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Snchez Ruiz
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cias transnacionales, de naturaleza ideolgico-cultural, pero tambin y principalmente de ndole econmica, que hoy da son totalmente transparentes en el sistema de medios comerciales de difusin -como en la
gran mayora de pases perifricos-. Los otros dos aspe~os que mostramos con cierto detalle histrico son,
por un lado, la tendencia monoplica que se presenta
desde el inicio.de la radiodifusin comercial en el pas;
por otro lado, que el Estado mexicano ha tenido un importante, aunque contradictorio, papel mediador en el
proceso de afianzamiento de la radiodifusin comercial
en el pas. La estructura monoplica presente de la televisin mexicana puede pensarse como la continuacin
cultural de los desarrollos histricos que aqu presentamos (ibid.).
El principal argumento que gui la investigacin
ms amplia, que tambin en este escrito encuentra un
apoyo histrico concreto, es que los medios masivos de
difusin han sido importantes elementos constitutivos
del proceso de desarrollo capitalista dependiente en
Mxico, mediante sus funciones econmicas e ideolgico-culturales y como recursos de poder. Esto ha llevado
a que los medios se constituyan cada vez ms en arenas
de lucha poltica. El creciente movimiento de inconformidad por el control de los medios de difusin colectiva
por parte de unos pocos ha tenido ocasiones recientes
de manifestarse e incrementarse, pero ningn cambio
substancial es previsible a corto plazo, dada la fuerza
poltica que han ganado los propietarios de los medios
privados de difusin con la ayuda del Estado (ibid.).
Aqu solamente presentamos el origen y consolidacin
de la radio comercial en Mxico, que es al mismo tiempo
el origen y consolidacin del poder econmico y poltico
de los grupos privados que hoy controlan de manera
oligoplica la industria cultural mexicana.
No pretendemos aqu teorizar, sino presentar, con
cierto detalle histrico, algunos de los principales even6
~-
tos que llevaron a sentar las bases para el moderno sistema de medios electrnicos de difusin en Mxico. Como es el caso de cualquier investigacin histrica, que
se fundamenta en informaciones y testimonios previos, producidos por una variedad de personas e instituciones, sta es de hecho una investigacin colectiva.
Si algn mrito tiene el escrito, es el de reunir, a partir
de ciertos criterios interpretativos, toda una gama de
informaciones que ya existian dispersas. Esperemos
que el articu lo contribuya al entendimiento mayor de la
constitucin histrica de los medios masivos como recursos de poder y arenas de lucha poltica. El tono fundamentalmente critico del escrito significa que lo consideramos como una contribucin al conocimiento de
nuestro objeto de estudio para su eventual transformacin.
Primeras estaciones de radio y comienzos de la
publicidad moderna en Mxico.
La radiodifusin naci en Mxico en los aos veinte,
cuando el gobierno revolucionario estaba en las primeras etapas de reconstruccin nacional. La realidad histrica de la nacin haba dictado que una prioridad para aquellas primeras administraciones tendra que ser
el lograr cohesin poltica, para promover entonces el
desarrollo econmico. Sin embargo, otras dos tareas
importantes que la economa poltica -y geopolticadel pas imponan sobre el grupo revolucionario en el
poder eran, primero, ganar el reconocimiento y la confianza internacionales (especialmente de los Estados
Unidos); y en segundo lugar, ayudar a la constitucin
de un grupo empresarial, que emergeria de la burguesa
tradicional porfiriana y de la "familia revolucionaria ",
para iniciar la recuperacin econmica despus de los
estragos causados por la guerra civil.
Los aos 1922 y 1923, cuando la radiodifusin es7
10
\\
o en sociedad con agencias de radio. La motivacin original para abrir estaciones comerciales de radio -independientemente de la novedad del medio- no fue en
un principio el comerciar con el tiempo de publicidad.
sino el publicitar los propios productos de la empresa
propietaria de la radiodifusora. No hay datos pormenorjzados disponibles sobre la estructura de propiedad
de las primeras estaciones de radio en Mxico. pero por
la informacin accesible se puede constatar que la estructura emergente de propiedad y control result muy
similar a la de los Estados Unidos durante ese tiempo:
fabricantes y vendedores de aparatos y empresas editoras posean la ms alta proporcin de estaciones. seguidos por tiendas de departamentos y algunos otros tipos
de empresas (Alisky. 1954a). La gran diferencia entre
ambos sistemas radiofnicos vendra con la participacin del Estado mexicano en la radiodifusin.
Para 1925. cuando la General Electric estableci
una estacin en la ciudad de Mxico. haba ya 13 radiodifusoras en el pas. El Departamento de Comercio de
los Estados Unidos (1931: 27) reporta que en 1926 secomenzaron a exportar a Mxico receptores de radio "en
cantidad
y el influjo anual de tal equipo ha mostrado
un alza rpida". Otro informe de la misma fuente indica que de unos 25 mil receptores en uso en Mxico para
1926. cerca del 90% eran manufacturados en los Estados
Unidos (US Department ofCommerce. 1927: 20). El valor de las exportaciones de receptores de radio en ese
ao. incluyendo accesorios y componentes. fue de 150
mil dlares. 83% del total de exportaciones a Mxico en
el rengln de "aparatos de radio y de comunicacin sin
cable". de los cuales la porcin predominante durante
los dos aos anteriores haba sido el equipo de transmisin (ibid.). La oferta de receptores norteamericanos haba empezado durante esos aos anteriores. pero es
obvio por los datos del Departamento de Comercio que
primero se promovi el equipo de produccin y transmi11 I
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"
sin. para despus vender el de recepcin en mayor escala. Aunque en el comienzo de la radiodifusin en Mxico el equipo alemn e ingls competa con el norteamericano, para fines de los aos veinte el predominio estadounidense era casi total, tanto en equipo de
transmisin como en el de recepcin ros Department
of Commerce, 1923b: 1927; 1931).
Debido entonces a la influencia cultural yeconmica de los Estados Unidos, y en particular a la expansin de su industria de comunicaciones, se establecieron los parmetros para el tipo de sistema de radiodifusin que se desarrollarla en Mxico. El uso de
la radio como un medio para publicitar los productos de
las empresas propietarias de las estaciones se convirti "naturalmente" en la forma inicial predominante,
de la misma manera como poco despus vendra el uso
del medio para la venta de tiempo de publicidad a quien
lo pudiese pagar. No hay disponible ninguna documentacin sistemtica acerca del desarrollo de la publicidad y de las agencias publicitarias en Mxico durante
las dcadas del veinte y del treinta.2 Sin embargo, se
pueden proponer tres factores como los que principalmente explican la generalizacin del uso de la radio como medio publicitario por excelencia: (1) el uso original
-como vehculo de relaciones pblicas y de publicidad
de las empresas propietarias de estaciones- le haba
2.
asunto.
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12
radiodifusin.
13
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g-uientes dcadas cuando la radio comercial y el neg-ocio de la publicidad tuvieron un auge real. Revisaremos
esa "poca de oro" de la radio mexicana despus de describir la participacin del Estado en la radiodifusin en
esos aos formativos.
El Estado y la radiodifusin
Las relaciones institucionales del Estado mexicano actual con los medios masivos de difusin comenzaron a
tomar forma en los aos veinte, con la emergencia de la
radiodifusin
y la gradual consolidacin del Estado
mismo, lidereado por una de las facciones revolucionarias triunfantes. Tales relaciones institucionales, en su
forma actual, consisten en: (a) la regulacin en el plano
juridico; (b) en la asignacin de concesiones y permisos,
frecuencias, infraestructura,
etc.; (c) el Estado como
propietario y operador de medios comerciales y no comerciales de difusin; (d) como fuente de noticias y
mensajes de diversos tipos, y (e) como patrocinador
(anunciante) de los medios comerciales privados. De
este haz de relaciones fueron (a), (b) y (d) las que primero se institucionalizaron,
en la poca que aqu reseamos.
Hemos visto que dos de las ms importantes fuer;'
zas que influyeron en la implementacin del esquema
comercial de radiodifusin en Mxico fueron la expansin de la industria norteamericana de las comunicaciones y la influencia cultural estadounidense sobre alPortillo (] 976.] 9R2). ellta oficina tenia lall funcionell de oficina de prenlIa del Prellid('nte y otrall funcionell de invelltifl;acin y anlillill. alli
como de allellorla al Prellidente con rellpecto a 1011medioll de informacin. Ellta oficina noll provey de documentoll que ronlltitulan borradorell de partell y capltuloll de un elltudio enorme lIobre la elltructura y dI'lIarrollo delllistema de informacin en M~xico. Como talell documentOIl no tienen fE'{'ha. ni pfl;nall numeradall y en alfl;Unoll calloll tltuloll
lIlo tentativolI. hacemoll ]all ref('renC'iallllOlamente a la fuente general
(CGCS).
14
luego se adoptara en Mxico. no existi una predefinicin del mismo. como vimos en la seccin anterior. El
.Estado
mexicano basara entonces sus polticas y legislaciones primeras en la Constitucin de 1917 y en la
"ideologa revolucionaria". pero de una manera reactiva y adaptativa. en lug-ar de incorporar a la radiodifusin a un plan nacional predefinido. Esta hiptesiR
15
tal.
Tanto el Estado como los grupos econmicos privados estaban interesados en el establecimiento y desarrollo de una infraestructura de comunicaciones adecuada (transportes, "radio-telefona" y "radio-telegratia", etc.) para impulsar la recuperacin econmica
(Velzquez Estrada, 1981: 83-84). En consecuencia, encontramos que los pioneros de la experimentacin radiofnica fueron individuos que trabajaban ya en las
com unicaciones elctricas, ya fuera para el Estado o de
manera privada. De hecho, la primera estacin radiofnica que transmiti msica con alguna periodicidad a
principios de 1923 fue la J-Hdela Secretara de Guerra y
Marina, como uno de los experimento.s de un tcnico
militar llamado Jos de la Herrn (Alisky, 1954a: 517).
Pero este evento coincidente no hace al Estado el originador de la radiodifusin mexicana, pues ya hemos visto en la seccin previa que la introduccin sostenida y
desarrollo de la radio obedeci a intereses y dinmicas
econmicas concretas.
A principios de 1923, cuando la radiodifusin en
Mxico estaba por convertirse en una realidad, el presidente Alvaro Obregn pidi a la Liga Mexicana Central del Radio (LMCR.una confederacin de radioaficionados que se constituy en el antecedente histrico de
la Cmara de Radio y Televisin) que elaborara un proyecto de reglamentacin para la radio, que ellos entregaron en mayo de ese ao. Claramente, ni Obregn ni
su personal estaban preparados para entenderse con la
novedad del medio. Este suceso ilustra tam bin la emergencia de una prctica que despus se institucionaliza-
16
grupos polticos organizados, vinculados orgnicamente al Estado mismo. El gobierno del estado de Chihuahua estableci su estacin en diciembre de 1923.
con transmisiones en espaol e ingls, con el objetivo
de promover lazos comerciales con los Estados Unidos
y atraer inversiones de ese pas (ibid: 97-99). En 1924, el
candidato oficial a la Presidencia de la Repblica, ge-
17
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.
18
Nacional Revolucionario
XEFO.
19
en Mxico.
cional Revolucionario (PNR), primer paso hacia la exitosa estructura corporativa del Estado mexicano, que
cristalizara con Lzaro Crdenas. El nuevo partido
oficial ag-lutinara institucionalmente, bajo la hegemona del "centro", es decir, la Presidencia de la Repblica, a todas las facciones e individuos que contendan
por el poder. El 30 de diciembre de 1930 el presidente
'
20
Pascual Ortiz Rubio inaugur la estacin XEFOdel partido, del cual Lzaro Crdenas era ya presidente. No
obstante la prohibicin existente sobre el uso de la radiodifusin para propsitos politicos,los objetivos de la
nueva estacin eran difundir la doctrina del partido,
informar constantemente acerca de sus logros, comunicar los proyectos y esfuerzos del gobierno, y sensibilizar a las masas proletarias al arte y la literatura (Fernndez C., 1976: 240). An ms, en 1935, cuando el nuevo medio electrnico de la televisin se estaba dando a
conocer en otras latitudes, el partido anunci planes
para establecer su propia estacin, aunque nunca los
llev a cabo (CIRT, s/f: 17). La XEFOfue el principal medio de difusin y propaganda durante la campaa de Lzaro Crdenas para la Presidencia de la Repblica.
Durante los aos treinta la estacin del partido oficial, asi como la de la Secretaria de Educacin. constituyeron los baluartes de la radiodifusin estatal. especialmente bajo la Presidencia de Crdenas. En 1931 se
promulg una ulterior elaboracin de la Ley de Comunicaciones Elctricas de 1926. la que principalmente
actualizaba en lo tcnico a sta y cambiaba su nombre
por el de Ley de Vias Generales de Comunicacin (CIRT.
s/f: 15). Lzaro Crdenas aadi en 1936 un reglamento ulterior. que consisti en una mera clasificacin de
estaciones de radio con algunas precisiones tcnicas y
administrativas.
Dadas la ideologia. retrica y politicas nacionalistas del rgimen de Crdenas, una estipulacin importante se aadi al reglamento de 1936: cada programa radiofnico debla contener por lo menos
un 25% de msica tipica mexicana (Barbour.1940: 96).
Este puede haber sido uno de los factores que explica el
hecho de que durante los aos treinta y cuarenta la msica mexicana predomin en las transmisiones radiofnicas comerciales. La Ley de Vias Generales de Comunicacin de 1940. que permaneci en vig-or hnsta
21
1960, no introdujo ningn cambio substancial a las reg-lamentaciones previas (Emery, 1969: 17-19).
Corroboramos entonces, a travs de las primeras
acciones legislativas del Estado mexicano hacia la radiodifusin, que la reglamentacin de sus contenidos y
de sus usos sociales fue casi inexistente, a pesar de que
los conductores del Estado tuvieron un cierto grado de
conciencia -y una incipiente prctica- sobre las utilizaciones potenciales del medio en materia educativa e
ideolgico-politica.
La radio nunca se defini oficialmente en trminos de algn compromiso social o educativo. Los radiodifusores privados quedaron libres para
implementar y desarrollar su adaptacin del modelo
norteamericano de radiodifusin.
El Estado tambin tuvo un papel en la expansin
de aparatos receptores de radio entre la poblacin. Es
notorio que, adems de los esfuerzos promocionales de
10s fabricantes y vendedores de radios, los principales
distribuidores de receptores durante la primera dcada
de la radio fueron el g-obierno y las cervecerias:
1-8Secretaria de Educacin Pblica ha colocado ms de 700
radios en escuelasmexicanas durante e] ltimo ao, y la Secretaria de Industria ha suministrado receptoresa centros de
trabajo. Las cervecerias estn colocando buen equipo en las
cantinas que venden su cerveza. En los distritos perifricos
las cantinas siempre entretienen a una multitud escuchando
plticas politicas, propag-andaeducativa. msica e. incidentalmente. publicidad, muchos de los radioescuchasno pueden
leer o escribir (OS Department of Commerce,1931:27).
Las cervecerias estn an muy activas en la radiodifusin, pues son uno de los principales anunciantes
por radio y televisin. El Estado sigue asociado con los
negociantes de los medios electrnicos de diversas maneras, entre ellas extendiendo el alcance de las cadenas
comerciales via satlite y mediante sus propias redes
de rad~o y televisin (Snchez Ruiz, 1983).
22
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.
La Administracin
cardenista y la radiodifusin
raz del Estado mexicano posrevolucionario, relativamente fuerte, autnomo e intervencionista. puede
rastrearse en la Constitucin de 1917. pero sus estructuras e instituciones efectivamente emergieron durante los regmenes de Calles y en particular de Lzaro
Crdenas (Meyer, 1977). Esta ltima administracin
ha sido llamada "populista", "socialista", etc. Pero el
hecho histrico es que, no obstante las polticas nacionalistas y progresistas perseguidas e implementadas
por Crdenas en relacin con trabajadores y campesinos, el resultado histrico de ese periodo fue un poderoso aparato hegemnico, consolidado por una combinacin de populismo y una forma de corporativismo.
Esta forma de Estado, est en el corazn del desarrollo capitalista dependiente de Mxico en las cuatro ltimas dcadas. Una distribucin extremadamente desigual de riqueza y recursos es el rasgo distintivo de este
tipo de desarrollo:
Visto en su movimiento histrico. el ~obierno dp ('rdpnas
muestra a un Estado quP or~aniza. articula y dinamiza las
relaciones de produccin. las fuprzas productivas y la acumulacin pblica y privada de capital. Bajo pse ~obiprno. la furmacin social capitalista del pas madura sus rplacionps y
estructuras bsicas (Ianni. 1977: 27: cfr. ('rdova. 1977: Mpdina. 1977: Contreras. 1977).
.
oficiales de radio y de emisiones estatales en g-eneral, al
lado de una expansin ig-ualmente sin precedente de
estaciones privadas, bajo el dominio de un puado de
redes radiofnicas. Las estaciones privadas superaron
considerablemente en nmero a las estatales, lo que se
explica porque la radio privada estaba menos centralizada que la estatal y en consecuencia las inversiones
necesarias estaban ms dispersas. De cualquier manera, veremos que sta inversin privada estaba relativamente centralizada en manos de unos pocos empresarios aliados con empresas extranjeras.
Seg-n un historiador de la radiodifusin mexicana. durante los aos treinta llegaron a funcionar en
Mxico hasta 14 estaciones gubernamentales (de onda
larg-a y de onda corta), "dedicadas a intensificar los
aspectos nacionalistas de la Revolucin":
En 1938. la operacin gubernamental de estaciones alcanz
su punto msalto. El Departamento AutnomodePrensa y
Publicidad. rama del Ejecutivo Federal. operaba la XRnpy su
contraparte de onda corta XEXA:la Secretaria de Relaciones
Exteriores. XRCR:el Departamento de Salud Pblica. XRXS;el
partido polltico del propio gobierno. Partido de la Revolucin
Mexicana. XEFOy su repetidora de onda corta XEUZ;el gobierno del Estado de Veracruz. XEXRy XExn;la alcaldia de Monterrey. XRXP;la presidencia municipal de San Luis PotosI. XEXE;
y la Secretaria de Educacin XEXMy su repetidora de onda
corta XRR(Alisky. 1954a:523).
25
Varios grupos financieros e industriales plantaron por ese tiempo las semillas para su futura expansin, habiendo participado algunos de sus directivos en
los consejos de administracin de las emergentes instituciones financieras del Estado, como Nacional Financiera yel Banco de Mxico (Hamilton, 1982: 287-306).
Grupos econmicos que posteriormente participaron
en la propiedad y el control de los medios electrnicos
florecieron en Monterrey y Puebla. El Grupo Monterrey, de la familia Garza Sada, comenz de hecho a
construir su imperio desde el porfiriato y hoy dia es uno
de los g-rupos econmicos privados ms poderosos de
Mxico. El Grupo Puebla ha estado menos integrado
institucionalmente que el anterior, pero es tambin econmica y politicamente importante. Durante mucho
tiempo, la cabeza de este grupo fue el excnsul norteamericano, William O. Jenkins, quien comenz a acumular su fortuna en 1920, con la mitad del rescate de su
propio secuestro (Time, dic. 26, 1960: 25). Esta fortuna
se expandi mediante prstamos a hacendados en bancarrota, empobrecidos por la Revolucin, a quienes forz a entregarle sus tierras (Ronfeldt, 1973: 8-25). Con el
apoyo financiero de Jenkins, varias grandes fortunas
surgieron en Puebla, conio la de sus exempleados Manuel Espinoza Iglesias en la banca y la de Gabriel Alarcn Chargoy en cines, peridicos y ahora en televisin,
asi como la de Rmulo O'Farrill en automviles, peridicos, radio y televisin (ibid.; Hamilton, 1982; Fernndez C., 1976; 1979). La familia Avila Camacho (dos
gobernadores de Puebla y un presidente de la "Repblica) tambin formaba parte del Grupo Puebla.
Entonces, alIado de las reformas estructurales de
la era de Crdenas, hubo un movimiento de creacin y
reforzamiento de una clase empresarial que, asociada
con capital forneo, desarrollaria los sectores modernos de la economia en ramas como "radio, electrnica,
cinematografia, ensamblaje de automviles y equipo
26
y consolidacin
Hay consenso entre estudiosos, historiadores y profesionales de los medios en Mxico acerca de que Emilio
Azcrraga Vidaurreta es la persona que ms contribuy a la consolidacin, promocin y expansin del mo27
exc]usiva de distribucin de]a Mquina Par]ante VictorrVictor Talkin~ Machinel (Telev;s;on Ape. ju]io 1. 1960: 24).
pos econmicos tradicionales del norte del pas (Fernndez C.. 1976: 241-242). Sin embar~o. durante la se~unda mitad de la dcada de 1920Azcrra~a permaneci como empleado de la RCA. siendo ~erente de la Mexico Music Co. S.A.. principal distribuidora en Mxico de
los productos de esta corporacin transnacional.
En 1930 el ~obierno mexicano cambi su poltica
de otor~ar solamente permisos anuales para la operacin de estaciones radiofnicas. y una de las primeras
concesiones de largo plazo fue otorgada a Emilio Azcrraga (Fernndez. 1963: 33). El 18 de septiembre de ese
ao. XEW. "La Voz de la Amrica Latina desde Mxico", fue inaugurada por el Secretario de Educacin Pblica, Aarn Senz. En la primera versin del pro~rama de inau~uracin se poda leer: "XEW. La Voz dela
Amrica Latina desde Mxico, Estacin Radiodifusora
de The Mexico Music Co.. S.A. ...". La ltima parte se
cambi en la versin final a: "Estacin Radiodifusora de
Cadena Radio-Difusora Mexicana. S.A." (Meja Cole.
1971: 159). Pero no hay duda de la participacin substancial de la RCA en la XEW.De acuerdo a la investigacin de Ftima Fernndez Christlieb (1976: 244), consta en el Registro Pblico de la Propiedad de la Ciudad
de Mxico que el 87.5o/i)de las acciones de la estacin
(3.500 de un total de 4,000) pertenecan a The Mexico
Music Co., es decir. a RadioCorporation of America. Es
claro entonces que lo que posteriormente se desarrollara como el ms grande imperio de medios de difusin
en el mundo de habla hispana, comenz como una aventura de inversin extranjera de una importante transacional de los Estados Unidos, aliada con un empresario
nacional. La XEW fue afiliada inmediatamente
a la
National Broadcastin~ Corporation (NBC). divisin
radio de la RCA:
El siguiente paso fue la creacin de cadenas de estaciones.
Azcrraga y la NBCcomenzaron a afiliar otras estaciones del
29
"
ms de su considerable poder (para esetiempo, las estaciones norteamericanas podan tener solamente 50 000
watts de potencia (Alisky, 1954b: 70), su red de repetidoras extenda el alcance de la XEWmucho ms all de las
fronteras mexicanas (ibid.; Barbour. 1940: 99). Una
muestra de la influencia de la XEWen Mxico es el he30
cho de que, el primero dejulio de 1941, el presidente Avila Camacho declar la guerra contra los poderes del Eje
a travs de los micrfonos de la estacin (CIRT.s/f: 21).
Incidentalmente, la alianza de Mxico con los Estados
Unidos en la Segunda Guerra Mundial es considerada
por algunos analistas como el punto definitivo de cambio explicito de las politicas independientes y nacionalistas de Crdenas a un nuevo periodo de acercamiento
y mayor dependencia que hoy contina (Meyer, 1980:
22).
En 1941, Emilio Azcrraga fund Radio Programas de Mxico (RPM), organizacin que consistia en
dos redes de estaciones radiofnicas: la "Cadena Azul",
encabezada por la XEQ y que formaba parte de la "Red
de las Amricas" de la CBS,y la "Cadena Tricolor", parte de la "Red panamericana" de la NBC encabezada
por la XEW.RPM estableci tambin vinculos con 42 estaciones de Centro y Sudamrica (Mejia Cole, 1971:
164). Para el ao siguiente, RPMtenia ya 60 estaciones
afiliadas a sus dos cadenas, cerca de la mitad de todas
las que habia en el pais (Enciclopedia de Mxico. 1977:
45). Para 1947, el nmero de estaciones afiliadas a las
dos redes era de 84. De las redes de estaciones radiofnicas afiliadas a CBSy NBC,las de Azcrraga contaban
con la mayor cantidad de afiliadas, en especial la Cadena Tricolor de la XEW,que daba cuenta del 33% de estaciones de la Cadena Panamericana de la NBC (Radio
Annual. 1947: 952-957). En 1945 habia en el pais. adems de las cadenas de RPM,la cadena Radio Mil, vinculada al Mutual Broadcasting System de los Estados
Unidos; la red de XEB, de capital francs, lleg a tener
20 estaciones afiliadas, pero para 1945 solamente tenia
siete; la British Broadcasting Corporation (BBC) proveta de transcripciones de programas y noticieros a 23
estaciones (Mejia Cole, 1971: 164). Sin embargo. no hay
duda de que las voces ms influyentes de la radiodifusin mexicana eran las escuchadas por las estaciones
31
controladas
99).
Cuando la Cmara Nacional de la Radiodifusin
se fund en 1941, Emilio Azcrraga fue elegido su primer presidente. La nueva Cmara eligi como presidente honorario al general Maximino Avila Camacho,
secretario de Comunicaciones y Obras Pblicas y hermano del entonces Presidente de la Repblica (CIRT.
s/f: 20). La influencia y control que directa e indirectamente ejerci Emilio Azcrraga sobre la Cmara,la
constituyeron en un poderoso instrumento de presin
para sus intereses particulares, as como para los de la
industria misma de la radiodifusin (Cremoux, 1974:
12-15).
Dos aspectos de la actuacin de Emilio Azcrraga
como empresario deben ser destacados. En primer lugar, el hecho dequela XEWhayaincrementado
supotencia de 5 000 a 200 000 watts en un periodo relativamente corto muestra que Azcrraga saba muy bien
cmo influir en la funcin del Estado como asignador
de recursos. Es probable que esto haya sucedido a travs de contactos informales con funcionarios gubernamentales. Es importante tener esta prctica en cuenta,
para comprender una de las formas en que el Estado
mexicano ha apoyado hasta el presente el desarrollo
del imperio de comunicacin de tendencia monopolista, construido alrededor de las estaciones de radio y televisin de Azcrraga y sus asociados nacionales y forneos. El segundo aspecto se refiere a la "diversificacin" de su asociacin con el capital extranjero, es decir, con dos corporaciones (NBC y CBS)que en su propio
pas competan -como lo continan haciendo hoypor el dlar publicitario estadounidense. Esto muestra
la aguda previsin del empresario mexicano: la organizacin como un todo, nunca fue controlada por un solo
socio extranjero y, eventualmente, todo parece indicar
que Azcrraga gan el control total. Pero en otro nivel
32
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Productos
Producto~
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El desarrollo de las fuerzas productivas en los Estados Unidos durante los aos veinte y treinta, que result en avances tcnicos para la produccin en masa,
estaba creando problemas de realizacin en ese pas, de
ta.! manera que haba que buscar y abrir mercados masivos tanto internamente como en el exterior (Ewen,
1976). La publicidad radiofnica comenz entonces su
papel de contribuir a la produccin del consumo en Mxico como un vehculo de realizacin para el circuito del'
capital manufacturero estadounidense. Un indicador
indirecto de esto se muestra en la grfica 1, con la evolucin de.! comercio entre los Estados Unidos y Mxico
durante aquellos aos. Exceptuando 1938, cuando tuvo
lugar la expropiacin petrolera y 1942, debido a la Se-
GRAFICA 1
COMERCIO MEXICO-E.U.
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1:
CUADRO 2
TOTAL
1923
1925
1930
1935
1940
1945
1950
6
13
19
73
124
170
206
COMERCIALES
CULTURALES
4
11
17
65
113
162
198
2
2
2
8
11
8
8
Cifras: 426.
Para 1946 la inversin en la industria de la radiodifusin se calculaba en 17.5 millones de pesos, lo que
representaba un incremento del 600% desde 1936 (CIRT.
s/f: 24). Desafortunadamente, por falta de espacio, no
podemos describir aqui toda la gama de cam bios culturales que ocurrieron junto con este crecimiento vertiginoso del negocio de la radiodifusin en Mxico, con el
proceso de "modernizacin".
La radiodifusin
y el desarrollo capitalista
Durante todo este proceso de emergencia y consolidacin de la radio comercial y de la publicidad, ambas
fuertemente influidas por sus contrapartes norteamericanas, la base histrico-estructural
para el paralelo
proceso de acumulacin dependiente se fue estableciendo en el pais. Por su relacin con el papel de la radio
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comercial y de la publicidad para la realizacin del valor de las mercancas en el mercado. deberamos aadir
que durante el rgimen de Lzaro Crdenas ocurri
una relativa ampliacin del mercado interno: las polticas monetarias de la administracin
de Crdenas.
acompaadas por la distribucin masiva de tierras y
las polticas populistas hacia el factor trabajo. produjeron una relativa redistribucin del ingreso (aunque
solamente. en realidad. en beneficio de las "masas or.ganizadas") y la demanda agregada fue afectada positivamente (Urquidi, 1971: 236; Cordera. 1979: 107; Meyer, 1977b; Medina, 1977: 84-:86).Junto con el crdito al
consumo y algunos subsidios gubernamentales al mismo, los medios publicitarios jugaron entonces un papel en la "produccin del consumo" que requiere el proceso de acumulacin capitalista. La industrializacin
por substitucin de importaciones en su etapa "fcil",
que tom vigor durante los aos de la Segunda Guerra
Mundial. culminara (y comenzara a mostrar signos
de agotamiento) durante el rgimen de Miguel Alemn,
altamente influida por un creciente flujo de inversin
extranjera directa e indirecta (Aguilera Gmez. 1975;
Green. 1980). La capacidad productiva de la formacin
social mexicana se incrementaba. y las necesidades de
realizacin del circuito del capital determinaran que la
publicidad. y en consecuencia los medios masivos comerciales. fueran factores constitutivos relativamente importantes del proceso global de desarrollo econmico. Pero tambin se mostraran estos medios como una
expresin de la contradiccin entre la creciente capacid~d de producir y la decreciente capacidad relativa de
consumir de la formacin social mexicana.
Hemos visto. pues. que la radiodifusin comercial.
al igual que los otros medios modernos de difusin masiva, ha sido un importante elemento constitutivo del
proceso de desarrollo capitalista. dependiente y contradictorio de Mxico, mediante sus funciones econmicas
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1981).
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