Violencia institucional contra pueblos y comunidades indgenas

Brian Axel Grosvenor Rodrguez

ABSTRACT.

La violencia institucional representa la falta de prestacin eficaz de los servicios de

las instituciones pblicas, se dice que son los actos u omisiones de las y los
servidores pblicos de cualquier orden de gobierno que discriminen o tengan
como fin dilatar, obstaculizar o impedir el goce y ejercicio de los derechos
humanos de los ciudadanos, as como su acceso al disfrute de polticas pblicas
destinadas a prevenir, atender, sancionar y erradicar los diferentes tipos de
violencia. Y esto resulta violatoria de los derechos humanos, principalmente
cuando sucede por discriminacin racial o de etnias.
Los diferentes funcionarios pblicos al servicio del Estado han demostrado su falta
de sensibilidad y desconocimiento de los derechos humanos, ejemplo de ellos y
como fundamento para la presente investigacin veremos las actualidades del
tema que consisten en noticias recabadas de peridicos
Feliciano Daz, un nio chiapaneco de 10 aos de edad de origen tzotzil que
venda dulces para comprar sus tiles escolares, fue humillado por un funcionario
de fiscalizacin del municipio de Centro, Tabasco, quien lo oblig a tirar su
mercanca. El caso de Manuelito, como fue llamado el menor de edad en redes
sociales, fue difundido a travs de un video en YouTube, el cual despert la
indignacin de usuarios, lo cual llam la atencin de servidores pblicos de todos
los niveles.
1

La Presidencia Municipal de Centro reprob los hechos; la Procuradura de

Justicia de Tabasco detuvo a una funcionaria por su probable responsabilidad; el

gobierno estatal le ofreci una beca, y hasta la primera dama, Anglica Rivera, le
ofreci apoyo para que su familia instalara una papelera.
Adems, las comisiones nacional y estatal de los Derechos Humanos iniciaron
quejas de oficio.
El director ejecutivo del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) de
Espaa, Francisco Javier Martos Mota, declar que el caso de Manuelito refleja
un problema ms amplio de desatencin a la infancia mexicana. (Vase noticia en
los anexos de la investigacin)
Rosa Mara Prez Garca, procedi a hacer la demanda en contra del padre de su
hijo con la intensin de que, por un lado, reconociera al pequeo como su vstago,
y que, tambin se hiciera responsable de l a travs de una pensin alimenticia.
Pero la funcionaria del poder judicial, Mara Isabel Sols Gmez, jueza civil del
Juzgado V Familiar del Tribunal Superior de Justicia de Tabasco, le neg a una
fmina chontal la posibilidad de solicitar una pensin alimentaria para su hija, slo
porque no hablaba espaol. no le otorg a la mujer indgena un intrprete, mismo
que es derecho de toda persona que no hable el idioma, y que est previsto en la
Constitucin.
Al no dominar la lengua, el inciso VIII del Artculo 2 de la Constitucin federal dice
que: contar con un traductor es un derecho inscrito en el inciso VIII del Artculo 2
de la Constitucin federal. Para este efecto, no importa que el implicado hable
bien el espaol, pues si su lengua materna es indgena puede pedir la persona
que le traduzca y, la autoridad tiene la obligacin de proporcionarlo. As, la juez,
viol este mandato constitucional, lo que es un delito. Ocurri adems que la jueza
oblig a la indgena chontal, a declarar en las diligencias del expediente 452/2014
en espaol, hasta que el abogado solicit el apoyo de un traductor particular para
concluir las declaraciones.

Por un lado, el padre del menor acept que el nio es producto de su relacin con
Rosa Mara Prez y que desea registrarlo con sus apellidos, la jueza determin

improcedente la peticin de alimentos para el nio y la madre. (Vase noticia en

los anexos de la investigacin)

Al respecto, en el mbito internacional, se encuentran presentes diversos

instrumentos normativos que protegen a los pueblos indgenas y que nos servirn
de fundamento para los propsitos de la presente investigacin....
La convencin Americana sobre Derechos Humanos, suscrita en la ciudad
de San Jos, Costa Rica en fecha 22 das del mes de noviembre del ao 1969 y
ratificada por Mxico en fecha 18 das del mes de diciembre del ao 1980,
publicndose en el Diario Oficial de la Federacin, en fecha 7 das del mes de
mayo del ao 1981 en su Artculo 8, fraccin 1 establece : Toda persona tiene
derecho a ser oda con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por
un juez o tribunal competente independiente e imparcial establecido con
anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal formulada
contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil,
laboral, fiscal o de cualquier otro carcter. , en su Artculo 8, fraccin 2, inciso A
establece : derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por el traductor o
intrprete, si no comprende o no habla el idioma del juzgado o tribunal y en su
Artculo 24 establece : Todas las personas son iguales ante la ley. En
consecuencia, tienen derecho, sin discriminacin, a igual proteccin de la ley .
Toda persona tiene que ser tratada de igual forma ante la ley y no solamente en
caso de ser la parte demandante sino tambin siendo la parte demandada y se
debe de hacer todo lo posible para que haya igualdad de oportunidades para
poder demostrar la culpabilidad o inocencia de las partes en la demanda, esto
incluye en dar todas las facilidades que se requieren para conocer la demanda;
sino se conoce el idioma el Estado debe de garantizar un traductor para que haya
3
esa igualdad de oportunidades. Esto ha acarreado discriminacin
en contra de los

indgenas ya que algunos apenas hablan el idioma preponderante en los Estados

o lo desconocen totalmente.

Igualmente, el Decreto promulgatorio del convenio 169 sobre pueblos

indgenas y tribales en pases independientes, suscrito en la ciudad de Ginebra,
Suiza en fecha 27 das del mes de junio del ao1989 y ratificado por Mxico en
fecha 11 das del mes de julio del ao de 1990, publicndose en el Diario Oficial
de la Federacin en fecha 3 das del mes de agosto del propio ao en sus Artculo
1 establece: 1. Los gobiernos debern asumir la responsabilidad de desarrollar,
con la participacin de los pueblos interesados, una accin coordinada y
sistemtica con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el
respeto de su integridad. , en su Artculo 2 fraccin A establece : 2. Esta accin
deber incluir medidas: a ) que aseguren a los miembros de dichos pueblos gozar,
en pie de igualdad, de los derechos y oportunidades que la legislacin nacional
otorga a los dems miembros de la poblacin y en su Artculo 3 establece : Los
pueblos indgenas y tribales debern gozar plenamente de los derechos humanos
y libertades fundamentales, sin obstculos ni discriminacin. Las disposiciones de
este Convenio se aplicarn sin discriminacin a los hombres y mujeres de esos
pueblos.. Los pueblos indgenas y tribales y sus habitantes, tienen los mismos
derechos que el resto de la poblacin establecida en el Estado y el mismo est
obligado de obtener dicha igualdad y hacer valer los derechos humanos que como
ciudadano se merecen sin discriminar y sin obstculos por su raza o sexo u otra y
se debe de garantizar su integridad.
Otro instrumento normativo trascendente es el Pacto internacional de derechos
econmicos, sociales y culturales, suscrito en la ciudad de Nueva York, E.U.A en
fecha19 das del mes de diciembre del ao 1976 y ratificada por Mxico en fecha
18 das del mes de diciembre del ao 1980, publicndose en el Diario Oficial de la
Federacin en fecha 12 das del mes de mayo del aos 1981, que en su Artculo 2
fraccin 2 establece : Los Estados Partes en el presente pacto se comprometen
4
a garantizar el ejercicio de los derechos que en l se
enuncian, sin discriminacin

alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra
ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra

condicin social. en su Artculo 10 fraccin 1 establece : 1. Se debe conceder a

la familia, que es el elemento natural y fundamental de la sociedad, la ms amplia
proteccin y asistencia posibles, especialmente para su constitucin y mientras
sea responsable del cuidado y la educacin de los hijos a su cargo. El matrimonio
debe contraerse con el libre consentimiento de los futuros cnyuges. y en su
Artculo 15 fraccin 2 establece: Entre las medidas que los Estados Partes en el
presente Pacto debern adoptar para asegurar el pleno ejercicio de este derecho,
figurarn las necesarias para la conservacin, el desarrollo y la difusin de la
ciencia y de la cultura. Conforme a lo descrito, los Estados tienen el deber de
garantizar los derechos de esta prerrogativa sin distincin alguna y se debe de
conceder a la familia la ms amplia proteccin y asistencia posible; se debe de
asegurar la conservacin de la ciencia y la cultura en sus habitantes.
La convencin internacional sobre la eliminacin de todas las formas de
discriminacin racial, suscrita en la ciudad de Nueva York, E.U.A en fecha 7 das
del mes de marzo del ao 1966 y ratificada por Mxico en fecha 6 das del mes de
diciembre del ao 1963, publicndose en el Diario Oficial de la Federacin en
fecha 27 das del mes de mayo del ao 1974 en su Artculo 2 fraccin 1 apartado
d establece : Cada Estado parte prohibir y har cesar, por todos los medios
apropiados, incluso, si lo exigieren las circunstancias, medidas legislativas, la
discriminacin racial practicada por personas, grupos u organizaciones , y en su
Artculo 5 fraccin b establece : El derecho a la seguridad personal y a la
proteccin del Estado contra todo acto de violencia o atentado contra la integridad
personal cometido por funcionarios pblicos o por cualquier individuo, grupo o
institucin.

Queda claro entones, que discriminacin racial se encuentra

prohibida en los Estados parte de la ONU, y estos tienen el deber de hacer cesar
cualquier ley que promueva el hecho, garantizando la seguridad personal y a la
proteccin del Estado o de sus funcionarios pblicos, grupos o instituciones a toda
la poblacin, con nfasis en los grupos que por sus5caractersticas se encuentran
en estado de vulnerabilidad.

En nuestra la nacin mexicana se encuentran diversos instrumentos normativos

como lo son las diferentes leyes que protegen la gran pluralidad de etnias en el
territorio, sus lenguas, usos y dems costumbres.
El principal y primer argumento para velar los derechos humanos es la
Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita en la Ciudad de
Santiago de Quertaro, Quertaro en fecha 1 da del mes de diciembre de 1916,
publicndose en el Diario Oficial de la Federacin en fecha 5 das del mes de
febrero del ao 1917 en su Artculo 2 Inciso A fraccin 8 establece: Acceder
plenamente a la jurisdiccin del Estado. Para garantizar ese derecho, en todos los
juicios y procedimientos en que sean parte, individual o colectivamente, se
debern tomar en cuenta sus costumbres y especificidades culturales respetando
los preceptos de esta Constitucin. Los indgenas tienen en todo tiempo el
derecho a ser asistidos por intrpretes y defensores que tengan conocimiento de
su lengua y cultura. en su Artculo 2 Inciso B La Federacin, los Estados y los
Municipios, para promover la igualdad de oportunidades de los indgenas y
eliminar cualquier prctica discriminatoria, establecern las instituciones y
determinarn las polticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos
de los indgenas y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades, las cuales
debern ser diseadas y operadas conjuntamente con ellos.
El estado mexicano debe de garantizar las mismas oportunidades para defenderse
a todos los individuos en el territorio nacional mediante la asistencia de intrpretes
y defensores que tengan el conocimiento de la lengua, cultura y costumbres del
individuo ya que es un derecho
Ya propiamente en la materia, la Ley general de derechos lingsticos de los
pueblos indgenas, suscrita en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal en fecha 10
das del mes de marzo de 2003, publicndose en el Diario Oficial de la Federacin
6
en fecha 13 das del mes de marzo del ao 2003 en
su Artculo 7 y su fraccin A

establece : Las lenguas indgenas sern vlidas, al igual que el espaol, para
cualquier asunto o trmite de carcter pblico, as como para acceder plenamente

a la gestin, servicios e informacin pblica. Al Estado corresponde garantizar el

ejercicio de los derechos previstos en este artculo, conforme a lo siguiente:
a).- En el Distrito Federal y las dems entidades federativas con municipios o
comunidades que hablen lenguas indgenas, los Gobiernos correspondientes, en
consulta con las comunidades indgenas originarias y migrantes, determinarn
cules de sus dependencias administrativas adoptarn e instrumentarn las
medidas para que las instancias requeridas puedan atender y resolver los asuntos
que se les planteen en lenguas indgenas, en su Artculo 8 establece: Ninguna
persona podr ser sujeto a cualquier tipo de discriminacin a causa o en virtud de
la lengua que hable., en su Artculo 9 establece: Es derecho de todo mexicano
comunicarse en la lengua de la que sea hablante, sin restricciones en el mbito
pblico o privado, en forma oral o escrita, en todas sus actividades sociales,
econmicas, polticas, culturales, religiosas y cualesquiera otras y en su Artculo
10 establece : El Estado garantizar el derecho de los pueblos y comunidades
indgenas el acceso a la jurisdiccin del Estado en la lengua indgena nacional de
que sean hablantes. Para garantizar ese derecho, en todos los juicios y
procedimientos en que sean parte, individual o colectivamente, se debern tomar
en cuenta sus costumbres y especificidades culturales respetando los preceptos
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Las autoridades federales responsables de la procuracin y administracin de
justicia, incluyendo las agrarias y laborales, proveern lo necesario a efecto de
que en los juicios que realicen, los indgenas sean asistidos gratuitamente, en
todo tiempo, por intrpretes y defensores que tengan conocimiento de su lengua
indgena y cultura. Por lo tanto la discriminacin por la lengua que un individuo o
comunidad utilice para comunicarse es algo que est prohibido en todos los
mbitos de gobierno en la nacin y es derecho de todo mexicano comunicarse en
su lengua materna o de la que se hablante sin restricciones en el mbito pblico o
privado. Es obligacin del estado garantizar lo anterior mencionado; durante los
7
juicios y procedimientos debe de tomar en cuenta
las costumbres y dems

especificaciones culturales del individuo o comunidad de origen indgena.

En cuanto a la actitud que incide en la eficiente prestacin de los servicios para los
pueblos indgenas, encontramos fundamento en la Ley federal para prevenir y
eliminar la discriminacin, suscrita en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal en
fecha 10 das del mes de junio del ao 2003, publicndose en el Diario Oficial de
la Federacin en fecha 11 das del mes de junio del ao 2003 en su Artculo 9
fraccin

12 establece : Impedir, negar o restringir el derecho a ser odos y

vencidos, a la defensa o asistencia; y a la asistencia de personas intrpretes o

traductoras en los procedimientos administrativos o judiciales, de conformidad con
las normas aplicables; as como el derecho de las nias y nios a ser
escuchados;, y su fraccin 25 Restringir o limitar el uso de su lengua, usos,
costumbres y cultura, en actividades pblicas o privadas, en trminos de las
disposiciones aplicables Restringir en todas sus formas el derecho a la defensa o
asistencia necesaria para poder or y ser odos en el idioma que dominemos es
una prohibicin en esta ley aplicable a cualquier persona dentro del territorio de la
nacin; as como tambin restringir el uso de su lengua, forzando a usar otro que
no domine o desconozca.
En el Estado de Tabasco la Constitucin Poltica de Del Estado Libre Y Soberano
De Tabasco, suscrita en la Ciudad de Villahermosa, Tabasco en fecha 5 das del
mes de febrero de 1919, publicndose en el Peridico Oficial en fecha 5 das del
mes de abril del ao 1919 en su Artculo 2 establece: El Estado de Tabasco,
reconoce expresamente en trminos del artculo 2 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, que como parte de la Nacin Mexicana tiene una
composicin pluricultural, sustentada en la diversidad de pueblos y comunidades
indgenas que se encuentran asentados y conviven en su territorio Tambin se
les reconoce su derecho a tener acceso pleno a la jurisdiccin del Estado, por lo
que en todo procedimiento y juicio en que una de las partes o ambas sean una
comunidad o un indgena, las autoridades respectivas debern considerar sus
8
costumbres y especificidades culturales. En consecuencia,
tienen en todo tiempo

el derecho a ser asistidos por intrpretes y defensores que tengan conocimiento

en su lengua, dialecto y cultura... El Estado y los municipios establecern la

institucin y determinarn las polticas necesarias para garantizar la vigencia de

los derechos de los indgenas, en los trminos de las disposiciones que prevean
las leyes aplicables., en su Artculo 2 fraccin 2 Los habitantes del Estado tienen
iguales derechos y obligaciones, en los trminos de esta Constitucin.
Queda prohibida en el Estado, toda forma de discriminacin motivada por origen
tnico o nacional, el gnero, la edad, la lengua o idioma, sexo, religin, costumbre,
opiniones, preferencias, condicin social, salud, estado civil o cualquier otra que
atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los
derechos y las libertades de las personas.
El Estado garantizar a toda persona los derechos fundamentales que en materia
de justicia reconoce la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Para regular localmente los derechos de los indgenas existe la ley de Derechos y
Cultura Indgena del Estado de Tabasco suscrita en Estado de Tabasco en fecha 3
das del mes de abril del ao 2009, publicndose en el Peridico oficial del Estado
de Tabasco en fecha 25 das del mes de abril del ao 2009 en su Artculo 16
establece: Los pueblos indgenas y sus comunidades tienen derecho a que sus
lenguas maternas sean preservadas; por lo que las instituciones pblicas
correspondientes respetarn y promovern sus usos, impartiendo su enseanza
en las escuelas de educacin pblica, en aquellas zonas geogrficas de la
Entidad, con poblacin preponderantemente indgena., en su Artculo 19
establece: Las autoridades estatales y municipales, en el ejercicio de sus
atribuciones, as como los particulares, respetarn ntegramente la dignidad y
derechos individuales y sociales de los indgenas. y en su Artculo 37 establece :
A fin de fortalecer y consolidar la identidad cultural de las comunidades indgenas,
el Estado y los municipios protegern y fomentarn la preservacin, prctica y
desarrollo de sus lenguas, sus costumbres y tradiciones. Los pueblos indgenas y
sus comunidades tienen derecho a que sus lenguas maternas, costumbres y
dems tradiciones sean preservadas, respetadas 9y promovidas por el Estado
respetando sus derechos como ciudadanos y como indgenas plenamente
reconocidos en la constituciones, tanto, federal como local.

Al respecto, existen un par de jurisprudencias que sirven como un antecedentes

de las violaciones hacia los pueblos y comunidades indgenas y sus integrantes
que nos servirn como antecedentes para esta investigacin
poca: Dcima poca
Registro: 2007558
Instancia: Primera Sala
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Gaceta del
Judicial de la Federacin

Libro 11, Octubre de 2014, Tomo I

Materia(s): Constitucional, Civil
Tesis: 1a. CCCXXXI/2014 (10a.)
Pgina: 609
Semanario

PERSONAS INDGENAS. CONDICIONES NECESARIAS PARA DETERMINAR SI

LA VULNERACIN A LAS PRERROGATIVAS PREVISTAS EN EL ARTCULO 2o.,
APARTADO A, FRACCIN VIII CONSTITUCIONAL, TIENE LA FUERZA
SUFICIENTE PARA ORDENAR LA REPOSICIN DEL PROCEDIMIENTO EN UN
JUICIO CIVIL.
El derecho de las personas indgenas a acceder plenamente a la jurisdiccin del
Estado consiste en que en todo tipo de juicio o procedimiento en el que sean
parte, individual o colectivamente, deben tomarse en cuenta sus costumbres y
especificidades culturales, as como que en todo tiempo sean asistidas por
intrpretes y defensores que tengan conocimiento de su lengua y cultura. Ahora
bien, a fin de determinar cundo una vulneracin a estas prerrogativas
constitucionales tiene la fuerza suficiente para reponer un procedimiento civil, esta
Primera Sala estima que no es posible fijar una regla a priori, toda vez que dicha
consecuencia jurdica debe estar estrechamente vinculada con el grado de
afectacin real al derecho de defensa adecuada de la persona indgena durante
un proceso especfico. Por ende, la orden judicial consistente en la reposicin del
procedimiento debe basarse en dos ejes fundamentales: a) el momento procesal
en el que la persona adujo su condicin de indgena, de tal forma que cobrar ms
10 cuando la autoadscripcin
fuerza para efectos de la reposicin del procedimiento

se haya manifestado de manera temprana sin haber sido debidamente atendida

por la autoridad judicial. Lo anterior, con independencia de que el derecho de las

personas indgenas a un intrprete y defensor no puede estar condicionado a

limitacin temporal alguna; y b) la existencia de una violacin manifiesta al
derecho de acceso a la justicia derivado de la imposibilidad de la persona indgena
de comprender y hacerse comprender durante el juicio. Esta apreciacin debe
descansar en una consideracin basada en constancias, actuaciones y conductas
procesales que muestren una evidente falta de comunicacin o entendimiento, y a
partir de las que se advierta la necesidad de corregir el proceso a fin de garantizar
la igualdad de oportunidades en la defensa de las partes. A partir de estos dos
componentes mnimos, el juez debe fundar y motivar si existi una afectacin al
derecho de defensa adecuada de la persona indgena que tenga la fuerza
suficiente para reponer el procedimiento civil.
Amparo directo en revisin 4034/2013. 13 de agosto de 2014. Mayora de cuatro
votos de los Ministros Arturo Zaldvar Lelo de Larrea, Jos Ramn Cosso Daz,
Alfredo Gutirrez Ortiz Mena y Olga Snchez Cordero de Garca Villegas.
Disidente: Jorge Mario Pardo Rebolledo, quien formul voto particular. Ponente:
Jos Ramn Cosso Daz. Secretaria: Luz Helena Orozco y Villa.
Esta tesis se public el viernes 03 de octubre de 2014 a las 09:30 horas en el
Semanario Judicial de la Federacin.

poca: Dcima poca

Registro: 2007439
Instancia: Tribunales Colegiados de
Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Gaceta del Semanario
Judicial de la Federacin

Libro 10, Septiembre de 2014, Tomo

III
Materia(s): Constitucional
Tesis: I.9o.P.64 P (10a.)
Pgina: 2515

11

PERSONAS INDGENAS PROCESADAS. DEFENSA ADECUADA CONFORME

AL ARTCULO 2o., APARTADO A, FRACCIN VIII, DE LA CONSTITUCIN
POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LEY PARA PREVENIR Y
ELIMINAR LA DISCRIMINACIN DEL DISTRITO FEDERAL.
Acorde con los alcances jurdicos que abarca el acceso pleno a la jurisdiccin del
Estado de que gozan los pueblos y comunidades indgenas, reconocido en el
artculo 2o., apartado A, fraccin VIII, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, se advierten los criterios generales que apelan a la articulacin
de las personas respecto a instituciones sociales, econmicas y culturales de los
pueblos indgenas, as como a la identificacin de aspectos en esas materias en
relacin con sus usos y costumbres; por tanto, el derecho a que se consideren
dichos aspectos en los juicios que son instruidos en su contra, no puede limitarse,
pues como lo precis la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, persona indgena es quien se autoadscriba y reconozca a s mismo como
tal, lo cual implica asumir como propios los rasgos sociales y pautas culturales que
caracterizan a cada miembro de una comunidad indgena, circunstancia que no es
ilegal, arbitraria, ambigua o imprecisa, al ser congruente con el citado artculo 2o.
constitucional, la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los
Pueblos Indgenas y el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo.
De ah que si durante el procedimiento penal que le fue instruido al inculpado
indgena, se tom en cuenta su especificidad cultural; se le respetaron sus
derechos establecidos en la Constitucin y los aspectos emanados de sus usos y
costumbres, haciendo efectivo su derecho a recibir asistencia por intrprete y
defensor, en trminos de la fraccin XI del artculo 28 de la Ley para Prevenir y
Eliminar la Discriminacin del Distrito Federal, es inconcuso que no se constat en
su perjuicio alguna de las conductas discriminatorias previstas en las fracciones
XII, XIII y XVIII de su artculo 6.
NOVENO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER
CIRCUITO.

Amparo directo 163/2014. 26 de junio de 2014. Unanimidad de votos. Ponente:

Emma Meza Fonseca. Secretario: Martn Muoz Ortiz.
Esta tesis se public el viernes 12 de septiembre de 2014 a las 10:15 horas en el
Semanario Judicial de la Federacin.

Diversos expertos han hablado sobre el tema de discriminacin hacia los pueblos
y comunidades indgenas y sus miembros, en esta parte veremos sus opiniones
sobre el tema
Proteccin de los recursos genticos de los pueblos indgenas en los
sistemas universal e interamericano de derechos humanos
Diana Roco Bernal Camargo
Este artculo muestra el estado actual de la proteccin de los recursos genticos
de los pueblos indgenas en el contexto del derecho internacional de los derechos
humanos. El anlisis se justifica por cuanto la legislacin internacional, regional e
interna sobre el acceso a recursos genticos de los pueblos indgenas es
insuficiente, deficiente y en algunos casos es nula. La proteccin de los recursos
genticos en relacin con los pueblos indgenas tiene connotaciones especiales
acorde al sistema propio de derechos humanos de estos pueblos, de forma que se
busca indagar si el derecho internacional de los derechos humanos toma en
cuenta estas particularidades tnicas. En este sentido se hace una caracterizacin
de los sistemas universal e interamericano en relacin con los recursos genticos
para plantear las deficiencias y retos de estos sistemas.

Bernal, D.. (2013, febrero 13). Proteccin de los recursos genticos de los pueblos
indgenas en los sistemas universal e interamericano de derechos humanos. Boletn
mexicano de derecho comparado, vol.46, pp.68-105.

Mxico

como

nacin

pluricultural.

Una

propuesta

de

articulacin

sociojurdica en el siglo XXI

Humberto Ortega Villaseor
Esta investigacin plantea como supuesto cardinal la pertinencia de articular un
sistema jurdico integral en materia de derechos indgenas que permita la
convivencia armnica de instituciones y normas del derecho positivo mexicano y
de los sistemas jurdicos de los pueblos indgenas originarios que habitan en el
territorio nacional. Se trata de un estudio sociojurdico complejo que busca facilitar
el trnsito de la etapa de hegemona jurdica monocultural ejercida en este mbito
por el poder del Estado-nacin, hacia una etapa de pluralismo jurdico
multicultural. El anlisis abarca los niveles internacional, federal, estatal, municipal
y comunitario. La hiptesis se finca en la orientacin del reconocimiento de Mxico
como nacin multitnica y pluricultural, y en la importancia que poseen los
derechos consagrados en favor de dichos grupos humanos gracias a la reforma de
los artculos 1o. y 2o. constitucionales de 2001.
Ortega, H. (2011, junio 21). Mxico como nacin pluricultural. Una propuesta de
articulacin sociojurdica en el siglo XXI. Boletn mexicano de derecho comparado, vol.45 ,
pp. 155-199.

El derecho a la identidad cultural de los pueblos indgenas y las minoras

nacionales. Una mirada desde el sistema Interamericano
Osvaldo Ruiz
La situacin de los derechos humanos de los pueblos indgenas y de las minoras
en Mxico ha sido sumamente precaria. El derecho a la identidad cultural es un
derecho fundamental que hasta el momento no ha podido tener plena vigencia,
incluso con todo el apoyo de organismos, declaraciones y convenciones

internacionales. El autor hace claro nfasis en la necesidad de una apropiada

regulacin vinculante, porque la mera enunciacin de derechos contenida en la
Convencin Americana de Derechos Humanos es insuficiente para nuestra
realidad. Hasta el momento, el nico instrumento vinculante resulta ser el
Convenio 169 de la OIT respecto a los pueblos indgenas y algunas declaraciones
para el caso de minoras nacionales y sus miembros, situacin que deber ser
modificada en el futuro.
Ruiz, O.. (2007, abril 16). El derecho a la identidad cultural de los pueblos indgenas y las
minoras nacionales. Una mirada desde el sistema interamericano. Boletn Mexicano de
Derecho Comparado, vol. 40, pp. 193-239.

Las estadsticas en Mxico sobre el nmero de hablantes de lenguas indgenas

son escasas, pero para iniciar sobre los datos respecto al tema de pueblos y
comunidades indgenas de inicio, indicamos la importancia de contar con
informacin detallada sobre cada uno de los pueblos indgenas de Mxico
respecto a los principales indicadores de bienestar y desarrollo del pas. Esto es
as por dos razones. La primera es la conocida marginacin en la que se
encuentran los pueblos indgenas: 89.7% de ellos viven por debajo de la lnea de
pobreza; la gran mayora habita en municipios de alta o muy alta marginacin y
con los ndices ms bajos de desarrollo humano. La segunda obedece al
reconocimiento de Mxico como pas pluricultural con fundamento en sus pueblos
originarios, realizado en 1992 con motivo del 500 aniversario del encuentro entre
dos mundos y, actualmente, consignado en el artculo 2 constitucional. Tanto la
una como la otra apuntan claramente a la necesidad de avanzar hacia el
aseguramiento de las condiciones para un desarrollo mucho ms equilibrado entre
los pueblos y las culturas originarias y la mestiza, que componen nuestro pas, que
lo hacen diverso y le otorgan su fortaleza.

Visto el extenso universo sobre el tema de violencia institucional hacia los pueblos
y comunidades indgenas y sus miembros se ve que la problemtica jurdica, no es
ms que una gran incongruencia puesto que existen leyes para evitar la
discriminacin tnica, promover la cultura, usos, costumbres y lenguas de los
diferentes pueblos indgenas, preservar y respetar sus costumbres; pero aunado a
eso existen tratados internacionales que respaldan los derechos humanos de los
indgenas y tambin estn plasmados en nuestra constitucin poltica el principal
motor de esta investigacin es el artculo 2 fraccin 8 que indica que se debe de
acceder plenamente a la jurisdiccin del Estado. Y que aara garantizar ese derecho, en
todos los juicios y procedimientos en que sean parte, se debern tomar en cuenta sus
costumbres y especificidades culturales y los indgenas tienen en todo tiempo el derecho
a ser asistidos por intrpretes y defensores que tengan conocimiento de su lengua y
cultura. Pero todo esto no es as, los funcionarios pblicos han dado a constatar la falta de
conocimientos de todo el universo de organismos, leyes y preceptos que protegen los
derechos humanos de los indgenas y el porqu de esta problemtica se puede decir que
es por ese mismo motivo. El desconocimiento, pero sera muy absurdo pensar lo
anterior ya que todo funcionario pblico para desempear su cargo es necesaria un grado
alto de estudios as que sera ms acertado decir que es falta de humanidad de los
individuos que incurren en estos delitos hacia la comunidad indgena. Una verdadera
solucin a estos atropellos no solo seria las sanciones aplicadas a estos funcionarios sino
tambin por prevencin de futuros problemas similares seria sensibilizar a todo el
personal de los tres poderes y sus respectivas instituciones sobre los derechos de los
indgenas e incentivar al apoyo hacia los mismos indgenas ya que ellos mismos los
desconocen. Los indgenas son la base de la civilizacin en nuestro pas ya que los
antepasados de los mismos son quienes dominaban la nacin aos ante de la conquista
espaola y ellos si pueden ser considerados como mexicanos arraigados a la sangre de
los antepasados del pas.

Anexos

Por no hablar espaol, jueza niega

pensin a hija de madre indgena
La jueza de Tabasco no proporcion a Rosa Mara Prez
Garca, un intrprete que por ley deben tener los hablantes
de lenguas
Share on facebookShare on twitterShare on google_plusone_shareShare on
emailMore Sharing Services
COMPARTIR
08/03/2015 19:03 Fabiola Xicotncatl/Corresponsal

Una jueza del Poder Judicial de Tabasco le neg a una mujer indgena el derecho de solicitud
de pensin alimentaria para su hija menor, por eso slo hecho de no hablar espaol. Foto:
Archivo Espaol

VILLAHERMOSA, Tab. 8 de marzo.-En plena celebracin del Da

Internacional de la Mujer, una jueza del Poder Judicial de Tabasco
le neg a una mujer indgena el derecho de solicitud de
pensin alimentaria para su hija menor, por eso slo hecho
de no hablar espaol.
La jueza civil del Juzgado V Familiar del Tribunal Superior de
Justicia de Tabasco, Mara Isabel Sols Gmez, neg el
derecho de solicitud de pensin a Rosa Mara Prez Garca,
indgena que demand al padre de su hijo para exigirle reconozca
al pequeo y le otorgue una pensin alimenticia.
La jueza no le proporcion a la mujer indgena de la etnia
Chontal, un intrprete que por ley deben tener los hablantes
de lenguas, obligndola a llevar el juicio en espaol, idioma que
la mujer no domina.
De acuerdo con el inciso VIII del Artculo 2 de la Constitucin
federal, contar con un traductor es un derecho inscrito en el inciso
VIII del Artculo 2 de la Constitucin federal, y no importa que el

implicado hable bien el espaol, pues si sulengua materna es

indgena puede solicitar un intrprete y la autoridad est
obligada a proporcionarlo.
Violando este mandato constitucional, la jueza Mara Isabel Sols
Gmez oblig a la indgena chontal, a declarar en las diligencias
del expediente 452/2014 en espaol, hasta que el abogado solicit
el apoyo de un traductor particular para concluir las declaraciones.
Yo le dije que no hablo perfecto espaol y que no entiendo los
trminos, pero me oblig a estar en la sala sin que yo entendiera,
dijo la demandante a travs de su intrprete.
Aunque el padre del menor acept ante la jueza que el nio
es producto de su relacin sentimental con Rosa Mara
Prez y que desea registrarlo con sus apellidos, la jueza
determin improcedente la peticin de alimentos para el nio y la
madre.

Xicotncatl, F.. (2015). Por no hablar espaol, jueza niega pensin a hija
de madre indgena. Excelsior, p.33.

Funcionario humilla a nio

vendedor de dulces
Personal de Fiscalizacin de Centro cometi abuso de autoridad contra
un menor en plena Zona Luz de Villahermosa

.
Foto: .
0

0 Google +0 Blogger0

7A2F3FB1

Recibe las noticias desde tu PIN Blackberry

Francisco Oln

Esta maana se dio a conocer a travs de un canal local de YouTube un vdeo

donde se exhibe a personal de Fiscalizacin del Ayuntamiento de Centro humillar
a un nio en pleno centro de la capital tabasquea.
El pequeo, que suele vender dulces en la Zona Luz, fue obligado por el
funcionario a tirar su mercanca al suelo, frente a los transentes y a plena luz del
da.
En la imagen se deja ver al nio impaciente y sollozando frente a las exigencias
del sujeto que fue identificado por el gafete que portaba como identificacin y al
que se le ve llevando varias cajetillas de cigarro en la mano.
Este hecho ha levantado ya un sinnmero de reacciones en las redes sociales,
viralizando el video que ha causado indignacin y llamados de atencin a las
autoridades.

Oln, F.. (2013). Funcionario humilla a nio vendedor de dulces. Tabasco

Hoy, p. 14