AUDITOR FISCAL DO TRABALHO 2011

Direito Administrativo
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CAPTULO I
DECRETO 1.171/1994

Seo I
Das Regras Deontolgicas

0 PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies

que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda tendo
em vista o disposto no art. 37 da Constituio, bem
como nos arts. 116 e 117 da Lei n 8.112, de 11 de
dezembro de 1990, e nos arts. 10, 11 e 12 da Lei n
8.429, de 2 de junho de 1992,

I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a

conscincia dos princpios morais so primados
maiores que devem nortear o servidor pblico, seja
no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que
refletir o exerccio da vocao do prprio poder
estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero
direcionados para a preservao da honra e da
tradio dos servios pblicos.

DECRETA:
Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal, que com este baixa.
Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao
Pblica Federal direta e indireta implementaro, em
sessenta dias, as providncias necessrias plena
vigncia do Cdigo de tica, inclusive mediante a
Constituio da respectiva Comisso de tica,
integrada por trs servidores ou empregados titulares
de cargo efetivo ou emprego permanente.
Pargrafo nico. A constituio da Comisso de
tica ser comunicada Secretaria da Administrao
Federal da Presidncia da Repblica, com a indicao
dos respectivos membros titulares e suplentes.
Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da
Independncia e 106 da Repblica.
ITAMAR
Romildo Canhim

FRANCO

Eate texto no substitui o publicado no DOU de

23.6.1994.
ANEXO
Cdigo
de
tica
Profissional
do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal

II - O servidor pblico no poder jamais

desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim,
no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o
justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o
oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o
honesto e o desonesto, consoante as regras contidas
no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal.
III - A moralidade da Administrao Pblica no se
limita distino entre o bem e o mal, devendo ser
acrescida da idia de que o fim sempre o bem
comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade,
na conduta do servidor pblico, que poder
consolidar a moralidade do ato administrativo.
IV- A remunerao do servidor pblico custeada
pelos tributos pagos direta ou indiretamente por
todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como
contrapartida, que a moralidade administrativa se
integre no Direito, como elemento indissocivel de
sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como
conseqncia, em fator de legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico
perante a comunidade deve ser entendido como
acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como
cidado, integrante da sociedade, o xito desse
trabalho pode ser considerado como seu maior
patrimnio.
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio
profissional e, portanto, se integra na vida particular
de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos
verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida

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privada podero acrescer ou diminuir o seu bom
conceito na vida funcional.

corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no

desempenho da funo pblica.

VII - Salvo os casos de segurana nacional,

investigaes policiais ou interesse superior do Estado
e da Administrao Pblica, a serem preservados em
processo previamente declarado sigiloso, nos termos
da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo
constitui requisito de eficcia e moralidade,
ensejando sua omisso comprometimento tico
contra o bem comum, imputvel a quem a negar.

XII - Toda ausncia injustificada do servidor de

seu local de trabalho fator de desmoralizao do
servio pblico, o que quase sempre conduz
desordem nas relaes humanas.

VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O

servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda que
contrria aos interesses da prpria pessoa interessada
ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode
crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do
hbito do erro, da opresso ou da mentira, que
sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana
quanto mais a de uma Nao.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o
tempo dedicados ao servio pblico caracterizam o
esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que
paga seus tributos direta ou indiretamente significa
causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano
a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico,
deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no
constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s
instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de
boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu
tempo, suas esperanas e seus esforos para construlos.
X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa
espera de soluo que compete ao setor em que
exera suas funes, permitindo a formao de longas
filas, ou qualquer outra espcie de atraso na
prestao do servio, no caracteriza apenas atitude
contra a tica ou ato de desumanidade, mas
principalmente grave dano moral aos usurios dos
servios pblicos.
XI - 0 servidor deve prestar toda a sua ateno s
ordens legais de seus superiores, velando
atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando
a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e
o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de

XIII - 0 servidor que trabalha em harmonia com a

estrutura organizacional, respeitando seus colegas e
cada concidado, colabora e de todos pode receber
colaborao, pois sua atividade pblica a grande
oportunidade
para
o
crescimento
e
o
engrandecimento da Nao.
Seo
Dos Principais Deveres do Servidor Pblico

II

XIV - So deveres fundamentais do servidor

pblico:
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do
cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular;
b) exercer suas atribuies com rapidez,
perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando
prioritariamente resolver situaes procrastinatrias,
principalmente diante de filas ou de qualquer outra
espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor
em que exera suas atribuies, com o fim de evitar
dano moral ao usurio;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando
toda a integridade do seu carter, escolhendo
sempre, quando estiver diante de duas opes, a
melhor e a mais vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestao de contas,
condio essencial da gesto dos bens, direitos e
servios da coletividade a seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios
aperfeioando o processo de comunicao e contato
com o pblico;
f) ter conscincia de que seu trabalho regido
por princpios ticos que se materializam na adequada
prestao dos servios pblicos;

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g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e
ateno, respeitando a capacidade e as limitaes
individuais de todos os usurios do servio pblico,
sem qualquer espcie de preconceito ou distino de
raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho
poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de
causar-lhes dano moral;

r) cumprir, de acordo com as normas do servio e

as instrues superiores, as tarefas de seu cargo ou
funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana
e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem.

h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum

temor
de
representar
contra
qualquer
comprometimento indevido da estrutura em que se
funda o Poder Estatal;

t) exercer com estrita moderao as prerrogativas

funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de
faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos
usurios do servio pblico e dos jurisdicionados
administrativos;

i) resistir a todas as presses de superiores

hierrquicos, de contratantes, interessados e outros
que visem obter quaisquer favores, benesses ou
vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais,
ilegais ou aticas e denunci-las;
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas
exigncias especficas da defesa da vida e da
segurana coletiva;
l) ser assduo e freqente ao servio, na certeza
de que sua ausncia provoca danos ao trabalho
ordenado, refletindo negativamente em todo o
sistema;

s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios

por quem de direito;

u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua

funo, poder ou autoridade com finalidade estranha
ao interesse pblico, mesmo que observando as
formalidades legais e no cometendo qualquer
violao expressa lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da
sua classe sobre a existncia deste Cdigo de tica,
estimulando o seu integral cumprimento.
Seo
Das Vedaes ao Servidor Pblico

III

XV - E vedado ao servidor pblico;

m) comunicar imediatamente a seus superiores
todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse
pblico, exigindo as providncias cabveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de
trabalho, seguindo os mtodos mais adequados sua
organizao e distribuio;
o) participar dos movimentos e estudos que se
relacionem com a melhoria do exerccio de suas
funes, tendo por escopo a realizao do bem
comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas
adequadas ao exerccio da funo;
q) manter-se atualizado com as instrues, as
normas de servio e a legislao pertinentes ao rgo
onde exerce suas funes;

a) o uso do cargo ou funo, facilidades,

amizades, tempo, posio e influncias, para obter
qualquer favorecimento, para si ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputao de
outros servidores ou de cidados que deles
dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de
solidariedade, conivente com erro ou infrao a este
Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua
profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar
o exerccio regular de direito por qualquer pessoa,
causando-lhe dano moral ou material;

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e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e
cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento
para atendimento do seu mister;
f) permitir que perseguies, simpatias,
antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem
pessoal interfiram no trato com o pblico, com os
jurisdicionados administrativos ou com colegas
hierarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber
qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao,
prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer
espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o
cumprimento da sua misso ou para influenciar outro
servidor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que
deva encaminhar para providncias;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que
necessite do atendimento em servios pblicos;
j) desviar servidor pblico para atendimento a
interesse particular;
l) retirar da repartio pblica, sem estar
legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou
bem pertencente ao patrimnio pblico;
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas
no mbito interno de seu servio, em benefcio
prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora
dele habitualmente;

XVI - Em todos os rgos e entidades da

Administrao Pblica Federal direta, indireta
autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou
entidade que exera atribuies delegadas pelo poder
pblico, dever ser criada uma Comisso de tica,
encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica
profissional do servidor, no tratamento com as
pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe
conhecer concretamente de imputao ou de
procedimento susceptvel de censura.
XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos
organismos encarregados da execuo do quadro de
carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta
tica, para o efeito de instruir e fundamentar
promoes e para todos os demais procedimentos
prprios da carreira do servidor pblico.
XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela
Comisso de tica a de censura e sua
fundamentao constar do respectivo parecer,
assinado por todos os seus integrantes, com cincia
do faltoso.
XXIV - Para fins de apurao do
comprometimento tico, entende-se por servidor
pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou
de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza
permanente, temporria ou excepcional, ainda que
sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou
indiretamente a qualquer rgo do poder estatal,
como as autarquias, as fundaes pblicas, as
entidades paraestatais, as empresas pblicas e as
sociedades de economia mista, ou em qualquer setor
onde prevalea o interesse do Estado.

o) dar o seu concurso a qualquer instituio que

atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade
da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o
seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso.
CAPTULO
DAS COMISSES DE TICA

II

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II - as Comisses de tica de que trata o Decreto
no 1.171, de 22 de junho de 1994; e
DECRETO N 6.029, DE 1 DE FEVEREIRO DE 2007.
III - as demais Comisses de tica e equivalentes
nas entidades e rgos do Poder Executivo Federal.
Institui Sistema de Gesto
da
tica
do
Poder
Executivo Federal, e d
outras providncias.

Art. 3o A CEP ser integrada por sete brasileiros

que preencham os requisitos de idoneidade moral,
reputao ilibada e notria experincia em
administrao pblica, designados pelo Presidente da
Repblica, para mandatos de trs anos, no
coincidentes, permitida uma nica reconduo.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da

atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea
a, da Constituio,

1o A atuao no mbito da CEP no enseja

qualquer remunerao para seus membros e os
trabalhos nela desenvolvidos so considerados
prestao de relevante servio pblico.

DECRETA:
o

Art. 1 Fica institudo o Sistema de Gesto da

tica do Poder Executivo Federal com a finalidade de
promover atividades que dispem sobre a conduta
tica no mbito do Executivo Federal, competindolhe:
I - integrar os rgos, programas e aes
relacionadas com a tica pblica;
II - contribuir para a implementao de polticas
pblicas tendo a transparncia e o acesso
informao como instrumentos fundamentais para o
exerccio de gesto da tica pblica;
III - promover, com apoio dos segmentos
pertinentes, a compatibilizao e interao de normas,
procedimentos tcnicos e de gesto relativos tica
pblica;
IV - articular aes com vistas a estabelecer e
efetivar procedimentos de incentivo e incremento ao
desempenho institucional na gesto da tica pblica
do Estado brasileiro.
Art. 2o Integram o Sistema de Gesto da tica do
Poder Executivo Federal:
I - a Comisso de tica Pblica - CEP, instituda
pelo Decreto de 26 de maio de 1999;

2o O Presidente ter o voto de qualidade nas

deliberaes da Comisso.
3o Os mandatos dos primeiros membros sero
de um, dois e trs anos, estabelecidos no decreto de
designao.
Art. 4o CEP compete:
I - atuar como instncia consultiva do Presidente
da Repblica e Ministros de Estado em matria de
tica pblica;
II - administrar a aplicao do Cdigo de Conduta
da Alta Administrao Federal, devendo:
a) submeter ao Presidente da Repblica medidas
para seu aprimoramento;
b) dirimir dvidas a respeito de interpretao de
suas normas, deliberando sobre casos omissos;
c) apurar, mediante denncia, ou de ofcio,
condutas em desacordo com as normas nele
previstas, quando praticadas pelas autoridades a ele
submetidas;
III - dirimir dvidas de interpretao sobre as
normas do Cdigo de tica Profissional do Servidor

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Pblico Civil do Poder Executivo Federal de que trata
o Decreto no 1.171, de 1994;

b) dirimir dvidas a respeito da interpretao de

suas normas e deliberar sobre casos omissos;

IV - coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema

de Gesto da tica Pblica do Poder Executivo
Federal;

c) apurar, mediante denncia ou de ofcio,

conduta em desacordo com as normas ticas
pertinentes; e

V - aprovar o seu regimento interno; e

VI - escolher o seu Presidente.
Pargrafo nico. A CEP contar com uma SecretariaExecutiva, vinculada Casa Civil da Presidncia da
Repblica, qual competir prestar o apoio tcnico e
administrativo aos trabalhos da Comisso.
Art. 5o Cada Comisso de tica de que trata o
Decreto no 1171, de 1994, ser integrada por trs
membros titulares e trs suplentes, escolhidos entre
servidores e empregados do seu quadro permanente, e
designados pelo dirigente mximo da respectiva entidade
ou rgo, para mandatos no coincidentes de trs anos.
Art. 6o dever do titular de entidade ou rgo
da Administrao Pblica Federal, direta e indireta:
I - assegurar as condies de trabalho para que as
Comisses de tica cumpram suas funes, inclusive
para que do exerccio das atribuies de seus
integrantes no lhes resulte qualquer prejuzo ou dano;
II - conduzir em seu mbito a avaliao da gesto
da tica conforme processo coordenado pela
Comisso de tica Pblica.
Art. 7o Compete s Comisses de tica de que
tratam os incisos II e III do art. 2o:
I - atuar como instncia consultiva de dirigentes
e servidores no mbito de seu respectivo rgo ou
entidade;
II - aplicar o Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal,
aprovado pelo Decreto 1.171, de 1994, devendo:
a) submeter Comisso de tica Pblica
propostas para seu aperfeioamento;

d) recomendar, acompanhar e avaliar, no mbito

do rgo ou entidade a que estiver vinculada, o
desenvolvimento
de
aes
objetivando
a
disseminao, capacitao e treinamento sobre as
normas de tica e disciplina;
III - representar a respectiva entidade ou rgo
na Rede de tica do Poder Executivo Federal a que se
refere o art. 9o; e
IV - supervisionar a observncia do Cdigo de
Conduta da Alta Administrao Federal e comunicar
CEP
situaes
que
possam
configurar
descumprimento de suas normas.
1o Cada Comisso de tica contar com uma
Secretaria-Executiva, vinculada administrativamente
instncia mxima da entidade ou rgo, para cumprir
plano de trabalho por ela aprovado e prover o apoio
tcnico e material necessrio ao cumprimento das
suas atribuies.
2o As Secretarias-Executivas das Comisses de
tica sero chefiadas por servidor ou empregado do
quadro permanente da entidade ou rgo, ocupante
de cargo de direo compatvel com sua estrutura,
alocado sem aumento de despesas.
Art. 8o Compete s instncias superiores dos
rgos e entidades do Poder Executivo Federal,
abrangendo a administrao direta e indireta:
I - observar e fazer observar as normas de tica e
disciplina;
II - constituir Comisso de tica;
III - garantir os recursos humanos, materiais e
financeiros para que a Comisso cumpra com suas
atribuies; e

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IV - atender com prioridade s solicitaes da
CEP.
Art. 9o Fica constituda a Rede de tica do Poder
Executivo Federal, integrada pelos representantes das
Comisses de tica de que tratam os incisos I, II e III
do art. 2o, com o objetivo de promover a cooperao
tcnica e a avaliao em gesto da tica.
Pargrafo nico. Os integrantes da Rede de tica
se reuniro sob a coordenao da Comisso de tica
Pblica, pelo menos uma vez por ano, em frum
especfico, para avaliar o programa e as aes para a
promoo da tica na administrao pblica.
Art. 10. Os trabalhos da CEP e das demais
Comisses de tica devem ser desenvolvidos com
celeridade e observncia dos seguintes princpios:
I - proteo honra e imagem da pessoa
investigada;
II - proteo identidade do denunciante, que
dever ser mantida sob reserva, se este assim o
desejar; e
III - independncia e imparcialidade dos seus
membros na apurao dos fatos, com as garantias
asseguradas neste Decreto.
Art. 11. Qualquer cidado, agente pblico,
pessoa jurdica de direito privado, associao ou
entidade de classe poder provocar a atuao da CEP
ou de Comisso de tica, visando apurao de
infrao tica imputada a agente pblico, rgo ou
setor especfico de ente estatal.
Pargrafo nico. Entende-se por agente pblico,
para os fins deste Decreto, todo aquele que, por fora
de lei, contrato ou qualquer ato jurdico, preste
servios de natureza permanente, temporria,
excepcional ou eventual, ainda que sem retribuio
financeira, a rgo ou entidade da administrao
pblica federal, direta e indireta.

de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder

Executivo Federal ser instaurado, de ofcio ou em
razo de denncia fundamentada, respeitando-se,
sempre, as garantias do contraditrio e da ampla
defesa, pela Comisso de tica Pblica ou Comisses
de tica de que tratam o incisos II e III do art. 2,
conforme o caso, que notificar o investigado para
manifestar-se, por escrito, no prazo de dez dias.
1o O investigado poder produzir
documental necessria sua defesa.

prova

2o As Comisses de tica podero requisitar os

documentos que entenderem necessrios instruo
probatria e, tambm, promover diligncias e solicitar
parecer de especialista.
3o Na hiptese de serem juntados aos autos da
investigao, aps a manifestao referida no caput
deste artigo, novos elementos de prova, o investigado
ser notificado para nova manifestao, no prazo de
dez dias.
4o Concluda a instruo processual, as
Comisses de tica proferiro deciso conclusiva e
fundamentada.
5o Se a concluso for pela existncia de falta
tica, alm das providncias previstas no Cdigo de
Conduta da Alta Administrao Federal e no Cdigo de
tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal, as Comisses de tica tomaro as
seguintes providncias, no que couber:
I - encaminhamento de sugesto de exonerao
de cargo ou funo de confiana autoridade
hierarquicamente superior ou devoluo ao rgo de
origem, conforme o caso;
II -- encaminhamento, conforme o caso, para a
Controladoria-Geral da Unio ou unidade especfica
do Sistema de Correio do Poder Executivo Federal
de que trata o Decreto n o 5.480, de 30 de junho de
2005, para exame de eventuais transgresses
disciplinares; e

Art. 12. O processo de apurao de prtica de

ato em desrespeito ao preceituado no Cdigo de
Conduta da Alta Administrao Federal e no Cdigo

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III - recomendao de abertura de procedimento
administrativo, se a gravidade da conduta assim o
exigir.
Art. 13. Ser mantido com a chancela de
reservado, at que esteja concludo, qualquer
procedimento instaurado para apurao de prtica
em desrespeito s normas ticas.
1o Concluda a investigao e aps a
deliberao da CEP ou da Comisso de tica do rgo
ou entidade, os autos do procedimento deixaro de
ser reservados.
2o Na hiptese de os autos estarem instrudos
com documento acobertado por sigilo legal, o acesso
a esse tipo de documento somente ser permitido a
quem detiver igual direito perante o rgo ou
entidade originariamente encarregado da sua guarda.
3o Para resguardar o sigilo de documentos que
assim devam ser mantidos, as Comisses de tica,
depois de concludo o processo de investigao,
providenciaro para que tais documentos sejam
desentranhados dos autos, lacrados e acautelados.
Art. 14. A qualquer pessoa que esteja sendo
investigada assegurado o direito de saber o que lhe
est sendo imputado, de conhecer o teor da acusao e
de ter vista dos autos, no recinto das Comisses de tica,
mesmo que ainda no tenha sido notificada da
existncia do procedimento investigatrio.
Pargrafo nico. O direito assegurado neste
artigo inclui o de obter cpia dos autos e de certido
do seu teor.
Art. 15. Todo ato de posse, investidura em
funo pblica ou celebrao de contrato de trabalho,
dos agentes pblicos referidos no pargrafo nico do
art. 11, dever ser acompanhado da prestao de
compromisso solene de acatamento e observncia
das regras estabelecidas pelo Cdigo de Conduta da
Alta Administrao Federal, pelo Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal e pelo Cdigo de tica do rgo ou
entidade, conforme o caso.

Pargrafo nico . A posse em cargo ou funo

pblica que submeta a autoridade s normas do
Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal
deve ser precedida de consulta da autoridade
Comisso de tica Pblica acerca de situao que
possa suscitar conflito de interesses.
Art. 16. As Comisses de tica no podero
escusar-se de proferir deciso sobre matria de sua
competncia alegando omisso do Cdigo de Conduta
da Alta Administrao Federal, do Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal ou do Cdigo de tica do rgo ou
entidade, que, se existente, ser suprida pela analogia
e invocao aos princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
1o Havendo dvida quanto legalidade, a
Comisso de tica competente dever ouvir
previamente a rea jurdica do rgo ou entidade.
2o Cumpre CEP responder a consultas sobre
aspectos ticos que lhe forem dirigidas pelas demais
Comisses de tica e pelos rgos e entidades que
integram o Executivo Federal, bem como pelos
cidados e servidores que venham a ser indicados
para ocupar cargo ou funo abrangida pelo Cdigo
de Conduta da Alta Administrao Federal.
Art. 17. As Comisses de tica, sempre que
constatarem a possvel ocorrncia de ilcitos penais,
civis, de improbidade administrativa ou de infrao
disciplinar, encaminharo cpia dos autos s
autoridades competentes para apurao de tais fatos,
sem prejuzo das medidas de sua competncia.
Art. 18. As decises das Comisses de tica, na
anlise de qualquer fato ou ato submetido sua
apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em
ementa e, com a omisso dos nomes dos
investigados, divulgadas no stio do prprio rgo,
bem como remetidas Comisso de tica Pblica.
Art. 19. Os trabalhos nas Comisses de tica de
que tratam os incisos II e III do art. 2o so
considerados relevantes e tm prioridade sobre as
atribuies prprias dos cargos dos seus membros,

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quando estes no atuarem com exclusividade na
Comisso.

no que couber, s autoridades e agentes pblicos

neles referidos, mesmo quando em gozo de licena.

Art. 20. Os rgos e entidades da Administrao

Pblica Federal daro tratamento prioritrio s
solicitaes de documentos necessrios instruo
dos procedimentos de investigao instaurados pelas
Comisses de tica .

Art. 25. Ficam revogados os incisos XVII, XIX, XX,

XXI, XXIII e XXV do Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal,
aprovado pelo Decreto no 1.171, de 22 de junho de
1994, os arts. 2o e 3o do Decreto de 26 de maio de 1999,
que cria a Comisso de tica Pblica, e os Decretos de 30
de agosto de 2000 e de 18 de maio de 2001, que
dispem sobre a Comisso de tica Pblica.

1o Na hiptese de haver inobservncia do

dever funcional previsto no caput, a Comisso de
tica adotar as providncias previstas no inciso III do
5o do art. 12.
2o As autoridades competentes no podero
alegar sigilo para deixar de prestar informao
solicitada pelas Comisses de tica.
Art. 21. A infrao de natureza tica cometida
por membro de Comisso de tica de que tratam os
incisos II e III do art. 2o ser apurada pela Comisso de
tica Pblica.

Art. 26. Este Decreto entra em vigor na data da

sua publicao.
Braslia, 1 de fevereiro de 2007; 186o da
Independncia e 119o da Repblica.
LUIZ
INCIO
Dilma Rousseff

LULA

DA

SILVA

RESOLUO N 8, DE 25 DE SETEMBRO DE 2003

Art. 22. A Comisso de tica Pblica manter
banco de dados de sanes aplicadas pelas Comisses
de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2o e de
suas prprias sanes, para fins de consulta pelos
rgos ou entidades da administrao pblica federal,
em casos de nomeao para cargo em comisso ou de
alta relevncia pblica.
Pargrafo nico. O banco de dados referido
neste artigo engloba as sanes aplicadas a qualquer
dos agentes pblicos mencionados no pargrafo nico
do art. 11 deste Decreto.
Art. 23. Os representantes das Comisses de
tica de que tratam os incisos II e III do art. 2o atuaro
como elementos de ligao com a CEP, que dispor
em Resoluo prpria sobre as atividades que
devero desenvolver para o cumprimento desse
mister.
Art. 24. As normas do Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal, do Cdigo de tica Profissional
do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal e
do Cdigo de tica do rgo ou entidade aplicam-se,

Identifica situaes que suscitam conflito de

interesses e dispe
sobre o modo de preveni-los
A COMISSO DE TICA PBLICA, com o objetivo de
orientar as autoridades submetidas ao Cdigo de
Conduta da Alta Administrao Federal na
identificao de situaes que possam suscitar
conflito de interesses,
esclarece o seguinte:
1. Suscita conflito de interesses o exerccio de
atividade que:
a) em razo da sua natureza, seja incompatvel com as
atribuies do cargo ou funo pblica da autoridade,
como tal considerada, inclusive, a atividade
desenvolvida em reas ou matrias afins
competncia funcional;
b) viole o princpio da integral dedicao pelo
ocupante de cargo em comisso ou funo de
confiana, que exige a
precedncia das atribuies do cargo ou funo
pblica sobre quaisquer outras atividades;

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AUDITOR FISCAL DO TRABALHO 2011

Direito Administrativo
Prof. Joo Paulo
joaopaulo@colossioliveira.adv.br
c) implique a prestao de servios a pessoa fsica ou
jurdica ou a manuteno de vnculo de negcio com
pessoa
fsica ou jurdica que tenha interesse em deciso
individual ou coletiva da autoridade;
d) possa, pela sua natureza, implicar o uso de
informao qual a autoridade tenha acesso em
razo do cargo e no
seja de conhecimento pblico;
e) possa transmitir opinio pblica dvida a respeito
da integridade, moralidade, clareza de posies e
decoro da autoridade.
2. A ocorrncia de conflito de interesses independe do
recebimento de qualquer ganho ou retribuio pela
autoridade.
3. A autoridade poder prevenir a ocorrncia de
conflito de interesses ao adotar, conforme o caso,
uma ou mais das seguintes providncias:
a) abrir mo da atividade ou licenciar-se do cargo,
enquanto perdurar a situao passvel de suscitar
conflito de
interesses;
b) alienar bens e direitos que integram o seu
patrimnio e cuja manuteno possa suscitar conflito
de interesses;
c) transferir a administrao dos bens e direitos que
possam suscitar conflito de interesses a instituio
financeira ou a administradora de carteira de valores
mobilirios autorizada a funcionar pelo Banco Central
ou pela Comisso de
Valores Mobilirios, conforme o caso, mediante
instrumento contratual que contenha clusula que
vede a participao da autoridade em qualquer
deciso de investimento assim como o seu prvio
conhecimento
de
decises
da
instituio
administradora quanto gesto dos bens e direitos;
d) na hiptese de conflito de interesses especfico e
transitrio, comunicar sua ocorrncia ao superior
hierrquico ou aos demais membros de rgo
colegiado de que faa parte a autoridade, em se
tratando de deciso coletiva, abstendo-se de votar ou
participar da discusso do assunto;
e) divulgar publicamente sua agenda de
compromissos, com identificao das atividades que
no sejam decorrncia

do cargo ou funo pblica.

4. A Comisso de tica Pblica dever ser informada
pela autoridade e opinar, em cada caso concreto,
sobre a suficincia da medida adotada para prevenir
situao que possa suscitar conflito de interesses.
5. A participao de autoridade em conselhos de
administrao e fiscal de empresa privada, da qual a
Unio seja acionista, somente ser permitida quando
resultar de indicao institucional da autoridade
pblica competente.
Nestes casos, -lhe vedado participar de deliberao
que possa suscitar conflito de interesses com o Poder
Pblico.
6. No trabalho voluntrio em organizaes do terceiro
setor, sem finalidade de lucro, tambm dever ser
observado o disposto nesta Resoluo.
7. As consultas dirigidas Comisso de tica Pblica
devero estar acompanhadas dos elementos
pertinentes legalidade da situao exposta.

Braslia, 25 de setembro de 2003

Joo Geraldo Piquet Carneiro
Presidente

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