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ISSN 1519-7670 - Ano 15 - nº 577 - 16/2/2010

  Interesse Público 
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Jornalista e mestrando em
Comunicação Social pela 
RÁDIOS COMUNITÁRIAS Universidade Metodista de
A dimensão jurídico-legal das emissoras São Paulo (Umesp) 

Por Marcelo Volpato em 16/2/2010


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O movimento de rádios comunitárias no Brasil está prestes a comemorar 12 anos de  PLANETA NET
uma de suas maiores conquistas. Em 19 de fevereiro, a lei 9.612 completa 12 anos da Internet 500
institucionalização do serviço de radiodifusão comunitária no país. Poderia ser um  vezes mais rápida
momento de comemoração. E realmente o é. Mesmo considerando algumas distorções  Deonísio da Silva
e repressões ao movimento. 16/2/2010

ARQUIVO PÚBLICO DE SP 
Não há como negar. A lei 9.612 representa um avanço na democratização da  Memória (digitalizada) 
comunicação brasileira. São as instâncias do poder federal reconhecendo a  da imprensa
mobilização de alguns segmentos das classes populares, de seus adeptos e as  Alex Sander Alcântara
benesses possibilitadas por uma rádio comunitária. 16/2/2010

ENTREVISTA /
Também já não há como negar! Inúmeras experiências concretas, muitas relatadas em ROSANE BERTOTTI
pesquisas científicas, demonstraram o potencial educativo e de promoção da  Confecom marcou
cidadania de uma rádio comunitária: por meio da participação, as pessoas se inserem  democracia brasileira
em um processo educativo que ocorre fora das carteiras escolares. Candice Cresqui
16/2/2010

Ainda há o que melhorar. Sob o ponto de vista de algumas organizações de caráter  RÁDIOS COMUNITÁRIAS 
popular, a lei 9.612 restringe e até atrapalha as rádios comunitárias interessadas em  A dimensão jurídico-legal
desenvolver um trabalho efetivamente comunitário e participativo. Restringir a  das emissoras
cobertura de uma emissora ao raio de 1 km é não considerar as múltiplas e ilimitadas  Marcelo Volpato
16/2/2010
formas de organização e agregação popular que podem e geralmente excedem esta 
área, já que demarcações comunitárias englobam outros fatores, e não tão somente 
MÍDIA RADIOFÔNICA 
limites geográficos. Por que ignoram
quem ama o rádio?
Morosidade e burocracia Francisco Djacyr Silva de
Souza
16/2/2010
A definição de frequências moduladas (FM) e a destinação de canais nas 
extremidades do dial também são outra forma de restrição. As rádios comunitárias  BANDA LARGA
brasileiras têm recebido concessão para operar apenas nos canais do extremo do dial, Brasil está muito atrasado
antes de 90 MHz ou depois de 104 MHz. Muitas destas frequências são acessadas  Bruno Rosa
16/2/2010
apenas por aparelhos receptores digitais, dificultando a sintonização por aparelhos 
convencionais e mais antigos.
ÁTOMOS & BITS 
Algum otimismo na internet
Outro problema enfrentado pelas rádios comunitárias está ligado à sua auto- Luiz Egypto
sustentabilidade. A legislação autoriza apenas a veiculação de "apoios culturais", o  18/2/2010
que tem trazido dificuldades para angariar patrocínio. Sabe-se que a principal forma
BANDA LARGA POPULAR
de arrecadação financeira de uma emissora é a veiculação de publicidade. No caso de
A montanha pariu um rato
uma rádio comunitária, o que não pode acontecer são ingerências editoriais por parte  Lia Ribeiro
destes patrocinadores, já que a emissora deve atender aos interesses das instâncias  20/2/2010
populares, e não dos segmentos privados. Mas alguma estratégia de sustentação tem
que existir.
Últimos 5 artigos de
Também não há como deixar de registrar a morosidade e o excesso de burocracia nos  Marcelo Volpato
processos de outorga. Esse fator tem prejudicado o acesso dos segmentos
subalternos e de seus adeptos às concessões públicas de radiodifusão comunitária. Mais artigos de
Marcelo Volpato >>

Propostas de reflexão e revisão
 
Pouca gente sabe – porque o Ministério das Comunicações não divulgou –, mas um
Grupo de Trabalho Interministerial (GTI) foi criado em 2005 com a intenção de analisar
 
o panorama das rádios comunitárias no Brasil e propor melhorias e soluções para seus 
problemas. Suas constatações e indicações estão registradas em um documento, 
conhecido como "Relatório do GTI" que, até agora, está guardado a sete chaves.

O relatório teceu diversos apontamentos sobre aspectos como a legislação, processo 
de outorga, necessidade de transparência nos trâmites legais, fiscalização, formas de 
sustentação etc. O teor do documento pode ser visto de forma sintética no seguinte 
parágrafo: "Resumidamente, pode-se afirmar que a lei nº. 9.612/98, ao instituir o
serviço, estabeleceu exigências dificultando a disseminação da radiodifusão 
comunitária, tais como o canal único, a cobertura restrita, a inexistência do direito à   
proteção. As proibições e restrições, como a limitação à obtenção de recursos para 
sustentabilidade e de operar em rede, também contribuíram para dificultar a 
disseminação e o pleno desenvolvimento de uma política democrática para o setor." 
Sem dúvida, são algumas propostas de reflexões e revisões que deveriam povoar o 
imaginário de nossos representantes.

Quando será divulgado o resultado do Relatório do GTI?  
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Mariana Espósito , são bernardo do campo-SP - estudante
Enviado em 23/2/2010 às 10:15:20

Seria ótimo se a legislação pudesse ser aperfeiçoada para garantir que a rádio comunitária se 
concretize. Hoje, existem veículos que funcionam ilegalmente, enquanto que há outros que têm 
a pretensão de ser o que não são, e mesmo assim garantem a concessão. Nada como discutir 
o assunto com os interessados para corrigir essas e outras distorções.

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