Lei Orgânica VV

12/04/2016
Lei1/1990
LEIORGNICAN01DE25DEOUTUBRODE1990
TTULOI
DOMUNICPIO
CaptuloI
DAAUTONOMIADOMUNICPIO
Art.1OMunicpiodeVilaVelha,pessoajurdicadedireitopblicointerno,
unidadeterritorialqueintegraaorganizaopolticoadministrativadaRepblicaFederativado
Brasil e do Esprito Santo, dotado de autonomia poltica, administrativa, financeira legislativa,
nostermosasseguradosnasConstituiesFederaleEstadualeporestaLeiOrgnica.
1OMunicpiodeVilaVelhatemoslimitesquelhesoasseguradospela
lei,tradio,documentoshistricosejulgadosnopodendoseralterados,ressalvadososcasos
previstosnasConstituiesFederaleEstadual.
2 A sede do Municpio ter a categoria de cidade e os seus bairros

situamseemdistritos.
3AsededoMunicpioacidadedeVilaVelha.
4 So smbolos do Municpio o braso, a bandeira e o hino,

representativosdesuaculturaesuahistria.
5 O Municpio garantir vida digna a seus habitantes, atendidos os

princpiosconstitucionaiseosseguintespreceitos:
I todo poder naturalmente privativo do povo, que o exerce diretamente

ou indiretamente, por seus representantes eleitos nos termos desta Lei Orgnica, das
ConstituiesFederaleEstadual
IIsoberaniapopularexercidamediante:
a)sufrgiouniversalevotodiretoesecretocomigualvalorparatodos
b)plebiscito
c)referendo
d) participao popular nas decises do Municpio e no aperfeioamento

democrticodesuasinstituies
Alneasb,ced,regulamentadaspelaLeiComplementarn4/2001
e)iniciativapopularnoprocessolegislativo
f)aofiscalizadorasobreaadministraopblica.
III tratamento sem privilgios de distritos ou bairros, reduo das

desigualdades regionais e sociais e promoo do bemestar de todos, sem preconceitos de
origem,raa,sexo,cor,idadeequaisqueroutrasformasdediscriminao.
Art. 2 OMunicpio,objetivandointegraraorganizao,planejamentoea
execuo de funes pblicas de interesse comum, poder celebrar convnios com a Unio,
EstadoeoutrosMunicpios.
CaptuloII
http://www.cmvv.es.gov.br/images/L11990.html
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DACOMPETNCIA
Art.3AoMunicpiocompete:
Isuplementaralegislaofederaleestadualnoquecouberelegislarsobre
assuntosdenaturezalocal
IIelaborarooramento,prevendoareceitaefixandoadespesa,combase
emplanejamentoadequado
III instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, fixar e cobrar

preos, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e
publicarbalancetesnosprazosfixadosemlei
IV organizar e prestar, prioritariamente, por administrao direta, ou

atravs de concesso, permisso ou autorizao, os servios pblicos de interesse local,
inclusiveodetransportecoletivo,quetemcarteressencial
V manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,

programasdeeducaoprescolaredeensinofundamental
VI organizar o quadro dos seus servidores e estabelecer o seu regime

jurdico
VIIdisporsobreaadministrao,utilizaoealienaodeseusbens
VIIIadquirirbens,inclusivemediantedesapropriaopornecessidade,por
utilidadepblicaeinteressesocial
IXelaboraroPlanoDiretordeDesenvolvimentoIntegrado
X estabelecer normas de edificao de loteamento, de armamento e de

zoneamento urbano, bem como de limitaes urbansticas convenientes ordenao de seu
territrio
XIestabelecerservidesnecessriasaosseusservios
XII promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento,

controledeuso,parcelamentoeocupaodosolourbano
XIIIcriar,organizaresuprimirdistritos,observadaalegislaoestadual
XIVparticipardeentidadesquecongreguemoutrosmunicpiosintegrados
mesma regio metropolitana, aglomerao urbana ou microregio, na forma estabelecida em
lei
XV integrar consrcio com outros municpios para soluo de problemas

comuns
XVI regulamentar e fiscalizar a utilizao dos logradouros pblicos e,

especialmente,opermetrourbano:
a)determinandooitinerrioeospontosdeparadadostransportescoletivos
b)fixandooslocaisdeestacionamentodetxisedemaisveculos
c) concedendo, permitindo ou autorizando servios de transporte coletivo e

detxis,efixandosuasrespectivastarifas
d) fixando e sinalizando os limites das zonas de silncio, de trnsito e de

trfegoemcondiesespeciais
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e) disciplinando os servios de cargas e descargas, e fixando a tonelagem

mximapermitidaaveculosquecirculamemviaspblicasmunicipais
XVIIpromoveralimpezadasviasedoslogradourospblicos,aremooe
destinodolixodomiciliar,hospitalarederesduosdequalquernatureza
XVIII ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para o

funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e similares, inclusive hospitalares,
observadasasnormasfederaiseestaduaispertinentes
XIX dispor sobre os servios funerrios e de cemitrios, encarregandose

daadministraodosqueforempblicosefiscalizandoospertencentesaentidadesprivadas
XXregulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios,

bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais
sujeitosaopoderdepolciamunicipal:
XXI estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e

regulamentos
XXIIdisporsobreproteo,registro,vacinaoecapturadeanimais
XXIIIdisporsobredepsitoevendadeanimaisemercadoriasapreendidas
emdecorrnciadetransgressolegislaovigente
XXIV criar e organizar guarda municipal, destinada proteo de seus
bens,servioseinstalaes.
Art. 4 Alm das competncias previstas no artigo anterior, o Municpio

atuar,emcooperaocomaUnioeoEstado,paraoexercciodascompetnciasenumeradas
noartigo23daConstituioFederal,desdequesejadeseuinteresse,mediante:
Iconcessodelicenaoudeautorizaoparaaberturaefuncionamentode
estabelecimentosindustriais,comerciaisesimilares
II fiscalizao, nos locais de venda direta ao consumidor, das condies
sanitriasdosgnerosalimentcios
III cessao das atividades que violem as normas de sade, sossego,

higiene, segurana, funcionalidade, esttica, moralidade e outras de interesse da coletividade,
medianteoexercciodeseupoderdepolicia
IVconcesso de licena, autorizao ou permisso, por meio de licitao,

bem como a sua renovao ou prorrogao, para explorao de portos de areia, desde que
apresentadoseaprovadoslaudoseparecerestcnicosdosrgoscompetentes.
TituloII
DOSDIREITOSDOHABITANTEDOMUNICPIO
Art.5asseguradoatodohabitantedoMunicpioodireitoeducao,
sade, ao trabalho, ao lazer, segurana, previdncia social, proteo maternidade,
infnciaeaomeioambienteequilibradoeaoseudesenvolvimento,almdosdireitosgarantidos
na
ConstituioFederal,EstadualenestaLeiOrgnica.
TtuloIII
DOGOVERNOMUNICIPAL
CaptuloI
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DOPODERLEGISLATIVO
SeoI
DaCmaraMunicipal
Art.6OPoderLegislativoexercidopelaCmaraMunicipal,compostade
Vereadores,representantesdopovo,eleitosnoMunicpioempleitodiretoesecretopelosistema
proporcional,paramandatodequatroanos.
Art. 7 O nmero de Vereadores ser proporcional populao do

Municpio, sendo fixado pela Cmara Municipal antes de cada legislatura, observados os limites
constitucionais.
Art. 8 Os Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse no dia

primeirodejaneirodoprimeiroanodecadalegislatura,apresentandodeclaraodeseusbens,
registrada no Cartrio de Ttulos e Documentos, que constar da ata e dever ser renovada no
finaldomandato.
Art. 9 As deliberaes da Cmara Municipal e de suas comisses sero

tomadaspormaioriadevotos,presenteamaioriaabsolutadeseusmembros,salvodisposies
emcontrrioestabelecidasnestaLeiOrgnica,queexijamquorumsuperior.
SeoII
DasAtribuiesdaCmaraMunicipal
Art.10CabeCmaraMunicipallegislarsobreassuntosdeinteresselocal,
observadas as determinaes e a hierarquia constitucionais, suplementar a legislao federal e
estadual,efiscalizarmediantecontroleexterno,aadministraodireta,indiretaoufuncional.
1 O processo legislativo, exceto casos especiais dispostos nesta Lei

Orgnica,somentesecompletacomasanodoPrefeitoMunicipal.
2 Em defesa do bem comum a Cmara se pronunciar sobre qualquer

assuntodeinteressepblico.
Art. 11 Os assuntos de competncia do Municpio sobre os quais cabe

Cmaradispor,comasanodoPrefeito,soespecialmente:
Isistematributrio,arrecadao,distribuioderendas,isenes,anistias
fiscaisededbitos
II matria oramentria, plano plurianual, diretrizes oramentrias,

oramentoanual,operaesdecrditoedividapblica.
III planejamento urbano, plano Diretor, estabelecendo, especialmente

sobreplanejamentoecontroledoparcelamento.usoeocupaodosolo
IV organizao do territrio municipal, delimitao do permetro urbano e
distritos,observadaalegislaoestadualeasdisposiesdestaLei
V bens imveis municipais, concesso de uso, alienao, aquisio, salvo

quandosetratardedoaoaoMunicpiosemencargo:
VIconcessodeserviospblicos
VIInormasgeraisparapermissodebenseserviospblicos
VIIIauxliosousubvenesaterceiros
IXconvnioscomentidadespblicasouparticulares
X criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes

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pblicasefixaodosrespectivosvencimentos,observandoosparmetrosdaleidasdiretrizes
oramentrias:
XIdenominaodeprpriosmunicipais,viaselogradourospblicos.
Art.12decompetnciaexclusivadaCmaraMunicipal:
I dar posse ao Prefeito, VicePrefeito, conhecer suas renncias ou afast

losdefinitivamentedocargo
II conceder licena ao Prefeito, VicePrefeito e Vereadores para

afastamentodocargo:
III autorizar o Prefeito, VicePrefeito e Vereadores, por necessidade de

servio,aausentaremsedoMunicpiopormaisdequinzedias
IVzelarpelapreservaodesuacompetncia.sustandoosatosnormativos
doPoderExecutivoqueexorbitemdopoderregulamentar
V sustar, por decreto legislativo, as iniciativas do Poder Executivo que

repercutamdesfavoravelmentesobreomeioambiente
IV julgar anualmente as contas prestadas pelo Prefeito e pela Mesa da

Cmara
VII apreciarosrelatriosanuaisdoPrefeitosobreexecuooramentria,
operaes de crdito, divida pblica, aplicao das eis relativas ao planejamento, concesso
ou permisso de servios pblicos, ao desenvolvimento dos convnios, situao dos bens
Imveis do Municpio, ao nmero de servidores pblicos e ao preenchimento de cargos,
empregos e funes, bem como poltica salarial, e os relatrios anuais da Mesa da Cmara,
mediante parecer prvio a ser elaborado em at noventa dias, a contar do seu recebimento,
podendoserprorrogadocomautorizaodoPlenrio
VIII fiscalizar e controlar diretamente os atos da administrao direta,

indiretaoufundacional
IX solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes

administrao,ressalvadososcasosprevistosnestaLei
Xautorizarreferendoeconvocarplebiscito
XI convocar o Prefeito ou Secretrios Municipais, se for o caso, e os

responsveis pela administrao direta, indireta ou fundacional, para prestarem informaes
sobrematriadesuacompetncia
XIIcriarcomissesespeciaisdeinqurito
XIII julgar o Prefeito, VicePrefeito e Vereadores, nos casos previstos em

lei
XIVconcederttulosdecidadohonorriodoMunicpio
XVfixarnofinaldecadalegislatura,attrintadiasantesdopleito,paraa
legislaturaseguinte,ossubsdiosdosVereadores,PrefeitoeVicePrefeito
XVI dispor, atravs de resoluo, sobre sua organizao, funcionamento,

poltica, criao e transformao de cargos, funes e fixao da respectiva remunerao,
observandoosparmetroslegais,especialmentealeidediretrizesoramentrias
XVIIelaboraroseuregimentointerno
XVIIIelegersuaMesa,bemcomodestitula
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XIX acompanhar a execuo do oramento e fiscalizar a aplicao dos

crditos oramentrios e extra oramentrios com o auxlio do Tribunal de Contas e da
AssembliaMunicipaldoOramento
XX administrar e aplicar os recursos provenientes de sua dotao

oramentrianaCaixaEconmicaFederal(CEF),BancodoBrasil(BBS.A.)eBancodoEstadodo
Esprito Santo (BANESTES), sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar
balancetesnosprazosfixadosemlei.
EMENDA019de28/08/02.
PargrafonicoACmaraMunicipal,encarregadadocontroleexternoda
fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, empenharse para
que o Tribunal de Contas do Estado, dentre suas competncias, atue, prioritariamente, no que
tangea:
a)julgarascontasdosadministradoresedemaisresponsveispordinheiro,
bensevalorespblicosdaadministraodireta,indiretaoufundacional,easquederemcausaa
perda,extravioououtrairregularidadedequeresulteprejuzoaoerrio,excetoasprevistasno
artigo29pargrafo2,daConstituioEstadual
b) apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de

pessoal a qualquer ttulo, na administrao direta, indireta ou fundacional, excetuadas as
nomeaes para cargos de provimento em comisso, bem como as aposentadorias, penses e
demaismelhoriasposterioresquenoalteremofundamentolegaldoatoconcessrio
c) realizar, por iniciativa da Cmara Municipal, de comisso tcnica ou de

inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial nas unidades dos poderes Executivo e Legislativo e demais entidades referidas da
alneaa,destepargrafonico.
Art. 13 Cabe Cmara Municipal julgar as contas anuais do Prefeito, no

prazodenoventadias,acontardadatadorecebimentodoparecerprviodoTribunaldeContas,
garantida,naformadalei,aparticipaodasociedadecivilorganizada.
Art. 14 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e

patrimonialdoMunicpioedasentidadesdaadministraodireta,indiretaoufundacional,quanto
legalidade,legitimidadeeeconomicidade,aplicaodassubveneserennciadereceitas,
ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo e pelo sistema de controle
internodecadaPoder.
Pargrafo nico Prestar contas qualquer pessoa fsica, jurdica ou

entidade pblica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores
pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que em nome deste assuma obrigaes de
naturezapecuniria.
SeoIII
DoVereador
Art.15OsVereadoressoinviolveisporsuasopinies,palavrasevotos,
noexercciodomandatoenacircunscriodoMunicpio.
PargrafonicoOsVereadoresnoseroobrigadosatestemunharsobre
informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas
quelhesconfiaramoudelesreceberaminformaes.
Art.16OsVereadoresnopodero:
Idesdeaexpediododiploma:
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a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico,

autarquia,empresapblica,sociedadedeeconomiamistaouempresaconcessionriadeservio
pblico no mbito e em operaes no Municpio, salvo quando o contrato obedecer a clusulas
uniformes
b) exercer cargo, funo ou emprego remunerado nas entidades constantes

da alnea anterior, salvo por admisso em concurso pblico ou se j se encontrava antes da
diplomao e houver, em ambos os casos, compatibilidade entre o horrio normal destas
entidadeseasatividadesnoexercciodomandato
IIdesdeaposse:
a) ser proprietrio, controlador ou Diretor de empresa que goze de favor

decorrente de contrato com pessoas jurdicas de direito pblico no Municpio ou nela exercer
funoremunerada
b) ocupar cargo ou funo em que sejam demissveis ad nutum nas

entidadesreferidasnoincisoI,a
c)patrocinarcausaemquesejainteressadaqualquerdasentidadesaquese
refereoincisoI,a
d)sertitulardemaisdeumcargooumandatopblicoeletivo.
Art.17PerderomandatooVereador:
Iqueinfringirqualquerdasproibiesestabelecidasnoartigoanterior
IIcujoprocedimentofordeclaradoincompatvelcomodecoroparlamentar
IIIquedeixardecomparecer,emcadasessolegislativa,terapartedas
sessesordinrias,salvolicenaoumissoautorizadapelaCmara
IVqueperderoutiversuspensososdireitospolticos
VquandoodecretaraJustiaEleitoral,noscasosprevistosemlei
VIquesofrercondenaocriminaldesentenatransitadaemjulgado
VIIquefixarresidnciaforadoMunicpio.
1Oscasosincompatveiscomodecoroparlamentarserodefinidosem
regimento interno, em similaridade com o disposto no Regimento Interno da Assemblia
Legislativa do Estado e da Cmara Federal, especialmente no que diz respeito ao abuso das
prerrogativasdeVereadoroupercepodevantagensindevidas.
2NoscasosdosincisosI,II,VIeVII,aperdadomandatoserdecidida
pela Cmara, por voto secreto de dois teros, mediante provocao da Mesa ou de partido
polticorepresentadonaCasa,asseguradaampladefesa.
3NoscasosdosincisosIII,IVeV,aperdadomandatoserdeclarada
pelaMesa,deofcio,medianteprovocaodequalquerdeseusmembros,oudepartidopoltico
representadonaCasa,asseguradaampladefesa.
4 OprocessodeperdademandatoserdefinidoemRegimentoInterno
em consonncia com o Regimento Interno da Assemblia Legislativa do Estado e da Cmara
Federal.
Art.18NoperderomandatooVereador
IinvestidonocargodeSecretrioMunicipalouequivalente,quandopoder
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optarpelaremuneraodomandato
II licenciado por motivo de doena, devidamente comprovada, com direito

aremunerao
IIIlicenciadoparatratardeinteressesparticulares,semremunerao,por
perodonuncainferioratrintadiasousuperioracentoevintediasporsessolegislativa
IVemlicenagestante,comdireitoaremunerao.
1OsuplenteserconvocadonoscasosdevagadoincisoIdesteartigo
do artigo 17 quando a licena for igual ou superior a sessenta dias e por vacncia no caso de
morte.
2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, farse eleio para

preenchlasefaltaremmaisdequinzemesesparaotrminodomandato.
Art. 19 assegurado ao Vereador livre acesso, verificao e consulta a

todos os documentos oficiais, em qualquer rgo da administrao direta, indireta ou
fundacional.
SeoIV
DasReunies
Art. 20 A Cmara Municipal reunirse, anualmente, em sua sede ou

qualqueroutrolocaldecarterpblico,emsessolegislativaordinria,dequinzedefevereiroa
trinta de junho e de primeiro de agosto a quinze de dezembro, com nmero de sesses
semanaisdefinidoemseuregimentointerno.
1No primeiro ano de cada legislatura os trabalhos legislativos iniciam

seemprimeirodejaneiro.
2 As reunies marcadas, sero transferidas para o primeiro dia til

subseqente,quandorecarememsbados,domingosouferiados.
3AlmdoscasosprevistosnestaLei,aCmaraMunicipalreunirse:
Iemsessosolene,noprimeirodiadejaneirosubseqenteeleio,para
dar posse aos Vereadores eleitos e receber o compromisso de posse de Prefeito e do Vice
Prefeito
II em quinze de fevereiro, no segundo e quarto anos seguintes, para a

instalaodassesseslegislativasordinrias.
"4ACmaraMunicipalreunirseemSessoSolenepreparatriapara
eleger a Mesa Diretora em cada Legislativa para mandato de 02 (dois) anos, permitida a
reconduoparaomesmocargonaseleiessubseqentes,obedecidososseguintescritrios:"
Iapartirdodia1dejaneirodecadalegislaturacomposseimediata
II na ultima sesso ordinria do segundo ano com posse no dia 1 de

janeirodoterceiroanodalegislatura.
IIIRedaodopargrafo4einclusodosincisosIeIIdeterminadapela
Emendan.004de04106/91
Art.21AssessesdaCmaraseropblicasenelasospresentespodero
manifestarse,desdequenoponhamobstculosaoseudesenvolvimento.
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Art.22Oregimentointernodeverdisciplinarapalavraderepresentantes
populares na tribuna da Cmara durante as sesses e assegurar o acesso imediato a
representanteautorizadodeentidadelegalmenteregistradaaqualquerdocumentolegislativoou
administrativoprotocoladonaCmaraMunicipal.
Art.23AconvocaoextraordinriadaCmaraMunicipalfarse:
IpeloseuPresidente,nosperodosestabelecidosnoartigo20
II no recesso, pelo Prefeito Municipal, ou a requerimento da maioria

absolutadosmembrosdaCmara,emcasodeurgnciaouinteressepblicorelevante.
Pargrafo nico Nas convocaes extraordinrias a Cmara somente

deliberar sobre as matrias para as quais foi convocada, devendo os Vereadores serem
notificadoscomantecedncianumadevinteequatrohoras.
SeoV
DaMesa
Art. 24 As reunies da Cmara sero dirigidas por uma Mesa Diretora,

eleitaemvotaosecreta,porchapa,acadadoisanos,pormaioriadevotos.
1AMesa ser eleita na sesso de posse, presidida pelo Vereador mais

votadodentreseuspares.
2 A Mesa ser composta de trs Vereadores, sendo um deles o

Presidenteeosdemais1e2Secretrios,proibidaareeleioparaomesmocargo.
3JuntamentecomosMembrosdaMesaseroeleitosoVicePresidente
eo3Secretrio.
Redao do artigo e pargrafos 1 2 e 3 conforme artigo2 da Emenda

n.008de14/12193.
Art. 25 Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo

justificadamente, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies
regimentais, com direito a defesa previa, pelo voto de dois teros da Cmara, em votao
secreta.
PargrafonicoOregimentointernoregulamentaroquedispeocaput
desteartigo,bemcomoassubstituiesparacompletaromandato.
"Art. 26 Compete exclusivamente Mesa, dentre outras atribuies, com

aprovaodatotalidadedeseusmembros:
IproporprojetosdeLeisquecriem,extingam,alteremcargosdosservios
da Cmara e fixem os respectivos vencimentos e vantagens, observadas as determinaes
legais
IIproporprojetosdeResoluodispondosobreafixaoouatualizaoda
remuneraodosVereadoreseverbaderepresentaodoPresidente
IIIproporprojetosdeDecretoLegislativodispondosobre:
a)licenadoPrefeitoparaafastamentodocargo
b) autorizao ao Prefeito para ausentarse do Municpio por mais de 15

(quinze)dias
c)fixaoouatualizaodaremuneraodoPrefeitoedoVicePrefeito
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RegimentoInterno
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d)julgamentodascontasdoPrefeito
e) criao de Comisses Especiais de Inqurito, na forma prevista no
IVapresentarprojetosdeResoluodispondosobreaaberturadecrditos
suplementares ou especiais, com recursos indicados pelo Executivo ou atravs de anulao
parcialoutotaldadotaodaCmara
Velaborarouexpedir,medianteato,adiscriminaoanalticadasdotaes
oramentriasdaCmara,bemcomoalterla,quandonecessrio,atravsdaanulaototalou
parcialdesuasdotaesoramentrias
VIenviaraoTribunaldeContas,atravsdeseuPresidente,atoprimeiro
diademaro,ascontasdoexerccioanterior
VII nomear, promover, comissionar, conceder gratificaes, licenas,

colocaremdisponibilidade,exonerar,demitir,aposentarepunirservidoresdaCasa,nostermos
estritosdaLei
VIIIexpedirnormasoumedidasadministrativas
IXdeclararaperdademandatodeVereador,naformaprevistanestaLei
X apresentar projetos de Resoluo dispondo sobre a abertura de crditos

suplementares ou especiais com recursos provenientes de receitas oriundas de aplicaes, pela
Cmara,nomercadofinanceiro
XIconstituioedesignaodemembrosdeComissesdeRepresentao
XII designao de servidores para participar de congressos, seminrios,

treinamentosoudecursospromovidosporentidadespblicasouparticulares
XIII designao de membros de Comisses Especiais e Especiais de

Inqurito
XIV conceder licena aos Vereadores nos casos previstos no artigo 18,
incisosII,IIIeIV
XVproporaodeinconstitucionalidade."
"Art.27AoPresidente,dentreoutrasatribuies,compete:
IrepresentaraCmaraemjuzoeforadele
IIdirigirasreuniesdaCmara
III dirigir e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos com os

demaismembrosdaMesa,conformeatribuiesdefinidasnoRegimentoInterno
IV interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno, cabendo a qualquer

VereadorrecursoaoPlenrio
Vfazerpublicarosatosoficiais
VI declarar a perda de mandato de Vereadores, Prefeito e VicePrefeito,

noscasoseapsasformalidadesprevistasemLei
VII requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara e aplicar as

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disponibilidadesnomercadodecapitais
VIII apresentar ao Plenrio, at o dia vinte de cada ms, o balancete

relativoaosrecursosrecebidosesdespesasdomsanterior
IXmanteraordemnorecintodaCmara,podendosolicitaraforapolicial,
senecessrio."
Xproporprojetosderesoluoparaaberturadecrditossuplementaresou
especiais com recursos indicados pelo Executivo ou atravs de anulao total ou parcial de
dotaesdaCmara
XIelaborarouexpedirmedianteAto,adiscriminaoanalticadasdotaes
oramentrias da Cmara, bem como alterlas, quando necessrio, atravs de anulao total
ouparcialdesuasdotaes.
XII enviar ao Tribunal de Contas, at o dia 30 de maro, as contas do

exerccioanterior.
XIII requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara como aplicar

asdisponibilidadesfinanceirasnomercadodecapitais
XIV apresentar ao Plenrio, at o dia vinte de cada ms, o balancete

relativoaosrecursosrecebidosesdespesasdomsanterior
XV o saldo de Caixa existente na Cmara ao final do exerccio financeiro

permanecer em seu poder, podendo, a critrio do Presidente, ser devolvido no todo ou em
parteTesourariadaPrefeitura.
XVI manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora

policialnecessriaaessefim.
Redao do artigo e incisos conforme artigo 2 da Emenda n. 008 de

14/02/93.
"Art. 28 Compete ao 1 Secretrio auxiliar o Presidente da Cmara na

coordenao e execuo das atividades legislativas dos servios do Gabinete da 1 Secretaria
que lhe esto subordinadas, sem prejuzo de outras atribuies previstas no Regimento Interno
daCmara."
"Art. 29 Compete ao 2 Secretrio auxiliar o Presidente da Cmara na

coordenao e execuo das atividades administrativas e financeiras da Cmara Municipal
atravsdosserviosdoGabineteda2Secretariaquelheestosubordinados,semprejuzode
outrasatribuiesprevistasnoRegimentoInternodaCmara."
SeoVI
DasComisses
Art.30ACmaraterComissesPermanenteseTemporrias,conformeo
estabelecidoemseuregimentointerno,
1 Na constituio das comisses assegurada a participao

proporcionaldospartidosrepresentadosnaCmaraMunicipal.
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competncia:
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2 Cabe s Comisses Permanentes, dentro da matria de sua
I dar parecer em projetos de lei, de resoluo, de decreto legislativo, ou

quandoprovocadasemoutrosexpedientes
IIrealizaraudinciaspblicascomentidadesdasociedadecivil
IIIrecebereencaminharpeties,reclamaes,representaesouqueixas
dequalquerpessoacontraatosouomissesdasautoridadesouentidadespblicas
IV convocar Secretrios, Diretores Municipais ou quaisquer outros

servidores,paraprestareminformaessobreassuntosinerentesasuasatribuies
Vsolicitardepoimentodequalquerautoridadeoucidado
VI apreciar programas de obras, pianos de desenvolvimento e sobre eles

emitirparecer
"Art. 31 As Comisses Parlamentares de Inqurito tero poderes prprios

dasautoridadesjudiciaisparainvestigaoeapuraodefatodeterminado,emprazocerto."
" 1 Os membros das Comisses Parlamentares de Inqurito a que se

refere este artigo, bem como os membros das Comisses Permanentes, no interesse da
investigao,emmatriadesuacompetncia,poderoemconjuntoouisoladamente:
Iprocedersvistoriaselevantamentosnasrepartiespblicasmunicipais
eentidadesdescentralizadas,ondeterolivreIngressoepermanncia
IIrequisitardeseusresponsveisaexibiodedocumentoseaprestao
dosesclarecimentosnecessrios:
III transportarse aos lugares onde fizer mister a sua presena, ali
realizandoosatosquelhecompetirem
IV proceder s verificaes contbeis em livros, papis e documentos dos

rgosdaadministraopblicadireta,indiretaoufuncionais.
"2fixadoemcincodiasteis,prorrogvelporigualperodo,desdeque
solicitado e devidamente justificado, o prazo para que os responsveis pelos rgos da
administraopblicadireta,indiretaoufundacional,prestemasinformaeseencaminhemos
documentosrequisitadospelasComissesParlamentaresdeInqurito."
" 3 No exerccio de suas atribuies, podero, ainda, as Comisses

ParlamentaresdeInqurito,atravsdeseuPresidente:
Ideterminarasdilignciasquereputaremnecessrias
II requerer a convocao de Secretrios, Diretores Municipais e outros

ocupantesdecargosassemelhados
III tomar o depoimento de quaisquer autoridades, intimar testemunhas e

inquirilassobcompromisso.
4 Ocaso do noatendimento s determinaes contidas nos pargrafos

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anteriores no prazo estipulado, faculta ao Presidente da Comisso solicitar, em conformidade

comalegislaofederal,aintervenodoPoderJudicirio.
5 As testemunhas sero intimadas de acordo com prescries

estabelecidas na legislao penal e em caso de nocomparecimento, sem motivo justo, a
intimao ser solicitada ao Juiz Criminal da localidade onde residem na forma da legislao
estadual.
6 Os tcnicos designados pela Comisso, auxiliaro nos trabalhos de

vistoria, levantamentos, verificaes contbeis e oramentrias, nos rgos da Administrao
Pblica.
7Encenadasasinvestigaeseconcludoorelatrio,seforocaso,ser
encaminhado ao Ministrio Pblico para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos
infratores.
CapituloII
DOPROCESSOLEGISLATIVO
SeoI
DisposioGeral
Art.32Oprocessolegislativocompreendeaelaboraode:
IemendasLeiOrgnicaMunicipal
IIleiscomplementares
IIIleisordinrias
IVdecretoslegislativos
Vresolues.
SeoII
DasEmendasLeiOrgnica
Art.33ALeiOrgnicaMunicipalpoderseremendadamedianteproposta:
Ideumtero,nomnimo,dosVereadores
IIdapopulao,subscritaporcincoporcentodoeleitoradodoMunicpio
IIIdoPrefeitoMunicipal.
1 A proposta ser discutida e votada em dois turnos, considerada

aprovadaseobtiver,emambos,aprovaodedoisterosdosmembrosdaCmaraMunicipal.
2 A emenda ser promulgada pelo Presidente da Cmara na sesso

seguintequelacmquesederaaprovao,comorespectivonmerodeordem.
Redaodo2dadapeloartigo1daEmendan.OO8de14/12/03.
3NocasodoincisoII,asubscriodeverseracompanhadadosdados
identificadoresdottuloeleitoral.
4No ser objeto de deliberao a proposta tendente a abolir, no que

couber, o disposto no art. 60, 4, da Constituio Federal e as formas de exerccio de
democraciadireta.
5 A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por

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prejudicada, s poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa se subscrita
pordoisterosdosVereadoresouporcincoporcentodoeleitoradodoMunicpio.
6 A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de

sitio,estadodedefesaouinterveno.
SeoIII
DasLeis
Art. 34 A iniciativa de lei cabe a qualquer Vereador, s Comisses da

Cmara,aoPrefeitoeaoscidados,satisfeitososrequisitoslegais.
Pargrafo nico So de iniciativa privativa do Prefeito Municipal as leis
quedisponhamsobre:
Icriaodecargos,funesouempregospblicosnaadministraodireta,
indireta ou fundacional, bem como regime jurdico de seus servidores, aumento de sua
remunerao,vantagenseaposentadoria
II organizao administrativa do Poder Executivo e matria tributria e

oramentria
IIIcriaodeGuardaMunicipalefixaooumodificaodeseusefetivos.
Art. 35 A iniciativa popular de projetos de lei ser exercida mediante a

subscriodecincoporcentodoeleitoradodoMunicpio,dacidade,dobairrooudacomunidade
rural,conformeointeresseouabrangnciadaproposta.
1 Os projetos de lei apresentados atravs de iniciativa popular sero

inscritosprioritariamentenaordemdodiadaCmara.
2Osprojetosserodiscutidosevotadosnoprazomximodequarentae
cincodias,garantidaadefesaemplenrioporumdeseuscincoprimeirossignatrios.
3 Decorrido o prazo do pargrafo anterior, o projeto ir

automaticamenteparaavotao,independentementedepareceres.
4 No tendo sido votado at o encerramento da sesso legislativa, o
projeto estar inscrito para a votao na sesso seguinte da mesma legislatura ou na primeira
sessodalegislaturasubseqente.
Art.36OreferendopopulardeemendaLeiOrgnicaobrigatriodentro
de noventa dias, contados da entrada no protocolo da Secretaria da Cmara, caso haja
solicitao,subscritaporcincoporcentodoeleitoradodoMunicpio.
Pargrafo nico Se a solicitao for subscrita por no mnimo um por

cento do eleitorado, o referendo popular depender da aprovao da Cmara Municipal, no
mesmoprazoprevistonocaputdesteartigo.
Art. 37 A Cmara Municipal poder remeter Justia Eleitoral, aps sua

aprovao,requerimentodeplebiscito,desdequesubscritoporumporcentodoseleitores,nos
termosdalei.
Art.38Noseradmitidoaumentodedespesasprevistas:
I nos projetos de iniciativa privativa do Prefeito Municipal, ressalvado o

processolegislativooramentrioeodispostonopargrafonicodesteartigo
IInosprojetossobreaorganizaodosserviosadministrativosdaCmara
Municipal
PargrafonicoNosprojetosdeiniciativaprivativadoPrefeitoMunicipal,
s ser admitida emenda que aumente a despesa prevista, caso seja assinada pela maioria
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absolutadosVereadores,apontandoosrecursosoramentriosaseremremangados.
Art. 39 O Prefeito poder solicitar urgncia para a apreciao de

proposiodesuainiciativa.
1 Caso a Cmara no se manifeste sobre a proposio dentro de

quarenta e cinco dias, esta ser includa na ordem do dia da primeira sesso ordinria,
sobrestandoseadeliberaodosdemaisassuntos,paraqueseultimeasuavotao.
2 O prazo previsto no pargrafo anterior no corre nos perodos de

recesso.
Art.40Aprovadooprojetodelei!naformaregimental,serele,noprazo
mximodedezdiasteis,enviadoaoPrefeitoque,aquiescendo,osancionara.
1SeoPrefeitojulgaroprojeto,notodoouemparte,inconstitucionalou
contrrio ao interesse pblico, vetalo total ou parcialmente, dentro de quinze dias teis,
contados da data do seu recebimento e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao
PresidentedaCmaraosmotivosdoveto.
2Ovetoparcialsomenteabrangertextointegraldeartigo,pargrafo,
incisooualnea.
3Decorridooprazodequinzedias,osilnciodoPrefeitoimportarem
sano.
4Ovetoserapreciadoemsessonica,dentrodetrintadiasacontar
doseurecebimento,emvotaopblica,spodendoserrejeitadopelovotodamaioriaabsoluta
dosVereadores.
5 Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado ao Prefeito para

promulgao.
6Esgotadosemdeliberaooprazoestipuladonopargrafo4,Oveto
ser colocado na ordem do dia da sesso imediatamente seguinte, sobrestadas as demais
proposies,atsuavotao.
7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo

PrefeitoMunicipal,noscasosdospargrafos3e5,oPresidentedaCmaraapromulgare,se
estenoofizeremigualprazo,caberaoVicePresidentefazloemsetentaeduashoras.
8 Caso o projeto de lei seja vetado durante o recesso da Cmara, o

Prefeito comunicar o veto Mesa Diretora que, dependendo da urgncia e relevncia da
matria,poderconvocarextraordinariamenteaCmaraparasobreelesemanifestar.
Art. 41 A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder

constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria
absolutadosmembrosdaCmaraoumedianteasubscriodecincoporcentodoeleitoradodo
Municpio,cidade,bairrooucomunidaderural,conformeointeresseouabrangnciadaproposta.
Art.42Asleiscomplementaresseroaprovadaspormaioriaabsolutados
membros da Cmara Municipal e recebero numerao seqencial distinta da atribuda s leis
ordinrias.
Art. 43 As resolues e decretos legislativos farseo na forma do

regimentointerno.
Art.44vedadaadelegaolegislativa.
SeoIV
DoPlenrioeDeliberaes
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Art. 45 Todos os atos da Mesa, da Presidncia e das Comisses esto

sujeitos ao imprio do Plenrio, desde que exorbitem das atribuies, normas gerais e
regimentaisporeleestabelecidas.
Pargrafo nico O Plenrio pode avocar nos termos do caput deste

artigo, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, qualquer matria ou ato submetidos
Mesa, Presidncia ou s Comisses, para sobre eles deliberar, de acordo com o disposto no
regimentointernoecomasnormaseatribuiespreviamenteestabelecidas.
Art. 46 A Cmara deliberar por maioria de votos, presente a maioria

absolutadosVereadores,salvoasexceesdospargrafosseguinteseoutrasconstantesnesta
Lei.
1 Dependero de voto favorvel da maioria absoluta dos membros da

Cmaraaaprovaoeasalteraesdasseguintesmatrias:
a)cdigotributriodoMunicpio
b)cdigodeobraseedificaes
c)estatutodosservidoresmunicipais
d)regimentointernodaCmara:
e) criao de cargos, funes ou empregos pblicos, aumento da

remunerao,vantagens,estabilidadeeaposentadoriadosservidores
f)planodiretordedesenvolvimentointegrado
g)alteraodedenominaodeprprios:viaselogradourospblicos
h)obtenodeemprstimosdeparticulares:
i)rejeiodeveto.
2DependerodevotofavorveldedoisterosdosmembrosdaCmara
matriasconcernentesa:
a)zoneamentourbano
b)concessodeserviospblicos
c)concessodedireitorealdeuso
d)alienaodebensimveis:
e)aquisiodebensimveispordoaocomencargo
f)rejeiodeprojetodeleioramentria
g)rejeiodeparecerprviodoTribunaldeContas
h)aprovaoderepresentaes,solicitandoalteraodonomedoMunicpio,
quedeversersubmetidaareferendo:
i)destituiodecomponentesdaMesa:
j)cassaodemandatodeVereadorePrefeito.
Redao da alnea j alterada pelo artigo 2 da Emenda n. 001 de

25110/90,
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Art.47OPresidentedaCmaraouseusubstitutosterdireitoavotona
eleiodaMesaouemmatriasqueexigiremparasuaaprovao:
a)maioriaabsoluta
b)doisterosdosmembrosdaCmara
c)ovotodedesempate.
Art.48Oprocessodevotaosersimblico,nominalesecreto,naforma
doregimentointernodaCmara.
CaptuloIII
DOPODEREXECUTIVO
Seo1
DoPrefeitoeVicePrefeito
Art. 49 O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, auxiliado

pelos Secretrios Municipais e Diretores, e pelos responsveis pelos rgos da administrao
direta,indiretaoufundacional.
Pargrafo nico Fica assegurada a participao popular junto ao Poder

Executivoparadiscussodosassuntosmunicipais,atravsdeinstituiode:
a)assembliaspopulares
b)conselhospopularesemunicipais
c) audincias com entidades representativas das organizaes populares e

dostrabalhadoresdoMunicpio.
Art. 50 O Prefeito e o VicePrefeito tomaro posse em sesso solene na

Cmara Municipal no dia primeiro de janeiro do ano subseqente eleio, prestando o
compromisso de cumprir a Lei Orgnica do Municpio, as Constituies Federal e Estadual,
defendendoajustiasocial,apazeaequidadedetodososcidadosdoMunicpio.
1Noatodaposseenotrminodomandato,oPrefeitoeoVicePrefeito
apresentarodeclaraodebensregistradaemCartriodeTtuloseDocumentos,queconstaro
daatadaSessodePosse,devendoserrenovadasnofinaldomandato.
2Sedecorridosdezdiasdadatafixadaparaaposse,oPrefeitoouVice
Prefeito, salvo por motivo de fora maior, no tiverem assumido o cargo esse ser declarado
vago.
3AplicamseaoPrefeitoeaoVicePrefeitoasmesmasrestriesparao
mandatodosVereadores,dispostasnoArtigo16.comexceodoseuinciso1,alneab.
Art.51EmcasodeimpedimentodoPrefeitoedoVicePrefeitoouvacncia
dosrespectivoscargos,serchamadoaoexercciodocargodePrefeitooPresidentedaCmara
Municipal.
Art. 52 Vagando os cargos de Prefeito e VicePrefeito, farse eleio

noventadiasdepoisdaaberturadaltimavaga.
1 Ocorrendo a vacncia nos dois ltimos anos de mandato, a Cmara

MunicipalescolheroPrefeito.
2 Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de

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seusantecessores.
Art.53FicaasseguradaaosdependentesdoPrefeito,doVicePrefeitoedo
Vereador que vier a falecer no exerccio do mandato, penso mensal nas mesmas condies
atribudasaosservidoresestatutriosdoMunicpio.
PargrafonicoOgraudedependnciadequetrataocaputdesteartigo
soosdefinidosnoEstatutodoFuncionrioPblicoMunicipal.
"Art. 54 facultado ao Prefeito e ao VicePrefeito o gozo de frias
remuneradas pelo perodo de 30 (trinta) dias por ano trabalhado, obedecidos os seguintes
critrios:
Isomentepoderogozarfriasemperodosdiferenciados
IInopoderoausentarsedopasporperodosuperiora15(quinze)dias
semprviaautorizaolegislativa.
Pargrafo nico Durante o perodo de frias o Prefeito ser substitudo

pelo Vice Prefeito e, em caso de vacncia do cargo de VicePrefeito, pelo Presidente da
Cmara."
Art.55OPrefeitopoderlicenciarse:
IquandoaservioouemmissoderepresentaodoMunicpio
II quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de doena

devidamentecomprovadaouemlicenagestante.
1 No caso do inciso 1, o pedido de licena amplamente motivado,

indicar, especialmente, as razes da viagem, o roteiro e a previso dos gastos, devendo ser
aprovadopeloPlenriodaCmaraMunicipal.
2 O Prefeito licenciado, nos casos dos incisos 1 e II, receber a

remuneraointegral.
"3OPrefeito,mesmolicenciadodeacordocomoqueestabeleceoinciso
I deste artigo, no poder ausentarse do Municpio ou do Estado por mais de 15 (quinze) dias
semprviaautorizaodaCmara,conformeprevoartigo12,incissoIII,destaLei."
SeoII
DasAtribuiesdoPrefeito
Art.56CompeteprivativamenteaoPrefeito:
I nomear e exonerar os Secretrios ou Diretores de departamento do

Municpio,osresponsveispelosrgosdaadministraodireta,indiretaoufundacional
IIexercer,comoauxliodoVicePrefeito,SecretriosMunicipais,Diretores
gerais,aadministraodoMunicpio,segundoosprincpiosdestaLei
IIIiniciaroprocessolegislativo,naformaecasosprevistosnestaLei
IV sancionar, promulgar e fazer publicar as leis e expedir decretos e

regulamentosparasuaexecuo
VvetarprojetosdeleiaprovadospelaCmara,nostermosdestaLei
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VI dispor sobre a estruturao, organizao e funcionamento da

AdministraoMunicipal,medianteprviaautorizaodaCmara
VII prover cargos, funes e empregos municipais, praticar os atos

administrativosreferentesaosservidoresmunicipais,salvoosdecompetnciadaCmara
VIIIapresentar,anualmente,relatriosobreoestadodasobraseservios
municipaisCmaradeVereadoreseaosConselhosMunicipais
IXenviarpropostasoramentriasCmaradosVereadores
X prestar, no prazo de cinco dias, as informaes sobre a Administrao

MunicipalsolicitadaspelaCmara,conselhospopulares,muncipes,entidadesrepresentativasde
classeoutrabalhadoresdoMunicpio,podendoomesmoserprorrogadoporigualperodo,aps
justificativa
XIrepresentaroMunicpio
XIIcontrairemprstimosparaoMunicpio,medianteprviaautorizaoda
Cmara
XIII decretar a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica ou

interessesocial
XIVadministrarosbenseasrendasmunicipais,promoverolanamento,a
fiscalizaoeaarrecadaodetributos
XV propor o arrendamento, o aforamento ou a alienao de prprios

municipaismedianteprviaautorizaodaCmara
XVIproporconvnios,ajustesecontratosdeinteressemunicipal
XVIIproporadivisoadministrativadoMunicpio,deacordocomalei
XVIIIdecretarestadodecalamidadepblica
XIX subscrever ou adquirir aes, realizar ou aumentar capital de

sociedade de economia mista ou de empresa pblica, desde que haja recursos disponveis,
medianteautorizaodaCmara
XXencaminharmensalmenteCmaraMunicipalosbalancetesfinanceiros
paraapreciao
XXIproporaodiretadeinconstitucionalidade
XXIIprestarcontasanuaisdaadministraofinanceiramunicipal,atodia
trintadeabrildecadaanoCmaraMunicipaleaoTribunaldeContas.
XXIII repassar, at o dia 20 de cada ms, a dotao mensal da Cmara

Municipal.
Art. 57 O Prefeito manter um sistema de controle interno que ter por

fim, dentre outros objetivos, criar condies para a eficcia do controle exercido pela Cmara
Municipal.
Pargrafo nico O Prefeito, manter, por meio de rgo prprio, o

controleinternonecessrioparaefeitodaplenaexecuodeleimunicipal,estadualoufederal,
de convnio, de acordo ou de contrato, bem como, para fiscalizao da aplicao de recursos
decorrentesdeauxlios,financiamentosouemprstimos.
SeoIII
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DosCrimesdeResponsabilidadedoPrefeito
Art. 58 So crimes de responsabilidade do Prefeito Municipal, sujeitos ao

julgamentodoTribunaldeJustia.
Iapropriarsedebensourendaspblicasoudesvilasemproveitoprprio
oualheio:
IIutilizarse,indevidamenteemproveitoprpriooualheio,debens,rendas
ouserviospblicos:
IIIdesviar,ouaplicarindevidamente,rendasouverbaspblicas
IV empregar subvenes, auxlios, emprstimos ou recursos de qualquer

natureza,emdesacordocomosplanoseprogramasaquesedestinam
V ordenar ou efetuar despesas no autorizadas por lei, ou realizlas em
desacordocomasnormasfinanceiraspertinentes
VIdeixardeprestarcontasanuaisdaadministraofinanceiradoMunicpio
CmaradeVereadores,ourgoqueaConstituiodoEstadoindicarnosprazosecondies
estabelecidas
VII deixar de prestar contas, no devido tempo, ao rgo competente, de

aplicao de recursos, emprstimos, subvenes ou auxlios internos ou externos, recebido
qualquerttulo
VIIIcontrairemprstimos,emitiraplicesouobrigaroMunicpioporttulos
decrdito,semautorizaodaCmara,ouemdesacordocomaLei
IX conceder emprstimos, auxlios ou subvenes, sem autorizao da

Cmara,ouemdesacordocomaLei
Xalienarouonerarbensimveis,ouasrendasMunicipais,semautorizao
daCmara,ouemdesacordocomaLei:
XI adquirir bens, ou realizar servios e obras sem concorreram ou coleta

depreos,noscasosexigidosemLei
XII antecipar ou inverter a ordem de pagamento credores do Municpio,

semvantagensparaoerrio:
XIII nomear, admitir, contratar ou designar servidor contra expressa

disposiodalei:
XIV negar execuo, a Lei Federal, Estadual ou Municipal, ou deixar de

cumprir ordem judicial, sem dar o motivo da recusa ou da impossibilidade por escrito,
autoridadecompetente
XV deixar de fornecer certides de atos ou contratos municipais dentro do

prazoestabelecidoemlei
PargrafonicooVicePrefeitoouquemviersubstituiroPrefeito,ficar
sujeito s mesmas sanes e ao mesmo processo aplicveis ao substitudo, ainda que tenha
cessadoasubstituio.
Redaodoartigo,incisosepargrafonicodadapelaEmendan.001de
25/10/90.
Art.59OProcessodoscrimesdefinidosnoartigoanteriorobedecerorito
estabelecidonoDecretoLei201/67elegislaofederalaplicvel.
RedaodoartigodadapelaEmendan.001de25/10/90.
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SeoIV
DoVicePrefeito
Art.60SubstituiroPrefeito,nocasodeimpedimento,esucederlhe,no
devaga,oVicePrefeito.
Pargrafo nico O VicePrefeito, alm de outras atribuies que lhe

foremconferidasporleicomplementar,auxiliaroPrefeitosemprequeporeleconvocadopara
missesespeciais.
SeoV
DosSecretriosMunicipais
Art.61OsSecretriosMunicipaisseroescolhidosentrecidadosmaiores
de18anosenoexercciodeseusdireitospolticos.
1 Os cargos de Secretrios Municipais, ou equivalentes, somente
poderoserpreenchidosporcidadoscomcapacidadecomprovada.
2 Os Secretrios faro declarao pblica de seus bens, registrada no
cartriodettulosedocumentos,noatodaposseenotrminodoexercciodocargo,eteroos
mesmos impedimentos estabelecidos para os Vereadores, enquanto permanecerem em suas
funes.
3 No poder tomar posse, em cargo pblico, eletivo ou comissionado,

noprazodefinidoemleicomplementar,quemforcondenadoporcrimederesponsabilidade.
PargraforegulamentadopelaLein2713/1991
Art. 62 Alm das atribuies fixadas em lei ordinria, compete aos

SecretriosMunicipais
I orientar, coordenar e superintender as atividades dos rgos da

AdministraoMunicipal,nareadesuacompetncia
II expedir instrues para execuo da leis, decretos e regulamentos

relativosaosassuntosdesuassecretarias
III apresentar anualmente ao Prefeito, Cmara Municipal e s entidades

populares,relatrioanualdosserviosrealizadosnassuasSecretarias
IV comparecer Cmara Municipal, quando por esta convidado e sob

justificaoespecfica
Vpraticarosatospertinentessatribuiesquelhesforemdelegadaspelo
Prefeito.
Pargrafo nico Aplicase aos Diretores da administrao indireta ou

fundacionalodispostonestaSeo.
SeoVI
DosDistritos
Art. 63 Podero ser criados por iniciativa do Prefeito, aprovada pela

Cmara Municipal, distritos, subprefeituras administraes regionais, tendo a funo de
descentralizarosserviosdaadministraomunicipal,possibilitandomaioreficinciaecontrole
porpartedapopulaobeneficiria.
1 As atribuies sero delegadas pelo Prefeito, nas mesmas condies

dos Secretrios e Diretores de departamento ou responsveis pelos rgos da administrao
diretaeindireta.
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2 Os Diretores de regies administrativas e ou subprefeituras sero

indicados pelo Prefeito, em lista trplice votada pelos eleitores residentes na regio de
abrangncia.
SeoVII
DosConselhosMunicipais
Art. 64 Alm das diversas formas de participao popular previstas nesta

Lei Orgnica, fica assegurada a existncia de conselhos municipais, compreendidos como
representaes institucionais da participao nas diversas reas de interesse da populao,
especialmente sade, educao, meio ambiente, transporte, desenvolvimento urbano, menor,
cultura,moradiaedireitoshumanos,sendoreconhecidoscomoorganismosdeconsultaopinioe
fiscalizao.
" 1 Nos Conselhos Municipais ser sempre garantida a representao

paritriaentreoPoderExecutivoeasentidadespopularesrepresentativasdasociedadecivil."
2Todoconselhomunicipalcriadopelopoderpblicoterrepresentantes
das entidades populares indicados pelo movimento popular correlato ou, caso no exista, pelo
ConselhoComunitriodeVilaVelha.
3 O Conselho Municipal de Direitos Humanos ter definido em lei a sua

organizao,estrutura,composio,autonomiaerecursosnecessriossuamanuteno,tendo
comoobjetivoenvidaresforosparareparaodeviolaodedireitoshumanoseparaabertura
deinquritoeprocedimentosjudiciaiscabveis.
SeoVIII
DaFiscalizaoPopular
Art. 65 Todo cidado ou entidade da sociedade civil, regularmente

registrada,comsuasobrigaespecuniriasparacomoerrioemdiae,emplenogozodeseus
direitos civis, tem o direito de requerer informaes dos atos ou aes da Administrao e do
Legislativo municipais, cabendo resposta, ou justificativa da impossibilidade desta, no prazo de
cincodiasteis,contadosapartirdadatadorequerimentoinclusive.
1CompetePrefeituraeCmaraMunicipal,isoladamente,agarantia
dos meios para que a informao prevista no "caput" deste artigo se realize, sobretudo, pela
divulgaododireitoestabelecido.
2 Todo cidado ter direito de denunciar qualquer irregularidade nos

rgosdaadministraopblicadireta,indiretaoufundacional,inclusiveomauatendimentopor
partedoservidor.
3 o prazo previsto neste artigo poder, ainda, ser prorrogado por mais
cincodias,devendo,contudo,sernotificadodetalfatooautordorequerimento.
4 Caso a resposta no satisfaa, poder ser reiterado o pedido,

especificando suas demandas, para o qual a autoridade ter o prazo previsto no pargrafo 30
desteartigo.
5Nenhumataxasercobradapelosrequerimentosdetrataesteartigo.
Art. 66 O Conselho Comunitrio de Vila Velha, entidade autnoma e

federativa dos movimentos comunitrios, associaes de moradores e movimentos populares
especficos organizados no Municpio, com objetivos estatutrios prprios, rgo de luta de
seusrepresentadosedeconsultaefiscalizaodaAdministraoMunicipal.
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Art.67Paracumprirodispostonoartigoanterior,oConselhoComunitrio
terasseguintesprerrogativas:
Idiscutirosproblemassuscitadospelacomunidade
II assessorar seus representados junto ao Poder Executivo nos

encaminhamentosdosproblemasmunicipais:
III opinar sobre projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo,

relacionadoscomasquestesdeinteressepopularecomunitrio
IVdiscutirasprioridadesdoMunicpio:
V fiscalizar os diversos atos e encaminhamentos do Poder Executivo,

sobretudoosqueserelacionemsquestesdeinteressepopularecomunitrio
VIauxiliaroplanejamentodacidade
VII discutir, assessorar e deliberar sobre as diretrizes oramentrias,

oramentoanualeplurianual
VIIIfiscalizareleiesdiretasparapostosdesade,escolaseoutros.
Art. 68 Toda entidade civil de mbito municipal ou caso no sendo, tendo

mais de cinquenta filiados, poder requerer ao Prefeito ou a outra autoridade do Municpio a
realizaodeaudinciapblicaparaqueesclareadeterminadoatoouprojetodaadministrao.
1 A audincia dever ser obrigatoriamente concedida no prazo de at

trinta dias, devendo ficar disposio da populao. desde o requerimento, toda a
documentaoatinenteaotema.
2Cadaentidadeterdireito,nomnimo,arealizaodeduasaudincias
porano,ficandoapartirdaacritriodaautoridaderequeridadeferirounoopedido.
3Dasaudinciaspblicaspoderoparticiparcomdireitoavoz,almda
entidaderequerente,outrasentidadesecidadosinteressados.
Art. 69 indispensvel a participao popular mediante a audincia
pblica:
I nos projetos de licenciamento que envolvam impacto ambiental e

urbanstico
II nos atos que envolvam conservao, modificao do patrimnio

arquitetnico,histrico,artsticoouculturaldoMunicpio
III na realizao de obra que comprometa mais de vinte por cento do

oramentomunicipal.
Pargrafo nico A audincia prevista neste artigo dever ser divulgada

empelomenosumrgodeimprensadecirculaomunicipal,com,nomnimo,quinzediasde
antecedncia,eatravsdedivulgaosonora,ouaindadedistribuiodepanfletos.
Art. 70 Ao Conselho Comunitrio ser permitido o acesso a toda

documentaoeinformaosobrequalquerato,fatoouprojetodaadministrao.
Art.71Odescumprimentodasnormasprevistanapresenteseoimplica
a suspeio do Prefeito, a ser apurada pela Cmara Municipal, sem prejuzo de outras
penalidades.
Art.72Almdasdiversasformasdefiscalizaoprevistanestaseo,fica
asseguradoodispostonoTtuloIII,CapituloV,SeoIVdaConstituioEstadual.
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SeoIX
DasInfraesPolticoAdministrativasdoPrefeito
Art. 73 So Infraes PolticoAdministrativas do prefeito Municipal ou de

seusubstitutolegalsujeitasaojulgamentopelaCmaraMunicipalepunidascomacassaodo
mandato:
IimpedirofuncionamentoregulardaCmara
II impedir o exame de livros, folhas de pagamento e demais documentos

que devam constar dos arquivos da Prefeitura, bem como a verificao de obras e servios
municipaisporcomissodeinvestigaodaCmaraouauditoria,regularmenteinstituda
III desatender, sem motivo justo, as convocaes ou os pedidos de

informaodaCmara,quandofeitasatempoeemformaregular
IVretardarapublicaooudeixardepublicarasleiseatossujeitosaessa
formalidades
VdeixardeapresentarCmara,nodevidotempo,eemformaregular,a
propostaoramentria
VIdescumprirooramentoaprovadoparaoexercciofinanceiro
VII praticar, contra expressa disposio de lei, ato de sua competncia ou

omitirsenasuaprtica
VIII omitirse ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direito ou

interessedoMunicpiosujeitoadministraodaPrefeitura:
IX ausentarse do Municpio, por tempo superior ao permitido em lei, ou
afastarsedaPrefeitura,semautorizaodaCmaradosVereadores
Xprocederdemodoincompatvelcomadignidadeeodecorodocargo
XIdeixardeapresentarasuadeclaraodebens,noprazofixadoemlei
XII impedir ou tentar impedir o exerccio da democracia direta em

quaisquerdesuasformas
XIIIinfringirodispostonoartigo56,XXeXXIIIdestaLei
RedaodoartigoeincisosdadapelaEmendan001de25/10/90.
Art. 74 O processo de cassao do mandato do Prefeito pela Cmara, por

infraesPolticoAdministrativas,previstasnoartigoanterior,obedeceroritoestabelecidono
Dec.LeiN0201167,comasalteraesdecorrentesdestaLeiedoRegimentointernodaCmara,
obedecido,entreoutros,osseguintespreceitos:
I admitirse a denncia por Vereador, partido poltico ou qualquer

muncipeeleitor:
IInoparticipardoprocessonemdojulgamentooVereadordenunciante
IIIgarantiaaodenunciadodeampladefesa,comosmeioserecursosaela
inerentes, o contraditrio e a deciso motivada, que se limitar a decretar a cassao do seu
mandato
IVsedecorridoscentoeoitentadias,ojulgamentonoestiverconcludo,o
processoserarquivadosemprejuzodenovadenncia
VoPrefeitoMunicipal,ficarsuspensodesuasfunes,umavezsubmetido
a processos e julgamento na forma da lei, pelo prazo de at cento e oitenta dias, findo o qual
aquela suspenso se esgotar com a perempo a que se refere o inciso anterior VI o
Prefeito, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao
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exercciodesuasfunes.
RedaodoartigoeincisosdadapelaEmendan001de25/10/90.
Pargrafo nico O processo de que trata este artigo ser instrudo de

consulta popular aos diferentes segmentos organizados da sociedade local, que integram o
Conselho Comunitrio de Vila Velha, ouvidos os seus representados em assemblias gerais que
opinarosobreomritodomesmo.
PargrafonicoincludopelaEmendan002de29/11/90.
Art. 75 Extinguese o mandato do Prefeito e. assim ser declarado pela

MesadaCmaraquando:
I ocorrer falecimento, cassao dos direitos polticos ou condenao por

crimefuncionaloueleitoral
IIsofrercondenaocriminaltransitadaemjulgado
IIIrenunciarporescritoassimtambmconsideradoonocomparecimento
paraapossenascondiesprevistasnestalei.
TtuloIV
DAADMINISTRAOMUNICIPAL
CaptuloI
DISPOSIESGERAIS
Art.76Aadministraopblicadireta,indiretaoufundacionaldequalquer
dos poderes obedecer aos princpios constantes na Constituio Federal, Estadual e aos
seguintes:
Ilegalidade
IItransparnciadeseusatoseaes
IIIimpessoalidade
IVmoralidade
Vpublicidadedeseusatos
VIrazoabilidade
VIIparticipaopopularnasdecises
VIIIdescentralizaoadministrativa.
Art.77publicidadedosatos,programas,obras,serviosecampanhasda
administraopblicadireta,indiretaoufundacionalaindaquecusteadaporentidadesprivadas,
dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social e ser realizada de forma a
noabusardaconfianadocidado,noexplorarsuafaltadeexperinciaoudeconhecimentoe
nosebeneficiardesuacredibilidade.
1 E vedada a utilizao de nomes, smbolos, sons e imagens que

caracterizempromoopessoaldeautoridades,servidorespblicosoupartidospolticos.
2Apublicidadeaqueserefereesteartigosomentepoderserrealizada
apsaprovaopelaCmaraMunicipal,doplanoanualdepublicidade,queconterprevisodos
seuscustoseobjetivos,naformadalei.
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" 3 A veiculao da publicidade a que se refere este artigo ser toda

publicidadedaadministraomunicipal,inclusiveasinseridasnosmeiosdecomunicaoanvel
estadualenacional."
4 O Poder Executivo publicar e enviar ao Poder Legislativo e ao

Conselho Comunitrio, no mximo trinta dias aps o encerramento de cada trimestre, relatrio
completosobreosgastospublicitriosdaadministraopblicadireta,indiretaoufundacionalna
formadalei.
5 o no cumprimento do disposto neste artigo implicar crime de
responsabilidadeeinstauraoimediatadeprocedimentoadministrativoparasuaapurao.
Art.78Asautarquias,empresaspblicas,sociedadesdeeconomiamistae
fundaescontroladaspeloMunicpio:
I dependem de lei para serem criadas, transformadas, incorporadas,

privatizadasouextintas
II dependem de lei para serem criadas subsidirias, assim como a

participaodestasemoutrasempresaspblicas
IIIteroumdeseusdiretoresindicadopelosindicatodeTrabalhadoresda
categoria,cabendoleidefiniroslimitesdesuacompetnciaeatuao.
Pargrafo nico O diretor das entidades a que se refere o caput deste

artigodeverapresentardeclaraodebens,registradanocartriodettulosedocumentos,ao
tomarposseeaodeixarocargo.
Art. 79 O Municpio instituir planos e programas de previdncia e

assistncia social para os seus servidores ativos e inativos e respectivos dependentes, neles
includa a assistncia mdica, odontologia, hospitalar, ambulatorial e jurdica, alm de servios
decreche,mediantecontribuio,obedecidososprincpiosconstitucionais.
CaptuloII
DOSERVIDORPBLICOMUNICIPAL
Art. 80 O Municpio instituir, no mbito de sua competncia, regime

jurdico nico e planos de carreira para os servidores da administrao pblica direta, das
autarquiasedasfundaesporeleinstitudas.
Art.81Oregimejurdiconicodequetrataoartigoanteriorestabelecer
os direitos, deveres e regime disciplinar dos servidores, assegurados os direitos adquiridos, na
formadalei.
1Aplicaseaosservidoresaqueserefereesteartigo,odispostonoart.
7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII, XXVI, XXX da
ConstituiodaRepblica,podendoossindicatosdosservidoresestabelecer,medianteacordoou
convnio,sistemasdecompensaodehorrios,bemcomodereduodejornadadetrabalho.
2 Lei complementar estabelecer os casos de contratao por prazo

determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, para os
rgos da administrao pblica direta, indireta ou fundacional dos Poderes Executivo e
Legislativo.
Redaodopargrafo2conformeEmendan0005de21/08/91.
3Osacrscimospecunirios,percebidosporservidorpblico,nosero
computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob qualquer
forma.
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4 Nenhum servidor ser designado para funes no constantes nas

atribuies no cargo que ocupa, a no ser em caso de substituio e, se acumulada, com
gratificaodelei,excetoosocupantesdecargocomissionado.
5 Aplicamse aos postulantes do cargo de diretor de postos de sade e

escolas, no que couber, os direitos do artigo 80, inciso VIII da Constituio Federal, sendo
proibidaaremoodolocaldeservioporigualperodo.
6 Ao servidor assegurado assistncia domiciliar em casos de doenas

terminaiseimpossibilidadedeambular.
Art. 82 obrigatria a fixao de quadro de lotao numrica de cargos,

empregos e funes, sem o que no ser permitida a demisso, nomeao, remanejamento ou
contrataodeservidores.
Pargrafo nico Alm da indenizao prevista no inciso I, do art. 7 da

Constituio Federal, fica garantida a indenizao pecuniria, razo de doze meses de
trabalho,aoservidordemitido,quenoseencontraremexcessodelotaonumrica.
Art.83Aleiasseguraraosservidoresdaadministraopblicadireta,do
mesmopoderouentreservidoresdosPoderesExecutivoeLegislativo,isonomiadevencimentos
paracargos,empregoseatribuiesiguaisousemelhantes,ressalvadasasvantagensdecarter
individualeasrelativasnaturezaouaolocaldetrabalho.
Art. 84 Asvantagensdequalquernaturezaspoderoserconcedidaspor
leiequandoatendamafetivamenteaointeressepblicoesexignciasdoservio.
Art. 85 Ao servidor pblico assegurado o recebimento de adicional por

tempo de servio, sempre concedido por trinio, a contar de seu ingresso no servio pblico,
bem como a sexta parte dos vencimentos integrais concedida aps vinte cinco anos de efetivo
exerccio,queseincorporaraosvencimentosparatodososefeitos.
Art. 86 O Poder Executivo criar condies fsicas e materiais visando a

garantirassistnciagratuitaaosfilhosedependentesdosservidores,desdeonascimentoatos
seisanosdeidade,emcrecheseprescolas.
Art.87Nenhumservidorpoderserdiretor,integrarConselhodeempresa
fornecedora ou que realize qualquer modalidade de contrato com o Municpio, sob pena de
demissodoserviopblico.
Art. 88 Lei fixar os vencimentos dos servidores, bem come as demais

vantagenspecunirias,queseroconcedidasautomaticamente,poratodosPoderes.
PargrafonicoOpagamentodosservidoresserefetuadodesegundaa
sextafeiraemdiasteis,emhorriocomercial.
Art. 89 Fica assegurado o direito de reunio em locais de trabalho aos

servidorespblicos,inclusivecomaparticipaodesuasentidadesrepresentativas.
Art. 90 Ficam assegurados ao servidor pblico, dirigente sindical da

administraopblicadireta,indiretaoufundacionaldeambosospoderes:
Iaproteonecessriaaoexercciodesuaatividade
II a estabilidade, desde o registro de sua candidatura at um ano aps o

trminodeseumandato,salvose,nostermosdalei,cometerfaltagrave
III o direito de se licenciar de suas atividades funcionais, na vigncia de

seu mandato, sem prejuzo de sua remunerao e vantagens, quando ocupar cargo de direo
executiva.
Art. 91 Aplicamse aos servidores ou empregados investidos no cargo de

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direo, eleitos direta ou indiretamente, os direitos previstos no artigo anterior e outros

definidosemlei.
Art. 92 Quando da extino, fuso, incorporao ou criao de rgos da

administrao direta, indireta ou fundacional, de ambos os poderes, ficam assegurados aos
servidoresosmesmosdireitosprevistosnalegislaoqueosregia.
Art.93asseguradaaparticipaodoservidorpbliconoscolegiadosdos
rgos pblicos em que seus interesses profissionais, salariais ou previdencirios sejam objeto
dediscussoedeliberao.
PargrafonicoAparticipaodoservidorpblicodarsecomdireitoa
vozevoto,naformadalei.
Art. 94 direito do servidor pblico, entre outros, o acesso

profissionalizao e ao treinamento, como estmulo produtividade e eficincia, na forma da
lei.
Art. 95 Fica assegurada, aos servidores pblicos na rea de sade da

administrao pblica, isonomia de vencimentos com o quadro de servidores do Instituto
EstadualdeSadePblicaIESP.
DOSATOSMUNICIPAIS
Seo1
DaPublicao
Art. 96 A publicao das leis e atos dos Poderes Executivo e Legislativo

ser feita por meio de rgo oficial do Municpio e por afixao na sede da Prefeitura e da
CmaraMunicipal,doConselhoComunitrioedoSindicatodosFuncionriosAtivoseInativosda
CmaraePrefeitura.
1 A publicao pela imprensa dos atos no normativos poder ser
resumida.
2 Os atos de efeitos externos s produziro efeitos aps a sua

publicao.
3Adivulgaodaslicitaesedeoutroscomunicadosmunicipaisdever
ser efetuada o mais igualmente possvel, entre as empresas de comunicao, levandose em
consideraopreo,tiragemeaudincia.
Art.97OPoderExecutivomanter,sobaorientaodosetorcompetente,
umjornaloficial,paradivulgaodosatosoficiaisdasinstituiespblicasdoMunicpio.
Pargrafo nico A critrio do rgo responsvel pela ela)orao e

execuo do jornal, com autorizao do Prefeito Municia1, podero ser divulgados notcias e
informaesdeentidadesorganizadas,sindicatos,igrejaseescolas.
CaptuloIII
SeoII
DoRegistro
Art.98OMunicpioteroslivrosqueforemnecessriosaosseusservios
e,obrigatoriamente,osde:
Itermodecompromissoeposse
IIDeclaraodeBens
IIIatasdassessesdaCmara
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portarias
comunitrios
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IV registro de leis, decretos, resolues, regulamentos, instrues e
Vcpiasdecorrespondnciaoficial
VIprotocolo,ndicedepapiselivrosarquivados:
VIIlicitaesecontratosparaobraseservios
VIIIcontratosdeservidores
IXcontratosemgeral
Xcontabilidadeefinanas
XIconcessesepermissesdebensimveisedeservios
XIItombamentodebens
XIIIregistrodeloteamentosaprovados
XIV registro das reas livres destinadas edificao de equipamentos
XVregistrodeaforamentos.
1 Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito e pelo

PresidentedaCmara,conformeocaso,ouporfuncionriodesignadoparatalfim.
2Oslivrosreferidosnesteartigopoderosersubstitudosporfichasou
outrosistema,convenientementeautenticados.
3 Os livros, fichas ou outro sistema, estaro abertos consulta de

qualquercidado,bastandoparatanto,apresentarrequerimento.
SeoIII
DaForma
Art. 99 Os atos administrativos de competncia do Prefeito Municipal

devemserexpedidoscomobservnciadasseguintesnormas:
Idecretosnumeradosemordemcronolgicas,nosseguintescasos:
a)regulamentaodelei
b)instituio,modificaoeextinodeatribuiesnoprevistasdelei
c)aberturadecrditosespeciaisesuplementares,atolimiteautorizadopor
lei,assimcomodecrditosextraordinrios
d)declaraodeutilidadeounecessidadepblicaedeinteressesocial,para
efeitodedesapropriaooudeservidoadministrativa
e)aprovaoderegulamentoouderegimento
f)permissodeusodebenseserviosmunicipais
g) medidas executrias do plano diretor de desenvolvimento integrado no

Municpio
h)criao,extino,declaraooumodificaodedireitosdosadministrados
noprivativosdelei
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efeitosindividuais
Lei1/1990
i)normasdeefeitosexternos,noprivativasdelei
j)fixaoealteraodepreos.
IIportariasnumeradas,nosseguintescasos:
a)provimentoevacnciadoscargosouempregospblicosedemaisatosde
b)lotaoerelotaonosquadrosdepessoal
c) autorizao para contrato e dispensa de servidores sob o regime da

legislaotrabalhista
d) abertura de sindicncias e processos administrativos, aplicao de

penalidadesedemaisatosindividuaisdeefeitosinternos
e)outroscasosdeterminadosemleioudecreto.
PargrafonicoOsatosconstantesdoincisoIIpoderoserdelegados.
SeoIV
DasCertides
Art. 100 A Prefeitura e a Cmara so obrigados a fornecer, a qualquer

interessado, no prazo de quinze dias, certides de atos, contratos e decises, sob pena de
responsabilidadedaautoridadeouservidorquenegarouretardarasuaexpedio.
1 No mesmo prazo devero atender s requisies judiciais, se outro

noforfixadoporjuiz.
2 As certides relativas ao exerccio do cargo de Prefeito sero

fornecidaspeloSecretriodaAdministraodaPrefeitura.
3Asinformaessobrequaisquerdespesasoureceitasserofornecidas
noprazodedezdiasteis.
SeoV
DaFiscalizaoContbil,Financeira,Oramentria,
OperacionalePatrimonial
Art. 101 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e

patrimonialdoMunicpioedasentidadesdaadministraodiretaeindireta,quantolegalidade,
legitimidade,economicidade,aplicaodassubveneserennciadereceita,serexercidapela
CmaraMunicipal,mediantecontroleexterno,epelosistemainternodecadaPoder.
Pargrafo nico Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade

pblica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos
ou pelos quais o Municpio responda, ou que em nome deste assuma obrigaes de natureza
pecuniria.
Art. 102 O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido
comoauxliodoTribunaldeContas,naformadaconstituioEstadual.
Pargrafo nico O parecer prvio sobre as contas do Executivo e

Legislativo Municipais, emitido pelo Tribunal de Contas em funo de cada exerccio financeiro,
somentedeixardeprevalecerporrejeiodedoisterosdosmembrosdaCmaraMunicipal.
Art. 103 As contas do Municpio ficaro disposio do contribuinte na

Secretaria de Finanas da Cmara Municipal, durante sessenta dias, a partir do dia 15 de abril
de cada exerccio, no horrio de funcionamento da Cmara, para exame de apreciao, sendo
asseguradoodireitodequestionarasualegitimidade,mediantepetioprotocoladanaCmara
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emquatrovias.
1ACmaraarquivara1via,encaminhara2aoTribunaldeContas,
anexara3aoprocessodeexamepopularedevolvera4comrecibo.
2 A Cmara enviar ao reclamante, cpia do encaminhamento feito ao

TribunaldeContasedoofcioderespostapetiodocontribuinte.
3 Sempre que necessrio a Cmara e suas Comisses solicitaro
informaeseorientaotcnicadoTribunaldeContas.
Art.104OsPoderesLegislativoeExecutivomanterodeformaintegrada,
sistemadecontroleinternocomafinalidadede:
Iavaliaroadequadocumprimentodasmetasprevistasnoplanoplurianual,
aexecuodosprogramasdegovernoedosoramentosdoMunicpio
II comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e

eficinciadagestooramentria,financeiraepatrimonialnosrgosdaadministraodiretae
indireta, bem como na aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado, com
acessoaaosmesmosrecursos
III exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem

comodosdireitosehaveresdoMunicpio
IV apoiar o controle externo, no exerccio de sua misso constitucional,

tendo para isso acesso a toda e qualquer informao, documento ou registro que repute
necessrioparaocumprimentodesuafuno.
1 Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de

qualquer irregularidade, ilegalidade, ou ofensa ao art. 37 da Constituio Federal, disso daro
cincia ao Tribunal de Contas do Estado, ao Prefeito Municipal, sob pena de responsabilidade
solidria.
2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte

legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades na esfera da
AdministraoPblicaMunicipal,peranteoTribunaldeContasdoEstado.
CaptuloIV
DOSBENSMUNICIPAIS
Art. 105 Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis,

direitoseaesque,aqualquerttulo,pertenamaoMunicpio.
Art.106CabeaoPrefeitoaadministraodosbensmunicipais,respeitada
acompetnciadaCmaraquantoquelesutilizadosemseusservios.
Art. 107 Todos os bens municipais devero ser cadastrados, com a

identificao respectiva, numerandose os mveis, segundo o que for estabelecido em
regimento.
Art. 108 A alienao de bens municipais, subordinada existncia de

interesse pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer s
seguintesnormas:
I quando imveis, depender de autorizao legislativa e licitao,

dispensandoseestanoscasosseguintes:
a) doao, devendo constar obrigatoriamente do contrato os encargos do

donatrio, o prazo de seu cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do
ato
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b)permuta
II quando mveis, depender de autorizao legislativa e de licitao,

dispensadaestanoscasosseguintes:
a)doao,queserpermitidaexclusivamenteparafinsdeinteressesocial
b)permuta
c)aes,queserovendidasembolsa.
1 O Municpio, preferencialmente venda ou doao de seus bens

imveis, outorgar concesso de direito real de uso, por tempo determinado, mediante prvia
autorizaolegislativaelicitao.
2 A licitao poder ser dispensada por lei, quando o uso se destinar a

entidadesassistnciasouquandohouverrelevanteinteressepblico,devidamentejustificado.
3 A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas

remanescenteseinaproveitveisparaedificaodeobraspblicas,dependerapenasdeprvia
autorizaolegislativa.Asreasresultantesdemodificaodealinhamentoseroalienadasnas
mesmascondies,quersejamaproveitadasouno.
Art.109Aaquisiodebensimveis,porcompraoupermuta,depender
da autorizao do legislativo, no podendo ocorrer sem prvia avaliao dos bens pelo
Executivo.
Art.110Ousodebensmunicipaisporterceirospoderserfeitomediante
concesso,permissoouautorizao,conformeocasoeointeressepblicoexigir.
1 A concesso administrativa de bens pblicos de uso especial e

dominiaisdependerdeleielicitaoefarsemediantecontrato,sobpenadenulidadedoato.
Alicitaopoderserdispensadanaformadodispostono2doart.108.
2 A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente

poder ser outorgada para finalidades escolares, de. assistncia social ou turstica, mediante
autorizaolegislativa.
3Apermisso,quepoderincidirsobrequalquerbempblico,serfeita
porPortaria,paraatividadesouusosespecficosetransitrios,peloprazomximodesessenta
dias,prorrogveispor,nomximo,igualperodo.
TtuloV
DOSTRIBUTOSMUNICIPAIS
CaptuloI
DOSISTEMATRIBUTRIOMUNICIPAL
SeoI
DasDisposiesGerais
Art. 111 O Sistema Tributrio Municipal ser regulado pelo disposto nas
Constituies Federal e Estadual e em suas respectivas leis complementares, por esta Lei
Orgnicaepelasleisquevieremaseradotadas.
Art.112OSistemaTributrioMunicipalcompreendeosseguintestributos:
Iimpostos
II taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao

efetiva ou potencial de servios pblicos especficos e divisveis prestados ao contribuinte ou
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postossuadisposio
IIIcontribuiodemelhoriadecorrentedeobraspblicas.
1 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero

graduadossegundoacapacidadeeconmicadocontribuinte,facultadoadministraotributria,
especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar o patrimnio, os
rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte, respeitados os direitos individuais, e
nostermosdalei.
2Astaxasnopoderoterbasedeclculoprpriadeimpostos.
3 O Municpio poder delegar ou receber da Unio, do Estado ou de

outrosmunicpiosencargosdaadministraotributria.
Art. 113 O Municpio poder instituir contribuio a ser cobrada de seus

servidores,paracusteioembenefciodestes,desistemadeprevidnciaeassistnciasocial.
SeoII
DosImpostos
Art.114CompeteaoMunicpioinstituirimpostossobre:
Ipropriedadepredialeterritorialurbana
II transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens

imveis,pornaturezaouacessofsica,ededireitosreaissobreimveis,excetoosdegarantia,
bemcomocessodedireitosasuaaquisio
IIIvendasavarejodecombustveislquidosegasosos,excetoleodiesel
IV servios de qualquer natureza, no compreendidos nos de competncia

estadual,definidosemleicomplementar.
1Oimpostodequetrataoinciso1poderserprogressivo,nostermos
de lei municipal especfica, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da
propriedade.
2 O imposto de que trata o inciso II no incide sobre a transmisso de

bensoudireitosincorporadosaopatrimniodepessoasjurdicasemrealizaodecapital,nem
sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino
de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a
compraevendadessesbensoudireitos,locaodebensimveisouarrendamentomercantil.
3OMunicpiofixarasalquotasdosimpostosprevistosnosincisosIIIe
IV,noslimitesdeleicomplementarfederal.
4 O Municpio cadastrar, para lanamento e cobrana de impostos,

todos os imveis existentes, inclusive terrenos da Unio, no Municpio de Vila Velha, com
posteriorfornecimentodecertidodebenfeitoria.
SeoIII
DasLimitaesdoPoderdeTributar
Art. 115 Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte,

vedadoaoMunicpio:
I exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea II instituir

tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida
qualquerdistinoemrazodeocupaoprofissionaloufunoporelesexercida,independente
dadenominaojurdicadosrendimentos,ttulosedireitos
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IIIcobrartributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei

queoinstituiuouaumentou
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os

instituiuouaumentou
IVutilizartributocomefeitodeconfisco
V estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens por meio de

tributosinterestaduaisouintermunicipaisouquaisqueroutros,ressalvadaacobranadepedgio
pelautilizaodeviasconservadaspeloPoderPblico
VIinstituirimpostossobre:
a)patrimnio,rendaouserviosunsdosoutros,doEstadoedaUnio
b)templosdequalquerculto
VIIcobrartaxasnoscasosde:
a)petioemdefesadedireitosoucontrailegalidadeouabusodepoder
b) obteno de certido especificamente para fins de defesa de direitos e

esclarecimentosdesituaesdeinteressepessoal.
1AvedaoexpressanoincisoVI,alneaa,extensivasautarquiase
sfundaesinstitudasemantidaspeloPoderPbliconoqueserefereaopatrimnio,rendae
aosserviosvinculadosssuasfinalidadesessenciaisoudelasdecorrentes.
2OdispostonoincisoVI,alneaa,enopargrafoanteriornoseaplica
aopatrimnio,rendaeaosserviosrelacionadoscomaexploraodeatividadeseconmicas
regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao
ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera promitente comprador da
obrigatoriedadedepagaroimpostorelativamenteaobemimvel.
3 As vedaes expressas no inciso VI, alneas a e b, compreendem

somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das
entidadesnelasmencionadas.
4 A lei determinar medidas para que os consumidores sejam

esclarecidosacercadosimpostosqueincidamsobremercadoriaseservios.
5 Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou

previdenciriaspoderserconcedidapormeiodeleimunicipalespecfica.
SeoIV
DasReceitasTributrias
Art. 116 Pertencem ao Municpio os tributos e a arrecadao que lhe so

devidos pela Unio e pelo Estado do Esprito Santo, de acordo com os artigos 158 e 142 das
ConstituiesFederaleEstadual,respectivamente.
Art. 117 O municpio divulgar e publicar, at o ltimo dia do ms

subseqenteaodaarrecadao,omontantedecadaumdostributosarrecadados,bemcomoos
recursosrecebidos.
Art. 118 O Poder Executivo, no prazo de cento e oitenta dias aps o

encerramentodoexercciofinanceiro,darpublicidadesseguintesinformaes:
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Lei1/1990
I benefcios e incentivos fiscais concedidos, indicando os respectivos

beneficirioseomontantedoimpostoreduzidooudispensado
IIisenesoureduesdeimpostosincidentessobrebenseservios.
SeoV
DosIncentivoseDasIsenes
Art. 119 OMunicpiopoder,nointeressedamunicipalidade,pormeiode

legislao prpria, conceder incentivos fiscais, mediante estudos, anlises e relatrios
conclusivos aprovados, informados e fundamentados nos fatores e elementos tcnicos da
pesquisametodolgica.
Art.120Estoisentosdoimpostossobreapropriedadepredialeterritorial
urbanaosmovimentoscomunitrioseassociaesdemoradoresorganizadosnoMunicpio.
TtuloVI
DOORAMENTOMUNICIPAL
CaptuloI
DOSISTEMAORAMENTRIOMUNICIPAL
SeoI
DaProgramaodoOramento
Art.121Ooramentomunicipalseconstituinaexpressofsicofinanceira
das aes do Poder Pblico e como tal parte constitutiva do processo de planejamento
municipal, devendo expressar com clareza o conjunto de aes propostas anualmente, bem
como ser instrumento de descentralizao e de maior eficcia na aplicao dos recursos
pblicos.
Art.122LeisdeiniciativadoPoderExecutivoestabelecero:
Ioplanoplurianual
IIasdiretrizesoramentrias
IIIosoramentosanuais.
1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes,

objetivos e metas da administrao pblica direta e indireta, para as despesas de capital e
outrasdelasdecorrenteseparaasrelativasaosprogramasdeduraocontinuada.
2Aleidediretrizesoramentriascompreenderasmetaseprioridades
da administrao pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro
subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na
legislaotributriaeestabelecerapolticadeaplicaoderecursos.
3 O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de

cadabimestre,relatrioresumidodaexecuooramentria,apresentandoemvaloresmensais
comtodasassuasreceitasedespesas.
4 Os planos e programas municipais e setoriais previstos nesta Lei

Orgnica sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pela Cmara
Municipal.
5Aleioramentriaanualcompreende:
Iooramentofiscaldaadministraodireta,incluindoosfundosespeciais
II os oramentos das entidades da administrao indireta, inclusive das

fundaesinstitudaspelopoderpblico
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IIIooramentodeinvestimentosdasempresasemqueoMunicpio,direta
ouindiretamente,detenhaamaioriadocapitalsocialcomdireitoavoto
IV o oramento de seguridade social, abrangendo todas as entidades e

rgos a ela vinculados, da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e
mantidaspelopoderpblico.
6 O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo

regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrentes de isenes, anistias,
remisses,subsdiosebenefciosdenaturezafinanceira,tributriaecreditcia.
7Osoramentosprevistosno50,incisos1eII,compatibilizadoscom
o plano plurianual, tero entre suas funes a de reduzir as desigualdades distritais, segundo
critriosestabelecidosemlei.
8 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso

dareceitaefixaodadespesa,noseincluindonaproibioaautorizaoparaaberturade
crditos complementares e contratao de crditos, ainda que por antecipao de receita, nos
termosdalei.
9 Lei complementar dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os

prazos, a elaborao e a organizao do plano plurianual das diretrizes oramentrias e dos
oramentos anuais e estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao
diretaeindireta,bemcomoascondiesparaainstituioefuncionamentodefundos.
SeoII
DaParticipaoedaElaboraodoOramentoAnual,
PlurianualedasDiretrizesOramentrias
Art. 123 Com base no que estabelece a Constituio Federal, captulo IV,
art. 29, inciso X, fica garantida a participao popular nas decises, elaborao e execuo do
oramentoanual,plurianualedaLeideDiretrizesOramentrias.
Art. 124 A participao de que trata o artigo anterior, darse por meio
do Conselho Comunitrio de Vila Velha, das entidades civis organizadas do Municpio, com
existncia e funcionamento mnimo de um ano, comprovada por duas outras entidades e
reconhecidapeloConselhoComunitriodeVilaVelha.
Art. 125 Fica criado um frum prprio para discusso dos oramentos
anual, plurianual e da lei de diretrizes oramentrias, que se denominar Assemblia Municipal
do Oramento e ser composta por trs delegados de cada entidade, eleitos em Assemblia
geraldasentidadesmencionadasnoartigoanterior,pelosVereadoreseporumrepresentantedo
PoderExecutivo.
1SedaAssembliageraldeentidadesdequetrataocaputdesteartigo
participaremmaisdecinquentamembros,acadagrupodecinquentaexcedentescorresponder
aeleiodemaisumdelegadoefetivoeumsuplente.
2 Os delegados eleitos pelas entidades organizadas em conformidade

comesteartigo,teromandatoatofinaldoexercciooramentrioparaoqualforameleitose
trataroapenasdeassuntosafetosaesseexerccio.
Art.126 A Assemblia Municipal do Oramento de que trata o artigo

anterior, reunirse preferencialmente no primeiro trimestre de cada ano para elaborar o
regimentointernodoexercciooramentrioanualedeverserconvocadapeloPoderExecutivo,
o qual ser responsvel pela infraestrutura necessria para convocao e organizao da
AssembliaMunicipaldoOramento,auxiliadopeloConselhoComunitriodeVilaVelha.
Pargrafo nico Se ao trmino do primeiro trimestre o Poder Executivo

no fizer a convocao de que trata o caput deste artigo, falo o Presidente do Conselho
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ComunitriodoMunicpiodeVilaVelha.
Art. 127 A Assemblia Municipal do Oramento eleger dentre seus

membros a Comisso Municipal de Acompanhamento. Fiscalizao e Controle da Execuo
Oramentria.
Art. 128 O Poder Executivo prestar todas as informaes necessrias ao

bom desenvolvimento do processo de participao popular no oramento e apresentar
Assemblia Municipal do Oramento a previso dos valores das obras municipais e de bairros,
assimcomoaprevisodeseuincioetrmino.
Art. 129 O Poder Executivo anexar as deliberaes da Assemblia

Municipal do Oramento ao projeto de lei que encaminha a Cmara Municipal a proposta
oramentria.
Art. 130 Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes

oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais, sero apreciados pela Cmara
Municipal,cabendocomissoespecfica,decarterpermanente:
I examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e

sobreascontasapresentadasanualmentepeloExecutivoMunicipal
II examinar e emitir parecer sobre os planos e programas municipais,

distritais e setorias, exercendo acompanhamento e fiscalizao oramentria, sem prejuzo da
atuaodasdemaisComissesexistentesnaCmaraMunicipal
IIIverificarseforamrespeitadasasdeliberaesdaAssembliaMunicipal
doOramento.
1 As emendas sero apresentadas Comisso, que sobre elas emitir

parecer,e,depoisapreciadasnaformaregimentalpeloPlenriodaCmaraMunicipal.
2Asemendasaoprojetodeleidooramentoanual,ouaosprojetosque
omodifiquem,somentepodemseraprovadascaso:
I sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
oramentrias
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de

anulaodedespesa,excludasasqueincidamsobre:
a)dotaoparapessoaleseusencargos
b)osdispositivosdotextodoprojetodelei.
III tenham por objetivo contemplar as deliberaes da Assemblia

MunicipaldoOramento.
3Asemendasdoprojetodeleidediretrizesoramentriasnopodero
seraprovadasquandoincompatveiscomoplanoplurianual.
4 O Prefeito Municipal poder enviar mensagem ao Poder Legislativo
Municipalparapropormodificaonosprojetosqueserefereesteartigo,enquantonoiniciada
avotao,naComissoespecfica,dapartecujaalteraoproposta.
5 Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e

do oramento anual, sero enviados pelo Prefeito Municipal Cmara, nos termos da lei
complementaraqueserefereoart.1229,destaLei.
6 Aplicamse aos projetos mencionados neste artigo, no que no

contrariarodispostonestaseo,asdemaisnormasrelativasaoprocessolegislativo.
7 Os recursos que em decorrncia de veto, emendas ou rejeio do

projeto de Lei Oramentria Anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser
utilizados, conforme o caso, mediante crdito especial ou suplementares, com prvia e
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especficaautorizaolegislativa.
Art.131vedado:
Iinciodeprogramasouprojetosnoincludosnaleioramentriaanual
II realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam

oscrditosoramentriosouadicionais
III realizao de operao de crdito que excedam o montante das

despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais
comfinalidadeprecisa,aprovadaspeloPoderLegislativopormaioriaabsoluta
IV abertura de crdito suplementar ou especial, sem prvia autorizao

legislativaesemindicaodosrecursoscorrespondentes
V transposio, remanejamento ou transferncia de recursos de uma
categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao
legislativa
VIconcessoouutilizaodecrditosilimitados
VII utilizao sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos

oramentosfiscaisedaseguridadesocialparasuprirnecessidadeoucobrirdficitdeempresas,
fundaesefundos,inclusivedosmencionadosnoart.1225,inicisoI,destaLei
VIII instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao

legislativa
IXvinculaodereceitadeimpostosargo,fundooudespesa,ressalvada
arepartiodoprodutodaarrecadaodosimpostosaquesereferemosartigos158e159da
ConstituioFederal,adestinaoderecursosparamanutenoedesenvolvimentodoensino,
eaprestaodegarantiassoperaesdecrditoporantecipaodereceita.
Pargrafo nico Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um

exercciofinanceiropoderseriniciadosemprviainclusonoplanoplurianual,ousemleique
autorizeaincluso,sobpenadecrimederesponsabilidade.
Art.132Oscrditosespeciaiseextraordinriosterovigncianoexerccio
financeiroemqueforemautorizados,salvoseoatodeautorizaoforpromulgadonosltimos
quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero
incorporadosnooramentodoexercciofinanceirosubsequente.
1 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para

atender s despesas imprevisveis urgentes, como as decorrentes de comoo interna ou
calamidadepblica.
2 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, como

tambm os crditos suplementares e especiais destinados ao Poder Legislativo, serlheo
entreguesatodiavintedecadams,sobpenaderesponsabilidade.
3 A despesa com pessoal ativo e inativo do municpio no poder

excederoslimitesestabelecidosemleicomplementar.
4 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao de

cargos ou alterao de estrutura de carreira, bem como a admisso direta e indireta, inclusive
nasfunesinstitudaspeloPoderPblicoMunicipalspoderoserfeitas:
I se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s

projeesdedespesasdepessoaleaosacrscimosdelasdecorrentes
II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias,
ressalvadasasempresaspblicaseassociedadesdeeconomiamista.
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Art. 133 Qualquer cidado poder solicitar ao Poder Pblico Municipal

informaes sobre execuo oramentria e financeira do Municpio, que sero fornecidas no
prazodefinidonoartigo65,sobpenaderesponsabilidade.
Pargrafo nico As contas do Municpio ficaro, durante sessenta dias,

anualmente. disposio do contribuinte, na Secretaria de Finanas, a partir do dia quinze de
maro do ano subseqente ao exerccio financeiro durante o expediente normal, para exame e
apreciao,podendoqualquercidadoquestionarlhealegitimidade.
TTULOVII
DAORDEMECONMICAEFINANCEIRA
CaptuloI
DOSPRINCPIOSGERAIS
Art. 134 A ordem econmica e financeira do Municpio inspirarse nos

princpios das Constituies Federal e Estadual, nesta Lei e em leis federais, estaduais e
municipais,tendoporfimasseguraratodosexistnciadignafundadanavalorizaodotrabalho
humano e nas atividades produtivas, bem estar econmico, na elevao do nvel de vida e na
justiasocial.
Art.135OMunicpioexercer,nombitodesuaatuaoenaformadalei
as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento da atividade econmica, livre iniciativa,
desdequenocontrarieointeressepblico.
1 A explorao direta de atividade econmica pelo Municpio s ser

permitidaquandomotivadaporrelevanteinteressecoletivo.
2OMunicpioapoiareestimularocooperativismoeoutrasformasde
associativismo.
Art. 136 O Municpio dispensar s microempresas e s empresas de

pequeno porte, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentivlas pela simplificao,
reduooueliminaodesuasobrigaesadministrativas,tributriasecreditcias,naformada
lei.
Art. 137 Ressalvadas as atividades de planejamento e controle, a

administrao municipal poder desobrigarse da realizao material de tarefas executivas,
recorrendo, sempre que conveniente ao interesse pblico, execuo indireta mediante
concesso,permissoouautorizaodeservios,sempreatravsdelicitao.
1Apermissodeserviopblicooudeutilidadepblica,sempreattulo
precrio,seroutorgadapordecreto,apseditaldechamamentodosinteressadosparaescolha
do melhor pretendente. A concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante
contrato,precedidodelicitao.
2OMunicpiopoderretomar,semindenizao,osserviospermitidos,
concedidos ou autorizados, desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato,
bemcomoaquelesquesereveleminsuficientesparaoatendimentodosusurios.
3Leiespecificadisporsobre:
I o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios

pblicos ou de utilidade pblica, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao e as
condiesdecaducidade,fiscalizaoerescisodaconcesso,permissoouautorizao
IIosdireitosdosusurios
IIIapolticatarifria
IVaobrigaodemanterservioadequado
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pblica.
Lei1/1990
Vasreclamaesrelativasprestaodeserviospblicosoudeutilidade
4 Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios,

compras e alienao sero contratados mediante processo de licitao que assegure igualdade
de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam as obrigaes de
pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente
permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do
cumprimentodasobrigaes.
5 Cabe ao Poder Pblico instituir as condies e horrios para

funcionamentodeestabelecimentoscomerciais,hospitalares,industriaisesimilares,observando
asnormasfederaiseestaduaispertinentes.
Art. 138 A empresa pblica, a sociedade de economia mista e outras

entidadespblicasqueexplorematividadeeconmicasujeitamseaoregimejurdicoprpriodas
empresasprivadas,inclusivequantosobrigaestrabalhistasetributrias.
1 A empresa pblica e a sociedade de economia mista no podero

gozardeprivilgiosfiscaisnoextensivossdosetorprivado.
2 A empresa pblica, a sociedade de economia mista e a fundao

institudas e mantidas pelo Poder Pblico, incluiro, obrigatoriamente, no Conselho de
Administrao, no mnimo, um representante dos seus trabalhadores, eleitos por estes,
mediantevotodiretoesecreto.
CaptuloII
DOPLANEJAMENTOMUNICIPAL
SeoI
DasDisposiesGerais
Art. 139 O Municpio, integrado com a regio em que se insere, manter

processopermanentedeplanejamento,visandoapromoveroseudesenvolvimento,obemestar
dapopulaoeamelhoriadaprestaodosserviospblicos.
Pargrafo nico O desenvolvimento do Municpio ter por objetivo a

realizao plena de seu potencial econmico e a reduo das desigualdades sociais no acesso
aosbenseservios,respeitandoasvocaes,aspeculiaridadeseaculturalocal,epreservando
oseupatrimnioambiental,naturaleconstrudo.
Art. 140 O processo de planejamento municipal dever considerar os

aspectos tcnicos e polticos na fixao de objetivos, diretrizes e metas para ao municipal,
propiciandoqueautoridades,tcnicos,executoreserepresentantesdasociedadecivilparticipem
de debates sobre os problemas locais e as alternativas para seu enfrentamento, buscando
conciliarinteressesesolucionarconflitos.
Art. 141 O planejamento municipal dever orientarse pelos seguintes

princpiosbsicos:
Iasseguraratodocidadooacessosinformaesdisponveisnosrgos
pblicosquesejamdeseuinteresseparticular,coletivoougeral:
II eficincia e eficcia na utilizao dos recursos financeiros, tcnicos e
humanosdisponveis
III complementaridade e integrao de polticas, planos e programas

setorias
IV viabilidade tcnica e econmica das proposies, avaliadas a partir do

interessesocialdosbenefciospblicose,emespecial,aqualidadeambiental
V respeito adequao realidade local e regional, em consonncia com

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osplanoseprogramasestaduaisefederaisexistentes.
Art.142NaelaboraodoplanejamentodasatividadesdoMunicpiosero
observadasasdiretrizesestabelecidasnestaLei,almdosseguintesinstrumentos:
Ipolticadedesenvolvimentomunicipal
IIpolticassetorias.
SeoII
DaCooperaodaSociedadeCivilnoPlanejamentoMunicipal
Art. 143 O Municpio buscar, por todos os meios, a participao e a

cooperaodasentidadesrepresentativasdasociedadecivilnoplanejamentoMunicipal.
Art. 144 Toda matria relativa ao planejamento municipal ser apreciada

pelasentidadesprevistasnoartigoanterior,antesdeseremencaminhadasCmaraMunicipal.
Art. 145 A poltica de desenvolvimento municipal a ser formulada no

mbito do processo do planejamento, ter por objetivo o pleno desenvolvimento das funes
sociais da cidade e o bemestar dos seus habitantes na totalidade de seu territrio, em
consonnciacomasprioridadessociaiseeconmicasdoMunicpioedaregionaqualseinsere.
Art.146Apolticadedesenvolvimentomunicipalserconsubstanciadanos
planoseprogramasdedesenvolvimentoeconmicosocialenaordenaodoterritriopormeio
doplanodiretor,dosoramentosanualeplurianual,daleiediretrizesoramentrias,do
plano de governo e do programa municipal de investimento, relacionados com o cronograma
fsicofinanceirodeimplantao.
Art. 147 No estabelecimento das diretrizes relativas ao desenvolvimento

municipal,cabeaoMunicpioassegurar:
I distribuio justa dos benefcios e nus decorrentes do processo de

urbanizao
IIimplantaodeatividadesprioritriaseequipamentosnecessriosvida
dapopulaodacidade
III participao ativa das entidades representativas no estudo,

encaminhamento e soluo dos problemas, planos, programas e projetos que lhes sejam
concernentes
IV preservao, proteo e recuperao do meio ambiente, natural e

cultural
V utilizao racional do territrio e dos recursos naturais, mediante

controledaimplantaoedofuncionamentodeatividadesindustriais,comerciais,residenciaise
virias.
SubseoI
DoPlanoDiretor
Art.148OplanoDiretor,aprovadopelaCmaraMunicipal,oinstrumento
bsicodapolticadedesenvolvimento,devendoexpressarosinteressesdapopulaolocaleas
exigncias de ordenao do territrio, atravs de normas e diretrizes de ordem econmica,
social,fsicoterritorial,ambientaleadministrativadoMunicpio,nosseguintestermos:
I proteo de mananciais de reas de preservaes ecolgicas, do

patrimniopaisagstico,histricoecultural
II desenvolvimento econmico do Municpio, observando os seguintes

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aspectos:
deobra
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a)estmuloaoassociativismoaaocooperativismo
b)privilgiogeraodeempregos
c) incentivos s atividades que utilizem tecnologia de uso intensivo de mo
d) incentivo pequena produo artesanal ou mercantil, e as micro,

pequenasemdiasempresaslocais
e)racionalizaodousodosrecursosnaturais
A ao junto a outras esferas de governo em busca de assistncia tcnica,

crdito especializado ou subsidiado, estmulos fiscais e financeiros, servios de suportes
informativosoudemercado
IIInormasdeproteoaosdireitosdosusuriosdeserviospblicosedos
consumidores
IVdesenvolvimentodomeiorural,observandoosseguintesaspectos:
a) garantia, ao pequeno produtor e trabalhador rural, de condies de

trabalhoedemercadoparaosprodutos,rentabilidadedosempreendimentosemelhoriado
padrodevidadafamliarural,objetivandoafixaodecontingentespopulacionaisnocampo
b)escoamentodaproduo
c) fomento da produo atravs da assistncia tcnica, extenso rural, ao

armazenamento, ao transporte, ao associativismo e divulgao das oportunidades de crditos
edeincentivosfiscais
d)apoiogerao,difusoeaimplementaodetecnologiaadaptadasaos
ecossistemas locais, observando a conservao do solo e dos recursos hdricos, bem como o
controlenousodeagrotxicos
V estabelecimento da poltica de abastecimento alimentar, mediante

programas populares de comercializao direta entre produtores e consumidores, de educao
alimentaredeestmuloorganizaodeprodutoreseconsumidores
VIdesenvolvimentourbano,emespecial,osseguintesaspectos:
a)correlaodetodosossetoresdaestruturaurbana,noseuaspectofsico
efuncional,comarearuraldoMunicpio
b) estabelecimento adequado do ordenamento territorial, mediante

planejamento e controle do uso, parcelamento e ocupao do solo urbano, zoneamento e
controledasedificaesedosndicesurbansticos
c) estabelecimento de normas relativas ao sistema virio e de transporte

urbano,interurbanoerural
d) definio, entre outras, de reas de urbanizao preferencial, de

renovaourbanadeurbanizaorestritaederegularizaofundiria
e) criao de reas de especial interesse ambiental, turstico e de utilizao

pblica
f)definiodereasparaimplantaodeprojetosdeinteressesocial.
Art. 149 As atividades e obras de mdio ou grande porte que aglomeram

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grandenmerodepessoaseprovoquemaumentoouinterferncianofluxodetrfegolocal,na
comunicao e no conforto urbano, tero sua aprovao condicionada ao exame dos projetos e
relatrios de impacto scioeconmico, que devero ser apresentados ao Poder Pblico
Municipal.
Pargrafo nico Toda obra de carter coletivo construda ou em

construonoMunicpiodeVilaVelhadeverserdotadaderampaououtroequipamentourbano
quepermitaacessoelocomoodepessoasportadorasdedeficincia.
Art.150OPoderPblico,mediantelei,parareaincludanoPlanoDiretor,
poder exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado,
subutilizado, ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena
sucessivamente,de:
Iparcelamentoouedificaocompulsria
II imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressiva no

tempo
III desapropriao, com pagamento mediante ttulo da dvida pblica de

emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate at dez anos, em
parcelasanuais,iguaisesucessivas,asseguradosovalorrealdaindenizaoeosjurosreais.
Art. 151 O Municpio articularse com os demais municpios,

principalmente com os da Grande Vitria, mediante convnios, acordos e contratos entre os
rgosouentidadesdasadministraespblicas,diretaouindireta,comvistaaoplanejamento
integradododesenvolvimentourbano.
Art. 152 Fica assegurada a participao popular atravs de entidades
representativas,nafasedeelaboraoeimplantaodoPlanoDiretor.
Art.153atribuioexclusivadaMunicpioaelaboraoeimplantaodo
PlanoDiretor.
SubseoII
DosInstrumentosdeDesenvolvimentoUrbano
Art. 154 Para fins desta lei sero utilizados os seguintes instrumentos de
planejamentomunicipal:
Iplanejamentourbano:
a)planodiretor
b)parcelamentodosolo
c)zoneamento
d)cdigodeobras
e)posturasmunicipais
IIinstrumentostributriosefinanceiros,emespecial
a)impostopredialeterritorialurbanoprogressivo
b)taxasetarifasdiferenciadasemfunodeprojetosdeinteressesocial
c)contribuiodemelhoria,decorrentedeobraspblicas
d)incentivosebenefciosfiscaisefinanceiros
e)fundosdestinadosaodesenvolvimentourbano
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IIIinstitutosjurdicos:
a)desapropriao
b)servidoadministrativa
c)tombamentodebens
d)direitorealdeconcessodeuso
e)transfernciadodireitodeconstruir
f)parcelamentoouedificaocompulsria
g)usucapioespecialdeimvelurbano
IVoutrosinstrumentosprevistosemlei.
Pargrafo nico A desapropriao, a servido administrativa, o

tombamento de bens e o direito real de concesso de uso regemse pela legislao que lhes
prpria.
Art.155obrigatriaaexistnciadepraapblicanasededoMunicpioe
dosDistritos.
Pargrafo nico vedada a edificao de qualquer imvel em praa

pblica, exceto os que compem o complexo pblico de lazer e cultura, a cu aberto, para a
populao.
SeoIV
DasPolticasSetoriais
SubseoI
DaPolticaHabitacional
Art. 156 Incumbe ao Municpio promover e executar programas de

moradias populares e garantir condies habitacionais, com previso de implantao de
equipamentos urbanos e comunitrios, em consonncia com sua poltica de desenvolvimento e
respeitadasasdisposiesdoPlanoDiretor.
1 O Poder Pblico estimular a criao de cooperativas de moradores,

destinadasconstruodecasaprpriaeauxiliarapopulaodebaixarendanaedificaode
suahabitao,omesmoseaplicandoparaaconstruodeequipamentoscoletivos.
2 O Municpio poder constituir fundo especificamente destinado

promoo do desenvolvimento urbano e construo de habitao para as famlias
empobrecidasesemmoradia.
Art. 157 As terras pblicas municipais no utilizadas, subutilizadas e as

discriminadas sero, prioritariamente. destinadas a assentamentos de trabalhadores de baixa
renda e instalao de equipamentos coletivos, respeitados o Plano Diretor e as diretrizes
geraisdodesenvolvimentoeconmicosocialdacidade.
Art.158 A realizao de melhorias urbanas e a prestao dos servios

pblicos comunidade de baixa renda independe do reconhecimento de logradouros e da
regularizao urbanstica ou registraria das reas em que se situam e de suas edificaes ou
construes.
Art. 159 O Municpio instituir o Conselho Municipal de Moradia, rgo

deliberativo,controladorefiscalizador,naformadalei,comasseguintesatribuies:
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a)deliberarsobreoplanejamentodepolticahabitacional
b)presidirocadastramentoedistribuiodeimveis
c)fiscalizarosrecursos,ascomprasdematerial,aexecuodosprojetose
suaprestaodecontas.
Art.160AaodoMunicpiodeverorientarsepara:
Iampliaroacessodapopulaocarentealotesdotadosdeinfraestrutura
bsicaeservidosportransportecoletivo
II estimular e assistir, tcnica e financeiramente, projetos comunitrios e

associativosdeconstruodehabitaoeservios
III urbanizar, regularizar e titularizar as reas ocupadas por populao de
baixarendapassveisdeurbanizao.
PargrafonicoNapromoodeseusprogramasdehabitaopopular,o
Municpiodeverarticularsecomoutrosmunicpios,comrgosestaduais,regionaisefederais
competentese,quandocouber,comainiciativaprivada,objetivandocontribuirparaaumentara
ofertademoradiasadequadasecompatveiscomacapacidadeeconmicadapopulao.
Art. 161 O Municpio utilizar os instrumentos jurdicos, tributrios,

financeiros e de controle urbanstico existentes, visando ao combate especulao imobiliria
emsuasreasurbanasedeexpanso.
Art.162OMunicpioapoiareestimulariniciativasquevisemmelhoria
das condies habitacionais, atravs do desenvolvimento de tecnologia construtivas e
alternativasquereduzamocustodeconstruo,respeitadososvaloreseculturaslocais.
Art.163NadefiniodapolticahabitacionaldoMunicpioficaassegurada
aparticipaodasorganizaespopulares.
Art. 164 Na elaborao do oramento e do plano plurianual o Municpio

deverpreverdotaesnecessriasexecuodapolticahabitacional.
SubseoII
DoSaneamentoBsico
Art. 165 O Municpio, em consonncia com a sua poltica de

desenvolvimento e segundo disposto em seu Plano Diretor, promover programas de
saneamentobsicodestinadosmelhoriadascondiessanitriaseambientaisedosnveisde
sadedapopulao,garantindo:
Iofornecimentodeguapotvelcidade,vilasepovoados
IIainstituio,amanutenoeocontroledesistemas:
a)decoleta,tratamentoedisposiodeesgotosanitrio
b) de limpeza pblica, de coleta e disposio adequada de lixo domiciliar e

hospitalar
c)dedrenagemdeguapluvial.
Art. 166 Para o cumprimento do disposto no artigo anterior o Municpio

deverorientarsepara:
I a oferta, a execuo, a manuteno e o controle da qualidade dos

serviosdeabastecimentodeguaeesgotosanitrio
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II a execuo de programas de saneamento, atendendo prioritariamente

populao de baixa renda, com solues adequadas e de baixo custo para o abastecimento de
guaeesgotosanitrio
IIIaexecuodeprogramasdeeducaosanitriaemelhoriadonvelde
participaodascomunidadesnasoluodeseusproblemasdesaneamento
IVpraticar,atravsdasautoridadescompetentes,tarifassociaisnoservio
degua.
Art. 167 O Poder Pblico Municipal incentivar e apoiar iniciativas de

pesquisas dos sistemas referidos no item II do artigo anterior, compatveis com as
caractersticasdosecossistemas.
Art. 168 Ser garantida a participao das entidades representativas da

comunidadenoestabelecimentodasdiretrizesedapolticadesaneamentobsicodoMunicpio,
bemcomonafiscalizaoenocontroledosserviosprestados.
Art. 169 O Municpio manter articulao permanente com os demais

municpios de sua regio e com o Estado, visando racionalizao da utilizao dos recursos
hdricosedasbaciashidrogrficas,respeitadasasdiretrizesestabelecidaspelaUnio.
SeoV
DoTurismo
Art. 170 O Municpio planejar a explorao de suas potencialidades

tursticas,apoiandoiniciativasdossegmentosenvolvidosnosetorereconhecendoocomoforma
depromoosocial,culturaleeconmica.
1 O Municpio, juntamente com os segmentos envolvidos no setor

estabelecer poltica municipal de turismo, nela assegurada a adoo de um plano integrado e
permanente,paraodesenvolvimentodaspotencialidadeslocais,naformadalei.
2 Fica criado o Conselho Municipal de Turismo, que ter por

responsabilidadeaelaboraodapolticamunicipaldeturismo,nostermosdalei.
SeoVI
DaPolticaFundiria,Agrcola,PesqueiraedoAbastecimento
Alimentar
Art.171OMunicpiocompatibilizarasuaaonareafundiria,agrcola
epesqueiraspolticasnacionaiseestaduaisdosetoragrcolaedereformaagrria.
1 As aes de poltica fundiria e agrcola do Municpio atendero,

prioritariamente,aosimveisruraisquecumpramafunosocialdapropriedade.
2 As aes de poltica pesqueira do Municpio atendero,

prioritariamenteospescadoresinscritosnascolniasdepescalocalizadasemseuterritrio.
Art. 172 O Municpio estabelecer poltica agrcola e. no que couber,

polticafundiria,capazdepermitir:
Ioequilibradodesenvolvimentodasatividadesagropecurias
II a promoo do bemestar dos que subsistem das atividades

agropecurias
IIIagarantiadecontnuoeapropriadoabastecimentoalimentarcidadee
aocampo
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IVaracionalutilizaodosrecursosnaturais
V o apoio s iniciativas educacionais pblicas ou privadas, adequadas s

peculiaridadesecondiesscioeconmicasdomeiorural
VI o apoio pesca artesanal e agricultura, incluindo mecanismos que

facilitemcomercializaodiretaentrepescadoraseconsumidores
VIIoestmuloutilizaodecontrolebiolgicodepragas.
1 No planejamento da poltica agrcola do Municpio incluemse as

atividadesagroindustrial,agropecurias,pesqueiraeflorestal.
2 Para concesso de licena de localizao, instalao, operao e

expanso de empreendimentos de grande porte, ou unidades de produo isoladas, integrantes
de programas especiais pertencentes s atividades mencionadas no pargrafo anterior, o Poder
Pblico estabelecer, no que couber, condies que evitem a intensificao do processo de
concentrao fundiria e de formao de grandes extenses de reas cultivadas com
monoculturas.
Art. 173 O planejamento agrcola municipal obedecer aos seguintes

preceitos:
I a poltica de desenvolvimento rural do Municpio ser consolidada em

programas de desenvolvimento rural, elaborado atravs do esforo conjunto entre instituies
pblicas instaladas no Municpio, iniciativa privada, Legislativo Municipal, produtores rurais e
organizaes e lideranas comunitrias, sendo seus representantes integrados em um Conselho
Municipal de Desenvolvimento Rural sob coordenao do Executivo Municipal, atravs de um
setorespecficooqualcontemplarasatividadesdeinteressedacoletividaderuraleousodos
recursosdisponveis
II o programa de desenvolvimento rural ser integrado por atividades

agropecurias, agroindustriais, reflorestamento, pesca artesanal, agricultura preservao do
meio ambiente e bemestar social, incluindo as infraestruturas fsicas e de servios na zona
ruraleoabastecimentoalimentar
III o programa de desenvolvimento rural do Municpio deve assegurar

prioridades e incentivos aos pequenos produtores rurais, pescadores artesanais, trabalhadores,
mulheresejovensrurais,mantendoassuasformasassociativas
IVoMunicpiodestinar,anualmente,partedoseuoramentoembeneficio
dosetoragrcolaepesqueiro.
Art.174OMunicpiodesenvolverplanosdevalorizaoeaproveitamento
deseusrecursosfundirios.
Art. 175 obrigao do Municpio implementar a poltica agrcola, como

definida em lei, objetivando, principalmente, o incentivo produo, atravs do
desenvolvimento de tecnologia compatvel com as condies scioeconmicoculturais dos
produtoreseadaptadasscaractersticasdoecossistemalocal,deformaagarantiraexplorao
autosustentadadosrecursosdisponveis.
Art.176OMunicpio,juntamentecomaUnioeoEstado,garantir:
Iagerao,difusoeoapoioimplementaodetecnologiaadaptadasao
ecossistemalocal
IIosmecanismosparaaproteoearecuperaodosrecursosnaturais
III o controle e a fiscalizao da produo, do consumo, do comrcio, do

transporte interno, do armazenamento, do uso dos agrotxicos, seus componentes e afins,
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visandopreservaodomeioambiente,dasadedotrabalhadorruraledoconsumidor
IV a manuteno do sistema de pesquisa, assistncia tcnica e extenso

rural
V a infraestrutura fsica, viria, social e de servios da zona rural, nelas

includas a eletrificao, telefonia, armazenagem da produo, habitao, irrigao e drenagem
barragem e represa, estrada e transporte, educao, sade, lazer, segurana, desporto,
assistnciasocial,culturalemecanizaoagrcola.
Art. 177 O Municpio estabelecer planos, programas e poltica visando

organizaodoabastecimentoalimentarmediante:
Iaelaboraodeprogramasmunicipaisdeabastecimentopopular
IIoestmuloorganizaodeprodutoreseconsumidores
IIIoestmulocomercializaodiretaentreprodutoreseconsumidores
IV a distribuio de alimento a preos diferenciados para a populao

carentedentrodeprogramasespeciais
V a criao e incentivos promoo de feira do pequeno produtor rural,

priorizandoosalimentosproduzidossemusodeagrotxicos,medianteconvniocomsindicatos
dos produtores rurais de outros municpios, ou outros instrumentos que melhor atinjam estes
objetivos
VIadelimitaodereasparafeirasdopequenoprodutorrural.
SeoVII
DaPolticadeRecursosHdricoseMinerais
Art. 178 A poltica de recursos hdricos e minerais do Municpio ser

elaboradaeexecutadaemconsonnciacomapolticaestadualparaestesetor,destinandosea
ordenaroseuusoeaproveitamentoracional,bemcomoasuaproteo.
Art. 179 O Municpio elaborar o plano de integrao regional relativo ao

uso, proteo, conservao e controle dos recursos hdricos, tendo por base as bacias
hidrogrficas,associandosecomosmunicpiosqueasintegram.
Pargrafo nico Incluemse neste planejamento regional a conservao

dosolo,acoberturavegetal,afauna,bemcomoasbaciashidrogrficasdoMunicpio.
Art. 180 A explorao de recursos hdricos e minerais no Municpio no

podercomprometerapreservaodopatrimnionaturalecultural.
TtuloVIII
DAORDEMSOCIAL
CaptuloI
DAPOLITICADOMEIOAMBIENTE
SeoI
DasDisposiesGerais
Art. 181 Todos tm direito a um ambiente sadio, ecologicamente

equilibradoeadequadoparaodesenvolvimentodavida,
Pargrafo nico Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao

Municpio,naesferadesuacompetncia,entreoutrasmedidas:
I garantir a educao ambiental, em todos os nveis de sua rede
educacional e difundir os princpios e objetos da proteo ambiental atravs dos meios de
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comunicaodemassa
II assegurar a diversidade das espcies e dos ecossistemas, de modo a

preservar do patrimnio gentico, vedadas, na forma da lei, as prticas que provoquem a
extinodasespciesousubmetamosanimaiscrueldade
IIIsubmeterapreciaopopular,pormeiodeplebiscito,aimplantaoe
aexpansodeobraseinstalaesdeusinasnucleares
IV garantir o acesso da populao s reas onde existam monumentos
naturais, artsticos, estticos, histricos e paisagsticos, visando a implementao da educao
ambiental
Vcolaborarparaozoneamentoagrcolaeambiental,estabelecendo,paraa
utilizao dos solos, guas e manguezais, normas que evitem o assoreamento, a eroso, a
reduo de fertilidade e a poluio, estimulando o manejo integrado e a difuso de tcnicas de
controlebiolgico
VIestimularaimplantaodetecnologiaeaesdecontrole,recuperao
epreservaoambiental,visandoaousodosrecursosnaturais
VII elaborar plano municipal relativo ao uso e conservao do solo, da

cobertura vegetal, bem como das bacias hidrogrficas, integrandoo aos planos regionais
existentes
VIIIfiscalizarasentidadesdepesquisaemanipulaogentica
IXrequisitararealizaoperidicadeauditoriasnossistemadecontrolede
poluioeprevenoderiscodeacidentesdasinstalaeseatividadesdesignificativopotencial
poluidor,incluindoaavaliaodetalhadadosafeitosdesuaoperaosobreaquantidadefsica,
qumica e biolgica dos recursos ambientais, bem como sobre a sade dos trabalhadores e da
populaoafetada
X incentivar a integrao das universidades, instituies de pesquisa e

associaes civis, para garantir e aprimorar o controle da poluio, inclusive no ambiente de
trabalho
XI assegurar o direito ao ambiente saudvel de trabalho, obrigandose o

Municpioagarantireprotegerotrabalhadorcontra
todaequalquercondionocivaasuasadefsicaemental
XIIefetuaroinventriodascondiesambientaisdasreassobameaade
degradaooujdegradadas
XIII manter o inventrio e o mapeamento das coberturas vegetais nativas

visandoadoodemedidasespeciaisdepreservaoerecuperaoracionaldessesrecursos
XIV estimular e promover o reflorestamento ecolgico com espcies em

reasdegradadas,objetivandoespecialmente:
a)afixaodedunas
b)arecomposiopaisagstica
c)aproteodosmanguezais,recursoshdricoseterrenossujeitoseroso
ouinundaes
d)aconsecuodeumndicemnimodecoberturaflorestal.
XVoestabelecimento,ocontroleeafiscalizaodospadresdequalidade
ambiental,considerandoosefeitossinrgicosecomutativosdaexposiosfontesdepoluio,
includaaabsorodesubstnciasqumicasatravsdealimentao
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XVI a garantia do amplo acesso dos interessados s informaes sobre os

nveisdepoluio,qualidadedomeioambiente,situaesderiscodeacidenteseapresenade
substncias potencialmente danosas sade na gua potvel e nos alimentos, informando
sistematicamentepopulaooresultadodosmonitoramentosedasauditorias
XVIIapromoodemedidasjudiciaiseadministrativas,responsabilizando
oscausadoresdepoluiooudedegradaoambiental
XVIIIoestmulopesquisa,aodesenvolvimentoeutilizaodefontesde
energiaalternativanopoluentes,bemcomodetecnologiaspoupadorasdeenergia
XIX o estabelecimento de legislao apropriada, na forma do disposto no

artigo30,incisos1eIIdaConstituioFederal.
Art. 182 As indstrias instaladas ou as que vierem a se instalar no

Municpio sero obrigadas a promover medidas necessrias a previnir e corrigir os
inconvenienteseprejuzosdapoluioecontaminaodomeioambiente.
Art.183 As empresas concessionrias ou permissionrias de servios

pblicosdeverocumprirrigorosamenteosdispositivoslegaisdeproteoambiental.
Pargrafo nico Alm das sanes previstas em lei, ter cassada e no

renovada a concesso ou permisso outorgada pelo Municpio a concessionria ou
permissionriasqueincorrereminfraespersistentes.
SeoII
DaProteoedoControledoMeioAmbiente
Art. 184 O Municpio definir e implantar unidades de conservao,

assegurando componentes representativos de todos os ecossistemas originais do seu espao
territorial, a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e supresso, inclusive das j.
Existentes permitidas somente por meio de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a
integridadedosatributosquejustifiquemsuaproteo.
Art. 185 O Poder Pblico determinar a realizao peridica, por

instituies capacitadas e preferencialmente sem fins lucrativos, de auditorias ambientais e
programasdemonitoramentoquepossibilitemacorretaavaliaoeminimizaodapoluio,s
expensasdosresponsveisporsuaocorrncia.
Art. 186 O Municpio far o registro, o acompanhamento e a fiscalizao

dasconcessesdepesquisaseexploraoderecursoshdricosemineraisemseuterritrio.
Art. 187 Fica assegurada a participao da sociedade civil nos processos

deplanejamentoeimplementaodapolticaambiental.
Art. 188 vedada a concesso de qualquer tipo de incentivo, iseno ou
anistia queles que tenham infringido normas e padres de proteo ambiental nos setenta e
doismesesanterioresformulaodopedido,oudaconcessounilateralpeloPoderPblico.
Art. 189 O Poder Pblico informar, pelo menos uma vez por ano,
populao,atravsdosrgosdecomunicao,sobreoestadodomeioambientenoMunicpioe
suplementaromonitoramentoefetuadopelaUnioepeloEstadodasfontesdepoluio.
Art.190OPoderPblicomanter,obrigatoriamente,oConselhoMunicipal
de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente, rgo colegiado autnomo e deliberativo,
composto paritariamente por representantes do Poder Pblico, entidades ambientalistas e
representantesdasociedadecivil,quedentreoutrasatribuiesdefinidasemlei,dever:
Iproporapolticamunicipaldeplanejamentoecontroleambiental
IIanalisaredecidirsobreaimplantaodeprojetosderelevanteimpacto
ambiental
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IIIsolicitar,pelamaioriaabsolutadosseusmembros,referendo.
Art. 191 Fica criado o fundo municipal de conservao ambiental,

destinadoimplementaodeprojetosderecuperaoambiental,vedadaasuautilizaopara
o pagamento de pessoal de administrao direta e indireta, bem como para o custeio de suas
atividadesespecficasdapolticaadministrativa,comrecursosprovenientesde:
Iprodutodasmultasadministrativasporatoslesivosaomeioambiente
IIdotaesecrditosadicionaisquelheforemdestinados
IIIemprstimos,repasses,doaes,subvenes,contribuies,legadosou
quaisquer outras transferncias de recursos IV rendimentos provenientes de suas aplicaes
financeiras.
Art. 192 A gesto dos recursos do fundo municipal de conservao

ambiental ficar a cargo do rgo municipal responsvel pela execuo da poltica do meio
ambienteeafiscalizaodestesrecursosficarsobaresponsabilidadedoConselhoMunicipalde
DesenvolvimentoUrbanoeMeioAmbiente.
Art. 193 Aps criadas unidades de conservao, por iniciativa do Poder

Pblico, sero imediatamente iniciados os procedimentos necessrios regularizao fundiria
demarcaoeimplantaodeestruturadefiscalizaoadequada.
Art. 194 O poder Pblico criar e manter reas verdes, regulamentadas

emlei.
Art. 195 Os proprietrios de imveis urbanos que cuidarem

adequadamente das rvores defronte a seus imveis ou que reservarem dez por cento da rea
do imvel para plantao de rvores, incluindo as frutferas, tero reduo no imposto sobre a
propriedadeterritorialurbana,aserfixadaemlei.
Art. 196 O Poder Pblico exigir de quem explorar recursos minerais no

Municpio,inclusivemedianteaojudicial,ocumprimentodaobrigaodefazerarecuperao
do ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida, devendo ser depositada
cauoparaoexercciodessasatividadesouprovadaaexistnciadeseguroadequado.
Art. 197 O Poder Executivo somente autorizar construo de zonas

industriais e depsitos de resduos slidos ou lquidos a mais de duzentos metros de reas
habitacionaisoudestinadashabitao,sendovedadasasatividadesquepossamcausardanos
aosmananciaisdguaoupoluiodosaquferos.
Art. 198 Para o licenciamento de localizao, instalao, operao e

ampliaodeobrasouatividadespotencialmentecausadorasdedegradaodomeioambienteo
Municpio exigir estudo prvio e respectivos relatrios de impacto ambiental, a que se dar
publicidade,assegurandoaparticipaodacomunidadeemtodasasfasesdesuadiscusso.
Art.199Osprojetosdeempreendimentosdegrandeporte,potencialmente
causadores de degradao ambiental, tero que destinar meio por cento do seu custo para a
manutenodeunidadedeconservao.
Art. 200 Constatada a procedncia de denncia por danos ao meio

ambiente, o Municpio ajuizar ao civil pblica, no prazo mximo de trinta dias a contar da
mesma,semprequeoMinistrioPbliconootenhafeito.
Art. 201 O Poder Legislativo, por maioria simples dos votos, aprovar
realizaodeplebiscito,comoformadeconsultaarespeitodadefiniodepolticasquetenham
consequnciassobreomeioambiente.
Art. 202 Lei complementar regulamentar a fiscalizao e a penalizao

quantosagressespreservaodosrecursosnaturaisedomeioambiente.
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Art. 203 Com base no disposto no artigo 23 da Constituio Federal, o

Municpio, em cooperao com a Unio e o Estado, fiscalizar as embarcaes na sua costa,
visandoa:
a)detectardejetos,lixoatmicoenucleararmazenado
b)detectardespejosdemateriaispoluentesnomar.
Art. 204 Os responsveis pela agresso e destruio da fauna e flora

marinha sero penalizados pelo Municpio, obedecendo legislao Federal e Estadual
pertinentes,semprejuzodeaplicaodepenalidadesprevistasemlegislaomunicipalvigente.
Art. 205 O Municpio manter efetivo controle e vigilncia sobre o meio

ambiente,concorrentementecomaUnioeoEstado,especialmentenosseguintescasos:
a) impedir o desequilbrio ecolgico, evitando agresso fauna, flora e

paisagemnaturalemgeral
b)impedircortesdeareiaqueatinjamolenolfretico
c) impedir que a ao do homem provoque assoreamento de rios, lagos,

lagoas,represaseeroses
d) impedir que indstrias despejem resduos qumicos e txicos em rios,

lagos e lagoas, e os que poluam a atmosfera, visando instalao de filtros para controle da
poluio
e)impediraproduo,aestocagemdesubstncias,otransporte,autilizao
de tcnicas, os mtodos e as instalaes que comportem risco efetivo ou potencial para a
saudvelqualidadedevida,doambientenaturaledetrabalho.
CaptuloII
DAPOLTICADOTRANSPORTE
"Art. 206 O Servio Municipal de Transporte Coletivo de Passageiros

atividade privativa do Municpio, podendo ser delegado mediante concesso ou permisso,
respeitadaalegislaovigentequetratadamatria."
1Qualqueratoderetomadadoservioserprecedidodeautorizaoda
CmaraMunicipaleposteriorsanodoPrefeito
2 Nos contratos de concesso e nos termos de permisso devem

constar:
Iaidentificaodalinha
IIoitinerrio
IIIafrota
IVascondiesdeprestaodeservio
Vasobrigaesdasempresasoperadoras
VIoprazodedurao
VIIascondiesdeprorrogaoourevogao.
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Art. 207 A concesso e a permisso devero ser outorgadas por prazo

nuncainferioraseteanos.
"Pargrafo nico Poder ser prorrogada, por sucessivos perodos, nas

condies determinadas na legislao especfica, a concesso ou permisso, se, terminado o
prazodesuavigncia,foremconstatadosocumprimentodasnormasdeoperaodosserviose
aidoneidadeeconmicofinanceiradaempresaoperadora."
Art. 208 A organizao e o planejamento dos servios de transporte

coletivodepassageirosdevemserfeitoscomobservnciadosseguintesprincpios:
Icompatibilizaoentretransporteeusodosolo
IIadministraonicaporrgoasercriado
III integrao fsica, operacional e tarifria entre as diversas modalidades

detransportes
IVracionalizaodosservios
Vanlisedealternativasmaiseficientesaosistema.
Art. 209 O poder concedente, quando da contratao dos servios de

transportecoletivodepassageiros,emregimedeconcessooupermisso,dever:
Iplanejareestabelecerquadrosdehorriosqueatendamsnecessidades
dosusurios
IIgernciaecontrolarosservioscontratados
IIIfiscalizarocumprimento,pelasoperadoras,dospreceitoscontidosnesta
Lei,noregulamentodosserviosdetransporteenasdemaisnormasexpedidas
IVvistoriar,periodicamente,osveculosdasempresasoperadoras,visando
amantlosemcondiesdetrfegocomsegurana
V remunerar corretamente as empresas operadoras, assegurando o
equilbrioeconmicofinanceiradosserviosprestados
VI no impor obrigaes acessrias que venham a onerar o custo do

sistemadetransporte.
1Oequilbrioeconmicofinanceiradosserviosserassegurado:
Iportarifajusta,comrevisoperidica
IIporcompensaoentreareceitaauferidaeocustototaldosistema.
2Ocustodosistemadetransportecoletivourbanodepassageirosdeve
sercoberto,considerando:
Itarifaasercobradadosusurios
IItaxaasercobradadeparticulares
IIItaxadeexploraodepublicidadenosistemadetransporte
IVoutrosrecursosquevieremaserestabelecidos.
Art. 210 As empresas operadoras, quando da prestao dos servios,

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obrigamsea:
Imanterservioadequado
IIgarantirasegurana,oconfortoeosdireitosdosusurios
III cumprir as especificaes e caractersticas de operao dos servios

concedidos ou permitidos, como horrios, itinerrios e nmero de veculos necessrios ao
atendimentodademanda
IVsubmeterseusveculosvistoriaperidica
Vmanterseusveculosemoperaoemperfeitoestadodefuncionamento,
conservao, higiene e segurana, devendo estar munidos dos equipamentos previstos pelas
normasemvigor
VI selecionar com critrio o pessoal de operao, zelando pela sua

formaoetreinamento
VIIrespeitarasnormasestabelecidaspelopoderconcedente.
Art.211Constituidireitodosusurios
Idispordetransporteemcondiesdesegurana,confortoehigiene
II obter informaes sobre os itinerrios, horrios e outros dados

pertinentes operao das linhas III transportar pacote ou embrulhos, independente de
pagamentoadicional,desdequesemincmodoouriscoparaosdemaispassageiros
IV usufruir do transporte com regularidade de itinerrios, frequncia de

viagens,horriosepontosdeparada
Vformularreclamaessobredeficincianaoperaodosservios
VIpropormedidasquevisemmelhoriadosserviosprestados.
Art. 212 O poder concedente dever efetuar o clculo da remunerao do

serviodetransportedepassageiroscombaseemplanilhadecustos,contendometodologiade
clculo, parmetros e coeficientes tcnicos, em funo das peculiaridades de sistema de
transporteurbanolocal.
1 As planilhas de custo devero ser utilizadas sempre que houver

alterao no preo de qualquer componente da estrutura de custos de transporte necessrio
operaodosreferidosservios.
2Aremuneraodoserviodeverserfeitaconsiderando:
Iacoberturadetodososcustosedadepreciaodoimobilizado
IIaremuneraojustadocapitalimobilizadoedisposio
IIIataxadeexpansoemelhoramento
IVolucrodaatividade.
Art. 213 A fixao de tarifas no transporte coletivo de passageiros

obedecer a critrios e normas tcnicas aprovadas no Conselho Municipal de Transportes, com
participao das entidades organizadas no Municpio, dos representantes dos trabalhadores e
empresriosdotransportecoletivo,doPoderExecutivoedoPoderLegislativo,naformadalei.
CaptuloIII
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DAPOLTICAEDUCACIONAL,CULTURALE
DESPORTIVA
SeoI
DaPolticaEducacional
Art.214Aeducao,direitodetodosedeverdoEstadoedafamlia,ser
promovida pelo Municpio, com a participao da Secretaria Municipal de Educao,
concorrentementecomaUnioeoEstado.
Pargrafo nico A Educao garantida todos em condies de

igualdade,sendoobrigatriaegratuita,inclusive,paraosqueaelanotiveramacessonaidade
prpria.
Art. 215 A lei estabelecer o Plano Municpio de Educao, de durao

plurianual, de acordo com os diagnsticos e necessidades apontadas pela municipalidade,
respeitadasasdiretrizesenormasgeraisestabelecidaspeloPlanoNacionaldeEducao.
Pargrafo nico Fica assegurada, na elaborao do Plano Municipal de

Educao, a participao da comunidade cientfica e docente, dos estudantes, pais de alunos e
servidorestcnicosdaredemunicipaldeensinoedoConselhoComunitrio.
Art. 216 O Plano Municipal de Educao, de durao plurianual, visar

articulao e desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis, integrao das aes do
poderpblicoeadaptaoaoPlanoNacional,comosobjetivosde:
Ierradicaodoanalfabetismo
IIuniversalizaodoatendimentoescolar
IIImelhoriadaqualidadedoensino
IVformaoparaotrabalho
Vpromoohumanstica,cientficaetecnolgica.
Art. 217 O Municpio dever manter prioritariamente os programas de

ensinofundamentaleprescolar.
PargrafonicoOMunicpiospoderatuaremgrausultenores,quando
estiveremplenamenteatendidasasnecessidadesdesteartigo.
Art. 218 O Municpio garantir, no oramento anual, recursos a serem
aplicados no atendimento s crianas de zero a seis anos de idade, em creche e prescola,
garantindoaespreventivasdesade,assistnciasocialedeeducao.
Pargrafo nico o atendimento ser oferecido preferencialmente sob

regimedehorriointegral.
Art.219OMunicpiogarantir,apartirdapromulgaodestaLei:
Iavalorizaodomagistrio,garantindooplanodecarreira,pisosalarial
eoaperfeioamentoperidico
II a gesto democrtica do sistema de ensino, garantindo a efetiva

participao dos profissionais afetos rea, dos alunos, dos pais ou responsveis, e das
organizaespopularesesindicaisnocontroleefiscalizaodosservioseducacionais
IIIaeducaoalternativa:
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IVopluralismodeidiasedeconcepespedaggicas
V a manuteno de agentes scioeducativos para acompanhar e integrar

no processo educacional, crianas e adolescentes que, por algum motivo, no se tenham
adaptado ao currculo e calendrio escolares, investindo na reciclagem destes agentes e dando
nfaseformaohumanstica
VI o desenvolvimento e a pesquisa de novas experincias e de novas

propostas relativas a calendrio, seriao, currculo, metodologia didtica e avaliao,
objetivandose a insero da criana e do adolescente no processo educacional includos os
excepcionais,margemdoensinofundamental
VIIoequipamentodasescolasdaredeoficialdeensinodeformaaatender
acrianacomoobjetivodeeliminarasdiscriminaesepossibilitarareintegraosocial
VIIIaaplicaododispostonoartigo212daConstituioFederale178da
ConstituioEstadual
IXaexpansodeofertadeensinonoturnoregular,asseguradoopadrode
qualidade, na escola pblica, em todos os nveis e em condies de atender demanda e s
necessidadesdoalunotrabalhador
Xaeducaocomcrecheseprescolasparacrianasdezeroaseisanos
deidade,inclusivesportadorasdedeficincia.
Art. 220 O sistema municipal de ensino compreender, obrigatoriamente,

as escolas da rede municipal e aquelas de ensino fundamental que vierem a integrlo
repassadaspelaUnioeoEstado.
1 O sistema municipal de ensino funcionar com observncia dos

seguintespreceitos:
a) atendimento alimentar e sanitrio aos alunos do sistema b) garantia de

qualidadedeensinonasescolasdaredemunicipal
c) garantia de local apropriado visando qualidade das construes e

manutenodasunidadesescolares.
2 Compete ao Municpio recensear os educandos para o ensino

fundamental,chamandoosanualmente.
Art. 221 Os cargos do magistrio municipal sero obrigatoriamente

providos por meio de concurso pblico de provas e ttulos, vedada qualquer outra forma de
provimento.
Art.222Oestatutodomagistrioassegurar,nomnimo:
a) plano de carreira com promoo horizontal e vertical, mediante critrios

justosdeaferiodotempodeservio
b)pisosalarialprofissional
c)participaonagestodemocrticadoensinopblicomunicipal
d)garantiadecondiestcnicasadequadasparaoexercciodomagistrio
e)atualizaoeaperfeioamentosistemtico
f) treinamento especial para os profissionais que trabalham cm alunos

especiais
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g) aposentadoria com proventos integrais com trinta anos de efetivo

exerccioemfunesdomagistrio,seprofessore,aosvinteecincoanos,seprofessora
h)garantiadeafastamentodoexercciodesuasatividadesaosprofessorese
especialistas que forem para cargos em diretoria executiva de entidade de classe, no
implicandonenhumprejuzoparaasuasituaofuncional,inclusiveemcasodeaposentadoria
i) remunerao de seus profissionais de acordo com a maior habilitao

adquirida,independentedograuemqueatue.
Art. 223 A lei assegurar, nas escolas da rede municipal, a participao

efetiva de todos os segmentos sociais envolvidos no processo educacional, garantindose para
issoainstituiode:
a) conselho de escolas, com representao organizada do corpo docente,

discente,paiseinstituiescomunitrias
b)associaodepais
c)organizaoestudantilautnomaeindependentes.
Pargrafo nico A eleio direta para diretores escolares ter

regulamentaoprpria,aprovadapeloConselhoMunicipaldeEducao,comaparticipaodos
conselhosdeescolas.
Art. 224 Fica assegurada a criao do Conselho Municipal de Educao,

rgo normativo do sistema municipal de ensino, que ser constitudo por representao
paritria entre a administrao municipal e as representaes da sociedade civil, abrangida a
comunidade cientfica, as entidades representativas de alunos, pais ou responsveis, sindicatos
dosprofissionaisdeensino,naformadalei.
PargrafonicoAleidefinir,comaparticipaodacomunidadeescolar,
os deveres, as atribuies e as prerrogativas do Conselho Municipal de Educao, bem como a
formadeeleiodomandatodeseusmembros.
"Art.225OMunicpioaplicar,anualmente,nomnimo,25%(vinteecinco
porcento)dareceitaresultantedeimpostos,compreendidaaprovenientedetransferncias,na
manutenoedesenvolvimentodoensino."
Art. 226 Para efeito do disposto no artigo 212 da Constituio Federal,

consideram se como despesas de manuteno e desenvolvimento do ensino aquelas realizadas
diretamente para a conservao dos objetivos bsicos das instituies de ensino pblico, desde
queserefirama:
I remunerao e aperfeioamento do pessoal docente e demais
profissionaisdoensinoematividade
IIaquisioemanutenodeequipamentosutilizadosnoensino
IIImanutenodasinstalaesfsicasvinculadasaoensinoIVestudose
pesquisaslevadasaefeitoeminstituiesintegrantesdosistemamunicipaldeensino
V atividades de apoio tcnicopedaggico e normativo, necessrio ao

regularfuncionamentodosistemamunicipaldeensino
VIamortizaoecusteiodeoperaesdecrditodestinadasamanuteno
edesenvolvimentodoensino.
1 Os bens mveis e imveis, equipamentos e outros bens adquiridos

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com recursos para os fins deste artigo no podero ser remanejados para outra funo ou
atividadedistintadademanutenoedesenvolvimentodoensino.
2 Nos casos que se revele imperioso o remanejamento de recursos,

caber ao Poder Pblico promover a devida compensao no perodo subsequente, mediante
acrscimodospercentuaismnimos,comadevidacorreomonetria.
Art. 227 A rede municipal de ensino ter, em seu quadro de professores,

profissionaisespecializadosparaatendimentospessoasportadorasdedeficincia.
Art. 228 Alm dos contedos fixados em nvel nacional para o ensino
obrigatrio, o sistema municipal de ensino poder acrescentar outros compatveis com as suas
peculiaridades.
Art.229Noconstituidespesacomensinoarealizada:
a) com atividades desportivas e recreativas, promovidas pela

municipalidade
b)cominfraestruturadeconstruoparaacessoescola
c) com programas suplementares de alimentao e assistncia sade,

previstos no artigo 208 da Constituio Federal, que devero ser financiados com recursos
provenientesdecontribuiessociaiseoutrosrecursosoramentrios,naformadodispostono
artigo212,4,daConstituioFederal.
Art. 230 O ensino pblico municipal ter como fonte adicional de

financiamento a contribuio social do salrioeducao, na forma do disposto do artigo 212,
5,daConstituioFederal.
Pargrafonico Naelaboraodooramentosetorialdaeducaosero
ouvidos obrigatoriamente os rgos normativo e executivo do sistema municipal de educao,
assegurandose a participao de todos os segmentos sociais envolvidos no processo
educacional.
Art. 231 Sero criados mecanismos de controle democrtico de utilizao

dosrecursosdestinadoseducao,sendogarantidoaoSindicatodosProfessoresamploacesso
contabilidadedaPrefeituraMunicipaldeVilaVelha.
1 O Poder Executivo publicar semestralmente relatrio da execuo

oramentriadadespesacomeducao,discriminandoosgastosmensais.
2 Todos os segmentos envolvidos no processo educacional podero

examinar,apreciarequestionarorelatrioprevistonopargrafoanterior.
Art. 232 O ensino religioso, interconfessional, de matrcula facultativa,

constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental e ser
ministradoporprofessorqualificadoemformaoreligiosa,naformadalei.
Pargrafonico Osprofessoresdeensinoreligiosogozarodosmesmos
direitosevantagensconcedidosaosdeoutrasdisciplinas.
Art. 233 As entidades privadas, suas mantenedoras ou proprietrias no
obteroisenesouconcessesfiscaisdequalquernatureza.
Art.234vedadaautilizaodebenspblicosporentidadesprivadasde
ensino.
Art. 235 Os recursos pblicos de que trata o artigo 213 da Constituio

Federal s podero ser dirigidos s escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, se
plenamenteatendidos:
I a oferta de vagas na rede pblica suficiente para proporcionar a toda

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populaooacessoescolaridadecompletadoensinofundamental,diurnoenoturnoeaopr
escolar
II o atendimento em creche e prescola a todas crianas de zero a seis

anos
III a melhoria da qualidade de ensino em condies adequadas de

formao,exerccioeremuneraodomagistrio.
Art. 236 Fica assegurada a manuteno e o enquadramento da Fundao

EducacionaldeVilaVelha,nosistemamunicipaldeensinonaformadalei.
SeoII
DaPolticaCultural
Art. 237 O acesso aos bens de cultura e s condies objetivas para

produzla direito dos cidados e dos grupos sociais, devendo o Poder Pblico incentivar de
formademocrticasuamanifestao.
Art. 238 Constituem patrimnio cultural do Municpio os bens de natureza

material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, que contenham referncia
identidade,aoememriadosdiferentesgruposformadoresdopovovilavelhense.
Art. 239 Todas as reas pblicas, especialmente os parques, jardins e

praas,seroabertassmanifestaesculturais.
1 O Municpio instalar, progressivamente, em cada bairro, pelo menos

uma rea de lazer, mantendo e preservando as j existentes, para manifestaes esportivas,
culturaisereligiosas.
2AreadeLazeraserimplantadapeloMunicpiodeverserprecedida
dediscussocomasentidadesorganizadasdobairro,emconjuntocomoConselhoMunicipalde
Cultura.
3Serpreservado,emcadabairro,localapropriadoparadivulgaode
eventosculturais.
Art. 240 O Municpio, com a colaborao da comunidade e do Conselho

Municipal de Cultura, promover e proteger, por meio de plano permanente, o patrimnio
histrico e cultural municipal, efetuando inventrios, pesquisas, registros, vigilncia,
tombamento,desapropriaoeoutrasformasdeacautelamentoepreservao.
Art. 241 Compete ao Arquivo Pblico Municipal reunir, catalogar,

preservar, restaurar, microfilmar e pr disposio do pblico, para consulta, documentos,
textospblicosetodotipodematerialrelativohistriadoMunicpio.
Art. 242 O Poder Pblico elaborar e implementar com a participao e

cooperao da sociedade civil, plano de instalao de bibliotecas pblicas nas regies e nos
bairrosdacidade.
Pargrafo nico OPoderExecutivopodercelebrarconvnios,atendidas

as exigncias desta Lei Orgnica, com rgos e entidades pblicas, sindicatos, associaes de
moradoreseoutrasentidadesdasociedadecivil,paraviabilizarodispostonesteartigo.
SeoIII
DaPolticaDesportiva
Art.243CabeaoPoderPblico
I incentivar o esporte amador, garantindo a participao das pessoas

portadorasdedeficincia
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II estimular e facilitar, atravs da destinao de recursos, espaos

culturais,esportivosedelazer,voltadosparaacrianaeoadolescente
IIIenvidaresforoparaaconstruodeumestdiomunicipaldeesportes
IV construo do Centro Municipal de Convenes, onde estaro sediados todos os
instrumentosdecultura
V demarcar reas para as prticas desportivas, contribuindo com a sua

infraestrutura.
Art.244OMunicpioassegurarodireitoaolazereutilizaocriativado
tempo destinados ao descanso, mediante oferta de equipamento e de rea pblica para fins de
recreao,esporteseexecuodeprogramasculturaisedeprojetostursticos.
Art. 245 O Conselho de Esporte e Lazer, a ser criado em lei, formular a

polticadesuacompetncia,considerandoascaracteristicasscioculturaisdascomunidadesdo
Municpio.
CaptuloIV
DAFAMLIA,DACRIANA,DOIDOSOEDODEFICIENTEFSICO
SeoI
DasDisposiesGerais
Art. 246 O Poder Pblico promover o amparo criana, ao adolescente,

ao portador de deficincia e ao idoso, assegurandolhes, no limite de sua competncia, o
tratamentodeterminadopelasConstituiesFederaleEstadualepelasleis.
Pargrafo nico O Municpio assegurar assistncia famlia na pessoa

decadaumdosqueaintegram,promovendo,senecessrio,assessoriajurdicaatravsdeseus
rgos.
Art. 247 So isentas do pagamento de tarifas de transporte coletivo

municipal as pessoas com mais de sessenta e cinco anos de idade, mediante apresentao de
documentooficialdeidentidade,eascrianasmenoresdecincoanosdeidade.
Pargrafo nico Os estudantes de qualquer grau ou nvel de ensino,

municipalnaformadalei,teroreduodecinqentaporcentonovalordatarifadotransporte
coletivomunicipal.
Art. 248 A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar,

independentementedopagamentodequalquercontribuio,etemporobjetivos:
a) a promoo da integrao no mercado de trabalho atravs de cursos

profissionalizantes e convnios com empresas, para empregar modeobra advinda desses
cursos
b) a habilitao e reabilitao da pessoa portadora de deficincia,

possibilitandoodesenvolvimentodetodooseupotencialfsicoemental.
Art. 249 Fica assegurado, na forma da lei, o carter democrtico na
formulao e execuo da poltica e do controle das aes dos rgos encarregados de
assistncia e promoo da famlia, da criana, do adolescente, do idoso e da pessoa portadora
dedeficincia.
Art. 250 A lei dispor sobre a adaptao dos edifcios pblicos a fim de
garantiroadequadoacessodapessoaportadoradedeficincia,doidosoedagestante.
SeoII
DaFamlia
Art.251OPoderPblicogarantir:
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familiar
mbitofamiliar.
Lei1/1990
I elaborao de programas maternoinfantil de sade e planejamento
II criao de mecanismos para coibir a discriminao e a violncia no
SeoIII
DacrianaedoAdolescente
Art. 252 E dever da Municipalidade assegurar criana e ao adolescente,

com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, cultura, ao
lazer, profissionalizao, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e
comunitria, alm de coloclos a salvo de todas as formas de negligncia, discriminao,
explorao,violncia,crueldadeeopresso.
Pargrafo nico Para estimular a coresponsabilidade da sociedade para

com a criana, o Municpio condicionar a renovao ou a concesso de alvar para
funcionamento de empresas com mais de cinqenta empregados existncia de creches para
atendimentoaosfilhosdosfuncionrios,deacordocomalei,sendoadmitidooagrupamentode
empresas,paramaioreconomia.
Art.253OPoderPblicocriaroConselhoMunicipaldeProteoeDefesa
dos Direitos da Criana e do Adolescente, institudo na forma da lei, sendo rgo normativo,
deliberativo,controladorefiscalizadordapolticadeatendimento,compostoparitariamentepor
representantes dos rgos pblicos afins, entidades nogovernamentais de atendimento, de
defesaeorganizaescomunitrias,atuanteshpelomenosdoisanosnarea.
Art.254OPoderPblicoincentivaresubsidiarprojetosdeatendimento
a todo dependente de substncias psicotrpicas as quais modificam a sua atividade psquica e
comportamental.
Art.255FicaoMunicpioautorizadoacelebrarconvnioscomasentidades
pblicaseprivadasdeproteoeamparoaomenor,objetivandoproporcionarlhes,pormeiode
programasprprios,oestgioprticolaborativoemrgosmunicipais.
Pargrafonico Paraosfinsprevistosnesteartigo,darsepreferncia
amenoresresidentesnoMunicpio.
SeoIV
DosDeficientes
Art.256OPoderPblicogarantir:
I a eliminao de todos os obstculos arquitetnicos que dificultem o

acessodosportadoresdedeficincia
II o acesso informao e comunicao social, adaptando o sistema

municipal de comunicao social s necessidades da pessoa portadora de deficincia auditiva,
visualedafala
IIIacriaodecentrospopularescomespaosparadeficientes
IV a criao de programas de educao especial destinada pessoa

portadoradedeficincia,comrecursosdisponveisdaeducaoeainda:
a)acriaodeprogramasdeprevenoeatendimentoespecializadoparaos
portadores de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de integrao social dos
adolescentesportadoresdedeficincia,medianteotreinamentoparaotrabalho,convivnciaea
facilitaodoacessoaosbenscoletivos,comaeliminaodepreconceitos
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b) as aes de tratamento e de reabilitao da pessoa portadora de

deficincia no integrada ao sistema municipal de sade, includo o fornecimento de
medicamentos, rteses e prteses como ao rotineira, com garantia de encaminhamento e
atendimentoemunidadesespecializadas,quandonecessrio.
V a criao de programas que atendam ao portador de deficincia em

empresas,permitindomaiorgeraodeemprego
VI a participao de pessoas portadoras de deficincia em concursos no

Municpio.
Redao dos Incisos I, V e VI, do artigo 256, dada pela Emenda 009 de
17/08/95.
CaptuloV
DASEGURIDADESOCIAL
SeoI
DisposioGeral
Art. 257 O Municpio, juntamente com o Estado e a Unio e com a

participao da sociedade, efetuar um conjunto de aes e iniciativas relativas sade,
previdncia e assistncia social, de conformidade com o disposto nas Constituies Federal,
Estadualenasleis.
SeoII
DaSade
Art. 258 A sade direito de todos, e dever do Municpio assegurla

mediantepolticassociais,econmicaseambientaisquevisemeliminaodoriscodedoenas
e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servio para sua promoo,
proteoerecuperao,combasenodispostonasConstituiesFederaleEstadualenestaLei.
PargrafonicoAsadeimplicaosseguintesdireitosfundamentais:
I condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao,

educao,transporte,lazerederemunerao
IIrespeitoaomeioambienteecontroledapoluioambiental
IIIopoquantoaotamanhodaprole.
Art.259Asaeseserviosdesadesoderelevnciapblica,cabendo
ao Municpio dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle,
devendo sua execuo ser feita prioritariamente por rgos oficiais e complementarmente por
meio de instituies privadas, devidamente qualificados para participar do Sistema nico de
Sade,comprviaaprovaodoConselhoMunicipaldeSade.
1 As instituies privadas que participarem do Sistema nico de Sade

do Municpio seguiro as diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou convnio,
tendoprefernciaasentidadesfilantrpicaseassemfinslucrativos.
2 vedada a participao direta ou indireta de empresas ou capitais

estrangeirosnaassistnciasade,salvonoscasosprevistosemlei.
3 vedado ao Municpio cobrar qualquer contribuio do usurio pela

prestao de servios de assistncia sade, mantido pelo Poder Pblico ou contratados por
terceiros.
Art.260Asaeseserviosdesadeintegramumarederegionalizadae
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hierarquizada, constituindo o Sistema Municipal de Sade, organizado de acordo com as

seguintesdiretrizes:
Idistritalizaodosrecursos,servioseaes,salvoasnecessidadesmais
abrangentesavaliadaspeloConselhoMunicipaldeSade
II integrao dos servios na prestao das aes de sade adequadas s
relidadesepidemiolgicas
IIIuniversalizaodaassistnciadeigualqualidade,comacessoatodosos
nveisdosserviosdesadeoferecidospeloMunicpio
IVparticipaoparitria,emnveldedeciso,deentidadesrepresentativas
de usurios, profissionais de sade e representantes do Poder Pblico Municipal da rea de
sade,naformulao,gesto,controleeavaliaodaspolticaseaesdesadedo
Municpio,atravsdaconstituiodeconselhosmunicipaisedistritaisdesade
V participao dos usurios e dos trabalhadores da sade no controle de

suas aes e servios, atravs da eleio do Diretor Geral das unidades e dos respectivos
ConselhosDiretores,emconformidadecomalei.
1AdistritalizaoadivisodoMunicpioemdistritossanitrios,aser
definida pelo Conselho Municipal de Sade, com alocao de recursos tcnicos e prticos de
sadeadequadosrealidadeepidemiolgicalocal.
2OslimitesdosdistritossanitriosconstarodoPlanoDiretordeSade
eserofixadossegundoosseguintescritrios:
a)reageogrficadeabrangncia
b)resolutividadedeserviosdisposiodapopulao.
Art. 261 O Sistema nico de Sade no mbito municipal ser financiado

comrecursosdooramentodoMunicpio,doEstadoedaUnio,almdeoutrasfontes.
1 O conjunto de recursos destintos s aes e servios de sade

constituem o Fundo Municipal de Sade, conforme dispuser a lei, que ser gerido pelo rgo
responsvelpelapolticadesade,cabendoaoConselhoMunicipaldeSadeplanejarefiscalizar
aaplicaodosrecursos.
2 vedado destinao de recursos pblicos para auxlios ou

subvenessinstituiesprivadascomfinslucrativos.
Art. 262 de responsabilidade do Sistema nico de Sade no Municpio

garantir o cumprimento das normas legais que disponham sobre as condies e requisitos que
facilitem a remoo de rgos, tecidos e substncias humanas, para fins de transplantes,
pesquisasoutratamento,bemcomoacoleta,oprocessamentoeatransfusodesangueeseus
derivados,vedadotodootipodecomercializao,cabendoaoMunicpioestabelecermecanismos
queviabilizemocumprimentodalei.
Pargrafo nico Ficar sujeito a penalidades, na forma da lei, o

responsvel pelo no cumprimento da legislao relativa comercializao do sangue e seus
derivados,dergos,detecidosesubstnciashumanas.
Art.263AoSistemanicodeSadecompete,almdeoutrasatribuies,
nostermosdalei:
Iprestarassistnciaintegralsadedosmuncipes
II planejar, organizar, gerir, controlar e avaliar as aes e os servios

pblicosdesade
III adotar poltica de recursos humanos em sade com capacitao,

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formao e valorizao de profissionais da rea, no sentido de propiciar melhor adequao s

necessidadesespecficasdoMunicpio,desuasregieseaindaquelessegmentosdapopulao
cujas particularidades requeiram ateno especial, de forma a aprimorar a prestao de
assistnciaintegral
IV estabelecer normas, fiscalizar e controlar edificaes, instalaes,

estabelecimentos, atividades, procedimentos, produtos, substncias e equipamentos que
interfiram individual e coletivamente na sade da comunidade, incluindo os referentes sade
dotrabalhador
V organizar, fiscalizar e controlar a produo e distribuio dos insumos

farmacuticos bsicos, medicamentos, produtos qumicos, biotecnolgicos, imunolgicos,
hemoderivadoseoutrosdeinteresseparaasade,facilitandopopulaooacessoaeles
VI propor a elaborao e atualizaes peridicas do Cdigo Sanitrio

Municipal
VII identificar e controlar os fatores determinantes e condicionantes da

sadeindividualecoletiva
VIIIimplantarumsistemadevigilncianutricionaleorientaoalimentar
IX participar na formulao da poltica e na execuo das aes de

saneamentobsicoeproteoaomeioambiente
X participar no controle e fiscalizao da produo, armazenamento,

transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos, radioativos e
teratognicos
XI garantir o direito autoregulao da fertilidade como livre deciso do

casal, tanto para exercer a procriao como para evitla, promovendo atividades educacionais
decunhocientficoeassistnciais,vedadaqualquerformacoercitivaoudeinduoporpartedas
instituiespblicasouprivadas.
Art.264Asatividadesdesade,nombitodoMunicpio,seroplanejadas
edirigidasporumnicorgo.
Art. 265 O Municpio ser responsvel pela manuteno de postos de

sade, permitindo o acesso de todos os muncipes ao atendimento mdico, ambulatorial e de
emergncia.Aassistncianutriz,gestante,ecrianatercarterespecial.
1Asmaioresunidadessanitrias,pertencentesaoMunicpiooucomele
conveniadas, obrigatoriamente mantero especialistas em pediatria, em planto por vinte e
quatrohoras.
2Acrianaatdezanos,aparturientedealtorisco,opacientegraveou
terminal, internados em unidades hospitalares do Municpio, as quais participam do Sistema
nicodeSade,terogarantidooacompanhamentopeloresponsvel,acritriomdico.
Art. 266 O atendimento mdico e odontolgico nas principais unidades de

sadefuncionardurantevinteequatrohoras.ininterruptamente.
Art. 267 O Poder Executivo criar mecanismos de descentralizao

administrativa na rea de sade, para tornar eficiente e eficaz o gerenciamento do sistema de
sade.
Art. 268 Fica criado o Conselho Municipal de Sade, instncia mxima do

S.U.S. (Sistema Unico de Sade) no Municpio, que ter sua composio, organizao,
regulamentao e competncia fixadas em lei, garantindose a participao paritria, em nvel
de deciso, de entidades representativas de usurios e trabalhadores da sade, representantes
doPoderExecutivoMunicipal,naformulao,gesto,controleeavaliaodaspolticaseaes
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desadedoMunicpio,apartirdasdiretrizesemanadasdaconfernciamunicipaldesadeeno
planejamento e fiscalizao da distribuio dos recursos destinados sade, provenientes do
FundoMunicipaldeSade.
ArtigoregulamentadopelaLein2640/1991
Art. 269 O Municpio, por meio do rgo responsvel pela poltica de

sade, garantir aos profissionais de sade plano de carreira, isonomia salarial, admisso por
concurso, capacitao e reciclagem permanentes e condies adequadas de trabalho para
execuodesuasatividadesemtodososnveis.
Art.270SoaindacompetnciadoMunicpio:
I a administrao do Fundo Municipal de sade, respeitando o inciso 1, do

artigo260,destaLei
II a proposio de projetos de lei municipal na rea de sade, por

intermdiodoPoderExecutivo
III a operacionalizao e gerenciamento do sistema de informao em

sade,nombitomunicipal,articuladocomoEstadoeaUnio
IV o acompanhamento, avaliao, divulgao dos indicadores de morbi
mortalidadenoMunicpio
V o planejamento, coordenao e execuo das aes de vigilncia

sanitriaeepidemiolgica
VIo planejamento e execuo das aes de proteo do meio ambiente de

saneamentobsico,emarticulaocomosdemaisrgosgovernamentais
VII a execuo da poltica nacional de insumos e equipamentos para a

sadedoMunicpio
VIII a complementao das normas referentes s relaes com o setor

privadoeacelebraodecontratoscomserviosprivadosdeabrangnciamunicipal
IXaprestaodeassistnciamdicoodontolgicapreventivaaosalunosda
redemunicipaldeensino,bemcomoaobinmiomefilho
X a informao s comunidades, por meio de especialistas na rea de
sade,sobreosriscosaqueestoexpostas,esobrenormasdehigieneindividual,ambientale
dealimentao
XI a promoo de trabalhos criativos e educativos no que tange s

condiessanitriadascomunidades
XIIaprestaodeassistnciaintegralsadedamulheredacriana.
Art.271OMunicpiocriarprogramasdeeducaoespecial,emunidades
hospitalares e congneres de internao de educando portador de doena ou deficincia, por
prazoigualousuperioraumano,eaindapromover:
Ielaboraodoplanejamentofamiliar
IIassistnciaecontroledasdoenasdiarricasnainfncia
IIIassistnciaecontroledasdoenasrespiratriasagudasnainfncia
IVassistnciaalimentciaaoprescolar
Vassistnciaaohomemdocampo
VIelaboraodeprogramasquevisemimplantaodapolticadesade
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pblicadoMunicpio
VII fiscalizao, ordenao e vigilncia epidemiolgica e controle das

doenastransmissveis
VIII fiscalizao, ordenao e execuo de atividades de proteo

maternidadeeaobinmiomefilho
IX fiscalizao, ordenao e execuo de atividades e programas de

combatesdrogas
Xcontroleeerradicaodevetores
XI coordenao e fiscalizao dos critrios de segurana relativos ao

manuseio,transporteedestinaofinaldolixohospitalar
XII ordenao e fiscalizao das instalaes de radioterapia e radio
diagnstico
XIII ordenao e fiscalizao de poltica de combate e controle da

tuberculoseedaSndromedeDeficinciaImunolgicaAdquirida.
Art. 272 O Municpio implantar e coordenar o servio ambulatorial
itinerante,quetercomofunoaprestaodeserviosmdicosodontolgicosscomunidades
e em casos de emergncias epidemiolgicas ou de calamidades, a partir de planos elaborados
pelaSecretariaMunicipaldeSade.
Pargrafo nico Os equipamentos e materiais necessrios ao servio

ambulatorial de que trata este artigo sero instalados em veculos adequados e devidamente
aprovados pela autoridade sanitria e no tero estacionamento fixo, salvo exclusivamente no
atodafuno.
Art.273OMunicpiodefiniraprioridadedeatendimentoeassistnciaaos
segmentosmaisvulnerveis,taiscomoapopulaomaternoinfantil,osgrupospopulacionaisde
baixa renda e os atingindos biolgicamente pelas carncias nutricionais. Esse atendimento e
assistnciadeveroincluirasuplementaoalimentar.
SeoIII
DaAssistnciaSocial
Art. 274 A assitncia social ser prestada a quem dela necessitar,

independentementedopagamentodequalquercontribuio,tendoporobjetivos:Iaproteo
famlia,maternidade,infncia,adolescnciaevelhice
IIoamparoscrianaseadolescentescarentes
III a promoo da integrao ao mercado de trabalho, inclusive do

adolescentecarenteedapessoaportadoradedeficincia.
Art. 275 As aes de governo na rea da assistncia social sero

realizados com recursos do oramento da seguridade social, previstos no art. 122, 5, Inciso
IV,almdeoutrasfontes,eorganizadascombasenasseguintesdiretrizes:
I coordenao e execuo dos programas da esfera municipal pelo Poder

Pblico,bemcomoporentidadesbeneficentesedeassistnciasocial
IIprioridadenoapoioeestmulosentidadesbeneficentesedeassistncia
social
III participao da populao, por meio de organizaes representativas,

naformulaodaspolticasecontroledasaesemtodososnveis.
Art.276OPoderPblicoincentivaresubsidiarprogramasdepreveno
aousoeassistnciaaosdependentesdedrogas.
DOATODASDISPOSIESFINAIS
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ETRANSITRIAS
Art. 1 Os atuais ocupantes dos cargos de Prefeito, VicePrefeito e de

Presidente da Cmara devero obrigatoriamente, na cerimnia de promulgao desta Lei,
cumprirodispostonocaputdoartigo5.
1OPresidentedaCmaraMunicipalcumprirodispostonesteartigoem
nomedetodososVereadoresquecompemoPoderLegislativo.
2Pormotivodeforamaioroucasofortuito,ocumprimentododisposto
nesteartigopoderserefetuadonoprazodenoventadias.
Art. 2 O Poder Executivo tem o prazo mximo de doze meses para
introduzireatualizaroslivrosdequetrataoartigo98destaLei.
Art.3Ficamasseguradosaosservidoresefuncionriosativoscomsalrio
inferior a dois salrios mnimos, os vales transporte e refeio gratuitos, a serem
regulamentadospeloPoderExecutivonoprazodesessentadias,apsapromulgaodestaLei.
Art.4OPoderExecutivotemoprazomximodedoisanosparaelaborar,
combaseemcritriostcnicosadequados,esubmetidosaprovaodaCmaraMunicipal:
IPlanoDiretorVirio,incluindoaprevisodesistemasdeciclovias
IIPlanoDiretordeMacrodrenagem
IIIPlanoDiretordeTransportesPblicos
IV Plano Diretor de Conteno, Estabilizao e Proteo de encostas

sujeitaserosoeadeslizamento,quedeverincluirarecomposiodacoberturavegetalcom
espciesadequadasataisfinalidades
VJornalOficialdoMunicpio.
Art.5Serelaboradonoprazodecentoevintedias,acontardadatada
promulgaodestaLei:
IPlanoDiretorUrbano
IIPlanoMunicipaldeMeioAmbienteeRecursosNaturais:
IIIFundoMunicipaldeConservaoAmbiental.
Art. 6 Dentro do prazo de seis meses, o Municpio requerer ao

Presidente da Repblica o aforamento de todas as reas constantes de acrscimo de marinha
paraaimplantaodeconjuntoshabitacionaisparaapopulaodebaixarenda.
Pargrafo nico Os ocupantes de terrenos de marinha e seus acrescidos

j construdos e habitados e ainda no aforados pelo Governo Federal recebero, se requerida,
certidodebenfeitoriasfornecidaspeloPoderExecutivo.
Art. 7 Sero revistos pela Cmara Municipal, por meio de Comisso

Especial,noprazodecincoanos,todososaforamentos,doaes,legitimaeseconcessesde
terraspblicasedevolutascomreasuperiora1.000m2,realizadosapartirde10dejaneiro
de1962atapromulgaodestaLei.
1 A reviso de aforamentos, doaes, legitimaes e concesses de

terras pblicas e devolutas obedecer ao critrio de legalidade da operao e convenincia do
interessepblico.
2Asdoaes,vendas,legitimaes,aforamentoseconcessesdeterras
pblicas e devolutas, comprovadamente irregulares e cujos processos administrativos no
estiveremdevidamentearquivados,terosuasreasarrecadadaspeloMunicpioedestinadas
implantaodeprojetosdemoradiaparaapopulaodebaixarenda.
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3Porbaixarendaentendeseanosuperioratrssalriosmnimos.
4 Para cmputo da rea designada no caputdeste artigo entendese o

somatrio de reas menores cujo beneficirio for a mesma pessoa ou seus parentes civis ou
consanguneosdeprimeirograu.
5 O beneficirio poder optar entre a arrecadao de suas terras ou

cessodelotesdemesmovalor,emoutrolocal,paraconstruodemoradiaspopulares.
Art. 8 Fica autorizado o Poder Executivo a conceder vinte por cento de

desconto no imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana de 1990, a todos os
muncipesque,tendoveculoslicenciadosemoutromunicpio,ostransfiramparaomunicpiode
VilaVelha,aquifazendooseulicenciamento.
Art. 9 Fica o Poder Executivo obrigado a elaborar no prazo de doze

meses,mapaindicativodaszonasdeproteoambiental,determinadaporleiFederal,pelaLei
Municipal1980eporestaLei.
1 No mapa dever constar o nome dos logradouros, ruas, estradas e

acidentesgeogrficosqueacompanhamocontornodaszonasdeproteoambiental.
2Osmapasdeveroserregistradosnoscartriosderegistrodeimveis
edivulgadosnasescolasmunicipaiseassociaesdemoradores,vizinhassrespectivaszonas
deproteoambiental.
3 Fica o Poder Executivo autorizado a manter convnios para auxiliar a

execuodopresenteartigo.
4 Aps a elaborao do mapa, o Poder Executivo dever, no prazo de

seismeses,demarcarasrespectivasreasefixarplacasinformativas.
Art.10OPoderExecutivo,noprazodeumano,efetivarozoneamentoda
regiocosteiradoMunicpio,comvistasaestabelecerogerenciamentodosrecursosambientais
daregio,obedecendoaslegislaesestadualefederal.
Art. 11 O Municpio, em seu territrio, implantar, no prazo de doze

meses,dentreoutrasunidadesdeconservao,asseguintesreas:
a)Xuri
b)LagoaJabaet,encostas,baciadedrenagem
e)morrodoCruzeirostioCorra
d)readosMaristas
e)reaverdedosmorrosebaixadassmargensdaRodoviaDarlySantos
f)stioGoiabal(JardimAsteca)
g)morroPodeAcar(SoTorquato)
h)mataJacarenema(BarradoJucu)
i)morrodaConcha(BarradoJucu)
j)morrodaMantegueira
l)morrodoMoreno(PraiadaCosta)
m)manguezaisdosesturiosdosriosAribirieJucu
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n)morrodoConvento
o)morrodePaul
p)morrodoPenedo
q)morrodeJaburuna
r)ilhascosteiras
s)planciedeinundaesdoRioJucu
t)chcaraBoaVista.
Art. 12 A Cmara Municipal convocar, no prazo de noventa dias aps a

promulgao desta Lei, plebiscito, em consulta populao para manifestarse sobre o destino
dalagoadoCocal.
Art. 13 As atividades poluidoras, j instaladas no Municpio, devero

atendersnormasepadresfixadosemdisposiesfederaiseestaduais,dentrodoprazoaser
determinado pelo Poder Executivo, que no exceder a cinco anos, contados da data da
promulgao
destaLei.
PargrafonicoOnocumprimentododispostonesteartigoimplicara
imposio de multa diria retroativa data de vencimento do referido prazo e proporcional
gravidadedainfrao,emfunodaquantidadeetoxidadedospoluentesemitidos,semprejuzo
dainterdiodaatividade.
Art. 14 No prazo de noventa dias o Poder Legislativo elaborar e

encaminharavotaodeprojetodeleiquedisciplinaoConselhoMunicipaldeTransportes.
Art.15Noprazomximodecentoevintediasapsapromulgaodesta
Lei, ser elaborado o Plano Municipal de Educao, conforme o disposto no pargrafo nico do
artigo215.
Art. 16 No prazo mximo de cento e oitenta dias, a contar da data da

promulgaodestaLei,leiscomplementaresdisciplinarosobre:
I a organizao do sistema municipal de ensino e o Conselho Municipal de

Educao
IIoestatutodomagistrioeorespectivoplanodecargosesalrios
III os planos e programas nicos de previdncia e assistncia social, de

quetrataoartigo79,destaLei.
Art.17Dentrodoprazodequarentaecincodias,apartirdapromulgao
destalei,oPoderExecutivoprovidenciareleiopaiaoConselhoDiretordosPostosdeSade,
emconformidadecomaLein2456.
Art. 18 de responsabilidade do Poder Executivo a construo de um

alberguepbliconoanode1991.
Art. 19 O Poder Executivo, no prazo de noventa dias a partir da

promulgaodestaLei,cumprirasexignciascontidasnoartigo274.
Art. 20 O Poder Executivo convocar a cada dois anos a Conferncia
Municipal de Sade, para avaliar a situao de sade do Municpio, e fixar diretrizes gerais da
PolticaSanitriaMunicipal,comamplarepresentaodasociedade.
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Art. 21 Fica o Poder Executivo obrigado a cumprir em todos os seus

termos, os instrumentos coletivos pactuados com as entidades representativas dos servidores
pblicos,firmadosapartirdapromulgaodaConstituioFederal.
Pargrafo nico o no cumprimento do previsto neste artigo, implica a

suspeiodoPrefeito,semprejuzodeoutrascominaeslegais.
Art. 22 Fica o Poder Executivo obrigado a instituir, no prazo mximo e

improrrogvel de noventa dias, a contar da data da promulgao desta lei, o salrio mnimo
profissionaldefinidonaLei4.950A,de22/04/1966.
Art. 23 Dentro do prazo de cento e vinte dias, a partir da promulgao

destaLei,ficaoPoderExecutivoobrigadoacumprirodispostonoartigo83destamesmaLei.
Art.24Atapromulgaodeleicomplementarespecfica,oMunicpiono
poder dispender com pessoal mais de sessenta e cinco por cento do valor de sua receita
corrente.
Pargrafo nico O Municpio, quando sua despesa de pessoal exceder o

limiteprevistonesteartigo,deverretornarquelelimite,reduzindoopercentualrazodeum
quintoporano.
Art. 25 O Executivo remeter Cmara Municipal, em at noventa dias

apsapromulgaodestaLei,oplanoplurianualeasdiretrizesoramentrias,elaboradocoma
participao prevista nesta Lei, a fim de compatibilizar o oramento anual do exerccio em
curso.
Art.26OPoderExecutivoatualizarocadastroimobiliriodoMunicpiono
prazodedezoitomeses,acontardadatadepromulgaodestaLei.
PargrafonicoParacumprirodispostonesteartigo,poderoMunicpio
manterconvniocomrgopblicoafim.
Art.27Dentrodoprazodequatroanos,acontardadatadepromulgao
desta Lei, fica o Executivo Municipal obrigado a instituir o Arquivo Pblico Municipal, de acordo
com a lei, para guardar os documentos municipais e garantir a livre consulta a todos os
interessados.
Art. 28 Enquanto no for institudo o Jornal Oficial do Municpio, as leis,
decretos, portarias, atos e resolues dos Poderes Pblicos Municipais sero, obrigatoriamente,
publicados no Dirio Oficial do Estado ou em Jornal da Grande Vitria, levandose em
consideraopreoetiragem.
RedaoalteradapelaEmendan003de14/05/91.
Art. 29 O Poder Legislativo formar comisso paritria composta por

representantesdasunidadessindicais,empresrios,VereadoresemembrosdoPoderExecutivo
paraelaboraroprojetodeleidequetrataopargrafonicodoartigo252,devendoorespectivo
projeto ser discutido e votado no prazo mximo de cento e vinte dias a partir da promulgao
destaLei.
Art. 30 A partir da promulgao desta Lei, dentro do prazo de um ano, o

PoderLegislativoeditarleis,instituindo,dentreoutros,osConselhosMunicipaisdeSade,Meio
Ambiente,Transporte,DesenvolvimentoUrbano,MenoreCultura.
Art. 31 No prazo de cento e oitenta dias, a Cmara Municipal elaborar e

tornarpblicooseuRegimentoInterno,emfacedonovoordenamentoorganizacional.
Art.32ArevisodestaLeiOrgnicaserrealizadaapsadaConstituio
FederaleEstadual,pelovotodedoisterosdosmebrosdaCmaraMunicipal.
Art.33Asconstruesreligiosas,hospitais,escolas,hotis,restaurantese
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similares, bibliotecas, cinemas, teatros, clubes sociais e esportivos, devero adaptarse s

exignciasestabelecidasnopargrafonicodoartigo149.
Art.34Oexcombatentequetenhaefetivamenteparticipadodeoperaes
blicas durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei n0 5.315/67, est isento do
impostosobreapropriedadepredialeterritorialurbana.
1 A iseno de que trata este artigo estendese s esposas dos

beneficirios.
2 A iseno dever ser requerida por meio da Associao dos Ex

Combatentes do Brasil, seo Esprito Santo, com sede na cidade de Vitria e instruda com a
identidadedoexcombatente.
3Gozarodestebenefcioosexcombatentesquepossuremapenasum
imvelnoMunicpio.
Art. 35 O Executivo abrir crdito adicional necessrio para a publicao,

impresso e divulgao desta Lei, no prazo mximo de trinta dias a contar da data de sua
promulgao.
Pargrafo nico Devero ser impressos, no mnimo, cinco mil

exemplaresdestaLei.
Art.36OPoderExecutivoelaborar,at31dedezembrode1990,asLeis
necessriasexecuodestaLeiOrgnica,salvoaquelasqueexigiremprazosdefinidos.
Art. 37 Os poderes Executivo e Legislativo obrigatoriamente faro todas

assuasmovimentaesfinanceirasnaCaixaEconmicaFederal(CEF),BancodoBrasil(BBS.A.)
eBancodoEstadodoEspritoSanto(BANESTES).
1 Os depsitos de todos os pagamentos de servidores de quaisquer

naturezaseroobrigatoriamenteefetuadosemumdosbancosdequetrataocaputdesteartigo.
2Ficaacritriodoservidoraopopelorecebimentodeseusalriono
bancodesuapreferncia.
VilaVelha(ES),05deabrilde1990HrculesSilveira,PresidenteAstino
Cndido Dias, VicePresidente Joel Santos Ribeiro, 1 Secretrio Sebastio Covre da
Silva, 2 Secretrio Domingos Augusto Taufner, 3 Secretrio e Relator Max Freitas
MauroFilho,PresidentedaComissodeSist.ConstitucionalidadeHlcioAndradeMendes,
VicePresidente da Comisso de Sist. Constitucionalidade Jorge Manta Malaquias, Relator
Aerton Vieira dos Santos, Relator Antonio Marcos de Freitas, Arnaldo Borgo, Aroldo
PereiradosSantos,CarlosMaltadeCarvalho,CelsoJosdeVasconcelos,ErnestoJoo
Rauta, Francisco Antonio de Almeida Teixeira, Jos Bento Carreta, Jos Rios de
Queiroz,MarcosAntonioRodrigues,MariaClaradaSilvaeSirleneJuffoCarvalho.
VilaVelha,25deoutubrode1990.
JorgeAlbertoAnders
PrefeitoMunicipal
EstetextonosubstituiooriginalpublicadoearquivadonaCmaraMunicipaldeVilaVelha.
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2 A sede do Municpio ter a categoria de cidade e os seus bairros

4 So smbolos do Municpio o braso, a bandeira e o hino,

5 O Municpio garantir vida digna a seus habitantes, atendidos os

I todo poder naturalmente privativo do povo, que o exerce diretamente

d) participao popular nas decises do Municpio e no aperfeioamento

III tratamento sem privilgios de distritos ou bairros, reduo das

III instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, fixar e cobrar

IV organizar e prestar, prioritariamente, por administrao direta, ou

V manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,

VI organizar o quadro dos seus servidores e estabelecer o seu regime

X estabelecer normas de edificao de loteamento, de armamento e de

XII promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento,

XV integrar consrcio com outros municpios para soluo de problemas

XVI regulamentar e fiscalizar a utilizao dos logradouros pblicos e,

c) concedendo, permitindo ou autorizando servios de transporte coletivo e

d) fixando e sinalizando os limites das zonas de silncio, de trnsito e de

e) disciplinando os servios de cargas e descargas, e fixando a tonelagem

XVIII ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para o

XIX dispor sobre os servios funerrios e de cemitrios, encarregandose

XXregulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios,

XXI estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e

Art. 4 Alm das competncias previstas no artigo anterior, o Municpio

III cessao das atividades que violem as normas de sade, sossego,

IVconcesso de licena, autorizao ou permisso, por meio de licitao,

Art. 7 O nmero de Vereadores ser proporcional populao do

Art. 8 Os Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse no dia

Art. 9 As deliberaes da Cmara Municipal e de suas comisses sero

1 O processo legislativo, exceto casos especiais dispostos nesta Lei

2 Em defesa do bem comum a Cmara se pronunciar sobre qualquer

Art. 11 Os assuntos de competncia do Municpio sobre os quais cabe

II matria oramentria, plano plurianual, diretrizes oramentrias,

III planejamento urbano, plano Diretor, estabelecendo, especialmente

V bens imveis municipais, concesso de uso, alienao, aquisio, salvo

X criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes

I dar posse ao Prefeito, VicePrefeito, conhecer suas renncias ou afast

II conceder licena ao Prefeito, VicePrefeito e Vereadores para

III autorizar o Prefeito, VicePrefeito e Vereadores, por necessidade de

V sustar, por decreto legislativo, as iniciativas do Poder Executivo que

IV julgar anualmente as contas prestadas pelo Prefeito e pela Mesa da

VIII fiscalizar e controlar diretamente os atos da administrao direta,

IX solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes

XI convocar o Prefeito ou Secretrios Municipais, se for o caso, e os

XIII julgar o Prefeito, VicePrefeito e Vereadores, nos casos previstos em

XVI dispor, atravs de resoluo, sobre sua organizao, funcionamento,

XIX acompanhar a execuo do oramento e fiscalizar a aplicao dos

XX administrar e aplicar os recursos provenientes de sua dotao

b) apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de

c) realizar, por iniciativa da Cmara Municipal, de comisso tcnica ou de

Art. 13 Cabe Cmara Municipal julgar as contas anuais do Prefeito, no

Art. 14 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e

Pargrafo nico Prestar contas qualquer pessoa fsica, jurdica ou

a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico,

b) exercer cargo, funo ou emprego remunerado nas entidades constantes

a) ser proprietrio, controlador ou Diretor de empresa que goze de favor

b) ocupar cargo ou funo em que sejam demissveis ad nutum nas

II licenciado por motivo de doena, devidamente comprovada, com direito

2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, farse eleio para

Art. 19 assegurado ao Vereador livre acesso, verificao e consulta a

Art. 20 A Cmara Municipal reunirse, anualmente, em sua sede ou

1No primeiro ano de cada legislatura os trabalhos legislativos iniciam

2 As reunies marcadas, sero transferidas para o primeiro dia til

II em quinze de fevereiro, no segundo e quarto anos seguintes, para a