Costos del consumo de Cannabis en Colombia.

Martn Rojas, Sebastin Bernal-Garca

Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Minas,

Departamento de ciencias de la computacin y de la decisin.

Resumen El presente trabajo tiene como finalidad analizar el tratamiento histrico

que se le ha dado al consumo de cannabis en el mundo, y el efecto tangible e
intangible adverso que ha tenido esta poltica sobre la sociedad Colombiana.

Palabras Clave: Anlisis sistmico, Cannabis, Fiscalizacin de drogas, Salud pblica,

Costos tangibles, Costos intangibles, Produccin estatal de cannabis, produccin
normalizada de cannabis.

I. Introduccin

La herencia del imaginario colectivo de la cultura, ensea a los nuevos ciudadanos a

abordar los problemas de un modo correcto, tradicional y de sentido comn. Estos
paradigmas o modelos mentales han sido insertados en los nuevos miembros de las
sociedades. Sin embargo un pequeo ejercicio de pensamiento, puede arrojar
conclusiones tanto como convergentes como divergentes a las del paradigma
heredado, creando reflexiones sobre la pertinencia o no, de un giro en la manera de
abordar el problema. De esta manera el acumulado del imaginario colectivo de una
cultura evoluciona gradualmente en el tiempo, conducido por el rol activo de los
participantes del sistema socio-cultural.

Actualmente la mayora de los pases del globo, reunidos en las naciones unidas,
respaldan la posicin de considerar ilegal la produccin, comercializacin y consumo
de Cannabis. La concepcin de que se debe restringir estas actividades por medio del
endurecimiento de la ley ha permanecido en el imaginario colectivo mundial por
aproximadamente 100 aos, y como sucede con la mayora de los paradigmas ha
venido ganando confianza en s mismo, alimentando de ego su discurso, resaltando
sus virtudes e ignorando sus fallas.

II. Desplazamiento de polticas

En el centenario de un mercado de drogas controlado por la va legal, la oficina de las

naciones unidas para la droga y el delito reflexiona sobre los efectos adversos de la
aplicacin de polticas de restriccin de la oferta, identificando como las principales
consecuencias no deseadas la creacin de un mercado negro delictivo, y el
desplazamiento de polticas. La preocupacin por la salud pblica, justificacin del
sistema actual, ha sido olvidada por el inters de velar por la seguridad pblica,
alterada por las organizaciones criminales patrocinadores del mercado negro. (United
Nations, 2007)

Las acciones concertadas para restringir la oferta de Cannabis, no previeron la

creacin de un mercado negro para suplir la creciente demanda por la droga ilegal, por
lo que atrapados en el paradigma, los hacedores de polticas tratando de resolver este
sntoma no deseado, han recrudecido la represin militar olvidando el propsito para el
cual fue creado el sistema internacional de fiscalizacin de las drogas. La incapacidad y
ardua dificultad que trae el hecho de tener conciencia sobre el paradigma en el que se
esta atrapado, ha impedido que se consideren otras opciones para abordar el consumo
de la planta y sus efectos adversos.

III. Costos de la fiscalizacin del Cannabis

La preferencia de la poltica militar sobre la de salud pblica, ha tenido serias

consecuencias inesperadas, en los pases en va de desarrollo. Algunos costos que
han experimentado los pases del tercer mundo como Colombia, estn dentro de la
esfera econmica, poltica, cultural y social.

El costo de oportunidad de los factores productivos involucrados en la produccin,

comercializacin y fiscalizacin del Cannabis conforman el grueso del costo
econmico. Algunos ejemplos son la prdida de la poblacin econmicamente activa, la
disminucin de la productividad, el gasto marginal en seguridad pblica, el gasto
judicial marginal, el gasto penal marginal, el gasto marginal en salud, programas
sociales de atencin a poblacin afectada, campaas educativas, vigilancia de la
segunda economa, y la erradicacin. (United Nations, 2000)

La inhabilidad de la lucha contra las drogas de controlar las organizaciones ilegales, ha

llevado a una incursin de la segunda economa en la estructura poltica de Colombia.
El incremento del poder de los carteles de droga ha creado desestabilidad institucional
y corrupcin de las instituciones militares y estatales (United Nations, 2000). Adems
de una injerencia en la soberana de la nacin por parte del principal patrocinador de
esta solucin E.E.U.U.

La aparicin y consolidacin del fenmeno del narcotrfico en la Repblica de

Colombia, en palabras de la historiadora Mary Roldn rompi la tradicin, transform
las costumbres sociales, reestructur la moral, el pensamiento y las expectativas como
se cita en Gaviria & Meja, 2012. De esta manera el imaginario colectivo cultural del
pas sudamericano, ha sido modificado por, y causante del paradigma de la guerra
emprendida contra las drogas.

Aunque difcil de cuantificar, no han sido nulos los costos sociales que ha tenido que
afrontar el pas. Las innumerables vidas perdidas, el sufrimiento, el desplazamiento
forzado, las enfermedades por erradicaciones areas, el reclutamiento forzado por
parte de las organizaciones militares legales e ilegales, la desercin estudiantil, y el
empeoramiento de las condiciones sociales, suman un considerable monto intangible
de costos sociales, asimtricamente distribuido entre sus habitantes.

IV. Un cambio de paradigma

Violencia
+
+

+
+ + Costo
- Fiscalizacin de Costo cultural
las drogas R1 Trafico
- ilicito econmico + +
+ Costo Costo
+ poltico social

B1 R3
R2 - R4 R5
Presupuesto
- para la salud +
+ pblica
Produccin Produccin Estigma
R6 Consumo -
estatal de normalizada de social
Cannabis Cannabis
cannabis - Voluntad
- poltica
+ -
B2
Calidad
+ de vida
+
Cambio de Tratamiento del +
paradigma problema de salud -
+ pblica
+
+

Figura N1: Diagrama de ciclos causales de la fiscalizacin del Cannabis en

Colombia

En la Figura N1 se presenta el diagrama de ciclos causales del problema

anteriormente descrito. La seccin de color azul es el parte problemtica, que fue
analizada haciendo uso del arquetipo sistmico Shifting the burden propuesto por
Senge, 1990. Por otra parte la seccin roja es la solucin que los autores de este
anlisis consideraron pertinente, teniendo en cuenta el Leverage point descrito por
Senge, 1990.
El Leverage point o Punto de apalancamiento, tiene el propsito de disminuir la
solucin sintomtica, que en este caso es la fiscalizacin de las drogas, y de fortalecer
la solucin fundamental, la preocupacin por la salud pblica. Para llevar a cabo esta
tarea es fundamental que haya un cambio de paradigma. El punto de apalancamiento
en este caso requiere que el imaginario colectivo mute, que sea consciente de si
mismo, y se atreva a evolucionar.

Un cambio de paradigma entonces, se espera que lleve en primera instancia a una

produccin controlada de Cannabis por el estado Colombiano, y en segunda instancia
a una produccin normalizada de Cannabis, como se observa en la Figura N1. De
esta manera un anlisis sistmico del problema del consumo de Cannabis, y de la
implementacin de un punto de apalancamiento, se espera que despus de un tiempo
significativo, la preocupacin por la salud pblica motivante principal del sistema
internacional de la fiscalizacin de las drogas, vuelva a tomar su papel protagnico
soslayado por la guerra militar emprendida contra las plantas creadoras de diversos
fitocannabinoides.

Referencias

Gaviria, A. &, & Meja, D. (2012). Cuarenta aos de lucha... a ciegas? Retrieved
September 1, 1BC, from: <<http://www.uniandes.edu.co/component/content/article/379-
lucha-antidrogas-icual-es-el-camino-a-seguir>>

Senge, P. M. (1990). The fifth discipline. The art and practice of the learning
organization. (1st ed.). New York: Currency and Doubleday.

United Nations. (2000). Economic and social costs of substance abuse. Bulletin on
narcotics, LII(1&2), 134.

United Nations. (2007). Un siglo de fiscalizacin internacional de drogas. Boletn de

estupefacientes, LIX(1&2).