NDICE

1. Planteamiento del Problema..................................................................................1

2. Justificacin...........................................................................................................2
2.1. Justificacin Jurdica.......................................................................................2
2.2. Justificacin Social..........................................................................................2
2.3. Justificacin Personal.....................................................................................2
3. Delimitacin...........................................................................................................3
3.1. Delimitacin Sustantiva...................................................................................3
3.2. Delimitacin Espacial......................................................................................3
3.3. Delimitacin Temporal.....................................................................................3
4. Objetivos................................................................................................................3
4.1. Objetivo General.............................................................................................3
4.2. Objetivos Especficos......................................................................................3
5. Marco Terico........................................................................................................4
5.1. Marco Histrico...............................................................................................4
5.2. Marco Conceptual...........................................................................................8
5.2.1. Concepto del derecho de proteccin de datos........................................8
5.2.2. Derecho a la intimidad..............................................................................9
5.2.3. Intimidad Informtica..............................................................................12
5.3. Teoras...........................................................................................................16
5.4. Legislacin Nacional.....................................................................................21
1

5.5. Legislacin Comparada................................................................................25

5.5.1. Leyes generales o en proyecto..............................................................28
6. Hiptesis..............................................................................................................32
7. Variables..............................................................................................................33
7.1. Variable Independiente.................................................................................33
7.2. Variable Dependiente....................................................................................33
8. Mtodos...............................................................................................................33
9. Tcnicas...............................................................................................................33
Bibliografa...............................................................................................................34

1. Planteamiento del Problema

En el contexto que actualmente aqueja a la poblacin boliviana, debido a la
enorme inseguridad que se vive, el tema de la proteccin de los datos personales,
viene a ser trascendental.
Sin embargo, debido al problema de persecucin de la delincuencia organizada,
especficamente del narcotrfico, las polticas de Estado no van encaminadas al
robustecimiento de las garantas individuales, sino a la proteccin colectiva para
evitar que se siga propagando la delincuencia en el territorio nacional, es por ello
que la proteccin de datos personales va contra corriente con lo que actualmente
acontece. A pesar de lo anterior, es importante que no se eluda este derecho, ya
que toda la poblacin es vulnerable al no contar con los derechos mnimos de
proteccin a la intimidad, a travs de la propagacin que se hace de la informacin
de carcter personal, como lo es el nombre, domicilio, edad, salario, y distintas
preferencias desde las comerciales, religiosas, polticas o sexuales, todos estos
datos quedan susceptibles de ser objeto de mltiples usos, ya que con el
advenimiento de la informtica, la posibilidad de que estos cambien del
destinatario original a otro es muy alta, precisamente por no contar con una
reglamentacin que especficamente seale las prohibiciones y las consecuentes
infracciones que se tenga por violar tales lineamientos. El momento actual que se
tiene en el Estado de Derecho es delicado, sin embargo, es importante que no se
descuiden tambin otros mecanismos de proteccin de los ciudadanos, ya que de
lo contrario se estara cayendo en otro mbito ms frgil respecto de los derechos
humanos, en el cual no se tiene consideracin por la vida personal e ntima de
cada individuo, siendo por ello, entre otros aspectos necesario legislar en la
materia.
Por todo lo anteriormente expuesto, es que surge la siguiente interrogante:
Cules seran los beneficios para el ciudadano boliviano de la penalizacin
del delito violacin de datos personales a nivel informtico?
1

2. Justificacin
2.1. Justificacin Jurdica
Actualmente en varios pases de Latinoamrica, la violacin del derecho a la
intimidad, es un delito que se configura con el apoderamiento de papeles, cartas,
mensajes de correo electrnico, redes sociales o cualquier otro documento o
efectos personales, interceptacin de telecomunicaciones, utilizacin de artificios
tcnicos de escucha, transmisin, grabacin o reproduccin del sonido o imagen,
o de cualquier otra seal de comunicacin, cuyo propsito es descubrir secretos o
vulnerar su intimidad, sin obrar consentimiento del afectado. Para tal efecto es
necesario crear una figura jurdica que permita a las autoridades competentes
sancionar este delito de manera ejemplar y reducir los ndices de criminalidad en
Bolivia.
2.2. Justificacin Social
Lamentablemente en Bolivia, en los ltimos tiempos, se deben lamentar muchos
delitos contra la integridad fsica y psicolgica de sus ciudadanos, donde en su
mayora son menores de edad vctimas de estupro, violaciones, trfico de
personas, proxenetismo y hasta la muerte. Todo este clima de inseguridad
comienza precisamente con la violacin de datos personales de la vctima
encontrados en correos electrnicos, redes sociales y otros sistemas de
comunicacin similares a este, este es un punto muy vulnerable de cada
ciudadano boliviano que debe ser tratado a la brevedad posible.
2.3. Justificacin Personal
Desde el punto de vista personal, el desarrollo del presente proyecto resulta
importante, ya que como cualquier boliviano, se siente la inseguridad y el temor a

ser vctima de algn delito de esta ndole, donde es necesario la creacin de

normas y leyes que regulen este tipo de conducta negativa.
3. Delimitacin
3.1. Delimitacin Sustantiva
Penalizacin del delito violacin de datos personales en Bolivia
3.2. Delimitacin Espacial
El presente estudio se realizar en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
3.3. Delimitacin Temporal
La duracin del presente estudio ser de 3 meses computables a partir del mes de
abril de 2016.
4. Objetivos
4.1. Objetivo General
Determinar los beneficios para el ciudadano boliviano de la penalizacin del delito
violacin de datos personales a nivel informtico.
4.2. Objetivos Especficos

5. Marco Terico
5.1. Marco Histrico
Es importante sealar que el derecho fundamental de proteccin de datos, sobre
todo automatizados, es un derecho de tercera generacin, que tiene varias etapas.
La primera etapa comienza con la Ley de Hesse (Alemania), promulgada el 7 de
octubre de 1970, conocida como Datenschutz, donde todava los sistemas
informatizados no estaban adelantados. En esta ley se instaura la figura de un
encargado de la proteccin de datos, una especie de Ombudsman sobre la
materia, que defenda a la ciudadana frente a los abusos y violaciones del
derecho de proteccin de datos por parte del Estado que empezaba a procesar de
manera informatizada los archivos y ficheros. La Ley de Suecia de 1973 y del
Estado de Renania Palatinado (Alemania) de 24 de enero de 1974 complementan
este perodo.
La segunda etapa despega con la Ley de Privacidad de Estados Unidos (Privacy
Act), de 1974, donde se hace alusin por primera vez al trmino de dato sensible
que comprende la raza, religin, preferencia sexual e ideologa poltica.
Igualmente, al mismo tiempo, en Francia se promulga la ley 78-17 que versa sobre
este tema conocida como SAFARI (Systme a pour les fichiers Administratif et le
Rpertoire des Individues), la cual tuvo mucha oposicin popular porque les
recordaba al Decreto 27 de 1942, cuando el ejrcito de ocupacin alemana
otorgaba a cada persona un dgito identificador personal que distingua la raza de
su portador.
La tercera etapa es la internacionalizacin de la defensa del derecho estudiado
mediante la firma del Convenio 108 de Estrasburgo (Francia) de 28 de enero de
1981, cuyo objetivo primordial es la proteccin de los derechos de las personas a
la intimidad en contraposicin al procesamiento de datos personales, el cual es
4

regulado y limitado. Se establece tambin que lo relacionado a los datos raciales,

religiosos,

polticos

de

carcter

personal

no

sern

susceptibles

de

informatizacin, salvo que existan las garantas mnimas en el derecho interno de

cada pas. Aos antes, el 27 de enero de 1977, se promulga una Ley Federal
sobre proteccin de Datos en Alemania. De igual forma, en 1978, a la Constitucin
del Estado de Renania del Norte-Westfalia se le introdujo el reconocimiento del
derecho a la proteccin de datos. En 1982, Espaa emite la Ley Orgnica 1/1982
de 5 de mayo, que desarrolla el artculo 18 de su Constitucin, en cuanto a
proteccin civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia
imagen.
La cuarta etapa es vislumbrada con la emisin de un fallo del Tribunal Federal
Constitucional de Alemania de 1983, por el cual se determin que todo ser
humano tiene derecho al libre desarrollo de su personalidad, siempre que no
constituya violacin al derecho ajeno y no sea contraria a la moral y a la ley. Es
aqu donde se habla por vez primera de la acepcin de autodeterminacin
informativa. De igual manera, se promulga la Ley inglesa de 1984, cuyo fin era
ms que todo de carcter econmico con un contenido distinto a las leyes
anteriormente sealadas. Posteriormente, se erige el Acuerdo de Schengen de 14
de junio de 1985 que es un elemento de coordinacin interestatal sobre
tratamiento y control de datos y antecedente de la LORTAD de Espaa (Ley
Orgnica de Regulacin del Tratamiento Automatizado de Datos) decretada en
octubre de 1992, y en la cual se diferenci la intimidad de la privacidad.
La quinta etapa, hasta ahora vigente, est constituida por la adopcin e
integracin a la Constitucin y legislacin interna de los pases latinoamericanos
de la materia referente al derecho de la proteccin de datos y de la institucin del
Hbeas Data como garanta o medio para hacer valer el derecho de marras, luego
de sus malas experiencias con regmenes dictatoriales retrgrados. Por otra parte,
fue formulada una nueva ley espaola sobre Proteccin de Datos - la LOPD de
5

1999-, y en la Unin Europea se conform la Directiva Europea 95/46/EC que es

un modelo o gua legal para que los pases miembros fueran creando sus propias
leyes sobre el tpico. Australia dict tambin el Privacy and Data Bill en 1994.
Retomando el tema con Latinoamrica, fue con la ley chilena de 1999 que se
inaugur la introduccin a las legislaciones de nuestro pas el contenido sobre
proteccin de datos y la garanta del Hbeas Data, siendo emulada por Argentina
en el 2000. Igualmente, aunque limitados a la regulacin de los datos crediticios,
Per y Paraguay dictaron sendas leyes sobre proteccin de datos en el 2001,
Mxico y Panam en el 2002, Uruguay en el 2004, y Brasil, Mxico y Colombia s
estn sumidos todava en un proceso legislativo lento.
Constitucionalmente, el primer pas en elevar a rango constitucional el principio de
la proteccin de datos ubicados en bancos para tal fin es Portugal, el cual en 1976
en el artculo 35 expone: Todos los ciudadanos tienen derecho a conocer lo que
constare acerca de los mismos en registros mecanogrficos, as como el fin a que
se destina las informaciones, pudiendo exigir la rectificacin de los datos y su
actualizacin Espaa, en 1978 recoge en su artculo 10.1 el derecho de la
persona a su dignidad, los derechos inviolables, el respeto a la Ley y a los
derechos de los dems son fundamento del orden poltico y de la paz social. Ms
adelante, se garantiza en el artculo 18, numeral 1, el derecho al honor, a la
intimidad personal y familiar y a la propia imagen., y en numeral 4, establece la
limitacin en cuanto al honor y la intimidad familiar en el contexto del uso
informtico. Varias Constituciones europeas tambin lo consideran en sus
articulados. (Rodrguez, 2004)
En Latinoamrica, luego de la independencia de Espaa y los otras naciones
coloniales, se fue asimilando constitucionalmente el derecho a la inviolabilidad del
domicilio as como de la correspondencia, tal como en Mxico, en su artculo 16;
Chile, en el artculo 5; Argentina, en el artculo 18; en Bolivia, en el artculo 21, y
otros tantos. Especficamente, sobre la intimidad, la Constitucin chilena de 1980
6

hace alusin a la vida privada en el artculo 4 cuando expresa: El respeto y

proteccin a la vida privada y pblica y a la honra de la persona y de su familia,
prosiguiendo con la criminalizacin de la injuria perpetrada por un medio de
comunicacin.
A partir de los noventa, se fue imponiendo el cumplimiento del Convenio 108 del
Consejo Europeo, siendo Brasil y Colombia dos de los primeros pases en
constitucionalizar el derecho a la intimidad y especialmente, la proteccin de
datos. Colombia, en el artculo 15, fundamenta la garanta del hbeas data
expresando: Todas las personas tienen derecho a su intimidad personal y familiar
y a su buen nombre, y el Estado debe respetarlos y hacerlos respetar.
En la recoleccin, tratamiento y circulacin de datos se respetarn la libertad y
dems garantas consagradas en la Constitucin. Costa Rica, a la par, en 1996
reform el artculo 24 consagrando el derecho a la intimidad, a la libertad y al
secreto de las comunicaciones. Venezuela hizo lo mismo al proclamar la
constitucin bolivariana del Estado venezolano en 1999, en cuyo artculo 28 se
explica con amplitud el derecho a la proteccin de datos informatizados. En este
mismo orden, Per enuncia en su artculo 2 la prohibicin de que los servicios
informticos, computarizados o no, pblicos o privados, no suministren
informaciones que afectan la intimidad personal y familiar , demostrndose, de
esta manera la relacin directa que existe entre el derecho de la proteccin de
datos y la informtica. Uruguay, Paraguay y otros pases, tambin hicieron lo suyo
propio en sus Constituciones.
Todava Cuba (tiene un rgimen no democrtico), Bolivia (prximo a una reforma
constitucional) y algunos otros no han incorporado este derecho a sus respectivas
cartas fundamentales, pero sabemos que lo harn en algn momento (Villalobos,
2007).

5.2. Marco Conceptual

5.2.1. Concepto del derecho de proteccin de datos
El tratadista Oscar Pucinelli hace una distincin entre el derecho de proteccin de
datos y el derecho a la proteccin de datos, conceptualizando el primero como las
normas y principios que son utilizados para la tutela de los derechos de las
personas posiblemente afectadas por el tratamiento de sus datos personales;
mientras, el segundo como la facultad o derecho conferido a las personas para
actuar per se y exigir la actuacin del Estado para obtener la tutela de sus
derechos afectados por dicho tratamiento. Para Marissa Bello, proteccin de datos
es todos aquellos datos inherentes a las personas que se encuentran en ficheros
automatizados que se recaban con un fin especfico. Estos ficheros automatizados
son las distintas bases de datos donde se queda guardado todos nuestros
movimientos ya sea visa, almacenes, supermercado, etc, que al ser tratados dan
como resultado el perfil personal del ciudadano.. Segn Gustavo Tans, abogado
y especialista en derecho informtico argentino, cuando los acontecimientos de la
vida una persona se almacenan en un banco de datos o archivo, estatal o privado,
se genera una informacin que requiere ser protegida de la discriminacin y del
riesgo de dao a su intimidad, dignidad y honor, siendo capaz el titular de saber
quin tiene su informacin, para qu propsito e incluso oponerse a la tenencia de
la misma en manos de un banco de datos.
Caractersticas del derecho a la proteccin de datos.
Entre las caractersticas de la proteccin de datos est que:
Tienen que ser aptos para la automatizacin, ya que anteriormente la privacidad
tena como muralla el tiempo y el espacio, como bien lo exterioriza la LORTAD en
su exposicin de motivos.

Identificacin del titular de los datos cuando se trate los mismos.

Regulacin del acceso y utilizacin de los datos.
Clasificacin de los datos personales:
De acuerdo al profesor Edgardo Villalobos, los datos se clasifican en:
Datos que carecen de inters pblico para su recoleccin o acumulacin, dentro
de los cuales se encuentran los datos sensibles.
Datos contingentes o de carcter transitorio, que el mismo operador de sistema
informtico puede cancelar o eliminar posteriormente.
Datos de carcter impersonal, annimo e inidentificable, es decir que no
individualizan.
5.2.2. Derecho a la intimidad
La proteccin de datos como derecho est unido indisolublemente al trmino de
intimidad que es un derecho inalienable y fundamental de tercera generacin,
como se expres anteriormente, el cual tiene incidencia colectiva porque afecta a
todos y cada uno de nosotros y porque se vincula tambin al concepto de
informacin y al principio de publicidad.
Este derecho tiene sus orgenes en la antigua Roma donde se protega el honor y
la violacin al domicilio; posteriormente, durante la Edad Media y parte de la
Moderna, se sigui esta prctica, pero slo ostentaban este derecho los nobles.
Es con la obra de "The Elements of Torts", de Thomas Cooley (1783), que se
sienta la doctrina de la privacidad, en el sentido del derecho a ser dejado en paz
9

(the right to be let alone), la que ser reforzada por los abogados S. D. WARREN y
Louis D. BRANDEIS, publicada en 1890, en la obra The Right to Privacy en la
cual se esgrime la tesis de un lmite jurdico en las intromisiones de la vida
privada, es decir, que exista un espacio reservado frente a la accin y el
conocimiento de los dems., ponindose de manifiesto la diferencia entre
privacidad e intimidad. BRANDEIS, al asumir aos ms tarde, el cargo de Juez del
Tribunal Supremo, acopl este derecho a la IV enmienda de la Constitucin
cuando emiti su voto particular que formul a la sentencia Olmstead vs. United
States (1928). Segn su criterio, dicho precepto deba ser interpretado
extensivamente, de manera que se exigiera un lmite que impidiese las
intromisiones gubernamentales en la vida privada.
La acepcin intimidad se resalta como el derecho a estar solo o a ser dejado
tranquilo, segn el trabajo de Thomas Cooley, apuntalado por S. D. Warren y L. D.
Brandeis, como se mencion anteriormente. Para Quiroga Lavi, intimidad es el
derecho por el cual todo individuo puede impedir que los aspectos privados de su
vida sean conocidos por terceros o tomen estado pblico; entretanto, para Vittorio
Frossini es el derecho de la persona a mantener intacta la esfera de vida ntima
en una sociedad, como lo es la tecnolgica, en la cual todo se convierte en objeto
de informacin El Dr. Rigoberto Montenegro, por su parte explica que intimidad
es un derecho constitucional reconocido y tutelado, en aquella esfera o mbito
estrictamente personal e ntimo de la persona humana, el cual debe estar excluido
del conocimiento de terceras personas, a fin de evitar o impedir intervenciones
innecesarias o en todo caso arbitrarias en dicha esfera de privacidad, con miras
preservar su dignidad como individuo.. Visto lo anterior, se puede concluir que la
intimidad no es ms que esa potestad de todo individuo para impedir que terceras
personas intervengan en ese espacio de carcter reservado solamente para l, el
cual conlleva el discurrir de su vida y con ello partculas de la misma recogidas en
datos e informacin que en un momento dado pueden estar en manos del Estado
o

de

instituciones

privadas.

Privacidad,

trmino

anglosajn,

se

utiliza
10

indistintamente para designar la intimidad en nuestro medio; sin embargo, ciertos

autores lo supeditan a la intimidad, es decir, como parte de ella, constituyndose la
primera un conjunto amplio de aspectos de la personalidad que enlazadas puede
dar un perfil de la persona, lo cual tiene derecho esta persona a proteger; mientras
que la segunda, es la esfera reservada de la vida de la persona, como el domicilio,
comunicaciones, etc., pero Gonzlez GAITANO define esta diferencia ms a fondo
cuando revela: As como la vida pblica y la vida privada en trminos relativos
uno del otro, intimidad es un trmino absoluto. La vida privada se define por
relacin a la vida pblica y viceversa. Esa relacin es variable en cada cultura y
segn los momentos histricos la intimidad est al margen de la dialctica pblicoprivado, pero a la vez est en la raz de la posibilidad de las dos esferas y de su
mutua dependencia. Slo desde la intimidad puede haber vida privada y vida
pblica y slo desde el reconocimiento y proteccin de su valor absoluto pueden
definirse los mbitos de las otras dos esferas." En otra acepcin un poco ms
acadmica y comprensible, la intimidad viene dada por los actos de orden familiar
con relacin a su personalizada individualizada, constituyendo esto los datos
sensibles, mientras que la privacidad son los datos personales respecto a la
colectividad o sociedad en la que se vive. En el derecho anglosajn, sin embargo,
intimidad se refiere a las relaciones sexuales ilcitas, mientras que privacy
(privacidad) constituye tanto este tipo de intimidad como la vida privada de una
persona.
Es lgico indicar que el concepto de intimidad tiene varias clasificaciones o
aspectos:
Intimidad personal: Se refiere concretamente a la persona dentro de un espacio
fsico y psquico.
Intimidad corporal: Es cuando se extrae del cuerpo sustancias internas o externas
para fines periciales.
11

Intimidad familiar: Aspectos secretos o reservados pertenecientes a una persona

como integrante de la unidad social de la familia.
Intimidad informtica: Aquella que opera como salvaguardia de control de los
datos personales susceptibles de tratamiento informtico.
Por otra parte, es importante resaltar que la doctrina (Westin) considera que la
intimidad tiene un contenido, el cual es:

No participacin en la vida social,

Aislamiento de la comunidad,
Establecimiento de una nula relacin,
Disfrute de un espacio para respirar,
Ejercicio del derecho al anonimato,
Convivir en un crculo de vida exclusivo,
Desconocimiento pblico de ciertos aspectos personales.

5.2.3. Intimidad Informtica

Dentro de este tipo de clasificacin de intimidad se encuentra la autodeterminacin
informativa, un trmino que fue utilizado dentro del fallo, fechado 15 de diciembre
de 1983, dictado por el Tribunal Federal Constitucional alemn, por el cual se
resolvi recurso contra la ley de 25 de marzo de 1982 relacionada al censo de
poblacin, y la cual se declar inconstitucional porque se solicit un excesivo
nmero de datos o informaciones a los ciudadanos (recoleccin indiscriminada de
datos) a fin de procesarlos informticamente, so pena de imponer multas a los
renuentes. Esta situacin caus gran malestar en la poblacin, quien tuvo fuertes
temores de que el Gobierno no pretenda simplemente finalidades estadsticas,
sino asegurarse un control sobre las actividades y sobre las condiciones
personales de los ciudadanos. La sentencia en alguno de sus apartes sostiene:

12

Quien no sabe con suficiente seguridad qu datos relativos a su persona son

conocidos en ciertos sectores de su entorno y no puede estimar aproximadamente
qu conocimiento posee su interlocutor, puede verse limitado esencialmente en su
libertad de planear y decidir con autodeterminacin. Un orden social y un orden
legal en el que los ciudadanos no saben quin sabe qu cosa y en qu
circunstancias sobre ellos no es compatible, con derecho a la autodeterminacin
informativa (...). El derecho fundamental (del desarrollo de la personalidad)
garantiza la potestad del individuo de determinar l mismo acerca de la cesin y
uso de sus datos personales.'
En otras palabras, cuando se acumulan varios datos sin ningn lmite ni
discriminacin se corre el peligro de que al unir los varios datos se configure un
perfil personal, sin que el titular de los datos se percate, ni tenga la opcin de
rectificarlos, suprimirlos o actualizarlos, y, adems, pueda publicarse esa
informacin sin su consentimiento, afectndose su derecho de autodeterminacin
informativa, es decir, elegir que informacin puede estar o no en un banco de
datos, sea pblico o privado, y su publicacin en un momento dado.
De acuerdo a Ban Ramrez, el derecho a la autodeterminacin informativa, que
para l significa el derecho que asiste a una persona para decidir, por s misma,
de qu datos pueden disponer otros y en qu circunstancias, con qu lmites,
pueden ser revelados en cuando forman parte de su intimidad (son secretos de su
vida), comprende otros varios derechos como el derecho que ostenta toda
persona para estar informada de su inclusin en un banco de datos que pudieran
afectarlo, derecho de acceso a esos datos, derecho a que suprima ciertos datos,
ms que todos los de carcter o bien que se cancelen -limitacin temporal de la
validez de los mismos-, derecho de rectificacin de los datos equivocados,
derecho a reconocer el uso que se va a hacer de ellos y a la confidencialidad; y, la
adopcin por el banco de datos de medidas que garanticen el no acceso a los

13

datos de personas no autorizadas, o en su caso, que se asegure la no destruccin

o modificacin de datos.
Se colige de lo anterior, que adems de la intimidad clsica o fsica existe la
intimidad informativa, que segn Lucas Murillo, es derecho a determinar cmo y
en qu medida se puede comunicar a otros informacin sobre uno mismo con el
fin de defender la informacin individual contra cualquier uso descontrolado.
El Convenio 108 del Consejo Europeo, celebrado en Estrasburgo, por su parte,
establece los principios bsicos para la proteccin de datos tales como:
Principio finalista: La razn de la creacin del banco de datos debe estar
determinada para la pertinencia de los datos, utilizacin no abusiva, y tiempo de
registro que no exceda del normal para la finalidad de su recoleccin (principio de
no olvido).
Principio de lealtad: La recopilacin de los datos debe realizarse a travs de
medios lcitos.
Principio de exactitud: El responsable de un banco de datos est obligado a
comprobar la exactitud y actualizacin de los mismos.
Principio de publicidad: Existencia de un registro pblico de los ficheros
automatizados.
Principio de acceso individual: Toda persona tiene la capacidad para saber si sus
datos son objeto de tratamiento informtico y a rectificarlos.
Principio de seguridad: Proteccin absoluta de los bancos de datos.

14

Estos principios implican que la intimidad informtica se compone de la calidad de

los datos de carcter personal (art. 5), categora de los mismos (art. 6), medida de
seguridad para ellos (art. 7), garantas para la persona titular de esos datos (art.
8), y las excepciones (art. 9).
Hbeas Data como garanta para asegurar el derecho a la proteccin de datos y el
derecho de intimidad.
Este mecanismo procesal, instituido tambin como derecho en s, es el que
garantiza la proteccin tanto de la intimidad como de la proteccin de datos,
constituyendo un cauce procesal para salvaguardar la libertad de la persona en la
esfera informtica, que cumple una funcin paralela, en el seno de los derechos
humanos de la tercera generacin, a al que en los de primera generacin
correspondi el hbeas corpus respecto a la libertad fsica o de movimiento de la
persona
Igual como el derecho de proteccin de datos, el hbeas data o hbeas scriptum,
como tambin lo denomina la doctrina, se ha ido incorporando paulatinamente a
las legislaciones y regmenes constitucionales de los distintos pases, en especial
europeos y latinoamericanos.
En Panam, se constitucionaliz esta institucin a la par que el derecho a la
proteccin de datos, en el artculo 44, luego de las reformas del 2004. Sin
embargo, ya estaba introducida a travs de la Ley 6 de 2002 en el Captulo V
(artculo 15), razn por la cual este mecanismo se vena utilizando desde ese ao,
ratificndose con la anexin a nuestra Carta Fundamental dos aos despus. No
obstante, de la redaccin de la ley pareciera concluirse que el hbeas data
existiere solamente para cuando se solicite informacin de carcter pblica que la
ostente el Estado o las empresas de servicio pblico, o sea, cumpliendo el
principio de transparencia de la gestin pblica, no as para los fines del derecho
15

de proteccin de datos. La Constitucin, sin embargo, si aplica esta garanta para

el derecho en mencin como tambin para el derecho de acceso a la informacin,
el cual a su vez est contenido en el artculo constitucional 43. En otras palabras,
la norma legal adolece de explicitud en ese aspecto.
De esta manera, cualquier persona que se siente agraviada en su intimidad, y ms
en la proteccin de sus datos, puede interponer esta accin ante los tribunales
establecidos legalmente para ello.
5.3. Teoras
5.3.1. Conceptos
5.3.1.1. Derecho a la intimidad
El derecho a la intimidad personal y familiar, es un derecho fundamental protegido
y garantizado por el Estado y los particulares, reglamentado en los diferentes
estatutos normativos que persiguen, entre otros fines, la tutela efectiva de sus
titulares y la garanta de su pleno ejercicio en las diversas rbitas jurisdiccionales:
civiles, contencioso administrativas, penales y constitucionales e incluso en
mbitos de competencia no judiciales, es decir, en va administrativa y hasta en
una va sui gneris sancionatoria- administrativa desatada ante organismos
independientes de los poderes pblicos tradicionales.
5.3.1.2. Datos Personales
Algunos entienden datos a la representacin de hechos, conceptos o
instrucciones bajo la forma adaptada a la comunicacin, a la interpretacin o el
tratamiento de seres humanos o mquinas, y por informaciones al significado
que toman los datos de acuerdo con convenciones vinculadas a estos datos.
Asimismo se interpreta por sistemas de informacin los ordenadores,
instalaciones de comunicacin y redes de ordenadores y de comunicacin, as
16

como los datos e informaciones que permiten conservar, tratar, extraer, transmitir,
incluidos los programas, especificaciones y procedimientos destinados a su
funcionamiento, utilizacin y mantenimiento.
Los datos de alguien son personales y tiene el derecho a la reserva y
confidencialidad o a la cobertura mayor de la libertad de intimidad.
El concepto de datos personales, de manera genrica, se refiere al conjunto de
informaciones de una persona fsica. Como ejemplo est el Convenio 108 del
Consejo de Europa, para la proteccin de las personas con respecto al tratamiento
automatizado de sus datos de carcter personal, las directrices de la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico sobre la proteccin de la
privacidad y flujos transfronterizos de datos personales, y la Directiva 95/46/CE del
Parlamento Europeo y del Consejo de Europa relativo a la proteccin de datos
personales emitida en 1995, la cual define como cados personales toda la
informacin sobre una persona fsica identificada o identificable.

El origen tnico o racial

En primer trmino, se encuentran los datos personales referentes al origen tnico

o racial de las personas, los cuales compete a la especie humana como tal, y su
clasificacin.

Las caractersticas fsicas, morales y emocionales.

En segundo lugar estn los datos personales relativos a las caractersticas fsicas,
morales y emocionales de las personas. Normativamente, las peculiaridades,
particularidades o rasgos del aspecto fsico, del mbito moral o emocional
de cualquier persona fsica sern considerados datos personales.

17

La vida afectiva y familiar.

Los datos personales referentes a la vida afectiva y familiar son aquellos que se
originan del carcter social del ser humano, es decir, de la interrelacin e
interaccin entre dos o ms personas. Estos datos representan la materialidad de
los diversos vnculos que allende la vida de las personas van creando, fomentando
o diseando, como son los lazos familiares y sentimentales, o aquellos basados
en el respeto, amistad o amor.

El domicilio.

El domicilio se traduce en el espacio fsico, en donde una persona habita o realiza

una actividad productiva por un tiempo determinado, o en su caso donde se
confina.

El nmero telefnico.

En cuarto lugar se sita al nmero telefnico. Este dato que normativamente se

clasifica como personal por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
informacin Pblica Gubernamental se caracteriza en cuanto a su naturaleza, la
cual axiolgicamente no representa la materialidad de la intimidad, es decir, el uso,
el manejo o el tratamiento de esta clase de dato no encarna un reflejo, expresin o
agresin al mbito ntimo de una persona.

El patrimonio.

Al hablar de patrimonio, se hace referencia a una institucin que peca en amplitud,

el cual se conforma de bienes de carcter econmico, es decir, bienes con un

18

contenido meramente pecuniario, y bienes que representan un valor de afeccin o

moral.

La ideologa.

El concepto legal de dato personal abarca lo concerniente a la ideologa,

entendida como el conjunto de ideas, creencias y valores compartidos por un
grupo de personas, relativos a un determinado campo

del conocimiento;

sustentada, guiada y gobernada por un objetivo y una finalidad predeterminados.

Actualmente la ideologa se traduce en una idea compartida por un grupo de seres
humanos sobre una realidad que sirve como sustento o justificacin de actos
personales o colectivos.

Las opiniones polticas.

La opinin tambin es considerada por la Ley Federal de Transparencia y Acceso

a la Informacin Pblica Gubernamental como un dato personal, entendindolo
como el resultado de un proceso integrado por un juicio de valor y un objeto de
valoracin que se traduce en un determinado conocimiento, conteniendo una
afirmacin o negacin del objeto de conocimiento con un cierto grado de
incertidumbre.

Las creencias y las convicciones religiosas o filosficas.

Las creencias y las convicciones no son dos figuras dismiles entre s, de hecho
para que exista una creencia se presupone un cierto grado de conviccin
El estado de salud fsico o mental.

19

La organizacin Mundial de la Salud, al delinear sus principios bsicos en su carta

constitutiva define a la salud como el estado completo de bienestar fsico, squico
y social.

Las preferencias sexuales.

Al hablar de preferencias se apunta a aquellos elementos condicionantes de

carcter fsico, biolgico, emocional, cultural o social que provocan un grado de
identificacin y distincin prohibido dentro de un grupo o comunidad.
5.3.2. Generalidades
El Derecho a la intimidad en las Constituciones democrticas de la segunda mitad
del presente siglo, ha sido considerado como un derecho fundamental del ser
humano que hunde sus raices en valores constitucionales como la dignidad
humana, el respeto mutuo, el libre desarrollo de la personalidad y en el conjunto
de principios y atribuciones que definen a la persona en nuestra sociedad actual y
hacen parte de lo que hoy constituye un Estado Social de Derecho. Asi se plasma
en las Constituciones de Espaa de 28 de Diciembre de 1978, art. 18 (CE) y en la
Constitucin Poltica de Colombia de 7 de Julio de 1991, art. 15 (Cons.Pol.) ' ' '.
Nuestra investigacin estudia tan solo la visin iustecnolgica del derecho a la
intimidad personal y familiar.
La proceso de evolucin conceptual, tanto de la intimidad, como de los actuales
derechos fundamentales y del Estado mismo, a riesgo decir un pleonasmo son
fruto de una incesante e inacabada teorizacin basada en las prcticas, usos,
costumbres y regulaciones normativas de los diferentes pueblos de la tierra y, por
su puesto, del trabajo intelectual de la doctrina y jurisprudencia iusuniversales. Por
eso, ad portas del siglo XXI, hemos decantado al derecho de la intimidad personal
y familiar como un derecho fundamental de la persona humana, elevado a rango
20

constitucional como derecho autnomo pero limitado por otros derechos de igual
jerarqua, por el ordenamiento jurdico y por una serie de intereses, valores y
principios igualmente constitucionales; pero por sobre todo, se ha considerado
tambin al derecho a la intimidad como un derecho digno de excelsa proteccin
por parte del Estado y de los particulares mismos, ante los pluriofensivos riesgos
jurdico-tradicionales as como los devenidos recientemente por los avances
tecnolgicos de la informacin y la comunicacin (conocidos en las ciencias de la
comunicacin, como fenmeno TIC ' ') unidos a los porosos, penetrantes y
complejos desarrollos de la informtica, electrnica y telemtica.
5.3.3. Sujetos activos y pasivos
Sujeto Activo:
Los sujetos activos tienen habilidades para el manejo de los sistemas informticos
y generalmente por su situacin laboral se encuentran en lugares estratgicos
donde se maneja informacin de carcter sensible, o bien son hbiles en el uso de
los sistemas informatizados, aun cuando en muchos de los casos, no desarrollen
actividades laborales que faciliten la comisin de este tipo de delitos.
Sujeto Pasivo:
En primer trmino tenemos que distinguir que el sujeto pasivo o vctima del delito
es el ente sobre el cual recae la conducta de accin u omisin que realiza el sujeto
activo, y en el caso de los "delitos informticos", mediante l podemos conocer los
diferentes ilcitos que cometen los delincuentes informticos, que generalmente
son descubiertos casusticamente debido al desconocimiento del modus operandi.
5.4. Legislacin Nacional
Un aspecto relevante en este tema, es que actualmente la Constitucin Poltica del
Estado aprobada en enero del ao 2009, adems de declarar que "Bolivia se
21

constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario,

libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con
autonomas. (...)", dedica su Captulo Segundo a establecer expresamente los
"Principios, Valores y Fines del Estado", a cuyo efecto el artculo 8 constitucional
declara que el Estado Plurinacional de Bolivia "asume y promueve como principios
tico-morales de la sociedad plural, los siguientes; ama qhilla, ama Hulla, ama
suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrn), suma qamaa (vivir bien),
andereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y
qhapaj an (camino o vida noble)"; y asimismo seala que nuestro Estado "se
sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusin, dignidad, libertad,
solidaridad. reciprocidad, respeto, complementariedad, armona, transparencia,
equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de gnero en la
participacin, bienestar comn, responsabilidad, justicia social, distribucin y
redistribucin de los productos y bienes sociales, para vivir bien".
De la norma citada, se extrae con claridad que uno de los valores supremos
consagrados en el sistema constitucional, es precisamente la dignidad humana7,
de donde emanan los dems derechos humanos; es decir, que su afectacin
implica tambin daar el contenido esencial de los dems derechos, que tienen su
fundamento y finalidad, en resguardar la dignidad humana. Todo ello, se
desprende de una interpretacin sistemtica y finalista de las normas contenidas
en el texto constitucional, en armona con los principales instrumentos
internacionales de proteccin de los derechos humanos (DUDH, PIDCP y Q
CADH), que constituyen en su conjunto el bloque de constitucionalidad en Bolivia .
Por su parte, el artculo 9 constitucional, en forma innovadora tambin dispone
expresamente que "Son fines v funciones esenciales del Estado, adems de los
que establece la Constitucin y la ley: 1. Constituir una sociedad justa y
armoniosa, cimentada en la descolonizacin, sin discriminacin ni explotacin, con
plena justicia social, para consolidar las identidades plurinacionales. 2. Garantizar
el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la proteccin e igual dignidad de las
22

personas, las naciones, los pueblos y las comunidades, y fomentar el respeto

mutuo y el dilogo intracultural, intercultural y plurilinge. 3. Reafirmar y consolidar
la unidad del pas, y preservar como patrimonio histrico y humano la diversidad
plurinacional. 4. Garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y
deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin. 5. Garantizar el acceso
de las personas a la educacin, a la salud y al trabajo. 6. Promover y garantizar el
aprovechamiento responsable y planificado de los recursos naturales, e impulsar
su industrializacin, a travs del desarrollo y del fortalecimiento de la base
productiva en sus diferentes dimensiones y niveles, as como la conservacin del
medio ambiente, para el bienestar de las generaciones actuales y futuras" (el
subrayado me corresponde).
En este sentido, la misma Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia,
en su Captulo dedicado a los Derechos Civiles y Polticos, establece en su
artculo 21, numeral 2, que las bolivianas y bolivianos tenemos derecho: "A la
privacidad, intimidad, honra, honor, propia imagen y dignidad".
Asimismo, y reforzando el alcance de este derecho, el artculo 25 constitucional,
establece que: "/. Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad de su domicilio y
al secreto de las comunicaciones privadas en todas sus formas, salvo autorizacin
judicial. II. Son inviolables la correspondencia, los papeles privados y las
manifestaciones privadas contenidas en cualquier soporte, stos no podrn ser
incautados salvo en los casos determinados por la ley para la investigacin penal,
en virtud de orden escrita y motivada de autoridad judicial competente. III. Ni la
autoridad

pblica,

ni

persona

organismo

alguno

podrn

interceptar

conversaciones o comunicaciones privadas mediante instalacin que las controle

o centralice. IV. La informacin y prueba obtenidas con violacin de
correspondencia y comunicaciones en cualquiera de sus formas no producirn
efecto legal". Esta disposicin constitucional, contiene distintas normas que
regulan bsicamente lo siguiente:
23

a) El derecho a la inviolabilidad del domicilio, que bsicamente significa que nadie

puede introducirse o ingresar en l, sin consentimiento del propietario o habitante,
excepto en los casos expresamente previstos por la misma Constitucin.
Asimismo, debe considerarse que el carcter domiciliario de un recinto se da por
el hecho de que en su interior, una o ms personas desarrollan actividades
pertenecientes a la esfera de la vida privada, es decir, ese mbito de la existencia
de la persona, en donde los dems no pueden introducirse ilcitamente.
b) El carcter inviolable de la correspondencia y los papeles privados,
determinando

la

prohibicin

de

su

incautacin,

excepto

en

los

casos

expresamente establecidos por Ley, y previa orden escrita y motivada de autoridad

judicial competente.
Esto, implica, que toda persona tiene el derecho de mantener en reserva su
correspondencia y sus papeles privados, y este derecho extiende su aplicacin a
toda forma de comunicacin, por va escrita, oral o audiovisual, considerando que
de acuerdo al avance de la tecnologa, ahora existen medios sofisticados para una
comunicacin pronta y oportuna, como la telefona fija, fax, telefona mvil y otros.
c)

La invalidez como medio probatorio, de los documentos privados violados o

sustrados, lo que implica que la persona que sustraiga o se apodere

ilegtimamente, y/o el funcionario pblico que incaute un documento privado sin el
consentimiento o conocimiento del dueo, o sin una orden judicial expresa, no
podr presentar como prueba dicha documentacin y, en caso de ser presentada,
la misma no podr surtir efectos probatorios vlidos en el proceso.
d) La prohibicin de interceptar conversaciones o comunicaciones privadas,
implica que ninguna persona particular o funcionario pblico -cualquiera sea su
rango de autoridad-, puede ni debe interceptar, conversaciones o comunicaciones
24

privadas, bajo pena de incurrir en delito sancionado por la Ley Penal. Esto,
significa tambin que ninguna autoridad judicial puede ordenar la intercepcin de
este tipo de conversaciones (Constitucin Poltica del Estado , 2015).
5.5. Legislacin Comparada
Los pases latinoamericanos han establecido la proteccin a la vida privada como
un derecho de rango constitucional a partir del cual se han iniciado la redaccin de
los proyectos de leyes especficas que regulan dicha materia.
Normas Constitucionales
En la Constitucin Poltica de Chile no existe una norma expresa, pero la
construccin jurdica de la proteccin de datos personales se basa en el artculo
19 n 4, inciso primero, de la Constitucin Poltica de la Repblica, que reza:
CAPITULO III. De los Derechos y Deberes Constitucionales
Artculo 19.- La Constitucin asegura a todas las personas: ()
4.- El respeto y proteccin a la vida privada y a la honra de la persona y de su
familia.
En la Constitucin Poltica de Colombia, se encuentra el artculo 15 que establece
el derecho de las personas a la intimidad personal y familiar y al buen nombre, e
indica que el Estado debe respetarlos y hacerlos respetar. Tambin, establece el
derecho a conocer, actualizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido
sobre ellas en bancos de datos y en archivos de entidades pblicas y privadas.
El artculo dispone que, en la recoleccin, tratamiento y circulacin de da- tos, se
respete la libertad y dems garantas consagradas en la Constitucin.
Tambin establece que las formas de comunicacin privada son inviolables,
excepto por orden judicial para los casos que la ley establezca.

25

La Carta Constitucional costarricense no contempla, especficamente, el derecho a

la proteccin de datos de carcter personal, como un derecho especfico a ser
tutelado. Pero, su artculo 24, establece la proteccin en el mbito de intimidad del
hogar, de las comunicaciones y de los documentos privados, dejando a la ley la
regulacin de las interceptaciones telefnicas y el secuestro de documentos.
Indica que, los documentos privados y las comunicaciones escritas, orales o de
cualquier otro tipo de los habitantes de la Repblica son inviolables.
Se encuentran, en la Constitucin Poltica de Ecuador, los siguientes derechos
tutelados:
El inciso 8, del artculo 23, de la Constitucin, garantiza la intimidad personal y
familiar; inciso 13, la inviolabilidad y el secreto de la correspondencia; inciso 21 del
mismo artculo, prohbe la utilizacin de la informacin personal de terceros
referentes a sus creencias religiosas, filiacin poltica, datos sobre salud y vida
sexual.
El artculo 94, de la Constitucin de 1998, de Ecuador, establece la tutela por
medio del hbeas data:
Toda persona tendr derecho a acceder a los documentos, bancos de datos e
informes que sobre s misma, o sobre sus bienes, consten en entidades pblicas o
privadas, as como a conocer el uso que se haga de ellos y su propsito.
Podr solicitar ante el funcionario respectivo, la actualizacin de los datos o su
rectificacin,

eliminacin

anulacin,

si

fueren

errneos

afectaren

ilegtimamente sus derechos.

Si la falta de atencin causare perjuicio, el afectado podr demandar
indemnizacin.

26

La ley establecer un procedimiento especial para acceder a los datos personales

que consten en los archivos relacionados con la defensa nacional.
En Mxico, el artculo 16, de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos,
seala que, nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles
o posesiones. Del mismo modo, regula casos relativos a la prctica de cateos,
visitas domiciliarias, la exhibicin de documentos y papeles personales, as como
la violacin de correspondencia. Las disposiciones sealadas no se refieren,
especficamente, a la regulacin de los datos personales propiamente, sino al
derecho a la privacidad.
La Constitucin Poltica de Per de 1993, en el artculo 2, inciso 6) establece el
derecho a que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o
privados, no suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.
A su vez el artculo 200 inciso 3) de la Constitucin Poltica de 1993, establece la
Garanta Constitucional del Hbeas Data (Ley N 26301 modificada por la Ley N
26545, y la Ley N 23506), que procede contra el hecho u omisin, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a
que se refiere el artculo 2, incisos 5, 6 y 7 de la Constitucin.
El artculo 2, inciso 5, que norma, por primera vez, el derecho a solicitar de
cualquier entidad pblica, sin expresar la causa, la informacin que requiera y a
recibirla, salvo que esa informacin afecte la intimidad personal, o aquellas que,
expresamente, se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional.
As el derecho a la informacin ante una entidad pblica encuentra como uno de
sus lmites a la intimidad personal. A su vez, la misma norma constitucional
protege el secreto bancario y la reserva tributaria, los cuales solo pueden
levantarse a pedido del juez, del Fiscal de la Nacin, o de una comisin

27

investigadora del congreso con arreglo a ley y siempre que se refieran al caso
investigado.
El inciso 7) del mismo artculo, reconoce los derechos a la intimidad, al honor y a
la propia imagen; y por ltimo, el inciso 10) del referido artculo 2, consagra
tambin la reserva e inviolabilidad de las comunicaciones y documentos privados,
los cuales no pueden ser abiertos, interceptados, intervenidos ni incauta- dos, solo
por mandato motivado del Juez, con las garantas previstas en la Ley.
5.5.1. Leyes generales o en proyecto
Chile fue el primer pas de Iberoamrica que aprob la ley de proteccin a la
privacidad, que contiene varios principios fundamentales sobre proteccin de
datos personales.
La ley chilena 19628, sobre la proteccin de la vida privada, indica en su artculo 4
que el tratamiento de los datos personales solo puede efectuarse cuando esta ley
u otras disposiciones legales lo autoricen o el titular consienta, expresa- mente, en
ello. Y que el titular de los datos debe ser, debidamente informado respecto del
propsito del almacenamiento de sus datos personales y su posible comunicacin
al pblico.
Tambin, este artculo 4, legaliza el spam o correo comercial no solicitado al
indicar que:
No requiere autorizacin el tratamiento de datos personales que provengan o que
se recolecten de fuentes accesibles al pblico, cuando sean de carcter
econmico, financiero, bancario o comercial, se contengan en listados relativos a
una categora de personas que se limiten a indicar antecedentes tales como la
pertenencia del individuo a ese grupo, su profesin o actividad, sus ttulos
28

educativos, direccin o fecha de

nacimiento, o sean

necesarios para

comunicaciones comerciales de respuesta directa o comercializacin o venta

directa de bienes o servicios.
Su artculo 6 indica que:
Los datos personales debern ser eliminados o cancelados cuando su
almacenamiento carezca de fundamento legal o cuando hayan caducado. Han de
ser modificados cuando sean errneos, inexactos, equvocos o incompletos.
El artculo 16 de esta ley establece el recurso del hbeas data, aunque no se
refiere a este trmino explcitamente.
Colombia no tiene una norma general de Proteccin a la Vida Privada. Ecuador no
tiene una norma general de Proteccin a la Vida Privada; sin embargo, en la Ley
67 de Comercio electrnico, firmas y mensajes de datos establece en su artculo
9: Art. .9.- Proteccin de datos.- Para la elaboracin, transferencia o utilizacin de
bases de datos, obtenidas directa o indirectamente del uso o transmisin de
mensajes de datos, se requerir el consentimiento expreso del titular de stos,
quien podr seleccionar la informacin a compartirse con terceros.
La recopilacin y uso de datos personales responder a los derechos de
privacidad, intimidad y confidencialidad garantizados por la Constitucin Poltica
de la Repblica y esta ley, los cuales podrn ser utilizados o transferidos
nicamente con autorizacin del titular u orden de autoridad competente.
No ser preciso el consentimiento para recopilar datos personales de fuentes
accesibles al pblico, cuando se recojan para el ejercicio de las funciones propias
de la administracin pblica, en el mbito de su competencia, y cuando se refieran
a personas vinculadas por una relacin de negocios, laboral, administrativa o
contractual y sean necesarios para el mantenimiento de las relaciones o para el
cumplimiento del contrato.
29

El consentimiento a que se refiere este artculo podr ser revocado a criterio del
titular de los datos; la revocatoria no tendr en ningn caso efecto retroactivo.
Igualmente, Mxico no tiene una norma general de proteccin a la vida privada.
Sino que, mediante el artculo 76 bis de la Ley Federal de Proteccin al
Consumidor ampla el alcance de la Ley en transacciones efectuadas a travs del
uso de medios electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnologa y la adecuada
utilizacin de los datos aportados.
Esta Ley mexicana es la primera en Latinoamrica en referirse a la proteccin de
datos personales en sistemas y servicios en lnea, pero legisla slo en este tipo de
transacciones. Adems, adopta un enfoque basado en la proteccin al
consumidor, cuando pueden existir situaciones donde la recopilacin y tratamiento
de informacin no provenga de una relacin con el consumidor, por lo que hay un
vaco jurdico que persiste.
Per no tiene una norma general de proteccin a la vida privada, pero se
encuentra en el Cdigo Civil lo siguiente:
Artculo 16.- Confidencialidad de la correspondencia y dems comunicaciones.
La correspondencia epistolar, las comunicaciones de cualquier gnero o las
grabaciones de la voz, cuando tengan carcter confidencial o se refieran a la
intimidad de la vida personal y familiar, no pueden ser interceptadas o divulgadas
sin el asentimiento del autor y, en su caso, del destinatario. La publicacin de las
memorias personales o familiares, en iguales circunstancias, requiere la
autorizacin del autor.
Podra considerarse aqu, que los datos recopilados en las contrataciones por
medios electrnicos, son parte de una comunicacin y, por lo tanto, amparado por
el Cdigo Civil.
30

Ecuador, Per, Colombia, Mxico y Costa Rica no tienen ninguna ley gen- eral de
proteccin de datos personales. Sin embargo, Per, Colombia, Mxico y Costa
Rica han presentado proyectos a discusin:
Colombia tiene en estudio el proyecto de ley estatutaria N 143 de 2003, por la
cual se dictan disposiciones para la proteccin de datos personales y se re- gula la
actividad de recoleccin, tratamiento y circulacin de los mismos. Y tiene otro
Proyecto de Ley Estatutaria 071-2005, del 10 de agosto de 2005, por la cual se
dictan las disposiciones generales del hbeas data y se regula el manejo de la
informacin contenida en bases de datos personales, en especial, la financiera y
crediticia, y se dictan otras disposiciones.
Costa Rica tiene el Proyecto de Ley No. 15.178 Proteccin de la persona frente al
tratamiento de sus datos personales. El texto pas a Comisin Permanente de
Asuntos Jurdicos de la Asamblea Legislativa el 27 de marzo de 2003.
Tambin tiene otro proyecto de Ley No.14785 que adiciona un nuevo captulo
denominado Del Recurso de Habeas Data al Ttulo III de la Ley 7135, de
Jurisdiccin Constitucional, este proyecto pas a estudio de la Comisin
Permanente de Asuntos Jurdicos el 18 de junio de 2002.
Por otro lado, est el Proyecto de Ley No. 14029 de Acceso a Internet, con
dictamen afirmativo de mayora de la Comisin Permanente de Asuntos
Econmicos del 15 de mayo de 2001, establece en su artculo 6, inciso g) que los
proveedores de servicios de Internet no pueden ceder los datos personales a
terceros sin autorizacin del titular; y su inciso b) establece la inviolabilidad de las
comunicaciones y documentos privados por Internet.

31

Aunque Costa Rica no tenga una Ley propiamente relacionada con la Proteccin
de Datos, el acceso no autorizado a datos personales o privados contenidos en
medios electrnicos, informticos, magnticos y telemticos tiene proteccin en el
Cdigo Penal costarricense, y en otras normas especficas como la Ley General
de Aduanas, la Ley de Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos
Pblicos, el Cdigo de Normas y Procedimientos Tributario, entre otras.
Se encuentra en el Cdigo Penal costarricense, el artculo 196 bis, que establece
la violacin de comunicaciones electrnica como un delito. Este artculo
establece penas de seis meses a dos aos al que vulnere la intimidad de otro. Es
decir que, sin su consentimiento se apodere, accede, modifique, altere, suprima,
intercepte, interfiera, utilice, difunda o desve de su destino mensajes, telemticos.
Las penas sern de uno a tres aos, si estas acciones son realizadas por los
propios encargados de los soportes electrnicos, informticos, magnticos y
telemticos en donde se encuentra almacenado los datos.
Los artculos 217 bis y 229 bis del Cdigo Penal, se refieren al fraude informtico y
al sabotaje informtico, respectivamente, los cuales consisten en acceso,
modificacin o dao a los datos contenidos en los sistemas informticos. Estos
artculos establecen penas de uno a diez aos de prisin. Mxico tiene presentado
el Proyecto de decreto de Ley Federal de Proteccin de Datos personales desde
el 2001, y en su captulo VI establece lo relacionado al Hbeas Data.
Per tiene un anteproyecto de ley de Proteccin de Datos Personales elaborado
por la comisin especial constituida por el Poder Ejecutivo mediante la Resolucin
Ministerial N 094-2002-JUS, est todava en trmite (Diputados. org.mx, 2016).
6. Hiptesis

32

Los delitos de violacin de datos personales estn muy relacionados con los
delitos informticos que afectan en la gran mayora a menores de edad y mujeres
en Bolivia.
7. Variables
7.1. Variable Independiente

Penalizacin del delito violacin de datos personales

7.2. Variable Dependiente

Mujeres y menores de edad

Delitos informticos

8. Mtodos
El presente estudio es de tipo descriptivo, porque a partir del mismo se describen
caractersticas y se generalizan fenmenos relacionados a delitos de violacin de
datos personales, mediante la exploracin y descripcin de situaciones de la vida
real. Supone el conocimiento de las variables pertenecientes al problema, se
apoya en una o varias hiptesis de tipo general dirigidas en una direccin
especfica. Estos estudios sirven para descubrir nuevos significados, determinar la
frecuencia de fenmenos y categorizar la informacin.
9. Tcnicas
Fuentes Primarias

Encuesta cuestionario
Entrevista Preguntas abiertas
Observacin Directa

Fuentes secundarias

33

Libros relacionados al tema

Pginas Web relacionados a importacin
Apuntes

Bibliografa
Constitucin Poltica del Estado . (2015). La Paz - Bolivia: Universo.
Diputados. org.mx. (Abril de 2016). Recuperado el Abril de 2016, de
http://historia.fcs.ucr.ac.cr/articulos/2010/v11n1/04privacidad.pdf
Rodrguez, D. (2004). La Proteccin de Datos en Espaa: Principios y Derecho.
Pamplona: Aranzadi S.A.
Villalobos, E. (2007). Derecho de la Informtica. Panam: Facultad de Derecho y
Ciencias Polticas de la Universidad de Panam.

34