XIX ENCONTRO NACIONAL DE GEOGRAFIA AGRRIA, So Paulo, 2009, pp.

1-25

MODERNIZAO DA AGRICULTURA E DISPERSO DO MEIO TCNICO

CIENTFICO INFORMACIONAL: O SURGIMENTO DE CIDADES FUNCIONAIS AO
CAMPO MODERNO NOS FRONTS AGRCOLAS

MODERNIZACIN DE LA AGRICULTURA Y DISPERSIN DEL MEIO TCNICO

CIENTFICO INFORMACIONAL: EL APARECIMIENTO DE CIUDADES
FUNCIONALES AL CAMPO MODERNO EN LOS FRONTS AGRICOLES

Autor: Samuel Frederico

Universidade de So Paulo
samuelfre@yahoo.com.br

Resumo: A difuso da agricultura moderna em reas de cerrado tem provocado uma

nova organizao do territrio brasileiro, pautada, dentre outras caractersticas, pelo
surgimento de cidades funcionais ao campo moderno. As cidades tornam-se o lcus da
realizao da produo moderna, pois atendem s demandas do consumo produtivo e
tambm das famlias de migrantes que chegam em grande nmero. Este artigo se
prope analisar o surgimento das cidades do agronegcio nos fronts agrcolas e suas
principais caractersticas: as novas relaes campo-cidade, a dinmica populacional e
do mercado de trabalho e o aprofundamento das desigualdades scio-espaciais
inerentes modernizao do modo de produo capitalista.
Palavras-chave: cidades do agronegcio; fronts agrcolas; relao cidade-campo.

Resumen: La difusin de la agricultura moderna en reas del cerrado ha provocado

una nueva organizacin del territorio brasileo, pautada, entre otras caractersticas, por
el aparecimiento de ciudades funcionales al campo moderno. Las ciudades se
convierten en el lcus de la realizacin de la produccin moderna, por lo tanto atendem
a las demandas Del consumo productivo y tambin de las familias de los migrantes que
llegan en gran nmero. Este artculo se propone analizar el aparecimiento de las
ciudades del agronegcio en el fronts agricoles y sus caractersticas principales: las
nuevas relaciones campo-ciudad, la dinmica de la poblacin y del mercado del trabajo
y el aprofundamiento des inaqualities socio-espaciales inherente a la modernizacin de
el modo de produccin capitalista.
Palabras clave: ciudades del agronegcio; fronts agrcolas; relacin ciudad-campo

XIX ENGA, So Paulo, 2009

FREDERICO, S.

Introduo

A expanso do campo moderno pelos cerrados um evento sintomtico da

disperso do meio tcnico, cientfico e informacional pelo territrio brasileiro. Se esse
meio, segundo Santos (1985, 1997c; 1993, 1996b; 1996a), se estende de forma
praticamente contnua nos estados das regies Sul e Sudeste, ele aparece como
manchas ou pontos no restante do territrio, como no caso dos fronts agrcolas
(SANTOS & SILVEIRA, 2001). Entretanto, se por um lado, sua extenso no
contnua, por outro, sua difuso ocorre de maneira acelerada, devido escassez de
heranas territoriais de grande monta e maior concretude dos novos objetos e
aes (SANTOS, 1993, 1996b, p.42).
Nas regies onde o meio tcnico, cientfico e informacional se faz presente, tanto
as aes quanto os objetos possuem um grande contedo em cincia e informao, o
que conduz, segundo Santos (1993, 1996b, p.54), proliferao de servios com
mltiplas especializaes. Este fato o principal responsvel pelo fenmeno da
urbanizao nessas reas, pois nas cidades que o consumo dos servios acontece e
nelas tambm que a informao oriunda das diversas partes do globo tratada e
retransmitida.
A cidade tornou-se o centro da realizao da produo agrcola moderna. Nela
articulam-se, de acordo com Santos (1993, p.54), as formas de consumo produtivo e
consumptivo (familiar). Para o autor, a primeira forma relaciona-se ao consumo
relacionado diretamente produo; no caso da agricultura moderna vincula-se ao
consumo de todos os tipos de servios e bens materiais como consultorias (tcnicas,
jurdicas e financeiras), mo-de-obra com ou sem especializao, insumos, pesquisas
cientficas, transporte e comunicao. A proliferao do consumo produtivo adapta os
ncleos urbanos circunscritos pelo campo moderno, tornando-os funcionais s suas
demandas (SANTOS, 1993, 1996b, p.55). A segunda forma de consumo complementa
a primeira e relaciona-se s demandas da populao. A disseminao da agricultura
moderna exige a proliferao de servios, o que atrai uma grande quantidade de
migrantes para as cidades. A populao urbana, composta por estratos de renda
diferenciados, demanda servios e bens de consumo diversos, de acordo com o seu
poder aquisitivo. Cabe s cidades atender a essa demanda oferecendo diversos tipos
de servios e bens de consumo.
A quantidade e a qualidade dos consumos produtivos e consumptivos, ofertada
por cada municpio e o seu poder de interconexo com os demais centros, que vai

Modernizao da agricultura e disperso do meio tcnico cientfico informacional: o

surgimento de cidades funcionais ao campo moderno nos fronts agrcolas, pp. 1-25

redefinir a nova hierarquia da rede urbana nos fronts agrcolas. Algumas cidades
tornam-se novos centros, promovendo um crescimento do nmero de migrantes e do
mercado de trabalho, enquanto outras perdem a posio exercida em perodos
anteriores. Essa remodelao acompanhada de uma maior especializao dos
ncleos urbanos, aprofundando a diviso territorial do trabalho e acarretando na
necessidade da criao de mais fluxos. Cria-se, assim, de acordo com Santos (1993,
1996b, p.44), um crculo vicioso entre especializao do territrio e aumento da
circulao. Esse fenmeno promove uma maior inter-relao local-global, devido
necessidade de intensificao dos fluxos materiais e imateriais conectando centros
locais e regionais diretamente s metrpoles nacionais e mundiais.
A especializao dos ncleos urbanos, provocada pelas demandas do campo
moderno, transformou a antiga relao campo-cidade, baseada na regulao local e
nos nexos de complementaridade. Na nova fase, a cidade tornou-se o lcus principal
da produo, pois nesta que se concentram os principais servios, produtos e
agentes (trabalhadores

agrcolas, produtores, consultores,

empresas,

bancos)

necessrios produo. Segundo Elias (2007, p.116), os elementos estruturantes

desta nova relao so encontrados na expanso do trabalho agropecurio que
promove o xodo rural (migrao ascendente) e a migrao descendente de
profissionais especializados no agronegcio e na difuso do consumo produtivo
agrcola. Este fato, segundo a autora, evidencia que na cidade que se realizam a
regulao, a gesto e a normatizao das transformaes verificadas nos pontos
luminosos do espao agrcola (ELIAS, 2007, p.116)
Quanto maior a especializao produtiva do campo e seu respectivo contedo
em cincia e informao, maior ser a urbanizao e a inter-relao entre o campo e a
cidade. Os ncleos urbanos surgidos ou adaptados demanda do campo moderno so
denominados, por Elias (2007, p.120), como cidades do agronegcio. Estas so
aquelas cujas funes de atendimento s demandas do agronegcio globalizado so
hegemnicas sobre as demais funes.
Para analisarmos o fenmeno do surgimento de cidades funcionais ao campo
moderno nos fronts agrcolas, selecionamos, orientados por Elias (2007, p.125),
algumas variveis. Segundo a autora, os temas e processos que permitem identificar a
produo das cidades do agronegcio podem ser agrupados em trs eixos: o primeiro
refere-se s novas relaes cidade-campo, pautadas sobretudo na funcionalidade dos
ncleos urbanos s demandas do campo moderno; o segundo, consiste na

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FREDERICO, S.

identificao do mercado de trabalho agropecurio e na dinmica populacional; e o

terceiro eixo considera o aprofundamento das desigualdades scio-espaciais inerentes
modernizao do modo de produo capitalista. Os eventos representativos dos trs
eixos se inter-relacionam e so ao mesmo tempo causa e conseqncia. Mas, numa
tentativa de qualificar e de demonstrar a existncia do fenmeno das cidades do
agronegcio nos fronts agrcolas, subdividimos os eventos correlatos nos trs eixos
propostos por Elias (2007).

Modernizao da agricultura e novas relaes campo-cidade

Como j mencionado, a modernizao das atividades agrcolas, por meio da

incorporao de novos sistemas tcnicos, tem exigido uma refuncionalizao das
cidades prximas. A configurao territorial urbana (SANTOS, 1985, 1997c) tornou-se
funcional ao campo moderno, devido instalao de fixos (armazns, escritrios
exportadores, bancos, aeroportos, terminais rodovirios e ferrovirios, sistemas de
energia e comunicao), necessrios viabilizao dos fluxos inerentes aos circuitos
espaciais produtivos e aos crculos de cooperao agrcolas. Ao possurem formas com
contedos cada vez mais especficos, as cidades se diferenciam, criando uma
hierarquia entre os diferentes centros.
Dentre os servios presentes nas cidades do agronegcio, aqueles relacionados
aos fluxos financeiros podem ser considerados os mais importantes por anteceder e
serem fundamentais produo. Alm dos crditos tradicionais ofertados pelo Estado,
por meio dos bancos pblicos, existe tambm o financiamento feito pelos bancos
privados, cooperativas de crdito e empresas privadas.
O valor do financiamento agrcola sofre uma queda na primeira metade da
dcada de 1990, mas passa a apresentar uma constante de crescimento desde 1997.
O financiamento pblico, realizado sobretudo pelo Banco do Brasil, continua a ser o
mais expressivo, apesar de na ltima dcada o financiamento privado ter aumentado
significativamente. No ano de 1999, o financiamento pblico federal representava 64%
do total, com cerca de R$ 5,8 bilhes em emprstimos, enquanto os bancos privados
representavam 30%, com um valor aproximado de R$ 2,7 bilhes, restando s
cooperativas de crdito rural apenas 4% na participao total. No ano de 2006, a
participao do financiamento pblico federal caiu para 49% do total em detrimento do
aumento da participao dos bancos privados que foi de 43%, com um valor de 13,5
bilhes, crescimento de 400%, com relao a 1999. O valor do crdito disponibilizado

Modernizao da agricultura e disperso do meio tcnico cientfico informacional: o

surgimento de cidades funcionais ao campo moderno nos fronts agrcolas, pp. 1-25

pelas cooperativas de crdito tambm teve um crescimento significativo de 432%, no

mesmo perodo, passando a deter 6% do valor total financiado para a agricultura
(Banco Central do Brasil).
A grande diferena entre o financiamento pblico e privado o valor mdio dos
emprstimos. As instituies pblicas realizam um nmero muito maior de contratos,
com valor mdio de pouco mais de R$ 12 mil, enquanto os bancos privados so mais
seletivos e atendem, sobretudo, os grandes produtores, com um valor mdio de R$56
mil (Banco Central do Brasil).
Dentre os bancos, o Banco do Brasil o que possui o maior nmero de
agncias, sendo praticamente onipresente em todo o territrio nacional, com agncias
em 5.198 cidades. J os bancos privados so mais seletivos, estando presentes
apenas nos municpios mais rentveis. Dentre as instituies privadas fornecedoras de
crdito rural, o Banco Bradesco o que possui o maior nmero de cidades assistidas,
estando presente em 2.940 municpios, seguido pelos bancos: Ita (2.382 cidades),
ABN AMRO Real (1.638 cidades), HSBC Brasil (1.595 cidades), CNH Capital (1.473
cidades), Unibanco (1.253 cidades) e Santander Banespa (1.184 cidades). Observa-se
a expressiva participao de bancos internacionais como o ABN AMRO Bank, o HSBC,
o Santander e o CNH Capital. Este ltimo merece maior destaque por ser o nico, entre
os maiores bancos, especializado apenas em financiamento agrcola. A multinacional
New Holland (fabricante de mquinas agrcolas) a proprietria do CNH Capital e
tambm da empresa Case, lder de repasses de recursos dos programas do governo
federal para a aquisio de mquinas agrcolas.
Muitos dos bancos assinalados esto presentes nas principais cidades do
agronegcio dos fronts agrcolas, o que demonstra a possibilidade da realizao do
nexo financeiro da produo.

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FREDERICO, S.

Quadro 1 Agncias bancrias presentes em algumas cidades do agronegcio

Municpio

N de
bancos

Bancos

Nova Mutum-MT

1 Banco do Brasil S.A.

Sorriso-MT

6 Bradesco, Banco do Brasil, HSBC, Banco Mltiplo, Ita, Unibanco

Sinop-MT

ABN AMRO Real,Bradesco, Banco da Amaznia, Banco do Brasil, Ita, Caixa

10 Econmica Federal, HSBC, Unibanco, Bradesco, Banco Mltiplo

L. do Rio Verde-MT

5 Bradesco, Banco do Brasil, Banco da Amaznia, HSBC, Banco Mltiplo

Diamantino-MT

4 Bradesco, Banco do Brasil, HSBC, Banco Mltiplo

Sapezal-MT

3 Banco do Brasil, HSBC, Banco Mltiplo

C. Novo dos ParecisMT

2 Banco Bradesco, Banco do Brasil

Campo Verde-MT

3 Banco do Brasil, HSBC, Banco Mltiplo

P. do Leste-MT

5 Bradesco, Banco do Brasil, Caixa Econmica Federal, HSBC, Banco Mltiplo

Rondonpolis-MT

ABN AMRO Real, Bradesco (3), Banco da Amaznia, Banco do Brasil (3), Ita,

10 Santander, Caixa Econmica Federal (2), HSBC, Banco Multiplo, Unibanco

Luis Eduardo
Magalhes-BA

6 HSBC, Banco Mltiplo

Barreiras-BA

6 HSBC, Ita

Balsas-MA

5 Banco da Amaznia

Banco do Brasil, Caixa Econmica Federal, Bradesco, Banco do Nordeste,

Banco do Brasil, Caixa Econmica Federal, Bradesco, Banco do Nordeste,
Banco do Brasil, Caixa Econmica Federal, Bradesco, Banco do Nordeste,
Banco do Brasil (3), Caixa Econmica Federal, Bradesco, Banco Mercantil de

Rio Verde-GO

11 So Paulo, Banco do Estado de Gois, Ita (2), Finasa, Banco ABN AMRO
Real, HSBC, Expansiva, Banco Mltiplo
Banco do Brasil, Caixa Econmica Federal, Bradesco, Banco Mercantil, Ita,
HSBC

Mineiros-GO

Una-MG

8 HSBC, Banco do Cidado, Banco Mltiplo

Banco do Brasil, Caixa Econmica Federal, Bradesco, Banco Mercantil, Ita,

Banco do Brasil (4), Caixa Econmica Federal (2), Bradesco, Ita, Banco ABN

Dourados-MS

11 AMRO Real, HSBC, BCN, Sudameris, Banco Amrica do Sul, Comind, Banco
Mltiplo

Fonte: Banco Central do Brasil

O quadro 1 destaca os bancos existentes nas principais cidades do agronegcio

nos fronts agrcolas. Alm da onipresena do Banco do Brasil, grandes bancos
privados como Bradesco, HSBC Bank e ABN AMRO Real possuem uma presena
significativa. O nmero e a especificidade dos bancos existentes em cada municpio
tambm servem para induzir centralidade exercida pela cidade na sua regio. Ao se
tornar uma praa financeira regional, as cidades passam a atrair uma grande
quantidade de fluxos de pessoas e capitais, passando a ter um papel de destaque na
regulao da produo regional. Este o caso de cidades como Rondonpolis (MT),
Rio Verde (GO), Dourados (MS), Una (MG) e Sinop (MT), que possuem um nmero
significativo de agncias bancrias.

Modernizao da agricultura e disperso do meio tcnico cientfico informacional: o

surgimento de cidades funcionais ao campo moderno nos fronts agrcolas, pp. 1-25

A presena dos sistemas tcnicos bancrios permite aos produtores e

cooperativas obterem financiamentos para investimento, custeio e comercializao da
produo. O montante de crdito concedido possui uma relao direta com o volume
de gros produzidos, com o valor da produo e com os investimentos realizados por
cada municpio. O mapa 1 mostra as cidades que receberam a maior quantidade de
financiamento nos fronts.

Mapa 1 Financiamentos concedidos a produtores e cooperativas

por cidade, 2006

Sapezal

Sorriso
So Desidrio

%
Milhes de Reais

Primavera
do Leste

Una
Rio Verde

270

Jata

135

27

250

500

kilometres
Fonte: Anurio Estatstico do Crdito Rural
Elaborao: FREDERICO, S.

O grande destaque a pequena cidade de So Desidrio (BA), que, em 2006,

contraiu, por meio de seus produtores e cooperativas, pouco mais de R$ 260 milhes
em emprstimos pblicos e privados. A grande quantidade de capital contrada se deve
em parte aos investimentos realizados para aquisio de bens de capital,
diferentemente das demais cidades que contraram, em sua maioria, crdito para
custeio e comercializao da produo. Outro fato que merece destaque o valor da
produo agrcola desse municpio, apesar de ser somente o nono maior produtor em
quantidade de gros dos fronts, o que possui o maior valor da produo, equivalente
a R$ 665 milhes. A relao se deve grande produo de algodo, que possui um
valor proporcionalmente maior que o da soja, mas que tambm requer maiores

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FREDERICO, S.

investimentos. Fatores semelhantes tambm so os responsveis pela importante

participao das demais cidades do oeste baiano na aquisio de crdito como
Barreiras e Formosa do Rio Preto, que ficaram na quarta e quinta colocao entre as
cidades dos fronts.
Associado ao financiamento, outro evento imprescindvel para identificarmos a
centralidade e a funcionalidade das cidades do agronegcio a presena dos
escritrios comerciais (exportadores) das grandes empresas. Estes tm o poder, cada
vez maior, de produzir, controlar e redirecionar os fluxos materiais e imateriais da
produo. Por meio desse sistema tcnico, conseguimos identificar quais cidades so
as responsveis pelo maior valor das exportaes de gros e derivados. Quanto maior
for o valor das exportaes, maior ser a centralidade exercida por determinado ncleo
urbano na rede existente entre as cidades. As exportaes permitem identificar os
municpios que, alm de movimentarem as suas prprias produes, tambm possuem
a capacidade de colocar em movimento a produo das localidades vizinhas, de outras
regies e, em algumas ocasies, de todo o territrio nacional.
A presena de escritrios exportadores nas cidades do agronegcio uma
caracterstica significativa, porque por meio destes que so realizadas as compras e
vendas dos gros e derivados, alm do fornecimento de emprstimos aos produtores e
importao dos insumos necessrios produo. O maior ou menor valor exportado
pelos escritrios permite verificar os municpios responsveis pela produo e controle
de um nmero maior de fluxos de capitais, gros e insumos. Os escritrios so pontos
de uma rede mundial que interliga desde as cidades do agronegcio, dispersas pelos
fronts agrcolas, passando pelos principais portos exportadores e centros financeiros do
pas, at a bolsa de valores de Chicago (CBOT) e os pases importadores de
commodities agrcolas. Por desempenharem esta funo estratgica, a presena dos
escritrios exportadores nos diferentes municpios torna-os pontos de interconexo
dentro dos circuitos espaciais produtivos agrcolas. A diferena de valor exportado
demonstra a capacidade maior ou menor de cada municpio de controlar o movimento
de toda a produo. O mapa 2 mostra o valor mdio das exportaes de gros e
derivados produzidos nos fronts agrcolas segundo as principais cidades exportadoras.

Modernizao da agricultura e disperso do meio tcnico cientfico informacional: o

surgimento de cidades funcionais ao campo moderno nos fronts agrcolas, pp. 1-25

Mapa 2 - Valor das exportaes de gros e derivados dos

fronts agrcolas por municpio, 2007

Rondonpolis
Mil US$
2.000.000
1.200.000

So Paulo

240.000

%
0

500

1.000

kilometres

Fonte: MDIC
Elaborao: FREDERICO, S.

O mapa revela a grande concentrao da capacidade de exportao em poucos

municpios. O dado mais interessante a proeminncia da cidade de So Paulo como
a maior exportadora de gros e derivados do pas. As exportaes de gros equivalem
a 32% do total do valor das exportaes feitas pela capital paulista, sendo que a soja
o principal produto exportado, representando sozinho 27% do total das exportaes
feitas pela cidade (MDIC). Os dados corroboram com a afirmao feita por Santos e
Silveira (2001) de que haveria, no territrio brasileiro, espaos produtores de fluxos e
espaos produtores de massa. O municpio de So Paulo, mesmo sem produzir um
gro de soja, o maior exportador brasileiro desta oleaginosa, demonstrando o seu
poder em produzir fluxos. Esta capacidade decorre da presena, na cidade, dos
escritrios centrais das principais empresas exportadoras de commodities agrcolas do

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FREDERICO, S.

mundo. Esto presentes na metrpole informacional de So Paulo (SANTOS, 1994) os

escritrios das empresas Cargill, Bunge, Louis Dreyfus, Multigrain e Agrenco. Todos
localizados na regio sul da cidade, prximos Marginal Pinheiros Avenidas
Juscelino Kubstchek, Brigadeiro Faria Lima e Morumbi - regio onde se encontra o
novo centro financeiro e informacional da metrpole. Os escritrios esto instalados em
edifcios inteligentes conectados por plataformas tecnolgicas de ponta que permitem
sua conexo com os demais escritrios sediados no Brasil e no exterior. A sua
presena torna a cidade de So Paulo onipresente em toda a regio dos fronts
agrcolas, produzindo e comandando os fluxos financeiros, informacionais e de
mercadorias inerentes produo.

Fotos 1 e 2 - Escritrios centrais das tradings (So Paulo)

Fotos: Frederico, S. (2008)

* As fotos mostram os edifcios inteligentes onde se localizam os escritrios centrais das tradings
Louis Dreyfus e Multigrain (edifcio da direita) na Avenida Brig. Faria Lima (So Paulo).

Alm da metrpole paulistana, o mapa 2 destaca a capacidade exportadora de

outras cidades, que apesar de no possurem uma grande produo de gros, so
responsveis por exportaes significativas por estarem situadas em pontos
estratgicos, como as cidades porturias de Santos (SP), Paranagu (PR) e Vitria
(ES), os entroncamentos rodo-ferrovirio localizados em Porto Franco (MA) e
Chapado do Sul (MS) e rodo-hidrovirio em Itumbiara (GO). Na primeira est
localizado o terminal da Estrada de Ferro Norte-Sul, responsvel pela exportao da
regio denominada Matopi (regio que engloba parte dos estados do Maranho, Piau
e Tocantins). Na cidade sul mato-grossense localiza-se o terminal da Ferronorte e a
significativa participao da cidade goiana decorre da presena da esmagadora de soja
da empresa Caramuru e do terminal da Hidrovia do Tiet-Paran.

Modernizao da agricultura e disperso do meio tcnico cientfico informacional: o

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Dentre as principais cidades produtoras de gros nos fronts agrcolas, o mapa 2

revela a proeminncia da cidade de Rondonpolis (MT) nas exportaes de gros e
derivados. No ano de 2007, os escritrios localizados nesse municpio exportaram um
valor superior a um bilho de dlares entre gros e derivados. Este foi o maior valor
exportado por uma nica cidade do agronegcio nos fronts agrcolas. Rondonpolis
conta com pouco mais de 30 escritrios exportadores, sendo que apenas trs deles,
pertencentes s empresas Bunge, ADM e Amaggi, foram responsveis por mais da
metade do valor exportado. A maior parte do valor das exportaes vem da venda dos
resduos da extrao do leo de soja, devido presena no municpio de duas grandes
esmagadoras das empresas Bunge e ADM.
A segunda maior cidade do agronegcio em valor exportado foi o pequeno
municpio de Luis Eduardo Magalhes, no Oeste da Bahia, com um valor exportado
superior a US$ 200 milhes. O municpio possua, em 2007, cerca de 30 escritrios
exportadores, com destaque para o escritrio da empresa Bunge, que exportou sozinho
mais de US$ 100 milhes. A proeminncia do valor exportado pelo conjunto dos
escritrios localizados na cidade se deve presena da esmagadora de soja da
empresa Bunge, que compra e exporta uma parcela significativa da produo regional.
Merecem destaque tambm, as regies do sul do Maranho e centro-norte do
Estado do Mato Grosso. Na primeira regio, o total do valor exportado da produo
agrcola dividido quase que exclusivamente entre as cidades de Balsas (MA) e Porto
Franco (MA), enquanto na segunda, este compartilhado por pelo menos trs
municpios (Sorriso, Lucas do Rio Verde e Nova Mutum). A cidade de Balsas, com
nove escritrios exportadores, pertencentes em sua maioria s grandes tradings
(Multigrain, Bunge e ADM), responsvel por mais de 50% do valor exportado pela
regio (cerca de US$ 70 milhes - 2007). Os demais municpios, como Tasso Fragoso
(MA), Sambaba (MA) e Riacho (MA), possuem de um a trs escritrios exportadores,
pertencentes s tradings Bunge e ABC-Inco e a uma empresa regional, a Ceagro. Na
regio central do Mato Grosso as cidades de Sorriso e Lucas do Rio Verde concentram
o maior valor exportado com cerca de US$ 140 milhes cada, seguidas de perto por
Nova Mutum (MT), que no ano de 2007, exportou US$ 100 milhes entre gros e
derivados (MDIC). Os grandes valores negociados demonstram a possibilidade de
conexo direta entre pequenas cidades, como Santa Rita do Trivelato (vizinha a
Sorriso) e o mundo. Esta ltima, com apenas 1.600 habitantes, exportou, em 2007,

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FREDERICO, S.

mais de US$ 10 milhes em gros, devido presena dos escritrios das empresas
Bunge e Agrengo.
Numa breve tentativa de distinguir, nos fronts agrcolas, os espaos produtores
de fluxos daqueles produtores de massa, criamos uma tabela relacionando a
quantidade de gros exportada por determinada cidade com a sua respectiva
produo. Selecionamos as 10 principais cidades exportadoras de gros e
relacionamos com a quantidade de gros produzidos, como pode ser visualizado na
tabela 1.
Tabela 1 Exportao e produo de gros (cidades selecionadas)
Municpio

Quantidade Quantidade Ranking

Ranking
exportada produzida exportao produo
(t.)
(t.)

So Paulo-SP

8.785.000

Rondonpolis-MT

4.382.000

228.010

87

Santos-SP

1.066.300

Cuiab-MT

824.500

Itumbiara-GO

826.300

130.771

170

L. Eduardo Magalhes-BA

640.000

462.338

29

Vitria-ES

628.127

Luzinia-GO

671.300

331.774

53

Dourados-MS

501.000

404.095

37

Lucas do Rio Verde-MT

611.250

1.286.411

10

Sorriso-MT

610.000

2.021.718

11

Fonte: MDIC/IBGE, 2007

A presena de uma maior densidade tcnica, sobretudo de redes de

comunicao, permite a algumas cidades desempenhar um papel de controle da
produo. Como o caso da cidade de So Paulo que, apesar de no produzir, exporta
quatro vezes mais do que a quantidade de gros produzidos em Sorriso (MT), maior
produtor nacional. Rondonpolis (MT) aparece como o segundo maior exportador e
como o 87 produtor de gros dos fronts, exportando uma quantidade 20 vezes maior
do que a sua produo. Na outra extremidade da tabela aparece Sorriso (MT) que
exporta menos de 1/3 de sua produo e Sapezal (MT) cuja participao ainda
menor. A cidade exportou apenas 84 mil toneladas, em 2007, para uma produo de
1,46 milho de toneladas. As disparidades entre exportao e quantidade produzida

Modernizao da agricultura e disperso do meio tcnico cientfico informacional: o

surgimento de cidades funcionais ao campo moderno nos fronts agrcolas, pp. 1-25

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permitem averiguar os pontos de controle da produo nacional, representados pelas

cidades que possuem uma maior diviso do trabalho, fruto da capacidade de se
conectar com outros pontos do territrio e do mundo.

Dinmica populacional e mercado de trabalho agropecurio

O segundo eixo proposto por Elias (2007) para identificarmos e caracterizarmos

as cidades do agronegcio relaciona-se ao mercado de trabalho agropecurio e
dinmica populacional. Neste eixo selecionamos alguns eventos distintivos e presentes
numa grande quantidade de municpios dos fronts, como o aumento da taxa de
urbanizao, o crescimento geomtrico da populao, as migraes descendentes e
ascendentes (Santos, 1993, 1996b) e a taxa de ocupao.
A primeira das variveis escolhidas foi o aumento da taxa de urbanizao. Se
tomarmos como exemplo o Mato Grosso, por ser o principal estado produtor de gros
dos fronts agrcolas e que possui grande nmero de cidades do agronegcio,
observamos que a sua taxa de urbanizao cresceu significativamente, passando de
38,8% para 79,4% entre os anos de 1970 e 2000 (Censo Demogrfico IBGE).
O aumento da populao urbana no estado, assim como nas demais regies dos
fronts, se deve, como afirma Santos (1993, 1996b), a dois tipos de migrao, uma
ascendente, caracterizada pelo xodo rural, e outra descendente, exemplificado pela
migrao de profissionais qualificados de cidades maiores para as cidades do
agronegcio. Ao selecionarmos as principais cidades produtoras de gros dos fronts
agrcolas, podemos notar que existe uma relao entre modernizao agrcola e
aumento da urbanizao. Na maioria dos casos exemplificados na tabela 2, o
percentual da taxa de urbanizao superior a dos seus respectivos estados. Apenas
So Desidrio (BA) possui uma porcentagem maior de residentes no urbanos, fato
que se deve grande extenso territorial do municpio, o que aumenta o nmero de
povoados e bairros rurais (considerados no urbanos).

14

XIX ENGA, So Paulo, 2009

FREDERICO, S.

Tabela 2 Valor da produo, quantidade produzida e taxa de urbanizao das

cidades do agronegcio, 2007
Ranking
Valor da
do valor
produo
da
de gros
produo
(Mil R$)
(Fronts)

Municpio

Quantidade
produzida de
gros (t.)

Ranking
da
quantidade
produzida
(Fronts)

Taxa de
urb.

Ano de
fundao

So Desidrio - BA

665.767

802.527

32,73

1962

Sapezal - MT

599.866

1.217.647

74,51

1994

Sorriso - MT

593.768

2.220.722

89,84

1986

C. Novo do Parecis MT

433.447

1.082.521

87,29

1988

Campo Verde - MT

426.624

697.641

14

78,08

1988

Nova Mutum - MT

368.487

1.204.279

75,28

1994

Uberaba - MG

361.890

524.236

18

89,36

1836

Diamantino - MT

340.060

988.163

74,28

1820

Jata - GO

319.874

1.163.354

92,30

1885

L. do Rio Verde - MT

314.212

10

1.291.364

91,13

1988

Barreiras - BA

309.376

11

445.074

28

89,50

1891

Cristalina - GO

308.457

12

458.355

25

82,73

1916

Rio Verde - GO

301.877

13

986.950

92,79

1848

Primavera do Leste MT

295.835

14

748.391

12

91,93

1986

Campos de Jlio - MT

291.859

15

802.062

10

75,28

1994

Maracaju - MS

283.609

16

743.391

13

84,21

1928

Rio Brilhante - MS

231.194

17

484.362

20

76,31

1929

Una - MG

227.574

18

498.752

19

78,76

1943

L. Eduardo Magalhes
- BA

208.157

19

373.038

29

91,49

2000

Dourados - MS

180.926

20

1.093.921

15

91,21

1935

Fonte: IBGE

Podemos dividir os municpios relacionados na tabela em dois grupos, de acordo

com o ano de fundao. O primeiro composto pelos ncleos urbanos emancipados
antes da expanso dos fronts agrcolas e o segundo pelas cidades criadas aps a
implantao da agricultura moderna nos cerrados. No primeiro grupo, encontram-se
cidades que vivenciaram uma sobreposio de divises do trabalho de idades distintas,
o que exigiu que suas formas-contedo fossem refuncionalizadas para atender s
demandas

da

agricultura

moderna.

localizao

privilegiada

funo

Modernizao da agricultura e disperso do meio tcnico cientfico informacional: o

surgimento de cidades funcionais ao campo moderno nos fronts agrcolas, pp. 1-25

15

desempenhada por essas cidades ao longo das sucessivas divises territoriais do

trabalho as tornaram importantes centros regionais, verdadeiros liames entre as
regies e o restante do territrio nacional, como as cidades de Dourados (MS), Rio
Verde (GO), Barreiras (BA), Una (MG), Uberaba (MG), citadas anteriormente na
tabela, mas tambm Balsas (MA), Uberlndia (MG) e Rondonpolis (MT). Estas
cidades surgiram como pequenos vilarejos que foram crescendo gradativamente e que,
durante muitas dcadas, a porcentagem da populao urbana era inferior a da
populao rural.
No segundo grupo, diferentemente do primeiro, encontram-se as cidades que j
nasceram com o predomnio da populao urbana. A preponderncia urbana se deve
ao xodo rural, mas tambm, cultura urbana presente na maioria dos migrantes do
Centro-Sul que chegaram a essas cidades, como o caso dos municpios de Luis
Eduardo Magalhes, fundado em 2000 e com 91,49% de populao urbana; Lucas do
Rio Verde (MT), emancipado em 1988 e com uma taxa de urbanizao de 91,13%,
assim como os demais municpios citados na tabela 2 como, Sorriso (MT), Primavera
do Leste (MT), Sapezal (MT), Campos de Jlio (MT) e Campo Verde (MT).
Outra caracterstica marcante das cidades funcionais ao campo moderno a
elevada taxa geomtrica de crescimento da populao. A taxa anual de crescimento do
Estado do Mato Grosso foi de 2,36%, entre os anos de 2000 e 2004, sendo que a taxa
de crescimento de Cuiab e Rondonpolis, duas importantes cidades do estado, do
ponto de vista poltico, demogrfico e econmico, ficou abaixo da mdia estadual, com
2,19% e 2,07%. Enquanto isso, nas cidades do agronegcio surgidas durante a
expanso dos fronts, a taxa anual de incremento populacional superou os 7%, como
o caso de Sapezal (MT), Campo Novo dos Parecis (MT), Sorriso (MT), Lucas do Rio
Verde (MT), Campo Verde (MT), Campos de Jlio (MT), Primavera do Leste (MT) e
Santa Rita do Trivelato (MT).
A disperso territorial da indstria e do campo moderno chamado por Santos
(1993, 1996b, p.47) como o fenmeno da fbrica e da fazenda dispersas. O autor
alega que no perodo atual o movimento de descentralizao torna-se irresistvel,
devido s novas possibilidades oferecidas pelo desenvolvimento dos meios de
transporte e comunicao que conecta pontos longnquos do territrio, submetendo-os
mesma lgica de modernizao capitalista. Os pequenos pontos luminosos dispersos
pelo territrio tornam-se muito mais atraentes ao grande capital do que antigas cidades
com grande quantidade de rugosidades (SANTOS, 1978, 2002b; 1996a). Dessa

16

XIX ENGA, So Paulo, 2009

FREDERICO, S.

maneira, as novas cidades do campo moderno passam tambm a atrair todo tipo de
migrante, desde os profissionais liberais qualificados, necessrios realizao da
produo, at uma massa de trabalhadores desqualificados, tambm essenciais
produo, pois iro compor o exrcito de reserva de mo-de-obra.
Os dados da RAIS (Relao Anual de Informaes Sociais) permitem verificar a
quantidade de pessoas com vnculo empregatcio por municpio segundo as diferentes
profisses. Foram selecionadas 20 importantes cidades do agronegcio distribudas
pela regio dos fronts e, como era esperado, o nmero de trabalhadores ligados direta
ou indiretamente ao campo moderno extremamente significativo. O nmero de
pessoas ocupadas nas diferentes profisses se distribui de forma piramidal,
concentrando na base ocupaes ligadas s atividades com menor contedo em
informao, como os trabalhadores agrcolas e pecurios e os trabalhadores artesanais
das agroindstrias. Um pouco acima da base da pirmide, mas ainda bastante
numerosos, encontram-se os tcnicos agrcolas, mecnicos e de transporte. Menos
numerosos que os anteriores e prximos do topo da pirmide encontram-se
profissionais

com

maior

qualificao,

como

agrnomos,

engenheiros

(agrossilvipecurios) e gerentes de produo e administrativos, em empresas

agropecurias e financeiras. No topo da pirmide encontram-se os profissionais ligados
produo da informao, no caso os pesquisadores das cincias da agricultura.
Este ltimo, dentre as principais cidades do agronegcio dos fronts, est presente
apenas em Rondonpolis (MT), devido presena da Fundao Mato Grosso,
empresa de pesquisa pertencente ao grupo Maggi (scio majoritrio), que desenvolve
novas tecnologias aplicadas ao campo moderno. As demais cidades possuem no
mximo dois pesquisadores, relacionados, na sua maioria, s reas biolgica e
qumica. A tabela 3 relaciona algumas cidades do agronegcio e o nmero de
profissionais ocupados em diferentes profisses.

Modernizao da agricultura e disperso do meio tcnico cientfico informacional: o

surgimento de cidades funcionais ao campo moderno nos fronts agrcolas, pp. 1-25

17

Tabela 3 Ocupaes relacionadas ao campo moderno por cidade do agronegcio, 2006

Cidades do
agronegcio

Geren
te de
empre
sa
agrope
curia

Gerentes
adminis
trativos,
financei
ros e de
riscos

16

103

10

15

12

16

11

61

0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12
0
0

1
4
11
4
1
3
6
3
11
7
7
6
3
2
8
16
11
11

15
12
40
21
61
13
31
16
36
9
10
19
17
25
25
24
21
17

15
12
40
21
61
13
31
16
36
9
10
19
17
25
25
24
21
17

32
14
34
14
4
7
22
6
32
7
30
22
6
27
16
35
15
28

49
93
270
43
308
23
184
95
56
67
68
48
48
54
127
299
45
128

106
8
44
52
39
126
52
25
166
17
85
133
7
57
44
62
54
7

34
21
100
47
62
28
148
35
217
21
67
104
49
76
104
92
78
55

Pilotos de
aviao
comercial,
mecnicos de
vo e afins

Catalo-GO
Chapado do CuGO
Cristalina-GO
Jata-GO
Rio Verde-GO
Chapado do Sul-MS
Dourados-MS
Rio Brilhante-MS
Barreiras-BA
L. E.Magalhes-BA
So Desidrio-BA
Balsas-MA
C. N. do Parecis-MT
Campo Verde-MT
L. do Rio Verde-MT
Nova Mutum-MT
P. do Leste-MT
Rondonopolis-MT
Sapezal-MT
Sorriso-MT

Cidades do
agronegcio

Agrnomos
e afins

Eng.
Agrossilvipec
urios

Pesq. das
cincias
da
agricultur
a

Superviso
res na
explorao
agropecu
ria

Tcnicos
agrcola

Mecnicos de
Trab.
Tcnicos de
Tcnicos
manuteno
artesanais na
Trab. na
Trab. da
bioqumica e
em
explorao
de mquinas
agroindstria,
Trab.
Trab.na
mecanizao
da
transportes
pesadas e
na indstria agrcolas pecuria agropecuria
agropecuria
biotecnologia (logstica) equipamentos
de alimentos
em geral
agrcolas
e do ...

Catalo-GO
Chapado do CuGO
Cristalina-GO
Jata-GO
Rio Verde-GO
Chapado do Sul-MS
Dourados-MS
Rio Brilhante-MS
Barreiras-BA
L. E. Magalhes-BA
So Desidrio-BA
Balsas-MA
C. N. do Parecis-MT
Campo Verde-MT
L. do Rio Verde-MT
Nova Mutum-MT
P. do Leste-MT
Rondonpolis-MT
Sapezal-MT

Sorriso-MT
Fonte: RAIS, 2006.

16

13

95

240

78

80

517

78

63

15

189

3
1
33
2
15
7
2
2
0
0
1
0
2
4
6
46
1
10

1
14
40
4
64
5
24
18
0
8
10
4
11
4
12
181
6
15

15
40
69
32
46
3
43
56
52
37
56
41
44
39
41
68
96
52

276
167
421
128
82
294
374
206
667
208
422
578
152
401
558
378
569
356

44
255
6.372
19
1.799
223
211
76
15
77
46
265
213
774
113
801
29
402

309
345
319
132
235
1.488
781
901
1.104
180
537
373
384
325
513
345
496
570

49
280
1.187
93
287
164
327
19
33
28
89
208
37
468
54
416
22
192

1.157
785
1.198
269
541
303
410
89
370
47
211
273
191
239
178
439
75
284

18

XIX ENGA, So Paulo, 2009

FREDERICO, S.

A diferena do nmero de pessoas ocupadas como trabalhadores na

explorao agropecuria em geral, trabalhadores agrcolas e trabalhadores na
pecuria permitem analisar a especificidade das cidades. O predomnio da categoria
trabalhadores agrcolas sobre os demais demonstra a especializao produtiva das
cidades. No oeste baiano, o municpio de Luis Eduardo Magalhes, por exemplo,
possui 901 trabalhadores agrcolas contra 89 trabalhadores na explorao
agropecuria em geral e apenas 19 trabalhadores na pecuria. Em Sapezal (MT), a
situao se repete: so 496 trabalhadores agrcolas, 75 trabalhadores na explorao
agropecuria em geral e apenas 22 trabalhadores na pecuria. O maior nmero de
trabalhadores agrcolas demonstra a forte presena, nos municpios, do campo
moderno, caracterizado pela grande propriedade e extrema especializao, o que
promove a expulso dos pequenos proprietrios e no deixa espao para outros tipos
de produo e atividades.
Outros dados da RAIS, mostrados na tabela 3, corroboram com a hiptese da
funcionalidade das cidades ao campo moderno. Destaca-se a presena de 217
tcnicos agrcolas e 36 agrnomos na pequena cidade de So Desidrio de apenas 25
mil habitantes (IBGE, 2007). A grande presena desses profissionais tambm se repete
em outras cidades de grande produo de gros, como Campos de Jlio (MT), Sapezal
(MT) e Campo Verde (MT), com sete, seis e quatro tcnicos agrcolas para cada mil
habitantes, respectivamente.
As cidades que congregam uma maior diviso tcnica do trabalho e que
conseqentemente exercem certa centralidade regional destacam-se pela presena de
profissionais ligados aos nexos administrativo, financeiro e logstico da produo. As
cidades de Rondonpolis (MT), Rio Verde (GO) e Dourados (MS) concentram grande
nmero de profissionais relacionados gerncia administrativa e financeira, assim
como tcnicos em logstica de transporte. A existncia desses profissionais se deve
presena de bancos, corretoras e agroindstrias. Estas ltimas elevam tambm o
nmero de trabalhadores artesanais na agroindstria e indstria de alimentos, que
chega a 6.372 empregados em Rio Verde (GO) e 1.799 em Dourados (MS).
.

Outro dado interessante a significativa presena de pilotos de aviao area e

mecnicos de vo em quase todas as cidades selecionadas. A presena desses

profissionais decorre do uso da aviao agrcola para a aplicao de defensivos nas
lavouras e tambm dos constantes deslocamentos de produtores e profissionais
ligados ao campo entre as cidades do agronegcio, as capitais estaduais e a metrpole
de So Paulo.

Modernizao da agricultura e disperso do meio tcnico cientfico informacional: o

surgimento de cidades funcionais ao campo moderno nos fronts agrcolas, pp. 1-25

19

A elevada mecanizao da agricultura moderna tambm exige a presena de

profissionais ligados pilotagem, regulao e manuteno de mquinas agrcolas. O
nmero de mecnicos de manuteno de mquinas pesadas e equipamentos
agrcolas de 96 profissionais em Sapezal (MT) e de 56 em Luis Eduardo Magalhes
(BA). Em muitas cidades do agronegcio, o nmero de trabalhadores na mecanizao
agropecuria superior quantidade de trabalhadores agrcolas, como em Balsas
(MA), Campo Verde (MT), Catalo (GO), Chapado do Cu (GO), Nova Mutum (MT),
Primavera do Leste (MT), Rondonpolis (MT) e Sapezal (MT), o que demonstra o
grande contedo tcnico da produo, caracterizado pelo uso intensivo de maquinrio
agrcola.
Contudo, o uso intensivo de sistemas tcnicos agrcolas reduz a necessidade de
empregar grandes quantidades de profissionais. Bernardes (2006, p.59), ao analisar os
dez maiores municpios produtores de soja do Mato Grosso, mostra que o nmero de
trabalhadores formais ligados agricultura extremamente pequeno, principalmente
quando comparado ao nmero de hectares cultivados nesses municpios. Segundo a
autora, nas cidades analisadas, a mdia foi de 468 hectares por trabalhador, chegando
a 1.148 hectares por trabalhador no municpio de Campos de Jlio (MT). Somado
questo do nmero reduzido de trabalhadores formais, existe tambm, como
demonstra Bernardes (idem), problemas relacionados grande desigualdade salarial
entre os poucos trabalhadores bem remunerados que ocupam cargos mais
especializados e a grande maioria, que se encontra na base da pirmide, e que
ganham baixos salrios.
O pequeno nmero de trabalhadores formais contrasta, de acordo com
Bernardes (1996; 2006), com o grande nmero de trabalhadores informais. Estes,
contratados temporariamente, realizam trabalhos que exigem pequena qualificao e
grande nmero de mo-de-obra, como a pulverizao dos algodoais, a catao de
razes, aps o desmatamento de reas florestais e os cortadores de cana em Gois
(foram 18 mil em 2007). Segundo Arruzzo (2006), os trabalhadores temporrios so
provenientes na sua maioria da regio Nordeste, sobretudo do Estado do Maranho, e
se alojam temporariamente nas fazendas e alojamentos localizados na periferia das
cidades do agronegcio. Aps a realizao dos servios e diante da impossibilidade de
se inserir na produo agrcola moderna, esses trabalhadores acabam por migrar
novamente em busca de trabalho ou so mandados embora pelos governos municipais

20

XIX ENGA, So Paulo, 2009

FREDERICO, S.

que contratam nibus para lev-los para o seu lugar de origem1. Para Bernardes (1996,
p.358), o reenvio dos migrantes evita, para o poder pblico local, problemas
provocados pelo aumento do desemprego e sobrecarga dos servios sociais bsicos e
torna-se conveniente tambm aos empresrios rurais, pois significa uma reduo de
seus custos.
A possibilidade dada pelo perodo coevo da implantao em ritmo acelerado de
eventos faz com que as cidades do agronegcio dos fronts agrcolas vivenciem de
maneira mais rpida e acentuada as desigualdades e mazelas inerentes aos grandes
centros urbanos brasileiros. A produo agrcola moderna, ao mesmo tempo em que
atrai profissionais qualificados e eleva o PIB per capita e o IDH das cidades, tambm
seduz um nmero muito maior de trabalhadores no qualificados, ansiosos por uma
condio de vida melhor. Esses ltimos, mesmo que temporrios, geram uma demanda
por empregos e servios bsicos sempre maior do que o ofertado pelas cidades,
ampliando as carncias e contradies de todo tipo.

Desigualdades scio-espaciais nas cidades do agronegcio

Como relatado, as cidades do agronegcio configuram-se como pontos do meio

tcnico, cientfico e informacional, distribudos pelos fronts agrcolas. O territrio dessas
cidades possui um nmero significativo de sistemas tcnicos de grande concretude
(SIMONDON, 1958), funcionalmente rgidos, que atendem sobretudo aos interesses
corporativos das grandes empresas. Ao se tornarem espaos luminosos (SANTOS &
SILVEIRA, 2001), devido difuso de novos fixos e fluxos, as cidades passam a atrair
uma grande quantidade de agentes. Desde grandes empresas, seduzidas pela fluidez
territorial ofertada e sequiosas pelo lucro, at migrantes de origens e status diversos,
atrados pela possibilidade de emprego e melhores condies de vida.
Dessa forma, as cidades do agronegcio passam a ser caracterizadas pelo
movimento e pela desigualdade. Fluxos de toda ordem perpassam seus territrios,
desde aqueles promovidos e controlados pelas grandes empresas, como fluxos de
mercadorias, dinheiro, informao e profissionais qualificados, at a imigrao de
trabalhadores no qualificados atrados pelos signos da modernidade. Ao receber e
emitir esses fluxos, as cidades do agronegcio passam a ser um mosaico de
interaes, devido nova diviso social, tcnica e territorial do trabalho que a se
1

Em trabalho de campo realizado em Sinop (MT), o prefeito da cidade afirmou que o reenvio dos
migrantes era uma prtica recorrente da prefeitura.

Modernizao da agricultura e disperso do meio tcnico cientfico informacional: o

surgimento de cidades funcionais ao campo moderno nos fronts agrcolas, pp. 1-25

21

estabelece.
O mosaico formado, ao mesmo tempo, por grandes e pequenas empresas,
profissionais com qualificaes diversas, com salrios diversos e conseqentemente
possibilidades de consumo diferenciadas. As cidades funcionais ao campo,
independentemente de seu contingente populacional, passam a reproduzir em um curto
espao de tempo e de maneira mais acentuada as desigualdades inerentes aos
grandes centros brasileiros.
A possibilidade de fcil difuso dos eventos modernos, como a agricultura
tecnificada e a presena de grandes empresas, promove o aumento da velocidade das
transformaes, representadas, como demonstrado anteriormente, pelo crescimento
populacional. Este se deve em parte pela migrao de profissionais qualificados,
funcionais s grandes empresas, mas sobretudo pelos migrantes sem qualificao,
provenientes das regies mais pobres do pas e de municpios prximos. Alm dos
migrantes que se deslocam para se fixar, as cidades do agronegcio, ao aumentar as
possibilidades de consumo consumptivo, atraem tambm migrantes pendulares, que se
deslocam temporariamente em busca de servios bsicos, principalmente sade e
educao.
Dessa forma, convivem nas cidades do agronegcio dois tipos de migrantes: os
que possuem condies de consumo e cuja infra-estrutura urbana feita para seu
usufruto e os excludos do consumo moderno, que se alojam nas reas perifricas e
aumentam o nmero de desempregados, subempregados e trabalhadores informais.
A riqueza produzida pelo campo moderno eleva os ndices sociais mdios das
cidades do agronegcio, mas mascara a amplitude do desvio padro. Ao atrair
profissionais qualificados e grandes produtores agrcolas, o IDH das cidades do
agronegcio torna-se relativamente elevado, quando comparado aos ndices das
demais cidades de seus respectivos estados. como se os novos residentes
trouxessem consigo os ndices relacionados sua longevidade, escolaridade e renda.
Esta ltima a mais significativa, pois ao analisarmos o PIB per capita das cidades do
agronegcio do Estado do Mato Grosso, observamos que possuem ndices muito
acima das mdias nacional e estadual. Enquanto estas ficaram pouco acima dos US$ 9
mil, no ano de 2004, em Santa Rita do Trivelato foi de US$ 100 mil, um dos maiores
PIB per capita do pas. Em outras cidades importantes do agronegcio, como Sapezal
(MT) e Sorriso (MT), os valores tambm foram relativamente altos, US$ 60 mil e US$
25 mil respectivamente (Tabela 1).

22

XIX ENGA, So Paulo, 2009

FREDERICO, S.

Contudo, o PIB per capita decorrente da associao entre a grande riqueza

gerada pelo campo e a pequena populao residente no municpio, escondendo,
assim, as desigualdades inerentes aos processos de modernizao. Por exemplo, a
cidade do agronegcio de Diamantino (MT) possui um PIB per capita de
aproximadamente US$ 25 mil, o que contrasta com a sua taxa de desemprego de 17%,
para uma PEA de apenas 8 mil trabalhadores. Dentre a populao ocupada no
municpio, 50% ganha menos de dois salrios mnimos, valor bem abaixo da mdia
anual do PIB per capita anteriormente mencionada.
Os dados demonstram a apropriao seletiva da riqueza gerada pelo campo
moderno. As contradies se evidenciam ainda mais quando analisamos a proporo
de pobres no meio rural na regio Centro-Oeste. A despeito da modernizao e da
riqueza gerada, essa regio concentra a segunda maior populao de pobres na
agricultura, com 31,8%, perdendo apenas para a regio Nordeste (IBGE/PNAD, 1990).
A pobreza no campo, por meio do xodo rural, acelera o crescimento das cidades
e, conseqentemente, aumenta a desigualdade de acesso s infra-estruturas urbanas.
Um dos sintomas do crescimento e da desigualdade de acesso vivenciada pelas
cidades do agronegcio a falta de moradias e a precariedade das condies de
habitao. Este fato decorre da rpida ampliao das reas perifricas dessas cidades
pelos excludos da possibilidade de consumo consumptivo. A cidade planejada de
Sapezal (MT), segunda maior produtora nacional de soja, com um PIB per capita entre
os trinta maiores do pas e apenas 8.200 habitantes possua, no ano de 2000, um
dficit habitacional superior a 600 unidades, o que corresponde a 39% da populao
(considerando cinco moradores por domiclio), com 30% dos domiclios sem
abastecimento de gua (Seplan-MT, 2000). O elevado dficit habitacional e o grande
nmero de residncias sem abastecimento de gua so recorrentes nas demais
cidades do agronegcio como pode ser verificado na tabela a seguir.

Modernizao da agricultura e disperso do meio tcnico cientfico informacional: o

surgimento de cidades funcionais ao campo moderno nos fronts agrcolas, pp. 1-25

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Tabela 4 Riqueza e pobreza nas cidades do agronegcio

Dez maiores mun.
produtores de
gros - MT

PIB per
capita

Pop.
(2000)

taxa
geomtrica
crescimento

Percentual
do dficit
habitacional

Dficit
Domiclio sem
habitacional abastecimento
(unidades) - de gua (%) -

Sorriso

24.868

36.918

6,63

21%

1.539

25

Sapezal

58.517

8.285

9,21

39%

643

30

Nova Mutum

32.565

15.349

6,89

32%

967

27,5

C. Novo do Parecis

27.214

18.419

7,82

21%

780

16

Lucas do Rio Verde

18.800

20.133

7,5

23%

925

22

Primavera do Leste

13.661

41.625

7,83

17%

1395

55

Diamantino

23.894

18.747

20%

751

34

Campo Verde

27.523

17.948

7,49

SD

SD

25

Tapurah

30.722

11.835

SD

25%

593

39

Campos de Jlio

77.686

3.015

7,85

SD

SD

36

Fonte IBGE, 2000 e Seplan-MT, 2005.

Entre 2000 e 2004.

A tabela 4 mostra a contradio presente nos dez maiores municpios produtores

de gros do Estado do Mato Grosso. Apesar de serem donos de um elevado PIB per
capita possuem tambm um grande dficit habitacional e de domiclios abastecidos
com gua tratada. O municpio de Sorriso (MT) - maior PIB agropecurio do pas, com
uma produo de gros superior a 2 milhes de toneladas (2007) -, um exemplo da
desigualdade produzida pela disseminao do campo moderno. O municpio possui
uma taxa de 10% de desempregados e, entre os ocupados, 41% recebem menos de 2
salrios mnimos, apesar do PIB per capita anual ser de aproximadamente US$ 25 mil.
A cidade possua, em 2000, um dficit habitacional de 21% e uma parcela de domiclios
no abastecidos por gua de 25%.
Se levarmos em considerao o Mato Grosso como um todo, verificamos que
durante a dcada de 1990, perodo de maior desenvolvimento e expanso da
agricultura no estado, o ndice de Gini passou de 0,598 para 0,630, o que demonstra o
aumento da concentrao da renda. No ano de 2000, os 10% mais ricos do Mato
Grosso detinham 52,95% da renda, contra 7,87% da renda apropriada pelos 40% mais
pobres (Seplan-MT, 2005).

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XIX ENGA, So Paulo, 2009

FREDERICO, S.

Concluso

Em suma, mais do que nos atermos estritamente aos dados, o objetivo foi
demonstrar o desenvolvimento desigual e combinado resultante da implantao da
agricultura moderna nos fronts agrcolas. Os eventos geradores de desigualdade ao se
materializarem em conjunto no territrio acabam por constituir uma situao geogrfica
prpria (SANTOS, 1996a; SILVEIRA 1999a). Nas cidades do agronegcio, essa
situao, pode ser mais bem descrita pelos usos corporativos, estabelecidos no
territrio pelas grandes empresas e que transformam as cidades em prestadoras de
servios produtivos e familiares. O acmulo de servios transforma as cidades do
agronegcio em verdadeiros lcus da relao local-global, que passam a receber
diversos tipos de migrantes, concentrando a populao e tambm investimentos para a
reorganizao do seu territrio. Contudo, a demanda pelos servios sempre maior
que a oferta, e a maioria dos imigrantes so pessoas no qualificadas para exercer as
funes exigidas pelas grandes empresas. O resultado o uso cada vez mais seletivo
do territrio, acompanhado de uma gerao de riqueza cada vez mais concentrada,
assim como da pobreza cada vez mais difundida, gerando um espao corporativo e
fragmentado (SANTOS, 1994).
necessrio mencionar ainda que dentre as cidades que compem os fronts
agrcolas, nem todas podem ser classificadas como cidades do agronegcio.
Somente aquelas onde ocorre a proeminncia de atividades e objetos funcionais ao
campo moderno, como servios especializados e sistemas tcnicos, podem ser assim
denominadas. Existem muitos municpios nos fronts que no possuem tais
caractersticas, como dezenas de cidades onde predominam outros tipos de atividades:
administrativas, de servios e/ou indstrias no ligadas diretamente ao campo
moderno. Ao longo desse artigo, foram citados vrios municpios considerados
cidades do agronegcio, assim como dezenas de outros deixaram de ser
mencionados. No o objetivo aqui classificar cada uma das cidades dos fronts, este
tipo de anlise demandaria um esforo que ultrapassa o escopo do trabalho. Para isso,
seria necessrio o levantamento detalhado de dados sobre cada cidade, assim como
uma pesquisa de campo muito mais extensa. O intuito foi apenas apontar a existncia
de um fenmeno caracterstico e significativo que ocorre em dezenas de cidades dos
fronts, podendo assim demonstrar a relao que existe entre o interno e o externo, ou
seja, entre os fenmenos e sistemas tcnicos que j compunham a situao geogrfica

Modernizao da agricultura e disperso do meio tcnico cientfico informacional: o

surgimento de cidades funcionais ao campo moderno nos fronts agrcolas, pp. 1-25

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dos municpios e os novos eventos, vindos do exterior, que transformam e passam a

compor o cotidiano dos lugares.

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