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LOS ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL Y LOS LMITES MXIMOS

PERMISIBLES Todas las actividades humanas generan algn tipo de impacto


en el ambiente1 , por lo cual es importante regular stas evitando que se
produzcan impactos significativos en el ambiente o en la salud de las personas.
Para lograr este propsito, en la legislacin vigente se han desarrollado
diversos instrumentos de gestin ambiental. Entre estos instrumentos
encontramos a los llamados Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y los
Lmites Mximos Permisibles (LMP) A qu se refieren estos instrumentos?
Quin se encarga de velar por ellos? Por qu son importantes? Estas
preguntas son las que buscamos responder en el presente Informe Quincenal.
Los instrumentos de gestin ambiental Son mecanismos diseados e
implementados con el objetivo de cumplir con la poltica ambiental nacional y
las normas ambientales del pas. En este sentido, son parmetros y
obligaciones que buscan regular y proteger la salud pblica y la calidad del
ambiente en el que vivimos, permitiendo que la autoridad ambiental desarrolle
acciones de control, seguimiento y fiscalizacin de los efectos causados por las
actividades humanas. Entre los instrumentos de gestin ambiental podemos
encontrar a los Estndares de Calidad Ambiental, los Lmites Mximos
Permisibles, los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), los Programas de
Adecuacin Medio Ambiental (PAMA), los Incentivos Econmicos, los Planes
de Cierre, los Sistemas de Gestin Ambiental, los Planes de Contingencia, los
Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos, entre otros. Algunos de
los instrumentos son de aplicacin general, es decir, para la sociedad en su
conjunto, como los Estndares de Calidad Ambiental (ECA), mientras otros han
sido desarrollados para regular actividades particulares, como los Lmites
Mximos Permisibles (LMP) Veamos cules son las particularidades de estos
instrumentos. Los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) Los ECA son
indicadores de calidad ambiental, y miden la concentracin de elementos,
sustancias u otros en el aire, agua o suelo. Tienen la finalidad de establecer
metas que representan el nivel a partir del cual se puede afectar
significativamente el ambiente y la salud humana. Por ello, no son de exigencia
legal sino que son usados para el establecimiento de polticas ambientales
pblicas. En la medida en que son estndares generales, stos deben ser
aplicados a la sociedad en su conjunto. Es decir, no miden las emisiones de
alguien en particular sino que buscan establecer un nivel aceptable de calidad
para las emisiones realizadas por todos nosotros. Su medicin se realiza
directamente en el aire, agua o suelo (conocidos como cuerpos receptores),

dependiendo del caso. As los ECA indican, por ejemplo, que en el aire slo
puede existir una determinada concentracin de partculas por milln (ppm) de
CO2 (dixido de carbono), sin importar qu industria, municipio o 1 Un ejemplo
claro de contaminacin es la generacin de residuos domsticos que salen de
nuestros hogares. persona es la que gener la emisin. De encontrarse que las
emisiones totales superan el valor determinado por el ECA, la entidad
correspondiente, en este caso el Ministerio del Ambiente, se encargar de
investigar y determinar las razones de la excedencia para tomar las medidas
correctivas del caso, en coordinacin con autoridades y otros actores locales.
Los Lmites Mximos Permisibles (LMP) Los LMP miden la concentracin de
ciertos elementos, sustancias y/o aspectos fsicos, qumicos y/o biolgicos, que
se encuentran presentes en las emisiones, efluentes o descargas generadas
por una actividad productiva en particular, pues son a travs de ellos que se
puede afectar el aire, el agua o el suelo. Estos tambin tienen como finalidad
proteger al ambiente y a la salud humana de ciertos elementos y/o sustancias
que puedan representar un riesgo para ellas, pero a diferencia de los ECA los
LMP establecen un lmite aplicable a las emisiones, efluentes o descargas al
ambiente, individualizando los lmites por actividad productiva. As, los LMP son
exigibles y su cumplimiento es obligatorio para cada una de las personas o
empresas de cada sector. Por tal motivo, cada una de las personas o empresas
deber realizar las acciones necesarias que impiden que su accionar implique
sobrepasar los LMP. Entre los sectores para los que se han establecido LMP
tenemos: Transportes y Comunicaciones, Minera, Hidrocarburos, Electricidad,
Construccin y Saneamiento, Industria cementera, de curtiembres y papel, as
como la Industria Pesquera, entre otros. Cabe sealar que los ECA toman
valores referenciales menores a los expresados a los LMP, pues al ser de
mbito general sirven de objetivo para la elaboracin y aprobacin de los LMP.
Algunas diferencias entre los ECA y los LMP Por qu son tiles los ECA y los
LMP? Su principal utilidad es la de ser indicadores que permitan, a travs del
anlisis de sus resultados, establecer polticas ambientales (ECA) y
correcciones al accionar de alguna actividad especfica (LMP). Ambos
instrumentos son dinmicos, es decir, que estn en permanente evaluacin con
la finalidad de ser punto de partida para el desarrollo e implementacin de
planes para
Lima, 27 de octubre.- En el marco de la Estrategia para el Reforzamiento del
Desempeo de la Gestin Ambiental Descentralizada, el Ministerio del
Ambiente (MINAM); a travs de su Direccin General de Polticas, Normas e
Instrumentos de Gestin Ambiental; inici hoy el Primer Encuentro
Macroregional que reunir por dos das a los representantes de nueve
regiones de la Zona Centro del pas. El objetivo de este evento es fortalecer
la coordinacin y articulacin entre actores de los diferentes niveles de
gobierno, contribuyendo a mejorar la gestin ambiental en aspectos
estratgicos del desarrollo regional y local.

Congregando a los representantes de los gobiernos regionales y locales


de Ancash, Ayacucho, Hunuco, Huancavelica, Ica, Junn Pasco, Ucayali y
Lima; el Primer Encuentro Macroregional cont con la presencia deRaquel
Soto, Directora General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin
Ambiental. La Directora present el Sistema Nacional de Gestin Ambiental
(SNGA), destacando que durante el primer da se debatir con los
representantes de los gobiernos regionales, mientras que el mircoles 28 se
dialogar con los representantes de los municipios provinciales y distritales de
la zona centro. Debemos incidir en el fortalecimiento del Sistema Local de
Gestin Ambiental, en la operatividad de los instrumentos de
planificacin y gestin a fin de cumplir con la Poltica Nacional del
Ambiente, seal.
Asimismo record que a travs de los gobiernos regionales y locales es posible
capacitar e incidir en la mejora de la gestin ambiental local. El desarrollo
sostenible es posible conociendo y aplicando los instrumentos de
gestin ambiental. Para ello es necesario que stos se sintonicen con los
Principios de Gestin Ambiental:articulacin, simplificacin
administrativa, prevencin, y participacin para la concertacin, sostuvo.
Cabe destacar que entre los resultados del taller se espera uniformizar
criterios para la planificacin ambiental descentralizada bajo el enfoque de la
planificacin estratgica establecido por Centro Nacional de Planeamiento
Estratgico (CEPLAN). Ello permitir alinear los instrumentos de gestin
ambiental territorial, as como articular esfuerzo coordinados entre las
entidades con competencias ambientales en los tres niveles de gobierno.
Finalmente, precisar que los siguientes talleres macroregionales se
desarrollarn en las sedes de Cusco, Piura,Tarapoto; dirigidos principalmente
a los representantes de las reas del Gobiernos Regionales, tales como
laGerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente, Gerencia Regional de Presupuesto, Planeamiento y
Acondicionamiento Territorial, Direccin Regional de Produccin y
Direccin Regional de Energa y Minas. Esta iniciativa facilitar tambin la
reactivacin de las Comisiones Ambiental Regionales, as como la
elaboracin de Instrumentos de Planificacin Ambiental, y la aplicacin
del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA).

Ley marco del sistema nacional de gestin ambiental LEY N 28245 EL


PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA POR CUANTO: EL
CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY MARCO DEL
SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL TTULO PRELIMINAR
Artculo 1.- Del objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto asegurar el
ms eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades

pblicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestin


ambiental, el rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente CONAM, y a las entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de
sus atribuciones ambientales a fin de garantizar que cumplan con sus
funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones,
omisiones, duplicidad, vacos o conflictos. TTULO I SISTEMA NACIONAL DE
GESTIN AMBIENTAL Artculo 2.- Del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
2.1 El Sistema Nacional de Gestin Ambiental se constituye sobre la base de
las instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios,
organismos pblicos descentralizados e instituciones pblicas a nivel nacional,
regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los
recursos naturales; as como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestin
Ambiental, contando con la participacin del sector privado y la sociedad civil.
2.2 El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades pblicas
se organiza bajo el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y la direccin de su
ente rector. Artculo 3.- De la finalidad del Sistema El Sistema Nacional de
Gestin Ambiental tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar,
evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones
destinados a la proteccin del ambiente y contribuir a la conservacin y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. TTULO II GESTIN
AMBIENTAL Artculo 4.- De la Gestin Ambiental 4.1 Las funciones ambientales
a cargo de las entidades sealadas en el artculo 2 de la presente Ley, se
ejercen en forma coordinada, descentralizada y desconcentrada, con sujecin a
la Poltica Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Accin
Ambiental y a las normas, instrumentos y mandatos de carcter transectorial,
que son de observancia obligatoria en los distintos mbitos y niveles de
gobierno. 4.2 El carcter transectorial de la gestin ambiental implica que la
actuacin de las autoridades pblicas con competencias y responsabilidades
ambientales se orienta, integra, estructura, coordina y supervisa, con el objeto
de efectivizar la direccin de las polticas, planes, programas y acciones
pblicas hacia el desarrollo sostenible del pas. Artculo 5.- De los Principios de
la Gestin Ambiental La gestin ambiental en el pas, se rige por los siguientes
principios: a. Obligatoriedad en el cumplimiento de la Poltica Nacional
Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Accin Ambiental y las normas
transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos; b. Articulacin en el
ejercicio de las funciones pblicas, de acuerdo con el carcter transectorial de
la gestin ambiental; c. Coherencia, orientada a eliminar y evitar
superposiciones, omisiones, duplicidades y vacos en el ejercicio de las
competencias ambientales; d. Descentralizacin y desconcentracin de
capacidades y funciones ambientales; e. Simplificacin administrativa, a fin de
unificar, simplificar y dar transparencia a los procedimientos y trmites
administrativos en materia ambiental; f. Garanta al derecho de informacin
ambiental; g. Participacin y concertacin, a fin de promover la integracin de
las organizaciones representativas del sector privado y la sociedad civil en la

toma de decisiones ambientales; h. Promocin y apoyo a las iniciativas


voluntarias dirigidas a la prevencin de la contaminacin; i. Promocin de
mecanismos alternativos para la resolucin de conflictos ambientales; j.
Priorizacin de mecanismos e instrumentos de prevencin y produccin limpia;
k. Aplicacin del criterio de precaucin, de modo que cuando haya peligro de
dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como
razn para postergar la adopcin de medidas eficaces y eficientes para impedir
la degradacin del ambiente; I. La inversin nacional y la extranjera se sujeta a
las mismas condiciones y exigencias establecidas en la legislacin ambiental
nacional y en la internacional, aplicable al Per; m. Complementariedad entre
los instrumentos de incentivo y sancin, privilegiando la proteccin efectiva, la
eficiencia, la eficacia, la prevencin, el mejoramiento continuo del desempeo
ambiental y la recuperacin y manejo del pasivo ambiental o zonas
ambientalmente degradadas; n. Valorizacin e internalizacin de los costos
ambientales, bajo el principio contaminador - pagador; o. Permanencia,
continuidad y transparencia de las acciones de fiscalizacin; y, p. Articulacin
del crecimiento econmico, el bienestar social y la proteccin ambiental, para el
logro del Desarrollo Sostenible. Artculo 6.- De los Instrumentos de Gestin y
Planificacin Ambiental Las competencias sectoriales, regionales y locales se
ejercen con sujecin a los instrumentos de gestin ambiental, diseados,
implementados y ejecutados para fortalecer el carcter transectorial y
descentralizado de la Gestin Ambiental, y el cumplimiento de la Poltica, el
Plan y la Agenda Ambiental Nacional. Para este efecto, el CONAM debe
asegurar la transectorialidad y la debida coordinacin de la aplicacin de estos
instrumentos, a travs de: a) La elaboracin y aprobacin de normas de calidad
ambiental, en las que se determinen programas para su cumplimiento; b) La
direccin del proceso de elaboracin y revisin de Estndares de Calidad
Ambiental y Lmites Mximos Permisibles, en coordinacin con los sectores y
los niveles de Gobierno Regional y Local en y para el proceso de generacin y
aprobacin de Lmites Mximos Permisibles; c) La direccin del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental; d) La administracin del Sistema
Nacional de Informacin Ambiental; e) La elaboracin del Informe Nacional
sobre el Estado del Ambiente en el Per; f) El diseo y direccin participativa
de estrategias nacionales para la implementacin progresiva de las
obligaciones derivadas del Convenio de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico, el Convenio de la Diversidad Biolgica y los otros tratados en los que
acte como punto focal nacional; g) La formulacin y ejecucin coordinada de
planes, programas y acciones de prevencin de la contaminacin ambiental as
como de recuperacin de ambientes degradados; h) El establecimiento de la
poltica, criterios, metodologas y directrices para el Ordenamiento Territorial
Ambiental; i) La elaboracin de propuestas para la creacin y fortalecimiento de
los medios, instrumentos y metodologas necesarias para inventariar y valorizar
el patrimonio natural de la Nacin; j) La elaboracin de propuestas en materia
de investigacin y educacin ambiental; k) El desarrollo de mecanismos de

participacin ciudadana; I) Directrices para la gestin integrada de los recursos


naturales; m) Lineamientos para la formulacin y ejecucin de un manejo
integrado de las zonas marinas costeras, as como para las zonas de montaa;
n) La promocin de los Sistemas de Gestin Ambiental en los sectores pblico
y privado, considerando estndares internacionales; o) El desarrollo de
incentivos econmicos orientados a promover prcticas ambientalmente
adecuadas; p) El desarrollo de instrumentos de financiamiento de la gestin
ambiental. TTULO III AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL Artculo 7.- Del
Consejo Nacional del Ambiente - CONAM El Consejo Nacional del Ambiente CONAM, es la Autoridad Ambiental Nacional y ente rector del Sistema Nacional
de Gestin Ambiental. Artculo 8.- De la finalidad del CONAM El CONAM tiene
por finalidad planificar, promover, coordinar, normar, sancionar y supervisar las
acciones orientadas a la proteccin ambiental y contribuir a la conservacin del
patrimonio natural; controlar y velar el cumplimiento de las obligaciones
ambientales; dirimir y solucionar las controversias entre las entidades pblicas;
y ejecutar las acciones derivadas de las funciones otorgadas por la presente
Ley, su ley de creacin y las normas modificatorias y complementarias. Artculo
9.- De las funciones del CONAM Modifcase el artculo 4 de la Ley N 26410,
Ley del Consejo Nacional del Ambiente, de acuerdo al siguiente texto: Artculo
4.- Son funciones del CONAM: a) Proponer, coordinar, dirigir y evaluar la
Poltica Nacional Ambiental, la que ser aprobada por decreto supremo,
velando por su estricto cumplimiento y ejecutando las acciones necesarias para
su aplicacin; b) Aprobar el Plan y la Agenda Nacional de Accin Ambiental; c)
Dirigir el Sistema Nacional de Gestin Ambiental; d) Establecer la poltica,
criterios y procedimientos para el Ordenamiento Ambiental; e) Dirigir el proceso
de elaboracin y revisin de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites
Mximos Permisibles. El CONAM elaborar o encargar, bajo los criterios que
establezca, las propuestas de Estndares de Calidad Ambiental (ECAs) y
Lmites Mximos Permisibles (LMPs), los que sern remitidos a la Presidencia
del Consejo de Ministros para su aprobacin mediante decreto supremo. El
CONAM, en coordinacin con los sectores correspondientes, autorizar la
aplicacin de estndares de nivel internacional en los casos que no existan
ECAs o LMPs equivalentes aprobados en el pas; f) Dirigir el Sistema Nacional
de Evaluacin del Impacto Ambiental; g) Fomentar la educacin ambiental y la
participacin ciudadana en todos los niveles; h) Promover la investigacin
ambiental, as como integrar y fortalecer con las entidades competentes del
sector pblico y privado, las acciones en esta materia con el objetivo de dar
apoyo cientfico y tcnico a los diferentes organismos involucrados y a la
sociedad civil organizada, en general; i) Resolver, en ltima instancia
administrativa, los recursos impugnativos interpuestos contra las resoluciones o
actos administrativos relacionados con el ambiente y los recursos naturales, en
los casos que seale el Reglamento de Organizacin y Funciones del CONAM,
sin perjuicio de lo establecido en la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades. Estas resoluciones agotan la va administrativa, son de

cumplimiento obligatorio y constituyen precedente vinculante en materia


administrativa cuando as se establezca en la propia resolucin; j) Opinar sobre
los proyectos de legislacin con implicancias ambientales. En los casos de
institucionalidad, instrumentos de gestin o de polticas ambientales, la opinin
del CONAM es requisito previo para su aprobacin; k) Dictar la normatividad
requerida para la operatividad del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y el
adecuado funcionamiento de los instrumentos de gestin ambiental; I)
Administrar el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, desarrollando y
consolidando la informacin que genera y que le proporciona los sectores
pblico y privado, registrndola, organizndola, actualizndola y difundindola.
Elaborar peridicamente el Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en
el Per; m) Conducir la elaboracin del Informe Consolidado de la Valorizacin
del Patrimonio Natural de la Nacin, de acuerdo a lo que establezca el
reglamento de la presente Ley; n) Conducir la elaboracin de la Estrategia
Nacional de Diversidad Biolgica y coordinar la elaboracin peridica de los
informes nacionales sobre la materia; o) Conducir la elaboracin de la
Estrategia Nacional de Cambio Climtico, y coordinar la elaboracin peridica
de los informes nacionales sobre la materia; p) Presidir las Comisiones
Nacionales de los Convenios sobre Cambio Climtico, Diversidad Biolgica y
Fondo para el Medio Ambiente Mundial, en coordinacin con las entidades del
sector pblico y privado; q) Establecer los criterios y procedimientos para la
formulacin, coordinacin y ejecucin de los planes de descontaminacin y
recuperacin de ambientes degradados; r) Evaluar, en coordinacin con las
entidades competentes, la eficacia y eficiencia sectorial de los programas de
adecuacin y manejo ambiental; s) Orientar, promover y estimular en la
sociedad civil y en el sector privado la aplicacin de los principios establecidos
en el artculo 5 de la presente Ley, en el desarrollo de sus actividades; t)
Promover el desarrollo y uso de tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de
produccin y comercializacin ms limpios; u) Proponer mecanismos que
faciliten la cooperacin tcnica internacional para alcanzar los objetivos de la
Poltica Nacional Ambiental y el plan nacional de accin ambiental; y, v) Las
dems que le correspondan de acuerdo a ley. Artculo 10.- De la funcin
normativa del CONAM 10.1 El CONAM est facultado para dictar, dentro del
mbito de su competencia, las normas requeridas para la ejecucin de la
Poltica y dems Instrumentos de Planeamiento y de Gestin Ambiental por
parte del Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Locales, as como del
sector privado y la sociedad civil. Asimismo, est facultado para implementar y
promover el funcionamiento del Sistema Nacional de Gestin Ambiental,
fortalecer el carcter transectorial de la gestin ambiental y asegurar el cabal
cumplimiento de la finalidad y funciones establecidas en la presente Ley. 10.2
En ejercicio de las facultades antes sealadas, el CONAM puede dictar
disposiciones de carcter transectorial requeridas para, entre otras, definir
acciones que garanticen la proteccin, conservacin y mejoramiento de la
calidad ambiental, de los recursos naturales y la diversidad biolgica; estimular

y promover actitudes ambientalmente responsables; priorizar y favorecer


instrumentos y mecanismos de promocin, estmulo e incentivo en el proceso
de reconversin tecnolgica y del esquema productivo hacia manejos
compatibles con el desarrollo sostenible y fomentar la utilizacin de tecnologas
y fuentes de energa limpias. Artculo 11.- Del rango de las normas del CONAM
11.1 Para el ejercicio de la funcin normativa y atribuciones que de acuerdo
con la presente Ley corresponden al Consejo Directivo del CONAM, se dictan
decretos de Consejo Directivo; las del Presidente del Consejo Directivo a travs
de resoluciones presidenciales; las del Secretario Ejecutivo a travs de
resoluciones de la Secretara Ejecutiva; y las del Tribunal de Solucin de
Controversias Ambientales, mediante resolucin del Tribunal. 11.2 A fin de
optimizar el cumplimiento de la normatividad ambiental, el CONAM deber
efectuar el seguimiento del cumplimiento de sus normas, para lo que las
distintas instituciones pblicas deben proporcionar informacin oportuna de su
aplicabilidad, segn los procedimientos que el CONAM establezca. Artculo 12.Del Consejo Directivo del CONAM 12.1 El Consejo Directivo es la mxima
autoridad del CONAM. Est integrado por diez (10) miembros en cuya eleccin
o designacin deben observarse los criterios de representatividad,
transectorialidad y descentralizacin, siendo su conformacin la siguiente: a)
Tres (3) representantes del Gobierno Nacional, uno de los cuales lo preside,
designados por el Presidente de la Repblica; b) Un representante de los
Gobiernos Regionales; c) Un representante de los Gobiernos Locales, elegido
entre los alcaldes provinciales de las capitales de regin; d) Un representante
de los sectores econmicos primarios; e) Un representante de los sectores
econmicos secundarios y terciarios; f) Un representante de las redes de
organizaciones no gubernamentales especializadas en la temtica ambiental;
g) Un representante de la universidad peruana; y, h) Un representante de los
colegios nacionales profesionales. 12.2 La representacin de los Gobiernos
Regionales y Locales, as como la sealada en los incisos d) y e) se sujeta a
las normas o acuerdos establecidos por sus organizaciones. La sealada en
los incisos f) y h) se sujeta a la eleccin que convocar el CONAM, con el
apoyo de la ONPE. La sealada en inciso g) ser elegida por la Asamblea
Nacional de Rectores. Artculo 13.- Del Tribunal de Solucin de Controversias
Ambientales Adicinase el inciso d) al artculo 5 de la Ley N 26410, Ley del
Consejo Nacional del Ambiente, con el siguiente texto: d) Un rgano
jurisdiccional, denominado Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales.
Artculo 14.- De la ltima instancia administrativa El ejercicio de la funcin de
ltima instancia administrativa a que se refiere el inciso i) del artculo 4 de la
Ley N 26410, Ley del Consejo Nacional del Ambiente, ser ejercido por el
Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales, mediante resoluciones del
Tribunal. Artculo 15.- De las Salas del Tribunal de Solucin de Controversias
Ambientales 15.1 El Consejo Directivo del CONAM podr crear las salas del
Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales que resulten necesarias en
funcin al nmero de expedientes que ingresen al CONAM. Cada sala del

Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales est integrado por tres (3)


profesionales titulares y uno alterno, con reconocida experiencia en materia
ambiental quienes sern propuestos por el Consejo Directivo del CONAM y
designados por resolucin suprema, refrendada por el Presidente del Consejo
de Ministros. 15.2 La organizacin, funciones y procedimientos del Tribunal de
Solucin de Controversias Ambientales y de sus salas se determina en el
Reglamento de Organizacin y Funciones del CONAM. Artculo 16.- De la
Comisin Ambiental Transectorial La Comisin Ambiental Transectorial, CAT,
est encargada de coordinar y concertar a nivel tcnico los asuntos de carcter
ambiental que someta el Presidente del Consejo Directivo del CONAM. Est
integrada por los viceministros de los sectores, o quien haga sus veces; por los
jefes de los organismos pblicos descentralizados que poseen competencias y
responsabilidades ambientales; y, por el representante de los Gobiernos
Regionales y Locales, de acuerdo con lo que establezca el Consejo Directivo
del CONAM