ESTUDIO DE CONTEXTO

Considerar que la universidad, aisladamente, pueda cambiar a la sociedad, no deja de ser una utopa
puesto que se trata de un proceso interactivo de reconocimiento mutuo, a travs del cual al lograr
traducir los problemas en soluciones, la academia afianza su valoracin y respetabilidad por parte de la
sociedad, a travs de un complejo proceso de dilogo constructivo, tolerante y sostenido.
Lamentablemente, la sociedad poco aprecia, valora y defiende a sus universidades especialmente las
pblicas, parecera que ambas tomaran caminos diferentes. En ello, entran en juego diferentes factores,
inmersos en la misma crisis nacional, en la cual los lenguajes comunicativos, an no hallan un punto de
encuentro a favor del desarrollo del conocimiento, posiblemente porque la sociedad an no relaciona el
mismo con la vida acadmica nacional y menos con su cotidianidad. (OEI, 2001)
ANTECEDENTES

La Conferencia Mundial sobre Crisis de la Educacin (1967) sealaba, en ese

entonces, que la educacin, a nivel mundial era ineficiente, pues no era pertinente
a las necesidades sociales, no daba respuestas a las problemticas, no exista
informacin, sus sistemas administrativos eran obsoletos y se tenan currculos
excesivos. As mismo, sealaban como causas de la crisis: la explosin demogrfica
que se viva en las instituciones educativas, la escasez de recursos, el incremento
de los costos, la impertinencia curricular, la desadaptacin del producto y la inercia.
La Conferencia Mundial sobre Educacin Superior1 (1998) sealaba que la
educacin superior se enfrenta en todas partes a desafos y dificultades relativos a
la financiacin, la igualdad de condiciones de acceso a los estudios, una mejor
capacitacin del personal, la formacin basada en las competencias, la mejora y
conservacin de la calidad de la enseanza, la investigacin y los servicios, la
pertinencia de los planes de estudios, las posibilidades de empleo de los
diplomados, el establecimiento de acuerdos de cooperacin eficaces y la igualdad de
acceso a los beneficios que reporta la cooperacin internacional. La educacin
superior debe hacer frente a la vez a los retos que suponen las nuevas
oportunidades que abren las tecnologas, que mejoran la manera de producir,
organizar, difundir y controlar el saber y de acceder al mismo.
La misma conferencia indica que si carece de instituciones de educacin
superior e investigacin adecuadas que formen a una masa crtica de personas
cualificadas y cultas, ningn pas podr garantizar un autntico desarrollo endgeno
y sostenible; los pases en desarrollo y los pases pobres, en particular, no podrn
acortar la distancia que los separa de los pases desarrollados industrializados.

Declaracin Mundial sobre la Educacin Superior en el Siglo XXI: Visin y Accin. Prembulo. 9 de octubre de 1998.

La situacin de la Educacin Superior ha sido bastamente analizada2, sin

embargo, a 40 aos de la Conferencia Mundial sobre la Crisis de la Educacin y a 9
aos de la Conferencia Mundial sobre Educacin Superior, parece que las cosas no
han cambiado significativamente.
INTRODUCCION

Los cambios que se vienen dando a nivel global afectan a todos los grados de
la vida social, que generan, entre otras, nuevas exigencias en el desempeo
profesional, frente a ste fenmeno, el reto que enfrentan las Universidades es
elevar la calidad de la docencia y la investigacin-anlisis del contexto, que
favorezca la comprensin y crecimiento de la sociedad, preparando mejores
profesionales en un mundo cada vez ms competitivo.
Por lo tanto frente a los desafos que emergen tanto del pas como de la
sociedad globalizada, la oferta educativa universitaria debe responder
adecuadamente a preguntas como: Para qu formamos?, Para quin formamos?,
Qu garantas tienen nuestros alumnos en la insercin al mbito del trabajo? ;
preguntas que no pueden quedar al margen de otros planteamientos ms, Qu
encargos sociales cumplirn?, Responderemos a una inquietud de moda, de paso,
necesaria en el momento o seremos capaces de establecer una respuesta
contingente, estratgica, prospectiva, pensando hacia el futuro de largo plazo y no
slo para justificar presupuestos, ndices y eficiencias terminales?, Qu es la
calidad en la docencia?. En la reflexin deben participar sinrgica y
organizadamente los actores principales, administrativos, docentes, alumnos y
actores pertinentes del mundo del trabajo.
La formacin universitaria no debe ser vista slo como un producto que se
evala en funcin de su eficiencia instrumental. La formacin, es ante todo un

Las resoluciones aprobadas por la Conferencia General de la UNESCO en sus 27 y 29 reuniones, en particular en
relacin con la Recomendacin relativa a la condicin del personal docente de la enseanza superior, la Conferencia
Mundial sobre Educacin para Todos (Jomtien, Tailandia, 1990), la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo (Ro de Janeiro, 1992), la Conferencia sobre Libertad Acadmica y Autonoma
Universitaria (Sinaia, 1992), la Conferencia Mundial de Derechos Humanos (Viena, 1993), la 44 y 45 reuniones de
la Conferencia Internacional de Educacin (Ginebra, 1994 y 1996), la UNESCO public en 1995 su documento de
orientacin sobre Cambio y desarrollo en la educacin superior. Se celebraron cinco consultas regionales (La
Habana, noviembre de 1996; Dakar, abril de 1997; Tokio, julio de 1997; Palermo, septiembre de 1997 y Beirut,
marzo de 1998), la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social (Copenhague, 1995), la Cuarta Conferencia de las
Naciones Unidas sobre la Mujer (Beijing, 1995), el Segundo Congreso Internacional sobre Educacin e Informtica
(Mosc, 1996), el Congreso Mundial sobre Educacin Superior y Desarrollo de los Recursos Humanos en el
Siglo XXI (Manila, 1997), la Quinta Conferencia Internacional de Educacin de las Personas Adultas (Hamburgo,
1997) y, en especial, la Agenda para el Futuro, en cuyo Tema 2 (Mejorar las condiciones y la calidad de la educacin
de adultos) se declara lo siguiente: "Nos comprometemos a abrir las escuelas, colegios y universidades a los
educandos adultos pidiendo a la Conferencia Mundial [sobre la] Educacin Superior (Pars, 1998) que fomente la
transformacin de las instituciones de enseanza postsecundaria en instituciones de educacin permanente, y defina
en consecuencia la funcin de las universidades".
2

proceso de con-formacin de un sujeto, cuya transmisin debe pasar

ineludiblemente por la reflexin crtica y la responsabilidad tica que conlleva.
Frente a stas exigencias, las reformas educativas que se vienen dando en
las polticas educativas a nivel nacional y global, tratan de responder a criterios de
calidad, muchas veces, descontextualizados de la realidad, se han observado con
frecuencia, reformas que han sido resultados de una adaptacin de reformas de
otros pases, por supuesto, con otra realidad socio cultural, poltica y econmica,
creando sistemas burocrticos de procedimientos que no llevan a nada en concreto
y que son asumidos con resignacin tanto por parte de la institucin universitaria,
como por los docentes y alumnos. Se proponen cambios curriculares y se
generalizan, sin pasar por un proceso previo de investigacin contextualizada, que
permita conocer las necesidades reales de los estudiantes.
Por lo tanto, antes de proponer un cambio, es necesario articularlo a un
proceso de investigacin y anlisis del contexto, que permita el diseo de una oferta
formativa, adecuada a las necesidades reales y diversas del contexto, se trata de un
trabajo de investigacin previo, que si bien no se puede desprender del
funcionamiento del contexto externo, debe considerar, por otro lado, las
caractersticas individuales y particulares de cada institucin, por lo tanto, es
necesario llevar a cabo un proceso propio de investigacin articulada a innovacin,
empezando por la planificacin adecuada del proyecto formativo, cuya labor
responde a la funcin autnoma del docente.
Sin embargo, el anlisis no debe quedarse solo en el proceso de planificacin, si no
que sta debe reflejarse en el proceso de formacin, es necesario formar a los
futuros estudiantes en el contexto real de trabajo, en el mismo campo del futuro
desempeo laboral, por lo que se hace imperante establecer alianzas estratgicas
con los actores del mundo del trabajo, ya no se puede seguir enseando a hacer
productos en el pizarrn, se debe llevar el aula al contexto pertinente para
formar las competencias necesarias para aportar al crecimiento individual, de la
comunidad, y del pas.
DEFINICION DE CONTEXTO: Es poner la institucin, el tema, el hecho y sus
protagonistas en su realidad, en sus circunstancias. Es componer, descomponer y
recomponer al objeto, sujeto o aspecto de la realidad que se quiere experimentar,
conocer, apropiar y transformar. Es situarse frente a la realidad, por tanto,
contextualizar es un ejercicio intencional y consciente que ilumina el sentido original
de los hechos y sus protagonistas.
Para reconocer ese contexto, debemos tener en cuenta algunos elementos:

Situarse frente a la realidad, implica que el que ha de analizarla debe

ser capaz de abstraerse, a fin de evitar juicios de valor o inclinaciones
emocionales.

La Historia nos seala que el contexto es el entorno fsico o de situacin,

ya sea poltico, econmico, cultural o de cualquier otra ndole, en el cual
se considera un hecho.

DIMENSIN DEL CONTEXTO

El contexto es algo muy particular, por lo tanto, su dimensin slo abarca los
espacios hasta donde llega la influencia de la institucin, persona o hecho. Sin
embargo, los contextos particulares estn interrelacionados, conformando contextos
ms amplios, a los cuales los muchos analistas prefieren darles rangos territoriales:

Contexto Institucional
Contexto Local
Contexto Departamental
Contexto Nacional
Contexto Mundial

Esta interrelacin puede ser centrpeta o centrfuga. Es decir, que los

contextos ms amplios influyan en los contextos ms especficos, y que los
contextos especficos tengan alguna influencia en los contextos ms amplios o
generales.
Por lo tanto, a partir de un anlisis adecuado, continuo y sinrgico del contexto,
se podr elaborar una oferta educativa que considere de manera pertinente los
siguientes tres niveles:
1) El Estratgico: En el que se disea la oferta educativa basada en las
necesidades de la sociedad, y alineada a las polticas educativas del pas.
2) El Tctico: En el cual se desarrollan los Planes (currculo) y Programas de
estudio (micro currculo) de las carreras, en funcin y acorde con la oferta
educativa ya definida.
3) El Operativo: En el que se implementan los Planes y Programas de Estudio de
las carreras en alianza estratgica con los actores del contexto inter
institucional.

BREVE INTRODUCCION A LA METODOLOGA DE ESTUDIO DE CONTEXTO

Para Sergio Tobn (2005), el Estudio del Contexto debe tener un enfoque
sistmico con el fin de determinar las diversas demandas en sus
interdependencias. Para este autor, el Estudio de Contexto se realiza a partir de
cinco pilares fundamentales:

Investigacin - Accin Educativa.- Es decir, plantea la aplicacin de

las tcnicas de la Investigacin Accin Participativa en campo
curricular. Implica cuatro etapas:
a) Observacin.- Consiste en realizar una descripcin de la
estructura del curriculum que posee una institucin antes de
realizar una modificacin en l.
b) Deconstruccin.- Se realiza el anlisis del curriculum descrito
determinando sus aportes positivos, vacos, insuficiencias,
elementos de inefectividad, teoras implcitas, etc.
c) Reconstruccin.Basndose en los aspectos positivos y
negativos del curriculum, se procede a transformarlo
incorporando en l el enfoque por competencias.
d) Prctica evaluacin.- Se trata de un proceso continuo y
permanente de evaluacin de su puesta en prctica.

Autorreflexin3.- Se trata de autoiluminar, dar luz a los propios

pensamientos para someterlos a un intenso escrutinio. Sirve para
depurar los pensamientos, dejando de lado los modelos mentales
negativos.

Deconstruccin del curriculum.- Es el anlisis de pertinencia del

curriculum (vase Gorge Posner, Anlisis del curriculum), para detectar
las diferencia entre lo planeado y lo ejecutado, entre el modelo
diseado y el modelo implementado.

Investigacin del contexto.- Es el conocimiento y comprensin de

los requerimientos sociales, laborales, polticos, econmicos,
profesionales y empresariales en torno a las caractersticas que debe
tener el talento humano que se propone formar la institucin
educativa.

Afrontamiento de la incertidumbre.- En palabras sencillas, se trata

de establecer estrategias de implementacin y cambio, mismas que
deben tener en cuenta posibles estrategias de contingencia si los
factores externos cambian y puedan afectar al curriculum.

Reflectir = iluminar
5

Independientemente del mtodo empleado para realizar el estudio del

contexto, debemos tener en cuenta que el contexto es cambiante y, por lo tanto, el
anlisis del mismo debe ser permanente si se quiere prever sus fluctuaciones. De la
misma manera, el contexto puede ser interpretado de acuerdo a la percepcin que
tengan los distintos involucrados, por ello, para lograr una visin compartida, es
necesario desarrollar procesos de socializacin y validacin de la informacin y
percepcin del contexto. Estos procesos deberan incluir a todos los involucrados
(intrainstitucionalmente e interinstucionalmente), lo cual permitir, a su vez, la
generacin de alianzas estratgicas que faciliten tanto el diseo como el desarrollo
y evaluacin curricular.
Aspectos a analizar del contexto
Hemos sealado que lo principal del contexto no es conocerlo y
experimentarlo, sino que ello debe servirnos para transformarlo. Esta
transformacin del contexto solamente es posible en la medida en que, a partir de
su anlisis y correcta interpretacin, somos capaces de encontrar, develar o
descubrir aquellos factores problemticos que frenan su desarrollo y las
potencialidades que nos ofrecen. Mayor detalle de lo esperado de un Estudio de
Contexto podemos encontrar en el Formato del mismo.
Ser a partir de estos elementos (factores problemticos y potencializadores)
que podremos determinar los nodos problematizadores, las familias laborales y, por
ende, el planteamiento del perfil profesional, las competencias globales, unidades
de competencia, elementos de competencia, etc.
En general, son cinco pasos que se debera aplicar para realizar el estudio de
contexto de una carrera tanto regional, nacional y mundial; as como actual y con
tendencias:
Estudio de Contexto
1. Elaborar un mapeo de grupos de inters (actores intrainstitucionales e interinstitucionales.
2. Recoger Informacin y documentacin (relacionada con la especificidad de la carrera) en funcin
a las 5 categoras tomando en cuenta caractersticas locales y globales; actuales y a futuro, en
cada una de ellas:
Categoras
Fuentes Informacin
a. Contexto socio-cultural, econmico y
Autoridades nacionales y regionales
poltico
Planes de desarrollo, etc.

3.
4.
5.

b. Desarrollo del campo disciplinar

Expertos, investigadores

c. Desarrollo del campo profesional

Profesionales en funcin

d. Demandas del mercado laboral

Potenciales empleadores

Anlisis, tratamiento y sistematizacin de informacin para la definicin de la demanda

Mesa Multisectorial Elaboracin de los Nodos Problematizadores y determinacin de FL.
Socializacin intrainstitucional de resultados