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Sumrio

ATOS DA FASE INTERNA PROCEDIMENTO ............................................................................................................. 4


Peas extradas do Tomada de Contas Especial apensada ao processo do TCDF ................................................. 4
ATO DE ABERTURA ..................................................................................................................................................... 4
OCORRNCIA POLICIAL ............................................................................................................................................. 7
DENNCIA ..................................................................................................................................................................... 8
PORTARIA DE INSTAURAO ................................................................................................................................... 9
Modelo alternativo ao livro ......................................................................................................................................... 9
COMUNICADO AO TCDF DA INSTAURAO DO PROCESSO .............................................................................. 10
ENCAMINHAEMNTO AO PRESIDENTE DA TCE ...................................................................................................... 11
ATA DE INSTALAO DA TCE ................................................................................................................................. 12
CONVOCAO PARA DEPOR .................................................................................................................................. 13
TERMO DE DECLARAO EXPONTNEA .............................................................................................................. 14
DILIGNCIA ................................................................................................................................................................. 16
PEDIDO DOS ASSENTAMENTOS FUNCIONAIS DOS EMPREGADOS .................................................................. 17
TERMO DE DECLARAO EXPONTNEA .............................................................................................................. 18
PEDIDO DE PRORROGAO DE PRAZO - EXPEDIENTE DO PRESIDENTE DA COMISSO DE TCE AO
PRESIDENTE DA EMPRESA ...................................................................................................................................... 20
PEDIDO DE PRORROGAO DE PRAZO - PRESIDENTE DA EMPRESA PEDE AO TRIBUNAL DE CONTAS A
PRORROGAO SOLICITADA.................................................................................................................................. 21
PEDIDO DE PRORROGAO DE PRAZO - PRESIDENTE DA EMPRESA COMUNICA AO PRESIDENTE DA
TCE QUE PEDIU O PRAZO ........................................................................................................................................ 22
ATA DE REUNIO ....................................................................................................................................................... 23
DILIGNCIA ................................................................................................................................................................. 24
ATA DE VISTA ............................................................................................................................................................. 25
TERMO DE REGISTRO DE AUSNCIA ..................................................................................................................... 26
ATA DE REUNIO ....................................................................................................................................................... 27
INSPETORIA DE CONTROLE EXTERNO COMUNICA O ATENDIMENTO AO PEDIDO DE PRORROGAO DE
PRAZO ......................................................................................................................................................................... 28
SEGUNDO PEDIDO DE PRORROGAO DE PRAZO - EXPEDIENTE DO PRESIDENTE DA COMISSO DE TCE
AO PRESIDENTE DA EMPRESA ............................................................................................................................... 29
SEGUNDO PEDIDO DE PRORROGAO DE PRAZO - PRESIDENTE DA EMPRESA PEDE AO TRIBUNAL DE
CONTAS A PRORROGAO SOLICITADA.............................................................................................................. 30
ENCAMINHAMENTO DO RELATRIO AO PRESIDENTE DA EMPRESA .............................................................. 31
RELATRIO FINAL DA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL .................................................................................... 32
APROVAO DO RELATRIO DE AUDITORIA E ENCAMINHAMENTO SUBSECRETARIA DE AUDITORIA 52

ADOO DE PROVIDNCIAS RECOMENDADAS NA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL .................................. 56


COMUNICAO AO MINISTRIO PBLICO ............................................................................................................ 59
REGISTRO CONTBIL DO DBITO .......................................................................................................................... 60
PEDIDO DO REGISTRO CONTBIL .......................................................................................................................... 61
RELATRIO DE AUDITORIA...................................................................................................................................... 62
APROVAO DO RELATRIO DA COMISSO DE TOMADA DE CONTAS ESPECIAL E ENCAMINHAMENTO
SUBSECRETARIA DE AUDITORIA ............................................................................................................................ 64
CERTIFICADO DE AUDITORIA .................................................................................................................................. 68
PRONUNCIAMENTO DA AUTORIDADE RESPONSVEL ....................................................................................... 69
ORIENTAES SOBRE TCE ..................................................................................................................................... 73
ATOS DA FASE EXTERNA - PROCESSO ................................................................................................................. 74
14.09.99 - Voto do Conselheiro-Relator Jos Milton Ferreira ................................................................................ 75
14.09.99 - Deciso n 6.404/99 ................................................................................................................................... 75
10.07.01 - Parecer do Ministrio Pblico. ................................................................................................................. 75
08.11.00 - Instruo do Analista da Diviso de Contas da 3 ICE. ......................................................................... 75
10.09.01 - Voto do Conselheiro-Relator Jos Milton Ferreira. ............................................................................... 75
27.07.02 - Instruo do Analista da Diviso de Contas da 1 ICE. ......................................................................... 75
30.07.02 - Despacho do Diretor-Substituto da Diviso de Contas da 1 ICE. ....................................................... 75
02.09.02 - Parecer do Ministrio Pblico. ................................................................................................................. 75
03.10.02 - Voto do Conselheiro-Relator Jacoby Fernandes. .................................................................................. 75
03.10.02 - Deciso n 3.950/02. .................................................................................................................................. 75
13.11.02 - Instruo da Assessora da 1 ICE. .......................................................................................................... 75
21.11.02 - Voto do Conselheiro-Relator Jacoby Fernandes. .................................................................................. 75
21.11.02 - Deciso n 4.679/02. .................................................................................................................................. 75
02.02.04 - Instruo do Analista da Diviso de Contas da 3 ICE. ......................................................................... 75
30.04.04 - Parecer do Ministrio Pblico. ................................................................................................................. 75
13.05.04 - Despacho Singular n 275/04 do Conselheiro-Relator Jacoby Fernandes ......................................... 75
21.07.04 - Instruo Complementar do Analista da Diviso de Contas da 3 ICE. .............................................. 76
18.11.04 - Voto do Conselheiro-Relator Jacoby Fernandes. .................................................................................. 76
18.11.04 - Deciso n 5.190/04. .................................................................................................................................. 76

Tomada de Contas Especial


(...)Tomada de Contas Especial um processo excepcional de natureza administrativa que visa apurar
responsabilidade por omisso ou irregularidade no dever de prestar contas ou por dano causado ao
errio (...)"pgina 36
(...)em seu curso de desenvolvimento, a TCE muda a forma e a natureza, (...) na fase interna mero
procedimento; na fase externa, verdadeiro processo.(..)" pgina 38
in FERNANDES, Jorge Ulisses Jacoby. Tomada de Contas Especial: processo e procedimento nos
tribunais de contas e na administrao pblica . 2.ed.Braslia, DF: Editora Braslia Jurdica, 1998.
Este item uma contribuio de MAURO SRGIO BARBOSA.

ATOS DA FASE INTERNA PROCEDIMENTO


Peas extradas do Tomada de Contas Especial apensada ao processo do
Tribunal de Contas do Distrito Federal

ATO DE ABERTURA
SOCIEDADE DE TRANSPORTES COLETIVOS DE BRASLIA LTDA - TCB
PRESIDNCIA
Braslia, 14 de abril de 1999.

MEMORANDO N 061/99-PRES/TCB
DO: DIRETOR PRESIDENTE
PARA: SEO DE ATIVIDADES AUXILIARES SEGER-ARQUIVO

Ref.: Instaurao de Tomada de Contas Especial, para apurar irregularidades


referentes a fraudes nas roletas de nibus desta Empresa.
Senhora Encarregada,
Solicito autuar o presente memorando, com os seguintes ttulos, devolvendo, em seguida, a esta Presidncia:
Interessado: Sociedade de Transportes Coletivos de Braslia Ltda - TCB
Assunto: Instaurao de Tomada de Contas Especial, para apurar fraudes nas roletas dos nibus desta Empresa.
Atenciosamente,

Dr. MANOEL NETO


Diretor Presidente

========================================================================================
Fls. 2 - TCE n 095.000.600/99

Braslia, 14 de abril de 1999.

MEMO n. 110/99-GEMAN
DA: GERENCIA DE MANUTENO
: DIRETOPIA TECNICA - DT

RELATRIO TCNICO SOBRE A VIOLAO E FRAUDE DAS ROLETAS QUE EQUIPAM OS VECULOS DA
FROTA OPERACIONAL

1. A DESCOBERTA DA FRAUDE:
Nos foi encaminhado pela Gerncia de Operaes o veiculo 936.6 para que fosse examinada sua roleta
(responsvel pelo registro do nmero de passageiros transportados). Aps a desmontagem constatou-se
a presena de trs orifcios em seu painel dianteiro, abaixo do contador numrico, e mais dois outros
orifcios prximos base da roleta, um na parte dianteira e outro na traseira. Tais orifcios s puderam ser
contatados aps a desmontagem j que na estrutura exterior da roleta, aps uma anlise visual, no foi
encontrada nenhuma irregularidade.
Todos os orifcios encontrados mediam cerca de dois milmetros de dimetro e atravs deles era
permitido que fossem alterados os valores registrados pelo contador numrico. Os trs orifcios
encontrados na parte superior permitem, atravs da introduo de um objeto de pequeno dimetro, que
sejam alterados os valores registrados na centena e na dezena do valor total registrado. J os dois furos
encontrados na base da roleta permitem, tambm atravs da introduo de um objeto de pequeno
dimetro, que a roleta possa ser movimentada em sentido inverso ao de seu movimento normal e assim o
contador passe a registrar valores em ordem decrescente.
2. PROCEDIMENTOS EXECUTADOS PARA A INSPEAO DAS ROLETA DE TODA A FROTA:
A partir do primeiro caso, que foi constatado no dia 12 deste ms, imediatamente iniciou-se a inspeo
em todos veculos de nossa frota.
Foram encontrados, alm do primeiro caso, mais trinta e seis veculos com roletas adulteradas, cuja
relao segue logo abaixo.
Para que fosse possvel detectar a presena dos orifcios foram necessrias a aplicao de removedor
qumico, para que fosse possvel a remoo da pintura, e o "lixamento" das superfcies suspeitas. A
presena dos orifcios no era possvel de ser detectada a olho nu j que estavam devidamente tapados
com algum tipo de massa plstica e a superfcie toda era cuidadosamente pintada de forma a eliminar,
exteriormente, qualquer tipo de vestgio de violao.
========================================================================================
Fls. 3 - TCE n 095.000.600/99

3. PROCEDIMENTOS EXECUTADOS PELOS FRAUDADORES:

Na maioria das demais roletas foram encontrados orifcios apenas em seu painel dianteiro, logo abaixo
ao contador numrico, que possibilitava o procedimento fraudulento descrito anteriormente.
A fraude, provavelmente, era executa mais de uma vez em cada roleta. Aproveitando-se do orifcio que
havia sido cuidadosamente camuflado e cuja localizao j em era de conhecimento dos executores da
fraude, bastava que fosse retirada a massa plstica que preenchia o orifcio para que novamente fosse
possvel o acesso ao contador da roleta. Este tipo de procedimento foi confirmado na desmontagem da
roleta que equipa o veculo 947.7, onde em seu interior foram encontradas mais de 500 "bolinhas" de
massa plstica, que supostamente eram utilizadas na obstruo do orifcio por onde era executada a
fraude, cada vez que o mesmo era violado.
4.RELAO DOS VECULOS ONDE FORAM ENCONTRADAS AS IRREGULARIDADES:
919.9

918.1

971.7

974.1

915.6

936.9

928.8

938.5

942.3

920.2

946.6

947.4

939.3

945.8

965.2

937.7

960.1

972.5

950-4

930.0

909.1

970.9

949.1

979.2

963.3

951.2

940.7

912.1

933.4

840.1

914.8

980.6

952.1

926.1

89.2

104.0

101.5

5. CONCLUSAO DOS FATOS:

Devido relevncia dos fatos, sugerimos a imediata apurao de responsabilidade pelo ocorrido.
Para possibilitar a apurao dos fatos, foi registrada ocorrncia policial e providenciado o
encaminhamento dos veculos 972.5 e 947.4 para serem periciados pela Polcia Civil. Os demais
veculos, seguindo orientao do Diretor Presidente, no foram encaminhados percia bem como no
sofreram registro de ocorrncia policial por no haverem veculos de reserva em nmero suficiente para
atenderem soltura da frota operacional.
Atenciosamente,

========================================================================================
Fls. 4 - TCE n 095.000.600/99
DESPACHO/DT
INTERESSADO: GERNCIA DE MANUTENO - GEMAN
ASSUNTO: Memorando n 110/99 - GEMAN - Relatrio Tcnico sobre a violao da frota operacional

PRESIDNCIA,
Face o constante no Relatrio Tcnico da Gerncia de Manuteno, solicitamos providncias para instaurao de
Comisso de Tomada de Contas Especial, para apurar os fatos e responsabilidades.

Em 14/ABRIL/1999.
Dr. MAURO CATEB
Diretor Tcnico
Respondendo

OCORRNCIA POLICIAL

DENNCIA
DISTRITO FEDERAL
MEMO. n0 069/99-GEOPE
Braslia, 12 de abril de 1999.
Do: Gerente de Operaes - GEOPE
Ao: Diretor Tcnico
Senhor Diretor,
A documentao anexa, refere-se a uma fraude detectada na roleta do carro 09369 no dia 09/04/99,
quando esse estava operando na linha 105.2, sob a responsabilidade da dupla D e B.
Mediante denncia formal feita pelo cobrador A, na data mencionada, o Encarregado de Servio N, ao
entrar no interior do veiculo em questo, ao fazer a conferncia da numerao da roleta, constatou uma
diferena de anotao a menor feita no BCO para o real que aparecia no visor da roleta, ou seja, no
mostrador mostrava 23826, enquanto o cobrador lanou no BCO 23706.
Como j havia suspeita de algo errado, determinou-se o recolhimento do carro Garagem, onde aps
verificao da roleta por tcnicos da Gerncia de Manuteno, conforme laudo anexo, ficou comprovado
que houve violao, e a roleta se encontrava com trs furos, foto tambm anexa.
O cobrador 1144 Sr. B que no momento trabalhava no carro, embora nada mencione sobre o
questionamento acima, so fortes os indcios de que o vinha usando de m f, tanto que fizemos uma
comparao dos passageiros transportados pelo denunciante e o denunciado no perodo compreendido
de 01/03/99 11/04/99, onde se verifica uma diferena conforme visto nos relatrios anexos, de 9062
passageiros transportados a menos no perodo pelo denunciado
Ante ao exposto e considerando a gravidade do fato, submetemos o assunto a apreciao e deliberao
de VS, tomando a liberdade de sugerir o desligamento do Sr. B do quadro de empregados desta
Sociedade. Quanto ao motorista, Sr. D, apesar de alegar desconhecimento do fato, entendemos que
tambm o deva ser penalizado. Acrescentamos que em funo do problema, a dupla se encontra fora de
escala a partir desta data, quando ficou constatada a violao da roleta.
Atenciosamente,
COMUNICADO
Comunico-lhe a chefia de certos acontecimentos estranhos acontecendo com a dupla do carro 9366- B e
D.
Alguns meses atrs, quando eu vim trabalhar neste horrio. A dupla pediu ao motorista do carro 9334
que andasse adiantado de qualquer maneira.
Certos fatos so bastante suspeitos, sobre certas atitudes tomada por essa dupla que roda no carro
9366. Alguns meses atrs eles fecharam o carro 9334, no horrio de 17:00 h no Setor Comercial Sul, o
motivo foi porque o carro 9334 estava atrasado e para eles era muito ruim, porque eles no carregavam
passageiros. Mas muito suspeita esta atitude que eles tomaram. Porque eles do seis viagens e se
quer carrega a quantidade de passageiros que ns, do carro 9334, carrega. Eu lhe pergunto: aonde esto
os passageiro que eles carregaram?
Sobre a fechada, ainda existe a marca no carro onde aconteceu tal fato. O 9334 foi quase arrancado o
suporte do quebra vento e o 9366 foi riscado ao lado da porta traseira. O frise foi amassado com alguns
risco onde o suporte do carro 9334 pegou.
Essa dupla fazem mesmo atitudes muito suspeitas porque eles muitas vezes passam pela gente, e lotam,
e depois param l na frente e passam os passageiros para o nosso carro, dizendo algumas desculpas, e
ficam parados em determinados locais na W/Norte. Muitas vezes tambm eles fazem na ltima viagem.
Foi muita coincidncia que ns ficamos sabendo deste ltimo acontecimento. Isto porque faltou o
motorista que fazia a rendio e o motorista que roda comigo foi dar mais uma viagem e de novo eles
passaram os passageiros para o carro 9334.
Assinatura: A
Matrcula:
Chapa: Data: 12/04/1998

PORTARIA DE INSTAURAO
Modelo alternativo ao livro

SOCIEDADE DE TRANSPORTES COLETIVOS DE BRASLIA LTDA TCB


PRESIDNCIA
INSTRUO DE SERVIO N 089/99-PRES/TCB

O Presidente da Sociedade de Transportes Coletivos de Braslia Ltda TCB, no uso das atribuies
que lhe so conferidas pelo inciso XIV, da Clusula Vigsima Quinta do Contrato Social Consolidado em
31 de julho de 1998 e,
CONSIDERANDO:
o
o

A gravidade dos fatos relatados no presente processo referentes a fraudes cometidas nas
roletas de nibus desta Empresa, e
o disposto na Resoluo n 102, de 15 de julho de 1998, do Tribunal de Contas do Distrito
Federal,

RESOLVE:
I Instaurar Tomada de Contas Especial composta pelos empregados HELENO
GILBERTO BARCELOS, Chefe da Assessoria Jurdica, matrcula n 56.139-0;
MAURO SERGIO BARBOSA, Administrador, matrcula n 51.139-0;JOS LOIVAL DE
JESUS, Gerente de Recursos Humanos, matrcula n 56.302-1; DIVINO OMAR DO
NASCIMENTO,
Assessor Tcnico-PRES, matrcula n 56.317-X e VANDICK IRIA DO NASCIMENTO,
Auxiliar Administrativo, matrcula n 45.503-2, para sobre a presidncia do primeiro e
secretariado pelo ltimo apurar todas os fatos relacionados s fraudes das roletas
objeto de processo n 095000600/99;
II Estabelecer prazo de 60 (sessenta) dias, para concluso dos trabalhos e
apresentao do relatrio conclusivo.
D cincia e cumpra-se.

Braslia, 15 de abril de 1999.

MANOEL NETO
Diretor Presidente

COMUNICADO AO TCDF DA INSTAURAO DO


PROCESSO
SOCIEDADE DE TRANSPORTES COLETIVOS DE BRASLIA LIMITADA TCB
PRESIDNCIA
Braslia, 15 de abril de 1999.

Ofcio n 163/99 - PRES/TCB

Ref.: Processo n 095000600/99-TCB Instaurao de Tomada de Contas Especial


Instruo de Servio n 089/99-PRES/TCB, de 15 de abril de 1999
Comunicao efetuada em obedincia ao disposto no 7 do art. 1 da Resoluo
n 102, de 15 de julho de 1998 Tribunal de Contas do Distrito Federal.
Senhor Presidente,
Em cumprimento ao preconizado no 7 do art. 1 da Resoluo n 102, de 15 de julho de 1998, desse
Egrgio Tribunal de Contas, informamos a Vossa Excelncia a instaurao de processo de Tomada de
Contas Especial nesta Empresa, atravs da Instruo de Servio n 089/99-PRES/TCB.
n do processo de tomada de contas especial: 095.000.600/99 TCB;
data do conhecimento do fato: 12 de abril de 1999;
descrio clara do objeto de apurao: apurar todos os fatos relacionados s fraudes das roletas
dos nibus da TCB;
valor do prejuzo: estimativa inicial de aproximadamente R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil
reais) ao ms, perodo, ainda, no conhecido;
membros designados para a comisso apuradora: segue em anexo copia da Instruo de
Servio n 089/99 - PRES/TCB, de 15 de abril de 1999, que constituiu a Comisso de Tomada de
Contas Especial.
Respeitosamente,

Dr. MANOEL NETO


Diretor Presidente

Excelentssimo Sr.
Dr. FREDERICO AUGUSTO BASTOS
Conselheiro Presidente do Tribunal de Contas do Distrito Federal
Braslia - DF

ENCAMINHAEMNTO AO PRESIDENTE DA TCE


SOCIEDADE DE TRANSPORTES COLETIVOS DE BRASLIA LIMITADA TCB
Ao Presidente da Comisso de Tomada de Contas
Dr. HELENO,
Encaminhamos o presente processo para conhecimento da Instruo de Servio n 089/99PRES/TCB, s fls. 39 a 40 e demais fins pertinentes.
Outrossim, informamos que os demais membros j foram notificados por este Gabinete.
Em, 16/04/99.
Chefe de Gabinete

ATA DE INSTALAO DA TCE


Aos 19 (dezenove) dias do ms de abril de 1999, na sala do Chefe da Assessoria Jurdica da TCB,
reuniram-se os membros da Tomada de Contas Especial instituda pela Instruo de Servio no. 089/99PRES/TCB, composta dos seguintes empregados: Heleno Gilberto Barcelos, Srgio Barbosa, Jos Loival
de Jesus, Divino Ornar do Nascimento e Vandick Iria de Oliveira, aos quais foram atribudas tarefas no
sentido de apurar todos os fatos relacionados s fraudes das roletas, objeto do processo no.
095.000600/99-TCB. Assim os membros dessa Comisso em voz unssona, declararam instalada a
presente Comisso bem como deram incio aos trabalhos, resolveram por unanimidade adotar prima
facie, as seguintes providncias: Aps exaustiva discusso concluram que: 1) torna-se necessrio
solicitar a Gerncia de Operaes relao dos motoristas e cobradores que trabalharam nos veculos
relacionados s fls. 03 deste processo, assim como os fiscais que atuaram nos respectivos veculos.
Deve tal relatrio ser fornecido no prazo de 05 (cinco) dias teis contemplando os ltimos 06 (seis)
meses; 2) solicitar Seo de Administrao Financeira relao de passageiros transportados por linha,
dia e horrio, identificando o veculo, o cobrador e o motorista, tal relatrio dever ser fornecido num
prazo de 05 (cinco) dias teis, o qual dever contemplar os ltimos 06 (seis) meses a fim de dinamizar os
trabalhos resolveram os membros presentes a iniciar a coleta dos depoimentos das pessoas diretamente
envolvidas no assunto a fim de que possam abrir caminho para outras investigaes: decidiram que
inicialmente sero ouvidas as seguintes pessoas: A; D; B; N; BX e L; resolveram ainda os componentes
desta Comisso enviar expediente Seo de Pessoal solicitando a classificao desses servidores,
ficando certo que os servidores A ser convocado para prestar esclarecimento no dia 22/04. s 15:00, o
Sr. N para o dia 23 04 is 14:30 e o Sr. L para o mesmo dia s 16:30: quanto ao Sr. BX para dia 26.04. s
15:00, no que se refere aos demais Sr. D e B sero expedidas correspondncias para os dias 27 e 28/04,
s 15:00, respectivamente. Nada mais a tratar encerra os trabalhos de instalao da presente
Sindicncia, pelo Presidente, me foi franqueada a palavra e aos demais membros para manifestao
pessoal. Nada disseram, foi encerrada a reunio, da qual, para constar, eu........ Vandick Iria de Oliveira,
Secretrio, lavrei a presente Ata, que depois de lida e aprovada vai por min assinada e pelos demais
membros.
HELENO GILBERTO BARCELOS
Presidente
MAURO SERGIO BARBOSA
Membro
JOS LOIVAL DE JESUS
Membro
DIVINO OMAR DO NASCIMENTO
Membro

CONVOCAO PARA DEPOR


CARTA
N 01/99
Ao Senhor
A CHAPA 1628
NESTA

Prezado Senhor,
A fim de instruir o processo n 095.000600/99, convocamos Vossa Senhoria a comparecer nesta
Empresa, na sala n 8 (ASSESSORIA JURDICA), perante a Comisso de Tomada de Contas Especial
instituda pela Instruo de Servio n 089/99-PRES/TCB, no dia 22/04/99 s 14:30hs, a fim de prestar
esclarecimentos quanto aos fatos contidos no processo antes mencionado.
Atenciosamente,

HELENO GILBERTO BARCELOS


Presidente IS N 089/99-PRES/TCB

TERMO DE DECLARAO EXPONTNEA


Aos 22 (vinte e dois) dias do ms de abril de 1999, s 14:30h, atendendo convocao, compareceu
perante a Comisso de Tornada de Contas Especial, o Senhor A - Chapa 1628, Matricula/TCB No.
54.178-8, Carteira de Identidade No. 838 997/DF, residente Quadra 02, Casa 02, Etapa "E" - Valparaizo
I - GO, compromissado na forma da Lei, declarou ciente que as informaes aqui prestadas so
verdadeiras, passando a prestar os esclarecimentos sobre a matria que noticia o processo No.
095.000600/99. Perguntado: qual a funo do depoente; respondeu: que contratado na TCB na funo
de cobrador; perguntado: qual o veculo que o mesmo geralmente escalado; respondeu: que o veculo
933-4; perguntado: como o depoente chegou a concluso que havia fraude na roleta do veculo 936-9;
respondeu: que o veculo 936-9 que tem horrio de cumprimento posterior ao veculo 933-4 em que
trabalha o depoente um fato lhe chamou a ateno quando o motorista que faz dupla com o depoente
recebeu um tapinha nas costa do Sr. B escalado no veculo 936-9 para que o mesmo adiantasse a sua
viagem, entretanto esclarece que o nome do motorista conhecido por V, fato que lhe chamou a ateno;
perguntado: quando foi o episdio do tapinha nas costas; respondeu: que ha um ms e meio; perguntado:
como foi que o depoente chegou a concluso que havia alguma coisa errada no veculo 936-9;
respondeu: que considerando o pedido do Sr. B ao motorista Sr. V para adiantar a viagem, e
considerando que em dias atrs o motorista que faz dupla com o B Sr. D, fechou em uma parada de
nibus o veculo 933-4, desconfiou o depoente de que havia interesses outros que no o da honestidade
em arrebanhar maior quantidade de passageiros, da deduziu o depoente que havia problema na
arrecadao daquele veculo pois o cobrador Sr. B possui status superior aos seus ganhos na TCB, pois
possu carro particular, tem telefone celular e seus filhos estuda em estabelecimento de ensino particular
e sua esposa no tem ocupao rentvel; perguntado: se o depoente amigo do Sr. B; respondeu: que
no amigo do B e que as informaes aqui prestadas lhe foram dadas pelo prprio B em uma carona
que o mesmo lhe ofereceu, nesta oportunidade lhe fez estas confidncias; perguntado: se j viu o veculo
do Sr. B e o celular: respondeu: que o veculo um FIAT - Tipo, cor prata, quanto ao telefone celular no
sabe precisar a marca; perguntado: como e quando o mesmo tomou providncias com o responsvel
pela fiscalizao da linha; respondeu: que considerando o crescimento patrimonial do Sr. B bem como a
atitute suspeita da dupla B/D, comunicou a depoente ao fiscal Sr. E que verificasse a roleta do veiculo
936-9, entretanto, no sabe se o fiscal tomou ou no providncias pois no esperou o depoente para
verificar, acrescente-se que tal tipo de comunicado foi feito ao fiscal mencionado por trs vezes e que o
depoente no teve notcias de providncias efetiva do fiscal, somente vindo ocorrer providncias quando
o motorista V desabafou com o Sr. N; perguntado: se algum chefe da TCB o procurou para tratar do
assunto em tela; respondeu: que o fiscal da TCB Sr M o indagou se ele tinha provas das denuncias que
estava fazendo, alertando ainda que se tratava de denncias grave e que o depoente deveria ter provas
dos fatos, indicando ainda que iria verificar a situao. Apesar disso o depoente pode perceber que o
mesmo no estava dando o crdito necessrio ao assunto, face a gravidade dos fatos que ora
apresentava; perguntado: se das providncias adotadas pelo Sr. N veio ao seu conhecimento algum fato
que demonstrasse conduta irregular da dupla B/D; respondeu: que o fiscal E lhe confidenciou que o BCO
apreendido havia uma diferena de 120 passageiros registrado na roleta e no BCO constava um nmero
a menor, deduz que no houve tempo para o Sr. B voltar o numeral da roleta; perguntado: se existe
algum fato relevante que lhe chamou a ateno; respondeu: que a uns quinze dias atrs o veculo 936-9
e o 933-4 estavam atrasados, sendo que o primeiro estava atrasado uns dez minutos e o segundo estava
atrasado uns vinte minutos, entretanto quando chegaram na estao do terminal do Metr, o cobrador do
veculo 936-9 ultrapassando a frente do motorista do veculo 933-4 registrou o BCO em sua frente e
imediatamente retirou-se com o veculo para fazer a linha, ato posterior como o motorista que faria a
rendio do Sr. V motorista do veculo 933-4, no compareceu para assumir as suas obrigaes, retornou
o Sr. V com outro cobrador para outra viagem, ocasio em que a dupla B/D estava com o veculo parado
na altura da 616 sul (L2) sobre a alegao de que o mesmo estava com defeito passando os passageiros
para o veculo 933-4; perguntado: se o depoente tinha o cuidado de verificar as roletas antes de entrar
em servio; respondeu: que sim, e que em uma dessas verificaes constatou e informou irregularidades
na roleta do carro n. 111; perguntado: sobre sua denncia de que B e Sr. D davam seis viagens e
carregavam menos passageiros do que eles que dava cinco viagens; respondeu: disse ter ouvido o
cobrador B comentar com os colegas que as viagens teve poucos passageiros em torno de quinhentos,
enquanto o denunciante em cinco viagens no mesmo trajeto e horrio prximo carregava
aproximadamente de 800 a 900 passageiros, esta diferena aumentou mais ainda as suspeitas de
existncias de fraudes na roleta; perguntado: quanto tempo ele trabalha no veculo 933-4; respondeu:
que trabalha no veculo 933-4 h aproximadamente dois meses, esclarece que antes trabalhava no
veculo 952-1; perguntado: se do seu conhecimento que os veculos 952-1 e 933-4 esto com as
catracas violadas e se sabe informar quem so os cobradores que lhe rendia e que o depoente rendeu;
respondeu: que no sabia da existncia de violao nas catracas dos veculos 952-1 e 933-4, acrescenta
que no pode identificar os cobradores anterior e posterior ao seu horrio pois esta rendio feita pelo

fiscal, quando fecha o seu BTC e abre BTC do cobrador que entra em servio; perguntado: se os fiscais
da TCB tem preocupao de verificar o estado de funcionamento da roleta; respondeu: que de modo
geral no tem observado durante todo o seu perodo na empresa a preocupao da fiscalizao com o
estado fsico das roletas; perguntado: se a atitude do motorista D guarda alguma correlao com a
atitude suspeita do cobrador de estar participando do golpe; respondeu: que em decorrncia das atitudes
aqui relatadas e ainda levando em considerao que no dia 14/04/99, por volta das 19h00 no terminal do
Metr foi procurado pelo Sr. D para retirar a denncia e ainda depois de transcorrido alguns dias voltou a
insistir com o depoente dentro do veculo 933-4, fato este presenciado pelo motorista V no sentido de que
o depoente firmasse declarao isentando o Sr. D de responsabilidade sob a alegao de que o
envolvimento do Sr. D foi um equvoco por parte do depoente, esclarece que diante desses fatos por
hiptese imagina que o Sr. D esteja envolvido no episdio; perguntado: se o Sr. D sugeriu ao depoente
que efetuasse gestes juntos aos fiscais no sentido de retirar a denncia no que se refere a sua pessoa;
respondeu: que o Sr. D o procurou tambm para que o depoente fizesse outro comunicado junto ao Sr.
G, por que este iria aliviar sua barra perante a administrao, entretanto o depoente informou ao Sr. D
que iria procurar o Sr. N para tratar do assunto, sendo que o Sr. D no concordou, pois queria mesmo era
a interveno do Sr. G; perguntado: se o depoente j trabalhou ou trabalha no veculo 936-9 respondeu:
que nos finais de semana costuma de vez em quando trabalhar no perodo noturno e que eventualmente
trabalha no veculo 936-9, rendendo o Sr. B, razo por que j desconfiado do Sr. B conferia o BCO e
verificava que nas viagens feitas pelo Sr. B o mesmo transportava no grande circular 15 passageiros
enquanto nas suas viagens transportava 40 a 50 passageiros o que reforava sua suspeita; perguntado:
se o depoente amigo ou inimigo do Sr. B e do Sr. D; respondeu: apenas colega; perguntado: se o
depoente possui cano, casa prpria, telefone convencional ou celular e quantas contas bancrias;
respondeu: que no possui carro, e a casa de moradia de sociedade com os demais irmos, que no
possui telefone celular e que o telefone convencional que guarnece a residncia de propriedade de sua
irm e que a conta bancaria se resume apenas na do BRB por onde recebe pagamento do seu salrio;
perguntado: se possui outro emprego ou trabalha em outra atividade; respondeu: que no, trabalha
apenas na TCB como cobrador; perguntado: em razo da comunicao do Cobrador 1144 - Sr. B
constante fl. 20 do presente processo se na qualidade de cobrador vislumbra a possibilidade de haver
divergncia entre as anotaes efetuados: no BCO com as do BTC; respondeu: que no h possibilidade
de divergncias em tais anotaes visto que as mesmas so efetuadas simultaneamente ao termino de
cada viagem. Dada a palavra ao depoente para que o mesmo usasse dela como bem lhe conviesse:
DISSE que tudo que tinha a declarar sobre esse assunto foi declarado neste depoimento sem mais nem
menos, sendo tudo a expresso da verdade, que nada mais tinha a declarar, se coloca disposio da
Comisso para o que necessrio se fizer posteriormente. E, para constar eu - Vandick Iria de Oliveira,
Secretrio, lavrei o presente termo que depois de lido e achado conforme pelo depoente, vai por mim
assinado, pelo depoente e pelo demais membros.
A
Depoente
HELENO GILBERTO BARCELOS
Presidente
MAURO SRGIO BARBOSA
Membro
JOS LOIVAL DE JESUS
Membro
DIVINO OMAR DO NASCIMENTO
Membro

DILIGNCIA
MEMORANDO
N. 001/99-IS N. 089/99-PRES/TCB
Braslia, 23 de abril de 1999.

DO: PRESIDENTE DA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL


: GERNCIA DE OPERAES GEOPE
Senhor Gerente,
Com o intuito de dar prosseguimento aos trabalhos da presente Comisso de Tomada de Contas
Especial, instituda atravs da I.S. N. 089/99-PRES/TCB, solicitamos providncias de V.S.a. no sentido
de que nos seja encaminhado, no prazo de 05 (cinco) dias teis, relao dos motoristas, cobradores e
fiscais que trabalharam nos veculos relacionados abaixo, nos ltimos 6 meses.
919-9

918-1

971-7

974-1

915-6

936-9

928-8

938-5

942-3

920-2

946-6

947-4

939-3

945-8

965-2

937-7

960-1

972-5

950-4

930-0

909-1

970-9

949-1

979-2

963-3

951-2

940-7

912-1

933-4

840-1

914-8

980-6

952-1

926-1

89-2

104-0

101-5

Atenciosamente,
HELENO GILBERTO BARCELOS
Presidente-IS N 089/99-PRES/TCB

PEDIDO DOS ASSENTAMENTOS FUNCIONAIS DOS


EMPREGADOS
MEMORANDO
N 003/99-I.S. N 089/99-PRES/TCB Braslia-DF, 23 de abril de 1999.

Do: PRESIDENTE DA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL


: SEO DE PESSOAL SEAPE

Senhor Chefe,

Solicitamos classificar os empregados abaixo relacionados:

A;
D;
B;
N;
BX; e
L.
Atenciosamente.

HELENO GILBERTO BARCELOS


Presidente IS 089/99-PRES/TCB

TERMO DE DECLARAO EXPONTNEA


Aos 23 (vinte e trs) dias do ms de abril de 1999, s 09:00h, atendendo convocao, compareceu
perante a Comisso de Tomada de Contas Especial, o Senhor L, Matricula/TCB N 42.983-x, Carteira de
Identidade N 0161995/DE, residente Quadra 801, Bloco "A", Apto 205 Cruzeiro Novo/DF,
compromissado na forma da Lei, declarou ciente que as informaes aqui prestadas so verdadeiras,
passando a prestar os esclarecimentos sobre a matria que noticia o processo N 095.000600/99.
Perguntado: onde o depoente presta servio; respondeu: que executa tarefas no planto central no
horrio de 08:00 s 18:00 com duas horas de almoo; perguntado: quais so as atividades que o
depoente exerce no planto central; respondeu: que exerce a funo de Chefe naquela unidade;
perguntado: se o depoente exerce tambm atividades de liberao e recolhimento de veculo; respondeu:
que sim; perguntado: quais so os itens vistoriados na soltura ou recolhimento de veculo no planto
central; respondeu: que vai desde os equipamentos, limpeza do veculo e numerao e linha de trajeto,
alm de. fiscalizar a roleta preenchendo o BCO com a numerao da sada do planto central;
perguntado: se em sendo a vistoria de soltura/recolhimento de veculo minuciosa nas partes internas e
externas do veculo, indaga-se se o mesmo ritual realizado tambm com as roletas; respondeu: que
sim; perguntado: se as vistorias das roletas so feitas minuciosas, porque o veculo 114-7 estava
trafegando com furos na lateral dos nmeros da roleta perfeitamente visveis; respondeu: que o veculo
quando saiu do planto central no tinha nenhum furo, tendo sido detectado tal atentado na garagem de
So Sebastio ocasio em que o veculo retomou no dia seguinte ao planto central, esclarece o
depoente que este veculo jamais entrou e saiu da garagem central ou trafegou com a roleta adulterada;
perguntado: se em razo da vistoria que feita no planto central em todos os veculos que entram e
saem da empresa, notadamente quanto a avarias se foi verificado ou constatado o dano no veculo 933-4
constante do comunicado de fls. 17; respondeu: que no percebeu qualquer avarias em tal veculo,
mesmo porque tal veculo opera em linha que tem a sua soltura e recolhimento efetuada sempre antes e
posterior sua jornada de trabalho na empresa; perguntado: se todo e qualquer tipo de avaria
registrado pela fiscalizao do planto; respondeu: que todas as avarias de relevncia so registradas
sistematicamente pelo planto, quanto aquelas de menor significncia, so consideradas irrelevantes
para efeito de registro urna vez que sendo registradas implicaria na retirada do veculo de operao para
os devidos reparos e apurao de responsabilidades, causando prejuzos mais significantes a empresa
em razo da falta do veculo na operao; perguntado: se a ostentao de alguns bens por parte de
certos cobradores o que levaria a entender estar acima do seu padro salarial na empresa: respondeu:
que sim, mas que em razo de no conhecer toda a vida intima dessas pessoas no poderia firmar pr
julgamento; perguntado: sobre os furos ocorridos na roleta do carro 114-7; respondeu: que na sua opinio
tal furo foi efetuado para confundir as apuraes quanto as demais roletas violadas, visto que os furos em
questo foram efetuados de forma a no possibilitar a alterao da marcao da roleta, pois
apresentavam-se nas partes laterais, estas que no do acesso aos nmeros da roleta; perguntado: se
tem conhecimento do trajeto/itinerrio que o veculo 114-7 percorreu no dia em que foi constatado a
fraude na roleta; respondeu: que a soltura do veculo no inicio da manh foi feita pelo pessoal noturno
tendo destino o terminal da Cidade Satlite do Parano para em seguida iniciar a operao da linha 189,
esclarece ainda que no meio da tarde desse mesmo dia o veculo foi recolhido nesta garagem central
pelo fiscal BY para limpeza tendo em seguida retornado operao s que agora iniciando pela
rodoviria do Plano Piloto, acrescenta ainda que nessa oportunidade no foi detectado nenhuma
irregularidade na roleta do veculo sob enfoque, informou tambm que o veculo operou a linha para So
Sebastio tendo l sido recolhido e no dia seguinte constatado o furo na sua roleta; perguntado: se tem
conhecimento do fato ocorrido em 20/04/99, envolvendo o motorista chapa 1603 e o guincheiro BZ na
altura do colgio CAN, L2 Norte, por volta das 19:30; respondeu: que em 22/04/99, quando chegou ao
seu local de trabalho recebeu a informao atravs do Sr. CA que dito motorista e guincheiro foram
agredidos por uma gang no local e horrio retro citados; perguntado: se o fato prefalado tem no entender
do depoente correlao com as denncias apresentadas nos presentes autos, notadamente quanto aos
denunciantes; respondeu: que no acredita na existncia de ligao entre tais fatos. Dada a palavra ao
depoente para que o mesmo usasse dela como bem lhe conviesse: DISSE: aqui na TCB sempre
aconteceu roubo na roleta mas que ningum pegou em flagrante e toda vida fizeram com perfeio que
burla a fiscalizao, furando a roleta, tampando o buraco e pintando e o mais correto para sobrestar tal
fraude seria que a empresa fizesse vistoria peridica nas roletas substituindo aquelas danificadas; que
nada mais tinha a declarar, se coloca disposio da Comisso para o que necessrio se fizer
posteriormente e, para constar, eu Vandick Iria de Oliveira, Secretrio, lavrei o presente termo que depois
de lido e achado conforme pelo depoente, vai por mim assinado, pelo depoente e pelo demais membros.
L
Depoente

HELENO GILBERTO BARCELOS


Presidente
MAURO SRGIO BARBOSA
Membro
JOS LOIVAL DE JESUS
Membro
DIVINO OMAR DO NASCIMENTO
Membro

PEDIDO DE PRORROGAO DE PRAZO EXPEDIENTE DO PRESIDENTE DA COMISSO DE


TCE AO PRESIDENTE DA EMPRESA
SOCIEDADE DE TRANSPORTES COLETIVOS DE BRASILIA LTDA - TCB
38 ANOS TRANSPORTANDO VIDAS
COMISSO DE TOMADA DE CONTAS ESPECIAL - CTCE
I.S. N 089/99-PRES/TCB
DESPACHO/CTCE
Ref: Processo n 095. 000.600/99 - TCB
Interessado: Sociedade de Transportes Coletivos de Braslia Limitada - TCB
Assunto: Instaurao de Tomada de Contas Especial para apurar fraudes nas roletas dos nibus da
Empresa.

Presidncia - PRES/TCB
Senhor Presidente,
O presente autuado cuida da apurao dos fatos e indicao de responsabilidades relacionados com as
recentes fraudes detectadas nas roletas de vrios veculos da frota operacional desta Sociedade.
Assim, atravs da Instruo de Servio n 089/99 -PRES/TCB, de 15 de abril de 1999, dessa
procedncia, fls. 39/40, foi constituda Comisso de Tomada de Contas Especial para apurao de todos
os fatos relacionados fraude em comento, noticiada no processo n 095.000.600/99-TCB.
Com isso, em 19 de abril de 1999 foi instalada a presente Tomada de Contas Especial, conforme pode
ser observado na ata inserta s fls. 43/44 dos autos, sendo definido, nessa oportunidade, os
procedimentos apuratrios iniciais que seriam seguidos pela Comisso, tais como: coleta de informaes
nas reas de operao e finanas; convocao de cobradores, motoristas, fiscais, supervisores, dentre
outros para prestarem esclarecimentos sobre os fatos em tela; levantamentos individualizados nos
Boletins de Transporte Coletivo - BTC e Boletins de Controle Operacional - BCO etc.
Considerando o atual estgio dos trabalhos desempenhados por esta Comisso, bem como o elevado
volume de documentos, depoimentos e levantamentos ainda necessrios apurao minuciosa dos
fatos, alm de termos agora que iniciar o processo de acareao de alguns depoentes em razo das
divergncias constatadas em suas informaes, necessrio se faz que o prazo inicialmente estabelecido
para a concluso dos trabalhos em comento, seja prorrogado em mais 90 (noventa) dias, a contar do
seu vencimento em 14 de junho de 1999.
Desta forma, vimos a presena de Vossa Senhoria solicitar seja autorizada a prorrogao do prazo para
concluso das apuraes objeto do presente processo, na forma apresentada linhas atrs, visto ser de
importncia fundamental para que a misso desta Comisso possa ser cumprida de forma satisfatria.
Braslia, 10 de junho de 1999
HELENO GILBERTO BARCELOS
Comisso de Tomada de Contas Especial
Presidente

PEDIDO DE PRORROGAO DE PRAZO PRESIDENTE DA EMPRESA PEDE AO TRIBUNAL DE


CONTAS A PRORROGAO SOLICITADA
SOCIEDADE DE TRANSPORTES COLETIVOS DE BRASILIA LTDA - TCB
38 ANOS TRANSPORTANDO VIDAS
PRESIDNCIA
.
Oficio n 241/99 - PRES/TCB
Ref: Processo n 095000600/99 TCB - Instaurao de Tomada de Contas Especial Instruo de Servio n 089/99-PRES/TCB, de 15 de abril de 1999 - Comunicao
efetuada ao TCDF atravs do Ofcio n 163/99-PRES/TCB, de 15 de abril de 1999 PEDIDO DE PRORROGA AO DE PRAZO PARA CONCLUO DAS
APURAES.
Senhor presidente,
Atravs do Ofcio n.0 163/99 - PRES/TCB de 15 de abril de 1999 foi comunicado a essa Colenda Corte de
Contas a instaurao de processo de tomada de contas especial, para apurao de fraudes detectadas
nas roletas de vrios veculos da frota operacional desta Empresa.
O ato de constituio da respectiva Comisso, por ns expedido, fixou o prazo de 60 (sessenta) dias para
a concluso dos trabalhos, entretanto, tal prazo apresentou-se insuficiente, face a complexidade das
apuraes; o volume significativo de documentos, registros financeiros e operacionais a serem
levantados e tabulados; a grande quantidade de depoimentos a serem tomados, inclusive com
acareaes; necessrio se faz a dilatao do prazo inicialmente estabelecido em mais 90 (noventa) dias,
conforme nos foi exposto pelo Presidente da Comisso de Tomada de Contas Especial em referncia.

Ao Excelentssimo Sr.
Dr. FREDERICO AUGUSTO BASTOS
Conselheiro Presidente do Tribunal de Contas do Distrito Federal

Assim, por fugir nossa competncia deliberar quanto ao pleito ora apresentado, vimos a presena de
Vossa Excelncia requerer a prorrogao do prazo para finalizao das apuraes levadas a efeito na
tomada de contas especial em comento, em mais 90 (noventa) dias a contar do vencimento do prazo
inicialmente fixado.

Respeitosamente,

MANOEL NETO
Diretor Presidente

PEDIDO DE PRORROGAO DE PRAZO PRESIDENTE DA EMPRESA COMUNICA AO


PRESIDENTE DA TCE QUE PEDIU O PRAZO
SOCIEDADE DE TRANSPORTES COLETIVOS DE BRASILIA - LTDA - TCB
38 ANOS TRANSPORTANDO VIDAS
PRESIDNCIA

DESPACHO/PRES/TCB

REF.: Processo n 95.000.600/99-TCB


Interessado: Sociedade de Transportes Coletivos de Braslia Limitada- TCB
Assunto: Instaurao de Tomada de Contas Especial para apurar fraudes nas
roletas dos nibus desta Empresa.
Ao
Presidente da Comisso de Tomada de Contas Especial constituda pela
Instruo de Servio n 089/99 - PRES/TCB, de 15 de abril de 1999.
Dr. HELENO GILBERTO BARCELOS

Senhor Presidente,
Atendendo a solicitao de Vossa Senhoria constante DESPACHO/TCE inserto s fls. 147/148
dos autos, foi expedido ao Tribunal de Contas do Distrito Federal o ofcio n 241/99 - PRES/TCB,
de 10 de junho de 1999, cpia s fls. 149/150.
Assim, deve esta Comisso dar sequncia aos trabalhos at que haja manifestao formal
daquela Corte de Contas quanto prorrogao solicitada.

ATA DE REUNIO

SOCIEDADE DE TRANSPORTES COLETIVOS DE BRASLIA LTDA - TCB


38 ANOS TRANSPORTANDO VIDAS
ATA DE REUNIO

Aos 15 (quinze) dias do ms de junho de 1999, s 10:30h, reuniram-se os Membros da Comisso de


Tomada de Contas Especial instituda pela Instruo de Servio N0 089/99-PRES/TCB, para procederem
a uma visita Seo de Roleta e presenciar a retirada e vistoria em uma roleta. Na Seo de Roletas, a
Comisso foi recebida pelos funcionrios CB e CC, os quais, na presena dos Membros da Comisso,
procederam a retirada da roleta do carro n 0932-6. A pedido da Comisso, os referidos funcionrios
desmontaram uma roleta explicando e fazendo demonstraes conforme eram solicitadas. Em virtude de
dvidas pela Comisso, foi designada outra vistoria para que os tcnicos da TCB demonstrassem o modo
de execuo da presumvel fraude. Nada mais tinha a resolver, foi dado por encerrado a reunio. E, para
constar eu Vandick Iria de Oliveira, Secretrio, lavrei o presente termo que depois de lido e achado
conforme, vai por mim assinado e pelo demais membros.

HELENO GILBERTO BARCELOS


Presidente
MAURO SRGIO BARBOSA
Membro
JOS LOIVAL DE JESUS
Membro
DIVINO OMAR DO NASCIMENTO
Membro
Braslia, 14 de junho de 1999
Dr. MANOEL NETO
Diretor Presidente

DILIGNCIA

SOCIEDADE DE TRANSPORTES COLETIVOS DE BRASLIA LTDA - TCB


38 ANOS TRANSPORTANDO VIDAS

MEMORANDO
N 008/99-I.S. N 089/99-PRES/TCB
Braslia-DF, 15 de junho de 1999

Do: PRESIDENTE DA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL


: GERNCIA DE OPERAES - GEOPE

Senhor Gerente,

Solicitamos informar o horrio de recolhimento do carro n0 0936-9 no Planto Central no perodo


de 01/03/99 30/04/99, informando inclusive, a chapa do motorista que conduziu o carro
Garagem Central.
Atenciosamente,

HELENO GILBERTO BARCELOS


Presidente - IS N 089/99-PRES/TCB

ATA DE VISTA

SOCIEDADE DE TRANSPORTES COLETIVOS DE BRASLIA LTDA - TCB


38 ANOS TRANSPORTANDO VIDAS

ATA DE VISITA

Aos 17 (dezessete) dias do ms de junho de 1999, s 13:00h, cumprindo determinao verbal


do Sr. Presidente da Comisso de Tomada de Contas Especial instituda pela Instruo de
Servio N0 89/99-PRES/TCB, para que este Secretrio procedesse a uma visita Seo de
Roleta e presenciar a retirada, abertura e fazer uma vistoria na roleta do carro n0 0905-9. Na
Seo de Roletas, este Secretrio foi recebido pelos funcionrios CB e CC, os quais
procederam a retirada da roleta do carro n0 0905-9; em seguida desmontaram a roleta e junto
com este Secretrio foi feito uma inspeo em todos os mecanismo da mesma, ficando
constatado que a roleta se encontrava intacta, em perfeitas condies de uso, sem sinais de
violao (furos, engrenagens quebradas); naquele momento fui informado pelos funcionrios
acima citados de que se tratava de uma roleta nova, no sendo a mesma roleta que havia sido
violada anteriormente; aps a vistoria os referidos tcnicos procederam a montagem da roleta,
colocando o devido lacre. Nada mais tinha a resolver, foi dado por encerrado a visita/vistoria. E,
para constar eu Vandick Iria de Oliveira, Secretrio, lavrei o Presente termo.

VANDICK IRIA DE OLIVEIRA


Secretrio

TERMO DE REGISTRO DE AUSNCIA


SOCIEDADE DE TRANSPORTES COLETIVOS DE BRASLIA LTDA
38 ANOS TRANSPORTANDO VIDAS

TERMO DE REGISTRO DE AUSNCIA

Aos 18 (dezoito) dias do ms de junho de 1999, s 09:00, reuniram-se os Membros


da Comisso de Tomada de Contas Especial instaurada para ouvir as declaraes
expontneas a serem prestadas pelo Sr. CD, Carteira de Identidade No................,
residente ...................., para prestar os esclarecimentos sobre a matria que noticia
o processo N 095.000600/99. Presentes os Membros da Comisso que aguardaram
o comparecimento do Sr. CD, que aguardando at s 10:00 horas, no compareceu.
Assim os membros presentes deram por encerrada a reunio. E, para constar
eu............. Vandick Iria de Oliveira, Secretrio, lavrei o presente termo que vai por
mim assinado e pelos demais membros.

HELENO GILBERTO BARCELOS


Presidente
MAURO SRGIO BARBOSA
Membro
JOS LOIVAL DE JESUS
Membro
DIVINO OMAR DO NASCIMENTO
Membro

ATA DE REUNIO
SOCIEDADE DE TRANSPORTES COLETIVOS DE BRASLIA LTDA - TCB
38 ANOS TRANSPORTANDO VIDAS

ATA DE REUNIO

Aos 18 (dezoito) dias do ms de junho de 1999, s 14:00h, reuniram-se os Membros da


Comisso de Tomada de Contas Especial instituda pela Instruo de Servio N 089/99PRES/TCB, para procederem a uma segunda visita Seo de Roleta para tirar dvidas que
no foram bem esclarecidas na primeira visita da Comisso. Na Seo de Roletas, a Comisso
foi recebida pelos funcionrios CB e CC, os quais, na presena dos Membros da Comisso,
procederam novas demonstraes em uma roleta, fazendo e explicando conforme eram
solicitadas. Desta, vez a Comisso se deu por satisfeita, tendo sido esclarecidas todas as
dvidas de como era feita a Presumvel fraude. Nada mais tinha a resolver, foi dado por
encerrado a reunio. E, para constar eu................ Vandick Iria de Oliveira, Secretrio, lavrei o
presente termo que depois de lido e achado conforme, vai por mim assinado e pelo demais
membros.

HELENO GILBERTO BARCELOS


Presidente
MAURO SRGIO BARBOSA
Membro
JOS LOIVAL DE JEUS
Membro
DIVINO OMAR DO NASCIMENTO
Membro

INSPETORIA DE CONTROLE EXTERNO COMUNICA O


ATENDIMENTO AO PEDIDO DE PRORROGAO DE
PRAZO

TRIBUNAL DE CONTAS DO DISTRITO FEDERAL


3 INSPETORIA DE CONTROLE EXTERNO

Oficio n 164/99 -3 ICE - TCDF


Braslia, 28 de junho de 1999.

Senhor Diretor-Presidente da TCB,

Nos termos do disposto no inciso XVIII do artigo 39 do Regulamento dos Servios Auxiliares do
TCDF, aprovado pela Resoluo-TCDF n 10/86 e modificado pela Resoluo n0 99, de 2 de
julho de 1998, comunico que fica prorrogado at 13/08/99 o prazo para concluso da TCE
referente ao Processo de Origem n 095.000.600/99 e Processo 1611/99-TCDF, em virtude do
solicitado no Ofcio n 241/99-PRESI.

Atenciosamente,

HUGO ALEXANDRE GALINDO


Inspetor Substituto

Excelentssimo Senhor
MANOEL NETO
Diretor-Presidente da Sociedade de Transportes Coletivos de Braslia Ltda - TCB
NESTA

SEGUNDO PEDIDO DE PRORROGAO DE PRAZO EXPEDIENTE DO PRESIDENTE DA COMISSO DE


TCE AO PRESIDENTE DA EMPRESA
SOCIEDADE DE TRANSPORTES COLETIVOS DE BRASLIA LTDA - TCB
38 ANOS TRANSPORTANDO VIDAS
COMISSO DE TOMADA DE CONTAS ESPECIAL - CTCE
I.S. N 089/99 - PRES/TCS

DESPACHO/CTCE
Ref.: Processo n 095. 000.600/99 TCE
Interessado: Sociedade de Transportes Coletivos de Braslia Limitada - TCB
Assunto: lnstaurao de Tomada do Contas Especial para apurar fraudes nas roletas dos nibus da
Empresa - Pedido de prorrogao de prazo para concluso dos trabalhos.

Presidncia - PRES/TCB
Senhor Presidente,

Trata o presente processo da apurao dos fatos e indicao de responsabilidades relacionados com as
fraudes detectadas nas roletas de vrios veculos da frota operacional desta Sociedade.
Face a complexidade das apuraes, bem como o volume de documentos que esto sendo manipulados
e analisados, em especial os relativos ao nmero de passageiros transportados e arrecadao diria dos
veculos que tiveram suas roletas adulteradas, necessrio se faz que seja estendido o prazo fixado no Of.
N164/99, 3 -TCDF, de 28 de junho de 1999, fl. 180 em mais 30 (trinta) dias, a contar de 13/08/99.
Assim, solicitamos os prstimos de Vossa Senhoria no sentido de se interceder junto ao Egrgio Tribunal
de Contas do Distrito Federal, objetivando a prorrogao ora pretendida para que possamos concluir os
trabalhos da Comisso, estes que se encontram em fase final, ou seja, estamos concluindo os quadros
relativos apurao dos prejuzos e respectivos responsveis bem como j iniciamos a elaborao do
texto do relatrio circunstanciado a ser apresentado a esse Presidente.

Braslia, 11 de agosto de 1999.

HELENO GILBERTO BARCELOS


Comisso de Tomada de Contas Especial
Presidente

SEGUNDO PEDIDO DE PRORROGAO DE PRAZO PRESIDENTE DA EMPRESA PEDE AO TRIBUNAL DE


CONTAS A PRORROGAO SOLICITADA
SOCIEDADE DE TRANSPORTES COLETIVOS DE BRASLIA LIDA - TCB
38 ANOS TRANSPORTANDO VIDAS
PRESIDNCIA

Braslia, 11 de agosto de 1999.

Oficio n 308/99-PRES/TCB
Ref.: Processo n.0 095.000600/99 - TCB Instaurao de
Tomada de Contas Especial - Processo n.0 1611/99 TCDF PEDIDO DE PRORROGAO DE PRAZO.

Senhor Presidente,

Atravs do Oficio n0 241/99-PRES/TCB, de 10 de junho de 1999 foi solicitado a essa Colenda Corte de
Contas a prorrogao do prazo inicialmente estabelecido para as apuraes objeto da Tomada de Contas
Especial relativa ao processo acima em referncia, tendo tal prorrogao sido autorizada atravs do
Oficio n.0 164/99 3 ICE- TCDF, de 28 de junho de 1999, dessa procedncia, fixando-se a data de 13 de
agosto de 1999 para concluso dos trabalhos no mbito desta Sociedade.
Entretanto, tal prazo no ser suficiente para a concluso dos trabalhos da CTCE, conforme nos foi
exposto pelo seu Presidente nos autos do processo em tela, visto ainda restarem algumas providncias
relacionadas aos dados financeiros e operacionais que comporam o relatrio final daquela Comisso.

Ao Excelentssimo Sr.
Dr. FREDERICO AUGUSTO BASTOS
Conselheiro Presidente do Tribunal de Contas do Distrito Federal
Braslia - DF
Com isso, vimos mais uma vez requerer os prstimos de Vossa Excelncia no sentido de nos conceder
nova de prorrogao de prazo para finalizao do relatrio da CTCE, em mais 30 (trinta) dias, a contar do
seu vencimento em 13 de agosto de 1999.
Respeitosamente
MANOEL NETO
Diretor Presidente

ENCAMINHAMENTO DO RELATRIO AO
PRESIDENTE DA EMPRESA
SOCIEDADE DE TRANSPORTES COLETIVOS DE BRASLIA LTDA TCB
COMISSO DE TOMADA DE CONTAS ESPECIAL
I.S. N 089/99-PRES/TCB

Braslia, 3 de setembro de 1999.

MEMORANDO N 012/99 CTCE-I.S. n 089/99-PRES/TCB.

DO: Presidente da Comisso de Tomada de Contas Especial, constituda pela I.S n 089/99 - PRES/TCB.
PARA: Diretoria Tcnica - DT

Senhor Diretor,

Concludos os trabalhos da Comisso de Tomada de Contas Especial constituda pela Instruo de


Servio n 089/99 - PRES/TCB, objeto do processo n 095.000.600/99 - TCB, passamos s mos de
Vossa Senhoria o relgio marcador da roleta que equipava o veculo n 905-9, no dia 11/06/99, a qual foi
substituda por ter sido danificada.
Assim, considerando j constar dos autos do processo mencionado linhas atrs vrias fotografias da
aludida roleta, a mesma dever ser mantida nessa Diretoria at a concluso total da apuraes levadas a
efeito no mbito desta Empresa, no tocante a fraudes praticadas por cobradores.

Atenciosamente

HELENO GILBERTO BARCELOS


Comisso de Tomadas de Contas Especial
Presidente

RELATRIO FINAL DA TOMADA DE CONTAS


ESPECIAL
SOCIEDADE DE TRANSPORTES COLETIVOS DE BRASLIA LIMITADA - TCB
COMISSO DE TOMADA DE CONTAS ESPECIAL
I.S. n 089/99 - PRES/TCB, de 15 de abril de 1999

REF.: Processo n 095.000.600/99 - TCB


Interessado: Sociedade de Transportes Coletivos de Braslia Limitada - TCB
Assunto: Instaurao de tomada de contas especial para apurao de prejuzos e indicao de
responsabilidade relativos fraudes nas roletas de alguns veculos que compem a frota operacional da
TCB.

Senhor Presidente,
I - INTRODUO

Cuida o presente autuado da instaurao de Tomada de Contas Especial, objetivando a apurao de


todos os fatos noticiados no processo acima em referncia, acerca das denncias de fraudes praticadas
nas roletas dos veculos que compem a frota operacional da Sociedade de Transportes Coletivos de
Braslia Limitada - TCB.

Para a formalizao dos procedimentos necessrios constituio da Comisso de Tornada de Contas


Especial foi, ento, expedida a instruo de Servio n.0 089/99 - PRES/TCB, de 15 de abril de 1999, fls.
39/40, na qual foram designados os empregados: Heleno Gilberto Barcelos, Mauro Srgio Barbosa, Jos
Loival de Jesus, Divino Omar do Nascimento e Vandick Iria de Oliveira, para sob a presidncia do
primeiro e secretariado pelo ltimo apurar as fraudes nas roletas dos veculos relacionados nos autos,
bem como os prejuzos suportados pela Empresa, indicando os respectivos responsveis.
Nessa oportunidade foi fixado o prazo de 60 (sessenta) dias, a contar de 15 de abril de 1999, para a
concluso dos trabalhos. No sendo este prazo suficiente, foi atravs do Of. N 241/99 - PRES/TCB, de
10 de junho de 1999, fls. 149/150, solicitado ao Tribunal de Contas do Distrito Federal a dilatao do
prazo inicial em mais 90 (noventa) dias, tendo esta, sido concedida pelo Of. N 164/99 - 3 ICE -TCDF, de
28 de junho de 1999, fls. 180, quando foi fixada a data de 13 de agosto de 1999 para finalizao dos
trabalhos desta Comisso.
A vista da complexidade das apuraes levadas a efeito, at ento, viu-se esta Comisso impossibilitada
de concluir seus trabalhos naquele prazo, sendo formulada nova solicitao de prorrogao de prazo
atravs do Of. N 308/99 -PRES/TCB, de 11 de agosto de 1999, fl. 182. Esclarecemos, entretanto, que
para esta solicitao ainda no recebemos a manifestao do Colendo Tribunal de Contas do Distrito
Federal.

Enviado o processo ao Presidente da Comisso de Tornada de Contas foi promovida a reunio de


instalao dos trabalhos, tendo sido na oportunidade lavrada a ata de fls. 3/44, ocasio esta em que, por

unanimidade, decidiu-se adotar prima facie as providncias seguintes:

"....................omissis...................... :
1) torna-se necessrio solicitar a Gerncia de Operaes relao dos motoristas e
cobradores que trabalharam nos veculos relacionados s fls. 03 deste processo, assim
como os fiscais que atuaram nos respectivos veculos. Deve tal relatrio ser fornecido no
prazo de 05 (cinco) dias teis contemplando os ltimos 06 (seis) meses; 2) solicitar
Seo de Administrao Financeira relao de passageiros transportados por linha, dia e
horrio, identificando o veculo, o cobrador e o motorista. Tal relatrio dever ser fornecido
no prazo de 05 (cinco) dias teis, o qual dever contemplar os ltimos 06 (seis) meses; a
fim de dinamizar os trabalhos resolveram os membros presentes a iniciar a coleta dos
depoimentos das pessoas diretamente envolvidas no assunto a fim de que possam abrir
caminho para outras investigaes; decidiram que inicialmente sero ouvidas as seguintes
pessoas: A; D ; B ; N ; BX e L ; resolveram ainda os componentes desta Comisso a
enviar expediente Seo de Pessoal solicitando a classificao desses servidores;
ficando certo que os servidores A ser convocado para prestar esclarecimento no dia
22/04, s 15:00, o Sr. N para o dia 23/04 s 14:30 e o Sr. L para o mesmo dia s 16:30;
quanto ao Sr BX para dia 26/04, s 15:00, no que se refere aos demais Sr. D e B sero
expedidas correspondncias para os dias 27 e 28/04, s 15:00, respectivamente.
...........omissis............... ."

II - HISTRICO
Antes de iniciarmos o detalhamento dos procedimentos deliberados na reunio de instalao dos
trabalhos da Comisso de Tomada de Contas Especial de que trata este autuado, conforme transcrito
linhas atrs, temos que proceder o resumo dos fatos que ensejaram a instalao desta apurao, seno
vejamos:
a) a constatao de fraude nas roletas dos veculos operacionais desta TCB teve seu incio no
comunicado do empregado A, cobrador, matricula n ........., cpia inserta s fls. 7 deste, sendo
necessria a sua transcrio:
"Comunico-lhe a chefia de certos acontecimentos estranhos acontecendo com a dupla do
carro 9366 - D e B .
Alguns meses atrs, quando eu vim trabalhar neste horrio. A dupla pediu ao motorista do
carro 9334 que andasse adiantado de qualquer maneira.
Certos fatos so bastante suspeitos, sobre certas atitudes tornada por essa dupla que
roda no carro 9366. Alguns meses atrs eles fecharam o carro 9334, no horrio de 17:
00h, no Setor Comercial Sul, o motivo foi porque o carro 9334 estava atrasado e para eles
era muito ruim, porque eles no carregavam passageiros. Mas muito suspeita esta
atitude que eles tomaram. Porque eles do seis viagens e se quer carrega a quantidade
de passageiros que ns, do carro 9334, carrega. Eu lhe pergunto: aonde esto os
passageiros que eles carregaram?
Sobre a fachada, ainda existe a marca no carro onde aconteceu tal fato. O 9334 foi quase
arrancado o suporte do quebra vento e o 9366 foi riscado ao lado da porta traseira. O frise
foi amassado com alguns risco onde o suporte do carro 9334 pegou.
Essa dupla fazem mesmo atitudes muito suspeitas porque eles muitas vezes passam pela
gente, e lotam, e depois param l na frente e passamos passageiros para o nosso carro,
dizendo algumas desculpas e ficam parados em determinados locais na W/Norte. Muitas
vezes tambm eles fazem na ltima viagem. Foi muita coincidncia que ns ficamos
sabendo deste ltimo acontecimento. Isto porque faltou o motorista que fazia a rendio e
o motorista que roda comigo foi dar mais uma viagem e de novo eles passaram os
passageiros para o carro 9334."

b) recebida a denncia o Fiscal E formulou comunicao de ocorrncia ao Encarregado do Terminal do


Metr, cpia fl.18, nos seguintes termos:
"informo que s 15:00hs. Participei ao Sr. N "Encarregado de Trfego" de que as duplas
1867 e 1628 carro 9334 e 415 - 1144, carro 9369, ambas da linha n 105 e 105.2,
respectivamente, estavam se desentendendo, e fazendo acusaes entre se..
Nesse momento chegou o carro n 9369, e o Sr. N foi at o carro verificar o n da roleta.
Foi constatado que o cobrador 1144 no havia marcado o n correto que estava na roleta,
0
ou seja, ele marcou no n. 23706 no BCO, sendo o n correto era n 23826.
Ao ser interrogado ele alegou ter errado ao fazer a anotao no BCO.
.................omissis..................... . "

c) diante desses acontecimentos o assunto chegou ao conhecimento da Gerncia de Operaes que de


imediato deu conhecimento ao Diretor Tcnico, atravs do memorando n.0 069/99 - GEOPE, de 12 de
abril de 1999, fls.16, informando nessa ocasio que " como j havia suspeita de algo errado,
determinouse o recolhimento do carro Garagem, onde aps verificao da roleta por tcnicos da
Gerncia de Manuteno, conforme laudo anexo, ficou comprovado que houve violao, e a roleta se
encontrava com trs furos, foto tambm anexa."
d) o laudo tcnico indicado acima foi assinado pelo Gerente de Manuteno da Empresa, CE, constando
que "ao analisar a roleta (responsvel pelo registro do numero de passageiros transportado) do veculo
936.9, constatou-se a presena de trs orifcios em seu painel dianteiro, abaixo do contador numrico, e
mais dois outros orifcios base da roleta, um na parte dianteira e outro na traseira. A presena destes
orifcios s foram constatadas aps uma anlise minuciosa, j que todos eles estavam cobertos e
pintados, de maneira que no eram percebidos atravs de uma rpida anlise. Todos os orifcios
encontrados apresentavam um dimetro de dois milmetros e, atravs deles, era permitido que fossem
alterados os valores registrados pelo contador numrico. Os trs orifcios encontrados na parte superior
permitem, atravs da introduo de um objeto de pequeno dimetro, que sejam alterados os valores
registrados na centena e na dezena do valor total registrado. J os dois furos encontrados na base da
roleta permitem, tambm atravs da introduo de um objeto de pequeno dimetro, que a roleta possa
ser movimentada em sentido inverso ao de seu movimento normal e assim o contador passe a registrar
valores em ordem decrescente. Tal equipamento encontra-se desmontado e suas peas violadas esto
disponveis para anlise. (os grifos no pertencem ao original)
e) identificada a fraude na roleta do veculo n.0 936.9, foi promovida pela Gerncia de Manuteno uma
inspeo tcnica em todas as roletas que equipam os veculos da frota operao da Empresa, tendo
atravs do memorando n 110/99 - GEMAN, de 14 de abril de 1999, fls. 02/03, encaminhado Diretoria
Tcnica o resultado desse trabalho. Para facilitar o entendimento de como estavam ocorrendo as fraudes
detectadas, transcreveremos abaixo as partes mais importantes do Relatrio Tcnico, seno vejamos:
" ............... omissis................ .
2. PROCEDIMENTOS EXECUTADOS PARA A INSPECO DAS ROLETAS DE TODA A
FROTA:
A partir do primeiro caso, que foi constado no dia 12 deste ms, imediatamente iniciou-se
a inspeo em todos veculos de nossa frota.
Foram encontrados, alm do primeiro caso, mais trinta e seis veculos com roletas
adulteradas, cuja relao segue logo abaixo.
Para que fosse possvel detectar a presena dos orifcios foram necessrias a aplicao
de removedor qumico, para que fosse possvel a remoo da pintura, e o "lixamento" das
superfcies suspeitas. A presena dos orifcios no era possvel de ser detectada a olho
nu, j que estavam devidamente tapados com algum tipo de massa plstica e a superfcie
toda era cuidadosamente pintada de forma a eliminar, exteriormente, qualquer tipo de
vestgio de violao.
3.PROCEDIMENTOS EXECUTADOS PELOS FRAUDADORES:

Na maioria das demais roletas foram encontrados orifcios apenas em seu painel dianteiro,
logo abaixo ao contador numrico, que possibilitava o procedimento fraudulento descrito
anteriormente.
A fraude, provavelmente, era executada mais de uma vez em cada roleta. Aproveitando-se
do orifcio que havia sido cuidadosamente "camuflado" e cuja localizao j era de
conhecimento dos executores da fraude, bastava que fosse retirada a massa plstica que
preenchia o orifcio para que novamente fosse possvel o acesso ao contador da roleta.
Este tipo de procedimento foi confirmado na desmontagem da roleta que equipa o veculo
947. 7, onde em seu interior foram encontradas mais de 500 "bolinhas" de massa plstica,
que supostamente eram utilizadas na obstruo do orifcio por onde era executada a
fraude, cada vez que o mesmo era violado

4
RELAO
DOS
IRREGULARIDADES

VECULOS

ONDE

FORAM

919.9

918.1

971.7

974.1

915.6

936.9

928.8

938.5

942.3

920.2

946.6

947.4

939.3

945.8

965.2

937.7

960.1

972.5

950-4

930.0

909.1

970.9

949.1

979.2

963.3

951.2

940.7

912.1

933.4

840.1

914.8

980.6

952.1

926.1

89.2

104.0

101.5

ENCONTRADAS

AS

5. CONCLUSO DOS FATOS:


Devido relevncia dos fatos, sugerimos a imediata apurao de responsabilidade pelo
ocorrido.
Para possibilitar a apurao dos fatos, foi registrada ocorrncia policial e providenciado o
encaminhamento dos veculos 972.5 e 947.4 para serem periciados pela Polcia Civil. Os
demais veculos, seguindo orientao do Diretor Presidente, no foram encaminhados
percia bem como no sofreram registro de ocorrncia policial por no haverem veculos
de reserva em nmero suficiente para atenderem soltura da frota operacional."

Feito o resumo dos fatos introdutrios retornamos ao assunto disposto na ata de instalao desta
Comisso. Aps a instalao dos seus trabalhos o Presidente da Comisso expediu as cartas ns 01 a
06/99, estas insertas s fls. 45 usque 50 dos autos, convocando os empregados A, N , L , CE, D e B , a
prestarem declaraes sobre os fatos sob apurao.
Assim sendo, o empregado A, foi o primeiro a prestar informaes Comisso. Esse empregado foi
convocado em primeiro plano por ter sido a figura central dos acontecimentos, pois atravs do seu
comunicado que foi possvel identificar as fraudes em comento. Das declaraes do aludido empregado
extrai-se os seguintes tpicos de relevncia no contexto apuratrio, "verbis":

............... omissis...............; perguntado: como o depoente chegou a concluso que havia


fraude na roleta do veculo 936-9; respondeu: que o veculo 936-9 que tem horrio de
cumprimento posterior ao veculo 933-4 em que trabalha o depoente um fato lhe chamou a
ateno quando o motorista que fiz dupla com o depoente recebeu um tapinha nas costas
do Sr. B escalado no veculo 936-9 para que o mesmo adiantasse a sua viagem,
entretanto esclarece que o nome do motorista conhecido por V, ato que lhe chamou a
ateno;............; perguntado: como foi que o depoente chegou a concluso que havia
alguma coisa errada no veiculo 936-9: respondeu: que considerando o pedido do Sr. B ao

motorista Sr. V para adiantar a viagem, e considerando que em dias atrs o motorista que
fez dupla com o B Sr. D, fechou em uma parada de nibus o veculo 933-4, desconfiou o
depoente de que havia interesses outros que no o da honestidade em arrebanhar maior
quantidade de passageiros, dai deduziu o depoente que havia problema na arrecadao
daquela veculo pois o cobrador Sr. B possui status superior aos seus ganhos na TCB,
pois possui carro particular, tem telefone celular e seus filhos estuda em estabelecimento
de ensino particular e sua esposa no tem ocupao rentvel;...........................;
perguntado se j viu o veculo do Sr. B e o celular; respondeu: que o veculo um FIAT Tipo, cor prata, quanto ao telefone celular no sabe precisar a marca; perguntado: como e
quando tomou providncias com o responsvel pela fiscalizao da linha; respondeu: que
considerando o crescimento patrimonial do Sr. B bem como a atitude suspeita da dupla
B/D, comunicou o depoente ao fiscal Sr. E, que verificasse a roleta do veculo 9369,..................; perguntado: se das providncias adotadas pelo Sr. N veio ao seu
conhecimento algum fato que demonstrasse conduta irregular da dupla B/D; respondeu:
que o fiscal E lhe confidenciou que no BCO apreendido havia uma diferena de 120
passageiros registrado na roleta e no BCO constava um nmero menor, deduz que no
houve tempo para o Sr. B voltar o numeral da roleta;.........; perguntado: se o depoente
tinha o cuidado de verificar as roletas antes de entrar em servio; respondeu: que sim, e
que em uma dessas verificaes constatou e informou irregularidades na roleta do carro
0
n. 111; perguntado: sobre sua denncia de que B e Sr. D davam seis viagens e
carregavam menos passageiros do que eles que dava cinco viagens: respondeu: disse ter
ouvido o cobrador B comentar com os colegas que as viagens teve poucos passageiros
em torno de quinhentos, enquanto o denunciante em cinco viagens no mesmo trajeto e
horrio prximo carregava aproximadamente de 800 a 900 passageiros, esta diferena
aumentou mais ainda as suspeitas de existncias de fraudes na roleta; perguntado: se os
fiscais da TCB tem preocupao de verificar o estado de funcionamento da roleta:
respondeu: que de modo geral no tem observado durante todo o seu perodo na empresa
a preocupao da fiscalizao com o estado fsico das roletas; perguntado: se a atitude do
motorista D guarda alguma correlao com a atitude suspeita do cobrador de estar
participando do golpe; respondeu: que em decorrncia das atitudes aqui relatadas e ainda
levando cm considerao que no dia 14/04/99, por volta das 19h00 no terminal do Metr
foi procurado pelo Sr. D para retirar a denncia e ainda depois de transcorrido alguns dias
voltou a insistir com o depoente dentro do veculo 933-4, fato este presenciado pelo
motorista V no sentido de que o depoente firmasse declarao isentando o Sr D de
responsabilidade sob a alegao de que o envolvimento do Sr D foi um equivoco por parte
do depoente, esclarece que diante desses fatos por hiptese imagina que o Sr. D esteja
envolvido no episdio: perguntado: se o Sr. D sugeriu ao depoente que efetuasse gestes
juntos aos fiscais no sentido de retirar a denncia no que se refere a sua pessoa:
respondeu: que o Sr. D o procurou tambm para que o depoente fizesse outro
comunicado junto ao Sr. G, por que este iria aliviar sua barra perante a administrao,
entretanto o depoente informou ao Sr. D que iria procurar o Sr. N para tratar do assunto,
sendo que o Sr. D no concordou, pois queria mesmo era a interveno do Sr.
G;..............; perguntado: em razo da comunicao do Cobrador 1144 - Sr. B constante s
fls. 20 do presente processo se na qualidade de cobrador vislumbra a possibilidade de
haver divergncia entre as anotaes efetuadas no BCO com as do BTC; respondeu: que
no h possibilidade de divergncias em tais anotaes visto que no mesmas so
efetuadas simultaneamente ao trmino de cada viagem..............".

Dando prosseguimento ao trabalhos de coleta de informaes foram expedidos os memorandos ns 001


a 003/99 - CTCE, de 23 de abril de 1999, fls. 55 a 57.
Dos demais depoimentos coletados destacamos os baixo transcritos, em parte, por serem de importncia
fundamental na elucidao dos fatos ora em apurao, como veremos:

L - Chefe do Planto Central


"........; perguntado: se em sendo a vistoria de soltura/recolhimento de veculo minuciosa nas partes
internas e externas do veculo, indaga-se se o mesmo ritual realizado tambm com as roletas;
respondeu: que sim; perguntado: se as vistorias das roletas so feitas minuciosas, por que o veculo 1147 estava trafegando com furos na lateral dos nmeros da roleta perfeitamente visveis;respondeu: que o
veiculo quando saiu do planto central no tinha nenhum furo, tendo sido detectado tal atentado na
garagem de So Sebastio ocasio em que o veculo retornou no dia seguinte ao planto central,
esclarece o depoente que este veculo jamais entrou e saiu da garagem central ou trafegou com a roleta

adulterada;.............. ; perguntado: se a ostentao de alguns bens por parte de certos cobradores o que
levaria a entender estar acima do seu padro salarial na empresa; respondeu: que sim, mas que em
razo de no conhecer todo a vida intima dessas pessoas no poderia firmar pr julgamento;....................
Dada a palavra ao depoente para que o mesmo usasse dela como bem lhe conviesse: DISSE: que na
TCB sempre aconteceu roubo na roleta mas que ningum pegou em flagrante e toda vida fizeram com
perfeio que burla a fiscalizao, furando a roleta, tampando o buraco e pintando e o mais correto para
sobrestar tal fraude seria que a empresa fizesse vistoria peridica nas roletas substituindo aquelas
danificadas;................. ."
N - Fiscal - Encarregado de trfego em So Sebastio e no Terminal do Metr
"....... ;perguntado: se sabe o depoente porque o Sr. E recebeu a denuncia de violao da roleta por trs
vezes e no tomou providncias; respondeu: que sabe que o fiscal E recebeu a denncia e encaminhou o
veculo 936-9 garagem central para verificao da roleta cujo veculo foi conduzido pelo encarregado X,
tendo o referido veculo retornado incontinente a fazer a linha sem qualquer alterao; perguntado: se o
depoente recebeu alguma denncia a respeito da atitude da dupla B/D condutores do veculo 936-9;
respondeu: que o motorista do veculo 933-4 Sr V o procurou alegando que no aquentava mais
presses do dupla B/D para que ele adiantasse o carro chegando at uma oportunidade a fechar o
veculo 933-4, assim ao tomar conhecimento fez ento vistoria no veculo 936-9, observando que a roleta
indicava a numerao 23.826 e no BCO 23.706, numerao essa anotada pelo cobrador, fato que
chamou a ateno do depoente que inclusive de imediato ajustou do posto o cobrador B, recolhendo o
veculo para a garagem na viagem seguinte, fato que chamou a ateno do depoente que o cobrador
lhe ameaou de ajuizar ocorrncia policial por calnia, nessa oportunidade o depoente esclareceu ao
cobrador que no estava lhe acusando de nada apenas mandou que fosse averiguada a
roleta...........;perguntado: se a dupla A/V, que utiliza o veculo 933-4 que tambm estava com a roleta
adulterada tambm participava do golpe; respondeu: pela quantidade de passageiros que transporta
dificilmente estariam envolvidos; perguntado: de quem a competncia para preenchimento do BTC e do
BCO; respondeu: o preenchimento do BTC do cobrador e do BCO do Fiscal; perguntado: se os fiscais
preenchem o BCO, conferindo inclusive a roleta; respondeu: que apesar de ser responsabilidade do fiscal
o preenchimento do BCO com o nmero da roleta, em determinadas linhas praticamente era impossvel
dado o grande nmero de veculos da empresa em circulao, entretanto em outras linhas os fiscais no
preenchiam por acomodao; perguntado: se os fiscais estivessem fiscalizando as roletas se evitaria o
golpe; respondeu: que no, entende que se os fiscais estivessem atuando o golpe seria minimizado a
pequenas propores; perguntado: se do conhecimento do depoente que seja a primeira vez que
ocorre este tipo de golpe na TCB; respondeu: que no, que em 1993 e em 1995, ocorreram adulteraes
em roletas de modo que em cada episdio diferente, tendo inclusive a TCB realizado diversas demisses
dos envolvidos; perguntado: se o Sr. D e o Sr. B so remanescentes dos golpes de 93/95; respondeu:
que eles esto na empresa a muito tempo inclusive no perodo de 93/95, mas no sabe se estavam ou
estiveram envolvidos em golpes nos mencionados perodos;..............; perguntado: por que a dupla B/D,
era escalada somente no veculo 936-9 e a dupla A/V, era mvel nos finais de semana; respondeu: que a
manuteno de dupla no mesmo veculo se d em virtude da busca da conservao do veculo, quanto a
mobilidade da dupla A/V, no sabe explicar pois no de sua competncia a escala; perguntado: quem e
o responsvel pela elaborao das escalas; respondeu: a Gerncia de Operaes, na pessoa do
depoente, o Sr. I chefe da Setra/Rodoviria e o Sr G encarregado de Servio no terminal 218 (Metr);
perguntado: quem o responsvel pela escala dos veculos 936-9 e 9334; respondeu: que o Sr.
G................ . "

B - Cobrador
"................; perguntado: a quanto tempo trabalhava na linha 105, formando dupla com o Sr. D;
respondeu: que foi escalado para esta linha juntamente com o Sr. D acerca de uns dois anos;...............;
perguntando: de quem e a responsabilidade pela anotao do nmero da roleta no BCO; respondeu: que
oficialmente a responsabilidade do fiscal, mas que na realidade efetuada pelos cobradores e que o
BCO relativo ao carro nmero 0936-9 do dia 09/04/99, este que apresentou divergncia com o mostrador
da roleta, foi por ele preenchido; perguntado: quais as razes das divergncias apresentadas entre o
nmero do BCO e o da roleta; respondeu: que as razes de tal divergncia so as constantes de sua
comunicao de ocorrncia datada de 09/04./99, qual seja, confundiu ao anotar o nmero 23826,
anotando o nmero 23706; perguntado: se acostumado a cometer este tipo de erro; respondeu: que se
no lhe falhe a memria a primeira vez que cometeu tal falta; perguntado: se ele manuseava sempre o
BTC e o BCO fazendo todas as anotaes e se estas eram conferidas pelo fiscal; respondeu: que sempre
era o responsvel por essas anotaes e que ditos boletins ficavam em seu poder durante o seu horrio

de trabalho, entregando-os no final da jornada ao fiscal F e que este nem sempre conferia a roleta com
os dados dos Boletins em comento, acrescentando ainda que os fiscais da TCB so todos preguiosos
no cumprimento de seu trabalho;......................: perguntado: se saberia explicar o por que do veculo que
trabalhava sempre transportar somente a metade dos passageiros transportados nos outros veculos que
faziam a mesma linha e em horrio com diferena de oito minutos um para o outro; respondeu: que isto
ocorria em razo do motorista Sr. D andar sempre adiantado no horrio da sua escala, o que provocava a
aproximao com o veculo da frente, praticamente trafegando juntos indo os passageiros para o carro da
frente;...................; perguntado: se nesses dois anos que trabalhou na linha 105.2 quantas vezes o
depoente se lembra de ter o veculo quebrado na operao, tendo os passageiros de serem
transportados para outro nibus ; respondeu: que tem lembrana de acontecido somente uma vez na
altura da 716 norte, quando o veculo apresentou aquecimento no motor, mas que aps terem colocado
gua no radiador e continuaram a viagem;.................. perguntado: se alguma vez deu carona para o
cobrador A; respondeu: que por duas vezes deu carona ao Sr. A da 716 norte at a pista de acesso a sua
residncia; perguntado: se o carro particular que dirige prprio; respondeu: que sim, que o carro de
sua propriedade; perguntado: qual o carro que possui, marca, ano, modelo, cor e placa; respondeu: que
um Fiat/Tipo, ano 94, modelo 1.6, cor cinza, placa JEC- 2357; perguntado: se vinha trabalhar diariamente
com este carro; respondeu: que vinha apenas de trs a quatro vezes por semana e que nessas vezes
fazia lotao com cerca de quatro passageiros por R$2. 00 (dois reais;) cada; perguntado: se a casa na
qual reside de sua propriedade; respondeu: que sim, que adquiriu o gio em 1990 e o restante
financiado pela Caixa Econmica Federal, sendo o valor atual da prestao de R$ 120,00 (cento e vinte
reais)...............; perguntado: se a sua esposa trabalha atualmente e se trabalhou no passado; respondeu:
que atualmente no trabalha, mas que no inicio do seu casamento ela trabalhava em residncia e
posteriormente trabalhou na Mesbla como vendedora, acrescentou que a mesma no trabalha
aproximadamente a um ano; perguntado: se tem outra renda alm da percebida na TCB ou mesmo
presta servio em outro estabelecimento; respondeu: que oficialmente recebia salrio apenas da TCB,
mas que fazia bico em uma padaria no Guar II, mas que recebia remunerao inferior da TCB;
perguntado: se tendo trabalhado por duas oportunidades na padaria do Guar II se saberia indicar o seu
nome; respondeu: que se trata da ........................, situada na....................; perguntado se possui telefone
convencional e celular; respondeu: que na sua residncia possui telefone convencional sob o nmero
.................., de propriedade de sua esposa e que telefone celular no possui atualmente, acrescentado
que j possuiu mas vendeu; perguntado: se possui filhos e se estes estudam em escola particular ou
pblica; respondeu: que tem trs filhos e que todos estudam em escola pblica; perguntado: se todos os
bens que adquiriu foram posteriores a sua admisso na TCB; respondeu: que adquiriu todos esses bens
aps seu ingresso na TCB.

A - Cobrador
"..............;perguntado: quais os novos fatos que o conduziu a retornar perante esta Comisso para
complementar o depoimento anteriormente prestado; respondeu: que na Quinta-feira dia 29/04/99, um
elemento, que o depoente conhece apenas de vistas, entrou no nibus em que o depoente trabalha e lhe
confidenciou que recebia de R$2, 00 a R$3,00 dia sim dia no para depositar no BRB em nome do Sr. B
R$ 200,00 a R$250,00, o mesmo informante pode ser encontrado ao lado do treiller de propriedade da
esposa do Sr. D localizado na 716 Norte, onde o mesmo tem uma birosca na qual comercia; que dito
conhecido que inclusive o B falou para o confidente que iria pegar o depoente pois dedo duro tem que
morrer, informando ainda que B diz que est mais forte que a Empresa, no mesmo instante, no terminal
do Metr, o depoente procurou o fiscal G, que estava ao lado do fiscal E, comunicando-lhe o que havia
ocorrido, tendo recebido como resposta do fiscal G "que isso conversa fiada e que deixasse o B em
paz", no mesmo instante o fiscal G desceu para o terminal da Rodoviria e voltou mais tarde dizendo que
o I queria falar com o depoente, que antes de entrar em servio no dia seguinte (sexta-feira) procurasse o
Sr. I para esclarecer sobre fatos relacionados com a denncia de fraude nas roletas, como o depoente
no o procurou como solicitado lhe foi entregue, no dia seguinte, um bilhete determinando que o mesmo,
a partir de 01/05/99, iniciasse a jornada de trabalho na linha 170, com incio s 12:35, cujo bilhete foi
assinado por I - Chefe da Seo de Trfego da Rodoviria, fato que lhe chamou a ateno foi a escala
em que foi divulgada no dia 30/04/99, o depoente estava escalado de reserva no grande circular s
19:Oohs, do 01/05/99, fato que lhe chamou a ateno pois parece que em verdade o G tambm quer lhe
afastar do caso pelas informaes que o depoente estava capitando, informa tambm que a cobradora
que ficou no lugar do B fazendo a linha 105 no nibus 936-9, lhe informou que o B tem tambm um Fiat
Uno de Placa Taxi e que ele gostava de se mostrar pois sua casa muito boa, com essa informao o
depoente procurou o fiscal E e lhe contou o ocorrido tendo este fiscal lhe dito que no queria saber mais
do assunto, que deveria o depoente procurar o Jurdico da TCB para relatar o ocorrido; informa tambm
que o Chefe G era acostumado a almoar na barraca do antigo terminal da 716 Norte de propriedade da

esposa do Sr. D, o depoente afirma que nunca viu o fiscal G pagar as despesas, esclarece tambm que
na sala destinada a fiscalizao da 716 Norte que existia um espao reservado no qual ficavam
trancados conversando por horas a fio o fiscal G o Sr. D; informa que o Sr. G o tipo do chefe que gostar
de ganhar agrados de seus subordinados, em contra partida proporcionava aqueles vantagens nas
escalas, bem como fazia vista grossa para os erros, ......................; que o Sr. B confidenciou ao depoente,
numa carona, que veio para a escala do Grande Circular a seu pedido ao Sr. G, o qual inclusive afirmou
que o G seu amigo; esclarece que o veculo que a dupla B/D trabalhava antes no veculo 941 ou no 942
no sabendo precisar, esclarecendo inclusive que a dupla fazia apenas cinco viagens e posteriormente a
pedido ao fiscal G, trocaram sua escala para fazer seis viagens, facilitando com isso a possibilidade de
aumentar a arrecadao com a adulterao da roleta, fato que o depoente acha estranho pois ningum
pede para trabalhar mais sem uma compensao financeira,....................., mas o depoente acha
estranho que a maior quantidade de roletas adulteradas ocorreram sob os veculos que esto sob sua
fiscalizao (fiscalizao de G, esta parte no do original).................; informa o depoente que fiscal G
um chefe ausente, pois difcil encontr-lo no seu posto de trabalho; informa tambm que na SextaFeira dia 30/04/99, por volta das 18:45hs, o Sr. G solicitou a sua ficha de ponto e pediu ao fiscal F que
fechasse o ponto do depoente convidando-o a ir at sua sala, chegando l disse ao depoente que havia
se sentido ameaado quando disse que diria toda a verdade sobre os fatos acontecidos durante o
perodo que trabalhou no Grande Circular, acrescentando que o depoente deveria tomar cuidado com o
que ia dizer, afirmando que era honesto e dizendo v l o que voc vai fazer com minha vida, momento
em que o depoente acrescentou que somente diria a verdade sobre os fatos mencionados.............. . "

CE Gerente de Manuteno

"........... Dada a palavra ao depoente para que o mesmo usasse dela como bem lhe conviesse: DISSE
que o motorista de nome CM condutor do veculo 946-6, causou-me espcie a sua atitude, tendo em vista
que constantemente vinha at a garagem reclamar que o dito veculo estava retido por motivo de falha
mecnica, ficava nervoso requerendo de imediato a liberao do carro, entretanto aps o episdio das
roletas no mais fez qualquer reclamao ao depoente......... . "

D - Motorista
"...............; perguntado: se, se lembra da avaria em que o depoente provocou no veculo 933-4 conduzido
pelo Sr. V; respondeu: que se lembra, mas no entanto esclarece que no houve avaria, tanto que o
indagou ao motorista V se houve algum dano, tendo obtido como resposta que no, informa ainda, que
tal episdio foi comunicado ao fiscal E, esclarece que no terminal do Metr os motoristas D e V fizeram
vistorias nos nibus e constataram a inexistncia de avarias;..............; perguntado: se o supervisor G
tinha o habito de almoar no quiosque de propriedade de sua esposa, bem como se aps o almoo o
depoente e o Sr. G ficavam na sala da fiscalizao portas trancada horas a fio conversando;
respondeu: que realmente o supervisor G almoava no quiosque de propriedade de sua esposa,
entretanto no verdade que o mesmo e o depoente permanecesse na sala de fiscalizao horas a fio
com as portas trancadas mantendo dilogos;...............; perguntado: se o depoente pediu a dupla A/V
para adiantar a sua viagem; respondeu: que no pediu; perguntado: se possvel o cobrador alterar a
roleta sem ser observado pelo motorista; respondeu: que no, face a proximidade da roleta com o
motorista no seria possvel o cobrador frauda-la, sem que o motorista percebesse; perguntado: se
sempre adiantava as suas viagens; respondeu: que sim, que usava os seu direito de chegar sempre entre
cinco e sete minutos adiantado para ir ao banheiro e fazer o seu lanche;...............; perguntado: qual o
grau de relacionamento entre o depoente e o cobrador B; respondeu: que e apenas colega de trabalho e
que uma nica vez o B foi juntamente com o depoente na chcara de propriedade do pai do depoente;
perguntado: a situao econmica do depoente; respondeu: que a casa de morada de sua propriedade,
tem telefone celular nmero ............., que tem telefone convencional nmero ............ e finalmente
proprietrio de um nico veiculo marca Volksvagem tipo Santana, modelo 90, ano 89 GL.S1 placa JFF
............../DF;perguntado: que pblico e notrio que o depoente era perante aos colegas de trabalho
devedor contumaz, isso a coisa de seis meses a um ano atrs; respondeu: que verdade mas que hoje
tem a sua situao financeira equilibrada vista do faturamento do quiosque de propriedade da sua

esposa no terminal da 716 Norte; perguntado: Qual o tempo em que sua esposa proprietria do
quiosque na 716 Norte; respondeu: disse que a sua esposa proprietria do quiosque a quase quatro
anos;..............; perguntado: qual era o procedimento na ultima viagem do veculo; respondeu: que na
ltima viagem o depoente deixava o veculo no terminal do Metr e apanhava outro para levar para a
garagem, nessa oportunidade deixava o cobrador dentro do veculo fazendo as anotaes e fechando os
vidros, esclarece que no local onde era estacionado o veculo 936-9 de pouca visibilidade, esclarece
ainda que este veculo ficava na reserva no terminal do Metr; perguntado: se o tempo em que o
cobrador permanecia dentro do nibus era suficiente para que o cobrador acertasse o BTC, o BCO de
acordo com a roleta; respondeu: que sim, mas no sabe a atitude do cobrador, pois quando deixava o
veculo o fiscal F lhe perguntava a situao do mesmo, fato que respondia e imediatamente apanhava
outro veculo para trazer para a garagem..........; perguntado: se no decorrer dos dois anos viu, observou
ou presenciou o cobrador mexer na roleta para adulterar seus nmeros; respondeu: que j viu o cobrador
B agachado prximo a roleta, que acreditava estava anotando os nmeros da roleta no BTC e no
BCO;....................; perguntado: se o depoente presenciou o cobrador B adulterando a roleta; respondeu:
que no, mas que se isso aconteceu foi ao final do turno quanto ficava estacionado no terminal do Metr
e o cobrador permanecia dentro do veculo;.............; perguntado: no antigo terminal, 716 Norte, como era
a local para o recolhimento dos veculos, e qual era o procedimento para o recolhimento do veculo:
respondeu: que o local era mais escuro do que o terminal do Metr, mas distante do escritrio e que a
fiscalizao no se preocupava em ir ao local, para promover as anotaes permanecendo no interior do
nibus o cobrador pelo perodo que achava necessrio."

Z - Motorista

"...............; perguntado: se o depoente tem conhecimento de que a roleta do veculo 933-4 estava
adulterada; respondeu: que no sabia.................; perguntado: quem preenchia o BTC e o BCO;
respondeu: que era o cobrador A; perguntado: se o motorista do veculo 936-9 em alguma oportunidade
pediu ao depoente para que adiantasse a viagem: respondeu: que o condutor do veculo 936-9 Sr. D
nunca lhe pediu para adiantar a viagem, entretanto o cobrador Sr. B, uma nica vez lhe fez tal pedido, no
que no foi atendido que segundo o depoente impraticvel esta atitude em virtude do trnsito; no
entanto, informou para a Comisso que o motorista Sr. D tinha uma diferena para o com o depoente de
aproximadamente nove minutos, vez que o veiculo 936-9/D tem o seu percurso via acampamento da
Telebrasilia, e o veculo 933-4/Z no faz este itinerrio, no entanto ambos trafegam pela L2 Sul/L2
Norte/W3 Norte e W3 Sul, terminal do Metr, fato curioso que o Sr. D na altura do CESAS na L2 sul
(Q.602) alcanava e ultrapassava o veculo conduzido pelo depoente e assim permanecia em todo o
percurso at a 510 (W3 Sul) dai para a frente reduzia a velocidade at que o veculo 933-4/Z lhe
alcanasse e ultrapasse; perguntado: se o mesmo assim o veculo do depoente andava lotado
considerando que o veculo o Sr. D havia lhe ultrapassado, consequentemente transportando os
passageiros: respondeu: que mesmo assim andava lotado; perguntado: onde deixava o seu veculo na
ltima viagem e onde ficava o cobrador; respondeu: que assim que conduta a sua ultima viagem e
deixava o veculo na Box para que a outra dupla assumisse o lugar do depoente e do cobrador A,
esclarecendo ainda que o cobrador A fazia as anotaes no BTC e no BCO e praticamente descia junto
com ele do veculo sem que o fiscal Sr. F conferisse a roleta; perguntado: se em algum momento
suspeitou da dupla D/B, em razo da atitude deles no transito adiantando sempre a viagem no incio
retardando no final; respondeu: que no incio no, mas depois de um certo tempo passou a perceber que
alguma coisa tinha de irregular no comportamento da dupla D/B, principalmente relacionado ao cobrador
B, este que ostentava sinais de posses acima das permitidas pelo seu na Empresa, tais como carro e
telefone celular;..............; perguntado: se O depoente procurou o fiscal N para fizer reclamaes;
respondeu: que sim, pois no aguentava a presso do B/D para que adiantasse a viagem;.................;
perguntado: se em alguma vez recebeu passageiros do veculo da dupla D/B por ter apresentado
defeito/quebra em operao; respondeu: que por duas vezes teve que pegar passageiros do veculo da
dupla D/B na altura da 716 (W3 Norte), na primeira vez e na altura da 616 (L2 Sul) pela segunda vez,
acrescentando que nessas mesmas viagens o veculo da dupla D/B voltou a operao normal inclusive
ultrapassando o veculo do depoente:;............ ."

C - Cobrador

".......; perguntado: qual o motorista que estava escalado com ele na linha 106; respondeu: que o Sr. H,
que os mesmos trabalharam juntos por mais de um ano; perguntado: porque antes da descoberta da
fraude nas roletas o depoente transportada de 1500 a 1800 passageiros por semana e aps a descoberta
o fluxo aumentou para 2700 a 3000 passageiros; respondeu: que depende muito do veculo da frente, se
o veculo da frente atrasar a viagem traz como consequncia menos passageiros para o veculo de
traz;..........; perguntado: se nos meses de setembro, outubro, dezembr/98 e maro/99 houve um
transporte de passageiros de 9.149 a 10.436, entretanto no mesmo perodo quem que o depoente estava
de frias o seu substituto transportou 13.788, verifica-se pelo pico dos meses anteriores um aumento
substancial de aproximadamente 3000 mil passageiros transportados a mais no perodo de frias do
depoente, pede-se esclarecimentos; respondeu: que no sabe explicar;..............; perguntado: qual a
aplicao que o mesmo pode dar em funo do aumento do numero de passageiros transportados, aps
colocar a chapa protetora e instalado o dispositivo de alarme, indaga-se se a partir deste fato o veculo
que trafegava na frente do veculo do depoente no mais atrasou; respondeu: que no sabe explicar;
perguntado: quem o fiscal e seu supervisor; respondeu: que o fiscal o E e o supervisor o G;
perguntado: qual o procedimento do fiscal se verificava a roleta quando o depoente encerrava a jornada;
respondeu: que s depois da descoberta da fraude que a fiscalizao passou a fazer a conferncia da
roleta;.............; perguntado: se sabia qual era o carro do motorista; respondeu: um Kadet/93; perguntado:
se a casa em que reside de sua propriedade; respondeu: que sim; perguntado: se a esposa trabalha;
respondeu: que sim, professora da Fundao Educacional de Gois; perguntado: se sabia o valor do
seu salrio; respondeu: mais ou menos R$420, 00; perguntado: se tem telefone era convencional ou
celular; respondeu: que tem telefone convencional, mas no tem celular; perguntado: se tem divida no
Banco; respondeu: que deve aproximadamente R$100,00 do cheque especial; perguntado: se deve para
particulares; respondeu: que no; perguntado: se deve a lojas comerciais: respondeu: que no:
perguntado: se sabe explicar as razes de ter transportados no sbado dia 08/05/99, 396 passageiros,
quantidade esta superior a quase todos os dias da semana de segunda a sexta no perodo de 01/03/99 a
11/04/99, visto que sabido que aos sbados se transporta bem menos passageiros que nos dias da
semana; respondeu: que no sabe explicar............... . "

H - Motorista

"............ .; perguntado: qual era o procedimento do depoente aps a realizao da ltima viagem;
respondeu: que sua jornada era composta de cinco viagens, sendo que na ltima o veculo era
estacionado no box apenas para fechar o BCO e vir para a garagem central, esclarece que o cobrador
fechava os vidros e desembarcava junto com o depoente para trazer a arrecadao; perguntado: que em
mdia pode-se admitir o recolhimento de dois passageiros por parada; perguntado: qual o horrio de
inicio e de encerramento da jornada; respondeu: que o seu horrio inicia-se s l3:10hs e encerra-se s
19:55hs, realizando no seu turno cinco viagens; perguntado: se sabe o depoente a diferena existente
entre o perodo de set/98 11/04/99, em funo da arrecadao de 12/04/99 17/05/99, que apresenta
um aumento de passageiros da ordem aproximadamente de 1.200; respondeu: que no sabe explicar
pois visualmente a quantidade de passageiros transportada a mesma, no entanto no sabe explicar por
que no aparecem na roleta, esclarece todavia que nem sempre o veculo por ele conduzido era
recolhido na garagem central, ficava as vezes na reserva estacionado no terminal do Metr em local
pouco iluminado, entretanto em alguns dias o depoente deixava o seu veculo e recolhia outro que o fiscal
F lhe determinava;.................; perguntado: se tomou conhecimento que aps a abertura da roleta do
veculo 947-4 foram encontradas mais de 500 (quinhentas bolinhas de durepox, utilizadas para tampar o
furo da roleta e fraudar a arrecadao;........... . "

ATA DE REUNIO DA CTCE - fls. 105/106


"Aos 27 (vinte e sete) dias do ms de maio de 1999, s 09:00h, reuniram-se os Membros da
Comisso................. , para deliberar sobre os rumos a serem seguidos por esta Comisso, uma vez que
analisados os BTC s, de responsabilidade dos cobradores: AA, AB, AC, AD, AE, AF, AG, AH, AI, AJ, AL,
AM; AN, AO, AP, AQ, AR, AS, AT, AU, AV, AX, BA,BB, BC,BD,BE,BF, BG,BH,BI, BJ, BL, BM,BN,BO, BP,
BQ, BR, BS, BT E BU foram verificados que h regularidade nos assentamentos por eles realizados,
portanto, no vislumbra no momento necessidade da oitiva das pessoas elencadas, salvo se no
transcorrer dos trabalhos vir a surgir dvida quanto a conduta dos empregados relacionados, fica
esclarecido que ditos cobradores foram identificados a partir da relao de veculos constante s fls. 03,

tidos como violados; decidiu a Comisso determinar a este Secretrio que efetue gestes junto Seo
de Administrao Financeira, a fim de que venha a resposta do Memorando nmero 04/99 - I.S. N
089/99 - PRES/TCB, de 17/05/99, resolve a Comisso unanimidade dar prosseguimentos aos trabalhos
no sentido de colher os depoimentos dos fiscais e supervisores noticiados nestes autos, os quais so
identificados como sendo os Senhores: F,E, M e o Supervisor G, ficando designado a oitiva dos fiscais e
supervisores a partir do dia 31/05/99, ....... . "
F - Fiscal
"............... ; perguntado: quanto tempo esta na linha do grande circular; respondeu; que h cinco
anos;............... perguntado: qual era o procedimento adotado quando da ltima viagem do veculo 936-9
conduzido pelo D/B; respondeu: que registrava o BCO na chegada e sada e liberava o veculo para a
Garagem; perguntado: se o veculo ficava na reserva; respondeu: que no; perguntado: quem anotava o
nmero da roleta no BTC; respondeu: que normalmente o fiscal e que esporadicamente quando h
tumulto pede o cobrador da rendio que faa a vistoria; perguntado: quem conferia o BTC do veculo
936-9 na ltima viagem; respondeu: que o prprio depoente; perguntado: quem determina qual veculo
que fica na reserva; respondeu: que o prprio depoente;................; perguntado: se na ltima viagem o
depoente conferia a roleta com o BTC; respondeu: que sim;....................; perguntado: quem o
responsvel pelo preenchimento do BCO; respondeu: que o fiscal;...............; perguntado: qual o
objetivo do BCO; respondeu: que o objetivo fiscalizar a conduta do cobrador e do motorista;
perguntado: quem o responsvel pelo preenchimento; respondeu: que o fiscal;.................;
perguntado: o que tinha a comentar a respeito das informaes j prestada a esta Comisso por vrios
cobradores de que os fiscais da TCB no fazem nada, ou seja, no fiscaliza o que devido como os
BTCs e os BCO's; respondeu: que essa informaes so mentirosas com relao a sua pessoa, pois
fiscaliza todos esses documentos, entretanto, esclarece que raramente em situaes excepcionais que
os cobradores preenchem tais documentos, mas nunca deixa de fiscalizar "In loco" as anotaes
feitas;................".
E - Fiscal

"..............; perguntado: de quem a responsabilidade do preenchimento do BTC e do BCO; respondeu:


que a responsabilidade de preenchimento dos documentos do fiscal, e que no seu caso especifico
sempre preencheu tais boletins, no permitindo que os cobradores assim agisse, entretanto ressalto que
no principio do ms de abril esta atividade no foi realizada com rigor devido ao acumulo de linhas que
lhe era acometido;..............; perguntado: se o depoente confere o BTC e o BCO em todas as viagens;
respondeu: que normalmente faz vistoria e conferncia na roleta e no BTC e no BCO, entretanto alega
que esporadicamente o cobrador pode as vezes fazer esta anotao a qual pelo depoente era conferida,
tambm neste caso assume o depoente total responsabilidade. Informa que em virtude das denncias
noticiadas procurou o Sr. N e passou o que j sabia anteriormente, oportunidade em que vistoriaram o
veculo 936-9 e constataram a diferena entre o nmero da roleta e o nmero da roleta no BCO,
oportunidade em retiveram o veculo 936-9 por duas viagens consecutivas para exame da roleta
juntamente com toda a chefia de trfego, o que restou frustrado, pois nada foi localizado naquele
momento, por essa razo, o veculo foi recolhido a garagem central para exames mais acurados e nessa
oportunidade o depoente recebeu ordens para recolocar a dupla D/B para fazer linha em outro veculo;
.............; perguntado: porque o depoente quando procurou o cobrador A lhe indagou o que estava
ganhando em entregar os colegas; respondeu: que no verdade, uma vez que este fato no ocorreu,
mesmo porque em sendo o depoente fiscal entende que tais falhas ou fatos devem ser noticiados
direo da Empresa;..............; perguntado: se em algum momento observou sinais externos que
pudessem demonstrar que o padro de vida do cobrador B era superior ao seus ganhos na empresa;
respondeu: que no s ele como vrios outros empregados da Empresa percebiam que no s o
mencionado cobrador mas tambm o cobrador A vinham trabalhar de carro prprio, acrescentando que
este ltimo at hoje mantm essa prtica; informado ao depoente de que vrios depoentes anteriores
(motoristas e cobradores) informaram que a fiscalizao da TCB no faz nada, sendo indagado o que
tinha a declarar sobre tais afirmaes; respondeu: que acredita que por estarem sendo acusados esto
usando dessas alegaes para passarem condio de ataque e no de acusados, pois estas so as
armas daqueles que esto sob suspeita ............ . "

M - Fiscal - Encarregado do Servio

"...................... ; perguntado: onde o mesmo estava lotado no ms de maro; respondeu: que estava
substituindo o supervisor G em suas frias regulares no terminal do Metr;..................; perguntado: se era
do seu conhecimento que os BCOs eram preenchidos pelos cobradores enquanto que esta
responsabilidade era de estrita competncia dos fiscais; respondeu: que todas as vezes que tomava
conhecimento de tal fato imediatamente advertia os fiscais quanto as suas responsabilidades no s de
preenchimento do BCO mas tambm da sua conferncia, acrescentando que todos as fiscais tinham e
tem perfeito conhecimento de suas responsabilidades quanto aos dados e fiscalizaes que devem
efetuar em tal boletim;...............;perguntado: se do seu conhecimento a indicao de um veculo para
permanecer na reserva, quando aquele termina a operao de sua escala; respondeu: que no do seu
conhecimento a utilizao dessa sistemtica, acrescenta que quando necessrio o fiscal define dentre os
carros da operao a necessidade de se manter veculo de reserva, o que no implica em ter que recair a
escolha sempre em um mesmo veculo;...............; perguntado: se o motorista H por ser pessoa humilde e
extremamente tmida poderia ter sido enrolado ou conduzido pela seu cobrador a prtica de algum tipo de
fraude; respondeu: que face ao comportamento do H h possibilidade de ocorrer o fato;.................;
perguntado: se o depoente ao longo dos seus 22 anos de trabalho j conheceu quantos tipos de fraudes
nas roletas; respondeu: que conhece trs tipos: usar molas de relgios, furo na roleta e roleta voltando;:
perguntado: se possvel que as fraudes denunciadas e em apurao no presente processa pode ter
sido apenas praticadas pelos cobradores sem o auxilio ou mesma o conhecimento dos motoristas, bem
como dos fiscais, respondeu: que acha possvel que os cobradores tenham agido sozinhos, mas no
descarta a possibilidade de envolvimento dos motoristas, acrescentando que a omisso dos fiscais
contribuiu para a ocorrncia das tais fraudes;..................; perguntado: porque ento o fiscal no cumpria
suas obrigaes: respondeu: que os fiscais no cumpriam suas obrigaes; respondeu: que os fiscais
no cumpriam por omisso ou desleixo................... . "

G - Inspetor de Trfego - Encarregado de Servio


"............... perguntado: a quanto tempo est no Terminal do Metr respondeu: desde fevereiro de 1999;
perguntado: a quanto tempo ficou no terminal da 716 norte; respondeu: que ficou no terminal por oito
anos at 31/01/99;..................; perguntado: se a sala onde trabalha no terminal do Metr se distante
dos boxes onde param os nibus; respondeu: que bem prximo e d para acompanhar a
movimentao; ...............; perguntado: qual o fiscal do segundo turno; respondeu: que o fiscal E;
perguntado: qual o turno do fiscal F, respondeu: inicia-se s 18:30 e finda s 00:30 hs.; perguntado: qual
o critrio para escala de veiculo de reserva; respondeu: que no existe critrio, mas as vezes
solicitado Garagem Central o envio de veculos, no entanto os veculos de linha especificamente do
segundo turno determinado pelo fiscal que no caso do segundo turno o fiscal E;....................;
perguntado: se o cobrador A procurou o depoente em alguma oportunidade para falar sobre a dupla B/D;
respondeu: que nunca foi procurado pelo A; .................; perguntado: se almoava no quiosque da esposa
do Sr. D e que as despesas lhe era franqueada; respondeu: que verdade que em alguma vezes
almoava naquela birosca, entretanto pagava regularmente a despesa;..............; perguntado: se do
conhecimento do depoente que o cobrador B ao ser determinado que o veculo 936-9 permanecesse na
reserva, permanecia dentro do veculo no local de estacionamento quando o motorista D deixava o
veculo; respondeu: que no do seu conhecimento e que se fosse seria omisso do fiscal; perguntado:
se os fiscais fiscalizam os BTCs e BCOs, por viagem ou por jornada; respondeu: que os fiscais so
orientados para fazer a fiscalizao por viagem, se no fazem por desleixo; perguntado: se os fiscais
sendo subordinados diretamente do depoente, e em sendo os fiscais responsveis BCO e pelo BTC e os
fiscais no cumprindo as suas funes, se essa atitude tambm no comportaria o mesmo ilcito
(omisso) a ser atribuda ao Supervisor ora depoente: respondeu: que no, pois era sempre cobrado dos
fiscais o exerccio de suas funes; perguntado: se o depoente pode comprovar atravs de circular,
oficio, recomendao ou qualquer outra forma expressa de exerccio da funo dos fiscais; respondeu:
que no, pois todas as recomendaes que fez foram verbais;...........;perguntado: se o depoente
vislumbra a possibilidade do cobrador fraudar a roleta da forma como foi constado, sem o envolvimento
de outras pessoas; respondeu: que na sua opinio praticamente impossvel que o cobrador possa ter
agido sozinho, visto a perfeio da fraude na roleta mediante furo prximo ao seu visor;..............."

ATA DE REUNIO DA CTCE - reunio de trabalho


"................, reuniram-se os membros da Comisso..............., para procederem a uma visita Seo de
Roleta e presenciar a retirada e vistoria em uma roleta...................., procederam a retirada da roleta do
carro n 932-6. A pedido da Comisso, os referidos funcionrios desmontaram uma roleta explicando e

fazendo demonstraes conforme eram solicitadas. Em virtude de dvidas pela Comisso, foi designada
outra vistoria para que os tcnicos da TCB demonstrassem o modo de execuo da presumvel
fraude,,,,,,,,,,,,,,,,,,,".
ATA DE VISITA - Inspeo "in loco"
"................. procedesse a uma visita Seo de roleta e presenciar a retirada, abertura e fazer vistoria na
roleta do carro n.0 0905-9....................,em seguida desmontaram a roleta junto com este Secretrio foi
feito uma inspeo em todos os mecanismos da mesma, ficando constatado que a roleta se encontrava
intacta, em perfeitas condies de uso, sem sinais de violao (furos,engrenagens quebradas) ......... . "

B - Cobrador
".............; perguntado: qual o nibus que trabalha: respondeu: que trabalhou no nibus 0905-9 o
10/06/99; perguntado: qual o seu turno; respondeu: que o segundo turno, de 12:50 s 18:50hs;
perguntado: que na dia 11/06 o citado veculo 905-9, foi recolhido garagem com o mostrador da roleta
quebrado, indaga-se como poderia ter havido o defeito; respondeu: que no sabe responder, tendo em
vista no ter trabalhado no veculo nesse dia;............. ."

ATA DE REUNIO - Novas demonstraes em roletas


"................ reuniram-se os membros da Comisso............., para procederem a uma segunda visita
Seo de Roleta para tirar dvidas que no foram bem esclarecidas na primeira visitada
Comisso............., procederam novas demonstraes em uma roleta, fazendo explicaes conforme
eram solicitadas. Desta vez a Comisso se deu por satisfeita, tendo sido esclarecidas todas as dvidas
de como era feita a presumvel fraude................"

Y - Motorista
"..............; perguntado: em qual carro estava escalado no dia 11/06/99; respondeu: que era o carro 905-9;
.............; perguntado: o nome da cobradora que fiz dupla com o depoente; respondeu; que a Senhora
BV; perguntado: foi apresentado ao depoente o relgio marcador da roleta para esclarecimentos;
respondeu: que nada tem a esclarecer quanto aos danos existentes no marcador, mesmo porque o ato
que o depoente presenciou da cobradora foi uma pequena fora no sentido ante horrio com as mos
para destravar a roleta;........... . "
BV - Cobradora

"............ Com a depoente realizado a reconstituio do defeito havido na roleta do veculo 905-9, a qual
demonstrou como ocorreu o delito e qual foi o procedimento por ela utilizado para liberao do
passageiro que ficou retido; no mesmo instante o servidor lotado na Seo de Recuperao de Roleta,
fez demonstrao da possibilidade de existncia do defeito da roleta ter sido causado por falha no
mecanismo de liberao e marcao da quantidade de passageiro; findo a reconstituio iniciou a
Comisso a coleta do depoimento .................; perguntado: foi apresentado para a depoente o relgio
mostrador da roleta defeituosa em virtude do dano ocasionado no dia 11/06/99, pela depoente;
respondeu: que os fatos aconteceram da forma em que a depoente demonstrou na reconstituio, em
momento algum houve esforo maior por ela ou por auxlio do motorista, e nem houve qualquer chute
para o seu destravamento, esclarece que o defeito ocorreu na stima viagem................"

Ainda neste tpico torna-se imprescindvel trazer colao teor do Memorando n.0 026/99 - SEAFI, de 9
de junho de 1999, fl. 126, este que encaminha os relatrios solicitados, relativos aos registros de

passageiros transportados pelos cobradores que trabalharam nos veculos com as roletas adulteradas, a
saber

"....................omissis.......................
Informamos ainda a impossibilidade de apresentar os
relatrios do perodo de frias regulamentares, bem como o ms anterior e
posterior as frias dos motoristas e cobradores a seguir:
Motorista 2247 e Cobrador 0398, Motorista 1343 e Cobrador 0422,
Motorista 0561 e Cobrador 2100, Motorista 1601 e Cobrador 2060,
Motorista 0631 e Cobrador 1590 e Cobradores 2198 e 2104.
Pois os mesmos relatrios
computadores da TCB."

no

encontram-se

cadastrados

nos

III - RELATRIO

Apreciados todos os depoimentos e levantamentos promovidos pela Comisso tem-se que o


controle/fiscalizao da principal atividade da Empresa (operao/receita) no est recebendo o
tratamento exigido, uma vez que as fraudes apuradas relacionam-se diretamente a falhas nas reas:
operacional, manuteno, administrativa e financeira; as quais so as responsveis pelo funcionamento
harmnico da estrutura organizacional.
Foi possvel constatar que o preenchimento do Boletim de Transporte Coletivo - BTC, este que controla a
arrecadao da receita pelo cobrador, devia receber o registrado, pelo fiscal, em cada viagem do nmero
da roleta e do nmero de passageiros transportados, no entanto, era preenchido pelo prprio cobrador.
Alm desse formulrio outro tambm utilizado, o Boletim de Controle Operacional - BCO, este para
fiscalizao da operao e confrontos com o BTC para verificaes de irregulares. Cabe aqui esclarecer
que a anotao inicial do BCO geralmente processada no Planto Central quando da soltura dos
veculos, da por diante responsabilidade do fiscal.
Assim, v-se que a fiscalizao facilitou a ocorrncia das
fraudes em tela, uma vez que as mesma foram praticadas da seguintes forma, conforme identificou esta
Comisso junto ao Setor de Recuperao de Roletas, quando da reconstituio dos procedimentos
utilizados pelos fraudadores:
a) inicialmente foram furadas as roletas na parte frontal, logo abaixo do mostrador de nmeros na
altura da dezena e da centena;
b) na sequncia os orifcios eram tampados com massa plstica, tipo durepox, e pintados com
spray de secagem rpida da mesma cor;
c) feito isso, os cobradores registravam normalmente todos passageiros transportados e em um
determinado momento, este que no pode ser identificado pela Comisso, retiravam a massa
plstica do orifcio e com um arame de ao voltavam a numerao da roleta da forma que lhes
conviessem, em seguida tampavam novamente o orifcio e o pintavam com tinta de secagem
rpida, camuflando a fraude, pois a violao era de difcil percepo em uma vistoria superficial.
Compulsando a ficha profissiogrfica do emprego de Fiscal de Trfego (cpia s fls. 202), constatamos
que de forma sumria compete a tal emprego proceder o "controle e fiscalizao dos motoristas e

cobradores no desempenho de suas tarefas respectivas, bem como do funcionamento das linhas de tarifa
e de aluguel". (grifamos). J dentro do contexto analtico temos como atribuies bsicas do fiscal:
" .............. omissis..................... .
despacha e recolhe a frota, promovendo vistoria nos veculos, verificando pneus,
limpeza, tringulos, extintor, itinerrio, placas de nmero de linha e hodmetro
inicial e final;
preenche Boletim de Controle Operacional - BCO, observando o hodmetro
inicial e final, o nmero do cobrador e do motorista, o cdigo de atividade e o
nmero da linha;
preenche o BCO, observando o nmero da linha e do carro, roleta, o valor da
passagem e o DCP do cobrador;
.......... omissis.............
verifica, logo no incio da sua jornada de trabalho, a prestao de contas do
cobrador junto a arrecadao;
........... omissis...............
executa outras tarefas correlatas. (grifos no pertencentes ao original).
Temos, ento, claramente demonstrado que a fiscalizao da Empresa no agiu com a vigilncia
necessria, a fim de evitar ou pelo menos reduzir a ao dos cobradores desonestos, visto que no
estavam executando as suas atividades de conformidade com as exigncias do emprego que ocupam.
sabido que a falta de uma fiscalizao ostensiva por parte dos fiscais contribui na facilitao da ao
daqueles que tm j possuem predisposio para a pratica de atos ilcitos, em especial para aqueles que
lidam com dinheiro alheio. Alm do que todos a fiscalizao da Empresa conhecedora que de tempos
em tempos so registradas ocorrncias de fraudes na receita, estas sempre provocadas por cobradores
nas roletas que equipam os veculos da Empresa. Por tais motivos, deveriam trabalhar com ateno
redobrada na fiscalizao de todos os equipamentos e instrumentos utilizados pelos cobradores para o
registro e prestao de contas da receita arrecadada.
As apuraes levadas a efeito por esta Comisso mostram nitidamente a ocorrncia, tambm, de
negligncia dos fiscais da Empresa no trato da coisa pblica, uma vez que estavam limitados apenas a
autenticar os BTCs e BCOs, nada mais que isso. Tal afirmativa de toda comprovada, uma vez que
com a ocorrncia da denncia formulada pelo Cobrador A, a fiscalizao foi impulsionada a agir,
detectando, nessa oportunidade, fraude na roleta do 936 -9, de responsabilidade do Cobrador B .
Dos levantamentos efetuados pela Seo de Administrao Financeira, conforme relatrios insertos s
fls. 127 usque 146, complementados pelos documentos de fls. 186 a 199, chega-se a concluso clara de
que os procedimentos fraudulentos acima identificados foram realmente utilizados por alguns cobradores,
acarretando prejuzos TCB, seno vejamos:
Fl. 187
"Analisando os relatrios de transporte de passageiros do cobrador B, chapa 1144 nas
linhas 105 e 105.2 no horrio do segundo turno, com 06 viagens efetuadas, verifica-se
uma diferena menor na quantidade de passageiros fazendo a seguinte comparao. No
ms de agosto de 1998 transportou 9.472 - no ms de setembro de 1998 transportou 10.266 passageiros. No ms de outubro de 1998 o cobrador supra citado saiu de frias
quem o substitui transportou 16.671 passageiros. No ms de novembro de 1998 o
cobrador retornou de frias e voltou a transportar apenas 9.038 passageiros.
No ms de dezembro transportou 8503 passageiros.
O ms de maro foi o ms antes da descoberta da fraude o cobrador continuava com a
sua mdia de transporte de passageiros 10.023.

Mas aps ser afastado no ms de abril a mdia de passageiros voltou em torno de 17 mil
passageiros.
Conclui-se que a linha 105 e 105.1 no 2 perodo a mdia de passageiros em torno de
16.500 a 17.000 passageiros. Cabe ao cobrador explicar porque s transportava em torno
de 10 mil passageiros.
Assim sendo a possvel perda de receita estimada em R$ 35. 188.00 (trinta e cinco mil
cento e oitenta e oito reais).

Agosto - 7.028
Setembro - 6.224
Outubro - frias
Novembro - 7.462
Dezembro - 7.997
Janeiro - no foi considerado por no ser ms normal
Fevereiro - no foi considerado por no ser ms normal
Maro - 6.447
Total - 35.188 passageiros a menos
Valor da tarifa R$ 1,00"

Para o clculo do quantitativo de passageiros transportados a menos pelo cobrador B , foi considerada a
mdia mensal de passageiros transportados na mesma linha e horrio, por outros cobradores, ou seja:
16.500 (dezesseis mil e quinhentos) passageiros e at mesmo pelo cobrador que o substitui no perodo
regular de suas frias. Esta quantidade foi multiplicada por 5 (cinco), correspondente aos meses de
agosto/98, setembrol98, novembro/98, dezembro/98 e maro/99; do total apurado (82.500 passageiros)
foi deduzida a quantidade registrada pelo cobrador na roleta nos mesmos meses, resultando na diferena
de 35.188 passageiros no registrados na roleta pelo cobrador, mas que efetivamente tem-se como
transportados pela Empresa. Pelo depoimento do motorista D , este que fazia dupla com o cobrador B,
constata-se que realmente o nmero de passageiros efetivamente por eles transportado era de
aproximadamente 16.500 passageiros/ms, conforme declaraes s fIs. 86 a 89.

Fl. 198
"Analisando a concluso dos relatrios de transportes de passageiros do cobrador C,
linha 106 2 turno podemos considerar a mdia de passageiros em torno de 13. 500,
sendo assim a possvel perda de receita entre o perodo de 01/08/98 a 30/03/99, est
abaixo discriminado:
Agosto estava em outra linha;

Setembro - transportou 9.143, diferena a menor 4.351;


Outubro - transportou 10.436, diferena a menor 3.064;
Novembro estava de frias e o cobrador que o substituiu transportou 13. 788;
Dezembro - transportou 9.410 passageiros, diferena a menor4247;

Janeiro - no foi considerado por no ser ms normal;

Fevereiro - no foi considerado por no ser ms normal;

Maro - transportou 9.410 passageiros, diferena a menor4.090;

Total - 15.752 passageiros a menos;


Valor da tarifa R$ 1,00
A possvel perda de receita estimada em R$ 15. 752.00 (quinze mil, setecentos e
cinquenta e dois reais)
OBS:13.500 passageiros o que foi considerado normal da linha 106 2 turno".

Na apurao da diferena de passageiros transportada pelo cobrador C foi utilizada a mesma


metodologia aplicada no caso retro do cobrador B , conforme consta informado pela Seo de
Administrao Financeira - SEAFI s fls. 186 a 199 e 203 a 229.
Dessa forma, temos que as apuraes promovidas no mbito da Seo de Administrao Financeira SEAFI tomou por base o volume mdio de passageiros transportado nas linhas operacionais da
Empresa, confrontando-o com o numero de passageiros registrados nos BTCs dos cobradores sob
suspeio, no perodo de agosto de 1999 a maro de 1999, ou seja, at o ms imediatamente anterior
descoberta da fraude.

O perodo utilizado como base para as apuraes foi definido a partir dos dados disponveis nos
computadores da Empresa, relativos aos BCOs, face o significativo volume desses boletins, pois cada
cobrador preenche um desses a cada jornada de trabalho.
Em virtude dos levantamentos, requeridos por esta Comisso de Tomada de Contas Especial, junto
SEAFI, das inspees "in loco" nas roletas adulteradas, na reconstituio dos procedimentos utilizados
pelos cobradores, somente foi possvel comprovar a atitude fraudulenta apenas dos cobradores B e C.
As apuraes levadas a efeito esbarram-se em algumas situaes de difcil soluo, visto que o mtodo
empregado pelos cobradores no extravio da receita da Empresa, objetiva apenas alterar o nmero de
passageiros transportados. Assim, os levantamentos foram feitos no sentido de se identificar as variaes
ocorridas na quantidade mdia de passageiros transportados, sem distino destes, como: os que pagam
passagem integral em dinheiro, os que usam vales transporte, passes estudantis e passes livres.
No contexto administrativo, podemos afirmar que a Seo de Venda de Passes e Controle de Receita
Operacional - SECRO, no cumpriu satisfatoriamente suas atribuies regimentais, uma vez que se
tivesse acompanhado e controlado diariamente o comportamento da receita operacional, teriam com
certeza identificado, de imediato, a fuga de receita nos BTCs dos cobradores B e C.
Nesse mesmo enfoque, temos, tambm, que o Chefe da Seo de Trfego, Sr. I este responsvel pelas
escalas dos cobradores e motoristas, cometeu uma grande falha ao manter por longos perodos duplas
de motoristas/cobradores atuando na mesma linha/horrio/veculo, facilitando a ocorrncia de fraudes,
pois a certeza da pouca e quase inexistente mobilidade nas escalas, dava aos infratores a segurana
necessria estruturao dos seus procedimentos fraudulentos.

IV - CONCLUSO

A luz do exposto e apurado, possvel concluir que:

a) o cobrador B, matrcula n ................, causou prejuzos arrecadao da TCB no valor de


RS35.188,00 (trinta e cinco mil cento e oitenta e oito reais), no perodo de agosto de 1998 a 30 de maro
de 1999, portando deve ser responsabilizado pelo dano e demitido por justa causa nos termos da
alnea"a" do art. 482 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT;

data de nascimento: 10/10/66


filiao: ...................... e ...........................
CPF/MF n ................................
endereo: ..................................
telefone n.0: .................................

b. o cobrador C, matrcula n ................., causou prejuzos arrecadao da TCB no valor de


R$15.752,00 (quinze mil, setecentos e cinqenta e dois reais), no mesmo perodo, devendo,
tambm, ser demitido por justa causa nos termos do predito diploma legal;

data de nascimento: 25/07/67


filiao: ..............................
CPF/MF n ..............................
endereo: .................................
telefone n: N/informado .
e)o motorista D , detm a responsabilidade solidria com o seu respectivo cobrador A, uma vez
ter esta Comisso chegado convico que mesmo agiu em conivncia com o aludido cobrador.
Assim, deve ser responsabilizados solidariamente pelo prejuzo demonstrado;

data de nascimento: 27/04/51


filiao: .................. e ..............................
CPF/MF n.0 ........................................
endereo: .................................................................
telefone n:

d) quanto ao motorista H, no foi possvel identificar sua participao com o cobrador C pelo
prejuzo levantado e indicado na letra "b" retro. Entretanto, deve tal motorista ser advertido, a
critrio da autoridade competente, para que passe a ter mais ateno quanto ao comportamento
dos cobradores que com ele venha a trabalhar daqui por diante.
e) os empregados da rea de fiscalizao, Senhores F(falecido em 17/08/99), E e G, devem ser
responsabilizados solidariamente com os cobradores indicados na letra "a" e "b" retro, pelos
prejuzos suportados pela TCB, por culpa "in vigilando";
F (falecido), matrcula ......................

data de nascimento: 14/04/54


filiao: ..............
CPF/MFn .......................
endereo: ...................
telefone n: N/informado
herdeiros: ....................., ............................, ........................., ......................, ....................... e
........................... .

E matrcula n .....................

data de nascimento: 14/03/45


filiao:.................... e ........................
CPF/MF n ............................
Endereo: ........................................
Telefone n: n/informado

G matrcula N ......................

data de nascimento: 14/09/57


filiao: ..................... e ...........................
CPF/MFn ...................................
endereo: ....................................................
telefone n,0: N/informado
f) o empregado da rea de fiscalizao, Senhor M, deve ser punido com pena advertncia, a
critrio da autoridade competente, por falhas no cumprimento de suas atribuies; e
g) o Chefe da Seo de Venda de Passes e Controle de Receita Operacional -SECRO, poca,
deve ser advertido, a critrio da autoridade competente, por falta de cumprimento de suas
atribuies regimentais.

V - SUGESTES
Neste momento e, em razo das apuraes e constataes desta Comisso, tomamos a liberdade de
apresentar abaixo algumas providncias que podero vir a ser adotadas pela administrao desta
Sociedade, objetivando minimizar a possibilidade de ocorrncia de novas fraudes, seno vejamos:
a. alterao imediata das escalas de trabalho dos motoristas/cobradores, de forma que a dupla seja
desfeita a cada 30(trinta) dias, no mximo, inclusive com troca de veiculo;
b) a fiscalizao da Empresa deve ser toda repensada, pois a que hoje se apresenta ineficiente e
inoperante. Os componentes dessa fiscalizao devem ser reciclados mediante treinamento
especifico, especialmente quanto as suas competncias e atribuies;
c) implementao de uma reviso sistemtica de todas as roletas que equipam os veculos da
frota cadastrada, inclusive com a identificao de mecanismos que permitam evitar as alteraes
no autorizadas dos seus marcadores;
d) fiscalizao e controle dirio dos BTCs, objetivando identificar de imediato o cobrador e as
razes pelo transporte de passageiros abaixo da mdia das respectivas linhas;
e) reeditar as todas normas internas que estabeleam atribuies para cobradores, motoristas e
fiscais;
f) retornar a fiscalizao itinerante, ou seja, aquela que feita junto ao veiculo em operao, no
s a de terminal;
g) encaminhamento de uma cpia de inteiro teor deste processo ao Douto Ministrio Pblico do
Distrito Federal, para examinar o assunto aqui tratado e, no caso de ser constatado e configurado
os ilcitos mencionados, sejam instaurados os competentes procedimentos judiciais;
h) encaminhamento de uma cpia de inteiro teor deste autuado 2 Delegacia de Policia - Asa
Norte, para subsidiar as apuraes objeto das ocorrncias ns 03927/99 -000; 03378/99 -000 e
3948/99 -000, em curso naquela Delegacia;
i) o responsveis pelo Planto Central, devem ser alertados formalmente, a critrio da autoridade
competente, para que passem a efetuar vistoria mais severa nas roletas dos veculos, tanto na
soltura da frota como no seu recolhimento;
j) o empregado I, Chefe da Seo de Trafego, deve ser alertado formalmente, a critrio da
autoridade competente, para que seja sempre promovido o rodzio das duplas
(motoristas/cobradores), no s entre eles, mas tambm de veculos e linhas, conforme indicao
na letra "a" retro; e

k) o Gerente de Manuteno deve ser alertado formalmente, a critrio da autoridade competente,


para que promova sistematicamente a reviso das roletas que equipam a frota tarifada da
Empresa, bem como procure identificar mecanismos que possam aumentar a segurana destas
roletas contra furtos.

Esta Comisso, agradece a confiana depositada, ao tempo em que submete o assunto ao exame e
deliberao de Vossa Senhoria, face os termos do presente relatrio, que se achar por bem, poder
adotar as providncias necessrias, se entender de convenincia e oportunidade e for se seu
convencimento, observadas as exigncias impostas na Resoluo n 102, de 15 de julho de 1999, do
Egrgio Tribunal de Contas do Distrito Federal.

Braslia, 2 de setembro de 1999

HELENO GILBERTO BARCELOS


Presidente
MAURO SRGIO BARBOSA
Membro
DIVINO OMAR DO NASCIMENTO
Membro
JOS LOIVAL DE JESUS
Membro
VANDICK IRIA DE OLIVEIRA
Secretrio

APROVAO DO RELATRIO DE AUDITORIA E


ENCAMINHAMENTO SUBSECRETARIA DE
AUDITORIA
SOCIEDADE DE TRANSPORTE COLETIVOS DE BRASILIA LTDA - TCB
38 anos transportando vidas
PRESIDNCIA

PRONUNCIAMENTO

Resoluo n.0 102, de 15 de julho de 1998, art. 3, inciso XIII, que dispe sobre a instaurao,
instruo e processamento de tomadas de contas especiais e d outras providncias.
Ref: Processo n 095.000600/99 TCB Instaurao de Tomada de Contas Especial para
apurar fraudes nas roletas dos veculos da TCB, conforme Instruo de Servio n 089/99
-PRES/TCB, fls. 39.

O presente processo foi inaugurado em razo de denuncia formulada pelo A, Cobrador, matricula n
................, fl. 03, face a observncia pelo mesmo de atitudes suspeita da dupla que atuava no veculo
936-6, D (motorista) e B (cobrador).
Aps as informaes prestadas pelo Assessor Especial, CL, fl.02 e registro das ocorrncias policiais, fls.
05 a 12, dentre outras instrues da Gerncia de Manuteno na pea exordial deste autuado, foi,
atravs da instruo de Servio n 089/99 -PRES/TCB, de 15 de abril de 1999, fls. 39/40, instaurada
Tomada de Contas Especial, para apurao dos fatos, prejuzos e, respectivos responsveis.
Assim, procedida as apuraes exigidas e necessrias elucidao dos fatos, a competente Comisso
de Tomada de Contas encerrou seus trabalhos, no prazo fixado, com a apresentao do relatrio inserto
s fls. 233 usque 261, tendo como concluso, "verbis":

"IV - CONCLUSO
luz do exposto e apurado, possvel concluir que:

a) o cobrador B matrcula n. ..........., causou prejuzos arrecadao da TCB no valor de


R$35.188,0O (trinta e cinco mil cento e oitenta e oito reais), no perodo de agosto de 1998
a 30 de maro de 1999, portando deve ser responsabilizado pelo dano e demitido por justa
causa nos termos da alnea "a" do art. 482 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT;
data de nascimento: 10/10/66
filiao:..................................e........................
CPF/MF n.

0 .................................

endereo: ........................................
telefone ..................................
b) o cobrador C, matrcula n ................, causou prejuzos arrecadao da TCB no valor
de R$15.752,0O (quinze mil, setecentos e cinquenta e dois reais), no mesmo perodo,
devendo, tambm, ser demitido por justa causa nos termos do predito diploma legal;
data de nascimento: 25/07/67
filiao: ..................................
CPF/MF n ..................................
endereo: ........................................
telefone n: N/informado
0

c) o motorista D, matricula n. ......................, detm a responsabilidade solidria com o


seu respectivo cobrador (B), uma vez ter esta Comisso chegado convico que mesmo
agiu em conivncia com o aludido cobrador. Assim, deve ser responsabilizados
solidariamente pelo prejuzo demonstrado;
data de nascimento: 27/04/51
filiao: .............................e..........................
0 ........................................

CPF/MFn

endereo ..............................................
telefone n : .......................................
d) quanto ao motorista H, no foi possvel identificar sua participao com o cobrador C no
prejuzo levantado e indicado na letra "b" retro. Entretanto, deve tal motorista ser
advertido, a critrio da autoridade competente, para que passe a ter mais ateno quanto
ao comportamento dos cobradores que com ele venha a trabalhar daqui por diante.
e) os empregados da rea de fiscalizao, Senhores F (falecido em 17/08/99), E e G,
devem ser responsabilizados solidariamente com os cobradores indicados na letra "a" e
"b" retro, pelos prejuzos suportados pela TCB, por culpa "in vigilando";
F (falecido), matrcula n .....................
data de nascimento: 14/04/54
filiao: ..................
CPF/MFn ...............................
endereo:........................................................
telefone n. N/informado
herdeiros:..................................,.............................,
.......................................,.....................................,
.........................................e...........................................

E, matrcula n ....................
data de nascimento: 14/09/57

filiao:.............................e.......................................
0

CPF/MF n. .........................
endereo:...........................................................
Ntelefone n: N/informado

G, matrcula n.

0 ..................................

data de nascimento: 14/03/45


filiao:............................e.................................
CPF/MFn ...................................
endereo:..........................................................
telefone n: N/informado
f) o empregado da rea de fiscalizao, Senhor M, deve ser punido com pena advertncia,
a critrio da autoridade competente, por falhas no cumprimento de suas atribuies; e
g) o Chefe da Seo de Venda de Passes e Controle de Receita Operacional - SECRO,
poca, deve ser advertido, a critrio da autoridade competente, por falta de cumprimento
de suas atribuies regimentais." (grifos do original)

Nessa oportunidade, a reportada Comisso apresentou as sugestes abaixo transcritas, com o


objetivo de que estas podero daqui por diante minimizar a ocorrncia de novas fraudes, a saber:

V SUGESTES
............omissis............
a) alterao imediata das escalas de trabalho dos motoristas/cobradores, de forma que a
dupla seja desfeita a cada 30 (trinta) dias, no mximo, inclusive com troca de veculo;
b) a fiscalizao da Empresa deve ser toda repensada, pois a que hoje se apresenta
ineficiente e inoperante. Os componentes dessa fiscalizao devem ser reciclados
mediante treinamento especifico, especialmente quanto as suas competncias e
atribuies;
c) implementao de urna reviso sistemtica de todas as roletas que equipam os
veculos da frota cadastrada, inclusive com a identificao de mecanismos que permitam
evitar as alteraes no autorizadas dos seus marcadores;
d) fiscalizao e controle dirio dos BTCs, objetivando identificar de imediato o cobrador e
as razes pelo transporte de passageiros abaixo da mdia das respectivas linhas;
e) reeditar as todas normas internas que estabeleam atribuies para cobradores,
motoristas e fiscais;
f) retornar a fiscalizao itinerante, ou seja, aquela que feita junto ao veculo em
operao, no s a de terminal;
g) encaminhamento de uma copia de inteiro teor deste processo ao Douto Ministrio
Pblico do Distrito Federal, para examinar o assunto aqui tratado e, no caso de ser
constatado e configurado os ilcitos mencionados, sejam instaurados os competentes
procedimentos judiciais;

h) encaminhamento de uma cpia de inteiro teor deste autuado 2 Delegacia de Policia Asa Norte, para subsidiar as apuraes objeto das ocorrncias n.s 03927/99,000;
03378/99 - 000 e 3948/99 - 000, em curso naquela Delegacia;
i) o responsveis pelo Planto Central, devem ser alertados formalmente, a critrio da
autoridade competente, para que passem a efetuar vistoria mais severa nas roletas dos
veculos, tanto na soltura da frota como no seu recolhimento;
j) o empregado I, Chefe da Seo de Trafego, deve ser alertado formalmente, a critrio da
autoridade competente, para que seja sempre promovido o rodzio das duplas
(motoristas./cobradores), no s entre eles, mas tambm de veculos e linhas, conforme
indicao na letra "a" retro; e
k) o Gerente de Manuteno deve ser alertado formalmente, a critrio da autoridade
competente, para que promova sistematicamente a reviso das roletas que equipam a
frota tarifada da Empresa, bem como procure identificar mecanismos que possam
aumentar a segurana destas roletas contra furtos". ( os grifos pertencem ao original)

Diante dos procedimentos apuratrios levados a efeito nos autos, concordamos e aprovamos os
termos do relatrio apresentado pela Comisso de Tomada de Constas Especial, s fls. 233 a
261, bem como determinamos a adoo das providncias sugeridas, como visto nos documentos
insertos s fls. 272 a 278 dos autos.

Encaminhe-se Subsecretaria de Auditoria da Secretaria de Fazenda do Governo do Distrito


Federal em cumprimento ao disposto na Resoluo n 102, de 15 de julho de 1998, do egrgio
Tribunal de contas do Distrito Federal.

Braslia, 8 de outubro de 1999.


Dr. MANOEL NETO
Diretor Presidente

ADOO DE PROVIDNCIAS RECOMENDADAS NA


TOMADA DE CONTAS ESPECIAL
SOCIEDADE DE TRANSPORTES COLETIVOS DE BRASLIA LTDA TCB
38 ANOS TRANSPORTANDO VIDAS
PRESIDNCIA

Braslia, 22 de setembro de 1999.

MEMORANDO N 205/99-PRES/TCB

DO: DIRETOR PRESIDENTE


PARA:CHEFE DE GABINETE DA PRESIDNCIA

Ref: Sugestes apresentadas pela Comisso de Tomada de Contas Especial,


objeto do Processo n 095.000.600/99 - TCB, atravs do relatrio inserto s fls.
233 a 261.

Senhor Chefe,

Face as sugestes constantes do relatrio da Comisso de Tomada de Contas Especial, cpia anexa,
constituda pela Instruo de Servio n.0 089/99 - PRES/TCB, de 15 de abril de 1999, constante s fls.
233 a 261 do processo n 095.000.600/99 - TCB, solicito adotar as providncias necessrias ao
atendimento do disposto nas letras "g" e "h" do item V - SUGESTES do relatrio indicado linhas atrs.
Aps o cumprimento da presente solicitao este Presidente dever ser informado dos resultados
obtidos.
Atenciosamente,
Dr. MANOEL NETO
Diretor Presidente

=========================================================================
SOCIEDADE DE TRANSPORTES COLETIVOS DE BRASLIA LTDA TCB
38 ANOS TRANSPORTANDO VIDAS
PRESIDNCIA

Braslia,.... de setembro de 1999.

MEMORANDO N 206/99-PRES/TCB

DO: DIRETOR PRESIDENTE


PARA: DIRETOR TCNICO

Ref: Sugestes apresentadas pela Comisso de Tomada de contas Especial,


objeto do Processo N.0 095.000.600/99 -- TCB, atravs do relatrio inserto s fls.
233 a 261.

Senhor Diretor respondendo,


Face as sugestes constantes do relatrio da Comisso de Tomada de Contas Especial, cpia anexa,
constituda pela Instruo de Servio n 089/99 - PRES/TCB, de 15 de abril de 1999, constante s fls.
233 a 261 do processo n 095.000.600/99 - TCB, solicito adotar as providncias necessrias ao
atendimento do disposto nas letras "a"; "b"; "c"; "e"; "f; "i"; "j" e "k" do item V -SUGESTES do relatrio
indicado linhas atrs.
Aps o cumprimento da presente solicitao esta Presidncia dever ser informada dos resultados
obtidos.

Atenciosamente,

Dr. MANOEL NETO


Diretor Presidente

SOCIEDADE DE TRANSPORTES COLETIVOS DE BRASLIA LTDA TCB


38 ANOS TRANSPORTANDO VIDAS
PRESIDNCIA

Braslia, 22 de setembro de 1999.

MEMORANDO N 207/99 - PRES/TCB

DO: DIRETOR PRESIDENTE


PARA: DIRETOR ADMINISTRATIVO E FINANCEIRO

Ref: Sugestes apresentadas pela Comisso de Tomada de Contas Especial,


objeto do Processo n 095.000.600/99 TCB, atravs do relatrio inserto s fls.
233 a 261.
Senhor Diretor,

Face as sugestes constantes do relatrio da Comisso de Tomada de Contas Especial, cpia anexa,
constituda pela Instruo de Servio n 089/99 - PRES/TCB, de 15 de abril de 1999, constante s fls.
233 a 261 do processo n 095.000.600/99 - TCB, solicito adotar as providncias necessrias ao
atendimento do disposto na letra "d" do item V SUGESTES do relatrio indicado linhas atrs.
Aps o cumprimento da presente solicitao esta Presidncia dever ser informada dos resultados
obtidos.

Atenciosamente.

Dr. MANOEL NETO


Diretor Presidente

COMUNICAO AO MINISTRIO PBLICO


SOCIEDADE DE TRANSPORTES COLETIVOS DE BRASLIA LTDA TCB
38 ANOS TRANSPORTANDO VIDAS
PRESIDNCIA

Braslia, 22 de setembro de 1999.

Ofcio n 347/99 - PRES/TCB


Ref.: Ofcio n0 08/99 12 PJC/PJB, de 12 de abril de 1999 - Solicitando
encaminhamento de documentao inerente s irregularidades
administrativas ocorridas nesta Empresa, na gesto anterior e s fraudes
ocorridas nas roletas dos nibus da TCB Resposta OF. N 174/99 PRES/TCB, de 22 de abril de 1999 - COMPLEMENTAO DE
INFORMAES.

Senhor Promotor,

Em ateno solicitao de Vossa Excelncia contida no Ofcio acima em epgrafe e, ainda,


visto a concluso dos trabalhos da Comisso de Tomada de Contas Especial encarregada das
apuraes relativas s fraudes nas roletas dos veculos que compe a frota operacional desta
TCB, passamos s mos de Vossa Excelncia uma cpia de inteiro teor do processo n
095.000.600/99 -TCB, este que contm toda a documentao acerca do assunto em questo.

Respeitosamente
Dr. MANOEL NETO
Diretor Presidente
Excelentssimo Senhor
Dr. DIAULAS COSTA RIBEIRO
Promotor da 12 Promotoria de Justia Criminal de Braslia
Braslia Distrito Federal

REGISTRO CONTBIL DO DBITO


SOCIEDADE DE TRANSPORTES COLETIVOS DE BRASLIA LTDA - TCB
38 ANOS TRANSPORTANDO VIDAS
PRESIDNCIA

DESPACHO/PRES/TCB
REF.: Processo n 095.000.600/99 - TCB
Interessado: Sociedade de Transportes Coletivos de Braslia Ltda - TCB
Assunto: Instaurao de Tomada de Contas Especial para apurao de fraudes nas roletas do veculos
da frota operacional da TCB.

Diretoria Administrativa e Financeira - DAF


Senhor Diretor,
Diante das concluses a que chegou a Comisso de Tomada de Contas Especial, constituda atravs da
Instruo de Servio n.0 089/99 - PRES/TCB, de 15 de abril de 1999, fls. 39/40, conforme consta do
relatrio conclusivo inserto s fls. 233 usque 261 dos autos, solicitamos adotar providncias junto
Seo de Contabilidade e Oramento - SECOR, no sentido de se proceder o registro contbil do dbito
apurado, da seguinte forma:
a) dbito: CR$35.188,00 (trinta e cinco mil, cento e oitenta e oito reais) responsveis:
-B
-D
-E
-G
b) dbito: CR$15.752,00 (quinze mil, setecentos e cinqenta e dois reais) responsveis:
-D
-F
-E
-G
Aps efetuados tais registos, o presente autuado dever retornar imediatamente a esta Presidncia, para
finalizao dos procedimentos exigidos na Resoluo n.0 102, de 15 de julho de 1998, do Egrgio
Tribunal de Contas do Distrito Federal.
Braslia, 27 de setembro de 1999

Dr. MANOEL NETO


Diretor Presidente

PEDIDO DO REGISTRO CONTBIL


SOCIEDADE DE TRANSPORTES COLETIVOS DE BRASLIA LTDA
38 ANOS TRANSPORTANDO VIDAS
DESPACHO/DAF
Ref.: 095.000600/99
Interessado: TCB
Assunto: fraude nas roletas dos veculos da frota operacional da TCB

: SECOR
Providencie-se os registros contbeis dos dbitos apurados pela Comisso de Tomada de Contas
Especial, conforme fls. 274/275.
Posteriormente, os autos devero ser encaminhados Presidncia.
Braslia, 30 de setembro de 1999.

MAURO CATEB
Diretor Administrativo e Financeiro

RELATRIO DE AUDITORIA
GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL
SECRETARIA DE FAZENDA
SUBSECRETARIA DE AUDITORIA
DEPARTAMENTO E AUDITORIA DA ADMINISTRAO INDIRETA E DAS FUNDAES

RELATORIO DE TOMADA DE CONTAS N 034/99-DAIN/SUAUD

INTERESSADO: SOCIEDADE DE TRANSPORTES COLETIVOS DE BRASLIA - TCB


ASSUNTO : TOMADA DE CONTAS ESPECIAL
PROCESSO N : 096.000.600/99

Senhora Diretora,
A presente Tomada de Contas Especial foi instaurada com o fito de apurar a responsabilidade e
quantificar o prejuzo causado ao errio em decorrncia das denncias de fraudes praticadas nas roletas
dos veculos que compem a frota operacional da entidade acima mencionada, conforme noticiam os
autos.
O processo, no que se aplica, est revestido das peas bsicas exigidas pela Resoluo n 102, de 15 de
julho de 1998, do Tribunal de Contas do Distrito Federal.
A Comisso de Tomada de Contas Especial manifestou-se s fls., 233/261, tendo concludo que:
" a) o cobrador B, matrcula n _______, causou prejuzos arrecadao da TCB no valor
de R$35.188,00 (trinta e cinco mil cento e oitenta e oito reais), no perodo de agosto de
1998 a 30 de maro de 1999, portando deve ser responsabilizado pelo dano e demitido por
justa causa nos termos da alnea "a" do art. 482 da Consolidao das Leis do Trabalho CLT;" (sic!)
" (...) b) o cobrador C, matrcula n ________, causou prejuzos arrecadao da TCB no
valor de R$15.752,00 (quinze mil, setecentos e cinqenta e dois reais), no mesmo perodo,
devendo, tambm, ser demitido por justa causa nos termos ao predito diploma legal;"
"(...) c) o motorista D, matrcula n _________, detm a responsabilidade solidria com o
seu respectivo cobrador (B), uma vez ter esta Comisso chegada convico que o
mesmo agiu em conivncia com o aludido cobrado.(...);"
"(...) d) quanto ao motorista H, no foi possvel identificar sua participao com o cobrador
C no prejuzo levantado(...); "
" e) os empregados da rea de fiscalizao, Senhores F (falecido em 17/08/99), E e G,
devem ser responsabilizados solidariamente com os cobradores indicados na letra "a" e "b"
retro, pelos prejuzos suportados pela TCB, por culpa "in vigilando" ;"

No pronunciamento de fls. 279/284, o dirigente da entidade expressou concordncia com o relatrio da


comisso tomadora, tendo informado que atravs dos documentos de fls. 272/278, determinou a adoo
das providncias sugeridas no aludido documento (fls. 259/260).

CONCLUSO
Conforme consta dos autos, houve a indicao de prejuzo, cujo montante atualizado de R$ 50.940,00
(cinqenta mil novecentos e quarenta reais), equivalente a 52.139,20 UFIR's, tendo a comisso tomadora
responsabilizado o cobrador B e o motorista D pelo ressarcimento solidrio da importncia de R$
35.188,00 (trinta e cinco mil cento e oitenta e oito reais); o cobrador C, pelo prejuzo de R$ 15.752,00
(quinze mil setecentos e cinqenta e dois reais), e os Srs. F (falecido), E e G, como responsveis
solidrios pelo valor total do dano havido.
Em face do exposto, constatamos que o processo se encontra em condies de ser encaminhado ao
Gabinete do Sr. Secretrio de Transportes do Distrito Federal, visando ao pronunciamento de que trata o
XVI, do art. 3 da Resoluo n 102/98-TCDF, devendo em seguida ser remetido egrgia Corte de
Contas do Distrito Federal.

Braslia, 12 de novembro de 1999


ELISETE DE SOUZA CARDOZO
Assistente
Matrcula n 25.070-8

APROVAO DO RELATRIO DA COMISSO DE


TOMADA DE CONTAS ESPECIAL E
ENCAMINHAMENTO SUBSECRETARIA DE
AUDITORIA
SOCIEDADE DE TRANSPORTE COLETIVOS DE BRASILIA LTDA - TCB
38 anos transportando vidas
PRESIDNCIA

PRONUNCIAMENTO

Resoluo n.0 102, de 15 de julho de 1998, art. 3, inciso XIII, que dispe sobre a instaurao, instruo e
processamento de tomadas de contas especiais e d outras providncias.
Ref: Processo n 095.000600/99 TCB Instaurao de Tomada de Contas
Especial para apurar fraudes nas roletas dos veculos da TCB, conforme Instruo
de Servio n 089/99 -PRES/TCB, fls. 39.

O presente processo foi inaugurado em razo de denuncia formulada pelo A, Cobrador, matricula n
................, fl. 03, face a observncia pelo mesmo de atitudes suspeita da dupla que atuava no veculo
936-6, D (motorista) e B (cobrador).
Aps as informaes prestadas pelo Assessor Especial, CL, fl.02 e registro das ocorrncias policiais, fls.
05 a 12, dentre outras instrues da Gerncia de Manuteno na pea exordial deste autuado, foi,
atravs da instruo de Servio n 089/99 -PRES/TCB, de 15 de abril de 1999, fls. 39/40, instaurada
Tomada de Contas Especial, para apurao dos fatos, prejuzos e, respectivos responsveis.
Assim, procedida as apuraes exigidas e necessrias elucidao dos fatos, a competente Comisso
de Tomada de Contas encerrou seus trabalhos, no prazo fixado, com a apresentao do relatrio inserto
s fls. 233 usque 261, tendo como concluso, "verbis":
"IV - CONCLUSO
luz do exposto e apurado, possvel concluir que:
a) o cobrador B matrcula n.0 ..........., causou prejuzos arrecadao da TCB no
valor de R$35.188,0O (trinta e cinco mil cento e oitenta e oito reais), no perodo de
agosto de 1998 a 30 de maro de 1999, portando deve ser responsabilizado pelo
dano e demitido por justa causa nos termos da alnea "a" do art. 482 da
Consolidao das Leis do Trabalho - CLT;
data de nascimento: 10/10/66
filiao:..................................e........................
CPF/MF n.0 .................................
endereo: ........................................
telefone ..................................
b) o cobrador C, matrcula n ................, causou prejuzos arrecadao da TCB
no valor de R$15.752,0O (quinze mil, setecentos e cinquenta e dois reais), no

mesmo perodo, devendo, tambm, ser demitido por justa causa nos termos do
predito diploma legal;
data de nascimento: 25/07/67
filiao: ..................................
CPF/MF n ..................................
endereo: ........................................
telefone n: N/informado
c) o motorista D, matricula n.0 ......................, detm a responsabilidade solidria
com o seu respectivo cobrador (B), uma vez ter esta Comisso chegado
convico que mesmo agiu em conivncia com o aludido cobrador. Assim, deve
ser responsabilizados solidariamente pelo prejuzo demonstrado;
data de nascimento: 27/04/51
filiao: .............................e..........................
CPF/MFn0 ........................................
endereo ..............................................
telefone n : .......................................
d) quanto ao motorista H, no foi possvel identificar sua participao com o
cobrador C no prejuzo levantado e indicado na letra "b" retro. Entretanto, deve tal
motorista ser advertido, a critrio da autoridade competente, para que passe a ter
mais ateno quanto ao comportamento dos cobradores que com ele venha a
trabalhar daqui por diante.
e) os empregados da rea de fiscalizao, Senhores F (falecido em 17/08/99), E e
G, devem ser responsabilizados solidariamente com os cobradores indicados na
letra "a" e "b" retro, pelos prejuzos suportados pela TCB, por culpa "in vigilando";
F (falecido), matrcula n .....................
data de nascimento: 14/04/54
filiao: ..................
CPF/MFn ...............................
endereo:........................................................
telefone n. N/informado
herdeiros:..................................,.............................,
.......................................,.....................................,
.........................................e...........................................
E, matrcula n ....................
data de nascimento: 14/09/57
filiao:.............................e.......................................
CPF/MF n.0 .........................
endereo:...........................................................
Ntelefone n: N/informado
G, matrcula n.0 ..................................
data de nascimento: 14/03/45
filiao:............................e.................................
CPF/MFn ...................................
endereo:..........................................................
telefone n: N/informado

f) o empregado da rea de fiscalizao, Senhor M, deve ser punido com pena


advertncia, a critrio da autoridade competente, por falhas no cumprimento de
suas atribuies; e
g) o Chefe da Seo de Venda de Passes e Controle de Receita Operacional SECRO, poca, deve ser advertido, a critrio da autoridade competente, por
falta de cumprimento de suas atribuies regimentais." (grifos do original)
Nessa oportunidade, a reportada Comisso apresentou as sugestes abaixo transcritas, com o objetivo
de que estas podero daqui por diante minimizar a ocorrncia de novas fraudes, a saber:

V SUGESTES
............omissis............
a) alterao imediata das escalas de trabalho dos motoristas/cobradores, de
forma que a dupla seja desfeita a cada 30 (trinta) dias, no mximo, inclusive com
troca de veculo;
b) a fiscalizao da Empresa deve ser toda repensada, pois a que hoje se
apresenta ineficiente e inoperante. Os componentes dessa fiscalizao devem
ser reciclados mediante treinamento especifico, especialmente quanto as suas
competncias e atribuies;
c) implementao de urna reviso sistemtica de todas as roletas que equipam os
veculos da frota cadastrada, inclusive com a identificao de mecanismos que
permitam evitar as alteraes no autorizadas dos seus marcadores;
d) fiscalizao e controle dirio dos BTCs, objetivando identificar de imediato o
cobrador e as razes pelo transporte de passageiros abaixo da mdia das
respectivas linhas;
e) reeditar as todas normas internas que estabeleam atribuies para
cobradores, motoristas e fiscais;
f) retornar a fiscalizao itinerante, ou seja, aquela que feita junto ao veculo em
operao, no s a de terminal;
g) encaminhamento de uma copia de inteiro teor deste processo ao Douto
Ministrio Pblico do Distrito Federal, para examinar o assunto aqui tratado e, no
caso de ser constatado e configurado os ilcitos mencionados, sejam instaurados
os competentes procedimentos judiciais;
h) encaminhamento de uma cpia de inteiro teor deste autuado 2 Delegacia de
Policia - Asa Norte, para subsidiar as apuraes objeto das ocorrncias n.s
03927/99,000; 03378/99 - 000 e 3948/99 - 000, em curso naquela Delegacia;
i) o responsveis pelo Planto Central, devem ser alertados formalmente, a
critrio da autoridade competente, para que passem a efetuar vistoria mais severa
nas roletas dos veculos, tanto na soltura da frota como no seu recolhimento;
j) o empregado I, Chefe da Seo de Trafego, deve ser alertado formalmente, a
critrio da autoridade competente, para que seja sempre promovido o rodzio das
duplas (motoristas./cobradores), no s entre eles, mas tambm de veculos e
linhas, conforme indicao na letra "a" retro; e
k) o Gerente de Manuteno deve ser alertado formalmente, a critrio da
autoridade competente, para que promova sistematicamente a reviso das roletas
que equipam a frota tarifada da Empresa, bem como procure identificar
mecanismos que possam aumentar a segurana destas roletas contra furtos". ( os
grifos pertencem ao original)
Diante dos procedimentos apuratrios levados a efeito nos autos, concordamos e aprovamos os termos
do relatrio apresentado pela Comisso de Tomada de Constas Especial, s fls. 233 a 261, bem como
determinamos a adoo das providncias sugeridas, como visto nos documentos insertos s fls. 272 a
278 dos autos.

Encaminhe-se Subsecretaria de Auditoria da Secretaria de Fazenda do Governo do Distrito Federal em


cumprimento ao disposto na Resoluo n 102, de 15 de julho de 1998, do egrgio Tribunal de contas do
Distrito Federal.
Braslia, 8 de outubro de 1999.
Dr. MANOEL NETO
Diretor Presidente

CERTIFICADO DE AUDITORIA
SECRETARIA DE FAZENDA
SUBSECRETARIA DE AUDITORIA
DEPARTAMENTO DE AUDITORIA DA ADMINISTRAO INDIRETA E DAS FUNDAES

CERTIFICADO DE AUDITORIA N O52/99-DAIN/SUAUD

INTERESSADO: SOCIEDADE DE TRANSPORTES COLETIVOS DE BRASLIA


ASSUNTO : TOMADA DE CONTAS ESPECIAL
PROCESSO N: 095.000.600/99

Certificamos que procedemos ao exame dos documentos que deram origem a esta Tomada de Contas
Especial, a qual foi instaurada com o fito de apurar a responsabilidade e quantificar o prejuzo causado ao
errio em decorrncia das denncias de fraudes praticadas nas roletas dos veculos que compem a
frota operacional da entidade acima mencionada, conforme noticiam os autos.
A documentao comprobatria constante do processo est revestida das formalidades legais.
Diante do exposto, certificamos a irregularidade das contas de que trata o presente processo, at ulterior
deliberao do egrgio Tribunal de Contas do Distrito Federal, no montante atualizado de 50.940,00
(cinqenta mil novecentos e quarenta reais), equivalente a 52.139,20 UFlR's, tendo a CTCE
responsabilizado o cobrador B e o motorista D pelo ressarcimento solidrio da importncia de R$
35.188,00 (trinta e cinco mil cento e oitenta e oito reais); o cobrador e C, pelo prejuzo de R$ 15.752,00
(quinze mil setecentos e cinqenta e dois reais), e os Srs. F (falecido), E e G, como responsveis
solidrios pelo valor total do dano havido. A identificao dos responsveis encontra-se s fls. 257/259
dos autos.

Braslia, 12 de novembro de 1999


ELISETE DE SOUZA CARDOZO
Assistente
Matrcula n 25.070-8

PRONUNCIAMENTO DA AUTORIDADE
RESPONSVEL
GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL
SECRETARIA DE FAZENDA
SUBSECRETARIA DE AUDITORIA
DEPARTAMENTO DE AUDITORIA DA ADMINISTRAO INDIRETA E DAS FUNDAES
INTERESSADO : SOCIEDADE DE TRANSPORTES COLETIVOS DE BRASLIA LTDA
ASSUNTO : TOMADA DE CONTAS ESPECIAL
PROCESSO N : 095.000.600/99

Senhor Subsecretrio,
Trata o presente processo de Tomada de Contas Especial instaurada pela Entidade acima indicada.
Com fulcro no Regimento Bsico da Secretaria de Fazenda do Distrito Federal, com nova redao dada
pelo Decreto n 16.799/95, o processo foi examinado por este Departamento que, como integrante da
estrutura do rgo Central do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo do Distrito Federal, nos
termos da Lei n.0 830 de 27 de Dezembro de 1994 e luz do que determina o art. 9 da Resoluo n.0
102/98-TCDF, emitiu o Relatrio de Auditoria n 034/99, e o Certificado de Auditoria n0 052/99, com os
quais assentimos.
Assim sendo, solicitamos o encaminhamento dos autos ao Exmo. Senhor Secretrio de Fazenda do
Distrito Federal com vistas Secretaria de Transportes do Distrito Federal para pronunciamento do
Secretrio, conforme prev o inciso XVI do art. 3 da Resoluo n 102/98-TCDF e posterior envio ao
egrgio Tribunal de Contas do Distrito Federal visando ao julgamento das contas.

Braslia, 17 de novembro de 1999.


REGINA ALVES PEREIRA
Diretora
De acordo.
Encaminhe-se ao Exmo. Sr. Secretrio de Fazenda do Distrito Federal, com vistas Secretaria de
Transportes do Distrito Federal para pronunciamento do Secretrio acerca das contas e sobre o Relatrio
e o Certificado emitidos pelo Departamento de Auditoria da Administrao Indireta e das Fundaes,
conforme prev o inciso XVI do art. 3 da Resoluo n 102/98-TCDF e posterior envio egrgia Corte de
Contas do Distrito Federal para julgamento.
Braslia, 17 de novembro de 1999.
JOS CARLOS RICCIOPPO
Subsecretrio
GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL
SECRETARIA DE FAZENDA
GABINETE DO SECRETRIO
INTERESSADO : SOCIEDADE DE TRANSPORTES COLETIVOS DE BRASILIA

ASSUNTO : TOMADA DE CONTAS ESPECIAL


PROCESSO N : 095.000.600/99

De acordo.

Encaminhe-se o Processo Secretaria de Transportes do Distrito Federal para pronunciamento do


Secretario acerca das contas de que tratam os autos e sobre o Relatrio e o Certificado de Auditoria
emitidos por este rgo de Controle Interno do Poder Executivo do Distrito Federal (Lei n.0 830 de 27 de
dezembro de 1994), na forma do inciso XVI, art. 3 da Resoluo n 102/98 - TCDF e posterior envio ao
Tribunal de Contas do Distrito Federal para julgamento.

Braslia, 25 de 11 de 1999.

VALDIVINO JOS DE OLIVEIRA


Secretrio de Fazenda

DISTRITO FEDERAL
SECRETARIA DE TRANSPORTES
GABINETE DO SECRETRIO
PROCESSO
INTERESSADO : TCB

095.000.600/99

ASSUNTO : Instaurao de Tomada de Contas Especial

DESPACHO

Senhor Secretrio/ST,

O Relatrio de Tomada de Contas n0 034/99 - DAIN/SUAUD e Certificado de Auditoria n0 052/99 DAIN/SUAUD (fls. 285 a 287) indica que estes autos esto revestidos das peas bsicas exigidas pela
Resoluo n0 102, de 15 de julho de 1998, do egrgio Tribunal de Contas do Distrito Federal.
Assim sendo, com base na concluso do Relatrio de Auditoria em comento, o presente processo
encontra-se em condies de receber o pronunciamento do titular da Pasta, e aps, ser remetido ao
TCDF, para julgamento.
Face ao exposto, em cumprimento ao disposto no inciso XVI, do artigo 3, da Resoluo n0 102/98 TCDF, apresento-lhe minuta de pronunciamento que, uma vez aprovada, dever ser assinada.
Em 13 / 12 / 99.

JANURIO ELCIO LOURENO


Secretrio-Adjunto

DISTRITO FEDERAL
SECRETARIA DE TRANSPORTES
GABINETE DO SECRETRIO

PROCESSO N : O95.000.600/99
INTERESSADO : TCB
ASSUNTO : Instaurao de Tomada de Contas Especial

PRONUNCIAMENTO

AO TRIBUNAL DE CONTAS DO DISTRITO FEDERAL,


Cuidam estes autos de Tomada de Contas Especial instaurada com o fito de apurar a responsabilidade e
quantificar o prejuzo causado ao errio, em decorrncia das denncias de fraudes praticadas nas roletas
dos veculos que compem a frota operacional da TCB.
A matria, devidamente examinada pelo Departamento de Auditoria da Administrao Indireta e das
Fundaes da Secretaria de Fazenda e recebeu o Relatrio de Tomada de Contas n 034/99DAIN/SUAUD e o Certificado de Auditoria N 052/99 - DAIN/SUAUD, que certifica a irregularidade das
contas de que trata o presente processo, no montante atualizado de 50.940,00 (cinqenta mil novecentos
e quarenta reais), equivalente a 52.139,20 UFIR's, tendo com responsveis os citados s folhas 285 a
287.
Com relao s irregularidades, esclarecemos que os dbitos foram devidamente registrados na Seo
de Contabilidade da Sociedade de Transportes Coletivos de Braslia Ltda. - TCB, conforme fls. 277 e 278.
Desta maneira, considerando os registros efetuados no mbito da TCB, submeto os autos a esse egrgio
Tribunal de Contas, nos termos da Resoluo n.0 102, de 15 de julho de 1998, desse Tribunal.

Em 20 / 12 / 99

ABDALA CARIM NABUT


Secretrio de Transportes

ORIENTAES SOBRE TCE


O que Tomada de Contas Especial?
um processo pelo qual a Administrao apura responsabilidade por dano causado ao errio, visando ao
ressarcimento do dbito.
Quais os objetivos da TCE?
Apurar os fatos, quantificar o dbito e indicar os responsveis pelo ressarcimento.
Qual o procedimento de uma TCE?
a) instaurao do processo e constituio de uma comisso pela autoridade administrativa.
A CTCE deve ser composta de servidores estranhos ao setor onde ocorreu o fato motivador, podendo a
escolha recair em servidores de outro rgo.
b} Apurao dos fetos mediante depoimentos, diligncias, acareaes, pesquisa, etc.
c) Quantificao do dbito.
d) Relatrio da comisso indicando, fundamentadamente, a responsabilidade pelo dbito.
e) Pronunciamento da autoridade que instaurou a TCE.
f) Manifestao do rgo de controle interno mediante relatrio e certificado de autoria.
g) Pronunciamento do Secretrio de Estado supervisor da rea.
h) Remessa dos autos ao TCDF, se o valor do dbito alcanar R$ 4.500.
i) Instruo.
j) Julgamento.
Hiptese de Encerramento da TGE
Ressarcimento integral do dbito.
Reposio do bem.
e Recuperao do bem danificado.
Reaparecimento do bem extraviado.
Ausncia do prejuzo.
Responsabilidade exclusiva de terceiros sem vinculo com a administrao.
TCE com dbito inferior a R 4.500,00
O prprio rgo ou entidade dever se utilizar de procedimentos sumrios e econmicos de apurao de
responsabilidade, assegurados os direitos de ampla defesa e de contraditrio aos envolvidos.
O processo deve ser registrado em demonstrativo a ser encaminhado junto s tomadas de contas anuais,
contendo as seguintes informaes:
a) Identificao do rgo.
b) Nome, filiao e CPF ou CGC do responsvel
c) identidade do objeto.
d) Valor original do dbito.
e) Data ou perodo da ocorrncia.
f) Data e forma da recuperao do dano.
g) Valor recolhido e critrio de atualizao.
h) indicao dos documentos comprobatrios da recuperao.

Princpios da Tomada de Contas Especial


Princpio da Ampla Defesa e do Contraditrio: Aplica-se aos litigantes e aos acusados em geral, com os
meios e recursos a ela inerentes. Ocorre que na fase interna da TCE h apenas indicao de
responsabilidade, pois se trata de uma fase investigatria. A acusao s ocorre na fase externa.
Princpio da verdade real: Nos processos administrativos deve buscar-se a verdade real, no sendo
suficiente a verdade formal, produzida, s vezes, pela omisso dos envolvidos.
Princpio da economicidade: Deve-se evitar a realizao de diligncias dispendiosas. O custo do
processo no pode superar o valor que se pretende recuperar.

ATOS DA FASE EXTERNA - PROCESSO

14.09.99 - Voto do Conselheiro-Relator Jos Milton Ferreira


14.09.99 - Deciso n 6.404/99
10.07.01 - Parecer do Ministrio Pblico.
08.11.00 - Instruo do Analista da Diviso de Contas da 3 ICE.
10.09.01 - Voto do Conselheiro-Relator Jos Milton Ferreira.
27.07.02 - Instruo do Analista da Diviso de Contas da 1 ICE.
30.07.02 - Despacho do Diretor-Substituto da Diviso de Contas da 1 ICE.
02.09.02 - Parecer do Ministrio Pblico.
03.10.02 - Voto do Conselheiro-Relator Jacoby Fernandes.
03.10.02 - Deciso n 3.950/02.
13.11.02 - Instruo da Assessora da 1 ICE.
21.11.02 - Voto do Conselheiro-Relator Jacoby Fernandes.
21.11.02 - Deciso n 4.679/02.

02.02.04 - Instruo do Analista da Diviso de Contas da 3 ICE.


30.04.04 - Parecer do Ministrio Pblico.
13.05.04 - Despacho Singular n 275/04 do Conselheiro-Relator Jacoby
Fernandes

21.07.04 - Instruo Complementar do Analista da Diviso de Contas da 3 ICE.


18.11.04 - Voto do Conselheiro-Relator Jacoby Fernandes.
18.11.04 - Deciso n 5.190/04.

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