objetivos

qu, por qu, cmo

panorama, problemas a tratar

objetivos

elementos para aprehender:

las representaciones de la
ciudad: ideas que conducen las
prcticas, su incidencia en los
procesos de transformacin de la
ciudad

las lgicas de intervencin

/control urbano desde la
temprana modernidad y a lo
largo del siglo XX
claves para la interpretacin de
discursos y propuestas del
urbanismo y la planificacin.

Cerd. (1863): urbe, urbanizacin: no solamente para designar

cualquier acto que tienda a reagrupar la construccin y a
regularizar el funcionamiento cuando el conjunto ya est
formado, sino tambin el conjunto de doctrinas, principios o
reglas que se debe aplicar para que la construccin y su
agrupamiento no opriman, no desnaturalicen no corrompan las
facultades morales, fsicas e intelectuales del hombre social
problemas (conflictos) // solucin (mtodos de
intervencin)// ciudad // sociedad
producto conjunto y a menudo contradictorio de polticas
pblicas, saberes y prcticas o conocimientos (), Vivian
Claude, 2006.
(no solamente) un conjunto de obras, de proyectos, de teoras
o normas unificadas por un sujeto, un lenguaje, una
organizacin discursiva(tambin) la traza dejada por un vasto
conjunto de prcticas, las que apuntan a la modificacin
continua y consiente del estado del territorio y la ciudad

Bernardo Secchi, 2004

urbanismo

planes:

formas de pensar la ciudad en un momento dado

gestin y formulacin de polticas
actores polticos y sociales en juego
las formas de traducir y transferir ideas
internacionalmente

proyectos:

Plan de Le Corbusier para Buenos Aires, 1938

fragmentos de ideas a veces consensuados- que

se van construyendo en los tiempos largos de la
ciudad.

planes/proyectos:
muestran las relaciones entre saberes y prcticas,
mediaciones entre modos de pensar y
transformaciones materiales.
Proyecto de las Autopistas -1976

Objeto de estudio: Planes y proyectos

los planes, son/ fueron propuestas tcnicas, o

poltico-tcnicas, que condensan modos de
pensar la ciudad, refieren a formas de gestin, a
imgenes de ciudades y sociedades deseadas.
los proyectos fragmentos de esas visiones que a
veces logran hacer pie en la ciudad y muestran el
modo segn el cual residuos de utopas,
fragmentos de modelos, restos de decisiones
polticas van dejando su impronta, configurando
el espacio de la ciudad moderna.

por qu? Planes y proyectos

el largo plazo:
comparar entre tiempos, continuidades y rupturas, similitudes y
diferencias.

los momentos:
nudos cronolgico-problemticos

siglo xix largo: saberes y prcticas de la ciudad

entre guerras: la emergencia del urbanismo
2 posguerra: planificacin, estado y polticas pblicas
crisis y nuevas alternativas
los noventa y la ciudad del futuro.

Hall, 1992

Cundo? Larga duracin

cules fueron las ideas de

ciudad en relacin a los
paradigmas cientficos?

qu temas se plantearon
como problemas?

cules fueron los campos

profesionales tcnicos- e
instituciones intervinientes?

cules fueron los instrumentos

(planes, reglamentos, gestin)
propuestos?
qu nos preguntamos?

s. XIX

CIUDAD

ciudadmetrpolis

entreguerras

1948/1968

expansin I

expansin II

del centro a
los barrios

de la ciudad a la
regin

1969/1990

de 1990 en
adelante

crisis de la
expansin

ciudad
archipilago

Urbanismo ideas y tiempos

PLAN

plano
regularidad

plan
moderno

planificacin

anti-plan

plan estratgico

PROYECTOS

edificios de
estado

espacio
pblico/
vivienda

vivienda,
equipamiento
infraestructura

ambiente,
autogestin

redes,
intervenciones
de prestigio

IDEAS

circulacin,
higiene,
esttica

expansin
adentro,
afuera, al
futuro

Fuente: Alicia Novick

participacin,
redes, estrategia
modernizacin,
descentralizacin, y competitividad,
industrializacin,
sistema ambiental,
complejidad,
urbanizacin.
rehabilitacin
sustentabilidad

en las primeras dcadas del siglo XX, el urbanista dibujaba un plano, arterias,
espacios pblicos, conjuntos de viviendas y parques. Haca estudios
en 1955 dibujaba el diagrama de los usos del suelo, en 1965, analizaba las
variables para modelos de transporte y en 1975 paseaba con miembros de
comunidades para organizar las fuerzas locales. A mediados de los 70: crisis
paradigmtica (Hall).
entre 1980/90
por un lado examina las relaciones entre lo pblico y lo privado, por otro se
centra en los procesos globales para insertar la ciudad en una red de
ciudades; formula proyectos espaciales reactivadores.
despus de los 90
reflexiona sobre el rol del estado, busca modalidades de gestin innovadoras y
modos de resolver una creciente fragmentacin social y espacial

El rol del urbanista

Fuente: Alicia Novick

Ciudad del s. xix problemas

revolucin industrial y agraria
nuevas ideas

desarrollo de ciencias y tcnicas

aumento demogrfico.

nuevas funciones en la ciudad

necesidad de una imagen representativa de las ciudades capitales

sociales: dficit de vivienda, condiciones de vida (la vivienda)

higinicos. epidemias, contaminacin de agua y aire. (normativa)

circulacin: personas y mercaderas (ffcc, puertos, etc). (circulacin)

econmicos. ciudades capitales; especulacin. (control e

intervencin)

seguridad: peligro de movimientos sociales.(represin)

Fuente: Alicia Novick

Gran aumento de la produccin de bienes agrcolas que

permiti un abastecimiento de las grandes urbes. Esto
se dio por el nuevo sistema de irrigacin y de rotacin
de cultivos (Norfolk). Favorece incremento de poblacin.

Cambio en el tipo de propiedad de la tierra. En

Inglaterra, se pasa de los openfiles (tierras no cercadas
de propiedad comunal, destinadas a la autoproduccin)
al enclosure (campos cercados, privados, destinados al
comercio). Incremento de rentas favorece mayor
demanda de productos y el Capital acumulado crea
industrias.

Las nuevas tecnologas mecanizan muchas operaciones,

lo que libera la mano de obra y produce migracin
campo-ciudad.

revolucin agrcola

Las nacientes ciencias de orden prctico, se

ocuparon de hacer ms sencillos y baratos los
oficios que utilizaban mano de obra humana.

El gran avance en esta lnea lo constituy la

mquina del vapor, un invento econmico y
altamente eficiente que logr transformar, por
primera vez, el calor en energa.
Su ocupacin fue masiva, y constituy la
piedra angular de las fbricas ferrocarriles y de
la navegacin.

revolucin tecnolgica

Tras miles de aos de un crecimiento muy lento inferior

al 0,1% anual y sometido adems a constantes
retrocesos (guerras, epidemias, catstrofes) la poblacin
humana empieza en el siglo XVIII a crecer a ritmos hasta
veinte veces ms rpido que lo que haba hecho hasta
entonces.
Los progresos en el conocimiento cientfico, la
agricultura, la industria y la medicina, entre otros
factores hicieron posible ese crecimiento que llev a la
poblacin mundial a pasar de poco ms de 500 millones
en el ao 1700 a 2500 millones en 1950. En apenas 3
siglos la poblacin mundial se quintuplic.
Hoy somos 7.000.millones de habitantes en el mundo un
crecimiento de casi un 300%.
David Kingsley (1937)

revolucin demogrfica

Urbanismo s. XX- proyecto para la sociedad

el urbanismo es la biologa de las aglomeraciones humanas"
(Louis Bonnier (arquitecto y urbanista Francs), 1916)
objetivo
"Reconstituir la vida colectiva a travs de las
transformaciones del espacio"
recuperar la naturaleza, desde efectos del ambiente
ordenar las funciones, separando espacios de la residencia y
del trabajo
como
observar cientficamente su desarrollo del organismo, deduce
leyes
estudia la organizacin de las actividades humanas dentro de
la ciudad
racionaliza y transforma la fisonoma de las ciudades.

Sennett (Carne y Piedra), Simel (La metrpolis y la vida mental)

la idea central reside en que la ciudad moderna alter las lgicas armnicas de la
ciudad tradicional y el urbanismo puede restituirlo.
tensiones
ciudad organismo productivo, como fbrica, acondicionar la ciudad para
sus nuevos roles.
ciudad social (tensin que atraviesa la profesin), cambiar el espacio es
cambiar la sociedad. Dotar a la ciudad de servicios que permitan paliar
conflictos sociales.
ciudad sede de la comunidad, recuperacin de valores culturales
amenazados por la anomia metropolitana.

urbanismo como profesin urbanstica clsica

un nico campo de saber y una nica figura profesional
multiplicidad de tcnicas y lenguajes a cargo del diagnstico y la
intervencin
Temas: transporte, espacio verde pblico e infraestructuras

entre guerras

 continuidad de la ciudad histrica

predisposicin mental a volver a tejer los hilos de la memoria,
revitalizndolos con nuevas pulsiones proyectuales

innovacin (utopistas/ciudades CIAM)

voluntad de innovacin, la tabla rasa. rechazo de la tradicin sus experiencias y normas para
volver a comenzar, proyecto...

potica verde (suburbios jardn a c. satlite)

descentralizacin en ncleos
y-o barrios de escala reducida proyectados como totalidad o concebido como organismos

Gravagnuolo (1990) Historia del urbanismo

EBENEZER HOWARD
Urbanista Britnico
(1850-1928)

CIUDAD JARDN 1902

1902 Ciudades Jardn del maana

(1867-1959)

BROADACRE CITY 1939

Wright, Frank Lloyd; La ciudad viviente; Compaa Fabril Editora, 1961.

LE CORBUSIER (1887-1965)

Ciudad contempornea para 3MM de habitantes

Vas de
automviles
sobre edificios

rea residencial

Amplias reas
verdes

Edificios
residenciales

Separacin reas
comerciales

Cinturn
verde

Torres de
Oficinas

Separacin
entre peatones
y vehculos

Gran
Autopista

estacionamientos

Viviendas en
fila

(5 o 6 pisos)

La triada de la Ciudad Funcional: Chandigarh, Brasilia e Islamabad. Funcin, Arte y Mtodo.

Las tres ciudades, Chandigarh, Brasilia e Islamabad segn los planos originales de sus autores, Le Corbusier, Costa y Doxiadis.

regularizacin. en la lnea de haussmann

adapta las ciudades a las nuevas exigencias
nuevas funciones urbanas, nuevas actividades
sistemas de circulacin:
- de fluidos: redes de infraestructuras
- de aire: sistemas de espacios verdes
- de personas y mercaderas: superpone trazados de calles, plazas y edificios pblicos.
instituciones
- Anexa comunas suburbanas
- Equipo de funcionarios.
- Financiamiento pblico y privado.
- Control (Reglamentos higinico sanitarios y de construccin)
forma urbana:
- Grandes ejes de estructuracin de la ciudad.
- Conjuntos monumentales que cualifican el espacio.
- Homogeneizacin del espacio. Edificios "de manzana". Unificacin de fachadas.
higiene, esttica, circulacin
Fuente: Alicia Novick

ciudad-jardn
crea ncleos urbanos autosuficientes, de pequea escala
limita la poblacin y la superficie. Cinturn verde
- viviendas individuales dentro de la vegetacin
- servicios autnomos
- redes de ciudades
gestin comunitaria del suelo y del gobierno

forma urbana
- radio concntricas. perspectivas quebradas
- equipamientos colectivos centrales, equipamientos sectoriales (escuelas, dispensarios)
descentralizados
- "casa individuales" exentas
recuperar la relacin rural-urbano y la comunidad

Fuente: Alicia Novick

progresista. Le Corbusier y el CIAM

crea modelos tericos para la racionalizacin de la ciudad
reformula los principios de la ciudad tradicional

- un espacio para cada una de las funciones urbanas:

circular, habitar, trabajar y recrearse
- circulacin a distintos niveles y "no calles con peatones y trnsito"
- aumento de densidades y concentracin que evita "la extensin metropolitana"
- la ciudad "en la naturaleza" y no "con parques y espacios libres"
-

forma urbana
- homogeneizacin del espacio de la ciudad
- supermanzanas. (elimina la parcelaria)
- equipamientos diferenciados (centros de negocios, de gobiermo, municipales, etc)
- edificios sobre el verde. (nueva relacin con la naturaleza)
- torres y unidades de habitacin a redents (con equipamiento)

crear ciudades, racionales y eficientes adaptadas al espritu de la poca.

Fuente: Alicia Novick

EL URBANISMO DEL CIAM

El Congreso Internacional de Arquitectura Moderna, CIAM, fue fundado en

La Sarraz, Suiza, en junio de 1928 como una coalicin de grupos de
vanguardia de toda Europa.
Se reuni regularmente en varios pases europeos hasta septiembre de
1939, y fue en sus encuentros donde se debatieron y formularon los
elementos bsicos de una nueva aproximacin a la arquitectura y el
urbanismo.
El CIAM se enfocaba en la idea de que el rediseo y el desarrollo futuro de
las metrpolis del siglo XX deban estar basados en las necesidades
biolgicas, psicolgicas y sociales de las clases trabajadoras

La carta de Atenas | la Ciudad Funcional

Acerca de la ciudad existente:

Preservarse los edificios que por sus
valores estticos representen
verdaderamente una poca pasada.

La carta de Atenas | la Ciudad Funcional

Habitar
Condiciones de viviendas nefastas.
Falta de espacio
Falta de espacios verdes
Sin condiciones de higiene
Se tiene que tener en cuenta el clima
y la orientacin
El crecimiento de la ciudad devora
las reas verdes

Trabajar
Reducir al mnimo la distancia entre
el trabajo y la vivienda.
Separar los sectores industriales de
los residenciales.
Las industrias cercanas al ferrocarril
Recrear
Todo barrio tenga un rea verde para
el desarrollo de juegos y deporte
Que las horas libres se la pasen en
lugares preparados: parques,
bosques, cerros, lagos.

Circular
Clasificar las vas de circulacin
segn su funcin: calle de trnsito,
calle de paseo, calle de habitar.

Los cruces muy congestionados

sern realizados en diferentes
niveles.
Diferenciar vas peatonales de las
vas del automvil

Planificacin urbana de Buenos Aires | 1930-1970

Dcada del 30: coexistencia de antiguos proyectos utpicos tericos, las
intervenciones puntuales o concentradas del rea central

Av. 9 de Julio
Diag. Norte
Construccin obelisco

Plan director

Plan de le corbusier

1929 LE CORBUSIER EN BUENOS AIRES

Aunque preliminares, los estudios de Le Corbusier

de 1929, sentarn las bases de su prximo
acercamiento urbano a la ciudad: el Plan Director
para Buenos Aires (1937-1938), que ser redactado
junto a los argentinos J. Ferrari Hardoy y J. Kurchan.

1938 PLAN DIRECTOR PARA BUENOS AIRES

oeste

sudoeste

Concentrar la ciudad:
Reestructurando el tejido urbano en reas
residenciales de alta densidad (tipo Ville
Radieuse)
Lmite fijado: av. Jos Mara Moreno,
Acoyte y Presidente Pern

noroeste
-

Barrios satlites:
Belgrano, Flores y Villa Urquiza

norte

Reservas verdes:
y quintas de cultivo intensivo.

Reconoca la desigualdad del desarrollo de

la ciudad hacia al norte y hacia el sur de la
av. de Mayo.
Equilibrando el rea residencial y act.
Urbanas en ambos lados.

oeste
-

Circulacin:
Materializar una red principal de circulacin
vial que canalizara los accesos regionales
(N, NO, O, SO, S y SE).

sur

sudeste

Equilibrar el Norte con el Sur:

Concentracin act. administrativas:

Y de equipamiento: centro de Gobierno,
centro Municipal, centro de Finanzas,
centro Hotelero.

Apertura de la ciudad hacia el ro:

Eliminacin de Puerto Madero, y creacin
de un gran centro cultural y recreativo.
centro de la Administracin Privada. (Cit
des Affaires)

1958 PLAN DIRECTOR PARA BUENOS AIRES

AREA BS. AS.

Plan de 3 escalas:
Buenos Aires
Metropolitana
Regional

Distribucin equilibrada de la
poblacin entre el norte y el
sur.

Ampliacin red de
subterrneos.

Reestructuracin portuaria
con la supresin de Puerto
Madero, ampliacin de Puerto
Nuevo, y la creacin de una
isla-aeropuerto sobre el ro.

Reordenamiento act.
Industriales dispersas en los
tejidos residenciales.

AREA METROPOLITANA

Se promueve el crecimiento vial mediante una autopista costera y un sistema vial que interrelaciona
los centros urbanos de convergencia. Mediante la zonificacin se propone organizar las reas
industriales, evitar los fraccionamientos rurales y sistematizar el uso del suelo y la energa.
Migracin interna expansin rea residencial desarrollo industrias

Sanear el rea con obras hidrulicas

en las cuencas del ro Matanza y
Reconquista, que provocaban
deterioros en reas urbanizadas.
Impedir los lotes urbanos en reas
bajas e inundables.
Detener y regular los parcelamientos
arbitrarios y especulativos.
Priorizar las obras de infraestructura
de servicios en reas ya urbanizadas.
Reorganizar el rea costera desde el
Tigre hasta La Plata recuperando
terrenos para esparcimiento.
En el Sur construir conjuntos
residenciales frente al ro.
Creacin del sistema primario de
accesos regionales evitando el
esquema convergente hacia el rea
central. La propuesta consista en
una autopista costera de Tigre a La
Plata, una central continuacin de la
Panamericana, el acceso Oeste
continuado en capital y hacia el sur
por la Perito Moreno.
Simplificar la red ferroviaria
unificando ramales (dentro de la
capital) e interrelacionando las
radiales con un ferrocarril de cintura.
Establecer acuerdos entre el Gob.
Nacional, Provincial y Municipal de
Bs. As. un sistema conjunto para
controlar el desarrollo urbanstico
del rea Metropolitana.

AREA REGIONAL

Descentralizacin
regional, para absorber
futuros crecimientos del
rea.

Localizacin de la
industria y el crecimiento
poblacional hacia los
ncleos urbanos ubicados
a 100km de bs. As.,
expandiendo localidades
como Pilar, Mercedes,
Zrate, Campana,
Cauelas, Lobos.
Vinculadas por una red
vial completa y una
interconexin anual dela
red ferroviaria.

Renovacin Urbana de Zona Sur

Fecha de Diseo: 1969

Autores: Equipo de especialistas de la Oficina del Plan Regulador de Buenos Aires
Area de Localizacin: Actuales barrios de San Telmo y del centro.
Caracterizacin: El area degradada de la zona sur se planteo como una oportunidad para constituir una ciudad nueva
de bloques de habitacin y de expansin del rea central. Los terrenos que no pudieron renovar su edificacin por la
norma fueron la base para los recursos patrimoniales que se resguardan por medio del plan de manejo del casco
histrico.

Plan de renovacin zona sur 1970

Catalinas sur 1965
Esquema Director del ao 2000
ORDAM /CONADE - 1969

Plan de autopistas urbanas 1971

Otros planes y proyectos

Extensin del rea central - 1980

una ciudad es un proyecto en construccin