DOSSIER

Palabras de Instalacin Foro Los cdigos en la construccin

en Colombia: Aproximaciones y Aplicaciones
Opening Words Forum Building Codes in Colombia: Approximations and Implementation
Eduardo Behrentz (1)
(1)
Decano, Facultad de Ingeniera, Universidad de los Andes, Bogot D.C., Colombia. ebehrent@uniandes.edu.co, @behrentz

DOI: http://dx.doi.org/10.16924/riua.v0i41.784

Buen da a todos, bienvenidos a la

Universidad de los Andes y a este auditorio. Los problemas y desafos que
enfrentamos en el sector de la construccin, y de hecho en muchas reas de la
ingeniera, son importantes y relevantes
porque abarcan mltiples dimensiones
que incluyen, por ejemplo, la seguridad
y el bienestar de los ciudadanos. Esto
termina afectando el patrimonio de las
personas. Cuando no hacemos las cosas
bien se generan desgastes en el sector
de la ingeniera y se pierde credibilidad,
no solamente en quienes ejercemos esta
profesin sino en aquellas instituciones
que tienen competencia en estos temas.
Con este tipo de foros y discusiones
queremos hacer un llamado como sector para entender qu es lo que estamos
haciendo mal y hacer un diagnstico
severo. Este diagnstico siempre debe
ser apoltico y la solucin, estratgica y
objetiva; estamos en un escenario acadmico y necesitamos decir las cosas
como son. Al mismo tiempo, sin embargo, al analizar las limitaciones de un
sector, resulta esencial hacerlo dentro
de sus justas proporciones para evitar
que una accin coyuntural termine resolviendo el corto plazo pero comprometa el largo plazo.
Para hablar de temas que seguramente sern discutidos en este foro y que
estn presentes en la coyuntura actual
de la discusin sobre las normas en la
construccin en Colombia, quisiera referirme, en primer lugar, al alcance de
las curaduras urbanas. Como ustedes
saben, el decreto 1469 de 2010 dice
que las funciones de las curaduras incluyen como parte de los requisitos
para la expedicin de las licencias

la revisin del diseo estructural y la

FHUWLFDFLQ GHO FXPSOLPLHQWR GH ODV
normas. Este requerimiento parece tener sentido en la teora, pues alguien
est revisando los diseos y velando
porque se cumpla lo que dice la norma.
Sin embargo, en la prctica es mucho
PVFRPSOHMR\DTXHHVWRVLJQLFDUD
TXH FDGD RFLQD GH FXUDGXUD WHQGUD
que recibir todos los diseos de todos
ORVHGLFLRVTXHWLHQHQTXHYHUFRQVX
rea de competencia y revisarlos minuciosamente; sera una tarea que requeULUDGHPD\RUHVSUHVXSXHVWRVRFLQDV
ms grandes y tiempos mucho ms largos. Esto llevara a que el proceso de
licenciamiento fuera ms costoso y
complejo y, a lo mejor, se fomentara

la corrupcin. Por esta razn, valdra la

pena hacerse una pregunta y creo que
este es posiblemente el espacio para
hacerla: Cul es la verdadera funcin
que deseamos de las curaduras? Esta
JXUD HV XQ PHFDQLVPR SDUD HO FRQtrol de la norma urbanstica? o queremos otorgarle una potestad para que tomen decisiones de fondo sobre lo que
se debe o no hacer en un proyecto en
particular?
En segundo lugar, y aprovechando
que aqu est el Gobierno Nacional representado, en este actual esfuerzo de
PRGLFDU OD UHJODPHQWDFLQ GHO VHFtor una de las razones por las cuales estamos en este foro resulta fundamental tener presente que el objetivo

&Wh

#41 Revista de Ingeniera. Universidad de los Andes. Bogot D.C., Colombia. rev.ing.
ISSN. 0121-4993. Julio - diciembre de 2014, pp. 57-58.

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no debera ser tener mayores controles

porque estos, en muchos casos, vuelven
ms complejo el proceso, fomentan la
corrupcin, son inefectivos y no garantizan nada. De ah que sea importante tener en cuenta tambin la realidad
de nuestro entorno. En nuestro pas,
por ejemplo, la vida y la paz son derechos que estn protegidos por la Constitucin y ya sabemos lo que pasa en
la prctica. El mensaje es claro. Al hablar de polticas y desarrollos normativos nuevos, ojal no se piense solo en
nueva legislacin. En nuestro caso, la
letra sirve para otras cosas pero es insuFLHQWHSDUDODVROXFLQQDO
Con todo lo anterior en mente, una tarea pendiente, aunque no la ms imporWDQWHHVYHULFDUODUDFLRQDOLGDGGHORV
actos normativos vigentes y la estructura funcional de las entidades reglamentadas por estos. De eso hablaremos hoy,
pero hay otros temas. Por ejemplo, quisiera mencionar que yo creo, como decano de una Facultad de Ingeniera, que
la mejor forma de garantizar el apropiado desarrollo de nuestra ingeniera es
mediante la correcta formacin tcnica

Eduardo Behrentz / Revista de Ingeniera, #41, 2014, pp. 57-58

y tica de los profesionales. Si todos

furamos buenos en nuestro trabajo,
los controles no seran necesarios. No
obstante, el mundo es imperfecto y se
requiere control y mando, siempre habr una minora que no est de acuerdo
con las reglas, pero es claro que no todos pensamos as. Si hiciramos un esfuerzo por ser ms profesionales y mejores en nuestro trabajo, la discusin de
pronto sera ms de fondo y ms interesante.
Finalmente, dira que si uno piensa
en que la solucin al problema siempre es ms control y auditora, para
m, adems de lo que ya dije, esto representara una aproximacin equivocada porque estaramos aceptando que
perdimos la batalla pues eso sera creer
que somos malos, corruptos y no somos
capaces de hacer las cosas bien. Yo quisiera pensar que eso no es verdad. Es
bueno tener control, este hace parte de
la trada que se necesita para cualquier
poltica pblica, pero pensemos ms
bien de fondo, esto es, en tener buenos profesionales no solo a nivel de su
ejercicio, sino tambin de su tica y de

su moralidad. Este es el verdadero desafo que enfrentamos los centros acadmicos como este. Nosotros deberamos asumir la responsabilidad histrica
e ineludible de educar personas ticas
y comprometidas con la calidad de sus
productos.
Lo anterior en conjunto con el tema
que cada vez debera estar ms vigente y que probablemente ser discutido en este foro de la revisin de
fondo al proceso de licenciamiento profesional en Colombia. En este momento, quienes tengan licencia profesional
lo saben, el licenciamiento es ms una
refrendacin del ttulo profesional que
XQLQGLFDGRURFHUWLFDGRGHFDOLGDG\
esto no debera ser as. La licencia debera ser, como en otros lugares del
mundo, un motivo de orgullo. Si uno
vive en Estados Unidos y tiene licencia
profesional en ingeniera, uno pone esa
licencia al lado de su nombre con orgullo, con la frente en alto. Este foro, este
espacio de discusin y la audiencia que
ustedes representan podra ser un caldo
de cultivo ideal para que hagamos algo
al respecto. Muchas gracias!