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4. CONTEXTO DE LA ORGANIZACIN
4.1 Comprender la organizacin y su contexto
La organizacin debe determinar las influencias externas e internas que son relevantes para su
propsito y direccin estratgica y que afecta a su capacidad para lograr el (los) resultado(s)
deseado(s) de su sistema de gestin de calidad.
La organizacin controlar y examinar la informacin sobre estas influencias externas e
internas.
NOTA 1 El contexto externo puede abarcar aspectos jurdicos, tecnolgicos, competitivos, de
mercado, culturales, sociales y econmicos, ya sea internacional, nacional, regional o local.
NOTA 2 La comprensin del contexto interno puede ser facilitada por cuestiones relacionadas
con los valores, los conocimientos y el desempeo de la organizacin y la cultura, regional o
local.
Interpretacin de los cambios
Consideraciones generales para la HLS:
La comprensin de los factores que influyen es crucial para poder hacer una evaluacin de
riesgos basada en hechos (ref. 6.1) y la construccin de un sistema de gestin que sea eficiente
y capaz de asegurar el resultado previsto. En este captulo se pretende presentar un enfoque
de "alto nivel (estratgico)", y una visin general de las posibles amenazas y oportunidades
para la organizacin. Es importante recordar que, aunque la organizacin puede percibir poco
cambio, su contexto y entorno suele cambiar continuamente, incluyendo las expectativas de
las partes interesadas.
El texto HLS utiliza el trmino "determinar" lo que significa alcanzar el conocimiento. El mayor
reto ser normalmente el de comprender y analizar los problemas externos que influyen en el
negocio. La organizacin debe revisar y evaluar la informacin adecuada que puede incluir
varias funciones, por ejemplo: mercado / ventas, diseo, compras, finanzas, legal, recursos
humanos, etc.
El contexto externo para las empresas variar mucho dependiendo de varios factores, por
ejemplo, sector empresarial, tamao, ubicacin geogrfica, grado de regulacin, mercado
competitivo, etc.
Adicional para ISO 9001.
Esta clusula es nueva respecto a la ed. 2008
Ejemplo de asuntos externos para la 9001:
1) (amenaza potencial): Un productor de metales primarios tiene un solo proveedor de mineral
de una mina especfica. Para evitar ser demasiado dependiente de un proveedor (que es un
riesgo por varias razones, por ejemplo, los costos de suministro, de fiabilidad, etc.) necesitan
calificar a un proveedor adicional y suministro alternativo.
2) (oportunidad potencial): Una organizacin disea, fabrica y comercializa equipos de
recuperacin de gas para instalaciones en alta mar para evitar las emisiones de compuestos
orgnicos voltiles a la atmsfera. Nuevas reglas de la OMI a los buques entrarn en vigor en 3
aos con el requisito a los propietarios de buques para instalar unidades de recuperacin de
gas para la carga / descarga de combustible. Se trata de un nuevo gran mercado potencial para
la organizacin y debe ser planificada su capacidad.
3) (amenaza potencial): Un fabricante de alimentos se enfrenta cada vez ms con la presin del
mercado en relacin con el uso de aceite de palma en sus productos. El aceite de palma es
considerado cada vez ms como no sostenible (deforestacin), adems de ser considerado
como no saludable. Los competidores estn cambiando a aceites alternativos y su venta est
5. LIDERAZGO
5.1 Liderazgo y compromiso
5.1.1 Liderazgo y compromiso para el sistema de gestin de calidad.
La alta direccin debe demostrar su liderazgo y compromiso con respecto al sistema de gestin
de calidad a travs de:
a) la responsabilidad de la eficacia de la gestin de la calidad
b) velar porque los objetivos de la poltica de calidad se establecen y son compatibles con la
orientacin estratgica y el contexto de la organizacin;
c) velar por que la poltica de calidad es comunicada, entendida y aplicada dentro de la
organizacin;
d) garantizar la integracin de los requisitos del sistema de gestin de calidad en los procesos
de negocio de la organizacin;
e) promover el conocimiento del enfoque basado en procesos;
f) velar por que los recursos necesarios para el sistema de gestin de calidad estn disponibles;
g) comunicar la importancia de la gestin de calidad eficaz y de acuerdo con los requisitos del
sistema de gestin de calidad;
h) garantizar que el sistema de gestin de calidad logra los resultados previstos;
i) realizar, dirigir y apoyar a las personas para contribuir a la eficacia del sistema de gestin de
la calidad;
j) la promocin de la mejora continua;
k) el apoyo a otras funciones de gestin pertinentes para demostrar su liderazgo, ya que se
aplica a sus reas de responsabilidad.
NOTA: la referencia a los "negocios" en esta norma puede interpretarse en sentido amplio
para significar aquellas actividades que son fundamentales a los efectos de la existencia de la
organizacin; ya sea la organizacin de carcter pblico, privada, con fines de lucro o sin fines
de lucro.
5.1.2 Enfoque al cliente
La alta direccin debe demostrar su liderazgo y compromiso con respecto a la orientacin al
cliente, asegurando que:
a) los requisitos del cliente y los legales y reglamentarios aplicables se determinan y se
cumplen;
b) los riesgos y oportunidades que pueden afectar a la conformidad de los productos y
servicios y la capacidad para mejorar la satisfaccin del cliente se determinan y abordan;
c) el enfoque de proveer consistentemente productos y servicios que satisfagan al cliente y los
requisitos aplicables y reglamentarios.
d) se mantiene el foco en mejorar la satisfaccin del cliente.
Interpretacin de los cambios
Consideraciones generales para la HLS:
Se trata de un cambio intencionado en el pensamiento de ir de la "gestin" hacia el
liderazgo".
"La alta direccin debe demostrar su liderazgo y compromiso con respecto a ......" en el cap.
5.1.1 representa claramente nfasis reforzado y expectativas a la alta direccin que tome la
responsabilidad de la eficacia del sistema de gestin de la calidad y para asegurar el logro de
los resultados previstos. Por lo tanto, la alta direccin tiene que tener una visin clara de lo
que es el resultado que se espera de su sistema de gestin.
Los requisitos de sistema de gestin debern ser una parte integral de los procesos de negocio
con el objetivo de apoyar al logro de las polticas y objetivos.
ISO 9001 - Los cambios y la interpretacin:
5.1.1:
En comparacin con la edicin 2008 (clusula 5.1) las clusulas a) - k) representan claramente
las expectativas de que la alta direccin tome un papel activo y de liderazgo. En la ed. 2008
solo se cubren slo b), f) y g).
5.1.2:
Esta clusula, redactada ms explcitamente, contiene bsicamente los mismos requisitos que
5.2 de ed. 2008.
6. PLANIFICACIN
6.1 Acciones para abordar los riesgos y oportunidades
6.1.1 Cuando se planifica el sistema de gestin de calidad, la organizacin debe considerar las
cuestiones mencionadas en 4.1 y los requisitos mencionados en el punto 4.2 y determinar los
riesgos y oportunidades referidos a:
a) dar garantas de que el sistema de gestin de la calidad puede lograr su resultado (s)
previsto;
b) prevenir o reducir los efectos no deseados;
c) lograr la mejora continua.
6.1.2 La organizacin debe planificar:
a) medidas para abordar estos riesgos y oportunidades; y
b) la forma de:
1) integrar y poner en prctica las acciones en sus procesos del sistema de
gestin de calidad (vase 4.4); y
2) evaluar la eficacia de estas acciones.
Se tomarn acciones para abordar los riesgos y las oportunidades, que se implantarn para
evitar prdidas relacionadas con la conformidad de productos y servicios.
NOTA: Las opciones para abordar los riesgos y oportunidades pueden incluir: evitar los riesgos,
la eliminacin de la fuente de riesgo, el cambio de la probabilidad o las consecuencias,
compartir el riesgo, o la asuncin del riesgo.
Interpretacin de los cambios
Consideraciones generales para la HLS:
Este es un proceso clave en cualquier sistema. Es necesario que haya un proceso para asegurar
una salida adecuada. Considere el alcance, los productos y servicios y procesos relevantes para
la determinacin de riesgos / oportunidades. Para lograr un mtodo consistente y repetible, se
recomienda que tanto el proceso como los resultados deban ser documentados. Este proceso
se tiene que repetir peridicamente para reflejar los cambios internos y externos (4.1, 4.2). La
importancia de este proceso es incluso mayor debido a que se elimina del HLS la clusula de
acciones preventivas de la edicin 2008 de ISO 9001.
Es importante sealar que tambin se abordan las oportunidades, no slo peligros y amenazas.
ISO 9001 - Los cambios y la interpretacin.
Tenga en cuenta el vnculo especfico tambin en la clusula 4.4, donde se especifican los
requisitos para el enfoque basado en procesos, as como los riesgos y oportunidades que estn
claramente vinculados a los procesos del SGC. Tenga en cuenta tambin la modificacin en el
HLS de que las acciones deben tener en cuenta el potencial impacto sobre la conformidad de
los productos y servicios.
Esta clusula representa un nuevo concepto, en comparacin con la ed. 2008.
7. SOPORTE
7.1 Recursos
7.1.1 generales
La organizacin debe determinar y proporcionar los recursos necesarios para el
establecimiento, implementacin, mantenimiento y mejora continua del sistema de gestin de
calidad.
La organizacin debe considerar:
a) la capacidad y las limitaciones de recursos internos existentes;
b) lo que necesita ser obtenido de los proveedores externos
7.1.2 Personas
Para asegurar que la organizacin pueda cumplir consistentemente los requisitos legales y
reglamentarios aplicables y de los clientes, la organizacin debe asignar las personas
necesarias para el funcionamiento eficaz del sistema de gestin de la calidad, incluyendo los
procesos oportunos.
7.1.3 Infraestructura
La organizacin debe determinar, proporcionar y mantener la infraestructura necesaria para el
funcionamiento de sus procesos para lograr la conformidad de los productos y servicios.
NOTA: infraestructura puede incluir:
a) edificios y servicios asociados;
b) equipos, incluyendo hardware y software;
c) el transporte;
d) la informacin y la tecnologa de la comunicacin.
7.1.4 Ambiente para el funcionamiento de los procesos
La organizacin debe determinar, proporcionar y mantener las condiciones necesarias para el
funcionamiento de sus procesos y para lograr la conformidad de los productos y servicios.
NOTA Ambiente para el funcionamiento de los procesos puede incluir factores fsicos, sociales,
psicolgicos, ambientales y de otro tipo (como la temperatura, la humedad, la ergonoma y
limpieza).
7.1.5 Recursos para el Seguimiento y medicin
Cuando se utiliza el seguimiento o medicin para pruebas de conformidad de los productos y
servicios con los requisitos especificados, la organizacin debe determinar los recursos
necesarios para garantizar un seguimiento vlido y fiable, y la medicin de resultados.
La organizacin debe asegurarse de que los recursos proporcionados:
a) son adecuados para el tipo especfico de actividades de seguimiento y medicin
estn llevando a cabo
b) se mantienen para asegurar su continua adecuacin a su propsito.
La organizacin conservar informacin documentada apropiada como prueba de aptitud para
el uso de los recursos de seguimiento y medicin.
Cuando la trazabilidad de medicin sea un requisito legal o reglamentario; de un cliente o una
expectativa de las partes interesadas pertinentes; o considerado por la organizacin para ser
una parte esencial de proporcionar confianza en la validez de los resultados de la medicin; se
asegurar que los instrumentos de medicin estn:
Aunque modificado ligeramente en comparacin con el 6.4 de la norma ISO 9001: 2008, la
intencin, los requisitos y la interpretacin son los mismos.
7.2 Competencia
La organizacin debe:
a) determinar la competencia necesaria de la persona (s) que hace el trabajo bajo su control y
que afecte a su calidad;
b) asegurarse de que estas personas son competentes en base a educacin, formacin o
experiencia;
c) en su caso, tomar las acciones para adquirir la competencia necesaria, y evaluar la eficacia
de las medidas adoptadas;
d) retener la informacin adecuada y documentada como evidencia de la competencia.
NOTA acciones aplicables pueden incluir, por ejemplo, la provisin de capacitacin, la
reasignacin de las personas empleadas en la actualidad; o la contratacin de personas
competentes.
Interpretacin de los cambios
Consideraciones generales para la HLS:
Las personas que hacen el trabajo bajo el control de la organizacin..." no slo se refieren a los
propios empleados, sino que tambin incluyen los subcontratistas y/u otras personas que
realicen trabajos en nombre de la organizacin. (Tenga en cuenta que los requisitos paralelos
en la edicin de 2008 no excluyeron a los proveedores externos, pero ahora est ms claro) b)
es una enmienda de 9001 en comparacin con el texto HLS.
ISO 9001 - Los cambios y la interpretacin:
Captulo 7.3 est cubierto en parte por 6.2.2d) en la edicin de 2008. Sin embargo, los
requisitos y el enfoque se amplan. En la edicin de 2008, el enfoque se limita a la importancia
de sus actividades y de cmo contribuye al logro. Ahora tiene un permetro ms amplio ya que
a) y d) no se incluy en la versin de 2008.
7.3 Conciencia
Las personas que hacen el trabajo bajo el control de la organizacin debe ser conscientes de:
a) la poltica de calidad;
b) los objetivos de calidad pertinentes;
c) su contribucin a la eficacia del sistema de gestin de la calidad, incluyendo los beneficios
de un mejor desempeo de la calidad;
d) las consecuencias de que no cumplan con los requisitos del sistema de gestin de calidad.
Interpretacin de los cambios
Consideraciones generales para la HLS:
"Las personas que hacen el trabajo bajo el control de la organizacin..." no slo se refieren a
los propios empleados, sino que tambin incluyen los subcontratistas y/u otras personas que
realicen trabajos en nombre de la organizacin. (Tngase en cuenta que los requisitos
paralelos en la edicin de 2008 no excluyeron a los proveedores externos, pero ahora est ms
claro) b) es una enmienda de 9001 en comparacin con el texto HLS.
ISO 9001 - Los cambios y la interpretacin:
Captulo 7.3 est cubierto en parte por 6.2.2d) en la edicin de 2008. Sin embargo, los
requisitos y el enfoque se amplan. En la edicin de 2008, el enfoque se limita a la importancia
de sus actividades y de cmo contribuye al logro. Ahora tiene un permetro ms amplio ya que
y d) no se incluy en la versin de 2008.
7.4 Comunicacin
La organizacin debe determinar las comunicaciones internas y externas pertinentes para el
sistema de gestin de calidad, incluyendo:
a) lo que se comunicar;
b) cuando comunicarse;
c) a quien comunicar;
d) como comunicarse.
Interpretacin de los cambios
Consideraciones generales para la HLS:
Tiene que haber una decisin clara sobre cundo y qu comunicar.
En algunos casos, la comunicacin puede ser obligatoria. Por ejemplo, la comunicacin a las
autoridades y clientes si una organizacin sospecha un envo de productos no conformes, que
puede poner en riesgo a los clientes y/o usuarios finales (por ejemplo, la retirada de productos
relacionados con los productos farmacuticos y alimentos).
Otro aspecto clave es cmo comunicarse, incluyendo cantidad de documentacin usada.
ISO 9001 - Los cambios y la interpretacin:
No hay aadidos en comparacin con el texto HLS
El requisito de 7.4 representa cambios y mayor extensin respecto a 2008, incluyendo ahora
comunicacin externa y no solamente la interna como en 2008. Es adems ms prescriptiva
respecto a la mecnica de comunicacin, incluyendo la determinacin de que, cuando y como
comunicar.
Consideraciones generales para la HLS (los comentarios abarcan tanto 7.5.2 y 7.5.3):
HLS no requiere explcitamente informacin documentada sobre la forma de controlar la
documentacin, pero el control adecuado de la documentacin debe garantizarse. Por lo
tanto, se recomienda un proceso documentado.
El propsito de controlar la documentacin es asegurar que las organizaciones crean,
mantienen y protegen los documentos de una manera que sea apropiada y suficiente para
implementar y operar el sistema de gestin.
Si durante las auditoras se evidencia control insuficiente de la informacin documentada
podra haber una necesidad de desarrollar un procedimiento documentado.
ISO 9001 - Cambios e interpretacin (los comentarios cubren tanto 7.5.2 y 7.5.3)
Son notorios los siguientes aspectos, por el cambio que representan respecto a la prctica
hasta ahora ampliamente extendida:
8. OPERACIN
8.1 Planificacin y control operacional
La organizacin debe planificar, ejecutar y controlar los procesos, como se indica en 4.4, por
ser necesario para cumplir con los requisitos para la prestacin de productos y servicios y para
poner en prctica las acciones determinadas en el punto 6.1, a travs de:
a) la determinacin de los requisitos para los productos y servicios;
b) el establecimiento de criterios para los procesos y para la aceptacin de productos y
servicios;
c) la determinacin de los recursos necesarios para lograr la conformidad con los requisitos del
producto y de servicios;
d) la aplicacin de control de los procesos de acuerdo con los criterios;
e) retener la informacin documentada en la medida necesaria para tener confianza en que los
procesos se han llevado a cabo segn lo previsto y para demostrar la conformidad de los
productos y servicios a las necesidades.
El resultado de esta planificacin deber ser adecuado para las operaciones de la organizacin.
La organizacin debe controlar los cambios previstos y revisar las consecuencias de los
cambios no deseados, la adopcin de medidas para mitigar los posibles efectos adversos,
segn sea necesario.
La organizacin debe asegurarse de que los procesos externalizados se controlan de acuerdo
con 8.4.
Interpretacin de los cambios
Consideraciones generales para la HLS:
En los procesos de negocio, se aplicarn los controles necesarios para satisfacer las
necesidades identificadas y para mitigar los riesgos identificados en 6.1 el logro de los
objetivos.
La gestin del cambio es un requisito explcito: Los cambios previstos sern controlados y
revisados, as como los cambios no intencionales y se tomarn acciones de mitigacin para
evitar efectos adversos. El control efectivo y la implementacin del cambio es una parte
fundamental en el proceso de mejora continua de la organizacin. Esto tiende a fallar a
menudo debido a diversas razones.
Tenga en cuenta que la informacin documentada tambin incluye la operacin del proceso y
no slo los resultados.
Los procesos externalizados relevantes deben ser controlados (tenga en cuenta que para la
norma ISO 9001 se aade una clusula separada, 8.4.2, que ofrece ms requisitos para los
proveedores externos de procesos subcontratados).
ISO 9001 - Cambios e interpretacin:
La clusula 8.1, aunque ligeramente reformulada, contiene la misma intencin y requisitos que
el 7.1 de la norma ISO 9001:2008. Hay dos elementos adicionales aadidos que deben tenerse
en cuenta (ver los dos ltimos prrafos):
Control de los cambios
Control de los procesos externalizados
Adems, hay que sealar los vnculos y conexiones con la clusula 4.4 (procesos) y 6.1 (riesgos)
para la planificacin y el control operativo.
8.5.4 Preservacin
La organizacin debe garantizar la preservacin de las salidas del proceso durante la
produccin y prestacin de servicios, en la medida necesaria para mantener la conformidad
con los requisitos.
NOTA: Preservacin puede incluir la identificacin, manipulacin, envasado, almacenamiento,
transmisin o transporte, y la proteccin.
Texto DIS
Texto DIS
Ahora se refiere a anlisis "y la evaluacin" de los datos, en lugar de slo "anlisis"
como en la edicin 2008.
Nuevo requisito para los datos y la informacin que "demuestre que la planificacin
se ha ejecutado con xito (d)) y para" determinar la necesidad o las oportunidades de
mejora del SGC "(g)).
Se han suprimido las referencias a la accin preventiva (8.4c) "tcnicas estadsticas y el
alcance de su utilizacin" (8.1) en la edicin de 2008.
Se ha introducido un requisito explcito para utilizar el anlisis y evaluacin para
proporcionar entradas para la revisin del sistema por la direccin.
Los usuarios deben ser conscientes de estas modificaciones para la evaluacin del desempeo
y el proceso de revisin del sistema.
La intencin y los requisitos generales para realizar la revisin por la direccin son los mismos
que en la clusula 5.6 de la edicin 2008. Sin embargo, con respecto a las entradas para la
revisin del sistema los requisitos de la edicin 2015 reemplazan a los de 5.6.2 de la edicin
2008. Tenga en cuenta los siguientes nuevos elementos a considerar en la revisin del sistema:
9.3.1 b) obliga a considerar cualquier cambio en el contexto de la organizacin y tambin el
grado de alineacin entre la SGC y la direccin estratgica.
9.3.1 c) obliga a considerar la "adecuacin de los recursos" y "cuestiones relativas a los
proveedores externos y otras partes interesadas"
9.3.1 d) requiere considerar las oportunidades de mejora y la situacin de los riesgos.
Los auditores deben esperar la evidencia de un examen de gestin ms enfocado a la
estrategia. Se debe verificar que se ha considerado la informacin para los elementos
enumerados. Esto debe incluir el uso de las tendencias y los indicadores y la toma las medidas
apropiadas para garantizar que los objetivos y los procesos de negocio alcanzan los resultados
deseados
10. MEJORA
10.1 Generalidades
La organizacin debe determinar y seleccionar las oportunidades de mejora e implementar las
acciones necesarias para cumplir con los requisitos del cliente y mejorar su satisfaccin.
Esta incluir, segn proceda:
a) la mejora de los procesos para prevenir las no conformidades;
b) la mejora de productos y servicios para satisfacer requisitos conocidos y previstos;
c) la mejora de los resultados del sistema de gestin de calidad.
NOTA: La mejora se puede efectuar de forma reactiva (por ejemplo, accin correctiva), de
forma incremental (por ejemplo, la mejora continua), por deteccin, creativa (por ejemplo, la
innovacin) o por la re-organizacin (por ejemplo, transformacin).
Interpretacin de los cambios
Consideraciones generales para la HLS:
NOTA: El HSL no incluye una clusula especfica para las acciones preventivas, a diferencia de
las normas 9001 y 14001 actualmente. Sin embargo, el concepto de prevencin (accin
preventiva) se considera implcito en el pensamiento con enfoque a riesgos, a travs de las
acciones mitigacin tomadas para eliminar, paliar o gestionar los riesgos identificados (ver
6.1).
ISO 9001 - Los cambios y la interpretacin:
10.1 es una clusula nueva respecto a la edicin 2008, sin embargo, est profundamente
relacionada con el requisito 8.5 (de edicin 2008). 10.1 precisa el fin (cumplir con los requisitos
de cliente y mejorar su satisfaccin) y los elementos donde se debe buscar la mejora, los
puntos a), b) y c).