Los postores debern cumplir los requerimientos exigidos en la Ley y el

presente Reglamento para tales procesos.

En el caso de declaracin de desierto de uno o varios tems, el proceso de
seleccin que corresponde para la segunda convocatoria se determinara de
acuerdo al valor referencial obtenido de la sumatoria de los mismos.
2. Las Entidades que brindan prestaciones de salud y que tengan la
necesidad de adquirir bienes y/o servicios de naturaleza estratgica o
crtica, se sujetaran a las siguientes disposiciones:
a) El Comit respectivo deber verificar la existencia de cuando menos
ofertas validas considerando el proceso como una integridad.
b) Si en alguno o algunos tems hubiese una sola oferta valida, el Comit
podr otorgar Buena Pro declarando bajo responsabilidad que los
bienes y servicios son indispensables.
c) Cuando el proceso se verifique que ms de un quince por ciento
(15%) de los tems se hubiese otorgado contando con una sola oferta
valida, el hecho se informara a la Contralora General de la Republica.
d) Dentro del primer mes de cada ao , el Titular del Pliego Presupuestal
correspondiente aprobara y publicara en el Diario Oficial El Peruano,
la lista de los bines y servicios a ser considerados como de naturaleza
estratgica o critica.
Para efectos de lo dispuesto en el numeral 2) del presente artculo se
entender que bienes de naturaleza estratgica son aquellos de alta
tecnologa que las Entidades que brindan prestaciones de salud adquieren
para mejorar sustancialmente sus niveles de atencin, en tanto que bienes y
servicios de naturaleza critica son aquellos en que las Entidades
Prestadoras de Salud deben contar en forma permanente para asegurar la
continuidad de sus actividades operativas.
2.2.1.4.

Inicio y culminacin de los procesos de seleccin

Los procesos de seleccin se inician con la convocatoria y la culminan con la

suscripcin del contrato respectivo o perfeccionamiento de este, cuando se
cancela el proceso o cuando se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena
Pro de acuerdo con el inciso 4) de artculo 118 y en los otros supuestos
contemplados en la ley y el Reglamento.
2.2.1.5.

Computo de plazos

En los procesos de seleccin, desde su convocatoria y hasta la suscripcin del

contrato y en los trminos procesales, los plazos establecidos en das sin
calificarse por la Ley y el presente Reglamento se computaran como das
hbiles en la Republica del Per y/o localidad en la que se realiza el proceso de
seleccin. Son inhbiles los das sbado, domingo y feriados no laborables, as
como los de duelo nacional no laborables y otros declarados por el Poder
Ejecutivo.
El plazo excluye el da inicial e incluye el da de vencimiento.
2.2.1.6.

Declaraciones juradas

Las declaraciones juradas que se formulen a los efectos de los procesos de

seleccin se presentan en hoja simple, sin que sea necesaria certificacin
notarial.
Son responsables de su contenido las personas naturales o los representantes
de las personas jurdicas que las suscriban. En el caso de consorcios, ser
responsable el representante o apoderado comn a que se refiere el Artculo 37
de la Ley, y ser de aplicacin lo dispuesto en el primer prrafo del Artculo
207. La falsedad de dichas declaraciones es sancionada de acuerdo a lo
establecido en el presente Reglamento, la Ley de simplificacin Administrativa
y dems normas complementarias.
2.2.1.7.

Prrrogas y postergaciones

De acuerdo a lo establecido por el Artculo 30 de la Ley, la prrroga o

postergacin de las etapas de un proceso de seleccin se determinan por
acuerdo de comit Especial, el cual lo comunicara en forma oportuna a la

Entidad y a todos los adquirientes de Bases o a todos los postores, segn

corresponda, salvo que el presente Reglamento disponga lo contrario.
2.2.1.8.

Cancelacin del proceso de seleccin:

Cuando la entidad decida cancelar un proceso de seleccin, por causa

debidamente motivada y de acuerdo a lo permitido por el Articulo 34 de la Ley,
deber comunicar de su decisin dentro del da siguiente y por escrito al
Comit Especial. Este a su vez, deber comunicar dicha decisin a todos los
adquirientes de las Bases o a quienes haya sido invitados, segn sea el caso,
dentro del da siguiente de recibida la comunicacin cursada por la Entidad.
En este caso, el plazo para el reintegro del pago efectuado para adquirir las
Bases no podr exceder de los cinco (5) das posteriores a la notificacin,
bastando para la devolucin la sola presentacin del comprobante de pago.
La resolucin cancelatoria deber exponer el motivo de la decisin de cancelar
el proceso de seleccin y se publicara, por una sola vez, en el diario Oficial El
Peruano y en el que se hubiera publicado la convocatoria, dentro de los cinco
(5) das posteriores a la adopcin de la decisin, excepto en el caso de las
adjudicaciones directas selectivas y de menor cuanta en las que basta la
comunicacin a los postores invitados o convocados.
2.2.1.9.

De los gastos

Los gastos que ocasione un proceso de seleccin sern de cargo exclusivo de

la entidad que lo convoque, con excepcin de los gastos de reproduccin de
documentos a que se refiere el Artculo 47.
2.2.1.10. Medios electrnicos de comunicacin
La Entidad podr utilizar medios electrnicos de comunicacin para la
realizacin de los actos relativos a la convocatoria, venta y entrega de Bases,
presentacin y absolucin de consultas, formulacin y absolucin de
observaciones y notificaciones del otorgamiento de la Buena Pro, tales como la
pgina web, el correo electrnico u otros de naturaleza anloga.

La utilizacin de los medios electrnicos de comunicacin es opcional siempre

que permitan confirmar su recepcin y no exime de la obligacin de notificar la
realizacin de los actos sealados en el primer prrafo por los medios
documentarios tradicionales de comunicacin.
Sin embargo, cuando exista autorizacin expresa de los interesados, la
notificacin efectuada por estos medios tendr plena eficacia sin necesidad de
recurrir a los sistemas tradicionales de comunicacin.
Cuando sean los particulares quienes deseen utilizar los medios electrnicos
de comunicacin en forma exclusiva, debern comunicar tal hecho a la Entidad
en el documento que, utilizando dichos medios, remitan a esta, siempre que la
entidad decida la utilizacin de estos medios.
2.2.1.11. Notificacin de actos
Sin perjuicio de la notificacin personal a los interesados, las decisiones,
acuerdos, resoluciones o pronunciamientos de la Entidad, del CONSUCODE o
del Tribunal, segn corresponda, referidos a la absolucin de consultas y
resolucin de observaciones a las bases y recursos impugnativos podrn ser
notificados, adems, por telegrama, facsmil u otro medio apropiado, salvo la
autorizacin expresa sealada en el artculo anterior.
2.2.1.12. Consentimiento de la Buena Pro
El otorgamiento de la Buena Pro quedara automticamente consentido una vez
transcurrido el plazo para la interposicin de los recursos de impugnacin sin
que los postores hayan ejercido tal derecho.
Una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pr, los funcionarios y
dependencias responsables de la Entidad asumen competencia para ejecutar
los actos destinados a la celebracin del respectivo contrato.
2.2.1.13. Nulidad del oficio
El Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa de la Entidad, segn
corresponda, podrn declarar de oficio la nulidad del proceso de seleccin por
alguna de las causales establecidas en el Artculo 57 de la Ley, solo hasta

antes de la celebracin del contrato, sin perjuicio de la que se declara en la

resolucin recada sobre los recursos impugnativos. Despus de celebrados los
contratos solo es posible declarar la nulidad por efecto de Artculo 9 de la Ley.
Esta facultad es indelegable.
La resolucin que declara la nulidad de oficio deber publicarse en el Diario
Oficial El Peruano dentro de los cinco (5) das siguientes a su expedicin, bajo
responsabilidad.

2.2.2. DEL VALOR REFERENCIAL

2.2.2.1. Valor referencial
El valor referencial es el costo estimado, aprobado por la Entidad para la
adquisicin o arrendamiento de bienes y para la contratacin de servicios u
obras, sobre la base de los precios de mercado.
La Entidad calculara el Valor Referencial incluyendo todos los tributos, seguros,
transporte, inspecciones, pruebas y cualquier otro concepto que pueda incidir
sobre el costo de los bienes, servicios o ejecucin de obras a adquirir o
contratar.
En el caso de los procesos de seleccin convocados segn relacin de tems,
el Valor Referencial el conjunto se determinara en funcin a la sumatoria de los
valores referenciales de cada uno de los tems como el Valor Referencial del
proceso de seleccin.
2.2.2.2. Computo de valores referenciales en la programacin de
Adquisicin de Bienes y Contratacin de Servicios
Para determinar en cada caso los montos que se refiere el artculo 15, se
computara la suma del costo del conjunto de bienes o servicios del mismo tipo,
requeridos en un lugar determinado y en un periodo anual, semestral, trimestral
o mensual, segn lo programado en el Plan Anual.
El

valor

referencial

en

la

contratacin

de

servicios

de

cobranzas,

recuperaciones, seguros o similares ser determinado de acuerdo al porcentaje

que se fije en las Bases, tomando en consideracin el monto a cobrar,

recuperar o asegurar.
En la adquisicin y contratacin de bienes consumibles, de uso continuo y
servicios, se privilegiaran las adquisiciones o contrataciones a travs de
contratos con entregas o prestaciones peridicas o continuadas.
2.2.2.3. Computo de valores referenciales para ejecucin y consultora de
obras
En el caso de ejecucin y consultora de obras, para determinar el tipo de
proceso de seleccin se considerara el valor referencial actualizado a la fecha
de la convocatoria, el que se establecer de ser necesario, mediante formulas
polinomicas en el caso de ejecucin de obras, o monomicas tratndose de
consultora de obras, en ambos supuestos con los ndices proyectados.
Cuando est debidamente programada la ejecucin o consultora de la obra por
etapas o tramos independientes, el monto materia del proceso de seleccin
ser el valor referencial de cada uno de ellos.
2.2.2.4.

Antigedad del valor referencial

Para convocar a un proceso de seleccin, el Valor Referencial no podr tener

una antigedad mayor dos (2) meses, salvo que las bases establezcan las
frmulas de reajuste previstas en el Artculo 44, en cuyo caso la antigedad no
podr ser mayor a cuatro (4) meses. Las bases establecern el mes y ao que
servirn para la determinacin del monto de la propuesta econmica cuando
haya que aplicar las frmulas de reajuste.
El valor referencial puesto en conocimiento del Comit Especial puede ser
observado por este, solicitando su revisin a la dependencia encargada de las
adquisiciones y contrataciones de la Entidad, de acuerdo con el Articulo 12 de
la Ley.
2.2.2.5.

Publicidad del valor referencial

El valor referencial es pblico. Sin embargo, puede ser reservado, a propuesta

de Comit Especial, cuando la naturaleza de la adquisicin o contratacin lo

haga necesario o se trate de bienes, servicios o ejecucin de obras que

revisten complejidad o conlleven innovaciones tecnolgicas.
La autoridad que aprob las Bases ser la responsable de determinar la
procedencia de la recomendacin del Comit Especial.
La reserva cesa cuando el Comit Especial lo haga de conocimiento de los
participantes en el acto de apertura de los sobres.
En los procesos de seleccin con Valor Referencial reservado no son de
aplicacin los lmites mximos ni mnimos establecidos en el Artculo 33 de la
Ley. Tampoco se exigir el otorgamiento de garanta adicional por el monto
diferencial de propuesta.
No obstante lo sealado en el prrafo anterior, en caso se supere el lmite
mximo establecido en el artculo 33 de la Ley, para suscribir el contrato se
deber contar con asignacin suficiente de recursos y con la aprobacin de
Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa de la Entidad, segn
corresponda.
2.2.2.6.

Prohibicin de fraccionamiento

La prohibicin de fraccionamiento a que se refiere el artculo 18 de la ley

significa que no debe dividirse una adquisicin o contratacin programada para
dar lugar al cambio de un tipo de proceso de seleccin ms riguroso a otro ms
simple.
No se considera que existe fraccionamiento cuando, por razones de
complejidad, presupuesto o financiamiento, coyuntura u obsolescencia del bien,
servicio u obra, la entidad determine con la debida sustentacin que la
adquisicin o contratacin se programe y efecte por etapas, tramos, paquetes
o lotes. En este caso, la prohibicin del fraccionamiento se aplica sobre el
monto total de la etapa, tramo, paquete o lote a ejecutar.
Tampoco se considera fraccionamiento la contratacin del mismo proveedor
como consecuencia de procesos de seleccin con objetos contractuales
distintos o realizados bajo circunstancias diferentes.

2.2.3. Del comit especial

2.2.3.1. Competencia del comit especial
Los procesos de seleccin sern conducidos por un comit especial, el cual se
encargara de su organizacin y ejecucin, desde la preparacin de las bases,
absolucin de consultas, evaluacin de observaciones, recepcin de ofertas,
calificacin de postores, evaluacin de propuestas y, en general, todo acto
necesario o conveniente, hasta que la Buena Pro quede consentida o
administrativamente firme.
2.2.3.2. Designacin del comit especial
El titular del pliego o la mxima autoridad administrativa de la entidad, segn
corresponda, designara mediante resolucin al comit especial encargado de
conducir el proceso de seleccin. En la designacin se indicara el nmero de
miembros, el cual ser siempre impar, con un mnimo de tres (3) y un mximo
de cinco (5) integrantes, los nombres de estos y de los miembros suplentes y
quien actuara como presidente.
La designacin del Comit Especial podr ser para ms de un proceso de
seleccin, siempre que as lo establezca la resolucin mediante la cual se
formaliza el encargo y se cumplan las condiciones sealadas en la Ley y el
presente Reglamento.
En el caso de las adjudicaciones directas y las adjudicaciones de menor
cuanta, se podr designar un Comit Especial permanente, excepto en el caso
de los procesos de seleccin realizados conforme a los artculos 198,20 y el
inciso 1) del artculo 32 de la Ley, los que deben ser conducidos por el Comit
Especial que se refiere el artculo 33.
Los integrantes del comit Especial, titulares y suplentes, no pueden ser
removidos, salvo caso fortuito, fuerza mayor o cese en el servicio declarados
mediante resolucin debidamente motivada