Rama legislativa

El poder pblico est compuesto por tres ramas: la rama legislativa, la rama judicial y la rama ejecutiva.
Esta rama de los poderes pblicos est compuesta por los organismos que componen el Congreso de la Repblica: la
Cmara de Representantes y el Senado de la Repblica. Sus integrantes son elegidos por medio del voto popular y cada
uno de ellos, representantes y senadores, tiene el mismo nivel de poder y de responsabilidad dentro de sus instituciones.

Senado
El Senado es una institucin de circunscripcin nacional; es decir, su eleccin se hace desde todos los municipios del
pas.
Para que una persona pueda ser elegida como Senador debe cumplir con ciertos requisitos, entre ellos: ser colombiano
de nacimiento, ciudadano en ejercicio y ser mayor de treinta aos a la fecha de la eleccin. El Senado de la Repblica
est compuesto por 102 miembros, 100 son elegidos por voto popular y dos representan a las comunidades indgenas.

Funciones del Senado ART 173 CONSTITUCION POLITICA

- Admitir o no la renuncia del Presidente o del Vicepresidente de la Repblica.
- Conceder licencia al Presidente de la Repblica para separarse temporalmente del cargo, si no se presenta caso de
enfermedad.
- Declarar el abandono del cargo y la incapacidad fsica permanente del Presidente de la Repblica.
- Decidir sobre las excusas del Vicepresidente para ejercer la Presidencia de la Repblica.
- Elegir los Magistrados de la Corte Constitucional.
- Elegir al Procurador General de la Nacin.
- Aprobar o desaprobar los ascensos militares que confiera el Gobierno
- Autorizar al Gobierno para declarar la guerra a otra Nacin.
- Permitir el trnsito de tropas extranjeras por el territorio de la Repblica.
- Rendir concepto previo al Gobierno sobre la prrroga para el segundo perodo del Estado de conmocin interior.
- Conocer de las acusaciones que formule la Cmara de Representantes contra los altos funcionarios del Estado. En
este caso conocer por hechos u omisiones ocurridos en el desempeo de los mismos.
- Conocer del abandono del ejercicio del cargo, por motivo de enfermedad y por el tiempo necesario, del Presidente de la
Repblica.
- Elegir a los miembros de la Comisin de Administracin del Senado

Cmara de Representantes
Las personas que componen la Cmara de Representantes deben cumplir con los mismos requisitos que los senadores
para aspirar a este cargo. La Cmara cuenta con 166 representantes de los cuales 161 son elegidos en los
departamentos y en el Distrito Capital. Los otros cinco representantes ocupan unas curules especiales: dos para las

comunidades afro descendientes, una para las comunidades indgenas, una representa a los colombianos que viven en
el exterior y otra curul es para las minoras polticas.

Funciones de la Cmara de Representantes ART 178 CONSTITUCION POLITICA

- Elegir al Defensor del Pueblo.
- Examinar y concluir la cuenta nacional del tesoro que le enva el Contralor General.
- Acusar ante el Senado a los altos funcionarios del Estado, si hay causas constitucionales. Entre los altos funcionarios
del Estado se encuentran: el Presidente de la Repblica o a quien lo remplace, a los magistrados de la Corte
Constitucional, a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, a los miembros del Consejo Superior de la Judicatura,
a los magistrados del Consejo de Estado y al Fiscal General de la Nacin.
- Conocer las denuncias y las quejas que el Fiscal General de la Nacin le presente, y si son meritorias, acusarlas ante el
Senado.
- Comisionar funcionarios para efectuar las investigaciones que le competen.

Funciones del Congreso de la Repblica

El Congreso de la Repblica tiene las siguientes funciones:
Funcin Constituyente: Es el organismo encargado de reformar la Constitucin Poltica mediante Actos Legislativos.
Funcin Legislativa: Para elaborar, interpretar, reformar y derogar las Leyes y Cdigos en todos los ramos de la
Legislacin.
Funcin de Control Poltico: Para requerir y emplazar a los Ministros del Despachos y dems autoridades, y conocer de
las acusaciones que se formulen contra altos funcionarios del Estado.
Funcin Judicial: El Congreso puede juzgar excepcionalmente a los funcionarios del Estado por responsabilidad poltica.
Funcin Electoral: El Congreso es el encargado de elegir a los siguientes funcionarios: Contralor General de la
Repblica, Procurador General de la Nacin, Magistrados de la Corte Constitucional y de la Sala Jurisdiccional
Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, Defensor del Pueblo y al Vicepresidente de la Repblica si se
presenta falta absoluta.
Funcin Administrativa: El Congreso debe establecer la organizacin y funcionamiento del Congreso Pleno, el Senado y
la Cmara de Representantes.
Funcin de Control Pblico: Para emplazar a cualquier persona, natural o jurdica, a efecto de que rinda declaraciones,
orales o escritas, sobre hechos relacionados con las indagaciones que la Comisin adelante.
Funcin de Protocolo: Para recibir a Jefes de Estado o de Gobiernos de otras Naciones.
Las funciones del Senado y de la Cmara de Representantes, aunque van de la mano, no son las mismas:
A NIVEL MUNICIPAL Y DEPARTAMENTAL.
QU SON Y QU HACEN LAS JAL Y LOS EDILES
Origen: las JAL son un instrumento de la descentralizacin, que es un proceso consagrado en la Constitucin de 1991
para fortalecer la participacin ciudadana.

Qu es: la JAL es una corporacin pblica elegida popularmente para un perodo de tres aos en cada una de las 20
localidades en que est dividida Bogot.
Quines las conforman: ediles cuyo nmero vara segn la cantidad de habitantes de cada localidad. El nmero mnimo
de ediles es 7 y el mximo, 11.
Cules son sus funciones 1. Adoptar un plan de desarrollo local en concordancia con el plan general de desarrollo
econmico y social y de obras pblicas, y el plan general de ordenamiento fsico del Distrito, previa audiencia de las
organizaciones sociales, cvicas y populares de la ciudad.
2. Vigilar y controlar la prestacin de los servicios pblicos distritales y las inversiones que en ella se realicen con
recursos pblicos.
3. Formular propuestas de inversiones ante las autoridades nacionales, departamentales y distritales.
4. Distribuir las partidas globales que asigne el presupuesto distrital.
5. Cumplir las funciones que en materia de servicios pblicos, construccin de obras y ejercicio de obras administrativas
les asignen las autoridades distritales y nacionales.
6. Preservar y hacer respetar el espacio pblico. Podrn reglamentar su uso para la realizacin de actos culturales,
deportivos, recreacionales o de mercados temporales y ordenar el cobro de derechos por tal concepto.
7. Promover la participacin y veedura ciudadana y comunitaria en el manejo y control de los asuntos pblicos.
8. Presentar al Concejo proyectos de acuerdo relacionados con la localidad que no sean de la iniciativa privativa del
Alcalde Mayor.
9. Vigilar la ejecucin de los contratos del Distrito en la zona. Podrn obtener informes y copias de los documentos que
necesiten para cumplir esa vigilancia.
10. Promover campaas de proteccin de los recursos naturales y del medio ambiente.
11. Solicitar informes a las autoridades distritales, quienes deben expedirlos dentro de los 10 das siguientes.
12. Ejercer la veedura que proceda sobre los elementos, maquinaria y dems bienes que la Administracin Distrital
destine a la localidad.
13. Or a las organizaciones cvicas, sociales y comunitarias, as como a los ciudadanos residentes en la localidad que
deseen opinar sobre los proyectos de acuerdo en trmite.
14. Elaborar una terna con candidatos a Alcalde Local y enviarla al Alcalde Mayor para que designe al alcalde de la
localidad.

Concejo
Artculo 312. En cada municipio habr una corporacin administrativa elegida popularmente para perodos de cuatro (4)
aos que se denominar concejo municipal, integrado por no menos de siete, ni ms de veintin miembros segn lo
determine la ley, de acuerdo con la poblacin respectiva. La ley determinar las calidades, inhabilidades e
incompatibilidades de los concejales y la poca de sesiones ordinarias de los concejos. Los concejales no tendrn la
calidad de empleados pblicos. La ley podr determinar los casos en que tengan derecho a honorarios por su asistencia
a

sesiones.

Su

aceptacin

de

cualquier

* Inciso primero modificado por Acto Legislativo 2/2002.

empleo

pblico,

constituye

falta

absoluta.

Funciones del concejo

Artculo 313. Corresponde a los concejos:
1. Reglamentar las funciones y la eficiente prestacin de los servicios a cargo del municipio.
2. Adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico y social y de obras pblicas.
3. Autorizar al alcalde para celebrar contratos y ejercer pro tempore precisas funciones de las que corresponden al
Concejo.
4. Votar de conformidad con la Constitucin y la ley los tributos y los gastos locales.
5. Dictar las normas orgnicas del presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos.
6. Determinar la estructura de la administracin municipal y las funciones de sus dependencias; las escalas de
remuneracin correspondientes a las distintas categoras de empleos; crear, a iniciativa del alcalde, establecimientos
pblicos y empresas industriales o comerciales y autorizar la constitucin de sociedades de economa mixta.
7. Reglamentar los usos del suelo y, dentro de los lmites que fije la ley, vigilar y controlar las actividades relacionadas
con la construccin y enajenacin de inmuebles destinados a vivienda.
8. Elegir Personero para el perodo que fije la ley y los dems funcionarios que sta determine.
9. Dictar las normas necesarias para el control, la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y cultural del
municipio.
10. Las dems que la Constitucin y la ley le asignen.

Asamblea
Artculo 299. En cada departamento habr una Corporacin de eleccin popular que ejercer el control poltico sobre los
actos de los Gobernadores, Secretarios de despacho, Gerentes y Directores de Institutos Descentralizados y, que se
denominar Asamblea Departamental, la cual estar integrada por siete (7) miembros para el caso de las Comisaras
erigidas en departamentos por el artculo 309 de la Constitucin Nacional y, en los dems departamentos por no menos
de once (11) ni ms de treinta y un (31) miembros. Dicha Corporacin gozar de autonoma administrativa y presupuesto
propio. El rgimen de inhabilidades e incompatibilidades de los diputados ser fijado por la ley. No podr ser menos
estricto que el sealado para los congresistas en lo que corresponda. El perodo de los diputados ser de cuatro aos y
tendrn la calidad de servidores pblicos. Para ser elegido diputado se requiere ser ciudadano en ejercicio, no haber sido
condenado a pena privativa de la libertad, con excepcin de los delitos polticos o culposos y haber residido en la
respectiva circunscripcin electoral durante el ao inmediatamente anterior a la fecha de la eleccin. Los miembros de la
Asamblea Departamental tendrn derecho a una remuneracin durante las sesiones correspondientes y estarn
amparados

por

un

rgimen

de

prestaciones

seguridad

social,

en

los

trminos

que

fija

la

* Pargrafo 1 modificado por Acto Legislativo 1/2003. Pargrafo 2 modificado por Acto Legislativo 2/2002.

Funciones de la asamblea
Artculo 300. Corresponde a las Asambleas Departamentales, por medio de ordenanzas:
1. Reglamentar el ejercicio de las funciones y la prestacin de los servicios a cargo del Departamento.
2. Expedir las disposiciones relacionadas con la planeacin, el desarrollo econmico y social, el apoyo financiero y

Ley.

crediticio a los municipios, el turismo, el transporte, el ambiente, las obras pblicas, las vas de comunicacin y el
desarrollo de sus zonas de frontera.
3. Adoptar de acuerdo con la Ley los planes y programas de desarrollo econmico y social y los de obras pblicas, con la
determinacin de las inversiones y medidas que se consideren necesarias para impulsar su ejecucin y asegurar su
cumplimiento.
4. Decretar, de conformidad con la Ley, los tributos y contribuciones necesarios para el cumplimiento de las funciones
departamentales.
5. Expedir las normas orgnicas del presupuesto departamental y el presupuesto anual de rentas y gastos.
6. Con sujecin a los requisitos que seale la Ley, crear y suprimir municipios, segregar y agregar territorios municipales,
y organizar provincias.
7. Determinar la estructura de la Administracin Departamental, las funciones de sus dependencias, las escalas de
remuneracin correspondientes a sus distintas categoras de empleo; crear los establecimientos pblicos y las empresas
industriales o comerciales del departamento y autorizar la formacin de sociedades de economa mixta.
8. Dictar normas de polica en todo aquello que no sea materia de disposicin legal.
9. Autorizar al Gobernador del Departamento para celebrar contratos, negociar emprstitos, enajenar bienes y ejercer,
pro tempore, precisas funciones de las que corresponden a las Asambleas Departamentales.
10. Regular, en concurrencia con el municipio, el deporte, la educacin y la salud en los trminos que determina la Ley.
11. Solicitar informes sobre el ejercicio de sus funciones al Contralor General del Departamento, Secretario de Gabinete,
Jefes de Departamentos Administrativos y Directores de Institutos Descentralizados del orden Departamental.
12. Cumplir las dems funciones que le asignen la Constitucin y la Ley.
Los planes y programas de desarrollo de obras pblicas, sern coordinados e integrados con los planes y programas
municipales, regionales y nacionales. Las ordenanzas a que se refieren los numerales 3, 5 y 7 de este artculo, las que
decretan inversiones, participaciones o cesiones de rentas y bienes departamentales y las que creen servicios a cargo
del Departamento o los traspasen a l, slo podrn ser dictadas o reformadas a iniciativa del Gobernador.