PRONUNCIAMIENTO N 491-2013/DSU

Entidad:

Universidad Nacional del Santa.

Asunto:

Licitacin Pblica N 0002-2013-UNS, convocada la

Elaboracin del expediente tcnico y ejecucin de la
obra: Mejoramiento de la calidad acadmica en la
Escuela Acadmico Profesional de Ingeniera en
Energa de la Universidad Nacional del Santa Nuevo
Chimbote Ancash

1.

ANTECEDENTES

A travs del Oficio 0003-2013-UNS-CE, recibido el 13.MAY.2013, subsanado

mediante el Oficio 0004-2013-UNS-CE, recibido el 16.MAY.2013, el Presidente del
Comit Especial remiti al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE) las dos (2) observaciones formuladas por el participante GRUSA S.R.L., as
como el informe tcnico respectivo, en cumplimiento de lo dispuesto por el artculo
28 del Decreto Legislativo N 10171, que aprueba la Ley de Contrataciones del
Estado, en adelante la Ley, y el artculo 58 de su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N 184-2008-EF2, en adelante el Reglamento.
Al respecto, resulta importante resaltar que, atendiendo a lo dispuesto por el artculo
58 del Reglamento, independientemente de la denominacin que les haya dado el
participante, este Organismo Supervisor se pronunciar nicamente respecto de: a)
las observaciones presentadas por el solicitante que no hayan sido acogidas o son
acogidas parcialmente; b) las respuestas a las observaciones del solicitante que, pese
a ser acogidas, son consideradas por ste contrarias a la normativa; o, c) el
acogimiento de las observaciones formuladas por un participante distinto al
solicitante, cuando este ltimo manifieste que considera tal acogimiento contrario a
la normativa; siempre que el solicitante se haya registrado como participante hasta el
vencimiento del plazo previsto para formular observaciones.
En esa medida, dado que la Observacin N 1 del recurrente, constituye una (1)
consulta o solicitud de informacin, este Organismo Supervisor no se pronunciar
respecto de ella; sin perjuicio de las observaciones de oficio que se formulen respecto
al contenido de las Bases, de conformidad con el inciso a) del artculo 58 de la Ley.

1
2

Modificado mediante Ley N 29873.

Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF.

2.

OBSERVACIONES

Observante:

GRUSA S.R.L.

Observacin N 2:

Contra el procedimiento para la

solicitud y entrega de los adelantos
directos.

Mediante la Observacin N 2, el recurrente observa que en el numeral 2.9.1 del

Captulo II de la Seccin Especfica de las Bases no se detalla en forma especfica la
forma y los plazos para la solicitud y entrega del adelanto directo sosteniendo que no
se ha tomado en consideracin que la obra es bajo la modalidad de concurso oferta
(expediente tcnico y ejecucin de obra); por lo que solicita (i) que la Entidad precise
la forma y los plazos para la entrega del adelanto directo, detallndose si ste se
solicitar por veinte por ciento (20%) del importe total del valor referencial o por el
veinte por ciento (20%) del valor del expediente tcnico y luego de aprobado el
referido expediente, se solicitar el adelanto por el veinte por ciento (20%) del valor
de la ejecucin de la obra y (ii) que se incluya en la Proforma de Contrato dicho
procedimiento.
Pronunciamiento
Es el caso que, de la revisin de las Bases y de los pliegos absolutorios de consultas
y de observaciones, se advierte que, s se ha establecido un procedimiento (forma y
plazos) para la entrega del adelanto directo tanto en la Proforma de Contrato, como
en el Captulo II de la Seccin Especfica, tal como se aprecia a continuacin:
2.9.1 ADELANTO DIRECTO
La Entidad otorgar un adelanto directo por el 20% del monto del contrato
original.
El contratista debe solicitar formalmente el adelanto del 20% dentro de los
ocho (8) das calendario siguientes de la suscripcin del Contrato,
adjuntando a su solicitud la garanta por adelantos mediante Carta Fianza y
el comprobante de pago correspondiente. La Entidad debe entregar el monto
solicitado dentro de los siete (7) das siguientes a la presentacin de la
solicitud del contratista.
Vencido el plazo para solicitar el adelanto no proceder la solicitud.
En el supuesto que no se entregue el Adelanto Directo en la oportunidad
prevista, el contratista tendr derecho a solicitar la ampliacin de plazo de
ejecucin de la obra por el nmero de das equivalente a la demora,
conforme al artculo 201 del Reglamento.
(El subrayado es agregado.)
Sin embargo, cabe sealar que, si bien la Entidad ha precisado en las Bases un
procedimiento para la entrega del adelanto directo, se advierte que dicho
procedimiento se ha definido como si el objeto del presente proceso de seleccin
fuera nicamente el de una obra, pese a que, en realidad la modalidad de ejecucin
contractual del presente proceso es de concurso oferta, por lo que se trata primero, de

una consultora de obra (elaboracin del expediente tcnico) y luego de una

ejecucin de obra.
Al respecto, cabe precisar que, en la modalidad de concurso oferta, a cada una de
las prestaciones involucradas se le aplicarn, en principio, las disposiciones de la
normativa de contrataciones del Estado que sean compatibles con su naturaleza,
es decir que, en el presente caso debera establecerse un procedimiento para la
entrega del adelanto directo de la consultora de obra y otro procedimiento para la
entrega del adelanto directo de la ejecucin de obra; a fin de evitar por ejemplo, que
ocurra lo siguiente:
De la lectura del procedimiento de la entrega de un nico adelanto directo,
establecido en las Bases primigenias, el contratista podra solicitar el veinte
por ciento (20%) del monto de contrato original, que incluye tanto el monto
por adelanto de la consultora de obra como el de la ejecucin de obra. Ahora
bien, dicho procedimiento tambin estipula que en el supuesto que no se
entregue el Adelanto Directo en la oportunidad prevista, el contratista tendr
derecho a solicitar la ampliacin de plazo de ejecucin de la obra,
entonces, si la Entidad se retrasara en el pago del adelanto en cuestin, ello
significara que estando en la etapa de elaboracin del expediente el
contratista tendra derecho a solicitar ampliacin de plazo para la etapa de la
ejecucin de la obra, lo que deviene en un imposible jurdico.
No obstante, dado que el recurrente solicita que se defina un procedimiento y
porcentajes especficos cuando no tiene competencia para ello, este Organismo
Supervisor ha decidido NO ACOGER la Observacin N 2. Sin perjuicio de lo
anterior, con ocasin de la integracin de las Bases, la Entidad deber subdividir el
procedimiento de entrega del adelanto directo de la siguiente forma:
i)

Tanto en el numeral 2.9.1 del Captulo II de la Seccin Especfica como en la

Clusula Novena de la Proforma de Contrato, siempre y cuando la Entidad
haya previsto que se entregar adelanto directo por la elaboracin del
expediente tcnico, deber precisarse el porcentaje del monto contratado para
la elaboracin del expediente tcnico que se prev otorgar por adelanto
directo, y el procedimiento para la solicitud y entrega de dicho adelanto,
cuidndose que se encuentre en concordancia con el artculo 38 de la Ley y
los artculos 171 y 172 del Reglamento; caso contrario, deber precisarse que
no se entregar adelanto directo por la consultora de obra de elaboracin de
expediente tcnico.

ii) Luego de implementar lo sealado en el prrafo anterior, deber aadirse el

subttulo de Adelanto Directo para la ejecucin de la obra antes de los
prrafos referidos al adelanto directo que se precisaron en las Bases
primigenias; tanto en el numeral 2.9.1 del Captulo II de la Seccin Especfica
como en la Clusula Novena de la Proforma de Contrato, reemplazndose la
frase () 20% del monto del contrato original () por la frase () 20%
del monto contratado para la ejecucin de la obra (), y asimismo,
reemplazndose la frase () dentro de los ocho (8) das calendario
siguientes de la suscripcin del Contrato () por la frase () dentro de los

ocho (8) das calendario siguientes de recibida la notificacin del documento

que aprueba el expediente tcnico ().
3.

CONTENIDO DE LAS BASES CONTRARIO A LA NORMATIVA

SOBRE CONTRATACIONES DEL ESTADO

En ejercicio de su funcin de velar por el cumplimiento de la normativa vigente en

materia de contrataciones del Estado, conforme a lo sealado en el inciso a) del
artculo 58 de la Ley, este Organismo Supervisor ha procedido a realizar la revisin
de las Bases remitidas, habiendo detectado el siguiente contenido contrario a dicha
Ley y su Reglamento:
3.1. Seccin General de las Bases
-

Dado que, el presente proceso de seleccin se ha convocado bajo el sistema de

contratacin a suma alzada y por la modalidad de concurso oferta, en el
subttulo correspondiente al contenido de la propuesta econmica (numeral
1.13) deber suprimirse la frase Los precios unitarios podrn ser expresados
con ms de dos decimales.

Deber suprimirse la nota importante del numeral 1.11.2 referida a propuestas

de financiamiento, toda vez que no corresponde al presente proceso de
seleccin.

De los documentos a presentar para la suscripcin del contrato sealado en el

numeral 3.1 deber eliminarse la presentacin de los siguientes documentos:
(i) calendario de avance de obra valorizado sustentado en el programa de
ejecucin de obra (PERT-CPM), (ii) calendario de adquisicin de materiales o
insumos necesarios para la ejecucin de obra en concordancia con el calendario
de avance de obra valorizado y (iii) desagregado por partidas que dio origen a
su propuesta; puesto que el presente proceso de seleccin ha sido convocado
bajo la modalidad de concurso oferta, por lo que a la fecha de la firma de
contrato an no se dispondr de dicha documentacin.

Asimismo, debern eliminarse tanto la frase garanta de fiel cumplimiento

por prestaciones accesorias, en caso corresponda del acpite 3.1 como el
acpite 3.2.2 tambin referido a dicha garanta, debido a que no corresponden
al presente proceso de seleccin.

Deber suprimirse el numeral 4 del acpite 3.5 referente a que la Entidad

entregar el calendario de entrega de materiales; puesto que en la Seccin
Especfica no se ha sealado que ello ser obligacin de la Entidad y por ende,
no corresponde al presente proceso de seleccin.

Asimismo, deber insertarse en el acpite 3.5 Inicio del plazo de ejecucin de

obra, la condicin para el inicio de ejecucin de obra siguiente que hayan
transcurrido 15 das calendario a partir de la fecha en que el contratista
recibi la notificacin del documento que aprueba el expediente tcnico, de

modo que sea coherente y acorde con lo establecido en el segundo prrafo del
numeral 5.4 del Captulo III Requerimientos Tcnicos Mnimos de la Seccin
Especfica de las Bases, que dispone que el tiempo total para la ejecucin de la
obra ser de 210 das calendarios contabilizados a partir de los 15 das
calendarios de haber sido aprobado el expediente tcnico.
3.2. Valor Referencial
-

Deber corregirse la incongruencia advertida en las Bases, referida a la fecha

en que se calcul el valor referencial, toda vez que en el numeral 1.3 del
Captulo I Generalidades, de la Seccin Especfica de las Bases, se seala
que el valor referencial ha sido calculado al mes de noviembre de 2012; sin
embargo, de la revisin del estudio de preinversin se aprecia, que el referido
valor ha sido calculado al mes de setiembre de 2012, por lo que, con motivo de
la integracin de las Bases, deber registrarse en el Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE), el presupuesto de la consultora de obra 3 y
el presupuesto de la obra en cuestin; salvo que stos hayan sido actualizados a
la fecha consignada en las Bases, en cuyo caso deber publicarse la
documentacin que d cuenta de dicha actualizacin.

Adems, debern aadirse los lmites superior e inferior del valor referencial,
tanto en nmeros como en letras.

3.3. Documentos de presentacin obligatoria de la Propuesta Tcnica

En cuanto al literal g) referido a documentacin que servir para acreditar el

cumplimiento de los Requerimientos Tcnicos Mnimos citado en el numeral
2.5.1 de la Seccin Especfica de las Bases, la Entidad deber precisar
detallada y expresamente en el referido literal, cules son los documentos que
se consideran necesarios para la admisibilidad de la propuesta del postor,
cuidando que stos se encuentren en concordancia con el Captulo III de la
Seccin Especfica de las Bases.

Por haberse convocado el presente proceso de seleccin bajo la modalidad de

concurso oferta y por ser el anteproyecto un documento que debe presentarse
durante la ejecucin del contrato de la consultora de obra de la elaboracin del
expediente tcnico, se colige que, dicho documento no puede ser requerido
como parte de la documentacin de presentacin obligatoria;
consecuentemente, con ocasin de la integracin de las Bases, deber
suprimirse el literal h) referido al anteproyecto del subttulo Documentacin
de presentacin obligatoria del numeral 2.5.1 del Captulo II de la Seccin
Especfica y de todos los extremos de las Bases en los cuales se haya
establecido dicha exigencia para la admisin de las propuestas.

Cabe acotar que, el presupuesto de la consultora de obra deber ser detallado, de modo que se demuestre que
han sido considerados la totalidad de profesionales requeridos y en concordancia con el artculo 14 del
Reglamento.

3.4. Forma de acreditar la experiencia del postor

-

Deber rectificarse en el literal b) de la documentacin de presentacin

obligatoria, en los literales a) y b) de la documentacin de presentacin
facultativa, en el Captulo III y en todos los extremos de la Seccin Especfica
de las Bases que correspondan, precisndose que las experiencias del postor
tanto en el mbito pblico como en el mbito privado, podrn ser acreditadas
i) con la copia simple de contratos y su respectiva acta de recepcin o
ii) con la copia simple de contratos con la resolucin de liquidacin de
obra o iii) con copia simple de contratos acompaada de cualquier otra
documentacin de la cual se desprenda, de manera fehaciente, que sta fue
concluida, en este supuesto, dicha documentacin tambin deber
consignar el monto total de la obra.
Adems, debe tenerse presente que, en relacin al factor Cumplimiento de
Ejecucin de Obras, la normativa precisa que se evaluar en funcin al
nmero de certificados o constancias que acrediten que aquella se efectu y
liquid sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de
diez (10) contratos de obras en general y/o similares.
En ese sentido, se desprende que si bien los postores pueden acreditar
experiencia con obras concluidas sin liquidar (para el requerimiento tcnico
mnimo, para el factor A. Experiencia en obras en general y para el factor
B. Experiencia en obras similares); para efectos de adjudicarse puntaje
alguno en el factor D. Cumplimiento de Ejecucin de Obras, se debern
acreditar obras liquidadas en el factor de evaluacin experiencia del postor,
aspecto que deber tener en cuenta el Comit Especial en la evaluacin de
propuestas.
Asimismo, si bien los postores tendran la opcin de acreditar experiencia en
obras concluidas sin liquidar o sin documentacin similar que determine el
monto final de la obra, cuando s se cuente con este ltimo, resultar
obligacin del postor presentar la documentacin que acredite dicho
monto final, es decir, las obras concluidas que se encuentren liquidadas; no
siendo posible acreditar el monto de la obra comprendido en las actas de
recepcin y conformidad, circunstancia que podr ser verificada por la Entidad
antes de la suscripcin del contrato4.

Deber modificarse el literal d) de la documentacin de presentacin

facultativa del Captulo II, de modo que all se precise la misma forma de
acreditacin sealada en el literal D del Captulo IV de la Seccin Especfica
de las Bases, con la finalidad que haya congruencia.

3.5. Requisitos para la suscripcin del contrato

4

Del listado de requisitos para la suscripcin del contrato sealado en el numeral

2.7 de la Seccin Especfica de las Bases, deber eliminarse la presentacin de

Ver Pronunciamientos N 308-2012/DSU y N 315-2013/DSU.

los siguientes documentos: i) calendario de avance de obra valorizado

sustentado en el programa de ejecucin de obra (PERT-CPM), j) calendario de
adquisicin de materiales o insumos necesarios para la ejecucin de obra en
concordancia con el calendario de avance de obra valorizado y k) desagregado
por partidas que dio origen a su propuesta; puesto que el presente proceso de
seleccin ha sido convocado bajo la modalidad de concurso oferta, por lo que a
la fecha de la firma de contrato an no se dispondr de dicha documentacin.
-

Asimismo, advirtindose que se ha indicado que, Adicionalmente, puede

considerarse otro tipo de documentacin a ser presentada, tales como ();
con ocasin de la integracin de las Bases, deber (i) incluirse en este rubro el
listado preciso de documentos requeridos que se requieren para la suscripcin
del contrato, a fin de evitar inconvenientes, toda vez que no podr exigirse
documentacin o informacin adicional a la consignada en el referido numeral
para la suscripcin del contrato y (ii) suprimirse la citada frase.

En las Bases, para la presentacin de propuestas se requiere que la totalidad de

los profesionales solicitados se encuentren colegiados y habilitados.
Al respecto, de acuerdo con el Precedente Administrativo de Observancia
Obligatoria contenido en el Pronunciamiento N 691-2012/DSU5, deber
precisarse en las Bases que la colegiatura y habilitacin de los
profesionales se requerir para el inicio de su participacin efectiva en el
contrato, tanto para aquellos titulados en el Per o en el extranjero, debiendo
suprimirse cualquier regulacin contraria de cualquier extremo de las Bases.
Ello incluye la seccin referida a la documentacin de presentacin obligatoria
y cualquier extremo de las Bases. No obstante, lo anterior no resulta
impedimento para que la Entidad antes de suscribir el contrato, en el ejercicio
de su funcin fiscalizadora, verifique que la experiencia que se pretenda
acreditar haya sido adquirida cuando el profesional se encontraba habilitado
legalmente para ello. Consecuentemente, deber efectuarse las correcciones
correspondientes y, suprimirse, por ejemplo, las frases asimismo, declaro bajo
juramento que me encuentro hbil para ejercer la profesin y sello oficial
registrado en el CIP o Colegio correspondiente del Anexo N 12 y el cuadro
de colegiatura del Anexo N 14, entre otras.
En ese sentido, adems de lo sealado en el prrafo anterior, deber suprimirse
la obligacin de presentar copia de la colegiatura y certificado de habilidad de
los profesionales propuestos para la etapa de ejecucin de la obra de los
requisitos para la suscripcin del contrato (puesto que este grupo de
profesionales, en ese momento, an no iniciarn su participacin), quedando
nicamente, en el literal e del numeral 2.7 del Captulo II de la Seccin
Especfica, la obligacin de presentar como requisito para la suscripcin del
contrato, la copia de ttulo, copia de la colegiatura y certificado de habilidad
de los profesionales propuestos que participarn durante la elaboracin del

Ver: Precedentes Administrativos de Observancia Obligatoria del ao 2012. Seccin: Legislacin y

documentos OSCE. En: www.osce.gob.pe

expediente tcnico.
3.6. Adelanto para materiales o insumos
En el numeral 2.9.2 del Captulo II, deber aadirse que Para el otorgamiento
del adelanto para materiales o insumos se deber tener en cuenta lo dispuesto
en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias.
3.7. Valorizaciones de la elaboracin del expediente tcnico
Habiendo sido convocado el presente proceso de seleccin bajo la modalidad
de concurso oferta, en el numeral 2.10 del Captulo II, deber aadirse el
procedimiento para la solicitud y entrega de los pagos por las valorizaciones de
la elaboracin del expediente tcnico.
3.8. Requerimientos tcnicos mnimos
-

Deber concordarse el inicio del plazo de ejecucin de la obra, establecido en

el numeral 5.4 de los requerimientos tcnicos mnimos, con lo estipulado en el
numeral 3.5 del Captulo III de la Seccin General de las Bases.

Se advierte que, en el numeral 5.8.1 de los requerimientos tcnicos mnimos, se

est requiriendo a los postores que cuenten con inscripcin vigente en el
Registro de Consultores de Obras del Registro Nacional de Proveedores con la
especialidad de Consultora en Obras Urbanas, Edificaciones y afines. Sin
embargo, dado que el monto referencial para la elaboracin del expediente
tcnico es de S/. 80 000,00 y que dicho monto correspondera a un proceso de
adjudicacin directa selectiva si se hubiese convocado por separado la
consultora de obra, no debe requerirse a los postores que obligatoriamente
cuenten con la especialidad de consultora en obras urbanas, edificaciones y
afines, sino con la especialidad de consultora en obras menores. Por lo
tanto, con ocasin de la integracin de las Bases, deber suprimirse la
obligacin de contar con la especialidad de consultora en obras urbanas,
edificaciones y afines, y en lugar de ello, requerirse nicamente la especialidad
de consultora en obras menores.

Se advierte que, al especialista en arquitectura se le requiere, entre otras cosas,

contar, como mnimo, con estudios de postgrado y/o diplomado en
construccin sostenible y Agenda 21 y/o capacitacin en arquitectura de
interiores o afines. (El resaltado y subrayado es agregado.)
Al respecto, cabe sealar que, resulta impreciso el trmino o afines, puesto
que no se entiende a cul de las calificaciones mnimas se est refiriendo, no se
entiende si se refiere a la calificacin referida a construccin sostenible y
Agenda 21 o si se refiere a la capacitacin en arquitectura de interiores o si
se refiere a ambas a la vez.
Por tanto, considerando lo sealado en el prrafo anterior y, a fin de evitar

subjetividad en los requerimientos tcnicos mnimos, deber suprimirse la frase

o afines y precisarse la temtica mnima de los estudios con los cuales deber
contar el referido especialista.
-

Se advierte que tal como se han establecido las calificaciones mnimas de los
profesionales no garantizaran que ellos cuenten con los referidos estudios
concluidos; por lo que, deber precisarse, que sern vlidos los estudios
concluidos de las calificaciones requeridas, en todos los extremos de las Bases
que correspondan.

Se advierte que, se requiere una declaracin jurada de contar con los equipos
que se utilizarn durante la ejecucin de la obra, en la cual se detalle la
ubicacin, direccin exacta y oportunidad de empleo.
Respecto a la ubicacin de los equipos no propios de los participantes, stos
datos no resultaran ser exactos al momento de la presentacin de propuestas,
toda vez que nada garantiza que exclusivamente cada equipo que los postores
prevean alquilar o comprar estarn disponibles durante la ejecucin de la obra,
por lo que, no resulta razonable requerir la ubicacin y direccin exacta.
Adems, en cuanto a la oportunidad de empleo, cabe sealar que ella recin
ser definida durante la elaboracin del expediente tcnico. En ese sentido, con
ocasin de la integracin de las Bases, dichas exigencias debern suprimirse
del numeral 5.8.3 de los requerimientos tcnicos mnimos, y de todos los
extremos de las Bases en los cuales se hayan precisado dichas exigencias.
Asimismo, deber suprimirse la exigencia de presentar para la admisin de las
propuestas, la declaracin jurada con la direccin exacta en que se encuentra la
maquinaria y/o equipo. Sin perjuicio de lo anterior, ello podr requerirse al
inicio de ejecucin de la obra.

3.9. Factores de evaluacin

-

En los factores de evaluacin referidos a la experiencia del postor en obras en

general y en obras similares, deber precisarse que el monto del valor
referencial al cual se hace alusin, se est refiriendo exclusivamente al monto
referencial destinado para la ejecucin de la obra.
Asimismo, en los factores de evaluacin referidos a la experiencia del postor
en consultora de obras en general y en obras similares, deber precisarse que
el monto del valor referencial al cual se hace alusin, se est refiriendo
exclusivamente al monto referencial destinado para la consultora de obra de
elaboracin del expediente tcnico.

En cuanto a los ltimos rangos de evaluacin de los factores de evaluacin

referidos a la experiencia del postor en obras en general, en consultora de
obras en general, en obras similares y en consultora de obras similares, cabe
indicarse que, deber establecerse un monto mnimo vlido para cada uno
de ellos; a fin de que no se califiquen montos acumulados de experiencia

10

nfimos o que no constituyen experiencias relevantes.

-

En el factor de evaluacin de experiencia del postor en consultora de obras de

elaboracin de expedientes tcnicos similares, se advierte que en lugar de
requerir la experiencia en consultora de obras de elaboracin de expedientes
tcnicos similares se est requiriendo experiencia en consultoras de obras
referidas al objeto contractual ejecutadas por los postores, pese a que esta
ltima es idntica a la definicin de consultora de obras en general; por lo que,
deber efectuarse la correccin correspondiente.

Deber rectificarse la forma de acreditar la experiencia del personal profesional

propuesto, establecida en el factor de evaluacin de experiencia del personal
profesional propuesto, en los Anexos N 14, N 15 y en todos los extremos de
las Bases que corresponda, precisndose que, la experiencia del personal
profesional propuesto podr ser acreditada mediante la presentacin de
(i) contratos con su respectiva conformidad, (ii) constancias, (iii) certificados o
(iv) cualquier otro documento que, de manera fehaciente, demuestre el tiempo
de experiencia del profesional propuesto.

3.10. Proforma de contrato

Con ocasin de la integracin de las Bases, o para la firma del Contrato:
-

Deber completarse la Clusula Cuarta de la Proforma de Contrato,

indicndose (i) el tipo de moneda, (ii) que el periodo de las valorizaciones de
obra sern mensuales, (iii) que el plazo para pagar el monto correspondiente al
saldo de la liquidacin del contrato de obra ser de quince (15) das calendario
en concordancia con lo especificado en el Captulo II de la Seccin Especfica
de las Bases y (iv) precisar la forma de pago de las valorizaciones por la
elaboracin del expediente tcnico.

Deber modificarse la Clusula Quinta de la Proforma de Contrato,

consignndose el prrafo de la nota importante correspondiente a obras bajo la
modalidad de concurso oferta; y, suprimirse todo aquello que no corresponda al
presente proceso de seleccin.

Deber precisarse en la Clusula Dcima de la Proforma de Contrato, que

Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se deber tener
en cuenta lo dispuesto en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus
modificatorias.

Deber precisarse en la Clusula Dcimo Tercera de la Proforma de Contrato,

que el plazo de responsabilidad por vicios ocultos del contratista es de siete (7)
aos, conforme a lo dispuesto en el Captulo III de la Seccin Especfica de las
Bases.

Deber aadirse en la Clusula Dcimo Cuarta de la Proforma de Contrato, la

penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin del servicio de consultora

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de obra de elaboracin de expediente tcnico, considerando un valor para F

de 0.40 para dicho servicio, de conformidad con el artculo 165 del
Reglamento.
-

Deber suprimirse la nota importante de la Clusula Dcimo Cuarta referida a

otras penalidades distintas a la penalidad por mora, dado que en los
requerimientos tcnicos mnimos no han sido establecidas otras penalidades
distintas a la penalidad por mora.

3.11. Otras precisiones

-

En el Anexo N 2 deber incorporarse la nota importante, precisndose que:

Adicionalmente, se requiere la presentacin de los documentos para acreditar
los Requerimientos Tcnicos Mnimos, conforme a lo sealado en la
documentacin de presentacin obligatoria en el contenido del sobre
correspondiente a la propuesta tcnica.

Deber modificarse el Anexo N 5, consignndose el prrafo de la nota

importante correspondiente a obras bajo la modalidad de concurso oferta; y,
suprimirse todo aquello que no corresponda al presente proceso de seleccin.

Debern suprimirse el Anexo N 8 y el segundo prrafo de la nota importante

del Anexo N 9, toda vez que no corresponden al presente proceso de seleccin.

4.

CONCLUSIONES

En virtud de lo expuesto, este Organismo Supervisor ha dispuesto:

4.1

El Comit Especial deber cumplir con lo dispuesto por este Organismo

Supervisor al absolver las observaciones indicadas en el numeral 2 del presente
Pronunciamiento.

4.2

El Comit Especial deber tener en cuenta las observaciones formuladas en el

numeral 3 del presente Pronunciamiento a fin de efectuar las modificaciones a
las Bases que hubiere a lugar.

4.3

Publicado el Pronunciamiento del OSCE en el SEACE, el Comit Especial

deber implementarlo estrictamente, aun cuando ello implique que dicho
rgano acuerde bajo responsabilidad, la suspensin temporal del proceso y/o la
prrroga de sus etapas, en atencin a la complejidad de las correcciones,
adecuaciones o acreditaciones que sea necesario realizar, de conformidad con
lo dispuesto por el artculo 58 del Reglamento.

4.4

A efectos de integrar las Bases, el Comit Especial tambin deber incorporar

al texto original de las Bases todas las correcciones, precisiones y/o
modificaciones dispuestas en el pliego de absolucin de consultas, en el pliego
de absolucin de observaciones y en el Pronunciamiento, as como las
modificaciones dispuestas por este Organismo Supervisor en el marco de sus

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acciones de supervisin, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 59 del

Reglamento.
4.5

Conforme al artculo 58 del Reglamento, compete exclusivamente al Comit

Especial implementar estrictamente lo dispuesto por este Organismo
Supervisor en el presente Pronunciamiento, bajo responsabilidad, no pudiendo
continuarse con el trmite del proceso en tanto las Bases no hayan sido
integradas correctamente, bajo sancin de nulidad de todos los actos
posteriores.

4.6

Al momento de integrar las Bases el Comit Especial deber modificar las

fechas de registro de participantes, integracin de Bases, presentacin de
propuestas y otorgamiento de la buena pro, para lo cual deber considerar que,
de conformidad con lo dispuesto por la Novena Disposicin Complementaria
Transitoria del Reglamento, en tanto se implemente en el SEACE la
funcionalidad para que el registro de participantes sea electrnico, las personas
naturales y jurdicas que deseen participar en el presente proceso de seleccin
podrn registrarse hasta un (1) da despus de haber quedado integradas las
Bases, y que, a tenor del artculo 24 del Reglamento, entre la integracin de
Bases y la presentacin de propuestas no podr mediar menos de cinco (5) das
hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases
Integradas en el SEACE.
Jess Mara, 30 de mayo de 2013

PATRICIA ALARCN ALVIZURI

Directora de Supervisin
VMLL/.