DECRETO 1469 DE 2010 RECOGE TODA LA NORMATIVIDAD EXISTENTE EN LICENCIAS

URBANISTICAS Y HACE UN SOLO ESTATUTO.

QU ES UNA LICENCIA URBANSTICA?

Es la autorizacin previa para adelantar obras de urbanizacin y parcelacin de

predios, de construccin y demolicin de edificaciones, de intervencin y
ocupacin del espacio pblico, y para realizar el loteo o subdivisin de predios,
expedida por el curador urbano o la autoridad municipal competente, en
cumplimiento de las normas urbansticas y de edificacin adoptadas en el Plan
de Ordenamiento Territorial, en los instrumentos que lo desarrollen o
complementen, en los Planes Especiales de Manejo y Proteccin (PEMP) y en
las leyes y dems disposiciones que expida el Gobierno Nacional.
La expedicin de la licencia urbanstica implica la certificacin del
cumplimiento de las normas y dems reglamentaciones en que se fundamenta
y conlleva la autorizacin especfica sobre uso y aprovechamiento del suelo.
Las licencias urbansticas y sus modalidades podrn ser objeto de prrrogas y
modificaciones.
Se entiende por prrroga de la licencia la ampliacin del trmino de vigencia de
la misma. Se entiende por modificacin de la licencia, la introduccin de
cambios urbansticos, arquitectnicos o estructurales a un proyecto con
licencia vigente, siempre y cuando cumplan con las normas urbansticas,
arquitectnicas y estructurales y no se afecten espacios de propiedad pblica.
Las modificaciones de licencias vigentes se resolvern con fundamento en las
normas urbansticas y dems reglamentaciones que sirvieron de base para su
expedicin. En los eventos en que haya cambio de dicha normatividad y se
pretenda modificar una licencia vigente, se deber mantener el uso o usos
aprobados en la licencia respectiva.
CLASES DE LICENCIAS URBANSTICAS

Urbanizacin
Parcelacin
Subdivisin
Construccin
Intervencin y ocupacin del espacio pblico

LICENCIA DE CONSTRUCCION:
Es la autorizacin previa para desarrollar edificaciones, reas de circulacin y zonas
comunales en uno o varios predios, de conformidad con lo previsto en el Plan de
Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y complementen, los
Planes Especiales de Manejo y Proteccin de Bienes de Inters Cultural, y dems
normatividad que regule la materia. En las licencias de construccin se concretarn de
manera especfica los usos, edificabilidad, volumetra, accesibilidad y dems aspectos
tcnicos aprobados para la respectiva edificacin.

Modalidades de la licencia de construccin

Obra nueva
Es la autorizacin para adelantar obras de edificacin en terrenos no
construidos o cuya rea est libre por autorizacin de demolicin total.

Ampliacin
Es la autorizacin para incrementar el rea construida de una edificacin
existente, entendindose por rea construida la parte edificada que
corresponde a la suma de las superficies de los pisos, excluyendo azoteas y
reas sin cubrir o techar.

Adecuacin
Es la autorizacin para cambiar el uso de una edificacin o parte de ella,
garantizando a permanencia total o parcial del inmueble original.

Modificacin
Es la autorizacin para variar el diseo arquitectnico o estructural de una
edificacin existente, sin incrementar su rea construida.

Restauracin
Es la autorizacin para adelantar las obras tendientes a recuperar
y adaptar un inmueble o parte de este, con el fin de conservar y
revelar sus valores estticos, histricos y simblicos. Esta
modalidad de licencia incluir las liberaciones o demoliciones
parciales de agregados de los bienes de inters cultural aprobadas
por parte de la autoridad competente en los anteproyectos que
autoricen su intervencin.

Reforzamiento Estructural

Es la autorizacin para intervenir o reforzar la estructura de uno o

varios inmuebles, con el objeto de acondicionarlos a niveles
adecuados de seguridad sismorresistente de acuerdo con los
requisitos de la Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o
las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan y el
Reglamento colombiano de construccin sismorresistente y la
norma que lo adicione, modifique o sustituya.

Demolicin
Es la autorizacin para derribar total o parcialmente una o varias
edificaciones existentes en uno o varios predios y deber
concederse de manera simultnea con cualquiera otra modalidad
de licencia de construccin.

Reconstruccin
Es la autorizacin que se otorga para volver a construir edificaciones que
contaban con licencia o con acto de reconocimiento y que fueron afectadas por
la ocurrencia de algn siniestro. Esta modalidad de licencia se limitar a
autorizar la reconstruccin de la edificacin en las mismas condiciones
aprobadas por la licencia original, los actos de reconocimientos y sus
modificaciones.

Cerramiento

Es la autorizacin para encerrar de manera permanente un predio de propiedad

privada.
LICENCIA DE INTERVENCIN DE ESPACIO PBLICO
Es la autorizacin previa para ocupar o para intervenir bienes de uso pblico incluidos
en el espacio pblico, de conformidad con las normas urbansticas adoptadas en el Plan
de Ordenamiento Territorial, en los instrumentos que lo desarrollen y complementen y
dems normatividad vigente.
Para intervenir y ocupar el espacio pblico, los municipios y distritos solamente podrn
exigir las licencias, permisos y autorizaciones que se encuentren previstos de manera
taxativa en la ley o autorizados por esta, los cuales se agruparn en una o varias de las
modalidades de licencia de intervencin u ocupacin del espacio pblico previsto en el
presente decreto.
Las entidades del nivel central o descentralizado de la Rama Ejecutiva del orden
nacional, departamental, municipal y distrital, salvo las empresas industriales y
comerciales del Estado, y las sociedades de economa mixta, no estn obligadas a

obtener licencias de intervencin y ocupacin del espacio pblico cuando en

cumplimiento de sus funciones, ejecuten obras o actuaciones expresamente
contempladas en los planes de desarrollo nacional, departamentales, municipales o
distritales, en el Plan de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo
desarrollen y complementen.
LICENCIA DE PARCELACIN
Es la autorizacin previa para ejecutar en uno o varios predios localizados en suelo
rural y suburbano, la creacin de espacios pblicos y privados, y la ejecucin de obras
para vas pblicas que permitan destinar los predios resultantes a los usos permitidos
por el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y
complementen y la normatividad ambiental aplicable a esta clase de suelo. Estas
licencias se podrn otorgar acreditando la autoprestacin de servicios pblicos, con la
obtencin de los permisos, autorizaciones y concesiones respectivas otorgadas por las
autoridades competentes.
Tambin se entiende que hay parcelacin de predios rurales cuando se trate de
unidades habitacionales en predios indivisos que presenten dimensiones, cerramientos,
accesos u otras caractersticas similares a las de una urbanizacin, pero con
intensidades y densidades propias del suelo rural que se destinen a vivienda
campestre.
Estas parcelaciones podrn proyectarse como unidades habitacionales, recreativas o
productivas y podrn acogerse al rgimen de propiedad horizontal.
En todo caso, se requerir de la respectiva licencia de construccin para adelantar
cualquier tipo de edificacin en los predios resultantes.
LICENCIA DE SUBDIVISIN
Es la autorizacin previa para dividir uno o varios predios, ubicados en suelo rural,
urbano o de expansin urbana, de conformidad con lo dispuesto en el Plan de
Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y complementen y dems
normatividad vigente aplicable a las anteriores clases de suelo.
Cuando la subdivisin de predios para urbanizar o parcelar haya sido aprobada
mediante la respectiva licencia de urbanizacin o parcelacin, no se requerir
adicionalmente de la licencia de subdivisin.
Modalidades de la licencia de subdivisin:
SUBDIVISIN RURAL
Es la autorizacin previa para dividir materialmente uno o varios predios ubicados en
suelo rural o de expansin urbana de conformidad con el Plan de Ordenamiento

Territorial y la normatividad agraria y ambiental aplicables a estas clases de suelo,

garantizando la accesibilidad a cada uno de los predios resultantes.
Mientras no se adopte el respectivo plan parcial, los predios urbanizables no
urbanizados en suelo de expansin urbana no podrn subdividirse por debajo de la
extensin mnima de la unidad agrcola familiar UAF, salvo los casos previstos en el
artculo 45 de la Ley 160 de 1994. En ningn caso se puede autorizar la subdivisin de
predios rurales en contra de lo dispuesto en la Ley 160 de 1994 o las normas que la
reglamenten, adicionen, modifiquen o sustituyan. Las excepciones a la subdivisin de
predios rurales por debajo de la extensin mnima de la UAF previstas en la Ley 160 de
1994, sern autorizadas en la respectiva licencia de subdivisin por los curadores
urbanos o la autoridad municipal o distrital competente para el estudio, trmite y
expedicin de las licencias urbansticas, y los predios resultantes slo podrn
destinarse a los usos permitidos en el plan de ordenamiento o los instrumentos que lo
desarrollen o complementen. En todo caso la autorizacin de actuaciones de
edificacin en los predios resultantes deber garantizar que se mantenga la naturaleza
rural de los terrenos, y no dar lugar a la implantacin de actividades urbanas o a la
formacin de nuevos ncleos de poblacin.

Subdivisin urbana
Es la autorizacin para dividir materialmente uno o varios predios urbanizables no
urbanizados ubicados en suelo urbano. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 5 del
Decreto 4065 de 2008, solamente se podr expedir esta modalidad de licencia cuando
se presente alguna de las siguientes situaciones:
1.

Se pretenda dividir la parte del predio que est ubicada en suelo urbano de la
parte que se localice en suelo de expansin urbana o en suelo rural;
2.
Existan reglas especiales para subdivisin previa al proceso de urbanizacin
contenidas en el plan de ordenamiento territorial o los instrumentos que lo
desarrollen o complemente

Reloteo
Es la autorizacin para dividir, redistribuir o modificar el loteo de uno o ms predios
previamente urbanizados, de conformidad con las normas que para el efecto
establezcan el Plan de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo desarrollen y
complementen. Pargrafo 1. Ninguna de las modalidades de la licencia de subdivisin
de que trata este artculo autoriza la ejecucin de obras de infraestructura o de
construccin, ni la delimitacin de espacios pblicos o privados.
LICENCIA DE URBANIZACIN

Es la autorizacin previa para ejecutar en uno o varios predios localizados en suelo

urbano, la creacin de espacios pblicos y privados, as como las vas pblicas y la

ejecucin de obras de infraestructura de servicios pblicos domiciliarios que permitan

la adecuacin, dotacin y subdivisin de estos terrenos para la futura construccin de
edificaciones con destino a usos urbanos, de conformidad con el Plan de Ordenamiento
Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y complementen, las leyes y dems
reglamentaciones que expida el Gobierno Nacional.
Las licencias de urbanizacin concretan el marco normativo general sobre usos,
edificabilidad, volumetra, accesibilidad y dems aspectos tcnicos con base en el cual
se expedirn las licencias de construccin para obra nueva en los predios resultantes
de la urbanizacin. Con la licencia de urbanizacin se aprobar el plano urbanstico, el
cual contendr la representacin grfica de la urbanizacin, identificando todos los
elementos que la componen para facilitar su comprensin, tales como: afectaciones,
cesiones pblicas para parques, equipamientos y vas locales, reas tiles y el cuadro
de reas en el que se cuantifique las dimensiones de cada uno de los anteriores
elementos y se haga su amojonamiento.
La licencia de urbanizacin en suelo de expansin urbana slo podr expedirse previa
adopcin del respectivo plan parcial.

Prrroga de la licencia
Se entiende por prrroga de la licencia, la ampliacin del trmino de vigencia de la
misma, por una sola vez, con un plazo adicional de doce (12) meses, contados a partir
de la fecha en que quede en firme el acto administrativo por medio del cual fue
otorgada dicha licencia.
La solicitud de prrroga deber formularse dentro de los treinta (30) das calendario,
anteriores al vencimiento de la respectiva licencia, siempre que el urbanizador o
constructor responsable certifique la iniciacin de la obra.

Revalidacin de la licencia
El interesado podr solicitar, por una sola vez, la revalidacin de la licencia vencida, en
cuyo acto administrativo el curador urbano concede una nueva licencia, con el fin de
que se culminen las obras y actuaciones aprobadas en la licencia vencida, siempre y
cuando el proyecto mantenga las condiciones originales con que fue aprobado
inicialmente, que no haya transcurrido un trmino mayor a dos (2) meses desde el
vencimiento de la licencia que se pretende revalidar y que el constructor o el

urbanizador manifieste bajo la gravedad del juramento que el inmueble se encuentra

en cualquiera de las siguientes situaciones:
1. En el caso de licencias de urbanizacin o parcelacin, que las obras de la
urbanizacin o parcelacin se encuentran ejecutadas en un cincuenta (50%) por ciento.
2. En el caso de las licencias de construccin por unidades independientes
estructuralmente, que por lo menos la mitad de las unidades construibles autorizadas,
cuenten como mnimo con el cincuenta (50%) por ciento de la estructura portante o el
elemento que haga sus veces.
3. En el caso de las licencias de construccin de una edificacin independiente
estructuralmente, que se haya construido por lo menos el cincuenta por ciento (50%)
de la estructura portante o el elemento que haga sus veces.
Las revalidaciones se resolvern con fundamento en las normas urbansticas y dems
reglamentaciones que sirvieron de base para la expedicin de la licencia objeto de la
revalidacin, tendrn el mismo trmino de su vigencia y podrn prorrogarse por una
sola vez por el trmino de doce (12) meses.