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MANAGEMENT
GESTION DES RESSOURCES HUMAINES
Christian PILLOT
Ce document ne comporte que les lments vitant la prise de notes trop fastidieuses.
Il a t ralis partir des notes de cours et d'lments accessibles su Internet
Il est strictement rserv aux tudiants ayant particip aux changes du cours
sans lesquels ce document na pas de sens.
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L'volution de la G. R. H.
Dfinition
D'aprs Alain Meignant l'objectif essentiel de la G. R. H. est de disposer temps, en effectifs suffisants
et en permanence des personnes comptentes et motives pour effectuer le travail ncessaire en les
mettant en situation de valoriser leur talent avec un niveau lev de performances et de qualit, et ceci
dans le climat social le plus favorable possible.
La fonction ressources humaines est donc constitue de l'ensemble des activits qui ont pour but
l'intgration efficace des individus et des groupes dans le cadre de l'entreprise. Finalement, la G. R. H. a
pour objet d'utiliser au mieux les capacits et les nergies humaines pour des activits d'ordre
oprationnel, de conception, de coordination ou encore, de mobilisation.
L'volution des cadres dans la fonction personnel peut se rsumer de la manire suivante :
De 1870 1918 (les dlgus du personnel sont apparus en 1917) il n'existe que quelques services
spcialiss dans la fonction personnel. Il s'agit essentiellement des centres d'apprentissage et des centres
d'embauche et les activits sociales ne sont traites que localement. La direction assure elle-mme le
versement des salaires au personnel et il n'existe pas, proprement parler, de services de ressources
humaines.
De 1945 1960 la complexit de la rglementation impose la naissance de ce que l'on appelait l'poque
la fonction personnel.
la tte de la fonction personnel, on trouvait un chef du personnel dont la mission se limitait
essentiellement la gestion des rmunrations du personnel -- salaires, charges sociales, heures
supplmentaires, etc.... Le chef du personnel tait gnralement un juriste choisi en raison de ses
comptences en droit social.
La direction gnrale ne conserve que la gestion de la rmunration des cadres de haut niveau.
De 1960 1975, la fonction personnel s'tend progressivement la gestion des relations sociales. On
commence progressivement assigner au chef du personnel un rle de psychologue ainsi que des
missions de ngociation sociale. On commence peu peu parler de ressources humaines.
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De 1975 1985, c'est la priode des gestionnaires. Alors que les cadres de la fonction personnel taient
18 % des militaires en 1972, ceux ci ne sont plus que 5 % en 1985. Les juristes taient 48 % en 1972 -- ils
ne sont plus que 9 % en 1985. Par contre, les gestionnaires qui n'taient que 34 % en 1972 passent 45 %
en 1985.
41 % des cadres de la fonction personnel sont, en 1985, issus d'une autre fonction de l'entreprise.
La priode actuelle se caractrise par la ncessit de considrer le personnel comme une ressource qu'il
s'agit d'optimiser et non plus, comme autrefois, comme un simple cot qu'il s'agit de minimiser.
En bref, le gestionnaire du personnel doit tre la fois un psychologue, un sociologue, un homme de
marketing (dans la mesure o il s'agit de vendre ses ides), un juriste (il doit tre spcialiste en lgislation
sociale), un financier (il doit savoir valuer les enjeux financiers de la fonction), un pdagogue (il doit
pouvoir faire passer un message), et un informaticien (recueil et traitement des informations). Enfin, le
gestionnaire du personnel doit galement et surtout tre un homme de culture d'entreprise.
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L'adaptation de l'entreprise face son march ncessite un ajustement entre ses besoins et ses ressources
humaines.
L'objectif consiste ici quilibrer les besoins prvus les ressources prvisibles.
-- les ajustements internes reposent sur trois piliers :
1 - La mobilit.
2 - la formation.
3 - l'organisation.
Concernant la mobilit, celle-ci peut s'effectuer par le biais des promotions internes ( l'anciennet, au
mrite ou encore par formation interne) ou peuvent tre spontanes (proposes ou imposes).
Concernant la formation, il s'agit d'une des missions essentielles du directeur des ressources humaines -analyser les besoins en formation de l'entreprise et monter le plan de formation. Il s'agira parfois d'une
simple adaptation des salaris mais le plus souvent les formations sont relatives au maintien des
comptences ou la reconversion.
Les ajustements externes.
Il s'agit ici des compressions d'effectifs qui s'avrent parfois ncessaires pour assurer la prennit de
l'entreprise -- licenciement conomique -- aide au retour, la conversion ou la cration d'entreprise -incitation au temps partiel -- incitation au dpart, etc...
Il s'agit galement de s'interroger sur la nature des contrats que l'entreprise peut proposer son personnel
-- contrats dure dtermine -- recours l'intrim -- annualisation du temps de travail, etc...
Concernant les ajustements externes l' out placement est une pratique de rinsertion professionnelle
qui a pour finalit, d'aider (gnralement la demande de l'employeur), un ou plusieurs collaborateurs
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d'une entreprise trouver une nouvelle situation, en lui fournissant les moyens les plus efficaces pour
valoriser sa personnalit ou son exprience. L' out placement apparat donc comme une dmarche
volontaire la fois de la part de l'entreprise et de la part du collaborateur.
De la part de l'entreprise l'ide est d'apporter le mme soin au dpart qu' l'engagement de ses
collaborateurs et ceci dans l'objectif de conserver une image de marque externe positive ainsi qu'un bon
climat social interne.
De la part du collaborateur le volontariat est ncessaire. Un organisme tiers est souvent mieux plac pour
amener le salari accepter le processus de manire l'aider faire un repositionnement qui soit raliste.
Il est bien vident que toute entreprise doit fixer sa politique concernant la fixation du niveau des
rmunrations et grer rigoureusement les cots gnrs ce niveau. L'entreprise procdera ainsi une
analyse compare du cot rel des diffrentes options (intrim, contrats dure dtermine, cot compar
des diffrentes formes d'aide aux engagements dchans des chmeurs, cot compar des emplois
d'handicaps par rapport aux non handicaps, etc....).
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Lembauche
Prparation lembauche
-
Contrat de travail
-
Convention collective
Description du poste de travail
- Profil
- Mission
- Objectifs
- Hirarchie
Salaire
Dure
Congs
Dplacements
- Courts
- Mobilit
Clause de non-concurrence
Rglement intrieur
Rsiliation du contrat
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En thorie :
En thorie et les niveaux de dcision doivent correspondre aux niveaux hirarchiques. Nous avons
dtaill dans le chapitre prcdent la classification des dcisions selon leur degr de risque et selon leur
finalit.
Selon leur finalit, les dcisions sont classes en trois grandes catgories : -- les dcisions stratgiques -les dcisions tactiques ou de pilotage -- les dcisions oprationnelles.
Les choses devraient en principe tre simples. Les dirigeants prennent les dcisions stratgiques alors que
les responsables des sous- systmes prennent les dcisions politiques ou tactiques. Les chefs d'quipe,
quant eux, prennent les dcisions de rgulation (ou dcisions oprationnelles). Les excutants prennent
les dcisions d'exploitation.
En pratique :
En pratique, on constate que trs souvent les niveaux thoriques de dcision ne correspondent pas
exactement aux niveaux hirarchiques et ceci pour plusieurs raisons :
Tout d'abord, certaines personnes sont incapables de prendre des dcisions. Il est en effet assez lucide de
constater que bon nombre de "soi disant"dcideurs qui sont pourtant, chargs de responsabilits se
rvlent, en fait, incapables de diriger valablement un service ou tout simplement de prendre des
dcisions opportunes. Ainsi que le disait Peter, de tels dirigeants ou responsables ont peut-tre atteint leur
niveau d'incomptence .
Par ailleurs, on constate l'apparition et le dveloppement de nombreux rseaux informels de relations et
de communication dans les organisations. Ces rseaux informels ont parfois un pouvoir considrable dans
le processus de la prise de dcision.
Ajoutons enfin que certaines postes nouveaux peuvent tre crs alors qu'ils n'taient pas prvus dans la
hirarchie initiale. Les rgles du jeu peuvent tre ainsi fausses par rapport l'organisation des pouvoirs
telle qu'elle tait prvue dans l'organisation de la structure.
Certains dirigeants peuvent avoir un espace de commande relativement restreint alors que leur champ
d'action est trs tendu. L'espace de commande correspond la latitude dcisionnelle d'un individu. Par
exemple, un directeur financier commande tous ses collaborateurs directs l'intrieur de son service. La
notion de champ d'action correspond la zone d'influence relle de l'action d'un individu. Par exemple,
certaines personnes peuvent avoir un espace de commande relativement restreint alors que leur champ
d'action est trs tendu. Il en est ainsi du directeur financier dont le champ d'action recouvre en partie
ceux du directeur technique, du directeur commercial ou du directeur des ressources humaines. Parfois
mme, le champ d'action d'un individu peut dpasser le cadre de l'entreprise. Il en est ainsi pour les trs
grandes entreprises dont les dcisions stratgiques peuvent mme influencer l'attitude des pouvoirs
publics (Microsoft aux USA, Renault en France, etc.......).
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Inconvnients de la dcentralisation.
La dcentralisation ncessite la mise en place d'un systme de contrle mais les cots sont parfois trs
levs.
Risque de mauvaise coordination entre des niveaux hirarchiques identiques. La structure matricielle, par
exemple, se caractrise par l'apparition de zones de comptences communes (voir chapitre 1 sur les
structures d'organisation des entreprises).
Risque de mauvaise dcision si le dlgu manque de formation (ou d'informations).
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La dlgation unique
Le comit dentreprise
Le dlgu du personnel
Le dlgu syndical
La ngociation collective
Conventions et accords collectifs
La dlgation unique
La procdure de mise en place
La dlgation unique est mise en place sur dcision de lemployeur, aprs consultation des dlgus du
personnel (DP) et, sil existe, du comit dentreprise (CE).
Elle est possible loccasion de la constitution du comit dentreprise ou de son renouvellement. Les
rgles lectorales sont celles applicables llection des dlgus du personnel.
La dure du mandat des dlgus du personnel est " ajuste " (rduite ou prolonge) pour la faire
concider avec celle du comit dentreprise.
Le nombre des dlgus du personnel lus dans le cadre de la dlgation unique varie selon leffectif de
lentreprise :
Le Comit dentreprise
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Dans les entreprises de 50 salaris et plus, le chef dentreprise est tenu dorganiser la mise en place dun
comit dentreprise (CE) compos de reprsentants lus et syndicaux. Ce comit assume des attributions
conomiques dune part, sociales et culturelles dautre part et dispose, pour ce faire, des moyens matriels
et financiers ncessaires.
A distinguer : le comit dentreprise et le comit de groupe, lequel est compos des lus des CE des
diffrentes entreprises du groupe, runis au moins une fois par an. Il vise simplement assurer aux
reprsentants du personnel une information conomique et financire plus complte ce niveau de
dcision.
Toute entreprise de droit priv ou unit conomique et sociale reconnue - ainsi que tout tablissement
public caractre industriel et commercial - dont leffectif atteint au moins 50 salaris pendant 12 mois,
conscutifs ou non, au cours des 3 dernires annes, est tenue dorganiser la mise en place dun comit
dentreprise.
Si lentreprise comporte des tablissements distincts de 50 salaris et plus, des comits dtablissements
sont institus dans les mmes conditions que le comit dentreprise. Chaque comit dtablissement lit
alors en son sein une dlgation au comit central dentreprise. Les attributions du comit
dtablissement et du comit central dentreprise sont identiques celles du comit dentreprise,
compte tenu des pouvoirs respectifs confis au reprsentant de la direction.
Le CE comprend :
lemployeur, qui prside les sances, assist le cas chant, de deux collaborateurs au plus. Ces
collaborateurs ont voix consultative : ils sont donc autoriss participer aux dbats, mais ne peuvent pas
prendre part aux votes ;
un ou plusieurs reprsentants syndicaux dsigns par les organisations syndicales (dans les entreprises
de moins de 300 salaris, le ou les dlgus syndicaux sont automatiquement reprsentants syndicaux au
comit dentreprise)
une dlgation de salaris lus pour 2 ans, dont le nombre varie en fonction de leffectif :
A partir dun certain effectif, le comit dentreprise peut mettre en place en son sein des commissions
spcialises afin dapprofondir lexamen de thmes particuliers : la commission formation et la
commission de lgalit professionnelle, obligatoires dans les entreprises employant au moins 200
salaris, ou encore la commission logement, partir de 300 salaris.
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de 150 salaris. Le temps pass en runion nest pas imput sur le crdit dheures allou.
Les moyens allous au comit dentreprise
Pour remplir ses attributions, le comit dentreprise dispose :
dune subvention de fonctionnement verse par lemployeur (0,2 % de la masse salariale) ;
dune contribution patronale aux activits culturelles et sociales dcide par lemployeur (selon ses
pratiques avant la mise en place du CE ou, dfaut, par accord ou dcision unilatrale) ;
de lassistance des experts quil choisit (expert comptable, expert juridique, expert en nouvelles
technologies dans les entreprises de 300 salaris et plus rmunrs directement par lemployeur ou par
le comit dentreprise, sur son budget de fonctionnement) ;
dune formation conomique et sociale loccasion de la prise dun 1er mandat
dun crdit de 20 heures par mois (considres comme temps de travail) accord chaque titulaire et,
dans les entreprises de plus de 500 salaris, chaque reprsentant syndical au comit dentreprise ;
dun local amnag dot du matriel ncessaire, au sein duquel il peut organiser, en dehors du temps de
travail, des runions dinformation en direction des salaris.
Rfrences :
Code du travail : articles L. 412-17 (reprsentants syndicaux) et de L. 431-1 L. 435-6, dont notamment L. 431-1 (entreprises
concernes), L. 432-1 et s. (attributions conomiques), L. 432-4 et s. (informations obligatoires), L. 432-8 et s. (activits
culturelles et sociales), L. 433-1 L. 433-12 (composition et organisation des lections), L. 434-1 (crdit dheures), L. 434-3
(runions), L. 434-6 (assistance dexperts), L. 434-8 (subvention de fonctionnement) et R. 433-1 (nombre de dlgus), L. 4391 L. 439-5 (comit de groupe).
Dernier texte paru : Ordonnance n 2004-602 du 24 juin 2004 (JO du 26 juin) relative la simplification du droit dans les
domaines du travail, de lemploi et de la formation professionnelle.
Quelles entreprises ?
Toute entreprise ou tablissement distinct de droit priv, toute unit conomique et sociale reconnue ainsi que tout tablissement public caractre industriel et commercial- dont leffectif atteint 11
personnes (quivalent temps plein) pendant 12 mois, conscutifs ou non, au cours des 3 annes
prcdentes, est tenue dorganiser la mise en place de dlgus du personnel.
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Sont ligibles, les salaris gs de 18 ans et plus ayant au moins 1 an danciennet dans lentreprise,
condition de ne pas tre le conjoint, lascendant, le descendant, le frre, la sur ou alli au mme degr
du chef dentreprise.
Sont lecteurs les salaris gs de 16 ans au moins, ayant au moins trois mois danciennet dans
lentreprise et nayant encouru aucune condamnation privative du droit de vote politique.
Le vote - spar pour les titulaires et les supplants - a lieu bulletin secret, pendant le temps de travail. Il
sagit dun scrutin de liste deux tours avec reprsentation proportionnelle la plus forte moyenne.
Le 1er tour est rserv aux candidats prsents par des syndicats reprsentatifs. Le 2nd tour a lieu, dans
les 15 jours qui suivent, si :
il y a carence de candidats au premier tour ;
le nombre des suffrages exprims natteint pas la moiti du nombre dlecteurs inscrits (quorum non
atteint) ;
tous les siges nont pas t pourvus.
Llection des dlgus du personnel et des membres du comit dentreprise ont lieu le mme jour.
Dans les 15 jours qui suivent le scrutin, lemployeur transmet linspecteur du travail deux exemplaires
du procs-verbal du rsultat des lections (ou le procs-verbal de carence en cas dabsence de candidats
aux 2 tours).
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Quelles entreprises ?
La dsignation dun dlgu syndical par une organisation syndicale est possible dans toute entreprise ou
tablissement dont leffectif atteint 50 salaris et plus pendant 12 mois, conscutifs ou non, au cours des
trois dernires annes.
Dans les entreprises de moins de 50 salaris, les syndicats peuvent dsigner un dlgu du personnel,
pour la dure de son mandat, comme dlgu syndical.
Dans les entreprises de plus de 2 000 salaris comportant au moins 2 tablissements de 50 salaris et
plus, un dlgu syndical central, distinct des dlgus dtablissement, peut tre dsign.
Les dlgus syndicaux (DS) sont nomms (et non lus). La dcision appartient aux organisations
syndicales reprsentatives qui constituent une section syndicale dans lentreprise ou ltablissement.
Selon la jurisprudence, lexistence dune section est dmontre du seul fait de la dsignation du
dlgu syndical.
Les organisations syndicales doivent choisir un salari g de 18 ans et plus, dont lanciennet dans
lentreprise est au moins gale 1 an (6 mois dans les entreprises de travail temporaire ou 4 mois si
lentreprise vient dtre cre ou ltablissement ouvert) et la capacit lectorale est entire (absence de
condamnation prvue par le code lectoral).
Le nombre des dlgus syndicaux susceptibles dtre dsigns par un syndicat reprsentatif dpend de
leffectif de lentreprise :
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Le temps pass en runion organises linitiative de lemployeur nest pas dcompt sur le crdit
dheures.
dune libert de dplacement dans lentreprise pendant les heures de dlgation ou en dehors des heures
de travail (pour rencontrer les salaris sur leur poste de travail, condition de ne pas crer de gne
importante) ou en dehors de lentreprise, durant les heures de dlgation et dans lintrt de leur mandat.
Le dlgu syndical doit galement tre destinataire de tous les documents ncessaires la conduite des
ngociations :
la convention collective et les accords applicables dans lentreprise ;
le rapport annuel sur lgalit entre les hommes et les femmes tabli pour le comit dentreprise ;
le bilan annuel du travail temps partiel ;
le bilan social ;
les documents dinformation au comit dentreprise pour llaboration du plan de formation ;
les documents dinformation au comit dentreprise sur laccueil des stagiaires.
La section syndicale dispose par ailleurs :
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dun panneau daffichage dans ltablissement, distinct de celui affect aux dlgus du personnel et au
comit dentreprise ;
dun local amnag dot du matriel ncessaire, commun lensemble des sections syndicales dans les
entreprises de plus de 200 salaris, propre chaque section dans les entreprises de 1 000 salaris et plus ;
du droit dorganiser des runions (entre adhrents ou avec une personnalit extrieure lentreprise,
syndicale ou non) dans lenceinte de lentreprise, en dehors du temps de travail.
Sous rserve quun accord dentreprise lautorise, les publications et tracts de nature syndicale pourront
dsormais tre diffuss soit sur un site syndical mis en place sur lintranet de lentreprise, soit par
diffusion sur la messagerie lectronique de lentreprise. Dans ce dernier cas, cette diffusion devra tre
compatible avec les exigences de bon fonctionnement du rseau informatique de lentreprise et ne pas
entraver laccomplissement du travail. Laccord dentreprise dfinit les modalits de cette mise
disposition ou de ce mode de diffusion, en prcisant notamment les conditions daccs des organisations
syndicales et les rgles techniques visant prserver la libert de choix des salaris daccepter ou de
refuser un message.
Rfrences
Code du travail : articles L. 412-6 L. 412-10 (section syndicale), L. 412-11 L. 412-16 (dsignation), R. 412-1 R.412-3
(nombre de DS), L. 412-20 (crdits dheures), L. 132-19 et suivants (ngociation dentreprise), L. 481-2 L. 481-3 (dlit
dentrave).
La ngociation collective
La ngociation dune convention ou dun accord dentreprise permet dadapter les rgles du code du
travail aux spcificits et besoins de lentreprise.
Ce sont, en principe, les dlgus syndicaux qui ngocient avec lemployeur. Mais pour favoriser la
ngociation dans les petites entreprises dpourvues de dlgus syndicaux, un accord peut tre conclu par
les reprsentants lus du personnel au comit dentreprise (ou dfaut par les dlgus du personnel) ou,
en labsence de reprsentants lus, par un salari spcifiquement mandat.
La ngociation peut tre obligatoire (avec des thmes et un rythme imposs) ou libre. Dans tous les cas,
les accords dentreprise sont soumis certaines conditions de validit, et au respect de formalits
spcifiques.
A savoir !
un accord collectif ne peut quamliorer la situation des salaris par rapport aux dispositions de la loi
sauf si cette dernire en dispose autrement. Mais un accord dentreprise peut comporter des dispositions
moins favorables quun accord couvrant un champ territorial ou professionnel plus large (accord de
branche par exemple) sauf dans deux cas :
- lorsque laccord de branche lui mme linterdit ;
- lorsque laccord dentreprise porte sur les domaines suivants : salaires minima, classification,
garanties collectives de protection sociale complmentaire, mutualisation des fonds de la formation
professionnelle.
En principe, les dlgus syndicaux - dsigns par les organisations syndicales reprsentatives dans les
entreprises de 50 salaris et plus - prennent part aux ngociations menes avec lemployeur.
Lorsquil existe plusieurs dlgus syndicaux dans lentreprise, au moins deux dentre eux doivent
participer aux ngociations.
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Sous peine dencourir des sanctions pour discrimination syndicale, lemployeur doit inviter la
ngociation toutes les organisations syndicales reprsentatives prsentes dans lentreprise (et non
certaines dentre elles).
Chaque organisation syndicale peut complter sa dlgation avec des salaris de lentreprise. A dfaut
daccord avec lemployeur, le nombre de salaris, par dlgation, ne peut excder celui des dlgus
syndicaux. Sauf dans les entreprises nayant quun seul dlgu syndical : dans ce cas, deux salaris
peuvent participer la ngociation.
Dans les entreprises dpourvues de dlgus syndicaux, une convention de branche ou un accord
professionnel tendu peut prvoir quun accord peut tre conclu par le comit dentreprise (ou dfaut
par les dlgus du personnel). Pour tre valable, il doit tre approuv par une commission paritaire
nationale de branche. Si lentreprise na pas de reprsentant lu, laccord peut tre sign par un salari
mandat par une organisation syndicale. Il ne sera valide que sil est approuv par les salaris, lors dun
vote la majorit des suffrages exprims. La convention de branche ou laccord professionnel tendu fixe
alors les thmes ouverts ce mode de ngociation drogatoire.
Le temps pass la ngociation est pay comme temps de travail et, si lemployeur est linitiative des
discussions, nest pas dcompt du crdit dheures dont les dlgus syndicaux disposent.
La ngociation obligatoire
Tous les ans, lemployeur doit convoquer les dlgus syndicaux pour ngocier sur :
- les salaires effectifs,
- la dure effective et lorganisation du temps de travail.
Cest galement loccasion dexaminer lvolution de la situation de lemploi dans lentreprise.
Chaque anne galement - dans le cadre dune ngociation distincte ou non de celle ci-dessus lemployeur doit engager une ngociation sur les objectifs en matire dgalit professionnelle entre les
femmes et les hommes et sur les mesures permettant datteindre ces objectifs.
Si un accord collectif en faveur de lgalit professionnelle entre hommes et femmes est sign dans
lentreprise, la ngociation sur ce thme a lieu ensuite tous les 3 ans.
Si depuis plus de 12 mois compter de la dernire ngociation, lemployeur na pas pris linitiative de
nouvelles ngociations, celle-ci sengage obligatoirement la demande dun syndicat prsent dans
lentreprise.
Obligation de ngocier ne signifie pas obligation de conclure. Si la ngociation naboutit pas, un
procs verbal de dsaccord doit tre tabli et transmis la direction dpartementale du travail, de
lemploi et de la formation professionnelle (ou pour les professions agricoles, au service charg de
lagriculture).
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- niveau professionnel (interprofessionnel, branche, entreprise). Le plus souvent, les activits couvertes
par la convention ou laccord sont dsignes par les codes APE correspondants</A<
Attention : le code APE nest quun indice et non une preuve. Lactivit effective et principale exerce
par lentreprise demeure le vrai critre dapplication de la convention ou de laccord.
Une entreprise entre dans le champ dapplication dune convention ou dun accord collectif : elle est
tenue dappliquer le texte si elle adhre lorganisation patronale signataire.
Toutefois, cette condition nest pas exige lorsque la convention ou laccord a t " tendu " par arrt du
ministre charg du Travail et publi au Journal officiel : adhrente ou non au syndicat patronal
signataire, lentreprise doit appliquer le texte conventionnel.
Seuls les conventions ou accords conclus au niveau de lentreprise sont dapplication automatique.
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