MUITOS ME CHAMAM PIVETE, MAS POUCO ME DERAM

APOIO MORAL: UMA ANLISE DA PROPOSTA DA REDUO

DA MAIORIDADE PENAL NO BRASIL

Evelyn Menezes1
Heleina Melo2
Jos Moura Jnior 3
Thiago Hanney Medeiros de Souza4

RESUMO: O presente artigo tem como objetivo analisar a proposta de reduo

da maioridade penal luz do atual contexto de excluso de oportunidades de
investimento para juventude brasileira. Trata-se de uma pesquisa que perpassa
pela discusso da cultura do medo, como a sociedade bombardeada
diariamente com a divulgao massiva de violncia, que muitas vezes
atrelada a menores infratores. Busca-se desconstruir os mitos acerca da
medida, levando em considerao a falta de compromisso poltico com
possveis solues e respostas positivas para realidade social.
PALAVRAS-CHAVE: reduo da maioridade penal; juventude; cultura do
medo.
RESUMEN: El presente artculo tiene como objetivo analizar la propuesta de
reduccin de la mayora de edad penal a la luz del actual contexto de exclusin
de oportunidades de inversin para la juventud brasilea. Se trata de una
investigacin que pasa por la discusin de la cultura del miedo, cmo la
sociedad es bombardeada diariamente con la divulgacin masiva de la
violencia, que muchas veces est relacionada con menores infractores. Se
busca deconstruir los mitos acerca de la medida, llevando en consideracin la

Graduanda do curso de Direito da Faculdade Maurcio de Nassau/ Joo Pessoa-PB

Graduanda do curso de Direito da Faculdade Maurcio de Nassau/ Joo Pessoa-PB. Professora de

Histria da Escola Damsio da Franca do municpio de Joo Pessoa.

Graduando do Curso de Direito da Faculdade Maurcio de Nassau/Joo Pessoa PB.

Mestre em Cincias Criminais pela PUCRS. Especialista em Cincias Criminais pela UNIP. Professor de
Direito Penal e Processo Penal da Faculdade Maurcio de Nassau/Joo Pessoa. Advogado.

falta de compromiso poltico con posibles soluciones y respuestas positivas

para la realidad social.
PALABRAS CLAVE: reduccin de la mayora de edad penal, juventud, cultura
del miedo.

1) QUE JUVENTUDE ESSA?

A quem se chama jovem no Brasil? Quem o termo juventude alcana?

So alguns questionamentos que devem ser feitos por quem pretende discutir
o tema juventude e se aproximar da diversidade, das vrias tribos e caras que
nossa juventude tm, das expectativas, dos seus sonhos, da forma como veem
o mundo e como se enxergam nele. Se enxergam como protagonistas de suas
prprias vidas? Ou como espectadores inertes e paralisados pela realidade?
Para alm de uma anlise que polariza o Estado e uma categoria
detentora de direitos, devemos refletir sobre que jovem estamos formando e
com que objetivo, quais espaos, que atividades, quem so os responsveis
por promover e construir cidadania entre os jovens, quais informaes, quais
culturas esto se impregnando neles, quais valores esto se cristalizando e se
tornando prticas, elas so nocivas ou construtivas sociedade? Onde todo
esse processo tem incio e se desenvolve?
Todos esses questionamentos formam o pano de fundo da questo
central dessa discusso, existe um interesse real em formar uma juventude
transformadora? O que a realidade revela o inverso, perversa e destruidora
a realidade dos jovens pobres, das famlias que vivem em situao de
vulnerabilidade e se tornam fantoches, vtimas do descaso do poder pblico
que por omisso ou por falta de interesse, no oferece a essa populao as
condies necessrias para viver dignamente, persiste no Brasil um fazer
poltico que transforma o que de direito em uma poltica baseada no favor ou
presente, ou seja, a ideia de que o poltico est fazendo um favor ou
presenteando a populao, quando na verdade essa a sua funo,
representar e exercer um mandato em nome do povo e de seus interesses.

Esse tipo de discurso atravessa a poltica brasileira, impregnada por

vcios que transformam o que de direito do povo e est previsto em nossa
legislao na oferta de servios sucateados e desarticulados, que nem de
longe se traduzem minimamente em uma vida digna e muito menos indicam
uma luz de mudana no fim do tnel da desesperana brasileira.
So resqucios da nossa histria, de um discurso coronelista com
prticas reinventadas que ainda se fazem to presente na poltica brasileira,
que no se mobiliza, no dialoga, no se responsabiliza e parece no querer
construir um projeto concreto que viabilize e garanta os direitos fundamentais
de milhes de brasileiros e brasileiras.
possvel notar toda que a estrutura organizacional do Estado e os
desdobramentos sociais advindos da atuao daquele, so regidos por um
projeto de dominao que coloca o capital como bem supremo.
Ao fim e ao cabo, essas consideraes se prestam a
reafirmar um entendimento do paradigma de
sociabilidade e governabilidade liberal como um projeto
de dominao, no qual o bem supremo o capital e a
propriedade privada e no entorno dos quais giram
todas as instituies materiais e simblicas, desde o
discurso humanitrio e da segurana jurdica at o
Estado e o Poder Judicirio, que servem nada mais
que para a manuteno da estrutura social, marcada
pela desigualdade e opresso, que se fazem
naturalizadas, ontologizadas. Subvertem-se, assim,
concepes de comunidade e solidariedade pela de
produtividade, competitividade e eficincia, produzindose (pretenses) de autossuficincias e individualismos
que permitem a negao do outro, a construo de
inimigos pblicos; o que, para os desforos de
neutralizao, aniquilao e extermnio, so menos que
um passo a mais no processo evolutivo. (LEAL, 2015,
P. 71)
Nesse cenrio, encontra-se a juventude brasileira, em um emaranhado
de problemas que se misturam e dificultam solues eficientes, uma situao
que lembra um pouco um jogo infantil chamado batata quente o objetivo do
jogo no terminar com o objeto, assim o tempo todo, os participantes
empurram a batata quente uns para os outros.

No entanto, cabe aqui traar, ainda que minimamente, algumas

diferenas relacionadas a condio social desse jovem, tendo em vista a
existncia no Brasil de um grande abismo social, que coloca nossos jovens, em
universos distintos e muitas vezes opostos dentro da mesma sociedade, com
papeis sociais quase determinados.
Nesse cenrio, so os adolescentes pobres que so empurrados para o
mundo do trabalho, na maioria das vezes, o trabalho informal que os expe a
situaes de riscos, que os afasta da escola prejudicando sua formao e seu
desenvolvimento, e que muitas vezes compromete a continuidade dos seus
estudos, j adolescentes que tem uma melhor condio social permanecem na
escola, alm de contarem com fatores sociais que so por si s fatores de
proteo, e que decorrem da situao financeira dessa famlia; em
contrapartida adolescentes pobres tem como fatores sociais situaes de risco.
A situao da juventude brasileira agravada pelo
processo de marginalizao, com excluso do adolescente
do sistema escolar e do mercado de trabalho. A
marginalizao da juventude a primeira e mais evidente
conseqncia de relaes sociais desiguais e opressivas
garantidas pelo poder poltico do Estado e legitimadas pelo
discurso jurdico de proteo da igualdade e da liberdade.
A segunda conseqncia a desumanizao da juventude
marginalizada: relaes sociais desumanas e violentas
produzem indivduos desumanos e violentos como
inevitvel adequao pessoal s condies existenciais
reais. A reao do adolescente, sntese bio-psquico-social
do conjunto das relaes sociais, contra a violncia das
relaes estruturais, previsvel: o crime parece ser
resposta normal de jovens em situao social anormal.
Milhes de adolescentes das favelas e bairros pobres dos
centros urbanos so obrigados a sobreviver com meios
ilegtimos pela simples razo de que no existem outros:
vendem e usam drogas, furtam, assaltam e matam e
sobre eles recai o poder repressivo do Estado.(SANTOS,
2002, P. 124-125).

Essas dificuldades, que marcam a vida do jovem pobre de forma distinta,

podem ser analisadas atravs de outras fontes de informao, que permeiam o
universo cultural do jovem, assim, chegamos a msica Problema social do
cantor Seu Jorge, composio de Fernandinho e Guar, em um desses casos

onde a arte imita a vida, a msica imprime o retrato do jovem pobre e negro",
como ele se v, como v o mundo e sua prpria realidade, Seu Jorge com sua
habilidade de artista transforma a realidade em arte, cenas da sua prpria vida
que se reflete na realidade de muitos, que mesmo tendo a realidade contra si,
insistem na vida, apesar de tudo. o retrato de muitos jovens brasileiros, mas
ser que todos os jovens, que so negros e tambm pobres tero o mesmo
destino, tero chances, espaos ou tempo para descobrir e desenvolver seus
talentos ou tero suas vidas ceifadas pela violncia?
Outro elemento em que podemos apontar essa distncia entre o que
est normatizado e o que vivenciado, com relao a ideia de liberdade,
expressa no texto da lei. Talvez, essa liberdade descrita na lei, no alcance o
novo sentido e os espaos onde a liberdade vivenciada pelos jovens,
influenciada por aspectos ambientais, que dizem respeito maneira como a
cultura e as normas sociais, de forma implcita ou explcita, influenciam o
comportamento de um indivduo , temos ainda a gama de informaes que os
bombardeiam por todos os lados, impregnados de modelos, valores,
comportamentos e crenas, verdades construdas e descontrudas, veiculadas
pela mdia de acordo com interesses que desconhecemos.
Algumas necessidades prprias da adolescncia como a valorizao do
grupo, a importncia dada ao fato de receber ateno, o afastamento
progressivo dos pais, bem como o processo de autoafirmao entre seus
pares, podem ser vistos e reconhecidos, como alguns dos elementos-chave da
adolescncia, esses elementos alinhados com o nosso modelo de sociedade
consumista, tem efeitos danosos, afetando ainda mais os jovens pobres, que
so atingidos pelos apelos Consumistas da nossa mdia, mas que socialmente
no encontra meios de acessar a felicidade propagada pelo Consumismo e
expressa na ideia de que ter faz voc ser algum. Bauman aponta para a
armadilha que o consumismo pode ser para o adolescente:
No vazio de referncias, decorrente da decadncia de
valores tradicionais, o jovem luta para encontrar o seu
lugar e possibilitar sua reorganizao psquica. Os
valores regentes da cultura atual, contudo, o iludem com
a promessa de felicidade total. Para isso, o jovem supe

que preciso ter e no ser, ter a roupa de determinada

marca, ter o carro tal, etc. Constantemente, o jovem
estimulado ao consumismo, como caminho para
conquistar a felicidade e saciar o vazio interior.
(BAUMAN, 2004, P. 67).
A fragilidade das nossas crianas, adolescentes e jovens frente aos
desafios e as mudanas que nos acompanham ao longo da vida, refletem a
prpria fragilidade humana presente na falta de qualidade das relaes
afetivas, da maneira desastrosa como convivemos com a natureza e em
sociedade, da forma como nos percebemos enquanto sociedade, como
compreendemos nossa liberdade, como acessamos nossos direitos e
cumprimos nossos deveres.
preciso desconstruir no imaginrio coletivo a ideia de que retirar os
menores do convvio social trar uma sensao de segurana, minimizando os
efeitos da violncia e ao mesmo tempo alterando positivamente a avaliao e a
prpria relao j to abalada do povo com aqueles que detm um mandato
em seu nome.
2) A CULTURA DO MEDO
A sociedade atual - em especfico, a brasileira - tem sido "educada"
com uma cultura nada relevante, pois, ao invs de libertar, que isso que o
saber nos proporciona, tem aprisionado as pessoas em seus medos - podendo
o medo ser visto como mecanismo de dominao poltica e social, denominada
de "Cultura do Medo".
Vivemos em uma sociedade cada vez mais capitalizada e globalizada
onde a comunicao acontece de forma sbita e voraz sem nenhum escrpulo
e respeito para com os direitos reservados a figura humana. A forma
inescrupulosa dos meios de comunicao - em especial a televiso, induz ao
entendimento de uma classe social criminosa" j estabelecida. Uma classe
com localizao geogrfica, jeito de falar, cor, situao econmica definidas e,
pela precariedade de oportunidades trabalhistas. Essas opinies que se
revelam todos os dias e quase o dia todo, deveriam at em carter de justia que dizem fazer atravs de suas exibies - mostrar o que de fato acontece

por trs dos problemas sociais/econmicos atribudos criminalidade e, se

existem, quais so as possveis solues sabemos que existem. Deve-se
educar mais e reprimir menos.
Fundada a partir da lgica de dominao, preciso acompanhar a
desenvoltura social, pois esta interpreta determinados fatos de acordo com o
momento histrico vigente; preciso dar assistncia psicolgica aos odiados e,
mais ainda, para aqueles que odeiam; fundamental dar a notcia com
imparcialidade, dizer o que de fato acontece nos tecidos sociais; preciso
buscar compreender como as sociedades se mantm e se transformam, como
criam identidade, como e com base em que atribuem uma linha divisria entre
o que normal e o que anormal no meio em que vivem, o que cidadania e
criminalidade, ou seja, preciso escutar as demandas sociais, ou, escutar as
demandas das (des)ordem. (ANDRADE, 2008, P. 7-8).
Quando nos chega informao de que estamos diante de um caos na
segurana - existe um combate latente entre uma parcela que trabalha, mora
bem, frequentou boas instituies de ensino, e outra parcela desprovida do
mnimo existencial garantido pelo texto Constitucional - e que nada capaz de
segurar a desordem, pois, a cada minuto um daqueles intitulados perigosos por possurem perfis ligados aos dos noticirios, tem se aproximado cada vez
mais do nosso convvio. Seria esse o progresso da violncia, ou, a mdia que
tem criado um esteretipo da criminalidade?
O grande problema desse ideal capitalista que: agindo dessa
forma, impulsionados pela prpria sociedade, se tornam presas fceis ao
prejulgamento social e miditico. Recentemente a revista Veja em uma de suas
edies revista que tem se destacado negativamente pela forma parcial de se
reportar, traz em uma de suas matrias intitulada Justia s para maiores, um
caso chocante de estupro coletivo que aconteceu no Piau, envolvendo 4
menores e um maior terminando com a morte de uma jovem. O fato que,
mais uma vez, a mdia, agora de forma impressa, tenta passar sua viso de
mundo como nica e verdadeira para seus leitores, com o objetivo nico e
exclusivo de recriminar uma parcela considerada perigosa aos olhos dos
interesses econmicos vigentes. Desta forma, a Veja tenta impor uma ideia de
que o mal social da atualidade deve ser atribudo aos crimes praticados por
uma faixa etria jovens entre 16 e menores de 18 anos completos, como se,

reduzindo a maioridade penal resolvesse o problema da violncia no nosso

pas.
Esse populismo miditico tem causado um alvoroo no bem estar social.
A bola da vez convencer as pessoas de que a soluo da criminalidade
atualmente est na punio desses jovens vitimas de uma sociedade altamente
egocntrica, omissa ao prximo e cada vez mais conduzida a um padro
estipulado pelos meios de comunicao.

No somente h mais crimes, mas piores, no somente

h mais crianas e jovens envolvidos, seno que estes
so cada vez mais jovens, e cada vez mais ferozes [...].
Nada aqui permite tampouco supor que esta afirmao
esteja abalada por uma estatstica confivel ou alguma
investigao qualitativa sria a respeito: se fala
frequentemente a partir de um caso, ou, ainda, de uma
hiptese, de uma presuno. (ARFUCH, 1997, p. 73)

Essa matria da Veja ganhou destaque, justamente na semana em que

se discutia a reduo da maioridade penal pela PEC 171/93. Vamos dizer que
no existe melhor momento para se d opinio acerca do assunto, e levar
entendimento as pessoas atravs de nmeros isoladamente alarmantes. A
revista em momento algum apresenta alternativas para o tema, no se v uma
nica contraposio tese da reduo da maioridade penal como resposta ao
problema de segurana no pas. Ou seja, no existe a promoo de debates
sobre o tema com a sociedade, no se discute o ECA.
Pelo contrrio, de tudo se faz para que ainda mais averso haja ao
Estatuto. E a mdia cada dia mais impe seu ponto de vista unilateral. Tanto
que, para que fique bem claro seu posicionamento acerca do assunto, a Veja
julga antecipadamente os jovens at ento considerados suspeitos sendo
incisiva em seus apontamentos, apresentando a proposta de reduo como
nica sada possvel para responder, e solucionar casos como o do Piau,
jovens condenados antes mesmo de serem julgados pelo Poder Judicirio. Um
trecho da revista diz: Os jovens que participaram do estupro coletivo no Piau
que terminou na morte de uma jovem ficaro, no mximo, trs anos internados.
Isso justo? Em outro trecho a revista indica no com tanta nfase a pena que

o adulto sofrer, pois, o olho do furaco est na informao que lhe convm
reduzir a maioridade.
Percebe-se que o Estado brasileiro precisa de um legislativo
contemporneo, aberto a anlises sociais e de corao aberto a novas
propostas no combate a reincidncia. Sobre a gerncia desse problema,
levamos em considerao que:
O Brasil, seguindo de perto as tradies norte-americana
e inglesa de apostar no sistema penal como forma de
gerir os problemas sociais, vem construindo sucessivos
pnicos morais em torno da juventude no pas, no sem a
necessria conotao racial e classista envolvida. A
representao do criminoso brasileiro, na mdia e no
senso comum, de uma pessoa jovem e, nos ltimos
tempos, muito jovem. O tema criminalidade juvenil,
contudo, no costuma ser tratado de uma maneira sria e
crtica. (BUD, 2015, 91-92)
Mas porque tentar passar a imagem de que o pas est entregue aos
adolescentes infratores? Por que praticar o incentivo ao extermnio social
dessas classes? A mdia no tem interesse no debate franco de ideias para
possveis solues, tenta a todo instante criar regras de responsabilizao
desses adolescentes que vivem em conflito com a lei e em seguida extirp-los
do convvio social.
De quando em quando, tal tema retorna pauta dos
jornais, geralmente motivada por um crime contra a vida
praticado por adolescente, em geral quando a vtima de
classe mdia, branca, e, portanto, carrega o esteretipo
de vtima; e quando o adolescente carrega o esteretipo
de criminoso...(BUD, 2015, P. 95)

O fato que a sociedade como um todo vem sendo diariamente

abastecida de dio, preconceito e muita desinformao pela mdia que s se
preocupa em vender seus produtos, entre eles, os programas de jornalismo
policial.
Acaba-se interiorizando um sentimento de dio recproco e de ineficcia
do poder pblico que, estando no nosso inconsciente quase impossvel de
evita-lo devido s propores tomas pelo senso comum que nos natural.
Seriam os interesses econmicos tratando de conter uma populao que tem

avanado aos grandes centros? Nos EUA, as populaes consideradas

perigosas misturam negros e latinos, todos confinados em bairros e guetos
para melhor serem vigiados e mais facilmente encarcerados. Para Wacquant, o
sistema prisional assume um papel bem delimitado chamado por ele de
governo da misria: controlando metodicamente populaes com condutas
desviantes e dependentes. (WACQUANT, 2001, p. 96)
No entanto, hoje, esse ciclo de segregao e violncia, juntamente com
o senso comum passou a fazer parte do dia a dia dos meios de comunicao
em massa, e, alm de divulgarem informaes com bastante sensacionalismo,
acabam oferecendo indicadores de anlises como sentimento de impunidade
e sensao de insegurana tendo em vista que existem meios/instrumentos
para comprovao de que esses dados e a forma de como so passados,
esto equivocados. Desta forma, a sociedade tem se tornado escrava dessa
mdia globalizada, desse discurso opressor cheio de interesses polticos e
econmicos, sociedade cada dia mais ligada ao sentimento de posse e poder.
3) UMA DECISO INCONGRUENTE: ANLISE DO PROJETO DE LEI DA
REDUO DA MAIORIDADE PENAL.
A proposta de Emenda Constituio, de autoria de Benedito Domingos
PP/DF, foi elaborada no ano de 1993 e tem hoje, mais de 10 anos depois,
estado no centro das discusses polticas do pas e ganhado destaque, em
meio crise emergente e os escndalos relacionados corrupo.
A proposta, em primeira votao foi reprovada, recebendo 5 votos a
menos, do que era

preciso para aprovar a proposta (dos 308 votos,

necessrios aprovao, a proposta s teve 303 votos), mas em um passe de

mgica e de mudanas no texto discutido e com uma rapidez, pouco vista na
nossa poltica, que o Presidente da Cmara Eduardo Cunha, consegue a
adeso de 20 parlamentares, que aps essas mudanas no texto, aderem a
proposta e dizem sim a reduo da maioridade penal no Brasil para crimes
hediondos.
A forma e a legalidade como o processo e a votao foram conduzidos
do margem aos mais variados questionamentos, dentre eles o que trata da

impossibilidade de votar uma matria em que conste proposta de emenda, que

tenha sido rejeitada ou havida por prejudicada, no sendo possvel ser objeto
de uma nova proposta na mesma sesso Legislativa.
A discusso sobre a questo da imputabilidade penal de maiores de 16
anos, vm ao longo dos ltimos meses, recebido demasiada ateno dos
holofotes da mdia, que de forma nada imparcial e to pouco crtica, vem
abraando tal proposta e ajudando a incutir na populao que se informa
atravs desses veculos de comunicao, a certeza de que a reduo da
maioridade penal vir como uma soluo eficaz no combate a violncia, de que
prendendo os delinquentes, estaremos resolvendo um problema social, que
inibiremos tais condutas com o exemplo, com a punio.
Segundo dados gerais do Anurio Brasileiro de Segurana Pblica, a
cada dez minutos 1 pessoa assassinada no Brasil. (ANURIO BRASILEIRO
DE SEGURANA PBLICA, 2014, P. 6). Atingimos o nmero de 574.207, mais
de meio milho de pessoas encarceradas, dentre as quais os negros so 18,4
% mais encarcerados e 30,5% mais vtimas em homicdios. Com relao ao
aspecto socioeducativo, revela ainda que do total de 20.532 jovens que esto
cumprindo medidas socioeducativas no Brasil em 2012, apenas 11,1%
correspondem a crimes violentos contra vida ( homicdios e latrocnios). Um
ltimo dado importante e til para nossa anlise o que trata do dficit de
vagas nos presdios do Brasil, que entre os anos de 2012 e 2013 atingiu o
nmero de 220. 057 vagas faltantes. Segundo analisa Fbio da Silva:
O crescente encarceramento, com nfase em jovens,
negros e por crimes associados a entorpecentes, o
crescimento do dficit de vagas em estabelecimentos
penais, e o aumento do nmero de presos em situao
provisria explicam por que o Brasil caminha resoluto
para alcanas posies de destaque entre os pases
que mais encarceram.(SILVA, 2014, P. 82).
Esses dados nos possibilitam a reflexo sobre a eficincia desse modelo
punitivo, bem como sobre o uso desse modelo para responsabilizar os
menores e dar uma resposta sociedade, que vive aterrorizada pela violncia.
Ainda que a resposta que vem sendo levantada como soluo, no caso a

reduo da maioridade penal, no seja correta ou no produza um efeito social

positivo para os menores e para a sociedade tambm. Redimensionar o
sistema penitencirio para abarcar os menores, pode trazer efeitos no
esperados por quem defende a reduo da maioridade, como por exemplo o
dficit de vagas do sistema penitencirio e a falta de aes nesse contexto que
se traduzam na to sonhada reintegrao social, um sonho quase impossvel
para quem cai no sistema.
Tais argumentos se alinham a um pensamento equivocado de que o
Estatuto da Criana e do Adolescente, trata apenas dos Direitos das Crianas e
dos Adolescentes, sendo complacente e brando ao tratar das possveis
violncias cometidas por eles. Ao contrrio do que pense o senso comum e a
nossa mdia nada especializada, o Estatuto uma verdadeira conquista no
campo dos Direitos Humanos, segundo nota tcnica das Organizaes das
Naes Unidas, que ressalta sua importncia social e aponta para os perigos
decorrentes da implementao da proposta de reduo da maioridade penal
atravs da PEC 171/1993.
A reduo da maioridade penal opera em sentido contrrio
normativa internacional e s medidas necessrias para o
fortalecimento das trajetrias dos adolescentes e jovens,
representando um retrocesso aos direitos humanos, justia
social e ao desenvolvimento socioeconmico do pas. Salientase, ainda, que se as infraes cometidas por adolescentes e
jovens forem tratadas exclusivamente como uma questo de
segurana pblica e no como um indicador de restrio de
acesso a direitos fundamentais, o problema da violncia no
Brasil poder ser agravado, com graves consequncias no
presente e futuro.(ONU, 2015).
O Relatrio traz elementos fundamentais ao debate que parecem ser
desconhecidos da mdia to empenhada na campanha pr-reduo e pouco
atenta as consequncias sociais de tal implementao, em vez de encarar a
dita delinquncia como um indicador que pode ser traduzido na falta de
acesso aos direitos fundamentais, como moradia, sade, educao, lazer e
tantos outros direitos garantidos nos mais diferentes documentos e leis
brasileiras, a mdia e uma boa parte dos polticos preferem apostar na reduo
esperando um efeito imediato, diminuindo o medo e a sensao de

insegurana de uma populao que se sente refm da violncia, e que v

nesses menores seus maiores algozes.
Este tema pode ser abordado a partir da seguinte
constatao: o fato de adolescentes passarem,
hipoteticamente, a cumprir penas no sistema adulto em
vez de cumprirem medidas socioeducativas num
sistema diferenciado e supostamente adequado ao seu
estgio de desenvolvimento, no se constitui em
soluo, ou melhoria, para a problemtica da violncia
cotidiana. Sabe-se que a realidade do sistema
carcerrio nacional a expresso das vrias crises que
vivem as instituies brasileiras. De forma mais
especfica, o sistema prisional que abarcaria os
adolescentes o mesmo que deveria assegurar as
garantias previstas tambm para os adultos; no entanto
no tem sido capaz de cumprir sua efetiva funo por
se encontrar superlotado, deslegitimado, insalubre,
corrupto, entre outros. A ideia proposta e em debate
seria a de que, com a diminuio da idade penal para
16 ou 14 anos, como est disposta em muitos projetos,
ou com o aumento do tempo de penalizao para os
adolescentes, estar-se-ia melhorando a situao da
violncia. Essa proposta, no entanto, chega a ter
caractersticas de ingenuidade, na medida em que no
resultado de nenhuma reflexo um pouco mais
aprofundada acerca da realidade na qual pretende
incidir. (COSTA, 2008, P. 48).
O Estado, representado por seus parlamentares fecham os olhos para
os problemas sociais que tornam as vidas desses adolescentes em vidas com
poucas opes, em vez de tratarem o problema da delinquncia em seu
nascedouro: na injustia e desigualdade sociais. Optam claramente por tratar o
problema com uma medida de conteno social, redimensionando o caos do
sistema penitencirio para punir adolescentes que carregam na pele a herana
de uma punio social que nasce e permanece com eles, a punio social que
marca jovens, pobres e negros no Brasil.
na contramo da histria e da racionalidade que pretendem conter os
delinquentes, como forma de combater a violncia, e ganhar o crdito de ter
agido em nome e em defesa das vtimas e do clamor popular que anseia por
uma ao efetiva por parte do Estado. Por que no tornar o debate
democrtico e popular debatendo de forma clara, embasados em dados e

anlises cientficas, contextualizadas em nossa realidade, que tragam em seu

interior possveis solues e respostas positivas a essa realidade?
Partindo da anlise sobre o processo e o posicionamento de muitos
parlamentares com relao aos subsdios tcnicos e cientficos que
alimentaram os debates em torno da maioridade penal, Machado e Mello
afirmam:
No houve o esforo de mencionar ou desconstruir,
seja pelos resultados, seja pela metodologia,
diversas pesquisas realizadas na rea e que h
muito tm indicado a inviabilidade da medida.
Ignoraram-nas, como se no existissem. Como se
no Brasil no se produzisse conhecimento em
cincias sociais.(MACHADO E MELO, 2015, P. 68)
As autoras alertam ainda para um desafio que primordial, estabelecer
um elo de comunicao entre a populao com medo, que vem apoiando a
proposta de reduo da maioridade penal, como se traduzisse a soluo dos
seus problemas com relao segurana, ou a falta dela e os estudos que
indicam a inviabilidade da proposta.

O fato que preciso encontrar mecanismos de

comunicao entre a populao apavorada de medo
da violncia, para quem vendida a promessa de
mudana, a partir da reduo da idade penal e, por
isso, acredita na legitimidade da proposta; e a
realidade de estudos tcnicos produzidos no pas
que indicam a inviabilidade da reduo da idade
penal.(MACHADO E MELO, 2015, P. 70).

4) CONSIDERAES FINAIS
S tratando o problema com os ps fincados na nossa realidade e com
os nossos olhos, ouvidos e mentes abertas para compreender as relaes de
causa e efeito sociais, onde a injustia social alimenta e cria novas formas de
violncia, que se contrape as foras e ao poder do Estado que poderemos
vislumbrar uma sada dessa berlinda em que estamos sobrevivendo.

Compreendendo quem so e como sobrevivem esses adolescentes,

quais situaes favoreceram sua cooptao pela criminalidade pode nos
indicar onde devem ser concentrados os investimentos pblicos, objetivando
reduzir o envolvimento dos jovens com o crime, na condio de agressores e
de vtimas.
Existe uma guerra, no noticiada por nossa mdia sensacionalista,
estamos perdendo nossos jovens para o Crime Organizado e a violncia,
nossos jovens esto morrendo e matando, pois no conseguimos garantir o
cumprimento das leis que elaboramos, no conseguimos oferecer a tal
dignidade humana a ningum, menos ainda aos jovens, que vivenciam uma
fase marcada por conflitos, processos de autoafirmao, instabilidade
emocional, momento nico, que deveria ser assistido e garantido pelo Estado,
em sua integralidade, o Estatuto da Criana e do Adolescente em seu Cap. IV
Art, 53 aponta os Direitos relacionados educao, ao esporte e ao Lazer: A
criana e o adolescente tm direito educao, visando ao pleno
desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e
qualificao para o trabalho.
fcil constatar que os direitos descritos acima no fazem parte da
realidade de todas as crianas e os adolescentes do Brasil, a mdia talvez no
interesse servir de porta voz dos interesses de uma populao excluda ou no
ganhe pontos no ibope tratando dos direitos no garantidos de crianas e
adolescentes, em vez disso investem em programas lucrativos, dizendo
cumprir seu papel de informar a populao, essas informaes e cenas em
tons vibrantes que ocupam destaque nos noticirios, paulatinamente vem
ajudando a construir no imaginrio da populao, que os adolescentes so os
responsveis pela violncia crescente no pas
Querem construir e massificar um consenso, que no existe em torno da
maioridade

penal,

primeiramente

porque

suas

discusses

no

se

fundamentaram em dados cientficos que indiquem que a medida ter o

impacto social desejado, talvez, a negativa dos Parlamentares em considerar
tais elementos cientficos e racionais resida no desinteresse de tratar a origem
do problema, tratar do que d vida e forma as diversas formas de violncias

impressas em nossa sociedade, pois s tratando da desigualdade social, foco

de todas as mazelas brasileiras, garantindo o acesso de toda populao aos
seus Direitos Fundamentais e investindo longo prazo em educao de
qualidade que vise a formao cidad e crtica, seguir pelo caminho da
mudana poderia dar um novo sentido a nossa histria, daria esperana aos
novos jovens e um futuro melhor para as nossas crianas e tambm idosos,
mas no sos as nossas mos que escrevem as leis, nossos clamores no so
ouvidos pelos parlamentares que no esto interessados resolver os
problemas reais do Brasil nas suas origens. Afinal, a manuteno do poder e
de todos os privilgios que o cercam parecem ser a grande prioridade dos
polticos brasileiros.
Na contramo daqueles que querem punir e conter nossos jovens, aes
da sociedade civil usando as redes sociais, tem mudado o tom desse discurso
e afastado qualquer impresso de consenso com relao a reduo da
maioridade penal no Brasil. A Campanha intitulada Amanhecer contra a
Reduo, foi inspirada na Campanha contra a Reduo da maioridade penal
no Uruguai, denominada No a La Baja, e no Brasil tem articulado aes
atravs da internet e das redes sociais, que mobilizam a populao e levam o
debate de forma criativa para praas em todo o pas. atravs do olhar e do
sentido de aes como essa que devemos nos inspirar e concentrar nossos
esforos em multiplicar e fortalecer aes que primem pela vivncia plena de
nossos direitos e garantias assim, que estaremos saindo da condio de
vtimas indefesas para a condio de cidados atuantes, semeadores de
mudanas. Que essas sementes possam gerar frutos de um investimento
coerente com nossos problemas e dvidas sociais.

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