa dimenso tida como o mal a ser extirpado: Tirar a rua de dentro dos
meninos como expulsar o demnio dos corpos. uma ao de guerra, baseada no
que Deleuze (1997) chama de doutrina do juzo, que julga as existncias a partir de
modos de vida superiores, dividindo os modos existentes em categorias distribudas
hierarquicamente. o segundo movimento da maqunica-sociedade que, aps separar o
objeto de si, de seu modo de produo, investe-o, tentado extirpar aquilo que considera
doena ou degenerao.
Essas aes funcionam na mesma lgica da sociedade: preciso recuperar as
existncias, otimizar as vidas inteis, adapt-las aos padres do que saudvel, e
rapidamente. Ao julgar as existncias dessa maneira, a ao <sobre/contra> olha para a
rua e em tudo v a mesma coisa: crianas e adolescentes em situao de rua, o
71

Doravante explicitaremos os trechos do dirio de campo a partir de passagens no texto em itlico.

150

esteretipo do menino de rua, pessoas de risco e em risco risco este que precisa ser
eliminado. O que faz dessas relaes das aes <sobre/contra> com a rua relaes
antagonistas.
Miguelito decidiu pela internao aps quatro meses de acompanhamento. Ao
chegarmos ao planto psiquitrico PAM-3, mecanismo pelo qual era solicitada uma
vaga de internao, a psiquiatra comea a triagem sem olhar para ns: para Miguelito,
para mim e para a colega Clara. Ela pergunta o que aconteceu. Explicamos que
Miguelito queria internao por uso de crack, que estava morando na rua h seis meses
e no conseguia parar de usar a droga. Ela pergunta a frequncia do uso. Miguelito
no sabe dizer, mas diz que gasta cerca de R$ 50 por dia com crack. Ela pergunta
como ele ganha tanto dinheiro. Ele diz que pedindo. Ela fala que ele est mentindo e
que se usasse tudo isso estaria morto. Explicamos a ela que o crack hoje no mata
assim, pois sempre misturado a outras substncias. A psiquiatra fala ento que
Miguelito muito otrio (sic), pois no sabe o que est usando. Clara responde que
ele no otrio, mas uma criana, e que todo crack, hoje em dia, assim. A psiquiatra
l o pronturio de Paolo, irmo de Miguelito, que estava internado na Clnica So
Joo, e diz que ele s foi internado porque tinha situao de explorao sexual. Ela
fala isso na frente de Miguelito, ao que protestamos, j sem pacincia, dizendo que
aquele no era o momento de falarmos disso. Ela reage dizendo que no vai
encaminh-lo internao, pois crack se trata ambulatorialmente. Peo ento para que
ela nos indique um lugar onde Miguelito pode se tratar, porque ns, que trabalhamos
com isso, no sabemos. Ela responde que tambm no sabe e que o menino precisa
ento de um internato. Perguntamos a que servio ela se referia, porque ns, que
trabalhamos com isso, no sabamos. Ela no sabe responder e liga para o Juiz Bruno,
dizendo que vai encaminh-lo para a Justia decidir sobre a sua situao. Insistimos na
continuidade da negociao pois sabamos que se tratava de uma difcil negociao
e afirmamos que ela no havia escutado a situao de Miguelito e que no podia fazer
esse encaminhamento. Ela fala que Miguelito s quer ir para a Clnica So Joo
porque l tem piscina. Clara responde psiquiatra que finalmente entendia porque os
guris, para conseguir uma internao, tinham que chegar chutando a porta e

151

quebrando os vidros72 do PAM-373. A mdica retruca dizendo que quando Clara tivesse
CRM (registro de mdica) poderia falar com ela.
Este um exemplo real que caricaturiza uma ao <sobre/contra>. As aes
<sobre/contra> se do, em verdade, de maneiras mais sutis do que a interveno da
psiquiatra com Miguelito, como no manejo de outra psiquiatra na internao de Piloto.
Na consulta, Piloto falava que no queria tomar remdio porque o cara fica todo
molenga. Em meio consulta, disse-lhe que realmente o remdio produzia esses
efeitos, podendo ser ruim, mas que parecia que naquele momento esse era o nico
meio de controlar a fissura do crack, e que era possvel conversarmos com o psiquiatra
da Clnica sobre como a medicao estava agindo. A psiquiatra da consulta perguntou
como posso dizer que o remdio era algo ruim, se ele fumava crack e morava na rua.
Eu perguntei a ela se ela j fora internada. Ela respondeu que no. Ento lhe disse que
Piloto, alm de fumar crack, j havia sido internado duas vezes, por isso deveria saber
melhor do que ns sobre o assunto.
Mas aes <sobre/contra> no so privilgio de psiquiatras. Elas se faziam
presentes muitas vezes em nossas aes, nas maneiras como tomvamos algumas
famlias e nos modos de vida dos guris. A gravidade da situao por eles vivida, o peso
da imagem de uma criana de rua, para os padres aceitos de infncia, facilmente nos
impelia a julgar as famlias e alguns meninos mais rebeldes, o que impossibilitava
aproximaes. Assim foi nossa breve relao com Anita. Ver o processo de rualizao
de Miguelito e Paolo Hernandez tornou difcil nossa relao com Anita, e acabvamos
tomando-a como uma me desnaturada, perversa. Embora Anita no estivesse
conseguindo cuidar de seus filhos, a situao complicada dos irmos falava de uma
situao complicada de Anita, de seus vizinhos e de muitos outros, o que tornava a
anlise do caso muito mais complexa do que simplesmente o caso de uma me
desnaturada ou m.
Muitas das aes paravam nesse sentido prepositivo. Quando a ao era
<sobre/contra> a rua, ela resultava em uma relao de cuidado que no flua, em um
72

Quando o servio e o menino querem internao, alguns trabalhadores os incitam a ficarem agitados e a chutarem a
porta do PAM-3 para conseguir internao, pois quando eles queriam internao a internao era geralmente negada.
73
PAM-3 a emergncia psiquitrica para crianas e adolescentes, ponto da rede que encaminha os que necessitam
de pronto atendimento.

152

vnculo que no se estabelecia, pois engendrava uma ao de oposio, de guerra, de

que os meninos e as famlias, muitas vezes, e ainda bem, escapavam, fugiam. A ao
<sobre/contra> acabava por apressar as anlises e postar a interveno como forma de
achar um culpado para a situao. Quando no era a famlia, era o prprio jovem. No
pronturio de Piloto, muitas vezes estava descrita tal relao: O adolescente no aceita
nenhum encaminhamento, nossas aes esto esgotadas. Seguia essa descrio a
concluso de que o jovem no aderia s propostas, no havendo, ento, o que ser feito.
A ao <sobre/contra> rua s podia ver resultado na sada do menino da rua. Em isso
no acontecendo, havia de se achar sempre um culpado. E este culpado estaria sempre
no mbito mais prximo: a famlia, o jovem, os trabalhadores.
Esta ao <sobre/contra> fala do modo como vivido o tempo. Um tempo de
urgncia por resultados, nmeros, e tambm de urgncia pelo horror que causa a
situao de rua e pelo qual as aes <sobre/contra> rua funcionam. para passar bem
depressa pela rua, no se contaminar com ela, no olhar nos olhos de sua dor e de seus
monstros, que so os monstros de toda uma cidade e do mundo, numa ao
<sobre/contra> que vivida em um tempo emergencial. Essas aes se do, ento, pela
urgncia em trs sentidos: da situao que produz pnico, da demanda gigantesca de
casos e da cidade em limpar as ruas e a rodoviria.
diante do pavor da urgncia da situao, e atendendo a uma demanda da
sociedade, que o tempo da ao tem de ser rpido para poder dar conta do grande
nmero de casos. Nesse sentido, inicialmente no podamos ficar muito tempo em um
caso, pois havia outros a atender. Colocava-se o imperativo de um rpido
encaminhamento ou de ter de trabalhar de maneira dinmica. No ARNC, havia a
constante necessidade de mostrar que se estava trabalhando. A coordenao pediu que
comessemos a anotar e a quantificar abordagens, atendimentos, acompanhamentos e
reunies. Por vezes, nos era solicitado que fizssemos autoavaliaes de desempenho.
Escutvamos que no se queria ningum fazendo hora-bunda, ou seja, se insinuava
que ficvamos sentados, enrolando, fingindo que estvamos trabalhando. Em uma
situao de um trabalho extremamente rido, de grande demanda subjetiva, a espera, a
pausa era tomada como preguia. A falta de um resultado era compreendida como
falta de competncia e empenho. Novamente h de se achar um culpado, e a culpa se
153

individualiza, agora no s nas famlias e nos jovens, mas em quem deveria ir <contra>
a situao de rua, os trabalhadores.
Lembramos novamente de Nascimento e Coimbra (2004), quando nos falam da
sobreimplicao como um entrave anlise, que s consegue considerar como
referncia um nico nvel. Nesse caso, a no sada dos guris da rua. As autoras falam
que, em prticas sobreimplicadas nas polticas que se pretendem pblicas, os
profissionais sempre estariam em falta, devido produo de uma urgncia, em que
todo um plano de trabalho permanece ocupado por certo e nico objeto. A
sobreimplicao seria a crena no sobretrabalho, no ativismo da prtica. Esse ativismo
como uma atividade especializada, praticada por um expert, e entendido como um
exerccio de verdade [...] O ativista, em muitos momentos, a partir de seu territrio
iluminado, estaria trabalhando no sentido de beneficiar outras pessoas, assumindo a
responsabilidade por tudo. Dessa forma, passa a carregar sobre seus ombros todas as
solues, sentindo-se dominado pela culpa, pela

obrigao, pelo sacrifcio

(Nascimento, Coimbra, 2004, p. 5). Essa prtica, alm de atender aos imperativos de um
tempo acelerado, comprimido e otimizado, adere identidade perito e desconsidera as
problemticas imbricadas nesse campo de trabalho.
O servio mostra ainda sua face emergencial em seu prprio formato. Como
disk denncia, ao receber solicitaes de abordagem da populao, o AR virava a
SAMU da situao de rua, ficando por demasiado a servio das solicitaes dos
cidados. Tantas vezes corramos para atender s demandas ou responder ao
Ministrio Pblico, a gerncias da FASC, tirando espao dos acompanhamentos na rua.
Tem-se com urgncia a tentativa de organizar o tempo e o espaos dos
meninos. A delimitao de tempo e espao advm do diagnstico de que estaria na falta
de limites o problema dos meninos de rua. Assim, o tempo e o espao destes deve ser
esquadrinhado e delimitado.
As instituies para as quais eram encaminhados os casos da rodoviria eram
os espaos nos quais o tempo e o espao eram mais duros: clnicas psiquitricas
extremamente rgidas e medicamentosas, FASE e Comunidades Teraputicas. As
clnicas e as comunidades tinham na medicao e na disciplina suas principais vias de
154

ao. Disciplina ao mximo, muito medicamento e pouca conversa, pois a conversa

demanda tempo, e tempo dinheiro. Dinheiro j se gasta demasiado nesses projetos
sociais, nessa concepo. Os projetos sociais, nessas linhas, deveriam, sim, otimizar,
diminuir os danos que essas vidas causam sociedade.
As aes <sobre/contra> rua do AR geralmente se efetivavam na conexo do
servio com pontos da rede que iam no sentido de docilizar com o argumento de dar
limites. Assim, os casos da rodoviria estavam sempre inseridos em dispositivos de
justia, psiquiatria e, por vezes, polcia. A medicalizao e a judicilizao como o
controle por excelncia, nesse ecossistema, se atualiza quando a interveno do AR a
estas se associa, quando no as coloca em questo e quando, de certa forma, no luta
<com> elas. Lutar <com> uma lgica diferente do combate antagonista da guerra,
ponto que trataremos mais frente.
A precariedade da rede de sade no atendimento a essa populao de rua, a
falta de alternativas institucionais para lidar com tais situaes de rua-moradia e com o
uso de crack obrigavam os encaminhamentos produzidos pelo ARNC a passarem pelo
Ministrio Pblico.
Situaes de rua-moradia envolvem problemticas que vo muito alm do que
a atuao de um servio de abordagem poderia dar conta. Esses jovens e suas famlias
geralmente estavam excludos de polticas de educao, habitao, trabalho, sade, e at
mesmo da assistncia social. Para alcanar seu objetivo de construir alternativas
situao de rua, o AR dependente da rede de polticas intersetoriais.
Porm, a rede que o ARNC contava como sua retaguarda era uma rede muito
fraca no ano de 2007. Os casos da rodoviria no conseguiam ganhar encaminhamentos
atravs da rede Inter-rua. Assim, o trabalho com as situaes da rodoviria se fazia por
um fluxo de trabalho de exceo. O fluxo normal do ARNC para lidar com os casos
de rua moradia deveria se dar da seguinte maneira: abordagem na rua
acompanhamento encaminhamento aos espaos Inter-rua encaminhamento da
famlia ao ncleo AR da regio correspondente trabalho nas redes locais. Os casos
da rodoviria, porm, ao no se inserirem nesse fluxo, passavam diretamente para o que
estamos chamando de fluxo de exceo: o ARNC fazia uma denncia ao Ministrio
155

Pblico, em que era solicitada a internao compulsria para desintoxicao do uso do

crack. O MP, por sua vez, expedia um Pedido de Busca e Apreenso para aquela
criana, que era levada avaliao no PAM-3. Era, ento, expedido o pedido de
internao, e o MP, com base no SUS, exigia a compra de uma vaga de internao
psiquitrica infanto-juvenil em uma Clnica Psiquitrica particular, j que a prefeitura,
geralmente, no contava com leitos para isso. O menino era internado nessas Clnicas,
onde recebia um atendimento estritamente medicamentoso e do qual era liberado aps
vinte dias.
Para os casos que no tinham uma casa com condies para receb-los aps a
internao, buscava-se ou um abrigo, mediante destituio do ptrio poder trabalho
efetuado junto ao MP e ao conselho tutelar. Ou, ento, se procurava uma Comunidade
Teraputica, que seria uma espcie de abrigo para pessoas com problemas com
drogadio. Como a rede de abrigos da prefeitura estava desde sempre lotada, o que
geralmente acontecia, depois da internao de um menino, era que, ao sair da clnica ou
da Comunidade Teraputica, ele voltava para casa por alguns dias e depois retornava
rodoviria em seguida, quando no ia direto para esta, como aconteceu com Piloto.
Antes da internao que acompanhamos, Piloto fizera pelo menos duas vezes esse
trajeto que descrevemos acima.
Podemos ver que essa ao <sobre/contra> que se associa e se fundamenta em
uma oferta pobre de servios alternativos para esse tipo de situao tambm se dava por
certa relao com a droga. O crack era outro elemento considerado culpado pela
situao dos meninos, sendo que toda situao (subjetivas, econmicas, sociais,
culturais) vira questo em segundo plano. Esse modo de ao <sobre/contra> centra-se
na droga, na tal desintoxicao, e acaba judicializada, tornando a institucionalizao a
nica possibilidade.
O tempo de urgncia, a precariedade da rede de retaguarda, o moralismo que
aponta culpados famlias, meninos, trabalhadores, crack aliava-se precariedade
dentro da prpria equipe do ARNC, que atendia a uma demanda monstruosa, fazendo
com que esse tipo de ao <sobre/contra> a rua s fizesse acrescentar um modo de
violncia s violncias vividas pelos meninos nas ruas.

156

Uma ao <sobre/contra>, a ao de violncia que no se implica em sua

prpria ao, exacerbada pela pobreza de tecnologias da rede, longe de alcanar o
objetivo de limpeza da rua, s faz exacerbar a cronificao dos casos de rua-moradia,
atraindo para seu contexto aes ainda mais violentas. A simples demanda por limites
produz intervenes, pelas quais esses limites devem ser ainda mais rgidos. Nesse
caso, entra uma modulao da ao do ARNC em suas aes <sobre/contra>: a
Brigada Militar74.
Em no se resolvendo a situao de rua na rodoviria, no tempo e da maneira
que as aes <sobre/contra> tentavam resolver, a Brigada Militar era chamada e na
rodoviria se fazia presente, em de operaes de limpa, como a boina preta e a Papai
Noel, a que nos referimos anteriormente75.
Assim, a brigada entrava neste ambiente, suspeitando de tudo o que l ocorria
a urgncia das demandas da sociedade coloca sob suspeita o trabalho que aposta no
tempo inesquadrinhvel do processo e na ao presente da espera.
Por duas vezes fui abordado pela Brigada Militar na rodoviria. Na primeira vez,
quatro brigadianos chegaram at mim, quando conversava com alguns meninos, e
perguntaram quem eu era e o que fazia ali. Expliquei minha funo e o AR. O capito
do grupo ento falou que, se ns no iramos tirar os guris de l, eles iriam arranjar
um argumento para isso, pois o dono da rodoviria ligava todos os dias para a
brigada, por causa dos meninos, que estariam incomodando. E a Brigada no tinha
contingente para ir l todos os dias. O capito me disse, ento, que iria tir-los de
l, nem que eles voltassem no outro dia. Em outra ocasio, encontrei novamente um dos
soldados que me havia abordado. Novamente estava conversando com os guris, que
saram correndo quando o avistaram: Olha o Nego Brites a! Corre!. O soldado
chegou at mim, conversamos, e ele falou: Difcil esse trabalhinho de vocs, hein?!
Ao que respondi: ... parecido com o teu!. Ele responde: No! No meu eu no
tenho que convencer ningum.

74

Polcia Militar do Rio Grande do Sul.

Aes surpresa, em que os meninos eram recolhidos, internados na FASE ou levados para lugares
distantes da rodoviria.
75

157

Diversas aes e instituies se encontram com a situao de rua da rodoviria.

Em minha prtica, notava o perigo de me aliar e exercer um modo de relao que aqui
estou caracterizando por ao <sobre/contra> a rua. Uma linha tnue separava esse tipo
de ao de outra. O que distingue minha ao da ao do Nego Brites? Em princpio,
ns dois estaramos l como agentes do Estado. Os meninos fogem ao verem Brites,
mas no ao me verem. Eu no posso, no devo, no quero lev-los fora, como podia
e queria o capito da Brigada. Sem dvida, h a construo de uma relao de confiana
de nossa equipe com os meninos. Mas o que importa de que maneira e a servio de
que essa confiana se far. Podemos, Brites e eu, habitar o mesmo espao de trabalho e,
mesmo sendo de instituies diferentes, estar a servio da mesma coisa, a limpeza da
rodoviria, uma ao <sobre/contra> a rua. O que determina a maneira como
estabeleceremos a relao com os meninos a temporalidade produzida e
experimentada naquele local, e tambm a qual demanda estaremos atendendo e
priorizando, qual vai ser nosso modo de ocupar e nos posicionar naquele territrio. Esse
modo de habitar o tempo, o espao e direcionar o corpo e as aes vai influenciar
diretamente na composio daquele territrio existencial, nossa parcela na sua
constituio. A temporalidade de Brites do imediato, ele tem como objetivo atender s
demandas do dono da rodoviria, e no precisa de muito tempo para execut-la. Ele no
tem de convencer ningum, no depende do outro, em primeira instncia. Eu posso
trabalhar na via do convencimento, mas em uma temporalidade de igual urgncia,
atendendo, de uma forma ou de outra, demanda do dono da rodoviria.
Posso tambm, no entanto, operar em outra temporalidade que acompanha o
tempo do processo, aceitando uma interdependncia entre mim e o outro. O que
diferencia meu trabalho do de Brites a possibilidade de conexo com o outro a partir
da temporalidade prpria dos processos afetivos, de construo de pontes que permitam
deslocamentos subjetivos: o que obriga tambm um deslocamento de minha parte, j
que essa relao uma via de mo dupla (ou uma via de mo mltipla), e no de mo
nica, como uma ao <sobre/contra>.
Logicamente esse no um posicionamento espao/temporal fcil de alcanar
e manter nesse ambiente em que tudo parece tender ao <sobre/contra>, pela
demanda e pelo funcionamento da sociedade, da rua e da rede, que nos enlaa, ameaa
nosso emprego, nosso trabalho e a ns mesmos. As angstias comparecem, a urgncia
158

toma conta. Se tomarmos como objetivo do trabalho a sada dos meninos da rua
simplesmente, nesse ambiente em que vivi em 2007, a frustrao era inevitvel. E essa
frustrao podia levar a pensar que eram necessrias cada vez aes <sobre/contra>
mais exacerbadas. H de se trabalhar com os usurios, mas tambm com a demanda da
rede, da cidade, do servio, da equipe e de ns mesmos. O AR, embora no tenha
como meta recolher os meninos da rua, tambm deixa margem para que seja entendido
como uma ao <sobre/contra> rua, ao de limpeza da rua. essa a linha que divide
uma ao <sobre/contra> que pode aparecer de formas sutis, como a maneira de
estigmatizar uma me, at de maneira extrema, como a ao da Brigada Militar e
outra modalidade de ao, que se d, penso, no trabalho primeiro (como condio para
qualquer tipo de trabalho) de um psiclogo ou trabalhador do ARNC: o trabalho com
o si mesmo ou o trabalho com todo esse cenrio em si.
Na situao da tentativa de internao de Miguelito, como relatei acima, por
certo este no era o melhor procedimento, ou pelo menos o nico necessrio. Na
ocasio, Clara e eu concordvamos que Miguelito deveria receber outro tratamento ao
crack do que uma internao como aquela. Porm, foi por meios diferentes que
Miguelito chegou ao PAM-3 naquela ocasio. Ele decidira pela internao, aps um
longo perodo no qual trabalhamos sua situao na rodoviria e o uso de crack. Aquela
era a nica possibilidade, naquele momento, para Miguelito fazer um tratamento. Com
Piloto, a internao compulsria foi um ponto de partida que possibilitou a construo
de outro tipo de acompanhamento, como falaremos mais frente.
Mesmo com toda uma conformao institucional, toda uma demanda da
sociedade, toda uma situao de urgncia, outras relaes se fizeram presentes e
possveis no mbito de trabalho. Quando me foi possvel afirmar, para mim mesmo e
para a equipe, serem necessrios outros modos de habitar o tempo, neguei-me fazer uma
abordagem solicitada em virtude de um atendimento na rua que eu tinha a fazer. Isso me
causou problemas com a gerncia do servio. Minha negativa rendeu farpas, mas, pouco
a pouco, pde ser trabalhada e assimilada pela equipe. Tratava-se de atuar tambm
dentro da equipe, para abrir espao outra temporalidade.
Se a interveno, nesse mbito, no leva em conta e no implica todo um modo
de funcionamento que produz misria e violncia, no questiona sua prpria funo e
159

visa atender a uma demanda que muito mais da sociedade, em relao situao de
rua essa interveno ser uma interveno <sobre/contra> a rua. Se ao se centra
<sobre> o usurio e <contra> a rua, ela s vai reproduzir e acrescentar ao cenrio da rua
mais violncias. De incio, o trabalho do ARNC deve ser, ento, no apenas com os
usurios, mas com tudo o que se relaciona e se encontra na rua.
Caso consideremos que estar na rua sem casa um aprisionamento para um
menino, a casa sem a rua (soluo burguesa) tambm o . nessa medida que no
podemos deslegitimar a rua como alternativa construda e, de certa forma,
corajosamente empreitada para sair de outra situao tambm difcil.
A ao <sobre/contra> se faz quando subestimamos os vnculos que os
meninos constroem com a casa, mas tambm com a rua. Essa ao <sobre/contra> se
efetiva no s no contato com o usurio, mas quando fazemos avaliaes, relatrios ao
Ministrio Pblico, quando produzimos anlises e afetos que sobrecodificam uma
experincia que no vivemos, preciso fazer muito esforo para acess-la
minimamente. Aes <sobre/contra> que sobrecodificam, generalizam experincias
singulares, fazendo-se tambm quando dizemos que nossas aes com tal jovem esto
esgotadas, sem nos fazermos suficientemente presentes com ele. Essas aes fazem-se
em meio urgncia de resultados e por toda uma episteme de ns mesmos que sustenta
nossas ideias de infncia, de famlia, que ficam distantes da realidade das pessoas
existentes. Fazem-se quando a ao massificada, homognea para todos os casos.
A principal maneira de dominar um povo fazer com que somente uma
perspectiva acerca de sua realidade possa aparecer, quando levamos em conta somente
essa perspectiva76. A ao <sobre/contra> quer contar a rua a partir de sua perspectiva,
quer dizer a verdade sobre a rua.
O que torna esta prtica que aqui estamos relatando uma prtica que vive no fio
da navalha entre o cuidado e o controle tambm o fato de que no so exatamente as
pessoas que fazem as aes de controle. Certamente elas o fazem acontecer, mas no
deliberada e diretamente. Forma-se, sim, todo um sistema que tem essas aes como o
efeito do encadeamento de direes, encaminhamentos e estratgias montadas a partir
76

Ideia tirada do documentrio O perigo da histria nica.

160

de todo um cenrio institucional que liga redes, prioridades de um governo, formas de

governo no contemporneo. atravs da passagem de todo um aparato, que muito
maior do que a pratica de um profissional, uma equipe, ou um servio, que aes
<sobre/contra> se fazem, sendo difcil localizar seu agente na rede. A prpria rede
montada e age dessa forma, quando burocrtica e quando j sabe demais, quando tem
uma histria nica sobre determinada populao. As aes <sobre/contra> vo-se
fazendo quando o usurio entra no sistema de proteo e vai passando de um espao a
outro, o que faz do controle algo tambm de difcil localizao, mas de extenso alcance.
Porm, nesse ambiente, brechas e possibilidades sempre estaro presentes,
porque o controle s se faz nas relaes efetivas das pessoas, mesmo que haja toda uma
conformao anterior relao. A todo o momento h um tribunal social julgando a
experincia da rua. Se no tribunal, necessrio controlar a experincia, apostarmos
numa prtica de cuidado, que tambm podemos chamar de clnica, que quer dar
passagem experincia. Como falou minha supervisora de estgio na poca de PAICA,
Lisiane Vargas: No trabalho com situao de rua no Centro no contamos com a
famlia. s o solicitante impessoal, querendo dar comida aos porcos... a fome da
gurizada no disso!. Acompanhar essa fome, legitim-la, ouvi-la, penso, uma
possibilidade de real construo de alternativas situao de rua: : a gente no quer s
comida, a gente quer comida, diverso e arte!
4- Ao <Da> Rua
Ao <da> rua uma ao que a rua imprime sobre os corpos fsicos,
subjetivos e institucionais, que entram em contato com seu territrio existencial.
A rua o espao da dimenso cruel da cidade. Por dimenso cruel entendemos
um sistema em que as formas constitudas no podem ser rebatidas sobre um juzo
uma avaliao do que bom ou mal, melhor ou pior, uma categorizao hierarquizada.
O que comparece nessa dimenso cruel um sistema de afetos no qual o que se cria se
engendra para alm de qualquer avaliao judicativa. A justia da rua diz mais respeito
a uma justeza, onde o que ocorre diz respeito ao que cada um deve e ao que devido a
cada um, diz respeito ao que de fato ocorre, o que, muitas vezes, so acontecimentos
cruis. um sistema da crueldade que, segundo Deleuze (1997, p. 145), enuncia
relaes finitas do corpo existente com foras que o afetam, ao passo que a doutrina da
161

dvida infinita determina relaes da alma imortal com os juzos. A rua feita, ento,
de muitas outras dinmicas, do que a organizao civilizada que a cidade tenta lhe
impor, por isso tambm tomada como um lugar perigoso: em seus domnios no h os
finais felizes das novelas, mas sim as foras agindo, revelia de qualquer justia ou
organizao predeterminada.
Nesse sentido que a ao <da> rua rompe, racha as organizaes e os
organismos. Nosso problema que a este sistema da crueldade que se presentifica na
rua somam-se foras exterminadoras e mortferas, prprias da lgica da sociedade,
produzindo-se uma ao de extrema violncia e ruptura que torna seu ambiente algo to
rude e desrtico, que acaba levando as existncias que nela se formam, rapidamente, ao
abismo e ao desaparecimento. A crueldade levada ao p da letra e todas as foras
mortferas criadas no seio do funcionamento da sociedade na rua se efetivam.
A rua comparece para a organizao da sociedade como um ambiente em que
se fazem presentes elementos desestabilizadores, violentos, que produzem rupturas e at
mudanas. Como vimos, a vida que se desenvolve na rua, ao entrar em contato com o
tempo da rua, acaba tendo uma marcao temporal que direciona impossibilidade da
continuidade, direciona morte, geralmente. O tempo do instante da rua o tempo em
que tudo se passa ao mesmo tempo, o que imprime movimentos frenticos,
sobressaltados, engendrando aes brutas e brutalidades.
Convivem na rua, pois, dois tipos de violncia: uma violncia prpria s
mudanas, as rupturas, as recriaes, que dizem respeito a um sistema dos afetos, a um
sistema da crueldade; outra que comparece como violncia exacerbada, violncia de
destruio como reao ao medo do abismo, da ruptura. Dessa ltima resultam os
extermnios, as chacinas ou o fanatismo das aes <sobre/contra>.
Uma sensao de vertigem, um encontro com um limite. A experincia da rua
se parece com a experincia da psicose, pois nos aproxima do sem sentido. Quando, por
exemplo, enfrentamos a questo do que fazer, tirar ou no da rua, outras questes vo se
proliferando: Estaro melhores as crianas na rua do que em casa? possvel
transformar a casa em um ambiente favorvel? Transformar a casa nesse ambiente
melhor fazer valer a casa e a famlia como dispositivos de controle e (con)formao
162

social? possvel efetivamente mudar suas vidas? Para qu? Sero elas mais felizes em
uma casa da maneira que a concebemos? uma questo de felicidade? Delas ou nossa?
Da sociedade? Para que mesmo se est agindo?.
Deteriorao lenta e gradual das formas: silenciosamente, nossas ideias de
sociedade, de infncia, de famlia, nossos juzos vo sendo furados, abertos. Depois de
um tempo trabalhando com a rua, esses modelos so totalmente vazados pela ao <da>
rua, como a maresia enferruja o ferro. Ao mesmo tempo em que a ao <da> rua pode
desnortear, produzindo uma espcie de niilismo nada vale, nada pode ser feito -,
corremos srio risco de extrema frustrao ou adoecimento no trabalho com a rua, caso
nos aferremos a nossos juzos. Muitas vezes senti uma revolta ao ver os guris naquela
situao, molhados no inverno congelante, desmaiados sob o sol no vero... o tnis sem
sola de Miguelito. Porm, como no entrar na doutrina do juzo, como no julgar, mas
tambm no ver, indiferente, os extermnios que l ocorrem?
A rua lugar de combate. Combate por todos os lados. Os extermnios so uma
conjugao da crueldade prpria da vida que na rua se encontra com as aes
<sobre/contra> a rua, em um combate que pressupe a eliminao do estrangeiro. Para
Deleuze (1997), h uma distino entre o combate contra e o combate entre. O combate
contra procura destruir ou repelir uma fora. O combate entre trata de se apossar de uma
fora para faz-la sua: [...] o processo pelo qual uma fora se enriquece ao se apossar
de outras foras, somando-se a elas num novo conjunto, num novo devir. O combate
no necessariamente guerra. A guerra somente combate contra, uma vontade de
destruio (Deleuze, 1997, p. 151).
Em meio cidade, que temos como monumento da civilidade, enxergamos a
realidade selvagem, bruta: a rua, o fora-dentro da cidade, constitudo por um bruto cruel
prprio do sistema dos afetos e por uma brutalidade prpria da doutrina do juzo.
A vida fica direta, reta sob a ao <da> rua. Quando comecei a entrar em contato com a
rua, primeira vista, pensei encontrar uma brutalidade, fruto de uma misria que no
era s material, mas afetiva, um deserto de afeto. Nas relaes das famlias com as
crianas, parecia que as pessoas quase no se enxergavam.
Com o passar do tempo, pude comear a distinguir bruto e brutalidade.
Brutalidade diz respeito a um nada de vontade, um sem sentido que aparecia como
vontade de destruio; o bruto diz mais respeito a uma vontade de nada, que , em
verdade, uma vontade sem direo, sem lgica, ou melhor, com uma lgica dos afetos,
163

que no dizem respeito organizao funcional prpria da sociedade e da doutrina do

juzo. O nagual Don Juan se refere a uma necessidade abstrata (Castaeda, 1997),
quando fala da necessidade do feiticeiro. Uma dimenso bruta na rua diz respeito a face
bruta, abstrata, ainda sem rosto, mas cheia de possibilidades de configurao, que
diferente de uma ausncia de sentidos e afetos.
Com uma multiplicidade de afetos, brutalidades e brutos, a ao <da> rua, por
seu turno, afeta os corpos e as perspectivas, produzindo deslocamentos subjetivos nos
atores envolvidos em seu ecossistema e tambm nas prticas que na rua agem.
Quando conheci Miguelito, ele era gordinho e bochechudo. Dois meses depois, estava
muito magro e amarelado. Com Jamer a mudana foi mais vertiginosa. Ns o
conhecemos tmido, de cabelo penteado, vendendo balas na rodoviria. Quinze dias
depois, o encontramos magro, com cabelos espetados e j com todos os movimentos da
gurizada da rodoviria. Como discutimos anteriormente, vrios elementos produzem
essa modificao, sendo que o mais visvel o crack, que deixa a pele amarelada e
queima o cabelo.
Certa vez, estvamos conversando com vrios meninos na rodoviria quando um rapaz
atravessa a rua correndo vindo em nossa direo. Ele vem violentamente, com olhos
esbugalhados e expresso de terror, e grita na minha cara: Tu acha que tu sabe de
alguma coisa? Tu j passou fome? J foi estuprado? Tu no consegue entender eles!
Vocs no sabem de nada! Ele olha em meus olhos, faz um silncio, chora e diz:
Parabns, vocs nunca vo resolver essa situao, esse problema muito maior que
vocs! Sabe quem precisa de ajuda? Eu preciso!, e chora mais, agora em prantos. O
rapaz babava e parecia que a qualquer momento iria me agredir. Quando o avistei
correndo em nossa direo, ainda do outro lado da rua, senti um frio na espinha, uma
arrepio. Tentei fechar o campo e a roda de conversa com os meninos. No consegui.
Ele entrou em uma brecha em nosso espao. Aprendemos, ao atender os meninos na
rua, a constituir um espao de continncia em meio ao ambiente da rua, onde podamos
conversar mais detidamente, mesmo com todas as interferncias. Nesse momento, a
fora de ruptura que o intercessor-rapaz trazia conseguiu achar a brecha em nosso
atendimento, sempre bem postado. Por essa brecha ele entrou, e me vi encurralado,
quando ele comea a gritar na minha cara. Vejo que no tinha outra coisa a fazer
seno encar-lo nos olhos, acolhendo-o de certa forma. No decorrer de seu breve
discurso, me dei conta de que no podia olhar em seus olhos! Nos seus olhos havia um
164

abismo que parecia ter o poder de me esfacelar. O que fiz foi me agachar em sua frente
e fit-lo de baixo. E escut-lo. Nada falei enquanto ele falava, todos, at os guris,
ficaram perplexos com a situao. Ao final, s disse a ele: Tu tem toda razo. E
ficamos todos em silncio vendo-o chorar. O rapaz vai embora, e os guris comeam a
rir e a cham-lo de louco.
Havia no seu discurso inflamado uma lucidez. Tudo o que ele falou era uma verdade
inegvel, embora no fosse toda a verdade. A sua interveno me conectou com as
linhas cruis da rua, para as quais no h resultado garantido, onde o problema
realmente muito maior do que ns. Sua lucidez dizia respeito sensibilidade a essa
crueldade do ambiente, onde as boas intenes de nada servem. Sua loucura dizia
respeito ao desespero por estar em contato com essa crueldade da rua. H uma forma
brutal de lidar com o bruto da rua, exercendo aes <sobre/contra> aes de guerra, e
h tambm o desespero que o contato com o abismo que a rua pode produzir.
Em nosso cotidiano de trabalho, entrvamos em contato com todas essas
formas de lidar com a dimenso cruel da rua. Nosso olhar, nossa forma de ver, por
conseguinte, ia tambm se deslocando.
A ao <da> rua produz um olhar, um modo de ver a rua, um olho da rua. H
coisas que nunca sero vistas da mesma maneira depois desse trabalho. No mais
invisvel e banal a presena de crianas e jovens; eles ganham a materialidade sensvel
de pessoas de carne e osso. Os movimentos que os envolvem, a mendicncia, a
relao com o trfico, tudo isso fica mais evidente. Regies que antes eram obscuras e
imperceptveis para mim, como debaixo de pontes, mocs77, camas improvisadas nas
caladas, hoje se tornam visveis. So perceptveis seus modos de funcionamento, sua
maneira improvisada de viver, sua velocidade, sua malandragem. Nosso modo de
entender as dinmicas familiares, a natureza dos vnculos muda. De qualquer forma,
ampliada nossa percepo das formas de vida.
A ao <da> rua produzia um efeito, alm de sobre os corpos dos meninos e
nos profissionais, tambm nas famlias.
Depois de um ms de tentativas, de idas e vindas de Paolo casa da av, de visitas por
parte desses avs na rodoviria, a famlia paterna passou a desistir de levar para sua

77

Esconderijo.

165

casa Miguelito e Paolo. A av se diz doente, no podendo estar se incomodando.

Realmente incomodava muito lidar com a rua.
***
Porm, mesmo com toda violncia presente, com todos esses deslocamentos
produzidos, havia na rua algo que atraa todos. Muitos meninos se habituavam de tal
maneira a esse clima catico, que faziam dele verdadeiramente a sua casa.
Foi isso que Piloto, depois de sua primeira internao, sentiu ao voltar rodoviria:
estou em casa. Piloto adorava a rodoviria, essa abundncia de relaes um tanto
ambguas ou paradoxais. Certa vez Piloto estava internado em uma clnica, e, em uma
visita, consegui ligar para uma colega de trabalho que estava na rodoviria no
momento. Piloto pediu ento para falar com vrios personagens que habitavam aquele
espao: os moradores de rua, os guardas, alguns ambulantes.
Essa atrao tambm afetava os profissionais. Eu tambm queria estar na rua
com os educadores. De modo interessante, o ambiente que se formava na rodoviria
atraa e enredava os meninos, que no queriam sair de l para nenhum outro, e tambm
ns, que trabalhvamos com a rua, ao priorizarmos o trabalho na rodoviria. Alm de
esse local ser o que tinha as situaes mais graves, sinto que outros elementos de
difcil descrio atraam a maioria dos nossos investimentos.
Maurice Blanchot (2005) fala sobre o canto da sereia que atraiu Ulisses. As
sereias cantavam de uma maneira que no satisfazia, que apenas dava a entender em
que direo se abriam as verdadeiras fontes e a verdadeira felicidade do canto
(Blanchot, 2005, p. 3). Blanchot fala ainda que seus cantos imperfeitos, com seus
espaos vazios, conduziam o navegante at o ponto em que o canto comeava de fato.
Aquele canto ouvido que atraa o navegante era um canto porvir, e este lugar, fonte e
origem do canto, era um lugar onde s se podia desaparecer, onde a msica tambm
desaparecia. Este canto era um canto estranho ao homem, um canto inumano talvez,
margem da natureza, muito baixo, que despertava no navegante o prazer extremo de
cair, que no pode ser satisfeito nas condies normais de vida (Blanchot, 2005, p. 4):
Havia algo de maravilhoso naquele canto real, canto
comum, secreto, canto simples e cotidiano, que os fazia
reconhecer de repente, cantando irrealmente por potncias
estranhas e, por assim dizer, imaginrias, o canto do abismo

166

que, uma vez ouvido, abria em cada fala uma voragem e

convidava fortemente nela a desaparecer (Blanchot, 2005,
p. 4).

Os homens que se tocavam por este canto eram navegadores, homens de risco,
sendo que o prprio canto era uma navegao: Era uma distncia, e o que revelava era
a possibilidade de percorrer essa distncia, de fazer, do canto, o movimento em direo
ao canto, e desse movimento, a expresso do maior desejo (Blanchot, 2005, p.4).
A narrativa de Blanchot sobre o canto da sereia me fez lembrar de um
encanto que a ao <da> rua produzia. Sem dvida, aqueles meninos que tinham sado
de suas casas, por mais precrias que fossem, e tambm os trabalhadores que se
aventuravam em tal tipo de trabalho eram, de certa forma, navegadores, pessoas de risco
ou minimamente dispostas aos riscos das aventuras. Pessoas que estavam tambm em
busca da expresso de um desejo maior, desejo que a casa, que o trabalho para a
adaptao, que o trabalho nos protocolos clnicos normais no podia oferecer. por um
desejo de fronteira, de transformao que ns, trabalhadores e meninos, nos lanvamos
nesse ambiente perigoso.
A ao <da> rua comporta um sistema da crueldade, de aes do juzo que l
se tornam aes de extermnio direto, conexes e laos afetivos inslitos. Guarda
perigos de destruio e potencias de criao. tambm por uma busca de uma
alternativa ao juzo que nos lanamos rua. Deleuze (1997, p. 147) fala que nos
estados de embriagus, bebidas, drogas, xtases, que se busca o antdoto ao mesmo
tempo ao sonho e ao juzo, que se busca a afirmao da vida onde ela acontece, sem
subjulg-la a um sistema de valor exterior aos valores que ela mesmo produz e desfruta.
Lanar-se nesse sistema de crueldade buscar mais uma vitalidade no
orgnica, que a relao do corpo com foras ou poderes imperceptveis que dele se
apossam ou das quais ele se apossa (Deleuze, 1997, p.149). Criar um olho da rua
criar um corpo em devir, em intensidade de afetar e ser afetado; abrir a possibilidade
de chegada de outros modos de existncia.
Ao atentarmos ao cuidado, atentamos produo de novos modos de
existncia. O problema que se nos coloca, porm, que essa rua no feita somente de
um sistema da crueldade, e um sistema da crueldade no pode nos privar de meios para
estabelecer diferenas entre modos existentes, nos impedindo de ver o que convm e o
167

que no convm. Ou seja, necessria a avaliao e certo nvel de escolha e

direcionamento em relao criao, produo de diretrizes que estabeleam, mesmo
que momentaneamente, as formas de vida que convm ou no. A mim, particularmente,
no convm, por exemplo, que Piloto, Miguelito e Paolo no possam chegar aos 25 anos
de vida. At porque, como vimos, o sistema da crueldade na rua se conecta com a
doutrina do juzo, produzindo um sistema de extermnio direto ou indireto, ou ento
afirmando, perante a doutrina do juzo, aes de controle e sujeio dessas vidas.
Problemtica rica em riscos nos coloca a ao <da> rua, e quando colocada lado a lado
com uma ao <sobre/contra>, nos exige um reposicionamento, uma dobra das foras
<ps> a ao <da> rua e ao <sobre/contra> rua.
5- Ao <ps> Rua
A ao <da> rua incide nos trabalhadores e tambm nos procedimentos de
trabalho. A ao <ps> rua fruto do contato da ao com a rua que reposiciona a ao
nessa relao com a rua. Em minha vivncia, a ao <da> deslocou modos de funcionar
no servio, produzindo uma ao <ps> rua. Esse deslocamento foi um modo de no
ser tomado de todo pela ao de deslocamento <da> rua, mas tambm um modo de
escapar minimamente s aes <contra/sobre> a rua. Esse reposicionamento da ao
deu-se na organizao da equipe, na abrangncia dos acompanhamentos dos casos
referncia, na abordagem e no acompanhamento, e em mim mesmo, no que chamamos
de produo de um olho da rua.
O modo de trabalho herdado do SESRUA, como estava estabelecido e devido
ao desfalque da equipe no ncleo centro na transio para o ARNC, tinha duas
funes bem separadas dentro da equipe: a funo do educador, que fazia a abordagem,
e se fazia presente na rua, acompanhando os meninos; e a funo do tcnico (assistente
social e psiclogo), que acompanhava as famlias e ia a reunies discutir casos e
produzir encaminhamentos. O trabalho do educador e do tcnico era em conjunto
somente na chamada passagem de caso, em que o educador passava informaes
sobre determinado caso ao tcnico. Esse procedimento fazia com que o tcnico no
fosse nunca rua e s raramente encontrasse o menino que tinha sua famlia
acompanhada, o que no permitia, ao tcnico, entrar em contato com as singularidades
ali presentes.
168

Para mim, era necessrio estar mais prximo da rua e dos guris para poder ter
uma compreenso mais encarnada das situaes. Como o prprio projeto preconizava,
ns aproximvamos o trabalho do educador ao do tcnico, transversalizando funes,
fazendo com que o trabalho do tcnico estivesse mais na rua, nas abordagens e nos
acompanhamentos dos meninos, e o trabalho do educador estivesse mais presente em
discusses de caso, reunies, visitas domiciliares e visitas institucionais.
Para mim, a parceria com as educadoras dava sustentao para afirmar
mudanas no trabalho, bem como fortalecia a referncia dos casos e do
acompanhamento, que assim no ficava centrado em uma pessoa, o que nos dava maior
agilidade e mais possibilidade de presena e acompanhamento direto. Caso no pudesse
acompanhar determinada situao, com Paolo, por exemplo, Clara poderia. A parceria
se deu muito pela confiana e pelo vnculo estabelecido com algumas colegas.
Podamos fazer os acompanhamentos da maneira como acreditvamos ser mais
interessante, alm de colocar em questo vrias aes do servio e da rede.
Experimentvamos maior equilbrio entre o trabalho de rua e o trabalho interno, entre a
anlise e a interveno. Era necessrio, frente desertificao do ambiente, formar e
fortalecer os vnculos dentro da prpria equipe.
A maneira de trabalhar os casos teve de se deslocar devido s temporalidades
dspares das aes <da> rua e <sobre/contra> rua. A temporalidade <da> rua imprimia
uma desorientao em relao ao tempo do instante e da ao <contra> uma pressa de
urgncia, emergencial, para um tempo bem marcado e esquadrinhado. Passamos a
trabalhar mais detidamente em cada caso, a ter mais tempo de estar ao lado, estar
<com> e estar <na> rua e em outros espaos institucionais. Por outro lado, isso produzia
uma abrangncia bem menor de nmero de casos, deixando uma grande demanda
reprimida. Digamos que, para cada caso que atendamos, cerca de 20 ainda
necessitavam de atendimento. Porm, com essa forma de abranger, podamos escapar
mais das interpretaes e entendimentos prontos, das aes <contra/sobre>.
Reposicionarmo-nos tambm nesse fogo cruzado da rua e da sociedade, da
ao <sobre/contra> e da ao <da> rua, o que fez mudar a relao nas abordagens
solicitadas. Poder no ficar refm das solicitaes foi um reposicionamento importante.
Afirmar esse posicionamento s foi possvel <aps> um cansao muito grande de toda
169

equipe frete s demandas <sobre/contra> e <da> rua, e aps a construo de um mnimo

de confiana dentro da equipe.
Um reposicionamento era questo vital para os atendimentos, para quem
atendia e para quem era atendido. Os usurios esto acostumados a serem tratados em
massa, como se fossem todos iguais, o que s faz afastar e empurr-los para a rua.
Para quem os atendia, a velocidade impossibilitava pensar o trabalho e as aes,
tambm resultando em uma massificao e homogeneizao das aes ao
<sobre/contra>. Era necessrio constituir espao para pensar o trabalho, como fizemos,
mas tambm para pensar mais detidamente a interveno, e isso se fazia em meio
espera, prpria do acompanhamento que se faz ao <com/pela/na> rua.
Poder sentir o trabalho e v-lo mais lentamente tambm mudava a perspectiva
que tnhamos de resultado. Alm de ser necessrio me apropriar do trabalho, ainda
tambm fazia parte desse trabalho superar algumas dificuldades, como a frustrao de
no resolver o caso o que muitas vezes desnorteou aes e tambm a necessidade
de criar outro foco, outro objetivo, outro resultado de trabalho um trabalho centrado
nos pequenos movimentos e em pequenas sensibilizaes, uma relao afetiva, uma
confiana construda entre equipe e usurio. Estes, no meu entender, eram bons
parmetros para avaliar resultados.
6- Ao <com/pela/na> rua
Ali estvamos ns, engrenagens de um mecanismo das polticas de Estado,
moldadas em uma poltica de governo que se agenciava com a poltica social em sua
funo de tornar sociedade aquilo que idealmente no era. Em um servio de ponta, a
equipe ARNC estava mais nas extremidades desse servio, lidando com situaes
mais distantes de toda e qualquer rede de polticas. Por estar na ponta, pode-se dizer que
estvamos entre a ao e a rua, mas diretamente inseridos na ao. Como vimos, uma
ao <sobre/contra>, mesmo que seja efetivada por pessoas, atravs de suas mos, era
tambm uma ao que envolvia os trabalhadores. As questes que se colocavam, ento,
para o trabalhador que problematizava a estrutura e os vetores de controle que
buscavam agir <sobre> essas vidas marginais, eram: como (re)produzir um mnimo de
controle e assujeitamento?, como garantir minimamente intervenes de cuidado e
cultivo de singularidades, o que passa necessariamente por cultivar um mnimo de
insurreio?
170

Em meio a todo esse contexto que tendia a nos absorver, a automatizar nossas
aes, experimentvamos aes que se diferenciavam de aes <sobre/contra>, que
criavam outra relao com a rua, sem, no entanto, desaparecer na ao <da> rua. A
tambm entrava uma questo mnima: manter um mnimo de corpo, mas no fugir e
negar a rua, e sim poder estar tambm com ela, em meio a ela, e buscar alternativas a
ela atravs dela, por ela. o que aqui chamamos de ao <com/pela/na> rua.
Ao <com> a rua trazia relaes de companhia, de presenciar o que na rua se
agenciava. Esse acompanhar a rua era acompanh-la nos meninos, em seus gestos, em
suas inclinaes, em suas prticas. Estar com era estar ao lado, no exatamente se
confundir com, mas trocar com a rua, se diferenciando dela ao mesmo tempo. Estar com
era estar ao lado, o que no postar-se sobre, acima, hierarquicamente. Esse
acompanhar s se pode fazer <na> rua, habitando esse territrio existencial. E esse estar
ao lado e habitar no tinha um sentido meramente contemplativo, embora exigisse uma
espera: era para agir pela rua, atravs de seus elementos, para produzir outros efeitos nas
vidas que nela habitavam. O que passava necessariamente por produzir efeitos em ns
mesmos. Era a construo de um olho da rua e sua utilizao no sentido do cuidado, que
cultivava as formas ali presentes, e no outras exteriores quele ambiente.
Ao <com/pela/na> rua era uma ao que no somente se dava nas ruas, mas
uma ao de contaminao com a rua e um agir atravs dessa contaminao. Ela
pressupunha a constituio de um espao na rua e com a rua, o que queria dizer um
espao e uma temporalidade diferencial na rua, mas que podia transitar, estar junto de
sua dinmica.
A experincia de uma ao afastada da rua, feita somente em reunies, me fez
perceber a necessidade de estar mais presente <na> rua.
Conversvamos com os irmos Hernandez (Miguelito e Paolo), sentados no cordo da
calada, um pouco mais afastados de um grupo de meninos e jovens que estavam na
funo. Paolo sabia entender esses espaos, ele era dado a conversas mais
reflexivas, aos questionamentos, aos momentos intensos e afetivos da conversa.
Miguelito ficava ali junto, curioso, mas mais atento a nossas brincadeiras, piadas e
afagos do que a uma conversa sria.
171

Em um primeiro contato com os meninos, nossa presena era menos diretiva. Nos
aproximvamos, nos apresentvamos, jogvamos conversa fora. Para um primeiro
contato, ficvamos ao lado, olhvamos nos olhos, ficvamos em silncio. A
aproximao era natural. No precisvamos cham-los. Eles pareciam nos escolher,
vir at ns. Da se iniciava um contato.
Depois de algum tempo de uma convivncia que no tinha nem uma direo
nem uma funo muito definidas, sendo apenas um estar presente, os meninos j nos
conheciam pelo nome, e ns a eles. Somente depois de algum tempo de convivncia
com Paolo, pudemos saber melhor o que ele sentia de tudo o que lhe havia ocorrido at
chegar rodoviria. Paolo fala de sua casa e de sua me. Assim, nos momentos em que
sentamos que ele estava parando para ver como se fazia seu cotidiano, a entravam
interveno que questionavam o que ele fazia ali, se ele queria aquilo mesmo. Mas isso
exigia uma desacelerao, um silncio, um contato com os afetos que Paolo sabia
habitar. Eram muito raras conversas como essas que tnhamos com ele. Em geral, a
gurizada no parava para conversar dessa maneira. A comunicao se dava basicamente
em um cdigo no verbal ou por uma conversa que no era diretamente um discurso de
nossa parte. Era muito mais uma postura de ateno, respeito e afetividade.
Criar esse tipo de conversa na rua simplesmente acontecia. S nos era exigido
um real interesse neles e uma postura no refratria aos seus modos, aos seus gestos, ao
seu linguajar. Tambm era necessrio sentir os movimentos aglutinadores e dispersivos,
a hora de falar mais srio, a hora de deixar que interferncias entrassem na conversa e a
hora de no deixar. Quando estvamos conversando com Paolo, nessas conversas mais
reflexivas, muitos guris vinham, querendo interferir na conversa, a tnhamos que pedir
para eles esperarem, e nos deixarem a ss.
Habitar a rodoviria para mim, de incio, no era muito fcil. O barulho, a passagem
dos transeuntes, o olhar desconfiado das pessoas para ns, as eventuais brigas, furtos,
o calor ou o frio, em um primeiro momento no me permitiam permanecer muito tempo.
Sentia que ia ficando cansado e mais dispersivo, e que a conversa com os meninos no
levava a nada. Com o passar do tempo, passei a me sentir mais vontade. A rodoviria
se tornou por momentos tambm um territrio nosso. Comecei a sentir um prazer de
estar ali, em um objetivo bem diferente do da maioria das pessoas que por ali
172

passavam. Talvez fosse isso. Alm dos meninos, s ns, trabalhadores, ficvamos algum
tempo ali. Todos que passavam queriam sair dali o mais rpido possvel ou estavam
interessados em negcios, vendas, corridas de txi. Sentia que, em meio a um
movimento que no permitia parar, eu conseguia ficar ali e ver a cidade se
movimentar, ver a formao do medo que as pessoas tinham dos meninos, ver a forma
como, usualmente, se habita a rua: com um mximo de evitao possvel. A partir
disso, tornava-se possvel escolher no ter medo dos guris, no querer evitar to
rapidamente a rua.
Uma mudana nesse se fazer presente s foi possvel em parceria, em bando.
Formvamos um bando que se comunicava com o bando dos guris, dos adultos
moradores de rua, seguranas, policiais. Com minhas parceiras, as educadoras
Micaela e Clara, aprendi um equilbrio na postura com os guris. Clara conseguia ser
carinhosa, acolhedora e ao mesmo tempo firme na relao com eles, sabendo a forma
de se fazer entender. Em momento algum Clara tinha falas moralistas ou
culpabilizantes para com os meninos, e ao mesmo tempo era firme com eles,
estabelecendo muito bem um limite na relao e fazendo valer suas palavras, quando,
por exemplo, os repreendia: uma postura que tem um foco mas que, ao mesmo tempo,
se contagia, troca com os guris. Clara e Micaela se comunicavam com todas as figuras
da rodoviria, desde pequenos traficantes a policiais. Clara no era ingnua em
relao aos movimentos da rua, mas conseguia ser inocente em relao aos guris,
sempre conseguindo ver possibilidades neles, sem nunca forar a barra. Uma mulher
lcida em situaes surreais. Micaela sabia bagunar o ambiente, incomodar os guris,
chamar ateno, alargando as possibilidades de comunicao, criando intimidade com
eles.
Aos poucos e em parceria, amos ganhando espao nas caladas:
Que rua bonita, que gente vivida
que rua ingrata, que gente casada
Vou ganhando espao na calada
Vou ganhando fora na estrada
Eu vou vivendo na levada
Com a cara aberta e suada
No estranho universo do teu verso
Na grande contramo que corao
Na rua da vida, que vem e passa
Atravs do meu corpo que casa

173

Aquilo que urgente nos chamando

A lembrana boa demorando
Ento eu continuo rodando
Pra ver se vivendo vou mudando
(Samba/fragmento do dirio de campo, maio de 2007).

A constituio de um espao na calada era condio para construirmos

pontes entre a rua e outros espaos subjetivos. Quando conseguimos nos estabelecer e
nos firmar na rodoviria, passamos a inventar aes diferentes de uma abordagem pela
abordagem.
Em atendimento com os avs dos irmos Hernandez, combinamos que eles iriam
rodoviria falar com os guris. Pedimos para eles pacincia naquele momento, e que
simplesmente se mostrassem dispostos a cuidar deles. Dissemos que era necessrio
somente que lhes falassem o que sentiam ao v-los ali. A sra. Genoveva, a av paterna,
chega rodoviria. A estvamos esperando. Vamos primeiramente at os guris. Eles
dormiam. Os acordamos e dissemos que eles tinham visita. Genoveva chega e conversa
com eles, chora, diz que fica aflita. Eles ouvem e a abraam. Ela pede para eles irem
com ela, e Miguelito diz que vai para a casa da me. Genoveva diz: Meu filho, v se
tua me tem cara de que pode cuidar de uma criana!. Chega depois o av paterno, o
sr. Almir. Ele fica mais calado, mas tambm abraa os guris, d dinheiro a eles e
tambm chora. Ficam um tempo ali e se despedem. Miguelito pergunta por que o av
est chorando. Clara diz que ele est triste de v-los ali, quando eles poderiam estar na
casa dele. Miguelito cala. Tempos depois, Miguelito passaria um tempo na casa do av.
Constituir um espao de cuidado na rua requer um dinamismo e uma
capacidade de habitar e conjugar temporalidades diferentes. Como viemos afirmando, o
cuidado tem uma temporalidade, uma marcao do tempo diferente do tempo da rua.
Ele no tem a urgncia de resultados da ao <sobre/contra> rua, mas tambm no tem
o tempo do instante, produtor de constante desvio e esquecimento, como o tempo da
rua. Ele na verdade deve jogar com essas duas temporalidades. Um espao de cuidado
tambm pressupe uma maneira de habitar o espao que, ao mesmo tempo, em meio
rua, proporcione uma conteno que desacelere, que permita tornar sensvel a conversa,
tenha certa profundidade e ao mesmo tempo comporte as disperses prprias da rua, os
acasos.

174

Adentrar a rua contatar e contaminar-se de foras diversas, que se conectam,

se chocam. Habitar, permanecer <na> rua , minimamente, dobrar essas foras em si,
capt-las e dar forma a elas no corpo, de maneira a nos manter vivos e sensveis na
rua e de maneira a que isso possa ser usado para cuidar e cultivar.
Dobrar as foras significa construir um corpo que seja compatvel, conectivo,
que possa criar uma ponte e estar ao lado da rua. Estar <com> estar ao lado, no
exatamente na mesma temporalidade nem no mesmo lugar. Ao mesmo tempo em que se
cria uma ponte, se marca uma diferena, pois s h conexo entre diferentes, ou melhor,
o que nos conecta a diferena, os abismos entre ns e os outros, e os abismos em ns
mesmos.
O trabalho no AR como alterao da situao de rua no pode afastar uma
ao com a rua e ao mesmo tempo se compadecer com a situao de rua, com seus
motivos, mas tambm no pode tomar essa situao como a nica possvel, mesmo
com uma rede institucional com poucos recursos para a construo de alternativas.
Os irmos Hernandez moravam com a me e dois irmos em um quarto de 3 por 2
metros. A casa era mida, escura e no tinha o que se comer. Anita passava o dia
dormindo e a noite na rua, e quando encontrava os filhos, batia neles e exigia que
fossem ganhar dinheiro, pedindo na rua para trazer para casa. Tambm na casa de
Piloto no havia espao para ele; na casa de rico no era diferente. Quando
perguntado o porqu de sua sada e do dio da me, rico diz: que ela (me) no
entende o cara (ele).... So casas poucas, molhadas no inverno rigoroso, sufocantes
no vero seco, violentas noite, de panelas vazias durante o dia. No havia
continncia: a casa no continha elementos para eles ficarem, ao mesmo tempo em que
no podia dar continncia a eles.
Respeitar esse movimento de sada para a rua , para mim, um primeiro passo
para o acompanhamento. O que no significa se render a essa soluo. O
acompanhamento pressupe a possibilidade de uma mudana no posicionamento de
todas as partes. Mas o que fazer quando sabamos dessas legitimidades e olhvamos
para o que ns, a servio da assistncia social, podamos oferecer para mudar essa
situao? Em verdade, a aposta na possibilidade de alterao de algo uma aposta com
175

muito poucas cartas na manga. O que se aposta nesse tipo de situao quase
incontornvel em algo muito frgil: a fora de crescer em meio a tantas adversidades.
A infiltrao no teto fazia marcas
Que eu, de tanto olhar, via as faces mais lindas
Para clarear o meu tormento
Como flores nas encostas do cimento
(Flores nas encostas do cimento, de Marcelo Yuka e
Maurcio Pacheco)

Inusitados coraes. O beco sem sada em que nos encontrvamos naqueles

momentos em que nos deparvamos com limitaes por toda parte nos atormentava,
doa. A sada vislumbrada era nos fazer presentes, olhar tanto que pudssemos clarear
as micropossibilidades.
Estar ao lado necessariamente uma troca, um contagiar-se. A troca de
sensaes, afetos se faz a partir do processo de vinculao. A partir de e juntamente
com essa construo de vnculo vem o processo de sensibilizar(-se), de trazer
questionamentos. Na medida em que o menino vai se relacionando com um diferente, e
mais, de uma forma diferente da que est acostumado a ser tratado, j se d um processo
de sensibilizao. Em algum momento em meio ao trabalho pensei: A aposta, a nica
hoje possvel, num trabalho com os afetos, com um contato com afeto... Talvez este
trabalho seja o de construir alguma relao afetiva, trabalhar a abertura para o afeto
(trecho dirio de campo, junho de 2007).
Abertura para os afetos, a conexo de afetos, uma ponte que serve para
travessias, deslocamentos subjetivos.
Quando conheci Piloto, tive uma ideia mais ou menos pronta <sobre> ele. Piloto
pilotava os guris na rodoviria, ele comandava as aes conjuntas, como roubos,
busca de crack, etc. No falava com a abordagem, estava sempre na correria da
pedra, provocando a polcia, sendo espancado pelos seguranas da rodoviria e
envolvido com o chefe do trfico da regio. Piloto se movia rapidamente na rodoviria.
Ele tinha 14 anos. Seu pronturio dava a entender que era incapaz de criar um vnculo.
A velocidade que ele ganhava nas caladas tornava muito difcil o acompanhamento na
rua. Meu primeiro contato real com ele se deu a partir de sua terceira internao
176

compulsria. Piloto, que adorava xingar e provocar os brigadianos78, havia sido preso
por eles. A pedido de colegas do AR da regio da casa da me de Piloto, fui
acompanhar sua audincia na Justia Instantnea79. Com sua reincidncia no conflito
com brigadianos, devido ao histrico de sete anos de situao de rua e de uso constante
de crack, a juza encaminha Piloto para avaliao de internao no PAM-3.
Acompanho Piloto, junto com outras colegas e com o oficial de proteo. Piloto
comea a chorar na sada da Justia Instantnea. O oficial Ferdinando d uns gritos
com ele, aos quais ele obedece prontamente e entra no carro. Rumamos ento para o
PAM-3. Piloto segue relutante internao, dizendo que vai fugir. Comeo a a
conversar com ele. Digo que, infelizmente, o mximo que sua recusa vai resultar ser
levado fora e medicado para a clnica. A fila de espera no PAM-3 durava de
1h30min a 2h. Nesse tempo, Piloto, Ana Flor e eu comeamos uma parceria que iria
mudar muitas coisas para ns trs. Ficamos ao lado de Piloto, o contendo com o olhar
para que no fugisse e ao mesmo tempo nos aproximando, conversando e entendendo
sua agonia. Piloto estava voando na rodoviria, e ali mesmo, no PAM-3, comeava a
sentir-se nervoso e ansioso. Ele fica muito tenso, mas sempre sorridente. Comeamos
uma conversa muito franca com o menino. Dissemos que entendamos seus desespero e
que ele mesmo sabia melhor que qualquer um o que passar por uma internao
psiquitrica. Falamos tambm que na rodoviria ele poderia estar em perigo, pelas
brigas com a polcia, pelo crack, pelo modo como estava sendo sua vida. E colocamos
que, mesmo sendo uma coisa muito ruim, a internao podia fazer com que algumas
coisas mudassem. Naquele momento, Piloto s conseguia pensar em sair dali. Mas algo
se deu aqum das palavras. Uma simpatia, uma empatia aconteceu. Ana Flor, Piloto e
eu conversamos, brincamos. Pelo papo reto80, pelas brincadeiras que fizemos um
com o outro, Piloto se ligou a ns, e ns a ele. Quando Piloto fica nervoso, ele ri. E um
pouco antes de entrarmos, ele no parava de rir, o que fazia com que todos ns
rssemos tambm. Nos surpreendemos com a capacidade afetiva de Piloto. Comentei
com Ana Flor que essa capacidade salvou meio ano de trabalho. Naquele momento eu
estava muito infeliz e decepcionado com as possibilidades de atuao nesse mbito.
Realmente me sentia um policial, mapeando, vigiando.
78

Policiais militares.
Dispositivo que julgava, instantaneamente, os atos infracionais cometidos por adolescentes.
80
Conversa sincera.
79

177

Ainda na sala de espera, Piloto me pergunta sobre o que minha tatuagem uma cruz
andina, uma chacana81. Eu falo que aquilo uma bssola que me ajuda a saber qual o
caminho que eu devo escolher a cada momento. Digo-lhe que h sempre um caminho
possvel, e que um caminho que serve em um momento pode no servir em outro. Falo
que s vezes uma coisa ruim pode levar a uma coisa boa, e que s vezes s passando
por coisas ruins a gente pode ficar melhor. Ana Flor e eu no gostaramos que Piloto
fosse para internao fora, medicado ou contido. Mesmo sabendo que ele iria de
qualquer maneira, j que o oficial de proteo esperava do lado de fora do posto. Mas
ali mesmo contratamos com Piloto que se ele iria para internao pela terceira vez,
dessa vez estaramos com ele. Ele pergunta se iramos visit-lo todos os dias.
Combinamos que sim, mas trs vezes na semana. Perguntamos se ele topava. Ele topou.
A partir de uma ao <sobre/contra>, uma internao compulsria que acabou
se tornando uma internao voluntria instantes antes, pudemos direcionar uma ao
<com> que se deu por diversos espaos. Acompanhamos Piloto enquanto ele estava na
Clnica, depois na Comunidade Teraputica, na casa de sua me, na rua de novo e na
Comunidade Teraputica novamente. Passamos com ele por suas crises de fissura, por
sua sobremedicao, pela situao de violncia que sofreu de um monitor da
Comunidade Teraputica, por sua recada no crack depois de seis meses sem uso.
Piloto se modifica nessa relao. No posso dizer que se liberta, mas que passa a
se sentir menos s. No sei se na rua Piloto estaria mais livre, mais feliz. Mas Piloto
viveu coisas muito diferentes da maneira como estava acostumado. Durante sua
internao na clnica e na Comunidade Teraputica, Piloto passou a ser cuidador de
outros internos. Tomou gosto pelo cuidado.
Em todos os momentos desse percurso, Ana Flor e eu falamos para Piloto o que
estava acontecendo, o que podia acontecer. Em sua situao, muitas decises eram
tomadas por juzes e psiquiatras que nunca passaram mais de 10 minutos com ele. O
vnculo possibilitou um suporte necessrio para enfrentar as mudanas e as trapalhadas
do sistema de proteo, com idas e vindas, promessas no cumpridas... Prometia-se a
Piloto que ele sairia na prxima semana, o que acabava no acontecendo, fazendo com

81

Representao inca da Cruz del Sur, ou da constelao do Cruzeiro do Sul. Figura fundamental da cultura inca
que representa sua cosmoviso e a conjugao de elementos masculino e feminino, cu e terra. A palavra chakana
que dizer ponte para acima e para abaixo (fonte Wikilingue, acesso maro de 2010).

178

que ele se revoltasse. Mas ns, que trabalhamos em parceria nesse caso, combinamos
que sempre seramos o mais sinceros possvel com ele. Assim conseguimos que
aceitasse todas as mudanas de caminho e confiasse que estaramos fazendo o que era o
melhor, sempre com a condio de estarmos o acompanhando em todos os lugares e de
inform-lo do que se passava.
O acompanhamento se configurava em um dos poucos, mas valiosos, recursos
que tnhamos frente precariedade da rede de proteo para essa populao. A frieza
dos espaos tinha de ser combatida com o acompanhamento, o que fazia deste uma
postura, parte de uma tica que transitava e que permitia que o guri transitasse. S nossa
presena nos espaos por onde passavam os guris fazia com que no se sentissem to
abandonados. No era possvel, nesses casos e nessa rede, encaminhar os meninos e sair
de cena, no continuar o atendimento. Salvo raros casos. Sair de cena, parar de atender,
em nossa avaliao, o que eu chamo de ao <sobre/contra>. Tnhamos de fazer
travessias cuidadosas por abismos sociais, por sobre as pontes precrias da rede de
proteo.
O trabalho, portanto, era tambm com a rede. Fazer-nos presentes nos espaos
por onde os meninos iam passar era fazer a conexo da realidade da rua com a realidade
da instituio, duas realidades sinistras, mas inescapveis. Fazer entender a importncia
de podermos circular na clnica psiquitrica, falar com o psiquiatra para reduzir a
medicao, trabalhar o manejo dos profissionais das instituies com os guris
possibilitava uma continuidade no trabalho que abria brechas.
A ao <com/pela/na> rua pressupe uma permanncia, uma espera, uma
lentificao nos processo que atravessam a rua, das aes <sobre/contra> e <da> rua,
pois, embora estas tenham tempos diferentes, ambas tm uma acelerao e uma
urgncia que dificultam o processo do cuidar. A construo de alternativas rua um
processo muito lento que os olhos da poltica social no podem observar, j que seu
foco muito reduzido e diz respeito menos realidade de quem est na rua e mais a de
quem olha para a rua da janela de casa, do carro, de fora da rua.
***

179

Todas essas relaes prepositivas se estabelecem em meio ao ambiente,

ocorrendo em concomitncia, paralelismo e coengendramento. Elas so inseparveis e
de difcil distino na prtica. Porm, em meio diversidade de sentidos e relaes que
agem num processo simultneo, necessrio um movimento, um esforo, uma postura
de distino dessas linhas relacionais. Na experincia prtica, a relao entre ao e rua
ao<>rua, na qual, mesmo com aes <ante> conformadas institucionalmente, entre
ao e rua todas as relaes esto contidas e talvez at possveis. Essa complexidade de
relaes faz da tarefa do cuidado tambm uma relao consigo, uma forma de se situar,
de distinguir linhas e tomar sentidos, detectados como cuidado em determinado
espao/tempo. Talvez esse seja o principal campo de batalha, o campo de trabalho para
quem atua nesse mbito. Como diria o nagual Don Juan: A principal luta se trava no
peito (Castaeda, 1997).
7- Ao<>Rua
A ao<>rua fala de uma dimenso da experincia que no admite anlises
prvias. Todos esses modos de relao descritos acima s foram passveis de serem
analisados a partir de uma memria, a partir de um j vivido. Entre a ao e a rua,
inseridos na prtica, em meio experincia dessa prtica, uma multiplicidade de
funes prepositivas est presente.
A anlise dessas funes, tomando essas e no outras cenas, parte de uma
perspectiva que no pretende dar conta da verdade acerca dessa realidade, mas produzir
(mais) uma perspectiva.
A funo <> indica uma ao que se d de si para si, se d na perspectiva de
quem narra a experincia na rua. Na experincia, ento, est-se para alm (ou aqum)
do bem e do mal, est-se numa posio anterior a de anlise, aos resultados, pois ela se
d no movimento do transcorrer da experincia, num instante ainda no determinado.
Como vimos, os termos ao e rua somente se formam a partir da relao. Pois o <>
(espao vazio) define uma relao que ainda no est formada, portanto no esto
formados os seus termos. Logicamente no existe esse momento zero, mas ele uma
dimenso da experincia concomitante a outras relaes j estabelecidas. Essa dimenso
fala de uma relao primeira: a experincia <> a relao de si para si. Essa relao de
si para si se d entre, por exemplo, o tempo/espao da relao <ante> e da relao
<sobre/contra> ou <com/pela/na> rua. Ou seja, o momento em que vamos para
atender e acompanhar, quando j temos diretrizes dadas pelo servio (ao <ante> a
180

rua), mas ainda no produzimos a prtica daquele momento (aes <sobre/contra>;

aes <com/pela/na> rua), ou ainda no totalmente.
Se comeamos pelo fim, agora terminamos pelo comeo. Um comeo pode ser
e sempre tambm um fim. Comea algo quando outro algo termina. Essa dimenso <>
da experincia primeira no por ser anterior em uma temporalidade linear progressiva.
primeira porque antecede a formao, antecede o novo que se forma, sempre
concomitante a formaes que permanecem.
No momento do enterro de Anita, frente s situaes dos meninos e s
alternativas que temos a oferecer, assim como na relao direta com o bruto da vida,
essas situaes to frequentes no mbito de trabalho do AR indicam o vazio que
irrompe, tomando conta de nossa experincia, fazendo a razo, os encaminhamentos, os
entendimentos lgicos se desmontarem. Um espao vazio se forma em ns.
O que poderia eu fazer ou propor a Miguelito no momento do enterro de sua
me? O que poderia eu fazer quando Piloto estava em casa, triste e com a cara fechada
porque no queria comer s arroz pela quinta vez na semana?
Esse momento/lugar irrespirvel, produzido no plano de encontro sociedade e
bruto-social, tem como efeito a tristeza, a dor que nos arrebata, sendo ao mesmo tempo
efeito dessas dores. Isso se estivermos sensveis e com uma disposio corporal para
colocar em questo nossa prtica. Caso contrrio, podemos no ter problema algum,
ponto algum de impasse. No sendo assim, o momento/lugar de no saber o que fazer.
Ponto de encontro da sociedade com o bruto-social, que provoca um choque e
coloca em questo as bases de formao de nossa sociedade. Um impasse se apresenta
no momento de real contato com o abismo da rua, o abismo de ns mesmos, produzindo
uma reao lcida mas de desespero como a do rapaz que nos abordou. Momento de
uma violncia sem agente, de estrangulamento, identificada pelo soldado Brites com
difcil em nosso trabalho. Era o momento em que Piloto ria sem parar. Para mim, o
que torna esse trabalho duro, rude, bruto ao mesmo tempo a sua beleza. isso o que
dele nos desgasta e disso o que dele me alimentei.
Nesse momento/lugar da criao do novo tambm se produz um choque frente
ao desconhecido. L se engendram, dependendo da direo que se d experincia,
aes de controle, de violncia, em que podemos desejar, frente ao terror e ameaa
que representa o outro desconhecido e estranho, elimin-lo. Por isso esse movimento
anterior s relaes de cuidado ou controle. Ele ser um de seus engendradores.
181

Dependendo da maneira como se habitam esses espaos vazios, esses espaos de

insuficincias, silenciosos, da maneira como vai se manejar o espanto frente ao vazio,
sero direcionadas as prticas e as relaes entre os sujeitos da ao e a rua.
Nesses momentos/lugares em que no h separaes entre indivduo e
sociedade, entramos em contato com a dimenso coletiva da experincia, com a
dimenso das foras. Certamente, essa dimenso est sempre presente, mas h um
momento em que ela vem conscincia, salta aos olhos e dissolve a razo, as palavras e
as formas. So momentos nos quais sentimos diretamente o caos, a crueldade, o bruto
da vida em seu nascedouro.
Ento, como nos orientarmos nesses momentos/lugares? Se os negamos, se
fugimos do contato com eles, produzimos aes <sobre/contra>, fazemos de sua
violncia indeterminada atos violentos bem determinados ou, ainda, reproduzimos
somente o mesmo: o que necessariamente conforma essas formas de vida da margem a
formas j estabelecidas, o que lhes d o estatuto de seres da falta, enjeitados,
desgraados. No deixamos nenhum novo advir. Se nos entregamos imprudentemente a
elas, podemos nos perder ou dissolver de tal maneira que nos desesperamos, desistimos,
ficamos acuados e com medo.
Entrar em contato com esta experincia do outro em mim ponto de partida
para o cuidado. Para Waly o sinal de uma cincia dos cuidados:
Cresci sob um teto sossegado
Meu sonho era um pequenino sonho meu
Na cincia dos cuidados fui treinado.
Agora, entre o meu ser e o ser alheio
A linha de fronteira se rompeu.
(Cmara de ecos, de Waly Salomo)

S por uma sensibilidade do cuidado, que paradoxalmente estar em si e no

estar, que podemos entrar nessa linha de fronteira difusa. Ir em direo a essas situaes
conectar-se com o abismo que nos une, escapando da iluso de segurana que a
sociedade teima em nos vender. Para andar na corda bamba, no entanto, toda uma
habilidade do corpo necessria, se no quisermos encontrar o abismo definitivamente.
Tambm cresci sob um teto sossegado. Mas, desde cedo, algo me chamava s situaes
difceis, s dores no localizveis. Algo em mim me permitiu conectar-me experincia
dos meninos. A msica de Gelson Oliveira Salve-se quem souber poderia ser cantada
tanto por mim quanto por eles:
Cedo j fui sacudido
Acordado pela vida

182

Abandonando um sonho de menino

E via meu pai que sofria calado
Escondendo a ferida
Acreditando sempre no destino
Nas ruas os homens com jeito de rei
Meu corao se trancou
Sofri mas no chorei
Por isso agora eu posso te dizer
Dei muito soco em ponta de faca, irmo
Mas nunca quis viver s por viver
E sempre voei bem com os ps no cho
Correndo a cidade
De boca em boca
Correndo nas veias
daquele que sabe entender

Em um primeiro momento, oferecer o corpo a essa experincia: saber entender.

O acompanhamento pede uma doao que empresta o corpo s dores que atravessam
esse ambiente da rua. Um corpo que se presta reverberao um corpo com
habilidade para habitar o silncio dessa dimenso bruta da experincia.
Como bruxos maneando ferozes: amanunciar foras
Ao ouvir as histrias, ao compartilhar uma dor, era necessrio habitar o
silncio e o espao vazio que ela produzia. Silenciosamente afirmvamos que
estaramos ali. Frente a essas dores e a esses espaos vazios que esse enfrentamento
cria, interpretaes pululam. H de se esperar, caso contrrio rapidamente elegemos
culpados,

rapidamente

tentamos

dar

conta

das

situaes,

impedindo

os

reposicionamentos, as criaes. Eduardo Dudu Barbosa, psiclogo, msico,

compositor e meu amigo, em sua levada milongueira, apostava em um silncio que fazia
povoar nas vozes dos silncios:
As vezes o silncio das tardes
As vozes do silncio dos campos
quem d vida ao canto das aves
quem convida seus doces encantos
A serem partes da vida dos outros
82
83
A serem livres da soga dos potros
82

Corda usada para prender animais a um poste, estaca etc.

183

Por enfrentarem as dores de tantos

E darem paz a rudez destes prantos [...]
H um movimento que povoa os dias
E um sentimento que acalma as noites
84
Por camperiar do ciclo invernias
85
E amanunciar do vcio o aoite
(Vozes, de Eduardo Barbosa)

H um silenciar para ouvir as vozes dos silncios. Silncio que convida ao

surgimento de cantos de vida, ao enfrentamento das dores, que so dores de todos,
dando paz rudez. O silenciar enfrentar as dores, os vieses, e captar os movimentos e
os sentimentos que atravessam os invernos e que manejam, redirecionam aquilo que
tende a se repetir, o re-sentimento da dor. Silncio que Winnicott (1975) chamaria de
espera, que afeto de acolhimento e ao mesmo tempo manejo que faz desviar. O afeto,
o sentir aqui uma prtica.
So dois movimentos dessa prtica afetiva, que aqui estamos chamando de
lidar com o silncio: enfrentar, agir com o inverno, como tempo de morte, e que
tambm tempo de transformao, que precede a primavera, o florescimento da vida; e
tambm, ao absorver essa dor invernal, domar a dor para fazer desvi-la da repetio do
ressentimento. S possvel ultrapassar a dor, sentido-a, absorvendo-a para digeri-la e
transform-la.
Nesse espao vazio, afirmamos que preciso orientar-se para captar as linhas
belas e tec-las com as linhas das dores, mudando seu sentido, evitando que se repitam
da mesma maneira. Composio que a criao de um ritmo, que poderia ser outro, mas
que aqui denomino milonga. A milonga aparece como um ritmo, como uma marcao
no tempo, que capta linhas meldicas e as coloca em um compasso que, por sua
repetio, faz advir belezas.
A milonga lenta, repetitiva (repetio diferenciante), emocional, afeita
melancolia e densidade, reflexo, apropriada tanto aos voos picos quanto aos voos
lricos, o que faz dela um lirismo aberto ou um lirismo que no se completa, saindo
do crculo fechado do Eu. Tanto tenso quanto suavidade, tanto ateno quanto
desprendimento. A milonga, para Ramil (2004), uma forma da qual quanto mais se
extrai mais expressiva fica. A milonga deixa de ser para continuar a ser milonga. Ela
vem dos limites para o interior, simples e montona, e assim novamente do interior para

83

Cavalo novo, que ainda no foi domado.

Andar no campo a cavalo em procura ou tratamento de gado.
85
Amansar, domar.
84

184

os limites. Ela d nitidez aos silncios e aos vazios. Combinao entre densidade e
espaos vazios.
Uma experincia de tecedura, de composio (no sentido musical) o que pode
experimentar o corpo de quem visa, nesse ambiente perigoso do descampado, cuidar.
O corpo precisa de um mnimo de territrio, um mnimo de terra firme para sustentar-se
e um grau de abertura vida dos outros, para enfrentar as dores de tantos e dar paz
rudez desses prantos. A tecedura e a composio denotam que essa atividade s pode
ser feita na experincia, in loco. Corpo capaz de manear, manejar com foras, em um
duplo sentido: receptividade e atividade.
A tica , ento, o que nos orienta nessa experincia indeterminada. O ethos a
arte de se tecer na experincia. tica na experincia, porque uma postura tica depende
da experincia tal como ela se apresenta. uma atitude em meio experincia,
condicionada por ela. tica e experincia, assim, se do em conjunto, a um s tempo,
como um acorde meldico. No possvel se posicionar eticamente numa interveno
de cuidado sem experimentar de modo tico a prtica de cuidar.
nesse sentido que, por enfrentar as dores, podamos tambm, com muita
alegria, ver o sorriso de Piloto em meio a tantas adversidades. Por todos os lados, Piloto
era hostilizado, espancado, desprezado. E seu sorriso era uma imagem sacra, sagrada.
Di pensar nas agruras que ele est estigmatizado a sofrer o resto de sua vida, mas
tambm por sentir essa dor posso ver esse sorriso que, revelia de tudo, sorria em uma
inocncia invencvel. Esse sorriso era o sorriso de tantos, era uma ajuda, para mim e
para aqueles com quem eu me relacionava:
Como bom te ver, uma ajuda, se
Meus olhos no aguentavam mais admirar o comprovado
Encarar tantas verdades cruas ver o cu pela metade
No teu abrao contente algo ficou diferente
Pude sentir a poeira das coisas caindo um pouco distante da
gente
Com voc a lua foi mais que lua e felicidade
Continua rpida mas agora mais pura
Eu pude ouvir do muro fino entre a cincia e Deus
Eu pude ouvir, eu pude ouvir seu anncio
Eu pude ouvir o que ningum foi capaz de prever
Eu pude ouvir o que te faz me surpreender
(Uma ajuda, de Marcelo Yuka)

185

Experincia com a ruptura e com a tecedura. H de se ter uma viso um tanto

torta aos olhos tecnolgicos de nosso tempo. O que essa tica do cuidado, que nos
orienta nessas situaes-limite, tem a oferecer algo muito singelo: cincia de baixa
tecnologia para podermos ver todas as cores escondidas nas nuvens da rotina86. Guattari
nos fala de um estrabismo tico daquele que cuida capaz de captar essas cores:
[...] o fato de a produo de uma nova compleio real-outrovirtual resultar sempre de uma ruptura de sentido... condena o
terapeuta a um estrabismo tico essencial. Por um lado ele
trabalha no registro de uma heterognese que tem de tudo um
pouco, para remodelar territrios existenciais, forjar
componentes semiticos de passagens entre blocos de imanncia
em via de petrificao... Por outro ele s pode aspirar a um
acesso ptico coisa csmica, na medida em que ele prprio, de
uma forma ou de outra, se recrie, se reinvente como corpo sem
rgos receptivos s intensidades no discursivas. de seu
prprio mergulho na imanncia homogentica de que dependem
suas possveis conquistas de coeficientes suplementares de
liberdade heterogentica, seu acesso a Universos de referncia
mutantes e sua entrada nos registros renovados de alteridade
(Guattari, 1992, p. 108).

Compor e acessar so atividades de um cuidado de si, a partir de um si que s

se constitui na relao do cuidado com o outro, engendrado no plano relacional. Um
cuidado como resistncia a um controle que tende a destitu-lo. Um cuidado como uma
forma de lidar com o bruto sem brutalidade.
H nesta experincia da ao<>rua uma abertura que aqui comparece como
uma abertura que se vislumbra no pampa: um mesmo plano, uma regio a campo aberto,
mas que tambm uma regio fronteiria, cheia de diferenas, onde as fronteiras
parecem que no existem, existindo. Esse tambm um paradoxo da rua. A rua aberta,
mas nessa abertura h regies fronteirias, e com essas fronteiras que se tem
possibilidade de alianas. As fronteiras no demarcam separao, mas distncias a
percorrer, possibilidades de conexo, mistura e diferenciao.
Diferente de uma relao de combate entre fronteiras, faz-se uma relao tica,
uma relao de composio de foras nas fronteiras. A ao<>rua uma relao de
fronteira eu-outro que nos indica a direo da radicalidade: o agonismo. Encarar o
diferente, enfrentar as dores, compor e lutar com as foras e nas foras, porque s as
conjugando possvel viver e sobreviver nesse ambiente de rupturas e diferenas sem
controlar nem exterminar. Na rivalidade, geralmente antagonista, entre porteos e

86

Idia retirada da Msica o que sobrou do cu, de Marcelo Yuka.

186

orientales argentinos e uruguaios, Jorge Lus Borges, portenho, fez uma milonga para
seus irmos/oponentes uruguaios:
milonga para que el tiempo
vaya borrando fronteras;
por algo tienen los mismos
colores las dos banderas. (Milonga para los orientales, de
Jorge Lus Borges)

187

Amarrando linhas consideraes finais

O plano de encontro da sociedade com o bruto-social, o campo do social do
qual faz parte a poltica de assistncia social, um campo de tenso. Tenso porque
marcado por contradies acumulao de capital versus distribuio de renda, ordem
econmica versus ordem poltica, vidas normais versus formas consideradas
anormais. Tenso porque, ao encontrar o bruto-social, a sociedade parece ficar em
risco: risco de nesse encontro se perder, como num buraco negro, em suas formas
brutas. Essa tenso exacerbada e se transforma em brutalidade quando a sociedade
estabelece certos modos de relao com seu bruto: relao antagonista, posio de
superioridade hierrquica e impresso de categorizaes determinsticas e produtoras de
sujeitos faltosos. Por todo um modo de funcionar, a sociedade lida com esse bruto a
partir do horror, que gera tanto intervenes de extermnio direto quanto intervenes
caritativas, filantrpicas, que tendem a erigir uma verdade acerca desses modos de vida
verdade exterior experincia daqueles sobre os quais a sociedade intervm.
Esse campo, porm, guarda uma heterogeneidade que nos obriga a considerar
no s diferentes demandas quanto uma diversidade de formas de interveno.
A situao de rua-moradia na rodoviria de Porto Alegre, no ano de 2007, foi,
nesta pesquisa, nosso ponto de partida e chegada, nosso analisador para tentar responder
parcial e localmente pergunta que no cala nesse mbito da assistncia social: frente
necessidade de se intervir, como intervir?
O dispositivo de interveno que analisamos, o Ao Rua, guarda, por sua vez,
vrios modos de interveno. Aqui escolhemos uma faceta da interveno: os modos de
relao entre aquele que intervm e aquele que objeto de interveno.
Sendo esse objeto de interveno jovens que moram na rua, a questo se
singulariza em uma complexidade mpar, que se relaciona a algumas ruas na cidade,
cidade destas ruas. O dispositivo Ao Rua tem em seu substrato todo o histrico do
campo do social, mas tambm da cidade de Porto Alegre, desse campo do social na
cidade e, tambm, da assistncia social no Brasil contemporneo, que se quer poltica
pblica e que se conecta a prticas e saberes.
O dispositivo um emaranhado que congrega linhas extremamente
heterogneas. Nosso objetivo foi passar por algumas dessas linhas que se enovelam no
Ao Rua para pensar o cuidado nesse dispositivo. Como agente de cuidado atento s
foras, me foi necessrio identificar as foras para entender a tenso que experimentava
188

no trabalho: tenso da linha tnue entre cuidado e controle, tenso das dores na rua,
tenso da ao da rua em mim mesmo, tenso da ao ante a rua.
A tenso por mim experimentada nesse campo era fruto do efeito do prprio
campo. Minha experincia era efeito desse pequeno mundo, deste territrio existencial
que tratei de delinear nesta pesquisa. Todavia, minha experincia parecia ser tambm o
instrumento que eu tinha para intervir nessa faceta da realidade, ou pelo menos, o
instrumento primeiro.
Na pesquisa, tratamos de falar com uma experincia que, nesse dispositivo,
direcionou aes de cuidado. Fomos entendendo que a construo do cuidado s era
possvel caso pudssemos estabelecer um modo de relao que chamamos de agonismo
como alternativa ao modo antagonista que o sujeito de interveno estabelece
frequentemente com seu objeto nesse campo. Esse cuidado tinha de conjugar tanto com
os usurios, quanto com os diversos vetores que estavam em jogo. Tnhamos de escapar
s anlises judicativas e nos aproximar da crueldade que diz respeito imanncia da
experincia, em que as categorizaes, as separaes entre sociedade e bruto-social,
indivduo e sociedade no persistem. Na experincia, essas separaes no so
possveis, pois a experincia percepo e ao na prtica, no mundo e no presente.
Todas as divises so modos de anlise posteriores a essa materialidade da
experincia. O concreto da experincia, a imanncia do mundo, o presente que produz
as formas e a relao se situam no plano das relaes, no plano do coletivo.
Porm, em meio a essa complexidade de foras e formas institudas, era
necessrio situar-se, criar territrios novos e no se perder no caos da experincia in
loco, sem deixar de guardar espao para o caos, utiliz-lo como combustvel.
Conjugar,

construir

pontes

necessariamente

fazia

com

que

nos

contaminssemos com a rua, com o discurso do servio, com muitos elementos ali
presentes, o que produzia uma desorientao a partir do bruto e da brutalidade ali
presentes e principalmente pelas contradies que na prtica produziam impasses. Para
agirmos, era necessrio sair dos impasses sem renunciar aos pontos contraditrios. Era
necessrio tomar, em meio experincia, as contradies de outra forma. Os impasses
deveriam ser vividos menos como contradies e mais como espaos vazios entre
paradoxos que possibilitavam criaes de novas posturas, polticas, aes paradoxo
presente no dispositivo: cuidado e controle. Fazia-se necessrio um deslocamento em
nossa perspectiva, trabalhar nossos sentidos e nossos afetos. Para poder cuidar, sem se
189

descuidar o que necessariamente produziria brutalidades, como um movimento

violento por medo , era necessrio um trabalho sobre si.
Esse trabalho sobre si do cuidador era primeiro relacionado produo de
cuidado no em uma temporalidade linear, mas com o que possibilitava o cuidado.
Trabalho sobre si que passava por duas posturas/movimentos: afetar-se pelo campo em
sua multivetorialidade e manejar em si para localizar-se, individuar-se nesse campo
sem, no entanto, estar submetido a ele. um dobrar as foras em si, manear as foras.
Essa relao de si para si uma criao de sua prpria existncia que deriva da relao
com o mundo e do movimento de libertao dessas relaes nem ignor-las
totalmente, nem totalmente submeter-se a elas (Ratto, 2010). um duplo movimento,
prprio da criao: receptividade e atividade.
o que meu amigo de alma y guitarra, Eduardo Barbosa, chamou de
manear do bruxo87. Enfrentar o inverno dos ciclos, manejar o aoite da repetio e
tranar melodias. Nessa msica que se tornou bssola para esta pesquisa (que aponta
para o sul!), Eduardo Barbosa fala de gente da terra, do gacho do pampa, daquele
que trabalha a/na terra. Em verdade, a msica canta modos de habitar a terra. Um modo
bruxo de habitar a terra com tudo o que h nela, suas dores, suas alegrias, e deste tudo
tirar cantigas, pequenas belezas necessrias ao viver.
Atuar no Ao Rua trazia a necessidade de construir um modo de habitar a
cidade que conjugasse sua diversidade e sua singularidade, assumindo tudo o que se faz
presente nela como um todo, no feito de partes ms ou boas, mas um todo hbrido
que, a partir de certo manejo, produz o que convm para o cuidar.
A criao nessa terra do Ao Rua deriva do embate agonista com a
materialidade intensiva. Por entrarmos em contato com dores de tantos, tomamos a
milonga como estratgia de manejo em seu lirismo aberto, que sente a melancolia de
tantos em si, mas que trabalha para exterioriz-la atravs de novas melodias: pois no se
trata justamente de intervir com/por/em territrios existenciais para criar outros? O que
87

Na msica vozes, composio de Eduardo Barbosa: s vezes o silncio das tardes, as vozes do silncio dos
campos, quem d vida ao canto das aves, quem convida seus doces encantos a serem partes da vida dos outros, a
serem livres da soga dos potros, por enfrentarem as dores de tantos e darem paz rudez destes prantos. So os ventos
soprando o alambrado e as garoas guasqueando o chapu, restos de crina e pelos de gado, gostos de terra e saudades
de cus, que tranam almas melodias de sanga e trazem sombras floridas de pitanga, sentindo no peito rodilha e
mundu, sorvendo amargos madrugadas em vu. H um movimento que povoa os dias e um sentimento que acalma
as noites, por camperiar do ciclo invernias e amanunciar do vcio o aoite, sobre o pasto forquilha no tempo, sobre os
cascos melodia e sustento, pulseando garras nas chircas com foice, amaciando guitarras pra livrar o coice. ra boi ra
vaca e terneira, ra cavalo ra gua e potrada, num grito campeiro olha a mangueira, e um trote largo de cola atada,
so como bruxos maneando ferozes, so os gachos jujando as vozes, e a vertente pampa vive nas estradas,
floreando cantigas no altar das picadas.

190

seria um territrio existencial se no um pulsar, um ritmo, territrios meldicos? Toda

uma escolha das linhas para esse tranar a composio atravs de um tornar-se
sensvel e de um criar sensibilidades: o afeto aqui uma pragmtica.
Lidar com esses afetos que tantas vezes me lanavam nos espaos vazios da
minha experincia, habitar os paradoxos em mim teve o sentido de uma construo:
constituir-me como cuidador porque lanado na prtica do cuidar. Tal postura
construda na experincia, por ela e com ela, tem o sentido de fazer esse cuidado
circular, efetivar-se na relao, no podendo pertencer necessariamente a um agente. O
sujeito que cuida constitui-se na relao, e esta ao de cuidar , portanto, de todos os
agentes envolvidos nessa relao.
a partir da experincia com as pessoas que existem e a que atendemos que
podemos construir uma poltica para o pblico, no pblico e com o pblico. Criar o
pblico no algo que possa ser institudo de uma vez por todas. E trabalhar de maneira
no completamente instituda no Estado uma difcil tarefa. O Estado e seu governo
poltico no so sinnimos de pblico. Por outro lado, no Estado, a partir de uma
poltica de governo, que nos foi possvel trabalhar com os meninos nas ruas de Porto
Alegre. No posso afirmar que prescindimos do Estado ou de um mbito dele para
trabalhar com essa populao, embora tenhamos constatado uma distncia muito grande
entre as polticas de Estado e de governo e a dimenso pblica.
Como aproximar o Estado das necessidades do pblico? Como, dentro do
Estado, no ficar a servio das demandas da sociedade, em sua verso opositiva ao
bruto-social, em seu modo de funcionar individualizante e privatizante? Delineamos
estratgias nesse mbito local para a construo de uma postura em meio a essa
experincia complexa. Essa postura se aproxima do que Deleuze (2010) chamou de
postura de esquerda. Deleuze descreve a esquerda como uma postura frente ao mundo
ou como um modo de proceder que no parte de si para, na sequncia, se enderear a
sua redondeza e da seguir ao mundo. Em um posicionamento de esquerda diferente.
Trata-se de uma questo de percepo: primeiro percebe-se o horizonte, comea-se pela
ponta, pelo mundo, para s depois chegar a si. Perceber o mundo entendendo que alguns
problemas, no nosso caso a questo de jovens vivendo (ou morrendo) nas ruas, devem
ser resolvidos.
Perceber esses problemas, essas dores da rua como dores de tantos, dores
nossas. Eu no nasci em uma famlia miservel, mas podia sentir essas dores da rua
191

como dores tambm minhas, dores prximas. No , como diz Deleuze (2010), uma
questo de boa alma, mas sim de percepo, de uma poltica cognitiva e afetiva.
Deleuze fala que sentir essas dores prximas perceber-se minoria, devir-minoria. Ser
de esquerda devir-minoria, no parar de devir e de sentir minoria. E minoria o que
no cabe nos padres. A esquerda nunca maioria, pois maioria o que supe a
existncia de um padro que no se efetiva plenamente em ningum. A maioria
ningum, um padro vazio que tem a pretenso de alcanar a todos, homogeneizar,
sobrando-lhe sempre uma multiplicidade.
Eis a o pblico. O pblico a minoria que no diz respeito a padres gerais
como se preconiza nas polticas de Estado, de governo, sociais , mas sim a vidas
singulares, vidas que existem. Ser de esquerda, ento, nos compromete em dois
movimentos: um perceptivo ver-se a partir do mundo, e no ver o mundo a partir de si
, outro afetivo sentir minoria, devir minoria.
Para Deleuze (ibidem), a esquerda no garante o direito, ela cria o direito, cria
as necessidades. nesse sentido que a poltica pode ser pblica: quando a poltica est a
servio de criar necessidades, fazer emergir formas de vidas singulares, que forcem o
Estado a satisfazer as necessidades do pblico.
nesse sentido que um posicionamento de esquerda na assistncia social no
est garantido por um partido poltico, por uma poltica de governo, nem pelo que est
estabelecido constitucionalmente como poltica de Estado. Tal posicionamento o de
uma atuao com/do/pelo/atravs/no pblico, invadindo a mquina do Estado - tendo o
cuidado de exercer um trabalho sobre si para no se deixar invadir totalmente pelo
Estado. As polticas de Estado e de governo no so pblicas por si mesmas. Essa
atuao sobre que buscamos aqui dissertar passou justamente por isso: sair de si, do
especialismo do psiclogo, e fazer com que o Ao Rua e a prpria Assistncia Social
saiam de si. Fazer com que essas searas sejam invadidas por outros temas que no o de
seu mbito estrito.
Trazer o que de fora da PNAS, do Estado, do Governo, do Ao Rua para
dentro destes a direo que propomos. Nesse sentido, o mtodo foi transversal:
tentativa de abrir pontes, comunicaes com um lado de fora, com o pblico, com o
mbito coletivo. Se o Ao Rua no puder trazer a rua para dentro de si, e para a rua
outros elementos, ele nada produzir alm de frustrao.

192

Abrir essas polticas assistenciais, dar um direcionamento a elas de poltica

pblica fazem-se, no mbito do Ao Rua, por dois movimentos que no se separam:
um que diz respeito gesto, trazendo para dentro da assistncia outros setores do
Estado, realizando uma atuao intersetorial, pela qual a assistncia crie e legitime
necessidades, desenhe novos direitos.
O outro movimento diz respeito ao trabalhador da ponta do Ao Rua, que
abre o dispositivo para o fora do institudo, para a rua, com seus modos de vida do
bruto-social, dando expresso s conexes inusitadas entre sociedade e o bruto-social.
Fala-se muito, na Assistncia Social, em respeitar a realidade local, as especificidades
do territrio, mas isso no suficiente. preciso devir minoria, preciso afetar-se,
manejar a entrada do fora em si.
Eis, ento, as questes que agora abrimos: como utilizar a assistncia social
como campo de problematizao da prpria sociedade, como fazer no campo do
social a interrogao e decomposio da prpria lgica que o fez emergir, como
produzir insurgncias?
Para essas questes no temos respostas como regras ou protocolos de ao,
mas pistas e direes. A principal delas: estar nesse campo necessariamente ser uma
ponte entre bruto-social e sociedade, entre pblico e Estado. Termos que aparecem
separados, mas que em verdade so somente distintos. Da a importncia do manejo, do
manear, da negociao. Negociar alternativas, abrir espao para novos territrios
existenciais, criar novos estilos.
E um novo estilo implica ruptura com o j dado, embora toda ao sempre se
faa com base em estilo precedente (Deleuze, 1990). Essa ruptura ou criao pudemos
perceber em nossa experincia no Ao Rua; no se trata de grandes transformaes,
mas de pequenos deslocamentos. Pequenos deslocamentos foram os resultados
possveis. Talvez a, finalmente nosso trabalho se encontre com a clnica, em sua
direo de transformar sintoma em estilo.
Tratar e revolucionar tornam-se anlogos. Mas essas aes de cuidado e revolta
devem ser deslocalizadas para no cairmos em um herosmo identitrio. A clnica
aqui, se h uma aproximao, aparece no como propriedade do psiclogo, mas como
uma operao que circula dentro do dispositivo e que ganha as diretrizes da clnica:
sensibilidade aos pontos de potncia e conjurao das linhas de poder. Clnica como

193

modo de falar de uma possibilidade de manear no fio da navalha, de caminhar na corda

bamba.
Neste estudo, quisemos montar uma cartografia, um mapa intensivo que
desenha objetos e foras. Cartografia datada, localizada. Nossa questo foi a produo
de realidade e as formas de resistncia a movimentos que assujeitam experincias
singulares e produzem mortificaes. Com a produo desta pesquisa, visamos
contribuir para a produo de uma poltica de atuao, apontando diretrizes para uma
poltica pblica que tenha como efeito um modo de relao com o pblico de forma a
cultivar, a garantir direitos de viver e que coloque em questo no s a pobreza como
um objeto problemtico, mas a sociedade e seus modos de relao.

194

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