URBANIZAO, FRAGILIDADES AMBIENTAIS E MEDIDAS DE

CONTROLE DAS INUNDAES: bacia do rio Belm, Curitiba PR

Rafaela Antunes Fortunato 1; Cristina de Arajo Lima 2 & Josete Ftima de S 3
RESUMO --- Esse artigo aborda a relao existente entre a ocupao urbana e a ocorrncia de
inundaes, discutindo aspectos relativos urbanizao, s fragilidades ambientais e s medidas de
preveno e controle das inundaes em reas urbanas. Esse processo de ocupao e uso do solo
urbano est intimamente ligado freqncia das inundaes. A forma de ocupao da terra, e
tambm o aumento das superfcies impermeveis em bacias localizadas dentro do permetro urbano
ou prximo rea urbana constituem um dos principais impactos da cidade sobre os processos
hidrolgicos. Em Curitiba, um dos maiores problemas tm ocorrido na Bacia do rio Belm, formada
por bairros densamente ocupados, incluindo o Centro da cidade, alm daqueles cujos
condicionantes naturais tornam desaconselhvel sua ocupao, como o caso do bairro Boqueiro,
objeto de estudo deste trabalho. Nesse contexto, torna-se essencial a realizao de um diagnstico
que aponte a relao entre as fragilidades ambientais da rea em estudo e a urbanizao, alm da
discusso a respeito das medidas de controle das inundaes - fornecendo bases para a aplicao de
aes sustentveis na Bacia do rio Belm.
Palavras-chave: urbanizao, fragilidades ambientais, medidas de controle das inundaes.
ABSTRACT --- This paper discuss the relation between urban development and flood occurrence,
includes features about environment fragilities and flood forecasting and control measures applies
in urban areas. There is strong relation about urban occupation and use and flood frequency. The
urban occupation form and the impermeable surfaces increase in hydrograph basins - situate into the
urban perimeter or near urban area - are the main impacts over hydrologic process. In Curitiba,
many problems have occurrence in Belm river basin. In this basin is located the Downtown, and
others districts includes areas inadvisable to urban occupation like the Boqueiro district, object
of this research. In this context, becomes essential makes a diagnostic about environment fragilities
and urbanization, besides discuss flood control measures to apply sustainable actions in Belm
river basin.

Arquiteta urbanista. Mestranda do Programa de Ps-Graduao em Construo Civil (PPGCC) da Universidade Federal do Paran. Bolsista do
CNPq Fundo Setorial CT-HIDRO. E-mail: rafortunato@gmail.com
Arquiteta urbanista. Doutora em Meio Ambiente e Desenvolvimento pela Universidade Federal do Paran - UFPR. Coordenadora dos cursos de
Arquitetura e Urbanismo, e Especializao em Cidade, Meio Ambiente e Polticas Pblicas da UFPR. Professora do Programa de Ps-Graduao
em Construo Civil (PPGCC) e do Doutorado em Meio Ambiente e Desenvolvimento da UFPR. E-mail: cristinalimazk@ufpr.br
3
Engenheira Civil, Mestre em Recursos Hdricos e Saneamento pelo IPH-UFRGS. Pesquisadora Bolsista-DTI CT-HIDRO / DHS-UFPR.
E_mail : josete.dhs@ufpr.br.
2

OCUPAO URBANA NO MUNICPIO DE CURITIBA-PR E A OCORRNCIA DE

INUNDAES
A despeito da temtica ambiental estar na mdia internacional diariamente e se constituir em
matria comum de fatos da vida humana atual, sobretudo nas cidades, dados recentes do perodo
1992-2002, mostram que metas previstas na Rio-92 no esto sendo concretizadas e o padro de
ocupao urbana segue catico pelo mundo afora. Ao focalizar a cidade de Curitiba, verifica-se que
esta apresenta um padro atual de menor taxa de crescimento em comparao com dcadas
anteriores, porm segue adensando populao sobre bacias hidrogrficas como a do rio Belm,
agravando situaes ao multiplicar as reas de inundao que haviam antigamente em decorrncia
da dinmica natural dos corpos dgua originariamente existentes no local.
A situao de agravamento das inundaes em reas urbanas pe em pauta critrios do
planejamento urbano atual em cujo escopo tcnico vem se afirmando como indiscutvel a
necessidade da priorizao da dimenso ambiental. No presente artigo, so apresentados dados que
visam fundamentar reflexes acerca dos novos rumos possveis para uma ocupao urbana mais
sustentvel, tendo-se em vista que os padres urbanos at aqui utilizados se esgotaram frente s
limitaes scio-econmicas e ambientais das populaes urbanas e do meio ambiente degradado
ao longo do processo.
Os padres urbanos de ocupao carecem de renovao na perspectiva scio-ambiental e,
mesmo porque a base conceitual e cultural das sociedades mudou e j no possvel seguir os
modelos de espao de produo capitalista convencionais sem impactos inaceitveis. Como afirma
Arantes (2001) o triunfo do capitalismo acabou por converter a historicidade da arte em fenmeno
economicamente tangvel, introduzindo-o no mercado. essa vinculao, at aqui aparentemente
inquebrantvel, entre capitalismo, urbanizao e modernizao configurada no colapso das grandes
propostas de organizao do espao urbano que aponta para a importncia, o carter oportuno e
mesmo inadivel de se estudar profundamente possibilidades de expanso urbana rumo a
sustentabilidade. H autores pessimistas como Arantes (2001), no entanto, acredita-se que resta aos
planejadores, aos tcnicos, aos pesquisadores, a tarefa de contribuir pelo estudo de casos existentes,
acertos e desacertos, visando tentar decifrar solues para o seguimento do processo de
urbanizao.
No caso da cidade de Curitiba, observam-se reas urbanas que j contam com populao
expressiva e, no entanto demonstram tendncia a maior adensamento, mesmo sendo alvo de
fragilidades ambientais como inundaes. Tal o caso da bacia do rio Belm, onde se originou o
assentamento urbano curitibano e especificamente em um bairro adensado a partir dos anos setenta,
o Boqueiro (Figura 1).

Figura 1 - Contextualizao da rea de estudo

Segundo Giusti (1989) a ocupao do solo em Curitiba gerou problemas irreversveis. Esses
problemas ocorreram nos terrenos centrais, principalmente no terrao fluvial do rio Belm e suas
vrzeas, os quais foram sendo impermeabilizados de forma crescente. Tais fatores contriburam
para o crescimento do escoamento superficial na bacia e, conseqentemente, para o aumento e
freqncia das inundaes na cidade. Ao longo dos anos o rio Belm sofreu canalizaes e suas
margens foram drenadas, descaracterizando sua forma natural e contribuindo para o aumento das
enchentes ao longo de todo seu talvegue at o exultrio no rio Iguau.
Conforme o Plano Diretor de Drenagem Urbana da Bacia do Alto Iguau (PDDrU) a
concentrao das manchas de inundao em Curitiba comprova que o crescimento urbano est
fortemente relacionado aos problemas das enchentes e inundaes (SUDERHSA, 2002). A maior
parte das reas sujeitas inundao situa-se nas bacias da margem direita do rio Iguau, estando

entre elas a Bacia do Belm. Isso ocorre em razo da impermeabilizao dos terrenos, decorrente do
alto grau de urbanizao que se verifica nessas bacias, cujo agravante refere-se velocidade com
que inundam estas reas, num tempo relativamente curto depois da ocorrncia da precipitao. Nas
bacias situadas margem esquerda do rio Iguau, onde a taxa de ocupao urbana mais baixa e a
declividade menos acentuada, a quantidade de manchas crticas de inundao, bem como o impacto
e a probabilidade de ocorrncia desses eventos menor. Em geral, os processos hidrolgicos que
causam problemas na regio so mais lentos, as inundaes ocorrem aps vrios dias de chuva.
Segundo Salamuni (2000) as caractersticas naturais da bacia de Curitiba colaboram em
grande parte para esse cenrio. Esse autor ressalta a fragilidade do ambiente natural em que est
inserida a cidade, composta principalmente pelas formaes Guabirotuba e depsitos sedimentares
recentes ambos solos de baixa permeabilidade. Alm disso, o resqucio de tal permeabilidade
eliminado com as impermeabilizaes decorrentes de: pavimentaes, densidade de reas
construdas, escavaes e terraplenagens, redes de captao de guas pluviais e obras diversificadas.
As implicaes dessa rpida impermeabilizao do solo urbano tm sido discutidas por diversos
autores, que se preocupam com os impactos negativos que isto pode causar para a qualidade
ambiental, (GAFFIELD et al., 2003; FENDRICH, 2002; TUCCI, 2001; SHARMA & PRIYA,
2001; MOTA, 1999). Para Zandbergen (1998) a impermeabilidade um fator essencial para estimar
ou predizer os impactos cumulativos.
Ao analisar a expanso urbana, Giusti (1989) constata que na dcada de 1970 houve um
aumento das enchentes e inundaes urbanas, associado ao incio do maior desequilbrio entre os
escoamentos superficial e subterrneo. Esse processo foi desencadeado devido ao grande fluxo
migratrio proveniente do meio rural, que ocupou rapidamente as reas de declividade mdia do
municpio de Curitiba com baixas taxas de adensamento, sendo reas mais nobres e inacessveis
maior parte da populao e avanou sobre as vrzeas e plancies de inundao da poro sul da
cidade. Outro aspecto relevante o incentivo das aes de planejamento urbano valorizao
imobiliria, que permitiu que grandes reas de maior declividade fossem incorporadas malha
urbana.
O bairro Boqueiro encontra-se inserido nesses dois contextos citados por Giusti, tanto pela
ocupao de reas no apropriadas: plancies de inundao, vrzeas e solos da formao
Guabirotuba e sedimentos recentes; quanto pela proposio de adensamento pelo eixo estrutural da
Av. Marechal Floriano (corao do bairro), iniciada com o Plano Diretor de 1966 e presente na
legislao de Zoneamento, Uso e Ocupao do Solo vigente.
Nesse cenrio, torna-se relevante uma abordagem sofre as inundaes na bacia do rio Belm,
bem como um aprofundamento com estudo do bairro Boqueiro.

INFORMAES DISPONVEIS
Para o desenvolvimento dessa pesquisa foram utilizadas as bases digitais fornecidas pelo
rgo municipal - Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional (IPPUC); e pelos rgos
estaduais: Superintendncia de Desenvolvimento de Recursos Hdricos e Saneamento Ambiental
(SUDERHSA) e Sistema Meteorolgico do Paran - SIMEPAR. O IPPUC forneceu as bases
municipais divididas em trs categorias principais de arquivos: mapa de arruamento do municpio
de Curitiba em formato CAD, ortofotos do bairro Boqueiro e mapas temticos (bacias
hidrogrficas, bairros, hidrografia, lotes, quadras, loteamento, reas inundveis, ocupaes
irregulares, reas verdes, entre outros). A SUDERHSA forneceu os arquivos digitais relativos ao
Plano Diretor de Drenagem Urbana da Bacia do Alto Iguau, contendo as divises em sub-bacias, a
hidrografia e o cenrio tendencial de inundaes. O SIMEPAR concedeu a imagem do satlite
LANDSAT ETM-7 de 2002 da rea de estudo.
Aps o recolhimento desses dados foi criado um banco de dados, no qual se classificou, por
categorias, todas as informaes referentes a rea de estudo. Na etapa seguinte, os dados brutos
foram processados em plataforma GIS (Geographic Information Systems).

DIAGNSTICO SOBRE A BACIA DO RIO BELM

Aspectos fsico-territoriais
A Bacia do Belm situa-se na poro centro-norte da Bacia do Alto Iguau, inserida por
inteiro no municpio de Curitiba. A Bacia do Belm totalmente urbanizada, com ocupaes
residenciais, de comrcio e servios que apresentam as maiores densidades demogrficas da RMC.
As reas com maior ocupao localizam-se na sua poro central com densidade mdia de
103hab/ha (variando de 60 a 155 hab/ha), o que corresponde a 60% da populao da bacia. As
demais sub-bacias, prximas cabeceira e na poro jusante, apresentam densidade populacional
mdia de 35hab/ha (variando de 13 a 55hab/ha) (SUDERHSA, 2002).
De acordo com os estudos deste rgo, a tendncia que ocorra um crescimento demogrfico
acentuado na Bacia do Belm. No ano de 1999 a populao urbana na bacia era de
aproximadamente 642 mil habitantes e a densidade demogrfica mdia de 58,4 hab/ha. As
projees demogrficas realizadas apresentaram para o ano de 2020 que a populao chegar a 906
mil habitantes, com densidade demogrfica mdia de 106hab/ha.
Nela encontram-se o Centro de Curitiba e mais 35 bairros parcialmente ou inteiramente
inclusos, compreendendo uma extenso territorial de 88km2, com 64 km de trechos de rios

(SUDERHSA, 2002). Na cabeceira da bacia encontram-se 7 bairros. No centro da bacia est

localizado o Centro e mais 18 bairros. No seu exultrio encontra-se o Boqueiro e mais 8 bairros.
A Bacia do rio Belm pode ser dividida em bacias transitrias formadas por pores do
prprio rio Belm, alm de onze sub-bacias por afluente: Pilarzinho, Ivo, Juvev, Juvev do Norte,
gua Verde, Pinheirinho, Guair, Evaristo da Veiga, Lus Jos dos Santos, Waldemar dos Campos
e Areiozinho (Figura 2), (SUDERHSA, 2002).

Figura 2 - Bacia do rio Belm: diviso por sub-bacias

Nos estudos realizados para o PDDrU da Bacia do Alto Iguau (SUDERHSA, 2002), para a
modelagem hidrolgica foi utilizado o mtodo do Soil Conservation Service dos EUA (adapatado
para os solos da Regio Metropolitana de Curitiba), para clculo da separao do escoamento e
gerao do hidrograma. Esse mtodo combina um hidrograma unitrio sinttico triangular com um
algoritmo de separao de escoamentos, conhecido pelo seu parmetro CN (curve number). Assim,
tornou-se possvel constatar a relao entre tipologia hidrolgica do solo (Guabirotuba, sedimentar,
etc.) x uso do solo (urbano, bosque, etc.). O CN um nmero adimensional que representa o
impacto do uso e ocupao do solo, percentual de impermeabilizao, em tipos diversos de solo,
considerando as caractersticas de permeabilidade destes. Assim, quanto maior o CN mais frgil o
ambiente natural e maior o impacto da urbanizao sobre o mesmo.

Nesse estudo foi possvel perceber a fragilidade da Bacia do rio Belm, que apresenta o maior
CN dentre todas as bacias que formam a Bacia do Alto Iguau (Grfico 1).
Grfico 1 - CN calculado para as sub-bacias que compem a Bacia do Alto Iguau

A SUDERHSA (2002) tambm identificou o CN, a densidade populacional e o percentual de

reas impermeabilizadas de cada sub-bacia que forma a Bacia do rio Belm - baseada no mtodo
das densidades demogrficas desenvolvido por Tucci (apud SUDERHSA, 2002). Esse levantamento
exemplifica a relao demonstrada pelo CN. Por exemplo, as sub-bacias dos rios Guara e gua
Verde possuem o mesmo CN (90,2), contudo, as suas reas impermeveis correspondem a 47,5% e
41% respectivamente (Tabela 1). Isso significa que o solo da sub-bacia do rio gua Verde tem
menor permeabilidade que o solo da sub-bacia do rio Guara, o que resulta em maior dificuldade de
infiltrao e maior propenso ao escoamento superficial, demonstrando-se menos apto
urbanizao intensa. Dessa forma, nessa regio deveriam ser reservadas maiores quantidades de
reas verdes do que na sub-bacia do Guara.
Assim, percebe-se que a Bacia do rio Belm possui como agravante o tipo de solo existente:
formao Guabirotuba e depsitos sedimentares recentes (SUDERHSA, 2002; FENDRICH, 2002;
SALAMUNI, 2000). De acordo com Fendrich (2002) esta bacia formada principalmente por solos
de baixa permeabilidade. Os depsitos sedimentares recentes, bastante significativos na poro sul
do municpio de Curitiba, correspondente a Bacia do Alto Iguau, esto presentes nas reas de
menor declividade da bacia.
Assim, podem ser encontrados em grande parte da Bacia do rio Belm, principalmente nos
bairros: Centro, Centro Cvico, Alto do XV, Hugo Lange, Rebouas, Prado Velho, Parolin, Fanny,
Uberaba, Hauer e Boqueiro. Lima (2000) ressalta que em conseqncia deste condicionamento
geolgico, as inundaes a jusante e alagamento, alm de escorregamentos localizados, so mais
freqentes nestas reas.

Tabela 1 - Levantamento da rea total, densidade populacional, CN e percentual de reas

impermeveis na Bacia do rio Belm e suas sub-bacias
Dens.Pop.

Nome

rea
2

BELM

(km )

(hab./ha)

88,19

58,4

CN

AI

88,0

24,4

(%)

Vazo Especfica (l/s.ha)

Atual

Tendencial

TR 10 TR 25 TR 10 TR 25
43,9

66,8

47,4

69,7

Pilarzinho

3,83

36,1

86,4

12,6

125,7 178,5 132,4 185,5

Ivo

6,48

131,3

90,2

59,1

169,3 189,4 188,9 193,0

Juvev

9,60

79,8

89,1

37,5

160,9 116,7 162,1

Juvev do Norte Cabeceira

1,66

123,8

91,2

62,5

160,7 184,0 104,2 130,4

gua Verde

4,18

96,1

90,2

41,0

193,7 256,5 201,4 260,7

Pinheirinho

14,49

72,2

89,8

32,8

97,9

Guara

6,65

98,8

90,2

47,5

148,8 204,9 151,7 207,7

127,4
97,0

99,4

129,2

Evaristo da Veiga

5,72

49,9

88,7

20,4

68,9

Lus Jos dos Santos

1,60

43,5

88,1

16,8

114,0 160,3 119,0 165,3

Waldemar de Campos

2,17

29,7

85,1

8,9

81,4

Areiozinho

6,30

34,9

87,6

11,9

264,0 288,9 261,8 293,5

117,3

70,5

99,6

84,6

103,9
121,0

Fendrich (2002) alerta que o agravamento das inundaes ocorre devido s chuvas intensas
sobre as reas altamente impermeabilizadas da bacia hidrogrfica: construes, pavimentao de
ruas, passeios, nos lotes, fatores acentuados pela baixa capacidade de infiltrao dos solos da bacia,
aspectos que fazem com que as guas pluviais escoem rapidamente ao leito dos rios, elevando seus
nveis assustadoramente.
De acordo com a SUDERHSA (2002) a populao atingida por inundaes na Bacia do
Belm foi estimada em cerca de 28.000 pessoas. As reas inundveis da bacia concentram-se ao
longo do curso do rio Belm, principalmente na plancie marginal ao trecho retificado, nos seus
afluentes principais (rio Pilarzinho, rio Ivo, rio gua Verde, rio Juvev e crrego do Prado Velho),
e na regio central da cidade, em decorrncia da alta taxa de impermeabilizao dos terrenos da
bacia (Figura 3). Esses pontos crticos somam 15 manchas de inundao, distribudos da seguinte
forma:
Regional Boa Vista: duas manchas crticas na regio da cabeceira do rio Belm;
Regional Cajuru: oito reas crticas associadas ao rio Belm, rio Guabirotuba e crrego
Areiozinho;
Regional Boqueiro: nove manchas de inundao associadas s cheias do rio Belm, ribeiro
Pinheirinho, crrego Evaristo da Veiga, Crrego Luiz Jos dos Santos e crrego Valdemar de
Campos.

Figura 3 - Diagnstico sobre as reas inundveis em Curitiba: com destaque para a

Bacia do rio Belm - bairro Boqueiro

Bairro Boqueiro: ambiente natural, construdo e scio-econmico

O bairro Boqueiro localiza-se na poro sudeste do municpio de Curitiba, possuindo 14,8
km2 de rea total, o que representa cerca de 3,5% da rea do municpio. A anlise da evoluo da
ocupao no bairro demonstra que o estabelecimento da populao comeou a ser significativa aps
a elaborao do Plano Diretor em 1966. Nas fotografias areas de 1957 percebe-se a baixssima

ocupao existente, caracterizada por construes ao longo da Av. Marechal Floriano e grandes
propriedades (chcaras), dispersas pelo restante do territrio, em comparao outras regies da
cidade com maior adensamento como o Centro e bairros adjacentes ao mesmo (So Francisco,
Batel, Rebouas, Mercs, gua Verde, Alto da Glria, Alto da XV). O adensamento primeiramente
ocorreu na regio mais prxima ao Centro, sendo ocupadas as demais pores a partir de 1985,
inclusive as reas inundveis do bairro no entorno do rio Belm (Figura 4), (IPPUC, 2004).

Figura 4 - Evoluo da ocupao urbana no municpio de Curitiba: com destaque para

o bairro Boqueiro
No ltimo recenseamento realizado, no ano de 2000, o bairro abrigava uma populao de
68.495 habitantes, cujas densidades demogrficas esto, em sua maioria, entre 25 a 75 hab/ha.
Todavia, encontram-se pequenas regies com densidades menores - entre 0 a 25 hab/ha - como a
APA do Iguau e o quartel militar; e outras com maior densidade, representadas pelos conjuntos
habitacionais (75 a 150 hab/ha) ou por ocupaes irregulares (150 a 300 hab/ha) (IPPUC, 2004).
Segundo os dados do IPPUC (2004) constatou-se no ano de 2000 que o bairro contava com
0,592 km2 de reas verdes, contabilizando 4m2 de rea verde por habitante. Esses valores so
extremamente baixos quando comparados mdia de rea verde por habitante na cidade, cerca de
40m2/habitante. O baixo percentual de reas verdes comprovado pelos estudos de Tucci &

Campana (1994) e Fendrich (2002), alm de bastante perceptvel nas anlises espaciais (Figura 3,
Tabela 2).
Tabela 2 - Percentual de reas impermeveis no bairro Boqueiro
TUCCI &
CAMPANA
MTODO
DAS DENSIDADES
DEMOGRFICAS
REAS
IMPERMEVEIS NO
BOQUEIRO (%)

FENDRICH
MTODO DAS
DENSIDADES
DEMOGRFICAS

23,60

24,11

SENSORIAM
ENTO REMOTO
70,20

Deve-se considerar a inexistncia de parques e bosques e a pequena quantidade de reas

verdes e de lazer no bairro, encontrando-se apenas 6 jardinetes e 13 praas (IPPUC, 2004). Nesse
mesmo levantamento averiguou-se a falta de eixos de animao, centros esportivos, jardins
ambientais, largos e ncleos ambientais (IPPUC, 2004). Alm disso, nas anlises espaciais
bastante perceptvel que as reas verdes do bairro so mal distribudas, encontrando-se em duas
regies especficas: na APA do Iguau, junto s margens do rio e em propriedade militar localizada
na poro central do bairro ao lado da Av. Marechal Floriano.
O carter do Boqueiro misto, formado por zonas - definidas pela Lei Municipal N. 9800/00
- do tipo residencial, de servios, militar, de transio, de caracterstica especial e ambiental (ZR-2,
ZS-1, ZS2, ZE-M, ZT-MF, SE-MF, APA), cujas taxas de ocupao e permeabilidade so na maior
parte do bairro, respectivamente, 50% e 25%. Desta forma, o Boqueiro possui cerca de 30% de
sua rea com edificaes predominantes residenciais; 36% de zonas de servio - que suportam
habitao transitria, comrcio e servio vicinal, de bairro, setorial e geral, uso comunitrio,
comrcio e servio especfico e, por vezes, indstrias de pequeno e mdio porte; o setor especial da
Av. Marechal Floriano Peixoto, bem como sua rea de transio os quais somam juntos 18% da
rea do bairro, ambos com caractersticas semelhantes s das zonas de servio; alm de uma zona
militar e outra ambiental (APA do rio Iguau), cujas reas representam, respectivamente, 5% e 11%
do total do bairro. Assim, predomina o carter de servios e industrial, o qual corresponde a
aproximadamente 54% da rea do bairro (Figura 4).
Quanto habitao, o levantamento do IBGE de 2000 constatou que o nmero de domiclios
no bairro de 20.105, com uma mdia de 3,41 habitantes por domiclio taxa coincidente
encontrada para o municpio. De acordo com os dados do IPPUC (2004) encontravam-se no bairro
15 conjuntos habitacionais para populao de baixa renda - implantados pela COHAB, COHALAR
e IPE. Tambm so evidenciadas ocupaes irregulares, inclusive na regio constituda pela APA
do Iguau. Essa ocupao pode ser denominada de ribeirinha (TUCCI, 2001), uma vez que se
encontra na plancie de inundao do rio Iguau, sendo alvo constante das inundaes urbanas.
Outras reas tambm atingidas pela inundao so quelas localizadas margem do rio Belm e em
reas centrais do bairro, que se encontram s margens de seus afluentes (IPPUC, 2004). Constatou-

se que 23% das reas do Boqueiro se encontram em regies classificadas como inundveis pelo
IPPUC.

Figura 4 - Uso e ocupao do solo no bairro Boqueiro

Quanto ao custo da terra, a classificao estabelecida pela Secretaria Municipal de Finanas

definiu 6 patamares para todo o municpio, numa escala na qual o primeiro era representado pelo
maior valor de mercado at o sexto - representado pelo menor valor. Em 1997, ano no qual o
levantamento foi realizado, o bairro Boqueiro estava entre os menos valorizados de Curitiba, com
aproximadamente 55% do seu territrio no patamar 5 e o restante na classe 6. Todavia,
considerando a dinmica espacial e do mercado imobilirio, em 2005 existe grande probabilidade
desses ndices serem bastante diversos do que foi apresentado pela Prefeitura em 1997 e
espacializado pelo IPPUC somente em 2001 (IPPUC, 2004).
Portanto, para anlise da valorizao dos lotes presentes no bairro devem ser consideradas as
modificaes em termos de uso e ocupao ocorrida ao longo desses anos. Encontra-se nesse
contexto a Lei Municipal 9800/00 de Zoneamento, Uso e Ocupao do Solo, que definiu a Av.

Marechal Floriano como eixo municipal de adensamento; e a proposta para a BR - Cidade, que
transformar a BR-476 em eixo de adensamento e integrao metropolitana (Lei Municipal
9800/00; IPPUC, 2003). Esses fatores provavelmente ocasionaro mudanas tanto no perfil de
ocupao do bairro quanto no custo da terra do mesmo, acarretando um maior adensamento e uma
crescente valorizao.
Com relao renda da populao, os indicadores demonstram que o rendimento mediano de
salrios mnimos no bairro Boqueiro segundo o censo do IBGE de 2000 de 4,64. Conforme o
critrio de classificao scio-econmica Brasil desenvolvido pela Associao Nacional de
Empresas de Pesquisa - ANEP, esse valor caracteriza a populao do bairro como pertencente s
classes B e C (IPPUC, 2004; ANEP, 2004). Essa classificao evidencia a coerncia entre o nvel
de renda da populao e o custo da terra no bairro, bem como as consideraes de Giusti (1989)
sobre a ocupao de reas no apropriadas por populao de baixa renda.

MEDIDAS PARA PREVENO E CONTROLE DAS INUNDAES PROPOSTAS PARA

A BACIA DO RIO BELM
Andriguetto (1999) analisou as medidas adotadas pelo poder pblico municipal para o
controle das inundaes na rea. Para esse autor, o princpio de adotar obras de transferncia de
vazo a jusante contribuiu para que houvesse uma grande incidncia de reas de inundao por toda
a extenso da bacia. Desta forma, as medidas estruturais tradicionais no so suficientes para suprir
as deficincias do sistema de drenagem existente na bacia do rio Belm. Alm disso, Tucci, (2004)
salienta que planejar a cidade com reas de ocupao e controle da fonte da drenagem, a
distribuio do espao de risco e o desenvolvimento dos sistemas de abastecimentos e esgotamento,
os custos sero muito menores do que quando ocorrem as crises onde as medidas emergenciais
passam por custos inviveis para o municpio.
As medidas mitigadoras que podem reduzir os excessos de vazo gerados por novos
empreendimentos pela expanso da rea urbanizada ou sua densificao, sem a necessidade de
obras de acelerao de escoamento que podem transferir as inundaes para jusante, so as lagoas
de acumulao propostas pelo PDDrU, conhecidas como reservatrios de deteno ou reteno.
Chamados de deteno quando so obras secas, com a finalidade de deter temporariamente as guas
provindas do escoamento superficial, durante e imediatamente aps uma chuva, apresentando as
vantagens de poderem ser instalados em reas pblicas, tais como praas, parques e quadras,
conduzindo em melhora na qualidade de vida. Os reservatrios de reteno so obras que permitem
o armazenamento de guas dando uma destinao destas guas retidas para fins de abastecimento,
recreativos, ou outros propsitos, podendo ser aplicados em banhados ou reservatrios urbanos.

As proposies do PDDr abrangem trs tipos de lagoas ou reservatrios : Laterais Abertas

(LA): formadas lateralmente aos rios, controlam as vazes so pelas prprias caractersticas da
seo do rio; Laterais Cobertas (LC): tm os mesmos princpios de implantao e de funcionamento
que as lagoas laterais abertas, com a diferena de que, em razo do uso do solo na regio em que se
localizam, rea de acumulao de gua coberta por uma estrutura de concreto armado, sobre a
qual so implantados a urbanizao e o paisagismo, e; Lagoas Centrais (C): so aquelas nas quais
so construdos obstculos (barragens) para causar a acumulao de gua e implantadas obras de
regulao das vazes de sada. Foram selecionadas reas de vrzea no ocupadas como locais
favorveis para a implantao de reservatrios de deteno. Tendo em vista a escassez de reas
disponveis, foi necessria a seleo de reas onde hoje existem praas, estacionamentos e outras
atividades.
Foram propostas para a bacia do rio Belm 30 Medidas de Controle de Inundaes, sendo 19
Lagoas Laterais Abertas, 10 Laterais Cobertas e 1 Central, com investimento total estimado, a
preos de janeiro/2000, onde o dlar valia R$ 1,80, o montante de R$ 88,349 milhes.Os custos
encontram-se discriminados na Tabela 3, observa-se que o custo total das Laterais Abertas menor
que os custos das Laterais Cobertas e, em mdia o custo das lagoas cobertas foram oradas entre 8 a
9 vezes maiores, confirmando o exposto por Tucci (2004). O Grfico 2 apresenta as curvas obtidas
do custo de vazo especfica unitria (l/s.ha) retida com a implantao das lagoas sem considerar a
desapropriao para todas os reservatrios propostos para as sub-bacias do Alto Iguau. A curva
que representa as lagoas cobertas da bacia do rio Belm demonstra que, indiscutivelmente, so
medidas mais caras que as lagoas abertas. O Grfico 3 apresenta qual o ganho, em termos de
vazo especfica retida para estes mesmos reservatrios. Observando os dois grficos
simultaneamente fica evidente o pequeno ganho de vazes retidas em relao aos custos elevados.
As sub-bacias que geram vazes mais altas foram contempladas com as Medidas de Controles
para o primeiro cenrio alternativo, expostas na Tabela 3. As mais problemticas so as sub-bacias
dos rios Ivo, Vila Guara e Juvev, so bem ocupadas e sem disponibilidade para reas de
infiltrao ou vegetao, logo sendo inevitvel a soluo com lagoas cobertas.
A formulao de cenrios com tecnologias e conceitos alternativos uma fase muito
importante na elaborao de um Plano Diretor. O combate das inundaes associado a outras
questes relativas a melhoria do meio ambiente urbano devem ser considerados, possibilitando a
combinao de cenrios e tornando-se uma sada para impasses na negociao com a comunidade.
A comparao de cenrios tem-se demonstrado uma boa estratgia para se avaliar os benefcios da
implantao das medidas de controle de cheia, em termos da reduo das reas inundveis,
possibilitando a elaborao de diferentes hipteses que refletem tendncias e o comportamento das
variveis envolvidas nos estudos de planejamento.

BACIA

Tabela 3 - Custos de Implantao das Lagoas de Acumulao

Localizao do Rio

rea
2

Atual Tend. Total

AI
TOTAL Urb. e
TOTAL
Desapr.
q
volume
Paisag.
Desapr.
2020 espec.
TR 10 TR 25 Implant.
(l/s.ha) (x 1000 m3) (l/s.ha) (l/s.ha)

(km )

(%)

13,84
3,83
14,40
7,15
6,48
24,65
1,72
4,18
1,68
1,68
2,60
4,12
13,32
1,58
1,80
2,05
3,18
23,10
38,87

18,1
12,6
17,8
21,6
59,1
34,8
63,9
43,4
45,0
45,0
65,0
58,6
36,0
15,7
15,5
15,3
14,5
34,2
36,3

7,8
5,5
10,3
2,9
1,9
9,4
146,2
44,0
41,1
7,7
40,4
40,1
88,9
7,0
6,1
12,2
109,8
11,9
15,7
609

5,32

22,5

4,7

qTOT

qTOT
Desapr.

(x1000 R$)/(l/s.ha)

(x1000 R$)

Laterais Abertas
Belm
Pilarzinho
Belm
Belm
Afl. Ivo

19 LAs BELM

Ivo
gua Verde
Afl. gua Verde
Afl Juvev
Afl Juvev
Vila Guaira
Vila Guaira
Pinheirinho
Areiozinho
Areiozinho
Areiozinho
Areiozinho
Belm
Belm

TOTAL

8,4
4,4
11,4
8,5
5,6
18,4
12,3
5,0
19,6
4,4
15,6
108,0
62,3
8,7
5,3
7,5
27,3
54,9
157,5

85,6
122,5
84,6
102,9
105,8
72,8
153,2
119,5
154,2
154,2
136,5
120,0
86,5
156,8
151,1
145,8
129,0
74,2
64,1

117,2
165,3
116,0
139,9
143,6
100,4
205,0
161,5
206,1
206,1
183,4
162,1
118,4
209,6
202,3
195,4
173,8
102,2
88,9

387
378
230
0
309 1.568
266
403
270
0
703
749
341
0
388
256
569
762
229
173
603
0
2.430 6.731
3.230 4.876
236
0
318
325
433
392
1.352
0
731
0
2.787 3.546
15.812 20.157

81
846
468
16
246
246
71 1.948
380
146
815
412
141
411
411
58 1.510
761
60
401
401
35
679
423
106 1.437
675
12
414
241
96
699
699
542 9.703
2.972
227 8.333
3.457
44
280
280
53
696
371
39
864
472
114 1.466
1.466
504 1.235
1.235
524 6.857
3.311
2.869 38.838 18.681

108
45
190
278
222
160
3
15
35
53
17
242
94
40
114
71
13
103
438
64

60
45
37
140
222
81
3
10
16
31
17
74
39
40
61
39
13
103
211
31

127
127

127
127

4.641
203
1.206
2.227
5.560
483
547
421
673
525
516

4.641
203
1.206
2.227
5.560
483
547
421
673
525
516

Centrais
Belm

10 LCs BELM

TOTAL
Laterais Cobertas
Ivo

14,78

17,6

Ivo

2,73
3,67
6,48
6,48
3,67
1,68

34,7
40,8
59,1
59,1
40,8
45,0

Juvev

3,00
1,66

42,8
62,5

Juvev

7,57

39,2

Ivo
Bigorrilho
Afl. Ivo
Afl. Ivo
Juvev
Juvev

TOTAL

1,0 111,7 151,4

4,7

0,3
23,5
2,2
2,3
0,3
12,8
10,1
17,7
4,8
20,9
94,86

1,4
15,9
7,2
8,7
2,6
14,2
12,6
17,6
5,0
33,5

84,0
134,6
124,0
105,8
105,8
124,0
154,2
131,2
154,7
101,3

598

598

598

598

598

598

115,2 1.221
181,0 4.503
167,3 2.506
143,6 4.862
143,6 1.650
167,3 5.790
206,1 5.220
176,6 7.004
206,8 3.078
137,7 10.287

35 1.256
267 4.770
126 2.632
292 5.154
66 1.716
405 6.195
317 5.537
443 7.447
166 3.244
675 10.962

1.256
4.770
2.632
5.154
1.716
6.195
5.537
7.447
3.244
10.962

46.121

2.792 48.913

48.913

O PDDrU simulou cenrios de riscos diferentes e a partir destes resultados estas foram
ajustadas as vazes especficas em funo da rea de drenagem para o Cenrio Atual (CA), Tempo
de Retorno (TR) 10 anos e Cenrio Tendencial (CT), TR 25 anos . Sobre estas curvas foram
plotadas as vazes de sada das 30 lagoas, de modo a observar quais conseguem reduzir as vazes
abaixo ou prximo do CA 10. importante considerar que estas vazes so obtidas mediante ao
conjunto de MCs serem implantadas todas. As curvas CA 10 e CT 25 em funo da rea de
drenagem e as vazes de sada so apresentadas no Grfico 4. As vazes especficas retidas por MC
em funo da rea de drenagem encontram-se no Grfico 5 e os custos de implantao das vazes
especficas por unidade de rea, sem considerar a desapropriao esto representadas no Grfico 6.

Grfico 2 - Custo de Implantao sem Desapropriao de Lagoa por (l/s.ha) Retido

Grfico 3 - Vazo Especfica Retida (l/s.ha) por rea de Drenagem

Grfico 4 - Vazo Especfica de Sada das MCs propostas para a bacia do rio Belm

Grfico 5 - Reduo da Vazo Especfica para cada MC proposta para a bacia do rio Belm

Grfico 6 - Custo de Implantao de Vazo Especfica Unitria (por (l/s.ha)) sem desapropriao

CONCLUSES
O diagnstico sobre os aspectos fsico-territoriais da Bacia do rio Belm somado anlise das
caractersticas dos ambientes natural, construdo e scio-econmico do bairro Boqueiro permitiram
a constatao dos principais problemas relacionados ocupao urbana e ocorrncia de
inundaes nesta poro do municpio de Curitiba. Ao longo dos anos, a interveno antrpica sob

a base natural da Bacia do rio Belm acarretou um desequilbrio no ciclo hidrolgico, contribuindo
para o agravamento das inundaes na bacia. Nesse contexto, dois fatores mostraram-se de maior
relevncia: o planejamento urbano desassociado de determinados aspectos ambientais, e as
ocupaes irregulares - ribeirinhas.
O planejamento urbano de Curitiba, apesar de comumente elogiado como modelo de
sustentabilidade urbana, promoveu aes no mnimo incoerentes com estes princpios
extrapolando as capacidades de suporte do meio fsico no qual a cidade se insere. Suas polticas
conduziram ao adensamento de reas ambientalmente frgeis, incentivaram a instalao de
atividades de servios e/ou industriais em regies que deveriam ser reservadas preservao ou
implantao de parques pblicos e reas de lazer como as plancies de inundao dos rios Belm e
Iguau; no previram a reserva de reas verdes em algumas regies da cidade; implantaram
desenhos urbanos desintegrados das feies naturais (geolgicas, hidrogrficas e de relevo) da bacia
hidrogrfica; e no conseguiram controlar o surgimento de sub-habitaes em diversos pontos da
cidade, principalmente nas vrzeas dos rios - local em que o problema torna-se mais alarmante.
Aliado s falhas na preveno das inundaes urbanas tem-se tambm os erros cometidos
quanto ao controle desses eventos. As medidas de controle adotadas pelos rgos municipais e
estaduais privilegiaram o uso de medidas estruturais - principalmente relacionadas canalizao de
rios, drenagem de suas margens, retificao de seu traado que transferem a vazo para jusante da
bacia, ocasionando problemas de inundao nos bairros localizados nessa poro (como o
Boqueiro) e/ou em municpios da RMC. Apesar do cenrio alternativo proposto no se apresentar
eficiente, o PPDr induz a busca de outros cenrios alternativos, combinando solues estruturais e
no-estruturais, evitando obras de remediao repletas de interferncias no ciclo hidrolgico e
opes por reservatrios que ampliem as reas verdes, restabelecendo a intercepo vegetal em
substituio mata ciliar.
Os princpios da drenagem urbana sustentvel conduzem ao uso de medidas no-estruturais ao
invs das medidas de controle estruturais. As medidas no-estruturais formam uma base slida de
apoio preveno das inundaes, evitando a aplicao de medidas corretivas, extremamente caras
e, por vezes, ineficientes.
Desta forma, no caso de Curitiba necessria uma reviso das polticas de planejamento
urbano, atualizando e adequando a estes princpios o Plano Diretor, alm das suas diretrizes e
instrumentos. As principais aes a serem tomadas so: definio de um zoneamento especfico
para reas sujeita inundao, que privilegie a implantao praas e parques, tendo por finalidade
ampliar a quantidade de reas verdes e espaos de lazer para a comunidade local e reservar a gua
das chuvas durante as cheias dos rios; relocao das famlias situadas em reas de risco de
inundao; desapropriao de reas relevantes na bacia hidrogrfica, sendo as mesmas destinadas a

espaos de recreao e lazer que possam ser utilizados tambm como lagoas de deteno abertas;
reviso do zoneamento, uso e ocupao propostos para a bacia hidrogrfica, principalmente, taxas
de permeabilidade permitidas; reviso do cdigo de obras, propondo formas de aplicao das
medidas de controle das inundaes na fonte (edificao); integrao das polticas e sistemas de
informao dos rgos envolvidos, com a viabilizao de processos contnuos de monitoramento e
fiscalizao das reas inundveis; alm de aes educacionais e para treinamento de tcnicos e da
prpria comunidade.

AGRADECIMENTOS
Agradecimentos ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico - CNPq
(Fundo Setorial CT-HIDRO) pela Bolsa de Mestrado concedida a Rafaela Antunes Fortunato do
PPGCC UFPR. Agradecimentos aos rgos municipais e estaduais IPPUC, SUDERHSA e
SIMEPAR pelo fornecimento das bases digitais sem as quais no seria possvel a realizao deste
trabalho.
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