Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la

Administracin General del Estado.

FELIPE VI REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.

PREMBULO
I
Un alto cargo, por la responsabilidad que conlleva y la relevancia de las funciones que desempea,
slo puede ser ejercido por personas que, constatada su competencia personal y profesional,
respeten el marco jurdico que regule el desarrollo de su actividad. En este sentido, esta ley aclara,
refuerza y ampla dicho marco jurdico con vistas a garantizar que el ejercicio del cargo se realice
con las mximas condiciones de transparencia, legalidad y ausencia de conflictos entre sus intereses
privados y los inherentes a sus funciones pblicas. Se supera, asimismo, la ausencia de un nico
instrumento donde se regulen las normas aplicables al ejercicio de un alto cargo, que minaba el
derecho de los ciudadanos a una informacin transparente, clara y comprensible de las condiciones
aplicables al mismo.
Se trata, por lo tanto y por un lado, de incluir en una nica norma las disposiciones relativas al
nombramiento de los altos cargos, introduciendo nuevos mecanismos que garanticen la idoneidad
del candidato, que permitan un anlisis previo de la posible existencia de conflictos de intereses y
que aseguren el control del rgano que tiene asignadas las competencias en materia de
incompatibilidades y conflictos de intereses.
Por otro lado, la ley tambin aclara el rgimen retributivo, de proteccin social, de uso de recursos
humanos y materiales as como de incompatibilidades que sern aplicables a los altos cargos
incluidos en su mbito de aplicacin. De este modo, se solucionan problemas que han ido
manifestndose durante la aplicacin prctica de la normativa en esta materia.
Por ltimo, la ley refuerza el control del cumplimiento de sus disposiciones, dotando al rgano
competente para ello, la Oficina de Conflictos de Intereses, de nuevas competencias y medios para,
como no poda ser de otra forma, desarrollar sus funciones con las mximas garantas de
competencia, transparencia e independencia.
II
El Ttulo Preliminar de la ley regula su objeto y mbito de aplicacin. A este respecto, se incluyen
expresamente los altos cargos de los nuevos organismos creados: Presidente, Vicepresidente y resto
de los miembros del Consejo de la Comisin Nacional de los Mercados y de la Competencia,
Presidente del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno y Presidente de la Autoridad
Independiente de Responsabilidad Fiscal. Asimismo, tambin se incluye a los presidentes,
directores generales y asimilados del sector pblico administrativo, fundacional o empresarial.
El Ttulo I regula las condiciones de nombramiento y ejercicio del alto cargo. Adems de incluir
expresamente la obligacin de formacin de los altos cargos, que deben conocer, por lo tanto, las
obligaciones previstas en esta ley, se regulan los principios rectores que deben presidir su actuacin:
servir con objetividad a los intereses generales, desempear sus funciones con integridad,
abstenindose, por lo tanto, de incurrir en conflictos de intereses; objetividad; transparencia y
responsabilidad y austeridad.
La ley aclara las condiciones para proceder al nombramiento de un alto cargo. Se introduce como

novedad en este punto la idoneidad como requisito para el nombramiento de los altos cargos,
tomando como referencia los criterios de mrito y capacidad as como los de honorabilidad. Para
ello, se regulan las causas por las que se considera que no concurre honorabilidad y, por lo tanto, no
pueden considerarse idneos para el desempeo de un alto cargo. La honorabilidad, adems, debe
concurrir en el alto cargo durante el ejercicio de sus funciones, por lo que su falta sobrevenida ser
causa de cese. La constatacin previa de que se cumplen las condiciones de idoneidad para el
desempeo del cargo se har mediante una declaracin responsable que deber suscribir el
candidato, que tambin deber suministrar a la Oficina de Conflictos de Intereses, en caso de que
as se lo solicite, la documentacin que acredite dicho cumplimiento.
Los artculos relativos al rgimen retributivo y de proteccin social recogen una materia regulada de
forma dispersa en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, la normativa de Seguridad Social y
de clases pasivas.
En lo relativo a la compensacin tras el cese, su regulacin se aclara, manifestando la
incompatibilidad de retribuciones as como el control del cumplimiento de las condiciones que, en
su caso, den derecho a su percepcin. Por ltimo, este Ttulo tambin regula el uso de los medios
humanos y materiales de los que dispondrn los altos cargos en el ejercicio de sus funciones. A este
respecto, se delimita el uso de los gastos de representacin, y se prev expresamente que sus lmites
no podrn ser ampliados, as como el uso de medios de pago sobre los que es ms difcil ejercer un
control.
El Ttulo II regula el rgimen de conflictos de intereses y de incompatibilidades a los que estarn
sujetos aquellos que sean nombrados altos cargos. Por un lado, se recoge una definicin de qu se
entiende por conflicto de intereses y se introduce, como importante novedad, un sistema de alerta
temprana para la deteccin de estos posibles conflictos. De nuevo, la Oficina de Conflictos de
Intereses, como rgano especializado en la materia, ser la encargada de sealar al alto cargo los
asuntos o materias sobre los que, tras un primer anlisis, deber abstenerse en la toma de decisiones.
Asimismo, se prev que se aprueben y apliquen procedimientos internos que eviten que se den
situaciones de conflictos de intereses y que, en caso de que se detecten, motiven la abstencin del
alto cargo.
La dedicacin exclusiva al cargo sigue siendo la regla general, que slo ceder ante determinados
supuestos que permitan la compatibilidad con ciertas actividades de carcter pblico o privado. La
norma recoge tambin expresamente la incompatibilidad entre la percepcin de retribuciones como
miembro del Gobierno o Secretario de Estado y miembro de las Cortes Generales.
Se refuerza tambin la regulacin de las limitaciones en participaciones societarias en el sentido de
que tambin ser incompatible la participacin en ms de un diez por ciento en empresas que
reciban subvenciones que provengan de cualquier Administracin Pblica.
En lo que respecta a las limitaciones al ejercicio de actividades econmicas privadas tras el cese, se
diferencian dos niveles, uno general y otro ms intenso. El ms intenso afecta a altos cargos de
organismos y rganos supervisores o reguladores, que no podrn prestar servicios a ninguna entidad
que hubiera estado bajo su supervisin, haya sido o no afectada por una decisin.
Por otra parte, la ley concreta la forma en la que los altos cargos deben efectuar su declaracin de
actividades econmicas y su declaracin de bienes y derechos, introduciendo como novedad la
remisin del certificado de las ltimas dos declaraciones anuales presentadas del Impuesto sobre la
Renta de las Personas Fsicas y el certificado de la ltima declaracin anual presentada del
Impuesto sobre el Patrimonio. Si el alto cargo no estuviera obligado a presentar declaracin por este
impuesto cumplimentar un formulario equivalente que elaborar la Oficina de Conflictos de
Intereses en colaboracin con la Agencia Estatal de Administracin Tributaria.
El Ttulo III regula los rganos de vigilancia y control dotando a la Oficina de Conflictos de
Intereses de una mayor garanta de competencia y elevando su rango administrativo y el control
parlamentario del candidato elegido para el nombramiento. Tambin se aclaran las funciones

desempeadas por la Oficina, potenciando la colaboracin con otros organismos como la Agencia
Tributaria, la Tesorera General de la Seguridad Social, el Registro Mercantil o el Registro de
Fundaciones.
Asimismo, se concreta el contenido del informe que la Oficina de Conflictos de Intereses eleva
semestralmente al Congreso de los Diputados con la informacin personalizada del cumplimiento
por los altos cargos de las obligaciones de declarar, as como de las sanciones impuestas. La ley
tambin regula la publicidad semestral del nmero de altos cargos obligados a formular sus
declaraciones, el nmero de declaraciones recibidas, comunicaciones efectuadas con ocasin del
cese y nmero de altos cargos que no hayan cumplido sus obligaciones.
Otra importante novedad que introduce la ley es el procedimiento de examen de la situacin
patrimonial del alto cargo una vez que ha cesado en el ejercicio de sus funciones. A este respecto, se
regula un informe que, a travs de un procedimiento contradictorio con el propio interesado, deber
elaborar la Oficina de Conflictos de Intereses y en el que se analizar la situacin patrimonial del
alto cargo entre su nombramiento y cese para poder as detectar posibles irregularidades.
Por ltimo, el Ttulo IV recoge el rgimen sancionador, regulando, entre otras cuestiones, la
infraccin por el incumplimiento del deber de abstencin y la ampliacin del plazo de prescripcin
de las infracciones y sanciones.

TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artculo 1 Objeto y mbito de aplicacin
1. La presente ley tiene por objeto establecer el rgimen jurdico aplicable a quienes ejercen un alto
cargo en la Administracin General del Estado y en las entidades del sector pblico estatal.
2. A los efectos previstos en esta ley, se consideran altos cargos:
a) Los miembros del Gobierno y los Secretarios de Estado.
b) Los Subsecretarios y asimilados; los Secretarios Generales; los Delegados del Gobierno
en las Comunidades Autnomas y en Ceuta y Melilla; los Delegados del Gobierno en
entidades de Derecho Pblico; y los jefes de misin diplomtica permanente, as como los
jefes de representacin permanente ante organizaciones internacionales.
c) Los Secretarios Generales Tcnicos, Directores Generales de la Administracin General
del Estado y asimilados.
d) Los Presidentes, los Vicepresidentes, los Directores Generales, los Directores ejecutivos y
asimilados en entidades del sector pblico estatal, administrativo, fundacional o empresarial,
vinculadas o dependientes de la Administracin General del Estado que tengan la condicin
de mximos responsables y cuyo nombramiento se efecte por decisin del Consejo de
Ministros o por sus propios rganos de gobierno y, en todo caso, los Presidentes y Directores
con rango de Director General de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la
Seguridad Social; los Presidentes y Directores de las Agencias Estatales, los Presidentes y
Directores de las Autoridades Portuarias y el Presidente y el Secretario General del Consejo
Econmico y Social.
e) El Presidente, el Vicepresidente y el resto de los miembros del Consejo de la Comisin
Nacional de los Mercados y de la Competencia, el Presidente del Consejo de Transparencia
y Buen Gobierno, el Presidente de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, el
Presidente, Vicepresidente y los Vocales del Consejo de la Comisin Nacional del Mercado
de Valores, el Presidente, los Consejeros y el Secretario General del Consejo de Seguridad
Nuclear, as como el Presidente y los miembros de los rganos rectores de cualquier otro
organismo regulador o de supervisin.

 f) Los Directores, Directores ejecutivos, Secretarios Generales o equivalentes de los

organismos reguladores y de supervisin.
g) Los titulares de cualquier otro puesto de trabajo en el sector pblico estatal, cualquiera
que sea su denominacin, cuyo nombramiento se efecte por el Consejo de Ministros, con
excepcin de aquellos que tengan la consideracin de Subdirectores Generales y asimilados.
3. No tendr la consideracin de alto cargo quien sea nombrado por el Consejo de Ministros para el
ejercicio temporal de alguna funcin o representacin pblica y no tenga en ese momento la
condicin de alto cargo.

TTULO I
Nombramiento y ejercicio del alto cargo
Artculo 2 Nombramiento
1. El nombramiento de los altos cargos se har entre personas idneas y de acuerdo con lo dispuesto
en su legislacin especfica. Son idneos quienes renen honorabilidad y la debida formacin y
experiencia en la materia, en funcin del cargo que vayan a desempear. La idoneidad ser
apreciada tanto por quien propone como por quien nombra al alto cargo.
2. Se considera que no concurre la honorabilidad en quienes hayan sido:
a) Condenados por sentencia firme a pena privativa de libertad, hasta que se haya cumplido
la condena.
b) Condenados por sentencia firme por la comisin de delitos de falsedad; contra la libertad;
contra el patrimonio y orden socioeconmico, la Constitucin, las instituciones del Estado,
la Administracin de Justicia, la Administracin Pblica, la Comunidad Internacional; de
traicin y contra la paz o la independencia del Estado y relativos a la defensa nacional; y
contra el orden pblico, en especial, el terrorismo, hasta que los antecedentes penales hayan
sido cancelados.
c) Los inhabilitados conforme a la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal mientras no haya
concluido el perodo de inhabilitacin fijado en la sentencia de calificacin del concurso.
d) Los inhabilitados o suspendidos para empleo o cargo pblico, durante el tiempo que dure
la sancin, en los trminos previstos en la legislacin penal y administrativa.
e) Los sancionados por la comisin de una infraccin muy grave de acuerdo con lo previsto
en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin pblica y
buen gobierno, durante el periodo que fije la resolucin sancionadora.
La honorabilidad debe concurrir en el alto cargo durante el ejercicio de sus funciones. La falta de
honorabilidad sobrevenida ser causa de cese a estos efectos y, en los supuestos en que el alto cargo
slo puede ser cesado por determinadas causas tasadas, ser considerada como un incumplimiento
grave de sus obligaciones del cargo declarado a travs del correspondiente procedimiento.
3. El currculum vtae de los altos cargos se publicar, tras su nombramiento, en el portal web del
rgano, organismo o entidad en el que preste sus servicios.
4. En la valoracin de la formacin se tendrn en cuenta los conocimientos acadmicos adquiridos y
en la valoracin de la experiencia se prestar especial atencin a la naturaleza, complejidad y nivel
de responsabilidad de los puestos desempeados, que guarden relacin con el contenido y funciones
del puesto para el que se le nombra.
5. El alto cargo deber suscribir una declaracin responsable en la que manifestar, bajo su
responsabilidad, que cumple con los requisitos de idoneidad para ser nombrado alto cargo,
especialmente la ausencia de causas que impidan la honorabilidad requerida y la veracidad de los
datos suministrados, que dispone, cuando sea susceptible de ello, de la documentacin que as lo

acredita, y que se compromete a mantener su cumplimiento durante el periodo de tiempo que ocupe
el puesto.
Esta declaracin responsable, cumplimentada de acuerdo con el modelo diseado por la Oficina de
Conflictos de Intereses, ser remitida a la mencionada Oficina por el alto cargo. Asimismo, el alto
cargo remitir a la Oficina de Conflictos de Intereses, si sta se lo solicita, la documentacin que
acredite el cumplimiento de los requisitos de idoneidad conforme a la declaracin responsable
suscrita.
Vase la Orden HAP/1176/2015, de 15 de junio, por la que se aprueban los modelos de las
declaraciones y comunicaciones a las que se refiere la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del
ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado (B.O.E. 19 junio).
6. Por ley podrn establecerse requisitos adicionales para acceder a determinados cargos de la
Administracin General del Estado para los que sean precisas especiales cualificaciones
profesionales, respetando, en todo caso, el principio de igualdad consagrado en la Constitucin.
El nombramiento de los Subsecretarios y Secretarios Generales Tcnicos que presten sus servicios
en la Administracin General del Estado deber realizarse entre funcionarios de carrera del Estado,
de las comunidades autnomas o de las entidades locales, pertenecientes a Cuerpos clasificados en
el Subgrupo A1. Esta disposicin es tambin de aplicacin al nombramiento de los Directores
Generales, salvo que el Real Decreto de estructura del Departamento permita que, en atencin a las
caractersticas especficas de las funciones de la Direccin General, su titular no rena dicha
condicin de funcionario, debiendo motivarse mediante memoria razonada la concurrencia de las
especiales caractersticas que justifiquen esa circunstancia excepcional.
7. Todos los rganos, organismos y entidades del sector pblico estatal, de Derecho Pblico o
Privado, debern informar a la Oficina de Conflictos de Intereses de los nombramientos de altos
cargos que efecten en el plazo de siete das a contar desde el nombramiento.
8. Las entidades pblicas o privadas con representacin del sector pblico en sus rganos de
administracin o de gobierno, comunicarn a la Oficina de Conflictos de Intereses las designaciones
de personas que, conforme a lo dispuesto en esta ley tengan la condicin de alto cargo.
Artculo 3 Ejercicio del alto cargo
1. El ejercicio del alto cargo queda sometido a la observancia, adems de a las disposiciones de
buen gobierno recogidas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, especialmente a los siguientes
principios:
a) Inters general: servirn con objetividad a los intereses generales.
b) Integridad: actuarn con la debida diligencia y sin incurrir en riesgo de conflictos de
intereses.
c) Objetividad: adoptarn sus decisiones al margen de cualquier factor que exprese
posiciones personales, familiares, corporativas, clientelares, o cualesquiera otras que puedan
estar en colisin con este principio.
d) Transparencia y responsabilidad: adoptarn sus decisiones de forma transparente y sern
responsables de las consecuencias derivadas de su adopcin.
e) Austeridad: gestionarn los recursos pblicos con eficiencia y racionalizando el gasto.
2. Los principios enunciados en el apartado anterior informarn la normativa aplicable al ejercicio
de las funciones y la actividad de los altos cargos. Servirn asimismo de criterios interpretativos a la
hora de aplicar las disposiciones sancionadoras. Su desarrollo y las responsabilidades inherentes a
su eventual incumplimiento se regularn por las normas vigentes sobre buen gobierno en su
correspondiente mbito de aplicacin.
Artculo 4 Rgimen retributivo
1. Las retribuciones de los altos cargos sern pblicas en los trminos previstos por la Ley 19/2013,

de 9 de diciembre, y se fijarn de acuerdo con la normativa aplicable en cada caso y dentro de los
lmites previstos en el presupuesto que les resulte aplicable.
2. Quienes ejerzan un alto cargo y ostenten la condicin de funcionarios de carrera, en el supuesto
de que sean declarados en la situacin administrativa de servicios especiales, podrn seguir
percibiendo las retribuciones que legalmente les correspondan por antigedad, en los trminos y con
el alcance que prevea para esta situacin administrativa la legislacin de funcin pblica que les
resulte de aplicacin.
Artculo 5 Proteccin social
1. Quienes, siendo funcionarios de carrera en servicio activo, sean nombrados para alguno de los
altos cargos regulados en esta ley que no requieran ser desempeados necesariamente por
funcionarios pblicos, pasando a la situacin de servicios especiales, mantendrn durante dicha
situacin el mismo rgimen de proteccin social que hubieran tenido como funcionarios de carrera
en servicio activo, con los mismos derechos y obligaciones. Recaer sobre el Departamento,
rgano, organismo o entidad al que est adscrito presupuestariamente el alto cargo la obligacin de
cotizar y las dems que, en el respectivo rgimen, correspondan al empleador o Administracin
pblica, salvo que, excepcionalmente, las retribuciones por los trienios que tuviesen reconocidos no
puedan, por causa legal, ser percibidas con cargo a presupuestos correspondientes al cargo
desempeado y deban ser abonados por el Departamento, rgano, organismo o entidad en el que
desempeaban su ltimo puesto como funcionarios en servicio activo, en cuyo caso el abono de la
cotizacin correspondiente a dicha retribucin deber efectuarse tambin por este ltimo.
2. Quienes, inmediatamente antes de ser nombrados para alguno de los altos cargos a que se refiere
esta ley, no tengan la condicin de funcionarios de carrera en servicio activo, quedarn incluidos en
el Rgimen General de la Seguridad Social, cualquiera que sea el rgimen o sistema de proteccin
social en el que hubieran estado incluidos, en su caso, hasta ese momento.
3. El ejercicio de un alto cargo no generar derecho a percibir pensin alguna o complementaria de
pensin distintas de las previstas en el sistema de Seguridad Social o de Clases Pasivas. El lmite
mximo de las pensiones a percibir por los altos cargos estar sujeto a los mismos lmites fijados
para las pensiones pblicas.
Artculo 6 Compensacin tras el cese
1. Quienes, de acuerdo con la normativa que sea de aplicacin, tengan reconocido tal derecho,
percibirn una compensacin econmica mensual, durante un perodo mximo de dos aos y de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo siguiente.
2. La Oficina de Conflictos de Intereses supervisar que durante el perodo en que se perciba la
compensacin mencionada en el apartado primero se mantienen las condiciones que motivaron su
reconocimiento.
3. El rgimen aplicable a los presidentes del Gobierno a partir del momento de su cese ser el
previsto en el Real Decreto 405/1992, de 24 de abril, por el que se regula el Estatuto de los Ex
Presidentes del Gobierno.
Artculo 7 Incompatibilidad de retribuciones
1. Las pensiones indemnizatorias, prestaciones compensatorias y cualquier otra percepcin
econmica prevista con ocasin del cese en cualquier cargo, puesto o actividad en el sector pblico
son incompatibles con cualquier retribucin con cargo a los Presupuestos de las Administraciones
Pblicas, de los entes, organismos y empresas de ellos dependientes, o con cargo a los de los
rganos constitucionales o que resulte de la aplicacin de arancel, as como con cualquier
retribucin que provenga de una actividad privada, con excepcin de las previstas en el artculo
13.2.c).
A estos efectos, se considera tambin actividad en el sector pblico la desarrollada por los

miembros electivos de las Cortes Generales, de las asambleas legislativas de las comunidades
autnomas y de las entidades locales, por los altos cargos y restante personal de los rganos
constitucionales y de todas las Administraciones Pblicas, incluida la Administracin de Justicia.
2. Las pensiones indemnizatorias, prestaciones compensatorias y cualquier otra percepcin
econmica al cese sern asimismo incompatibles con la percepcin de la pensin de jubilacin o
retiro por Derechos pasivos, o por cualquier rgimen de Seguridad Social pblico y obligatorio.
3. Quienes cesen en los puestos que tengan previstas las pensiones indemnizatorias, prestaciones
compensatorias y cualquier otra percepcin econmica a que se refieren los apartados 1 y 2 tendrn
un plazo de quince das hbiles, a contar desde que concurra la incompatibilidad, para comunicar a
la Oficina de Conflictos de Intereses, en el caso del sector pblico estatal, o al rgano competente
de la Administracin autonmica o local, su opcin entre la percepcin de las mismas o el
desempeo de una actividad pblica o privada retribuida o, en su caso, percepcin de la pensin de
jubilacin o retiro.
Si se opta por la percepcin de las pensiones indemnizatorias, prestaciones compensatorias y
cualquier otra percepcin econmica a que se refieren los apartados 1 y 2, no se podr ejercer una
actividad econmico pblica o privada retribuida aunque se renuncie a su retribucin.
La opcin por el desempeo de una actividad pblica o privada retribuida o por la pensin de
jubilacin o retiro, que se formalizar por escrito para su adecuada constancia, implica la renuncia a
las pensiones indemnizatorias, prestaciones compensatorias y cualquier otra percepcin econmica
prevista con ocasin del cese.
Artculo 8 Recursos humanos y materiales
1. Quienes ejerzan un alto cargo gestionarn los recursos humanos, econmicos y materiales
siguiendo los principios de eficiencia y sostenibilidad.
2. La utilizacin de vehculos oficiales por quienes ejerzan un alto cargo estar vinculada con las
obligaciones de desplazamiento derivadas del desempeo de sus funciones. Reglamentariamente se
desarrollarn los criterios de utilizacin de estos vehculos.
La prestacin de otros servicios que, en su caso, puedan ser llevados a cabo por vehculos oficiales
deber realizarse atendiendo a la naturaleza del cargo desempeado y a las necesidades de
seguridad y de acuerdo al principio de eficiencia en el uso de los recursos pblicos.
El crdito presupuestario de los gastos de representacin y atenciones protocolarias slo podr
utilizarse para sufragar actos de esta naturaleza en el desempeo de las funciones del alto cargo,
tanto en el territorio nacional como en el extranjero, siempre que dichos gastos redunden en
beneficio o utilidad de la Administracin y no existan para ellos crditos especficos en otros
conceptos. No podr abonarse con cargo a ellos ningn tipo de retribucin, en metlico o en
especie, para el alto cargo.
Cuando se incurra en los gastos mencionados en el prrafo anterior, deber atenderse a los lmites
que se hayan fijado, que en ningn caso podrn ser objeto de ampliacin. Asimismo, debern ser
debidamente justificados y acreditar su necesidad para el desempeo de las funciones inherentes al
ejercicio del alto cargo.
La Administracin no pondr a disposicin del alto cargo tarjetas de crdito con el objeto de que
sean utilizadas como medio de pago de sus gastos de representacin. Excepcionalmente, cuando el
alto cargo desarrolle sus funciones en el extranjero y previa acreditacin de las circunstancias
extraordinarias que lo hagan imprescindible, podr autorizarse su utilizacin, sometida al
correspondiente control administrativo.
Artculo 9 Diligencia debida respecto de las actuaciones de los altos cargos
Quienes ejerzan un alto cargo tendrn la consideracin de personas con responsabilidad pblica a
los efectos del artculo 14 de la Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevencin del blanqueo de

capitales y de la financiacin del terrorismo.

Artculo 10 Obligacin de formacin
1. Los altos cargos deben conocer las obligaciones que conlleva el ejercicio de sus funciones. La
Oficina de Conflictos de Intereses comunicar al alto cargo sus obligaciones tras su toma de
posesin.
2. La Oficina de Conflictos de Intereses podr proponer a los centros de formacin iniciativas
formativas para los altos cargos en materia de conflictos de intereses y buen gobierno.

TTULO II
Rgimen de conflictos de intereses y de incompatibilidades
Artculo 11 Definicin de conflicto de intereses
1. Los altos cargos servirn con objetividad los intereses generales, debiendo evitar que sus
intereses personales puedan influir indebidamente en el ejercicio de sus funciones y
responsabilidades.
2. Se entiende que un alto cargo est incurso en conflicto de intereses cuando la decisin que vaya a
adoptar, de acuerdo con lo previsto en el artculo 15, pueda afectar a sus intereses personales, de
naturaleza econmica o profesional, por suponer un beneficio o un perjuicio a los mismos.
Se consideran intereses personales:
a) Los intereses propios.
b) Los intereses familiares, incluyendo los de su cnyuge o persona con quien conviva en
anloga relacin de afectividad y parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo grado de afinidad.
c) Los de las personas con quien tenga una cuestin litigiosa pendiente.
d) Los de las personas con quien tengan amistad ntima o enemistad manifiesta.
e) Los de personas jurdicas o entidades privadas a las que el alto cargo haya estado
vinculado por una relacin laboral o profesional de cualquier tipo en los dos aos anteriores
al nombramiento.
f) Los de personas jurdicas o entidades privadas a las que los familiares previstos en la letra
b) estn vinculados por una relacin laboral o profesional de cualquier tipo, siempre que la
misma implique el ejercicio de funciones de direccin, asesoramiento o administracin.
Artculo 12 Sistema de alerta para la deteccin temprana de conflictos de intereses
1. Los altos cargos deben ejercer sus funciones y competencias sin incurrir en conflictos de
intereses y, si considera que lo est, debe abstenerse de tomar la decisin afectada por ellos.
2. Los altos cargos que tengan la condicin de autoridad se abstendrn de intervenir en el
procedimiento administrativo correspondiente cuando, por afectar a sus intereses personales,
definidos en el artculo 11, concurran las causas previstas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Asimismo, podrn ser recusados en los trminos previstos en la mencionada ley.
La Oficina de Conflictos de Intereses, de acuerdo con la informacin suministrada por el alto cargo
en su declaracin de actividades y, en su caso, la que pueda serle requerida, le informar de los
asuntos o materias sobre los que, con carcter general, deber abstenerse durante el ejercicio de su
cargo.
3. Los rganos, organismos o entidades en los que presten servicios altos cargos que no tengan la
condicin de autoridad deben aplicar procedimientos adecuados para detectar posibles conflictos de

inters y para que, cuando estn incursos en estos conflictos, se abstengan o puedan ser recusados
de su toma de decisin. Estos procedimientos y el resultado de su aplicacin debern ser
comunicados anualmente a la Oficina de Conflictos de Intereses.
4. La abstencin del alto cargo se producir por escrito y se notificar a su superior inmediato o al
rgano que lo design. En todo caso, esta abstencin ser comunicada por el alto cargo en el plazo
de un mes al Registro de Actividades de altos cargos para su constancia.
En caso de que la abstencin se produjera durante la reunin de un rgano colegiado, su constancia
en acta equivaldr a la comunicacin al superior inmediato o al rgano que lo design. La
comunicacin al Registro de Actividades de altos cargos ser realizada por el secretario del rgano
colegiado.
5. El alto cargo podr formular en cualquier momento a la Oficina de Conflictos de Intereses
cuantas consultas estime necesarias sobre la procedencia de abstenerse en asuntos concretos.
Artculo 13 Dedicacin exclusiva al cargo
1. Los altos cargos ejercern sus funciones con dedicacin exclusiva y no podrn compatibilizar su
actividad con el desempeo, por s, o mediante sustitucin o apoderamiento, de cualquier otro
puesto, cargo, representacin, profesin o actividad, sean de carcter pblico o privado, por cuenta
propia o ajena. Tampoco podrn percibir cualquier otra remuneracin con cargo a los presupuestos
de las Administraciones pblicas o entidades vinculadas o dependientes de ellas, ni cualquier otra
percepcin que, directa o indirectamente, provenga de una actividad privada simultnea.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de las excepciones siguientes:
a) El ejercicio de las funciones de un alto cargo ser compatible con las siguientes
actividades pblicas:
1. El desempeo de los cargos que les correspondan con carcter institucional, de
aquellos para los que sean comisionados por el Gobierno, o de los que fueran
designados por su propia condicin.
2. El desarrollo de misiones temporales de representacin ante otros Estados, o ante
organizaciones o conferencias internacionales.
3. El desempeo de la presidencia de las sociedades a las que se refiere el artculo
166.2 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones
Pblicas, cuando la naturaleza de los fines de la sociedad guarden conexin con las
competencias legalmente atribuidas al alto cargo, as como la representacin de la
Administracin General del Estado en los rganos colegiados, directivos o consejos
de administracin de organismos o empresas con capital pblico o de entidades de
Derecho Pblico.
No se podr pertenecer a ms de dos consejos de administracin de dichos
organismos, empresas, sociedades o entidades, salvo que lo autorice el Consejo de
Ministros. Ser precisa tambin esta autorizacin para permitir a un alto cargo de los
incluidos en esta ley ejercer la presidencia de las sociedades a que se refiere el
prrafo anterior.
En los supuestos previstos en los prrafos anteriores, los altos cargos no podrn
percibir remuneracin, con excepcin de las indemnizaciones por gastos de viaje,
estancias y traslados que les correspondan de acuerdo con la normativa vigente. Las
cantidades devengadas por cualquier concepto que no deban ser percibidas sern
ingresadas directamente por el organismo, ente o empresa en el Tesoro Pblico.
4. El desempeo de las actividades ordinarias de investigacin propias del
organismo o institucin en el que ejercen sus funciones, sin percibir en tales casos
remuneracin por ello. Esta excepcin comprende las tareas de produccin y
creacin literaria, artstica, cientfica o tcnica y las publicaciones derivadas de

aqullas.
b) Los miembros del Gobierno o los Secretarios de Estado podrn compatibilizar su
actividad con la de Diputado o Senador de las Cortes Generales en los trminos previstos en
la Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General. No obstante, no
podrn percibir remuneraciones ms que en virtud de uno de los dos cargos, sin perjuicio de
las indemnizaciones que procedan legalmente.
c) El ejercicio de un puesto de alto cargo ser slo compatible con las siguientes actividades
privadas y siempre que con su ejercicio no se comprometa la imparcialidad o independencia
del alto cargo en el ejercicio de su funcin, sin perjuicio de la jerarqua administrativa:
1. Las de mera administracin del patrimonio personal o familiar con las
limitaciones establecidas en la presente ley.
2. Las de produccin y creacin literaria, artstica, cientfica o tcnica y las
publicaciones derivadas de aqullas, as como la colaboracin y la asistencia
ocasional y excepcional como ponente a congresos, seminarios, jornadas de trabajo,
conferencias o cursos de carcter profesional, siempre que no sean consecuencia de
una relacin de empleo o de prestacin de servicios o supongan un menoscabo del
estricto cumplimiento de sus deberes.
3. La participacin en entidades culturales o benficas que no tengan nimo de lucro
o en fundaciones, siempre que no perciban ningn tipo de retribucin, sin perjuicio
del derecho a ser reembolsados de los gastos debidamente justificados que el
desempeo de su funcin les ocasione conforme a lo previsto en el artculo 3.5 de la
Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de rgimen fiscal de las entidades sin fines
lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.
Artculo 14 Limitaciones patrimoniales en participaciones societarias
1. Los altos cargos no podrn tener, por s o por persona interpuesta, participaciones directas o
indirectas superiores a un diez por ciento en empresas en tanto tengan conciertos o contratos de
cualquier naturaleza con el sector pblico estatal, autonmico o local, o que reciban subvenciones
provenientes de cualquier Administracin Pblica.
A los efectos previstos en este artculo, se considera persona interpuesta la persona fsica o jurdica
que acta por cuenta del alto cargo.
Lo dispuesto en el prrafo anterior ser tambin de aplicacin al caso en que la empresa en la que
participen sea subcontratista de otra que tenga contratos de cualquier naturaleza con el sector
pblico estatal, autonmico o local siempre que la subcontratacin se haya producido con el
adjudicatario del contrato con la Administracin en la que el alto cargo preste servicios y en
relacin con el objeto de ese contrato.
En el caso en que, de forma sobrevenida, se haya producido la causa descrita en el prrafo anterior,
el alto cargo deber notificarlo a la Oficina de Conflictos de Intereses, quien deber informar sobre
las medidas a adoptar para garantizar la objetividad en la actuacin pblica.
2. En el supuesto de las sociedades annimas cuyo capital social suscrito supere los 600.000 euros,
dicha prohibicin afectar a las participaciones patrimoniales que, sin llegar al diez por ciento,
supongan una posicin en el capital social de la empresa que pueda condicionar de forma relevante
su actuacin.
3. Cuando la persona que sea nombrada para ocupar un alto cargo poseyera una participacin en los
trminos a los que se refieren los apartados anteriores, tendr que enajenar o ceder a un tercero
independiente, entendiendo como tal a un sujeto en el que no concurren las circunstancias
contempladas en el apartado 1, las participaciones y los derechos inherentes a las mismas durante el
tiempo en que ejerza su cargo, en el plazo de tres meses, contados desde el da siguiente a su
nombramiento. Si la participacin se adquiriera por sucesin hereditaria u otro ttulo gratuito
durante el ejercicio del cargo, la enajenacin o cesin tendra que producirse en el plazo de tres

meses desde su adquisicin.

Dicha enajenacin o cesin, as como la identificacin del tercero independiente, ser declarada a
los Registros de Actividades y de Bienes y Derechos Patrimoniales y deber contar con el informe
favorable previo de la Oficina de Conflictos de Intereses.
Artculo 15 Limitaciones al ejercicio de actividades privadas con posterioridad al cese
1. Los altos cargos, durante los dos aos siguientes a la fecha de su cese, no podrn prestar servicios
en entidades privadas que hayan resultado afectadas por decisiones en las que hayan participado.
La prohibicin se extiende tanto a las entidades privadas afectadas como a las que pertenezcan al
mismo grupo societario.
2. Quienes sean alto cargo por razn de ser miembros o titulares de un rgano u organismo
regulador o de supervisin, durante los dos aos siguientes a su cese, no podrn prestar servicios en
entidades privadas que hayan estado sujetas a su supervisin o regulacin.
A estos efectos, se entendern en todo caso incluidos los altos cargos de la Comisin Nacional del
Mercado de Valores, la Comisin Nacional de los Mercados y de la Competencia y el Consejo de
Seguridad Nuclear.
3. Se entiende que un alto cargo participa en la adopcin de una decisin que afecta a una entidad:
a) Cuando el alto cargo, en el ejercicio de sus propias competencias o funciones o su
superior a propuesta de l o los titulares de sus rganos dependientes, por delegacin o
sustitucin, suscriba un informe preceptivo, una resolucin administrativa o un acto
equivalente sometido al Derecho Privado en relacin con la empresa o entidad de que se
trate.
b) Cuando hubiera intervenido, mediante su voto o la presentacin de la propuesta
correspondiente, en sesiones de rganos colegiados en las que se hubiera adoptado la
decisin en relacin con la empresa o entidad.
4. Los altos cargos, regulados por esta ley, que con anterioridad a ocupar dichos puestos pblicos
hubieran ejercido su actividad profesional en empresas privadas a las cuales quisieran
reincorporarse no incurrirn en la incompatibilidad prevista en el apartado anterior cuando la
actividad que vayan a desempear en ellas lo sea en puestos de trabajo que no estn directamente
relacionados con las competencias del cargo pblico ocupado ni puedan adoptar decisiones que
afecten a ste.
5. Durante el perodo de dos aos a que se refiere el apartado 1, los altos cargos no podrn celebrar
por s mismos o a travs de entidades participadas por ellos directa o indirectamente en ms del diez
por ciento, contratos de asistencia tcnica, de servicios o similares con la Administracin Pblica en
la que hubieran prestado servicios, directamente o mediante empresas contratistas o subcontratistas,
siempre que guarden relacin directa con las funciones que el alto cargo ejerca. Las entidades en
las que presten servicios debern adoptar durante el plazo indicado procedimientos de prevencin y
deteccin de situaciones de conflicto de intereses.
6. Quienes hubieran ocupado un puesto de alto cargo debern efectuar, durante el perodo de dos
aos a que se refiere el apartado 1, ante la Oficina de Conflictos de Intereses, declaracin sobre las
actividades que vayan a realizar, con carcter previo a su inicio.
7. Cuando la Oficina de Conflictos de Intereses estime que la actividad privada que quiere
desempear quien haya ocupado un alto cargo vulnera lo previsto en el apartado 1, se lo comunicar
al interesado y a la entidad a la que fuera a prestar sus servicios, que podrn formular las
alegaciones que tengan por convenientes.
En el plazo de un mes desde la presentacin a la que se refiere el apartado 6, la Oficina de
Conflictos de Intereses se pronunciar sobre la compatibilidad de la actividad a realizar y se lo

comunicar al interesado y a la empresa o sociedad en la que fuera a prestar sus servicios.

8. Durante los dos aos posteriores a la fecha de cese, quienes hubieran ocupado un puesto de alto
cargo y reingresen a la funcin pblica y tengan concedida la compatibilidad para prestar servicios
retribuidos de carcter privado, les ser de aplicacin lo previsto en este artculo.
Artculo 16 Declaracin de actividades
1. Los altos cargos formularn al Registro de Actividades de Altos Cargos, en el plazo
improrrogable de tres meses desde su toma de posesin o cese, segn corresponda, una declaracin
de las actividades que, por s o mediante sustitucin o apoderamiento, hubieran desempeado
durante los dos aos anteriores a su toma de posesin como alto cargo o las que vayan a iniciar tras
su cese. Cada vez que el interesado inicie una nueva actividad econmica durante el perodo de dos
aos desde su cese se declarar al Registro una vez dictada la resolucin prevista en el artculo 15.
2. Para cumplir con lo previsto en el apartado anterior, el alto cargo remitir al mencionado Registro
un certificado de las dos ltimas declaraciones anuales presentadas del Impuesto sobre la Renta de
las Personas Fsicas.
3. La Oficina de Conflictos de Intereses podr solicitar al Registro Mercantil, al Registro de
Fundaciones y a las Entidades Gestoras de la Seguridad Social las comprobaciones que necesite
sobre los datos aportados por el alto cargo.
4. El alto cargo podr autorizar a la Oficina de Conflictos de Intereses, expresamente y por escrito, a
que obtenga informacin directamente de la Agencia Estatal de la Administracin Tributaria.
Artculo 17 Declaracin de bienes y derechos
1. Los altos cargos presentarn al Registro de Bienes y Derechos Patrimoniales de altos cargos, en
el plazo improrrogable de tres meses desde su toma de posesin y cese, respectivamente, el
certificado de su ltima declaracin anual presentada del impuesto sobre el patrimonio, si tienen
obligacin de presentarla. Quienes no tengan tal obligacin, presentarn un formulario
cumplimentado equivalente que elaborar la Oficina de Conflictos de Intereses en colaboracin con
la Agencia Estatal de la Administracin Tributaria.
2. Los altos cargos aportarn una copia de su declaracin del Impuesto sobre la Renta de las
Personas Fsicas correspondiente al ejercicio de inicio y al de cese. Asimismo, anualmente y
mientras dure su nombramiento, aportarn copia de la declaracin correspondiente.
3. Junto con la copia de su declaracin del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas
correspondiente al ejercicio de inicio tambin se presentar certificacin de la Agencia Estatal de la
Administracin Tributaria de estar al corriente de las obligaciones tributarias o, en su caso, de las
obligaciones tributarias pendientes.
4. El alto cargo podr autorizar a la Oficina de Conflictos de Intereses, expresamente y por escrito, a
que obtenga esta informacin directamente de la Agencia Tributaria.
Artculo 18 Control y gestin de valores y activos financieros
1. Para la gestin y administracin de las acciones u obligaciones admitidas a negociacin en
mercados regulados o en sistemas multilaterales de negociacin, productos derivados sobre las
anteriores, acciones de sociedades que hayan anunciado su decisin de solicitar la admisin a
negociacin y participaciones en instituciones de inversin colectiva, los altos cargos debern
contratar a una empresa autorizada a prestar servicios de inversin. Esta obligacin no ser exigible
cuando la cuanta de dichos valores e instrumentos financieros no supere la cantidad de 100.000
euros, calculada por el valor a los efectos del Impuesto sobre el Patrimonio. Esta contratacin se
mantendr mientras dure el desempeo del alto cargo.
La entidad con la que contraten efectuar la administracin con sujecin exclusivamente a las
directrices generales de rentabilidad y riesgo establecidas en el contrato, que ser suscrito de

acuerdo con las previsiones de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, sin que
pueda recabar ni recibir instrucciones de inversin de los interesados.
Sin perjuicio de las responsabilidades de los interesados, el incumplimiento por la entidad de las
obligaciones sealadas tendr la consideracin de infraccin muy grave a los efectos del rgimen
sancionador que como entidad financiera le sea aplicable.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior no ser de aplicacin cuando los valores o activos
financieros de que sea titular el alto cargo sean participaciones en instituciones de inversin
colectiva en los que no se tenga una posicin mayoritaria o cuando, tratndose de valores de
entidades distintas, el alto cargo no realice ningn acto de disposicin por iniciativa propia y tan
slo se limite a percibir los dividendos, intereses o retribuciones en especie equivalentes, acudir a
ofertas de canje, conversin o pblicas de adquisicin.
3. Los interesados entregarn copias de los contratos suscritos a la Oficina de Conflictos de
Intereses para su anotacin en los Registros, as como a la Comisin Nacional del Mercado de
Valores.

TTULO III
rganos de vigilancia y control de los altos cargos de la Administracin General
del Estado
Artculo 19 Oficina de Conflictos de Intereses
1. La Oficina de Conflictos de Intereses, adscrita al Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas, actuar con plena autonoma funcional en el ejercicio de sus funciones.
2. El Director de la Oficina de Conflictos de Intereses, que tendr rango de Director General, ser
nombrado por el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Hacienda y Administraciones
Pblicas, previa comparecencia de la persona propuesta para el cargo ante la Comisin
correspondiente del Congreso de los Diputados, con el fin de que examine si su experiencia,
formacin y capacidad son adecuadas para el cargo.
3. El titular de la Oficina de Conflictos de Intereses y el personal a su servicio tienen el deber
permanente de mantener en secreto los datos e informaciones que conozcan por razn de su trabajo
en este rgano y no podrn solicitar o aceptar instrucciones de ninguna entidad pblica o privada.
4. Corresponde a la Oficina de Conflictos de Intereses:
a) Elaborar los informes previstos en esta ley.
b) La gestin del rgimen de incompatibilidades de los altos cargos del Estado.
c) Requerir a quienes sean nombrados o cesen en el ejercicio de un alto cargo de la
Administracin General del Estado el cumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley.
d) La llevanza y gestin de los Registros de Actividades y de Bienes y Derechos
Patrimoniales de altos cargos de la Administracin General del Estado, y la responsabilidad
de la custodia, seguridad e indemnidad de los datos y documentos que en ellos se contengan.
e) Colaborar, en las materias que le son propias, con rganos de naturaleza anloga.
5. La Oficina de Conflictos de Intereses podr solicitar la informacin, los ficheros, archivos o
registros de carcter pblico y, en especial, los de las Administraciones tributarias y las entidades
gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, que resulten necesarios para el ejercicio de sus
funciones y que debern ser proporcionados de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica
15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal y, en su caso, en la Ley
58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
Artculo 20 Colaboracin con la Oficina de Conflictos de Intereses en materia de

incompatibilidades
Todas las entidades, rganos y organismos pblicos, as como las entidades privadas, sin perjuicio
de las posibles denuncias que se interpongan, tendrn la obligacin de colaborar con la Oficina de
Conflictos de Intereses, al objeto de detectar cualquier vulneracin del rgimen de
incompatibilidades previsto en esta ley.
En particular, la Oficina de Conflictos de Intereses podr formular peticiones de informacin, al
menos con carcter trimestral, a los rganos gestores de la Seguridad Social para que compruebe
cul es la situacin laboral de quienes han sido cesados.
Artculo 21 Registros
1. Los Registros electrnicos de Actividades y de Bienes y Derechos Patrimoniales de Altos Cargos
se alojarn en un sistema de gestin documental que garantice la inalterabilidad y permanencia de
sus datos, as como la alta seguridad en el acceso y uso de stos.
2. El Registro electrnico de Actividades tendr carcter pblico, rigindose por lo dispuesto en la
Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, en esta ley y en
las normas de desarrollo de las leyes citadas.
3. El Registro electrnico de Bienes y Derechos Patrimoniales tendr carcter reservado y solo
podrn tener acceso al mismo adems del propio interesado, los siguientes rganos:
a) El Congreso de los Diputados y el Senado, de acuerdo con lo que establezcan los
reglamentos de las Cmaras, as como las comisiones parlamentarias de investigacin que se
constituyan.
b) Los rganos judiciales para la instruccin o resolucin de procesos que requieran el
conocimiento de los datos que obran en el Registro, de conformidad con lo dispuesto en las
leyes procesales.
c) El Ministerio Fiscal cuando realice actuaciones de investigacin en el ejercicio de sus
funciones que requieran el conocimiento de los datos obrantes en el Registro.
4. Los rganos mencionados en el apartado anterior adoptarn las medidas necesarias para mantener
el carcter reservado de la informacin contenida en el Registro electrnico de Bienes y Derechos
Patrimoniales, sin perjuicio de la aplicacin de las normas reguladoras de los procedimientos en
cuya tramitacin se hubiera solicitado la informacin.
5. El contenido de las declaraciones de bienes y derechos patrimoniales de los miembros del
Gobierno y de los Secretarios de Estado y dems Altos Cargos se publicarn en el Boletn Oficial
del Estado, en los trminos previstos reglamentariamente. En relacin con los bienes
patrimoniales, se publicar una declaracin comprensiva de la situacin patrimonial de estos Altos
Cargos, omitindose aquellos datos referentes a su localizacin y salvaguardando la privacidad y
seguridad de sus titulares.
Artculo 22 Informacin proporcionada por la Oficina de Conflictos de Intereses
1. Para asegurar la transparencia del control del rgimen de incompatibilidades previsto en esta ley,
y sin perjuicio de las competencias que se atribuyen a otros rganos, la Oficina de Conflictos de
Intereses elevar al Gobierno cada seis meses, para su remisin al Congreso de los Diputados, un
informe sobre el cumplimiento por los altos cargos de las obligaciones de declarar, as como de las
infracciones que se hayan cometido en relacin con este Ttulo y de las sanciones que hayan sido
impuestas e identificar a sus responsables.
Dicho informe contendr datos personalizados de los altos cargos obligados a formular sus
declaraciones, el nmero de declaraciones recibidas y a quin corresponden, las comunicaciones
efectuadas con ocasin del cese y la identificacin de los titulares de los altos cargos que no hayan
cumplido dichas obligaciones.

En el supuesto de que se hubiera resuelto algn procedimiento sancionador, se remitir copia de la

resolucin a la Mesa del Congreso de los Diputados.
2. El informe regulado en el apartado anterior contendr, asimismo, informacin agregada, sin
referencia a datos de carcter personal, sobre el nmero de los altos cargos obligados a formular sus
declaraciones, el nmero de declaraciones recibidas, nmero de comunicaciones efectuadas con
ocasin del cese y nmero de altos cargos que no hayan cumplido con sus obligaciones previstas en
esta ley. Esta informacin ser objeto de publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
Vase la Res. de 31 de julio de 2015, de la Secretara de Estado de Administraciones Pblicas, por
la que se da cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 22.2 de la Ley 3/2015, de 30 de marzo,
reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado (B.O.E. 8
agosto).
Artculo 23 Examen de la situacin patrimonial de los altos cargos al finalizar su mandato
La situacin patrimonial de los altos cargos ser examinada por la Oficina de Conflictos de
Intereses al finalizar su mandato para verificar los siguientes extremos:
a) El adecuado cumplimiento de las obligaciones reguladas en esta ley.
b) La existencia de indicios de enriquecimiento injustificado teniendo en consideracin los
ingresos percibidos a lo largo de su mandato y la evolucin de su situacin patrimonial.
Artculo 24 Elaboracin del informe de comprobacin de la situacin patrimonial
1. De acuerdo con lo previsto en el artculo anterior, la Oficina de Conflictos de Intereses, de oficio
y en el plazo de tres meses desde su cese, elaborar un informe en el que se examinar la situacin
patrimonial del alto cargo.
2. Los altos cargos cuya situacin patrimonial sea objeto de examen debern aportar toda la
informacin que les sea requerida as como comunicar todas aquellas circunstancias que sean
relevantes para la elaboracin del informe.
3. Con carcter previo a su aprobacin, se deber dar traslado al interesado de la propuesta de
informe para que, en el plazo de quince das, formule las alegaciones que estime convenientes.
Finalizado este plazo, el informe ser objeto de aprobacin y notificacin a los altos cargos cuya
situacin patrimonial haya sido examinada.
4. Si, de los datos y hechos constatados de conformidad el procedimiento mencionado en los
apartados anteriores, pudieran derivarse indicios de enriquecimiento injustificado, la Oficina de
Conflictos de Intereses podr solicitar la colaboracin de la Agencia Estatal de Administracin
Tributaria a los efectos de aclarar dicha informacin.
Si, concluido lo previsto en el prrafo anterior, pudiera derivarse la existencia de responsabilidades
administrativas o penales se dar traslado a los rganos competentes para que, en su caso, inicien
los procedimientos que resulten oportunos.
5. La Oficina de Conflictos de Intereses informar semestralmente al Gobierno de la actividad que
desarrolle en aplicacin de este artculo.

TTULO IV
Rgimen sancionador
Artculo 25 Infracciones
1. A los efectos de esta ley, y sin perjuicio del rgimen sancionador previsto en la Ley 19/2013, de 9
de diciembre, se consideran infracciones muy graves:
a) El incumplimiento de las normas de incompatibilidades a que se refiere la presente ley.

 b) La presentacin de declaraciones con datos o documentos falsos.

c) El incumplimiento de las obligaciones a que se refiere el artculo 18 en relacin con la
gestin de acciones y participaciones societarias.
d) El falseamiento o el incumplimiento de los requisitos de idoneidad para ser nombrado
alto cargo.
2. Se consideran infracciones graves:
a) La no declaracin de actividades y de bienes y derechos patrimoniales en los
correspondientes Registros, tras el apercibimiento para ello.
b) La omisin deliberada de datos y documentos que deban ser presentados conforme a lo
establecido en esta ley.
c) El incumplimiento reiterado del deber de abstencin de acuerdo con lo previsto en esta
ley.
d) La comisin de la infraccin leve prevista en el apartado siguiente cuando el autor ya
hubiera sido sancionado por idntica infraccin en los tres aos anteriores.
3. Se considera infraccin leve la declaracin extempornea de actividades o de bienes y derechos
patrimoniales en los correspondientes Registros, tras el requerimiento que se formule al efecto.
Artculo 26 Sanciones
1. Las infracciones muy graves y graves sern sancionadas con la declaracin del incumplimiento
de la ley y su publicacin en el Boletn Oficial del Estado una vez haya adquirido firmeza
administrativa la resolucin correspondiente.
2. La sancin por infraccin muy grave comprender, adems:
a) La destitucin en los cargos pblicos que ocupen, salvo que ya hubieran cesado en los
mismos.
b) La prdida del derecho a percibir la compensacin tras el cese prevista en el artculo 6 en
el caso de que la llevara aparejada.
c) La obligacin de restituir, en su caso, las cantidades percibidas indebidamente en relacin
a la compensacin tras el cese.
3. Lo dispuesto en este Ttulo se entiende sin perjuicio de la exigencia de las dems
responsabilidades a que hubiera lugar. A estos efectos, cuando aparezcan indicios de otras
responsabilidades, se ordenar a la Abogaca General del Estado que valore el ejercicio de otras
posibles acciones que pudieran corresponder as como, si procede, poner los hechos en
conocimiento del Fiscal General del Estado por si pudieran ser constitutivos de delito.
4. Las personas que hayan cometido las infracciones tipificadas como graves o muy graves en esta
ley no podrn ser nombradas para ocupar un alto cargo durante un periodo de entre 5 y 10 aos.
En la graduacin de la medida prevista en el prrafo anterior, se atender a lo previsto en la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, y su normativa de desarrollo en relacin con el procedimiento
administrativo sancionador.
5. La infraccin leve prevista en el artculo 25.3 se sancionar con amonestacin.
Artculo 27 rganos competentes
1. El rgano competente para ordenar la incoacin del expediente cuando los altos cargos tengan la
condicin de miembro del Gobierno o de Secretario de Estado ser el Consejo de Ministros, a
propuesta del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas.
En los dems supuestos el rgano competente para ordenar la incoacin ser el Ministro de
Hacienda y Administraciones Pblicas.
2. La instruccin de los correspondientes expedientes se realizar por la Oficina de Conflictos de

Intereses.
3. Corresponde al Consejo de Ministros la imposicin de sanciones por faltas muy graves y, en todo
caso, cuando el alto cargo tenga la condicin de miembro del Gobierno o de Secretario de Estado.
La imposicin de sanciones por faltas graves corresponde al Ministro Hacienda y Administraciones
Pblicas. La sancin por faltas leves corresponder al Secretario de Estado de Administraciones
Pblicas.
4. El procedimiento se ajustar a lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y su normativa
de desarrollo en relacin con el procedimiento administrativo sancionador.
Artculo 28 Prescripcin de infracciones y sanciones
1. El plazo de prescripcin de las infracciones previstas en este Ttulo ser de cinco aos para las
infracciones muy graves, tres aos para las graves y un ao para las leves.
2. Las sanciones impuestas por la comisin de infracciones muy graves prescribirn a los cinco
aos, las impuestas por infracciones graves a los tres aos y las que sean consecuencia de la
comisin de infracciones leves prescribirn en el plazo de un ao.
3. Para el cmputo de los plazos de prescripcin regulados en los dos apartados anteriores, as como
para las causas de su interrupcin, se estar a lo dispuesto en el artculo 132 de la Ley 30/1992, de
26 de noviembre.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Disposicin adicional primera Rgimen jurdico de otros altos cargos del sector pblico estatal
Se regirn por su normativa especfica los altos cargos del sector pblico estatal que no estn
incluidos en el mbito de aplicacin de la presente ley, teniendo sta para los mismos carcter
supletorio en lo que no se establezca expresamente en esa normativa especfica y atendiendo a la
naturaleza del organismo en el que aqullos presten sus servicios.
Disposicin adicional segunda Referencias normativas
Las remisiones a la Ley 5/2006, de 10 de abril, de regulacin de los conflictos de intereses de los
miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administracin General del Estado contenidas
en otras normas se entendern referidas a la presente ley.
Disposicin adicional tercera Comparecencia ante el Congreso de los Diputados
1. Con carcter previo a su nombramiento, el Gobierno pondr en conocimiento del Congreso de los
Diputados, a fin de que pueda disponer su comparecencia ante la Comisin correspondiente de la
Cmara, el nombre de los candidatos para los siguientes cargos:
a) Presidente del Consejo de Estado.
b) Mximos responsables en los organismos reguladores o de supervisin incluidos en el
artculo 1. 2.e).
c) Presidente del Consejo Econmico y Social.
d) Presidente de la Agencia EFE.
e) Director de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos.
2. La Comisin parlamentaria del Congreso de los Diputados examinar, en su caso, a los
candidatos propuestos. Sus miembros formularn las preguntas o solicitarn las aclaraciones que
crean convenientes. La Comisin parlamentaria emitir un dictamen en el que se pronunciar sobre
si se aprecia su idoneidad o la existencia de conflicto de intereses.
3. La comparecencia de los miembros de la Corporacin de Radiotelevisin Espaola se producir
de acuerdo con lo dispuesto en su normativa especfica.
Disposicin adicional cuarta

Las Haciendas Forales, teniendo en cuenta las especificidades de su rgimen jurdico, debern
proporcionar a los altos cargos con domicilio fiscal en su territorio el certificado de estar al
corriente de las obligaciones tributarias al que se refiere el artculo 17.3.
Disposicin derogatoria Derogacin normativa
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan, contradigan o
resulten incompatibles con lo dispuesto en la presente ley y, expresamente:
a) La Ley 5/2006, de 10 de abril, de regulacin de los conflictos de intereses de los
miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administracin General del Estado.
b) Real Decreto 432/2009, de 27 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento por el
que se desarrolla la Ley 5/2006, de 10 de abril, de regulacin de los conflictos de intereses
de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Administracin General del Estado.
c) El Acuerdo de Consejo de Ministros de 18 de febrero de 2005 por el que se aprueba
el Cdigo de Buen Gobierno de los miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la
Administracin General del Estado.