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POLTICA ECONMICA
FICHA DE LECTURA
Existe una enorme variedad de modelos mentales, que son los resultados de las
diversas percepciones del entorno, las polticas pblicas se aplican en un contexto
determinado, pero a pesar de esta variedad hay cuatro equilibrios bsicos que toda
economa debe mantener.
Cuando se llega a algn lmite la economa debe ajustarse, el ajuste no es una opcin, sino
que la economa s ajusta sola.
Estos entornos cambiantes, tanto internos como externos, condicionan en gran medida los
patrones de desarrollo aplicados, ya que las polticas pblicas se aplican en un contexto
determinado.
El tema no es solo si la poltica econmica que se aplicara es buena o mala, sino tambin
como ser aplicada, lo cual no es un asunto tcnico sino poltico. Las visiones fluctan en
dos extremos con la participacin del estado en la economa.
La teora intervencionalista con un papel preponderante del estado, donde la caracterstica
ms saltante es la manipulacin deliberada de los precios bsicos de la economa, esto es
posible mediante empresas pblicas o mediante subsidios a empresas privadas, as logran
un precio menor. Fuera de la fijacin de precios el estado puede extenderse a controlar
importaciones y la poltica del estado empresario.
La teora liberal nace con Adam Smith, y parte de si un intercambio es voluntario entre dos
partes solo se llevara a cabo si ambas partes estn satisfechas, ya que ambas buscan su
propio inters, denominndose libre mercado. Existen dos elementos en este sistema el
inters egosta y la competencia. El papel del estado es mnimo, pues entorpecera el
sistema; el estado debe vigilar la seguridad interna y externa de los individuos, asumir las
tareas que no realiza el sector privado. Aunque esta visin ha ido evolucionando y las
funciones del estado se han incrementado.
En resumen Amrica Latina ha tenido tres modelos de desarrollo en las ltimas dcadas :
1. El modelo liberal primario-exportador: Cada pas debe especializarse en aquel bien
cuya productividad de trabajo sea mayor, por ende, menor costo (ventaja
comparativa); luego se dijo que los determinantes de las ventajas comparativas eran
los factores de produccin; por ltimo se llego al trmino de ventajas comparativas
dinmicas.
Las crticas a este modelo son que se crea un economa dual, por la presencia de
capital externo la economa no se articula adecuadamente lo cual inhibe el desarrollo
integrado. Adems se es excesivamente dependiente de las fluctuaciones de los
precios internacionales, y no se logra crear el suficiente empleo para absorber mano
de obra.
2. Estrategia de industrializacin por sustitucin de importaciones (ISI): Esta basada en
tres principios bsicos que son que la economa mundial est dividida en centro y
periferia; el rechazo a la teora tradicional del comercio internacional (divisin mundial
del trabajo); y la necesidad de planificar el desarrollo pues la industrializacin no se
puede dejar al libre juego. Luego de la Gran Depresin muchos pases se vieron
forzados a la ISI.
Los pases deben proteger sus economas de importaciones de pases ms
avanzados, bloqueando as su competencia. Se rechaza la solucin de mercado, la
inversin toma un papel muy importante, pues si se centraba en el sector moderno
se reducira el sector tradicional.
La implementacin de la ISI tocaba tres temas; como proveer la proteccin
necesaria, como elevar ahorro e inversin, y cmo planificar el proceso.
Los problemas fueron que no se independizo el crecimiento econmico de los
problemas en la balanza de pagos, ya no se importaban bienes de consumo
prescindibles, sino se importaban materias y equipos que no podan dejarse de
importar pues paralizaran el sistema industrial nacional.
3. Modelo de crecimiento hacia afuera o pro-exportadores: Se toma a las exportaciones
como el motor de crecimiento y puede ser extrema o moderada; el primer caso el
estado no interviene y el mercado decide que se exporta o no, con los ingresos de
las exportaciones se importan bienes o servicios que son ventajas comparativas de
otros pases; en el segundo caso el estado asume un rol ms activo, acta como
promotor de las exportaciones, mediante intervenciones selectivas.
Se debe asegurar inversiones adecuadas en recursos humanos, proporcionar un
clima competitivo para la empresa, mantener la economa abierta al mercado
internacional y apoyar a una macroeconoma estable.
Los modelos de desarrollo en Per siempre han tenido como objetivo el bienestar de la
sociedad, el abordaje de lo social no puede hacerse solo desde lo econmico, aunque tenga
influencia sobre el bienestar.
Se debe procurar un crecimiento sano y sostenible; y que los ingresos tributarios den un
fondo al estado para reducir la pobreza.
Los polticos son consientes de que el problema tiene solucin de largo plazo, pero los
periodos de gobierno son ms cortos lo cual genera un problema, adems la gran variedad
geogrfica se refleja en diferentes modos de vida y costumbres lo cual acelera que si no se
ve una solucin rpida se busca una alternativa opuesta.