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SUMARIO

ARTIGOS

Speridio Faissol

Teorizao e quantificao na Geografia . . . .

Fany Davidovich

Escalas de urbanizao: uma perspectiva


geogrfica do sistema urbano brasileiro

51

Evangelina Gouveia de Oliveira


Adma Hamam de Figueiredo
Elisa Maria Jos Mendes de Almeida
Lourdes Manhes de Matos Strauch
Marlia Carneiro Natal
Olga Maria Buarque de Lima Fredrich
Ruth Lopes da Cruz Magnanini

A difuso atravs de um prisma: a Geografia


COMUNICAES

83

Bertha K. Becker
Uma hiptese sobre a origem do fenmeno
urbano numa fronteira de recursos do Brasil

111

Sebastiana Rodrigues de Brito


Nelson de Castro Senra
Nota~ ~obre o pes?oal ocupado no setor agropecuano do Para na . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

123

Rivaldo Pinto de Gusmo

Os enfoques preferenciais nos estudos rurais


do IBGE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . .

142

c. Ernesto S. Lindgren
O teorema de Borsuk e aspectos tcnicos do
modelo de potenciais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TRANSCRIAO

Stephen S. Chang

O papel dos gegrafos "culturais" nas decises industriais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


COMENTARIO
BIBLIOGRAFICO

147

155

Adma Haman de Figueiredo

Difuso de inovao e involuo econmica: a


contribuio de Lakahaman S. Yapa ao estudo da difuso e inovao .. .. . .. .. . .. .. . .

I Rev. Bras. Geog. I Rio de Janeiro

I ano 40

n.0 1

I p.

1-168

162

jan.;mar. 1978

Teorizao

Quantificao
na Geografia

SPERIDIO FAISSOL
SuperinteAdente da SUEGE -IBGE

1.

INTRODUO

objetivo do presente trabalho o de levantar um conjunto de problemas com que se defrontam os gegrafos
atualmente, em face das solicitaes que se propem
aos estudos geogrficos e s crescentes transformaes que se vo
operando em seu arsenal metodolgico, tanto por imitao como pela
busca de novos caminhos de explicao cientfica.
Por isso mesmo ele no pretende responder a todas as indagaes;
umas resultados de insatisfao, com mtodos e conceitos do que se
convencionou chamar de Geografia tradicional; outras, frutos de demandas novas ao conhecimento geogrfico, chamado a ocupar um lugar
prprio no contexto das demais cincias sociais e acompanhando os
seus novos desenvolvimentos.
A Geografia coloca-se, assim, numa fase de transio entre um
paradigma clssico-tradicional e outro que se vai delineando como resultado - como de resto surgem os novos paradigmas - dos conflitos
metodolgicos e filosficos que sempre surgem em todas as cincias,
quando se comea a sentir uma generalizao da insatisfao com os
resultados das pesquisas.
Este novo paradigma da Geografia sistmico por concepo, ao
mesmo tempo que por necessidade, mas continua essencialmente geogrfico porque sua principal rea e objetivo a anlise espacial.

O
.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 3-50, jan.;mar., 1978

sistmico por concepo porque, usando a Matemtica e a Estatstica,


chegou a dois tipos de resultados especficos:
1) Uma regio definida em termos da operao de um processo
espacial no qual esto contidos os atributos dos lugares e as relaes
entre os mesmos. Atributos e relaes interagem entre si formando o
sistema espacial, por sua vez vlido ao nvel de resoluo adotado.
Em nveis diferentes o sistema de relaes diferente. O essencial nesta
concepo a idia da interdependncia entre atributo e relaes.
2) A definio da estrutura de inter-relaes em um conjunto de
variveis que descreve uma regio s vlida naquele nvel de generalizao (o nvel de resoluo do problema) e no necessariamente em
outros. S uma viso sistmica pode conter este tipo de conceito regional.
sistmico, ainda, porque, ao lado da dimenso espao, que transversal, a dimenso tempo essencial na explicao geogrfica. As
pessoas, que em ltima instncia so os ingredientes bsicos na cincia
social, se diferenciam ao longo do tempo; os lugares com estas pessoas
so diferentes em dois momentos do tempo. A necessidade da concepo
sistmica provm do fato de que, paradoxalmente, quando as pessoas
mudam elas mesmas ao longo do tempo (sem mudar de lugar), os
lugares mudam tambm, embora as mesmas pessoas permaneam; o
paradoxal que para que o lugar no mude, pelo menos por um lapso
de tempo, preciso que as pessoas que se transformaram (at mesmo
por simples envelhecimento) migrem para fora do lugar, e outras, teoricamente iguais s primeiras, migrem para o lugar. a permanncia
do processo de mudana que gera processos de equilbrio ou quase equilbrio, quando desequilbrios so gerados, por via de uma gama multivariada de foras. que o processo espacial , na sua gnese, estocstico,
no estacionrio, complexo e no precisamente especificado no atual
estado da arte.
E exatamente por isto que este paradigma sistmico por necessidade, como dissemos. O sistmico, neste caso, tem algo de dialtico,
de uma dialtica inortodoxa entre o empirismo com que a Geografia
foi construda e as tentativas de criar um sistema metodolgico com
base em modelos, vale dizer, tentar criar um corpo de teoria. Ao mesmo
tempo o corpo terico das outras cincias sociais tomado emprestado,
o que vai dando Geografia progressivamente um carter de Cincia
Social 1
Dentro do paradigma exposto, a anlise geogrfica, embora tenha
guardado sua individualidade, porque nela o espao o elemento bsico,
torna-se essencialmente interdisciplinar; primeiro porque a organizao
espacial de uma sociedade apia-se, de um lado, em recursos naturais,
de outro, em processos econmicos, sociais e polticos, que tm que ser
inseridos na compreenso desta organizao; segundo porque no s a
significao dos recursos naturais depende do estgio cultural e econmico mas tambm a prpria teoria econmica e a estrutura que
ela e;ou explica pode estar condicionada por sistemas de valores, polticos ou culturais.
Nas cincias sociais, que tm por objeto um segmento da atividade
humana, seu universo subdividido em setores desta atividade ou em
subpopulaes, determinadas por amostragem, por exemplo. Na Geo-

1 Mesmo o fato de ser a Geografia tradicionalmente subdividida em Geografia Humana


e Ffslca no invalida a posio, porque o que separa a. Geografia Fsica das outras
disciplinas correlatas , de um lado, sua dimenso espacial e, de outro, o vnculo com
a atividade do homem.

grafia, embora a nfase em setores da atividade humana possa existir,


isto ocorre por necessidade de especializao ou convenincia. O universo da Geografia espacial, a subdiviso constitui a regio, definida
por princpios semelhantes ao de uma subpopulao, vale dizer, contm
varincia internas semelhantes 2
Por isso este novo paradigma essencialmente regional. Essencialmente e paradoxalmente regional.
Essencialmente regional porque o nvel de resoluo do sistema que
parece ser fundamentalmente geogrfico o regional; nele os problemas
de espao so fundamentais. Na anlise microeconmica, distncia e
caractersticas locacionais associadas so uma parte do problema locacional implcito dentre os fatores que determinam a deciso de localizar
uma firma, nem sempre considerados em termos de vantagens competitivas regionais. Por outro lado, ao nvel macroeconmico, o conjunto
de fatores que afeta a organizao espacial da economia est de tal
forma agregado e, s vezes, tratado sob a forma de margens, que os
problemas de espao continuam implcitos, tomados como dados, exgenos ou at mesmo inexistentes. Uma matriz de relaes intersetoriais,
por exemplo, contm normalmente um vetor transporte e outro comercializao nos quais esto embutidos a dimenso espacial, mas certamente no explicitados 3
na anlise ao nvel mesoeconmico, praticamente um setor a ser
desenvolvido na anlise econmica, que a estrutura da economia apresenta uma vinculao com o espao regional mais ntida 4 , fator que
no pode ser negligenciado e que j aceito por extensa faixa de economistas e outros pesquisadores na rea das cincias sociais.
Assim, quase que por excluso, define-se o nvel regional como
aquele em que a Geografia poder prestar contribuio maior ao desenvolvimento das cincias sociais como um todo. Isto faz a Geografia,
a rigor, uma cincia regional e faz com que a teoria geogrfica seja
teoria sobre organizao espacial/regional. possvel que ao longo da
evoluo da cincia geogrfica este novo paradigma se destile em uma
definio do objeto da Geografia: espao-regio.
Como se v, inserida no contexto de sistema, esta compreenso da
Geografia simultaneamente nova e tradicional, pois regio sempre
foi central na anlise geogrfica.
Dizemos, ainda, que o novo paradigma paradoxalmente regional,
pois tem sido comum falar-se em mtodo regional e mtodo sistemtico
na Geografia, ou em Geografia Sistemtica e Geografia Regional. Mas
os processos analticos novos - a revoluo quantitativa - hoje usualmente em voga no campo da Geografia, partem, invariavelmente, de
uma matriz de dados geogrficos, de uma matriz geogrfica. E a o
mtodo sistemtico. O tratamento de problemas geogrficos, baseados
em operaes matriciais, reduziu o problema do regional e do sistemtico
a uma questo de especificao da matriz: supondo-se que alinhamos
lugares nas linhas da matriz e atributos destes lugares nas colunas,
fechamos o sistema quele nvel de resoluo. Como as linhas contm
2 Este problema ser tratado com mais profundidade no livro Tendncias Atuais na

Geografia Urbana e .Regional, Speridio Faissol (a ser publicado pela Fundao


IBGE). Aqui queremos chamar a ateno para. a comparabilidade entre os conceitos
de subpopulao e regio.
Isto no quer dizer que matrizes de relaes intersetoriais regionais no possam
explicitar a dimenso espacial.
Isto deixa margem o problema de espao ao nvel da Cincia Politica e da Geografia
Politica..

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 3-50, jan.;mar., 1978

lugares, eles tm que ser especificados de forma tal que constituam


uma subpopulao relevante para descrever o processo (definido pelos
atributos indicados nas colunas), que diferencia um lugar de outro.
Como as colunas contm os atributos dos lugares, elas tm que ser
especificadas de forma a descrever processos mais ou menos parciais
de diferenciao entre lugares, para aquele conjunto especfico de lugares. O que isto quer dizer que o sistema composto pelo conjunto de
linhas e colunas e que a unidade observacional lugar precisa ser especificada de forma a assegurar a representatividade dos atributos. Variar
um lado da matriz ser variar, automaticamente, outro lado da mesma.
O paradoxalmente regional a no sentido de que o processo analtico sistemtico, mas tem por objetivo identificar vetores homogneos
que sero regies, se forem compostos de agrupamentos de linhas, resultantes de vetores singulares especificados nas colunas, ou tambm
vetores-processo. O processo a pode estar sendo definido por um ponto
no tempo, se as colunas descrevem os lugares em um momento do
tempo, ou pode ser definido como o processo de mudana se as colunas
descrevem as diferenas entre um momento e outro do tempo.
Assim se compreende porque a Geografia de hoje tem que ser sistmica por necessidade e por concepo; por necessidade porque somente
a anlise sistmica permite esta abordagem e por concepo porque
tempo e espao interagem entre si. Da mesma forma que na anlise
de sries temporais a colinearidade dos dados um problema crtico,
a srie espacial pode conter igual tipo de colinearidade. Isto implica
em que se deve tomar como unidade espacial aquela que contm o
evento analisado, pois neste caso a colinearidade ocorrer dentro da
unidade, ao passo que, se tomarmos unidades menores, a colinearidade
existir entre unidades.
Por fim, este novo paradigma torna a Geografia cada vez mais e
cada vez menos individualizada. Cada vez mais porque, talvez, tenha
encontrado o verdadeiro lugar que esta disciplina ocupa no contexto
cientfico: o nvel de resoluo regional, aquele nvel em que a varivel
espao endgena em relao ao sistema. Como corolrio desta evoluo, muito possvel que uma mais perfeita compreenso do espao
leve a sua conceituao como objeto da Geografia e deixando, assim,
de ser apenas mais uma das variveis analisadas.
Cada vez menos individualizada porque, afinal, a complexidade da
organizao da sociedade humana sobre a terra vai se tornando de
tal forma crescente que se torna necessrio o uso de todos os segmentos
do conhecimento desta sociedade, em conjunto, para melhorar seu entendimento. O rumo parece estar sendo muito mais orientado para a
resoluo de problemas do que setorialmente orientado, portanto mais
integrativo.

2.

TEORIA NA GEOGRAFIA. RELAES COM OUTRAS


Cli::NCIAS E COM O PROCESSO DE CONSTRUAO
DA TEORIA EM GERAL. MTODO INDUTIVO
E DEDUTIVO NA GEOGRAFIA. DEFINIAO E
REDEFINIAO DE OBJETO NA GEOGRAFIA.
MODELOS NA GEOGRAFIA

Teorias so construes especulativas de nossa mente- imaginao


criadora, pois nem todos produzem teorias - construes especulaUvas so, na sua essncia, de natureza filosfica e mesmo metafsica,
6

quer a gente veja ou goste da conotao ou no. Existem relaes com


metodologia, evidentemente, mas como observa Harvey (20), "uma
metodologia adequada condio necessria para a soluo de problemas geogrficos; a Filosofia produz a condio suficiente. Filosofia
o mecanismo gerador, metodologia a energia que pode nos levar mais
prximos de nosso destino. Sem metodologia acabaremos por ficar parados, mas sem filosofia podemos estar circulando sem objetivos e sem
direo".
A teorizao pode ser vista de um modo geral, essencialmente como
uma procura de ordem porque ordem e caos (se que caos o oposto
de ordem) no so parte da natureza das coisas, mas da forma como
ns as percebemos em diferentes momentos. Por isso a ordem em um
dado momento pode ser o cao.3 em outro. Em sntese queremos dizer
que a ordem ou caos est em nossas mentes e nas concepes que.
geramos, no na natureza. Uma orao de fins do sculo XVII encontrada na Igreja de Saint Paul, em Baltimore, diz que, mesmo que nos
parea evidente ou no, no h a menor dvida de que o Universo
se desenvolve como deve. Em termos cientficos, Haggett cita Sigward (16): "No se descobre que h mais ordem no mundo do que
parece primeira vista antes que a ordem seja procurada" 5
Teoria, de uma forma profunda, se confunde com idia criadora.
Ao nvel do cientista isto significa eterna insatisfao e procura das
verdades ltimas, embora com a conscincia de sua relatividade 6
Esta procura, pela prpria natureza essencial de sua origem, no
tem sequer compromisso com consistncia, 7 a no ser com a consistncia interna, em um dado momento, pois as mudanas sociais que
elas procuram explicar apresentam sempre um carter dissonante. O
processo de elaborao das teorias e paradigmas contestatrio e dialtico ao mesmo tempo, com a nica restrio do compromisso com a
pureza cientfica. E por isso mesmo as verdades cientficas so relativas.
No artigo antes mencionado, Berry, ao esclarecer sua afirmao
de que "forma nunca pode ser absoluta", adianta que a realidade de
qualquer elemento dentro de um sistema no somente relativa a
todo o sistema de elementos, ela tambm relativa ao tempo. Portanto
procurar qualquer coisa fixa haver-se com uma falsa concepo, pois
que toda existncia de fenmeno passa a ser vista, imediatamente, como
transitria quando acrescentada a dimenso tempo. Nenhuma coisa
determinada "real" em qualquer sentido absoluto, ela est se transformando em qualquer outra coisa a cada momento. Por exemplo,
5

6
7

Ao nvel da fenomenologia em cincias sociais, qtle incltli necessariamente a fenomenologia transcendental, o poeta, o metafsico e o cientista muitas vezes se confundem, apenas porque usam tipos de premissas diferentes, rigor de linguagem no
comp.arveis, inspiraes intrnsecas diferentes, embora estejam querendo e sentindo
a mesma coisa.
l!:instein mesmo afirmou que teorias eram criaes livres da mente humana.
Berry, Brian J. L. - Um paradigma para a moderna Geografia, op. cit. Neste Qrtigo Berry cita Emerson dizendo que "a tola persistncia o esprito daninho das
pobres mentalidades". Tal citao provm do Self-Reliance, de Emerson, que continua dizendo: "Um dos terrores que nos distanciam de nossa prpria autoconfiana
a nossa consistncia, a reverncia pelo nosso passado - atos ou p,alavras - porque
os olhos dos outros no tm outros dados para computar nossa rbita seno nossos
atos passados, isto nos leva a temer a contradio. Suponha que voc se contradiga.
E da?u

Fale hoje, prossegue Emerson, o que voc pensa hoje


e amanh fale o que amanh pensares, em palavras
elas contradigam o que voc tiver dito hoje. No tenha
isto no to mau assim, pois que muita gente foi
quase que implica em ser mal interpretado.
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1) : 3-50, jan./mar., 1978

em palavras claras e pesadas,


claras e pesadas, mesmo que
medo de ser mal interpretado,
mal interpretada. Ser grande

cada indivduo um feixe de fluxos de energia temporariamente organizado, envelhecendo progressivamente, confrontado, em ltima instncia, com sua prpria desintegrao final" (p. 7)A noo de teoria como idia criadora no guarda relao inversa
com teorizao quantificao, principalmente porque- em muitos sentidos -esta quantificao (ou o uso da matemtica} contribui fortemente para a construo lgica, para o estabelecimento de critrios
objetivos e para a verificao e comparao com o mundo real. Na
prpria Matemtica, ou na Fsica, idia criadora tambm algo intrn.seco. O que pode ser mais criador do que a idia de que h um ponto
e uma linha que liga dois pontos, com a definio de que o ponto
ponto 8
De alguma forma, o que Euclides fez com seus axiomas bsicos,
que hoje ainda so a essncia da Geometria euclidiana, foi a procura da
ordem. ainda do livro de Haggett (16) que transcrevemos a citao de
Postan sobre Newton e a ma: "Se ele se tivesse feito a pergunta
bvia: por que aquela ma particular escolheu aquele momento irrepetvel para cair naquela cabea especfica, ele poderia ter escrito a
histria de uma ma. Ao invs disso ele se fez a pergunta "por que
mas caem" e produziu a teoria da gravitao".
.
Haggett chama a ateno, ainda, para o fato de que esta percepo/
observao no processo de procurar ordem e construir teoria tem
enorme importncia para a Geografia. Porque, diz ele, a Geografia entre
todas as cincias, tem tido uma tradio de colocar nfase em "veras coisas", com o "olho do gegrafo", que implica simultaneamente
em mensurar de uma forma subjetiva e em perceber. Em muitas das
grandes obras da Geografia, que se apoiavam em tcnicas deste tipo,
com variaes prprias Geografia, esta observao e percepo estavam substituindo - da forma como podiam e muitas vezes de maneira
genial - processos que a Estatstica desenvolveu, de amostragem, em
grande parte com objetivos mais pragmticos de diminuir os custos
dos levantamentos, embora sem prejuzo do rigor conceitual e metodolgico que hoje caracteriza esta importante componente da atividade
do estatstico.
Zettenberg, citado por Harvey (19), afirma que a procura de explicao a procura de teorias, e continua dizendo que o desenvolvimento
de teoria est no mago de toda explicao, e mais, que muitos autores
consideram duvidoso que qualquer observao ou descrio possa ser
feita livre de teoria. Os filtros de que falaremos mais adiante, em relao a percepo - os nossos conceitos e preconceitos tantas vezes
repetidos, o observado e o observador de que fala Berry, quando estamos
agindo como pesquisadores nas cincias sociais e nelas somos atores
e autores- na realidade significam que implcita ou explicitamente temos teoria sobre os fatos que estamos observando, mensurando ejou
analisando. Na Geografia este um fato que precisa ser bem entendido,
porque fundamental na controvrsia pesquisa de campo versus anlise
de dados. No so duas coisas diferentes, mas, ao contrrio, a pesquisa
de campo sem orientao alguma a priori constitui navegar sem destino
- ou como se sassemos para procurar algo que s saberamos o que
fosse depois que sassemos. Na verdade, isto o que dizia Harvey ao
distinguir metodologia e filosofia, como referimos no incio deste artigo.
8 No livro

Tendncias Atuais na Geografia Urbano/Regional, SperldU!.o Faissol (a ser


publicado pela Fundao mGE), o problema dado discutido, dado a sua relevncia
na Geogra.fla, tanto em termos de sua conotao localizao geogrfica, bid!mens!onal,
em sentido estreito, como em termos do entendimento d& noo de espeo, essencial
na identidade da Geografia como disc!pl!na cientfica.

A idia de que procura de explicao procura de teoria tem um


significado organizativo. De forma bem clara, uma procura de ordem;
ocorre apenas que podemos conceber diversos tipos de ordem. Abler,
Adam e Gould (2) descrevem quatro tipos de ordem: teolgica, esttica
e emocional, bom senso e ordem cientfica. Eles qualificam a teolgica
como a mais antiga, a cientfica como a mais moderna e a do bom
senso como uma comodidade de muito valor, mas no classificam a
esttica e emocional de qualquer maneira. O que eles chamam de ordem
" a ausncia de questes sobre nossa experincia, ao mesmo tempo
que uma ausncia de ansiedade a propsito de experincias potenciais".
A ordem teolgica no emprica, porque no contm o que normalmente chamamos de evidncia emprica, mas universal. Ocupa uma
posio primria (e talvez num sentido no s cronolgico) na evoluo
da explicao e freqentemente obtm muito xito em livrar as pessoas
daquela espcie de ansiedade acima indicada, a propsito de nossas
prprias experincias atuais, passadas e potenciais. As questes so
resolvidas por dogmas e a ltima instncia e fonte dos dogmas um
ser supremo ou Deus, como quer que o concebamos.
Como mencionaremos mais adiante, entre as questes que sempre
nos propomos, existe o porqu9 , pergunta para a qual a ordem teolgica a mais apropriada para responder, de forma mais satisfatria.
Isto no est querendo significar respostas certas ou erradas, num
sentido corrente, e sim num sentido que poderamos chamar, tambm,
de metafsico.
A ordem esttica ou emocional, como os autores citados a chamam,
mais individualista, pois contm um sentido de preferncia. De alguma
forma, como cada indivduo o centro de seu prprio; continu;um,
ele constri seu prprio sistema de relaes internas artsticas, emocionais, etc., quase sempre baseado em experincias passadas, suas ou
aprendidas. Os autores fazem uma colocao interessante ao dizer que,
se anarquia pode reinar no terreno da ordem, nesta ordem que ele
encontra sua mais completa aplicao. Esta a ordem dos nossos
preconceitos, com os quais resistimos s mudanas e julgamos objetos e pessoas. Emoo, s vezes, pode ser a mais importante forma
de ordem, a despeito de ns mesmos procurarmos negar, pois a emoo a negao do racional em nosso crebro, e ele no pode falhar
em produzir uma sntese sem conflito; conflito interno e emocional quase
que por definio .
O bom senso, a comodidade de grande valor, a terceira forma
de ordem e, de alguma forma, contm uma interseo com a emocional.
Depende tanto de nossos preconceitos como de nossos conceitos, no
sentido de julgamento social. Obviamente no universal, no sentido
da ordem teolgica, nem individualista, no sentido da emocional. Tem
sentido amplo, mas seu domnio se restringe a uma cultura, no sendo
vlida, de forma que o chamamos cross-cuztural.
A ordem cientfica, como as outras, procura responder s perguntas
que ns fazemos sobre o mundo e acontecimentos em torno de ns.
Hoje em dia ela est tomando um significado cada vez maior, altamente institucionalizada (como a ordem teolgica, mas no as outras),
e alcana prestgio sem precedentes em suas extenses de aplicao
tecnolgica visando ao bem-estar do homem.
9

No por acaso o Tesouro da Juventude tem, em cada um de seus volumes, uma


seo chamada o Livro dos Porqus, certamente porque esta uma pergunta que
o ser humano em formao intelectual sempre se faz.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40 (1) : 3-50, jan.;mar., 1978

A ordem cientfica, em seu processo de institucionalizao, estabeleceu prticas, mtodos, escolas de pensamenro, que vo se tornando
progressivamente mais sofisticados. Essencialmente ela se torna replicvel, quer dizer, seus objetivos podem ser verificados de forma explcita, seus experimentos podem ser replicados por outros, aceitos ou
rejeitados, e isto permitiu evoluo cientfica, contnua e intensa, nos
ltimos 200 anos. Mas quando pensamos em transformaes fundamentais no pensamento cientfico, o que Khun chama de revolues
cientficas, ento o processo laborioso da evoluo, que pode ser descrito
como da comunidade cientfica e seguindo seus procedimentos convencionais, no comporta, sozinho, este tipo de mudana. O que queremos
dizer com isso que as. revolues cientficas, mudanas de paradigma,
so frutos de algo como uma unidade fundamental entre os quatro sistemas descritos, que vai gerar novas idias.
Foi por isto que associamos teoria com idia criadora, pois esta
idia criadora nasce da ordem que conseguimos estabelecer em nossa
mente, em um dado momento, sobre um dado fenmeno ou conjunto
de fenmenos e esta ordem, provindo da mente, provm da associao
no interior desta mente, destas quatro e quantas outras formas de
inspirao possam existir. No fundo porque provm do consciente e
do inconsciente, ao mesmo tempo, do real e do irreal, do mito e da
fantasia.
Teoria na Geografia, e teremos oportunidade de destacar isto
vrias vezes, ou foi essencialmente geomtrica (a preocupao com a
forma e com localizao), ou foi emprestada de outras cincias (teoria
de localidade central emprestada teoria de localizao, na economia).
Harvey definiu estes dois tipos como sendo indgenas e derivativos,
para dar esta conotao. As teorias indgenas so essencialmente geomtricas, embora nem sempre sejam relativas localizao, referindo-se
tambm distribuio. O propsito deste captulo no oferecer um
conjunto de teorias desenvolvidas ou aplicadas a problemas geogrficos,
mas mostrar que este o problema principal no desenvolvimento do
conhecimento. De um lado a Geografia foi praticamente uma disciplina
emprica: a construo da teoria foi muito dificultada por ser uma
rea de transio entre cincias naturais e sociais, e era sempre difcil
transpor conceitos de uma rea ou de outra, que fossem aplicveis aos
dois campos. Por isso mesmo foi fcil construir uma teoria determinista
nos fins do sculo passado. Em primeiro lugar porque ela se enquadrava
na filosofia darwiniana de seleo natural (os povos que habitassem
as reas de clima temperado estavam naturalmente selecionados para
sobreviver); em segundo lugar porque ela relacionava o homem com a
natureza, portanto era uma teoria sobre algo que estava na transio
entre o natural e o social. Como no momento histrico os pases mais
desenvolvidos eram os das regies temperadas, a evidncia emprica
era praticamente desnecessria, pois fazia parte do consenso geral.
De outro lado, quando, atravs de teorias dedutivas (como, por
exemplo, em relao teoria da localidade central) se procurou, na
linha clssica do processo cientfico, estabelecer uma verificao emprica, isto mostrou-se extremamente difcil. Os postulados em que a
teoria se baseia so lgicos, mas difceis de testar. Bastaria mencionar
uniformidade de demanda, transporte, etc. para torn-la difcil. Por
isso a teoria da localidade central tem sido, s vezes, considerada como
a operao de um processo econmico para o qual um processo no
econmico contribui como um termo de erro, por assim dizer.
10

o problema crucial que este termo de erro to grande que


dificilmente poderia ser tratado como tal 1 n. Na formulao de uma
teoria o problema de inserir a explicao em termos de um processo
importante. A dificuldade no caso especfico que o processo econmico, mas num contexto espacial; considerar o processo como
econmico seria vlido na Geografia, desde que sua conotao espacial
estivesse inserida; mas considerar este contexto espacial como termo
de erro, pode ser vlido na Economia, mas no poderia ser na Geografia,
onde a varivel espao deve ser central.
Teoria na Geografia, nestas condies, precisa contemplar a operao de um processo no espacial (econmico, social, poltico, etc.), no
contexto de determinado espao, descrevendo e explicando o processo
pelo qual uma dimenso age sobre a outra. E isto implica em enormes
dificuldades, pois requer especificao de processo e espao em interao.
Sobre este tema, ainda, voltaremos a discutir mais adiante.
2.1.

Relao com outras cincias e com o processo


de construo de teoria- em geral

Analogamente ao que vem ocorrendo em todos os ramos do conhecimento, na Geografia tambm cada vez mais se procura compatibilizar
duas correntes divergentes: uma de especializao e/ou diviso do trabalho que permite maior aprofundamento e outra de maior abrangncia que procura entender melhor inter-relaes, precisar as intersees, especificar melhor os fatores condicionantes etc., em qualquer
explicao cientfica existe sempre o problema do geral e particular,
das relaes com os campos vizinhos, do interdisciplinar.
A tradio kantiana de que "a Geografia descreve nossas percepes no espao e a Histria no tempo, e ambas cobrem a totalidade de
nossas percepes" talvez tenha impedido, por muito tempo, um interrelacionamento da Geografia com outras cincias sociais, que hoje se
considera produtivo em ambas as direes. O exame das diferentes nfase
em aspectos particulares da anlise geogrfica mostra bem como aquela
tendncia interdisciplinar sempre foi intrnseca na Geografia, embora
talvez no explicitada de uma forma sem ambigidade. Talvez at mesmo porque o interdisciplinar ou tem um contedo de indefinio e,
portanto, de certa ambigidade, ou porque acaba criando, por isso mesmo, novos conjuntQs disciplinares nas intersees, que apenas contornam o problema ao criarem novos, com novas intersees. Este aspecto
particular discutido mais adiante, ao tratarmos do interdisciplinar
na teoria e metodologia.
Ao longo de todo este volume estamos considerando como ncleo
da anlise espacial um nvel de resoluo do problema em que a varivel espao (com sua conotao ampla) constitui uma varivel endgena
ao modelo de anlise. Da deverem estar associadas teoria geogrfica
noes como contigidade, efeito de proximidade, relaes escala/processo. O que queremos dizer com isso que a anlise espacial, ao usar
qualquer tipo de unidade observacional, pode estar incorrendo simplesmente em falcias ecolgicas ou individualistas, como adiante elas so
discutidas; mas pode estar indo muito alm, e estar incorrendo em algo
10

Dacey, entre outros, tem discutido, em numerosos trabalhos, o problema da localidade


central como podendo ser tratado como um processo de distribuio, constituindo
um padro de pontos. E da decorrem dificuldades em testar o processo gerador da
distribuio.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 3-50, jan,fmar., 1978

11

que se poderia precisar como falcia espacial/temporal, a anlise de


variveis a um nvel de resoluo que no corresponde escala em
que o processo opera. Quando Robinson (25) menciona sua famosa
falcia ecolgica (correlao 0,20 entre as variveis negro e analfabetos
para a unidade observacional Estado, nos Estados Unidos e 0,90 para
counties no Estado do Mississipi), na realidade o que poderia estar
ocorrendo (se isto fosse no campo da Geografia) - (e no ?), seria
um grave erro conceitual, naquilo que Harvey chama de relaes
escala/processo (20); portanto, uma falcia conceitual de natureza
grave, que ignora um fato essencial para teoria geogrfica, que aquela
relao escala/processo. Na Economia ou na Sociologia isto pode ser
uma falcia ecolgica, mas na Geografia uma falcia no "core" de seu
conhecimento, vai alm disso.
Isto significa que, nas suas relaes com outras cincias sociais, a
contribuio da Geografia na especificao do efeito de espao - a
diferentes nveis dentro de uma gama em que ele relevante e endgeno
-sobre os outros segmentos da realidade objetiva, tratados nas outras
cincias sociais. Restaria verificar-se (o que possivelmente s seria
factvel atravs da construo de teorias) se esta contribuio da Geografia no poderia ou deveria funcionar como uma espcie de
constraint nas outras cincias sociais que, em termos de anlises de
dados, usam, por igual, unidades observacionais de um tipo ou de outro,
delas derivam concluses e resultados, sem observncia da validade das
mesmas naquele nvel de resoluo do problema. Um exemplo simples
pode ser o do uso de estatsticas de comrcio por vias internas - elas
so estatsticas geradas a nvel de unidades polticas (estados em geral)
- como valores agregados, para fins de anlises de fluxos inter-regionais. A premissa por trs desta forma de utilizao de que estas
unidades tm fluxos internos que so componentes do total de fluxos
(embora no medidos) que so simtricos entre si nas vrias unidades
e tm crescimento e varincia igual ou proporcional.
Em certa fase do desenvolvimento da Geografia (e na realidade esta fase no foi completamente ultrapassada), o estudo de casos
partia do pressuposto de representatividade (que podem ser contestados) do caso escolhido para estudo. Na realidade este o principal
problema com os mtodos de estudos de casos: como passar para a
generalizao e da para a teorizao. Por via de conseqncia, como
replicar ejou contestar, se a escolha do caso um ato de arbtrio, por
muito que ele carregue conceitos, preconceitos, conhecimento acumulado, etc. No vamos nos estender aqui nesta discusso, porque ele se
desenvolve quase que ao longo de todo o livro Tendncias Atuais na
Geografia Urbana/ Regional, S. Faissol, a ser publicado pela Fundao
IBGE.
Em funo disso a Geografia foi sempre muito emprica. Na
realidade, o quase metafsico da escola ideogrfica que o acmulo de
conhecimento de casos particulares levaria formulao de leis gerais
e, portanto, de teorias.
Isto no significa que a Geografia tenha vivido sem teorias, sem
sua prpria lgica (com senso?) todo o tempo.
Bunge (10) observa que til dividir cincia em trs elementos:
lgica, fato observvel e teoria. No caso a idia do fato a descrio
- que por muito tempo foi o instrumento quase nico da Geografia
- e muitas vezes foi considerada no cientfica (talvez pelos radicais
da revoluo quantitativa) o que levava a considerar a Geografia no
cientfica. O que diferente de dizer que uma longa tradio na Geografia foi dar nfase na descrio (a includos os exageros da memo-

12

rizao), portanto usando apenas um dos elementos da anlise cientfica. Mas mesmo neste caso, e em muitos autores a lgica existe sem
um carter formal talvez; e teoria tambm sem algumas de suas caractersticas. Exemplificando, em relao teoria, podemos negar que o
chamado determinismo geogrfico era uma teoria? Ou que no comeo
deste sculo ou fim do sculo passado era verdadeiro que as regies
de clima temperado eram as de maior nvel de desenvolvimento e mais
elevado grau de "civilizao"? O problema a ser negado no era (e
no ) o fato, mas a noo de que a causa era o clima ou por via
de conseqncia a localizao geogrfica.
Se algum construsse as seguintes sentenas, no fim do sculo
passado:
1. O clima temperado mais estimulante ao ser humano e produz
seres mais energticos, mais inteligentes, capazes e, por conseguinte,
civilizaes mais adiantadas.
2.

Tais e tais regies do mundo tm clima temperado.

3. Logo, elas devem ter um nvel de desenvolvimento maior que


as outras e um estgio de civilizao mais elevado.
Evidncia emprica: observao ou descrio dos fatos, segundo
uma definio de nvel de desenvolvimento e grau de civilizao no
mundo, no fim do sculo passado e mesmo neste sculo, no indica
que a relao (seja causal ou no) existe?
Este um raciocnio lgico perfeito, e o fato de que a primeira
declarao no correta no invalida a lgica de todo o conjunto.
Neste particular o desenvolvimento de teoria na Geografia no s
segue uma linha semelhante ao desenvolvimento das teorias em geral
mas segue mais de perto o desenvolvimento de teorias nas cincias
sociais em particular. Alguns aspectos deste relacionamento so discutidos no captulo referente teoria sobre organizao espacial, no
contexto do sentido interdisciplinar de regio ou anlise regional. O
prprio apelo a mtodos analtico-matemticos semelhantes, em muitos
casos, revela este desenvolvimento paralelo e interligado: o grupo, tanto
na Sociologia como na Psicologia, para cujo tratamento matemtico se
recorre teoria dos conjuntos, com sua analogia geogrfica de conjunto/
regio. Do mesmo modo, quando se usa teoria dos grafos, na Sociologia,
para definir relaes no grupo, a regio nodal/funcional pode ser descrita e definida e mais ainda delimitada, usando-se os mesmos conceitos
e mtodos associados teoria dos grafos. Ainda a, no caso particular
da Geografia, voltaremos a discutir estas questes mais adiante e em
numerosas instncias.
o problema mais importante a analisar, neste particular, no
o da inter-relao entre os diferentes ramos das cincias sociais, mas o de
se o processo de desenvolvimento de teoria e metodologia, nas cincias
sociais, pode usar conceitos e mtodos j desenvolvidos em outras cin~
cias. Usamos, muitas vezes, analogias conceituais e, por via de conseqncia, metodolgicas, bastando exemplificar com os chamados modelos gravitacionais. Ao usarmos estas analogias supomos que os
fenmenos da natureza funcionam segundo leis e princpios, muitos
dos quais j foram desenvolvidos na Fsica, Biologia, etc.; entretanto,
se admitimos que os fenmenos estudados pelas cincias naturais so
diferentes em espcie e no apenas em grau de complexidade a transposio de conceitos no ser permitida. No mnimo seria necessrio
admitir - para poder continuar usando certas analogias - que esta
transposio teria que ser feita com particular cuidado, pois a crena
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1) : 3-50, jan.(mar., 1978

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de que a atividade humana no campo do social pode ser entendida nos


mesmos termos das cincias naturais constitui uma extrapolao no
garantida na histria da cincia. Quando dizemos que um modelo
gravitacional simples, porque implica em apenas duas variveis massa e distncia - e dizemos que o difcil a conceituao, sem
ambigidade, destas duas variveis, isso que queremos evidenciar.
Por outro lado, recuar das analogias conceituais ejou metodolgicas,
ou deixaria, mais que nunca, as cincias sociais como simplesmente
uma investigao factual e emprica, ou implicaria num esforo muito
mais rduo de criao de todo um novo corpo terico, independente de
qualquer das outras conceituaes tericas da cincia em geral.
No caso particular da Geografia o processo de construo de teoria
complicado pela conceituao da varivel espao, como endgena ao
modelo de anlise. Sua contribuio maior, como indicamos, seria definio do ou dos diferentes nveis de resoluo de cada varivel, pois,
em ltima instncia, o espao funciona como mecanismo de acelerao
ou desacelerao das mesmas variveis analisadas em outras cincias
sociais. Por isso, uma anlise dos procedimentos indutivos e dedutivos
na Geografia importante no s para compreender o significado do
observado como comportamento espacial, como tambm no caso do mtodo dedutivo para obter insights sobre repercusses nas outras variveis,
feitas algumas simplificaes no comportamento do espao, como ocorre
em teoria locacional.

2.2.

Mtodo indutivo e dedutivo na Geografia

O problema de opo entre mtodo indutivo e mtodo dedutivo


no absolutamente restrito Geografia. muito mais geral e inerente prpria construo cientfica em geral. Harvey (20) assinala
que os axiomas, leis e explicaes oferecidos pela cincia requerem certo
mtodo de inferncia, essencial e sadiamente lgico, para ser efetivo;
e que por isso numerosos autores que discutem mtodo cientfico defendem a idia de que a lgica apropriada a da deduo. "O ponto de
vista de que explicao cientfica deve ser sempre oferecida sob a forma
de deduo lgica tem tido ampla aceitao" (24). A vantagem da
lgica dedutiva, diz Harvey, que se as premissas so verdadeiras, as
inferncias tiradas como concluses so necessariamente verdadeiras.
De outro lado, como ainda Harvey que indica a dificuldade com
os sistemas dedutivos, que deduo no pode, por ela mesma, provar
nada que no seja j conhecido, pois ele cita Bambrough dizendo que
"no existem proposies para as quais as razes ltimas sejam razes
dedutivas". Isto precisaria ser diferenciado das dedues derivadas d
axiomas, ou at mesmo de derivaes de axiomas.
Por outro lado, como comeou o conhecimento? Por revelao e
da por diante por deduo? Ou por acmulo de conhecimento, organizao do conhecimento, dedues a partir da, simplif!caes que
tiveram, puderam ou simplesmente foram feitas, mistura de induo
(seja como conhecimento emprico, experincia, ou qualquer outra
coisa) e deduo (seja como lgica, seja como revelao, ou mistura
das duas)?
Talvez seja vlido pensar que o homem quando teve seus primeiros
momentos de lazer (quando lhe sobrou tempo no gasto apenas para
sobreviver) tenha olhado em volta e procurado adquirir algum conhecimento. Isto seria empirismo, porque seria conhecimento apreendido
e que se foi acumulando, at que ele mesmo procurasse colocar alguma
14

ordem neste conhecimento. Mas a1 Ja no haveria mais emp1nsmo,


pois ele estaria tentando organizar e tirar concluses no s do que
viu mas tambm do que pensou sobre o que viu. E passou a ver
algumas coisas, portanto a perceb-las, no percebendo outras que
tambm existiam . Comeou um processo de seletividade que no
propriamente indutiva, mas em que medida precisamente dedutiva?
Ser que isto ocorreu mais na Geografia que em outras cincias?
por isso que a Geografia foi sempre mais indutiva e empirista que
outras cincias? Quando os gregos comearam a pensar na origem das
coisas, na terra, nas estrelas, etc., o que predominava, realmente? Deduo ou induo empirista/observacional?
Talvez Carnap quisesse dizer isto ao afirmar que "o problema
de induo no sentido amplo - relativo a qualquer hiptese, e no
necessariamente universal - essencialmente a mesma coisa que a
relao lgica entre hipteses e alguma evidncia confirmadora para
ela" (12).
De alguma forma, no caso especfico da Geografia (e das cincias
sociais), o problema que sempre somos atores e autores, e no perdemos a condio (nem os preconceitos ou os conceitos) de atores
quando estamos agindo como autores. ,Mais adiante este aspecto mais
particular Geografia, discutido no artigo de Berry (6), ser mais
elaborado.
O nosso objetivo, nesta sucinta viso do problema, destacar a
importncia da evidncia emprica - na cincia em geral e na Geografia no caso particular - pois esta indispensvel tanto no sistema
dedutivo como no indutivo. No primeiro caso para tir-lo do abstrato
e no segundo como instrumento de construo das generalizaes que
levam a leis e teorias, que o que estamos procurando discutir. Victor
F. Lenzen (22), ao examinar o objeto da cincia emprica, afirma que
"os objetos iniciais da cincia so as coisas experimentadas em percepo, e suas caractersticas mais gerais so sua posio no espao e no
tempo". Isto nos traz, quase que diretamente, ao problema emprico/
indutivo e dedutivo na Geografia.
Essencialmente a natureza e evoluo do conhecimento geogrfico
foi indutivo. Peter Haggett chama a ateno (16) para o fato de dentre
todas as cincias a Geografia sempre colocou nfase no "ver". Relembra
ele a cada um de ns, quantas vezes fomos chamados a ver um nvel
de eroso, ou reconhecer um tipo de padro de ocupao da terra. "O
olho que v" to caro a Wooldridge (na realidade a tantos outros gegrafos, que se tornou parte do processo de treinamento) diz Haggett (16),
uma parte necessria de nosso equipamento cientfico, na medida em
que padro e ordem existem ao sabermos o que procurar olhar, e como
olhar 11
A prpria associao estreita com o mtodo cartogrfico era parte
deste mesmo comportamento. O mapa era uma outra forma de observar,
reduzindo a dimenso do objeto ou fenmeno observado a uma escala
tal que permitisse ver mais que o que a olho nu se pudesse descortinar.
Talvez a tivessem comeado a surgir alguns dos problemas que
ainda hoje atormentam os que procuram, na Geografia, examinar um
11

A muitos gegrafos brasileiros esta nfase em mostrar, pela observao visual, em


que fomos treinados por mestres europeus e americanos, ficou muito vivida, relembrada at mesmo em alguns episdios ou situaes marcantes; quem, daqueles que
foram discpulos do Prof. Waibel, no se lembra de sua famosa pergunta: "Que
estamos vendo?", que tinha por objetivo precisamente testar a capacidade, ou trein-la,
para observar a paisagem na boa tradio alem, da Geografia como estudo das
paisagens.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 3-50, jan./mar., 1978

15

dos aspectos mais fundamentais para a corutruo de teoria geogrfica:


as relaes entre escala e processo. Isto porque, via de regra, mapeamos
na mesma escala, para tornar fcil a comparao visual, fenmenos
que operam em escalas diferentes. Na realidade, o problema pode ser
anterior prpria idia de mapear estes fenmenos em mapas de escala
semelhante; ele consistiria em usar unidades observacionais iguais (e,
por via de conseqncia, o mesmo mapa), para representar fenmenos
que sejam parte de processos que operem em escalas diferentes. Alis,
Peter Haggett chama a ateno precisamente para este ponto (16), ao
examinar escala e teoria, ilustrando-as com um grfico, que indica bem
claramente o aumento de varincia interna na medida em que procedemos de micro para mesa e macrounidades espaciais. O grfico vai mais
longe, bem como o texto a propsito, porque examina esta varincia no
contexto de formulao de teorias dedutivas, replicao de casos e teorias
indutivas. A reproduo do grfico adiante mostra precisamente estas
relaes.

A
TE ORlA
DEDUTIVA

Voltaremos mais tarde a este problema, mas, ao lado de reiterar


o aspecto observao da anlise geogrfica convencional, ele pode ter
contribudo para deixar margem, por muito tempo, a anlise das
relaes entre escala e processo, hoje considerada uma pea fundamental de formulao de teoria e;ou explicao para padres espaciais.
Por outro lado, a teoria social convencional tem partido do pressuposto de que conhecimento apreendido por experincia; uma das maneiras a percepo de que muitos destes fenmenos so observados
e apreendidos, apresentando um padro repetitivo, que acabam gerando
a imagem de sua realidade. Mas, como muito bem observa Berry (6),
estamos tambm envolvidos nesta percepo da imagem da realidade, usando nossos filtros habituais, de observao, de conceitos e
preconceitos, de tal forma que seria necessrio recuar deste envolvimento para perceber a realidade como ela realmente . um processo
dialtico difcil, porque implica em sermos atores em um momento e
expectadores neutros (e quem sabe oniscientes) ao mesmo tempo. Por
16

isso, o processo indutivo extremamente difcil ou, para Popper e seus


seguidores, simplesmente impossvel.
A confiana no mtodo indutivo na Geografia explica, talvez, de
um lado, a razo da popularidade de ecologias fatoriais na Geografia
e, de outro, a tenaz insistncia dos adeptos do mtodo ideogrfico, de
que a acumulao de conhecimentos empricos levaria s generalizaes
to desejadas pelos teoristas. Certamente isto o que Berry afirma (6)
ao dizer que "os ngulos de anlise, argumentos e concluses, na realidade todas as ecologias fatoriais, comparativas ou no, no podem ser
avaliadas pela perspectiva cientfica do positivismo, porque a sua essncia a idia de que significado, em qualquer situao, tem que seraprendido, ao invs de proposto por teoria apriorstica". Ao acrescentar
que para seu entendimento seria necessrio a perspectiva de filosofia
fenomenolgica, Berry diz que a essncia da filosofia fenomenolgica
a premissa de que conhecimento reflexivo pode ser derivado somente,
dialeticamente, pela interao do mundo de nossas experincias, por
assim dizer sensoriais, de um lado, e, de outro, pela atividade estruturadera que nossas percepes realizam, guiadas ou orientadas pelos nossos
conceitos e preconceitos. A dialtica, diz Berry, ainda neste mesmo artigo, reside na estrita correlao entre o mundo como o conhecemos
e as premissas tericas e prticas, bem como os atos que usamos para
idealizar (ou perceber) este mesmo mundo. A conseqncia filosfica,
acentua Berry, o reconhecimento de que todos os conceitos em cincias sociais so, em ltima instncia, enraizados na nossa prpria existncia no mundo e com ela nossa experincia social.
Acontece, entretanto, que esta mesma existncia e experincia
social tambm organizada e estruturada por nossos hbitos, percepes e linguagem; de um lado, na existncia somos atores, objetos ou
eventos observados ou em observao e, de outro lado, na experincia
somos observadores, e no podemos separar, no ato de observar, o fato
de estarmos sendo, por ns mesmos, observados. isto que Berry diz
tambm, no mesmo artigo j mencionado, que "o mundo vivo nos aparece apenas como o mundo vivo (observado/observador), quando
recuamos de nossas crenas e envolvimento e refletimos na interao
entre as complexidades de nossa experincia concreta e as abstraes
de nossos interesses prticos e tericos. Mas isto apresenta um dilema
filosfico. Se o mundo real (a observao?) e nossa idealizao dele
- o objeto e o sujeito - so estritamente correlacionados, como podemos saber que o mundo real como o vemos realmente o mundo
real"?
Estamos na terrae incognitae que se deposita na mente e nos
coraes dos homens de que fala Wright? (34) No quarto escuro de
William Morris Davis, na indefinio entre eventos externos e internos
a ns mesmos, quando no conseguimos distinguir a realidade propria
mente dita e a realidade como a percebemos? Ou no velho provrbio
oriental de que existem trs verdades?
A sntese a que queremos chegar perguntarmos, a ns mesmos,
qual a essncia da diferena entre mtodo indutivo e dedutivo, quando
procuramos ver alm da diferena metodolgica, da diferena de forma,
para tentar ver a diferena realmente real.

2.3.

Definio e redefinio do objeto da Geografia

No aqui, certamente, o lugar apropriado a uma espeCie de


elaborao da histria do pensamento geogrfico. Queremos destacar
apenas o extenso dilogo interno na Geografia, suas ambivalncias,
R. Bras. Geogr., Rio cte Janeiro, 40(1) : 3-50, jan./mar., 1978

17

dicotomias, unidade nesta dicotomia, etc., relevantes ao propsito do


captulo como um todo, que trata do problema de teorizao na Geografia, no momento em que esta teorizao vem acompanhada de um
processo de quantificao.
Hartsghorne ( 17), em seus livros fundamentais, foi quem dissertou,
com mais profundidade, sobre o problema, principalmente at o momento em que comeou a mais recente etapa do dilogo, que comeou
na dcada de 50 e se prolonga at agora, com diferentes nuances.
Na realidade, bastaria ler os ttulos dos captulos ou alguns deles,
do segundo livro de Hartshorne, para se ter uma idia deste problema:
"o que e significa Geografia como estudo de diferenciaes entre reas
(areal difjerentiation) ?" "A integrao de fenmenos heterogneos
uma peculiaridade da Geografia?" "Qual a medida de significncia
em Geografia?" "O dualismo Geografia Fsica e Geografia Humana,
tempo e gnese na Geografia", "A Geografia dividida entre sistemtica e regional?" E, finalmente, "A Geografia procura formular leis
cientficas ou descrever casos individuais"?
Em termos de objeto da Geografia, a posio de Hartshorne
a de que a corrente principal de pensamento geogrfico relaciona-se
com o que ele e muitos outros gegrafos chamam de diferenciao
entre reas. Sobre este ponto, parece-nos relevante citar a observao
que Haggett faz ( 16), de que "mundos mais interessantes e explosivos
debates internos na Geografia de hoje no sobre a preciso da viso
de Hartshorne sobre a natureza da Geografia at agora, mas sim sobre
se esta antiga natureza dever governar a natureza da Geografia do
futuro". A idia de Hartshorne a de que se queremos ficar no "trilho",
precisaramos primeiro olhar para trs para ver em que direo este
"trilho" se dirige. bvio que ningum disputa nem a enorme competncia profissional de Hartshorne neste campo nem mesmo um certo
grau de validade sua afirmao, de que as tendncias do passado
(como se constitussem uma srie histrica) so um poderoso indicador
das linhas do futuro.
Apenas, em termos metodolgicos, seria quase que assumir que o
processo de definio da Geografia (ou do objeto de qualquer cincia,
ou de qualquer processo cientfico) mantm-se fixo ao longo do tempo,
numa espcie de tendncia secular. Em termos filosficos, mais grave
ainda, significa que se as coisas realmente se passassem assim, revolues cientficas no ocorreriam, e no isso que observamos nem nas
cincias naturais nem nas sociais. O que evidente na histria da
cincia o que Kuhn (21) chama de cincia normal e revoluo cientfica, para dizer que cincia normal , com freqncia; descartada
quando surge um novo paradigma.

Mas o problema da diferenciao entre reas vai mais longe, porque Hartshorne estabelece uma nuance entre similaridade e diferena,
que ele no descreve como conceitos opostos. A sua definio a de
que "sabemos que existem diferenas sem necessidade de exame", mas
o que necessrio verificar-se at que ponto elas so grandes ou
pequenas. A similaridade apenas uma generalizao em que as diferenas ou so pequenas ou so desprezadas. O argumento de Hartshorne
no parece claro, pois ou sua essncia ideogrfica - cada coisa,
objeto ou lugar diferente de outro e isto ns sabemos sem exame ou a diferena entre os dois conceitos no existe e apenas semntica:
se duas coisas no so semelhantes porque so diferentes. Se este
o caso, ento a idia do areal differentiation de Hartshorne est
intrinsecamente ligada escola ideogrfica, com suas vantagens e desvantagens.
18

Mas o argumento de Hartshorne vai mais longe, pois em diferentes


pontos de seu livro ele diz, s vezes, que o propsito da Geografia
estudar fenmenos de natureza heterognea integrados em uma rea.
"A realidade total est a para ser estudada, e Geografia o nome
do segmento do conhecimento emprico que sempre tem sido chamada
a estudar esta realidade" (17). Mais adiante, na pgina 121, ele observa
textualmente que "o completo complexo da Geografia somente pode
ser estudado em um ponto", depois de ter esclarecido que quanto mais
complexo for o fenmeno, cuja variao espacial estiver sendo estudado,
menores devem ser as unidades, por subdiviso em unidades mais
homogneas. O implcito nesta declarao de que a complexidade tem
uma relao direta e unvoca com rea, o que uma funo no neces
sariamente vlida ou demonstrvel na Geografia. A idia toca, de leve,
no problema de escala, mas no relaciona escala com processo. A essncia
de seu pensamento ideogrfico est expressa em sua afirmao acima
a respeito do ponto e de outra logo a seguir, "no podemos integrar o
complexo total", como se devssemos mas no pudssemos.
Por outro lado, quando na pgina 99 Hartshorne (17) observa que se
concordamos que a "Geografia est principlamente preocupada em
descrever o carter varivel de reas, tal como foram formadas por
caractersticas existentes que se inter-relacionam, ento a descrio
explanatria de caracter,sticas do passado deve ficar subordinada ao
propsito principal", a idia de processo, embora fique implcita,
colocada como subsidiria. Quando o que talvez devssemos procurar
ver, realmente, ao examinar a diferenciao entre reas, fosse no s
a descrio simultnea do padro espacial (quer dizer as caractersticas
em inter-relaes que ocorrem em uma rea particular) mas tambm
as hipteses sobre a natureza do processo gerador. Pelo menos isto
que Dacey e Berry tm procurado demonstrar em numerosas ocasies,
e que mencionamos tambm, numerosas vezes, no livro Tendncias
Atuais na Geografia Urbano/Regional, S. Faissol, a ser publicado pela
Fundao IBGE.
Implcito e associado a todo este problema de diferenciao de
reas, est o de especificao, no sentido de quais caractersticas dis
tingem um lugar e outro, que central em qualquer cincia ou ramo
do conhecimento, portanto tambm na Geografia, embora na Geografia
o problema de especificao s tenha surgido de forma bastante explcita,
associada quantificao e uso de mtodos estatsticos.
Esta linha de pensamento e de conseqente definio de objeto
a que Hartshorne chama de corrente principal de pensamento geogrfico, e que, pelo menos, temos que admitir como a mais corrente,
talvez que pudssemos chamar de tradicional (embora sem o sentido
pejorativo dos que afirmam a dicotomia moderna/tradicional, to falsa
como as outras dicotomias).
Outras correntes, as que Hartshorne chama de desvios da corrente
principal, incluem a concepo de Geografia como estudo de paisagens,
a escola ecolgica, a locacional, entre outras. Alguns dos chamados
princpios bsicos da Geografia, estudo do planeta Terra, cincia de
relaes, distribuies etc, formaram tambm correntes de pensamento,
certamente de menor importncia, pelo menos num survey da literatura a propsito.
Estudo de paisagem - landscape e/ou landschaft - do ingls ou
alemo, encontrou sua expresso fundamental no grupo de gegrafos
americanos liderados por Carl Sauer, na Califrnia (27) . A idia de
paisagem esteve e est muito ligada prpria formao profissional
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 3-50, jan,fmar., 1978

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do gegrafo, em que a observao visual um poderoso instrumento de


anlise, certamente a principal forma de percepo de variaes da fisionomia da superfcie da terra, em uma determinada escala, aquela
relativa capacidade da viso de englobar um segmento da superfcie
da terra e distingir as diferenas existentes. Apenas a ttulo de ilustrao, costuma-se estabelecer uma distino entre o conceito de
landscape, na lngua inglesa, como sendo apenas aquele indicado acima,
enquanto que o conceito de landschaft, na lngua alem, transcende
taJE.bm o conceito do visvel, quase que incluindo a noo de regio.
o argumento bsico de Sauer era o de que seria possvel, pela
observao visual, distinguir a paisagem natural e a paisagem cultural,
o que deixava implcita a idia de interao, embora no explicitasse a
interseo das duas. Numa certa medida, era a prpria dicotomia da
Geografia Fsica e Geografia Humana, porm a nvel de uma escala
de observao visual, no em termos do tipo de processos em interrelao.
Ainda a se percebe a falta de uma concepo mais abrangente,
seja a nvel de combinar "um instante do tempo" com processo histrico,
seja a nvel de no se perceber a interao espacial.
A chamada escola ecolgica, tambm descrita por Hartshorne e
outros como um dos desvios da principal linha, parte da prpria idia
de que o objeto da Geografia o estudo das relaes do homem com a
Terra, isto homem/meio. Neste particular, gegrafos franceses, como
Jean Brunhes (9), Vidal de La Blache (33) e Max Sorre (31) produziram
importantes contribuies. Uma das mais divulgadas noes na Geografia foi a de pays, uma criao extraordinria de Vidal de La Blache
que, embora constituindo um conceito impreciso, calou na prpria conscincia regional francesa, pelo menos por muito tempo.
Estes desvios das diversas correntes estavam, entretanto, dentro
dos limites de conceitos estabelecidos na prpria Geografia. A escola
locacional foi, talvez, a primeira reao interdisciplinar e com apoio
em teorias - que Harvey chama de derivativas a teoria de
localizao. Um dos princpios fundamentais da Geografia foi sempre
o da localizao. Mesmo no seu conceito mais restritivo de descrever
o "onde" das coisas, o princpio estava presente. A teoria de localidades
centrais est, sem dvida, apoiada em teoria locacional, como cencebida
na Economia; na realidade ela se apia, inclusive, em premissas desta
teoria locacional, de plancie isotrpica, sem limite, para melhor descrever e especificar a funo distncia. Noes como o alcance de um
bem (range) e mercado para que o bem possa ser produzido economicamente (treshold), so parte integrante dos dois campos disciplinares, ou se preferimos da interseo das duas. A contribuio do
gegrafo para a melhor especificao da teoria foi, sem dvida, a
especificao da funo distncia, que tem uma conotao espacial
indubitvel.
Foi Ullman quem, especificamente, introduziu a noo de complementaridade (32), oportunidades intervenientes e transferibilidade que,
embora no tenham constitudo uma escola, hoje esto incorporadas
ao acervo de conceitos que esto constituindo as bases de construo de
teoria geogrfica. Na realidade, Ullman foi um pouco mais longe, ao
imaginar a diferenciao de rea como um subconceito de interao
espacial. Mais adiante voltaremos a discutir o problema de atributos/
caractersticos de lugares e de relaes entre os lugares, essencial
compreenso do processo espacial.
Um aspecto importante do debate interno, atualmente em curso
na Geografia, refere-se adoo do princpio da incerteza, originrio

20

da Fsica. Na realidade, no se pode dizer que este seja um ponto discutido somente na Geografia, porque ela abrange todas as cincias
sociais, a comear pela Economia, que , sem dvida, aquela que tem
uma mais longa tradio de estruturao terica (e por isso a mais
profundamente atingida pela concepo). A adoo do princpio da
incerteza significa abandonar a busca de explicaes e teorias deterministas, abandonar a idia do "homem econmico", onisciente, e onipresente, da concorrncia perfeita, maximizao de lucros, e outras,
substituindo este conceito pelo da satisfao, em que se reconhece a
impossibilidade da otimizao coletiva. Por outro lado, a prpria organizao e estruturao econmica foi levando a tomada de deciso do
indivduo para o coletivo, na empresa e no grupo, de tal forma que a
idia de maximizao ia sendo progressivamente abandonada pela
complexidade da mquina de tomada de deciso. Esta mudana de
formulaes tericas foi seguida e acompanhada de mudanas metodolgicas, com o uso de modelos probabilsticos de anlise, em substituio
aos modelos determinsticos.
Voltaremos a este aspecto do problema, em mais de uma oportunidade, inclusive com mais detalhe, quando estivermos analisando as
conseqncias do abandono da linha ideogrfica, com uso de conceitos
de amostragem e probabilidade.
importante salientar, neste momento, que a possibilidade de se
usar modelos estocsticos, inclusive na fronteira nova da simulao,
abre perspectivas de superar-se (pelo menos numa certa medida) o
eterno problema de tempo/espao.
Seria relevante mencionar a evoluo para conceitos sistmicos,
mas estes sero tratados especificamente, no s pelo carter mais abrangente como tambm pela sua importncia particular na soluo de
alguns problemas crticos na Geografia, alm da relao espao/tempo,
como, por exemplo, de escala e relaes e escala/processo.
E isto nos leva idia de modelos na Geografia, uma das formas de
organizar nosso conhecimento da realidade objetiva.

2.4.

Modelos na Geografia

A preocupao com uma definio do que sejam modelos talvez


tenha sido a principal causa da generalizada controvrsia a respeito do
seu uso.
Haggett chama a ateno para o que s vezes chamamos de modelo,
na nossa linguagem comum: como um substantivo o modelo implica
numa representao; como adjetivo ele implica em um ideal e como um
verbo ele implica em demonstrar (16), acrescentando que Ackoff sugere
que estas trs concepes sejam incorporadas no uso cientfico do conceito. Na construo de modelos, diz ele, criamos uma representao
ideal da realidade, de maneira a demonstrar certas propriedades desta
realidade.
Uma das formas de modelo mais comuns, na Geografia, tem sido as
analogias. Modelos gravitacionais tem sido uma constante na anlise
de problemas geogrficos, especialmente no que se refere s relaes
entre os lugares, onde a analogia parece perfeita (cada lugar tem uma
rbita e gravit8. em torno do outro), e onde se dispe de um certo
nmero de evidncias empricas razoavelmente satisfatrias. O problema
de especificao, nem sempre muito fcil, no invalida a idia de modelos
gravitacionais aplicveis Geografia, mas constitui um problema srio.
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 3-50, jan.jmar., 1978

21

Haggett menciona trs razes bsicas para se construir modelos:


1. A construo de modelos inevitvel porque no h um divisor
fixo entre fatos e crenas. Modelos so teorias, leis, equaes, palpites
que especificam o estado de nossas crenas sobre o universo que imaginamos ver ou conhecer.
2. A construo de modelos econmica (princpio da parcimnia),
porque nos permite transmitir informao generalizada em uma forma
compacta.
,'" 'f !'
3. A construo de modelos estimulante na medida mesmo em
que suas eventuais supersimplificaes ou generalizaes nos mostra
as reas em que melhoria da informao ou compreenso necessria.

No aqui, tambm, o lugar para uma discusso aprofundada da


variedade de modelos que podem e so usados na Geografia, inclusive
porque este assunto ser tratado, com algum detalhe, no captulo final,
constituindo o que chamamos fronteira nova na Geografia, no caso o
tipo particular de modelos de simulao. a tentativa, nas cincias
sociais, de fazer o experimento que as cincias fsicas fazem, seno com
o rigor que se pode fazer no laboratrio, pelo menos seguindo a mesma
linha metodolgica; alm do mais eles constituem, sem dvida, o mais
poderoso instrumento de auxlio tomada de deciso, pois permitem
avaliar impactos, examinar alternativas, investigar efeitos no reconhecidos, que podem ser de enorme valia tanto do ponto de vista acadmico
como no auxlio tomada de deciso.
comum pensar-se na idia de que modelos so uma coisa e os
problemas do mundo real so outra coisa; na Geografia, a tradio
observar a paisagem obscureceu, por longo tempo, a idia de perceber
a paisagem. Consciente ou inconscientemente confundia-se a primeira
com a realidade e a segunda com o modelo, mesmo que o problema no
fosse colocado nestes exatos termos: certamente era a idia de modelo
que era inserida no contexto de alguma coisa no real e de alguma forma
percebida. Rejeitava-se o uso de modelos como uma maneira de simplificar a realidade, pois no alcanava esta to completamente como a
observao. O nico problema e diferena essencial que no somos
capazes de observar a totalidade da realidade, nem sequer perceb-la,
e a simplificao uma necessidade decorrente, pelo menos para tentar
identificar segmentos pertinentes da realidade e analis-los.
No muito fcil diferenciar a idia de um modelo da teoria ou
hiptese que o modelo procura ilustrar ou demonstrar, pois uma das
muitas funes do modelo a de explicar um sistema de relaes e
base deste sistema prever um resultado. Mencionamos inicialmente os
modelos construdos por analogia e um dos mais comuns o gravitacional. Harvey (20) usa este mesmo exemplo em relao a migraes
para ilustrar seu ponto, inclusive em relao ao teste de diferentes hipteses. No primeiro caso ele representa o modelo pela frmula:
"M"
J =

pi
lJ

Db""

na qual iMj o volume de migrao entre a cidade i e a cidade j; Pj


a populao da cidade j; Di j a distncia entre i e j, b sendo uma constante, expoente de D. Ora esta a descrio do modelo gravitacional, na
qual se explcita que a migrao entre aqueles dois lugares uma funo
da populao de um deles (Pj), e inversamente proporcional distncia
22

entre os dois lugares (o b pode ser o quadrado da distncia ou qualquer


outra transformao da mesma). Este seria um modelo gravitacional na
sua forma mais simples e Harvey usa de novo o exemplo para mostrar
como podemos usar o modelo para estender e completar a teoria usando
uma nova frmula modificada. A hiptese a de que a populao do lugar
(Pj) deveria ser ponderada, de alguma forma, pela mdia dos salrios,
para melhor significar seu peso de atrao. Ento a frmula passa a ser:
"M"- wj. pi
J n

Jij

na qual o wj passa a ser o salrio mdio da populao em Pj. A teoria


inicial era a de que a migrao era uma funo direta da populao e
inversa da distncia; a extenso da teoria a de que a populao precisa
ser ponderada pelo seu real potencial de atrao, que a suposto eomo
o salrio mdio.
Naturalmente o modelo pode ser modificado ainda de forma mais
extensa, de maneira a mudar a prpria estrutura bsica da teoria inicial;
neste caso o modelo estar sendo uitlizado para elaborar novas teorias
e, na medida em que seu teste bem sucedido, pode realmente levar
a mudanas na teoria. Harvey (20), logo a seguir ao primeiro exemplo,
muda o conceito de frico entre os dois lugares, passando da distncia
para oportunidades intervenientes, com a frmula:

na qual kH uma medida das oportunidades intervenientes entre i e j,


que poderia ser o nmero de lugares entre i e j, que poderiam ser alternativas migratrias para um residente em i que pensasse em migrar.
Neste caso no se abandonou a idia de frico da distncia, de uma
forma total, mas passou-se a considerar que esta frico era constituda
pelo nmero de lugares intervenientes entre os dois lugares, que poderiam constituir alternativas. Ainda a h uma relao indireta com distncia, pois o nmero de lugares ser tanto maior quanto maior for
a distncia. Mas isso nos obriga a especificar uma outra varivel, que
o nmero de lugares intervenientes. Por exemplo: tomaramos todas as
localidades centrais existentes entre os dois pontos, ou apenas localidades centrais de mesma hierarquia? Ou ainda, tomaramos o nmero
de localidades ponderado, ao mesmo tempo, pela sua populao e salrio
mdio? O uso do modelo para o efeito de testar e procurar relaes pode
ser muito til no sentido experimental, pois somos levados a especificar
algumas variveis, de forma bem explcita, a ponto de podermos, talvez,
reestruturar a teoria completamente.
Neste mesmo volume utilizamos uma concepo de distncia diferente, no contexto de algumas anlises do mesmo problema de migraes
internas, para derivar uma distncia percebida, funcional, atravs de
um modelo - uma cadeia de Markov regular - e uma estatstica
gerada por este tipo de modelo, o tempo mdio de primeira passagem.
A idia bsica, neste modelo, a de que o processo markoviano; isto
significa dizer que a probabilidade de migrar, em um tempo I qualquer,
funo da quantidade de migrantes havida no tempo T -1. Este um
tipo diferente de modelo, na medida em que toma um outro caminho,
que considerar a quantidade de migrantes como a varivel bsica,
considerando que a deciso de migrar j levou em conta todas as variR. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1) : 3-50, jan.;mar., 1978

23

veis relevantes (que poderiam ter sido distncia, oportunidades intervenientes, diferena de salrio etc), e que da por diante ela explica novas
migraes. No aqui o lugar para discutir a validade destes modelos,
mas sim de indicar possveis usos de modelos para testar ou modificar
hipteses e teorias sobre o terna. O uso de uma cadeia de Markov do
tipo absorvente, por exemplo, significaria que estaramos considerando
a hiptese de migrao de retorno (seja para o mesmo lugar de origem
ou para outro destino) como no possvel. Isto aparentemente poderia
parecer absurdo, mas suponhamos que isto seja feito para testar a hiptese de estado absorvente para a grande metrpole nacional, verificandose o que ocorreria se tal realmente ocorresse, qual seria seu crescimento
populacional?
Corno dissemos, voltaremos ao terna modelo no livro Tendncias
Atuais na Geografia Urbano/Regional, S. Faissol, a ser publicado pela
Fundao IBGE, com a idia de modelos de simulao.

3.

O PROBLEMA DO EXCEPCIONALISMO NA GEOGRAFIA,


SUAS REPERCUSSES EM TERMOS DE FILOSOFIA
E MTODOS NA GEOGRAFIA

Provavelmente o primeiro artigo que tratou explicitamente deste


problema foi o de Fred K. Schaefer (29) que, infelizmente, para a cincia
geogrfica, faleceu antes mesmo que seu artigo fosse publicado nos Anais
da Associao dos Gegrafos Americanos.
Schaefer, logo depois das primeiras justificativas para seu artigo,
que emergiu como uma espcie de desafio ao establishment de Hartshorne e Hettner em termos de mtodos e conceitos na Geografia, diz:
"gegrafos escrevendo sobre o escopo e a natureza da Geografia, muitas
vezes iniciam quase que se desculpando, corno se tivessem que justificar
sua prpria existncia. E de uma forma estranha, ou talvez em termos
psicolgicos, no to estranhos, prosseguem fazendo reivindicaes
. exorbitantes. Em tais escritos a Geografia, juntamente com a Histria
emerge como a "cincia integradora" completamente diferente das
outras disciplinas, cuja importncia singular e nica encontra expresso
nos mtodos especiais que precisa usar para alcanar seus profundos
resultados. Infelizmente, os resultados prticos (em 1953) da pesquisa
geogrfica, embora no devam ser minimizados, de uma certa forma no
contm aqueles profundos e brilhantes insights que se poderia esperar
de caracterizao to exuberantes do campo. De fato, o progresso da
Geografia foi mais lento do que outras cincias sociais (observese que Schaefer j classificava a Geografia corno cincia social) como,
por exemplo, a Economia. Parte deste atraso se deve, talvez, s ambies
rrealistas alimentadas pela idia indefinida de uma cincia integradora
nica, com uma nica e singular metodologia prpria. Por outro lado,
no h necessidade para as desculpas que to freqentemente precedem
as reivindicaes exageradas. A existncia de uma disciplina ou campo
representa principalmente o produto da diviso do trabalho; no precisa
justificativa "metodolgica". Neste sentido bvio, "a Geografia constitui
sem dvida um importante campo de estudo'' (pp. 227).
provvel que em nenhum outro momento o problema tenha
sido descrit{) de forma to devastadoramente clara como neste trecho
citado. O que chamamos de devastadoramente clara era a idia de
que em meados da dcada de 1950 ainda continuvamos no apenas
considerando a Geografia como nica entre as cincias, segundo a velha

24

diviso kantiana, mas, mais que isso, considerando os eventos geogrficos como nicos em si mesmo, irrepetveis como tais. isso que
Schaefer diz em seu artigo, de uma forma to clara que provocou
uma resposta irritada de Hartshorne, no mesmo Anais da Associao
dos Gegrafos Americanos, sob o ttulo de "Excepcionalismo reexaminado" (18) .
De um modo geral, o artigo de Schaefer passou pouco percebido na
~Ueratura geogrfica, por muito tempo (na realidade ainda hoje
pouco conhecido), embora seja considerado o principal ataque doutrina
do nico.
Dado as caractersticas e oportunidades de seu atrigo, a maior
parte dos comentrios que se seguem estaro baseados nele, nos argumentos de Bunge (10) e nas posies de Richard Hartshorne, principal
porta-voz dos argumentos em favor do nico.
claro que alguns dos argumentos de Schaefer, procurando diminuir o que ele chama de as exageradas ambies de muitos gegrafos,
em que ele compara as complexidades da Economia, Sociologia ou Antropologia que, alm de levar em conta os aspectos que neste volume chamamos de o "ncleo" de cada cincia social, consideram tambm os
aspectos ligados s intersees com as outras cincias sociais, no podem
ser aceitos. Schaefer (29) neste contexto afirma dizer que o trabalho
desses cientistas sociais sejam menos complexo, ou menos integrativo do
que o trabalho do gegrafo no tem sentido. Talvez. seja at mais complexo, pois o trabalho especfico do gegrafo na anlise de determinada regio se restringe s relaes espaciais. Parece claro que a opinio
geral, hoje em dia, entre os que tm viso interdisciplinar do processo
de anlise da estrutura social-econmico-espacial de uma sociedade,
que ela complexa e que cada uma das reas de trabalho so, por igual,
complexas, sem distino.
Outra coisa dizer-se que a Economia desenvolveu um arsenal terico e metodolgico mais amplo, mais especfico, mais testado que muitas
outras cincias sociais. Isto refere-se ao estado da arte e no cincia
propriamente dita. Tambm no correta a afirmao de Schaefer de
que aps o trabalho do gegrafo ainda resta muito a fazer antes que
se possa compreender, completamente, a natureza da estrutura social
de uma regio; mais grave ainda a afirmao que vem logo a seguir,
de que o gegrafo oferece apenas o quadro para estudos posteriores dos
outros cientistas sociais. Isto recuar da posio possivelmente superior
do conceito de totalidade das percepes sensoriais que ocorrem no
espao, para o outro lado em que se considera o espao apenas uma
espcie de lugar onde as coisas ocorrem, e cabe usar o conceito de Geografia como distinguidora de diferenas entre lugares.
Mas o que Schaefer realmente procura mostrar em seu artigo o
problema do excepcionalismo, desde suas origens at suas conseqncias.
E vai a Imanuel Kant, que ele chama de o pai do excepcionalismo.
Schaefer cita, mais ou menos longamente, as afirmaes de Kant sobre
Histria e Geografia, com a mais famosa delas de que Geografia descrio da natureza e de todo o mundo e que Geografia e Histria, juntas,
cobrem todo o campo de nossas percepes: a Geografia cobre a do
espao e a Histria a do tempo.
Julgar Kant- na realidade qualquer outro pensador- por nossos
padres atuais parece-nos injusto. Quem sabe seria esta a especificao
possvel ao tempo de Kant? Mas no injusto julgar gegrafos que
hoje ainda pensam da mesma maneira e consider-los no cientficos
ou anacrnicos. possvel que o enorme prestgio intelectual de Kant
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 3-50, jan.;mar., 1978

25

tenha levado muita gente a no disputar suas afirmativas, aceitando-as


passivamente e procurando de todos os modos justific-las, mesmo muito
tempo depois. O problema no a posio de Kant e sim dos que ainda
hoje as aceitam.
Uma das preocupaes de Schaefer era mostrar que a descrioa essncia da idia kantiana de Geografia e Histria- no era suficiente. Nem mesmo quando era acompanhada de classificao - e estas
foram duas etapas seguidas nas cincias naturais- era suficiente para
explicar a maneira pela qual os fenmenos eram distribudos na superfcie da terra. Para isso era necessrio descrev-los, no contexto capaz de
coloc-los como instncias de leis gerais. E este o papel da Geografia
Sistemtica, como a descreve Schaefer. "Seus procedimentos so, em
princpio, semelhantes aos de outras cincias sociais ou naturais, que
procurem leis ou que tenham atingido a etapa sistemtica, o que representa a mesma coisa. Relaes espaciais entre duas ou mais classes selecionadas de fenmenos devem ser estudadas no mundo inteiro, de
forma a obter uma generalizao ou lei" (29).
Em sntese, Schaefer pe o problema em termos de que a Geografia
Regional deve-se constituir no laboratrio dos testes de uma disciplina
sistemtica, essencialmente teortica, dizendo que o gegrafo precisa
identificar as relaes que ele obtm em uma rea particular, como instncias de relaes causais que tem validade, em virtude de leis gerais
entre tais aspectos, classes ou o que seja, em todas as circunstncias.
O til da posio de Schaefer, neste particular, no tanto o mrito
de cada uma de suas afirmaes ou proposies, mas o fato de ter tido a
coragem de se rebelar contra o que quase se poderia chamar uma autoridade constituda, que era a tradio kantiana, hettneriana,
hartshorniana na Geografia, contra a doutrina do nico, dominante e
asfixiante. Com isto no queremos negar sua contribuio cientfica,
nem tambm exagerar a mesma aos limites de "antes e depois de Fred
Schaefer", o que talvez pudesse ter sido o caso se ele no tivesse falecido
to pouco tempo depois de ter escrito seu artigo.
Bunge (10) discute bastante, tambm, a doutrina do nico. E a
torna bem clara quando cita Bergson. "A representao tomada de um
certo ponto de vista, uma traduo feita com certos smbolos sempre
permanecer imperfeita em comparao com o objeto do qual a viso
foi tirada, ou aquela que os simbolos procuraram expressar. Mas o absoluto, que o objeto e no sua representao, o original e no sua traduo, perfeito, por ser perfeitamente o que ".
O velho provrbio oriental das trs verdades tambm a mesma
coisa, e prova de forma igualmente clara e talvez at de forma mais
simples, que o absoluto ou no existe ou visto por cada um de ns de
de uma forma particular .
Bunge diz que esta a doutrina do nico. Ele a chama de consistente, lgica e no cientfica.
Mas h um outro aspecto especial da controvrsia, que muitas vezes
obscurecido e quem sabe mais importante: o problema todo ser a
Geografia nica entre as cincias a estudar o espao e por isso requer
metodologia prpria, ou h tambm o problema de que o lugar (expresso to usada por Hartshorne e outros place) diferente de outro
lugar, e portanto cada lugar nico? por isso que a Geografia nica
e precisa de metodologia prpria, ou este outro problema dentro
mesmo da Geografia e independente do primeiro?
evidente que as duas questes so importantes. Mas Geografia
nica entre as cincias, no sentido kantiano, parece algo razoavel-

26

mente ultrapassado e no aceito mais pela comunidade profissional.


Para no ir mais longe a preocupao espacial de muitos economistascincia regional - hoje um fato concreto e notrio.
Na realidade, a essncia dos conceitos de Richard Hartshorne referese lugar e rea, pois a sua definio : "Geografia - estudo de
diferenciao entre reas", como ele afirma em seu The Nature of
Geography e reafirma em Perspectives on the Nature of Geography.
"O fato de que todas as reas da terra diferem uma da outra nos leva
ao interesse especial em qualquer caso em que reas separadas aparecem como assemelhadas. Um exame mais profundo revela que elas no
so exatamente assemelhadas, certamente no sero nem to remotamente parecidas como o so duas ervilhas em uma cesta" (18).
O que isto quer dizer, no limite, para usar um conceito matemtico, que dois gros de areia (ou duas ervilhas), no so exatamente
iguais entre si, e isto, erroneamente, leva a considerar impraticvel a
formulao de teorias, leis, generalizaes de qualquer tipo, sobre a
similaridade dos gros de areia ou das ervilhas, ou de qualquer outro
fenmeno, o que no cientfico esta concluso infundada.
Quem sabe se a diferena fundamental nas duas concepes no
reside no que Bunge diz a propsito da controvrsia Schefer-Hartshorne,
"sintomaticamente, atravs de todo o trabalho de Schaefer ele usa o termo genrico espao, enquanto Hartshorne usa a expresso ideogrfica
lugar. O espao versus lugar uma disputa diretamente derivada das
suas posies em relao ao geral e nico. Hartshorne pessimista em
relao nossa habilidade de produzir leis geogrficas, especialmente as
relativas ao comportamento humano. Schaefer prestou-nos um grande
servio destruindo nossas desculpas e assim nos livrando da autoderrota" (10).
Queremos neste ponto nos referir ao tema que discutimos em muitas
ocasies neste volume, de que o nico o ponto p que, segundo a linha
conceitual que estamos usando, no existe sozinho, precisando ser associado a uma especificao (sua localizao em n, sendo n o conjunto
de atributos e relaes de p). Obviamente este problema complexo e
est relacionado, ao mesmo tempo, ao problema de espao absoluto e
relativo.
A concepo ideogrfica, de origem kantiana, postula precisamente
que existe p de forma absoluta; de uma forma simples isto poderia
ser representado como se n fosse igual a zero. O outro extremo, tambm
de origem kantiana (Geografia e Histria cobrem a totalidade de
nossas percepes - a Geografia no espao e a Histria no tempo) ,
pode ser concebido como se a extenso de n fosse infinita. Ora, tanto de
um lado como de outro temos duas quantidades difceis de tratar na
Matemtica, mas o problema que em nenhum caso ternos especificao,
que uma etapa essencial na formao de teoria.
O que resulta a necessidade de especificar pn, de forma precisa
e inequvoca, com as duas condies que em outro local indicamos: que
a varincia de n multidimensional seja minimizada, o que pode ocorrer
em um certo mbito territorial, prprio ao processo implcito na especificao de n, mas no necessariamente em outros mbitos territoriais,
em que a natureza do processo seja tal que a variao interna possa
ser maior. Assim chegamos idia de que pn esto associados no s em
termos de que no existe p sem n, mas tambm de que a extenso de n
que satisfaz a condio de varincia minimizada pode ser diferente para
cada extenso de p, a concebido apenas como extenso territorial ou,
mais precisamente, unidade observacional. 12
12

Para uma discusso mais detalhada ver Faissol (15).

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 3-50, jan.;mar., 1978

27

neste contexto que se fizeram sentir efeitos, em termos de filosofia


e mtodos na Geografia. Em termos de filosofia, porque ao abandonarmos
a idia do nico - lugar nico - com sua conota.o de localizao
geogrfica no comparvel com outra, incorporamos uma noo fundamental no processo cientfico, o da necessidade de generalizar (em
conseqncia perder detalhe, ignorando o nico que seria o detalhamento levado no apenas ao limite mas ao infinito) para poder
formular leis genricas to intrnsecas ao processo de construo
cientfico.
A prpria fase classificatria nas cincias, mesmo quando ela em
particular no tivesse alcanado uma fase explanatria (em que medida
a explicao vlida ou validada outro problema), implica, por
necessidade, em generalizar. Na Geografia o processo de classificao
importantssimo, quase que na mesma medida em que o prprio conceito de regio tambm o : que regio uma classificao de objetos
considerados similares por um processo qualquer que minimiza diferenas entre objetos de uma mesma classe e maximiza as diferenas
interclasses. Portanto, um processo que, pela sua prpria natureza,
existe para fazer uma troca da perda de detalhe (ao agrupar objetos
que em termos de absoluto de forma no so semelhantes) por um
ganho em generalidade, ao poder descrever um novo objeto, em termos
mais gerais, num caminho que pretende, ao mesmo tempo, levar a conhecer as coisas pelos seus aspectos particulares e gerais .
O problema crtico no processo classificatrio que ele no
e no pode ser meramente descritivo e indiscriminado. Precisa de
especificao para definir o spectrum de atributos que vo servir para
classificar, de mtodos de classificao para permitir, com a preciso
possvel ou desejada, distingir o que objeto de um grupo e o que
objeto de outro grupo. A Matemtica ajuda, neste caso particular,
atravs da teoria de conjunto, porque segue o mesmo princpio fundamental.

4.

QUANTIFICAO NA GEOGRAFIA: RELAES COM


TEORIZAO, REVISES CONCEITUAIS,
CIENTIFICAAO, PREVISO
E ESPECIFICAO

Desde que em Seattle- Universidade de Washington -em 1954,


o gegrafo sueco Hagerstrand realizou uma srie de seminrios introduzindo tcnicas estatsticas de anlise e uma viso diferente de anlise
espacial, a Geografia comeou a passar por algumas transformaes
importantes. claro que no estamos querendo dizer com isso que
esta seja uma espcie de data de nascimento do que se convencionou
chamar de "Revoluo Quantitativa na Geografia" (11), mas ela
mencionada porque muitos dos que destes seminrios provieram
foram os que deram grandes impulsos a esta transformao na dcada
de 60.
As transformaes podem ser divididas em duas partes, uma terica
e outra metodolgica, embora apenas por convenincia analtica, pois
que uma no sobreviveria sem a outra. Associadas s duas esto conceitos e,lou problemas relativos ao modo como foram acompanhando
o processo de teorizao nas outras cincias, principalmente nas cincias
sociais, com revises conceituais que s vezes so trazidas discusso
por elementos novos- evidncias empricas acumuladas- pensamento
28

terico-dedutivo, racionalizao do processo analtico com vistas a uma


maior cientificidade, pelo menos aparente; ao mesmo tempo natural
que quantificao fosse associada maior preciso, quando muito pela
sua associao a mtodos estatstico-matemticos, e a especificao
mais clara, por necessidade do uso de tais mtodos.
A transformao terica tem sua raiz na prpria distino do obj etivo: o de perseguir diferenciaes entre reas a um nvel monogrfico
de detalhe (mtodo ideogrfico) certamente incompatvel com a idia
de similaridades entre reas que permitissem levar a generalizaes
tendentes formulao de teorias (mtodo nomottico), embora o argumento ltimo dos ideogrficos fosse que a acumulao de conhecimentos
acabaria por gerar um corpo terico. Voltaremos ao assunto em outros
pontos deste artigo, mas basta salientar aqui que este caminho dificultou a formulao de teorias talvez porque estivesse partindo do princpio
de que sem uma ordem (hiptese, teoria?) inicial, ainda assim podia-se
chegar a uma ordem final (organizao de teorias) .
A transformao metodolgica, a rigor fruto da primeira, configurou-se no desenvolvimento de uma bateria de tcnicas estatsticas
associadas s novas concepes tericas que tornou possvel o teste
cientfico de hipteses. Em suma, o que ocorreu foi a formao de um
corpo terico e um arsenal metodolgico capaz de dar suporte ao referido
corpo terico .
A rigor, poder-se-ia distingir uma terceira transformao associada
a ambas, a noo de que a concepo sistmica era capaz de tornar
compreensvel um dos problemas mais difceis na anlise de dados nas
cincias sociais em geral: o problema da escala de agregao (tanto a
nvel de lugares como a nvel de variveis), pois que correlaes identificadas a um nvel de agregao s so vlidas ao nvel referido e no
necessariamente a outros. Nem de longe o problema est resolvido pela
viso sistmica, mas, pelo menos, ela tornou claro que h estreita relao entre escala e processo que ser explorada em captulo prprio,
desde que constitua um problema dos mais crticos para a pesquisa
geogrfica.
O problema mais srio em relao evoluo da primeira forma
analtica para a segunda que, mesmo que procurssemos considerar
esta face monogrfica - a rigor o estudo de casos - no contexto de
uma procura de generalizaes indutivas, teramos que entrar no mrito
do prprio processo de seleo de casos para estudo.
Em primeiro lugar porque a idia freqente, nas diversas cincias
sociais, do estudo de caso guarda muito da prpria concepo excepcionalista dos fenmenos estudados, mas contm, implcita ou explicitamente, a idia de amostragem.
Em segundo lugar porque, na medida em que contm esta idia de
amostragem, cria o problema de passar a considerar o estudo de caso
como um estudo de amostra, sem o que permaneceria com sentido do
excepcional ou nico. Cada caso diferente do outro, mas que conjunto
de casos adequado ao entendimento do universo de estudo?
H uma diferena importante a considerar entre uma variedade de
estudos de casos feitos na rea da Geografia, Sociologia e Antropologia,
principalmente, e a concepo do estudo de casos indicada acima, isto
, em termos de amostragem. A diferena essencial entre os dois tipos
a de que no segundo caso o problema tem que ser tratado em termos
de amostragem probabilstica, com seu clculo prprio, seus graus de
preciso e suas margens de erro especificados.
Outra diferena fundamental que a validade dos estudos de casos,
sem o rigor da especificao estatstica, dependia e depende da capaR. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 3-50, jan./mar., 1978

29

cidade do prprio pesquisador, em termos de seu prprio conhecimento


do universo do problema a ser estudado, o que algo que pode ser sempre
(e com freqncia o ) sujeito discusso. Na amostra probabilstica
os elementos da amostra so selecionados segundo critrios rigorosos, e
partindo-se dos pressupostos tericos (um deles que duas amostras de
uma mesma populao devem ter mdias e varincias iguais para poderse fazer inferncia sobre a populao como um todo) .
Em funo destas transformaes, parece-nos importante examinar
alguns aspectos particulares delas, como relaes com teorizao, revises conceituais, maior especificao, etc., o que veremos a seguir.

4. 1 .

Relaes com Teorizao

Parece importante, na anlise das relaes quantificao/teorizao


ou vice-versa, que em muitos momentos e ~inda hoje em muitos lugares
se enfatizasse a quantificao pela quantificao, a conscincia de que
o gargalo era a construo de teoria sempre esteve clara para muitos
pesquisadores. Berry, s vezes chamado o papa da quantificao, j em
1959 afirmava: " vlido argumentar que pesquisa na Geografia comearia com a descrio de fenmenos geogrficos e associaes assim
arranjadas e ordenadas?" (4) Esta uma viso comum expressada, com
freqncia, em notas metodolgicas sobre a Geografia.
apropriado perguntar se a contnua nfase na descrio eficiente. Como Zetterberg afirma "a procura de explicao procura por
teoria ... observao necessariamente precedida pela procura de hipteses, que precisam ser testadas face realidade, por uma viso orientada
para problemtica e no para inventrio". Berry reitera isso de forma
igualmente clara, mas tarde (6), embora j de forma mais elaborada
no sentido da dialtica, teoria a priori percepo- observao dos fatos.
Historicamente, houve certa coincidncia entre o esforo de teorizao e de quantificao na Geografia, que se desenvolveu no fim
da dcada de 50 e ao longo da dcada de 60, isto porque estas duas
linhas interagiram muito estreitamente, vindo a gerar revises conceituais importantes.
Essencialmente, esta interao teorizao/quantificao se processou
em certos aspectos particulares:
a) Em revises conceituais que vo desde a tentativa de definir
o lugar prprio da Geografia nas cincias sociais at colocaes mais
prprias da idia de regio.
b) Em um maior grau de preciso analtica, maior especificao
das variveis relevantes, com o conseqente cientificismo que isto
acarreta.

4.2.

Revises conceituais associadas


Quantificao/Teorizao

claro que muito se poderia discutir em termos de revises conceituais associadas quantificao/teorizao. Vamos, porm, limitar a
discusso a um aspecto do problema relevante na formulao da teoria
geogrfica. Este aspecto diz respeito ao conceito de regio, a especificaes de metodologias associadas sua definio e delimitao.

30

E para isso partimos de duas premissas bsicas:


1. Regio um conjunto de lugares semelhantes entre si, mais que
com outros lugares;
2. Esta similaridade entre os lugares entre si est associada (ou
constrangida, de alguma forma) noo de que estes lugares devem
ser contguos territorialmente para formar um conjunto territorialmente contnuo.
Outras premissas associadas definio de regio, tais como rea
de qualquer tamanho, homogeneidade em termos de critrio especfico,
continuam vlidas.
O processo convencional/tradicional de definir um conjunto de
regies tem sido o cartogrfico, elaborando-se um conjunto de mapas que
se supe pertinentes descrio dos diferentes tipos de fenmenos
geogrficos relevantes para especificar o critrio (embora esta especificao nem sempre seja clara na literatura geogrfica a respeito); o
procedimento seguinte o de superpor-se, por alguma forma, os mapas
previamente elaborados, definindo-se um limite compsito para a regio
assim definida, ou regies mais especificamente.
Associado a este processo metodolgico existem duas dificuldades:
1. Os fenmenos geogrficos selecionados como relevantes podem
ou no operar na mesma escala (enquanto que o uso de mapas de escalas
iguais para permitir a superposio impe a condio de que eles teriam
que operar na mesma escala, necessariamente). Isto torna a comparao nem sempre vlida, o que constitui uma sria objeo ao mtodo.
2. O limite compsito pressupe uma definio a priori de igual
participao de cada fenmeno cartografado na sua definio. No
testa, a no ser pela escolha dos fenmenos utilizados (vale dizer pelo
critrio subjetivo adotado), a correlao entre os diferentes fenmenos
(que tambm s seria vlido ao nvel de resoluo de cada um deles),
portanto pode incorrer em redundncia e, conseqentemente, em desigual participao de determinados fenmenos. Isto o que ocorreria se
mapeasse dois fenmenos com elevada correlao no conjunto de observaes estudado. Estes dois fenmenos sociais seriam, assim, talvez
apenas dois aspectos distintos de um mesmo processo que teria sua
importncia superestimada na anlise por estar sendo duplamente
contado. Isto sem mencionar o fato de que a tradio geogrfica,
neste sentido, no tem sido a de usar-se eventos geogrficos cartografados nas mesmas unidades observacionais; ao contrrio, tem sido muito
freqente o uso de diferentes conjuntos de unidades observacionais que
leva a interpolaes nem sempre vlidas e, conseqentemente, quase
por definio, a correlaes esprias.
Entretanto, este procedimento metodolgico obscureceu, em muitos
casos, semelhanas existentes entre unidades espaciais distantes umas
das outras, com exceo de situaes em que o objetivo fosse especficamente o de criar uma tipologia, como a climtica, fitogeogrfica ou
agrria. No que se relaciona com o objetivo de criar um sistema de
regies, esta similaridade no era detectada; com isso, um dos problemas,
hoje mais difcil no processo classificatrio de unidades espaciais em
regies contguas, praticamente no existia porque o sistema regional
era produzido em escala de agregaes em outro nvel de generalizao
e eram feitas apenas de unidades contguas. Solues de taxonomia
numrica partidas de um espao multidimensional (como, por exemplo,
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40 (1) : 3-50, jan.;mar., 1978

31

de fatores de uma anlise fatorial) podem gerar unidades semelhantes,


porm no contguas.
A temos uma situao concreta em que a utilizao de mtodos
estatsticos sofisticados esto levando (ou podero levar) a modificaes
conceituais profundas, no conceito de regio. Os mtodos usualmente
utilizados para classificar (anlise de agrupamento, por exemplo) produzem um coeficiente de similaridade no espao multidimensional algbrico no qual a contigidade territorial est ausente. Para contornar
utiliza-se nos algoritmos adotadas uma restrio de contigidade que
limita severamente (como discutimos em outros trechos deste volume)
o prprio processo classificatrio.
Duas linhas de modificaes conceituais tm sido adotadas para
resolver esta situao:
1. A primeira a de que regionalizao se transformaria em um
subconceito de tipologia, considerando-se regio apenas aqueles grupos que, por acaso, se formassem com unidades espaciais contguas.
Esta soluo, formalmente correta, serve apenas para pr a descoberto
o fato de que realmente no dispomos de teoria regional adequada
que especifique o critrio adotado, de forma tal que o processo classificatrio gere, por via deste critrio e do mtodo adotado (sem que se
imponha a restrio de contigidade), classes de lugares que fossem
contguos e portanto considerados regies segundo o conceito clssico
tradicional. Vale aqui ressaltar que a adoo da restrio de contigidade, pela sua prpria natureza de restrio, no testa a hiptese de
que lugares semelhantes so contguos (ou seja, no testa a hiptese
de que o processo de regionalizao seja de difuso por contgio), mas
apenas agrupa lugares contguos, por similaridades uns com os outros,
sem maximizao desta similaridade. Na realidade, isto que valida a
linha conceitual que considera regio somente os grupos de lugares
que se formassem por similaridade e que fossem, ao mesmo tempo,
contguos. A objeo fundamental a este tipo de mtodo e reviso
conceitual que lhe d base terica, que ele no leva a uma partio
do conjunto de unidades observacionais em regies, pois aquelas unidades que no se agruparem a outras contguas a elas no sero
regies, pois que a regio um conjunto de lugares. Mesmo considerando-se como conjunto (apoiando-se na teoria de conjuntos) aquele de um s lugar, este formalmente possvel, embora, talvez, no
desejvel de um ponto de vista prtico.
2. A outra linha de modificao conceitual diz respeito a elaborar
melhor a especificao do critrio a ser utilizado; na realidade, isto
equivale a dizer que falta teoria sobre o processo de regionalizao, pois
esta especificao teria que trazer, na sua base, a formalizao da teoria
sobre espao/regio. De alguma forma, o que isto quer dizer que
a adoo de tcnicas sofisticadas de anlise acaba por relevar os pontos
fracos do esquema conceitual no prprio ncleo da anlise geogrfica.
4. 2.1 .

Cientificismo, Preciso e Especificao

Considerar uma disciplina como cientfica significa dar-lhe status


na medida em que a ordem cientfica ganha prestgio e se institucionaliza cada vez mais. Da ter havido sempre uma preocupao com a idia
de ser a Geografia uma cincia ou no. No se trata de entrar no debate
a propsito, mas apenas de destacar alguns aspectos que a quantificao
levantou na anlise geogrfica: o da preciso e da especificao, propriedades necessrias a qualquer ramo cientfico.
32

muito comum criticar-se a definio kantiana de que a Geografia


cobria a totalidade de nossas percepes no espao (como a Histria o
fazia em relao ao tempo), e afirmar que o que necessrio uma
especificao, sem ambigidade, do domnio da Geografia, do seu
territrio prprio de pesquisa. Mas em que medida realmente temos
procurado ver se esta era a especificao prpria, ao tempo de Kant,
embora agora tenha que se modificar? O que mudou? A concepo
em si, ou, por fora de diviso de trabalho, foi preciso mudar a especificao?
A prpria noo kantiana de que Geografia e Histria cobriam a
totalidade das percepes poderia conter o germe da idia do que hoje
chamamos (tentando especificar melhor) processos espaciais, afirmando
os efeitos mtuos de espao sobre o tempo e tempo sobre espao, em
termos de organizao . O que Harvey denomina de teorias indgenas
relativas forma espacial e teorias derivativas que dizem respeito a
processos temporais, considerando as primeiras originadas na Geografia
e as segundas emprestadas de outras cincias sociais, no significaria
isto? Principalmente quando ele acrescenta, a seguir, que teoria geogrfica precisaria examinar as relaes entre processo temporal e forma
espacial, em outras palavras entre espao/tempo?
Harvey (20) e Curry (14) mencionam este mesmo problema em
discusso a propsito da teoria da ergodicidade aplicada Geografia (ou
a processos espaciais). A teoria da ergodicidade diz, em sua essncia,
que uma distribuio espacial, em dado momento, pode replicar uma
distribuio temporal: ou mais precisamente que as propriedades estatsticas de uma srie temporal so essencialmente as mesmas que as
propriedades estatsticas de um conjunto de observaes tomadas em
um conjunto espacial.
o problema mais srio, neste particular, no a especificao
genrica, vale dizer a que indica a necessidade de examinar o processo
espacial com suas dimenses espao e tempo. ir alm desta especificao genrica e saber, em detalhes, a operao deste processo, a diferentes nveis de resoluo.

Na medida em que a varivel espao est associada s variveis


definidoras do processo scio-econmico em geral, de forma inseparvel
por qualquer disciplina do conjunto cincias sociais, ento vemos que
o problema no se restringe Geografia (embora tenha nela seu principal foco), e observa-se uma tendncia generalizada para unificao da
pesquisa social.
Assim, analisaremos esta tendncia, primeiro para as cincias sociais, para seguir no conjunto mais amplo, sem outras tendncias:
para uma compreenso atravs do comportamento e da percepo de
um lado, e para uma viso sistmica, de outro. E esta viso mais
genrica nos trar de novo anlise das relaes tempo/espao e seus
problemas correlatos de escala de anlise.

4.2.2.

Tendncias para Cincias Sociais

No seria propriamente um exagero dizer-se que a Geografia esteve


sempre mais prxima das cincias sociais que das fsicas. Basta recuar
um pouco no passado da Geografia para ver isso. O conceito teleolgico
que Ritter/Hartshorne tanto desenvolveram implicava em dizer que
se a terra foi criada por Deus para uso e gozo do homem, o objeto era
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1) : 3-50, jan.;mar., 1978

33

o homem. Kant mesmo, ao escrever sua Geografia Fsica (apesar da


conotao do nome) nela incluiu parte considervel de tica e Geografia
Poltica, como indica Hartshorne (17). O fato de que muitos gegrafos
usaram e usam mtodos mais aplicveis a cincias naturais, e o conceito bastante desenvolvido de que a Geografia a ponte entre as
cincias naturais e cincias sociais, no altera a essncia da posio.
Ela a ponte justamente porque a cincia social que estuda como o
homem se organiza no espao e, portanto, espao uma varivel geogrfica, endgena ao modelo de anlise e, deste modo, a especificao das
variveis necessrias e suficientes para descrever tal processo incluem
o que chamamos de Geografia Fsica. Isto seria perfeitamente normal
em qualquer ramo das cincias sociais, pois economistas do mais
nfase a algumas variveis, socilogos a outras, psiclogos, antrop~
logos, etc., da mesma forma, deixando todos, sem exceo, as reas de
interseo entre elas, implcitas ou descritas por proxy de seu prprio
campo disciplinar.
Berry, indiretamente, chama a ateno para este fato (8) ao dizer
que "uma das cincias sistmicas que trata das interaes ambientais
de formas de vida em todos os nveis chamada Ecologia. Uma outra,
que trata em particular do homem propriamente dito e dos modos em
que ele mudou a terra, construindo seus sistemas de suporte da converso
de recursos, ocupao da terra e lazer, chamada de Geografia".
As novas tendncias em cada uma das cincias sociais tm sido
para definir um ncleo disciplinar ntido, deixando maior ou menor
interseo, seja com um ramo de outra disciplina seja com ela como
um todo, o que pode ser observado em numerosos textos com grficos
ilustrativos.
Na Geografia esta tendncia para uma viso ampliada, em termos
de um contexto mais amplo como moldura, embora guardando sua individualidade, encontra seu ponto de apoio no interesse que as diferentes
intersees desperta; ao mesmo tempo tem se revelado bastante frtil
nos dos sentidos; inclusive porque ela pode beneficiar-se dos mesmos
problemas fundamentais com que se defronta a cincia social como um
todo.
As cincias sociais hoje esto confrontadas, de um lado, com pro~
blemas de natureza terica fundamentais: renda, lucro, competio,
comportamento racionalizado, enfim, esto sujeitos ao bombardeio dos
problemas tecnolgicos, polticos e sociais de nosso tempo. Mas muito
mais que isso, esto confrontadas com problemas de relevncia social que nunca foram to agudos. O processo clssico de poupar para
acumular riqueza, reinvestir, resistindo quase que teleologicamente aos
anseios de bem-estar, tambm esto submetidos a presses que a incrvel
velocidade da comunicao est dando ao efeito demonstrao, do lado
do consumo. Ao lado disso, o confronto poltico-ideolgico com todos os
seus submatizes tambm pressiona a sociedade de todos os modos; ao
pressionar a sociedade e faz~la comportar-se de forma contraditria
- que criam at definies de filosofia poltica do tipo pragmatismo
responsvel 13 - torna o trabalho do cientista social, que a procura interpretar, simultaneamente fascinante, pela tentativa de descoobrir uma
tendncia no caso E! terrivelmente frustrante face s outras disciplinas
cientificas com um corpo de leis relativamente estabilizado e consistente.
13 Disraeli talve:c:; tenha. criado a doutrina. ao dizer que a Inglaterra no tinha amigos
nem inimigos e sim interesses.

34

No bojo das cincias sociais a Geografia sofre os mesmos problemas.


De um lado ela se incorporou ao conjunto que procura descobrir leis
de comportamento e quantific-lo- a isso que se resume a "Revoluo Quantitativa na Geografia" - e, de outro, por via ou como conseqncia desta mesma revoluo ela est tentando descobrir seu objeto:
o espao.
A forma pela qual o gegrafo examinava o espao era (na realidade
ainda o em grande parte) cartogrfica. Isto quer dizer que uma ou
mais caractersticas de determinados lugares eram cartografadas e eventualmente produziram um padro discernvel a olho nu; na medida
em que numerosos atributos cartografados produzem padres semelhantes, visualizava-se uma regio definida pelo significado do grupo
de atributos escolhidos.
Uma reflexo mais profunda sobre a natureza do espao, entretanto, nos leva procura de uma perspectiva mais ampla no prprio
contexto das cincias sociais como um todo.
A organizao da sociedade em um espao territorial abrange duas
vises que so estreitamente relacionadas e complementares: produo
e consumo 14 O grosso do arcabouo terico at hoje acumulado em
qualquer dos ramos da cincia social tem sido do lado da produo - e
a Geografia no fugiu regra, com a nica exceo da teoria de localidade central.
De uma maneira bastante adequada, uma matriz de relaes intersetoriais descreve o comportamento destes dois aspectos da atividade
produtiva do homem, a nvel nacional, com o conjunto de linhas ou
colunas que representem aquela atividade. De forma tanto mais adequada quanto melhor tratamento se puder dar aos vetores que implicitamente representam a dimenso espacial: transportes e comercializao (esta ltima principalmente porque sempre muito difcil eliminar da comercializao os custos de transporte), pois nos outros
setores pelo menos existem mais informaes .
Uma das maiores e mais significativas aplicaes de uma matriz
deste tipo, que diz respeito aos problemas do planejamento nacional, o
de verificar o efeito de alteraes produzidas em um setor, no comportamento dos outros, o que tem sido o maior quebra-cabea de todos os
processos de interveno na economia de um pas. O problema mais
crtico neste particular de que a interveno tem sempre uma ao
locacional, quer dizer, ela no se faz sentir no setor como um todo, mas
em segmentos deste setor, na medida em que afeta um estabelecimento,
uma empresa ou um conjunto. E desconhecendo-se o desdobramento
espacial dos vetores da matriz, pode-se correr o risco de se perderem
vantagens locacionais ou de aglomerao.
O que isto quer dizer, na realidade, que o processo produtivo
que a martiz descreve em seus efeitos, uns setores sobre os outros, tem
uma dimenso espacial bvia, sem a considerao da qual os efeitos
de interveno podem no ser os esperados.
Por outro lado, o vetor da demanda final tem uma estrutura vertical
e outra vertical-espacial. Uma ao longo do perfil de renda e outra ao
longo do espao nacional, inclusive e especialmente porque o prprio
perfil de renda tem uma seo transversal espacial diferenciada.
14

Em termos geogrficos, teramos regies homogneas e funciona!s.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 3-50, jan.;mar., 1978

35

Uma hiptese de absoro de efeitos multiplicativos no segmento


produo da matriz pelo vetor de demanda final, que no leve em conta
esta seo transve-rsal diferenciada do perfil de renda, quase que da
mesma forma que as diferenciaes que podem ser produzidas no vetor
transportes e comercializao, pode levar a decises inadequadas tanto
do setor privado como do setor pblico.
O que relevante, ento, que o arcabouo que descreve o agregado
da atividade produtiva do pais seja, ao mesmo tempo, desagregado a
nvel de unidades espaciais relevantes e que o vetor da demanda final
seja tambm decomposto em suas componentes verticais e espaciais.
Mas o problema da interseo que mencionamos inicialmente no
ocorre apenas com a Economia, mas tambm com as outras cincias
sociais. Na Sociologia, por exemplo, um dos movimentos recentes e de
relevncia constitui o movimento em busca de indicadores sociais .
O recuo da idia de que renda per capita ou crescimento do produto interno bruto eram os principais indicadores de desenvolvimento
fez surgir a idia de que os verdadeiros indicadores precisariam refletir
mais a realidade social que o processo de desenvolvimento visava a modificar. Isto foi decorrente da noo de que a renda per capita (para
apenas mencionar um indicador) no mais era suficiente, urna vez que
distorcia urna realidade social mais abrangente e constituiu uma noo
nova. As teorias econmicas correntes de equilibrio (inclusive as de
equilbrio espacial) davam, a rigor, a idia de que, a longo prazo, o
equilbrio geraria o que se poderia chamar de justia social. Mas, na
medida em que este conceito era decorrente da prtica social existente,
este era um conceito quase que econmico porque se tratava de en
contrar urna distribuio justa do trabalho humano - distribuio
da renda em sentido amplo- que conflitava com as noes idealsticas,
normativas, de justia social. Ai tambm a participao da Geografia,
com a introduo da idia de espao - e por via desta a idia de
indicadores de rea - toma um significado especial. O indicador social, por definio, parte da idia de classe social sem conotao territorial; mas, em verdade, se seu objetivo o de proporcionar maior
justia social, acesso a bens e servios que, de outra forma, estariam
fora do alcance de determinado grupo social, ento a conotao territorial passa a ser necessria. Primeiro porque, a nvel de um pas corno
um todo, ele implcito. Segundo porque, principalmente em pases
sem desenvolvimento, as desigualdades sociais so quase que simtricas
com as desigualdades regionais; ao mesmo tempo, os indicadores para
unidades territoriais relativamente grandes acabam por representar apenas exemplos diferentes da mesma idia de renda per capita no sentido
de que representam fenmenos com forte varincia interna.
E em terceiro lugar porque, quando descemos ao nvel de uma
regio metropolitana, o problema das desigualdades de renda e acesso
a bens e servios pode ser observado de forma bastante aguda. E
se tomarmos o conjunto de regies metropolitanas de numerosos pases
em desenvolvimento elas podem representar uma parcela significativa
da populao, da capacidade de gerar renda, das desigualdades de renda
e acesso a bens e servios, ao mesmo tempo que so urna espcie de
microcosmos do cosmos nacional. Em adio a isso, em termos de prtica social, representam urna parcela muito ativa e ativamente reivindicatria da populao, o que faz de indicadores de sua situao, indicadores muito importantes de aes de planejamento e melhoria.
36

claro que se poderia argumentar ainda mais em relao interao Sociologia/Geografia, em termos de uma viso do social e do
espao em uma mesma linha de pensamento, mas o exemplo de indicadores de diferentes tipos parece bastante sugestivo desta interseo
produtiva.
A interseo com a Psicologia tem tambm tremenda importncia.
E esta importncia decorre no s da interseo conceitual mas tambm
da metodolgica. A Psicologia, dentre as cincias sociais, parte do
indivduo para determinar aspectos de seu comportamento. As outras
cincias sociais partem de agregados que, a priori, pretendem representar o comportamento do grupo.
A grande importncia da incorporao da idia de indivduo e lugar
no contexto das cincias sociais em geral que a noo fundamental
a de que o indivduo inseparvel do lugar em que ele mora e trabalha.
A microeconomia examina o processo de tomada de deciso ao nvel da
firma, a tomado como um indivduo. Em que medida esta deciso
afetada pelo seu local de residncia? Considerando que a tomada de
deciso relativa firma tem seu racional estabelecido na economia,
com seu interface com a Geografia feito via teoria locacional, que repercusso tem escolha de residncia neste particular? Qual o racional por
trs dela?
Esta interseo com a Psicologia to importante que, embora
mencionada aqui, vai analisada em separado, sob a forma de percepo
na Geografia.

4.2.3. Percepo na Geografia

O velho provrbio oriental de que existem trs realidades: a minha,


a sua e a propriamente dita, contm a idia de que o processo cientfico
uma procura de realidades ou verdades de natureza essencialmente
relativas e dinmicas; dinmicas porque trs podem ser diferentes entre
si em um dado momento do tempo, e cada uma delas pode ser diferente
de si mesma em momentos de tempo diferente.
Kuhn (21) afirma que, ao se observar e analisar a natureza de
certas verdades hoje consideradas ultrapassadas, elas no podem ser
consideradas nem menos nem mais cientficas que as de hoje. Diz ele
que "se estas crenas ultrapassadas devem ser consideradas mitos,
ento porque mitos podem ser produzidos pela mesma espcie de
mtodos e mantidos pelas mesmas espcies de razes que agora levam
ao conhecimento cientfico. Se, ao contrrio, eles devem ser considerados cincia, ento cincia sempre incluiu crenas incompatveis com
as que hoje mantemos. Destas alternativas o historiador (da cincia)
deve escolher a ltima. Teorias ultrapassadas no so, em princpio,
no cientficas porque foram deixadas de lado".
Isto nos traz ao problema de que teorias (paradigmas so talvez
momentos de tempo num conjunto de teorias) esto estreitamente associadas imaginao humana - a idia criadora - e que, muitas vezes,
somos levados a descart-las no porque deixaram de ser cientficas
mas porque o paradigma mudou. Certamente este o estgio que a
Geografia atravessa neste momento.
E neste estgio da Geografia, atualmente, uma das mais relevantes
noes a de que a realidade que sempre buscamos no passado pela
observao in loco nada mais que uma realidade percebida: aquela
que mencionamos, do provrbio oriental, a minha (no sentido do observador) diferente da sua e da propriamente dita.
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 3-50, jan.;mar., 1978

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E af estamos diante de uma criao de nossa mente, estruturada


por conceitos (e preconceitos), filtrada por processos metodolgicos
especficos, organizada em absolutos de forma pela necessidade de codificar a realidade, mas, em ltima instncia, uma criao de nossa mente
percebida.
John K. Wright falando sobre a terrae incognitae em seu discurso
presidencial na Associao dos Gegrafos Americanos, em 1946, afirmou
que "a mais fascinante terrae incognitae de todas aquela que se
deposita nas mentes e nos coraes dos homens", o que quer dizer que
a natureza de nosso conhecimento nunca to racionalizada e organizada que no dependa (at mesmo para organiz-la e racionallz-la)
das crenas e descrenas da mente humana que funciona essencialmente como um mecanismo de percepo. Embora, como acentua
Lowentahl (23), o que as pessoas percebem sempre diz respeito ao
mundo real que partilhamos e at mesmo o mundo dos sonhos pode
estar vindo de cenas ou fatos vividos ou vistos, embora distorcidos e
transformados. Mas, apesar disso, o sensorial no s percepo externa
(o que chamamos conceitos e preconceitos pode ser isso), tanto que
Smythies (30) chama a ateno para o que ele denomina de olho da
mente, responsvel pelo que ele chama, a seguir, de algo muito parecido
com ver imagens sensoriais mentais, quer dizer, ver ou perceber sem
enxergar ou observar. William Morris Davis falou muito sobre o quarto
escuro onde ele podia perceber as suas superfcies de eroso.
Percepo, se fosse possvel ser definida de uma forma simples e
em termos comparativos, significa que nossas experincias de eventos
internos e externos a ns mesmos so mais importantes para ns em
nossa maneira de estruturar o nosso mundo do que os prprios eventos
que provocaram aquelas experincias. A distino de eventos internos
e externos obviamente artificial porque, em verdade, todos so internos em ltima instncia, porque sempre os sentimos dentro de ns
mesmos, tenham ocorrido dentro ou fora de ns mesmos.
Uma das perguntas que talvez algum possa fazer porque sentimos
necessidade de organizar, pelo menos em nossas mentes, as coisas em
nosso redor? Teremos, como seres humanos, um desejo profundo de
levar nossa existncia em situaes ontroladas, para as quais preparamos nossas mentes para consider-las satisfatrias, agradveis, felizes? Ser que somos, como Gould afirma (2), "como um todo a espcie
humana antropocntrica e como indivduos somos necessariamente
egocntricos" e que nosso prprio crebro funciona, no geral, como antropocntrico e, no particular, como egocntrico, no sentido de que, entre
um homem e um animal, percebemos o homem como nosso amigo e
entre um homem e outro homem, percebemos ns mesmos como o
amigo e o outro homem como o inimigo? Era isto que Darwin queria
dizer, em termos teolgicos e metafsicos, ao falar em "luta pela sobrevivncia e seleo natural", e portanto usando uma linguagem biolgica?
1: isso que Herbert Spencer pensava, tentando racionalizar, em
termos filosficos e outros em termos de teoria econmica, quando se
enunciava concorrncia perfeita, maximizar lucros, etc?
.
O que se passou na percepo dos tericos da idia de satisfatrio
em oposio a de maximizao de lucros? Era evidncia emprica de
que se todos procurassem maximizar, muitos no maximizariam? Ou
deduo lgica? Ou novas vises do mundo, ainda de contedo teolgico,
mas que no tivessem mais a conotao de que Deus fez a Terra para

38

o homem viver nela e o homem para viver na Terra, para seu uso e
gozo? Estamos percebendo os mesmos processos de maneira diferente?
O objetivo desta divagao foi mostrar a importncia da tendncia
para considerar a percepo dos eventos, mais importantes que os
prprios eventos, portanto para procurar os mtodos de anlise apropriada para perceber melhor os que os outros esto percebendo, e levar
a cincia social a um passo adiante, talvez a um salto estrutural que
a leve a um novo paradigma, menos newtoniana, menos mecnico,
possivelmente menos probabilstico no sentido filosfico do conceito de
probabilidade e apenas mais humano num sentido que no sabemos
ainda bem ao certo.
Talvez a idia de eqifinalidade em teoria dos sistemas seja
algo parecido com esta viso e que no futuro sua especificao, aperfeioamento de mtodos de anlise e pesquisa mais profunda sobre a
natureza humana possam, em conjunto, dar as respostas a estas perguntas. Perguntas que angustiam o analista dos dados numricos nas
cincias sociais, o filsofo, o metafsico, o poeta e mstico ao mesmo
tempo, porque so perguntas que angustiam o ser humano como tal.
Esta tendncia para a percepo vai levando a Geografia para mais
prximo da Psicologia, e tem constitudo a mais importante tentativa
em buscar explicaes do coletivo na ao do individuo.
4.2.4.

Tendncias para a Viso Sistmica

A idia de sistema algo que esteve presente na Geografia em


todos os tempos. Talvez no seja imprprio imaginar que a Geografia
nasceu com, ou da preocupao da posio da Terra em um conjunto
maior, bastando lembrar a associao de gegrafos gregos com a controvrsia sistema geocntrico e heliocntrico.
Ainda hoje, ou principalmente hoje, quando procuramos inserir
explicao e relaes em maior profundidade na anlise geogrfica essencialmente multivariada- a idia de sistema teria que ser, naturalmente, muito atraente aos gegrafos. O fato de que ela , por igual,
atraente aos outros cientistas sociais, torna importante analisar, no
mbito da Geografia, esta tendncia na direo do que Harvey denomina
a adoo de um system based paradigm (20) -tema ao qual ele dedica
um captulo inteiro de seu livro.
Para comear, a prpria noo de escala insere, de forma intrnseca,
a idia de sistema. Consideremos um sistema como:
1. Um conjunto de elementos identificados aos quais atribumos
ou percebemos caractersticas no necessariamente similares;
2. Um conjunto de relaes entre as caractersticas - atributos
destes elementos objetivos;
3. Um conjunto de relaes entre este conjunto de elementos
com seu ambiente externo.
Podemos imaginar, base desta definio, que, do ponto de vista
espacial, o conjunto de elementos mencionados no item 1 representa
conjunto de lugares e seus atributos, vale dizer, pontos p em n dimenses, portanto o que definimos como p,.. As relaes mencionadas no
item 2 so relaes estruturais em p,., o que significa dizer a um nvel
de generalizao inseparvel da idia de escala. Ao nvel do conceito
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 3-50, jan,fmar., 1978

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comumente aceito de regio funcional, estas relaes seriam no interior


da regio; as relaes mencionadas no item 3 seriam aquelas com o
ambiente externo a esta regio, portanto seriam inter-regionais. O ambi
entre externo a uma regio so as outras regies com que ela mantm
maiores relacionamentos.
Por igual, e estendendo o argumento ao mbito de cidades, Berry (5)
assinala que " claro que cidades podem ser consideradas como sistemas: entidades compreendendo elementos interagentes e interdependentes. Eles podem ser estudados em nveis variados, estrutural, funcional e dinmico, e eles podem ser subdivididos em uma variedade de
subsistemas. A parte mais imediata do ambiente de qualquer cidade
so as outras cidades, e os conjuntos de cidades tambm constituem
sistemas para os quais se aplicam todas as afirmaes precedentes.
Para sistemas de cidades o ambiente mais imediato a estrutura scioeconmica da qual elas so parte".
Sistemas podem ser vistos como uma maneira de pensar e organizar
as coisas, eventos, processos, relaes etc.; podem ser vistos como inerentes s formas como as coisas se organizam, vivem, interagem, se
modificam,. perpetuam, se extinguem ou, quem sabe, comeam. Podem
ser vistos ainda em qualquer das duas maneiras (embora mais claramente na primeira), como conjunto de coisas que se dizem respeito
mutuamente, em maior ou menor grau, em maior ou menor extenso,
como se fosse uma composio, mas na qual as partes seriam ntidas,
separveis, porque na essncia desta viso estaria implcita a idia de
que ele seria. O sistema pode ser ainda visto como algo que tm partes
que interagem, se dizem respeito e/ou se modificam (a noo de feedback intrnseca idia de sistemas), mas que, por necessidade analtica, talvez. possa ser dividido em dois ambientes - interno e externo.
Na realidade, podemos ir mais longe e imaginar um sistema fechado
(a um nvel de resoluo especifico), o que significaria que s vemos
ou percebemos ou concebemos relaes no interior do sistema. Quando
elas acabam o sistema acaba. Obviamente, o outro lado desta concepo
que podemos imaginar sistemas abertos (o que ficou implcito na
meno de que ele poderia ser dividido em duas partes, por necessidade
analtica).
De alguma maneira estamos querendo dizer que sistemas podem
ser visto como maneiras de analisar as coisas - metodologia; ou como
maneira de ver as coisas, senti-las, como elas se apresentam- filosofia.
Por isso vamos examinar estes dois aspectos - metodologia e
filosofia - pois que, simultaneamente com todas as outras cincias,
na Geografia temos que encarar o problema de utilidade da idia de
sistema como mtodo e/ou como filosofia da cincia, uma espcie de
sntese e viso global de todas as cincias.
De alguma forma, a diferena entre a viso metodolgica e filosfica
poderia ser colocada em termos de denominao: em termos metodolgicos se argumentaria pela possibilidade e convenincia de um mtodo
de anlise de fundamentos sistmico no mbito de cada disciplina.
Este mtodo de anlise permitiria aprofundar insights de relaes no
interior do sistema, de um sistema com outro, permitiria estabelecer e
conhecer melhor hierarquias, relaes estruturais entre hierarquias
iguais e entre hierarquias diferentes. Neste caso o problema fundamental
seria o de especificao, mas este no um problema deste tipo de
40

mtodo analtico; na realidade, talvez a sua grande vantagem seja a de


que impossvel us-lo sem a devida especificao de elementos e interrelaes.
Como especificao parte integrante e essencial do mtodo cientfico, este mtodo parece ser especialmente adequado. E especialmente
adequado quando o sistema de relaes, como no caso do processo espacial, tem interaes meio-meio, meio-homem, homem-homem e homem-meio, complexas e multivariadas.
Como filosofia, uma teoria sobre a realidade, como a descreve von
Bertalanfy, capaz de descrever e explicar isomorfismos entre diferentes
sistemas, diferentes em espcie e no somente em forma, ela poderia
ser concebida como uma teoria dos sistemas gerais, diferentes da teoria
de sistemas, confinada a cada ramo do conhecimento, portanto metodologia inserida na filosofia do prprio ramo do conhecimento (Geografia no caso particular). Ackoff (1) a chama de metateoria "uma
teoria que explica teorias disciplinares". Uma viso assim pode levar
inclusive a concepes parciais de metateoria, como prope Berry (7),
"o que proposto, ento, uma viso do mundo a partir da posio
vantajosa do processo metageogrfico. Por metageografia entende-se a
parte da especulao geogrfica que lida com os princpios que se
encontram por trs das percepes da realidade, e os transcende, abrangendo conceitos tais como essncia, causa e identidade". H uma certa
diferena entre o que Ackoff chama de metateoria e o conceito de Berry
aplicado Geografia; esta diferena parece ser mais semntica ou de
especificao, pois o que Ackoff parece ter querido dizer era simplesmente uma teoria sobre as teorias, como ele indica na citao acima;
enquanto que Berry est falando de uma teoria geogrfica (no campo
parcial da Geografia) que esteja por trs dos fatos e fenmenos, por
trs dos observadores e observados, por trs e alm do caos ejou ordern.
A identidade fundamental entre as duas concepes pode ser observada logo adiante, no mesmo artigo de Berry, quando ele diz que "o
conceito fundamental do processo metafsico o de que o Universo
no deve ser considerado como composto de objeto e coisas, mas de uma
hierarquia complexa de pequenas e grandes formas de fluxos (isto ,
de processos) colocados dentro de sistemas de escala ainda maior, no
qual as coisas so aspectos de automanuteno ou de auto-repetio do
fluxo, com certa invarincia, embora matria, energia e informao
estejam continuamente fluindo atravs delas e estejam continuamente
se condensando e evaporando".
O problema, como salienta Harvey, de que "o argumento irresolvvel em sua essncia, sem o recurso de nossas prprias crenas" (20),
porque ou no conhecemos uma teoria que explique as teorias disciplinares, ou ela no existe. A crena a fundamental porque a teoria
no existe (ou pelo menos os seus postulados no so universalmente
aceitos e h debate em torno), e no existindo no pode ser demonstrada.
Mas ainda Harvey que salienta "qualquer que seja nossa viso
filosfica, fica patente que, metodologicamente, o conceito de sistema
absolutamente vital ao desenvolvimento de qualquer explicao. Se
abandonamos o conceito de sistema, abandonamos um dos instrumentos
mais poderosos j inventados para retirar respostas satisfatrias a
questes que propomos em relao ao mundo complexo que nos cerca".
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 3-50, jan.;mar., 1978

41

4.3.

Mtodo Cientfico e Linguagem Matemtica.


As conseqncias do uso de um e outro em
Metodologia e Filosofia da Geografia

Uma das caractersticas mais evidentes da chamada revoluo quantitativa na Geografia foi o uso de mtodos estatsticos e matemticos
na anlise de problemas geogrficos. J vimos como esta quantificao se relacionou com problemas de cientificismo, preciso, especficao etc. . . que realmente tiveram um papel relevante na aceitao
destas tcnicas entre gegrafos, talvez no preparados para seu uso ou
para sua aceitao. Disso decorre a quase impossibilidade de separar,
na Geografia, o movimento quantificador do movimento teorizante.
Teoria fornece a base para explicao cientfica e, de alguma forma
pode-se dizer que a teoria uma linguagem que discute de forma articulada e lgica os fatos que se prope explicar.
A Matemtica e a Lgica constituem sistema articulado e lgico,
mas so destitudos de contedo factual, o que faz da combinao de
cincias sociais com Matemtica (ao lado de ser um problema extremamente complexo e difcil de tratar) uma associao altamente proveitosa no sentido de dar s cincias sociais os mecanismos lgicos e
articulados de medir uma realidade percebida e complexa.
~A linguagem matemtica tem sido aceita, universalmente, como a
linguagem da cincia. Mas preciso ter em mente que as verdades
matemticas so verdades analticas e, a priori, portanto, por definio;
nesta circunstncia no so estabelecidas por experincia.
H ainda um outro aspecto relevante a especificar: possivelmente
a idia de que a quantificao quase que sinnimo de Matemtica
muito difundida, especialmente entre gegrafos ainda pouco familiarizados com o problema; bvio que uma das formas usuais da Matemtica nas cincias sociais (e portanto na Geografia) que ela torna fcil
o tratamento de problemas quantitativos; mas essencialmente o que
relevante o sistema lgico que ela representa, de um lado, e, de outro,
a possibilidade de se usar alguns de seus instrumentos na anlise qualitativa de problemas: por exemplo, teoria dos conjuntos, topologia, etc.,
podem ser usados para ajudar e clarificar muitos conceitos em Geografia, como em muitas ocasies, mais adiante, teremos oportunidade de
indicar. Apenas um exemplo seria, talvez, suficiente para indicar esta
relevncia e seria o da similaridade da idia do conjunto com a de regio
ou tipos.
O problema do objeto da Geografia tem sido discutido ao longo
de toda sua histria, desde uma forma que v na Geografia um mtodo
de anlise e uma maneira de encarar os problemas, at concepes de
tipo Cincias Geogrficas de Camille Vallaux ou as atuais mais voltadas
para a noo de espao, regio etc., associadas teoria de localizao
na economia.
No fundo o problema gira em torno da prpria concepo de
espao, absoluto ou relativo, continente ou contedo. Harvey indica
bem claramente (20) que a tese kantiana assume que espao pode ser
examinado e conceitos espaciais desenvolvidos independentes do objeto.
Harvey salienta que a premissa espao absoluto tem grande relevncia
quanto ao problema de excepcionalidade na Geografia. E esta relevncia
est associada ao fato de que pode-se fazer uma distino entre a
localizao geogrfica (como diz Harvey atravs de uma linguagem
42

espacial) e propriedades (atravs de uma linguagem de substncia)


(20) (pp. 72). Parece-nos, entretanto, que o problema crucial neste
tipo de distino que ela abstrata, pois esta localizao propriamente
dita no existe dissociada do atributo- em outras palavras o atributo
que tem uma localizao -levando-nos a introduzir um axioma essencialmente geogrfico de que o ponto p no existe sem atributos n (15).
Estes conceitos sero discutidos mais detalhadamente no livro Tendncias Atuais da Geografia, mas eles nos levam a uma viso de objeto
da Geografia, no propriamente dicotomizado entre espao e regio, mas
talvez resultante de uma fuso destas duas idias: espao/regio. Dentro
desta noo, espao relativo, pois existe de forma diferente para diferentes combinaes de n em p. Agregados espaciais nos quais a varincia interna aumente, mas nos quais a varincia entre agregados seja
sempre maior que entre os pontos de mesmo agregado, so regies pela
sua prpria definio.
A questo da contingidade fsica, quer dizer a idia de que regio
um agregado de pontos Pn que so fisicamente contguos, uma das
mais difceis na Geografia. Primeiro porque falamos em contigidade
fsica (ou territorial), supondo que ela represente no apenas uma
forma fsica de contigidade mas que seja a prpria realizao de um
processo de difuso. Atravs deste processo, reas prximas uma das
outras se tornam semelhantes se a difuso ocorrer por contgio. Segundo porque a contigidade ser realmente fsica, desde que o modelo
que a operacionalize descreva este processo epidemiolgico, o que, na
realidade, significaria transpor um espao multidimensional (a extenso
de n em p formando Pn) no euclideano, pois o espao em n atributos,
para um espao bidimensional euclideano. Com isto estaramos descrevendo adequadamente a extenso (que sempre foi um princpio essencial na Geografia) de um conjunto de fenmenos que se congregam para
dar homogeneidade a um territrio- portanto estaramos descrevendo
uma regio atravs de seus processos formadores e de sua expanso
temporal-espacial.
Assim, no difcil imaginar que a operao destes processos possa
encontrar barreiras - como bvio no caso de um processo epidemiolgico- que faam a sua expanso no regular.
Pode-se esperar que tal processo seja descrito por uma linguagem
matemtica, essencialmente probabilstica.
A Matemtica e a Estatstica associadas tm trazido Geografia,
uma contribuio no s operacional mas tambm conceitual e lgica.
Dois exemplos podem ser citados, evidentes e simples: o uso dos conceitos da teoria de conjuntos para operacionalizar e clarificar o conceito
de regio e o uso de um modelo probabilstico epidemiolgico para
descrever a operao do processo espacial/regional.
A Matemtica e a Estatstica associadas tm trazido Geografia
tambm o filosfico.
O que queremos dizer com o filosfico a poder-se-ia exemplificar
com um dos problemas mais difceis na Geografia. Em numerosos exemplos no livro Tendncias Atuais na Geografia (na realidade de uma forma ampla em toda a literatura geogrfica) a Geografia concebida de
uma forma multidimensional. Isto no tpico apenas na Geografia,
tambm no contexto das cincias sociais, mas talvez tenha sido mais
ntido na Geografia pela prpria falta de teoria geogrfica que especificasse bem suas variveis. O multidimensional a, em termos de notao
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 3-50, jan.;mar., 1973

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matemtica, significa a extenso de nem p (j vimos que estamos concebendo axiomaticamente p como inseparvel de n, portanto p no existindo sem n, o que significa que sempre temos Pn) .
Quando afirmamos que o multidimensional significa especificar a
extenso de nem p, estamos criando um espao relativo no qual relaes
podem existir. Se tentamos observar estas relaes, em termos de um
modelo de regresso, a que isto corresponde em Matemtica? A uma
linha localizada to perto quanto possvel em relao a um conjunto
de pontos?

4.4.

As Conseqncias do Abandono da Linha ldeogrfica


de Estudos de Casos: Amostragem e Probabilidades

Quando falamos nas conseqncias do abandono da linha ideogrfica de estudo de casos no estamos querendo significar o abandono do
mesmo e sim da linha ideogrfica de estudo de casos, que o coloca
como comeo e fim da pesquisa, sem relao com um mtodo e conceitos tericos que liguem o caso ao universo a que ele pertence.
Mesmo considerando vlida - e de certa forma isto verdade - a
linha ideogrfica na sua variante estudo de casos, o problema de conciliao do caso com sua validao a nvel de generalizao se coloca
de forma bem clara.
Um dos problemas importantes surgidos com o movimento teorizante-quantificativo, associado ao uso de uma linguagem matemtica
diz respeito forma de passar-se seja do estudo de casos para os
estudos que tivessem validade estatstica nas suas generalizaes seja
no prprio conjunto de anlises estatsticas, validar os resultados por
uma anlise das populaes estudadas. Veremos mais adiante, em numerosos exemplos, que um dos problemas freqentes surgidos nas anlises
quantitativas o de observarem-se resultados diferentes (para um
mesmo conjunto de unidades observacionais segundo se tomem diferentes conjuntos de atributos ou, inversamente, diferentes resultados
emergem ao se utilizar o mesmo conjunto de atributos para diferentes
conjuntos de unidades).
Quando passamos de um estudo subjetivo de um conjunto de
cidades (ou outro qualquer objeto de anlise) para uma anlise estatstica sofisticada, o problema imediato que surge o da escolha das unidades observacionais que devem ser representativas do fenmenos que
vamos estudar. Neste caso ou tomamos o universo todo ou tomamos
uma amostra, caso em que se torna necessrio seguir o procedimento
estatstico apropriado.
Exatamente o mesmo tipo de raciocnio aplica-se ao problema crtico de estudos de casos, uma linha de pesquisa muito usual no s na
Geografia como tambm em outras cincias sociais, notadamente na
Antropologia e Sociologia. Os estudos de casos precisam estar inseridos
num contexto mais amplo que lhes permita adquirir caractersticas de
generalidade, capazes de serem demonstradas estatisticamente.
Provavelmente a primeira conseqncia do abandono da linha ideogrfica de estudo de casos ( necessrio ressaltar que estamos querendo
dizer abandono como forma nica de fazer Geografia) foi a necessidade
de se utilizar duas noes importantes: amostragem e probabilidade,
no s ao mesmo tempo mas tambm independentemente. Ao mesmo
tempo porque amostragem quase inseparvel de probabilidade, e cada

44

vez mais, principalmente no contexto do exame dos processos temporais,


as amostras vo sendo mais e mais probabilsticas. As relaes entre
ambas so examinadas e exploradas ainda neste volume e de forma
geral em todos textos de Estatstica.
Independentemente porque, principalmente no caso de probabilidade, a noo aplicada e aplicvel a numerosos problemas geogrficos,
independente de suas relaes com definio de universo de anlise.
Se tivssemos de colocar as relaes entre ambas as coisas, amostragem e probabilidade como o problema do estudo de casos, bastaria
mencionar o fato de que, em amostragem, se um indivduo (domiclio,
estabelecimen11o, pessoa ou qualquer outro) fosse representativo do
universo, o seu estudo isolado seria um estudo de caso. Um livro do
Prof. Robert Platt sobre a Amrica Latina utilizou esta tcnica (de forma
consciente ou no) e fez o estudo de uma fazenda de caf, por exemplo,
no captulo sobre caf e plantation no Brasil e assim em todos os outros
captulos do livro Tendncias Atuais na Geografia Urbano/Regional,
S. Faissol, a ser publicado pela Fundao IBGE.
Em termos de teoria de amostragem isto estava significando que
foi suficiente um elemento, porque se observou (ou se partiu do pressuposto) que todos os elementos (fazendas de caf) eram iguais e
portanto cada um por si era completamente representativo do conjunto.
Obviamente no era este o caso, mas era este o pressuposto, ainda que
implcito.
Outras das conseqncias do abandono da linha ideogrfica foi no
conceito de observao/trabalho de campo. A Geografia foi tradicionalmente uma discilplina voltada para a observao, a ponto de certamente ter gerado uma das linhas de pensamento geogrfico: Geografia,
o estudo de paisagens. Mesmo que no conscientemente, esta linha de
estudos das paisagens estava ligada, conceitualmente, doutrina excepcionalista/nico na Geografia. Porque cada paisagem era uma paisagem
diferente da outra e j vimos em muitos pontos deste volume que o
problema de escala torna o ponto de qualquer tamanho, em termos de
sua relao mapa/terreno. Em outras palavras, a paisagem ainda o
ponto p no qual o "olho do gegrafo" (que carrega sua formao, conceitos e preconceitos) quem especifica o que ver (na realidade os
conceitos e preconceitos que filtram) e, portanto, determina a extenso
do n.
No campo da batalha teorizao/quantificao versus Geografia
tradicional, pesquisa de campo, observao in loco foi, e ainda em parte
o , um dos debates mais acirrados.
De um lado, os extremistas da teorizao/quantificao (que derivaram muito de seu aprendizado e formao da Matemtica-EstatsticaEconomia, em termos de mtodos e muitos dos conceitos) argumentavam
que a observao era a mensurao, com suas tcnicas prprias, associadas ao que hoje descrevemos como um sistema estatstico de coleta de
dados, isto porque o fenmeno geogrfico seria um evento- no sentido
probabilstico - que tinha duas caractersticas que precisavam das
tcnicas estatsticas para serem detectadas: 1) a probabilidade de ocorrer
e 2) a sua dimenso numrica propriamente dita para que, associada
primeira, pudesse ser usada para derivar estatsticas de freqncia,
regularidade, etc., donde sairiam princpios, generalizaes, leis e teoria.
De outro lado, os extremistas do excepcionalismo argumentavam
que, sem a observao no campo, a Geografia se esterilizava, porque
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 3-50, jan.jmar., 1978

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perdia contacto com a realidade objetiva. Esta s era adquirida pela


observao pessoal que ia se acumulando na experincia do gegrfo,
em cada caso, at que ele pudesse produzir generalizaes, estabelecer
princpios, enfim fazer Geografia comparativa - ele mesmo. A idia
de que outro pudesse replicar, ou at mesmo continuar, estava no
primeiro caso (replicar) negada pela teoria do excepcionalismo. Ser
pensando nisso que Haggett (16) afirma que o "fato de se poder fazer
pouco com o nico, exceto contemplar sua unicidade, levou ao presente
estado da Geografia, insatisfatrio, no qual estudos sistemticos, trabalhos geogrficos unicistas se ajustam com diculdade"? No segundo
caso - continuar - estava afirmada pela idia do discpulo. Em
nenhuma outra disciplina a idia do mestre tem tamanho significado
como na Geografia. Talvez porque na Geografia a idia de mestre
estivesse muito associada prpria idia de aluno, com sua conotao
de proximidade fsica, que levava a absorver tanto o que o mestre falava,
via ou sentia. Se examinarmos alguns casos, vemos que discpulos no sentido genrico - como Helen Sample foi de Ratzel, levaram no
a uma continuao da obra mas a uma distoro, porque Ratzel provavelmente jamais teria dito que o clima determina o grau de civilizao
de um povo (pelo menos no disse, nem escreveu). E isto diferente
do que aconteceu com Darwin (que obviamente no era um gegrafo)
que no disse que o homem descendia do macaco, mas sua teoria/
argumentao poderia levar a isso. Faltou a evidncia emprica do
missinglink, mas o que relevante ressaltar que muito da continuidade
dos trabalhos e pesquisas de Darwin foram feitas por discpulos e no
alunos seus.
Outra conseqncia do abandono da linha ideogrfica na Geografia
foi simultaneamente a necessidade da considerao do problema temporal e at mesmo da prpria idia de concepo sistmica.
No primeiro caso- considerando que isto se deu ao mesmo tempo
que se caminhou na quantificao- a de que os mtodos analticos
incorporados se prestavam muito bem, apenas para anlises transversais.
Na realidade, mesmo mais tarde, quando se foi tentando incorporar a
dimenso tempo, os problemas de analogias no uso de mtodos (anlise
de sries temporais aplicadas a sries espaciais) ou levaram a dificuldades conceituais e metodolgicas muito grandes (13) ou ao apelo
teorias ainda insuficientemente testadas; como a hiptese da ergodicidade.
verdade que muitas das anlises transversais podem e foram
repetidas, para diferentes momentos de tempo, com o propsito de
verificar as mudanas estruturais havidas. Mas, se estamos a procura
de algo mais que estruturas derentes, detectadas em diferentes momentos, sem uma relao lgica e consistente entre estas est'ruturas,
ento a anlise transversal ser insuficiente. Principalmente porque
no temos uma noo clara de qual o intervalo de tempo necessrio para
transformar as estruturas, e podemos assim repetir a anlise antes de
decorrido o tempo necessrio e suficiente, e no detectar as transformaes por inteiro. Na realidade, sendo a anlise transversal usualmente multivariada, como podemos saber se o mesmo elenco de variveis
descreve o processo de mudana nos dois momentos de tempo?_
No segundo caso, embora a idia de sistema sempre estivesse presente na Geografia, isto foi em um momento ein que a teoria de sistemas
estava menos desenvolvida que hoje, e sem ter embutida nela a idia de
feedback, hoje essencial na concepo sistmica.
46

De alguma forma, parece ser este o significado do que Berry quiz


dizer (ao falar de sua frustrao com o que ele dizia estar muito rapidamente se tornando a "Geografia estatstica tradicional") . Berry, ao
afirmar que "muitos manipuladores estatsticos estavam ignorando o
que Dacey estava mostrando claramente, no caso da anlise de padres
de ponto: que padres estticos so incapazes de mostrar qual, de uma
variedade de processos diferentes, mas igualmente fundamentais e plausveis estavam dando origem ao padres que estavam sendo analisados" (7).
Samos do beco sem sada do estudo de casos sem a ponte para a
anlise com significao estatstica e/ou representatividade fenomenolgica; mas continuamos tentando mapear, em uma mesma linguagem,
espao e tempo, seo transversal e longitudinal, sem teoria adequada
nem mtodo prprio. Este um dos caminhos mais promissores para
teoria na Geografia, e certamente constituir um dos temas de pensamento geogrfico ao longo dos prximos anos.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 3-50, jan./mar., 1978

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49

SUMMARY
The so-called "Quantltatlve Revolution" can be considered today as a "theorizing movement"
ln Geography, for the adequate use of more sophisticated methods of research demands a
greater theoretlcal and conceptual thought.
The purpose o! this paper is to point out a set of problems, mainly of theoretical nature,
faced by geographers as they are asked to analyze and understanding increasingly complex
processes.
In order to clear up the discussion about the relationship between theorization and quantification, whlch is the core of this study, lt is presented an evolutionary analysis of different
stages of geographical thought. The objective of approachlng such relationship ls to provide
a philosophical, theoretlcal and conceptual structure, necessary to a better understanding of
the new methods of geographical analysis from both the conceptual and operational points
of vlew.

The author especia.lly deals with theory in Geography, from more general aspects - in its
relationship wlth Social Sc!ences, !nductive and deductive methocls - to the new trends of
geographical stud!es that represent attempts to define and redeflne the subject ma.tter o!
Geography: lts physlcal/human, general/regional, and id!ographlc/nomothetic d!chotomies.
Concerning this last aspect, he analyzes the except!onal!sm in Geography. Still in reference
to the problem of quantiflcation and lts relationship with theorization, he discusses the questiona
that may be raised by the appl!catlon of models and str!ct methocls of statistical analysis,
includ!ng the really new trends: penetration in a wider aspect of Social Sciences instead of
exceptional!st lntrospectlon; accura.cy and specification; perception as a specific substitute for
objective observation, connoting that the objective reality is perce!ved, not seen. Finally he
d!scusses the tmportance of the systemic approach as an element essential to Social Sciences.
This approach emphasizes the scale - the crucial problem in Geography - that is elevated
from a simple arithmetlc relationship between the fact observed and the fact mapped, to the
understand!ng of what the spatlal process is.

RSUM
La "Rvolution Qua.ntltatlve" peut tre consldere aujourd'hui comme un "mouvement
thorisant" dans la Gogra.phle, vu que l'utllisation adquate de mthodes de recherche plus
sophistlques exige une rflexion plus longue, de nature thorique et conceptuelle.
L'objectlf de ce travail est de faire ressortlr un ensemble de problmes, surtout thor!ques,
qui se prsentent aux gogra.phes mesure qu'on leur demande d'analyser et comprendre
des procs de plus en plus complexas.
Ce travail prsente une analyse volutive des d!ffrentes phases de la pense gographique
pour clairclr la dlscussion sur la relation entre thorisation et quantiflcation, le "core" de
cette tude. Cette relatlon est lei considere pour fournir toute une structure philosophique,
thorique, conceptuelle, ncessaire une comprhension plus profonde des nouvelles mthodes
d'analyse gographique, a.ux points de vue conceptuel et opratlonnel.
L'auteur s'occupe pa.rticulirement de thorie dans la Gographie, partir des aspects plus
gnraux - dans ses relations avec les Sciences Sociales, des mthodes inductive et dductive
- jusqu'aux nouvelles tendances des tudes gographiques qui, d'une certaine manire, rpresentent des tentatives de dfinition et redflnition de l'objet mme de la Gographie: ses
dichotomies physiquejhumaine, gnrale/rgionale, idiogra.phique/nomothtique. Concerna.nt ce
dernier aspect, 11 analyse le proble de l'exceptionalisme dans la Gogra.phie. Quant la
qua.ntification et ses relations avec la thorisation, !1 discute les questiona qui peuvent tre
poses par l'appl!cation de modles et de mthodes rigoureuses d'analyse statistique, y cumpris
les tendances rellement nouvelles: pntration dans un aspect plu vaste des Sciences Sociale.s
au l!eu d'une introspection exceptionaliste; prcision et spficiation; perception comme un
substltut spclflque l'observation objective, avec la connotation de que la ralit objective
n'est pas vue, mais perue. Finalement 11 discute l'importance de l'tude systmatique comme
un element essentlel aux Sciences Sociales. Cette tude met en rellef l'chelle - problme
crucial dans la Gographie - qui est lve d'une simple relation arithmtique entre le fait
observ et le fait figur sur la carte la comprhension de ce qui est le procs spatial.

50

Escalas de urbanizao:
uma perspectiva geogrfica
do sistema urbano brasileiro*
FANY DAVIDOVICH **
Gegrafo do DEGEO - IBGE

1.

INTRODUAO

objetivo deste trabalho apresentar um esquema geral


do sistema urbano brasileiro que, nas suas implicaes
espaciais, remete necessariamente a uma perspectiva geogrfica e no apenas a uma viso macroeconmica.
A profuso atual de estudos sobre a urbanizao brasileira revela
preocupao crescente com o tema no s na rea das cincias sociais
como na da Engenharia envolvida com questes ambientais e outras
reas. Tal preocupao se caracteriza, na medida que os problemas da
sociedade vm-se projetando e cristalizando sobretudo nas cidades, a
ponto de serem, freqentemente, identificados e enfeixados como o
problema urbano.
Escapa a nosso propsito apresentar uma resenha dos enfoques
tericos utilizados nos trabalhos sobre urbanizao no Pas. Esta meno
apenas se justifica para uma referncia crtica sumria que introduza
a concepes julgadas mais adequadas para o desenvolvimento de estudos urbanos.
Em largos traos, pode-se verificar que grande parte desses estudos
se baseia em tratamentos tericos parciais, que privilegiam, por exemplo, a relao entre urbanizao e crescimento demogrfico nas cidades
ou a caracterizao da urbanizao atravs da especializao funcional
no agrcola da populao.
No tocante ao sistema urbano, como um todo, tem sido apontado
que o nmero de trabalhos a respeito ainda reduzido e que guardam

'"'

Doc).lmento realizado por solicitao da POLURB/CNPU ao IBGE (set.-out. 1977).


Colaboradores: Maria do Socorro Alves Coelho e vera Maria d'Avila Cavalcanti.
Agradecemos as opinies de Olga Marta B. de Lima Fredrich e Pedro Pinchas Geiger.

B. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 51-82, jan.;mar., 1978

51

um carter descritivo, como so, em grande parte, os da esfera da


geografia. Nessa disciplina observa-se, freqentemente, a aplicao de
postulados da teoria da centralidade, o que leva, de certo modo, a considerar o sistema urbano como um todo uniforme, em torno da prestao de servios e bens pelas cidades. Por sua vez, a preocupao com
ordem-tamanho dos centros conduz identificao de nveis de desenvolvimento com a presena ou no de redes urbanas organizadas,
semelhana de modelos de urbanizao de pases ocidentais de economia
avanada. Uma outra abordagem usual do sistema urbano brasileiro
tem sido atravs do modelo centro-periferia, que o relaciona estrutura
regional do Pas e que implica, subjacentemente, nas relaes de autoridade/dependncia e na noo de equilbrio/desequilbrio.
Tais contribuies podem ser consideradas necessrias, mas no
suficientes para um nvel de explanao que vise ao processo de urbanizao brasileira na sua especificidade, sem risco de confundir-se com
o caso nico ou ideogrfico. Nessa ordem de idias, cabe lugar para
teorias mais abrangentes, no que se ressalta a importncia de um
enfoque "compreensivo". Entende-se com isto que devem ser caracterizados elementos de subsistemas, como o econmico, o poltico, o ideolgico, e analisado o modo pelo qual suas articulaes recprocas se
projetam no tempo e no espao. O Espao visto, assim, como uma
expresso do processo social, em seu sentido amplo, e como resultado
de uma elaborao histrica.
Deste modo, um sistema urbano no se define apenas pelo conjunto
de relaes e interdependncias que se desenvolvem entre as cidades num
dado momento. De um lado, cabe considerar que essas interaes esto
na base da prpria estruturao do espao geogrfico, envolvendo, portanto, uma noo espacial mais ampla do que a do sistema urbano
em si. Alm disso, torna-se necessrio compreender as interaes do
sistema urbano, como reflexo de sua insero em diferentes tipos de
organizao social, ao longo do tempo.
a luz dessas caractersticas que se faz igualmente necessrio
compreender os movimentos de expanso e contrao que podem animar
a dinmica de um sistema urbano. Significa dizer que essa dinmica
deve ser relacionada a processos de mudanas sociais e no simplesmente caracterizada por analogia funcionalidade que inerente a
uma organizao sistmica.

2.

CONSIDERAOES SOBRE A URBANIZAAO BRASILEIRA

Visualizado sob os aspectos suscintamente apresentados acima, o


sistema urbano brasileiro caracterizar-se-, necessariamente, pela complexidade que resulta de superposies e interpenetraes de estruturas
espaciais produzidas em diferentes fases histricas do Pas.

2.1.

Caractersticas Espaciais da Urbanizao

Dado o cunho esquemtico do presente trabalho, parece suficiente


assinalar que essa complexidade envolve a emerso de nova etapa de
crescimento da economia brasileira, de base capitalista industrial, desencadeada pelo tipo substituio de importaes que, pelas caractersticas tecnolgicas e pela urbanizao intensa que promoveu, representou, segundo vrios autores, um corte abrupto sobre a economia
anterior de base exportadora de produtos primrios.

52

A anlise da implantao e desenvolvimento da industrializao no


Pas pode ser encontrada em uma quantidade de estudos. Para o interesse imediato do tema que nos propuzemos a tratar assinalaremos
apenas. que a estrutura espacial da nao se viu afetada por uma
economia que vem reformulando profundamente a estrutura dos quadros regionais anteriores, ao ampliar, de modo considervel, o segmento
urbano. Sob essa tica, podem fixar-se como aspectos principais:
a) que o desenvolvimento de uma economia capitalista industrial
no Pas implica na reelaborao de estruturas espaciais, atravs de
formas novas que correspondem a novos processos sociais. De um lado,
cabe considerar um processo cumulativo urbano-industrial que tem
relao com o modo atual de insero da economia nacional no sistema
internacional, em substituio s articulaes determinadas pelas vantagens comparativas que presidiram fases anteriores de ocupao do
territrio, quando se constituiu o "arquiplago econmico".
De outro lado, cabe considerar que o modelo de crescimento econmico adotado prescindiu, relativamente, de uma estabilidade do sistema, isto , desenvolveu-se s custas de desequilbrios ora na balana
de pagamentos ora na pauta dos preos e do cmbio, admitindo tambm desigualdades nas estruturas regionais.
b) que a expanso de uma produo capitalista no Pas, evoluindo
para formas empresariais de oligoplio, em que esto envolvidos um
considervel setor estatal e um setor privado com forte componente de
firmas multinacionais, implicou em grande concentrao urbana regional, na medida que tem como corolrio as economias de escala e
de aglomerao, ainda que em dimenses brasileiras.
Comandada por uma industrializao relativamente pouco integrada, dado o reduzido papel dos bens de produo e o das ligaes
intersetoriais, na qual, sobretudo a partir dos anos 50, se privilegiou
a faixa dos bens de consumo durveis, a nova etapa da economia articulou-se nas reas urbanas mais importantes do Sudeste. Nessas reas
se reuniam tanto os requisitos exigidos pelo setor da produo, traduzidos nos nveis de capitalizao, de capacidade financeira e de eficincia, quanto os reclamados pelo setor do consumo, configurados na densidade de mercado. Com estas qualificaes, a regio de concentrao
econmica vem influir na desestruturao de regies tradicionais, inclusive pela progressiva eliminao das atividades locais, substitudas
que so pelo fluxo de produtos procedentes do Sudeste. Caracterizam-se
condies de dependncia, como a do Nordeste, marcada sobretudo por
transferncias de capital e mo-de-obra para as unidades mais desenvolvidas, enquanto sua participao na pauta de importao da core
rea sofre contnua depreciao.
c) que a implantao de uma estrutura produtiva do capitalismo
industrial implicou em considervel ampliao de base urbana do sistema. Ao longo das ltimas dcadas o ritmo de crescimento da populao das cidades e vilas intensificou-se consideravelmente, perfazendo
a populao urbana, em 1970, cerca de 56% da populao total, contra
cerca de 31% em 1940.
A esse respeito tem-se chamado a ateno para o papel das elevadas
taxas de incremento demogrfico no Pas e para o das interaes que
o processo de urbanizao desenvolve a nvel de espao. Trata-se de
novas relaes inter e intra-regionais que acentuam a mobilizao de
excedentes sociais para o segmento urbano-industrial. Estes excedentes
dizem respeito a fluxos de recursos financeiros e de mercadorias e a
fluxos de populao.
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 5182, jan.;mar., 1978

53

No tocante origem rural, por exemplo, as migraes so freqentemente interpretadas como desempenho que em grande parte
atribudo quele setor pela industrializao, qual seja o de fornecedor
de mo-de-obra para as grandes cidades do capitalismo industrial, fator
de achatamento dos nveis salariais urbanos. Conforme tem sido divulgado, as novas condies econmicas contriburam para transformaes profundas no mundo agrrio, seja pela deteriorao de relaes
na sociedade rural, l onde se mantm estruturas fundirias tradicionais, seja pela introduo de novas formas jurdicas de trabalho
agrcola, seja pelas mudanas de tecnologia e de tipos de produo.
Por outro lado, assinala-se, tambm, que as migraes vm assumindo
nova orientao na medida que avultam deslocamentos de cidade para
cidade, envolvendo centros de tamanhos maiores e no s os caracteristicamente ligados ao mundo rural.
Nesse contexto, a ampliao da base urbana do sistema se faz
principalmente atravs da concentrao, configurada em aglomeraes
e em um nmero crescente de grandes cidades, a par de uma diminuio da importncia relativa das pequenas localidades. Efetivamente,
entre 1950-1970, o conjunto das cidades que represntavam, cada qual,
menos de 0,05% da populao brasileira, cresceu de 144%. Mas os
conjuntos das cidades maiores como, por exemplo, o que reunia cidades
entre 1,01 e 2,00% da populao brasileira, cresceu de 781% naquele
mesmo perodo. Em termos de participao, essa classe de centros representou cerca de 10% do total da populao urbana, em 1970, enquanto, em 1950, essa categoria de cidades, cujo tamanho era de
500.000 a 1. 000. 000 habitantes, se posicionou em torno dos 3% (Porcaro, R.M. - 1977).
Dentro desta ordem de idias, vale assinalar que a implantao de
uma economia industrial no Pas vem impulsionando uma diviso territorial do trabalho, orientada sobretudo para a eficincia. Podem
vislumbrar-se j, portanto, tendncias desestruturao de regionalismos tradicionais e emerso de uma organizao do espao em
unidades que correspondem, cada vez mais, a interdependncia precpuas do sistema produtivo, a exemplo do que ocorreu em pases de
capitalismo avanado.
Tais consideraes levam a constatar que, privilegiando objetivos
de eficincia, o modelo de crescimento econmico induz a uma compactao do espao urbano, em oposio a formas esparsas de distribuio
urbana que, tradicionalmente, tem caracterizado a ocupao do territrio. Se bem que tambm possa ser identificada no setor rural, a
idia da compactao do espao rebate sobretudo no setor urbano em
expanso.
Esta concepo, que conduz imagem de "contrao" do espao
econmico do Pas, encontra apoio na poltica de integrao nacional
na medida que tal poltica envolve conciliao entre dimenses de regies econmicas de produo e de regies de demanda, com vistas ao
efetivo funcionamento das empresas, no nvel tecnolgico atual.

2.2.

A Dimenso Nacional da Nova Estrutura Espacial

A ampliao da base urbana do sistema pode ser reconhecida como


estrutura espacial nova, que encampa uma dimenso nacional, em
oposio organizao regional tradicional do territrio.
Como se diss antes, a expanso urbana apia-se principalmente
em um processo de concentrao de recursos humanos e materiais. Mas
54

no se trata apenas daquele desenvolvido por uma presena fsica mais


importante da indstria. Outras partes do sistema urbano, embora no
submetidas a esse impacto, adiantaram-se na urbanizao e tambm
constituram aglomeraes, configurando-se diferenciaes na capacidade produtiva e nas condies de vida daquele conjunto. Entre 1950
e 1970 a produo industrial expandiu-se taxa anual de 8%, mas
no foi acompanhada pela ampliao do emprego nas cidades, tendo
sido este largamente superado pelo crescimento urbano. Mesmo assim,
no eixo So Paulo-Rio, a concentrao nacional do emprego industrial acentuou-se naquele perodo, passando de 57% a 62%, enquanto
no Nordeste sua participao nacional na capacidade empregatcia
se reduziu no mesmo lapso de tempo.
Estas condies se refletem em diferenas regionais do processo
de urbanizao. A organizao urbana mais complexa, englobando diversificao nos tamanhos e funes das cidades, encontra-se no Sudeste
e, em menor escala, no Sul. As regies menos desenvolvidas definem-se
quase por contraste, isto , por um padro mais homogneo que se
caracteriza pela oposio entre cidades grandes e pequenas, dado um
escalo intermedirio inexpressivo, e por estruturas funcionais mais
simplificadas. Em 1970 o nmero de cidades no Nordeste era de 1.376
e no Sudeste de 1. 410. Significativos se mostraram, porm, os contrastes na distribuio por faixas de tamanho populacional: na de
20.000 a 100. 000 habitantes o Nordeste acusava 53 cidades e o Sudeste 128; na de 100.000 a 1. 000.000 os nmeros eram respectivamente
de 11 e 30; na de 1. 000. 000 e mais apresentaram 2 e 3.
A caracterizao da dimenso nacional do sistema urbano parte,
portanto, da premissa de que representa contrapartida de uma poltica
de integrao nacional baseada na prevalncia do interesse econmico.
Deste modo, a dimenso nacional do conjunto de cidades vai encontrar apoio no planejamento oficial, sobretudo o da rbita federal,
que, como instrumento poltico e econmico de um poder reconhecidamente centralizado, intervm na alocao de recursos e, mediante
estratgias setoriais, tem favorecido as produes de escala. Encontra
igualmente apoio na expanso da acessibilidade do territrio do Pas,
atravs das vias internas que, de um lado, contribuem para acentuar
as concentraes urbanas, dado as maiores facilidades de mobilidade
da populao~; de outro lado, respondem presso crescente sobre recursos naturais remotos que se destinam economia industrial e
exportao, e tambm necessidade crescente de alimentos que faz
progredir o avano da fronteira agrcola.
Sob tal enfoque, assume-se tambm que as grandes concentraes
urbanas mantm maior interao entre si do que com as respectivas
reas de influncia, mas que a partir delas que se geram os impulsos para o restante do sistema. Deste modo, a dimenso nacional
do sistema urbano apia-se na rede de interaes desenvolvida pela
economia industrial, cujo foco de irradiao o eixo So Paulo- Rio.
De um ponto de vista estritamente espacial, essa dimenso do sistema
urbano compreende diferentes formas de insero das cidades nas novas
bases da economia. Esta insero pode ser caracterizada sob vrios
aspectos, mas a apreciao que segue deriva do conhecimento emprico,
envolvendo, implicitamente, o volume de populao urbana, o crescimento das cidades, o nvel da industrializao.
No arcabouo urbano preexistente podem distinguir-se entre outras:
partes mais diretamente envolvidas na economia urbano-industrial, no
que se produzem modificaes acentuadas nas estruturas anteriores de
cidades, em funo da diviso territorial de trabalho em curso, como
so as reas metropolitanas e trechos perifricos; partes cujo envolviR. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1) : 5182, jan./mar., 1978

55

mento rio processo implica no crescimento de cidades favorecidas pela


evoluo capitalista das atividades agrcolas dos respectivos espaos
reg 1.onais ou pela expanso rodoviria; parte relativamente marginalizadas desse processo, compreendendo centros situados em reas de
ocupao antiga, onde mantm funes tradicionais, podendo apresentar-se economicamente estagnados ou em declnio e tendendo a perder posies a favor de cidades mais envolvidas na dinmica da integrao econmica.
A dimenso napional do sistema urbano implica tambm na criao
de novas cidades que se vinculam a impulsos gerados a partir dos
focos de concentrao urbana, conforme anteriormente mencionado.
Nesse particular, cabe distinguir o surgimento de centros decorrente
da implantao industrial espontnea ou oficialmente induzida e da
expanso de fronteiras de recursos, cuja. integrao envolve a valorizao capitalista das terras ao longo das implantaes rodovirias. Cabe
distinguir tambm a fundao de cidades em funo da consolidao
do avano para o interior, como foi, entre outras, a motivao para
a de Belo Horizonte, Goinia e Brasilia.
Essa caracterizao traz baila a questo de incio colocada a
respeito de estruturas espaciais produzidas em diferentes fases histricas e que esto na base da complexidade do sistema urbano.
J m outro trabalho, especificamente voltado para a organizao
regional do Pas, fez-se referncia ao processo histrico que, sem ser
necessariamente determinstico, capaz de influenciar a estruturao
dq espao a posteriori (Geiger, Davidovich, 1974) .
Nessa ordem de idias, a distribuio das principais concentraes
urbanas ao longo da fachada martima impe-se ainda como configurao principal do sistema, superpondo-se a uma estruturao legada
do processo de ocupao do territrio. Atualmente, esta "litoralizao"
do sistema pode ser vista como uma "extenso do centro", a partir da
idia de que a desconcentrao subsidiada de indstrias da core-rea
para outras metrpoles e grandes cidades que, com poucas excees,
se situam na linha costeira, visa principalmente a assegurar taxas de
lucro ao capital sediado no Sudeste.

O legado hiStrico procede tambm quanto aos impulsos interiorizao, que se caracterizam ainda pela baixa densidade e pela dependncia do volume de concentrao econmica na litoralizao. Deste
modo, a partir de So Paulo que se processa o adentramento mais
importante do sistema urbano brasileiro no Sudeste e no seu prolongamento para o .Centro-Oeste. Por sua vez, mesmo em reas agrcolas
mais recentemente incorporadas a essa nova dimenso nacional do sistema, a organizao urbana, que pode apresentar-se j com certa hierarquizao, ainda se apia, freqentemente, em modos tradicionais
de explorao da terra.

3.

UMA PERSPECTIVA GEOGRAFICA DO SISTEMA


URBANO BRASILEIRO

3.1. A Noo de Escalas da Urbanizao


Os elementos abordados na parte anterior do trabalho remetemnos ao que consideramos como uma perspectiva geogrfica do sistema
urbano brasileiro. Significa dizer que noo introduzem noo de escalas
de urbanizao.
56

As escalas so tomadas como dimenses diferentes de um mesmo


processo de urbanizao, a partir da idia de que a urbanizao , por
sua vez, uma das dimenses do processo global de desenvolvimento.
O pressuposto a contido, que se inspirou em grande parte no pensamento de Harvey, D., o do sistema urbano compreendido como
um todo, no qual as escalas de urbanizao correspondem a ritmos desiguais com que as diversas partes do sistema se ajustam a mudanas.
Admite-se, assim, que as grandes cidades, por exemplo, mostranl.
velocidade maior na aquisio de servios, recursos e atividades do que
as localidades menores. Grandes cidades convergem, pequenas cidades
divergem. Mas ritmos desiguais tambm podem relacionar-se a condies desiguais de acessibilidade dos centros economia metropolitana
e assim por diante.
No Brasil o processo de urbanizao como um todo refere-se
economia urbano industrial que compreende uma srie de dimenses
e subdimenses. Partes diferenciadas da estrutura urbana e ritmos desiguais no ajuste a mudanas sero definidos atravs da forma pela
qual iro superpor-se estas dimenses e subdimenses.
Deste modo, quando se faz referncia a uma escala .da metropolizao tem-se em mente a sua complexidade, j que nela esto agrupados centros urbanos de variadas caractersticas funcionais, ccrrespondendo a mltiplas subdimenses da industrializao. Resulta que
nesta escala se encontram as maiores aglomeraes urbanas do Pas.
Dado essas caractersticas, est igualmente implcito o pressuposto de
que na escala em questo os centros desenvolvem interaes mais
intensas entre si do que com as cidades de suas reas de influncia,
o que, teoricamente, encontra respaldo na prpria natureza das relaes
interfirmas.
Por sua vez, uma escala que envolve pequenos centros dispersos
pode dizer respeito a condies de maior inrcia econmica e de frgil
articulao da vida regional.
Cada escala da urbanizao vai refletir, tambm, uma forma de
integrao entre determinados tipos de centros, integrao essa que
tanto pode implicar em relacionamento de longo alcance quanto em
caractersticas funcionais de mbito regional. Naturalmente, as escalas
no so estanques. Em todas elas se fazem sentir, sob modos e intensidades diferentes, as interaes geradas pela economia urbano industrial e pelo poder poltico a ela associado.
Portanto, em termos de conceituao, as escalas de urbanizao
podem ser assumidas como expresso espacial diferente de diferentes
dimenses do processo de urbanizao no Pas. Tais colocaes devero
ser desenvolvidas terica e metodologicamente, com vistas sua explicitao. Situam-se, por ora, ainda a nvel de proposta, visando a levantar
hipteses e linhas de investigao.
Um tal enfoque do sistema urbano tem implcitas a sincronicidade
do sistema e a coexistncia de diferentes formas do "urbano" no Pas.
Assume-se que, no sistema urbano, coexistem centros com diferentes
papis, papis esses que esto ligados experincia histrica, estrutura
produtiva onde se encontram, posio em face dos meios de circulao, ao impacto das economias metropolitanas. Um tal enfoque leva,
portanto, a salientar no s a posio relativa das cidades nestes sistemas como a funo que nele desempenham nas diferentes formas de
organizao da produo. Leva, igualmente, a admitir que a organizao
espacial do sistema urbano implica em articulaes e interaes complexas, que no se referem apenas a uma linearidade hierrquica.
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1) : 51-82, jan./mar., 1978

57

Deste modo, hierarquias de tamanho de cidades. que j se identificam no sistema urbano do Pas no so encaradas apenas sob a
tica de um modelo do tipo "rank size". Seria necessrio analis-las,
segundo a posio e funo que desempenham em escalas do processo
de urbanizao. Verificar-se-, ento, que alguns dos centros que superam os 200 mil habitantes integram reas metropolitanas e seus anis
e eixos perifricos. Capitais estaduais que se identificam como cidades
grandes ou aglomeraes tendem, em muitos casos, a posicionar-se
como extenses de foco metropolitanos na medida que se envolvem no
pocesso de industrializao induzida. Como exemplo podem ser apontados Joo Pessoa e Natal em relao a Recife, ou Aracaju em relao
a Salvador.
Por outro lado, vale igualmente considerar que centros com populao inferior a 20.000 habitantes podem situar-se em "regies urbanas"
e a exercer funes especializadas, desvinculadas do setor rural, enquanto aglomerados com populao superior mostram, por vezes, proporo considervel de contingentes rurais, como so os "bia-fria".
A respeito da prpria noo de escalas da urbanizao cabe acrescentar ainda que levam a abordar as cidades corno componentes de
estruturas espaciais e no como pontos isolados ou como unidades
autnomas, ainda que inseridas dentro de redes urbanas. Por fim, vale
igualmente assinalar que a noo de escalas evoca uma imagem de
fluidez, compatibilizando-se, assim, com a prpria fluidez da estrutura
das relaes sociais (Harvey, 1973). Pode ser, portanto, mais adequada
para expressar a idia de espao em mudana do que a noo de
subsistemas, que apresenta uma conotao estanque e funcionalista,
na medida que envolve categorias e atividades fixas.
Do ponto de vista de seu desenho no espao ou de sua configurao
espacial, subdimenses das escalas da urbanizao podem envolver tanto
continuidade quanto descontinuidade fsica e estruturas com adensamentos maiores ou menores de centros. Torna-se possvel reconhec-las
nos trechos de concentrao urbana, nos agregados formados por centros de regies agrcolas densas, na disposio de aglomerados ao longo
de rodovias importantes, e tambm na distribuio esparsa de localidades em reas que se caracterizam por condies econmicas precrias.

3.2.

Interpretao das Escalas de Urbanizao

A anlise do sistema urbano do Pas, atravs da abordagem em


escalas da urbanizao, ter por base o conhecimento emprico e a
utilizao de indicadores simples, sem prejuzo da idia que se pretende
interpretar. Um posterior desenvolvimento do tema dever implicar na
elaborao de hipteses e no uso de aparato tcnico mais sofisticado,
como modelos de interao, equaes com medidas de distncia relativa
entre as cidades, de renda da populao e outras.
A interpretao das escalas de urbanizao se far com base em
parmetros que permitem aferi-las a partir de caractersticas dos centros, tais como:
I - o tamanho urbano;
II - a dinmica populacional;
III - as condies de renda;
IV - a posio na atividade industrial.
O exame dos dois ltimos itens ficar restrito aos centros com
populao superior a 50.000 habitantes em 1970, para os quais j havia
dados disponveis. Explica-se, assim, o modo pelo qual foi organizada
a tabela anexa (quadro 1) .
58

As unidades de observao para a anlise do tamanho dos centros


e sua dinmica populacional so as cidades e vilas com mais de 5. 000
habitantes; informaes essas obtidas a partir do Censo Demogrfico
de 1970. Procurou-se, assim, levar em conta que certas vilas apresentam
populao superior a do distrito-sede do municpio. As reas metropolitanas e aglomeraes urbanas mereceram, porm, tratamento diferente, incluindo a populao total do municpio como consta em trabalho j realizado (B. de Lima, Davidovich, 1975).
Para os itens seguintes, isto , condies de renda e posio na
atividade industrial, adotou-se tambm como unidade de observao
o municpio, em funo da disponibilidade prvia de dados e o fato
de que no haveria distorso na apreciao dos resultados.
O tamanho dos centros envolve, como se disse antes, aglomerados
a partir de 5. 000 habitantes, em 1970. Com este detalhamento, pretende-se apresentar uma viso mais global da distribuio urbana do
Pas e uma aproximao da noo de integrao espacial das cidades,
ainda que atravs da evidncia das densidades. A incluso de localidades pequenas e muito pequenas, por exemplo, leva, em certos casos,
a melhor identificar estruturas urbanas que se constituem em agrupamentos ou em escalas baseadas na contiguidade fsica, desde as reas
metropolitanas at as de contedo essencialmente rural.
Relacionado s demais variveis, o tamanho urbano permite aferir
certos postulados tericos; como o da conexo entre magnitude dos
centros e sua relevncia econmica.
A dinmica populacional dos centros refere-se ao crescimento urbano entre 1960 e 1970. Embora abrangendo um perodo muito curto,
pode caracterizar tendncias dos aglomerados no processo de integrao
nacional do sistema urbano. Uma hiptese a testar , por exemplo, a
da conexo entre estabilidade demogrfica e a dimenso das grandes
concentraes urbanas.
Tomando por base o crescimento da populao urbana do Pas no
perodo considerado, estabeleceram-se as seguintes classes de crescimento:
- crescimento muito forte (igual ou maior que 100%);
- crescimento forte (igual ou maior que 75% e menor que 100%);
- crescimento mdio (igual ou maior que 45% e menor que 75%);
- crescimento fraco (igual ou maior que 20% e menor que 45%);
- crescimento muito fraco (menor que 20%).
Posteriormente, classes mais precisas devero ser determinadas, mediante o clculo da mdia e desvio-padro do crescimento demogrfico
relativo dos centros do conjunto urbano em pauta, subdivididos segundo diferentes categorias de tamanho populacional. Para uma anlise
mais pormenorizada do crescimento de cada municpio componente das
reas metropolitanas e aglomeraes urbanas, tratadas aqui como unidades, remetemos ao estudo j mencionado (B. de Lima, Davidovich),
no qual, como se disse, foram distinguidos os totais dos segmentos urbano e rural.
As condies de renda dizem respeito ao rendimento mdio mensal
da PEA com rendimento. Este indicador refere-se, basicamente, a salrios que, como mostrou Tolosa, H. , tem participao acentuada na
distribuio funcional da renda nacional, contribuindo com aproximadamente 60% em 1960, de acordo com informaes das Contas Nacionais.
Trata-se de uma varivel que foi obtida por tabulao especial
do Censo Demogrfico de 1970. A caracterizao dos centros proceder
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 51-82, jan,fmar., 1978

59

de acordo com a classificao efetuada em "Anlise das Aglomeraes


Urbanas no Brasil". Mediante a combinao das percentagens que se
apresentaram em quatro grupos de rendimentos -menos de 200 cruzeiros; 200 a 400 cruzeiros; 400 a 1.000 cruzeiros; mais de 1.000 cruzeiros - identificaram-se os centros em diferentes situaes, ordenadas
de modo crescente, a saber:
a) precariedade, que diz respeito prevalncia de rendimentos
inferiores a 200 cruzeiros mensais, variando entre uma situao extrema, precariedade 1 e 2;
b) intermediria, que se refere a um progressivo destaque dos
rendimentos de 200 a 400 e de 400 a 1 . 000 cruzeiros, compreendendo
situaes 1, 2 e 3;
c) favorvel, em que cresce a participao dos grupos mais elevados de rendimentos, e que, igualmente, foi subdividida em trs
situaes.
A anlise dos rendimentos dever ser, porm, complementada com
outros indicadores, como os de infra-estrutura sanitria e gua, sade
e educao, com vistas a obter uma noo da renda real. De acordo
com Titmuss, citado por Harvey, D. esta noo refere-se s possibilidades
de comando sobre recursos escassos da sociedade.
Por sua vez, a posio na atividade industrial tomada como
"proxy" da posio dos centros na economia nacional, dado o papel
da indstria na gerao de recursos para o Estado e para o municpio.
Utilizou-se, neste caso, uma medida simples de produtividade, como
a da razo Valor da Transformao Industrial (VTI) /Pessoal Ocupado
(PO). ndices mais elevados expressam, naturalmente, uma posio
superior do centro. Tratando-se, porm, de um valor relativo, a possibilidade de superdimensionamento pode ser criticada de imediato pela
verificao dos nmeros absolutos que figuram junto a cada unidade
de observao.
Por fim, cabe aluso ao conhecimento emprico, a que se tem feito
meno no decorrer deste trabalho, como uma das bases de interpretao. Assim, fontes principais de referncia, convm mais uma vez
salientar, so estudos recentes sobre aglomeraes urbanas no Brasil,
que vem se realizando na Diviso de Estudos Urbanos do IBGE. Deste
modo, a designao dos "centros", bem como sua identificao por uma
ou outra caracterstica, reporta-se quelas anlises anteriormente efetuadas.

3.3.

As Escalas da Urbanizao

Assumidas como proposta e ainda a um nvel de grande generalizao, distinguir-se- como principais escalas da urbanizao no Pas:
I - a Escala de Metropolizao, que envolve as reas mais diretamente afetadas pela economia urbano-industrial. A delimitao desta
escala apoiou-se basicamente em critrios utilizados em um trabalho
(Barat, Geiger, 1973) -no qual se caracterizaram reas de influncia
metropolitana mais imediata, contidas dentro de raios diferentes, calculados a partir da magnitude populacional de cada metrpole, a saber:
So Paulo = 200 km; Rio de Janeiro = 170 km; Belo Horizonte = 90 km,
Recife = 84 km; enquanto os de Porto Alegre, Salvador, Fortaleza, Belm e Curitiba se situam entre 78 e 75 km, aproximadamente. Assume-se,
portanto, a idia de que esses espaos se constituem em estruturas
metropolitanas, compreendendo no s reas metropolitanas propriamente ditas como trechos que lhes so contguos.
60

A exenso do impacto metropolitano que se relaciona velocidade


do transporte parece ter, como alcance significativo, a iscrona de
duas horas aproximadamente, a partir do foco principal. Os diferentes
raios apurados indicam que essa distncia apresenta diferentes implicaes espaciais para cada metrpole. Vale dizer que em algumas dessas
estruturas j se manifesta, acentuadamente, uma nova diviso territorial do trabalho urbano, em que antigas funes de cidades se transformam sob o impacto da metrpole, amalgamando-se os centros em
conurbaes, em aglomeraes de diversos tipos, e em eixos.
Essa escala vem definir-se sobretudo pelo maior tamanho urbano,
que reflete as economias de aglomerao j constitudas no sistema
de cidades e diferentes formas de concentrao urbana. Efetivamente,
nela figuram as principais concentraes urbanas do Pas, perfazendo
62,72% de um total de 44.654.079 habitantes. 1 Essa concentrao envolve as densidades mais elevadas de centros, implicando em formas
de aglutinao que abrangem considerveis extenses em rea. Deste
modo, as cidades no includas em aglomeraes, que figuram nesta
escala, j participam de contextos espaciais integrados a reas metropolitanas.
A escala da metropolizao compreende, assim, os vrios tipos de
reas metropolitanas e muitas das aglomeraes urbanas classificadas
em trabalho j mencionado, onde tambm se indicaram os trechos que
se constituem em regio urbana polinucleada (aglomeraes de Jundia
e Campinas, mais as cidades de Piracicaba, Limeira, Rio Claro, entre
outras) em eixos (aglomeraes do vale mdio do Paraba) ou em tendncia a eixo (Petrpolis-Juiz de Fora ou Salvador-Feira de Santana,
e outros).
Trata-se de agrupamentos de centros que podem ser vistos como
escalas de contiguidade fsica dentro da escala da metropolizao. Pela
complexidade que apresentam, traduzida aqui na densidade de centros
e na variedade de tamanhos e tipos de crescimento urbano, as reas das
metrpoles nacionais sobressaem largamente sobre as demais.
No que tange relao entre tamanho populacional e importncia
econmica, j mencionada, pode-se notar:
a) a relao se confirma quanto s condies de rendimento.
Verifica-se que as reas metropolitanas, isto , as maiores concentraes,
detm os nveis mais altos face s respectivas regies, abstraindo as
diferenciaes internas ao longo da escala. Em outras palavras, as
situaes mais favorveis (favorvel 3) se encontram em unidades do
Centro Sul, mas, exceo da periferia da Grande So Paulo, onde
no h grandes contrastes com o foco principal, nota-se que mesmo as
reas metropolitanas em condies inferiores de rendimento se posicionam muito acima dos centros de suas regies de influncia mais
prxima.
b) a relao com a produtividade industrial no se coaduna necessariamente com um tamanho maior dos centros. Os ndices mais elevados se encontram geralmente em aglomeraes da regio de impacto
metropolitano mais imediato, sobressaindo a de So Paulo, por larga
margem. Os ndices registrados nos centros dessa regio traduzem um
nvel de desconcentrao espacial da indstria, no observado em torno
dos demais focos metropolitanos do Pas.
A produtividade mais elevada tem lugar em centros especializados
em indstrias de bens de produo, como a petroqumica na aglomerao de Santos (Cubato), mas principalmente a siderurgia, com realce
1

Total da populao urbana dos centros de 5.000 e mais habitantes, em 1970.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 51-82, jan.;mar., 1978

61

na aglomerao de Barra Mansa-Volta Redonda. A importncia desse


tipo de indstria dentro de reas metropolitanas caracterizadas pela
diversificao fabril, como as de So Paulo e Rio de Janeiro, ou pela
industrializao induzida, como a de Salvador, deve responder pelos
ndices de produtividade superiores em relao s demais. Trata-se de
atividades que, via de regra, se localizam fora do ncleo central, no
que contribuem para aquele caminhamento ou desconcentrao da indstria rumo s periferias das reas metropolitanas. Efetivamente, no
trabalho inicial sobre aglomeraes urbanas, So Paulo e Rio foram
identificadas em um estgio mais avanado de metropolizao, inclusive
por um crescimento demogrfico relativo (1960/70) do municpio central, inferior ao dos municpios perifricos.
Por sua vez, a relao entre tamanho urbano e crescimento demogrfico no confirma, de modo geral, os postulados anteriormente enunciados. Isto , concentraes que, teoricamente, deveriam mostrar certa
estabilidade populacional, ainda no alcanaram tal situao.
De um lado, nota-se que a rea metropolitana de So Paulo acusa
grande crescimento relativo. De outro lado, cabe assinalar que um crescimento relativo em torno da mdia nacional ou ligeiramente inferior
pode ser muito significativo em termos absolutos, quando se trata de
uma grande concentrao. Para exemplificar, o aumento populacional
entre 60 e 70 na rea metropolitana do Rio de Janeiro foi de 47,73%,
mas implicou em um total de 2 milhes de pessoas, aproximadamente.
Vale ainda considerar que uma interpretao mais efetiva desses acrscimos deve levar em conta o que representam para a capacidade de
recursos das aglomeraes.
A escala da metropolizao atesta, por conseguinte, que o processo
de transferncia de populao para os maiores centros do sistema urbano
estava ainda em curso naquela dcada.
Nesse tocante, vale dirigir a ateno para crescimentos impressionantes, como os das reas metropolitanas de So Paulo e Belo Horizonte, a que se contrapem trechos de esvaziamento absoluto de populao rural nos respectivos estados, fazendo ressaltar de modo particular
a imagem do confinamento do espao, antes levantada. Essa imagem
tambm encontra eco na prpria distribuio regional de cidades por
faixas de tamanho, comentada em outra parte do trabalho; no Nordeste
evidencia-se a dominncia de pequenas localidades, enquanto no Sudeste avulta a concentrao urbana.
Por fim, cabe salientar que os centros de maior produtividade industrial, como so os de bens de produo, tendem para certa estabilidade, dado um crescimento demogrfico situado na mdia nacional.
Aumentos percentuais elevados referem-se a alguns centros da periferia
imediata de reas metropolitanas, como So Jos dos Campos, Terespolis e Feira de Santana ou a Goinia, no que se podem reconhecer
diferentes fatores de atrao populacional, como a diversificao de
atividades urbanas ejou a modificao e mesmo deteriorao das respectivas estruturas rurais, condies essas que podem ser inferidas pela
posio dos centros nos rendimentos.
Os contrastes nas condies scio-econmicas que se verificam ao
longo dessa escala refletem problemas das regies onde se encontram
as reas metropolitanas e outras aglomeraes urbanas. Sua incluso
na mesma escala da urbanizao relaciona-se s interdependncias scio-espaciais que se elaboram com o processo de economia industrial do
pas e institucionalizao oficial de novas divises de espao (regies
metropolitanas), que corresponde interveno do sistema poltico sobre o sistema econmico (Castells, 1973).
62

li - a Escala de Tangenciamento Metropolizao envolve


ainda, a concentrao urbana, posto que nela tambm se incluem aglomeraes e grandes cidades. Junto escala precedente, perfaz mais de
85% do total urbano em pauta. 2
No sistema urbano estes centros mostram tendncias de integrao
s estruturas metropolitanas, no que se caracteriza, em certos casos,
uma condio intermediria, dada a um tempo, as transformaes que
neles j se processam e a manuteno de funes regionais tradicionais.
Essa escala se define sobretudo pelo contato dos centros com a
metropolizao, compreendidas a as relaes com a economia industrial
e com o poder poltico a ela associado. Um tal contato pode referir-se:
- posio geogrfica junto s periferias dos segmentos metropolitanos. Exemplos: Ribeiro Preto (SP), Ponta Grossa (PR), agl. Joo
Pessoa (PB). Contrastes scio-econmicos observados entre os centros
podem ser relacionados aos prprios contrastes entre os focos metropolitanos a que esto conectados. Verifica-se, assim, que condies
superiores se encontram nos que se localizam no contato com a periferia do segmento metropolitano de So Paulo;
- ao papel do empresariado local no desenvolvimento de indstrias de mbito nacional, como em Caxias do Sul (RS), Blumenau e
Joinvile (SC);
- atuao da esfera federal, no tocante consolidao do setor
administrativo ou industrial, de que se tm exemplos em Vitria (ES),
Natal (RN) ou Manaus (AM).
Comparando com a escala da metropolizao, nota-se como principais aspectos:
- tamanhos muito menores e menos variados, com o mximo de
300.000 habitantes, aproximadamente;
- os agrupamentos de centros so menos densos e as aglomeraes
mais isoladas; exceo de Vitria e de Ipatinga, que balisam os limites
setentrionais da core-rea nacional, as aglomeraes urbanas dizem
respeito a capitais nordestinas, enquanto nas demais regies essa forma
de concentrao urbana est ausente, nelas figurando apenas cidades
individualizadas;
- um crescimento urbano relativamente equivalente nos percentuais apresentados, mas, ao contrrio da escala da metropolizao, os
ndices elevados dizem respeito a centros de siderurgia, porm de desenvolvimento mais recente, como as aglomeraes de Ipatinga (MG) e
de Vitria (ES), a que se soma o papel de capital estadual ou a centros
do complexo qumico-carbonfero de Santa Catarina. Nessa escala podem se observar diferentes efeitos de polarizao exercidos por cada um
dos focos metropolitanos. Os que tangenciam a regio de So Paulo
acusam crescimento urbano menor do que os centros que se encontram
na regio Sul, refletindo a fora de atrao da metrpole bandeirante.
Por sua vez, as capitais nordestinas apresentam incremento populacional em uma faixa mdia superior (quadro 2). Esse crescimento
para os estados respectivos elaborou condies de primazia urbana,
exceo de Natal. Aracaju (SE), por exemplo, concentrou boa parte
do incremento urbano estadual, esvaziando as funes de uma rede
tradicional de pequenos centros, como Lagarto, Itabaiana, Estncia.
Macei (AL) passou a representar uma dimenso urbana cinco vezes
maior do que Arapiraca, a segunda cidade em tamanho no Estado;
Nesse clculo foram considerados apenas os centros com populao acima de 50.000 hab,
em 1970, como consta no quadro 1.
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 51-82, jan.jmar., 1978

63

- posiesinferiores nos rendimentos que no atingem situao


3 e tambm na produtividade industrial, em mdia.
No entanto, o trao mais caracterstico dessa escala da urbanizao o de que um tamanho urbano maior no se relaciona necessariamente a posies mais privilegiadas nos rendimentos, como ocorre
na escala precedente. Refere-se muito mais expresso econmica da
indstria do centro, como em Caxias do Sul, Ipatinga ou Cricima (SC),
seguidos de Joinvile e Blumenau, e ainda posio de contato com o
segmento metropolitano de So Paulo, como Bauru (SP), Ribeiro Preto
e outros, e com a rea metropolitana de Porto Alegre, que confirma
mais uma vez a posio de Caxias do Sul. Essas observaes levam a
constatar a debilidade de estmulos industriais a partir da rea metropolitana do Rio de Janeiro para sua rea de influncia mais prxima.
Ao contrrio da regio de So Paulo, onde uma situao de precariedade s aparece a considervel distncia da metrpole, em Franca (SP) os centros que se relacionam s demais estruturas metropolitanas, assim como na escala da metropolizao, mostram condies muito mais contrastantes nos rendimentos, como se pode verificar
em Barbacena (MG), em Divinpolis (MG) e principalmente nos centros do Nordeste. Nessa regio os centros figuram entre os de maior
tamanho ao longo dessa escala, mas nela j desponta uma situao de
extrema precariedade, como a de Caruaru (PE) .
A semelhana da escala de metropolizao, observa-se que uma
produtividade industrial mais acentuada se refere siderurgia do ao
(Ipatinga), contrastando com a produo de gusa (Divinpolis) e com
o extrativismo mineral (Tubaro, SC). Sobressai tambm a diversificao mecano-metalrgica (Joinvile, SC e So Carlos, SP), mas j desponta a eficincia da indstria alimentar (Araraquara, SP), que vai
caracterizar-se sobretudo na escala de urbanizao a seguir.

III- a Escala das Funes Regionais envolve tambm centros de


grande tamanho. Efetivamente, a se encontram aglomeraes urbanas
de diversos tipos em torno de capitais estaduais e de centros regionais,
como se pode observar no Nordeste e no Sul, alm de vrias cidades
na faixa dos 100 mil habitantes, perfazendo 12,16% do total (quadro 1).
A semelhana da escala imediatamente anterior, as maiores unidades tambm se mostram isoladas, em oposio aglutinao de centros que se identHica na escala da metropolizao e que caracteriza
particularmente a integrao na economia industrial. Na verdade, pode-se verificar que os centros da escala das funes regionais marcam,
via de regra, posies geogrficas em que se evidenciam certos espaamentos entre unidades de tamanho equivalente. No Sudeste, onde
so mais numerosas as cidades na faixa dos 100 mil habitantes, esses
intervalos so menores do que nas outras regies, onde_ os maiores
centros so geralmente separados por distncias muito grandes.
Dessa maneira, observa-se que, em alguns contextos regionais, os
centros podem ser visualizados como conjuntos, isto , como escalas
espaciais, que so configuradas por certas disposies locacionais. Trata-se, por exemplo, das cidades do planalto ocidental paulista e de seus
prolongamentos para norte do Paran, o Tringulo Mineiro e o sul de
Mato Grosso. Trata-se, tambm, das cidades que tomaram certo vulto
ao longo da rodovia Rio-Bahia, refletindo a interferncia de um empreendimento federal na organizao do espao urbano.
A despeito de seu carter descritivo, essas observaes podem levar
a hipteses relacionadas a extenses espaciais, nas quais a manifestao
de certos processos mais caracterizada. As escalas espaciais formadas
por esses agrupamentos de centros fazem pensar em contextos sub-re64

gionais que tanto podem traduzir uma diviso territorial do trabalho


quanto unidades que indiquem um potencial de mercado, e assim por
diante.
Na. escala das funes regionais esto compreendidos centros que
mantm uma atuao de prestao de bens e servios, no que se inclui
a funo administrativa, figurando, como se djsse, algumas capitais
estaduais. Trata-se de centros que podem ser alinhados como lugares
centrais, dado a estrutura dominantemente mercantil em que se encontram. Caracterizam-se, portanto, por relacionamentos que os distinguem,
teoricamente, de aglomerados mais envolvidos com a estrutura industrial. As diferenciaes desta atuao decorrem das prprias bases da
economia regional, vinculando-se densidade demogrfica das respectivas reas de jnfluncia, a seu nvel de renda, aos recursos naturais e
ao tipo de produo.
Relativamente escala de urbanizao precedente, constata-se que
aqui no se encontram diferenas sensveis no tamanho urbano ou
nos ndices de produtividade industrial.
O mximo de populao dos centros no alcana os 250.000 habitantes, mas so mais numerosas as cidades na faixa dos 100 mil habitantes. Por sua vez, a produtividade na indstria pode at exibir ndices
mais elevados, em mdia, em que pese ausncia da siderurgia. De um
lado preciso, porm, considerar a possibilidade de um superdimensionamento, como antes apontado, em funo dos baixos valores absolutos
freqentemente envolvidos. Mas, de outro lado, as diferenciaes observadas ao longo dessa escala a nveis inter e intra-regionais levam a
constatar o papel de certos ramos da indstria de produtos alimentcios
atravs dos ndices mais altos exibidos, por exemplo, em Araatuba (SP),
Uberlndia (MG) ou Maring (PR). Nesse tocante sobressai a indstria de frigorficos, particularmente nas duas primeiras, ou a de moinhos
de trigo, e ainda a presena de firmas dedicadas ao beneficiamento de
algodo, produo de leos e outros, como a Sociedade Algodoeira
do Nordeste Brasileiro S.A. (SANBRA) e a Anderson Clayton.
Quanto ao crescimento urbano, as condies so mais contrastantes
do que nas escalas de urbanizao anteriormente analisadas. Alguns
centros mostraram grande incremento, na faixa dos 100%, envolvendo,
porm, problemas distintos.
Em certos casos esse crescimento resultou de um esvaziamento
regional advindo da precariedade das condies rurais, impondo-se a
cidade mais importante como o local de maior expectativa de sobrevivncia. Citam-se as aglomeraes de Petrolina (PE) - Juazeiro (BA)
e de Teresina (PI), a que se acrescenta a funo de capital, as cidades
de Moor (RN), Santarm (PA) ou Campo Grande (MT). Em Lajes
(SC) ou Montes Claros (MG), aos problemas enfrentados pelo setor
primrio das respectivas regies somou-se, porm, a implantao de
indstrias, influindo no elevado crescimento urbano daqueles centros.
J em Londrina ou Maring, o grande incremento pode ser relacionado
a mudanas de natureza capitalista introduzidas na estrutura agrria
da regio e diversificao de suas funes urbanas.
Por outro lado, vrios centros apresentaram baixo crescimento, inclusive com taxas inferiores s do aumento vegetativo da populao,
envolvendo, tambm, problemas distintos.
Assim, nos de reas tradicionais de pecuria, como a aglomerao
Pelotas-Rio Grande e Baj, refletem-se caractersticas regionais, manifestadas principalmente na baixa densidade demogrfica, na prpria
distribuio equilibrada dos equipamentos urbanos, mas tambm na
falta de renovao das atividades das cidades, o que j deve ter sido,
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1) : 51-82, jan,fmar., 1978

65

em parte, alterado com a recente implantao do superporto no Rio


Grande, por exemplo. A seu turno, nas reas gachas de trigo e soja,
a estabilidade demogrfica de certos centros regionais deve correr certamente por conta de estruturas agrrias, capazes de fixar populao
no campo.
Fraco dinamismo demogrfico tambm registraram cidades de reas
agrcolas antigas e relativamente estagnadas, no que podem refletir-se,
a um tempo, a incapacidade de atuarem sobre a revitalizao das
atividades rurais de sua regio, alm da competio exercida por uma
polarizao mais intensa de outros centros. Como exemplo podem ser
citadas Cachoeira do Sul (RS) e Itaja (SC) no Sul, Campos (RJ) e
Cachoeira do Itapemirim (ES) no Sudeste, aglomerao Crato-Juazeiro
do Norte (CE) e Campina Grande (PB) no Nordeste.
Ainda na presente escala de urbanizao fazem-se sentir os efeitos
da intensa polarizao metropolitana de So Paulo, como se pode
observar nos crescimentos urbanos moderados dos centros do planalto
ocidental paulista, Marlia, Araatuba, So Jos do Rio Preto, e do Tringulo Mineiro, Uberaba e Uberlndia .

. IV - a Escala da Fronteira de Recursos envolve centros menores


do que os limites fixados para a presente interpretao. Como antes
explicitado, os indicadores pertinentes referem-se apenas a tamanho
e crescimento urbano. No quadro 2, organizado com todos os centros,
por classes de tamanho e de crescimento urbano entre 1960 e 1970, os
aglomerados da escala de urbanizao em pauta figuram geralmente
nas dimenses inferiores e nos acrscimos demogrficos mais elevados
em termos relativos, conforme se mostrar adiante.
A exceo Macap, cuja populao alcanou a casa dos 50.000
habitantes em 1970. Ao contrrio das cidades da escala da urbanizao
imediatamente anterior, reeditam-se neste centro condies privilegiadas de rendimento e de produtividade industrial, condies essas advindas de um epreendimento tecnicamente avanado, mas muito localizado,
como a explorao do mangans.
Um denominador comum aos centros que integram essa escala do
processo nacional de urbanizao pode -ser reconhecido no seu papel
de apoio interiorizao do Pas, estimulada pela presso para a obteno de matrias-primas e para a produo de alimentos, a partir das
concentraes urbanas e industriais, e do mercado externo.
O movimento de penetrao do territrio apoiou-se em uma plataforma de modernizao, concretizada tanto na atuao federal sobre
a expanso rodoviria, ou sobre a concesso de incentivos fiscais e de
financiamentos, quanto no ingresso de capitais de So Paulo, principalmente, e na implantao da grande empresa pecuarista. Essas condies no anularam, porm, processos tradicionais de ocupao do
territrio, baseados na disponibilidade de solos frteis e desocupados e
de fluxos de mo-de-obra para o desbravamento, ao contrrio, facilitados pela expanso da acessibilidade.
A despeito das modernas vias de penetrao, a escala da fronteira
de recursos separada dos centros metropolitanos por grandes distncias, na maioria das vezes. O marco temporal desse espaamento que
envolve a integrao de novas reas economia nacional pode ser assinalado a partir dos anos 40, aproximadamente.
A referncia ao tempo aponta para reas com uma ocupao urbana ainda em vias de consolidao, ao contrrio dos centros com
organizao mais estratificada, presentes nas outras escalas da urbanizao e que, por vezes, representaram, no passado, o mesmo papel,
66

sucessivamente em frentes pioneiras e na sua retaguarda. Londrina e


Maring, por exemplo, j esto includas na escala das funes regionais. No Estado de So Paulo a aglomerao de Campinas figura
na escala da metropolizao, Ribeiro Preto na de tangenciarnento
metropolizao, e So Jos do Rio Preto e Marlia na de funes regionais.
Por sua vez, implantaes urbanas recentes, como as de Goinia,
mas sobretudo a de Braslia, foram caracterizadas na metropolizao,
dado as aglomeraes que se constituram em torno do papel desempenhado no interior pela capital do Pas.
Significa, portanto, dizer que na escala da fronteira de recursos
esto compreendidos tantos assentamentos urbanos novos que balisam
o avano pioneiro quanto localidades que j correspondem a estgios
de evoluo da retaguarda desse avano, na medida da prpria estruturao de suas bases econmicas.
Aglomerados mais recentes distribuem-se, sobretudo, ao longo dos
grandes eixos de penetrao, como o da Belm-Braslia e o da So
Paulo-Cuiab-Porto Velho, formando, porm, ocupao mais expressiva em alguns trechos da periferia amaznica, corno no norte de Mato
Grosso e de Gois, em Rondnia e no sudeste e centro-leste do Par.
A estes se acrescentam tambm os assentamentos urbanos nos ltimos
redutos de mata em regies de ocupao antiga, como no sul da Bahia,
no norte do Esprito Santo e no norte de Minas Gerais.
Vrios desses aglomerados apresentaram crescimento relativo espetacular entre 1960 e 1970, como Navira (MT), fruto da colonizao
particular, que de 370 habitantes passou para 7 .657, registrando o aumento relativo de 1. 969,46%, ou Ftima do Sul (MT), nascida da
colonizao federal, que acusou acrscimo semelhante, no mesmo perodo, de 1. 908,91%.
Uma posio privilegiada em relao rodovia pde impulsionar,
por exemplo, a grande expanso populacional de Imperatriz (MA), entre
1950 e 1960, e as mais recentes de Araguana (GO), Nova Andradina
(MT) ou So Miguel do Araguaia (GO), na medida que lhes refora a
funo de coleta de madeiras e/ou de produtos agrcolas. A passagem
da estrada influi tambm na reativao de ncleos antigos, ao incorpor-los nas novas atividades econmicas, como Jaragu (GO) ou Porangatu (GO). Mas a marginalizao face s modernas vias de penetrao
contribui para acentuar a estagnao e decadncia de vrios desses
ncleos antigos, entre outros, Porto Murtinho, Pocon (GO), Barra do
Bugres ou Porto Nacional (GO), cujas bases econmicas entraram em
declnio, como o extrativismo e a navegao fluvial.
Por sua vez, o desenvolvimento de recursos energticos deu propulso ao explosivo crescimento relativo de Guadalupe (PI), 1.124,16%,
em funo da usina de Boa Esperana, e ao incremento de Trs Lagoas
(MT), ligado ao complexo hidreltrico de Urubupung.
Vinculado progresso das atividades econmicas, o crescimento
urbano dos pequenos centros que se desenvolvem junto ao avano pioneiro mostra ritmo instvel, com perodos de rpida expanso ou de
rpido declnio.
Nos trechos que j se constituem em retaguarda das frentes pioneiras, a dinmica da urbanizao varivel. Em reas de culturas
industriais de franco desenvolvimento verifica-se ainda forte crescimento, como no noroeste, oeste e sudeste do Paran, distinguindo-se
Cascavel, Umuarama, Campo Mouro, Goio-Er, Pato Branco ou Francisco Beltro, e tambm no oeste catarinense, com Xapec, Xanxer ou
So Miguel d'Oeste. Em reas onde a pecuria vem substituindo as lavouras, o aumento urbano mais baixo, como nas cidades dos vales do
.R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 51-82, jan./mar., 1978

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Mearim e do Pindar no Maranho, em que se destaca Bacabal, ou


nos do Mato Grosso de Gois que, fundados como colnias em 1940,
emergem como pequenos centros, a exemplo de Ceres, Goiansia ou
Rialma.
Nesses trechos j se esboam estruturas urbanas de lugar central,
tendo, porm, como principal atividade a funo de coleta e comercializao de produtos agrcolas. Por outro lado, a densidade de centros,
em vrisa partes, permite compar-los a clusters, isto , so agrupamentos que se constituem em escalas espaciais de contiguidade fsica,
a exemplo das reas citadas no pargrafo anterior.
Esses adensamentos de centros sugerem ao planejamento estratgias que levem em conta o desenvolvimento de interdependncias entre
os aglomerados, atravs da integrao de atividades em unidades de
espao que podem ser concebidas como um todo.

4.

CONSIDERAOES FINAIS

As escalas da urbanizao apresentadas trazem evidncia um


sistema urbano submetido a mudanas muito rpidas, aferidas pelos
diferentes ritmos de crescimento, e a forte desigualdades sociais e de
distribuio territorial dos centros.
Duas ordens de consideraes so aqui assinaladas: uma diz
respeito s prprias escalas da urbanizao; outra, s suas implicaes
com estratgias de poltica urbana.

4.1 A referncia s escalas de urbanizao apresentadas no implica no esgotamento do tema. Possivelmente, outras dimenses podem
vir a ser reconhecidas no processo urbano nacional. A guisa de exemplo, vale especular se localidades esparsas que pontilham vastas extenses de vida econmica frgil e inexpressiva nao representam tambm
uma escala da urbanizao do Pas.
Mas, de outra parte, cumpre observar que centros com populao
inferior a 50. 000 habitantes e que, por ora, deixaram de ser comentados, encaixam-se nas escalas de urbanizao apontadas, inserindo-se
em certas estruturas espaciais. Trata-se, por exemplo, da cidade de Trs
Rios (RJ), que complementa o eixo Petrpolis (AM do Rio de Janeiro)
- Juiz de Fora (MG) ou da cidade de Itana (MG), no alinhamento
Belo Horizonte - Divinpolis (MG) . Trata-se, igualmente, de Araras
(SP) ou Mojiguau (SP), inseridas no arco de centros que tangenciam
o segmento metropolitano de So Paulo. Outros exemplos podem ser
apontados, inclusive na escala das Funes Regionais, onde se encontram
centros de nveis diversos, regionais, sub-regionais e locais, indicados
na classificao das Regies Funcionais Urbanas, do IBGE.
As escalas de urbanizao apresentadas podero prestar-se formulao de hipteses. Uma dessas hipteses diz, por exemplo, respeito aos
padres de rendimento da populao economicamente ativa, que se
tornam geralmente mais precrios medida do maior afastamento dos
centros, face s metrpoles das respectivas regies.
A grosso modo, as escalas descritas guardam disposio longitudinal, do litoral para o interior. Como se observou antes, no existe homogeneidade entre os centros que integram a mesma escala. Em cada
uma se reflete o componente regional, que se manifesta em diferenciaes econmicas e sociais. Em cada uma se reflete tambm a
influncia de fatores que atuaram no tempo, isto , nas diversas fases
de evoluo dos centros urbanos.
68

Sem visar a complexidade de uma abordagem histrico-estrutural,


Geiger et alli, ao analisar a concentrao urbana no Pas, entre 1940
~ 1970, mostraram, com propriedade, que, em cada uma das dcadas, certos fatores contriburam mais do que outros para a urbanizao. Nos
anos 50, por exemplo, adquiriu importncia particular o desenvolvimento da infra-estrutura de transportes. J no decnio 1960-1970 avultou a
conexo entre o processo industrial e o urbano, que fez acentuar-se o
fenmeno da metropolizao.
Na escala da metropolizao, as grandes diferenciaes entre os
centros podem ser atribudas ao fato de que neles emergem, de modo
particular, os problemas da respectiva regio, dado o nvel de transferncia de recursos regionais que neles tem lugar.
Atualmente, no Nordeste, por exemplo, caracteriza-se a retomada da
importncia tradicional da funo administrativa. A polarizao em
torno das capitais incentivada pelo papel do Estado, que tem chamado
a si a implantao da infra-estrutura de sade e educao e a da
indstria. J no Sudeste a grande expanso urbana est atrelada
industrializao, qual se adapta o setor administrativo, ao contrrio
do que ocorre no Nordeste (13).
Vale ainda observar que a incluso de centros com dimenso inferior a 50. 000 habitantes nessa perspectiva de escalas da urbanizao brasileira pode conduzir formulao de novas premissas. Quanto
escala de tangenciamento metropolizao, por exemplo, possvel
adiantar que dever limitar-se a centros de certa dimenso populacional, localizados sobre os eixos principais de circulao, no tocante a
reas metropolitanas de regies menos desenvolvidas. J nas regies
economicamente mais avanadas, essa mesma escala pode incluir aglomerados urbanos concentricamente situados em relao aos respectivos
focos metropolitanos. Significa dizer que, nessas regies, o tangenciamento metrpole no se configura apenas em eixo, mostrando extenso
mais abrangente que se coaduna com a prpria malha das redes virias.
Entende-se com isto que na posio de contato com a periferia metropolitana a participao majoritria de centros, tanto em nmero
quanto na diversificao de tamanhos, dever encontrar-se na regio
de So Paulo. Em outro extremo pde-se constatar a inexistncia dessa
escala, como ocorre em relao metropolizao de Fortaleza e de
Belm.
Por sua vez, na escala das funes regionais, a incluso de centros
menores faz pensar em desdobramentos que dizem respeito a grupos
de cidades em que prevalece a comercializao de produtos agrcolas
sobre a funo de distribuio de bens e servios, ou a grupos de localidades com primazia da ocupao no setor primrio.
Ainda a propsito das escalas da urbanizao, convm mais uma
vez assinalar que no se trata de dimenses estanques. Novamente se
traz baila a complexidade do sistema urbano em funo das interaes espaciais que nele se desenvolvem. Enquanto nas escalas concernentes metropolizao os relacionamentos se processam sobretudo
entre os mesmos, admite-se que nas demais escalas de urbanizao
a densidade de conexes menor e as mais importantes se fazem, via
de regra, com os focos metropolitanos, tanto os regionais quanto os
nacionais.
Mais uma observao, nessas consideraes finais, diz respeito a
mudanas que a industrializao tem promovido nas funes de cidades. J anteriormente se fez meno a esse processo que, nos trechos
mais afetados pela economia industrial, conduziu aglutinao de centros em regio urbana polinucleada. Por sua vez, no planalto ocidental
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 51-82, jan./mar., 1978

69

paulista, o avano de uma agricultura de bases capitalistas e o declnio


da populao rural, mesmo em nmeros absolutos, contribui para alterar padres anteriores de lugares centrais. Hierarquias baseadas em
funes regionais tradicionais modificam-se na medida de uma distribuio de bens e servios relativamente equilibrada entre as cidades e na medida do prprio esvaziamento populacional de suas reas
de influncia, no que se deparam os centros com a contingncia de
abrigar populao com ocupao rural, de que os "bia-fria" so o
exemplo mais propalado.
No Nordeste, por sua vez, o aumento de acessibilidade s capitais
faz declinar a posio de centros tradicionais e refora a estruturao
da primazia urbana. Este seria o caso de Sobral, cujas funes so cada
vez mais capturadas por Fortaleza, e os de outros centros a que j se
fez aluso.
. Finalmente, esse conjunto de observaes introduz a posicionamentos que relacionam poltica urbana s escalas de urbanizao
enunciadas. Deixamos de lado, por ora, o problema terico que se levanta
em torno do papel e significncia das cidades para objetivos de desenvolvimento econmico e social do Pas. conseqentemente, as escalas
de urbanizao apresentadas tambm no devem ser tomadas como pretenso modelo de estrutura urbana, capaz de melhor atender queles
propsitos de desenvolvimento nacional. Na verdade, admite-se que estratgias devem relacionar-se a um modelo de organizao social que
se deseja alcanar.
Limitar-nos-emas a considerar que a presente concepo do sistema
urbano brasileiro visa a fornecer subsdios elaborao de uma poltica
urbana no Pais, na medida que leva a compreender a posio dos centros
dentro de estruturas espaciais, resultantes de diferentes formas do processo de urbanizao. Adotando-se, por ora, uma perspectiva de ampliar
a eqidade-eficincia do sistema, as escalas da urbanizao apresentadas fazem pensar em estratgias distintas para cada uma delas,
dado a peculiaridade dos problemas em que cada uma se apresenta.
Tal o modo pelo qual visualizamos a introduo do espao no
processo decisrio, a partir da idia de que, dessa maneira, se tornar
mais vivel. conceber que investimentos, recursos e atividades merecem
tratamento diferenciado nas vrias formas do "urbano" no Pas.
Ainda que de modo sucinto, procurar-se- apontar o que se est
tentando mostrar com esse enfoque.
No que tange escala da metropolizao, parece vlido salientar
que as formas de concentrao urbana no Pas podem. ser consideradas
h-reversveis, dado a fora de inrcia que contrapartida dessas estruturas espaciais. De acordo com Moreira da Rocha, R. V. (14), em uma
economia em que prevalecem os interesses de indivduos e de firmas
sobre o social, dificilmente os mecanismos espontneos de mercado sero capazes de promover a redistribuio espacial de atividades. Entre
outros, apresentam-se problemas de custos fixos elevados que novas
alocaes podem acarretar, ou a necessidade de minimizar custos e
maximizar lucros que as economias de aglomeraes garantem com
segurana maior. Mantendo-se as condies atuais, de se esperar que
o crescimento econmico continue a ser atrado para as grandes aglomeraes urbanas, vindo a reforar "a tendncia cumulativa nos centros de maior dimenso na hierarquia urbana".
Sob essa tica, um processo de desconcentrao espontnea de
atividades a partir dos focos metropolitanos dar-se- com maior probabilidade dentro da escala da metropolizao. O resultado tanto pode
ser a ampliao das economias de aglomerao em metrpoles regionais

70

quanto a extenso de certas estruturas metropolitanas, atravs da incorporao de novos centros investidos de novas funes.
No tocante a estratgias prioritrias para essa escala, caberia lugar
para o uso do solo urbano, que tem subjacente a necessidade de uma
racionalidade maior na organizao do espao das grandes aglomeraes. Prioridades tambm se impem em problemas de eqidade, dado
os contrastes econmicos e sociais verificados entre os centros ao longo
dessa escala, particularmente quando se assume a premissa de que eqidade e eficincia so conceitos interdependentes e no dicotomizados.
As condies econmicas e sociais so ainda mais dspares na escala de tangenciamento metropolizao em que esto envolvidos centros de dimenso muito menor. Nesses aglomerados os padres de
rendimentos geralmente se interiorizam, agravando-se, especialmente,
nos que esto conectados s reas metropolitanas de regies mais atrasadas. Um problema que emerge nessa escala pode ser o do reforo da
vinculao dos centros ao setor metropolitano, base principal da economia urbano-industrial. Entende-se com isto que se trata de centros
para os quais tambm pode convergir a desconcentrao de certos empreendimentos, quer em caminhamento espontneo quer por uma ao
induzida.
Cabe considerar que aglomerados urbanos includos nessa escala
podem representar localizao mais favorvel a investimentos do que
certas cidades que figuram na prpria escala de metropolizao, uma
vez levado em conta o fator reduo de custos da circulao do capital,
em termos de tempo ou de acessibilidade. Vale dizer que o tipo de
estrada, facilitando tal condio, se constitui em elemento importante
para o crescimento de atividades urbanas, justificando-se que a posio
de tangenciamento metropolizao se limite a centros situados sobre
eixos vrios mais importantes nas regies economicamente atrasadas,
como foi assinalado anteriormente.
Quando se pondera sobre as possibilidades de desconcentrao de
atividades e recursos para aglomerados dessa escala da urbanizao,
entende-se que essa deconcentrao se far objeto de estratgia e inverses distintas, segundo as regies. Significa dizer que, para os centros
que tangeciam a metropolizao de So Paulo, a intensidade e aplicao
de recursos e o desenvolvimento de atividades devero ser necessariamente diferentes das que se referem, por exemplo, aglomerao de
Joo Pessoa ou a Caruaru, que esto no contato da metropolizao do
Recife.
Quanto escala das funes regionais, prioridades podem ser definidas na con.Solidaco das bases econmicas dos centros e de suas
reas de inf1uncia. ~Significa dizer que se trata aqui de conectar o
urbano com o rural, mediante a integrao entre a infra-estrutura das
cidades, inclusive a de uma agroindstria, por exemplo, e a organizao
racional do espao agrrio e da explorao dos recursos naturais. Dentro
dessa perspectiva, situaes diversas podem ser previstas para os centros, em funo das estruturas produtivas a que esto ligados, como a
lavoura e/ou a pecuria. Nesse tocante, cabe ressaltar o nvel de desenvolvimento da regio em que se encontram os centros, implicando na
necessidade maior ou menor de determinados investimentos. Cabe ressaltar tambm que a previso de situaes diversas para os centros pode
envolver a induo a uma organizao hierarquizada dos aglomerados
em certas reas, ou a uma complementaridade de funes entre localidades, em outros trechos. Acresce que uma poltica de incremento aos
centros dessa escala poder reverter no aproveitamento mais efetivo de
equipamentos urbanos porventura existentes e com sinais de ociosidade
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 51-82, jan./mar., 1978

71

em cidades que mostravam sinais de estagnao social, segundo os dados


censitrios de 1970.
Finalmente, na escala da fronteira de recursos, um esquema de
prioridades de planejamento, no que se inclui o segmento urbano, recai
ne:::essariamente em problemas jurdicos de posse da terra, vistos os
centros como extenso do mundo rural.
Essa escala traz particularmente baila aspectos conflitantes que
emergem no processo de integrao nacional. Segundo Friedmann, a
integrao do sistema social que envolve vrios aspectos de integrao
a via fundamental do crescimento econmico de uma nao. Um dos
requisitos de integrao apontados o da criao de um espao poltico,
que inclui a elaborao de um arcabouo legal uniforme para todo o
Pas. Conquanto tambm se manifestem no meio urbano, os conflitos
em torno da posse jurdica da terra surgem com grande evidncia em
reas da fronteira de recursos, onde se chocam interesses da empresa
capitalista moderna e de ocupaes tradicionais do solo. O processo de
institucionalizao e legalizao de territrios que vm sendo incorporados economia urbano-industrial tem enfrentado dificuldades sociais
graves, a ponto de se procurar imprimir uma orientao restritiva s
migraes, dado o despreparo de agncias governamentais locais para
resistir a presses desse teor.
Por fim, cabe salientar que estas consideraes no significam conceber um determinismo espacial como diretriz de poltica urbana. Em
outras palavras, estas consideraes no tm implcito que a simples
ordenao espacial do sistema de cidades seja soluo para a chamada
"crise urbana". Parte-se da idia de que estratgias de poltica urbana
envolvendo cidades de porte mdio ou pequenos aglomerados no podem
ter viabilidade atravs de uma redefinio do perfil produtivo do Pas.
Significa dizer que essa viabilidade est relacionada a possibilidades de
reproduo e distribuio do capital, em uma economia de mercado.
As diferentes estratgias sugeridas pelas escalas da urbanizao
no Pas levam a pensar em problemas de desconcentrao e de descentralizao de atividades.

A desconcentrao compreendida como transbordamento de atividades a partir dos focos metropolitanos. Implica, portanto, na integrao direta dos centros metropolizao, atravs de especializaes
funcionais que traduzem nova diviso territorial do trabalho. A ela se
relacionam as escalas de metropolizao e de tangenciamento metropolizao.
A descentralizao entendida como processo de preservao de
uma autonomia dos centros de suas bases regionais. A interferncia da
metropolizao poderia manifestar-se, entre outros, em incentivos capazes de impulsionar, por exemplo, o empresariado regional e local. A este
processo se relacionaria a escala das funes regionais, mas preciso
salientar que a desconcentrao de empreendimentos das metrpoles nacionais para os outros centros metropolitanos do Pais pode, por sua vez,
a criar condies para uma descentralizao poltica e financeira, isto
, para uma autonomia maior dentro da escala da metropolizao.
Por sua vez, a escala da fronteira de recursos requereria interveno mais direta da metropolizao, que poderia caracterizar-se na promoo de iniciativas, como no estmulo organizao de equipamentos
coletivos e de treinamento agrcola, e ainda no desenvolvimento da
pesquisa no setor primrio.
A esse propsito, convm mais uma vez aludir s interaes que se
processam entre as escalas da urbanizao do Pas e que atribuem uma
dimenso nacional estruturao do espao. Entende-se com isto que
72

a interveno nas cidades deve levar em conta as repercusses de umas


sobre as outras, segundo a posio e funo que desempenham no sistema urbano, posio e funo cujos contornos as escalas de urbanizao sugeridas tentaram delinear.
Acresce ainda que as interaes espaciais que tem nas metrpoles
nacionais o foco principal de propulso podem ser interpretadas como
intersees das escalas da urbanizao, cuja otimizao tambm se insere nas preocupaes de uma poltica urbana.
Assumidas como interferncia da metropolizao sobre todo o sistema de cidades do Pas, as intersees podem ser vistas em termos de
complementaridades, divisibilidades e outras formas de articulao com
recursos e atividades sediados nos centros da economia nacional. A otimizao dessas intersees dever ser encargo do planejamento e poltica urbana no sentido de promov-las dentro de um objetivo de ampliar a eficincia~equidade do sistema. Nessa ordem de idias, caberia,
igualmente, quela esfera de deciso atuar para a diminuio ou anulao de efeitos negativos das intersees. Como tal, pode ser interpretada
a acentuao das desigualdades sociais no Nordeste, dado a distribuio
de renda atribuda urbanizao (Davidovich, 1977).
Contudo, de se almejar tambm que a otimizao das intersees
nas escalas de urbanizao venha a incorporar experincias sociais de
nvel local ou regional, cujo aproveitamento dever redundar em menores custos e maiores benefcios para o desenvolvimento da nao.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 51-82, jan.;mar., 1978

73

QUADRO 1

Escalas de Urbanizao

(Continua)
CENTROS

POPULAO
URBANA
1970

CLASSES
DE CRESCIMENTO
1968/
1970

POSIO NO RENDIMENTO MENSAL


DA PEA

VALOR DA
TRANSFORMA
O l~si~)STRIAL
Cr$ 1.000,00

VII/PO

A. Escala da Metropolizao
REGIO SUDESTE
AM So Paulo
Agi. Santos
Agi. Campinas
Agi. Jundial
Agi. Sorocaba
Agi. So Jos dos Campos
Agi. Taubat
Agi. Guaratinguet
Agi. Americana
Piracicaba
Limeira
Rio Claro
AM Rio de Janeiro
Agi. Barra Mansa-Volta Redonda
Nova Friburgo (1)
Terespolis
Juiz de. Fora
AM Belo Horizonte
Sete Lagoas

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
B.
9.
1o.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
1B.
19.

4
3b

97,86
57,92
87,73
93,55
63,01
125,31
71,70
50,34
86,81
55.43
70,35
42,52
52,23
49,90
37,81
80,93
75,11
98,84
68,04

Favorvel 3
Favorvel 3
Favorvel 3
Favorvel 2
Favorvel 2
Favorvel 2
lntermed. 2
lntermed. 2
Favorvel 2
Favorvel 1
Favorvel 1
Favorvel 1
Favorvel 3
Favorvel 2
Precariedade 2
Precariedade 2
lntermed. 2
lntermed. 2
Precariedade 2

3b
3b

66,13
73,95
(2) 484,53
150,79

B 139 730
626 746
491 632
194 556
202 609
240 260
152 986
140 001
97 334
125 384
77 094
69 192
7 080 661
226 955
74 003
53 447
21 B 856
1 605 306
61 001

4
3a
4
4
3b
5
3b
3a
4
3a
3b
3a
3a
3a
2
4

1 513 257
821 233

22 889
845
068
599
308
666
104
110
252
198
187
59
6 847
816
79
27
160
1 197
40

998
725
649
136
238
751
876
354
712
998
290
448
066
450
742
275
566
526
990

25.43
40,90
25,71
23,50
16,34
26,47
14,50
20,75
15,15
16,77
20,63
15,00
23,06
55.74
10,77
15,87
13,02
19.67
18,12

Favorvel 3
Favorvel 3

1 869 565
575 666

17,26
15,19

Fa'lorvel 3
lntermed. 3

61 236
133 352

13.76
14,55

lntermed. 3
Precariedade 1
lntermed. 1
Precariedade 1

61 o 293
32 284
858 609
270 302

22,49
10,25
15,97
10,86

lntermed. 3

156 544

11,65

REGIO SUL
1. AM Porto Alegre
2. AM Curitiba
REGIO CENTRO-OESTE
1 Agi. Brasflia
2. Agi. Goinia

516 082
501 007

REGIO NOROESTE
1.
2.
3.
4.

AM Salvador
Feira de Santana
AM Recife
AM Fortaleza

1 147
126
1 791
1 036

821
972
322
779

3b
5
3a
4

62,92
106,08
55,29
76,12

3b

60,70

REGIO NORTE
1. Belm
TOTAL

655 901
28 006 127

(78,68%)

Escala de Tangenciamento Metropolizao

B.

REGIO SUDESTE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
B.
9.
1o.

Ribeiro Preto
Bauru
Araraquara
So Carlos
Franca
Poos de Caldas
Divinpolis
Agi. lpatinga
Agi. Vitria
Barbacena

191
120
82
74
86
51
69
121
358
57

472
229
621
767
863
783
873
762
183
767

3b
2
2
3a
4
3b
3b
5
4
2

64,86
41,05
42,26
49,50
83,86
60,36
68,19
193,05
98,11
37,77

Favorvel 1
Favorvel 2
Favorvel 1
lntermed. 3
Precariedade 2
lntermed. 3
Precariedade 2
Favorvel 2
lntermed. 3
Precariedade 2

119
51
116
116
103
58
38
447
126
24

419
142
599
076
111
271
516
235
928
861

13,73
13.40
30,00
16,04
11,17
17,93
12,69
52,00
16,68
12,83

108
54
85
82
50
114
51

082
073
944
006
334
889
462

4
4
4
3b
5
3a
4

78,33
75,65
84.46
72.43
115,74
47,67
85,60

Favorvel
Favorvel
Favorvel
lntermed.
Favorvel
lntermed.
Favorvel

224 702
314 258
210 164
1B 030
63 096
72 623

15,1 B
17,92
12,82
13,14
11,10
13,21

326
278
189
243
1DO

197
881
238
009
985

3a
3b
3b
3a
3a

58,23
67,52
61,58
58,51
56,53

REGIO SUL
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Caxias do Sul
Joinville
Blumenau
Tubaro
Cricima
Ponta Grossa (1 )
Paranagu

2
1
1
2
2
3
2

REGIO NORDESTE
1.
2.
3.
4.
5.

74

Agi. Joo Pessoa


Agi. Natal
Agi. Aracaju
Macei
Caruaru

Precariedade 1
lntermed. 1
lntermed.
lntermed. 1
Extrema Precariedade

69
63
41
61
13

666
686
136
622
768

11,34
11,96
9.84
10,35
5,14

(Concluso)
CENTROS

POPULAO
URBANA
1970

CLASSES
DE CRESCIMENTO
1968/
1970

POSIO NO RENDIMENTO MENSAL


DA PEA

VALOR DA
TRANSFORMAO INDUSTRIAL
(VIl)
Cr$ 1.000,00

VII/PO

REGIO NORTE
1. Manaus

C.

283 635
3 184 055

TOTAL

84,16

Favorvel 1

169 763

19.73

Precariedade 2
lntermed. 1
lntermed. 1
lntermed. 2
Precariedade 2
lntermed. 2
lntermed. 2
Precariedade 2
lntermed. 2
lntermed. 2
lntermed. 3

230 875
23 083
8 168
26 456
20 347
34 736
29 881
104 755
120 876
84 485
30 193

17,90
16.70
10,17
13,87
11,70
14,34
13,68
17,85
22,85
30,79
8,26

65
82
66
43
34
36
93
115
51
41
29
14

21,63
20,07
27.46
13,65
19,96

(8,93%)

Escala das Funes Regionais


REGIO SUL

Agi. Pelotas-Rio Grande


Baj
Uruguaiana
Santa Maria
Cachoeira do Sul
Passo Fundo
ltajal
Lajes
Londrina
Maring (1)
11. Agi. Florianpolis

1.
2.
2.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

324 357
56 980
60 155
120 510
49 987
69 062
54 073
82 006
156 352
100 847
227 223

2
1
2
3a
2
3a
2
5
5

5
4

25,14
18,88
24,40
53,16
29,30
46,01
39,04
133,56
110,97
138,82
87,72

91
73
85
108
52
108
110
155
58
81
124
64

474
217
616
433
976
259
289
169
918
657
904
718

3b
2
3a
3b
2
3a
3a
2
3a
5
4
3a

69,22
41,38
59,84
63,12
32,61
50,25
55,65
35,75
49,27
101.40
77,18
57,80

lntermed. 2
lntermed. 2
lntermed. 2
lntermed. 3
lntermed. 1
Precariedade 2
lntermed. 1
Precariedade 2
Precariedade 1
Precariedade 1
Precariedade 2
Extrema Precariedade

82
62
53
220
122
162
77
51
167
57
257
302

230
147
817
692
900
554
199
835
043
030
380
609

75.79
54.76
40.71
49,93
101,38
39,86
98,80
60,57
48,91
42,75
92,24
52,92

102,00
92,00

95,07

Extrema Precariedade

86.41

Favorvel 1

REGIO SUDESTE
Presidente Prudente
Marllia
Araatuba
S. Jos do Rio Preto
Barretos
Uberaba
Uber!ndia
Campos {1)
Cachoeira do ltapemirim
Montes Claros
Governador Valadares
Tefilo Otni

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
1O.
11.
12.

REGIO NOROESTE
1. Vitria da Conquista
2. Jequi
3. Alagoinhas
4. Agi. ltabuna-llhus
5. Agi. Petrolina-Juazeiro
6. Campina Grande
7. Moor
8. Sobral
9 _ Agi. Crato-Juazeiro do Norte (1)
1O_ Parnalha
11, Agi. Teresina
12. Agi. So Luis

3a

2
3a

5
2
4
3b
2a

2
4
3a

219
156
839
313
723
240
699
554
290
744
994
922

32,43
13,55
13,29
31,36
13,18
19,98

Precariedade 1
Extrema Precariedade
Precariedade 1
Precariedade 1
Precariedade 1
Precariedade 1
Extrema Precariedade
Extrema Precariedade
Extrema Precariedade
Extrema PrecAriedade
Precariedade 1
Precariedade 2

7 131
6 170
3 962
21 710
15 784
54 177
17 596
17 793
19 213
5 197
14 477
42 210

9,04
7.44
6,66
12,64
11.15
12,13
7,56
10,66
10,46
8,82
5,82
15,48

lntermed' 3
lntermed. 3

44 682
6 004

19,17
7,39

5 192

9,06

116 403

57.45

11.57

REGIO CENTRO-OESTE
1 . Campo Grande
2. Cuiab

130 615
83 638

REGIO NORTE
1. Santarm

TOTAL

D.

102 431
4 351 302

(12,16%)

Escala da Fronteira de Recursos

REGIO NORTE

1. Macap
TOTAL ACUMULADO

51 422

35 592 906

(100%)

(1) Centros que sofreram alteraes no cmputo da populao urbana do distrito-sede:

(2) Calculado com dados de 1960, contidos na Sinopse Preliminar do Censo Demogrfico de 1970.
a) por desmembramentos da populao urbana do distrito-sede entre 1960 e 1970.
- a Ponta Grossa foi acrescentada a populao urbana de Periquitos, em 1970, desmembrado dos distritos-sede de P. Grossa e de
Uvaia.
- a Maring foi acrescentada a populao urbana dos distritos de Esperana, lguatemi e Sano Pntnio, em 1970, desmembrados do
distritos de Maring.
b) por integrao populao urbana do distrito-sede:
- a Campos foi somada, em 1970, a populao urbana de Guarus e Goitacazes, que eram distritos em 1960.
c} por processo de conurbao entre a cidade e vilas do municlpio.
- a Nova Friburgo foi ac1escentada a populao urbana de Lumiar, Amparo e Conselheiro Paulino.
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 51-82, jan./mar., 1978

75

QUADRO 2
Classes de Cidades por Tamanho e Crescimento Entre 1960 e 1970
(A Partir de 5.000 Hab. - 1970)
ClASSE 1

ClASSE 3

ClASSE 2
~20%

<20%

a <45%

3a.

~45%

a <BO%

3b.

ClASSE 4
~60%

a <75%

~75%

a <100%

(Continua)
ClASSE 5
~100%

A. Centros com 50.000 hab. e mais - Valor maXImo: Aglomerao de Ipatinga


(DF), 484.536 - Valor Mnimo: Baj (RS) 18%
Agi. Santos (SP)
Agi. Sorocaba (SP)
Rio Claro (SP)
Bauru (SP)
Agi. Guaratinguet (SP)
Agi. Taubat (SP)
Piracicaba
(SP)
limeira
(SP)
Araraquara (SP)
Barretos (SP)
So Carlos (SP)
Ribeiro Preto (SP)
Marilia (SP)
Araatuba (SP)
Pres. Prudente (SP)
ltajal (SC)
A. M. Rio de Janeiro (RJ)
S. Jos Aio Preto (SP)
Agi. Pelotas-Rio Grande {RS) Agi.B. Mansa-Volta Redonda (AJ) A. M. P. Alegre (AS)
Ponta Grossa (PR)
A. M. Curitiba (PR)
Uruguaiana {RS)
Cach. do Sul (AS)
Santa Maria (AS)
A. M. Salvador (BA)
Passo fundo (AS)
Tubaro (SC)
Barbacena (MG)
Uberaba (MG)
Poos de Caldas (MG)
Nova Friburgo (RJ)
Uberlndia (MG)
Sete lagoas (MG)
Alagoinhas {BA)
Tefilo
Otni
(MG)
Divinpolis
(MG)
Campo Grande (PB)
Parnalba (PI)
Cach. ltapemirim (ES)
Agi. Natal (RN)
Campos (RJ)
Agi. ltabuna-llhus (BA)
Sobral (CE)
Jeqai (BA)
Agi. Aracaju (SE)
Macei (AL)
Agl. Belm (PA)
A. M. Recife (PE)
Caruaru (PE)
Agi. Joo Pessoa (PE)
Agi. So Lus (MA)
Agi. Grato-Juazeiro do Norte {CE)

Bag (RS)

B.

A. M. So Paulo (SP)
Agi. Campinas (SP)
Agi. Jundiaf (SP)
Agi. Americana (SP)
Terespolis (RJ)
Agi. Vitria (ES)
Jui! de Fora (MG)
A. M. B. Horizonte {MG)
A. M. Fortaleza (CE)
Franca (SP)
Caxias do Sul (AS)
Joinville (SC)
Blumenau (SC)
Paranagu (SC)
Manaus (AM)
Florianpolis (SC)
Gov. Valadares (MG)
Vitria da Conquista [BA)
Moor (AN)
Agi. Teresina (PI)
Cuiab (MT)
Macap (AP)

Agi. S. Jos dos Campos (SP)


1\gl. Goinia (GO)
Feira de Santana (BA)
Aql. lpatinga (MG)
Cricima (SC)
lajes (SC)
londrina (PA)
Maring (PR)
Montes Claros (MG)
Campo Grande (RJ)
Agi. Petro!ina-Juazeiro (PE e BA)
Santarm (PAI
Agi. Brasllia (DF)

Centros com 20.000 a 49.999 habitantes - Valor mximo: Cascavel (PR), 594,5%
-Valor mnimo: Lins (SP), 17,99%

Uns (SP)
leopoldina (MG)
Alm Paralba (MG)
Santo Amaro IBA)

ltapetininga (SP)
Adamantina (SP)
Batatais (SP)
Bidgui (SP)
Botucatu (SP)
Bragana Paulista (SP)
Catanduva (SP)
Cara (SP)
Jaboticabal (SP)
Ja (SP)
S. Joo da Boa Vista (SP)
Tatu! (SP)
Tup (SP)
Corn. Pmcpio (PH)
Sant. do livramento (AS)
Alegrete (RS)
Cachoeira do Sul (AS)
Cruz Alta (AS)
Dom Pedrito (AS)
Erexim (AS) .
Santo ngelo \AS)
So Borja (AS
Sio Gabriel IRS)
Corumb (MI)
Ub (MG)
Sfio Joo Oel Rei (MG)
Santos Oumont (MG)
Ponte Nova (MG)
Patos de Minas (MG)
Passos {MG)
J. Monlevade (MG)
ltajub (MG)
Curvelo (MGI
Caratinga (MG)
Campo Belo (MG)
Arax (MG)
Araguari (MG)
Alfenas (MG)
Valena (RJ)
Trs Aios (AJ)
Valena (BA)
St. Antnio de Jesus {BA)
Estncia (All
Rio largo (Al)
Penedo (ALI
Timbaba (PE)
Pesqueira (PE)
limoeiro (PE)
Gtavat {PE)
Goiana (PE)
Guarabira (PB)

76

Cruzeiro (SP)
Assis (SP)
Avar (SP)
Bebedouro (SP)
Dracena (SP)
ltapira (SP)
ltu (SP)
Mococa (SP)
Moji-Mirim (SP)
Ourinhos (SP)
Piraununga (SP)
Votuporanga (SP)
Carazinho (RS)
lju (AS)
Rosrio do Sul (AS)
Santiago (AS)
Varginha (MG)
Trs Coraes (MG)
Pouso Alegre (MG)
Par de Minas (MG)
Muria (MG)
lavras (MG)
ltuiutaba (MG)
ltana (MG)
Formiga (MG)
Cons. tafaiete (MG)
Cataguazes (MG)
Maca (RJ)
ltaperuna (RJ)
Barra do Piral (RJ)
Sr. do Bonfim (BA)
Vit. St. Anto (PE)
Garanhuns (PE)
Carpina I PE)
Patos (PB)
Cajazeiras (PB)
Caic (RN)
Montenegro (RS)

Araras (SP)
ltatiba (SP)
Sertozinho (SP)
Arapongas (PR)
Paranaval (PR)
Rio do Sul (SC)
Sra. Cruz do Sul (AS)
Vacaria (AS)
Ouro Preto (MG)
Colatina (ES)
ltapetinga (BA)
Paim. dos tndios (Al)
lguatu (CE)
Crates (CE)
Floriano (PI)
Caxias (MA)

Fernandpolis (SP)
ltapeva (SP)
leme (SP)
Penpolis (SP)
Apucarana (PR)
Santa Rosa (AS)
Resende (AJ)
Cabo frio (RJ)
Nanuque {MG)
Jatal (GO)
Rio Verde (GOj
Paulo Afonso (BA)
Serra Talhada (PE)
Palmares (PE)
Arcoverde (PE)
Souza (PB)
Bacabal (MA)
Rio Branco (AC)
Brusque (SC)

Andradioa (SP)
Atibaia (SP)
Jales (SP)
Moji-Guau (SP)
Cascavel (PAI
Campo Mouro (PR)
Cianorte (PAI
Umuarama (PA)
Unhares (ES)
ltabira (MG)
Dourados (MTI
Rondonpolis MT)
Trs lagoas (MT)
ltumbiara (GO)
Arapiraca (ALI
Imperatriz (MA)
Castanha! (PAI
Porto Velho (RO)

Quadro 2 ClASSE 1

>20%

C.

(Continua)

ClASSE 2

CLASSE 3

ClASSE 4

ClASSE 5

;:::zo% a <45%

;:::75% a <100%

;:::100%

3a. ;:::45% a <BO%

3b. ;:::so% a <75%

Centros de 10.000 a 19.999 habitantes- Valor Mximo: Araguana (GO), 587%


-Valor Mnimo: Rio Tinto (PB), 20,2%

Capivari (SP)
luclia (SP)
Osvaldo Cruz (SP)
Paraguau Paulista (SP)
Piquete (SP)
Porto Feliz {SP)
Santa Cruz do Rio Pardo (SP)
Tupaciguara {MG)
So Jos Rio Pardo (SP)
Guarapuava (PR)
lrati (PR)
Unio da Vitria (PR)
laguna (SC)
So Francisco do Sul (SC)
Rio Pardo (RS)
Tupanciret (AS)
Vise. Aio Branco (MG)
Aimors (MG)
Nazar (BA)
Muritiba (BA)
Maragojipe (BA)
lbicaraf (BA)
Canavieiras (BA)
Cachoeira (BA)
Propri (SE)
Rio Tinto (PB)
Itabaiana {PB)
Esperana (PB)
Alagoa Grande (PB)
Camocim (CE)
Bela Visa (MT)

Campos do Jordo {SP)


Amparo {SP)
Bariri (SP)
Cach. Paulista (SP)
Casa Branca {SP)
lgarapava (SP)
ltuverava {SP)
Pras. Venceslau {SPj
Itarar {SP)
Mirassol (SP)
Olfmpia (SP)
Pederneiras {SP)
Pinhal {SP)
Piraju (SP)
Rancharia (SP)
Santa F do Sul (SP)
Santa Rita de Passa Quatro (SP)
Santo Anastcio (SP)
So Joaquim da Barra (SP)
So Manoel (SP)
So Roque (SP)
Tiet (SP)
Antonina (PA)
Cambar {PR)
Castro (PR)
Jacarezinho (PA)
Mandaguari (PR)
Aio Negro (SC)
St. Ant. da Platina (PR)
Bento Gonalves (RS)
Buti (AS)
ltaqui {RS)
Jaguaro (RS)
lagoa Vermelha (AS)
Ouaral (AS)
Santa Vitria do Palmar (AS)
So luis Gonzaga (RS)
Taquara (AS)
Trs Pontas {MG)
So Sebastio do Para!so (MG)
So Loureno (MG)
So Joo Nepomuceno (MG)
So Goncalves Sapucaf (MG)
Sr. Rita do Sapuca! (MG)
Piuf (MG)
Pirapora (MG)
Pedra Azul (MG)
Patrocfnio {MG)
Oliveira (MG)
Monte Carmelo (MG)
Machado (MG)
Pres. Venceslau (SP)
Januria (MG)
lbi {MG)
Guaxup {MG)
Dores do lnda (MG)
Diamantina (MG)
Corinto (MG)
Caxambu (MG)
Carangola {MG)
Bom Despacho (MG)
Boa Esperana {MG)
Bambuf (MG)
Abaet (MG/
Aio Bonito AJ)
Agulhas Negras (Vila) {RJ)
Miracema (RJ)
Catalo (GO)
Formosa (GO)
Gois (GO)
fpameri (GO)
Morrinhos (GO)
Aquidauana (MT)
Ponra Por (MT)
ltamb {BA)
!tajufpe (BA)
lpiau (BA)
Cruz das Almas (BA)
Coara ci (BA)
So Cristovo (SE)
Ribeiro (PE)
Nazar da Mata (PE)
Catende (PE)
Santana do lpanema {Al)
Pombal (PB)
Mamanguape (PE)
Areia Branca (AN)
Aracati (CE)
Campo Mnior {PI)
Bragana (PA)
Vigia (PA)

Jardinpolis (SP)
Capo Bonito (SP)
Guararapes (SP)
Novo Horizonte (SP)
P. Parreira (SP)
Mirandpolis (SP)
Promisso (SP)
Salta (SP)
Taquaritinga {SP)
Camb (PR)
Ararangu (SC)
Canoinhas (SC)
Joaaba (SC)
Mafra (SC)
P. Unio (SC)
Angra dos Reis (RJ)
Serrinha (BA)
Mata da So Joo {BA)
Jacobina (BA)
Catu (BA)
Itabaiana (SE)
Unio dos Palmares {AL)
So Miguel dos Campos (ALI
Sap (PB)
Paudalho (PE)
Escada {PE)
Bezerros (PE)
Belo Jardim (PE)
Cear Mirim {AN)
Macau {RN)
Coroar {MA)
Bom Jesus do ltabapoana (RJ)
Vassouras (RJ)
Carmo do Paranaba (MG)
Cons. Pena (MG)
Manhuau (MG)
Pires do Rio (GOl
Guajar-Mirim (AO)
Alenquar {PA)

Barra Bonita (SP)


lbitinga (SP)
Monte Alto (SP)
Pedreira {SP)
Piraju (SP)
Pres. Epitcio (SP)
Nova Esperana (PR)
Caador (SC)
laJeado (AS)
Baixo Guando {ES)
Viosa (MG)
Paracatu (MG)
ltabirito (MG)
Congonhas (MG)
Caet (MG)
Almenara (MG)
Ceres (GO)
Ubat {BA)
Rui Barbosa (BA)
Poes (BA)
Bom Conselho (PE)
Barreiros (PE)
Au (RN)
ltapipoca (CE)
Abaetetuba (PA)
Capanema (PA)
Marab (PA)
Boa Vista (AR)

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 51-82, jan./mar., 1978

Agudos (SP)
Mato (SP)
lbipor (PR)
Jandaia do Sul {PR)
Rolndia (PA
Curitibanos (PAI
Palmeira das Misses (AS)
Sapiranga {AS)
So Mateus (ES)
Sabar (MG)
lagoa da Prata (MG)
Janaba (MG)
lnhumas (GO)
Trindade {GO)
Cceres (MT)
lraberaba (BA)
Guanambi (BA)
lagarto (SE)
Surubim (PE)
Quixad (CE)
Canind (CE)
Piripiri (PI)
Pinheiro (MI\)
Pedreiras (MA)
Cod (MA)
ltacoatiara (AM)
Parintins (AM)
Franco da Rocha (SP)

Caraguatatuba (SP)
Guara {SP)
ltanham (SP)
lenis Paulista (SP)
Otlndia (SP)
Pereira Barreto (SP)
Registro (SP)
Sumar (SP)
Andir (SP)
Bandeirante {SP)
Cruzeiro do Oeste (PR)
Foz do Iguau (PR)
Francisco Beltro {PAI
Goio Er {PA)
Guara (PA)
lvaipor (PA)
Pato Branco (PR)
Toleo (PAI
Chapec (SC)
Jaragu do Sul (SC)
So Jos (SC)
Camaqu (AS)
Campo Bom (AS)
Araguafna (GO)
Guarapari (ES)
Unaf (MG)
Fruta! (MG)
lrec (BA)
Brumado (BA)
Bom Jesus da lapa (BA)
Salgueiro (PE)
Currs Novos (RN)
Picos (PI)
Chapadinha (MA)
Goiansia (GOj
Goiatuba (GO)
Gurupi (GO)
Quirinpolis (GO)
So Luiz da Montes Belos (GO)
St. Helena de Gois (GOj

77

Quadro 2 ~20%

<20%

D.

CLASSE 3

CLASSE 2

CLASSE 1

a <45%

3a.

~45%

a <60%

3b.

CLASSE 4
~60%

a <75%

~75%

a <100%

(Continua)
CLASSE 5
~100%

Centros de 5.000 a 9.999 habitantes- Valor mximo: Navira (MT) 1.969,46% Mnimo: Arroio dos Ratos (RS), 15,06%

Porcincula (RJ)
Bern,:dino de Campos (SP)
Caconde (SP)
Cafelndia (SP)
Duartina (SP)
Flrida Paulista (SP)
Nova Granada (SP)
Pacaembu (SP)
Pompia (SP)
Pres. Bernardes (SP)
Regente ~eij (SP)
Tupi Paulista (SP)
Va!paraso (SP)
Vera Cruz (SP)
Bela Vista do Paralso (PR)
Centenrio do Sul (PR)
Jaguariafva (PR)
Sertanpolis (PR)
Uraf (PR)
Arroio dos Ratos (RS)
Cacequi (RS)
Cerro largo (RS)
Encantado (RS)
Garibaldi (RS)
Getlio Vargas (RS)
Guapor (RS)
Pedro Osrio (RS)
So Francisco de Paula (RS)
So Sebastio do Ca (RS)
Veranpolis (RS)
Campanha (MG)
Cambuquira (MG)
Campos Altos (MG)
Carmo do Rio Claro (MG)
Cone. do Mato Dentro (MG)
ltanhandu (MG)
ltapecerica (MG)
Manhumirim (MG)
Mariana (MG)
Mte. Santo de Minas (MG)
Muzambinho (MG)
Nepomuceno (MG)
Duro Fino (MG)
Paraispolis (MG)
Paraguau (MG)
So Gotardo (MG)
Passa Quatro (MG)
Pitangui (MG)

Agua (SP)
Altinpolis (SP)
lvares Machado (SP)
Brotas (SP)
Cajuru (SP)
Cerq. Cser (SP)
Colina (SP)
Conchas (SP)
Descalvado (SP)
Dois Crregos (SP)
ltpolis (SP)
Mairinque (SP)
Martinpolis (SP)
Monte Aprazvel (SP)
Mte. Azul Paulista (SP)
Morro Agudo (SP)
Palmital (SP)
Pied,de (SPI
Pirapozinho (SP)
Piratininga (SP)
S. Miguel Arcanjo (SP)
So Pedro (SP)
So Simo (SP)
Serra Negra (SP)
Socorro (SP)
Tamba (SP)
Tanabi (SP)
Vargem Grande do Sul (SP)
Viradouro (SP)
Ar8'JCria (PR)
Acaf (PR)
Astorga (PR)
lapa (PR)
Marialva (PR)
Palmeira (PR)
Para!so do Norte (PR)
Peabiru (PR)
Porecatu (PR)
Prudentpolis (PR)
Ribeiro do Pinhal (PR)
Siq. Campos (PR)
lmbituba (SC)
Penha (SC)
Caapava do Sul (RS)
Canela (RS)
Encruzilhada do Sul (RS)
Estrela (ES)
Farroupilha (RS)

guas de lindia (SP)


Brodsqui (SP)
Cravinhos (SP)
Cndido Mata (SP)
Jos Bonifcio (SP)
Junqueirpolis (SP)
laranjal Paulista (S~)
Pitangueiras (SP)
Pontal (SP)
St. Rosa de Viterbo (SP)
Venceslau Brs (PR)
Concrdia (SC)
Rio Negrinho (SC)
So Bento do Sul (SC)
Tijucas (SC)
Timb (SC)
Videira (SC)
Arroio Grande
Bom Jesus (AS)
Canguu (AS)
So Sep (AS)
Venncio Aires (AS)
So Francisco (MG)
Salinas (MG)
Sacramento (MG)
Raul Soares (MG)
Prata (MG)
Perdes (MG)
lima Duarte (MG)
Soaima (MG)
Cambul (MG)
Bocaiva (MG)
So Joao da Barra (R.J)
St. P.nt. Pdua (RJ)
Cordeiro (RJ)
Pojuca (BA)
lpir (BA)
Acajutiba (BA)
So Lus do Ouitunde (AL)
Delmiro Gouveia (Al)
So Jos do Egito (PE)
Bonito (PE)
Santa luzia (PB)
Pendncias (RN)
Canguaretama (RN)
Tiangu (CE)
Ouixeramobim (CE)
Ors (CE)

Bastos (SP)
Guar (SP)
lguape (SP)
lpauu (SP)
lpu (SP)
Miguelpolis (SP)
Mirante do Paranapanema (SP)
Santa Cruz das Palmeiras (SP)
Palmas (PR)
Primeiro de Maio (PR)
S. Mateus do Sul (PR)
HBIVal d'Deste (SC)
Estncia Velha (SC)
lbirub (AS)
Sobradinho (RS)
Taquari (AS)
Panambi (RS)
Trs de Maio (AS)
Trs Passos (AS)
ltaberaf (GO)
Pocon (MT)
Cons. Paulino (vilaRJ)
Araruama (RJ)
ltapemirim (ES)
Vespasiano (MG)
Medina (MG)
Matosinhos (MG)
Jequitinhonha (MG)
ltambacuri (MG)
Guanhes (MG)
Centralina (MG)
Campina Verde (MG)
Barroso (MG)
Arcos (MG)
Ribeira do Pombal (BA)
Guandu (BA)
Condado (PE)
Tabira (PE)
Aliana (PE)
Catol do Rocha (PE)
Parelhas (RNJ
Pentecos~e (CE)
ltapaj (CE)
Independncia ICE)
Campos Sales (CE)
BreJo Santo (CE)
Barras IPI)
Oriximio (PA)

uuanna (SP)
lgaracu do Tiet (SP)
Rio das Pedras (SP)
Santa Isabel (SP)
So Sebastio (SP)
Taquaritu~a (SP)
Cosmpolis (SP)
Boituva (SP)
Barrinha (SP)
lbaiti (PR)
Ubirat (PR)
Campos Novos (SC)
fred. Westpha!en (RS)
Rubiataba (GO)
Porto Nacional (GO)
Mineiros (GO)
luzinia (GO)
Jardim (MT)
Altamira (PAJ
Manacapuru (AM)
Vma da Palma (MG)
lta de Minas (MG)
Paraopeba (MG)
Padm Paraso (MG)
Brasllia do Minas (MG)
Itatiaia (vila-RJ)
XiqueXique (BA)
So Sebastio do Pass (BA)
Medeiros Neto (BA)
ltoror (BA)
lmohm (BA)
Igual (BA)
lau (BA)
Conceio do Coit (BA)
Camac (8A)
Atalaia (Al)
Santa Cruz do Capiberibe (PE)
Araripina (PE)
Afogados da lngazeira (PE)
So Jos do Campes!ra (RN)
Santa Cruz (RN)
Joo Cmara (RN)
Acari (RN)
Tau (CE)
Mombaa (CE)
Jaguaribe (CEJ
Valena do Piau (PI)
Altos (PI)

Baro de Cocais (MG)


Baependi (MG)
Bicas (MG)
Alegre (ES)
Guacuf (ES)
Mimoso do Sul (ES)
So Flix (BA)
Miguel Calmon (BA)
ltaparica (BA)
Belmonte (BA)
Nossa Senhora das Dores (SE)
Nepolis (SC)
Capela (SE)
Viosa (Al)
So Jos da Laje (Al)
Piaabuu (Al)
Murici (Al)
Mal. Deodoro (AL)
Sertnia (PE)
Gameleira (PE)
Mari (PB)
Solnea (PB)
Areia (PB)
So Benedito (CE)
Misso Velha (CE)
limoeiro do Norte (CE)
lpu (CE)
Sen. Pompeu (CE)
Viana (MA)
So Bento (MA)
Carolina (MA)
Belterra (vila-PA)
Uruana (GO)

Jlio de Castilhos (RS)


Nova Prata (AS)
So Jernimo (AS)
So Loureno do Sul (RS)
So Pedro do Sul (RS)
Sarandi (RS)
Soledade (RS)
Tapes (RS)
Torres (RS)
Cachoeira de Macacu (RJ)
Paraba do Sul (RJ)
So Fidlis (RJ)
Natividade (RJ)
Alpinpclis (MG)
Alvinpolis (MG)
Andradas (MG)
Andrelndia (MG)
Araual (MG)
Bom Sucesso (MG)
Campos Gerais (MG)
Carlos Chagas (MG)
Cssia (MGJ
Cludio (MG)
Cone. das Alagoas (MG)
Cone. do Rio Verde (MG)
Coromandel (MG)
Eli Mendes (MG)
lpanema (MG)
lambari (MG)
luz (MG)
Matias Barbosa (MG)
Mirai (MG)
Mte. Alegre de Minas (MG)
Monte Azul (MG)
Nova Era (MG)
Pompeu (MG)

Cascavel ICE)
Acopiara (CE)
Unio (PIJ
Oeiras (PI)
Jos de Freitas (PI)
Vitorino Freire (MA)
Balsas (MA)
Piracanjuba (GO)
Maus (AM)
Coari (AM)
bidos (PA)
Monte Alegre (PA)
Santa Mariana (PR)
Pira! do Sul (PR)
Osrio (RS)
Cristalina (GO)
Firminpolis (GO)

Salinpolis (PA)
Tucurul (PA)
Cruzeiro do Sul (AC)

gua Branca (PI)


ltapicuru-Mirim (MA)
Cururupu (MA)

78

Valor

Guaratuba (PR)
lpor (PR)
loanda (PR)
Mariluz (PRJ
Medianeira (PR)
Nova londrina (PR)
Rio Branco do Sul (PR)
Terra Boa (PR)
Terra Roxa (PR)
Clevelndia (PR)
lndaial (SC)
Palhoa (SC)
So Joaquim (SC)
So Miguel d'Oeste (SC)
Xanxer (SC)
Tramandal (RS)
Aurillama (SP)
Butitana (SP)
Cardoso (SP)
Casti:ho (SP)
ltaporanga (SP)
Mairipor (SP)
Parabuna (SP)
Perulbe (SP)
Serrana (SP)
Ubatuba (SP)
S. Gabriel da Palha (ES)
Nova Vencia (ES)
Aracruz (ES)
Santa Brbara (MG)
Salto da Divisa (MG)
Rio Piracicaba (MG)
Capinpolis (MG)
Planura (MG)
Jo Pinheiro (MG)
lturama (MG)
ltaobim (MG)
Carandal (MGJ
B!Umadinho (MG)
guas Formosas (MG)
Bacax (vila-RJ)
So Pedro d'Aideia (RJ)
Conceio de Macabu (RJ)
lpor (GD)
ltapuranga (GO)
Jaragu (GO)
Juara (GO)
Palmeiras de Gois (GO)
Porangatu (GO)
So !v'iguel do Araguaia (GO)
Uruau (GO)
Aparecidas do Taboado (MT)
Barra do Garas (MT)
Cassilndia (MT)
Ftima do Sul (MT)
Naviraf (MT)
Nova Andradina (MT)
Paranalba (MT)
Conceio do Araguaia (PA)
lgarapMitim (PA)
Portei (PA)
Tel IAM)
St. Maria da Vitria (BA)
Conceio do Jacu!pe (BA)
Ouricuri (PE)
lajedo (PE)
Floresta (PE)
Cabrob (PE)
Belm do S. Francisco (PE)
guas Belas (PE)
Pau dos Ferros (RN)
Lajes (RN)
Apodi (RN)
Pacajus (CE)
Nova Russas (CE)
Morada Nova (CE)
Bela Cruz (CE)
Guadalupe (PI)
Esperantina (PI)
So Joo dos Patos (MA)
lago da Pedra (MA)
Dom Pedro (MA)
Barra do Corda (MA)

Quadro 2 CLASSE 1
<20%

CLASSE 3

CLASSE 2
~20%

a <45%

3a.

~45%

a <BO%

3b.

(Concluso)

CLASSE 4
~60%

a <75%

~75%

CLASSE 5
~100%

a <100%

Recreio MG)
Resplendor (MG)
Rio Casca (MG)
Rio Pomba (MG)
St. Ant. do Monte (MG)
Serra dos Aimors (MG)
Castelo (MG)
Uruuca (BA)
Tucano (BA)
Santana (BA)
Remanso lBA)
Pau Brasil lBA)
livramento do Bumado lBA)
Jaguaquara lBA)
ltarantim (BA)
Floresta Azul (BA)
Eucl. da Cunha lBA)
Esplanada lBA)
Cone. do Almeida (BA)
Castro Alves lBA)
Campo Formoso (BA)
Caetit (BA)
Bucrarema (BA)
Barreiras (BA)
Barra (BA)
Amargosa (BA)
Tobias Barrato lBA)
Simo Dias (SE)
Maruim (SE)
Pilar (Al)
Po de Acar (Al)
Matriz de Camarajipe (AL)
Tamb (PE)
So Caetano IPE)
So Bento do Una (PE)
Urana (PE)
Monteiro (PR)
ltaporanga (PB)
Cuit (PB)
So Jos do Mipibu (RN)
Nova Cruz IRN)
Macaba (RN)
Vrzea Alegre (CE)
Russas (CE)
Massap (CE)
lc ICE)
G~anja ICE)
Cedro (CE)
Baturit (CE)
Barbalha (Cf)
So Raimundo Nonato (PI)
Piracuruca IPI)
Tuntum (MA)
S. Domingos do Maranho (MA)
Rosrio 1MA)
Arari (MA)
Guiratinga (MT)
ladrio (MT)
Vrzea Grande (MT)
Anicuns (GO)
Buriti Aleg.e (GO)
Camet (PA)
Soure (PAI

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(JJ): 51-82, jan.;mar., 1978

79

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e Planejamento Econmico, vol. 3, out., 1973, n.0 3, IPEA, Rio de
Janeiro.

SUMMARV
Thls paper tries to present the Brazilian urban system through a geographlcal perspective.
Based on theorles where the space is viewed as an expression of the social process and as
a result of an historical elaboration, it intends to adopt a critica! position in relation to the
macroeconomic approach and to the theories generally used in geographical studies.
Thls paper, however, must be seen just as a proposal, slnce this theoretical development
has not yet been carried out.
Supported by some baste ldeas, it considers the Brazilian urban system as a whole. It deals,
In the first place, with the complexity of the Brazilian urban system, which results from
superposltions and interpenetrations of spatial structures created in dlfferent historical phases
of the country. This complexity !nvolves the emersion of an economy of Industrial capitalist
basis whlch gave rise to an !ntense urbanization, leading to a new elaboration of spatial
structures by means of new forms that correspond to new social processes.
The considerable enlargement of the urban basls of the system is caused chlefly by the
concentration, which is represented by metropolitan agglomerations and by the increasing
number of big clties, and is more observed in the Southeast reglon, In detriment of other
regions. The national dlmension of the new spaUal structure ls based on the net of interactions
developed by the Industrial economy, whose focus of irradiation is the So Paulo-Rio axis.
consequently, the process of urbanlzation in Brazil is related to the industrial economy,
wh!ch compr!ses a ser!es of dimensions and subdimensions called Scales of Urban!zation. These
scales are used as different dimensions of a same process of urbanization, assuming that the
urbanization, by its turn, !s one of the dimens!ons of the global process of development.
The syncronism of the system and the coexistence of different forros of the "urban" in the
country are impllcit in this approach, which emphasizes not only the relative position of the
towns in the system, but also the function that they perform in the dlfferent forms of
organizatlon of the production.
The main Scales of Urbanizatlon (Metropollzat!on, Tangencyment to the Metropolization,
Regional Functions, and Frontler of Resources) are interpreted by means of indicators such
as size, urban growth, income, and position in the industrial activity.
The Scale of Metropolization comprehends the various kinds of metropolitan areas and
many of the urban agglomeratlons; that of Tangencyment encloses centers in an intermediate
situation, that tend toward the !ntegration in metropolitan structures and at the same time
maintain their tradit!onal regional functlons; that of the Regional Functions !nvolves centers
that are characterized as central localities, because of their dominantly mercantile structure;
and that of the Frontier of Resources comprlses Macap and centers smaller than the limits
fixed to the present interpretatlon. These centers provide a great support to the !nteriorlzation
of the country, wh!ch ls stimulated by the demand for raw material and foodstuff.
Finally, !t asserts that the Scales of Urbanization put into evidence an urban system
subjected to very quick changes, wh!ch are evaluated by the rhythm of growth, by the eager
social inequalities, and by the territorial dlstribution of the centers. These scales can also
contr!bute to the urban policy, for they suggest distlnct strateg!es to the d!fferent forms
of the "urban" In the country. Under this perspectiva, the Scales of Urbanization raise
problems of deconcentration and decentral!zatlon of activities.

RSUM
Ce travail essaie de prsenter !e systme urbain brs;lien dans une perspectiva gograph!que.
I! se propose d'adopter une position critique par rapport aux polnts de vue macro-conomiques

et aux thorles usuellement employes dans les tudes gographiques, en s'appuyant sur des
thorles ou !'Espace est vu comme l'expresslon du procs social et comme le rsultat d'une
laboratlon h!storique.
Cependant, ce dveloppement thorique n'a pas encare t concrtls, et ce trava!l doit
tre vu seulement comme un propos.
B'as sur quelques ides fondamentales, i! considere le systme urba!n brsilien comme
un tout. I! traite, en premler, de la complexit du systme urbain brsillen, qui rsulte des
superposltions et des interpntrations des structures spatiales travers des formes nouve!les
qui correspondent de nouveaux procs soclaux.
La considrable ampllation de la base urbalne du systme est falte surtout par la concentratlon, qui est reprsente par les agglomrations mtropolitalnes et par le croissant nombre
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 51-82, jan,fmar., 1S78

81

de grandes villes, et qui est plus observe dans la rglon Sud-est, au dtriment d'autres
rglons. La dimenslon nationale de la nouvelle structure spatiale s'appule sur le rseau d'interactions dvelopp par l'conomie lndustrielle, dont le foyer d'irradiation est l'axe So Paulo-Rio.
Donc, le procs d'urbanlsation au Brsll se rapporte l'conomle lndustrielle, qui comprend une srie de dimensions et de subdimenslons qu'on appelle Echelles de l'Urbanisation.
Ces chelles sont considres comme de diffrentes dimensions du rnme procs d'urbanisation,
sll l'on part du prlncipe que l'urbanisation est une des dimensions du procs global de
dveloppement.
Le synchronlsme du systme et la coexlstence des diffrentes formes de 1' "urbain" dans
le pays sont tmplicites dans cette perspective, qui dtache la positlon relative des villes
dans le systme et la fonctlon qu'elles dveloppent dans les diffrentes formes d'organisation
de la production.
Les 'plus Importantes Echelles de l'Urbanlsatlon (Mtropolisati:on, Tangencement la
Mtropolisation, Fonctions Rgionales, et Frontlre de Ressources) sont interprtes au moyen
d'indicateurs comme la grandeur, la croissance urbalne, le revenu, et la position dans l'actlvlt
lndustrielle.
L'Echelle de Mtropollsatlon tralte des dlvers types d'alres mtropolltaines et de beaucoup
d'agglomrations urbaines; celle du Tangencement la Mtropollsatlon embrasse des centres
qui ont une situatlon lntermdiaire, c'est--dlre, lls tendent s'intgrer dans les structures
mtropolitaines en mme temps qu'ils maintlennent leurs fonctions rglonales traditlonnelles;
celle des Fonctlons Rgionales se rapporte aux centres considrs cornme des locallts centrales,
cause de la structure surtout mercantile dans laquelle lls se trouvent; et celle de la
Frontire de Ressources comprend Macap et les centres qui sont plus petits que les limites
fixes pour cette lnterprtatlon. Ces centres contrlbuent l'intriorlsation du pays, qui est
stimule par la ncessit d'obtenlr des matires premires et de produlre des allments.
A la fln, 11 montre que les Echelles de l'Urbanisatlon mettent en vldence un systme
urbain qui change trs vlte. Cette change est estime par le rythme de crolssance, par les
grandes disparits sociales, et par la distribution territoriale des centres. Ces chelles peuvent
aussi alder la polltique url::aine, puisqu'elles suggrent des stratgles dlffrentes pour les
diffrentes formes de 1' "urbaln" dans le pays. De ce point de vues, les Echelles de l'Urbanisatlon
soulevent des problmes de deconcentration et de decentrallsation des activits.

82
,

He that will not apply new remedies must


expect new evils; tor time is the greatest
innovator.
FRANCIS BACON
We ought not be over-anxiou3 to encourage
innovation in cases oj doubtjul improvement,
for an old system must ever have two advantages over a new one; it is established,
and it is understood.
CHARLES CALEB COLTON
Qu'on ne dise pas que je n'ai ri:n dit de
nouteau: la disposition des matii!res est
nouvelle ...
BLAISE PASCAL

A difuso vista atravs


de um prisma- A Geografia*
' EVANGELINA GOUVEIA DE OLIVEIRA**
ADMA HAMAM DE FIGUEIREDO
ELISA MARIA JOS~ MENDES DE ALMEIDA
LOURDES MANHES DE MATOS STRAUCH
MARLIA CARNEIRO NATAL
OLGA MARIA BUARQUE DE LIMA FREDRICH
RUTH LOPES DA CRUZ MAGNANIN!

INTRODUO
s estudos de difuso, especialmente os baseados na
expanso de inovaes, so de grande utilidade para a
compreenso de um fenmeno maior da vida humana
- a mudana - seja ela social, poltica ou/e ambiental. A mudana
pode ser considerada como "a aceitao de novos modos de comportamento ou novas maneiras de fazer as coisas" (Cohen, 1972). Assim,
diz-se que uma sociedade sofreu mudanas se sua tecnologia, instituies, costumes ou, generalizando, seu modo de vida diferente ao longo
do tempo. E, como diz Cohen, a mudana sempre implica um processo
de difuso de um novo fenmeno, seja ele material ou no material.

oo

Na sugesto de como abordar estudos de difuso includa em anexo neste trabalho,


contamos com o estmulo e a orientao dos professores Lawrence A. Brown e Howard
L. Gauth!er. Especialmente ao professor Brown agradecemos a contribuio e o aconselhamento em termos de bibliografia, comentrios e sugesto metodolgicas que serviram para ampliar o nosso conhecimento a respeito da problemtica da difuso
em geografia. A ambos registramos agora os nossos agradecimentos, frisando, obviamente, que as falhas porventura existentes neste trabalho so de nossa inteira
responsabilidade.
As autoras so tcnicas da Diviso de Estudos Urbanos (DIURB/DEGEO/SUEGE),
do IBGE.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 83-110, jan.jmar., 1978

83

oportuno observar aqui que nada obriga limitar os estudos de


difuso aos de difuso de inovaes. Outros aspectos podem ser examinados dentro deste quadro conceitual, entre os quais vale mencionar
os lembrados por Brown (1968): migraes, descentralizao industrial,
expanso de traos culturais, fluxos de mercadorias, crescimento de
redes de transportes, relocao de estabelecimentos comerciais, localizao de novas cidades, etc. Alm disto, a maior parte das definies
encontradas na literatura afirma que a inovao no necessariamente
um item novo, e sim um item percebido como novo pelos adotantes.
Visto desta maneira, fica claro que o estudo dos processos de difuso
interessa s cincias como um todo. Cada uma delas contribui para o
estudo com seu enfoque particular. O objetivo global , entretanto,
comum a todas.
A finalidade deste trabalho situar, dentro do contexto mencionado, o enfoque geogrfico nos estudos de difuso. Para tanto, o primeiro item coloca duas definies bsicas do processo, evidenciando
termos comuns a ambas. O item seguinte compreende algumas observaes a respeito das tradies de pesquisa de difuso nas cincias
sociais. Na terceira parte so examinadas as diferentes facetas da abordagem geogrfica. A relevncia dos estudos de difuso no contexto do
desenvolvimento considerada na quarta parte, e a quinta apresenta
um resumo e consideraes sobre as implicaes dos estudos de difuso.
Dois anexos compem a parte final: o primeiro deles apresenta uma
forma de abordar estudos de difuso, sugerindo tambm algumas tcnicas de anlise, e o segundo trata das relaes entre os estudos de
difuso e os da modernizao da agricultura brasileira.

DEFINIES BASICAS

o processo de difuso de inovaes pode ser caracterizado, segundo


Katz, Levin e Hamilton (1963) por (1) aceitao, (2) no tempo, (3) de
algum item especfico - idia ou prtica, (4) por indivduos, grupos
ou outras unidades adotantes, ligados (5) a canais especficos de comunicao, (6) a uma estrutura social, e (7) a um dado sistema de
valores ou cultura. Nesta definio no se enfatiza a ao de fatores
econmicos e espaciais sobre a difuso. A expanso de um fenmeno,
idia ou tcnicas, atravs de uma populao incorpora, entretanto, elementos geogrficos bsicos de distncia, direo e variao espacial.
A "anlise do processo de difuso no espao busca entender as mudanas de distribuio entre pontos (lugares), ao longo do tempo"
(Hgerstrand, 1953).
Uma situao tpica de difuso espacial, seja ela de inovaes ou
no, segundo Brown (1968), consiste em seis elementos bsicos: (1)
uma rea ou meio ambiente; (2) tempo, que pode ser dividido em
intervalos sucessivos t, t+1, t+2, ... ; (3) um item que se difunde; (4)
lugares onde o item se localiza no incio de um intervalo de tempo
(ndulos de origem); (5) lugares onde o item se licalizou ao fim de
um intervalo de tempo (ndulos de destino); e (6) vias de movimentos
ou relaes entre lugares de origem e lugares de destino.
Dois tipos de difuso espacial podem ser identificados: (1) difuso
do tipo relocao, que ocorre quando alguns membros da populao 1
mudam de lugar entre o tempo te o tempo t+1; e (2) difuso do tipo
expanso, quando novos membros so acrescentados populao entre
1

84

O termo populao est usado em seu sentido genrico, significando qualquer fenmeno que esteja sendo estudado.

o tempo t e o tempo t+l e se localizam de forma a alterar o padro


locacional como um todo (Brown, 1968) . Estes dois tipos podem ser
vistos mais claramente na figura 1.
Comparando a definio de Katz, Levin e Hamilton com a de Brown
v-se que, como j foi observado, as duas tm um ncleo comum,
variando apenas o enfoque que na primeira sociolgico e, portanto,
ressalta a importncia da estrutura social e na segunda, sendo geogrfico, acrescenta a dimenso espacial do processo.
Fig. 1

TIPOS DE DIFUSO

ESPACIAL

Difuseio

relocao

do

tipo

(!)

Tempo

t + I

Tempo

Difuso do tipo expanso

I/

(!)

@-

----

Tempo

L~

I .,0-

,,,
I

_.

-0

0------@
Tempo

Indica uma localizaCio potencial do fenmeno que se est difundindo


Indica uma localizado
Indica

real do fenmeno no tempo indicado

que durante o tempo indicado um estmulo passou do ndulo

na extremidade inicial da seta para o ndulo na extremidade final, e


resultou na localiza_ao do fenameno no ndulo de destino

---- - -

Indica que o estmulo representado em


do

---passou em um perQ

anterior

Fonte: Brown ( 1968!


R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 83-110, jan./mar., 1978

85

Tradies de Pesquisas de Difuso nas Cincias Sociais


Os primeiros estudos de difuso foram realizados no campo da
Antropologia, segundo duas linhas de enfoques distintos. A primeira,
mais tradicional, tratou da difuso entre sociedades, fazendo como que
um histrico da expanso de traos culturais, e esteve intimamente
ligada fase da Antropologia que assistiu polmica entre os que
sustentavam que determinados traos comuns observados nas diversas
sociedades ocorreram devido a invenes e/ou descobertas repetidas e
independentes, e os que afirmam a dominncia de um processo de
difuso. Esta a linha mencionada por Cohen (1972) ao declarar que
"os estudos de difuso em antropologia parecem ser o resultado de uma
necessidade de compreender como se desenvolveram as culturas e como
ocorreram mudanas culturais". A segunda linha de estudos, referida
por Rogers (1968) est mais voltada para estudo de caso em aldeias,
tribos ou vilas primitivas, com base em observao direta, e tenta avaliar as conseqncias sociais da introduo de inovaes tecnolgicas
que, muito freqentemente, levam quebra de padres culturais. Rogers
chega mesmo a afirmar que "a inovao contribuiu pouco para o progresso, mas. muito para a derrocada do sistema social dos aborgenes".
Nas dcadas de 20 e 30 comearam a surgir estudos de difuso na
rea da sociologia. Segundo Katz, Levin e Hamilton (1963), as questes
tericas que orientavam estas pesquisas ligavam-se influncia das
metrpoles sobre seus satlites, ao de limites legais e naturais como
barreiras ao processo de difuso e ao padro espacial em crculos concntricos resultante da atuao deste processo. Este padro j havia
sido reconhecido pelos antroplogos, e foi posteriormente retom::tdo na
Geografia por Hagerstrand, sendo a hiptese mais freqente para sua
explicao a de que o processo atuante na difuso era a comunicao
atravs de canais informais.
Um aspecto enfatizado por Cohen (1972) em relao aos estudos
de difuso na Sociologia o de que no h um interesse explcito ou
direto, seja em relao aos impactos do processo seja na considerao
dos fatores espaciais que intervm na difuso.
Na rea da Economia so poucos os estudos especificamente ligados difuso. Ainda segundo Cohen, a principal preocupao nesta
rea com o impacto das inovaes tecnolgicas no crescimento e
desenvolvimento econmico. Os trabalhos feitos freqentemente referem-se difuso de uma inovao em uma determinada indstria, sem
qualquer preocupao com a distribuio espacial destas inovaes.
Uma das excees mais conhecidas o caso de Griliches (1957, 1960,
1962), em cujos estudos sobre a difuso do milho hbrido considerada
a componente espacial.
Do exposto, pode-se deduzir que, com maior ou menor intensidade,
maior ou menor freqncia, os estudos de difuso nas cincias sociais
de alguma forma evidenciam uma preocupao com a existncia de
um padro espacial da difuso, ainda que raramente este aspecto seja
considerado relevante.

AS DIFERENTES LINHAS DE INVESTIGAAO NA GEOGRAFIA


Os diferentes enfoques de conceituao dos processos de difuso na
Geografia representam mais uma evoluo e expanso de conceitos ao
longo do tempo que rupturas abruptas entre as diversas correntes .
.86

o enfoque mais antigo, o da Geografia cultural, ao considerar o


processo de difuso como parte de um "todo" cultural complexo, gerando efeitos que ultrapassam o prprio alcance do processo, ainda
hoje tem repercusses nos trabalhos dos que investigam os impactos
da difuso em pases subdesenvolvidos.
o enfoque de informao, por sua vez, est tipicamente em uma
linha de estudos comportamentais, sendo mesmo considerado como a
base inicial desta.
Com o desenvolvimento dos estudos comportamentais, enfatizando
a perspectiva de tomada de decises, sentiu-se a necessidade de considerar, nos estudos de difuso, alm dos fatores de informaes, aqueles
de caractersticas basicamente econmicas. A combinao desses dois
tipos de fatores d uma viso mais completa do processo, como se pode
ver nos estudos mais recentes.
O Enfoque Cultural
Os estudos de difuso segundo um enfoque geogrfico foram iniciados na rea da geografia cultural, sendo Sauer (1952) o melhor
representante do tipo de estudos iniciais. A preocupao, semelhante
ento corrente na Antropologia, era verificar "se a configurao da
paisagem cultural, social ou biolgica o resultado de um processo
de difuso ou de processos tipo evoluo que ocorreram separada e
independentemente" (Brown, 1968). Isto explica a falta de interesse
na formulao de modelos de mudana locacional tal como foram posteriormente desenvolvidos, pois em estudos descritivos como eram estes o
processo de difuso atuante era de interesse secundrio.
Uma outra linha surgiu dentro da geografia cultural iniciada por
Kniffen (1965). Segundo Blaut (1977), a teoria conceitual da difuso
em geografia deve tanto a Kniffen quanto a teoria formal deve ao
trabalho de Hagerstrand. "Para Kniffen a difuso explicada e prevista a partir da teoria da cultura; portanto, a cultura como um todo
complexo, e no apenas um ou alguns de seus elementos, torna-se o
conjunto de axiomas da teoria de difuso (Blaut, 1977) ". Outra caracterstica do enfoque de Kniffen que ele no constrangido por limites .
histricos ou geogrficos. O foco de interesse a mudana em um sistema de reas culturais, quer essa mudana represente uma transformao estrutural das reas existentes quer resulte em alteraes em
seus limites.

O Enfoque de Informao
O criador e figura central desta linha de pesquisas foi Hagerstrand
(1952, 1953, 1965, 1966, 1967), para quem a adoo de uma inovao
basicamente o resultado de um processo de aprendizagem. Assim, a
varivel bsica na explicao do processo a informao, que condicionar padres de comportamento e tomadas de decises.
Uma das mais importantes contribuies de Hagerstrand foi dar
a justa medida da importncia do enfoque geogrfico, ao afirmar que
"o enfoque espacial apenas um entre vrios, e no pode ser isolado
dos outros. Sua importncia varia com a forma de distribuio da
populao observada e com os meios de comunicao envolvidos"
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 83-110, jan./mar., 1978

87

(Hgerstrand, 1953). Ele vai ainda mias longe ao dizer que, se o progresso
dos meios de transporte e comunicaes chegar a criar uma one point
society, 2 a interpretao espacial dos fenmenos sociais perder a razo
de ser. Enquanto isto no acontece, a anlise espacial tem papel importante na explicao das distribuies de fenmenos sociais.
Segundo Cohen (1972), as duas principais contribuies de Hgerstrand so (1) a incorporao explcita da distncia na anlise da difuso
de inovaes, e (2) a introduo de um enfoque quantitativo e probabilstico.
Brown (1977), por sua vez, aponta corno importantes para a conceituao do processo de difuso o desenvolvimento de uma tcnica que
operacionaliza esta conceituao e a introduo, nos estudos de difuso
na Geografia, do conhecimento das regularidades empricas. Assim,
Hgerstrand examina a curva de crescimento, ou curva em S, e observa
que ela um reflexo espacial dos sucessivos estgios de difuso de um
fenmeno, composto de eventos espacialmente separados. As outras
duas regularidades so os efeitos de hierarquia e de contigidade. A
propsito da combinao destes dois elementos, Hgerstrand (1953)
escreve: "excetuando-se o estgio inicial, as adoes no seguem a
ordenao de tamanho de forma ordenada ... O que realmente interfere
para fazer com que a ordem hierrquica real das adoes parea irracional, a menos que se use o enfoque espacial, o efeito de contigidade". Este, por sua vez, s tem explicao lgica se for aceita a idia
de que as comunicaes pessoais so a fora mais importante na conduo do processo de difuso, segundo argumenta Hgerstrand.
Outro elemento considerado por Hgerstrand foi o nvel de resistncia dos adotantes potenciais. Esta resistncia tem componentes tanto
econmicas quanto psicolgicas, cuja importncia relativa depender
do tipo de inovao analisada.
Considerando estes aspectos, Hgerstrand construiu trs modelos
do processo de difuso. Apenas o terceiro deles ser comentado aqui,
por ser o mais completo, abrangendo os anteriores. Os pressupostos
bsicos do modelo so:
"a) apenas uma pessoa da populao adotou a inovao no comeo do processo;
b) a adoo no ocorrer enquanto a resistncia no for superada
atravs da recepo repetida de informaes pessoais transmitidas por
elementos que adotaram a inovao anteriormente, e
c) a informao ser sempre transmitida depois de um intervalo
de tempo constante" (Hagerstrand, 1953).
O modelo operacionalizado atravs do uso de uma tcnica de
simulao Monte Carla.
A conceituao proposta por Hgerstrand inclua ainda a existncia
de barreiras que podem direcionar, retardar ou mesmo impedir definitivamente a expanso da inovao. As barreiras podem ser fsicas (lagos,
florestas, montanhas, etc.) ou sociais (culturais, lingsticas, polticas,
etc ... ) . Abler, Adams e Gould ( 1972) classificam as barreiras segundo
seus efeitos: uma barreira absorvente impede completamente a passagem da inovao; h tambm barreiras refletoras; estas, em vez de
simplesmente impedir a passagem do fluxo da inovao, redirecionam
este fluxo, intensificando-o. Naturalmente, observam os autores, as barreiras do tipo absorvente ou refletor so muito raras. O caso mais fre2

88

Algo semelhante aldeia global de McLuhan.

qente o das barreiras permeveis que permitem a passagem de


uma parcela do fluxo da inovao apenas tornando mais lento o processo em sua rea de atuao.
Em resumo, na conceituao de Hagertstrand "o motor da difuso
a divulgao de informao; outras variveis culturais so relegadas
ao nvel de fatores de resistncia ou barreiras e, de modo geral, so
consideradas como aleatoriamente distribudas e praticamente sem importncia" (Blaut, 1977).

A TRANSIAO ENTRE OS ENFOQUES DE INFORMAAO


E MERCADO
A conceituao de Hagerstrand foi posteriormente explorada por
muitos outros autores. Como exemplo pode-se mencionar, entre outros,
a contribuio de Morrill e a de Berry.
Morrill (1970) tomou como base o efeito de contigidade para
construir seu modelo de ondas de difuso, que combina trs hipteses
sobre o processo:
- nos perodos iniciais do processo de difuso a taxa de comunicao alta, mas a adoo ocorre apenas em locais prximos da origem,
uma vez que os adotantes iniciais esto concentrados. Nos perodos
finais, embora a taxa de adoo seja mais baixa, ocorrem adoes a
maiores distncias da origem, pois adotantes mais recentes, situados
na fronteira da difuso, esto tambm provocando novas adoes;
- a curva em S, que descreve o crescimento proporcional das
adoes ao longo do tempo, pode ser identificada a vrias distncias
da origem, mas a distncias maiores o processo comea mais tarde,
alcana propores finais mais baixas e mais lento;
- o decrscimo da proporo de adoes em funo de maior
afastamento da origem ocorrer sempre, mas este efeito tende a ser
atenuado ao longo do tempo.
Morrill observa que na prtica difcil encontrar-se o padro de
ondas claramente definido, dado a distoro introduzida pela interp3netrao de ondas que partem de diferentes origens.
Dentro de um contexto bem diferente, Berry desenvolveu um modelo de difuso hierrquica entre cidades. Ao integrar neste modelo
a difuso ao longo da hierarquia com a expanso das inovaes nas
reas de influncia dos diversos centros, o autor observa que, "evidentemente, a hierarquia urbana no simplesmente funcional mas tambm espacial. Qualquer processo de difuso hierrquica, portanto, deve
combinar os efeitos tanto do nvel hierrquico como da localizao
relativa" (Berry, 1972). O modelo desenvolvido de carter probabilstico e tem como objetivo explicar as relaes entre a difuso de
inovaes e o crescimento regional. S.o propostos como fatores que
do origem a uma difuso hierrquica, entre outros, um processo de
"busca de mercado", em que uma indstria em expanso explora oportunidades de mercado sequencialmente, do maior para o menor; um
processo de trickle-down, no qual uma atividade abandona as maiores
cidades devido aos nveis de salrios excessivamente altos e se dirige
para cidades menores, onde os custos do trabalho so menores; um
processo de "imitao", em que os empresrios das cidades menores
copiam os das cidades maiores; ou simplesmente um mecanismo probabilstico, em que a probabilidade de adoo depende da possibilidade
R. Bras. Geogr., Rio de Janeirc, 40(1): 83-110, jan.;mar.,

1~73

89

de que um empresrio potencial residente em uma dada cidade venha


a saber da inovao, probabilidade essa que decresce com o tamanho
da cidade. Dois outros aspectos complementam a base conceitual do
modelo de Berry: o pressuposto de que o sistema urbano segue um
padro rank-size, e o de que um modelo gravitacional estima adequadamente os fluxos de informao entre cidades.
Entretanto, com o uso repetido, comearam a acumular-se os casos
para os quais o modelo de informao no apresentava resultados satisfatrios, chegando-se concluso de no ser ele suficientemente abrangente. Como observa Blaut (1977), "Hgerstrand estava correto ao
empregar este axioma [primado da informao] para o problema em
questo: ele estava trabalhando (no interior rural da Sucia) com um
espao culturalmente uniforme, com uma populao de adotantes potenciais que possua bastante generalizadamente os meios tcnicos e
econmicos para adotar, e com um conjunto de inovaes de utilidade
comprovvel. A informao era, basicamente, a nica varivel que faltava, o nico elemento necessrio para colocar em ao o processo de
difuso". A aplicao do modelo a situaes diferentes, porm, dificilmente seria justificada. Assim, por exemplo, muitas vezes encontra-se
um padro de difuso "pseudo-contagioso", como diz Blaikie (1973).
O uso do termo "pseudo" prende-se ao fato de que na conceituao de
Hgerstrand, um padro de contgio tem como causa primeira as comunicaes pessoais. Muitas vezes, entretanto, o contgio pode ser apenas
aparente, condicionado pela distribuio da infra-estrutura. Ou ainda
que ele seja realmente resultante da rede de comunicaes, possvel
que esta seja moldada pelas caractersticas da infra-estrutura, tornandose, assim, um fator secundrio. Desta forma, "tanto nas inovaes agrcolas como nas sociais, no se nega um processo de difuso espacial,
mas afirma-se que, ao menos teoricamente, padres nucleados de inovaes podem ter outras causas que no um "processo de contgio"
de difuso espacial" (Blaikie, 1973).
Era preciso tornar o paradigma mais abrangente, e para isto uma
contribuio de fundamental importncia foi a de Pedersen (1970),
que marca bem a transio entre o enfoque de informao e o de mercado. Seguindo a linha de Hgerstrand, Pedersen limitou seu estudo s
inovaes que so, no mnimo, potencialmente aceitveis por todos ou
pela maior parte da populao de uma dada rea. Mas o fundamental
foi a introduo da diferena, que estava apenas implcita nos trabalhos
de Hgerstrand, entre as inovaes empresariais e as individuais (ou
domiciliares, na terminologia de Pedersen).
"Inovaes individuais so aquelas que se difundem entre indivduos
ou domiclios (no sentido de que mais de uma pessoa constitui a unidade de adoo) e que podem, em tese, ser aceitas por toda a populao.
Exemplos deste tipo de inovaes podem ser os bens de consumo durveis (televisores, geladeiras, automveis, etc .... ) , a instalao de gua
corrente em residncias ou a participao em associaes ou cooperativas.
As inovaes empresariais, por outro lado, tem reflexos em outras
pessoas alm do adotante e sua famlia. Dependendo do tipo de inovao, o empresrio poder ser o governo, um negociante, ou outros
tipos de organizao ou pessoas.
A maior parte das inovaes individuais tem uma inovao empresarial correspondente. A participao em uma associao local, por
exemplo, implica na existncia anterior da associao. . . e, ainda que
a difuso de um bem de consumo em uma comunidade no esteja
condicionada ao estabelecimento de uma loja, a velocidade da adoo
ser maior se ela existir.

90

Assim como muitas inovaes individuais s podem se difundir


depois da adoo da inovao empresarial correspondente, na maior
parte dos casos esta s ser adotada se se puder contar com um certo
tamanho de mercado que garanta sua rentabilidade, ainda que esta
rentabilidade no seja medida em termos estritamente econmicos ...
(Pedersen, 1970).
Finalmente, o autor apresenta duas diferenas importantes entre
inovaes empresariais e individuais:
"1) a inovao empresarial freqentemente envolve um risco
maior, econmico, social ou poltico, que o apresentado pela inovao
individual correspondente;
2) ao passo que, no caso das inovaes individuais, cada nova
adoo tende a aumentar a velocidade da difuso, a inovao empresarial competitiva no sentido de que sua primeira adoo em cidades
de tamanho prximo do threshold da inovao pode impedir adoes
subseqentes. Apenas naquelas cidades de tamanho superior ao
threshold pode-se esperar que haja adoes repetidas. Assim, pode-se
conceber que a inovao empresarial adotada pela cidade e consider-la como inovao urbana" (Pedersen, 1970).
A importncia da distino entre as inovaes empresariais e individuais est no fato de que foi a partir dessa base que se tornou possvel postular que os padres de difuso podem ser explicados em
grande parte por decises empresariais, em vez de pelas interaes
sociais (Brown, 1977), como se v a seguir.

O Enfoque de Mercado e Infra-estrutura


Foi com base nos desenvolvimentos e discusses anteriores que
surgiu esta nova linha conceitual desenvolvida por Brown (1975) .
Sua grande contribuio foi alterar a perspectiva, corrente at ento,
de considerar apenas a fase de adoo por parte dos indivduos. Na
nova conceituao a adoo vista como a terceira fase do processo
de difuso. Para que ela possa ocorrer necessria que haja, em primeiro lugar, o estabelecimento de agncias de difuso, atravs das
quais a inovao ser distribuda para a populao em geral. Na segunda fase cada agncia de difuso pe em prtica uma estratgia
para induzir a populao a adot-la. Essa estratgia, juntamente com
a atividade de outras entidades que facilitam a adoo, . chamada
de estabelecimento da inovao. A terceira fase, finalmente, a da
adoo por parte dos indivduos.
"O estgio da adoo pode ser visto com o aspecto de demanda da
difuso. Os estgios de estabelecimento das agncias e estabelecimentos
da inovao, por outro lado, so aspectos do processo de difuso que
controlam a disponibilidade da inovao para os adotantes potenciais
e, em termos gerais, podem ser caracterizados como o aspecto de oferta
da difuso. Como tal, eles tm um importante papel na formao dos
padres de difuso" (Brown, 1975).
A localizao das agncias e a seqncia cronolgica de seu estabelecimento determinam onde e quando a inovao estar disponvel,
e isto condiciona as grandes linhas do padro espacial da difuso. O
modo de operao de cada agncia cria diferentes nveis de acesso
inovao; alm disto, esse modo de operar implica na criao de infraestrutura, bem como na utilizao de infra-estruturas pblicas ou priR. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 83-110, jan./mar., 1978

91

vadas preexistentes, tais como sistemas de servios, entregas, informaes, transportes, eletricidade, gua, etc. As caractersticas da
infra-estrutura tm, assim, grande influncia na taxa de difuso e no
padro de localizao resultante.
So duas as situaes ideais de processos de localizao de agncias
de difuso. Em uma estrutura de propagao mononuclear, uma nica
entidade propagadora (ou vrias agindo como uma s) estabelece um
certo nmero de agncias. O processo de localizao semelhante ao
de avaliar e ordenar localizaes alternativas, empregando critrios tais
como lucratividade ou mercado potencial da inovao, ou ainda, de
acordo com restries de oramento, escolher as localizaes mais favorveis para situar as agncias de difuso. Desta forma, um nico propagador determina as caractersticas do sistema de agncias de difuso e,
conseqentemente, determina o padro bsico da difuso.
Em uma estrutura de propagao polinuclear ou fragmentada, por
outro lado, as agncias so estabelecidas de modo independente, e a
localizao da agncia corresponde aproximadamente de seu fundador. Pode ocorrer que a difuso polinuclear tenha apoio de um propagador central. Tendo ou no este apoio, o estabelecimento das agncias
em um contexto polinuclear , em si mesmo, um processo de adoo,
ao contrrio do que ocorre no contexto mononuclear.
Uma vez estabelecida a agncia de difuso, ela se torna o veculo
para o estabelecimento da inovao na rea circundante. Para alcanar
este fim, cada agncia implementa uma estratgia projetada para induzir a adoo, manipulando os atributos objetivos da inovao, as
crenas dos adotantes potenciais acerca destes atributos ejou a sua
avaliao por parte dos adotantes potenciais. Destacam-se entre as
estratgias: a proviso de infra-estrutura, a poltica de preos, a propaganda e a seleo e partio do mercado.
A deciso do indivduo face a essas estratgias est condicionada
necessidade ou ao desejo que o adotante potencial tem em relao
inovao, bem como sua capacidade de obt-la.
Este quadro conceitual definido por Brown est esquematicamente
apresentado na figura 2.

Integrao dos Enfoques de Informao e de Mercado Enfatizando


o Aspecto Comportamental
O enfoque comportamental enfatizando o processo de tomada de
decises tem contribudo muito para as pesquisas de difuso, esclarecendo os objetivos, aspiraes e motivaes dos que tomam decises,
bem como a influncia das variveis econmicas e psico-sociais na prpria tomada de decises (Golledge, Brown e Williamson, 1972). A partir
de consideraes deste tipo, que enfatizam a complementaridade dos
diversos enfoques, comearam a surgir as primeiras tentativas de integrao destes. Um passo nessa direo foi dado por Maleck (1976) ao
considerar que os dois primeiros estgios do processo de difuso - o
estabelecimento de agncias e o estabelecimento da inovao - relacionam-se ao comportamento da firma (ou dos empresrios), enquanto
o terceiro estgio - o da adoo - reflete o comportamento dos consumidores.
O objetivo do trabalho de Malecki estabelecer uma ligao entre
a difuso de inovaes para consumidores que so adotadas pelas firmas
enquanto agncias de difuso e a das inovaes adotadas pelas firmas

92

Fig. 2

TAXONOMIA PARA A DIFUSO ESPACIAL DE INOVAES


APOIADAS POR PROPAGADORES

ESTABELECIMENTO DA AGNCIA
DE DIFUSO

I
CONTEXTO

CONTEXTO

MONONUCLEAR

POLINUCLEAR

I
DE

ESTABELECIMENTO

DA

INOVAO

DI FUSO CONSTRANGIDA
POR INFRA- ESTRUTURA

COM APOIO
PROPAGADO R
CENTRAL

SEM APOIO
DE PROPAGADOR
CENTRAL

DI FUSO INDEPENDENTE
DA INFRA-ESTRUTURA

ADOO

INDIVIDUAL

Fonfe: Brown ( 1975)

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 83-110, jan.;mar .. 1978

DILUS /S.OI mto

93

para seu prprio uso. At ento o estudo destes dois tipos de inovao
era feito isoladamente. .Malecki considera que, se em ambos os casos
a difuso envolve a tomada de deciso pelos empresrios, a existncia
de aspectos comuns aos dois processos justifica a proposta de um quadro
de referncia terico-conceitual nico para o tratamento de ambos.
Assim que o autor considera que os mesmos fatores - caractersticas
da inovao tais como custo, risco e vantagem relativa, caractersticas das firmas como tamanho e agressividade e inovatividade de seus
empresrios, bem como informaes e competio - so importantes
para ambos os tipos de inovao. Nas inovaes para consumidores,
alm dos fatores mencionados, deve-se levar em conta tambm o tamanho do mercado potencial.
Desta forma o modelo de Malec.ki consegue no s integrar o
enfoque de mercado com as pesquisas de difuso entre firmas realizadas
pelos economistas mas tambm, ao considerar explicitamente fatores
comportamentais como a agressividade e a inovatividade dos empresrios, chama a ateno para aspectos que estavam latentes no enfoque
de mercado e aos quais era preciso dar a devida importncia.

UTILIDADE DOS ESTUDOS DE DIFUSO - A QUESTO DAS


RELAES ENTRE DIFUSO E DESENVOLVIMENTO
A utilidade prtica dos estudos de difuso foi melhor colocada por
Pedersen (1970), ao afirmar que "um dos principais objetivos do estudo
de processos espontneos de difuso de inovaes deve ser o de encontrar
maneiras pelas quais o processo possa ser acelerado e dirigido por aes
limitadas do governo".
Ainda neste contexto, MacKinnon (1975) chama ateno para o
fato de que " ... se um estudo de difuso relevante para uma poltica
econmica de desenvolvimento no deve ser esquecida uma importante
rea de pesquisa, que a maneira atravs da qual a inovao interage,
d lugar e conseqncia do desenvolvimetno econmico e social. Que
inovaes so sintomas e quais as foras reais do desenvolvimento?
Quais so os efeitos multiplicadores - magnitude de alcance espacial
-de vrias inovaes? Um caso particular de tal categoria de problemas
o modo pelo qual uma ou mais inovaes podem acompanhar uma
outra ... Este processo de difuso a multi-nvel [sic], onde uma inovao estimula outras de modo cataltico, certamente um problema
subpesquisado, porm potencialmente muito compensador de um contexto de desenvolvimento econmico [sic]".
Durante muito tempo foi assumida, sem maiores questionamentos,
a identidade entre difuso tecnolgica e expanso do desenvolvimento
scio-econmico. Uma das colocaes mais claras desta posio a de
Berry (1972) : "o papel de motor de desenvolvimento dos centros de
crescimento implica na filtragem, ao longo da hierarquia urbana, das
inovaes que promovem o crescimento e da expanso simultnea dos
benefcios decorrentes deste crescimento, tanto a nvel nacional, do
centro para a periferia, como dentro destas regies, a partir de suas
reas metropolitanas em direo a periferia intermetropolitana". Ou
ainda a afirmao de Hermansen, citada por Moseley (1974), de que
"o processo de desenvolvimento ... pode ser descrito convenientemente
como sendo a introduo e difuso de ondas sucessivas de inovaes
em um espao funcional e geogrfico". Dentro desta mesma linha de
pensamento, o modelo de centro- periferia de Friedmann tem embutido
em si um processo de difuso que a longo prazo tende a eliminar as
disparidades regionais.
94

Mais recentemente, entretanto, esta posio vem sofrendo severas


crticas. Yapa (1977) expe o problema de que "quando o acesso social
aos meios de produo restrito, a difuso de inovaes empresariais
em um nvel econmico da sociedade freqentemente acompanhada
por um processo complementar de no-difuso em outro nvel. Em tais
casos, uma onda de difuso de desenvolvimento ser acompanhada por
uma onda paralela de subdesenvolvimento".
Por que este fenmeno no foi reconhecido mais cedo? Talvez pela
prpria natureza do que Yapa chama de pressupostos no explicitados
na literatura sobre difuso e desenvolvimento. O primeiro deles considerar o desenvolvimento como sinnimo de crescimento fsico das
foras de produo. O segundo o de assumir que a difuso, especialmente a empresarial, a via mais eficiente para o desenvolvimento
econmico capitalista. O terceiro pressuposto o de que, exceo feita
a variaes de caractersticas locacionais, de informao e comportamentais, os adotantes potenciais so tomados como unidades homogneas. Na verdade, diz Yapa, "quem adota o que" depende, em grande
parte, do acesso social aos meios de produo, uma considerao que
essencial para se compreender a no-difuso e o subdesenvolvimento.
O fato que a posio de equacionar a difuso de inovaes tecnolgicas com o desenvolvimento perigosamente simplista. O problema
deve ser considerado em termos de que inovaes se difundem em que
estratos da sociedade. Yapa (1977) apresenta uma classificao das
inovaes tecnolgicas em trs grandes tipos: (1) as que aumentam a
produtividade marginal do trabalho; (2) as que aumentam a produtividade marginal dos inputs materiais; e (3) as que aumentam a produtividade mantendo a mesma proporo na combinao dos fatores
de produo. Este ltimo tipo, chamado neutro, o que tem maiores
possibilidades de difundir-se mais rapidamente. Quanto ao segundo tipo,
Yapa (1976) comenta: "ao encorajar tcnicas que dependem do uso
de inputs materiais escassos em vez de usar o trabalho mais abundante,
a difuso de uma inovao biased dar origem a um modo de produo
que irracional em seu uso social dos recursos... [e a] uma deteriorao dos nveis da vida. . . Assim, os esforos para promover a produtividade atravs da difuso de capacidade empresarial e de inovaes
no podem ser dissociados dos problemas de acesso aos recursos".

Consideraes Finais

o presente review, ainda que incompleto, trata do .desenvolvimento


dos estudos de difuso na geografia.
A partir de uma linha descritiva liderada por Sauer, houve uma
mudana provocada por Hgerstrand, para quem "a ordem espacial na
adoo de inovao freqentemente to marcante que se tem o desejo
de tentar criar modelos que simulem o processo e venham, eventualmente, a permitir que se faam algumas previses" (Hgerstrand, 1967) .
Hgerstrand limitou seus estudos a reas homogneas em termos de
adotantes potenciais e a inovaes facilmente disponveis, a fim de ver
como se desenrolava o processo em condies mais ou menos controladas. Posteriormente, Brown mudou o foco do estudo, passando a
considerar com mais ateno os primeiros estgios do processo, onde
a inovao se torna disponvel para a populao em geral. O enfoque
mais recente o de Yapa, menos ligado ao estudo do processo em si
e mais preocupado com os impactos da inovao sobre o desenvolvimento econmico e a mudana social.
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 83-110. jan.;mar.. 1978

95

Ao examinar o processo evolutivo da conceituao de difuso de


inovaes, v-se que, da mesma forma que em quase todas as reas
da cincia, nenhum dos autores acima apontados nega os anteriores;
ao contrrio, incorporam e ultrapassam as contribuies anteriores, em
que pese as aparncias, o que, em relao a Hgerstrand e Brown, fica
evidente na figura 3.
Do exposto, que implicaes deveriam orientar as pesquisas de
difuso no Brasil? Voltando opinio de Pedersen, os estudos de difuso
so importantes para o planejamento. Alm disso, pode-se ressaltar o
seu valor no acompanhamento e na avaliao das polticas de planejamento. Vistos sob este aspecto, deve-se necessariamente estudar os
impactos do processo de difuso. Alm disso, para uma compreenso
mais completa dos processos que ocorrem atualmente, preciso selecionar para estudo inovaes de todos os tipos, e no apenas as que,
por algum motivo, sejam consideradas positivas. Afinal, pode-se considerar que os estudos de no-difuso so, pelo menos, to importantes
quanto de difuso.
Fig. 3

UM DIAGRAMA DE FLUXO DA CONCEITUAO DE HAGERSTRAND DO PROCESSO DE DIFUSO DE


INOVAES COM MODIFICAES QUE REFLETEM TRABALHOS MAIS RECENTES

COMUNICACES
PESSOAIS

REDE DE COMUNICAES

SOCIAIS

f (Barreiras do tipo distncia, outras barreiras


territoriais e estrutura social )

COMUNICAO
DE MASSA

RECEPO DE
MENSAGEM SOBRE
A INOVAO

I
OCORRE A
ADOQAO

t
I

I
I
I
L-

I
1--I

RECEPTOR J ADOTOU A MENSAGEM RESULTA SEM EFEITO

<

SISTEMA
DE
MERCADO

RESISTNCIA A ADOO-SOCIAL E/OU ECONMICA

I
I

.l
A I NOVACO
EST DISPONlVEL
ATRAVS DO SISTEMA
DE MERCADO

A INOVA~O
NAo E,STA
DISPONIVEL

{
~I

1I

OCORRE A PERSUASO
PARA ADOTAR- A
MENSAGEM TEM EFEITO

_ _ _j

Fonte: Brown ( 1977 l


Linhos trocejados indicam aspectos ndo includos no modeloa Original de HAGERSTRAND

96

I
'

NIVEL DE RESISTENCIA ALTO


DEMAIS- A MENSAGE~ NO
TEM EFEIJ:O, MA~ O NIV EL
DE RESISTENCIA E REBAIXADO

ANEXO
Exemplificando uma abordagem de pesquisa de difuso*
Pretende-se, no presente anexo, sugerir uma forma de tratar estudos de difuso, incluindo os que envolvem inovaes dentro de um
contexto geogrfico.
Estudos de difuso de inovaes tm sido feitos no sentido de
detectar padres de distribuio espacial, fatores condicionantes do
processo e, mais recentemente, impactos provocados pela difuso. A
abordagem que se pretende colocar, fundamentada no referencial terico anteriormente exposto, a de que fatores e impactos, elementos
do processo de difuso, devem ser tratados de forma interligada, uma
vez que os impactos vo ser funo dos fatores atuantes e estes, por
sua vez, podem vir a ser alterados como resultado dos impactos, num
processo semelhante ao de causao circular e cumulativa.
A inteno a de tratar a questo a um nvel de generalizao
bastante amplo. Mesmo assim, o tipo do item escolhido influencia,
sensivelmente, o enfoque da pesquisa, implicando em tratamentos metodolgicos diferentes. Tem-se, portanto, que optar por um tipo de inovao, seja empresarial ou individual. Escolheu-se pensar em termos
de inovaes empresariais, especificamente no estabelecimento de
agncias de difuso.

1.

Padres Espaciais da Difuso

O exame dos vrios padres de distribuio espacial do item ao


longo do tempo importante para indicar as regularidades presentes
no processo. A constatao dessas regularidades, aliada ao conhecimento
emprico da rea e do item, poder fornecer informao sobre os principais fatores atuantes.
Da mesma forma, a construo da curva, que representa a proporo acumulada de adotantes ao longo do tempo, dar informaes
sobre a velocidade e o estgio do processo em estudo.

2.

Processo de Difuso

2. 1. Prope-se que, de forma geral, em qualquer estudo de difuso


de agncias os seguintes fatores so relevantes, em maior ou menor
grau, dependendo do item:
2 . 1 . 1 . Polticas governamentais
2 . 1 .2 .

Potencial de mercado

2. 1. 3 . Inovatividade

Coordenado por Marlia Carneiro Natal, com a colaborao de Adma Hamam de Figueiredo, Elisa Maria Jos Mendes de Almeida, Evangelina Gouveia de Oliveira, Lourdes
Manhes de Matos Strauch, Olga Maria Buarque de Lima Fredrlch e Ruth Lopes da
Cruz Magnanini, Gegrafas do ffiGE.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 83-110, jan,fmar., 1978

97

2.1.4.

Inforr,nao

2 .1. 5.

Disponibilidade de infra-estrutura

2 .1 .6.

Custos associados

2. 1 . 7.

Econor,nias de aglor,nerao

2.1 .8 .

Concorrncia

2. 2 Os impactos tm naturezas as mais variadas, interessando,


explicitamente, estudar aqueles que possam ter reflexos espaciais mais
sensveis. Assim, os seguintes impactos so supostos como de ocorrncia
mais ou menos freqente, como conseqncia do processo de difuso
da inovao.
2 .2 .1.

Alteraes na estrutura scio-econmica

2. 2. 2.

Alteraes na cor,nposio e distribuio da populao

2. 2. 3.

Modificao nas polticas governar,nentais

Uma maior discriminao dos impactos torna-se pouco vivel, uma


vez que se deseja uma abordagem geral e estes esto fortemente vinculados ao item que a agncia pretende difundir. J os fatores permitem
um maior detalhamento, pois o estabelecimento de qualquer agncia
de difuso dever envolver os aspectos mencionados.
As relaes entre fatores e impactos envolvem alto grau de interdependncia, podendo-se mesmo considerar que impactos num tempo T
possam ser fatores num tempo T +1. Tenta-se mostrar estas interrelaes na figura 1, onde polticas governamentais, fator que freqentemente atua como controlador do processo, sofrem mudanas como impacto do prprio processo, alterando, conseqentemente, os demais
fatores.
Fig. 1 RELAES ENTRE FATORES E IMmCTOS DA DIFUSO.

POLTICAS GOVERNAMENTAIS

Potencial
novotividod!

de

lnformoOc

mercado

'

I
cOncorr@ncio

de
!oglomerogx

I
~teraes na camposiodistrib. da populaO

SOCIO- econOmiCO

Custos

associados

Di fuso

I
Economias

de
infra-estruturo

Alter~!:es na e~tr~tura

l
98

I
Disponibilodad

OILUS/S.OI mtn

3.

Sugesto Para Seleo de Indicadores

Os indicadores sugeridos abaixo no foram pensados para a difuso


de um item especfico. Desta forma, se aplicados requerem adaptao
visando a adequ-los ao caso em estudo.
Para os P'adres de distribuio espacial do item

3 .1.

Devem ser escolhidos de forma a que se refiram a diferentes aspectos da inovao, evitando bias de mensurao especfica.
Para os fatores condicionantes do processo.

3. 2.

3 .2 .1 .

Polticas governamentais

Pesquisar a existncia de polticas de incentivos, restries, controle, etc. . . . que venham a influir na difuso do item considerado.
3 .2 .2 .

Potencial de mercado

Mais comumente medido pelo tamanho e nvel de renda da populao da rea de adoo e, desde que existam informaes, um indicador
mais preciso ser o mercado especfico da inovao.
3. 2. 3.

Inovatividade

A qualificao (ou nvel de educao) da populao da rea de


adoo, assim como sua estrutura etria, so freqentemente utilizados
como indicadores da inovatividade ou propenso a aceitar novas idias
e/ou prticas.
3.2.4.

Informao

Verificar indicadores que forneam uma idia da rede de informaes utilizada pelos adotantes, sendo dos mais freqentes nos estudos
existentes o uso das chamadas telefnicas.
3. 2. 5.

Disponibilidade d infra-estrutura

Verificar quais os aspectos da infra-estrutura necessrios adoo


do item, em termos, por exemplo, de acessibilidade, de eletrificao, e
de abastecimento de gua, utilizando-se indicadores como data da implantao do equipamento e/ou presena ou ausncia do equipamento
na rea de adoo.
3 .2.6.

Custos associados

Estabelecer quais os aspectos da estrutura de custos relacionados


ao item que so mais relevantes para implantao e operao da agncia,
tais como custo de mo-de-obra, de matria-prima, de capital, de propaganda, etc. . ..
3. 2. 7.

Economias de aglomerao

Buscar indicadores de diversificao, tamanho e eficincia da estrutura econmica da unidade de adoo.


3 .2 .8 .

Concorrncia

Medidas atravs de informaes sobre a presena ou no de outras


agncias promovendo a mesma inovao.
3. 3.

Para os impactos do processo

No sero relacionados, pois, como j colocado, cada item em expanso implica em diferentes impactos.
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 83-110, jan./mar., 1978

99

4.

Sugesto de Operacionalizao e Tcnicas de Anlise

Ao se pensar na operacionalizao de um estudo de difuso dentro


da linha proposta, em que se pretende a investigao dos padres de
distribuio espacial do item em estudo, suas regularidades, seus principais fatores condicionantes e impactos, bem como as interrelaes
entre esses elementos ao longo do tempo, um primeiro problema se
apresenta, ou seja, o da quantidade de informaes requeridas e da
facilidade de obt-las para um perodo de tempo, de forma a permitir
a viso do processo; ainda deve ser mencionado que as mudanas ou
impactos especficos gerados pela difuso de um item so bastante complexos e difceis de serem constatados, principalmente a partir de informaes indiretas, implicando, quase sempre, na necessidade de pesquisa
direta e de amostragem.
4.1.

Uma seqncia de operacionalizao e suas tcnicas seria:

a) analisar os padres de difuso no espao e no tempo atravs


de cartogramas de distribuio do item, da distribuio acumulada de
adotantes ao longo do tempo (curva em S) - classificando-os em inovadores, maioria inicial, maioria tardia e retardatrios - da aplicao
de anlises centrogrficas para cada categoria de adotante;
b) estudar os fatores condicionantes do processo atravs das
caractersticas dos adotantes e no adotantes, sendo que a avaliao
da significncia dos fatores selecionados seria feita atravs de um procedimento de anlise discriminante, tendo como variveis independentes
os fatores mencionados e como grupos de entrada os municpios discriminados segundo a presena ou no de agncias. Estas anlises podem
ser feitas para os diferentes padres ao longo do tempo como indicado
abaixo, em I - Relaes entre padres de distribuio das agncias e
fatores condicionantes da difuso, visando a captar diferenas no peso
dos fatores ao longo dos perodos.
- Estudar os fatores condicionantes do processo apenas para os
municpios adotantes e itens 5, 6 e 7 da relao I, mencionados abaixo,
atravs de anlises de regresso;
c) o estudo dos impactos, em suas diferentes relaes, ser realizado tambm atravs de anlise de regresso.
4. 2. Os interrelacionamentos entre os fatores condicionantes, os
padres de distribuio do item e os impactos sero analisados de acordo
com o seguinte esquema:
As mudanas representadas pelos impactos na abordagem proposta
influenciam os fatores a partir do perodo de tempo em que elas se
manifestam (Fig. 2).
I. Relaes entre padres de distribuio das agncias e fatores
condicionantes da difuso:
1) Padro 1 = f (Fatores O)
2) Padro 2 = f (Fatores 1)
3) Padro 3 = f (Fatores 2)
4) Padro 4 = f (Fatores 3)
5) Modificao 1/4 do padro de distribuio das agncias
f
(modificao dos fatores 0/3)
6) Data de adoo
f (Fatores O)
7) Data de adoo = f (Fatores 3)
100

TEMPO O - FATORES o~
TEMPO 1 - FATORES 1~' PADRO 1 ""TEMPO 2 - FATORES

2~ "-PADRO 2 '- "1 MPACTOS 2

TEMPO 3 - FATORES 3 '- "'- PADRAO 3 "- "'1 MPACTOS 3

.......

,. TEMPO 4 - FATORES

'-..PADRO 4

~IMPACTOS 4

,____
r-

Fig. 2
II. Relaes impactos X padres de distribuio dos estabelecimentos1.
1) Impactos (2) = f (Padro 1)
2) Impactos (3) = f (Padro 2)
3) Impactos (4) = f (Padro 3)
4) Impactos (4) = f (Taxa de incremento padro 1/3)
5) Taxa de incremento impactos (2/4) = f (Taxa de incremento
padro 1/3)
III. Relaes fatores condicionantes da difuso X impactos 2
1) Fator (3) = f (Impactos 2)
2) Taxa de incremento fatores (2/4) = f (Taxa de incremento
impactos 2/3)
- Podero tambm ser elaboradas relaes fatores x fatores e
relaes impactos X impactos.
1

Como j foi observado, na maior parte das pesquisas os dados referentes aos impactos
tero de ser obtidos por pesquisa direta, o que permite apenas o estudo das relaes
3 e 4.
As relaes III s podem ser investigadas quando dados para os impactos nos diversos
perodos de tempo estiverem disponveis.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1) : 83-110, jan.tmar., 1978

101

Fig, 3

'

MEDIDAS DA ANALISE CENTROGRAFICA PARA COMPARAR PROPRIEDADES M


DISTRIBUICO ESPACIAL.

,:.::.\~~.
.

-..

. ..

Direo
Medidas Relacionad<Js 'a elipse Padro (A'- B - A-s')
Eixo

Maior

= A-A'

Eixo

Menor

= 8-B'

Centro Mdio da Distribuloo =-!:


Raio Padro do Centro Mdio =

( ( A- A' )2+

Coeficiente de Circularidade =

B-8'

2
A- A

(~-)2
2

112

ngulo de Orientao = o
Fonte: Brown, Malecki

Fig. 4

e Spector ( 1976)

DI LUS / S.OI mtn

O COEFICIENTE DE CIRCULARIDADE (CC> COMO MEDIDA DE SETORtALIDADE

Setorial idade
Inexistente

CC = I. 00

CC = 0.75

CC = O. 50

CC = 0.25
Setor ia !idade
Completa
Fon.e: Brown, Malecki e Spector (1976)

102

CC = O .00
DILUS/S.OI mtn

4. 3 .

Anlises centrogrficas para cada categoria de adotantes

Brown, Malecki e Spector (1976) colocam que os fatores espaciais


so somente uma srie de caractersticas e que as categorias de adotantes podem ser vistas como representando no somente progresses
ao longo de um contnuo de tempos de adoo mas tambm progresses ao longo de contnuos locacional, social e de caractersticas econmicas. Cada categoria de adotantes pode ser caracterizada por um
centride em um espao compreendido por tais dimenses, e diferenas
entre adotantes podem ser vistas em termos de distncias das caractersticas tpicas (como representada pelo centride) de cada categoria.
Todo adotante , portanto, caracterizado pela proporo variada dos
elementos de todas as categorias, mesmo que ele seja colocado na
categoria daquele que dominante.
A partir desta perspectiva, a distribuio espacial de cada categoria
de adotantes pode ser analisada atravs de tcnicas centrogrficas que
envolvem a descoberta de um grfico elptico ou funo que melhor
se ajuste a distribuio de pontos e que, derivando um nmero de
estatsticas baseadas no grfico, sumarizam as caractersticas espaciais
da distribuio (ver fig. 3).
O centro mdio fornece uma indicao da localizao relativa da
distribuio. A disperso da distribuio em torno do centro mdio
indicada pelo raio padro que empregado para medir bias de distncia
ou propriedades de agrupamento da distribuio: quanto menor o raio
padro ou disperso maior o bias de distncia.
O coeficiente de circularidade ou a razo do comprimento do eixo
maior da elipse em relao ao eixo menor empregado para medir
setorialidade na distribuio espacial (ver fig. 4). Se os dois eixos so
iguais, o coeficiente de circularidade igual a unidade e inexistem bias
setoriais. Se o menor eixo tem comprimento zero, o coeficiente de circularidade zero e existe um bias setorial completo. Graus de bias
setoriais so, portanto, indicados pela variao no coeficiente entre
zero e um.
Atravs do ngulo de orientao, pelo qual o eixo maior projetado
em um eixo base, pode ser medida a direcionalidade na distribuio
espacial.
A aplicao destas estatsticas poder fornecer, portanto: as mudanas existentes na localizao dos centros mdios nas sucessivas
categorias de adotantes ao longo do processo; os raios e elipses padro
do maior ou menor agrupamento espacial de cada categoria; a superposio ou no das elipses padro junto com a localizao dos centros
mdios dos padres de penetrao do item e pelos padres mapeados
estabelecer as distribuies espaciais entre as categorias de adotantes.
4. 4 .,

Anlises discriminante e de regresso

Anlises cartogrficas e histricas podem fornecer algumas indicaes preliminares sobre quais so os fatores importantes na difuso
de um item, entretanto, para um maior detalhamento, necessrio
recorrer a anlises estatsticas onde so ressaltadas duas questes em
particular: quais fatores relacionam-se para que uma unidade tenha
ou no a agncia de difuso e ainda, referindo-se apenas quelas unidades com agncias, verificar quais fatores relacionam-se ao tempo no
qual a agncia inicial foi estabelecida em cada unidade (S.chneider,
Brown, Harvey e Riddell, 1977).
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 83-110, jan./mar., 1978

103

Normalmente uma anlise discriminante com dois grupos empregada, um grupo tendo as unidades com agncias (adotante) e o
outro sem elas (no adotantes). A anlise usa um conjunto de variveis
independentes - fatores da difuso - sendo retidas apenas as mais
significativas, o que permite, portanto, a identificao dos fatores que
condicionam o processo de difuso das agncias.
A anlise discriminante, em linhas gerais, consiste em derivar combinaes lineares das variveis iniciais que maximizem as diferenas
entre os grupos, explicitamente destinadas a permitir a alocao de
indivduos a grupos preestabelecidos, baseada nas caractersticas consideradas.
Se discriminantes forem realizadas para os diversos padres do
item em difuso, em separado, sero identificadas as variveis- fatores
da difuso - que mais pesam nos diversos perodos de tempo, assim
como estabelecidas as distines entre os padres nos grupos. De uma
forma geral, os dados disponveis, entretanto, s permitem a realizao
de anlises discriminantes entre grupos de adotantes e no-adotantes
para poucos anos de referncia, geralmente o ltimo perodo em estudo,
o que fornecer somente os fatores que, em linhas gerais, levaram
adoo ao longo do processo.
No sentido de ganhar ento um detalhamento sobre a importncia
dos fatores nos diferentes perodos e maiores esclarecimentos sobre a
difuso do item, apenas o subconjunto de unidades com agncias
examinado, comumente via anlises de regresso mltipla, empregando
o nmero de anos desde que a primeira agncia foi estabelecida em
cada unidade - varivel dependente - e os fatores de difuso selecionados variveis independentes, o que pode ser visto como anlises
de tempo de estabelecimento das agncias.
Exames dos coeficientes de correlao (r) da anlise iro indicar
as variveis - fatores que mais influenciam para o estabelecimento
das agncias durante o processo. A equao de regresso mltipla elimina aqueles fatores que, combinados, no aumentam significantemente
o coeficiente de explicao (t2 ) do modelo, indicando aqueles importantes, relacionados a ordem de tempo do estabelecimento.
Tambm atravs de anlises de regresso podem ser medidas as
correlaes entre os impactos X impactos, fatores X fatores, assim
como entre fatores X impactos ao longo do perodo, esta ltima representando a volta do processo, detectando, assim, o peso destes, suas
ligaes e variaes nos subperodos, como colocado acima.

5.

Anlise de Ligao Como Uma Opo Tcnica Alternativa

Como pode ser verificado pela colocao deste anexo, fatores e


impactos so vistos como elementos interligados do processo de difuso
de um item, existindo um esquema de relaes causais entre eles (ver
fig. 1), o que permite pensar na utilizao de anlise de ligao 3 como
uma tcnica alternativa de operacionalizao para explicar o processo.
3

104

Tcnicas de anlises de ligao ou patn ana!yss e suas aplicaes nas cincias sociais
so discutidas por Safadi, M. c. e Simas, R., tcnicos do mGE, em trabalho ainda
1nd!to.

A anlise de ligao, em linhas gerais, um mtodo de decomposio e interpretao de relaes lineares em um grupo de variveis,
no caso os fatores e impactos da difuso, supondo-se que conhecida
uma ordem causal (em maior ou menor intensidade) entre estas
variveis.
Ao se aplicar este tipo de anlise visa-se, portanto, a estabelecer as
relaes lineares, aditivas e assimtricas em um conjunto de variveis,
que se admite serem mensurveis em uma escala de intervalo, embora
algumas delas no possam, na realidade, ser medidas, podendo ser variveis puramente hipotticas.
A tcnica implica na elaborao de um sistema onde cada varivel
"dependente" deve ser vista explicitamente como sendo completamente
determinada por alguma combinao das variveis no sistema. Nos problemas onde no se verifica a completa determinao por variveis
mensurveis, pode-se introduzir uma varivel residual no correlacionada s outras variveis determinantes.
Embora no seja intrnseco ao mtodo, a representao diagramtica de tal sistema de grande auxlio na reflexo sobre suas propriedades, sendo que neste diagrama qualitativo toda varivel includa,
medida ou hipotetizada representada por vetores que indicam as
relaes causais supostas entre as variveis.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 83-110, jan./mar., 1978

105

ANEXO

11

Algumas sugestes ao estudo de modernizao


de agricultura no Brasil *
Os modelos recentes sobre difuso de inovaes incorporam fatores
extremamente relevantes compreenso da problemtica da modernizao da agricultura nos pases em desenvolvimento, constituindo-se,
desse modo, em um instrumental valioso compreenso adequada de
um dos problemas mais discutidos e urgentes da atualidade.
Nesse sentido, uma das contribuies mais promissoras atualmente
so os estudos desenvolvidos por Lakshman S. Yapa (1976, 1977), dando
nfase ao determinante social no processo de modernizao, ao estabelecer ligaes entre a adoo da inovao e a distribuio de recursos,
negligenciado nos estudos anteriores, onde a comunicao da inovao
(Hagerstrand, 1952, 1967) e sua produo e distribuio (Brown, 1975)
eram os fatores bsicos do processo de difuso de inovao.
No Brasil o estudo da adoo e da difuso de tcnicas modernas
entre agricultores tem sido bastante influenciado pela argumentao
de Ruy Miller Paiva (1971, 1975), dirigindo sua ateno basicamente
para os mecanismos reguladores (ou de "autocontrole") do mercado,
como a queda de preo do produto e dos fatores tradicionais, que a
longo prazo agiriam como freio ao prosseguimento da modernizao
da agricultura, segundo o autor.
Sem dvida, grande parte da literatura sobre modernizao (ver
Schuh, 1972; Nicholls, 1973; Contador, 1974 e Ryff, 1976) tem-se voltado para o comentrio e crtica ao modelo de Paiva, deixando de lado,
muitas vezes, aspectos bsicos que poderiam tambm nortear o estudo
da modernizao do nosso setor agrcola, na maior parte das vezes
abordado erroneamente em um contexto amplo demais para as complexas estruturas apresentadas pelo meio rural brasileiro.
Assim, uma observao bsica poderia ser feita quanto ao sentido
do termo difuso, que Paiva utiliza como sinnimo de modernizao.
Uma das questes ilustrativas da abordagem proposta por Yapa seria
a prpria modificao; do sentido desse termo, ao correlacion-lo
introduo e transmisso de uma inovao que levasse a uma situao
mais eqitativa entre indivduos e/ou classes scio-econmicas, diferenciando-a de um processo complementar, denominado pelo autor de
"no-difuso", que resultaria em um modo de produo que seria irracional com o "uso social dos recursos".
Sem dvida, em uma estratgia agrcola bimodal4, como se verifica
no Brasil, seria uma atitude bastante positiva tentar estudar o processo
de modernizao em estreita correlao com a distribuio de recursos
existentes, utilizando modelos como o de Griffin, citado por Yapa, para
demonstrar que, em muitos casos, atravs da desigualdade do mercado
do fator terra e do mercado de crdito, existiria uma tendncia discri<>

106

Coordenado por Adma Hamam de Figueiredo, com a colaborao de Li!ia Maria M. P.


de Azevedo, Gegrafas do ffiGE.
O termo bimodal utilizado aqui no sentido de descrever uma situao em que um
"pequeno subsetor de grandes unidades rurais explora grande parte da terra arvel,
enquanto a maior parte da populao rural confinada a estabelecimentos multo
pequenos, de semi-subsistncia".

minatria a favor dos grandes proprietrios, ao se introduzir insumos


materiais poupadores de mo-de-obra, que contribuiriam, desse modo,
para agravar ainda mais a situao do pequeno proprietrio e do lavrador sem terra.
Nesse ponto, seria crtica a discusso acerca da validade da adoo
de uma tecnologia menos intensiva em capital, diminuindo as dificuldades impostas pela indivisibilidade de certas inovaes, e que no
tem merecido maior ateno dos nossos estudiosos que vem a introduo
da tecnologia moderna como um fator que dificilmente poderia fugir s
imposies de importao exigidas por pases altamente desenvolvidos,
que tem uma parcela muito pequena de sua populao empregada na
agricultura. O modelo proposto por Mitchelson (1977), seguindo a linha
de pesquisa iniciada por Yapa, aborda os impactos da mudana tecnolgica no campo, considerando os efeitos diretos da introduo de uma
inovao tecnolgica sobre os dois fatores crticos em questo: a terra
e a mo-de-obra. A aplicao de seu modelo a diversas reas "modernizadas" do nosso setor agrcola ajudaria a esclarecer, com maior preciso, o impacto da introduo da tecnologia moderna em uma estrutura,
por vezes, bastante arcaica.
O prprio dualismo tecnolgico proposto por Paiva, no qual aps
a difuso da tecnologia moderna e posterior barateamento dos fatores
tradicionais (terra e mo-de-obra), ocorreria a diminuio da vantagem
econmica do emprego dessa tcnica moderna, poderia ser ampliado e
completado com aplicao do modelo de Mitchelson. Com este modelo
poder-se-ia tentar mensurar at que ponto a existncia em certas reas
de uma populao rural abundante pode exercer, a priori, alguma presso, agindo como freio generalizao do emprego dessas tcnicas
poupadoras de mo-de-obra, e, por outro lado, como se complementam,
em muitos casos, esses dois fatores - tecnologia e mo-de-obra abundante - visando utilizao mais eficiente dos fatores disponveis.
Os recentes estudos de difuso so, portanto, extremamente adequados realidade brasileira, podendo ser utilizados, em grande parte,
no sentido de questionar o processo de modernizao pelo qual vm
passando determinadas reas de nosso territrio onde, apesar da crescente aplicao de insumos modernos e do aumento da produo (visando muitas vezes ao mercado exterior), o nvel de vida da populao
rural se mantm estagnado ou mesmo decrescente, assemelhando-se,
portanto, ao processo de "no-difuso" de que fala Yapa.
Finalmente, essa linha do pensamento difusionista representa mais
uma "mudana drstica" pela qual vem passando a evoluo da pesquisa de difuso de inovao desde o seu incio, desta vez, no entanto,
perdendo bastante a perspectiva espacial das correntes anteriores e
aproximando-se de um enfoque voltado em parte para as teorias de
desenvolvimento regional de carter nitidamente econmico.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 83-110, jan,fmar., 1978

107

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R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 83-110, jan./mar., 1978

109

SUMMARY
The purpose of thls work is to place geographic perspectiva in diffuslon studies, by means
of a theoretical review. First, it presents the basic definit!ons of the process of dlffusion and
the trad!tions of dlffusion research in Social Sciences. Then, it examines tb.e different Unes
of geographic investlgation: the cultural and the informational approaches; the transltion
from the !nformatlonal approach to the market approach; the market and infraestructure
approach; and the integration of the informational and the market approaches, emphasiz!ng
the behavioral aspect. Finally, it discusses the usefulness of diffusion studies and the relationships between diffusion and development.
Annexed to the work, there are two parts: the first exemplifies an approach to spatial
d!ffusion, in which factors and impacts are viewed as interconnected elements of the process;
the second presents some suggestions to the study of agrtculture modernizat!on in Brazil.

RSUM
L'objecti! de ce travail est de situer la perspective gographique dans les tudes de
diffusion, au moyen d'un "review" thortque. On prsente d'abord les df!nltlons basiques
du procs de diffuslon et les tradltions de recherche de dlffuslon dans les Sciences Soclales.
Ensuite, on examine les diffrentes lignes d'investlgation: la perspective culturelle; la perspect!ve informationnelle; la transition entre la perspective informatlonnelle et celle de march;
la perspectiva de march et infrastructure; et l'intgration des perspectivas lnformatlonnelle
et de march, en soul!gnant l'aspect comportamental. Finalement, on discute sur l'utllit des
tudes de diffusion et les relations entre dlffusion et dveloppement.
Dans les annexes du travail, on exempl!fie une tude de diffuslon spatiale qui considere
les facteurs et les lmpacts comme des lements interl!s du procs, et on prsente aussi quelques
suggestions l'tude de la modernisation de l'agriculture au Brsll.

110

Uma hiptese sobre a origem


do fenmeno urbano numa
fronteira de recursos do Bras i I
BERTHA K. BECKER
UFRJ- CNPq *

ste trabalho uma tentativa preliminar de interpretar


a origem do fenmeno urbano no Brasil contemporneo
segundo o conceito de que as cidades so construes
geradas pela mobilizao, extrao e concentrao geogrfica de quantidades significantes do produto excedente socialmente designado
(Harvey, 1973). Ele se refere menor categoria do fenmeno urbanoos povoados - na fronteira de recursos localizada ao longo da rodovia
Belm-Braslia, na Amaznia.
Construda em 1960, a estrada atravessou a floresta virgem, de
modo que os povoados so todos recentes, oferecendo a oportunidade de
detectar o processo de urbanizao em seu incio.
Povoados so ncleos populacionais especialmente compactos com
nomes reconhecidos localmente, que possuem carter rural-urbano. So
a residncia de trabalhadores rurais ou pequenos agricultores e pequenos
centros de mercado. No possuem, assim, a variedade de funes, a complexidade social e o status legal, critrios necessrios sua classificao
como centros urbanos segundo a teoria contempornea. Contudo, de
acordo com o conceito adotado, possvel considerar os povoados como
uma manifestao de urbanismo, sua forma particular estando vinculada sua funo no padro global de circulao do produto excedente
socialmente designado. Essas incipientes formas de urbanismo constituem a base local de operao, elo de uma grande cadeia que mobiliza
o excedente em favor da classe mais poderosa e suas expresses espaciais
- as metrpoles (nacionais e internacionais).

"

Universidade Federal do Rio de Janeiro e Conselho Nacional de Desenvolvimento


Cientfico e Tecnolgico. Trabalho apresentado no III Colquio da Comisso Sobre
Aspectos Regionais do Desenvolvimento, Congresso Internacional de Geografia, URSS,
1976.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 111-122, jan.;mar., 1978

111

Uma vez que o produto excedente e a maneira em que extrado


e concentrado depende do modo de produo e organizao social, o
trabalho expe brevemente o contexto histrico brasileiro em que o
urbanismo se desenvolve e a seguir analisa a sua dimenso espacial.

1.

O CONTEXTO HISTORICO

A emergncia dos povoados vincula-se organizao agrana efetuada sob o desenvolvimento do capitalismo aps 1930. Nessa ocasio,
um novo modo de acumulao foi introduzido no pas; a hegemonia
econmica agroexportadora foi destruda, e foram criadas condies
institucionais para a predominncia da estrutura produtiva de base
urbano-industrial, bem como para a expanso das atividades vinculadas
ao mercado interno.
Durante o primeiro perodo de industrializao de 1930 a 1960
(substituio de importao), todos os esforos de acumulao visavam
a favorecer empresa industrial. O setor agrcola, contudo, era fundamental para a estabilidade do sistema, uma vez que a ele cabia fornecer
mo-de-obra barata e alimentos a baixo custo para os trabalhadores
urbanos de modo a permitir a acumulao na empresa industrial. O
crescimento agrcola com baixo coeficiente de capitalizao, de modo
a no perturbar a acumulao urbano-industrial, foi conseguido atravs
de uma contnua expanso horizontal da ocupao do territrio, sob
uma forma de acumulao primitiva estrutural, em que se expropria o
excedente criado pela posse transitria da terra por trabalhadores
rurais. Este mecanismo foi responsvel pela acumulao urbana, pela
emergncia de um proletariado rural e pela expanso da fronteira
agrcola que, apoiada na construo de rodovias, produzia alimento
barato para o mercado interno. Iniciando em torno de So Paulo, a
fronteira avanou gradativamente para os estados centrais, alcanando
a borda da Amaznia.
O forte crescimento urbano verificado a partir de ento , pois, a
contrapartida da desruralizao do produto, uma vez que nas cidades,
sede das indstrias e servios, acentua-se a concentrao do produto
social excedente. Este especialmente o caso de So Paulo e, secundariamente, do Rio de Janeiro, que emergem como centro do sistema espacial
nacional que comea a se elaborar.
Aps 1960, novos elementos condicionam tanto a urbanizao como
a expanso da fronteira agrcola. A concentrao de empresas baseada
em alta tecnologia e economias de escala substitui a unidade industrial:
os ramos industriais dinmicos so absorvidos por empresas multinacionais que dominam os mercados e se expandem por todas as reas e
setores de atividades. A manuteno de altas taxas de lucro dessas
emp]}esas foi garantida por um conjunto de incentivos e subsdios
oficiais capitalizao institucionalizados em organismos setoriais e
regionais.
A formao de um superexcedente nas superempresas reflete-se no
espao pela magnitude da apropriao das terras. A colonizao de
novas reas no mais apenas uma questo de acumulao primitiva;
induzida por incentivos fiscais (50% de iseno no imposto de renda
para investimento na Amaznia, desde 1969) e financiamentos especiais, abre grande empresa a possibilidade de reproduzir o excedente
atravs de sua expanso sobre as mais variadas atividades. As formas
mais importantes de reproduo do excedente parecem ser: a) o pr112

prio incentivo fiscal e financiamentos; b) a apropriao de terras, uma


vez que esto sofrendo uma fantstica elevao de preo; c) a possibilidade de exportar para a regio, e da regio. Para apoiar essa expanso, rodovias so construdas ou pavimentadas e a migrao estimulada. Como conseqncia dessa mudana na escala da mobilizao
do excedente, o urbanismo cresce sob mltiplas formas, desde a metropolizao at os povoados que emergem ao longo das novas artrias para
onde circula o excedente.

2.
2. 1.

A DIMENSAO ESPACIAL
Organizao da Estrutura Agrria

A rodovia Belm-Braslia foi a primeira artria estabelecida para


conectar a Amaznia ao centro do .sistema espacial nacional. Sua
construo, em 1960, vinculando-se ao mecanismo de acumulao primitiva que permitia a expanso agropastoril em seu padro extensivo,
imediatamente atraiu a frente pioneira baseada na produo de arroz,
milho e gado. A classe dos grandes proprietrios era representada por
fazendeiros provenientes dos estados do leste do Pas que, organizando
a fazenda segundo os moldes tradicionais, utilizavam considervel montante de mo-de-obra originria principalmente dos estados pobres do
Nordeste. Deslocando-se com vistas a obter acesso terra, esta populao tomou posse de pequenos tratos ao longo do eixo da rodovia, onde
cultivavam produtos alimentcios, especialmente o arroz.
Devido ao seu traado, contudo, a estrada atravessa reas diversas.
De norte para sul sucedem-se a rea deprimida em torno de Belem
(at a cidade de Castanha!), a floresta virgem, o cerrado, com sua
pecuria extensiva tradicional, e, finalmente, prximo a Braslia, uma
rea dinmica, antiga frente pioneira povoada desde 1945. O trecho
em estudo o florestal, efetivamente pioneiro, localizado entre as cidades de Castanha! (PA) e Imperatriz (MA), onde, por sua vez, trs reas
so identificveis, de sul para norte: a) a pr-amaznica, centralizada
em Imperatriz; b) a amaznica, virgem, onde uma nova cidade surgiu,
Paragominas; c) a amaznica prxima Castanha!, no contato com a
rea deprimida supridora de Belm (figura 1).
Os primeiros trabalhadores rurais vieram para a rea de Imperatriz,
correspondendo frente avanada de uma expanso pioneira de direo
NE-SO vinda do Estado nordestino do Maranho, com vistas produo do arroz, extrao de babau e criao de gado primitiva. Essa
populao extremamente pobre apossou-se de pequenos tratos de terra
ao longo do eixo rodovirio. Com a expanso dos pecuaristas, dois tipos
de estabelecimentos passaram a ser encontrados na rea: as pequenas
posses dos nordestinos e as grandes fazendas dos criadores vindos do
leste do Pas. A expanso da pecuria no eliminou a produo de
arroz e de milho mantidos por 2-3 anos para a formao das pastagens,
mas provocou o declnio gradativo da explorao do babau.
Na rea de Paragominas, onde no havia povoamento algum, a
pecuria quase exclusiva, instalando-se as pastagens aps dois anos
de lavoura. Assim, a domina a grande propriedade, sem chance para
as pequenas posses. Em torno de Castanha! a pecuria menos expressiva, dado a proximidade com a rea de influncia de Belm. Esta,
povoada por nordestinos do Cear no incio do sculo, e suprindo a
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 111-122, jan.;mar., 1978

113

FIG I -

"POVOADO" -

RODOVIA BELM-BRASLIA -

HIERARQUIA SEGUNDO
A RARIDADE DE FUNES

o
o
o

lo
I

zo

30

40

50

60

PARA

CIDADES PRINCIPAIS

SELEM - 650 000


BRASILIA- 500 000
IMPERATRIZ- 80 000

CASTANHAL- 37 000

PARAGOMINAS-15 000

BRASLIA

ORG. BERTA K. BECKER

114

1975

cidade principalmente em mandioca, permaneceu bastante deprimida,


embora esteja se reativando a partir de 1940 graas produo de
pimenta do reino para o mercado externo. Assim, a ocupao na rea
pioneira um extravasamento da rea de Belm, a populao no s
se apossando das terras mas conseguindo, mesmo, se transformar em
pequenos e mdios proprietrios policultores de pimenta, malva, arroz,
mandioca e tabaco.
Nos ltimos cinco anos esta incipiente estrutura vem sentindo os
efeitos da recente expanso capitalista. Atradas pelos incentivos fiscais
e pela pavimentao da estrada (1973), que provocou enorme valorizao das terras, grandes empresas sediadas em So Paulo adquirem
as terras substituindo o fazendeiro individual.
Acelera-se, assim, o processo de apropriao das terras em grandes
extenses, utilizadas para exploraes da madeira e expanso da pecuria, agora sob moldes empresariais. Operando em grande escala, a
empresa moderna aplica toda a tecnologia necessria para extrair
maiores excedentes, reduzindo a proporo de mo-de-obra nas fazendas.
Uma vez removidas as essncias madeireiras mais valiosas, queima-se
a floresta e planta-se o capim diretamente de avio, eliminando os dois
anos de lavoura. A limpeza das pastagens tambm feita por avio,
pela disperso de herbicidas (tordon). Reduz-se, assim, o uso da mo-deobra ao abate da floresta, atividade que tambm comea a ser feita com
motosserras, e construo de cercas e instalaes na fazenda.
A mudana de escala da expanso pastoril vem se fazendo com
grandes conflitos entre as empresas, que disputam as terras altamente
valorizadas ao longo da rodovia, e os posseiros que ocupam essas terras;
como resultado, os posseiros se deslocam novamente para reas virgens
mais distantes, ou se engajam como assalariados nas fazendas, modificando-se as relaes de trabalho. Vinculado ao padro total de circulao do excedente, verifica-se extraordinrio crescimento urbano que
se manifesta sob diversas formas ao longo da rodovia. As cidades com
relaes mais diretas com So Paulo multiplicaram sua populao,
novas cidades surgiram, bem corno grande nmero de povoados.

2.2.

A Emergncia dos Povoados

As cidades que mais cresceram foram as que possuem laos mais


diretos com So Paulo, graas sua funo redistributiva (tabela 1) .
Imperatriz, uma pequena vila, explodiu graas sua posio. Distante
de Belm e Braslia, localiza-se no contato entre a rea deprimida do
Nordeste e a fronteira de recursos amaznicos; distribui, assim, mode-obra nordestina e mercadorias de So Paulo, e coleta o arroz, milho,
babau e madeira exportados para Anpolis e So Paulo em bruto ou
beneficiados, uma vez que beneficiamentos j esto a se instalando.
Como representante dos interesses da classe mais poderosa, tem hoje
80.000 habitantes, um comrcio ativo e servios variados e especializados, embora as condies de infra-estrutura sejam precrias. No outro
extremo da rea em estudo, Ca,stanhal, antes da estrada, tambm
pequena e estagnada, cresce rapidamente graas sua posio em
entroncamento rodovirio; ao invs de apenas coletar para Belm mandioca, fumo, milho e arroz, como outrora, agora tambm centro
redistribuidor para a fronteira, e sua populao de quase 40.000 habitantes.
Alm do crescimento desses antigos pequenos centros, novos apareceram; na rea pastoril uma cidade foi construda- ParagominasR. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 111-122, jan.{mar., 1978

115

seu nome revelando que seus fundadores se originaram dos Estados do


Par, Gois e Minas. Com 15.000 habitantes, j alcanou status legal,
constituindo a base espacial para a ao local dos fazendeiros, uma vez
que a sede dos bancos e instituies governamentais para a rea de
criao de gado.
TABELA 1

Crescimento Urbano na Area da Belm-Braslia


CIDADES
Belm

1950

1960

1970

250 000

402 000

650 000

771 665

140 000

500 000

763 254

30 000

BO 000

108 265

21 000

37 000

42 433

500

15 000

18 935

Brasil ia
Imperatriz
Castanha!
Paragominas

14 000
14 000

1975

FONTE: IBGE.

Outro fenmeno urbano representado pelos povoados. Entre Imperatriz e Castanha! existem 22 povoados, 19 dos quais surgiram entre
1957-63, isto , durante a construo da estrada.
A origem dos povoados est estritamente relacionada extrao e
mobilizao do excedente, uma vez que: 1) surgiram como pontos de
concentrao de mo-dt,e-obra mobilizada para a abertura da rea,
de modo a permitir a reproduo do excedente atravs da apropriao
da terra, da exportao de produtos para e da regio, bem como atravs
da produo de alimentos baratos para a mo-de-obra urbana; 2) so
pequenos centros de mercado, pontos de coleta dos produtos exportados
e pontos de suprimento de bens e servios para a populao que neles
reside; os interesses externos da classe mais poderosa so representados
pelo dono da pequena loja, que geralmente exerce ambas as funes, de
coleta e de distribuio; 3) surgiram tambm como pontos de apoio
direto circulao, pois que alguns deles se cristalizaram em torno de
postos de gasolina e restaurantes.
Como elo elementar na cadeia da extrao e mobilizao do excedente, os povoados relacionam-se direta e funcionalmente mo-deobra. Por um lado, existem para prover residncia, bens e servios
mo-de-obra local; com uma esfera de influncia reduzida, de mbito
local, distam 18 km entre si em mdia, sugerindo que 9 km a distncia mxima a que se desloca diariamente a populao para ir ao
trabalho. Por outro lado, exercem a funo coletora somente da produo dos pequenos cultivadores, destinada alimentao da mo-deobra urbana; os produtos mais caros, como a madeira e o gado, produzidos pelas grandes empresas, e consumidos por classes mais ricas
(no mercado interno e externo) no so comercializados no povoado e
sim diretamente nos grandes centros.
O povoado se restringe, assim, comercializao do arroz, milho,
malva (tipo de fibra), alm de produtos menos importantes como a
mandioca e o babau. O arroz, produto mais importante na rea de
116

Imperatriz e Paragominas, comprado por comerciantes locais, ou por


representantes de usinas de Imperatriz, ou ainda por comerciantes
independentes que adquirem pequenos lotes, e ento enviado para
Imperatriz. Da vendido para ser beneficiado em Anpolis ou ento
beneficiado e exportado diretamente para So Paulo. O milho
comercializado junto com o arroz, mas tem intenso comrcio intraregional e grande consumo local, assim como a mandioca. Na rea de
Castanha! as exportaes de arroz, milho e mandioca destinam-se
tambm a Belm; a malva vendida somente para Belm, sob
forma de comercializao muito extrativa: comerciantes locais, representantes de Belm, monopolizam as compras e fornecem mercadorias
aos cultivadores que, ao fim do ano, pagam suas dvidas com a produo.
Em Belm a malva industrializada (sacaria) e ento vendida para
So Paulo.
Em decorrncia das razes de sua existncia, embora contem com
populao que oscila de 115 a 4. 000 habitantes, os povoados exercem
funes muito elementares.
Nove povoados tm populao entre 100 < 350 habitantes, cinco
possuem de 350 < 700, trs entre 700 e < 1. 500, trs de 1. 500 < 2. 500 e
um alcana 4.013 habitantes. Somente cinco povoados registram mais
de 35 funes entre as 70 que foram pesquisadas. 1
As funes espontneas mais comuns, alm da venda, parteira,
curandeiro, artesanato e carvoeiro, so a igreja e o cemitrio. Obviamente, o recrutador de mo-de-obra e os dormitrios para trabalhadores
esto tambm presentes em todos eles, bem indicando a sua funo
bsica de mobilizao da fora de trabalho. A ao do governo bastante
precria, suas nicas funes presentes em todos os povoados se resume
na escola primria e no servio de sade contra a malria (SUCAM); as
demais funes governamentais se restringem previdncia social (11
povoados apenas), fora policial (10), alfabetizao de adultos (5),
posto fiscal (4), cartrio e correio presentes em apenas dois povoados.
O nvel de subsistncia da populao pode ser avaliado tambm
atravs das funes mais raras exercidas pelos povoados: produtos veterinrios, fbrica de telha e posto distribuidor de leite.

TABELA 2

Funes Raras dos Povoados


FUNES

N.' DE POVOADOS

POPULAO

- Produtos veterinrios, fbrica de telhas, posto distribuidor de leite


- Supermercado, feira semanal, correio, cartrio, olaria, depsito da
gs, padaria, tcnico de rdio, datilgrafo. loteria esportiva
- Bar, sindicato de trabalhadores, posto fiscal, alfabe!izao de adultos.
dentista, usina de arroz.
- Sapateiro, vesturio, manicure, taxi, serraria, jornaleiro

4 013

2-3

>

4- 5

>
>

1 500

900
600

FONTE: Pesquisa de campo.

Os dados sobre povoados foram obtidos atravs de questionr!os aplicados na rea


para a dissertao de mestrado de Maria de Lourdes Rodr!gues, que est sendo elaborado sob a. orientao da autora no programa. de ps-graduao em Geografia, UFRJ.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 111-122, jan,fmar., 1978

117

A tabela 3 e a figura 1 indicam a posio hierrquica dos povoados


segundo critrios quantitativos e qualitativos. Indicam ainda tendncias
quanto sua dinmica, observveis pelo nmero de servios eliminados.

TABELA 3
Hierarquia dos Povoados
POVOADOS

POPULAO

ORDEM:
NMERO DE
FUNES

01 km 14

250

02 km 21

132

03 km 40

524

04 km 48

4 013

05 km 58

1 791

Q6 km 75

347

07 km 89

335

08 lpixuna

2 369

N~~~~:DE
FUNES

09 Piri

702

1O Cabeludo

643

11 ligao

600

4
4

12 km'

506

13 gua Azul

316

14 ltinga

939

NMERO DE SERVIOS ELIMINADOS

o
1
11
4

15 Cajuapara

1 480

16 Trecho Seco

2 135

17 Cocalinho

425

18 1700

247

19 Barra Grande

115

20 Mozinha

141

'Zt Lagoa Verde

780

FONTE: Pesquisa de campo.

O limiar de populao parece ser 1. 500 para as funes mais raras,


mas no h uma correspondncia plena entre o tamanho e a hierarquia
dos povoados. Por um lado, alguns com populao elevada ou expressiva,
como os povoados 16 e 21, tm posio relativamente inferior; trata-se,
no primeiro caso, da grande proximidade de uma vila que serve
populao do povoado e, no segundo, da decadncia do povoado cujas
funes esto se extinguindo. Por outro lado, centros com menor populao, como o 9, o 12 e o 6 apresentam hierarquia superior que pode
ser explicada por: a) nvel de renda e estabilidade da populao local
vinculados ao tipo de utilizao da terra; quanto mais importante a
lavoura maior o nmero e mais expressivos os povoados; b) distncia
e tamanho dos centros regionais; c) localizao frente a novas estradas
que conduzam a reas em processo de desbravamento; e d) presena
de beneficiamentos primrios da produo.
Com efeito, observa-se uma variao quanto ao nmero e s caractersticas dos povoados, de acordo com a subrea a que pertencem. A
rea de Castanha!, devido sua base agrcola diversificada e proximidade
a um settlement mais antigo, parece ser mais estvel. Assim, contm
118

oito povoados, cuja populao de lavradores, originria principalmente


do Estado do Par, se deslocou sob o apelo da propaganda, trazendo
alguns bens em dinheiro e mveis. A mobilidade social a maior, uma
vez que alguns dos migrantes tornaram-se comerciantes ou pequenos
e mdios proprietrios policultores. A comparao do nvel de renda
familiar mdio nas reas de origem e de destino dos migrantes revela
condies similares (tabela 4). Talvez, por essas razes, esta rea contenha o povoado de mais alta categoria e um dos de segunda, alm
de contar com povoados de 500 e mesmo menor nmero de habitantes
que apresentam funes como dentista e sindicato de trabalhadores,
vinculados ao nvel mdio de renda e estabilidade da populao.
TABELA 4
Renda Familiar Mdia dos Migrantes ORIGEM

Regies
Norte
Nordeste
Centro

1970

DESTINO PREDOMINANTE

Renda x
Cr$
212.00
139.00
236,00

Regies
Castanha!
Imperatriz
Paragominas

Renda
Cr$

x'

210,00
225,00
293,00

FONTES: Censo Demogrfico. IBGE. 1970 e Pesquisa de Campo.

A rea de Paragominas, centro da pecuria, embora muito extensa


apresenta apenas 6 povoados, todos com populao entre 500 e 1 . oo
habitantes. Estes povoados no so residncia de agricultores e sim de
assalariados que trabalham nas fazendas de gado, uma populao bastante diversificada; originria dos estados do nordeste, do leste (Bahia
Minas Gerais) e centro-sul (Paran, Mato Grosso) no eram apena~
agricultores mas tambm antigos trabalhadores de estrada, ferreiros, pedreiros etc. Trata-se tipicamente de uma parte da populao mvel do
Pas que migra continuamente de regio para regio induzida pelo apelo
da propaganda governamental para obter melhor condio de vida ou
acesso terra. Na rea pastoril, contudo, tornaram-se assalariados exercendo trabalhos diversos nas fazendas: retirada da floresta, construo
de cercas, semeaduras de capim e arroz, limpeza dos pastos. de se
registrar que os municpios dessa rea so os que apresentam renda
familiar mdia mais elevada na regio; os povoados, porm, servindo
a uma populao muito mais instvel, no apresentam funes mais raras, exceo de cabars e fora policial. Acresce que a nova cidade de
Paragominas, embora com equipamentos e servios extremamente precrios, supre essa mo-de-obra assalariada em outras funes. Somente
um povoado, o n. 0 9, devido sua distncia tanto de Imperatriz como
de Castanha! e mesmo de Paragominas, desenvolveu algumas funes
especiais - depsito de gs, correio, padaria, coleta e exportao de
leite para Belm - para servio dos fazendeiros e no para a mo-deobra. Em 1971, contudo, um novo povoado emergiu no entroncamento
que conduz rodovia Transamaznica e, graas aos beneficiamentos
de arroz e madeira ai instalados, vem crescendo rapidamente e adquirindo mltiplas funes- o povoado n.o 12.
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 111-122, jan.;mar., 1978

119

Na rea da lavoura e pecuana de Imperatriz encontram-se 7


povoados em rea relativamente pequena. Os povoados so o local de
residncias de posseiros e assalariados vindos dos estados do Nardeste
principalmente do Maranho, dos mais atrasados do Pas. Foram eles
os primeiros migrantes para o trecho em estudo, mobilizando-se para
a rea de Imperatriz para cultivar o arroz e extrair coco babau. Populao extremamente pobre, migrou em funo de contatos familiares e
apresenta muito baixo nvel de vida; devido a esta condio e proximidade da cidade de Imperatriz, os povoados dessa subrea tem o
mais pobre equipamento de todo o trecho. O nico povoado- o 15 com funes mais especializadas como olaria, beneficiamento de arroz
e madeira, localiza-se tambm junto a um entroncamento de estrada
pioneira.
A ampliao de escala de extrao do excedente vem provocando
alterao na situao dos povoados. Um novo surgiu, a maioria est em
declnio e alguns crescem mais rapidamente, estendendo sua rea de
influncia. De um lado, a expanso da empresa pastoril absorvendo
as terras dos posseiros e provocando a sua evaso, contribui para o
declnio dos povoados. De outro lado, a acessibilidade melhorada vem
eliminando povoados em favor do crescimento de outros com vantagens
locacionais quanto extrao e mobilizao do excedente.
Extinguem-se, assim, principalmente os da rea pastoril de Paragominas, aqueles localizados prximo aos grandes centros regionais que
crescem ainda mais rapidamente, especialmente os da rea de Imperatriz onde, a par da presena da grande cidade, a pecuria est em
franca expanso. Na rea de Castanha!, onde a expanso do gado ainda
no ameaou a policultura, os povoados tm maior estabilidade.
A anlise das funes que esto se extinguindo comprova a explicao acima sugerida: desaparecem as paradas de nibus, churrascarias
e dormitrios, e com eles os povoados de apoio circulao do excedente;
desaparecem as cooperativas, farmcias e armazns de compra, e com
eles os povoados baseados na lavoura.
Em contrapartida, os povoados que crescem efetivamente so os
localizados nos entroncamentos com as novas estradas que circulam o
excedente em extrao nas novas reas pioneiras, onde mais uma vez
se faz necessria a presena da fora de trabalho.
Parece, assim, que, uma vez exercido o seu papel de concentrar a
mo-de-obra para desbravamento da rea para os grande proprietrios,
o povoado se torna desnecessrio, extinguindo-se e reaparecendo em
novas reas que esto sendo abertas. No entanto, dado prpria magnitude da extrao do excedente, os produtos comeam a ter um beneficiamento local de modo a permitir a circulao rpida de grandes volumes. A implantao de beneficiamentos de madeira, arroz e leite nesses
povoados, vantajosamente localizados, tambm contribui para seu crescimento.
O maior povoado, com mais de 4. 000 habitantes, em todas as
condies para explicar seu crescimento: localiza-se na rea de Castanha!, onde as condies da populao so melhores, a 50 km da cidade,
e num cruzamento de quatro estradas pioneiras. A atividade na rea
to intensa que um outro grande povoado se localiza a apenas 10 km
deste. Dois outros povoados dinmicos situam-se na rea de Imperatriz,
tambm junto a uma nova estrada, e um quarto nascido em 1971 e
chamado km O, porque marca o incio da estrada que se articula rodovia Transamaznica, onde uma forte frente pioneira avana ...

120

FIG.2 -

POVOADOS- RODOVIA- SELEM- BRAS I LIA

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POPULAO

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197 5

1970

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POVOAO OS

BRASiL IA

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100( 350

li,

CIOADES (MILHARES}

BRASILIA

350<700
15 < 20

700<1500

K.

BECKER

20 ( 40

40, 80

01500<2500

ORG. BERTHA

80< 150

400< 550

650< 800

>4000

BR~LIA

3.

CONCLUS.AO

A anlise da origem, caractersticas e dinmicas dos povoados


levanta dois tipos de problemas: um relativo sua estabilidade, o outro
justia social.
Os povoados so pequenos pontos de concentrao e circulao do
surplus e, portanto, uma manifestao do fenmeno urbano. Para que
se transformem em cidades, contudo, necessrio que essa mobilizao
se estabelea em bases permanentes. Do que se depreende das rpidas
transformaes que sofreram em seus quinze anos de existncia, a maioria deles tende a estagnar e a se extinguir enquanto alguns, favorecidos
por vantagens locacionais, crescem e ampliam sua esfera de influncia,
sobrepondo-se pequena esfera de influncia local dos menores. Uma
hierarquia se organiza, portanto, indicando a presena de algumas
relaes funcionais e o comeo de uma articulao regional.
Pode-se, talvez, esperar que essa articulao tender a se cristalizar.
Isto significa que a extrao e mobilizao do excedente est sendo capaz
de organizar um novo espao. No entanto, a essa organizao espacial,
caracterizada por grande crescimento e multiplicao de cidades, no
corresponde a uma equivalente descentralizao econmica, social ou
poltica. Pelo contrrio, como um elo intermedirio na circulao do
produto excedente, ela est sendo implantada com elevado custo social
e favorecendo maior centralizao no centro.
Em termos da teoria contempornea do desenvolvimento regional,
, portanto, discutvel se a multiplicao de centros urbanos na periferia
expressa efetivamente a difuso do processo de desenvolvimento.
ainda discutvel atribuir a ausncia de crescimento a barreiras difuso
representada pela resistncia de estruturas tradicionais, uma vez que a
origem e o destino dos povoados esto vinculados a uma nova estrutura.
Se prioridade for dada eqidade social em vez de ao crescimento econmico global, maior ateno deveria ser dada a esses novos foros de
potencialidades humanas, e maior estmulo sua capacidade de gerar
inovaes de modo a contribuir para um desenvolvimento efetivo.

122

Notas sobre o pessoal ocupado


no setor agropecurio do Paran,
segundo dados censitrios de 1970
SEBASTIANA RODRIGUES DE BRITO*
NELSON DE CASTRO SENRA **

1.

INTRODUAO

em-se verificado em considervel parcela da agricultura


brasileira profundas transformaes que vm acarretando alteraes tanto na composio de suas foras
produtivas quanto nas relaes de produo da decorrentes. So mudanas que, objetivando principalmente maior produtividade e conseqentemente maior ganho empresarial, ignoram muitas vezes outros
aspectos das reais necessidades e potencialidades do homem do campo
em sua realidade scio-cultural e em seu meio fsico.
Resultam da modificaes nas relaes de produo quanto ao
papel da fora-de-trabalho, gerando, no raro, o aparecimento do trabalho assalariado em seguida escravido e o ao colonato, prosseguindo,
assim, a evoluo geral do capitalismo no campo. Neste processo mais
e mais se verifica a substituio da fora-de-trabalho assalariado permanente pela de carter temporrio (conhecido como trabalhador volante ou bia-fria), num agravamento de problemas sociais no campo.
Numa tentativa de explicao desse fenmeno, observa-se que condies econmicas favorveis de colocao da produo em mercado,
seja interno ou externo, elevam o preo da terra\ tornando custoso

"'"'

Sem implic-los em possveis erros deste trabalho, os autores agradecem a Oscar


LQpes Teixeira, Gilda Maria de Carvalho e Ana Maria Daou pela colaborao tcnica
e sugestes.
Tcnicos da Fundao IBGE. As idias aqui expostas so dos autores, no representando necessariamente a da instituio a que pertencem.
Ver tabela 1, onde se observa que, mesmo considerando apenas os semestres de 1970,
j considervel o aumento de preos. Para uma srie mais longa - 1966/73 reporte-se a Conjuntura Econmica, vol. 28, jun., 1974.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1) : 123-141, jan.;mar., 1978

123

para o proprietrio rural manter unidades de terra margem do pleno


processo de produo. Assim, antigas terras, exploradas em formas de
parceria e outras, so efetivamente incorporadas ao processo de produo, passando-se, ento, utilizao de trabalho assalariado. Ademais
desta explicao, outras peculiaridades contribuem para o aceleramento
dessas transformaes nas relaes de trabalho no campo, atingindo-se
a forma mais moderna de trabalho assalariado, qual seja a de carter
temporrio.
Este processo evolutivo de surgimento do trabalhador volante ou
bia-fria na agricultura brasileira tem recebido profunda ateno de
inmeros pesquisadores, resultando diversos trabalhos sobre diferentes
reas do Pas.
Sendo um fato social relativamente recente e de tal ordem complexo exige, para a sua compreenso, levantamento direto de informaes no campo. Estas notas, que se apiam to somente em dados censitrios, no se constituiro propriamente de um estudo especfico sobre
este problema no Estado do Paran, tratando-se apenas da apresentao
de um conjunto de informaes que possam contribuir para a sua compreenso no momento atual.

2.

OS DADOS E O TRATAMENTO ESTATfSTICO

Os dados utilizados como base destas notas resultaram de tabulao


especial do Censo Demogrfico de 1970, apresentando o pessoal ocupado
no setor agropecurio do Estado do Paran, segundo a posio na ocupao, o domiclio e o rendimento mensal, por microrregies homogneas.
Foram ainda utilizadas informaes estatsticas do Censo Agropecurio
de 1970, complementando aquelas informaes especiais.
TABELA 1
Preos Mdios de Arrendamento em Dinheiro e Vendas
de Terras Agrcolas no Paran- 1970
VENDA

ARRENDAMENTO
PREO MtDIO ESTADUAL
Lavouras

1970 1. Semestre

1970 2. Semestre

Expl. Animais

Lavouras

Campos

Pastagens

Matas

410.98
222

500.31
237

Cr$ ha
1966 = 100

91.53
427

71.23
237

506.25
218

313.45
293

Cr$ ha

104.25

102,69

554,45

363.71

459,68

550,92

485

342

239

340

249

261

1966 = 100

FONTE: Fundao Getlio Vargas, Conjuntura Econmica vol. 28, jun. 1974.

De modo a evitar dvidas, convm esclarecer o significado, para o


Censo, de cada uma das variveis adiante analisadas.
Quanto posio na ocupao foram investigadas as pessoas com
10 (dez) anos e mais que tenham trabalhado nos doze meses anteriores
data do Censo, mesmo que na referida data estivessem desempregados,
em gozo de licena ou frias, presas aguardando julgamento, ou estivessem procurando trabalho pela primeira vez.
124

Classificaram-se as pessoas quanto posio na ocupao habitual,


ou seja, aquela exercida durante a maior parte do ano anterior data
do Censo, em:
- empregados, assim entendidos os que trabalhavam mediante
remunerao em dinheiro, espcie ou utilidade;
- empregadores, os que exploravam, com recursos prprios, uma
atividade econmica com auxlio de um ou mais empregados;
- conta prpria, ou autnomos, os que exerciam sua atividade individualmente ou com auxlio de pessoas da famlia, sendo estas no
remuneradas em dinheiro;
-parceiro ou meeiro, os que exploravam uma atividade econmica
com certa autonomia, pagando pela explorao uma parte da produo,
individualmente ou com ajuda, sem remunerao em dinheiro, de pessoas da famlia;
-no remuneradas, as pessoas que, sem remunerao, auxiliavam
o trabalho de pessoas da famlia, que trabalhavam nesta mesma condio para instituies religiosas e beneficentes e os que estavam procurando trabalho pela primeira vez.
Foram considerados, quanto a situao do domiclio, como urbano
quando o domiclio estava localizado em rea correspondente s cidades
(sedes municipais) ou s vilas (sedes distritais) e, como rural, quando
o domiclio estava localizado em rea situada fora dos limites das cidades e vilas.
Quanto ao rendimento mensal, considerado como ganho pessoal,
foram tomadas sete classes, sendo cinco monetrias (menos de 100, 100 a
menos de 200, 200 a menos de 400, 400 a menos de 800, 800 e mais)
e duas no monetrias (sem declarao e sem rendimento). Como
"sem declarao" foram consideradas as pessoas que no responderam
ao quesito especfico, mas cujas informaes sobre as demais caractersticas econmicas indicavam a existncia de rendimento; e como "sem
rendimento" foram consideradas no s as pessoas que declararam expressamente esta situao como tambm as que, embora sem declarao
expressa, responderam s demais perguntas sobre as caractersticas econmicas de forma a admitir-se a inexistncia de rendimentos.
Os dados para cada tabela foram tratados em termos de percentagens tomadas sempre em relao ao total do Estado, procurando-se
ver como este total se distribua pelas microrregies. O aparecimento de
zeros nas tabelas significa apenas que o valor percentual encontrado
estava abaixo da grandeza escolhida, sendo ainda esta a razo por que
o total geral nas tabelas no soma cem.
I

3.

A REGIAO

A ocupao de grande parte das terras do Paran se efetivou em


poca relativamente recente, constituindo-se, na posio norte desse
Estado, em um processo de expanso da fronteira agrcola a partir de
So Paulo e incorporando-se ao desenvolvimento da economia paulista,
e na poro sudoeste e oeste, um processo de expanso da economia
colonial a partir de regies dos estados situados mais ao sul: Santa
Catarina e Rio Grande do Sul.
2

Na elaborao desta seo os autores agradecem a colaborao especial do gegrafo Ney


Rodrigues Innocencio.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1) : 123-141, jan./mar., 1978

125

A expanso da economia paulista, notadamente como consequencia da considervel riqueza da economia cafeeira, veio se somar ao processo j em curso da colonizao da regio paranaense.
Do ponto de vista histrico, os processos de ocupao do Paran,
que antecederam expanso da economia cafeeira, no tiveram amesma relevncia apresentada por esta. Assim, as primeiras atividades ligadas explorao de ouro, desenvolvidas a partir da metade do sculo
XVII, especialmente no litoral e nas aluvies do Ribeira de Iguape, e
que deram origem ao processo de ocupao da rea, revelaram-se de
efmera durao. Por outro lado, teve incio a expanso da pecuria
como atividade paralela minerao e que, se expandindo at aos
campos naturais do planalto, deu origem a uma estrutura fundiria
cujas caractersticas persistem at poca atual. A predominncia de
extensos latifndios, onde se desenvolve uma pecuria de carter extensivo, ainda um trao caracterstico de muitas reas campestres do
estado, e no deu margem ao aparecimento de fortes densidades demogrficas.
No que se refere agricultura, pode-se afirmar tambm que at
o sculo XIX no exerceu papel relevante no processo de povoamento. a partir do momento em que, como os demais estados do sul
do Pas, passou a receber grandes contingentes de migrantes europeus,
que se iniciaram atividades agrcolas de certa relevncia, dando origem
ocupao mais intensa de certas reas. No litoral as condies naturais adversas, representadas sobretudo pelo clima e molstia tropicais,
foram responsveis pelo fracasso do processo de colonizao; ainda nos
dias atuais a regio tem uma agricultura pouco expressiva. J no planalto, com o estabelecimento de pequenas colnias de imigrantes nas
proximidades de Curitiba (MRH 268), Ponta Grossa e Castro (MRH 273),
as quais se ligavam por estradas carroveis, permitindo-lhes intercbio comercial mais favorvel, a agricultura passou a ter uma participao mais significativa na economia do estado, mas no chegou a
determinar um ciclo econmico importante. Paralelamente, nesse perodo, foi o extrativismo que representava a atividade mais expressiva
do ponto de vista econmico. A erva-mate, que contava com o mercado
dos pases platinas, manteve-se num perodo longo, aproximadamente
desde 1830 at mais ou menos 1925. Todavia, ela no concorreu como
fator de povoamento intenso, visto que exigia pouca mo-de-obra nos
latifndios ervateiros.
A partir de 1920, com a perda da importncia do mercado platina,
h um decrscimo nessa atividade, sendo em seguida substituda pela
extrao da madeira. Embora esta se processasse paralelamente s atividades agrcolas e ervateira desde o sculo anterior, foi, contudo, a
partir de 1920 que ela alcana grande significado, no somente devido
ao crescimento do mercado interno como tambm em decorrncia da
demanda europia de madeira para a construo no aps-guerra. Mas,
da mesma forma que a atividade extrativa da erva-mate, o ciclo da
madeira no se constituiu em fator relevante de povoamento; a populao
engajada nesta atividade se caracterizava por grande instabilidade, j
que uma vez esgotados os recursos de uma rea se deslocava para outras.
Foi somente atravs da agricultura, com a cultura do caf, que
o Paran vai conseguir o estabelecimento de ncleos estveis de populao, como tambm de maiores adensamentos demogrficos. Embora
o caf tivesse sido a introduzido desde a segunda metade do sculo XIX,
sua importncia na economia do estado se d a partir da dcada de 40,
no sculo atual, quando ocorre sua expanso pelas reas de terra roxa
do planalto norte paranaense, at ento pouco povoado. O norte velho,
126

constitudo atualmente pelas microrregies Norte Velho de Venceslau


Braz (MRH 278) e Norte Velho de Jacarezinho (MRH 279), comeou
a ser ocupado desde o sculo passado, podendo ser considerado como um
prolongamento da economia cafeeira paulista, cujo processo de acumulao permitiu a transferncia de capitais desta rea para o Paran.
Note-se que esta expanso da lavoura cafeeira paulista se deu com a
ocupao de grandes extenses de terra. At os dias atuais, o caf continua sendo atividade importante, baseada em grandes propriedades e
no trabalho assalariado; a cultura do algodo foi a introduzida, baseada
sobretudo em explorao na forma de parceria.
No norte novo, constitudo pelas microrregies Norte Novo de Londrina (MRH 281), Norte Novo de Maring (MRH 282) e Norte Novo
de Apucarana (MRH 284), a expanso do caf se deu como um prolongamento do processo desencadeado no Norte Velho, e se tornou possvel graas aos projetos de colonizao baseada na mo-de-obra agrcola nacional. As terras foram divididas em pequenos lotes, plantandose caf nas partes mais altas e, paralelamente, se desenvolveu a pecuria
nas propriedades maiores. Mais tarde intensificou-se a cultura do algodo e do arroz em bases empresariais, complementadas pelas culturas
do milho e feijo que se expandiram rumo ao oeste. Importantes mudanas tm atingido o norte paranaense do ponto de vista da estrutura
da produo rural. Se, em muitos casos, a pecuria comeou a substituir certos produtos como o caf ou outras culturas agrcolas, onde
se criaram reas de pastagens artificiais, na poca atual a soja ocupa
posio de destaque tambm em muitas reas outrora ocupadas pelo
caf. O oeste e sudoeste do estado, antes ocupados com uma populao
rarefeita, sofreram o impacto da colonizao vinda do norte e dos fluxos
migratrios procedentes do sul. Atravs desta corrente vinda do sul,
sobretudo de alemes e italianos, foram estabelecidas culturas temporrias, em regime de pequenas propriedades; dentre os produtos mais importadores destacam-se o milho e a criao de sunos, embora recentemente o trigo e a soja se encontrem em expanso na rea. A corrente de
povoamento vinda do norte se voltou mais para as lavouras de caf, algodo e de alguns alimentos bsicos, desenvolvidas em pequenas e mdias
propriedades.
Resta ainda ressaltar que nas microrregies de Campos de Ponta
Grossa (MRH 273) e dos Campos de Guarapuava (MRH 290) ocorre
um fenmeno importante, pois eram reas voltadas para a pecuria e esto sendo substitudas por culturas de trigo, arroz e soja, cultivadas em
moldes empresariais, com base em tecnologia moderna. Fato constante
nestas reas foi tambm o sistema de arrendamento de terras para lavouras e depois devolvidas aos proprietrios, com pastos formados, para o
estabelecimento da pecuria.
De modo geral, a agricultura paranaense ainda se baseia na cultura
do caf e na policultura. Com a diversificao, sobretudo das exportaes para o mercado externo, a expanso capitalista se intensifica mais
e mais em certas reas do estado, onde se desenvolvem tcnicas mais
modernas de utilizao da terra e, conseqentemente, provoca mudanas nas relaes de trabalho inerentes ao sistema de produo. A evoluo da agricultura em moldes capitalistas vai exigir transformaes
nas formas de organizao da produo, tendo-se em vista a maior eficincia dos recursos. Do ponto de vista histrico, pde-se ver que os
objetivos econmicos determinaram os processos de ocupao da terra
e os movimentos populacionais na rea em questo; so estes objetivos
que tambm vo determinar todas as modificaes nas categorias de
utilizao da mo-de-obra a inserida.
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 123-141, jan./mar., 1978

127

PARANA

NORTE NOVI,SSIMO
DE PARANAVA

MICRORREGIES HOMOGNEAS
1970
TOTAL DE EMPREGADOS
NO SETOR AGRCOLA, SEGUNDO
O DOMICLIO

EXTREMO OESTE PARANAENSE

WME.RO DE EMPREGADOS
52 613

LOCALIZAO DO DOMICLIO

rJ

RURAL

URBANO

4.

25209

10

10 20 ~o

o so

1409
krT'
OILUS/SOI.IU!F

PESSOAL OCUPADO SEGUNDO A POSIAO NA OCUPAAO


E A SITUAAO DO DOMICILIO

Este processo histrico de ocupao do Paran, com suas transformaes econmicas, deu origem a uma composio do pessoal ocupado
no setor agropecurio que passamos a analisar, tendo por base dados
censitrios de 1970.
A distribuio, por posio na ocupao, do pessoal ocupado no
setor primrio apresenta o predomnio do trabalhador por conta prpria
e dos no remunerados, com a participao, respectivamente, de 32,37%
e 30,89% sobre o total do estado. Seguem-se os empregados e os parceiros, apresentando, respectivamente, 19,26% e 16,00% do total dopessoal ocupado no setor primrio do estado. A participao dos empregados de apenas 1,25% (tabela 2).
Observa-se que a participao relativa dos empregados maior, em
ordem decrescente de importncia, nas microrregies Norte Novo de
Londrina, (MRH 281) Norte Velho de Jacarezinho (MRH 279), Norte
Novssimo de Umuarama (MRH 285) e Norte Novssimo de Paranava
(MRH 283). J os trabalhadores por conta prpria aparecem mais nas
microrregies Extremo Oeste Paranaense (MRH 288) Norte Novssimo
de Umuarama (MRH 285), Campo Mouro (MHR 286) e Norte Novo
128

TABELA 2
Percentual, Sobre o Total do Estado, do Pessoal Ocupado no Setor
Primrio por Posio na Ocupao e Situao de Domiclio,
Segundo as Microrregies Homogneas- 1970
POSIO NA OCUPAO

TOTAIS

Empregadores
IJ

Geral

3,04

16,62

2,68

29,88

0,59

16,05

0,29

1,09

0.74

28,94

7,34

92,58

99,92

268

0,13

0.49

0,15

1,12

0,01

0,07

0,02

0,02

0,02

0,40

0,33

2,1 o

2,43

269

0,01

0.13

0,07

0,30

0,00

0.01

0,00

0,00

0,00

0.07

0,08

0,51

0,59

270
271
272
273

O,OG
0,01
0,03

0,09

0,01

0,25

0,03

0,00

0,00

0,00

O, 14

0,01

0,51

O, 52

C.09

0,01

0.24

0,00
0,00

0.04

0,00

0,01

0,00

0,21

0,02

0,59

0,61

0,21

0,03

0.44

0,00

0,04

0,01

0,18

O.D7

P,BB

0,95

0.44

0,07

0.64

0,00

0,01

0,00
0,01

0,01

0,12

0,02

0,01

0,17

0,21

1,28

1.49

0,00

0,07

0,00

0,01

0,00

0,05

0,04

0,51

0,55

0,03

O,GO

0,00

0,16

0,01

0,68

0,69

PARAN

O,G2

0,16

0,02

0,22

275

0,00

0,13

276

0,03

0,29

0,01
0,06

0,35
1,13

0,01

0,09

0,00

0,01
0,01

0,02

0,53

0,12

2,05

2,17

277

0,02

0.41

0,03

0,76

0,00

0,06

0,00

0,01

0,01

0,55

0,06

1.79

1,85

278
279

0,07

0.49

0,1 o

1,23

0,05

0,58

0,01

0,04

0,03

0,90

0,26

3,24

3,50

2.13
0,44

0,14
0,03

0,85

0,03

1,16

0,03

0.07

0.05

1,26

0,74

5,47

6,21

280

0,49
0,06

0,49

0,02

0.42

0,00

0,04

0,02

0,54

O, 13

1,93

2,06

281

0,59

3,06

0.28

1,00

0,10

1,58

0.07

0,11

1,69

1,11

7,44

8,55

282

0,24

0,56

0,13

0,64

0,05

1,10

0,03

0,04

283

0,29

1,24

0.23

0,92

0.04

0,95

0,04

0,06

0,07
0,05
0,05

1,37
1,20

0,50
0,65

S,71
4,38

4,21
5,03

284

0,19
0,27
0,18

1.06

0.14

1.57

0,07

2,79

0,46

7,84

8,30

3,06

0,08

0,02
0,02

0,04

0,13

0,09

3,63

0.75

10,99

11,74

1,31

0,29
0,23

2,31
2,68

0,11

1,49

2,43

0,07

2.40

0,01

0,12

0,04

2,57

0,55

8,89

9.42

0,01

0.30

0,03

0,93

0,13

0,00

0,02

0,00

0,66

0,04

2,4

2, os

1,00

0,30

5,56

1,83

0,01

0,15

0,62

13,80

14.42

0,38

0,21

0,38

0,00

0,06

3,83

0,38

8,48

8,86

0,08

3,83
1,19

O,ll2

0,49

0,00

0,05

0,01

0,03

0,13
0,09
0,01

5,26

290

0,14
0,06
0,05

0,00
0,04

0,42

0,15

2,18

2,33

291

0,03

0,23

0,03

0,66

0,00

0,03

0,01

0,01

0,00

0,36

0,07

1,29

1,26

285

286
287
288
289

FONTE: IBGE, Censo Demogrfico, 1970 (Tabulao Especial)

de Apucarana (MRH 284) e os parceiros nas microrregies Nort-e Novssimo de Umuarama, Campo Mouro, Norte Novo de Apucarana,
Extremo Oeste Paranaense, Norte Novo de Londrina e Norte Velho de
Jacarezinho. Os empregadores aparecem mais nas microrregies Extremo Oeste Paranaense, Norte Novssimo de Umuarama, Campo Mouro
e Norte Novo de Apucarana e os no remunerados nas microrregies
Extremo Oeste Paranaense, Sudoeste Paranaense, Norte Novo de Apucarana, Campo Mouro e Norte Novo de Londrina.
Esta situao mostra claramente a coexistncia de formas diversificadas de relaes de produo, desde aquelas bem avanadas, como,
por exemplo, as de empregador e empregado, at aquelas anteriores a
um pleno desenvolvimento capitalista no campo, como seja a forma
de parceria. Esta observao torna-se ainda mais pertinente se levarmos
em conta a distribuio do pessoal no remunerado com seus elevados
percentuais.
Estas caractersticas so mais facilmente compreendidas quando
se considera que as microrregies acima ressaltadas se localizam no
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 123141, jan.;mar., 1978

129

norte e no oeste do estado e parte do sudoeste, justamente onde se


desenvolve e se acentua cada vez mais uma agricultura comercial,
principalmente voltada exportao e onde tambm parcela da agricultura se destina subsistncia. Veja-se, por exemplo, na tabela 8,
em anexo, que dentre alguns produtos agrcolas mais importantes na
economia do estado, alguns destinados mais exportao, h maior
destaque na sua produo nesse conjunto de microrregies situadas ao
norte, oeste e sudoeste. Assim, em 1970, o caf se destaca nas microrregies do Norte Velho de Jacarezinho, Norte Velho de Londrina, Norte
Velho de Venceslau Brs, Norte Novssimo de Umuarama e Campo Mouro; a soja, nas microrregies do Extremo Oeste Paranaense, Campo
Mouro, Norte Velho de Jacarezinho e Norte Novssimo de Umuarama; o
algodo, nas microrregies de Campo Mouro, Norte Novo de Londrina
e Norte Novssimo de Umuarama; o arroz, nas micorregies de Campo
Mouro, Extremo Oeste Paranaense e Norte Velho de Jacarezinho; o
milho se destaca nas microrregies do Extremo Oeste Paranaen.se, Sudoeste Paranaense e Campo Mouro. Esses produtos, cultivados em moldes empresariais, tenderiam a exigir o estabelecimento de relaes de
trabalho mais modernas. Assim, as relaes assalariadas se explicam pela
expanso da agricultura mais capitalista, enquanto que os trabalhadores
por conta prpria e os no remunerados seriam conseqncia da prtica de agricultura de subsistncia. Do outro lado, a parceria, constituindo-se numa forma pr-capitalista de produo, aparece sobretudo
nas reas de ocupao mais recente e que tenderia ao retrocesso, pois
condies econmicas e demogrficas poderiam conduzir adoo gradativa de trabalho assalariado. Esta aparente contradio fruto da complexidade da agricultura brasileira, exigindo, para sua perfeita compreenso, um conjunto mais amplo de informaes.
Quanto situao de domiclio do pessoal o:!upado, predomina o
rural com 92,58%, sendo o urbano apenas 7,34%. Na situao de domiclio rural destacam-se as microrregies do Extremo Oeste Paranaense,
Norte Novssimo de Umuararna, Campo Mouro, Sudoeste Paranaense,
Norte Novo de Apucarana, Norte Novo de Londrina e Norte Novo de
Jacarezinho e, quanto ao domiclio urbano, no obstante as baixas percentagens, salientam-se as microrregies Norte Novo de Londrina, Norte
Velho de Jacarezinho, Norte Novssimo de Umuarama, Norte Novssimo
de Paranava e Extremo Oeste Paranaense.
H que se destacar que os empregados com domiclio urbano contribuem com 3,04% no total de 7,34% do pessoal ocupado com domiclio urbano. No total de 3,04% as micorregies Norte Novo de Londrina, Norte Velho de Jacarezinho, Norte Novssimo de Umuararna,
Norte Novssimo de Paranava e Extremo Oeste Paranaense contribuem
com 1,98%. Uma vez que uma das caractersticas do bia-fria ter
domiclio urbano, pode-se concluir que em 1970 j havia indcios da
emergncia deste fenmeno social nesta regio do estado, a mesma
rea onde hoje h maior incidncia.
Em sntese, as micorregies Norte Velho de Jaca.rezinho, Norte Novo
de Londrina, Norte Novssimo de Paranava, Norte Novo de Apucarana,
Norte Novssimo de Umuararna, Campo Mouro, Extremo Oeste Paranaense e Sudoeste Paranaense apresentam caractersticas mais ou menos similares quanto distribuio do pessoal ocupado, seja quanto
posio na ocupao seja quanto situao de domiclio. De modo a
ampliar o conjunto de conhecimento sobre esta situao, tomaram-se
do Censo Agropecurio de 1970 informaes sobre a estrutura fundiria
e o emprego de fora (humana, animal, mecnica e animal e mecnica)
nos trabalhos agrcolas.
130

Da totalidade das terras que formavam os estabelecimentos, 29,50%


estavam na classe de 20 a menos de 100 ha, 22,8% na classe de menos
de 20 ha e 21,41% na de 100 a menos de 500 ha. A classe de 1. 000 a
menos de 5. 000 ha participa com 13,10%, a de 500 a menos de 1. 000 ha
com 7,45% e acima de 5.000 ha com 5,58% (tabela 3).
TABELA 3
Percentual, Sobre a Area Total do Estado, dos Grupos de Area
Segundo as Microrregies - 1970
GRUPOS DE REA (ha)
ESTADO e MRH

PARAN
268
269
270
271
272
273
274
275
276

277
278
279

rea Total

Menos
de 20

100,00

22,87

29,59

21,41

7.45

13,10

2.68
0,55
1,10

0,62
0,09
0,10

1,10
D,18

0,67
0,10

0,11
0,04

0,18

0,37

0,06

0.49
2,16
6,29

0,19
0,22

0.42
0,06
0,54
1,24

2.22
1,03

0,12
0,24

3,39

0.78
0,38
0,80

3,20
3,16

0,23

!20 1-100 \1oo 1-500 !5oo f-1.ooo ,1.ooo 1- 5.ooo !s.ooo 1-10.ooo

0,23
0,66
0,85
0,29
0,39
1,60
1.08
1,04

0,01
0,15

0,07
0,05

0,44
1,67

0,15
0,28

1,26

0,58

0,37

0,25

0.42
0,23

0.76
0,19
0,09

0,08

0,54

0,13

0,27

1,14
0,73
1,19

0,24
0,29

0,29
0,30
0,76

0,10

0,21
1,76

0,03

0,04
0,17

4.48
1,18

0,94
0,39

0.91
0,43

281
282

6,59
2,29

1,30
1,09

1,80
0,72

0,34

0,61
0,07

0,12
1,00
0,03

283

6,58

1.80

0,84

1,37

4,13

1,05
2,00

1,28

284
285

0,87

7,70

3,07

0,20
0,50

0,25
1,14

6,62
3,24

2,34
0,43

1.52
1,72
1,38

0,69
1,31
1,26
0,94

0,58
0,31

11,05

3,52

0.43
0.17
0,50

6,96

2.19
0,47
0,31

287
288
289
290
291

8,01
4,90

4.30
3,64

1,84
1,39

1,58
0.79
2,32
1,03

0,58

2,99

0.07
0,10

280

286

2,59

I ~o in~~~

0.91
0,15

0,07
0,07

0,12
0,07
0,12
0,06
0,06
0,01
0,24

0,11
0,82

1,43

0,08
0,27

0,52

1.07

0.45

0,23

O,B!l
0,13

FONTE: IBGE, Censo Agropecurio. 1970

Veja-se, na figura 1, que o conjunto de microrregies anteriormente


salientado apresenta significativamente propriedades pequenas e mdias.
Ressalta-se um predomnio de pequenas propriedades nas microrregies
Extremo Oeste Paranaense, Norte Novssimo de Umuarama, Campo
Mouro e Sudoeste Paranaense e de mdia nas microrregies Norte Novssimo de Paranava, Extremo Oeste Paranaense, Sudoeste Paranaense,
Ca.mpo Mouro e Norte Novo de Londrina. Por outro lado as microrregies Norte Novssimo de Paranava, Norte Novssimo de Umurama e
Norte Novo de Londrina apresentam tambm propriedades no grupo de
rea acima de 5. 000 ha.
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 123141, ja.n./mar., 1978

131

Quanto ao emprego de fora nos trabalhos agrcolas (plantio e colheita, derrubada de matas, destacamento, preparo de solos e outros
semelhantes), 45,81% dos estabelecimentos do estado usavam apenas
a fora humana e 43,84%, a fora animal. Somente 5,92% e 2,92%
dos estabelecimentos usavam, respectivamente, fora animal e mecnica
e fora mecnica (tabela 4).

TABELA 4
Percentual, Sobre o Estado, dos Estabelecimento Segundo o Emprego
de Fora nos . Trabalhos Agrcolas por Microrregies -1970
EMPREGO DE FORA
ESTADO e MRH

PARAN
268
269
270
271
272
273
274
275
276

277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291

Humana

Mecnica

Animal

45,81
0,21

2,92
0,06

0,36
0,64
0,15

0,01
0,00

43,84
2,27
0,01

0.20
0,69

0,00
0,02
0,09

0,33
0,21
0,65

0,02
0,00
0,01

1,25
1,13
0,96
0.45
2,03
1,36
2,39
6,11

0,01
0.76
0,99
0,53
0,31

Animal
e
Mecnica

TOTAL

5,92

98,49
2,64
0,38

0,10
0,00
0,00
0,03
0,06
0,04

0,89
2,14

0,02
0,01
0,04

0,01
0,02

0,89
2,51

0,02
0,09

0,14
0,07

1,86
0,78
2,53

1,04
0,36

0,29
0,17
0,08

1,94
1,85

7.40
5,71
1,00
7,90

0,15
0,08
0,21

1,76
4,35
3,65

0,02
1,28

2,62
1,34

0,03
0,14

1.37
4,16
5,72

0.72

0,02

1.41
1,15

0,47
J,34
0,13
0,16
0,16
0,34
0,05
1,55
0,73
0,09
0,09

0,65
0,94
1,27
1.35
0,68
1,11
2,84
2,17
3,75
4,00
1,66
5,32
3,81
4,45
8,18
11,99
9,91
2.44
14,89
9,10
2,98
1.98

FONTE: IBGE, Censo Agropecurio, 1970

Sobressai na figura 2 o emprego de fora humana e de fora animal


no conjunto de microrregies do norte e do oeste, anteriormente salientado. Observa-se ainda a participao das microrregies Norte Novo
de Londrina e Norte Velho de Jacarezinho quanto ao uso de fora animal
e mecnica e de fora mecnica.
O aparecimento do trabalhador por conta prpria se d com mais
freqncia nas microrregies com pequenos estabelecimentos (menos de
20 ha), salientando-se os parceiros naquelas com mdia propriedade

i32

(rea entre 20 e 100 e entre 100 e 500 ha). Nestas mesmas microrregies
ocorre mais o emprego da fora humana e da fora animal. Fazendo
corresponder as exploraes por conta prpria o uso da fora animal,
ter-se-ia uma ag:r::Icultura melhorada, contudo no se pode, com os dados
disponveis, afirmar tal correlao. possvel, ainda, salientar a maior
inidncia de empregados nas microrregies onde aparecem grandes propriedades e se emprega fora animal e mecnica.

Fig.l- Distribuil:lo dos grupos de rea nos Estabelecimentos,


segundo os Microrregies Homogneos - 1970

,,00

3 4 !5

...

268

GRUPOS 0E REA (HQ)

7 1 2 3 4 ! 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 I 2 3 4 !5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 ! 5 6 7 1

269

270

271

234!5671234!567

...

272

274

273

270

MRH

'1'.

..
I

276

~~~~~.

11
200

. .I

..
I

2~

~.

RH

%
!5 ,oo -l-'+'+'+"+'+"l"+'--P-Ft.::..r+"t'-H'+'t"t"1rt'-r-t=+"Tf+'+'+fi~rt=-r-t't=t''A'"t"t't'i"'At-'t'-A"+frt-"t"t=t'1

o
Fonte: IBGE ~ Censo ogropecUrio - 1970

DILUS/5.01- M.J. S. A.

Assim, como uma natural resultante do processo histrico de ocupao da regio, observa-se certa correlao entre a composio do pessoal
ocupado, a estrutura fundiria e o emprego de fora nos trabalhos
agrcolas. Contudo, convm deixar claro que a agricultura paranaense,
tanto quanto a brasileira, apresenta considervel grau de complexidade,
jamais permitindo, nas tentativas de sua compreenso, a aplicao pura
e simples de um modelo terico previamente estabelecido. Da que as
inferncias aqui feitas o so mais como tendncias gerais do que como
evidncias precisas.
B. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 123-141, ja.n./ma.r., 1978

133

Fig.2 - Distribui(io do emprego de fora nos trabalhos agrcolas,


segundo as Microrregies Homogneas - 1970.
EMPR~GO

.J[,

o
268

e,oo

269

270

2n

272

27~

.!1':. .1;).

1112'34

I
I I I I I I

111
Z74

275

34 I 213411213141123141112134111213

277

2.76

278

2314112314 I 12 3

l..

,, 21314

I
I

I
I

283

284

Fonte: IBGE -Censo ogropecudrlo- 1970.

5.

Animal
>mal ~ Mectlnlc4

1411-

8,00

DE FORA

285

286

. ~M:.~J

I
291

MRK

DILUS/$.01 II.J.S~A.

PESSOAL OCUPADO SEGUNDO O RENDIMENTO MENSAL

O rendimento mensal aqui apresentado na forma de ganho pessoal


pode ser tomado como um indicador da possibilidade de participao
do pessoal ocupado na estrutura de consumo, ou ainda do grau de seu
envolvimento na economia monetria.
Quando em condies de limitados ganhos monetrios, o homem do
campo v-se atrelado a uma economia de subsistncia, no raro em
condies precrias, privando-se da possibilidade de alcanar um conjunto de mercadorias para consumo mais diversificado e de melhor
qualidade.
Evidencia-se, no conjunto do estado, uma situao de predomnio
de baixo nvel de ganho pessoal, no estando mesmo longe da situao
terica anteriormente observada. Conforme a tabela 5, 23,47% no tinham rendimento, na melhor das hipteses recebendo em espcie, po134

dendo ser simples colaboradores familiares. Alm disso, 26,45% do pessoal ocupado recebia menos de 100 cruzeiros mensais e 31,67% com
ganhos entre 100 e 200 cruzeiros. A guisa de comparao, registre-se
que o salrio-mnimo na poca, em Curitiba, era de 170,40 cruzeiros.
TABELA 5
Percentual, Sobre o Estado, do Pessoal Ocupado no Setor Primrio
por Classes de Rendimento Mensal, Paran - 1970
CLASSES DE RENDIMENTO MENSAL (Cr$)
POSIO NA OCUPAO

Empregado
Parceiro
Conta Prpria
Empregador
No Remunmdo
Sem Declarao
TOTAL

TOTAL

Menos
de 100

j1 oo 1-200 j2oo 1-400 1400 1- soo J8oo e mais

19.26
16.00
37.37
1.25
30,83
0,00

8,75
6,83
10,65
0,11
0,11
0,00

9,09
7.28
14.60
0,34
0,36
0,00

0,89
1,30
4.79
0,24
0.28
0,00

0,10
0,20
1,39
0.20
0,24
0,00

0,01
0,02
0,22
0,35
0.36
0,00

99.71

26.45

31,67

7,50

2.12

0,96

Sem
I Ren~f:eno I Declarao

29.47
29,47

0.42
0.37
0.73
0,01
0,01
0,00
1.54

FONTE: IBGE. Censo Demogrfico, 1970 (Tabulao Especial)

Em grandes linhas salienta-se a importncia da produo para


autoconsumo na sobrevivncia de elevada frao da populao rural.
Ressalte-se o agravante de que, no caso dos trabalhadores assalariados, notadamente por no terem ligao com a terra, quando moram
na cidade, torna-se profundamente difcil gerar esta produo para autoconsumo. De outro lado, por trabalharem s eventualmente, acresce a
necessidade dessa produo para autoconsumo, resultando, com freqncia, uma situao de marginalidade urbana na periferia da cidade,
negativa socialmente.
Nas microrregies cujo processo de crescimento mais dinmico, o
norte, o oeste, onde tambm aparecem grandes propriedades e a utilizao de fora mecnica e animal, h considervel concentrao dos empregados nas classes de rendimento menos de 100 e de 100 a 200 cruzeiros
mensais (tabelas 6 e 7). Observe-se tambm que em nenhuma microrregio os empregados aparecem tendo ganhos acima de 400 cruzeiros
mensais. Esta situao apresenta significativa aproximao com as
condies econmicas e demogrficas da ocupao do norte e do oeste,
conforme ressaltados algures nestas notas.
Tanto os parceiros quanto os trabalhadores por conta prpria tambm percebem baixos rendimentos mensais. Naquele caso no ressaltvel a presena em faixas mais altas de rendimento, enquanto que
neste, ainda que discretamente, h presena nas classes acima de 400
cruzeiros mensais (figuras 3a e 3b). Cumpre notar que a produo de
excedente comercializvel desse pessoal, parceiros e conta prpria,
reduzido.
No caso dos empregadores pode-se afirmar que pequena a participao dos ganhos pessoais no ganho total, devendo predominar o ganho lquido do estabelecimento, dado no disponvel. Ademais, tambm
no caso dos trabalhadores por conta prpria j h algum ganho lquido
do estabelecimento no ganho total, ainda que se deva manifestar mais
discretamente do que no caso dos empregadores.
B. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 123-141, jan./mar., 1978

135

Fig.3a- Oistribuigllo do pessoal ocupado, por posil!o na ocupiigo


segundo as Mic~orregies Homogneas - 1970
1 2 3 4 5 I 2: 3 4

e por classes

de rendimentos,
e-:NsiiC<~;sR~NoiMENTOS

5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3

4 5 1 2 3 4

!5 1 2 3 4

Meno de 100
~100~2:00

.f~Lzoo.__oo

5 1 2 3

.1.LSJl [_4001-I

800

Leoo moit.

1234!51234!51234!51234!51234!5123451234!51234!5123451234!5123451234!5

%,50

4~~~~~~~++~t+~t+~t+4-t+~~t4~++~++~t+4-t+~t+~rt+-t+~~t-t++i~

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~~~-}~~~~++~++~++~++4-++~~~-tt+~t+~t+~rt+-~~-tt-rtii-t+-rt~~

o/:~~LL~LL~LL~-L~-L~-L~-L~-L~~~~~~LL~LL~~~-L~~~--~-LLJ--~~

123451234!51234!51234!51234!51234!51234!51234512345123451234!512345

2,50

26.

2&8

270

2n

271

274

27&

278

277

Fonte; IBGE - Tobulo,aes especiais do censo demogrfico -1970

DI LUI/S.OI

M.J.S.~.

Fig.3b-Distribuio do pessoal ocupado, por posio na ocupao e por classes


rendimentos, segundo as Microrregies Homogneas - 1970

2 3

5 ,

2 3 45, 2 3 4 ' ,

2 3 4 '

, 2 3 4 5 '

2 3 4 5 ,

2 3 4 5, 2 3 4 5 1 2 3 4 5 ,

"'

li

...

z.5o

,, ' 121

2,50

111
o
o

.."
~

280

fonte: IBGE-

136

I
'

li

ltti
,,

12

282.

Tobulo~es

283

284

...

especiais do censo

r-..

demogrfico

'5

'23

,,

5 1 2 3 4 5

WJ

111

li

2 3 4

de

I
I

I
287

288

289

290

..,

DILUS/S.Ol .. t..CMC

TABELA 6
Percentual, Sobre o Estado, do Pessoal Ocupado no Setor Primrio,
Como Empregado e Parceiro, por Classes de Rendimento Mensal
Segundo as Microrregies Homogneas - 1970
EMPREGADO

PARCEIRO

ESTADO
E
MRH

Classes de Rendimento Mensal (Cr$)

deMenos
100
PARAN
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291

8.75
0.27
0,06
0,05
0,07
0,13
0,18
0,07
0,10
0,18
0,21
0,34
1,37
0.24
1,66
o 32
0,61
0,1 o
0,83
0.72
0,17
0,55
0.22
0,21
0,09

11 ao I- 200 ]zoa 1--400 1400 HOO

800
e mais

d~e1~o

0.01
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
o00
0.00
0,01
o00

6,83
0,03
0,00
0,01
0,02
0,01
0,01
0,03
0,01
0,06
0,02
0,37
0,57
o21
0,71
0,36
0,32
0,59
1.12
1,08
0,06
0,97
0,21
0,02
0,02

11 oo I- zoa \2oo 1-- 400 \4oo 1- soa

800
e mais

9,09
0,29
0,07
0,04
0,03
0,09
0,33
0,1 o
0,03
0,11
0,21
0,19
1,12
o24
1,72
o38
0,82
0,73
0.73
0,65
0,11
0,49
0,17
0,30
0,14

0,89
0,04
0,01
0,01
0,00
0,01
0.03
0,01
0,00
0.00
0,01
0,01
o08
0,01
0,17
o05
0,06
0,09
0,09
0,06
0,01
0,06
0,03
0,03
0,02

0,10
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
o00
o01
0,00
o03
0,01
0,00
0,01
0,02
0,01
0,00
0,01
0,00
0,00
0,00

ODO

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0.21
0,00
0,00

7.28
0,02
0,00
0,01
0,01
0,02
0,00
0,03
0,02
0,03
0,04
o22
0,51
O18
0.75
0,63
0,55
1.43
1,20
1,19
0,05
0,22
0.14
0,02
0,01

1,30
0,01
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,02
0,08

o.n3

0,16
0,11
0,07
0,28
0,27
0,13
0,01
0,11
0,02
0,00
0,00

0,20
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,01
0,00
o02
0,02
o01
0,04
0,06
0,02
0,00
0,02
0,00
0,00
0,00

0,02
0,00
0,00
o.co
0.00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ODO
0,00
0,00
0,00
o00
0,00
0,00
0,01
0,01
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

FONTE: IBGE, Censo Demogrfico, 1970 (Tabulao Especial)

TABELA 7
Percentual, Sobre o Estado, do Pesso::zl Ocupado no Setor Primrio,
Como Conta Prpria e Empregador, por Classes do Rendimento Mensal
Segundo as Microrregies Homogneas - 1970
CONTA PRPRIA
ESTADO
E
MRH

PARANA
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291

EMPREGADOR
Classes de Rendimento Men>al (Cr$)

d~e1~~
10,65
0.41
0,07
0,05
0,1 o
0,17
0,27
0,11
0,19
0.40
0,16
0,61
0,30
0,19
0,36
0,15
0,31
0,31
1,09
0,92
0,36
1,88
1,58
0,32
0,34

11 DO t- 200 12JO l-400 1400 I- 800


14,60
0,58
0,21
0.16
0,1 o
0,25
0,32
0,11
0,13
0,62
0.46
0,55
0,44
0,20
0,54
0,34
0,60
0,88
1,32
1,27
0,42
2,48
1,65
0,66
0,28

4.79
0,18
0,08
0,03
0,04
0,04
0,09
0,01
0,02
0,15
0.12
0,13
0,14
0,07
0,23
0,15
0,15
0.35
0,50
0,31
0,12
1.02
0,56
0.22
0,05

1,38
0,04
0,00
0,00
0,01
0,01
0,02
0,01
0,00
0,01
0,02
0,04
0,07
0,03
0,10
0,06
0,06
0,11
0,15
0,09
0,03
0,30
0,15
0,06
0,01

800
e mais

dMe
e 1nos
00

0,22
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,01
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,01
0,01
0,02
0,02
0,02
0,02
0,04
0,01
0,01
0,04
0,01
0,00
0,00

0,11
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,01
0,01
0,01
0,00
0,01
0,00
0,01
0,02
0,00
0,02
0,01
0,00
0,00

1100 i-2001200 l-400 1400 l-800.1


0,34
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,01
0,00
0,01
0,02
0,01
0,02
0,01
0,03
0,04
0,04
0,05
0,01
0,05
0,02
0,01
0,01

0,24
n.o1
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,01
0,02
0,01
o02
0,01
0,02

o.o:

0,03
0,02
0,01
0,03
0,01
0,01
0,00

0,20
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,02
0,01
0,04
0,01
0,02
0,03
0,02
0,01
0,00
0,02
0,01
0,01
0,00

800
e mais
0,35
0.01
0,00
0,00
0,00
0,00
0,02
0,00
0,00
0,00
0,00
0,01
0.03
0,01
0,08
0,03
0,03
0,03
0,03
0,01
0,00
0,04
0,01
0,01
0,00

FONTE: IBGE, Censo Demogrfico, 1970 (Tebulao Especial).


NOTA: A diferena entre a soma das parcelas e o respectivo total decorre do arredondamento dos dados.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 123-141, jan.jmar., 1978

137

TABELA 8
Salrios Mdios Mensais do Trabalho nos Estabelecimentos Agrcolas
do Paran- 1970

IADMINISTRADOR I

PREO MDIO
ESTADUAL

1.' ms

2. Sem.

Cr$/ms
1966 = 100
Cr$/ms
1966 = 100

CAPATAZ

TRATORISTA

TRABALHADOR
PERMANENTE

228,89

187,97

185,33

11 o89

204

239

223

195

253.47

204.40
254

210,34

138,85

253

244

226

I TRABALHADOR
EVENTUAL
(1)4,71 (Cr$/dia)
191
(1)5,32 (Cr$/dia)
216

FONTE: Fundao Getlio Vargas, Centro de Estujos Agrcolas.


(Caso houvesse trabalhado 25 dias/ms teria recebido 117.75 e 133,00, respectivamente, no 1. e no 2.' semestres).

TABELA 9
Paran - Colheita da Produo dos Principais Produtos das Lavouras
Temporrias no Ano de 1970 Segundo Microrregies Homogneas
ESTADO E
MICRORREGIES
HOMOGNEAS

MICRORREGIES

PRODUO (Tonelada)
Algodo
com caroo
348 535

I comArrozcasca

Feijo em
gro

Milho em
gro

Trigo em
gro

Soja em
gro

Caf
(1)

89 444
1 260

854 153

190 375
4 419

158 851

116 900

1 422
7 588
3 914
4 185

2 334
5 297

6 130
17 606

19 481
1 797

4 159
17 127

677

195 776

159 851

268

1 015

62 063

269
270
271

1 940

108

4 857

774
211

272
273
274
275
276
277
278
279
280
281

44 555
42 047

282
283

60 929
13 027
30 773

284
285

5 723
60 033

286
287

82 846

288
289
290
291

167
B 429

232
95
1 976
14 092
2 507
2 000
4 948
4 532
11 059
18 591
2 944
12 551
3 796
6 453
8 408
1 832
29 017
4 392
24 449
10 859
16 564
6523

FONTE: IBGE, Censo Agropecut io do Paran, 1970.


(1) Embora inserida na tabela, cu!ltura permanente.

138

Batata
inglesa

14 465
28 514
110
309
22 815
2 574
12 061
128
2
359
243
14
79
126
58
315
685
1 705
7 826
541

464
322
1 876
561
2 462
1 492

17 233

19 300

16 846
65 067

4 132
912
1 366

40 592
14 656
53 139

424
1 051

1o 866
14 530

2 207
7 386
7 048

17 994
34 841

1 636
14 691
15 814
2 401
1 447

85 504
32 350
190 607
115 376
54 039
28 384

65
41

4 780
1 508
6
12 146
4 111
8 303
5 763
527
2 263
1 816
10 891
2 271
25 882
35 554
37 538
2 930

59
655
10 430
992
4
555
109
20
15 411
4 250

39

20
10 977
37 464
1 286

11 415
20 262
2 197

28 961
920
3 704

3 589
14 487

9 321
10 453
1o 108

25 981
87
38 162
5 097
4 825
198

120
3 471

TABELA 10
Total de Empregados no Setor Agrcola nas Microrregies Segundo
Situao de Domiclio- Paran- 1970
EMPREGADOS
MICRORREGIOES

Rural
Totais

268
269
27,0
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291

8972
2 057
1 409
1 427
3 462
8 025
2 642
1 993
4 468
6 216
7 999
37 6A9
7 484
52 613
11 574
21 984
17 928
25 209
21 467
4 417
16 474
6 405
7 838
3 752

Urbana

N.

N.

7 093
1 343
1 341
1 351
3022
6 325
2 284
1 941
4 102
5 934
7 035
30 584
6 674
44 059
8 071
17 789
15 180
21 341
18 889
4 303
14 393
5472
7 110
3 359

79.00
89.00
95,00
94,00
87.00
78,00
86.00
97.00
91.00
95.00
87.00
81.00
88,00
83.00
69,00
80,00
84.00
84,00
87.00
97.00
87.00
85.00
90,00
89.00

1 879

20.00
10,00
4,00
5,00
12,00
21,00
13.00
2.00
8,00
4,00
12,00
18.00
11,00
16,00
30,00
19,00
15,00
15,00
.12,00
2,00
12,00
14.00
9,00
10,00

2H

7
8
3
4
2
3
2
2

68
76
4l0
700
358
52
266
282
964
105
810
554
503
195
748
868
578
114
081
933
728
393

FONTE: IBGE, Tabulaes Especiais do Censo Demogrfico - 1970,

No obstante a situao descrita nesta seo, a que nos levou


anlise dos dados censitrios, vislumbra-se, conforme a tabela 8, a
existncia de trabalho qualificado nos estabelecimentos agrcolas com
remunerao salarial mensal considervel. Tal o caso de administrador,
capataz e tratorista, percebendo salrio acima do mnimo institudo
para Curitiba nesta poca. Os trabalhadores permanentes e eventual
recebiam abaixo desse mnimo, contudo apresentam rendimentos em ascenso.
Parece-nos, antes que uma invalidao da anlise anterior, a evidncia de existncia de uma agricultura capitalizada onde h lugar para
pessoal qualificado, corno o caso de administrador, capataz e tratorista, deixando de lado os no qualificados que, postados na cidade
e disponveis em grande nmero, so aproveitados como trabalhadores
eventuais sem condies de presso para aumento de remunerao.

6.

CONSIDERAES FINAIS

A agricultura brasileira se define por um carter de heterogeneidade


quanto aos aspectos estruturais e dinmicos das suas macrorregies,
tanto quando comparadas entre si como tambm no interior de cada
uma delas. Se se tomam unidades espaciais menores para efeito de
B. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 123-141, jan./mar., 1978

139

anlise, como no caso do Paran, verifica-se a persistncia dessas caractersticas, mesmo considerando apenas alguns componentes da sua estrutura agrcola. No caso concreto dos dados aqui utilizados, pde-se
evidenciar a existncia de caractersticas scio-econmicas distintas entre as microrregies daquele Estado, destacando-se um conjunto delas,
sobretudo ao norte e oeste, onde aquelas caractersticas parecem mostrar
que o processo de desenvolvimento capitalista se tem intensificado com
mais rapidez em que outras reas.
A introduo de novos produtos que se fizeram acompanhar de
tcnicas mais modernas, o que representa um processo de respostas
tendncia de mercado, interno e externo, trouxe conseqncias sobre
a estrutura de ocupao das regies afetadas por tais transformaes.
Grosso modo, isto leva a crer que este processo deve ter levado a uma
liberao de mo-de-obra, notadamente aquela residente, uma vez que
toda unidade de terra carecia, em termos empresariais, de ser incorporada ao pleno processo produtivo. possvel tambm crer que esta
mo-de-obra liberada fluiu para os centros urbanos, contribuindo para
a formao de mo-de-obra excedente, que pode vir a ser usada, de
forma assalariada no campo, em pocas eventuais.
Pode-se ainda sugerir que a esta mo-de-obra liberada, postada nas
cidades, disponvel para trabalhos agrcolas, vieram se somar p~quenos
proprietrios. Assim, a concentrao de terras, que estaria ocorrendo a
partir de vantagens de mercado, pressiona os pequenos proprietrios a
se desfazerem de suas terras. Para se comprovar esta hiptese seria importante estabelecer uma anlise da evoluo da estrutura fundiria a
partir dos dados censitrios.
Observe-se, ademais, que, no obstante os baixos percentuais, o nmero de empregados na zona rural, j em 1970, aparecia com mais
freqncia nas reas onde hoje se observa a maior incidncia de mode-obra volante. s-egundo informaes da Federao dos Trabalhadores
na Agricultura do Estado do Paran 3 , as regies onde atualmente
ocorre maior concentrao desta categoria de trabalhador agrcola so
as de Jacarezinho (MRH 279), Norte Novo de Paranava (MRH 283),
Norte Novssimo de Umuarama (MRH 285) e de Campo Mouro (MRH
286). possvel, portanto, inferir que tenha havido mudanas nas foras
produtivas e nas relaes de produo capazes de levarem a um agravamento do fenmeno "bia-fria".
Finalmente, tomando-se o rendimento como um indicador de nvel
de vida, constata-se aue, de modo geral, era bastante baixo em todo
o estado. Estudos que caracterizassem o carter dirio ou mensal ou
ganho pessoal e sua evoluo em termos reais seriam bastante teis
para melhor compreenso do problema.

140

Ver FETAEP, "Trabalhador Volante - bia fria", II Reunio Anual Nacional sobre
Mo-de-Obra. Volante na Agricultura, Botucatu, dezembro, 1976.

REFERNCIAS BIBLIOGRAFICAS
D'INCAO E MELLO, M. C.
Vozes, 1974.

O bia-fria -

acumulao e misria, Petrpolis

FEDERAO DOS TRABALHADORES NA AGRICULTURA DO ESTADO


DO PARAN (FETAEP). Trabalhador Volante (bia-fria)
l i Reunio Nacional sobre Mo-de-Obra Volante na Agricultura.
Botucatu, dez., 1976.
FUNDAO GETLIO VARGAS. Agropecuria - preos das terras, do
trabalho e dos servios. Conjuntura Econmica, vol. 28 (junho, 1974 ),
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GOMES DA SILVA, Jos, e RODRIGUES, Vera L. G. da Silva. O
Bia-fria - Contradio de uma Agr!cultura em Tentativa de Desenvolvimento, Boletim da Associao Brasileira de Reforma Agrria
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GONZALEZ, E. N. e BASTOS, M. V. Migrao Rural e o Trabalhador
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PAIVA, Ruy Miller. Os baixos nveis de renda e de salrios na agricultura brasileira, Tecnologia e Desenvolvimento Agrcola, Editado por
Cludio Roberto Contador. Rio de Janeiro IPEA/INPES, 1975,
pp. 195-232.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 123-141, jan./mar., 1978

141

Os enfoques preferenciais
nos estudos rurais no IBGE
RIVALDO PINTO DE GUSMO
Gegrafo do IBGE

s estudos geogrficos do espao rural nos ltimos dez


anos focalizaram sobretudo a organizao agrria e se
vincularam principalmente preocupao de carter
classificatrio. Entretanto, atualmente a abordagem da questo agrria
est mais voltada para a apreciao do desenvolvimento das atividades
agrrias e para a sua insero num contexto mais abrangente de desenvolvimento regional.
Um primeiro trabalho dentro do enfoque eminentemente classificatrio foi produzido com o objetivo de definir regies agrcolas do
Brasil que serviram de subsdios construo das microrregies homogneas. O estudo foi elaborado em 1966/67 com base em dados censitrios de 1960 complementados com dados de produo agrcola do
Ministrio da Agricultura que serviram a mapeamentos pelo sistema
de pontos e coropletas, a nvel de municpio. Para a delimitao das
regies agrcolas foi utilizado o procedimento elementar de superposio
dos mapas elaborados (1).
Ainda na dcada de 1960 foi realizado um outro trabalho sobre
regionalizao agrcola, tendo a rea de anlise restrita a um estado
brasileiro - o Paran - cujo objetivo foi a experimentao de uma
metodologia que se constituiu num primeiro ensaio de aplicao de
ndices e modelos estatstico-matemticos agricultura no Brasil
(ndices de diversificao e concentrao de culturas e modelos de combinao de culturas de Weaver) (2).
No incio da dcada de 1970, ainda com preocupao nitidamente
classificatria, e tendo ainda como direcionamento o estudo da organizao agrria, foi realizado o primeiro trabalho utilizando tcnicas
mais sofisticadas - a anlise fatorial e anlise de grupamento. Este

142

estudo foi aplicado ao Estado do Paran e teve como resultado a determinao de tipos de agricultura (3). Empregando essas mesmas tcnicas
da anlise multidimensional foi efetuado, em 1974, um estudo de organizao agrria da Regio Sul (4). Segundo essa mesma linha de abor
dagem, tcnicos da Fundao IBGE efetuaram estudos, a nvel macror,.
regional, da organizao agrria. Esses estudos regionais procuraran..
integrar esse tipo de anlise ao emprego de ndices e modelos estats
ticos j utilizados em trabalhos anteriores da regionalizao agrcola e
focalizao das iniciativas governamentais de estmulos e incentivos
agricultura regional (5). Ainda o emprego da anlise fatorial serviu
a um outro tipo de propsito - o de reunir atributos da utilizao da
terra em categorias compsitas representadas pelas combinaes de
lavouras e rebanhos. Esse estudo focalizando a Regio Sul identificou as
dimenses diferenciadoras e os padres espaciais de lavouras e rebanhos (6).
Os estudos efetuados em fins da dcada de 1960 e incio da de
1970 caracterizaram-se fundamentalmente no s pela preocupao
classificatria mas tambm pelo enfoque preferencial da organizao
agrria essencialmente restrito s suas caractersticas internas.
J a partir de 1975 procurou-se imprimir um novo direcionamento
s pesquisas agrrias atravs de um enfoque mais abrangente da prpria
atividade, da preocupao com o papel desempenhado pelos espaos
rurais no desenvolvimento regional, com as interdependncias entre o
espao urbano e rural e com avaliao dos efeitos da cidade sobre o
meio rural.
Dentro dessas linhas de preocupao est em execuo, previsto
para um perodo de trs anos, um estudo de desenvolvimento rural no
Brasil (7) . Tendo em vista a inexistncia de estudos g.eogrficos sobre
desenvolvimento rural no Brasil, essa pesquisa teve como uma de suas
preocupaes bsicas desenvolver, ampliar e procurar ajustar um
quadro conceitual existente realidade brasileira, buscar estabelecer
indicadores para os conceitos e fixar uma metodologia para tratamento
do tema de estudo.
Inicialmente procurou-se estabelecer os conceitos de modernizao
agrria, desenvolvimento agrrio e desenvolvimento rural.
Considerou-se modernizao agrria o processo de melhoria da
agricultura pela adoo de tcnicas modernas que so as que objetivam
alcanar maior produtividade e rendimento, restringindo-se apenas s
caractersticas inerentes ao processo de produo agrria (caractersticas
de utilizao da terra, de intensidade, de produtividade e rendimento
da agricultura).
O conceito de desenvolvimento agrrio seria mais abrangente, pois
envolveria no somente a modernizao mas tambm toda uma institucionalizao ligada aos aspectos infra-estruturais, de apoio creditcio
e da pesquisa e extenso rural que, por sua vez, as vinculariam a necessidades do setor no agrcola.
J o desenvolvimento rural um conceito ainda mais amplo que
incorpora o desenvolvimento agrrio e a melhoria de condies de vida
da populao rural. Esses trs conceitos colocam-se, assim, em nveis
crescentes de abrangncia: a modernizao restringe-se s caractersticas inerentes ao processo de produo agrria; o desenvolvimento
agrrio incorpora a modernizao e os aspectos institucionais a ela vinculados e o desenvolvimento rural o mais abrangente, pois leva em
conta tambm as condies sociais do meio rural.
Este estudo sobre desenvolvimento rural compreende, inicialmente,
um trabalho de gabinete, a nvel nacional que se desenvolveu a partir
R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 142-146, jan,fmar., 1978

143

da seleo, com base em dados censitrios, de indicadores. de modernizao da agricultura, aos quais se aplicou a tcnica da anlise fatorial
como propsito de identificar as estruturas de modernizao da agricultura brasileira e os padres espaciais que a elas correspondem. Essas
estruturas diferenciadoras da modernizao sero analisadas luz de
fatores e condies do desenvolvimento agrrio. Os fatores so representados por elementos externos atividade agrria a que apresentam
grande potencial explicativo da modernizao, enquanto as condies
envolvem aspectos sociais e infra-estruturais gerais ou da atividade agrria e da p3pulao rural e que influem na atuao dos fatores.
A anlise conjunta das estruturas de modernizao e dos fatores
e condies a ela vinculados ser efetuada atravs das tcnicas de correlao e regresso simples e mltipla visando a apreender os mecanismos explicativos da modernizao agrria.
Paralelamente desenvolveu-se tambm, com indicadores extrados
do censo de 70, um estudo das condies de vida da populao rural,
focalizando sobretudo os aspectos de escolaridade, de atividade e renda
da populao, de condies de domiclios, da posse de bens e da disponibilidade de servios. Empregou-se tambm, nesta etapa, a tcnica da
anlise fatorial objetivando estabelecer as dimenses que diferenciam
as condies de vida da populao rural e os padres ligados a essas
dimenses.
Finalmente ser efetuado um estudo do desenvolvimento rural
atravs de anlise fatorial em que as variveis sero representadas por
ndices ou por indicadores: factor scores das anlises aplicadas aos
indicadores de modernizao e aos de condies de vida da populao
rural e os indicadores de condies e fatores da modernizao agrria
que se mostraram com poder de explicao significativo. Essa anlise permitir chegar s dimenses do desenvolvimento rural brasileiro e aos
padres a elas vinculados. A organizao espacial do desenvolvimento
rural brasileiro ser finalmente apreciada em termos de seu enquadramento num modelo terico de abordagem ao desenvolvimento regional.
O desdobramento da etapa analtica com a considerao, em separado, de estudos de modernizao, de condies de vida da populao
rural e de fatores e condies de melhoria das atividades agrrias,
resultando numa seqncia relativamente numerosa de passos para
que se chegasse, por fim, considerao do desenvolvimento rural, justifica-se pela natureza ainda exploratria dos estudos geogrficos de
desenvolvimento rural no Brasil.
Por outro lado, o fato de se ter optado por uma primeira aproximao ao estudo do tema do desenvolvimento rural em escala nacional
ligou-se fundamentalmente ao propsito de se obter uma viso global que
resultasse na formao de um quadro da indicao de reas de interesse
para estudo em outras escalas da anlise e de linhas preferenciais de
estudo para as diferentes reas.
Dentro desta mesma linha de preocupao de estudo de desenvolvimento rural est sendo desenvolvido na Diviso de Estudos Rurais um
projeto resultante de um convnio entre IBGE e EMBRAPA para estudar a "Regio do Cerrado" em suas caractersticas scio-econmicas.
Neste projeto so analisadas trs linhas fundamentais: uma primeira,
correspondente considerao da organizao do espao agrrio, com
nfase na modernlzao do processo de produo, uma segunda preocupao em abordar as caractersticas da populao rural, objetivando
a avaliar as condies de bem-estar da populao e uma terceira voltada
para a avaliao das caractersticas infra-estruturais de apoio e de incen-

144

tivo melhoria da atividade agrana, como transporte, armazenagem,


crdito rural, pesquisa e experimentao agrcola e extenso rural.
As duas linhas preferenciais adotadas nos estudos agrrios realizados no IBGE nos ltimos dez anos diferenciam-se fundamentalmente.
A primeira restringiu seu enfoque analtico s caractersticas inte~nas
da organizao agrria e se voltou essencialmente para fins classificatrios atravs de experimentao de ndices de modelos estatsticomatemticos. J a linha de preocupao atual volta-se para a considerao mais abrangente da prpria organizao agrria atravs da
anlise de suas caractersticas internas e externas sob a tica do desenvolvimento, para estudo do espao rural e para a identificao das vinculaes entre espao rural e urbano. O tratamento mais abrangente
dado s pesquisas rurais e a preocupao com o processo de desenvolvimento das atividades agrrias e com a melhoria das condies de vida
da populao rural pode conferir aos estudos em andamento um carter
pragmtico na medida em que possam representar um subsdio para a
ao do governo.
Estudos classificatrios so ainda hoje desenvolvidos na Diviso de
Estudos Rurais, mas assumiram um outro papel que o de fornecer
subsd,ios para programas de desenvolvimento da agricultura. Neste
caso encontra-se um projeto de tipologia de reas de produo agrcola,
recentemente implantado nessa Diviso e vinculado a um convnio com
a CIBRAZEM, objetivando fornecer um quadro de conhecimento das
condies da produo agrcola brasileira, necessrias para implementao de uma poltica nacional de armazenagem.
J.r: especialmente importante num pas como o Brasil, em que elevado o percentual da populao rural na populao total, em que
considervel a contribuio da agricultura ao produto bruto nacional e
em que as atividades rurais tm importncia na organizao espacial da
economia nas reas j integradas e naquelas que vm recentemente se
incorporando ao processo de produo, que as pesquisas rurais possam
contribuir para o planejamento governamental em sua poltica de desenvolvimento de espaos rurais. J.r: nesta linha de preocupao que esto
sendo desenvolvidos os estudos rurais no Departamento de Geografia
do IBGE, exemplo disto o projeto de estudos rurais da Regio do Cerrado, que se volta para um entendimento das formas de organizao
do espao rural, visando a fornecer elementos teis para as tomadas de
deciso em termos de planos abrangentes de desenvolvimento rural num
contexto regional.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 142-146, jan./mar., 1978

145

BIBLIOGRAFIA
1.

MESQUITA, Olindina Viana; SILVA, Solange Tietzmann; MAIA, Maria


Elizabeth C. de S Tvora. Regies Agrcolas, in Subsdios Regionalizao, Fundao IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia, Rio
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2.

MESQUITA, Olindina Vianna e SILVA, Solange Tietzmann. Regies


Agrcolas do Estado do Paran: uma Definio Estatstica in Revista
Brasileira de Geografia, ano 32, n.0 1 - Fundao IBGE - Instituto
Brasileiro de Geografia, Rio de Janeiro, 1970, pp. 3-42.

3.

KELLER, Elza Coelho de Souza. Tipos de Agricultura no Paran, uma


Anlise Fatorial in Revista Brasileira de Geografia, ano 32, n. 0 4 Fundao IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia, Rio de Janeiro,
1970, pp. 41-36.

4.

GUSMO, Rivaldo Pinto de. Estudo de Organizao Agrria da Regio


Sul Atravs de uma Anlise Fatorial in Revista Brasileira de Geografia, ano 36, n.0 1 - Fundao IBGE - Rio de Janeiro, 1974,
pp. 33-52.

5.

MAIA, Maria Elizabeth C. de S Tvora. A Atividade Agrria in Geografia do Brasil, Regio Norte, Fundao IBGE, Rio de Janeiro,
1977.
SILVA, Solange Tietzmann. A Atividade Agrria in: Geografia do Brasil,
Regio Nordeste, IBGE, Rio de Janeiro, 1977.
KELLER, Elza Coelho de Souza. A Atividade Agrria in: Geografia do
Brasil, Regio Sudeste, IBGE, Rio de Janeiro, 1977.
VALVERDE, Orlando. A Atividade Agrria in: Geografia do Brasil,
Regio Sul, IBGE, Rio de Janeiro, 1977.
MESQUITA, Olindina Vianna. A Atividade Agrria, Geegrafie.. do
Brasil, Regio Centro-Oeste, IBGE, Rio de Janeiro, 1977.

6.

MESQUITA, Olindina Vianna e GUSMO, Rivaldo Pinto de. As dimenses Diferenciais e os Padres Espaciais de Lavouras e Rebanhos
do Sul do Brasil - Boletim Geogrfico, n. 0 246, IBGE, Rio de
Janeiro, 1977.

7.

MESQUITA, Olindina Vianna, GUSMO, Rivaldo Pinto de e SILVA,


Solange Tietzmann. Proposio Metodolgica para Estudo de Desenvolvimento Rural no Brasil - Revista Brasileira de Geografia,
ano 38, n. 0 3, jul./set., 1976, IBGE, Rio de Janeiro.

146
)

O teorema de Borsuk e aspectos


tcnicos do modelo de potenciais
C. ERNESTO S. LINDGREN *

1.

INTRODUAO

a medida em que o modelo de potenciais mais se evidncia como instrumento para compreenso da configurao ("pattern") espacial de fenmenos, maior
nmero de concluses dever conter algum tipo de dificuldade interpretativa, particularmente associada aos aspectos tcnicos que se discutem neste trabalho.
At 1971 no era possvel evidenciar como resolver e eliminar o
surgimento das dificuldades, entretanto, com a implementao de uma
soluo prtica do teorema de Borsuk, demonstrada por S. Ulam, que
at ento era considerado como essencialmente um "teorema de existncia", pode-se agora discutir e sugerir um meio direto e objetivo de
efetivamente utilizar o modelo de potenciais sem restries interpretativas.

2.

O TEOREMA DE BORSUK

Enuncia-se: "existe um plano e apenas um plano que, simultaneamente, divide, em duas metades, trs distribuies espaciais quaisquer".
A demonstrao da "existncia" de uma soluo devida a Steinhaus
(1945), tendo sido, antes, generalizada por Stone e Tukey (1942) para
qualquer nmero de distribuies.
<>

O autor professor titular da Coordenao dos Programas de Ps-graduao


Engenharia - COPPE-UFRJ.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 147-154, jan./mar., 19,78

de

147

Lindgren (em Lindgren e Slaby, 1968, p. 55) confirma a existncia deste plano bissetor de trs distribuies, demonstrando que se
trata de plano pertencente ao espao tridimensional bissetor de trs
outros. espaos tridimensionais concorrentes ao longo de uma reta. Os
trs espaos tridimensionais so aqueles gerados pelas trs distribuies
dadas. Como resultado de um esforo comum no encontro da implementao da soluo prtica de determinao de, pelo menos, o trao
do plano bissetor em uma das distribuies que se pressups ser do
tipo bidimensional euclidiano (plano) (Warntz, Lindgren, Bonfiglioli,
Lozano e Kiernan, 1971), apresentam uma discusso completa do problema, culminando com a proposio de um programa de computao
que d a equao do trao (linha reta) do plano bissetor em uma rea
plana que contm uma das distribuies dadas. Em geral, esta distribuio seria a rea de uma regio sobre a qual se geram duas ou mais
distribuies contnuas. Este programa foi recentemente aperfeioado
e se encontra em Lindgren (1976).

3.

O MODELO POTENCIAL
Derivado do modelo gravitacional, tem como expresso genrica

Pi/d;il

+P;/d;;

J;~j
Ut uma medida da influncia sobre um lugar i das populaes de
(n -1) pontos j dele distantes du. A segunda parcela estima a influncia que a populao P 1 de i exerce sobre si mesma. A distncia du tem
sido estimada de vrias formas: alguns autores sugerem d 11 1; outros,
como (Abler, Adams, Gould, 1971) sugerem que du seja tomado como
metade da distncia de i ao lugar j mais prximo; Stewart e Warntz
(1958) sugerem que du seja igual metade do raio de um crculo de
rea igual rea do lugar i.
Propomos eliminar estas derenas de adoo de distncias variveis, demonstrando a eventual escolha de uma distncia, por ser tecnicamente mais correta. Este o primeiro dos dois aspectos tcnicos do
modelo que discutimos no trabalho; o segundo aspecto est tambm
associado a esta distncia, pois decorre da adoo do clculo da distncia
como se prope.

3.1.

A Distncia du

Resolvemos a questo da distncia por simples excluso. Suponhamos que se faa d 11 = 1 como querem alguns autores. Perguntamos:
qual a unidade? Se as distncias dtJ so dadas em quilmetros, du = 1
km, como aparece em (Anais, 1974). bvio que se as distncias dtJ
forem muito diferentes de 1 km (e geralmente o so), o valor do potencial U1 no lugar i ser proporcional a populao P1 e, de fato (U1 - P1),
eliminando-se as unidades, tende a zero. o que se nota no trabalho
acima mencionado. Evidentemente, "dilui-se" a influncia dos demais
148

lugares j sobre i. Interpretado como um indicador de acessibilidade, o


potencial seria, pois, medido pelo prprio valor da populao de um
lugar e, nestas condies, reverter-se-ia condio da lei de Zipf. Como,
porm, o modelo potencial sugerido como alternativa lei de Zipf em
virtude de bvias limitaes do conceito de primazia, reputamos como
inaceitvel a considerao de du = 1 (unidade de distncia).
Tomemos a sugesto de ser du igual metade da distncia do lugar i do vizinho mais prximo. Para que no se considere a adoo
desta medida, basta propor o bvio: como expressar o potencial de uma
regio isolada? Sem vizinhos. Ocorreria, certamente, subdividir a regio
em subunidades, estimar o potencial de cada uma, tomando como distncia de uma subunidade a si mesma (seu dii) a metade da distncia
subunidade mais prxima e obter o somatrio dos potenciais parciais
obtidos. Se ao leitor ocorreu esta soluo est, ento, raciocinando ao
longo da mesma linha adotada por Stewart e Warntz quando propuseram que dn fosse igual metade do raio do crculo de rea igual rea
da regio total. Pois que, o que verificaram que as distncias entre
as subunidades em que se dividiu a regio, na medida em que o nmero
de subunidades aumenta, aproxima-se da metade do raio do crculo de
rea igual rea da regio total. Este problema j havia sido resolvido
aritmeticamente quando se props determinar a distncia mdia de
todos os pontos de um crculo ao seu centro: esta distncia mdia
igual metade do raio do crculo.
Assim, utilizar como du metade da distncia ao vizinho mais prximo s corresponderia ao caso em que todas as reas estejam, aproximadamente, igualmente distanciadas (distncia entre centros de gravidade) e tenham igual rea.
Portanto, como soluo para o primeiro aspecto tcnico do modelo
potencial sugere-se que se adote como du o valor da metade do raio
de um crculo de rea igual a rea A1 da regio.
du = (l/2vA;/3 .14) f onde f o fator de correo de Stewart e
Warntz para a relao a/~ onde a e ~ so a maior e a menor distncias
de uma forma que se diferencia de uma circunferncia.

3.2.

Influncia de i Sobre si Mesma

A parcela P 1/du na expresso do potencial uma medida da influncia que a populao P; exerce sobre si mesma e tambm uma
medida da acessibilidade do lugar i como funo de Pt e di!.
Consideremos a regio i abaixo, isolada, de rea igual a 10 unidades, com uma populao P 20. Seu potencial seria dado por, apenas,

2~

uma parcela P 1/du, ou seja,


como dn

l/2 yl0/4

V1 = 20/0,89

= 22,5 unidades.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 147-154, jan./mar., 1978


A,

= 0,89
149

Vamos agora subdividir a rea em duas subunidades, com reas


A1 = 4 e A2 = 6. Admitamos que as populaes sejam P1 = 8 e P2 = 12.
dl2

I+

= 2,5

+I

pl = 8

P 2 = 12

Estimemos o potencial em 1 em 2 com o

= 4

A2 = 6

procedimento usual. Temos

A1

12
( 2,5

U2

(J2_ +
d21

8
2,5

= ( --

d22

8
) = (4,8
0,57

+_E_)
0,69

= (3,2

+ 14)
+

= 18,8

18,4)

= 20,6

Verificamos que uma populao P 2 = 12 sobre uma rea A2 6


tem um potencial quase que igual ao de uma populao de 20 sobre
uma rea de 10. A concluso de que rea uma varivel de extrema
importncia no valor do potencial. Nota-se que a maior contribuio
no potencial U2 foi justamente a parcela correspondente influncia
da populao sobre si mesma. Ao mesmo tempo devemos considerar que
o potencial em qualquer ponto da regio deve ser igual a 22,5 unidades,
isto , o potencial total de uma populao P = 20, seja como for ela
subdividida na regio, deve produzir um potencial de 22,5 unidades
em todos os seus pontos. Da, de duas alternativas, uma vlida: ou
o potencial de 22,5 unidades est superestimado ou os potenciais nas
subunidades 1 e 2 esto subestimados. Este o segundo aspecto tcnico
que se deseja tratar.
Consultando o trabalho de Stewart e Warntz, verifica-se que o
potencial de 22,5 unidades para a regio como um todo est superestimado. Isto resultou do fato de no se ter modificado o valor de d11
pelo coeficiente f. Para a/~ = 5/2 = 2,5, f = 1,06 e, ento, U1 = 20/
(0,89 X 1,06) = 21,2 unidades.
Da mesma forma, tanto U1 como U2 devero ser ajustados. Para
a subunidade 1, f = 1,0 para a/~ = 1 e para a subunidade 2, f = 1,01
para a/~ = 3/2 = 1,5. Ento, du = (0,57) (1,0) = 0,57 e dz 2 = 0,69)
(1,01) = 0,70;
Ui

= 18,8

como antes e Uz

8 + -12-) =
= ( -2,5
0,70

(3,2

17,1) =

20,3

Verificamos, assim, que a discrepncia decresce quando se leva em


conta o fator de correo f, proposto por Stewart e Warntz (observao: a discrepncia entre 20,6 e 20,3 desprezvel no caso de populaes 8 e 12; considere, entretanto, os potenciais para 800 mil e
1.200 mil).
Consideremos, agora, uma outra subdiviso da regio. Desta vez
tomamos duas subunidades de igual rea e igual populao. Em outras
palavras, fazemos a subdiviso aplicando o teorema de Borsuk. simples
150

imaginar que entre o infinito nmero de segmentos que, passando pelo


centro de gravidade da regio, a divide em duas subunidades de igual
rea, pelo menos um segmento tambm alocar a cada subunidade
populao igual metade da populao total.
1+---2,5-+l
Para a/(3=2,5/2,

dn = d22 = (1 /2

f= 1,01 e

v 5!3, 14)

U 1 = U 2 = (10/2,5

(1,01) = 0,64

+ 10/0,64) =

19,6

O que se tem aqui e qual o aspecto tcnico a considerar? - O


fato de no sabermos, com certeza, qual o valor mais exato do potencial
em qualquer ponto de uma regio. Dever ser 18,8 unidades na parte
da subunidade 1 ou dever ser 20,3 unidades quando se considera a
parte da subunidade 2. Chama-se a ateno de que o potencial, no final
das contas, o efeito de uma populao total P = 20 sobre uma rea
A= 10. Neste caso, o valor mais provvel aquele que nos d, aproximadamente, U; = 21,2. No diramos que se escolheria, ento, o valor de
U; = 18,8, pois que U2 = 20,3 pode no ser, tambm, significativamente
diferente de U; = 21,2.
Nisto est o cerne do problema: a subdiviso de uma regio deve
ser tal que o conjunto de valores do potencial em cada subunidade
obtida no seja significativamente diferente do valor do potencial estimado para a regio como um todo.
O que se notou que quando se dividisse a regio em subunidades
de igual rea e igual populao, obtivemos para o potencial ul = u2 =
= 19,6. Que ocorrer se tomamos trs, quatro, etc., subdivises de igual
rea e populao?
Para o caso de trs subdivises, temos
1,67

1,67

1,67

A1 = 3,33

A2

3,33

A3 = 3,33

pl = 6,67

p2 = 6,67

p3 = 6,67

2
I

1+-1,67-+ +-1,67-+!

Para af{3 = 2!1,67 = 1,2, f= 1,01


d 11 = d22 = d23 = (1/2 "-/ 3,33/3,14) (1,01) = 0,52
U1=(Pz + p3)+~=( 6,67 + 6,67)+ 6,67 =(4+2)+12,8
d12
dl3
dll
1,67
3,33
0,.52

18,8

U2 =

(~ +

P 3 ) + P 2 = ( 6,67 + 6,67) + 6,67 = (4 + 4) + 12 ,8 = 20 , 8


d 23
d22
1,67
1,67
0,52

U3 =

(~+

Pz) + Pz = ( 6,67
d23
d33
3,33

d21

dl3

6,67)
1,67

+ ~~ =

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 147-154, jan,fmar., 1978

0,52

(2+4)

+ 1,28

= 18,8

151

Nota-se que o valor do potencial na subunidade 2 mais alto.


Urna natural conseqncia do efeito combinado de influncia de duas
reas, mais vizinhas delas que das subunidades extremas. Os resultados
globais no so, entretanto, muito discrepantes do valor U; = 21,2, para
toda a regio.
Tomemos, agora, um caso extremo. Imagine a regio com duas
subunidades de reas 1 e 9 e populaes 8 e 12.
0,5

4,5

P1 = 8

P. = 12

Para a I {3 = 2 I 1 = , 2,0. f = 1,02 e


d 11

(1 12

v 1/3,14)

1,02)

0,29

= 412 = 2,0, f = 1,02 e


(1/2 V 9/3,14) (1,02) = 0,86

"Para al/3

1+-2,5-+[

d 22 =

4,8

U2 = -

2,5

12
+ -0,86
-=

32
'

+ 27,6

+ 14' O =

32,4

17 2
'

Aqui est o caso que deixa o usurio do modelo em dificuldade


na interpretao: urna subunidade pequena, com populao menor que
a de outra subuqidade de rea bem maior, com um potencial maior
que a subunidade de maior tamanho. o que ocorre, por exemplo,
quando se calcula o potencial de um municpio corno So Joo de
Meriti, numa regio que contm o municpio do Rio de Janeiro.
Nos parece evidente que o valor Ui = 32,4 est superestimado e
o valor Uz = 17,2 est subestimado. Conseqncia da concentrao
pressuposta para a populao de cada subunidade.
O problema tcnico de interpretao reside justamente neste ponto:
no se trata de determinar o potencial na subunidade apenas; trata-se
de estimar valores do potencial em uma subunidade, de forma que
estes valores no se diferenciam significativamente do potencial estimado quando se considera a regio como um todo.

4.

COMENTARIOS

4. 1 . Deve ser observado que o potencial estimado para cada uma


de n unidades em que se divide uma regio, leva em conta o efeito
da populao total da regio, entretanto subdividida, alocada a cada
subunidade. A imprpria alocao de partes da populao total a subunidades altamente diferenciadas em rea induz a dificuldade de interpretao e de discrepantes variaes do potencial na regio.
4. 2. Discrepncias sempre ocorrem quando no se leva em considerao o fator de correo das distncias dii, conforme proposto por
Stewart e Warntz.
4 . 3 . A eliminao das discrepncias parece ocorrer quando :
a) se introduz o fator de correo;
b) quando se considera a regio subdividida em unidades de iguais
152

reas e de iguais populaes; recomenda-se, portanto, a prvia aplicao do teorema de Borsuk, ignorando-se as subunidades poltico-administrativas, se for o caso.
4.4. Deve-se sempre ter em mente que o modelo no se prope a
estimar apenas o potencial em uma dada subunidade da regio; o
modelo se prope a expressar o valor do potencial da regio como um
todo.

4. 5. No h nenhuma restrio de que, dada uma subdiviso


poltico-administrativa com unidades a, b, c, d etc., e populaes P 8 ,
Pb, Pc, Pd, etc., o potencial, isto , influncia exercida, por um membro
da populao de Pa seja medida associando-o a rea da unidade a; o
que importa a sua posio geogrfica na regio e, portanto, sua dist;ncia a todos os outros membros da populao total Pa + Pb + Pe +

+ ....

= P.

Teoricamente, portanto, se associao de membro da populao


rea deve ser considerada e se verifica que rea varivel importante
na estimativa da influncia daquele componente da populao sobre si
mesmo, procede pressupor-se igual rea para cada componente da
populao.
A variao ideal do potencial na regio seria, ento, obtida quando
se considerasse a regio subdividida em um nmero de unidades igual
a populao total da regio. Seria absurdo considerar-se esta idealizao livre de restries: a existncia de reas no habitadas ou inabitveis estabelece limites s observaes aqui feitas; a concentrao
constatada, de numeroso agregado populacional em pequena rea ou
a disperso de reduzido nmero de pessoas em amplas reas, deve,
obviamente, ser apropriadamente considerada.
4. 6. Se posio geogrfica o fator mais importante, a aplicao
do modelo potencial se processa sob condies mais favorveis quando
a populao representada por uma distribuio percentual.
Em geral, neste tipo de distribuio, um ponto representa um
nmero X de habitantes. A proximidade dos pontos d uma idia da
concentrao ou da disperso do agregado populacional.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1) : 147154, jan.tmar., 1978

153

BIBLIOGRAFIA
ABLER, Ronald; ADAMS, John S.; GOULD, Peter. Spatial Organization,
Englewood Cliffs: Prentice-Hall, Inc., 1971.
ANAIS.

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1974.

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UFRJ, PDD.4/76 (2.a edio), 1976.
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STEINHAUS, Hugo. Sur la division des ensembles de l'espace par les plans
et des ensembles plans par les cercles, Fundamenta Mathematica,
vol. 33, pp. 245-263, 1945.
STEWART, J. Q. e W ARNTZ, WILLIAM. . The Geographical Review,
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STONE, A. H. e TUKEY, J. W.
1942.

Duke Mathematicalfournal, 9, pp. 356-359,

WARNTZ, William, LINDGREN, C. Ernesto S.; BONFIGLIOLI, Luisa; LOZANO, Eduardo; KIERNAN, Katherine.
The Sandwich Theoreme
a Basic on for Geography, Cambridge: Harvard University,
Graduate School of Design, 1971.

154

O papel dos gegrafos


"culturais" nas decises industriais
STEPHEN S. CHANG *

Geografia Cultural pode ser utilizada com vantagem no


planejamento industrial, administrao e desenvolvimento. As decises fundamentadas exclusivamente em
consideraes de custo e benefcio so insuficientes. Outros fatores culturais devem ser considerados, pois tm profundas repercusses nas
decises industriais.
Podem influir profundamente no sucesso ou fracasso das industrias.
Tm importncia crescente na atual fase de investimentos internacionais e no estabelecimento de indstrias em diferentes regies de culturas diferenciadas. A necessidade de consideraes culturais na administrao muito bem demonstrada nos artigos de Dielbold 1 e Sethi 2
no Business Week.
, freqentemente, testemunho que fenmenos culturais so apenas
ocasionalmente considerados, enquanto que grande parte deles so
esquecidos. Os gegrafos culturais so mais sensveis aos diferentes
aspectos da cultura.
Neste artigo analisar-se-o as qualificaes e possibilidades que
permitam aos gegrafos culturais sua participao no planejamento
industrial, administrao e desenvolvimento.
Inicialmente, no entanto, necessrio dar um exemplo do impacto
dos aspectos culturais nas indstrias.

O autor professor do Departamento de Geografia da Bowling Green State Un!versitY,


Bowling Green, Oh!o, USA. Transcrito com autorizao do The Philipine GeographcaZ
Joun. a.l, n. 3, jul./set. 1975.
Dielbold, John, Management concearn from Japan, Business Week, n. 2.299,
September 29, 1973, pp. 14-19.
Sethi, S. Prakash, Drawback of Japanese Management, Business Week, n. 2.307,
November 24, 1973, pp. 1214.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1) : 155-161, jan./mar., 1978

155

CONCEITO DE RIQUEZA E CORRELACIONADO STATUS SOCIAL


UM EXEMPLO DO IMPACTO CULTURAL NAS INDOSTRIAS
O conceito cultural de riqueza est intimamente correlacionado
com o processo de industrializao. Uma nova concepo. de riqueza
vinculada sociedade industrial torna-se necessria. Algumas variveis,
tais como dinheiro, reputao, crdito, confiabilidade e tambm patentes e avais so formas intangveis de riqueza.
Uma sociedade industrial bem sucedida dever ter perfeito conhecimento desses valores e ter capacidade de manipul-los e v-los como
riqueza que so.
Muitos grupos culturais ainda mantm conceitos tradicionais de
riqueza. Na atualidade, especialmente em muitas das reas em desenvolvimento no mundo, o povo freqentemente considera fatos tangveis,
como a terra, como forma de riqueza. Considera-se ser mais seguro investir-se o dinheiro em bens concretos, pois, excetuando-se o caso de convulses scio-polticas mais importantes, poucos so os riscos a serem
temidos.
Formas menos concretas de aplicao, no entanto, so mais arriscadas. Os investimentos nas indstrias so muito vantajosos quando
poca e ocasio so favorveis, mas decises equivocadas podem acarretar graves prejuzos. Por isso alguns grupos culturais ainda preferem
escolher as formas mais seguras de riquezas a possuir.
A noo de riqueza freqentemente reforada pelo prestgio social.
Em mu:tas culturas a posse da terra razo de prestgio. Os que possuem propriedades territoriais so sempre tidos como ricos e se situam
com status na sociedade. Quando isso ocorrer haver pouca iniciativa
interna nessas sociedades para a industrializao, pois o capital necessrio ao desenvolvimento industrial ficar imobilizado em propriedades
fundirias.
Por outro lado, nas sociedades industriais, alguns grupos compreendem as formas de riqueza industrial e associam ao prestgio a habilidade de proporcionar empregos, empregar e dirigir um grande nmero
de pessoas. Aquele que tem viso toma riscos, ultrapassa dificuldades,
organiza e movimenta pessoal para produzir grande riqueza; respeitado e admirado. A mera propriedade de riqueza essencialmente palpvel, tais como a terra e a segurana financeira, no o bastante. Gente
com tal alcance cultural ser, mais propriamente, apenas produtora
de seus bens industriais.
A compreenso dos conceitos de riqueza e prestgio social a eles
associado importante quando a industrializao de reas em desenvolvimento considerada.
Para as sociedades em que a concepo cultural de riqueza compreende a po.sse de bens tangveis, o impulso ou estmulo para o desenvolvimento industrial talvez tenha que vir de investimentos estrangeiros
ou inic1ativas governamentais. Pouqussimo mpeto provir da iniciativa privada, a menos que ocorra mudana na concepo cultural de
riqueza.
No entanto, para as sociedades das quais seus indivduos compreendam a riqueza como associada prpria sociedade industrial, a
industrializao pode originar-se de iniciativas privadas. O desenvolvimento industrial pode progredir mais rapidamente quando o povo
est identificado com hbitos de vida de uma sociedade industrial, tais
como: numerar as horas de trabalho dirio, pontualidade, rotinas de
trabalho em fbricas e educao.

156

O planejamento do desenvolvimento industrial em diferentes reas


deve fundamentar-se em diferenas da concepo cultural de riqueza
e as cambiantes do prestgio social ligados s suas diferentes formas.
Em Hong Kong, por exemplo, pode-se observar que a maior parte
dos capites de indstria so de Shangai. Muitos deles eram, ali, industriais de sucesso. Depois de suas chegadas a Hong Kong, na dcada
dos 40, reencetariam empreendimentos bem sucedidos. Compreendiam
a concepo de riqueza como inerente s grande indstrias, por ser esse
fato parte de sua histria cultural.
Consideravam a fortuna alcanada atravs de riscos em negcios
como prestigiosa.
Preferiam criar a riqueza em bases industriais e estabelec-las sobre
a segurana da propriedade da terra e outros bens do mesmo gnero,
nos quals outros grupos investem.
Os riscos industriais podem ser maiores, mas a recompensa mais
lucrativa.
De vez em quando, de modo jocoso, em conversas ntimas, observaes sarcsticas so ouvidas com relao aos sem viso e acovardados
que usam seus recursos financeiros apenas na aplicao segura e concreta: - a terra.
Os industriais que movimentam grandes fbricas e inmeros empregados so bem vistos e louvados.
Dessas observaes, torna-se bvio que os que compram terras so
tidos em m reputao pelos bem sucedidos empresrios de negcios.
Para boa compreenso diga-se que a propriedade da terra perfeitamente aceitvel e esses industriais tambm precisam dela; no
entanto, isso tido como socialmente remunerador, como nico propsito econmico e processo de gerao de riqueza.
Este um exemplo do aspecto cultural do conceito de fortuna e
status social, tal como aparece no desenvolvimento econmico e industrial.

QUALIFICAES E TREINAMENTO DO GEGRAFO CULTURAL


PARA QUE PARTICIPE EM DECISES INDUSTRIAIS
Por seu prprio treinamento, os gegrafos culturais possuem uma
compreenso fundamental de cultura. Cultura aqui tida na acepo
de acmulo total de experincia humana 3 Os gegrafos tm, igualmente, a preocupao de abordagem global dos problemas, pelo que a
compreenso que tm de todos os aspectos culturais em diferentes
reas de utilidade. Uma simples descrio insuficiente. Alm disso,
os gegrafos culturais se preocupam em como se inter-relacionam e interagem usar diferentes caractersticas entre si e corno participam como
antecedentes do meio cultural de uma determinada regio.
Esses profissionais esto, pois, preparados, por seu treinamento,
mais para o exame e anlise metdicos de relao entre variveis culturais do que numa base de ensaio e erro.
Duas dimenses -espao e tempo -so essenciais para todos os
gegrafos e a Geografia Cultural no exceo regra.
Os gegrafos tm, permanentemente, em seu esprito a dimenso
de espao, similaridades, diferenas e inter-relacionamento de reas
distintas. Uma compreenso de carter ou natureza de regies pode
3

Spencer, J. E. Thoma.s, Jr., Willian H., Cultural Geography, New York; W!ley, 1969.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 155-161, jan.;mar., 1978

157

contribuir para a correta implementao de polticas e mtodos de administrao industrial.


Areas culturalmente semelhantes podem receber solues similares
para seus problemas, enquanto que as diferentes requerero, eventualmente, aes diferentes.
Esse princpio, aparentemente simples, muitas vezes negligenciado. Muitos empresrios freqentemente no consideram as distines
culturais entre regies, de que resulta o conseqente fracasso de polticas ou investimentos.
O inter-relacionamento regional deve ser igualmente considerado,
pois determinadas reas podem estar em complementaridade ou em
competio.
A complementaridade entre reas pode ser, por exemplo, de forma
a oferecer possibilidade de mercado; fonte de matrias-primas, rea
potencial de ulterior expanso e investimento em servios industriais.
As regies tambm competem entre si pela produo de bens
melhores e mais baratos, disputando mercados, impondo tarifas, lutando pelos recursos naturais e cousas semelhantes.
Isso especialmente verdade numa era de corporaes multinacionais: internacionalizao de comrcio.
A percepo de inter-relacionamento cultural entre reas pode
ajudar s indstrias a competirem e prosperarem.
No estudo do dimensionamento espacial os gegrafos desenvolveram
especial acuidade para os fatos regionais. O conhecimento superficial
de uma rea no lhes suficiente. Somente com profunda compreenso
de um domnio, quase que ao ponto de uma total penetrao na cultura
regional, podem esses intrincados aspectos culturais aflorar, significantemente, ao pesquisador.
Muitas vezes as numerosas peculiaridades culturais podem ser
beneficamente aproveitadas nas decises de natureza industrial.
Conhecimento da cultura regional e noo exata de semelhanas,
diferenas e inter-relaes espaciais so contribuies originais e marcantes que os gegrafos podem oferecer ao planejamento industrial,
administrao e desenvolvimento.
As dimenses temporais devem ser tambm consideradas para que
se possa alcanar completa inteligncia e avaliao em decises industriais.
Para um claro entendimento dos fatos culturais da atualidade
tem-se que conseguir a compreenso de sua evoluo no tempo. A
histria cultural contribui, em parte, para a viso geral e iniciativas
a serem tomadas numa rea. Mas ainda necessrio ter-se a noo
de que nada esttico e que tudo est evoluindo.
Todas as caractersticas culturais hoje existentes esto em transformao contnua; umas, mais depressa; outras, muito lentamente.
Em qualquer deciso industrial um completo conhecimento dessas
alteraes e habilidade em prev-las e antecip-las so essenciais. Capacidade de adaptaes rpidas e de mudanas so essenciais para que
as indstrias mantenham vantagem competitiva. O passado ajuda a
condicionar o presente. Representa tambm a experincia acumulada
em ensaio e erro; enganos e sucessos, em que se podem traduzir as
vivncias humanas.
O presente o resultado de uma soma total de todas as variveis
inter-relacionadas entre si, interagindo umas sobre as outras para constituir um sistema funcional que est em equilbrio.
158

Com a experincia do passado e a compreenso do presente, est-se


mais habilitado a estabelecer e analisar as tendncias do futuro.
Para exemplificar a importncia das dimenses espaciais e temporais na administrao de negcios - inclusive nas indstrias - ~.
Prakash Sethi escreveu no Business W ee.k:
A eficcia de um estilo de administrao deve ser compreendida
dentro do quadro cultural, scio-poltico e econmico do povo que a
est realizando ou a ela submetido.
Enquanto os traos culturais permanecem constantes por longo
tempo o meio scio-poltico e econmico muda, ainda que lentamente.
Por essa razo, um certo tipo de administrao pode no ser eficiente
-sem modificao- ainda que no mesmo pas, em outra poca, e, em
outro pas, em qualquer poca:- mesmo com alteraes 4
Nessas afirmaes Sethi revela acurada percepO das dimenses de espao e tempo, ainda que seu uso das palavras "traos culturais" possa ser posto em dvida. Sethi usa a expresso "traos
culturais" em seu artigo, como referncia ao comportamento humano,
em sentidos tais como: lealdade e medo da responsabilidade individual 5
Os gegrafos culturais consideram tambm aspectos scio-polticos
e econmicos como traos culturais.
Os gegrafos dessa especialidade tm uma compreenso especfica
de cultura e podem sintetizar diferentes traos dentro de um ponto de
vista globalstico. Podem ainda contar com experincia de viso regional, a par de noo espacial e temporal na proposta de equacionamento
de problemas.
Essas caractersticas constituem-se em pase til como contribuio
s tomadas de deciso no planejamento industrial, administrao e
desenvolvimento.
H outra importante deficincia. Sem uma compreenso abrangente das operaes de negcios, necessidades especficas e problemas
das indstrias, os gegrafos culturais podem proporcionar apenas
contribuio leiga, que seria, na melhor das hipteses, vaga.
Para oferecer sugestes concretas, os gegrafos culturais precisam
assimilar, pelo menos, uma modesta expenncia industrial, talvez com
aprendizado na indstria. Isso os familiarizaria com a viso do trabalho
industrial e seus modos de operar.
~
Muito se tem dito com referncia necessidade de expanso das
oportunidades de trabalho para gegrafos fora da atividade acadmica.
Aqui existe uma oportunidade de ouro para os gegrafos culturais. Sua
validade, todavia, no foi ainda aprovada.
No tem sentido para eles proceder meramente a estudos de caso,
"case study", consumado o fato. Esse gnero de estudo til para a descoberta e desenvolvimento de conceitos, bem como para revelar novas
dimenses - so experincias. Par serem funcionais, devem desenvolver capacidade preditiva, fundamentada nas experincias obtidas
nos estudos monogrficos. Devem ostentar anlises cuidadosos e prospectivas entre o fato, de modo a ser de valia para o planejamento e soluo
de problemas. Os gegrafos culturais precisam oferecer o tipo de anlise
sistemtica, o discernimento e as predies que a gerncia industrial
incapaz de obter.
4

Sethi, op. cit., p-de-pgina 2, p. 12.

Sethi, op. cit., p-de-pgina 2, pp. 12-14.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 155-161, jan.jmar., 1978

159

Com isso eles podem provar sua utilidade e tornarem-se parte indispensvel do planejamento.
As qualificaes e treinamento anteriormente referidas so essenciais e necessrias aos gegrafos culturais interessados em decises
industriais.

DIFERENAS COM OUTRAS DISCIPLINAS EM


CONTRIBUIO A INDSTRIA
A geografia, como disciplina, recobre e integra o conhecimento de
muitos domnios de estudo. Muitos dos conceitos culturais bsicos
podem advir de outras disciplinas das cincias sociais, tais como: Sociologia, Antropologia, Economia, Histria e Piscologia 6
As disciplinas, assim relacionadas, podem ocupar-se de alguns dos
impactos culturais sobre atividades econmicas e industriais.
A sociologia industrial 7 e a economia cultural 8 , por exemplo, tratam de muitos assuntos ligados aos impactos culturais na indstria ou
na economia, assim como trabalho, motivaes e instituies sociais,
variveis com as quais os gegrafos culturais esto tambm envolvidos.
A pergunta - sobre que contribuies o gegrafo cultural pode
oferecer, que sejam diferentes, melhores ou originais- poder ser feita.
Os gegrafos esto afeioados abordagem global, integrando e
sintetizando vrias disciplinas. Especialistas de outras cincias podem
tambm invocar sua atitude interdisciplinar, baseando-se em que a
contribuio especial que os gegrafos culturais podem dar resume-se
na habilidade de encaminhar os fatos sob critrio de dimenses espaciais
e temporais, bem como o desempenho de percia regional.
As dimenses espaciais e temporais referidas antes so preocupaes
fundamentais dos gegrafos e so consideraes importantes em todos
os processos de deciso e planejamento.
Os gegrafos culturais preocupam-se especialmente com a distribuio espacial dos padres culturais; o inter-relacionamento dos sistemas culturais de diferentes reas e sua evoluo no tempo.
Em virtude de ter estado a geografia sempre preocupada com estudos regionais, os gegrafos podem mais facilmente dedicar-se elaborao de estudos melhores e pormenorizados para a compreenso de
regies do que qualquer outro cientista social.

NECESSIDADES FUTURAS
Tem sido focalizado,. ao longo deste trabalho, que os aspectos culturais so bastante importantes para que sejam considerados no planejamento industrial, administrao e tomadas de decises no desenvolvimento. Para o Governo e escritrios de planejamento, o conhecimento
do papel da cultura nas indstrias pode ser tambm benfico em
6 Spencer e Thomas; op. cit., p-de-pgina 3, p. 5.
7 Parker, S. R.; Brown, R. K.; Child, J. e Smith, M. A.;

The Sociology of Inustry,

London: George Allen and Union, 1970, pp. 1-20.

8 Ellis, Howard S., How Cu1ture Shapes Econom!c Growth; Arizona Review; Vol 20,
n.o 1.

160

decises polticas. O gegrafo cultural pode trazer contribuies prticas a esse respeito e abrir novas perspectivas para o governo e para
a indstria.
Esses especialistas tm feito pouco quanto aos aspectos culturais
da localizao das indstrias, administrao, planejamento e decises
sobre desenvolvimento. Quando eles tratam de temas industriais, isso
mais no sentido de um exame geral da distribuio espacial das atividades industriais e sua evoluo no tempo, como fenmeno cultural,
durante o curso da ocupao humana na superfcie da Terra.
Pouca ateno dada ao efeito de influncias culturais nas industrias, como resultado de diferentes estilos gerenciais, necessidades de
desenvolvimento, problemas de localizao e carter das sociedades
industriais em vrios lugares. Esse um campo virgem a ser explorado
pelos gegrafos culturais.
Para que os gegrafos culturais possam fazer contribuies valiosas
necessrio um treinamento adequado. A par da compreenso da cultura e das dimenses espaciais e temporais, dois atributos adicionais
so pr-requisitos em particular.
O primeiro a necessidade de domnio do conhecimento regional
para o desenvolvimento. O segundo a aquisio de experincia industrial prtica.
Somente esse domnio do conhecimento e experincia podem fundamentar esse discernimento.
A viso, que a outros falta, dota o profissional de capacidade competitiva e o torna, assim, mais valioso.
Dado a carncia de estudos sobre o impacto dos aspectos culturais
nas indstrias, existe a necessidade de estudos monogrficos do passado
e do presente nesse gnero de atividades. Esses estudos contribuem para
a experincia e do nova dimenso ao problema.
Essas experincias no se constituem, em si mesmo, em modelos
objetivos ou teorias, pois cada problema cultural singular e tem suas
prprias sutilezas. Podem servir, no entanto, como um marco de referncia e ajudar-nos em problemas futuros.
Dr. Ellis escreveu em seu artigo "Como a cultura modela o crescimento econmico": - "Os elementos culturais so freqentemente
as mais profundas causas de falta de desenvolvimento econmico ou
de alcan-lo.
A falta de capital uma limitao quase universal ao desenvolvimento, mas o comportamento dos indivduos e a natureza das instituies que condicionam o suprimento desses capitais so mais fundamentais ainda 9
O mesmo pode ser dito para o planejamento industrial, administrao e desenvolvimento. Muitos dos critrios econmicos considerados
no desenvolvimento industrial e modelos locacionais so limitaes absolutas para o estabelecimento de indstrias. Por outro lado, aspectos
culturais, tais como atitudes individuais e comportamento, valores
culturais e instituies podem ser decisivos na determinao do xito
ou fracasso de empreendimentos industriais.

Ellis, op. cit., p-de-pg!na 8, p. 1.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 155-161, jan.tmar., 1978

161

Comenlrio bibJiogrfico
YAPA, Lakshman S.
lnnovation Diffusion and Economic
lnvoLtion: An Essay in Studies in the
Diffusion of lnnovation - Discussion
Paper Number 40 (mimeografado);
Departamento de Geografia da
Universidade de Ohio; 1976, 23 pginas.

Difuso de Inovao e lnvoluo Eco:-:mica:


a contribuio de Lakshman S. Yapa ao estudo
de difuso de inovao.
ADMA HAMAM DE FIGUEIREDO
Gegrafa da SUEGE/DEGEO/DIRUR

trabalho de Yapa (1976) sobre a teoria de difuso de


inovao no contexto do desenvolvimento econmico no
Terceiro Mundo uma das mais novas e polmicas contribuies pesquisa sobre difuso, no qual o autor introduz um enfoque
social, diferenciando-se, desse modo, das abordagens anteriores, cuja
preocupao voltava-se para a transmisso da inovao atravs da rede
de comunicao social (Hagerstrand, 1952, 1967) e posteriormente para
a produo e distribuio (Brown, 1975), incorporando processos de
difuso dirigidos por entidades organizacionais, lucrativas ou no, que
propagavam a inovao, constituindo-se a adoo no terceiro estgio do
processo de difuso .
A crtica que o autor faz teoria que, de modo geral, ela no
reconhece o determinante social do desenvolvimento econmico. Assim,
ele condiciona o prprio sentido do termo difuso a uma "distribuio
mais equitativa do progresso material entre os indivduos e/ou classes
scio-econmicas", utilizando o termo "no-difuso" para denominar
um processo de difuso que, ao contrrio, intensificaria as desigualdades
regionais, aumentando as diferenas materiais entre os homens e resultando em um modo de produo irracional com o "uso social dos
recursos". Esse determinante social , portanto, o centro de seu estudo,
diferenciando-o bastante das correntes difusionistas anteriores.

J.62

Fazendo um retrospecto do pensamento difusionista, Yapa inicia


seu trabalho estabelecendo uma ligao entre as teses dualistas e a
gnese da teoria de difuso, uma vez que seria lgico, seguindo a linha
do pensamento dualista, que os desequilbrios existentes entre um setor
agrcola tradicional e um setor industrial moderno, ou entre uma nao
pobre e uma nao rica, fossem a prpria causa do subdesenvolvimento,
e pudessem, portanto, ser corrigidos atravs da difuso de valores, conhecimentos, tecnologia e capital, das reas ricas para as pobres, via comrcio, ajuda ~ comunicao de informao.
Essa noo de equilbrio, no entanto, foi contestada, entre outros,
por Myrdal (1957) que foi talvez um dos primeiros economistas liberais
a defender que se as foras de mercado agissem livremente acabariam
por beneficiar algumas reas em detrimento de outras. Nesse sentido,
defendeu a interveno do Estado para alterar a direo das foras de
mercado na economia. Esta opinio acatada hoje em dia pela maioria
dos estudiosos, no havendo dvidas quanto necessidade da interveno governamental.
Com o abandono do puro pensamento laissez-faire, surgiram
vrios modelos de desenvolvimento relacionados ao papel do Estado e
ao uso da interveno como instrumento poltico. O objetivo era introduzir o desenvolvimento atravs da injeo de capital, planejamento,
modernizao e a comunicao de inovaes.
Dentre esses modelos destacam-se os chamados modelos comportamentais, que defendem a tese de que o desenvolvimento depende do
aparecimento de um empresariado econmico que, por sua vez, pode ser
impedido por valores tradicionais 1 Assim, uma precondio essencial ao
desenvolvimento seria uma transformao total das atitudes, valores
e comportamento, e um mecanismo importante desta mudana seria a
difuso de novas idias e prticas.
A teoria sobre difuso, iniciada por Hagerstrand (1967), tambm
conclui que a probabilidade da adoo da inovao depende do acesso
informao. Em seu modelo a informao que levar adoo
trocada atravs de uma rede de comunicaes sociais fortemente influenciada pela distncia. Entretanto, esse modelo foi ampliado para
incorporar os efeitos de grupamentos sociais (Hudson, 1972) e, posteriormente, modificou-se bastante com a introduo de um propagador
na transferncia da informao (Brown, 1975).
Yapa coloca que, alm dos fatores de atributos pessoais e de informao, os recursos tambm afetam a difuso e o empresariado; e entre
os elementos que inclui em uma teoria de recursos da difunso de inovaes esto: (a) o acesso individual aos meios de produo; (b) o
mercado e a infra-estrutura (Brown, 1975) e (c) os recursos fornecidos
pelo governo e instituies privadas para induzir o desenvolvimento e a
mudana scio-econmica.
No contexto da presente discusso o autor observa que, empora os
recursos e a informao possam ser fornecidos pelo governo e outros
rgos, sua distribuio tem variado social, econmica e espacialmente.
Esta uma dimenso da no difuso que acompanha a difuso; a outra
o fato de que para ocorrer a adoo da inovao ser necessria a presena dos trs elementos: atributos pessoais, informao e recursos, e
no apenas de somente um deles.
1

Representativos dessa abordagem so os elementos apresentados por Roger (1969)


capazes de retardar o desenvolvimento do empresariado nas sociedades camponesas,
tais como a desconfiana mtua nas relaes interpessoais, o fatalismo e p familiarismo, entre outros.

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 162-166, jan./mar., 1978

163

Em seguida, o autor faz vrias crticas abordagem do tipo difuso


empresarial, argumentando que os modelos empresariais, embora possam ser vlidos para a experincia europia e americana, no so necessariamente o melhor caminho para elevar os padres do nvel de vida
nos pases do Terceiro Mundo atualmente.
A primeira observao apresentada diz respeito ao fato de as teses
dualistas (moderno-tradicional, desenvolvimentO-subdesenvolvimento,
adotantes-no-adotantes etc.), gnese do pensamento difusionista,
no serem consistentes com o fato histrico e no retratarem o processo
da natureza do subdesenvolvimento.
Sem dvida, apresentando um enfoque bastante atual e de certo
modo semelhante a recentes correntes estruturalistas desenvolvidas
entre ns, que procuram renovar o ponto de vista do dualismo cepalino
que dominou o pensamento scio-econmico latino-americano at h
bem pouco tempo , Yapa rejeita a tese de que as economias tradicionais
e modernas sejam vistas como tendo se desenvolvido independentemente,
representando estgios da evoluo econmica, e que a taxa de crescimento poderia ser acelerada pela simples infuso dos elementos de
modernizao. Para ele, os setores tradicionais e modernos tem estado
em dependncia mtua durante toda a histria colonial, integrados
desde cedo em um nico processo histrico. Suas idias esto bem
prximas, portanto, da formulao proposta, entre outros, por Francisco de Oliveira 2 , quando este argumenta que "a oposio, na maioria
dos casos, to somente formal: de fato, o processo real mostra uma
simbiose e uma organicidade, uma unidade de contrrios, em que o
chamado "moderno" cresce e se alimenta da existncia do "atrasado",
se se quer manter a terminologia".
Desse modo, Yapa conclui que qualquer poltica difusionista deve
agir no sentido de alterar a direo das relaes histricas estabelecidas,
caso no queira perpetuar o atraso econmico do setor tradicional.
A segunda observao feita pelo autor a de que o argumento de
que a difuso possa ser ajudada pela interveno governamental incorpora duas premissas erradas: a primeira a de que no existam confrontaes de interesses entre os diversos grupos sacio-econmicos e a
segunda de que o Estado possa permanecer completamente neutro em
face desses interesses. Segundo sugere o autor, este conflito de interesses freqente e, a cada momento, a distribuio do poder existente ser
crucial para o modo pelo qual o conflito ser resolvido.
Uma terceira crtica diz respeito s premissas comportamentais do
pensamento difusionista, isto , esta corrente aponta uma ausncia de
empreendimentos nos pases do Terceiro Mundo, no sentido de uma
falta de esprito empreendedor voltado para as atividades comerciais,
visto como uma manifestao da "sndrome de averso ao risco" caracterizada por traos como o fatalismo, o familiarismo e a pouca empatia,
entre outros.
Alm dessa falta de esprito empreendedor no ser verdadeira, uma
vez que os mercados desses pases esto cheios de especuladores e agiotas
que desmentem categoricamente esta suposio, poder-se-ia questionar,
ento, se no estaria na informao o fator chave para tentar integrar
as sociedades rurais mais tradicionalistas, com as elites urbanas modernizadas. No entanto, tal comunicao parece estar ocorrendo j h
alguns anos, com o prprio desenvolvimento dos meios de comunicao
2

164

Ver Francisco de Ollvelra. A Economia Brasileira: critica razo duallsta, In Selees


CEBRAP 1, 3.a edio, 1977.

de massa provocando um fluxo constante do efeito-demonstrao do


estilo de vida dos centros urbanos modernizados, sem que ocorra qualquer integrao efetiva visando transformao das sociedades rurais
tradicionais .
Sem dvida, a distribuio dos recursos - terceiro elemento da
difuso- o maior problema, e no os atributos pessoais e a informao
que, por diversas vezes, tm merecido a ateno de muitos estudiosos,
mas que, de modo geral, no atingem o problema crtico dos pases em
desenvolvimento, qual seja, a distribuio dos recursos. Esta , portanto,
a contribuio mais importante da abordagem de Yapa, abrindo um
vasto campo de pesquisa para futuros estudos de difuso de inovaes
em nosso Pas, onde a concentrao do fator terra, por exemplo, altera
qualquer padro de difuso, ao mesmo tempo que tem implicaes na
prpria estrutura da demanda do setor agrcola, influenciando, portanto,
no s o desenvolvimento deste setor como o processo econmico global,
atravs de suas relaes com o setor secundrio.
Finalmente, a ltima crtica apresentada por Yapa diz respeito ao
fato de os difusionistas terem se concentrado na produo e "geralmente
no estabelecerem ligaes entre a adoo da inovao e a distribuio
dos recursos". A seu ver essa falha foi a principal responsvel pelo fato
de no se ter produzido uma literatura sobre a "nO-difuso".
Sem dvida, o fato de os estudos sobre difuso terem se voltado primordialmente para a produo e distribuio mascarou, por vezes, o
aspecto talvez mais importante da alocao dos recursos e adoo da
inovao, uma vez que, em muitos casos, o que se tem verificado que
a introduo e difuso da inovao tem levado a uma concentrao ainda
maior dos recursos, aumentando, ao invs de diminuir, as desigualdades
existentes.
Um modelo bastante coerente com esta abordagem proposta por
Yapa o de Griffin (1974) sobre a fragmentao dos mercados dos
fatores.
Nesse modelo, Griffin demonstra que, atravs da desigualdade do
mercado do fator terra e do mercado de crdito, existe uma tendncia
discriminatria a favor dos grandes proprietrios ao se introduzir novos
insumos materiais poupadores de mo-de-obra 3 Desse modo, aumentaria
ainda mais o desequilbrio entre grandes e pequenos proprietrios, caracterizando o processo que Yapa denominou de "nO-difuso".
Sem dvida, em uma estratgia agrcola bimodal4, como se verifica
no Brasil, seria uma atitude bastante positiva tentar estudar o processo
modernizao em estreita correlao com a distribuio de recursos
existentes, notadamente o fator terra.
No entanto, mesmo quanto ao crdito, o modelo de Griffin tambm
se adaptaria realidade rural brasileira, uma vez que o grande proprietrio concentra o crdito oficial concedido agricultura, repassando-o,
por vezes, atravs de financiamentos, ao pequeno proprietrio que, geral3

Grlffin faz uma ntida diferena entre o que ele chama de "landlord blased innovation" e "peasant biased innovation". No primeiro caso estariam includas aquela~
inovaes que utlllzariam proporcionalmente mais insumos materiais do que ml!.ode-obra, e no segundo caso o oposto ocorreria.
O termo blmodal utlllzado aqui no sentido utUlzado por Bruce F. Johnston e
Peter KllbY no Evro Agricultura e Transtormo Estrutural para descrever uma
situao em que um ''pequeno sul:setor de grandes unidades rurais explora grande
parte aa terra arvel, enquanto a maior parte da populao rural confinada a
estabelecimentos multo pequenos, de semi-subsistncia".

R. Bras. Geogr., Rio de Janeiro, 40(1): 162-166, jan./mar., 1973

165

mente, se encontra incapaz de oferecer as garantias comumente exigidas


pela tramitao burocrtica.
A abordagem proposta por Yapa vem justamente preencher uma
grande lacuna que se verificava nos estudos de difuso anteriores, que
justamente questionar os resultados da introduo de uma inovao
no setor rural dos pases subdesenvolvidos, onde somente o estudo dos padres espaciais da difuso de um determinado item torna-se, por vezes,
bastante superficial, caso no se considere tambm as implicaes sociais
que esse novo item provoca na distribuio dos recursos existentes, muitas vezes agravando ainda mais a situao de milhares de lavradores sem
terra e pequenos proprietrios, apesar de conseguir aumentos substanciais na produtividade e rendimento das culturas de modo geral.
Seguindo este enfoque proposto por Yapa para os estudos de difuso,
Ronal L. Mitchelson (1976) elaborou um modelo visando a medir o
impacto causado pela mudana tecnolgica no campo, tratando especificamente de um tema que mereceu pouca ateno nos estudos anteriores sobre mudana tecnolgica, qual seja o papel desempenhado pelo
tipo de inovao. Em seu modelo a funo de produo medida em termos de terra e mo-de-obra, com os insumos de capital implicitamente
includos nos nveis relativos desses dois fatores. Assim, a adoo de uma
inovao, segundo o tipo da inovao, ir se caracterizar por uma substituio desses dois fatores, concentrando-se, portanto, o seu estudo nos
elementos crticos dos pases em desenvolvimento e que sofrem diretamente o impacto da mudana tecnolgica.
Concluindo, resta ressaltar a adequabilidade desta linha de pesquisa
realidade brasileira, uma vez que a uma "modernizao" do nosso
setor agrcola, em grande parte viabilizada graas ao amplo programa
de subsdios governamentais, sobrepe-se, muitas vezes, uma degradao
da situao social da populao rural do campo brasileiro, caracterizando, desse modo, o processo de "no-difuso" exposto por Yapa.
Finalmente, essa linha do pensamento difusionista representa mais
uma "mudana drstica" pela qual vem passando a evoluo da pesquisa
de difuso de inovao desde o seu incio, desta vez, no entanto, perdendo
bastante a perspectiva espacial das correntes anteriores e aproximandose de um enfoque voltado, em parte, para as teorias de desenvolvimento
regional, de carter ntidamente econmico.

166