30 Encontro Anual da ANPOCS

24 a 28 de outubro de 2006
Gnero na contemporaneidade - GT 09

"Identidade e excluso: a abordagem feminista das

relaes internacionais

Luara Landulpho Alves Lopes

ndice

1.

Introduo

2.

A disciplina de Relaes Internacionais: a ortodoxia realista e

a crise de identidade contempornea

3.

O silncio das Relaes Internacionais

4.

A mulher e a economia internacional

5.

A mulher e a Guerra

6.

O rei est nu: desvios de gnero nos discursos realista e neorealista

7.

Alm da crtica: a alternativa feminista

8.

Bibliografia

9.

Notas

1.

Introduo

Para aqueles no iniciados no campo das relaes internacionais e tambm para

muitos estudantes e profissionais da rea, incluir questes de gnero no estudo da poltica
internacional pode parecer bem estranho. De fato, a abordagem feminista das relaes
internacionais enfrenta resistncia considervel por parte da comunidade acadmica em
geral. No Brasil, o tema raramente aparece nas grades curriculares dos cursos de graduao
em relaes internacionais, e quando surge muitas vezes tratado com desdm e
rapidamente descartado como irrelevante.
Assim, a abordagem feminista no fez parte dos meus estudos durante a graduao
em Relaes Internacionais: mesmo na ps-graduao o assunto foi tratado com visvel
ceticismo e indiferena. Apesar do curso fazer parte da faculdade de cincias sociais, no
tivemos contato com literatura que tratasse do movimento feminista; tampouco conheo
profundamente o desenvolvimento das questes de gnero fora do campo das relaes
internacionais. O presente trabalho, portanto, partiu mesmo da curiosidade a respeito de um
assunto ainda pouco tratado, que pretende transformar o conhecimento das relaes
internacionais a partir de consideraes sobre a experincia social da mulher. Se me faltam
instrumentos tericos para avanar na anlise do movimento feminista, acredito que isso no
prejudique o modesto objetivo deste artigo, qual seja, apresentar a abordagem feminista das
relaes internacionais para interessados em geral, sem pressupor nenhum conhecimento
terico sobre qualquer um dos assuntos. Creio que os estudiosos das relaes internacionais
devam aceitar sua natureza multidisciplinar, acolhendo novas leituras, bem como novos
leitores.
Apesar de ainda causar estranhamento, a abordagem feminista das relaes
internacionais tem ganhado espao no debate acadmico da rea, especialmente a partir de
meados da dcada de 1990. A eminente professora J. Ann Tickner pode ser considerada uma
pioneira no estudo das mulheres nas relaes internacionais: insistente, Tickner foi
responsvel pelo avano do dilogo entre feministas e demais tericos das RI, principalmente
a partir do artigo publicado na prestigiosa International Studies Quarterly em 1997, que
provocou alguma reao entre os acadmicos da rea. O dilogo, como veremos, ainda
marcado por preconceitos e equvocos que Tickner atribui, em parte, ignorncia dos
estudiosos de relaes internacionais quanto a questes de gnero, e - talvez em maior parte

- ao desejo de proteger os conceitos fundamentais da disciplina contra crticas demasiado

cidas.
Com efeito, este trabalho procura contribuir para o debate sobre a legitimidade da
abordagem feminista e a pertinncia de suas crticas. Dirigido tanto queles que se
interessam pela questo de gnero de forma geral quanto aos interessados nos debates
contemporneos das relaes internacionais, procuramos incluir uma breve introduo
teoria das RI, com vistas a melhor apresentar o objeto das crticas feministas.

2.

A disciplina de Relaes Internacionais: a ortodoxia realista e a crise de

identidade contempornea

Costuma-se atribuir a origem da disciplina de Relaes Internacionais ao perodo

imediatamente posterior I Guerra Mundial. Segundo os professores Joo e Nizar:

O primeiro departamento de Relaes Internacionais foi criado em

1917, na universidade escocesa de Alberystwyth, com uma preocupao
normativa: os acadmicos que se reuniram naquele departamento tinham
como objetivo organizar uma disciplina em torno do estudo da questo da
guerra e, mais precisamente, com a finalidade de livrar a humanidade de suas
conseqncias nefastas. Era preciso, ento, estudar o fenmeno da guerra e
suas causas para poder evitar a repetio de tragdias similares s
acontecidas na ento chamada Grande Guerrai.

Os famosos 14 pontos do presidente norte-americano Woodrow Wilson, que

constavam da mensagem enviada ao Congresso em 1918, tentaram regular uma paz sem
vencedores nem vencidos, inaugurando a Liga das Naes organizao internacional cuja
funo seria mediar desavenas internacionais para impedir que precipitassem um novo
conflito. Outra manifestao de otimismo e (ou) ingenuidade foi o pacto Briand-Kellog de
1928: um tratado de renncia guerra como instrumento de poltica internacional, assinado,
ironicamente, pelos prprios protagonistas da Guerra que se aproximava.
Edward Carr, ex-diplomata britnico poca, acusou a preocupao normativa dos
acadmicos em evitar a guerra de impedir que percebessem a proximidade do novo conflito.
Em vez de concentrarem seus esforos estudando os mecanismos da guerra, suas causas e

conseqncias, Carr dizia que os tericos da recm-nascida disciplina distraram-se em

ponderaes ticas e morais, e perderam os sinais que anunciavam a II Guerra.
Esse esprito de otimismo que impregnou as relaes internacionais do perodo entre
guerras, Carr chamou-o utpico, ou idealista. Contrapondo-se ao idealismo, portanto, o
diplomata se alinha a um grupo de tericos que chamou realista: mais preocupado com as
relaes de poder entre os Estados, com os meios de destruio disponveis e com a
competio dos interesses do que com divagaes sobre moralidade.

A caracterizao feita por Carr desse debate como um confronto entre

idealistas e realistas ficou conhecida na rea acadmica das relaes
internacionais como o primeiro grande debate da teoria das Relaes
Internacionaisii.

Assim, o incio da II Guerra Mundial serviu de argumento para os realistas, que ainda
obtiveram considervel reforo terico com a publicao, em 1948, do livro de Hans
Morgenthau, A poltica entre as naes. A partir de ento, os realistas dominaram o primeiro
debate at a consolidao do regime bipolar da Guerra Fria.
O segundo debate das relaes internacionais, portanto, teve incio quando a
intensidade da Guerra Fria arrefecia, durante os anos 1960 e 1970. Com o impasse nuclear
entre as duas superpotncias, a alta poltica encontrava-se congelada e os tericos das
relaes internacionais voltaram seu interesse para as relaes econmicas, at ento
desconsideradas pela disciplina. Estando o conflito ideolgico entre Leste e Oeste paralisado
pelo overkill a mtua capacidade de destruio os acadmicos das relaes internacionais
se viram obrigados a lidar com questes de economia internacional que ameaavam a
estabilidade do equilbrio de terror: desde a emergncia do Terceiro Mundo, chamando
ateno para desigualdades econmicas que no dependiam de orientao ideolgica, at a
sucessiva demonstrao de vulnerabilidade do sistema s questes do comrcio
internacional, como foram as crises do petrleo. O livro de Joseph Nye e Robert Keohane, de
1977, Power and Interdependence, critica a indiferena realista com relao a assuntos alm
da

segurana,

sua

recusa

em

reconhecer

atores

no-estatais.

Por

estarem

demasiadamente concentrados em temas de segurana e envolvidos nos seus jogos de

soma zero, os tericos realistas deixaram de enxergar elementos de interdependncia e de

cooperao fundamentais para o sistema internacional.
A resposta realista aos crticos do segundo debate (tambm chamado debate neo x
neo) veio com a formulao do neorealismo, a partir da publicao do livro de Kenneth Waltz,
Theory of International Politics, em 1979. Waltz reafirma a relevncia da distribuio de poder
para a teoria poltica internacional e expe suas concepes acerca da estrutura anrquica do
sistema internacional, e da sua natureza permanente. Se a anarquia, como argumenta Waltz,
a principal condio do sistema internacional, ento a desconfiana a regra, e as
iniciativas de cooperao no se sustentam.

Com tantos Estados soberanos, sem um sistema jurdico que possa ser
imposto a eles, com cada Estado julgando suas queixas e ambies segundo
os ditames de sua prpria razo ou de seu prprio desejo, o conflito, que por
vezes leva guerra, est fadado a ocorrer. A fim de alcanar um desfecho
favorvel nesse conflito, os Estados tm de confiar em seus prprios
dispositivos, cuja relativa eficincia tem de ser sua constante preocupao. iii

Um outro grupo de tericos apresentou desafios ainda maiores teoria de RI:

influenciados pela tradio marxista e pelo processo de descolonizao, que trouxe novos
Estados para o sistema, esses tericos entendiam as relaes internacionais pelo movimento
de expanso do capitalismo e de seus padres internacionais de explorao. Immanuel
Wallerstein faz uso de alguns conceitos da tradio marxista para elaborar sua teoria do
sistema-mundo, desenvolvendo sua prpria concepo de estrutura do sistema internacional,
que para ele obedece lgica de explorao capitalista.
Nos anos 1980 e 1990, a disciplina de relaes internacionais esteve sujeita a ainda
mais questionamentos: tericos advindos de outras reas das cincias sociais se engajaram
em crticas epistemologia positivista predominante no campo das RI:

O problema com as teorias positivistas que partem de pressupostos

(por exemplo, sobre a natureza humana) que so colocados fora de qualquer
debate e tratados como dadosiv.

O terceiro debate, portanto, contraps positivistas e ps-positivistas. O ps-positivismo

procurou questionar a diviso entre sujeito e objeto e assim desacreditar a neutralidade do
discurso tradicional da teoria das relaes internacionais:

O questionamento dos pressupostos das teorias de Relaes

Internacionais uma das principais contribuies do ps-modernismo para a
redefinio da rea a partir dos anos 80. Se, por exemplo, o pressuposto da
anarquia como estado de natureza for colocado em dvida a partir de uma
anlise das origens e dos contextos intelectuais em que produzido, a fora
que adquiriu enquanto realidade que condiciona inexoravelmente a qualidade
da poltica mundial se ver bastante reduzida.v

De maneira geral, a abordagem feminista das relaes internacionais pode ser

corretamente identificada com o terceiro debate, e com muitos dos argumentos da teoria
crtica e ps-moderna contra os pressupostos da teoria de relaes internacionais
preponderante at ento. Ao desafiar a separao entre sujeito e objeto na formulao de
teoria, os ps-positivistas levantam o tema da identidade nas relaes internacionais,
questionando sua neutralidade e buscando alternativas transformadoras:

Os ps-modernos denunciam essa naturalizao dos pressupostos da

atividade cientfica como um movimento para silenciar e excluir formas
alternativas de produo de conhecimento e reproduzir relaes de
dominaovi

3.

O silncio das Relaes Internacionais

Nos ltimos 25 anos, as questes de gnero e particularmente aquelas

referentes ao lugar e ao papel das mulheres tm adquirido uma importncia
muito maior dentro das cincias sociais como um todo. Em resposta
ascenso dos movimentos de mulheres em algumas sociedades ocidentais e
produo de um corpo crescente de literatura analtica com relao posio

da mulher, tem havido um desenvolvimento significativo na agenda e nos

conceitos estudados em diversas disciplinas acadmicas. Se isto tem sido
especialmente percebido na histria e na sociologia, tambm tem sido evidente
na cincia poltica, na economia e na antropologia e vem adquirindo maior
importncia na literatura de humanidades mais ideologicamente constituda.
At o final dos anos 1980, existia, entretanto, uma exceo marcante nesta
crescente

conscientizao

das

questes

de

gnero:

as

relaes

internacionaisvii.

O eminente Professor Fred Halliday dedica uma pequena parte do seu Repensando as
Relaes Internacionais ao tema da participao das mulheres na arena internacional - o
ttulo deste captulo tambm foi emprestado de l. Para Halliday, o silncio sobre os avanos
feministas na rea das relaes internacionais durou at o fim dos anos 1980. No entanto,
como citado no captulo anterior, o chamado terceiro debate, iniciado na dcada de 80, j
anunciava algumas das crticas presentes na abordagem feminista: a co-constituio entre
sujeito e objeto; a relevncia da anlise do discurso para compreender a ao poltica; a
crtica reificao dos conceitos que informam a teoria das relaes internacionais; a
construo de teoria como meio de emancipao... Ainda que a diversidade das abordagens
feministas para as relaes internacionais no nos permita fazer generalizaes, h que se
reconhecer a convergncia entre a agenda ps-positivista e muitas das crticas feministas
posteriormente levantadas.
De fato, a abordagem feminista das relaes internacionais ganhou maior visibilidade
aps a emergncia do debate entre positivistas e ps-positivistas: a crtica epistemologia
positivista inspirou vrios autores a repensarem as relaes internacionais e a questionarem
seus pressupostos. Nesse sentido, a abordagem feminista trouxe diversas contribuies para
o recm-inaugurado debate e assumiu formas variadas: h desde aquelas que defendem o
ponto de vista feminino (feminist standpoint) e argumentam pelo aumento da participao de
mulheres na arena internacional, at as feministas ps-modernas, que parecem concentrar
sua crtica nos desvios de gnero escondidos no discurso dominante da teoria das relaes
internacionais. H tambm feministas que se identificam com a abordagem construtivista e
fazem uso dos seus instrumentos analticos para tecerem consideraes sobre gnero, e h
ainda feministas da teoria crtica, que, por sua vez, procuram ressaltar o carter emancipatrio

da teoria e propem maneiras alternativas de pensar as relaes internacionais. Neste

trabalho, no entanto, iremos tratar a abordagem feminista de maneira necessariamente
simplificadora, com vistas a apresentar aquelas que consideramos suas contribuies mais
originais e promissoras, sem maiores preocupaes com relao classificao das diversas
correntes.
Com efeito, a dcada de 1990 foi mais receptiva para os estudos feministas na rea
das relaes internacionais: o silncio experimentado at ento deu lugar a uma
esclarecedora comunicao entre autores engajados na abordagem feminista e os chamados
tericos tradicionais das relaes internacionais, comunicao que se deu especialmente na
forma de artigos publicados em peridicos internacionais especializados. Reconhecidos
autores do campo das relaes internacionais se dispuseram a responder aos apelos
feministas por dilogo: assim, ao artigo de Ann Tickner, de 1997, intitulado You just dont
understand, seguiu-se a rplica de Robert Keohane e a trplica de Tickner. At o clebre
autor nipo-americano Francis Fukuyama publicou suas impresses a respeito do tema num
ensaio para a revista Foreign Affairs, que tambm mereceu resposta de Tickner.
O dilogo ao longo dos anos 1990 rendeu maior visibilidade aos argumentos
feministas, mas tambm ajudou a disseminar alguns equvocos comuns. Entre eles, Ann
Tickner destaca a freqente suposio de que uma abordagem feminista defenda a natureza
pacfica da mulher contra a tambm natural belicosidade masculina: para confrontar esse
argumento, com o qual as feministas no concordam, muitos costumam citar mulheres que
ascenderam na poltica internacional agindo como homens, e repetem sempre os mesmos
exemplos. A dama de ferro, Margareth Thatcher, talvez o mais freqente.
Para tentar evitar tantos mal-entendidos, h que se esclarecer a diferena entre gnero
e sexo:

Quando se fala em sexo, se fala em biologia, e no em relaes sociais

e de poder. Quando se fala em gnero, se fala de uma construo social que
define a masculinidade e a feminilidadeviii

Consideraes sobre gnero, apesar de serem socialmente construdas, so to

persuasivas e poderosas que so muitas vezes consideradas naturais. O discurso tradicional

da teoria das relaes internacionais, portanto, quando silencia sobre o gnero, no est
sendo neutro, mas sim parcial, conservador e omisso.
Francis Fukuyama, alm de incorrer nos mesmos enganos de outros autores
tradicionais quanto aos argumentos feministas, ainda desvia a discusso em direo ao
pantanoso - e deslocado - debate entre natureza e cultura. Seu artigo faz uso de argumentos
scio-biolgicos para chegar a concluses assustadoramente conservadoras. No entanto, por
ter sido publicado em uma revista de reconhecida tradio e credibilidade entre os
profissionais e estudiosos da rea, tem grande poder de alcance, e bastante potencial para
espalhar seus equvocos sobre uma matria j pouco tratada.
Assim, a abordagem feminista das relaes internacionais ainda tem muito que
avanar, seja em suas prprias elaboraes tericas, seja no rduo trabalho de convencer os
colegas da rea da legitimidade de suas propostas. O presente trabalho tem como objetivo
esclarecer algumas das contribuies da abordagem feminista, argumentando pelo
reconhecimento do gnero como categoria vlida de anlise na rea das relaes
internacionais. Mais do que isso, queremos estimular a leitura dos trabalhos feministas, em
favor de um dilogo mais informado.
Para tanto, o trabalho foi dividido de maneira a incluir, ainda que de forma ligeira, as
principais preocupaes feministas quanto s relaes internacionais. Assim, as duas
prximas partes tratam da ausncia feminina em dois domnios muito caros ao campo das
relaes internacionais: o econmico e o militar. A parte seguinte tenta refutar a suposta
neutralidade de gnero do discurso realista e neorealista, para assim expor a relao entre
linguagem e poder, entre discurso discriminatrio e prtica discriminatria. A ltima parte
tentar

organizar

algumas

das

alternativas

propostas

pelos

tericos

feministas,

freqentemente acusados de paralisar o debate com lamentaes improdutivas. A bibliografia

serve como referncia para aqueles que, depois desta breve exposio, quiserem conhecer a
abordagem feminista de forma mais detida e menos superficial.
4.

A mulher e a economia internacional

O campo das cincias econmicas raramente inclui em suas anlises a diviso sexual
do trabalho ou a produo predominante no ambiente domstico, que acontece no interior da
casa e entre os membros de uma famlia. O trabalho domstico, de forma geral, no
remunerado, no consta dos ndices nacionais que medem o desenvolvimento econmico de

10

um pas, no est sujeito regulamentao e , salvo excees, geralmente atribudo

mulher. A abordagem feminista pretende desafiar a naturalidade da relao entre a mulher e
o trabalho domstico, e problematizar a ausncia feminina enquanto agente econmico.
Como visto no captulo 2, em meados dos anos 1970 as questes de economia
voltaram a influenciar a agenda poltica internacional, quando os temas militares se
encontravam paralisados pelo impasse nuclear. Com o desmantelamento da Unio Sovitica
e a ascenso de uma nova ordem unipolar, assim como a Inglaterra professava o liberalismo
econmico durante seu perodo hegemnico no sculo XIX, os Estados Unidos tornaram-se
os mais fortes defensores do neoliberalismo no ps-Guerra Fria.
Para os fins a que este trabalho se prope, cremos que seja bastante apresentar
somente as crticas feministas ao liberalismo, dada sua preponderncia contempornea global
(ainda que Ann Tickner dedique um captulo inteiro do seu livro de 1992 ausncia feminina
nas trs principais tradies da economia poltica internacional: liberalismo, nacionalismo
econmico e marxismoix).
A teoria do liberalismo econmico v o indivduo como ser racional movido pelos
prprios interesses (self-interested) e pela vontade de maximizao do lucro. Seus defensores
acreditam que, mesmo que os indivduos ajam socialmente tendo em vista motivaes
egostas, o resultado da interao social aumenta a riqueza relativa de todos.
As crticas feministas desafiam justamente a suposio liberal que atribui ao indivduo
tal comportamento individualista: alegam que esse modelo de racionalidade no compatvel
com a experincia feminina, ou com a experincia de indivduos em sociedades nocapitalistas, e por isso no pode ser entendido como prottipo de racionalidade humana. A
experincia da mulher no seu papel maternal, por exemplo, no condiz com a racionalidade
liberal, autocentrada e individualista. Nos pases no-capitalistas, a produo cooperativa e
comunitria de homens e mulheres tampouco se encaixa no modelo de racionalidade liberal.
Como o trabalho feminino geralmente acontece fora da economia de mercado, um
modelo econmico baseado na racionalidade instrumental defendida pelo liberalismo exclui
grande parte do trabalho geralmente executado por mulheres, naturalizando a desigualdade:

Globally, women are a disadvantaged group: they own one percent of

the worlds property and resources, perform 60 per cent of the labour, are the

11

majority of refugees, illiterate and poor persons, and yet women are central to
the social and material survival of families and communitiesx

As autoras da abordagem feminista argumentam que uma concepo mais justa de

trabalho deveria incluir a produo e reproduo da vida, em vez de se restringir s atividades
que geram mais-valia. No lugar de aceitar a diviso sexual do trabalho como algo natural, a
perspectiva feminista defende o reconhecimento dos seus desvios de gnero, com vistas a
transformar a diviso artificial (porque socialmente construda) que desvaloriza o trabalho
feminino.
A formulao de novos modelos de comportamento econmico que inclussem a
experincia econmica diferenciada das mulheres possibilitaria novas abordagens para os
problemas econmicos globais. Revelar a ausncia da mulher no discurso supostamente
neutro das teorias econmicas pode contribuir para o desenvolvimento de polticas mais
inclusivas, a fim de transformar as estruturas desiguais de gnero que atualmente
marginalizam grande parte da populao mundial.
5.

A mulher e a guerra

Como vimos, o perodo da Guerra Fria foi bastante influenciado por autores realistas,
cuja principal preocupao com assuntos relativos segurana. Por isso, algumas autoras
feministas resolveram atacar o ncleo terico realista, investigando o tema da segurana por
meio de uma abordagem alternativa aos pressupostos do realismo.
No seu livro, Ann Tickner chama ateno para os problemas da concepo realista de
segurana: como consideram o ambiente internacional perigoso e inspito, os realistas
aconselham os Estados a estarem sempre preparados para a guerra, e acrescentam que a
segurana e a estabilidade do sistema dependeriam desse frgil equilbrio entre Estados bem
armados.
Com o desenvolvimento das armas nucleares, a possibilidade de destruio total tanto de vencedores como de vencidos - faz com que a idia realista sobre o comportamento
dos Estados baseada na auto-ajuda (self-help) se torne pouco confivel. De acordo com a
ortodoxia realista, os Estados tm a obrigao de se armar para garantir sua prpria proteo
no sistema internacional anrquico; no entanto, a busca constante por armamentos pode ser

12

percebida pelos demais Estados como ameaadora, o que leva os atores a uma corrida
armamentista que pode desestabilizar o sistema como um todo.
Recentemente, alguns autores (no s feministas) tm procurado desenvolver uma
concepo alternativa de segurana que v alm do contexto militar interestatal. Esses
autores questionam se a segurana do Estado, tradicionalmente considerada em termos
militares, compatvel com a segurana dos seus residentes. Argumentam por exemplo que
um Estado, ao buscar sua segurana por meio da corrida armamentista internacional, desvia
recursos do seu tesouro para o oramento militar, em prejuzo dos demais servios pblicos,
ou seja, muitas vezes a busca de segurana do Estado provoca a insegurana do indivduo
aqum fronteiras.
Um conceito de segurana definido mais amplamente, portanto, deve ter como
referencial o indivduo, no o Estado, e deve incluir ponderaes sobre segurana econmica
e outros temas relativos ao bem estar e diminuio do sofrimento humano:

Arguing for an emancipatory vision of security, Ken Booth criticizes

unhelpful dichotomies which have characterized the way we study
international politics. According to Booth, the language in which security has
been framed is one of division and exclusion; unless we cast off these old
images and begin to think more interdependently, our images of the future will
tend to replicate the past. Booth argues for a position that sees security from a
holistic perspective rather than one that privileges the state and its military
powerxi

A abordagem feminista tambm prefere definies ampliadas de segurana, que

privilegiem o bem estar dos indivduos mais do que a simples proteo do Estado. De fato,
essa preocupao com novas formas de definir segurana vai ao encontro de outro
argumento bastante presente nas crticas feministas: a crtica s dicotomias - no caso, quela
que distingue o ambiente nacional do sistema internacionalxii. Quando a segurana nacional
definida negativamente, contrapondo a ordem interna desordem externa, ela revela a
necessidade realista de afirmar a anarquia do sistema para legitimar a soberania e a
identidade nacional.

13

Segundo Jacqui True, o Estado moderno foi formado ao longo de dois eixos
constituintes, que distinguiam interno de externo e pblico de privado: para ela, as duas
dicotomias serviram tambm para naturalizar pressuposies desiguais de gnero.

Otherness within (women, femininity) and others outside (barbarians,

foreigners, other states) threaten the coherent identities of men and states,
whose security rests on the establishment of fixed, gendered boundariesxiii

Quando procuram tratar de temas de segurana, as feministas entram num domnio

visivelmente dominado por consideraes e simbologias de gnero: a guerra. A simbologia
associada aos conflitos bastante esclarecedora, e repleta de contedos de gnero: a
imagem do soldado (homem) cuja funo proteger a nao e seus compatriotas indefesos
(mulheres, crianas), largamente utilizada e esconde concepes exclusivistas baseadas no
gnero, ao mesmo tempo em que desvaloriza a capacidade das mulheres como agentes de
sua prpria proteo:

Excluded from military combat in almost all societies, women have, therefore, been
perceived as second-class citizens or victims who lack agency in matters of their own
protection. By questioning this protector/protected relationship and by seeing how these
political identities are constructed in terms of gender inequalities, we can begin to understand
how they, and other social relations of domination and subordination, can be obstacles to a
comprehensive definition of security.xiv

No difcil observar como os valores tradicionalmente associados idia ocidental de

masculinidade so sistematicamente invocados nos treinamentos militaresxv. Como essas
caractersticas tradicionalmente associadas ao mundo masculino so construes sociais,
nem todo indivduo do sexo masculino se identifica com elas: por isso, o servio militar faz uso
de uma linguagem que apela para a afirmao da masculinidade enquanto dever patritico.

To be a soldier is to be a man, not a woman; more than any other social institution, the
military separates men from women. Soldiering is a role into which boys are socialized in
school and on the playing fields. A soldier must be a protector; he must show courage,

14

strength, and responsibility and repress feelings of fear, vulnerability, and compassion. Such
feelings are womanly traits, which are liabilities in time of warxvi

A glria do soldado heri, celebrada desde a Antigidade, a honra de morrer pela

ptria, imortalizada em inmeros smbolos nacionais, e outras exaltaes do valor em
combate tm sido sistematicamente negadas s mulheres. A participao feminina no servio
militar tem avanado significativamente, mas est longe de superar representaes de gnero
ainda bastante rgidas: a imagem de uma mulher na frente de batalha to perturbadora
porque subverte a simbologia qual estamos condicionados, segundo a qual dever do
homem provar sua masculinidade defendendo nacionais indefesos dos perigos externos.
A guerra, como outros aspectos da teoria poltica internacional, est repleta de
suposies sobre gnero que contribuem para a reproduo do discurso exclusivista que
legitima e naturaliza a desigualdade entre homens e mulheres. Questionar essas
pressuposies ajuda a desconstruir o discurso dominante e abre espao para novas formas
de enxergar o objeto de estudos predileto dos realistas.
6.

O rei est nu: desvios de gnero nos discursos realista e neorealista

Esta parte do trabalho procura analisar a hierarquia de gnero presente nos discursos
dominantes das relaes internacionais. Com especial ateno vertente ps-moderna da
abordagem feminista, partimos da influncia de Michel Foucault com relao importncia da
anlise do discurso para o conhecimento da prtica poltica. Para o filsofo francs, toda
forma de dominao depende de uma articulao entre conhecimento e poderxvii. Assim, ao
revelar os contedos de gnero presentes nos discursos realista e neorealista, procuraremos
expor tambm a desigualdade de gnero que contamina a prtica dominante.

Para os ps-modernos, toda verdade a afirmao de uma posio de

poder e reflete estruturas de dominao que pretendem, por meio do discurso
cientfico, apresentar-se como neutras e naturaisxviii

Ainda que os tericos realistas pretendam que sua teoria seja objetiva e tenha validade
universal, as ferramentas tericas que eles utilizam para analisar e explicar o comportamento
dos Estados no sistema internacional so visivelmente imbudas daquilo que, no ocidente,

15

convencionou-se associar masculinidade. O modo como os realistas descrevem o indivduo,

o Estado e o sistema de Estados construdo levando em conta a experincia do homem,
melhor, de alguns homens, e , portanto, parcial e limitado.
A seguir tentaremos exemplificar a presena de contedos de gnero no discurso
realista examinando as interpretaes mais comumente utilizadas na retrica internacional.

6.1

Maquiavel: a fortuna uma mulher

O florentino Nicolau Maquiavel geralmente citado com um dos pais do realismo nas
relaes internacionais. Sua obra mais lembrada pela tradio realista O Prncipe, um
manual escrito no exlio, dirigido ao magnfico Lorenzo, filho de Piero de Mdici, que oferece
conselhos bastante prticos para o governante que deseja conquistar e manter principados.
Escrito de forma direta, o livro trata da prtica poltica sem rodeios, sem preocupaes
religiosas ou morais:

E deve-se entender o seguinte: que um prncipe, e sobretudo um

prncipe novo, no pode seguir todas as coisas a que so obrigados os
homens tidos como bons, sendo muitas vezes obrigado, para conservar o
governo, a agir contra a caridade, a f, a humanidade, a religioxix

O estilo de Maquiavel atraiu os tericos realistas, que, a partir da leitura de sua obraprima, postularam a separao entre a moral e a poltica como fundamento da razo de
Estado.
Assim, nos seus conselhos para o Prncipe, Maquiavel elogia o governante engenhoso,
capaz de calcular seus passos polticos com prudncia, sem se perder em elucubraes
ticas ou religiosas, mas recorrendo a elas quando conveniente para os fins que elegeu. Essa
qualidade de ser flexvel e de no se deixar amarrar por constrangimentos morais relevante
porque prepara o Prncipe para a mudana imprevisvel das circunstncias. Nas palavras do
autor, o Prncipe deve contar com a virt para melhor enfrentar os caprichos da fortuna.
Algumas autoras feministas tm sugerido que a distino entre fortuna e virt esconde
suposies de gnero, multiplicadas pela tradio realista descendente do florentino. Segundo
a abordagem feminista, a construo do conceito de virt exigiu a elaborao de um conceito
que se opusesse ao primeiro: a valorizao da autonomia, caracterstica tradicionalmente

16

associada natureza masculina, contrapunha-se alteridade feminina, caprichosa e

imprevisvel.

Estou convicto de que melhor ser impetuoso do que circunspecto,

porque a fortuna uma mulher e, para domin-la, necessrio bater-lhe e
contrari-laxx.

Para Tickner, a formulao poltica de Maquiavel reflete e reproduz desigualdades de

gnero quando valoriza qualidades polticas geralmente atribudas aos homens, e tambm
quando sugere que as caractersticas consideradas femininas devam ser dominadas em
nome do bom governo:

The most dangerous threat to both a man and a state is to be like a

woman because women are weak, fearful, indecisive, and dependent
stereotypes that still surface when assessing women's suitability for the military
and the conduct of foreign policy todayxxi.

6.2

Hobbes: o homem o lobo do homem

O trabalho do filsofo ingls Thomas Hobbes, especialmente sua obra Leviat,

tambm considerado fundamental para a teoria realista. Hobbes no escreveu
especialmente sobre o sistema internacional, mas a leitura realista ampliou suas
consideraes sobre a formao do Estado para pensar as relaes internacionais. De fato, o
estado de natureza hobbesiano a metfora mais utilizada para descrever as relaes
polticas anrquicas no sistema internacional:

De Hobbes, os realistas destacaram o conceito de estado de natureza

que comparam com o estado de anarquia no sistema internacional. Para os
realistas, a falta de um soberano que tenha o monoplio do uso legtimo da
fora nas relaes internacionais comparvel ao estado de natureza de
Hobbes. A impossibilidade de estabelecer um Leviat no plano internacional
pela prpria admisso de Hobbes torna a anarquia internacional uma
caracterstica definitiva das relaes internacionaisxxii.

17

Para Hobbes, um contratualista, a vida dos indivduos no estado de natureza

embrutecida e breve, porque insegura. Na ausncia de um poder soberano com o monoplio
do uso da fora, cada um conta com seus prprios recursos para sobreviver e para competir
numa sociedade sem regras e sem poder centralizado de sano, onde impera a guerra de
todos contra todos.
A crtica do feminismo leitura realista da obra de Hobbes argumenta que a descrio
do estado de natureza tambm est fundada em uma viso do comportamento humano
essencialmente masculina. Afinal, se a vida sem o Estado era to competitiva e bruta, como
ela se reproduzia? Ann Tickner tambm trata do assunto, afirmando que a concepo realista
do estado de natureza ignora a experincia feminina de cooperao e de reproduo da vida:

As a model of human behavior, Hobbes's depiction of individuals in the

state of nature is partial at best; certain feminists have argued that such
behavior could be applicable only to adult males, for if life was to go on for
more than one generation in the state of nature, women must have been
involved in activities such as reproduction and child rearing rather than in
warfare. Reproductive activities require an environment that can provide for the
survival of infants and behavior that is interactive and nurturingxxiii.

Assim, a abordagem feminista das relaes internacionais desafia os cnones da

tradio realista revelando as suposies hierrquicas de gnero que sustentam seus
pressupostos. O que essa viso seletiva, denunciada por Tickner e outros autores, revela?
Sobre o que ela silencia? Para Tickner, essa viso limitada da natureza humana privilegia
esteretipos masculinos de comportamento competitivo e predatrio: uma concepo mais
inclusiva e sensvel experincia feminina veria a natureza humana como sendo ao mesmo
tempo competitiva e cooperativa, adicionando caractersticas de interdependncia e
reproduo social quelas de dominao e separao.

6.3

Waltz e os caadores

O proeminente professor Kenneth Waltz elaborou, no seu livro Theory of International

Politics, de 1979, os princpios do neorealismo. Como j foi brevemente explicado na 2 parte

18

deste trabalho, Waltz elabora o conceito de estrutura para descrever o elemento constante do
sistema internacional: a anarquia. Para ele, essa estrutura anrquica constrange o
comportamento dos Estados nas relaes internacionais, que deve ser orientado pelo
princpio da auto-ajuda e de acordo com a diviso internacional de poder.
Para ilustrar a condio anrquica que define o sistema internacional, Waltz utiliza a
parbola do cervo e do coelho desenvolvida por Rousseau:

Suponha que cinco homens que adquiriram uma

capacidade

rudimentar de falar e de compreender uns aos outros se renam num

momento em que todos esto famintos. A fome de cada um ser saciada por
um quinto de um cervo, de modo que eles concordam em cooperar no projeto
de apanhar um cervo numa armadilha. Mas, do mesmo modo, a fome de cada
um ser satisfeita por um coelho, de modo que, como um coelho est ao
alcance, um dos homens o apanha. O traidor obtm o meio de satisfazer sua
fome, mas, ao apanhar o coelho, permite que o cervo escape. Seu interesse
imediato prevalece sobre a considerao pelos companheiros.xxiv

Se a anarquia, como argumenta Waltz, a principal condio do sistema

internacional, ento a desconfiana a regra, e as iniciativas de cooperao no se
sustentam: h sempre a possibilidade de haver um coelho por perto, que servir ao mais
astuto, prejudicando seus pares. Por isso, na anarquia as alianas so frgeis e os
interesses imediatos so dominantes.
A abordagem feminista, mais uma vez, questiona o ambiente pr-social no qual se d
a caa ao cervo e investiga o significado dessa parbola para a desigualdade de gnero na
teoria das relaes internacionais. Os cinco caadores so autnomos, egostas e
desconfiados: caractersticas comumente associadas ao homem. A parbola de Rousseau,
reproduzida por Waltz, parece ocorrer em um mundo povoado por homens rfos, onde no
h a menor evidncia de ligaes familiares: a experincia feminina de interdependncia e
de cuidado com a prole , de novo, desconsiderada.

19

7.

Alm da crtica: a alternativa feminista

Fred Halliday termina seu captulo sobre as mulheres avaliando as contribuies do

ps-modernismo e suas abordagens associadas para o debate das relaes internacionais.

No contexto de um interesse disseminado pelo ps-modernismo, a

teoria feminista tem sido crescentemente influenciada pelo ltimo e isto tem um
impacto nas RI com resultados previsveis. Enquanto a autoridade das
abordagens tradicionais tem sido enfraquecida, a alternativa proposta tornouse uma nova ortodoxia, de um tipo vago e, freqentemente, autoderrotista.xxv

O professor britnico argumenta que a crtica ps-moderna no avana em direo a

construes alternativas, e quando o faz, acaba se perdendo em um frenesi de prolixidade e
de rodeios. H que se dar alguma razo a Halliday: as consideraes feministas so
incmodas, s vezes panfletrias e bastante pretensiosas, principalmente quando propem
mudar radicalmente os pressupostos tradicionais das relaes internacionais. No entanto,
essa m-vontade com a abordagem feminista muitas vezes impede que se conhea mais
sobre o assunto.
No seu artigo de 2005, Ann Tickner reafirma a perspectiva feminista sobre a
associao entre conhecimento e poder:

Since many feminists do not believe it is possible to separate thought

from action and knowledge from practice, they claim that feminist research
cannot be separated from the historical movement for the improvement of
womens lives out of which it emerged.xxvi

A abordagem feminista, ao contrrio do que pensam seus crticos mal-informados, est

visivelmente preocupada com a repercusso prtica de suas demandas tericas. Para ela, o
objetivo da teoria a emancipao humana, essa sua preocupao normativa.
Freqentemente identificada com o ps-positivismo, a abordagem feminista no procura
oferecer uma maneira neutra de estudar as relaes internacionais: pelo contrrio, afirma que
o reconhecimento da subjetividade do pesquisador de fato aumenta a objetividade da
pesquisa.

20

What Reinharz refers to as reflexive attitude has developed in reaction

to androcentric research with its claims to value neutrality.xxvii

De modo geral, pode-se dizer que a abordagem feminista est preocupada em superar
as estruturas de gnero que desvalorizam a experincia feminina. No entanto, ela no tem
como objetivo simplesmente libertar as mulheres dessa estrutura excludente: ela tambm
espera libertar os homens das expectativas acerca da masculinidade, superando a reificao
das construes sociais de gnero. Redefinir conceitos que informam domnios afetos s
relaes internacionais (econmicos, militares, metodolgicos) abre espao para novas
possibilidades de construo de teoria. Transformaes no nvel terico se refletem na
realidade l fora. Transformar o conhecimento transformar a realidade:

Since knowledge about the behavior of states in the international

system depends on assumptions that come out of men's experiences, it ignores
a large body of human experience that has the potential for increasing the
range of options and opening up new ways of thinking about interstate
practices.xxviii

A alternativa proposta pela abordagem feminista, contra a neofobia realista, a

transformao. Concordemos: s vezes, o terceiro debate se parece demais com o primeiro,
com o de sempre.

21

8.

Bibliografia

FUKUYAMA, Francis. Women and the evolution of World Politics

Foreign Affairs 1998 # 77 p 22-40

HALLIDAY, Fred. Repensando as Relaes Internacionais.

Editora da UFRGS - 1999

KEOHANE, Robert O. Beyond dichotomy: conversations between

international relations and feminist theory
International Studies Quarterly 1998 # 42

KRAUSE, Jill. Gendered Identities in International Relations. in. RENWICK,

Neil. Identities in International Relations. Macmillan Press Ltd - 1996

MARCHAND, Marianne. Different Communities / Different Realities /

Different Encounters: a Reply to J. Ann Tickner.
International Studies Quarterly 1998 # 42

NOGUEIRA, Joo Pontes e MESSARI, Nizar. Teoria das Relaes

Internacionais: correntes e debates. Editora Elsevier - 2005

PITKIN, Hanna Fenichel. Fortune Is a Woman : Gender and Politics in the

Thought of Nicollo Machiavelli
University of California Press, 1984

TICKNER, Ann. Gender in International Relations: Feminist Perspectives on

Achieving Global Security - 1992
http://www.ciaonet.org/book/tickner/index.html

22

IDEM. Re-visioning Security. in: BOOTH, Ken and SMITH, Steve.

International Relations Theory Today; The Pennsylvania State University
Press - 1997

IDEM. Continuing the Conversation

International Studies Quarterly - 1998 # 42

IDEM. You just dont understand: Troubled engagements between feminists

and IR theorists
International Studies Quarterly - 1997 # 41

IDEM. What is your research program? Some feminist answers to

international relations methodological questions.
International Studies Quarterly - 2005 # 49

TRUE, Jacqui. Feminism. in: BURCHILL, Scott and LINKLATER, Andrew.

Theories of international relations. Macmillan Press Ltd 1996

WALTZ, Kenneth. O Homem, o Estado e a Guerra.

Editora Martins Fontes, 2004

IDEM. Theory of International Politics

McGraw-Hill, 1979

ZALEWSKI, Marysia e ENLOE, Cynthia. Questions about identity.

in: BOOTH, Ken and SMITH, Steve. International Relations Theory Today
The Pennsylvania State University Press - 1997

23

Notas
i

NOGUEIRA,

Joo

Pontes

MESSARI,

Nizar.

Teoria

das

Relaes

Internacionais: correntes e debates. p 3

ii

IBIDEM p 4

iii

WALTZ, Kenneth. O homem, o Estado e a Guerra. p 197

iv

NOGUEIRA, Joo Pontes e

MESSARI, Nizar. Teoria das Relaes

Internacionais: correntes e debates. p 189

v

IBIDEM p. 190

vi

IBIDEM p. 189

vii

HALLIDAY, Fred. Repensando as Relaes Internacionais. p. 161

viii

NOGUEIRA, Joo Pontes e MESSARI, Nizar. Teoria das Relaes

Internacionais: correntes e debates. p 227

ix

TICKNER, Ann. Gender in International Relations. captulo 3

TRUE, Jacqui. Feminism. p 217

Globalmente, as mulheres formam um grupo em desvantagem: elas possuem 1%

dos recursos e propriedades mundiais, executam 60% do trabalho, formam a
maioria dos refugiados, analfabetos e pobres, e ainda assim, so fundamentais
para a sobrevivncia material de famlias e comunidades. (traduo livre)
xi

TICKNER, Ann. Re-visioning Security. p. 188

24

Argumentando em favor de uma viso emancipadora de segurana, Booth critica

as dicotomias enganosas que caracterizaram o modo com que estudamos a
poltica internacional. De acordo com Booth, a linguagem com a qual tem-se
tratado a segurana uma de incluso e excluso; a menos que possamos
superar essas velhas imagens e comear a pensar de forma mais independente,
nossas imagens do futuro tendero a replicar o passado. Booth defende uma
posio que considere segurana sob uma perspectiva holstica, em vez da que
privilegia o Estado e o poder militar. (traduo livre)
xii

Sobre este assunto, ver tambm WALKER, R. B. J. Inside/Outside: International

Relations as Political Theory.

xiii

TRUE, Jacqui. Feminism. p.231

A alteridade interna (mulher, feminilidade) e os outros externos (brbaros,

estrangeiros, outros Estados) ameaam as identidades coerentes do homem e
dos Estados, cuja segurana reside no estabelecimento de fronteiras fixas,
permeadas pelo gnero. (traduo livre)
xiv

TICKNER, Ann. Re-visioning security. p. 192

Excludas do servio militar em quase todas as sociedades, as mulheres tm

sido, ento, percebidas como cidados de segunda classe ou como vtimas sem
capacidade de agir em sua prpria proteo. Ao questionar essa relao entre
protetor e protegido e ao examinar como essas identidades polticas so
construdas em termos de desigualdades de gnero, podemos comear a
entender como essas e outras relaes sociais de dominao e subordinao
podem ser obstculos para uma definio ampliada de segurana. (traduo livre)
xv

xvi

ZALEWSKI, Marysia e ENLOE, Cynthia. Questions about identity. p.291

TICKNER, Ann. Gender in International Relations. p.45

25

Ser um soldado ser um homem, e no uma mulher; mais do que qualquer outra
instituio social, o servio militar separa os homens das mulheres. Ser soldado
um papel para o qual os meninos so socializados desde a escola e nos
parquinhos. Um soldado deve ser um protetor, ele deve mostrar coragem, fora e
responsabilidade e deve reprimir sentimentos de medo, vulnerabilidade e
compaixo. Esses sentimentos so traos femininos, considerados deficincias
em tempo de guerra. (traduo livre)
xvii

NOGUEIRA, Joo Pontes e MESSARI, Nizar. Teoria das Relaes

Internacionais: correntes e debates. p 194

xviii

IBIDEM p. 188

xix

MACHIAVELLI, Niccol. O Prncipe. p. 100

xx

IBIDEM. p.146

xxi

TICKNER, Ann. Gender in International Relations. p.45

A ameaa mais perigosa tanto para o homem como para o Estado agir como
mulher, porque as mulheres so fracas, medrosas, indecisas e dependentes
esteretipos que ainda hoje aparecem quando se discute a capacidade feminina
de participar do servio militar e de conduzir as relaes exteriores (traduo
livre)
xxii

NOGUEIRA, Joo Pontes e MESSARI, Nizar. Teoria das Relaes

Internacionais: correntes e debates. p. 22

xxiii

TICKNER, Ann. Gender in International Relations. p.45

Como modelo de comportamento humano, a descrio hobbesiana dos

indivduos no estado de natureza , no mnimo, parcial; algumas feministas tm
argumentado que tal comportamento poderia ser atribudo somente a adultos do

26

sexo masculino, porque se a vida tivesse que continuar por mais de uma gerao
no estado de natureza, as mulheres teriam que estar envolvidas em atividades de
reproduo e criao dos filhos, e no em jogos de guerra. Atividades de
reproduo requerem um ambiente que permita a sobrevivncia de crianas e um
comportamento interativo e acolhedor.
xxiv

WALTZ, Kenneth. O homem, o Estado e a Guerra p 208

xxv

HALLIDAY, Fred. Repensando as Relaes Internacionais. p. 184

xxvi

TICKNER, What is your research program? Some feminist answers to

international relations methodological questions. p. 9

Como muitas feministas no acreditam ser possvel separar pensamento e
conhecimento de ao, elas afirmam que a pesquisa feminista no pode ser
separada do movimento histrico pela melhora da vida das mulheres de onde
surgiu a pesquisa. (traduo livre)
xxvii

IBIDEM p. 8

Aquilo a que Reinharz se refere como atitude reflexivista se desenvolveu em

reao pesquisa androcntrica e a suas alegaes de neutralidade. (traduo
livre)
xxviii

IDEM. Gender in International Relations. p.22

Como o conhecimento sobre o comportamento dos Estados no sistema

internacional depende de suposies que vm de experincias masculinas, ele
ignora uma grande parte da experincia humana que tem potencial para aumentar
o leque de opes e para abrir novas maneiras de pensar sobre as prticas
estatais. (traduo livre)

27