O Pensamento Politico de Getulio Vargas - Assembléia Legislativa RS

O Pensamento Poltico de
Getlio Vargas
O Pensamento Poltico de Getlio Vargas
Vargas, Getlio
O Pensamento Poltico de Getlio Vargas.
Assemblia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul, Instituto Histrico e Geogrfico do Rio Grande do Sul
e Museu Julio de Castilhos, realizadores. Porto Alegre/RS, 2004. 237 p. il. (O Pensamento Poltico).
1.Poltica: Rio Cirande do Sul. 2. Vargas, Getlio (1882-1954), Poltico, Estadista. 3.Coleo: O Pensamento
Poltico, v.2.
CDU : 32 (816.5)
Realizao:
Assemblia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul
Instituto Histrico e Geogrfico do Rio Grande do Sul
Museu Julio de Castilhos
Coordenao:
Escola do Legislativo "Deputado Romildo Bolzan"
Pesquisa:
Hstorigrafas do Museu Julio de Castilhos
Liana Bach Martins
Mareia Eckert Miranda
Estagirios do Museu Julio de Castilhos:
Luis Armando Peretti (ULBRA)
Muriel Rodrigues de Freitas (UNISINOS)
Viane Otto da Silva (ULBRA)
Bibliotecrios:
Mareia Piova - CRB10/1557
Carlos Laerte Moraes - CRB 10/867
Reviso:
Ndia Galho
Diretora do Departamento de Taquigrafia AL/RS
Editorao:
Juara Campagna CORAG
Capa:
Sid Monza CORAG
A coleo "O Pensamento Poltico" faz parte do projeto realizado pela Assemblia Legislativa do Estado do Rio Cirande do
Sul, Instituto Histrico e Geogrfico do Rio Grande do Sul e o Museu Julio de Castilhos, com coordenao da Escola do
Legislativo "Deputado Romildo Bolzan", que tem por objetivo destacar e homenagear personagens da Histria poltica do
Rio Cirande do Sul.
Lus Antnio Costa da Silva
Diretor da Escola do Legislativo
"Deputado Romildo Bolzan"
MESA DIRETORA DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA

2004
Deputado Vieira da Cunha
Presidente
Deputado Joo Fischer
1 -Vice-Presidente
Deputado Manoel Maria
2o-Vice-Presidente
Deputado Lus Fernando
Schmidt l-Secretrio
Deputado Mrcio Biolchi
2-Secretrio
Deputado Sanchotene Felice
3-Secretrio
Deputado Czar Busatto
4-Secretrio
Apresentao
Assemblia Legislativa
do Rio Grande do Sul
arssimos so os homens pblicos que, largo tempo aps seu desaparecimento, continuam
vivos na memria do povo a que serviram, com a energia e o entusiasmo ditados por seu
patriotismo. E precisamente o que se d com a figura invulgar de Getlio Vargas, que h
meio sculo, deu o primeiro passo no caminho da eternidade, saindo da vida para entrar na
Histria. Eis por que lhe dedica a Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul este segundo volume
da srie Pensamento Poltico, em colaborao com o Instituto Histrico e Geogrfico do Rio Grande do
Sul e o Museu Jlio de Castilhos.
Neste volume se recolhem, para a posteridade, a sntese das mais caras convices de um estadista,
desde seus verdes anos como acadmico de Direito trgica culminncia de uma trajetria toda ela
devotada aos mais altos e legtimos interesses do Brasil.
Artfice da unidade e comandante dos adversrios de 23, que se reuniriam para a jornada vitoriosa de
30, Getlio Dornelles Vargas notabilizou-se como extraordinrio reformador poltico, pondo termo ao
imprio da ata falsa e das eleies fraudadas, como criador de uma legislao trabalhista e
previdenciria sem paralelo em sua poca, como formulador e implementador de diretrizes de
desenvolvimento econmico fundado na justia social, como fiador da unidade do Pas durante a maior
das guerras que j ensangentaram a humanidade, como promotor da participao brasileira no teatro
de operaes blicas da Europa, como batalhador da criao da Aliana Atlntica e da Organizao das
Naes Unidas.
Esses e outros feitos lhe valeram, aps deixar o poder em 1945, triunfante retorno em 1950, em
eleies que o consagraram como um dos grandes lderes democrticos de seu tempo. Empreendia
novamente governo exemplar quando o dio, as infmias e as calnias pretenderam atingi-lo em sua
honra. Desambicioso, sem conhecer outro senhor que o povo, a 24 de agosto de 1954 o estadista que
oferecera aos brasileiros sua vida, lutando de peito aberto contra a reao e o vilipndio, entregou-lhes
sua alma, no gesto extremo do suicdio.
"Meu sacrifcio vos manter unidos e meu nome ser a vossa bandeira de luta. Cada gota de meu
sangue ser uma chama imortal na vossa conscincia e manter a vibrao sagrada para a resistncia.
Ao dio respondo com perdo. E aos que pensam que me derrotaram respondo com a minha vitria.
Era escravo do povo e hoje me liberto para a vida eterna.", escreveu Getlio Vargas em sua famosa
Carta - Testamento, cujo texto, passado meio sculo, de uma impressionante atualidade.
E esse extraordinrio vulto que ora a Assemblia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul
homenageia, certa de ecoar o sentimento de toda uma nao.
Porto Alegre, agosto de 2004.
Deputado VIEIRA DA CUNHA

Presidente da Assemblia Legislativa do RS
Apresentao
Instituto Histrico
"No basta viver, preciso um destino, e sem esperar pela morte"
Albert Camus
publicao do segundo volume do Pensamento Poltico, resultante do Protocolo de Intenes

entre a Assemblia Legislativa e o Instituto Histrico e Geogrfico do Rio Grande do Sul, o
testemunho de que os projetos generosos so frteis. Aqui est o pensamento poltico de
Getlio Vargas que conduzido pelas circunstncias - viveu e agiu nelas, sem ser, contudo, por elas
absolutamente orientado. Pelo contrrio, aproveitou-as com criatividade. O Pensamento Poltico de
Getlio Vargas reflete todas as circunstncias como homem histrico e as suas respostas como homem
de ao, perseguindo a concretizao de um projeto: a construo e a unidade da Nao. Foi um
pensamento complexo na medida em que foi dinmico e conflituoso entre o passado e a execuo de
seu projeto, entre os movimentos do mundo e da sociedade brasileira.
Transformou - no exerccio do poder - a sociedade brasileira. Incorporou a massa no projeto
nacional.
Getlio Vargas no foi indiferente a ningum porque no foi um homem medocre e por isso
se incorporou indelevelmente nossa Histria. Saiu da vida quando quis, numa deciso certamente
orgulhosa e simblica, para no se subjugar s circunstncias.
Os fragmentos do pensamento poltico de Getlio Vargas, aqui selecionados, objetivam
provocar reflexes no s sobre um homem, mas sobre a Era Vargas, para a construo do Brasil
contemporneo, numa poca em que o sentido de nao est ameaado pelas circunstncias da
globalizao.
Associados aos funcionrios da Assemblia Legislativa e do Museu Julio de Castilhos,
idealizamos esse trabalho de resgate do pensamento que construiu a Histria.
Gervsio Rodrigo Neves

Presidente do Instituto Histrico e Geogrfico do Rio Grande do Sul
Apresentao
Museo Julio de Castilhos
O Museu Julio de Castilhos a mais antiga instituio museolgica do Rio Grande do Sul. A
sua criao, em 1903, representou o passo inaugural no surgimento das primeiras estruturas
responsveis pelo resgate sistemtico da memria poltica e social do nosso Pastado. No ano em que
comemoramos o cinqentenrio da morte de Getlio Vargas, o Museu Julio, no cumprimento de seu
papel de mantenedor da memria gacha, chama para si a importante tarefa de homenagear este que,
indiscutivelmente, foi o poltico de maior relevncia no cenrio republicano.
O Museu Julio de Castilhos, em parceria com o Instituto Histrico e Geogrfico do Rio
Grande do Sul e a Assemblia Legislativa do Estado, lana o livro "O Pensamento Poltico de Getlio
Vargas". A publicao contm textos de diferentes perodos de sua vida pblica - a Faculdade de
Direito de Porto Alegre, o Governo do Estado, a campanha da Aliana Liberal, o governo provisrio, a
fase constitucional e o perodo do Estado Novo, a campanha presidencial de 1950 e o perodo
constitucional, at a carta testamento.
Pautamos nossa homenagem na perspectiva de uma ao que estimulasse a reflexo e os
balanos crticos em torno deste gacho, cuja trajetria se entrelaa com momentos cruciais da poltica
brasileira, ultrapassando, significativamente, as fronteiras dos acontecimentos regionais.
Nara Machado Munes
Diretora do Museu Julio de Castilhos
Apresentao Tcnica
livro "O Pensamento Poltico de Getlio Vargas" o segundo volume da coleo "O
Pensamento Poltico", iniciativa da Assemblia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul,
do Instituto Histrico e Geogrfico do Rio Grande do Sul e do Museu Julio de Castilhos, com
coordenao da Escola do Legislativo "Deputado Romildo Bolzan". Getlio Vargas foi escolhido como
personagem desta obra, pois como poltico representou um marco na histria do Brasil, tendo iniciado
sua vida pblica como deputado estadual, chegando ao posto mximo da Repblica.
A obra rene discursos e escritos de Getlio Vargas, relativos aos diferentes perodos de sua
vida poltica. Ela inicia com a orao fnebre em homenagem a Julio de Castilhos, quando Vargas,
ainda, freqentava a Faculdade de Direito de Porto Alegre. Seguem os pronunciamentos lidos durante a
sua passagem pelo Governo do Estado (1928-1929), os proferidos por ocasio da Plataforma da
Aliana Liberal, quando concorreu Presidncia da Repblica (1930), e os manifestos em defesa do
movimento revolucionrio de 1930.
Do perodo do Governo Provisrio, selecionou-se textos que relatam a nova organizao
administrativa do Pas, a convocao da Constituinte e a revoluo de 1932. O perodo ditatorial foi
contemplado pelos primeiros discursos, de 1936, contra o comunismo e justificando a implantao do
Estado Novo. Os demais, do perodo 1938-1945, colocam o posicionamento de Vargas frente a
questes vitais para a modernizao do Pas: trabalho, nacionalidade, infra-estrutura, funcionalismo
pblico, a entrada do Brasil na 2a Guerra, at o seu manifesto Nao, renunciando Presidncia,
pressionado pelos militares.
Do perodo constitucional (1950-1954) foram escolhidos discursos da Campanha Presidencial,
suas mensagens ao Congresso e discursos propondo a criao da Petrobrs, da Eletrobrs e de outras
obras de infra-estrutura, alm de textos, de profundo carter emocional, em que, no final do mandato,
denuncia a crise que se avizinha, terminando com a carta testamento.
As fontes utilizadas para essa seleo foram o jornal A Federao e as coletneas de discursos
de Vargas, publicadas pela Editora Jos Olympio, entre 1938 e 1969, com os ttulos A Nova Poltica do
Brasil (vol. I a XII) e A Poltica Trabalhista do Brasil (vol. I a IV). Foi realizada a atualizao
ortogrfica, segundo os padres atuais da lngua portuguesa.
As colees de jornais foram consultadas no Museu de Comunicao Social Hiplito Jos da
Costa. O acervo bibliogrfico pertence ao Instituto Histrico e Geogrfico do Rio Grande do Sul,
Biblioteca da ULBRA, Biblioteca Pblica do Pastado, Biblioteca do Museu Julio de Castilhos e ao
acervo particular do Prof. Dr. Pedro Cezar Dutra Fonseca, ao qual agrademos a cooperao
Liana Bach Martins

Vice-Diretora do Museu Julio de Castilhos
Sumrio
1. Discurso pronunciado na Sesso Fnebre realizada na noite de 31 de Outubro de 1903 .................. 17

2. O discurso do Dr. Getlio Vargas (A Federao, 10 e 12 de dezembro de 1927) ............................. 20
3. Discurso preferido no banquete oferecido aos jornalistas, congressistas e polticos que vieram
prestigiar a posse do governador do Estado (A Federao, 27/01/1928) .......................................... 28
4. Discurso proferido no 2o Congresso de Criadores (A Federao, 26 de Abril de 1928) .................. 30
5. Plataforma da Aliana Liberal, Explanada do Castelo, 02 de Janeiro de 1930 ................................. 37
6. Rio Grande de p pelo Brasil, discurso pronunciado em Porto Alegre, 04 de Outubro de 1930 ...... 59
7. A Nova Organizao Administrativa do Pas, discurso de posse na Chefia do Governo Provisrio,
em 03 de novembro de 1930 ............................................................................................................. 62
8. A Imprensa e a Convocao da Constituinte, discurso pronunciado na Associao Brasileira de
Imprensa, 20 de setembro de 1931 .................................................................................................... 66
9. A Volta do Pas ao regime constitucional, discurso aos representantes do Club 3 de Outubro, no dia 4
de maro de 1932, em Petrpolis ...................................................................................................... 70
10. Manifesto ao Povo de So Paulo, 20 de Setembro de 1932 ............................................................. 72
11. As Classes Trabalhadoras e o Governo da Revoluo, discurso pronunciado em 29 de outubro de
1932 ................................................................................................................................................... 79
12. A Instruo Profissional e a Educao Moral, Cvica e Agrcola, discurso pronunciado na Bahia,
em 18 de Agosto de 1933 .................................................................................................................. 80
13. O Levante Comunista de 27 de novembro de 1935, saudao ao povo em 01 de Janeiro de 1936 . 87
14. Necessidade e Dever de Represso ao Comunismo, resposta manifestao popular recebida no
Rio de Janeiro, a 10 de maio de 1936 ................................................................................................ 92
15. Proclamao ao Povo Brasileiro, lida no Palcio da Guanabara e irradiada para todo o Pas, na noite
de 10 de novembro de 1937 .............................................................................................................. 96
16. Orientao Nacional do Ensino, discurso pronunciado na ocasio do Centenrio da Fundao do
Colgio Pedro II, 02 de dezembro de 1937 ..................................................................................... 104
17. No Limiar do ano de 1938, saudao aos brasileiros, pronunciado no Palcio Guanabara e irradiada
para todo o Pas, meia-noite de 31 de dezembro de 1937 ............................................................ 107
18. A Solidariedade dos Rio-grandenses e a Libertao do Rio Grande, discurso pronunciado no
Palcio do Governo do Rio Cirande do Sul, em Porto Alegre, 07 de Janeiro de 1938 ................... 112
19. O Funcionrio Pblico e o Servio da Nao, discurso pronunciado no Palcio Tiradentes, ao
comemorar-se o "Dia do Funcionrio Pblico", a 08 de dezembro de 1938 .................................. 114
20. O Plano Rodovirio do Governo, discurso pronunciado em Areias, ao ser entregue ao trfego a
estrada de rodagem Rio-Bahia, a 11 de abril de 1939 ..................................................................... 116
21. O Dia do Trabalho, discurso, em resposta a saudao do Ministro do Trabalho, intrprete das
classes trabalhadoras, no dia 01 de maio de 1939 ........................................................................... 119
22. O Sentimento de Nacionalidade em Blumenau, discurso pronunciado nessa cidade em 10 de maro
de 1940 ............................................................................................................................................ 121
23. A Posio do Brasil na Amrica, discurso pronunciado na Ilha do Viana, ao realizar-se homenagem
da Federao dos Martimos, em 29 de junho de 1940 ................................................................... 124
24. A Eficincia do Funcionrio e o Aperfeioamento do Servio Pblico, discurso no Automvel
Clube do Rio de Janeiro a 28 de outubro de 1941 ........................................................................... 127
25. O Brasil agredido reage dignamente, discurso pronunciado no Estdio do Vasco da Gama, em 07 de
setembro de 1942 ............................................................................................................................. 130
26. O Primeiro Lustro do Estado Nacional, discurso pronunciado no Teatro Municipal, a 10 de
novembro de 1942 ........................................................................................................................... 134
27. As Foras Armadas em torno do Chefe do Governo e a preparao militar do Pas, discurso
pronunciado no Aeroporto Santos Dumont, a 31 de dezembro de 1942 ......................................... 138
28. Volta Redonda e a Capacidade Construtiva dos Brasileiros, discurso pronunciado em Volta
Redonda, 7 de maro de 1943 ......................................................................................................... 141
29. O Patriotismo do Trabalhador Brasileiro e a Poltica Trabalhista do Governo, discurso pronunciado
no Estdio Vasco da Gama, em 01 de maio de 1943 ...................................................................... 147
30. O Brasil e as suas Foras Armadas nas Tarefas rduas da Guerra, discurso pronunciado em 31 de
dezembro de 1943 ........................................................................................................................... 151
31. A Preparao c o Patriotismo do Corpo Expedicionrio, improviso agradecendo a saudao do
General Mascarenhas de Morais, 20 de maio de 1944 .................................................................... 153
32. Planejamento Econmico, discurso pronunciado no Catete, em 03 de outubro de 1944 155
33. A jornada da recomposio democrtica, discurso pronunciado no Palcio Guanabara em 3 de
outubro de 1945 ............................................................................................................................... 158
34. Manifesto ao renunciar ao governo, 30 de outubro de 1945 .......................................................... 160
35. Carta-manifesto ao Senador Salgado Filho, em So Borja, 07 de junho de 1950 ......................... 161
36. Mensagem dirigida ao povo brasileiro no encerramento da Campanha Presidencial, So Borja, 30
de setembro de 1950 ........................................................................................................................ 163
37. Mensagem ao Congresso Nacional por ocasio da abertura da Sesso Legislativa de 1951 ......... 166
38. Mensagem ao Congresso Nacional propondo o Programa do Petrleo Nacional e a Criao da
Petrobrs, em 8 de dezembro de 1951 ............................................................................................. 173
39. Discurso pronunciado na solenidade da assinatura do Decreto sobre Reaparelhamento e Ampliao
dos Portos Nacionais e da Navegao em 21 de dezembro de 1951 ............................................... 187
40. Discurso pronunciado em almoo com as Foras Armadas, cm 05 de janeiro de 1952 ................ 190
41. Mensagem aos Convencionais do Partido Trabalhista Brasileiro cm 21 de maio de 1952 ........... 195
42. Discurso pronunciado em Belo Horizonte, em 31 de maio de 1952 .............................................. 197
43. Discurso pronunciado em Candeias, Bahia, a 23 de junho de 1952 .............................................. 202
44. Discurso na solenidade da "Hora da Independncia", em 7 de setembro de 1953 ........................ 209
45. Mensagem ao Congresso Nacional, enviando Projeto sobre a Lei de Lucros Extraordinrios, em 20
de novembro de 1953 ...................................................................................................................... 212
46. Discurso de Ano Novo Transmitido Pela "Voz do Brasil." na noite de 31 de dezembro de 1953 .215
47. Discurso cm Caxias, na inaugurao do Monumento ao Imigrante, em 28 de fevereiro de 1954 . 220
48. Mensagem ao Congresso Nacional, propondo a criao da Eletrobrs, em 10 de abril de 1954 .. 224
49. Discurso ao Exrcito Nacional, quando foi por este homenageado, no Rio de Janeiro, em 19 de
junho de 1954 .................................................................................................................................. 228
50. Discurso em Belo Horizonte, na inaugurao das Usinas Siderrgicas Mannesmann, em 11 de
agosto de 1954 ................................................................................................................................. 231
51. Carta-Testamento, deixada no dia de sua morte, em 24 de agosto de 1954 .................................. 236
Fontes de Referncia c Documentao ................................................................................................ 238
Discurso Pronunciado na Sesso Fnebre

Realizada na Noite de 31 de Outubro de 1903
Senhores:
Eu no venho salientar os feitos deste grande homem nem os seus dotes morais porque eles so
bem conhecidos de todos; eu venho somente lamentar convosco a queda do roble gigantesco que tinha
as razes no corao da Repblica.
Faz, hoje, oito dias que a morte insacivel e voraz arrebatou com a garra adunca das antigas
Frias o esprito genial, o esprito translcido, atravs do qual avistava-se a verdade e a cincia, a
intrepidez e a calma, a pureza c o amor, concretizados no crebro dum homem que era o farol de um
povo.
Cada dia que passa, o punhal terrvel da realidade vai cicatrizando esta ferida c, em lugar da dor
pungente e intensa que nos deixou numa apatia desoladora e atroz, vai-se acentuando a saudade, na
frase de Garret: "o doce pungir de acerbo espinho".
As lgrimas, partindo da vista que c o espelho da alma, partem da alma que mentalmente
atravessa o espao e vai ajoelhar-se junto lousa marmrea que encerra os despojos sagrados daquele
que em vida chamou-se Jlio de Castilhos e que depois de morto ser orgulho de uma Ptria, o smbolo
de um povo - aurola que circunda a fronte do Rio Grande.
Quando o terror invade um povo, transforma muitas vezes um fraco num forte, um pusilnime
num heri e os espritos que so fortes por natureza transformam-se em rochedos vivos escudos de uma
nacionalidade.
O perigo que ameaava a Ptria, na Grcia, formou um Lenidas, em Roma, um Mcio
Scevola, na Frana, um Danton, no Brasil, um Floriano Peixoto e um Jlio de Castilhos.
O gldio pontiagudo da dor que rasga os coraes, transforma um ctico num crente, um
homem num santo e a dor conturbando o esprito o esmaga num crculo de ferro, fazendo jorrar o
eterno manancial das lgrimas, lgrimas puras, das quais deve-se ter orgulho porque so filhas da
sinceridade, porque so derramadas por um pedao da Ptria!
Rio Grande querido, o crebro deste teu filho era o cofre sagrado que continha todas as tuas
virtudes, toda a fecundidade ubrrima de teu solo. Tinha a calma impvida do nauta que sorri diante da
onda convulsa abrindo as faces para trag-lo.
Tinha a bravura indmita dos heris de 35 que percorriam as campinas onduladas e verdejantes
ao sopro rijo do pampeiro, montados no corcel fogoso c bravio que parecia adquirir a fora dos
vendavais, c nas pontas aguadas das lanas levavam de vencida a opresso e a tirania.
Esprito de guia, pulso de atleta, convico de mrtir.
Sim, guia altiva, que desferindo o remigio soberbo, bracejou para a luz em busca da liberdade.
Lutou, vencendo todos os obstculos e qual novo Prometheu arrancou das regies siderais o fogo
sagrado e, nos animando com essa luz, ensinou-nos a lutar por um ideal.
Ento, o Brasil o encarou deslumbrado e cheio de assombro! Ele foi chamado O homem puro da
Repblica, o evangelizador de um povo e o seu bero a Jerusalm dos eleitos!
10
A morte arrebatou-o de nosso seio, porm a sua memria pertence posteridade; Julio de
Castilhos s desapareceu objetivamente. Senhores, correi a vista pelo mundo e o vereis sob um prisma
bem diverso e honroso para ns.
Enquanto essas naes que se dizem grandes e civilizadas, que possuem exrcitos colossais e
esquadras gigantescas, transformam o gldio da Justia em espada de Dmocles pendente sobre a
cabea dos fracos, o Brasil, colosso generoso, ajoelha soluando junto tumba do condor altaneiro, que
pairava nos pncaros da glria.
Jlio de Castilhos para o Rio Grande um santo. E santo porque puro, puro porque grande,
grande porque sbio, sbio porque, quando o Brasil inteiro debate-se na noite trevosa da dvida e
da incerteza, quando outros Estados cobertos de andrajos com as finanas desmanteladas, batem s
portas da bancarrota, o Rio Grande o timoneiro da Ptria, o santelmo brilhante, espargindo luz para
o futuro.
Tudo isso devemos ao crebro genial desse homem.
Os seus correligionrios devem-lhe a orientao poltica; os seus coetneos
o exemplo de perseverana na luta por um ideal; a mocidade deve-lhe a instruo que est
fruindo c a humanidade deve-lhe o exemplo de pureza e de honradez de carter.
Identificando-se com uma doutrina s, soube melhor do que ningum mold-la aos costumes e
s necessidades de seu povo.
Senhores. Resta-me uma satisfao: que ele no semeou em terra safara, c os belos
ensinamentos que nos deixou sero continuados por aqueles que o seguiram e compreenderam.
Teve a magnanimidade dum Graccho, teve corao generoso e bom dum Paulo de Tarso.
Ser-lhe- erguida uma esttua, porque, apesar de ter um pedestal em cada corao, preciso que
a posteridade saiba o quanto ele foi querido e respeitado por seus contemporneos.
18 -0 Pensamento Poltico de Getlio Vargas
Ns, que pranteamos a memria, sigamos o exemplo desse homem que, no passado, foi um
lutador, no presente um organizador c, no futuro, ser um smbolo de glria.
Os raios ardentes do astro-rei crestaro as frondes verdejantes das rvores e a fora impetuosa
dos vendavais jogar as folhas secas no torvelhinho do nada; a mo inexorvel do tempo cercear os
alicerces de monumentos gigantes, porm a memria de Jlio de Castilhos ser eterna, porque ele
deixou de ser um homem para tomar-se o ideal da Repblica, ao redor do qual se agruparo os levitas
do futuro.
11
O Discurso do Dr. Getlio Vargas

(A Federao, 10 e 12 de Dezembro de 1927)
Agradecendo o banquete que lhe ser servido,
o Dr. Getlio Vargas pronunciar o seguinte discurso:
"Meus Senhores, com grande jbilo cvico e ntimo desvanecimento, que aqui vejo reunidas
em torno do futuro Presidente do Rio Grande do Sul, a convite no s dos meus correligionrios do
Senado e da Cmara, como de membros proeminentes da colnia gacha desta capital, tantas e to
notveis personalidades representativas de nossa poltica, da alta administrao nacional e das foras
econmicas do Pas. Tenho compreenso ntida da significao dessa festa fraternal e ela constitui uma
homenagem no a mim, mas ao meu Estado.
H precisamente um ano, a iniciativa de meus amigos solenizava com um banquete o
representante do Rio Grande do Sul, a quem a confiana do Presidente da Repblica distinguia para o
cargo de Ministro da Fazenda. Hoje, despedem-se do ministro, comemorando sua elevao
Presidncia do Rio Grande do Sul. Tanto para um, tanto para o outro posto, atuou um conjunto de
circunstncias inteiramente estranhas vontade e ao conhecimento da pessoa a quem o destino veio
brindar com o desfecho das ocorrncias. Se merecimento no explicava estas elevaes, o esforo em
bem desempenh-las em obedincia aos compromissos inerentes s prprias foras que a determinaram
poder justific-las.
Vossos sentimentos de sadio patriotismo e benevolente expectativa no podiam encontrar mais
brilhante intrprete do que a palavra eloqente e generosa de meu prezado amigo, o Deputado
Lindolpho Collor, que hoje uma das culminncias do jornalismo poltico do Brasil.
Permitam-me Senhores, que, como de uso, eu aproveite esta oportunidade para expor em suas
linhas gerais meu plano de ao administrativa, meus projetos e aspiraes.
Um dos maiores males da administrao pblica - e que se verifica de preferncia nos pases
onde no existe corretivo duma opinio pblica orgnica e esclarecida - a falta de continuidade
poltica e administrativa. O plano geral de um governo de grandes reformas em sua administrao,
quando realizadas, no podem produzir todos os frutos num curto limite duma investidura eleitoral. So
necessrios vrios perodos, para que os novos servios, pelo esforo repetido, pela experincia e pela
contnua adaptao possam alcanar os fins colimados. Se a pressa inimiga da perfeio, os
freqentes avanos e recuos das improvisaes precipitadas e das iniciativas fecundas dum perodo
governamental, abandonadas noutro, geram balbrdia, confuso e desnimo.
Felizmente, no Rio Cirande do Sul, uma orientao segura, clara e definitiva, um conjunto de
normas e praxes moralizadoras, mantidas com firmeza atravs de sucessivos mandatos presidenciais
libertaram-se desse mal. Um lmpido programa de governo, uma poltica, enfim, baseada em rgidos
princpios, tem permitido essa salutar continuidade, sob cuja inovao sou chamado a governar. Essa
continuidade republicana se manteve por um conjunto de idias sociais, de princpios polticos, de
normas de condutas, de praxes administrativos, cimentadas numa tradio conservadora e dinmica.
Como representantes dessa tradio republicana, interpretes autorizados do pensamento
partidrio, aparecem duas figuras preponderantes, sobranceando todas as outras.
12
A primeira, foi a de Julio de Castilhos, a mais tenaz, lcida e orientada energia demolidora da
monarquia que se transmuda, subitamente, no novo regime, em gnio condutor, organizando
republicanamente sua terra e fundindo esse formidvel bloco partidrio que tem resistido ao embate de
todas as foras de destruio.
A segunda, a de Borges de Medeiros, continuador da obra do mestre, homem de preclaras
virtudes cvicas e privadas, chefe de um grande partido, aureolado por servios inestimveis causa
pblica, que deixa o poder cercado pela estima e considerao de seus concidados. Quem o substituir
no poder pressentir dos seus ensinamentos e da sua experincia, nem deixar de se apoiar ao grande
prestgio moral do seu nome.
Eleito Presidente do Rio Grande do Sul, como candidato de um partido poltico de tradicionais
responsabilidades no regime, no poderia ter outra orientao que no fosse a da continuidade poltica e
administrativa, dentro das grandes linhas gerais de seu programa.
O Brasil cristalizou em suas leis as mais amplas conquistas liberais que agitaram a alma
inquieta do sculo que passou.
O Rio Grande do Sul, parte integrante da Federao, acompanhou a corrente, e excedendo-se
mesmo, s vezes, na interpretao lgica dos textos constitucionais ao conceder certas franquias.
O cumprimento sereno destas leis, o reconhecimento completo de todos os direitos, a
obedincia integral a todos os deveres, seriam bastante para satisfazer os espritos mais exigentes. Nada
haveria, pois, a modificar.
Mas, a amplitude dessas linhas gerais, num programa de partido, sempre permite a infiltrao
do esprito renovador, inspirado no lema "conservar, melhorando". Nem poderia ter outro sentido.
Imutabilidade retrocesso.
O governante no pode paralisar o surto de idias, nem plasmar o mundo sua semelhana. Ao
contrrio, ele reflete as necessidades do ambiente para se orientar e satisfaz-las no sentido do interesse
pblico.
As exigncias deste, apoiadas pela maioria da opinio, impe ao governo o dever das reformas.
No deve faltar ao governante a necessria agilidade mental, uma contnua capacidade de
adaptao s exigncias incoercveis do progresso. Somos simples refletores da evoluo econmica,
moral e poltica das sociedades. E, aos homens do governo, corre o dever de aproveitar os elementos ao
seu alcance, no momento que passa, para realizar o que exige o interesse da comunidade.
Sem intuitos de censura ou louvaminhas, mas como simples observadores dos evidentes
fenmenos de desequilbrio na organizao social contempornea, ningum poder negar que
atravessamos, conforme denominao de um socilogo, um perodo de crise de autoridade.
As velhas frmulas j no satisfazem e se vai operando a transformao inevitvel. As
complexibilidades crescentes da vida social, entrelaamento maior dos fenmenos e contnua
repercusso de uns sobre os outros, absorvem, cada vez mais, o surto do individualismo na tela dos
interesses coletivos.
Como conseqncia dessa marcha alarga-se o poder de expanso do Estado,
o poder da polcia, sua interveno no domnio da liberdade industrial, para restringi-la no
sentido da conservao social.
O Estado no pode limitar-se ao conceito de Spencer de mantedor da ordem e distribuidor de
justia. E, todos lhe reconhecem o papel preponderante de interventor, protegendo a sade das
populaes pelas medidas sanitrias, amparando as indstrias, fomentando as riquezas, estimulando a
cultura, regulando o trabalho, ordenando todas as energias na aspirao comum da grandeza da ptria.
Ao revs da Declarao dos Direitos do Homem, com que a Revoluo Francesa consagrou a vitria do
individualismo, ter de sobrevir, como j foi predito por pensadores ilustres a declarao dos direitos
da sociedade. E , ou esta se organiza e se afirma como garantia da autoridade dentro da lei, ou na
ordem material, correr o risco de seguir os destinos vrios, impostos pela fora aleatria do
caudilhismo civil ou militar.
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O Rio Grande do Sul formou-se sombra de acampamentos, disputando palmo a palmo seu
territrio, sempre sofrendo o primeiro embate nas lutas desencadeadas pelas rivalidades histricas,
herdadas das metrpoles de alm mar e hoje, felizmente, desaparecidas pelo assentamento definitivo
dos limites da soberania.
Mas, o Estado, que representa o extremo meridional de nossa ptria, exatamente pelas
peculiaridades de sua formao histrica, do seu meio fsico, de sua produo e de sua riqueza, tem
como outras unidades a Federao entre si, caractersticos destinos, inconfundveis.
No regime da Repblica, houve por bem garantir a indissolubilidade da ptria brasileira,
instituindo a forma federativa, que mantm as antigas provncias unidas por um vnculo de amor c no
por uma imposio de violncia. Essa possibilidade da gesto dos prprios negcios, assegurada pela
Carta Magna a melhor garantia da unidade nacional, contra a qual no h motivo de temor. Cumprase a Consumio, isto , respeite-se a Unio c a autonomia dos Estados e desdobrem estes, nos limites
dessa autonomia, a capacidade administrativa dos negcios que lhe so privativos, e teremos bem
compreendido o sentido da Federao.
Politicamente, deseja, ainda, o futuro Presidente do Rio Cirande do Sul, que seu Estado
mantenha uma solidariedade e uma cooperao cada vez maiores e mais eficazes com o governo
federal, reforando sempre a grande autoridade moral que deve ter o Presidente da Repblica, para
falar em nome de todos os brasileiros.
No disputei, nem mesmo pretendia, o cargo para o qual sou indicado. Tampouco, devo a
escolha do meu nome a qualquer sugesto do governo federal.
S quem no conhece a elevada compreenso que, do regime federativo, tem o Presidente da
Repblica seu respeito pela autonomia dos Estados, poderia admitir que, sem receber qualquer
solicitao, e no a houve, pretendesse ele intervir no direito que tem o Rio Grande do Sul de escolher
o seu candidato.
Quando S. Exa. teve conhecimento, conforme correspondncia j publicada na conveno do
Partido Republicano gacho, de que o meu nome seria indicado Presidncia do Rio Cirande do Sul, a
sua atitude foi de quase constrangimento por ver afastar-se o seu devotado auxiliar.
E eu, que certo da minha insignificncia, sempre suspeitava que o esforo e a atividade
desenvolvida na administrao da fazenda no bastassem para corresponder s exigncias do cargo que
desempenhava, tive, nessa atitude do chefe da nao, a mais cativante recompensa que poderia aspirar.
Isso no ocorreria se ele fosse o paladino da minha candidatura Presidncia do Estado.
Ademais, a candidatura, imposta pelo poder central, seria no Rio Cirande do Sul, uma
candidatura perdida na conscincia pblica. Se a apresentao do meu nome uma provao ou uma
ddiva, que a censura ou o merecimento recaiam sobre os seus responsveis: a indicao expontnea do
Sr. Borges de Medeiros e a aceitao unnime do partido por ele chefiado.
S as pessoas estranhas ao meio gacho poderiam de boa f acreditar nessas balelas, tecidas
pelos habituais exploradores de intrigas ou vislumbradas pelos espritos ladinos, que, blasonando
refletir a verdade, ou idias e opinies da sociedade em que vivem, projetam apenas na tela o azedume
prprio do temperamento sempre inclinado para o mal pensar e o mal julgar.
A aceitao generalizada do meu nome pelo povo rio-grandense para mim, antes, um motivo
de inquietao do que de alegria pelo receio de no corresponder to generosa expectativa. Se isto
acontecer, resta-me a consolao de que nunca me julguei capaz para to alta investidura. No a
solicitei, nem a desejei. Nem um movimento fiz como intuito de a alcanar.
Ser dessa generosa confiana num candidato que no merecia a honra desses sufrgios.
Bem sei que as boas intenes no me serviro de excusa porque, quando se faz balano de uma
administrao, no se indaga pensamento ou das intenes do homem de governo, mas do que ele
produziu, do que realizou na ordem prtica dos fenmenos e do que ele, pela resistncia, impediu que
se fizesse, em prejuzo da coletividade. Uma vez que, no posso recusar a meu Estado, os servios que
de mim exige, dir-lhe-ei quais so os meus propsitos de governo na crena de que, se fizer boa
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administrao, terei feito uma boa poltica para amparar a produo, estimular a indstria, organizar o
trabalho, desenvolver a circulao c a riqueza, disseminar a instruo, alargar o campo s culturas,
cuidar do saneamento rural e urbano, prestigiar a lei, respeitar todos os direitos, ser exigente comigo
mesmo, no cumprimento dos deveres, fazer uma poltica de tolerncia, de benignidade e de justia trabalhar - tais so os propsitos que me levam ao governo do Rio Grande do Sul.
Tudo isso, est no programa do Partido Republicano, que apresenta a minha candidatura, e nos
intuitos dos homens que tm governado o Estado. A benemrita administrao do Rio Grande do Sul
muito tem feito pelo desenvolvimento cultural do Estado, pelo aumento da sua riqueza, pela propulso
de suas foras econmicas e pela facilidade da circulao de seus produtos.
Continuando essa orientao e facultando-lhe o aparelhamento, os nossos esforos se
acentuaro no sentido de facilitar a soluo de alguns de seus problemas capitais.
A questo primordial a defrontar e a resolver para o amparo das classes produtoras, que j tm
sido o objeto das cogitaes da administrao rio-grandense, c que se impe com a fora de um
imperativo categrico para o desenvolvimento da produo nacional, o crdito rural.
Grandes capitais, de que dispem os fazendeiros e agricultores, precisam ser mobilizados,
atravs de institutos de crdito e amparados contra as flutuaes dos mercados consumidores, porm
devemos organizar no trabalho um fator indispensvel da produo que c a riqueza, porque o dinheiro,
sem trabalho, sem aparelhamento econmico, de nada vale.
E um conceito vulgar que se impe como um aforismo. Todo desenvolvimento econmico deve
ter por objetivo tornar a riqueza abundante pelo trabalho e ensinar o homem a usar dessa riqueza pela
cultura. Mas, se o dinheiro metlico a medida dos valores, ele, no conceito corrente dos economistas,
pela escassez de seu volume e pelas dificuldades de sua condio fsica, no satisfaz exigncia do
progresso econmico.
Como imposio da prpria necessidade, surgiu um elemento imaterial destinado a atingir os
limites da flexibilidade, que o crdito. Este se expressa por um estado de confiana e de segurana
econmica.
A relao mercantil, diz um financista moderno, criou a operao sem dinheiro pela simples
promessa do pagamento que, por sua vez, se converte em riqueza, estimulando o trabalho c se
transmudando em novos valores. A estabilizao realizada pelo governo atual constitui um importante
fator para a criao deste instituto de crdito. Em se tratando de letras pagveis, cm ouro, a oscilao
cambial traria, no caso de alta, a desvalorizao das propriedades hipotecadas e, no caso de baixa, a
diminuio do ativo no banco pela elevao do preo do resgate.
Para a fundao deste estabelecimento crdito, muito contarei com a valiosssima cooperao
das poderosas e tradicionais instituies bancrias do Rio Grande do Sul, a que no faltar o apoio do
capital estrangeiro e a garantia subsidiria do Estado. O plano de uma instituio nacional desse gnero
no me parece que tenha, no momento, as condies de viabilidade, em um vasto Pas como o nosso,
de povoamento ganglionar, sem a necessria articulao, e com diferenas profundas, quanto ao valor
do solo, natureza da produo e exigncias do consumo.
Ser mais fcil, de um controle mais eficaz, a soluo de um crdito rural, hipotecrio e agrcola
como problemas locais, que iro aos poucos, distendendo suas zonas de influncia e articulando-se com
as instituies congneres, destinadas a construir associaes bancrias de muita cooperao e grandes
concentraes capitais.
O Rio Grande do Sul, pelo valor de suas terras, pelo volume de sua riqueza c pela solidez de
suas instituies bancrias, tem as possibilidades necessrias para defrontar e resolver o problema do
crdito rural dentro de suas fronteiras. E ser esse um dos maiores servios que se poder prestar s
duas principais riquezas do Estado - pastoril e agrcola.
Deve merecer especial ateno do futuro governo, o problema dos transportes que, no conceito
do preclaro Presidente do Estado, em uma de suas mensagens, condena e expressa todos os outros. O
Rio Grande do Sul, pela amenidade de seu clima, pela fertilidade de seu solo, pela abundncia de seu
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sistema hidrogrfico e pela variedade de sua produo um manancial de riquezas. Torna-se necessrio
rasgar novos caminhos, construir estradas, abrir canais, esforar-se pela terminao dos trechos
ferrovirios, que h vrios anos tiveram sua construo suspensa pelo governo federal; que funcione
como um sistema arterial, fazendo circular, atravs do corpo pletrico, toda a exuberante seiva de sua
riqueza.
Muito tm feito as anteriores administraes e muito h por fazer, e reconheo que no ser um
perodo governamental suficiente para realizar este plano. Urge, porm, intensificar este trabalho,
criando mesmo novos recursos e instituindo-se, talvez, um fundo especial, a ser aplicado unicamente
nesse servio.
O desenvolvimento dos meios de transporte, intensificando a circulao das riquezas, trar para
essas, como para acionar a fora mecnica das indstrias, maiores exigncias de combustvel. preciso
estimular a produo do carvo de nossas minas adquirindo aparelhos apropriados ao seu
aproveitamento, nas condies que puder oferecer ao mercado ou exigindo uma maior purificao, mas
garantido-lhe o consumo integral.
Deve preocupar-nos um esforo para um completo entendimento com os poderes pblicos
federais, no sentido de um trabalho de mtua cooperao, para o desenvolvimento da cultura do trigo
que, em pocas passadas j foi uma indstria florescente no Rio Grande do Sul. Intensificando a cultura
do trigo, e a produo do carvo rio-grandense, tero prestado grande servio a todo o Pas.
Ainda no ano passado, importamos 177.185.881.771.858 toneladas de carvo, 221.356.312
quilos de farinha de trigo e 5.426.579.284.950 quilos de trigo em gro, que nos custaram a bela soma
de 518.610:148$000. Anualmente, a economia brasileira sofre uma formidvel sangria de mais de meio
milho de contos, a fim de adquirir para as nossas mquinas um combustvel que possu-mos em
abundncia em nosso solo e compramos alimentos que estamos em excelentes condies de produzir.
ouro que migra e vai fortalecer a economia de outros pases, contribuindo para o desequilbrio
da balana comercial. S um pas que extravia do seu solo carvo para se locomover e po para se
alimentar poder ser verdadeiramente independente.
Embora as fronteiras do Rio Grande do Sul continuem abertas s correntes imigratrias que,
espontaneamente, procuram as suas terras, no nos parece aconselhvel subvencionar a colonizao
estrangeira. H mais de um sculo que o Estado recebe imigrantes da Europa, localizando no centro e
norte do seu territrio. Esse elemento tenaz e laborioso constitui um fator preponderante de nosso
progresso agrcola e industrial. Raas vigorosas proliferam, j integradas na nossa formao social,
formando um poderoso ncleo de populaes coloniais, calculada em 950.000.
O Estado, possuindo poucas terras devolutas, precisa aproveitar os descendentes destes ncleos
de colonizadores nacionalizados, novas colmeias humanas que se destacam continuamente e precisam
ser fixadas ao solo para que no emigrem em busca de outras terras alm de nossas fronteiras.
O aproveitamento do colono nacional nas restantes terras devolutas tem sido a acertada
orientao seguida pela administrao rio-grandense e que precisa, apenas, ser intensificada. Para esse
fim, como para dar desenvolvimento produo agrcola, ser, talvez, necessrio ampliar o servio de
terras e colonizao da Secretaria de Obras Pblicas, dando-lhe maior eficincia, ou mesmo criando
uma nova secretaria.
A instruo pblica merecer especial carinho da administrao. Muito j se tem feito no Rio
Grande do Sul pela instruo da juventude, bastando assinalar que um dos Estados onde h menor
porcentagem em analfabetos. Precisamos arejar os mtodos de instruo c aperfeioar os que j
existem, introduzindo processos mais aconselhveis, pela experincia triunfante indispensvel instruir e
educar, no sentido de uma orientao til vida social. No modelar os espritos jovens pelo estalo
comum de frmulas rigidamente preestabelecidas, mas despertar-lhes a personalidade latente,
norteando-lhes o sentimento e a inteligncia para uma finalidade social til.
Num pas novo, de grandes correntes imigratrias, verdadeiro cadinho onde se processa a
fermentao obscendita (sic) da alma da raa, a educao cvica tem uma elevada funo
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nacionalizadora, que ao Estado cumpre tornar coercitiva. Da, a nobre misso do mestre escolar:
acrisolar as virtudes elementares necessrias formao do ser humano como elemento integrador da
sociedade e vincar-lhe o esprito na compreenso e na prtica dos deveres de cidado brasileiro. E, para
que se coloquem os ministradores da instruo elementar ao nvel de sua elevada funo educadora,
torna-se necessria a criao de novos ncleos para a formao de professores que sero os pioneiros
dessa cruzada cm todos os recantos do Estado.
Sou por ela. Embora nas idias que enunciei, julguei-me integrado nesse programa, no vos
posso garantir que realizarei tudo quanto disse, nem se iniciarei novas medidas que forem impostas e
aqui no referidas. Apontei-vos, de passagem, propsitos de administrao, problemas que exigem
soluo e projetos com virtualidade para despertar a ao construtora do governo rio-grandense.
Temperamento avesso aos exageros e propenso serenidade, firmeza e ao equilbrio, a falta
de sinceridade uma das atitudes mais chocantes ao meu esprito. Devo, pois, confessar-vos que venho
de dizer aqui um programa. Como candidato de um partido, repito, governarei com este, sem que os
compromissos partidrios me faam, entretanto, esquecer a dignidade de Presidente do Rio Cirande do
Sul.
Vo tomando conta dos postos de direo nos negcios pblicos representantes de uma gerao
que j foi educada no regime republicano. As geraes passadas, que prepararam a Repblica, que a
instituram e organizaram, deixaram-nos em legado uma grande obra e tambm a experincia de erros
de demasias ou condescendncias, acumuladas em perodos de adaptao a uma nova ordem de coisas.
As ideologias que acendem a chama das grandes conquistas liberais, vencedoras, desempenharam o seu
papel histrico. Estamos agora numa fase de grandes realizaes, de progresso material, em que o
Brasil transforma todas as suas possibilidades inorgnicas e tumultuarias no fiat maravilhoso, de
coadjuvao, de cooperao e de riquezas, em soberba arrancada para um futuro de fora organizada e
triunfante.
Meus Senhores! Se o obscuro orgulho destas homenagens no estiver no nvel das esperanas
nela deposta, que, ao menos o calor destas generosas simpatias lhe sirva de estmulo ante as
dificuldades que se lhe deparem. Como meus melhores agradecimentos e unidos todos por um
sentimento comum, eu vos convido a erguermos as nossas taas pela grandeza de nossa ptria, pela sua
prosperidade e pela sua glria."
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Discurso Proferido no Banquete Oferecido aos Jornalistas,

Congressistas e Polticos que Viram Prestigiar a Posse do
Governador do Estado (A Federao, 27/01/1928)
"Meus Senhores: no podemos calar a nossa satisfao e desvanecimento pela presena ao ato
de transmisso do governo rio-grandense, de to ilustres hspedes, pelo brilhantismo e prestgio que lhe
deram com o seu comparecimento.
O Sr. Presidente do Uruguai deu-nos uma honrosa demonstrao de alta cortesia, com a
brilhante representao que nos enviou e que muito apreciamos. Depois, a presena dos patrcios
nossos de outros Pastados, pela sua alta significao na vida nacional, constitui uma eloqente prova de
cordialidade e de afetuosa simpatia.
Vejo aqui, em ntido relevo, neste cenrio gacho, o que de mais representativo existe na
poltica, no comrcio, na indstria, nas artes, na imprensa como expresso de fora orgnica, de
riqueza, de inteligncia e de cultura.
Um vasto Pas como o nosso, de populao esparsa e ganglionar que se vai aos poucos
articulando, atravs de comunicaes ainda deficientes, a presena dos representantes de quase todos os
Estados da Unio no Extremo Sul do Brasil, constitui uma das mais eloqentes demonstraes da
coeso dos laos morais que nos unem pelo amor da ptria comum. Sinto-me feliz por ter sido o motivo
ocasional da vossa presena. Ocasional, digo eu, pois no alimento a vaidade de supor que a minha
pessoa o que vos trouxe aqui. Viestes trazidos pelo esprito de cordialidade, pelo prisma de irradiante
simpatia, de inteligente curiosidade, de fascinao que sobre vossos espritos exercia o nome do Rio
Grande do Sul. Assim, melhor compreendo a vossa presena, maior a minha satisfao e o meu
orgulho pela honra de presidir a um tal Estado.
Mas o Rio Grande do Sul que ides ver, e j o sabeis, no o Rio Grande do Sul dos arremessos
e dos "entreveros", das lutas speras e das juntas cavalheirescas. A atividade dos guerrilheiros de
antanho, embora alguns surtos espordicos, derivou com a mesma energia de outros tempos, para a
explorao pacfica das riquezas do solo, para o amanho da terra, para a criao das indstrias, para o
estudo dos problemas que interessam civilizao.
E a terra exuberante recompensou largamente o trabalho do homem: a indstria floresceu, o
comrcio avolumou-se.
O Rio Grande , hoje, uma grande oficina de trabalho, um riqussimo centro de produo. Com
a carne, a banha, o vinho e os cereais, ele o celeiro do Pas.
Se fortes e perenes so os vnculos morais, polticos e jurdicos que nos prendem pelos laos da
Federao Ptria brasileira, no menos fortes e duradouros so os vnculos econmicos.
Economicamente, o Brasil precisa do Rio Cirande, porque tem nele um dos maiores produtores
dos gneros alimentcios de 1 necessidade, mas o Rio Grande precisa do resto do Brasil, porque
encontra nele o seu melhor mercado de consumo.
O Rio Grande no disputa supremacia, no se quer impor como padro, nem blasonai
superioridades chocantes mentalidade dos nossos irmos federados, cujos pensamentos, prticas e
idias so to respeitveis quanto os nossos.
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Se em algumas coisas preponderamos, em muitas outras temos de lhes reconhecer a

superioridade e todos possuem valor, patriotismo, abnegao at o sacrifcio e capacidade para o
trabalho.
Entre os Estados da Federao, as diferenas do meio fsico e da composio tnica determinam
a diversidade de aptides e refletem-se nas desigualdades da vida. A curiosa avidez da inteligncia, o
calor da irradiao simptica, o melhor conhecimento dessas desigualdades e das necessidades de cada
Estado, resultantes de tais visitas, acarretam uma maior aproximao de todos, suprindo-se
mutuamente, penetrando-se, completando-se para a integrao da unidade nacional, que o ideal da
ptria comum.
E para bem correspondermos afetuosa significao desta visita precisamos ser moderados no
julgamento das prprias qualidades, mas constantes, firmes e leais nas nossas atitudes, para inspirarmos
a confiana e a tranqilidade que nesta se baseia e mantermos o trao de harmonia e de amizade em
que a mesma se deve traduzir.
Agradecendo a cativante gentileza do vosso comparecimento ao Rio Grande do Sul, eu bebo
pela felicidade pessoal do Sr. Presidente da Nao Uruguaia, pela completa felicidade de cada um de
vs e pela grandeza do Brasil."
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Discurso Proferido no 2 Congresso de Criadores

( A Federao, 26 de abril de 1928)
Meus Senhores:
O Congresso dos Criadores que ora se realiza, por iniciativa da Federao das Associaes
Rurais, no pode deixar de merecer o mais franco e decidido apoio do Governo do Fitado.
So os representantes de uma classe cuja vida, no desdobramento de sua atuao moral e
material, atravs dos tempos, constitui um dos fatores preponderantes da formao social do Rio
Grande do Sul e reflete os traos caractersticos do seu povo.
Todas as formas da atividade febricitante da vida pastoril, estilizada nos rodeios, nos apartes,
nas marcaes, no reponte das tropas, mais adestravam os geis cavalheiros que passavam e
repassavam no dorso das cochilhas as grandes cavalgadas de guerra, traando a epopia gauchesca de
que est cheia a nossa histria.
Hoje tudo mudou. Os tempos so outros. A ao transformadora da civilizao alterou os
hbitos ancestrais.
As estradas, a via frrea, os automveis, a ao mecnica do aparelhamento da indstria, o
conforto moderno modificaram os sistemas de trabalho e poliram a rudez dos antigos costumes.
As novas exigncias da civilizao, a complexidade crescente da vida social, a sensibilidade dos
fenmenos econmicos pela contnua repercusso de uns sobre os outros, a massa dos capitais
empregados, quase no permitem que os grandes empreendimentos sejam realizados s pelo esforo
individual.
Da a necessidade da forma associativa que tomam essas empresas e da tendncia generalizada
para o reagrupamento social de classes, conforme a profisso ou atividade econmica de cada uma para
que melhor se compreendam e orientem os fenmenos coletivos. O desenvolvimento do esprito
associativo uma das causas mais importantes do progresso econmico.
Ao Estado, cabe estimular o surgimento dessa mentalidade associativa, exercendo um certo
"controle" para evitar os excessos.
A associao de classes, a cooperao de atividades convergentes para a defesa de interesses
comuns tm uma vantagem: para os associados Unio torna-os mais fortes e eficientes; para os
governos o trato direto com os dirigentes da classe facilita, pelo entendimento com poucos, a satisfao
do interesse de muitos.
Os agricultores, os criadores, os industriais, os comerciantes agrupados na conformidade de
seus interesses coletivos, facilitam a atuao dos poderes pblicos e devem ser por estes apoiados e
estimulados em sua formao.
Corre aos governos o dever elementar, como auxlio cooperao das classes produtoras, de
lhes facilitar tambm os meios de transporte para ativar a circulao da riqueza mvel.
Como remate lgico dessa eurritmia de movimentos, preciso mobilizar a propriedade imvel
pela organizao do crdito rural.
Cooperao, circulao, mobilizao - teremos a as principais foras propulsoras do
desenvolvimento econmico do Estado moderno.
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Se acharem que isso uma intuio clara do senso comum, tanto melhor para quem no
pretende a patente de inveno para qualquer originalidade.
E quando uma associao de classe avulta como a Federao Rural, representando o capital
expresso por um rebanho bovino superior a 10 milhes de cabeas, que se eleva a um total superior a 1
milho de contos e contribui com grande parte da arrecadao total do Estado, , sem dvida, um fator
importante na balana dos nossos valores.
E, ante estes, vem de longa data sendo reclamada pelas classes criadoras e ainda o ano passado
foi objeto de acurado estudo por parte do Congresso daquela classe: a instituio de um banco de
crdito rural, hipotecrio e agrcola.
E esta a pedra de toque para o desdobramento das energias produtoras, num pas novo, sem
capitais disponveis, vivendo entre as aperturas do numerrio escasso e fornecido a juros de onzenrio.
Impunha-se a criao do banco, como meio de, pela organizao do crdito, permitir o
fornecimento, aos proprietrios rurais, de numerrios a juros mdicos e largos prazos.
No percamos a colheita do fruto que amadurece na rvore. As possibilidades econmicas do
Rio Grande constituem um lastro formidvel para o alargamento do seu crdito.
E preciso facilitar a explorao das terras, desenvolver a agricultura, melhorar a pecuria,
auxiliar a defesa da produo, pela antecipao do numerrio, criar indstrias, amparar as energias
produtoras, desbravar o caminho para a marca do Rio Grande do Sul, no sentido da sua finalidade
civilizadora - a organizao do trabalho e a formao da riqueza.
Por maior que fosse o empenho e a atividade dos criadores, pouco provvel que a simples
iniciativa particular lhes permitisse a formao do capital necessrio criao de um banco destinado a
fornecer-lhes o numerrio de que carecem para o desdobramento dos seus negcios.
No era de esperar que outras classes e instituies fossem desviar seus capitais de uma
atividade altamente remuneradora, para criar um banco que, possivelmente, lhes diminuiria a margem
dos lucros ate ento recebidos.
S o poder pblico, com largas disponibilidades de crdito, poderia tomar aos ombros esta
tarefa.
Mas o poder pblico federal, de cuja iniciativa muitos esperavam, dificilmente se abalanaria a
tal empreendimento que se apresentava demasiadamente complexo.
O poder econmico e, conseqentemente, o do crdito destinado a resolv-lo, varia de Estado a
Estado, conforme a riqueza do solo, a natureza da produo, o clima, o meio fsico e at as aptides
individuais.
Assim, compreendendo a soluo do caso, lanamos a idia de instituir o banco de crdito rural
como um problema local, que o Rio Grande do Sul deveria resolver, contando consigo mesmo, como
fez So Paulo, servindo-se do crdito prprio, lanando mo de seus recursos financeiros, prevendo as
suas possibilidades de expanso econmica.
Eis a promessa que est prxima de se realizar. Outro dos grandes problemas que vivamente
devem interessar Federao Rural a velha e debatida questo de todos os tempos - o contrabando.
Sempre que, entre as classes rurais, surge discusso sobre o contrabando de gado nas nossas
fronteiras, os nimos se exaltam, as paixes se exacerbam, novas medidas so propostas e o formidvel
impasse continua, porque nos contenta-mos com palavras, ficamos nos bons propsitos e no entramos
no terreno dos fatos, adotando um critrio prtico para a soluo do problema.
Quando, no decorrer do ano passado, se reuniu o Congresso dos Criadores, cujos trabalhos
acompanhei com interesse, ainda no exerccio do cargo de Ministro da Fazenda, providenciando, como
me cumpria, para a eficincia de um servio federal, pendente de minha administrao, destaquei dois
funcionrios idneos, para que estudassem "in loco" o problema de contrabando nos Estados de Mato
Grosso e Rio Grande do Sul.
So estes os dois nicos Estados em que os produtos da indstria pastoril transitam por territrio
estrangeiro antes de chegarem ao Brasil.
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Da o motivo da preferncia.
O funcionrio destacado para Mato Grosso fez obra escrupulosa de metdica investigao,
chegando a resultados imprevistos. Levantou um documentado trabalho de estatstica referente
produo, transporte e exportao fluvial e terrestre dos produtos da indstria pastoril.
Desse trabalho derivaram duas importantes concluses:
1. que o charque produzido no Estado de Mato Grosso realmente destinado praa do Rio de
Janeiro, mesmo quando faturado em charqueadas distante da via frrea e prximo da via fluvial,
sempre despachado pela estrada de ferro Noroeste;
2. que o charque exportado por via fluvial contrabandeado na praa de Montevidu, mediante
o trfego de guias: ou seguem do Brasil simplesmente guias desacompanhadas do charque, para serem
preenchidas com a mercadoria platina, ou vai com elas o charque de refugo mato-grossense,
vulgarmente denominado "patos", e em Montevidu se realiza a troca - pois dali o charque gordo
platino remetido para a praa do Rio de Janeiro, acompanhando a guia de procedncia brasileira, e o
charque magro do Brasil expedido para Cuba, como de procedncia Uruguaia.
E isto que ocorre em Mato Grosso, verifica-se igualmente quanto ao Rio Grande do Sul.
A vantagem de possuirmos um mercado prprio de consumo para o nosso principal produto de
exportao destruda pela concorrncia fraudulenta da mercadoria estranha.
Para a prtica desta fraude, lesando o fisco e prejudicando a produo nacional, conluiam-se
elementos localizados no Brasil com outros fixados nos pases platinos, ligados pelo interesse do
negcio, pouco importando a nacionalidade.
O funcionrio destacado para inspecionar o Rio Grande do Sul foi Dr. Rezende Silva,
conferente da alfndega do Rio de janeiro, competente e ntegro, hbil rastreador das fraudes fiscais e
conhecido de quase todos vs. Ele percorreu toda regio fronteiria do Rio Grande do Sul - examinou,
investigou, ouviu os criadores, fez conferncias c apresentou seu relatrio, bem como um projeto de
reforma do servio de represso do contrabando. Esse relatrio, porm, s me foi entregue poucos dias
antes de deixar o ministrio. Nada mais pude fazer.
Devo, porm, declarar-vos que acho pouca probabilidade na adoo imediata duma reforma do
servio de regresso do contrabando, que cria cargos novos e traz aumento de gastos, contrrio ao
regime de compresso de despesas, criteriosamente adotado pelo Governo Federal. As leis fiscais
existentes sero bastantes, desde que bem aplicadas, isto , com lisura e honestidade.
A questo no , propriamente, da quantidade de funcionrios, mas da qualidade destes. H
duas espcies de contrabando: a do produto manufaturado e a do gado em p.
Diante destes informes que vos transmito, penso que o nico meio vivel, eficaz e definitivo
para extinguir o contrabando de charque ser o que vulgarmente chamamos a desnacionalizao do
produto, isto , a promulgao duma lei considerando como de procedncia estrangeira todo o charque
que no transitar somente pelo territrio nacional.
Quanto ao Estado do Mato Grosso, j vistes que essa lei nenhum prejuzo lhe causaria.
Sobre o Rio Grande do Sul, o anterior Congresso dos Criadores opinou que se deve aguardar a
terminao dos ramais frreos.
A construo dos ramais frreos foi suspensa em 1916, conseguintemente, h cerca de 12 anos.
J decorreram sobre este trato de tempo 3 perodos governamentais. No sabemos quando o atual
governo da Repblica retomar esses servios, dada a sua poltica de reduo das despesas, para obter o
equilbrio oramentrio.
O Governo do Estado empenha-se pela soluo do problema. Mas, que poder ele garantir
quando a soluo no depende apenas de sua boa vontade?
Sobre a represso do contrabando do charque era o que tinha a dizer. Esboo a questo e
apresento-vos as solues que me parecem prticas, entre as vrias faces discutveis e entregues ao
vosso critrio e experincia.
Tratemos do contrabando do gado em p, que to justamente alarma os nossos criadores.
22
E fcil a espritos sfregos e que encaram superficialmente o assunto censurar o Governo do

Estado, porque existe contrabando. Pondo de parte outros aspectos do complicado problema, basta esta
considerao preliminar de que no se pode culpar aquele pela ineficcia dum servio que no est a
seu cargo. Trata-se de um servio federal, entregue a autoridades federais e a quem o Governo do
Estado poder apenas prestar auxlio quando este for aceito ou solicitado, pelas autoridades
competentes.
Por que existe o contrabando de carro? Porque os lucros do negcio permitem aos
contrabandistas reparti-los, para corromper os agentes fiscais da represso e porque h funcionrios do
fisco que se deixam corromper.
Coibir o contrabando, no depende das leis; depende de funcionrios que fraudam a lei e ficam
impunes. No h impossibilidade nessa represso. O gado de contrabando ou atravessa a fronteira
aparentemente legalizado por guias fornecidas pelas autoridades fiscais incumbidas da arrecadao dos
impostos ou vem desacompanhado dessas guias e, em tal caso, dever ser apreendido nas charqueadas,
as quais se destina, pelos funcionrios ali insumidos de fazer a conferncia das guias.
Que poderia fazer o Governo do Estado? Atuar junto aos interessados pela represso do
contrabando. Foi o que fiz. Procurei entender-me primeiramente com o delegado fiscal, funcionrio que
sempre encontrei disposto ao cumprimento dos deveres do seu cargo. Fiz-lhe sentir que o Governo do
Estado interessava-se vivamente pela represso do contrabando, que tanto prejudica aos criadores do
Estado; dar-lhe-ia nesse sentido todo o apoio moral e material que fosse possvel.
Pondo em execuo as promessas feitas espontaneamente, coloquei sua disposio os
contingentes da fora pblica estadual, por ele solicitados. Em seguida, pedi o comparecimento em
Palcio do Dr. Ricardo Machado, ilustre Presidente da Federao Rural, comuniquei-lhe que o governo
estava empenhado em auxiliar os esforos da Federao nesse sentido. Pedi-lhe mais que se entendesse
com todas as associaes rurais do Estado, principalmente as localizadas nos municpios da fronteira,
para que estas exercessem severa vigilncia, denunciando qualquer contrabando de que tivessem
conhecimento, a fim de que o governo pudesse agir.
Sei que o S. Exa. tomou essas providncias. O governo, porm, no recebeu informe algum
positivo que permitisse tomar uma providncia direta.
Os criadores residem nas localidades, conhecem as pessoas avezadas na prtica do contrabando,
sabem quais funcionrios que fornecem guias fraudulentas, quais os estabelecimentos saladeris que
recebem tropas contrabandeadas. No basta dizer que esto passando contrabando: preciso indicar os
nomes, os fatos, para que o Governo do Pastado possa intervir amistosamente junto ao Governo
Federal, solicitando o afastamento dos funcionrios coniventes na fraude.
Torna-se necessrio que os criadores saibam tambm defender os prprios interesses, exercendo
uma vigilncia contnua, solidarizando-se com o Governo do Estado na obra de saneamento,
denunciando os conspurcadores da lei.
Em se tratando de um servio que no est a cargo do Governo do Estado, este no poder
fiscaliz-lo, seno indiretamente, isto , atravs dos prprios prejudicados com a fraude.
A instituio do registro de marcas, evitando as duplicatas, seria outro servio de monta,
prestado no sentido da represso do contrabando de gado. Cabe Federao Rural tomar qualquer
iniciativa neste sentido.
Vrios outros assuntos de grande interesse do rio-grandense constam no programa deste
Congresso. Por certo seus consrcios elucidaro essas teses, com as luzes da sua inteligncia e a
observao dos fatos. Entre esses, destacarei a polcia sanitria local, o abastecimento de gua, a
regulamentao e uso das mesmas pastagens artificiais, constituio de sindicatos para a defesa da
produo, adubos, silos, ensino tcnico, etc... a respeito dos quais o governo, na medida de suas
possibilidades, estar pronto a prestar todo concurso, como tambm no negar s iniciativas tendentes
multiplicar as exposies-feiras estaduais.
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De vrias formas poder manifestar-se o concurso do Estado, que no se concretiza somente no

auxlio material, mas no amparo legal, na conjugao de esforos, no exemplo e no estmulo. E essa
vossa proverbial tenacidade, agindo at h pouco de uma forma esparsa, apenas na esfera de cada
atividade individual, procura agora condensar-se numa vontade coletiva orgnica.
Srs. Congressistas! Se insistirdes na tentativa, repetindo-a cada vez com maior xito,
terminareis triunfando. O nosso Estado, colhendo as velas do seu romantismo poltico, bem
compreender a necessidade de no consumir-se no ardor das paixes partidrias.
E tempo de moder-las, para absorver mais o esprito coletivo, na soluo dos problemas
prticos do seu progresso material e na expanso da sua cultura.
As ideologias polticas que no tiveram por base de sua organizao a soluo de problemas
econmicos, dificilmente podero subsistir.
Dessangrado por 4 revoltas no perodo de 4 anos, abrasado pelo fogo das paixes partidrias, o
Rio Grande do Sul estaca nas encruzilhadas, sacode a poeira das lutas e procura orientar-se no rumo
definitivo dos seus destinos.
preciso que ele cada vez mais se consagre ao trabalho, s atividades prticas e produtivas,
(ilegvel) a abundncia, o conforto, a riqueza e a cultura.
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Plataforma da Aliana Liberal

Explanada do Castelo, 02 de Janeiro de 1930
O Manifesto lido na memorvel Conveno de 20 de setembro ltimo, no s condensou e

sistematizou as idias e tendncias da corrente liberal, externadas na Imprensa, na tribuna parlamentar e
nos comcios populares, como examinou, superiormente, os principais e mais urgentes problemas
brasileiros, com viso ampla dos fenmenos sociais, polticos e econmicos.
A esse notvel documento no pode deixar de se submeter, por isso mesmo, em suas linhas
fundamentais, a plataforma do candidato da Aliana Liberal Presidncia da Repblica.
Subordina-se, assim, igualmente, aos anelos e exigncias da coletividade, que anseia por uma
renovao, como ns a preconizamos, capaz de colocar as leis e os mtodos de Governo ao nvel da
cultura e das aspiraes nacionais.
O programa , portanto, mais do povo que do candidato.
Apesar de nem sempre terem dos fatos uma viso de conjunto, so, realmente, as classes
populares, sem ligaes oficiais, as que sentem com mais nitidez, em toda a extenso, por instinto e
pelo reflexo da situao geral do Pas sobre as suas condies de vida, a necessidade de modificao
dos processos polticos e administrativos.
Vivemos num regime de insinceridade; o que se diz c apregoa no o que se pensa e pratica.
A "realidade brasileira", to exaltada pelos louvaminheiros do atual estado de coisas, reduz-se
aos fenmenos materiais da produo da riqueza, adstritos, as mais das vezes, a censurveis privilgios
e monoplios.
Embevecidos nessas miragens materialistas, esquecem-se dos grandes problemas cvicos e
morais. Nada ou quase nada se faz no sentido de valorizao do homem pela educao e pela higiene.
Burlam-se, pela falta de garantia, os mais comezinhos direitos assegurados na Constituio.
A campanha de reao liberal - no de mais insistir - exprime uma generalizada e vigorosa
tentativa de renovao dos costumes polticos e de restaurao das prticas da democracia, dentro da
ordem e do regime.
Seu xito depender do voto popular e, tambm, em parte, da cultura cvica e do patriotismo dos
governantes, isto , da compreenso que tenham dos seus altos deveres constitucionais.
No visamos pessoas. Estas recomendar-se-o pela conduta que observarem e fizerem observar
no pleito.
Se as urnas forem conspurcadas pela lama da fraude, acabar de esfrangalhar-se a lei eleitoral
vigente, que no poder prevalecer sem aniquilar o prprio regi-me republicano.
Anistia
"A convico da imperiosa necessidade da decretao da anistia est, hoje, mais do que nunca,
arraigada na conscincia nacional. No , apenas, esta ou aquela parcialidade partidria que a solicita.
E o Pas que a reclama. Trata-se, com efeito, de uma aspirao que saturou todo o ambiente.
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A Aliana Liberal, pelos seus leaders, pelos seus candidatos, pelos seus rgos no Congresso e
na Imprensa, j se pronunciou, reiterada e solenemente, sobre esse relevante e inadivel problema,
concretizando o seu pensamento em projeto que foi submetido considerao do Senado.
A anistia constitui uma das suas mais veementes razes de ser. Queremo-la, por isso mesmo,
plena, geral e absoluta, ressalvados, to somente, os direitos adquiridos dos militares do quadro".
As leis congressoras
Pode-se asseverar, sem temor de contradita, que a anistia ser de providencia incompleta, sem a
revogao das leis compressoras da liberdade do pensamento.
que estas, tanto quanto a ausncia daquela, concorrem tambm para manter nos espritos a
intranqilidade e o fermento revolucionrio. Conjugam-se, assim, nos seus efeitos deplorveis.
No contesto, lgico, a convenincia e oportunidade das leis de defesa social. As que
possumos, entretanto, sob esse rtulo no se recomendam, nem pelo esprito nem pela letra.
Somos, pois, pela sua substituio por outras, que se inspirem nas necessidades reais do Pas e
no se afastem dos princpios sadios de liberalismo e justia.
Se doutro modo procedssemos, teria falhado ao seu destino, trado os seus compromissos, o
formidvel movimento de opinio que suscitou e ampara as candidaturas liberais.
No so, alis, as garantias individuais as nicas necessitadas de ampliao e fortalecimento.
Cumpre tornar tambm mais eficientes as que asseguram a autonomia dos Estados, sobretudo em
matria administrativa.
Legislao eleitoral
uma dolorosa verdade, sabida de todos, que o voto e, portanto, a representao poltica,
condies elementares da existncia constitucional dos povos civilizados, no passam de burla,
geralmente, entre ns.
Em grande parte do Brasil, as minorias polticas, por mais vigorosas que sejam, no conseguem
eleger seus representantes nos conselhos municipais, nas cmaras legislativas estaduais nem no
Congresso Federal.
Quando se trata deste ltimo, para aparentar cumprimento do princpio da lista incompleta da lei
eleitoral, algumas das situaes dominantes nos Estados destacam um ou mais nomes que fazem de
oposio, mas, em realidade, tendo a mesma origem, so to governistas como os demais.
Noutros Estados, a representao das minorias, em vez da conquista de um direito, um ato da
munificncia dos governos, uma outorga, um favor humilhante.
Alega-se que as minorias polticas s no se fazem representar nas assemblias legislativas
quando no constituem foras ponderveis de opinio. Raramente isso exato. Muito mais freqente
o caso de ncleos fortes de oposio, com inegvel capacidade de irradiao e proselitismo, no
conseguirem, sequer, pleitear seus direitos nas urnas, porque so triturados pela mquina oficial, pela
violncia, pela compresso, pela ameaa, obrigados submisso ou fuga, quando impermeveis
seduo ou ao suborno.
Se, por milagre, chegam, s vezes, a escapar a todos esses fatores conjugados, acabam vencidos,
afinal, pela fraude.
No exagero nas tintas da paisagem poltica do Pas.
Em muitos Estados, excetuadas as capitais e algumas cidades mais importantes, no se fazem
eleies.
Dias antes dos pleitos, os livros eleitorais percorrem a circunscrio, recebendo as assinaturas
dos eleitores "amigos". De acordo com essa coleta, lavram-se as correspondentes atas, que so
encaminhadas, aps, com todas as exteriores formalidades oficiais. No dia do pleito, ao se
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apresentarem, os eleitores oposicionistas e os fiscais dos respectivos candidatos no encontram nem os

mesrios nem um oficial pblico, ao menos, para o efeito dos votos em cartrio ou lavratura de
protestos.
Quarenta anos de regime republicano radicaram, com efeito, em muitas localidades e no
apenas nos sertes, a fraude sistematizada, em nome da qual falam os representantes da Nao, que
recebem do Centro a fora e o apoio indispensveis sua permanncia nas posies, do mesmo passo
que, por sua vez, emprestam ao Centro a solidariedade absoluta de que o mesmo no pode prescindir.
A troca recproca de favores, que constitui o caciquismo, o monoplio das posies polticas; a
permuta de ardilosos auxlios, que calafetam todas as frestas por onde pode passar um sopro salutar de
renovao - eis o regime vigorante, frondosamente, no Brasil.
Existem, certo, auspiciosas excees, cuja enumerao se torna desnecessria, to evidentes
so elas. O voto secreto, medida salutar, aconselhvel para assegurar a independncia do eleitor, no
bastante para evitar a prtica das tranquibrnias polticas.
preciso que a presidncia das mesas eleitorais seja entregue a magistrados, cujas funes se
exeram cercadas de completas garantias, de ordem moral e material, inacessveis, assim, ao arbtrio
dos mandes do momento.
Com o voto secreto, institua-se, pois, o alistamento compulsrio de todo cidado brasileiro
alfabetizado e entregue-se a direo das mesas eleitorais Magistratura federal togada. este o
conjunto de providncias que julgo indispensveis genuna representao popular. Impedir-se-, por
meio delas, a fraude no alistamento, na votao e no reconhecimento.
S assim a opinio pblica ficar tranqilizada quanto ao livre exerccio do direito de voto. S
assim alcanaremos o saneamento das nossas praxes polticas e a restaurao das normas da
democracia.
Justia Federal
A ningum escapa, hoje, a compreenso da necessidade de se reorganizar a Justia Federal, cuja
lentido conseqncia, geralmente, de dispositivos arcaicos, incompatveis com a nossa extenso
territorial e a nossa densidade demogrfica.
Uma providncia sobre cuja oportunidade, h muito, todos esto de acordo a criao dos
tribunais regionais.
No obstante, at agora nada se fez nesse sentido. Convm abreviar a decretao, no s dessa
medida, como de outras, j apontadas por autoridades na matria, tendentes a aperfeioar o mecanismo
interno da Justia da Unio.
Alm disso, a reforma deve ter, igualmente, em vista os requisitos e condies que forem
determinados pela alterao, nos termos que propus, da lei eleitoral, cuja aplicao ficar compreendida
na rbita das atribuies dos juizes federais e seus suplentes, todos togados e de nomeao sujeita a
exigncias e garantias acauteladoras.
Ensino secundrio e superior - liberdade didtica e administrativa

Tanto o ensino secundrio quanto o superior reclamam alteraes que lhes arejem e atualizem
os mtodos e disciplinas. Essa reforma das que no comportam adiamento.
Como bem assinalou o Manifesto da Conveno Liberal, referindo-se ao ensino superior, "os
cursos de especializao, praticamente, no existem entre ns" e "as cincias econmicas, as disciplinas
financeiras e administrativas, os cursos de literatura, de higiene, para s citarmos alguns, diluem-se, no
nosso sistema universitrio, em cursos gerais, pragmticos e de alcance reduzido".
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de lamentar-se, especialmente, que to parcos tenhamos sido, at agora, no tocante

instituio de cursos tcnico-profissionais, cujas vantagens ningum mais contesta. Os excelentes
resultados j obtidos nos poucos Estados onde eles funcionam bem demonstram, iniludivelmente, a
necessidade de os difundir.
A convenincia da emancipao do ensino superior , hoje, tambm, indiscutvel. Reclama-se, e
com razo, para os institutos onde ministrado, a liberdade didtica e a liberdade administrativa, sem
prejuzo da unidade do ensino.
Julgo recomendvel, por exemplo, o regime das universidades autnomas, tal como se est
ensaiando, com xito, em Minas Gerais.
De qualquer forma, o que no parece lcito persistirmos na atitude, entre receosa c displicente,
ditada por um mal-entendido conservantismo, diante do que se nos afigura novidade temerria e, no
entanto, j uma velha conquista noutros pases.
Autonomia do Distrito Federai

A experincia, que diz sempre, em todos os assuntos a ltima palavra, demonstrou j, e de
sobejo, os inconvenientes do regime misto a que est subordinado o Distrito Federal.
Opinamos pela autonomia na Capital da Repblica. Seria tempo, alis, de se lhe reconhecer a
maioridade poltica e administrativa, quando mais no fosse, pela imprestabilidade da curatela que se
lhe deu.
Outras razes, porm, que esto no conhecimento de todos, concorrem para tornar oportuna,
agora, essa fundamental modificao.
Escolhendo, por iniciativa prpria, os seus governadores, poder o Distrito tomar-lhes contas
diretamente, fiscaliz-los com eficincia, como da essncia das instituies republicanas.
No justo nem lgico, afinal, que se continue a deixar de reconhecer maior e mais
adiantada das capitais do Brasil a elementar capacidade administrativa atribuda, indiscutivelmente, a
todos 'os componentes da Federao, ainda os menos prsperos e cultos'.
Questo social
No se pode negar a existncia da questo social no Brasil, como um dos problemas que tero
de ser encarados com seriedade pelos poderes pblicos.
O pouco que possumos, em matria de legislao social, no aplicado ou s o em parte
mnima, esporadicamente, apesar dos compromissos que assumi-mos, a respeito, como signatrios do
Tratado de Versalhes, e das responsabilidades que nos advm da nossa posio de membros do
"Bureau Internacional do Trabalho", cujas convenes c concluses no observamos.
Se o nosso protecionismo favorece os industriais, em proveito da fortuna privada, corre-nos,
tambm, o dever de acudir ao proletrio com medidas que lhe assegurem relativo conforto e
estabilidade e o amparem nas doenas, como na velhice.
A atividade das mulheres e dos menores, nas fbricas e estabelecimentos comerciais, est, em
todas as naes cultas, subordinada a condies especiais que, entre ns, at agora, infelizmente, se
desconhecem.
Urge uma coordenao de esforos entre o Governo Central e os dos Estados, para o estudo e
adoo de providncias de conjunto, que constituiro o nosso Cdigo do Trabalho. Tanto o proletrio
urbano como o rural necessitam de dispositivos tutelares, aplicveis a ambos, ressalvadas as respectivas
peculiaridades.
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Tais medidas devem compreender a instruo, educao, higiene, alimentao, habitao; a

proteo s mulheres, s crianas, invalidez e velhice; o crdito, o salrio e, at, o recreio, como os
desportos e cultura artstica.
E tempo de se cogitar da criao de escolas agrrias e tcnico-industriais, da higienizao das
fbricas e usinas, saneamento dos campos, construo de vilas operrias, aplicao da lei de frias, lei
do salrio mnimo, cooperativas de consumo, etc.
Quanto ao operariado das cidades, uma classe numerosa existe, cuja situao fcil de
melhorar. Refiro-me aos que empregam suas atividades nas empresas telefnicas e nas de iluminao e
viao urbanas. Bastar que se lhes estenda naturalmente, dada a similitude das ocupaes, o benefcio
das caixas de aposentadorias e penses dos ferrovirios, benefcio de que j gozam, igualmente, os
porturios.
Idntica providncia dever abranger, tambm, os martimos e os empregados do comrcio, de
conformidade com os respectivos projetos, que se arrastam nas casas do Congresso. Os poderes
pblicos no podem e no devem continuar indiferentes aos apelos dessas duas grandes classes, doutras
com iguais direitos e necessidades, tanto mais quanto a sua melhoria nenhum nus acarretar aos cofres
do Pas.
Simultaneamente, necessrio atender sorte de centenas de milhares de brasileiros que vivem
nos sertes, sem instruo, sem higiene, mal alimentados e mal vestidos, tendo contato com os agentes
do poder pblico, apenas, atravs dos impostos extorsivos que pagam.
E preciso grup-los, instituindo colnias agrcolas; investi-los na propriedade da terra,
fornecendo-lhes os instrumentos de trabalho, o transporte fcil, para a venda da produo excedente s
necessidades do seu sustento; despertar-lhes, em suma, o interesse, incutindo-lhes hbitos de atividade
e de economia. Tal a valorizao bsica, essa sim, que nos cumpre iniciar quanto antes - a valorizao
do capital humano, por isso que a medida da utilidade social do homem dada pela sua capacidade de
produo.
Imigrao
Essa poltica de valorizao do homem, ao mesmo tempo que melhorar as condies dos atuais
habitantes do Pas, facilitar o encaminhamento de correntes imigratrias selecionadas.
Nenhuma atrao exercer, realmente, o Brasil sobre bons operrios rurais e urbanos do
estrangeiro enquanto a situao do proletariado, entre ns, se mantiver no nvel em que se encontra.
Durante muitos anos, encaramos a imigrao, exclusivamente, sob os seus aspectos econmicos
imediatos. E oportuno entrar a obedecer ao critrio tnico, submetendo a soluo do problema do
povoamento s convenincias fundamentais da nacionalidade.
Exrcito e Armada
O instinto de conservao e defesa, agua-se nos povos medida que se intensifica o seu
desenvolvimento material. A acumulao de riquezas que, por via de regra, os torna vigilantes e
cautelosos, consoante a observao de James Bryce a propsito dos Estados Unidos.
S as naes pobres so imprevidentes; s se despreocupam da sua segurana os pases que,
economicamente, pouco tm a perder.
uma lei histrica inelutvel, que dispensa exemplificao.
No se explica, por isso mesmo, o nosso descaso, no tocante s foras armadas, j que
incontestvel, sob muitos aspetos, o progresso material do Brasil.
Devemos cogitar de pr as instituies militares altura da sua imensa responsabilidade,
harmonizando-as com o crescimento da fortuna pblica e privada, de que elas so a garantia natural.
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Alm disso, o sentimento do dever militar, que, desse modo, ainda mais se enraizar, um fator
imprescindvel ao enrijamento da conscincia cvica e do esprito de nacionalidade.
O sorteio militar, como o praticamos, foi um grande passo nesse sentido, porm ainda deixa
muito a desejar. Ser oportuno reformar a lei do servio obrigatrio, para aperfeio-la, no sentido de
se dar inteira soluo ao problema da conscrio militar.
Atingida a maioridade, todo brasileiro deve estar obrigado a justificar a sua posio em face do
servio militar, mediante provas de inscrio na reserva ou no alistamento. Essa situao constar de
uma caderneta, a qual ter f pblica c servir de prova de identidade da pessoa c de ttulo de eleitor.
A cidadania ser, assim, uma conseqncia do servio militar, maneira do que acontece
noutros pases.
Um dos maiores males de que sofre o nosso Exrcito o regime dos corpos sem efetivos ou
com efetivos reduzidssimos. Tal regime prejudicial instruo da tropa, alm de enfraquecer o
organismo das unidades e, portanto, a sua eficincia.
Na medida dos recursos do errio, deve-se prover o Exrcito do material que lhe
indispensvel, sobretudo no que se refere artilharia e aviao.
Paralelamente, no devemos poupar esforos para desenvolver, entre ns, a indstria militar,
com o aperfeioamento dos arsenais. Libertando-nos, tanto quanto possvel, dos mercados estrangeiros
na compra de material blico, ao mesmo tempo fortaleceremos a nossa capacidade de resistncia
militar e deixaremos de drenar para o exterior o ouro que tais aquisies, agora, nos exigem.
A rigorosa justia nos acessos de posto e nas comisses contribuir, com a dotao dos
imprescindveis recursos tcnicos, para estimular a oficialidade nas suas justas aspiraes e no
exerccio de seus rduos deveres.
Atualmente, falta ao Exrcito uma lei que regule as promoes, garantindo direitos e definindo
o merecimento militar, de modo a cada oficial ter conhecimento do seu nmero na relao geral para os
acessos.
Julgo tambm de salutar efeito o rodzio dos oficiais pelos diferentes Estados, o que lhes
permitir obter conhecimento exato das condies gerais do Pas; a valorizao dos servios dentro dos
regimentos, tomando-se em considerao as localidades onde aquartelarem; a construo de casas para
residncias, nas guarnies longnquas.
Carece de modificaes a Justia Militar, e este um ponto de inocultvel delicadeza, to
profundamente interessa ele disciplina das tropas.
Se o quadro que nos oferece o Exrcito est longe de ser satisfatrio, menos ainda o o da
Marinha de Guerra, privada, como se acha, mais do que aquele, de eficiente aparelhagem material.
A nossa esquadra quase um anacronismo, to afastada se encontra ela das condies atuais de
tcnica naval, em matria de armamentos e unidades de combate. No passvel de discusso ou
dvida a necessidade da aquisio de novos navios.
No menor , tambm, a convenincia de iniciarmos a fabricao, quer de munies, quer de
vasos de guerra, embora de pequena tonelagem, como cruzadores ligeiros, contratorpedeiros, etc.
Presentemente, seria infantil esperar tudo isso da capacidade dos nossos estaleiros e arsenais. Devemos
comear pela remodelao e ampliao desses estabelecimentos.
Convm organizar, desde logo, um programa naval, a que os Governos devem ir dando
paulatina execuo, dentro dos recursos disponveis. Reconstituiremos, assim, metodicamente, a nossa
esquadra.
Desprezada a observncia das linhas devidamente prefixadas deste programa, nada mais
faremos do que perder tempo e dinheiro cm iniciativas oscilantes e contraditrias, ao sabor das
administraes que se sucedem, sem esprito de continuidade.
Hoje em dia, os nossos vasos de guerra no se movimentam, ou por falta de verba para o custeio
das viagens de exerccio ou porque no satisfazem aos requisitos de franca e segura navegabilidade.
Essa , sem subterfgios ou inteis eufemismos, a situao da Marinha de Guerra do Brasil.
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A oficialidade adquire nas escolas conhecimentos que no pode aplicar, por falta de material.
Burocratiza-se, desse modo, aos poucos, perdendo o estmulo e o gosto pela profisso.
Alm da ausncia de aparelhamento material, ressente-se, ainda, a esquadra das deficincias das
suas leis e regulamentos, sobretudo no tocante promoo, rejuvenescimento dos quadros, etc.
Nenhum brasileiro poder deixar de reconhecer que urge reagir contra essas deplorveis
condies. Tudo quanto a Nao realizar para tornar eficientes as suas foras terrestres e martimas
encontrar nessa mesma eficincia a melhor compensao.
O papel do Exrcito e da Armada, em todos os acontecimentos culminantes da nossa histria,
tem sido sempre glorioso e decisivo. At agora, no assiste ao Brasil direito algum de queixa contra as
suas classes militares. O crdito destas sobre a gratido nacional largo e duradouro. Elas foram,
invariavelmente, guardas da lei, defensoras do Direito e da Justia. No se prestaram nunca, nem se
prestaro jamais, funo de simples autmato, como instrumento de opresso e de tirania, a servio
dos dominadores ocasionais.
Da, as hostilidades, surdas ou abertas, que contra elas tm sido desfechadas; da, a situao
material a que se acham reduzidas.
Mas, por isso mesmo, tambm, tempo de a Nao, afinal, num movimento irreprimvel de
justia, corrigir as desconfianas e preteries que sobre ela pesam, absurda e clamorosamente.
Funcionalismo pblico
O recente acrscimo de vencimentos dos funcionrios da Unio est longe de corresponder
difcil situao material em que os mesmos, na sua grande maioria, se debatem.
O problema do funcionalismo, no Brasil, s ter soluo quando se proceder reduo dos
quadros excessivos, o que ser fcil, deixando-se de preencher os cargos iniciais, medida que
vagarem.
Providncia indispensvel tambm a no-decretao de novos postos burocrticos, durante
algum tempo, ainda mesmo que o crescimento natural dos servios pblicos exija a instituio de
outros departamentos, nos quais podero ser aproveitados os empregados cm excesso nas reparties
atuais.
Com a economia resultante, quer dos cortes automticos, que a ningum prejudicaro, quer da
impossibilidade de criao de cargos novos, poder o Governo ir melhorando, paulatinamente, a
remunerao dos seus servidores, sem sacrifcios para o errio.
Majorando-lhes, desse modo, os vencimentos e cercando-os de garantias de estabilidade e de
justia nas promoes e na aplicao dos dispositivos regulamentares, ter o Pas o direito de exigir
maior rendimento da atividade e aptides dos respectivos funcionrios, que, ento, sim, no deixaro de
se consagrar exclusivamente ao servio pblico, desaparecida a necessidade de exercer outros misteres,
fora das horas de expediente, como, agora, no raro, acontece, por fora das dificuldades com que
lutam.
A carestia da vida e o regime fiscal

A carestia da vida, entre ns, resulta, em boa parte, da desorganizao da produo e dos
servios de transporte. O fenmeno mundial , aqui, consideravelmente agravado por esses dois
fatores.
Ao excessivo custo da produo e dos fretes, excesso que a imprevidncia atual permite e
estimula, entrelaam-se as exigncias ilgicas do fisco, em taxaes desordenadas. Efetivamente, ao
passo que uns produtos gozam de inexplicveis benefcios, esgueirando-se atravs das complexas redes
fiscais, sobre outros, de consumo forado, recaem mltiplas taxas e impostos.
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Muitas dessas anomalias decorrem, por certo, da nossa poltica protecionista; outras devem,
antes, ser atribudas lacunosa aplicao das leis. A origem de todas, em suma, a desorientao
governamental.
O que se impe a cuidadosa reviso das nossas fontes de renda, algumas das quais j no
podem dar o que delas inicialmente se exigiu, seno com o duplo sacrifcio do produtor e do
consumidor. Em compensao, outras suportam majoraes graduais.
Onde a necessidade de reviso se faz sentir mais imperiosamente nas tarifas aduaneiras. Urge
atualiz-las, p-las de acordo com as imposies da nossa vida econmica, classific-las, tornando-as,
pela sua simplicidade, acessveis compreenso do pblico.
Nossa legislao alfandegria antiquada, contraditria, complicadssima e extravagante.
H tarifas absurdas, quase proibitivas, gravando a entrada de certas mercadorias, sem vantagem
alguma para a nossa produo, em detrimento da arrecadao fiscal e que s incitam prtica do
contrabando.
Devemos manter o critrio geral, protecionista, para as indstrias que aproveitam a matria
prima nacional; no assim para o surto de indstrias artificiais, que manufaturam a matria-prima
importada, encarecendo o custo da vida em benefcio de empresas privilegiadas.
Sob o fundamento da existncia de similar nacional, gravam-se vrios artefatos indispensveis
ao desenvolvimento de servios pblicos e obras particulares, que ficam sobrecarregados de esdrxulos
tributos.
Toda a nossa legislao fiscal acusa os mesmos defeitos de que sofrem as tarifas alfandegrias.
Um dos mais deplorveis, pela anarquia a que d margem, , sem dvida, a ausncia de clareza nos
textos das leis e regulamentos.
Estes e aquelas so diversamente interpretados, com freqncia, nas diferentes reparties.
Dentro de cada uma destas, nem sempre , tambm, uniforme a jurisprudncia, que varia, igualmente,
atravs de decises das mais altas autoridades da Fazenda.
Esta situao origina contnuos conflitos entre o fisco e os contribuintes. O comrcio,
sobretudo, atingido por multas muitas vezes injustas. Para pior, o pronunciamento final do respectivo
Ministrio, nos recursos dos prejudicados, difcil e vagaroso, precisamente pelo acmulo de servio
que essa balbrdia determina.
Ao mais leve exame do assunto, forma-se logo a convico de que o fisco federal contribui para
a carestia das subsistncias, no tanto pelo valor dos impostos em si, como pelos processos de
arrecadao, pela defeituosa incidncia de muitos deles, pela falta de critrio econmico, em suma, na
distribuio dos gravames.
Pode-se, pois, atenuar essa concausa do mal-estar das camadas populares sem diminuio dos
recursos do Tesouro, indispensveis aos compromissos e exigncias da administrao.
Bastar que se proceda a uma taxao eqitativa, de acordo com as possibilidades de cada
produto e s necessidades do seu consumo.
Difcil ser essa tarefa, no h dvida, enquanto prevalecerem os mtodos vigentes, o
rudimentar empirismo legislativo que nos caracteriza. preciso que O poder competente tenha contato
com a realidade e no se deixe orientar, como, em geral, acontece, por interessados, que mal se
disfaram quando se trata de criar, reduzir ou suprimir impostos.
Estou certo de que chegado o momento de encararmos com serenidade, agudeza e patriotismo
estes e outros problemas vitais da nacionalidade.
As classes dirigentes, cada vez mais eficientemente fiscalizadas pela opinio pblica, na Capital
e nos Estados, j devem ter compreendido que mister corresponder, em toda a amplitude e no apenas
parcialmente, por exceo, s suas responsabilidades e confiana do Pas.
O plano financeiro
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Nada tenho a acrescentar s consideraes que, no h muito, expendi, acerca do plano

financeiro. O xito deste, em ltima anlise, decorrer da situao geral do Pas. um trusmo esta
afirmativa. No me parece, entretanto, suprflua para assinalar a necessidade de enfrentar o problema
com a viso de conjunto e no apenas unilateralmente.
A poltica do atual Governo da Repblica foi, logicamente, dada poca do seu lanamento,
uma poltica de restaurao financeira. Seu plano est ainda na primeira fase, alis, a mais importante e
de mais urgente necessidade: a estabilizao do valor da moeda.
Realizada esta, tornava-se necessrio um compasso de espera, para que, em torno da nova taxa
cambial, se processasse o reajustamento da nossa vida econmica.
Aps o decurso de um tempo que no pode ser fixado com preciso, porque depende do nosso
desenvolvimento econmico, do aumento da nossa capacidade produtora e do estoque ouro da Caixa de
Estabilizao, que se poder atingir a parte final do plano: o resgate do papel inconversvel e a
instituio da circulao metlica.
Entendo que o sucessor do eminente Sr. Washington Luiz deve manter e consolidar esse plano,
pois muito maiores seriam os prejuzos resultantes do seu abandono do que os benefcios, pouco
provveis, que pudessem ser colhidos com a adoo de outra diretriz.
S a prtica, alis, fornece a prova decisiva da eficincia de quaisquer planos e sistemas, ainda
os de mais slida e perfeita arquitetura. Por isso mesmo, quando opino, em princpio, pela manuteno
e consolidao da poltica financeira em vigor, no excluo, claro, a possibilidade de se lhe
introduzirem as modificaes e melhoramentos que a experincia aconselhar.
Desenvolvimento econmico
Nenhuma poltica financeira poder vingar sem a coexistncia paralela da poltica do
desenvolvimento econmico.
Para a determinao do rumo a seguir, mister o acurado exame do ambiente geral da nossa
atividade, mediante o balano das possibilidades nacionais e o clculo dos obstculos a transpor.
O problema econmico pode-se resumir numa palavra - produzir, produzir muito e produzir
barato, o maior nmero aconselhvel de artigos, para abastecer os mercados internos e exportar o
excedente das nossas necessidades.
S assim poderemos dar slida base econmica ao nosso equilbrio monetrio, libertando-nos,
no s dos perigos da monocultura, sujeita a crises espasmdicas, como tambm das valorizaes
artificiais, que sobrecarregam o lavrador cm benefcio dos intermedirios.
A agricultura, embora florescente em muitas zonas, ressente-se por toda parte, da falta de
organizao e de mtodo.
Possumos excelentes condies de clima e de solo para a cultura do trigo; no nos faltam ricas
jazidas de carvo. Entretanto, s no carvo e no trigo que importamos, anualmente, despende o Brasil
mais de um milho de contos.
Se a nossa hulha negra no das melhores, no , tampouco, imprestvel. Cumpre, portanto,
aproveit-la, adaptando as fornalhas sua queima. E o que j se est fazendo, em larga escala, no Rio
Grande, cuja viao frrea e cujas indstrias consomem, por ano, mais de 300.000 toneladas do carvo
de pedra rio-grandense.
Com a utilizao sistemtica do carvo nacional, com o aproveitamento gradual das quedas
d'gua e com o uso do lcool adicionado, em percentagens razoveis, a leos que nos faltam, fortalecerse- a economia do Pas, evitando-se, assim, a perda de grande parte do ouro que atualmente
empregamos na compra de combustveis estrangeiros.
Em no poucas das regies mais prprias para a agricultura, impera ainda o latifndio, causa
comum do desamparo cm que vive, geralmente, o proletariado rural, reduzido condio de escravo da
gleba.
Nessas regies, seria conveniente, para os seus possuidores e para a coletividade, subdividir a
terra, afim de coloniz-la, fazendo-se concesses de lotes a estrangeiros, como a nacionais, a preos
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mdicos, mediante pagamento a prestaes, alm do fornecimento de mquinas agrcolas, mudas e

sementes.
Para o completo xito de tal obra, contribuiriam os poderes pblicos, disseminando, em pontos
convenientes, aprendizados agrcolas e facilitando os transportes.
Essa iniciativa parece-me bem mais til e oportuna do que suscitar o aparecimento de indstrias
artificiais. O surto industrial s ser lgico, entre ns, quando estivermos habilitados a fabricar, seno
todas, maior parte das mquinas que lhe so indispensveis.
Da, a necessidade de no continuarmos a adiar, imprevidentemente, a soluo do problema
siderrgico. No s o nosso desenvolvimento industrial que o exige: , tambm, a prpria segurana
nacional, que no deve ficar merc de estranhos, na constituio dos seus mais rudimentares
elementos de defesa.
Convnios e tratados de comrcio

Visando a maior expanso do nosso comrcio exportador, oportuno cogitar de lhe obter
facilidades ou ampliar as de que j goza nos pases para os quais se encaminhar ou nos quais possa
encontrar probabilidades de boa aceitao.
Somos excelente mercado importador de numerosos produtos oriundos de diferentes
nacionalidades. Por isso mesmo, creio, no nos ser difcil, numa permuta racional de benefcios,
conseguir, em muitas delas, melhor tratamento alfandegrio para alguns dos nossos artigos, quer
mediante a possvel reviso dos tratados e convnios existentes, quer promovendo a lavratura de outros.
A diplomacia orienta-se, cada vez mais, no sentido dos problemas econmicos. Entre os
servios que dela exigem as naes, cresce, dia a dia, a parte referente defesa e propaganda dos
produtos do seu solo e das suas indstrias. E' de justia assinalar que os representantes do Brasil no
exterior, principalmente sob a atual direo, tm dado brilhantes e reiteradas provas dessa compreenso
prtica dos seus deveres
Instruo, educao e saneamento

Para atender s exigncias destes trs problemas imperiosos e conexos, reputo inadivel a
criao de uma entidade oficial tcnica e autnoma, com o seu raio de ao benfica estendido ao
Brasil todo. A atividade dessa repartio coordenadora exercer-se-, no s dentro da esfera das
privativas atribuies constitucionais da Unio, como, tambm, junto s administraes dos Estados,
com os quais colaborar, mediante convnios, para a conjugao de esforos, provendo de recursos os
Governos regionais cuja situao financeira assim o reclamar.
Quanto ao desenvolvimento da instruo pblica, preciso generalizar, cautelosamente,
algumas providncias isoladas, que, nesse particular, j se praticam em circunscries nacionais de
mais densa populao de origem estrangeira, nas quais a Unio subvenciona regular nmero de escolas,
auxiliando, assim, os Estados respectivos.
No s o aliengena e seus descendentes, porm, necessitam de instruo efetiva e gratuita. Se a
eles se deu preferncia, com o intuito de mais rapidamente nacionaliz-los, a verdade que os
interesses da nacionalidade no so menos exigentes no tocante alfabetizao dos habitantes das
zonas do Interior do Pas, at onde ainda no chegaram quaisquer levas imigratrias.
Pouco ser, sempre, tudo quanto se fizer - e, at agora, quase nada se tem feito - no sentido de
melhorar as condies dos habitantes do Pas, sob o trplice aspecto moral, intelectual e econmico.
Creio mesmo que chegada a oportunidade da instituio de um novo Ministrio, que
sistematize e aperfeioe os servios federais, estaduais e municipais existentes com esse objetivo e cuja
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eficincia tanto deixa a desejar, por efeito, justamente, em grande parte, da sua desarticulao, isto , da
falta de contato real e entendimentos prticos.
As obras contra as secas

Uma das decorrncias dessa medida fundamental ser o imediato exame da situao atual das
obras do Nordeste, contra o flagelo peridico das secas.
J o disse, em documento que teve larga divulgao, e, agora, repito, com a maior firmeza, que
se torna inadivel retomar o plano humanitrio de amparo populao e de valorizao econmica dos
territrios, de acordo com as idias do eminente Senador Epitcio Pessoa, que lhes deu execuo
quando na Presidncia da Repblica.
Os trabalhos devem obedecer a um plano rigorosamente tcnico, abrangendo o estudo e
levantamento do terreno, a cultura das terras, a abertura de estradas, a construo de obras de barragens
e de irrigao, para a criao de centros produtores permanentes.
Se para a Aliana Liberal esta promessa representa um compromisso de honra, para o seu
candidato ser o mais grato dos deveres, por isso mesmo que, como afirmei algures, tem razes fundas
na minha sensibilidade de brasileiro e no meu pensamento de homem pblico a preocupao pela, sorte
das populaes do Nordeste, cuja fortaleza fsica e to grande, que lhes tem permitido resistir, sozinhas,
conjugao dantesca do clima e da nossa inclassificvel imprevidncia.
Colonizao da Amaznia
Outra conseqncia lgica da sistematizao e desenvolvimento dos servios nacionais de
instruo, educao e saneamento ser o estudo metdico das possibilidades de colonizao da
Amaznia.
Este , sem dvida, um dos mais graves e complexos problemas da atualidade brasileira. Da sua
soluo efetiva depender a reconquista da nossa posio, que to relevante foi, nos mercados mundiais
da borracha.
S as crescentes vantagens que este produto assegura, no globo todo, justificariam a execuo
do projeto de saneamento da vasta e exuberante Regio Amaznica. Nos grandes pases industriais, a
borracha , hoje, to indispensvel como o ferro, o carvo e o petrleo.
A mais impressionante demonstrao dessa influncia vital da borracha, quer na Europa, quer
nos outros continentes, encontramo-la, sem dvida, numa srie de crnicas sensacionais de viagem do
publicista francs Georges Le Fvre.
Ao mesmo tempo que revela, atravs de abundantes dados estatsticos, a fome universal de
caoutchouc, o escritor assinala o cuidado, o carinho, os requintes de precaues, enfim, mediante os
quais se obtm da cultura da hevea resultado compensador, nas possesses britnicas e holandesas.
O aparelhamento cientfico de que estas dispem exige dispndios formidveis, com o custeio
de laboratrios, sob a direo de verdadeiros sbios. No obstante, o rendimento das culturas ainda
inferior s necessidades do consumo e s-lo- cada vez mais, pois diariamente surgem novas formas de
utilizao da borracha.
Ora, justamente porque, entre ns, a produo se verifica em condies especialssimas, com
inigualvel facilidade, o Brasil pode e deve ser, dentro em breve, uma das vozes decisivas nos
mercados da borracha, em vez de simples caudatrio, como tem sido at hoje.
Para isso, no lhe bastar o produzir na maior escala possvel. A simples exportao da matriaprima, por maior que seja a respectiva tonelagem, no nos dar, com efeito, a chave do problema.
necessria, tambm, a industrializao do produto dentro do Pas.
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No ter, porm, encarado o assunto sob os seus aspectos prticos quem julgar possvel ao
Brasil influir vigorosamente nas transaes universais do caoutchouc antes de sanear e povoar as zonas
produtoras.
Uma das muitas dificuldades em que tropeamos, agora, na Amaznia, a escassez de braos.
Urge encaminhar para ali correntes imigratrias.
Mas, isso, afinal, ser um crime, que comprometer o xito da obra e os nossos foros de povo
civilizado, se, preliminarmente, no procedermos ao saneamento da regio, se esta no for
convenientemente preparada para receber o elemento aliengena.
Por a devemos comear, tanto mais quanto, assim, conseguiremos melhorar, desde logo, as
condies de milhares de patrcios nossos, a cuja energia e esprito de sacrifcios tanto deve o Pas.
A medicina e engenharia, sob a direo do novo Ministrio a que acima aludi, caber funo
preliminar e decisiva, nesse vasto empreendimento, que no pode ser adiado.
Vias de comunicao
No tocante a vias de comunicao, o que cumpre fazer inicialmente organizar o plano de
viao geral do Pas, de modo que as estradas de ferro, as rodovias e as linhas de navegao se
conjuguem e completem.
Atualmente, observa-se, nesse particular como em tantos outros, a mais lamentvel
desarticulao. E um mal que urge corrigir. Essa falta de correspondncia, de entrosagem, agrava
sobremaneira os efeitos da deficincia do nosso apare-lho de circulao.
Obtida a possvel ligao entre si das diferentes redes de comunicao dos Estados, ter-se-
aumentado de maneira considervel o rendimento delas, em proveito das convenincias superiores da
Nao.
No me parece difcil atingir a esse objetivo, com a execuo de algumas obras suplementares e
reviso de outros tantos traados para abreviar os necessrios entroncamentos.
Entre as grandes linhas frreas que a Nao reclama, uma das de maior alcance a chamada"
Tocantins". Refiro-me especialmente a esta, porque tpica.
Iniciadas no Governo Epitcio Pessoa, as obras dessa estrada foram, pouco depois, suspensas.
Com a construo de 560 quilmetros, ficar o Porto de So Luiz ligado ao Tocantins, cujos 800
quilmetros navegveis seriam assim convenientemente aproveitados.
Como essa, outras vias frreas, j estudadas ou projetadas, esto a exigir a ateno dos
Governos, visto constiturem obras, por assim dizer, subsidirias de rios navegveis cuja utilizao,
sem elas, precria, seno impossvel.
Para que se possa intensificar, como convm, a cultura do algodo, capaz, por si s, de fazer a
prosperidade e a riqueza do Norte do Brasil, impe-se a ampliao, ali, das rodovias c linhas frreas.
Esse problema, que se engranza no das obras contra as secas, encontrar em mim toda a
simpatia para a sua oportuna soluo.
A nossa legislao sobre portos antiquada e deficiente. E preciso rev-la, sobretudo no sentido
de dar maior amplitude liberdade de comrcio.
Assunto igualmente de excepcional importncia, para a nossa prosperidade econmica e
aumento da exportao, a questo dos fretes martimos. A elevao destes entrava o desenvolvimento
do comrcio e, portanto, a expanso das nossas foras produtoras.
Nada mais justo do que o amparo da nossa legislao Marinha Mercante nacional. As
vantagens da existncia de vrias empresas de cabotagem, entretanto, so anuladas pelo truste oficial
dos fretes, que torna impossvel a livre concorrncia.
As companhias beneficirias da exclusividade no servio de cabotagem no procuram,
infelizmente, melhorar, como necessrio, as condies tcnicas de seus navios, de modo a torn-los
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menos dispendiosos e aumentar-lhes o rendimento. Da, as dificuldades com que lutam e para cuja
remoo s encontram, invariavelmente, aumento de subvenes ou majorao dos fretes.
A Pecuria
No se pode negar que a agricultura nacional j atingiu um grau notvel de desenvolvimento,
sobretudo nos Estados para onde se encaminharam as correntes imigratrias.
Relativamente pecuria, entretanto, o que se tem feito pouco, quase nada. Possumos, sem
dvida, o maior rebanho bovino do mundo. No obstante, a nossa situao, no comrcio de carnes,
destituda de qualquer relevo.
Os Estados Unidos e a maior parte dos pases da Europa, at agora, vedam ou sujeitam a
vexatrias restries a entrada das carnes procedentes dos frigorficos brasileiros, sob o fundamento da
existncia da febre aftosa endmica em nossos rebanhos.
A subalternidade deprimente da nossa posio, num comrcio em que podemos influir
poderosamente, exige providncias radicais.
No temos necessidade de inventar remdios. Ai est, para nos orientar, o exemplo de outros
pases de mais ou menos idnticos recursos pastoris.
Os fatos demonstram que, enquanto o consumo da carne aumenta, com o crescimento das
populaes, os estoques de gado, ou diminuem ou no crescem, na mesma proporo, nos pases que
detm o recorde do fornecimento mundial.
O mais rudimentar patriotismo indica, assim, aos dirigentes do Brasil, a convenincia da adoo
de medidas apropriadas a ampliar, nos mercados universais, a nossa contribuio de produtos
pecurios, como ls, couros, banhas, conservas, carnes preparadas pelos processos do frio, gado em p,
etc.
Trata-se de uma das nossas mais vigorosas fontes de riqueza, cuja explorao em larga escala
viria contribuir para o equilbrio da balana comercial da Repblica.
Entre outras providncias, seriam de preponderante alcance no desenvolvimento dessa
exportao: convnios comerciais, ou entendimentos de consumo; a reduo de fretes e o
aperfeioamento do material e mtodos administrativos das nossas empresas de navegao.
Reforma do Banco do Brasil

Na remodelao do Banco do Brasil, tal como a exigem as necessidades da economia nacional,
convir que ele deixe de ser um concorrente comercial dos outros institutos de crdito, a fim de poder
sobre estes exercer funo de controlador, como propulsor do desenvolvimento geral, auxiliando, nesse
carter, a agricultura, amparando o comrcio, fazendo redescontos, liderando, em suma, todo o nosso
sistema bancrio, no sentido do contnuo engrandecimento do Pas.
Atingir-se- esse objetivo mediante a criao de carteiras especiais para o comrcio, para a
agricultura, para as indstrias, etc.
Defesa da Produo
Alm do caf, de que tratarei separadamente, outros produtos esto a reclamar proteo e
defesa.
O que ocorre com o acar, por exemplo, tpico. O plano de defesa que agora se executa, no
corresponde, nem aos verdadeiros interesses do Pas nem s necessidades reais da lavoura e das usinas.
No h muito, em entrevista ao Dirio da Manh, de Recife, tive oportunidade de me pronunciar a
respeito. Os fatos posteriores no modificaram, antes confirmaram, a minha opinio. Por isso,
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reproduzo-a na ntegra. O plano est falhando, sobretudo, por um erro de organizao nos negcios de
venda. A chamada quota de sacrifcio permite que o acar seja vendido, nos mercados exteriores, a
preo bastante inferior taxa fixada para as vendas no interior. Mas, esta medida no poder dar
resultados satisfatrios, positivos. Entendo que o problema s ter soluo quando for criada no Banco
do Brasil uma carteira agrcola. Esta dever atender s necessidades do produtor, isto , facilitar-lhe os
recursos necessrios tanto para o desenvolvimento da produo quanto para o aperfeioamento do
produto. Resumindo, precisamos amparar o produtor, fornecendo-lhe numerrio de acordo com as
disponibilidades de seu credito; melhorar os processos tcnicos de cultura para baratear o custo da
produo. Assim valorizaremos o produto, em benefcio do agricultor e do usineiro, em vez de formar
trustes para enriquecer de intermedirios a aambarcadores. A valorizao ser mantida dentro da
margem razovel de lucro, de modo a evitar o encarecimento do produto em prejuzo do consumidor e
a injustificvel anomalia de comprarmos o nosso acar, no Pas, por preo superior ao da sua venda no
estrangeiro.
O que a se preconiza, em relao, ao acar, tem aplicao plena quanto ao algodo, aos
cereais em geral, erva-mate, ao cacau, etc.
E o que se tem feito, no meu Estado, com o charque, com o arroz, a banha e o vinho, mediante a
organizao de sindicatos e cooperativas, que no elevaram, absolutamente, o custo desses artigos. No
Rio Grande, o Governo intervm junto aos produtores, apenas, com o adiantamento de numerrio,
garantido pela produo, e com a fiscalizao, por intermdio de seus departamentos sanitrios, a de
fim de firmar a excelncia da mercadoria e regularizar a exportao.
O controle assim exercido habilita o poder pblico a impedir exploraes e abusos.
O caf
A defesa do caf constitui, sem controvrsias, o maior e mais urgente dos problemas
econmicos atuais do Brasil, por isso que esse produto concorre com mais de dois teros do ouro
necessrio ao equilbrio da nossa balana comercial. Da sua sorte dependem, assim, o cmbio e a
estabilizao do valor da moeda.
O plano que agora falhou, sem estrpito, alarmando todo Pas, visava menos defesa
propriamente dita do custo da produo, do que sua valorizao imediata. Esta deve ser alcanada, no
de chofre mas, logicamente, por etapas, em conseqncia daquela. Majorar o preo de determinada
mercadoria nem sempre defend-la: pode ser prejudic-la. Se isso ocorre mesmo quando se tem
exclusividade da sua produo, pois o custo alto restringe o consumo e suscita o aparecimento dos
sucedneos, com mais razo se verifica, claro, quando, como no caso do nosso caf, existem
concorrentes, e concorrentes em especiais condies de xito, pela sua maior proximidade do principal
mercado recebedor.
A valorizao do caf, como se fazia, teve esse trplice efeito negativo: diminuiu o consumo, fez
sugerir sucedneos e intensificou a concorrncia, que, se era precria antes do plano brasileiro, este a
converteu em opulenta fonte de ganho.
Foram, com efeito, os produtores estrangeiros, e no os nossos, paradoxalmente, os
beneficirios da valorizao que aqui se ps em prtica. Tal valorizao, alis, dava apenas aos
interessados, entre ns, a iluso do lucro, pois eles se satisfaziam com o elevado preo de venda, sem
atentar no custo, cada vez mais exigente, da produo. Pelo barateamento desta, entretanto, que devia
ter comeado a poltica de defesa do caf. Isto que seria racional.
Obtidas a reduo dos gastos de produo e transporte, a diminuio de impostos e a supresso,
tanto quanto possvel, dos intermedirios, que so os que mais ganham e cuja interferncia a ao
tutelar do Estado, por meio do Instituto respectivo, tornaria dispensvel, o caf, embora a preos
eliminadores de qualquer concorrente, proporcionaria aos lavradores lucro, pelo menos, to
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compensador como os auferidos em virtude da valorizao artificial e muito mais certo e slido do que
os desta.
No se sabe o que levou os Governos a optar pela providncia oposta. O que ningum ignora
que dessa experincia colheu o Brasil os piores e mais amargos frutos.
Do que se tem certeza, tambm, que, quando se cogitou da adoo do plano atual, no
faltaram contra ele vozes de grandes autoridades na matria. A palavra do preclaro e saudoso
Conselheiro Antnio Prado, por exemplo, fez-se ouvir com ponderaes impressionantes, que,
infelizmente, no foram dignas de acatamento, nos conselhos deliberativos da administrao nacional.
Tratava-se, no obstante, de um dos nossos estadistas mais ilustres, de uma das individualidades
mais teis, socialmente, com que j contou o Brasil e, alm disso tudo, um dos maiores fazendeiros de
caf.
A carta do Conselheiro Antnio Prado, dirigida em 1921, ao eminente brasileiro que foi Nilo
Peanha, adquiriu, agora, irrecusvel oportunidade, depois do desastre determinado pela inobservncia
dos conselhos da sua capacidade e experincia.
O que se contm nesse documento, em sua crtica ao projeto ento apresentado e logo aps
convertido em lei, para valorizao do caf, resume, admiravelmente, tudo quanto, hoje, se pode
indicar no sentido da soluo racional, econmica e patritica do formidvel problema. A sua
transcrio impe-se aqui, como homenagem ao notvel administrador cuja clarividncia poderia ter
poupado ao Pas os dias amargos que est vivendo; exprime, tambm, um apelo a todos os responsveis
pela situao em que nos encontramos, para que se decidam, afinal, a encarar de frente o assunto, sob
os seus aspetos basilares.
"Compreende-se - escreveu o Conselheiro Antnio Prado, na citada carta, que teve, ento, larga
publicidade e acaba de ser reproduzida pelos principais jornais do Rio e dos Estados - compreende-se
que, dadas certas circunstncias, perturbadoras do regular funcionamento da lei da oferta e da procura,
seja conveniente a interveno do Governo no mercado do produto, mais para auxiliar o produtor do
que para valorizar o produto, porque, o mesmo que produz esse efeito. A interveno, nesses casos,
recomendvel e pode ser vantajosa para o produtor; o caso da recente interveno; mas, criar um
rgo administrativo para regularizar permanentemente o negcio do caf e manter o seu preo, sem
cuidar de diminuir os custos da produo, c desatender s condies dos mercados, desconhecer por
completo as leis econmicas que regulam a produo e distribuio.
O produtor est vendendo o caf a $25 a arroba, mas faltam-lhe os braos necessrios para o
trabalho, assim como capital, crdito, transporte barato, ensino profissional, fertilizantes da terra, e
geme ao peso de impostos elevados.
Desta situao, resulta que o saldo apurado insignificante, muitas vezes nulo, em vista dos
gastos da produo.
Se a poltica adotada, em vez de consistir em elevar o preo do produto, fosse diminuir o custo
da produo, dando ao produtor braos para o trabalho, capital, crdito, ensino profissional,
fertilizantes da terra, transporte barato e alvio do peso dos impostos, o caf podia ser vendido por
metade, ou menos, daquele preo, deixando lucro ao produtor, e o comrcio seguiria seu curso
ordinrio; o consumo aumentaria e cessaria o perigo da concorrncia dos outros pases produtores, que
s podem competir conosco pela elevao de preos."
Nem a distncia, no tempo que vai de 1921 a 1929, nem as alternativas registradas durante tal
perodo, nem a derrocada final, a que assistimos, prejudicaram as linhas mestras, os pontos definitivos
dessa lio. Pelo contrrio, a falncia do plano oficial, que dela se afastou comprometendo
profundamente a maior riqueza agrcola do Pas, hoje, ainda mais lhe aviva e amplia a salutar
significao, visto como, agora, a ruinosa experincia lhe torna as concluses, tambm, no s
indiscutveis, mas irrecusveis.
Alm do que na carta se prescreve, em sntese, afigura-se-me, ainda, indispensvel, atenta a
fundamental influncia do caf na economia geral do Brasil, tornar mais ntima e efetiva a colaborao
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da Unio, na defesa do produto, para manter a unidade do servio, velar pelo cumprimento dos
convnios entre os Estados interessados, promover as medidas da alada federal e intervir com os seus
recursos, em caso de necessidade.
***
Eis, Senhores, em solene e definitiva reafirmao, pelo rgo do seu candidato, o pensamento
da Aliana Liberal sobre a atualidade brasileira.
A direo que recomenda, as providncias que aconselha, as medidas que se prope executar,
compreendem pontos fundamentais da economia, cultura e civismo da nacionalidade.
Passou a poca dos subterfgios e procrastinaes.
Politicamente, a impresso que nos d o Brasil de um arrir, ainda que se restrinja o
confronto apenas Amrica do Sul.
No nos iludamos. Tm sido repudiadas, para as nossas crises polticas, como para as
administrativas, solues especficas, portanto, inevitveis, insubstituveis, que, se no forem, agora,
postas em prtica sinceramente, voluntariamente, no podero deixar de o ser fora, mais hoje, mais
amanh.
Da, a significao, que a ningum escapa, do vigoroso c profundo movimento de opinio que
empolga todas as foras vivas e permanentes do Pas.
A Aliana Liberal , com efeito, em sntese, a mais expressiva oportunidade que j se ofereceu
ao Brasil para realizar, sem abalos, sem sacrifcios, o plano de ao governamental exigido,
insistentemente, no s pela maioria consciente da sua populao e pelas suas tradies de cultura e
patriotismo, como, tambm, pelo esprito do momento universal.
***
No desejei a indicao de meu nome Presidncia da Repblica. Nenhum gesto fiz, nenhuma
palavra pronunciei nesse sentido. Minha candidatura surgiu espontaneamente, apresentada por varias
correntes de opinio, que se solidarizaram em torno de um conjunto harmnico de idias, de mtodos
administrativos, de normas governamentais.
A esse apelo submeti-me, no sem relutncia, como a um imperativo cvico do instante
histrico brasileiro. Trata-se, pois, de uma candidatura popular, candidatura do povo brasileiro, sem
eiva alguma de oficialismo. A mesma poltica do Pas acha-se nitidamente definida. Ao povo cabe
decidir, na sua incontestvel soberania.
Todos os brasileiros tm, no apenas o direito, mas o dever, de se pronunciar por esta ou aquela
candidatura, no terreno eleitoral, exigindo que o seu voto seja integralmente respeitado.
A divergncia momentnea, na eleio dos supremos mandatrios, divergncia que sinal de
vitalidade cvica, expresso de esprito democrtico e de vigilante patriotismo, no pode e no deve ser
motivo para que os elementos discordantes se tratem como inimigos.
Todos desejam a prosperidade, a felicidade da Ptria; todos aspiram implantao de um
Governo que bem compreenda as verdadeiras necessidades e convenincias do Brasil; todos, por isso
mesmo, devem esforar-se para que o pleito se realize serenamente, produzindo o menor abalo
possvel. Este o pensamento dos liberais, que, alis, no poderiam ter outro, visto como se batem pelo
advento de uma fase de esquecimento de dios e prevenes, pela fraternizao, enfim, de todos os
brasileiros.
40
Rio Grande de Pelo Brasil,

Discurso Pronunciado em Porto Alegre,
04 de Outubro de 1930
Ningum ignora os persistentes esforos por mim empregados, desde o incio da campanha da
sucesso presidencial da Repblica, no sentido de que o prlio eleitoral se mantivesse rigorosamente no
terreno da ordem e da lei.
Jamais acenei para a Revoluo, nem sequer, proferi uma palavra de ameaa.
Sempre que as contingncias da luta me foraram a falar ao pblico, apelei para os sentimentos
de cordialidade e para as inspiraes do patriotismo, a fim de que a crescente exaltao dos espritos
no desencadeasse a desordem material.
Ainda mesmo quando percebi que a hipertrofia do Executivo, inteiramente descomedido,
absorvendo os outros poderes, aniquilava o regime e assumia, de maneira ostensiva a direo da pugna
eleitora, em favor da candidatura do meu opositor, tentei uma soluo conciliatria.
As violncias e perseguies prvias, como atos preparatrios da fraude, deixavam evidente
que, aps o pleito eleitoral, viria, com a cumplicidade de um Congresso sem compreenso de seus altos
deveres, o ajuste de contas pelo sacrifcio dos direitos lquidos de todos os elementos incorporados
corrente liberal.
Sempre estive, igualmente, pronto renncia de minha candidatura, assumindo a
responsabilidade de todas as acusaes que, por certo, recairiam sobre mim, uma vez adotadas medidas
que satisfizessem as legtimas aspiraes coletivas, com aceitao dos princpios propugnados pela
Aliana Liberal e execuo de providncias que correspondessem aos desejos generalizados do povo
brasileiro.
Esforcei-me, tambm, para que a campanha prosseguisse num regime de garantias e respeito
integrais de todos os direitos consagrados pelo sufrgio eleitoral.
Somente tal conduta permitiria que, aps o pleito, pudessem os adversrios dar, lealmente, por
finda a luta, reconciliando-se, desde logo, sem ressentimentos.
Estive sempre pronto a assumir, com a renncia de quaisquer aspiraes polticas e da prpria
posio que ocupo, a responsabilidade integral dos atos determinantes da luta, a fim de que a
coletividade colhesse, assim, algum benefcio e no se sacrificassem interesses de terceiros.
Da inutilidade de minha atitude teve o povo brasileiro demonstrao fidelssima na farsa
eleitoral de 01 de maro.
Nos Estados que apoiaram o Catete, os candidatos a cargos eletivos foram empossados, merc
de uma montanha de atas falsas.
Quanto aos Estados liberais, Paraba teve toda a sua representao, legitimamente eleita,
espoliada de seus direitos. Em Minas Gerais, o Estado de maior coeficiente eleitoral, o povo no pde
votar, e foi um espcie de loteria o reconhecimento executado pelo Congresso. No Rio Grande do Sul,
no houve alquimia capaz de alterar o expressivo resultado das urnas. No logrando os pseudos
candidatos reacionrios obter maioria em uma nica seo eleitoral nem os inspiradores da fraude
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encontrar apoio na integridade de Junta Apuradora deste Estado, tornou-se impossvel qualquer
artifcio de clculo que alterasse o verdadeiro resultado das urnas.
Alm disso, o Rio Grande e os outros Estados aliancistas foram, pelo Governo Federal, tratados
como veros inimigos, negando-se-lhes, at a soluo de problemas administrativos de imediato
interesse pblico, olvidado o dever elementar de colaborao do regime federativo, como se os
negcios oficiais fossem de propriedade privada, dependentes, exclusivamente, da munificncia dos
poderosos.
Apesar, entretanto, de todos esses desmandos, no devendo ser juiz em causa prpria, resolvi
lanar o manifesto de 01 de maio, cm que se entregava ao povo a soluo do momentoso caso.
Na Paraba, foi ainda amparada e, criminosamente, estimulada pelos poderes pblicos a rebelio
do cangao, que terminou, como notrio, no miservel assassnio do imortal Joo Pessoa, candidato
vice-presidncia da Repblica, na chapa Liberal.
Grave erro, foi, sem dvida, supor que o dissdio aberto em torno da sucesso presidencial da
Repblica se resumia em um simples choque de preferncias ou interesses pessoais.
Transformou-se a luta no leito propcio e amplo, que nas proximidades do seu esturio, haveria
de receber a corrente impetuosa c irresistvel das opinies democrticas do nosso povo e do eloqente
protesto nacional contra a deturpao do regime poltico.
Empenhados na contenda, passaram os homens dos dois partidos a valer apenas pelas idias que
representavam, pelas tendncias coletivas que neles se resumiam e pelos ideais que propugnavam.
Compreendi, desde o primeiro momento, a magnitude do prlio, que, levado s ltimas
conseqncias, seria, forosamente, decisivo para os destinos da Repblica Brasileira.
Por isso mesmo, julguei possvel um entendimento, leal e franco, que tivesse por base a prpria
reconciliao dos brasileiros, pondo de parte quaisquer consideraes de ordem pessoal.
Os adversrios, porm, no queriam apenas a vitria eleitoral, obtida, embora, custa de todas
as artimanhas e sombra dos mais impressionantes e condenveis abusos do poder. Foram ainda mais
longe os nossos opositores, no seu intuito de triunfar. Vencida a minha candidatura, pretenderam
subjugar a prpria liberdade de conscincia, a dignidade do cidado brasileiro e o direito de pensar e
agir dentro da lei.
E quando a nacionalidade inteira, depois da vergonhosa vitria da fraude eleitoral de 01 de
maro, esperava que os favorecidos ainda mesmo no ocorrendo outra razo, houvessem, por simples e
elementar prudncia, de dar ao pblico demonstraes de comezinho decoro cvico, passamos todos a
assistir, constrangidos e humilhados, ao tripdio mais desenfreado e impudente, ante as vtimas da
sanha de um poder que entrava, francamente, na fase final do delrio.
Dados tais acontecimentos, qual a perspectiva que nos desenha e que porvir nos espera, com o
prosseguimento do atual estado de coisas? Um infinito Saara moral, privado de sensibilidade e sem
acstica. O povo oprimido e faminto. O regime representativo golpeado pela morte, pela subverso do
sufrgio popular. O predomnio das oligarquias e do profissionalismo poltico. As Foras Armadas,
guardas incorruptveis da dignidade nacional, constrangidas ao servio de guarda-costas do caciquismo
poltico. A brutalidade, a violncia, o suborno, o malbarato dos dinheiros pblicos, o relaxamento dos
costumes e, coroando este cenrio desolador, a advocacia administrativa a campear em todos os ramos
da governao pblica.
Da, como conseqncia lgica, a desordem moral, a desorganizao econmica, a anarquia
financeira, o marasmo, a estagnao, o favoritismo, a falncia da Justia.
Entreguei ao povo a deciso da contenda, e este, cansado de sofrer, rebela-se contra os seus
opressores. No poderei deixar de acompanh-lo, correndo todos os riscos em que a vida ser o menor
dos bens que lhe posso oferecer.
Estamos ante uma contra-revoluo para readquirir a liberdade, para restaurar a pureza do
regime republicano, para a reconstruo nacional. Trata-se dum movimento generalizado, do povo
fraternizando com a tropa, desde o Norte valoroso e esquecido dos governos at o Extremo-Sul.
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Amparados no apoio da opinio pblica, prestigiados pela adeso dos brasileiros, que maior
confiana inspiram dentro c fora do Pas, contando com a simpatia das Foras Armadas e a cooperao
de sua melhor parte, fortes pela justia e pelas armas, esperamos que a Nao reentre na posse de sua
soberania, sem maior oposio dos reacionrios, para evitar a perda intil de vidas e de bens, abreviar a
volta do Pas normalidade e instaurao de um regime de paz, de harmonia e tranqilidade, sob a
gide da lei.
No foi em vo que o nosso Estado realizou o milagre da unio sagrada.
preciso que cada um dos seus filhos seja um soldado da grande causa.
Rio Grande, de p, pelo Brasil! No poders falhar ao teu destino histrico!
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A Nova Organizao Administrativa do Pas,

Discurso de Posse na Chefia do Governo Provisrio,
Em 03 de Novembro de 1930
O movimento revolucionrio, iniciado, vitoriosamente, a 03 de outubro, no Sul, Centro e Norte

do Pas, e triunfante a 24, nesta Capital, foi a afirmao mais positiva que, at hoje, tivemos da nossa
existncia como nacionalidade. Em toda a nossa histria poltica, no h, sob esse aspecto,
acontecimento semelhante. Ele , efetivamente, a expresso viva e palpitante da vontade do povo
brasileiro, afinal senhor de seus destinos e supremo rbitro de suas finalidades coletivas.
No fundo e na forma, a Revoluo escapou, por isso mesmo, ao exclusivismo de determinadas
classes. Nem os elementos civis venceram as classes armadas, nem estas impuseram queles o fato
consumado. Todas as categorias sociais, de alto a baixo, sem diferena de idade ou de sexo,
comungaram em um idntico pensamento fraterno e dominador: - a construo de uma Ptria nova,
igualmente acolhedora para grandes e pequenos, aberta colaborao de todos os seus filhos.
O Rio Cirande do Sul, ao transpor as suas fronteiras, rumo a Itarar, j trazia consigo mais da
metade do nosso glorioso Exrcito. Por toda parte, como, mais tarde, na Capital da Repblica, a alma
popular confraternizava com os representantes das classes armadas, em admirvel unidade de
sentimentos e aspiraes.
Realizamos, pois, um movimento eminentemente nacional.
Essa, a nossa maior satisfao, a nossa maior gloria e a base invulnervel sobre que assenta a
confiana de que estamos possudos para a efetivao dos superiores objetivos da Revoluo brasileira.
Quando, nesta cidade, as foras armadas e o povo depuseram o Governo Federal, o movimento
regenerador j estava, virtualmente, triunfante cm todo o Pas. A Nao, em armas, acorria de todos os
pontos do territrio ptrio. No prazo de duas ou trs semanas, as legies do Norte, do Centro e do Sul
bateriam s portas da Capital da Repblica.
No seria difcil prever o desfecho dessa marcha inevitvel. A aproximao das foras
libertadoras, o povo do Rio de Janeiro, de cujos sentimentos revolucionrios ningum poderia duvidar,
se levantaria em massa, para bater, no seu ltimo reduto, a prepotncia inativa e vacilante.
Mas, era bem possvel que o Governo, j em agonia, apegado s posies e teimando em manter
uma autoridade inexistente de fato, tentasse sacrificar, nas chamas da luta fratricida, seus escassos c
derradeiros amigos.
Compreendestes, Senhores da Junta Governativa, a delicadeza da situao e, com os vossos
valorosos auxiliares, desfechastes, patrioticamente, sobre o simulacro daquela autoridade claudicante o
golpe de graa.
Os resultados benficos dessa atitude constituem legtima credencial dos vossos sentimentos
cvicos: integrastes definitivamente o restante das classes armadas na causa da Revoluo; poupastes
Ptria sacrifcios maiores de vidas e recursos materiais, e resguardastes esta maravilhosa Capital de
danos incalculveis.
Justo proclamar, entretanto, Senhores da Junta Governativa, que no foram somente esses os
motivos que assim vos levaram a proceder. Preponderava sobre eles o impulso superior do vosso
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pensamento, j irmanado ao da Revoluo. Era vossa tambm a convico de que s pelas armas seria
possvel restituir a liberdade ao povo brasileiro, sanear o ambiente moral da Ptria, livrando-a da
camarilha que a explorava, arrancar a mscara de legalidade com que se rotulavam os maiores
atentados lei e, justia - abater a hipocrisia, a farsa e o embuste. E, finalmente, era vossa tambm a
convico de que urgia substituir o regime de fico democrtica, em que vivamos, por outro, de
realidade e confiana.
Passado, agora, o momento das legtimas expanses pela vitria alcanada, precisamos refletir
maduramente sobre a obra de reconstruo que nos cumpre realizar.
Para no defraudarmos a expectativa alentadora do povo brasileiro; para que este continue a nos
dar seu apoio e colaborao, devemos estar altura da misso que nos foi por ele confiada.
Ela de iniludvel responsabilidade.
Tenhamos a coragem de lev-la a seu termo definitivo, sem violncias desnecessrias mas sem
contemplaes de qualquer espcie.
O trabalho de reconstruo, que nos espera, no admite medidas contemporizadoras. Implica o
reajustamento social e econmico de todos os rumos at aqui seguidos. No tenhamos medo verdade.
Precisamos, por atos e no por palavras, cimentar a confiana da opinio pblica no regime que se
inicia. Comecemos por desmontar a mquina do filhotismo parasitrio, com toda a sua descendncia
espria. Para o exerccio das funes pblicas, no deve mais prevalecer o critrio puramente poltico.
Confiemo-las aos homens capazes e de reconhecida idoneidade moral. A vocao burocrtica e a caa
ao emprego pblico, em um pas de imensas possibilidades - verdadeiro campo aberto a todas as
iniciativas do trabalho - no se justificam. Esse, com o caciquismo eleitoral, so males que tm de ser
combatidos tenazmente.
No terreno financeiro e econmico, h toda uma ordem de providncias essenciais a executar,
desde a restaurao do crdito pblico ao fortalecimento das fontes produtoras, abandonadas s suas
dificuldades e asfixiadas sob o peso de tributaes de exclusiva finalidade fiscal.
Resumindo as idias centrais do nosso programa de reconstruo nacional, podemos destacar,
como mais oportunas e de imediata utilidade:
1) concesso de anistia; 2) saneamento moral e fsico, extirpando ou inutilizando os agentes de
corrupo, por todos os meios adequados a uma campanha sistemtica de defesa social e educao
sanitria; 3) difuso intensiva do ensino pblico, principalmente tcnico-profissional, estabelecendo,
para isso, um sistema de estmulo e colaborao direta com os Estados. Para ambas as finalidades,
justificar-se-ia a criao de um Ministrio de Instruo e Sade Pblica, sem aumento de despesas; 4)
instituio de um Conselho Consultivo, composto de individualidades eminentes, sinceramente
integradas na corrente das idias novas; 5) nomeao de comisses de sindicncia, para apurarem a
responsabilidade dos governos depostos e de seus agentes, relativamente ao emprego dos dinheiros
pblicos; 6) remodelao do Exrcito e da Armada, de acordo com as necessidades da defesa nacional;
7) reforma do sistema eleitoral, tendo em vista, precipuamente, a garantia do voto; 8) reorganizao do
aparelho judicirio, no sentido de tornar uma realidade a independncia moral e material da
Magistratura, que ter competncia para conhecer do processo eleitoral em todas as suas fases; 9) feita
a reforma eleitoral, consultar a Nao sobre a escolha de seus representantes, com poderes amplos de
constituintes, a fim de procederem reviso do Estatuto federal, melhor amparando as liberdades
pblicas e individuais c garantindo a autonomia dos Estados contra as violaes do Governo Central;
10) consolidao das normas administrativas, com o intuito de simplificar a confusa e complicada
legislao vigorante, bem como de refundir os quadros do funcionalismo, que dever ser reduzido ao
indispensvel, suprimindo-se os adidos e excedentes; 11) manter uma administrao de rigorosa
economia, cortando todas as despesas improdutivas e sunturias - nico meio eficiente de restaurar as
nossas finanas e conseguir saldos oramentrios reais; 12) reorganizao do Ministrio da Agricultura,
aparelho, atualmente, rgido e inoperante, para adapt-lo s necessidades do problema agrcola
brasileiro; 13) intensificar a produo pela policultura e adotar uma poltica internacional de
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aproximao econmica, facilitando o escoamento das nossas sobras exportveis; 14) rever o sistema
tributrio, de modo a amparar a produo nacional, abandonando o protecionismo dispensado s
indstrias artificiais, que no utilizam matria-prima do Pas e mais contribuem para encarecer a vida e
fomentar o contrabando; 15) instituir o Ministrio do Trabalho, destinado a superintender a questo
social, o amparo e a defesa do operariado urbano e rural; 16) promover, sem violncia, a extino
progressiva do latifndio, protegendo a organizao da pequena propriedade, mediante a transferncia
direta de lotes de terras de cultura ao trabalhador agrcola, preferentemente ao nacional, estimulando-o
a construir com as prprias mos, em terra prpria, o edifcio de sua prosperidade; 17) organizar um
plano geral, ferrovirio e rodovirio, para todo o Pas, a fim de ser executado gradualmente, segundo as
necessidades pblicas e no ao sabor de interesses de ocasio.
Como vedes, temos vasto campo de ao, cujo permetro pode, ainda, alargar-se em mais de um
sentido, se nos for permitido desenvolver o mximo de nossas atividades.
Mas, para que tal acontea, para que tudo isso se realize, torna-se indispensvel, antes de mais
nada, trabalhar com f, nimo decidido e dedicao.
Quanto aos motivos que atiraram o povo brasileiro Revoluo, suprfluo seria analis-los,
depois de, to exata c brilhantemente, t-lo feito, em nome da Junta Governativa, o Sr. General Tasso
Fragoso, homem de pensamento e de ao e que, a par de sua cultura e superioridade moral, pode
invocar o honroso ttulo de discpulo do grande Benjamin Constant.
Atravs da palavra do ilustre militar, apreende-se a mesma impresso panormica dos
acontecimentos, que vos desenhei, j, a largos traos: a Revoluo foi a marcha incoercvel e complexa
da nacionalidade, a torrente impetuosa da vontade popular, quebrando todas as resistncias, arrastando
todos os obstculos, procura de um rumo novo, na encruzilhada dos erros do passado.
Senhores da Junta Governativa: Assumo, provisoriamente, o Governo da Repblica, como
delegado da Revoluo, em nome do Exrcito, da Marinha e do povo brasileiro, e agradeo os
inesquecveis servios que prestastes Nao, com a vossa nobre e corajosa atitude, correspondendo,
assim, aos altos destinos da Ptria.
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A imprensa e a Convocao da Constituinte, Discurso

Pronunciado na Associao Brasileira de Imprensa,
20 de Setembro de 1931
Evidencia o alto esprito patritico que nesta solenidade vos congrega o fato de procurardes
associar o Chefe do Governo vossa festa profissional, ainda comemorativa do dia anualmente
consagrado Imprensa. O jornalismo no Brasil, j centenrio, firmou-se com carter peridico, nos
prdromos das lutas pela Independncia. Nasceu, pois, sob o influxo de um ideal de liberdade, para
servir a uma grande causa. Criada a Ptria, tem acompanhado o evolver da nacionalidade,
ininterruptamente propugnando por todas as nobres reivindicaes populares. Para o advento de 7 de
abril, primeira reao consciente de brasilidade, jornada que legitimou a Independncia
nacionalizando-a, a Imprensa cooperou com bravura. Colaboradora na vitria de todas as nossas
cruzadas liberais, a ao que desenvolveu na campanha abolicionista teve o efeito de uma catapulta
irresistvel e demolidora precipitando o 13 de maio. Assim foi, tambm, na Proclamao da Repblica.
Assim tem sido sempre, no Brasil, a funo do jornal: acompanhando com serenidade as vicissitudes da
Nao, compartilhando, sem desesperana, da mgoa provoca da pelos dias nefastos e vibrando de
patritico entusiasmo nas ocasies de glria e de triunfo.
No perodo histrico atualmente vivido, em que se processou o maior movimento de opinio
pblica registrado nos nossos anais, foi culminante o papel do jornalismo nacional no preparo da
campanha de reivindicaes hoje triunfante. Com louvvel desassombro, a imprensa peridica, no
Brasil, clamou contra as injustias que imperavam e apontou os erros e a incapacidade dos governantes,
profligando-lhes os atentados e desmascarando-lhes a hipocrisia. Firme nessa orientao saneadora,
transformou-se, aos poucos, em intrprete dos sentimentos cvicos da nacionalidade, na defesa dos
paladinos da reao armada, cujo ideal exaltou e propagou apressando a maturidade do movimento
revolucionrio. Ao lado da que assim procedia, expressando fielmente os mpetos populares, parasitava
a imprensa sem opinio prpria, subvencionada pelo Governo para agredir ou elogiar, conforme a
palavra de ordem recebida. Esta, sem exagero, chamada mercenria, desapareceu com a vitria da
Revoluo. Hoje, o Governo no subvenciona jornais, no tem imprensa oficiosa. Nenhuma relao de
dependncia mtua os subordina. Podem ambos, portanto, falar com a maior franqueza. O juzo que um
faa do outro vem isento da eiva de elogio encomendado. Certo ou errneo, ele reflete opinio
espontnea e desinteressada.
Reconhecido o valor do trabalho esforado da boa imprensa pela causa revolucionria, cumprelhe, agora, colaborar sinceramente na obra de reconstruo iniciada, fiscalizando-a com superioridade
porm auxiliando-a com esclarecido patriotismo. A agresso pessoal, a intriga e o boato devem ser
repudiados, como elementos dissolventes da ao jornalstica, e banida, como estril, a crtica
puramente negativa. Obscurecer os benefcios da Revoluo ocultando-lhe os resultados profcuos ou
silenciando sobre as conquistas realizadas, atentar contra a verdade dos fatos. Ouso afirmar de
conscincia tranqila e com absoluta serenidade: os homens que a Revoluo elevou s altas funes
do Governo tm servido ao Brasil com lealdade e desinteresse, pelo exclusivo dever de servi-lo, nada
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lhes importando desagradar a indivduos, pois os grandes problemas nacionais que procuram resolver
so, de sua natureza, impessoais.
A lei de Imprensa
O cargo que ocupamos um mandato da Revoluo. Ns o deslustraramos se procurssemos
reincidir nos erros da velha poltica, visando organizar, em proveito prprio, clientelas partidrias, para
voltarmos ao regime dos conbios escusos, das trapaas eleitorais, da administrao cm famlia,
esquecidos dos nobres objetivos que nos alentaram em momentos de incerteza e dos puros ideais que
nos serviram de bandeira. Foi com desvanecimento que atendi ao vosso convite e sinto prazer na vossa
companhia, porque, tambm eu, em um determinado perodo da minha vida pblica, sem amor
profissional, transformei-me, por julgar a Imprensa meio de ao eficaz, em jornalista de combate. Se
isso no fosse suficiente para demonstrar-vos o meu apreo, lembraria, no momento, o interesse com
que acolhi o vosso apelo para rever e consolidar, expurgando-a, a legislao vigente sobre delitos de
imprensa.
O projeto, elaborado com esse fim, j se acha publicado para receber sugestes. Transformado
em lei, tornar efetiva mais uma conquista do pensamento liberal, que presidiu e orientou a campanha
precursora do movimento de outubro. Julgo conveniente, mais uma vez, repetir que a Revoluo foi,
sobretudo, um protesto generalizado contra o abastardamento do regime, contra a mentira oficial,
incorrigvel propagadora de falsidade e criadora de aparncias; contra a requintada hipocrisia poltica
gerando, fatalmente, a runa financeira e o descalabro econmico, desastres suficientes para acelerar a
marcha do Pas inevitvel bancarrota; contra, finalmente, os grupos de apaniguados que, usurpando o
nome de partidos polticos, sobrepunham os seus interesses aos interesses vitais da Ptria. Tarefa
ingente, que tem absorvido ao Governo Provisrio preciosas energias, a do saneamento moral das
normas administrativas, dependente da extirpao difcil de perniciosos e inveterados hbitos. Para
lev-la a cabo, no bastam os aparelhos comuns de Justia. Torna-se necessrio manter, embora
simplificados, os tribunais de exceo j institudos, conferindo-lhes o poder de julgar e executar, com
o mximo rigor, as medidas de moralizao ditadas pelos seus juizes, sobretudo quando se tiver em
vista a restituio dos dinheiros pblicos criminosamente desviados. As suas decises sero atos
sumrios, de execuo imediata, de natureza especial, mais de ordem administrativa que judiciria, no
comportando, por isso, as delongas, protelaes e incidentes dos processos comuns. O falseamento do
voto, as espoliaes praticadas pelos ex-congressistas e todos os atentados puramente eleitorais, aos
quais cabe a denominao genrica de delitos polticos, j receberam punio indireta. A Revoluo
passou sobre eles como flama purificadora e castigo exemplar. Esta grande obra de moralidade social,
em que nos empenhamos, tornar-se-, no entanto, improfcua se no tiver a fora de criar uma
mentalidade nova e sadia, incapaz de amoldar-se, sem resistncia e revolta, pratica renovada dos
antigos vcios, dos erros e costumes condenveis, principais instigadores dos ltimos acontecimentos.
Convocao da Constituinte
O senso da oportunidade aconselha-me, tambm, talar-vos sobre o controvertido assunto da
constitucionalizao do Pas. Tenho mantido, a esse respeito, constante coerncia. Repito, agora, o que
sempre disse, desde o perodo inicial da minha ascenso ao Governo: a constitucionalizao vir a seu
tempo, naturalmente, como termo final de uma srie de atos preparatrios, que a devem anteceder.
Atentai na lgica iniludvel dos fatos. Por decreto de 10 de fevereiro, foi nomeada a comisso
encarregada de elaborar o projeto da reforma eleitoral, primeiro passo para a soluo do problema.
Ressalta, evidentemente: trs meses aps a instalao do Governo Provisrio, aparecia a providncia
primria indispensvel para atingirmos legalidade.
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Essa comisso, consciente das responsabilidades que lhe cabiam, trabalhou durante seis meses,
e somente nestes dias, em 8 de setembro, fez entrega do projeto elaborado, por certo, merecedor de
encmios mas susceptvel de aperfeioamento. Pelas disposies de alta relevncia que encerra,
basilares na organizao do novo regime, esse projeto no pode ser transformado em lei antes de
submetido a ampla divulgao, para que nele colabore a opinio pblica. Exposto apreciao popular,
necessariamente sero apresentadas sugestes e emendas modificadoras do texto original, convindo,
por isso, novamente voltar comisso que o delineou, onde devero ser aceitas ou recusadas aps
detido estudo e exame. S ento ficar o Governo habilitado a transformar o projeto em lei. Vigorante a
lei, seguir-se- a fase do alistamento dos eleitores. Num Pas como o nosso, com a sua populao
disseminada sobre vasta rea territorial, mal servido de vias de comunicao e com imperfeita unidade
administrativa, esta operao, por sua natureza delicada, certamente ser morosa, perdurante por vrios
meses. Da, a impossibilidade, quando se trata de assunto de tal magnitude, ligado a interesses vitais da
Nao, de anunciar-se previamente o dia do termo. Todas estas razes demonstram: nem a ditadura
pode prolongar-se indefinidamente, nem a constitucionalizao pode ser feita numa data prefixada. Em
tese, ningum contrrio Constituinte, o que seria atitude aberrante, como, to pouco, ningum pode
exigir que se decrete amanh a Constituio, o que seria um contra-senso. A Constituinte vir
naturalmente, fatalmente, preparada pela prpria lgica dos acontecimentos. Enquanto o Governo
Provisrio procura desempenhar-se dos compromissos assumidos com a Nao, realizando o programa
que se imps, de saneamento moral da administrao pblica, de restaurao financeira e de
soerguimento econmico do Pas, paralelamente ir-se- processando a volta ao regime normal. Ante
fatos de to convincente clareza, a pouco e pouco ho de se desfazer os equvocos suscitados, diluindose a resistncia de uns e o aodamento de outros, aguardando, todos, confiantes, a ao honesta do
Governo. Iludem-se os que supem, por terem preparado e desencadeado um movimento
revolucionrio, possuir o poder de enfeix-lo entre as mos. Simples detentores de energias populares,
valem como expresses momentneas e passageiras da mentalidade e das aspiraes dominantes, e s
enquanto interpretam os ideais e os sentimentos da poca mantm a fora e o prestgio capazes de
dirigi-la. Agindo sob o impulso de fora de velocidade e trajetria fatais, deflagrada a convulso, ficam
impotentes para determinar-lhe a marcha, desvi-la, det-la ou enquadr-la dentro dos limites
prefixados.
Os homens no podem ser guias de acontecimentos de tal magnitude seno quando fieis
intrpretes da conscincia coletiva, das necessidades ambientes e dos imperativos do momento. A
poca que atravessamos de difcil expresso sinttica, pela completa subverso de valores e pela
falncia de pseudos dogmas infalveis: em crise, o sistema capitalista; crise econmica, agravada pela
superproduo, proveniente do tailorismo, da racionalizao e do aperfeioamento tcnico das
indstrias; a noo de propriedade, alterada; a organizao do trabalho, modificada nos seus institutos
tradicionais, procura, sem o apelo destruio, encontrar nova forma, isenta de tirania, que mantenha o
equilbrio econmico-social, inspirando-se no princpio orgnico e justo da colaborao e da
cooperao. Este princpio, para tornar-se eficiente, exige desprezo aos preconceitos, desapego dos
bens materiais, em suma, esprito de sacrifcio social, tudo isso impondo uma verdadeira transformao
de mentalidade, para podermos agir utilmente e adquirir o poder de conduzir os acontecimentos.
possvel que a vontade eleitoral, livremente assegurada, em representao perfeita, permita o
aparecimento dessa mentalidade nova na direo da vida nacional, encaminhando, pela evoluo
pacfica, o Estado sua legtima atividade, a poltica aos seus fins moralizadores e o Brasil aos seus
altos destinos. Mas, para a excelncia desse resultado, cabe-vos notvel papel, principalmente em
evocar o que fomos e no discutir o que devemos ser, fazendo-o sempre com serenidade e esprito
construtivo.
49
A volta do Pas ao Regime Constitucional,

Discursos aos Representantes do Clube 3 de Outubro,
no Dia 4 de Maro de 1932, em Petrpolis
Recebo a demonstrao de solidariedade que me trazeis e bem compreendo seu alcance e

significao. Sois a vibrante mocidade civil e militar, que no quer ver a Revoluo afundar-se no
atoleiro das transigncias, dos acordos, das acomodaes entre os falsos pregoeiros da democracia e os
reacionrios de todos os tempos, ainda impenitentes dos seus erros e arautos de um regionalismo
anrquico e dispersivo, contrrio aos mais altos interesses da nacionalidade. Sob a aparncia de apelo
Constituinte e defesa duma autonomia que sempre violaram, procuram, apenas, voltar ao antigo
mandonismo e pleiteiam a posse dos cargos para a montagem da mquina eleitoral, veculo
indispensvel sua ascenso. Pretendem esses profissionais da poltica assessorar o Governo institudo
pela Revoluo, como se este fosse autmato ao sabor de seus caprichos, consoante o prego habitual
de seus asseclas, instalados na Imprensa.
A volta do Pas ao regime constitucional vir, ter de vir, est na lgica dos acontecimentos.
Essa volta processar-se-, porm, orientada pelo Governo revolucionrio, com a colaborao direta do
povo e no em obedincia vontade exclusiva dos polticos, na sua maioria, com o esprito deformado
pelas transigncias e deturpaes impostas a uma Carta constitucional teoricamente perfeita. O regresso
ao regime constitucional no pode ser, nem ser, contudo, uma volta ao passado, sob a batuta das
carpideiras da situao deposta, que exigem, hoje, invocando o princpio da autonomia, um registro de
nascimento a cada Interventor local, mas que, em plena vigncia das garantias institucionais, bateram
palmas s violaes da autonomia mineira e espoliao da Paraba.
Cumpre-nos fazer a reconstruo moral e material da Ptria, realizando o saneamento dos
costumes polticos e a reforma da administrao, para, assim, conseguirmos a restaurao financeira e
econmica do Pas. Sobre o terreno limpo das ervas daninhas, que o esterilizavam, a futura
Constituinte, eleita pelo povo, delinear os rumos novos de uma organizao poltica adaptada s
condies da comunho brasileira. Faz-se mister, porm, que os elementos, civis ou militares, que
fizeram a Revoluo se unam contra a obra de intriga, de derrotismo e de sabotagem dos adversrios da
vspera. Aceitaremos a colaborao de todos aqueles que, embora no tendo acompanhado o
movimento revolucionrio, pela ao ou pelo pensamento, estejam dispostos a servir causa do Pas,
dentro do programa do Governo, que est sendo executado. A tolerncia para com os homens uma
virtude, mas a condescendncia com os hbitos, os mtodos e os processos que conspurcaram o nome e
o conceito da Repblica um crime. Coerente com esse esprito conciliador e construtivo, no posso,
tambm, concordar com a prtica de violncias de quaisquer origens, pois a ningum lcito fazer
justia pelas prprias mos sem diminuir a autoridade do Governo e o prestgio da Revoluo.
Numa poca trabalhada por todos os agentes de dissoluo e de anarquia, devemos empenhar os
nossos melhores esforos para cumprir o dever elementar de manter a ordem, a confiana e a
tranqilidade. isso que o povo deseja para trabalhar. S assim poderemos ultimar rapidamente a obra
de reconstruo moral e material prometida pela Revoluo. Nesse sentido, estou disposto a agir firme
e resolutamente, contando com o auxlio e a colaborao de todos os brasileiros, dispostos a servir no
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aos seus interesses, mas aos altos destinos da sua Ptria. No devo perder o ensejo de felicitar-vos pela
louvvel iniciativa, que tivestes, de organizar um programa no qual procurastes concretizar o idealismo
construtor da Revoluo, submetendo-o ao exame da opinio pblica com o fim de prepar-la para o
embate pacifico das urnas. Essa patritica atitude de trazer publicidade idias e princpios,
propagando-os pelos meios adequados ao sistema democrtico, merecedora de aplausos. O Governo
somente se integrar num regime novo quando este for o reflexo da Nao organizada. No dever
tornar-se, por isso, prisioneiro de qualquer partido, classe ou faco, porque unicamente ao povo
brasileiro, juiz definitivo de seus atos, lhe cumpre prestar contas. Prossegui, pois, na propaganda
pacfica das vossas idias, que bem podero transformar-se em flmula de esperana, capaz de
agremiar o pensamento nacional em torno de um programa construtivo c renovador desta grande Ptria,
cujos destinos gloriosos exigem de todos os seus filhos sacrifcio e desprendimento, esprito de
concrdia e dedicao incessante ao bem pblico.
Petrpolis, 4 de maro de 1932.
51
Manifesto ao Povo de So Paulo,

20 de Setembro de 1932
J decorreram dois meses de luta fratricida e inglria. So Paulo sangra-se nas suas energias e
destri as suas riquezas. Mais que ningum, sabem os promotores e diretos responsveis pela rebeldia
que nenhum objetivo superior determinou o doloroso sacrifcio imposto ao grande Estado e Nao.
Dirijo-me ao povo laborioso de So Paulo. Quero mostrar-lhe a ilegitimidade do movimento em
que o atiraram e as intenes subalternas dos seus falsos mentores.
Que bandeira desfraldaram e que pleiteiam?
Sob o aspecto dos interesses gerais do Pas, reclamam a sua volta imediata ao regime
constitucional. Motivo ideolgico para uma revoluo, este inteiramente falho e inoportuno, porque o
retorno da Nao legalidade j fora iniciado, e com data prefixada. Com efeito: decretara-se o Cdigo
eleitoral; marcara-se dia para a eleio dos constituintes; organizaram-se os tribunais eleitorais e suas
secretarias; autorizaram-se as despesas necessrias, e adotaram-se todas as providncias indispensveis
execuo rpida do alistamento. Diante disso, para alcanar o regime constitucional, s um
procedimento se impunha aos leaders polticos: agremiarem suas hostes, prepararem seus eleitores e
acorrerem ao alistamento, confiado independncia e integridade da Magistratura.
Sob o aspecto dos interesses civis de So Paulo, que pleiteiam? A autonomia do Estado, o
direito de governar-se por seus prprios filhos? Mas tudo isso j estava alcanado. Governava-os um
Interventor civil e paulista, um secretariado escolhido pela prpria Frente nica, e dispunham,
livremente, de uma fora pblica de elevado efetivo e notvel eficincia blica, sob comando
autnomo. Para inteira segurana dessa situao, pediram, por ltimo, novo comandante para a Regio
Militar e o afastamento de vrios oficiais que taxavam de suspeitos ordem estabelecida em So Paulo.
Em tudo foram atendidos. Atravs de declaraes verbais e escritas, os membros do Governo Paulista
fizeram, pessoalmente ou por intermdio de seus delegados, ao Chefe elo Governo, ao Ministro ela
Fazenda e ao General Ges Monteiro, reiteradas afirmaes de seus desejos de cooperao, de
solidariedade e - protestos de paz com o Governo Federal. Nada mais tinham a reclamar, nem
reclamaram. Marcado o prazo para a Constituinte, as aspiraes de ordem nacional estavam satisfeitas,
e as de ordem local, implicitamente, j o estavam, com a formao de um governo civil e paulista, to
conforme vontade de todos que, deflagrada a sedio, foi mantido integralmente. No s. O
Governo da Unio no alimentava, como ainda no alimenta, quaisquer prevenes contra So Paulo.
Quando viu abalada a economia do grande Estado, s portas de uma crise que se avizinhava da
bancarrota, procedeu como nenhum outro, a comear pelo do prprio Sr. Washington Luiz. Para salvar
a riqueza de So Paulo e o patrimnio dos seus filhos, ameaados pela reteno de um estoque de caf
de cerca de 20 milhes de sacas, fruto das valorizaes artificiais das administraes passadas, o
Governo Federal lanou mo de recursos excepcionais e, diretamente, primeiro, depois, por intermdio
do Conselho Nacional do Caf, incorporou economia paulista nada menos de 1.200.000:000$!
Os benefcios prestados a So Paulo, na ordem administrativa, tambm so assinalados.
Comprimiram-se as despesas sunturias dos oramentos do Estado, e as administraes municipais,
igualmente arrasadas pelo desperdcio, com dficits alarmantes, sob controle de um departamento
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especial, foram corrigidas e saneadas, e quase todas j encerravam com saldos os exerccios
financeiros. Criou-se uma aparelhagem apropriada com o fim de atender circulao de sua rede
bancria, paralisada, pelo excesso de congelados e imobilizaes de toda natureza, o que ameaava a
estabilidade comercial do Estado, principal beneficirio e causa determinante da medida.
Se todos os motivos apontados e analisados improcedem ante a realidade dos acontecimentos,
como se explica a revolta de So Paulo? S uma explicao possvel: a ambio do poder,
caracterizada por um movimento de revanche contra o de 1930, visando restaurar o passado, recuperar
posies e reaver as prerrogativas que permitiam ser delapidado o errio do povo brasileiro, mediante
todas as formas de corrupo administrativa imaginveis. Mas, se tentaram articular um movimento
generalizado e fulminante e esse movimento falhou, por falta de elementos decisivos e pela pronta
reao de todo o Pas contra propsitos francamente reacionrios mascarados numa falsa campanha
constitucionalista, por que insistiram na luta? Por que no depuseram as armas? Por que persistem no
derramamento e intil sacrifcio do sangue irmo? S duas alternativas lhes restam: ou ambicionam
impor o predomnio de um Estado sobre todos os outros do Brasil, ou querem chegar ao separatismo.
Custa aceitar a evidncia de semelhantes intenes, qualquer delas crime de lesa-Ptria, atentado aos
prprios laos da fraternidade nacional.
Eis a que se reduzem os ideais dos pseudos regeneradores, chefes da sedio desencadeada em
nome de So Paulo. O povo paulista deve, porm, procurar ver a situao real. No lhe custar
enxergar, ento, entre os mais exaltados apstolos improvisados de seus brios, os mesmos dominadores
decados que lhe enxovalharam, impunemente, as tradies de pundonor e altivez.
Preconcebidamente, calculadamente, comearam por incitado a vinditas de ofensas imaginrias
e prepararam ambiente propcio de excitao coletiva, tudo para que, chegado o momento, se servissem
das raras e notveis energias de So Paulo, atirando-as ao incndio de uma guerra entre irmos, a
benefcio exclusivo de ambies e despeitos pessoais. Reacionrios, no perceberam que despeitos e
ambies passaro e o Brasil continuar a ascender aos seus destinos, impelidos pela energia
renovadora da Revoluo triunfante em 1930.
No Brasil renascente, esta revolta constitui a derradeira investida para a restaurao da velha
mentalidade oligrquica, sustentculo dos cls familiares, cujos reprovveis processos polticos se
traduziam em conchavos e acordos clandestinos, feitos ao sabor dos apetites e segundo a convenincia
dos poderosos do momento - processos que inutilizaram os esforos construtores de vrias geraes de
brasileiros. As prdicas e frmulas palavrosas das chamadas frentes nicas, apenas, mascaravam o
anseio de restabelecer, pela fora material ou pela imposio de ajustes partidrios, o predomnio
perdido. Os elementos inadaptveis ao novo estado de coisas, postos margem da situao pela
incoerncia das atitudes e dubiedade de propsitos, congregaram-se, dominados pelo ata interesseiro de
reconquistar a antiga ascendncia, para se perpetuarem nas posies de mando. Explica-se assim a
razo de suas exigncias sucessivas e crescentes.
Obtida uma concesso, logo pleiteavam outra e outra, julgando, talvez, o Governo fraco,
quando era, somente, tolerante e apaziguador. Ningum melhor que o General Flores da Cunha, mais
de uma vez delegado das frentes nicas, pde apreciar as disposies harmonizadoras do Governo
Provisrio e a sua atitude conciliatria ante as exigncias interminveis dos polticos.
Homem de honra, por isso mesmo, ao compreender quanto se tramara, oculta e escusamente,
em nome do Rio Cirande, que no fora ouvido, tomou ele a nica atitude que a dignidade do prprio
Rio Grande lhe impunha, reagindo contra a insdia premeditada e transformando a sua bravura e
lealdade no anteparo invulnervel em que se apoiou a resistncia da Nao, para enfrentar a torrente
reacionria e anrquica.
O Governo Federal sente-se militarmente forte e prestigiado pela solidariedade do resto do Pas.
Nesse transe decisivo, representando os princpios vitais da nacionalidade, Exrcito e Marinha,
patrioticamente, atenderam ao apelo da Nao, ameaada na sua estabilidade orgnica por mal
inspiradas tendncias de um regionalismo exaltado.
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A Marinha coube a misso rdua e exaustiva de assegurar as vias de comunicao litorneas, de

fazer respeitada a nossa soberania martima e manter o fechamento dos portos, impossibilitando aos
rebeldes o contato com o estrangeiro e, conseqentemente, a aquisio de armas e aparelhos de guerra.
O que representa de esforo, de abnegao, de tenacidade, de bravura, em suma, a vigilncia
ininterrupta e ativa das nossas unidades navais, nestes dois meses de luta, vencendo a carncia de
material envelhecido e gasto, enaltece e patenteia o valor da Armada Nacional.
Por sua vez, a espontaneidade com que as foras de terra se mobilizaram, a fim de atacar os
rebeldes nos seus redutos, sobrepondo-se, pelos seus melhores elementos, propaganda subterrnea e
dissolvente dos empreiteiros de desordem, evidencia a alta e ntida compreenso dos deveres que lhes
assistem, na defesa dos magnos interesses da Ptria. Combatendo intrepidamente, com admirvel
denodo e exemplar devotamento, o Exrcito est solidificando, nas agruras da luta, a sua estrutura
tcnica e moral. Fora coesiva da Federao, esqueceu dissenses e rivalidades ntimas e permaneceu
leal ao Governo, batendo-se para salvar o Brasil da preponderncia de uma poltica nefasta, que poderia
lev-lo ao desmembramento. Dos combates, a melhor escola do soldado, sair rejuvenescido e
homogneo, pelas prprias imposies da guerra, que selecionam as vocaes e competncias
militares. Os benefcios que lhe adviro dessa prova de resistncia desordem sero incalculveis.
Integrado na disciplina e no respeito hierrquico, afastar-se-, naturalmente, das competies polticas,
para se aperfeioar e cumprir a sua nobre e elevada misso de garantia da paz interna e da dignidade
nacional.
Secundando as foras armadas, todo o resto do Pas, unificado por idnticos sentimentos de
civismo, apressou-se a trazer ao Governo o valioso concurso dos seus contingentes militares,
rapidamente improvisados, por tal forma espontneos e abundantes, que excluiu, desde logo, a
necessidade de convocar reservas, limitando a incorporao ao voluntariado.
Atravs desse movimento admirvel da vontade nacional, reage o Brasil, coeso e consciente dos
seus destinos, sobranceiro aos sacrifcios e ao choque das ambies sem freios, cada vez mais
fortalecido na sua unidade e soberania.
So Paulo est isolado. Fracassaram todas as tentativas feitas para articular a sedio em outros
Estados. Os exrcitos federais fecham, cada dia mais, o cerco da sua ofensiva dentro do territrio
paulista. E, precisamente, a realidade da situao no dizem os interessados em sacrific-lo. Os
destacamentos federais j ultrapassaram, no vale do Paraba, as linhas de Piquete e Lorena; na frente
mineira, penetraram at Amparo, ameaando Campinas, e, ao Sul, esto s portas de Itapetininga. Toda
resistncia contrria ordem ideal da Repblica Nova, visando a nacionalidade, continuar intil e no
impedir que, dentro de poucos dias, avanando por dever, as tropas legais ocupem novas posies,
decisivas para a ultimao da luta. Apesar, entretanto, de qualquer preponderncia militar
incontrastvel, o Governo Federal, longe de pretender aniquilar ou humilhar So Paulo, aspira, com
todos os Estados da Unio, traz-lo de novo ao convvio da comunho nacional.
Pessoalmente, como Chefe do Governo, no me animam, na luta que nos foi imposta, paixes
ou propsitos vingativos. A frente do Governo Provisrio, institudo pela Revoluo de 1930, no
defendo posies mas o patrimnio ideolgico do irresistvel movimento contra o qual se levanta o
reacionarismo em armas, tentando galgar o poder, sob o pretexto de um falso programa
constitucionalista, condenado pela opinio pblica, segundo proclamavam os prprios agitadores que
se fazem, agora, seus arautos e paladinos.
Quando candidato da Aliana Liberal, para salvaguardar a paz da Nao, momento houve em
que cheguei a oferecer a desistncia da minha candidatura em troca da realizao do programa mnimo
das reivindicaes pleiteadas: anistia e reforma eleitoral. Encontrada uma resistncia impermevel a
toda idia generosa, decidiu-se, ento, pela luta armada, o dissdio irremedivel aberto entre a Nao e
os seus governantes. Desencadeou-se o movimento nacional, cujo Governo me coube chefiar,
sobranceiro aos embates polticos. Hoje, no exerccio de to alto posto nacional, diante de uma reao
rebelde, que apresenta, como razo precpua, a volta rpida do Pas ao regime constitucional, aspirao
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a realizar-se, pelas oportunas determinaes do Governo, a breve termo, no hesitei, a fim de assegurar
a pacificao da famlia brasileira, em oferecer uma Constituio imediata, a vigorar provisoriamente
at que a futura Constituinte promulgasse o definitivo estatuto poltico do Pas. Pois bem, os pseudos
constitucionalistas recusaram a soluo pacfica que se lhes oferecia, preferindo insistir na luta inglria
e impatritica, provocada e assistida sem smile nos anais da nacionalidade. Semelhante recusa
equivale a confessar tacitamente que o objetivo do movimento no implantar a Constituio e, sim
outro, oculto, disfarado - a posse do poder.
O sangue generoso dos brasileiros continua a correr, imolado aos propsitos dos homens que,
falando em ideal, a ele no quiseram submeter-se, fazendo questo de permanecer nas posies que
ocupam depois de haverem trado a confiana de quem lhas entregou. O Governo Provisrio tem dado
abundantes provas de suas disposies pacficas. Nunca se negou a ouvir os apelos de paz. Forte,
porm generoso, aos intermedirios que lhe pediram condies, declarou sempre, com franqueza, que,
depostas as armas pelos rebeldes, alm da concesso de uma Constituio provisria e da manuteno
de um governo civil e paulista, ao nvel da cultura e das aspiraes do Estado, a todos trataria com
benignidade, de sorte que ningum sofresse constrangimento e os brasileiros, sem excees, voltassem
a viver fraternalmente, num ambiente de ordem e segurana. Os chefes da revolta, civis ou militares,
por ela responsveis, preferiram sempre, realizao dos apregoados imperativos do movimento,
manter-se no poder que haviam desonrado pela felonia e pela traio.
A nica preocupao orientadora desta atitude serena e conciliatria consiste em evitar o
derramamento do sangue de irmos e os sacrifcios materiais exigidos pela luta armada. Toda poltica
financeira de severa poupana, estabelecida pelo Governo Provisrio, ficou ameaada pela rebelio.
Ela consumir, tambm, a fortuna particular e lavrar profundas cicatrizes na alma da nacionalidade.
Contrasta com essa maneira patritica e superior de encarar os acontecimentos a duplicidade de
atitudes dos chefes sediciosos - duplicidade que bem demonstra a f pnica com que corresponderam
confiana neles depositada. Enquanto recebiam e enviavam emissrios de paz, autorizavam outros a
agir junto aos elementos de prestgio solidrios com o Governo Federal, tentando desvi-los do
caminho do dever, mediante promessas falazes e, at, ofertas de lhes entregar o Governo do Pas, como
se este estivesse a leilo. Com gente de tal estofo moral, no mais possvel entendimento. Os
processos de insdia e fraude, de que se tm utilizado, no cabe descrev-los, aqui, cm suas mincias.
Para preparar a luta e sustent-la, todos os meios de felonia e corrupo foram esgotados. A
propaganda pela imprensa e pelo rdio, visando impressionar e captar simpatias, obedece ao critrio da
mentira sistemtica e da exaltao demaggica. Esquecidos de que o meio apropriado para conseguir a
harmonia nacional consiste, sobretudo, em trabalhar pela ordem, negando apoio aos que a perturbam,
audaciosamente instituram, sob novos moldes, a ofensiva da paz com carter francamente derrotista,
retaguarda dos nossos Exrcitos, com o fito, apenas, de enfraquecer sua eficincia blica e diminuir seu
ardor combativo. Para movimentar e manter to impatritica campanha, o desperdcio do dinheiro de
So Paulo, suor do seu povo, laborioso e honesto, vai aos extremos do suborno e da compra de
conscincias, a ponto de tornar suspeita toda e qualquer solidariedade manifestada fora das fronteiras
paulistas. Mercantilizou-se tudo, inclusive as convices. Este movimento, inspirado em propsitos
reprovveis, com o carter de uma contra-revoluo, havia, fatalmente, de fracassar. No pode vencer
quem, para fazer vingar objetivos escusos, no hesita em ameaar a prpria unidade da Ptria.
Mas, felizmente, ainda, a sedio no partiu do povo varonil, ordeiro e honesto de So Paulo.
Audaz, sindicato poltico-militar usurpou-lhe a vontade, jogando o Estado numa aventura sinistra e,
receoso de receber, pelo ludibrio praticado, o merecido e inevitvel castigo, tudo far, agora, para lhe
ocultar a verdade. O Governo Federal no considera o povo paulista culpado. Ele , apenas, a maior
vtima. Os verdadeiros responsveis ho de encontrar nele, hora precisa, o juiz inflexvel, capaz de
ditar e executar a sentena que lhe ter de ser imposta.
So Paulo, iludido na sua boa f, ludibriado, arrastado runa e perda de vidas preciosas,
precisa e deve reagir em defesa dos seus sagrados interesses, para evitar maiores e irreparveis males,
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erguendo-se e opondo-se sanha dos seus algozes, que no trepidaram em atirar morte as novas
geraes bandeirantes, em enlutar e reduzir misria lares onde imperava a alegria e reinava a
abundncia.
Do Governo Federal no receie o laborioso povo paulista qualquer ato de humilhao e
hostilidade. Como at aqui, ele continuar a proceder sobranceiro a dios e com alto esprito de
magnanimidade. O seu poder de assistncia, mesmo no decorrer da luta, far-se- sentir, acolhendo
fraternalmente aqueles que abandonarem as armas e no permitindo que as populaes pacficas sofram
as vicissitudes comuns guerra. Ainda agora, informado da escassez de trigo em So Paulo e da
conseqente falta de po, est disposto o Governo a autorizar a remessa do estoque desse cereal
existente, nesta Capital, que lhe era destinado. O povo paulista no sofrer necessidades.
O Governo Provisrio tudo facilitar para que os gneros de alimentao lhe no faltem. Os
embates da luta fratricida vo-se tornando cada dia mais speros e de maiores sacrifcios. tempo
ainda de So Paulo recuperar a posse de si mesmo sem consentir no desbarato das suas fontes de vida e
das suas riquezas, acumuladas em sculos de trabalho fecundo e modelar. Retorne, pois, s lides
pacficas e ao convvio fraternal dos demais Estados, que sempre se orgulharam do seu progresso e
civilizao!
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As Classes Trabalhadores e o Governo da Revoluo,

Discurso Pronunciado em 29 de Outubro de 1932
Agradeo esta expressiva manifestao, cuja espontaneidade e alcance cvico bem, compreendo
e aprecio.
Na atuao do Governo Provisrio, atravs dos diversos departamentos de sua atividade, no
h, nem deve haver, aes isoladas, quase sempre pessoais e dispersivas. Para bem servir ao Pas,
cumpre norte-la segundo um pensamento nico e central, visando, exclusivamente, o interesse
coletivo.
As iniciativas realizadas pelo Ministrio do Trabalho, que hoje aplaudis, tm esse sentido
construtor e predeterminado, que encontra estmulo e finalidade no plano renovador, imposto pela
Nao, vitoriosa em 1930.
As leis esboadas, discutidas, projetadas ou j em execuo nesse Ministrio, derivam desse
pensamento superior e constituem um ideal em marcha, que nenhuma resistncia poder conter.
A organizao sindical, a lei de frias, a limitao das horas de trabalho, o salrio mnimo, as
comisses de conciliao, as caixas de penses, o seguro social, as leis de proteo s mulheres e aos
menores realizam velhas aspiraes proletrias de soluo inevitvel.
O individualismo excessivo, que caracterizou o sculo passado, precisava encontrar limite e
corretivo na preocupao predominante do interesse social. No h nessa atitude nenhum indcio de
hostilidade ao capital, que, ao contrrio, precisa ser atrado, amparado e garantido pelo poder pblico.
Mas, o melhor meio de garanti-lo est, justamente, em transformar o proletariado numa fora orgnica
de cooperao com o Estado c no o deixar, pelo abandono da lei, entregue ao dissolvente de
elementos perturbadores, destitudos dos sentimentos de Ptria e de Famlia.
Faz-se mister, aos que desfrutam os benefcios da riqueza e do conforto - regalias que aos
pobres parecem um privilgio, mas que a lei transforma em prerrogativas jurdicas - reconhecerem que
a essas prerrogativas correspondem deveres, convencendo-se de que rodos quantos cooperam com o
seu trabalho para semelhante resultado possuem, tambm, respeitveis direitos ao bem-estar, aos
cuidados da sade e s garantias de previso social contra os acidentes do labutar afanoso. Entramos,
definitivamente, num perodo de ordem, de segurana e de firmeza de ao. Aproveitemo-lo para
concluir a obra de reconstruo social e poltica, que consagre, nos nossos anais, o pensamento de
renovao triunfante em 1930
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A Instruo Profissional e a Educao Moral,

Cvica e Agrcola, Discurso Pronunciado na Bahia,
Bahia
Em 18 de Agosto de 1933
Visitando a Bahia, sinto a comoo de abeirar-me, pela primeira vez, do bero da nacionalidade.
Antes de conhec-la, a Histria fizera-me compreender o seu passado glorioso na formao da
Ptria; aqui, santificando a terra virgem do Brasil, erigiu-se a primeira Cruz, smbolo sagrado, unindo o
Novo Mundo, que surgia civilizao crist renascente; daqui, partiram os exploradores do
Recncavo; aqui, fixaram-se os primeiros descobridores, tirando da terra dadivosa o seu sustento e
perpetuando-se na sua descendncia; aqui, constituiu-se o ncleo inicial de resistncia para a
manuteno e posse das terras descobertas; enfim, aqui, foram lanados os alicerces da Nao que hoje
somos e da grande Ptria que devemos ser.
No processo da nossa evoluo poltica, a Bahia jamais desmereceu da honra que lhe adveio de
antiga metrpole do Brasil. A sua voz alteou-se sempre para prestigiar as grandes causas que
empolgaram o Pas, no Imprio e na Repblica.
Ao avist-la por sobre a curva suave da enseada, cuja moldura verdejante se alonga pela
serrania, a cidade de So Salvador relembrava a evocao filial de Rui Barbosa Vendo pendurar-se do
cu e estremecer para mim o ninho onde cantou Castro Alves, verde ninho murmuroso de eterna
poesia, debruado entre as ondas e os astros...". Completando a viso, associava no mesmo culto
admirativo esses dois grandes nomes da Bahia-mater - um, o maior gnio verbal da nossa raa; o outro,
poeta e precursor das reivindicaes sociais da nacionalidade.
Mas, a Bahia no evoca somente estas glrias: evoca, tambm, as primeiras lutas do homem
para dominar a terra selvagem do Brasil, transformando esse esforo em riqueza que chegou a erguer a
capitania nascente, durante muito tempo, categoria de maior emprio comercial da Amrica do Sul.
A explorao da terra instituiu, aqui, o padro incipiente do nosso regime de trabalho. O falso
fundamento que se lhe deu, apoiado no brao escravo, ao tempo, talvez inevitvel, no deixou de
concorrer para a prosperidade do Brasil colonial. Prolongado, porm, atravs do Brasil Imprio,
converteu-se em erro grave e imperdovel.
O fato de perpetuar-se a escravido no Brasil at 1888 constitui lamentvel imprevidncia da
poltica e dos homens do Segundo Reinado. Quando todos os povos sul-americanos, vivendo em
ambiente menos calmo, aliceravam o progresso nacional na aptido e no trabalho dos seus
concidados, o Brasil mantinha o brao escravo como alavanca propulsora do seu desenvolvimento
econmico.
A continuidade na conservao do trabalho servil, levado, teimosamente, quase s portas da
Repblica, entravou a soluo de um dos problemas capitais da nossa vida econmica. Feita a
Abolio, o novo regime encontrou o trabalho desorganizado, e to profunda foi a repercusso desse
fato que, at hoje, s de forma parcial temos conseguido atenuar-lhe os efeitos nocivos.
A propaganda abolicionista, que constituiu, no Brasil, admirvel movimento de patriotismo, ao
servio de nobre ideal, restringiu-se, exclusivamente, libertao dos cativos, sem cogitar do grave
problema da substituio, pela atividade livre, do trabalho escravo, sobre o qual repousava a nossa
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economia. Muitas regies do Pas, outrora opulentas, ainda hoje se sentem decadentes, conseqncias
nefastas dessa desarticulao brusca.
Ao Sul do Pas, a imigrao, em grande parte, renovou, revigorando, a prosperidade antiga; mas
o Norte continua a sofrer os perturbadores efeitos de tamanha imprevidncia.
Zonas florescentes, desbravadas pelo esforo do negro submisso, transformaram-se em
caatingas, onde populaes rurais empobrecidas, ao lu das inconstncias do clima e mingua de
recursos, vegetam desenraizadas, por vezes quase nmades, vivendo, dia por dia, jungidas voracidade
dos novos senhores que lhes exploram o trabalho rude, como se fossem compostas de retardatrios
servos da gleba.
Agravando semelhante desorganizao, verificou-se o xodo dos habitantes do interior, atrados
pelas ilusrias facilidades de trabalho abundante e bem recompensado, para os centros urbanos de vida
intensa. O proletariado das cidades aumentou desproporcionadamente, originando o pauperismo e
todos os males decorrentes do excesso de atividades sem ocupaes fixas.
Isso, quanto aos indivduos pertencentes s classes pobres. Entre os das mais favorecidas, a
miragem das cidades atuou tambm, fortemente, embora sob outro prisma. Seduzia-os a aristocracia do
diploma ou as vantagens aparentes do emprego pblico, quando no a vida faustosa dos grandes
centros sociais, onde a iluso dos prazeres fceis os arrastava ociosidade dissipadora.
O panorama bosquejado, ainda agora, mantm-se, nas suas linhas gerais e em certos aspectos,
talvez ampliadamente. Cumpre-nos incentivar, por todas as formas, a volta ao bom caminho. Os atalhos
que nos podem levar a ele so muitos, mas o rumo, um s: o retorno aos campos.
Encontrados os meios capazes de provocar esse retorno, estar resolvido um dos maiores
problemas da atualidade brasileira.
O homem sente-se preso terra quando ela corresponde generosamente ao seu esforo. Para que
tal acontea, torna-se necessrio saber aproveit-la, escolhendo-a onde seja frtil semente e saudvel
vida.
A consecuo desse objetivo exige, como solues primrias, educar as populaes rurais e, ao
mesmo tempo, valorizar economicamente o interior, povoando-o e saneando-o.
Balanceando os termos da equao enunciada - educar e povoar - sntese em que se contm o
segredo da nossa prosperidade, comecemos por examinar, inicialmente, entre eles, o que diz respeito ao
aproveitamento da terra.
Povoar no somente acumular elementos humanos em determinada regio. Sem prvia
verificao das condies do meio fsico, sob o trplice aspecto de terra frtil, salubre e de fcil
acessibilidade aos escoadouros normais da produo; sem assistncia social e auxlios tcnicos, no
possvel fixar, com segurana de xito, populaes, que apenas dispem, para progredir, do esforo
prprio e do trabalho rudimentar.
Possumos extensas faixas territoriais ubrrimas e saudveis, prximas a centros urbanos
florescentes, quase, completamente incultas e despovoadas. Nelas devemos, de preferncia, localizar o
trabalhador rural, que aqui e ali vegeta, desarticulado da gleba e sem teto prprio, antes de nos
preocuparmos com o saneamento de zonas inspitas, s utilizveis mediante obras de custo vultoso e
vigilncia sanitria continuada, quando pequena parte desse dispndio bastaria para aparelhar, em
condies prsperas, numerosos ncleos coloniais, situados em lugares de fcil e produtiva adaptao.
No significa isso desconhecimento da necessidade imperiosa de sanear as regies densamente
povoadas, sujeitas devastao de endemias que depauperam os seus habitantes, diminuindo-lhes a
capacidade de trabalho e aniquilando-lhes a descendncia, atravs de geraes sucessivas.
Para atender ao saneamento rural, o Governo tem fornecido aos Estados apreciveis recursos
pecunirios. Trata-se, porm, de esforos parcelados, em benefcio de determinados ncleos de
populao. O problema exige, entretanto, providncias mais enrgicas e generalizadas. Precisamos pr
em execuo um plano completo de saneamento rural e urbano, capaz de revigorar a raa e melhor-la
como capital humano aplicvel ao aproveitamento inteligente das nossas condies excepcionais de
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riqueza. Visando obter, para isso, os necessrios recursos, j foi baixado um decreto, criando o selo
sanitrio, sugesto do ilustre Dr. Belisrio Pena, utilizada para assegurar a realizao progressiva de
uma das iniciativas mais teis que o Brasil exige dos seus governantes.
E verdadeiramente contristador, em pas de imigrao como o nosso, observar-se o espetculo
doloroso de vastos conglomerados humanos entorpecidos pela malria, corrodos pela sfilis ou a lepra,
remissos a qualquer atividade produtiva e condenados a inevitvel decadncia, por mngua de socorros
dos poderes pblicos.
Para assegurar o aproveitamento econmico da terra, povoar e sanear no tudo. Faz-se mister,
tambm, prender o homem ao solo, o que somente se consegue transmitindo-lhe o direito de domnio.
Quem labora e cultiva a terra, nela deposita a sementeira e alicera a casa - abrigo da famlia - deve
possu-la como proprietrio. Facilitada a aquisio por baixo preo e parceladamente, o povoador
poder satisfaz-lo com o produto do prprio trabalho. Outro benefcio, da, ainda adviria. Aos poucos,
veramos desaparecer os tratos incultos e latifundirios, substitudos pela pequena propriedade, de
vantagens sobejamente conhecidas, como fator poderoso de fartura e enriquecimento.
O aspecto mais relevante do problema fundamental do Brasil no est, porm, compreendido
nas consideraes que venho de expender.
Todas as grandes naes, assim merecidamente consideradas, atingiram nvel superior de
progresso pela educao do povo. Refiro-me educao, no significado amplo e social do vocbulo:
fsica e moral, eugnica e cvica, industrial e agrcola, tendo por base a instruo primria de letras e a
tcnica e profissional.
Nesse sentido, at agora, nada temos feito de orgnico e definitivo. Existem iniciativas parciais
em alguns Estados, embora incompletas e sem sistematizao. Quanto ao mais, permanecemos no
domnio ideolgico das campanhas pr-alfabetizao, de resultados falhos, pois o simples
conhecimento do alfabeto no destri a ignorncia nem conforma o carter.
H profunda diferena entre ensinar a ler e educar. A leitura ponto inicial da instruo, e essa,
propriamente, s completa quando se refere inteligncia e atividade. O raciocnio, fora mxima
da inteligncia, deve ser aperfeioado, principalmente por sabermos que o trabalho manual tambm o
exige, pronto e arguto. No deixa de haver certo fundo de verdade na afirmao do psiclogo: "O
homem que conhece bem um ofcio possui, s por esse fato, mais lgica, mais raciocnio e mais aptido
para refletir do que o mais perfeito dos retricos".
A instruo que precisamos desenvolver, at ao limite extremo das nossas possibilidades, a
profissional e tcnica. Sem ela, sobretudo na poca caracterizada pelo predomnio da mquina,
impossvel trabalho organizado.
A par da instruo, a educao: dar ao sertanejo, quase abandonado a si mesmo, a conscincia
dos seus direitos e deveres; fortalecer-lhe a alma, convencendo-o de que existe solidariedade humana;
enrijar-lhe o fsico pela higiene e pelo trabalho, para premi-lo, enfim, com a alegria de viver,
proveniente do conforto conquistado pelas prprias mos.
No Brasil, o homem rude do serto, sempre pronto a atender aos reclamos da Ptria nos
momentos de perigo, matria-prima excelente e, se vegeta decado e atrasado, culpemos a nossa
incria e imprevidncia. Por vezes, o seu aspecto miservel, mas, no corpo combalido, aninha-se a
alma forte que venceu a natureza amaznica e desbravou o Acre. Em algumas regies, vemo-lo
quebrantado pelas molstias tropicais, enfraquecido pela misria, mal alimentado, indolente e sem
iniciativa, como se fosse um autmato. Dai a esse espetro farta alimentao e trabalho compensador;
cria-lhe a capacidade de pensar, instruindo-o, educando-o, e rivalizar com os melhores homens do
mundo. Convenamo-nos de que todo brasileiro poder ser um homem admirvel e um modelar
cidado. Para isso conseguirmos, h um s meio, uma s teraputica, uma s providncia: - preciso
que todos os brasileiros recebam educao.
Relembrai o exemplo do Japo. O Imperador Mutuzahito, certo dia, baixou um dito
determinando "fosse o saber procurado no mundo, onde quer que existisse, e a instruo difundida de
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tal forma que em nenhuma aldeia restasse uma s famlia ignorante e que os pais e irmos mais velhos
tivessem por entendido que lhes cabia o dever de ensinar aos filhos e irmos mais moos".
O Imperador foi obedecido. O milagre da instruo, em pouco mais de 40 anos, de 1877 a 1919,
fez que a exportao e a importao do pas centuplicassem; o Japo vencia a Rssia e entrava para o
rol das grandes potncias.
dever do Governo Provisrio interessar no assunto a Nao inteira, obrigando-a a cooperar,
nas mltiplas esferas em que o seu poder se manifesta, para a soluo deste problema.
Anda em moda afirmar-se que a educao corolrio da riqueza, quando o contrrio expressa
maior verdade. Exemplificam com o caso dos Estados Unidos, onde a difuso do ensino primrio
consome oramentos anuais que atingem cerca de 26 milhes de contos da nossa moeda, e concluem
que, entre ns, a questo insolvel pelo vulto das despesas que exige, incompatvel com a nossa
carncia de recursos. Em resumo, sustentam: - educao completa s pode existir em naes opulentas.
A argumentao sofistica. A nossa vitria, nesse terreno, depende de comearmos como a grande
Nao americana comeou e prosseguirmos, resolutos e tenazes, at atingir o fastgio a que ela chegou.
A verdade dura, mas deve ser dita. Nunca, no Brasil, a educao nacional foi encarada de
frente, sistematizada, erigida, como deve ser, em legtimo caso de salvao pblica.
E oportuno observar. Aos Estados coube velar pela instruo primria; quase rodos contraram
vultosos emprstimos, acima das suas possibilidades financeiras. Da avalanche de ouro com que muitos
abarrotaram as arcas, abusando do crdito, qual o numerrio distrado para ampliar ou aperfeioar o
ensino? Esbanjavam-no em obras sunturias, em organizaes pomposas e, s vezes, na manuteno de
exrcitos policiais, esquecidos de que o mais rendoso emprego de capital a instruo.
Sem necessidade de vastos planos de solues absolutas porm impraticveis na realidade,
procuremos assentar em dispositivos eficientes e de aplicao possvel todo o nosso aparelhamento
educador.
A instruo, como a possumos, lacunosa. Falha no seu objetivo primordial: preparar o
homem para a vida. Nela devia, portanto, preponderar o ensino que lhe desse o instinto da ao no
meio social em que vive.
Ressalta, evidentemente, que o nosso maior esforo tem de consistir em desenvolver a instruo
primria e profissional, pois, em matria de ensino superior e universitrio, nos moldes existentes,
possumo-lo em excesso, quase transformado em caa ao diploma. O doutorado e o bacharelado
instituram uma espcie de casta privilegiada, nica, que se julga com direito ao exerccio das funes
pblicas, relegando para segundo plano a dos agricultores, industriais e comerciantes, todos, enfim, que
vivem do trabalho e fazem viver o Pas.
E bvio que, para instruir, preciso criar escolas. No as criar, porm, segundo modelo rgido
aplicvel ao Pas inteiro. De acordo com as tendncias dcada regio e o regime de trabalho dos seus
habitantes, devemos adotar os tipos de ensino que lhes convm: nos centros urbanos, populosos e
industriais - o tcnico-profissional, em forma de institutos especializados e liceus de artes e ofcios; no
interior - rural e agrcola, em forma de escolas, patronatos e internatos. Em tudo, com o carter prtico
e educativo, dotando cada cidado de um ofcio que o habilite a ganhar, com independncia, a vida ou
transformando-o em um produtor inteligente de riqueza, com hbitos de higiene e de trabalho,
consciente do seu valor moral.
Atingimos o ponto onde os pessimistas se habituaram a encontrar dificuldades de toda sorte.
Refiro-me aos recursos indispensveis para organizar e manter semelhante aparelho educativo, cujo
desenvolvimento pode ser graduado de acordo com as possibilidades financeiras do Pas.
Nesse terreno, mais do que em qualquer outro, convm desenvolver o esprito de cooperao,
congregando os esforos da Unio, dos Estados e dos Municpios. Quando todos, abstendo-se de gastos
sunturios e improdutivos, destinarem, elevada ao mximo, uma percentagem fixa de seus oramentos
para custear as despesas da instruo, teremos dado grande passo para a soluo do problema
fundamental da nacionalidade. Comprovando o interesse do Governo Provisrio, a respeito, oportuno
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ressaltar que o decreto destinado a regular os poderes e atribuies dos Interventores determina que os
Estados empreguem 10%, no mnimo, das respectivas rendas na instruo primria, e estabelece a
faculdade de exigirem at 15% das receitas municipais para aplicao nos servios de segurana, sade
e instruo pblica, quando por eles exclusivamente atendidos.
Concertada a cooperao dos poderes pblicos federais, estaduais e municipais, restaria, apenas,
atribuir Unio o direito de organizar e superintender, fiscalizando, todos os servios de educao
nacional.
A ao isolada dos governantes no basta para transmudar em realidade fecunda
empreendimento de tal alcance e tamanha magnitude. preciso criar uma atmosfera propcia e
acolhedora, permitindo a colaborao de todos os brasileiros nesta obra eminentemente nacional.
O Governo Federal pretende instalar a Universidade Tcnica, verdadeira cidade e colmia do
saber humano, de onde sairo as geraes de professores e homens de trabalho, capazes de imprimir
vida nacional o sentido realizador das suas aspiraes de expanso intelectual e material.
O jovem Interventor da Bahia, pioneiro convicto do ideal revolucionrio, pela sinceridade das
suas atitudes democrticas e esprito de dedicao, j conquistou, merecidamente, o apreo e a
confiana dos filhos desta nobre terra.
Da capacidade mentora e das virtudes cvicas de suas laboriosas populaes, constituem provas
concludentes a espontaneidade com que se integraram no movimento regenerador de 1930, o apoio que
prestaram ao construtora do seu atual Governo e a maneira modelar e pacfica como concorreram
ao alistamento, para colaborarem, eficientemente, na reconstruo poltica do Pas. Com a sua
inteligente compreenso das questes administrativas, o Capito Juracy Magalhes sabe perfeitamente
que, a par das providncias primordiais concernentes manuteno da ordem, tais como a represso ao
cangaceirismo, que assola e sobressalta as laboriosas populaes sertanejas, lhe incumbe melhorar a
capacidade de trabalho e promover o bem-estar dos habitantes do territrio baiano, povoando as zonas
incultas, saneando as regies insalubres e disseminando escolas por toda parte.
Tudo isso significa educar - palavra que nos deve servir de lema para uma patritica e autntica
cruzada.
Piso uma terra de brilhantes tradies no domnio do pensamento - fora criadora e atributo
divino do homem. Daqui, podero surgir os mais eloqentes apstolos dessa nova cruzada, que precisa
encontrar em cada brasileiro um paladino devotado e intransigente. Por isso, escolhi a Bahia, bero de
grandes homens pela cultura e inteligncia e terra de solo ubrrimo a todas as colheitas, para tratar de
assunto que considero bsico do nosso progresso futuro, por depender dele o enriquecimento do Pas e,
portanto, a conquista da nossa independncia econmica.
Educado o povo, o sertanejo rude, feito cidado consciente, valorizado o homem pela cultura e
pelo trabalho inteligentemente produtivo, o Brasil, terra maravilhosa por sua beleza natural,
transformar-se- na grande Ptria que os nossos maiores idealizaram e as geraes futuras abenoaro.
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O Levante Comunista de 27 de Novembro de 1935,

Saudao ao Povo em 01 de Janeiro de 1936
Brasileiros: Em todos os recantos da terra, nesta hora de expanses fraternais, a humanidade

esquece, por alguns momentos, os dissabores e labutas afanosas e ergue-se em esprito e corao para,
entre excelsas esperanas e amveis anelos, proclamar a sua f num futuro melhor.
Somente palavras de suavidade e conforto deveriam ouvir-se, portanto, reforando o coro de
universal aclamao aos sentimentos cristos dos povos.
Entretanto, para ns, brasileiros, de alma sempre aberta ternura e aos comovidos anseios de
paz e de fraternidade, para ns, sero diversas as vozes desta hora excepcional.
Foras do mal e do dio campearam sobre a nacionalidade, ensombrando o esprito amorvel da
nossa terra e da nossa gente. Os acontecimentos lutuosos dos ltimos dias de novembro permitiram,
felizmente, reconhec-las antes que fosse demasiado tarde para reagirmos em defesa da ordem social e
do patrimnio moral da Nao.
Alicerado no conceito materialista da vida, o comunismo constitui-se o inimigo mais perigoso
da civilizao crist. A luz da nossa formao espiritual, s podemos conceb-lo como o aniquilamento
absoluto de todas as conquistas da cultura ocidental, sob o imprio dos baixos apetites e das nfimas
paixes da humanidade - espcie de regresso ao primitivismo, s formas elementares da organizao
social, caracterizadas pelo predomnio do instinto gregrio e cujos exemplos tpicos so as antigas
tribos do interior da sia.
Em flagrante oposio e inadaptvel ao grau de cultura e ao progresso material do nosso tempo,
o comunismo est condenado a manter-se em atitude de permanente violncia, falha de qualquer
sentido construtor e orgnico, isto , subversiva e demolidora, visando, por rodos os meios, implantar e
sistematizar a desordem, para criar, assim, condies de xito e oportunidades que lhe permitam
empolgar o poder a fim de exerc-lo tiranicamente, em nome e em proveito de um pequeno grupo de
ilusos, de audazes e de exploradores, contra os interesses e com o sacrifcio dos mais sagrados direitos
da coletividade.
Nunca poder vencer, portanto, utilizando a propaganda aberta e franca, feita lealmente e sem
temor verdade, para dominar a vontade das maiorias, pelo exerccio do voto livre. Bem diversos, da,
os seus mtodos e expedientes de expanso e proselitismo. Pregando ou conspirando, os seus apstolos
jamais confessam o que so, mas, ao contrrio, desdizem-se ou se declaram, quando mais corajosos,
socialistas avanados ou pacficos simpatizantes das idias marxistas. A dissimulao, a mentira, a
felonia, constituem as suas armas, chegando, no raro, audcia e ao cinismo de se proclamarem
nacionalistas e de receberem o dinheiro da traio para entregar a Ptria ao domnio estrangeiro.
Sejam quais forem os disfarces e os processos usados, os adeptos do comunismo perseguem,
invariavelmente, os mesmos fins. Como por toda parte, tambm entre ns se distribuem por categorias
de fcil identificao.
H os conspiradores, partidrios da violncia, querendo precipitar os acontecimentos pelos
golpes de fora e pela tcnica da rebelio, certos de que nunca podero contar com a maioria da
representao poltica ou, antes, seguros de que tero de enfrentar sempre a repulsa integral do povo
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brasileiro. Esses so, pelo menos, coerentes, porquanto o regime sovitico visa, precisamente, instituir
o governo das minorias opressoras, escravizando a inconscincia das maiorias.
H os pregadores, os professores, os doutrinadores do comunismo, disfarados em marxistas,
em idelogos de nova era social, mistificadores de toda casta, perniciosos e astutos. So os que
envenenam o ambiente, turvam as guas, no praticando mas ensinando o comunismo nas escolas,
distribuindo livros sectaristas, propinando o veneno e protestando inocncia a cada passo, pois no
invocam, na sua lbia, a violncia e sim a modificao evolutiva dos valores universais. To perigosos
quanto os outros, definem-se pela pusilanimidade e pela hipocrisia com que se mascaram, adaptando-se
s exigncias do meio social onde vivem e de cujo trabalho se mantm parasitariamente.
Nas promessas abundantes e falazes, os nossos comunistas imitam os apstolos do bolchevismo
russo, evitando, porm, relembrar como conseguiram sovietizar a Rssia.
Tambm eles se diziam protetores do proletrio, e suprimiram a sua liberdade, instituindo o
trabalho escravo; prometiam a terra, e despojaram os camponeses das suas lavouras, forando-os a
trabalhar por conta do Estado, sob o jugo de uma ditadura feroz, reduzidos a ainda maior misria.
Padro eloqente e insofismvel do que seria o comunismo no Brasil, tivemo-lo nos episdios
de baixa rapina e negro vandalismo de que foram teatro as ruas de Natal e de Recite, durante o surto
vergonhoso dos implantadores do credo russo, assim como na rebelio de 27 de novembro, nesta
Capital, com o registro de cenas de revoltantes traies e, at de assassnio frio e calculado de
companheiros confiantes e adormecidos.
Os fatos no permitem mais duvidar do perigo que nos ameaa. Felizmente, a Nao sentiu esse
perigo e reagiu com todas as suas reservas de energias ss e construtoras.
A quase unanimidade das foras polticas do Pas, integradas todas na opinio pblica,
mobilizou-se a fim de fortalecer o Governo na adoo das medidas necessrias para agir dentro da lei e
dar maior eficincia s suas decises repressivas.
Confortador, sob todos os aspectos, foi esse movimento da opinio nacional, atravs dos rgos
mais autorizados de todas as atividades polticas, econmicas e sociais do Pas.
O Poder Legislativo colocou-se altura das responsabilidades do momento, demonstrando que
a estrutura democrtica do regime possui flexibilidade bastante para sobrepor-se aos assaltos do
extremismo subversivo e demolidor.
A rpida e vigorosa ao das foras armadas, repelindo e dominando, nesse lance lamentvel, as
ambies e o desnorteamento de alguns maus militares, foi exemplarmente patritica. Evidenciandolhes o esprito de lealdade e civismo, serviu para demonstrar, ao mesmo tempo, a convenincia de se
conservarem afastados e margem das lutas polticas, para melhor se consagrarem ao tirocnio das
atividades profissionais, ao culto da disciplina e da obedincia aos poderes constitudos, ao
devotamento pela segurana pblica e pela integridade da soberania nacional.
Outra reao ex-emplificante, no combate ao surto extremista, foi a do trabalhador brasileiro,
que de modo explcito negou solidariedade aos empreiteiros da desordem.
O programa apregoado pelos sectrios do comunismo no Brasil, ignorantes do que vai pelo Pas
e vazios de idias vlidas, inclua, como aspirao do proletariado nacional, reformas j executadas e
em pleno vigor. O nosso operrio nada teria a lucrar com o regime sovitico. Perderia, pelo contrrio,
as conquistas obtidas como concesso espontnea dos poderes institudos, em troca da submisso ao
trabalho forado e coletivo. Basta referir, para tanto, os direitos e os benefcios assegurados aos nossos
trabalhadores desde 1930, como sejam a organizao sindical, a lei de 8 horas, a regulamentao do
trabalho das mulheres e das crianas, a lei chamada dos 2/3 obrigando o aproveitamento de dois teros
de nacionais em todos os estabelecimentos do comrcio e da indstria, a aplicao da lei de frias, a
representao de classe e, finalmente, a instituio de grande numero de institutos de previdncia
social, garantidores da subsistncia na velhice ou na invalidez, amparando o futuro das famlias, na
desgraa ou na orfandade, para os comercirios, bancrios, empregados de empresas de transporte,
martimos, estivadores e demais colaboradores da riqueza e do bem-estar coletivo.
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A punio dos culpados e responsveis pelos acontecimentos de novembro impe-se como ato de
estrita justia e de reparao, como exerccio legtimo do direito de defesa da sociedade, em face da
atividade criminosa e organicamente anti-social dos seus inimigos declarados, e reconhecidos. Impese, ainda mais, pelo dever, que o Estado tem, de salvaguardar a nacionalidade atacada e ameaada pela
decomposio bolchevista.
O comunismo, encarado como fora desintegradora e agente provocador de srias perturbaes,
constitui, no Brasil, pela sua profunda e extensa infiltrao, j comprovada mas desconhecida ainda do
pblico, perigo muito maior do que se possa supor.
O fermento das doutrinas exticas e subversivas facilmente se propaga, quando encontra meio
adequado e propcio. Servem-lhe de caldo de cultura o relaxamento dos vnculos morais e a
passividade, o egosmo comodista dos elementos responsveis pelo equilbrio da vida social.
Colaboram tambm indiretamente na nefasta expanso dessas doutrinas todos os que, pelo
indiferentismo, pela descrena, pela ociosidade, pela pobreza de senso moral, vivem margem da vida
pblica, atuando como fora de inrcia ou de ao negativa na marcha das atividades construtivas do
Pas.
Compreende-se, assim, que no basta punir os que pretenderem, usando de violncia e de
traio, abater o regime.
Torna-se indispensvel, tambm, fazer obra preventiva e de saneamento, desintoxicando o
ambiente, limpando a atmosfera moral e evitando, principalmente, que a mocidade, to generosa nos
seus impulsos e to impressionvel nas suas aptides de percepo e de inteligncia, se contamine e se
desvie do bom caminho ao influxo e sob o exemplo dos maus e dos falsos condutores, em geral,
mesquinhos, perversos e pedantes.
Essa obra deve comear dentro da prpria administrao pblica, pelo afastamento de todos os
que, exercendo funes remuneradas pelo Estado, servem ao credo comunista, pregando-o, protegendoo, abalando, ao mesmo tempo, o princpio de autoridade e enfraquecendo a sua ascendncia
disciplinadora.
Parece chegado o momento de reunir e solidarizar todos os espritos bem formados numa
campanha tenaz e vigorosa em prol do levantamento do nvel mental e das reservas de patriotismo do
povo brasileiro, colocando as suas aspiraes e as suas necessidades no mesmo plano e direo em que
se processa o engrandecimento da nacionalidade.
No esqueamos que, ao lado das nossas possibilidades de riqueza, o homem brasileiro oferece,
pelas virtudes do seu carter e pela capacidade para adaptar-se, possibilidades ainda maiores, do ponto
de vista educativo e de preparao para a vida. Merece, por isso, ser tratado como material precioso,
capaz de amoldar-se a um tipo ideal forte de corpo e de esprito, dinmico pela fora do brao e
dominador pela penetrao da inteligncia.
Mas, para chegar l, precisa, a par de educao, de assistncia e de trabalho, uma diretriz moral
que o eleve sobre as preocupaes exclusivamente materiais da vida.
As sedues do comunismo, como doutrina e falso remdio para curar males polticos, sero
mnimas ou deixaro de existir no dia em que pudermos opor-lhes a resistncia de convices prprias,
seguras e claramente conformadas, com projees definidas no campo social e econmico e, mesmo,
no das artes e da filosofia.
O comunismo trata o homem como instrumento, como simples fator de trabalho; escraviza-lhe
o esforo, materializando-o. Diverso deve ser o nosso objetivo. Cumpre prepar-lo para ser til a si
mesmo e sociedade e para que, vivendo em comum com os outros homens, se compraza em am-los
sem egosmo e sem preconceitos de superioridade de classe ou de raa.
O poder pblico, posto a servio dos interesses vitais da nacionalidade, cuja estrutura assenta
sobre a famlia e o sentimento de religio e de ptria, poder refletir salutarmente essas preocupaes,
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orientando-se no mesmo sentido e concorrendo, na esfera das suas atividades, para a grande obra de
salvao nacional que o momento est a exigir e que deve ser iniciada sem tardana.
No desempenho das altas atribuies de Chefe do Governo, no costumo medir
responsabilidades nem conseqncias.
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Necessidade e Dever de Represso ao Comunismo,

Resposta Manifestao Popular Recebida no Rio de
Janeiro, a 10 de Maio de 1936
Brasileiros: Experimento sincero jbilo patritico ao receber as expressivas manifestaes com

que quisestes assinalar o meu regresso Capital da Repblica. Partidas do povo, sempre espontneo e
generoso nas suas expanses de simpatia e solidariedade, essas homenagens confortam-me
profundamente. Agradecendo-as e considerando o que significam como aplauso conduta que venho
mantendo no Governo, sou levado a evocar, naturalmente, os ltimos acontecimentos e com eles as
palavras dirigidas ao povo brasileiro por ocasio das comemoraes do Ano Novo. Se justa
indignao e s apreenses provocadas pelo inslito golpe de violncia e traio sucedeu a
tranqilidade confiante, no desaparecem, entretanto, as ameaas que toldavam os claros horizontes da
Ptria. Em meio aos sobressaltos daquela hora de luta, a minha palavra s podia refletir, como ainda
agora acontece, serenidade e confiana, pela certeza de haver cumprido o dever e de contar com a
vossa decidida solidariedade.
No me iludia, certamente, ao pensar que a minha voz, transportada a todos os recantos do
Brasil, conjugava as vozes de quase cinqenta milhes de brasileiros, confraternizados para a defesa do
que lhes pode ser mais caro - a existncia da nacionalidade e, com ela, as instituies bsicas da famlia
e os princpios cristos, herana dos nossos antepassados.
Pude, ento, dizer-vos, com o calor e a sinceridade que o abalo da luta d aos mais calmos,
quanto eram iminentes e graves os males que nos ameaavam.
"Tenho deveres a cumprir - deveres amargos ou gratos, que desempenharei com alegria ou
doloroso pesar, mas imprescritveis perante a Nao. No os sacrificarei jamais aos imperativos da
amizade ou do afeto pessoal, porque amigos sero todos os que me seguirem na defesa do Brasil e
parentes todos os que pertencem grande famlia crist que o comunismo pretende destruir."
Assim vos falei, resolvido a ir at ao fim, emprestando s minhas declaraes sentido direto e
claro, de deciso e aviso, para dissipar dvidas quanto conduta inflexvel do Governo, chamar
reflexo os iludidos e fortalecer os abnegados servidores da Nao.
Posso, agora, completar as minhas afirmaes, com a mesma serena confiana. Cumpri a
palavra e hei de continuar a cumpri-la enquanto tiver foras e no me faltar o vosso intransigente apoio.
Bem avaliava os pesares que a espinhosa tarefa me custaria - pesares, certamente, grandes e
profundos. Assim como no medira os riscos da luta, no recuaria, para lev-la a termo, diante, mesmo,
do sacrifcio de afeies preciosas. Acima de tudo, estava a Ptria, e, na sua defesa, os maiores esforos
devem parecer mnimos.
Como procedeu o Governo para salvaguardar as instituies, est no conhecimento e na
memria de todos: com rigor sem desumanidade, firme sem excessos.
Presos com armas na mo, depois do inglrio holocausto de irmos e companheiros, nem um
ato de vindita se exerceu sobre os amotinados. Grandes e pequenos responsveis, autores intelectuais e
materiais, permanecem sob a custdia do Estado, aguardando o pronunciamento final da justia.
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Aos acumpliciados com estrangeiros para desfechar to nefando golpe de felonia e que,
conspirando, ocultos na sombra do anonimato ou protegidos pelas garantias excepcionais do regime, a
esses tambm alcanou a ao vigilante das autoridades, que tudo fizeram para identificar os culpados,
fossem eles quais fossem.
A interveno da Justia comea, agora, a exercer-se, para a punio dos responsveis.
Essa tarefa saneadora ficar, porm, enormemente prejudicada, se, no momento de estabelecer
rigorosa gradao nas responsabilidades, faltarem aos poderes pblicos meios prontos e eficazes para
prevenir e coartar as atividades dos elementos subversivos.
No se cogita, apenas, de julgar os que incidiram deliberadamente nas sanes penais,
consagradas nas leis vigentes. imprescindvel fazer o isolamento, a segregao dos focos
contaminadores. Os comunistas reconhecidos e declarados, os pretensos pregoeiros de reformas sociais,
os utopistas ingnuos e os agitadores mercenrios que pregam idias subversivas aberta ou
disfaradamente, devem ser afastados do contato da sociedade e recolhidos a colnias agrcolas, onde
os trabalhos da terra lhes aproveitaro como corretivo e educao para a vida honesta e construtora,
ensinando-lhes o caminho do bem e o respeito aos direitos alheios.
A ao demolidora do comunismo russo vria e multiforme. Na sua faina insidiosa de levar a
perturbao a todos os povos, engendrou uma tcnica especializada do crime contra a ordem social, em
nada semelhante aos processos dos conspiradores comuns. por isso mesmo que o aparelhamento
usual de preveno e represso, as leis ordinrias de segurana do Estado, se mostram, a cada
momento, falhas e ineficientes para impedir a atividade anti-social dos audazes agitadores adestrados e
mantidos pela INTERNACIONAL COMUNISTA, instalada em Moscou.
A par dos atentados materiais, que vo do homicdio premeditado ao frio morticnio em massa,
os agentes do credo russo utilizam toda espcie de ardis e cavilaes, para impressionar os incautos e
aliciar os desprevenidos, incitando paixes e cobias, usando das grandes palavras e dos rtulos
ideolgicos vistosos; simulam atitudes nacionalistas, levam a ciznia aos prprios lares; apelam para os
sentimentos altrusticos e nobres, enquanto corrompem pelo ouro as conscincias venais; compram
cumplicidades e auxlios pelo terror das denncias e delaes, do mesmo modo que exercem a vindita,
com requintes de selvagem crueldade.
Viu-se, aps a tentativa fracassada, promoverem, no estrangeiro, uma campanha de descrdito
contra o Brasil, para apresent-lo como Pas tiranizado, vivendo sob um regime de violncias e de
absoluta misria econmica. Chegaram audcia de pretender oferecer-nos em espetculo ao mundo
civilizado, atravs de interpelaes descabidas, nos parlamentos, e de comisses sensacionalistas de
inqurito, recrutadas entre os comparsas e afeioados internacionais do credo bolchevista.
Mas, se aos comunistas mobilizados alm fronteiras para demolir-nos por todos os meios e
modos s podemos opor o protesto dos nossos sentimentos de altivez e de patritica repulsa, aos que
nos afrontam e atacam dentro da nossa prpria casa devemos dispensar tratamento bem diverso. Contra
os inimigos de portas a dentro, beneficiados, s vezes, pelo regime que procuram solapar, a luta precisa
ser dura, decidida e constante. Para combat-los, indispensvel a unio dos brasileiros de todas as
camadas sociais e de todos os matizes polticos, antepondo uma muralha intransponvel onda
dissolvente que pretende destruir os nossos lares e aniquilar, com o patrimnio material e espiritual dos
nossos maiores, o prprio futuro dos nossos filhos.
Posso afirmar-vos que, at agora, todos os detidos so tratados com benignidade, atitude essa
contrastante com os processos de violncia que eles apregoam e, sistematicamente, praticam. Esse
procedimento magnnimo no traduz fraqueza. Pelo contrrio, prprio dos fortes, que nunca se
amesquinham na luta e sabem manter, com igual inteireza, o destemor e o sentimento de justia
humana.
Quando assim vos falo, no para concitar-vos a permanecer em guarda, na posio de quem,
apenas, se defende.
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Num Pas como o Brasil, de vasto territrio, de caldeamento complexo, que abre as suas portas
a todos os que queiram trabalhar e viver do trabalho, torna-se imperiosa a articulao completa das
foras sociais, dentro de princpios salutares de disciplina que lhe asseguram crescimento pacfico e
orgnico.
Nenhuma oportunidade melhor para empreendermos todas as tarefas urgentes de organizao
social e poltica capazes de fortalecer cada vez mais os laos da unidade nacional, preparando-lhe
rumos seguros e definitivos.
Atravessamos um momento decisivo da nossa histria, que no comporta dubiedade de atitudes,
bizantinismos jurdicos ou sedios apelos demaggicos. A opinio pblica j no se ilude nem se
impressiona com esses processos de fcil popularidade; muito ao contrrio, perfeitamente esclarecida e
alerta, o que reclama, atravs de manifestaes inequvocas, uma ao cada vez mais vigilante e
enrgica do Governo no sentido de garantir a ordem e a estabilidade das instituies.
Precisamos recompor e estruturar solidamente os princpios bsicos da nacionalidade. E isto s
ser possvel mediante uma articulao completa e estreita de esforos, solidarizando vontades e
conscincias, reforando os vnculos da famlia, da religio e do Estado, empenhando todos os nossos
valores morais num movimento profundo e convergente de disciplina e educao, capaz de sobrepor-se
aos particularismos e dissenses estreis e de transformar-se numa corrente poderosa de opinio
nacional.
Na luta pela democracia, estacionamento significa estagnao. A continuidade do nosso esforo
deve tender, por isso, ao aperfeioamento cada vez maior das instituies, de forma a faz-las
corresponder s necessidades atuais e progressivas da nossa vida social.
Brasileiros: Confiante no patriotismo e devotamento exemplar das Foras Armadas, fortalecido
pela solidariedade da opinio pblica, eu vos afirmo que a ordem ser mantida e assegurada a defesa
das instituies. O povo brasileiro pode ficar tranqilo e trabalhar ao amparo da lei, desenvolvendo,
sem temores, as fontes criadoras da prosperidade e da grandeza da Ptria.
69
Proclamao ao Povo brasileiro, lida no Palcio da

Guanabara e Irradiada Para Todo o Pas, Na noite de 10 de
Novembro de 1937
A Nao
O homem de Estado, quando as circunstncias impem uma deciso excepcional, de amplas
repercusses e profundos efeitos na vida do pas, acima das deliberaes ordinrias da atividade
governamental, no pode fugir ao dever de tom-la, assumindo, perante a sua conscincia e a
conscincia dos seus concidados, as responsabilidades inerentes alta funo que lhe foi delegada
pela confiana nacional.
A investidura na suprema direo dos negcios pblicos no envolve, apenas, a obrigao de
cuidar e prover as necessidades imediatas e comuns da administrao. As exigncias do momento
histrico c as solicitaes do interesse coletivo reclamam, por vezes, imperiosamente, a adoo de
medidas que afetam os pressupostos e convenes do regime, os prprios quadros institucionais, os
processos e mtodos de governo.
Por certo, essa situao especialssima s se caracteriza sob aspectos graves e decisivos nos
perodos de profunda perturbao poltica, econmica e social.
A contingncia de tal ordem chegamos, infelizmente, como resultante de acontecimentos
conhecidos, estranhos ao governamental, que no os provocou nem dispunha de meios adequados
para evit-los ou remover-lhes as funestas conseqncias.
Oriundo de um movimento revolucionrio de amplitude nacional e mantido pelo poder
constituinte da Nao, o Governo continuou, no perodo legal, a tarefa encetada de restaurao
econmica e financeira e, fiel s convenes do regime, procurou criar, pelo alheiamento s
competies partidrias, uma atmosfera de serenidade e confiana, propcia ao desenvolvimento das
instituies democrticas.
Enquanto assim procedia, na esfera estritamente poltica, aperfeioava a obra de justia social a
que se votara desde o seu advento, pondo em prtica um programa isento de perturbaes e capaz de
atender s justas reivindicaes das classes trabalhadoras, de preferncia as concernentes s garantias
elementares de estabilidade e segurana econmica, sem as quais no pode o indivduo tornar-se til
coletividade e compartilhar dos benefcios da civilizao.
Contrastando com as diretrizes governamentais, inspiradas sempre no sentido construtivo e
propulsor das atividades gerais, os quadros polticos permaneciam adstritos aos simples processos de
aliciamento eleitoral.
Tanto os velhos partidos, como os novos em que os velhos se transformaram sob novos rtulos,
nada exprimiam ideologicamente, mantendo-se sombra de ambies pessoais ou de predomnios
localistas, a servio de grupos empenhados na partilha dos despojos e nas combinaes oportunistas em
torno de objetivos subalternos.
A verdadeira funo dos partidos polticos, que consiste cm dar expresso e reduzir a princpios
de governo as aspiraes e necessidades coletivas, orientando e disciplinando as correntes de opinio,
70
essa, de h muito, no a exercem os nossos agrupamentos partidrios tradicionais. O fato sobremodo

sintomtico, se lembrarmos que da sua atividade depende o bom funcionamento de todo sistema
baseado na livre concorrncia de opinies e interesses.
Para comprovar a pobreza c desorganizao da nossa vida poltica, nos moldes em que se vem
processando, a est o problema da sucesso presidencial, transformado em irrisria competio de
grupos, obrigados a operar pelo suborno e pelas promessas demaggicas, diante do completo
desinteresse e total indiferena das foras vivas da Nao. Chefes de governos locais, capitaneando
desassossegos e oportunismos, transformaram-se, de um dia para outro, revelia da vontade popular,
em centros de deciso poltica, cada qual decretando uma candidatura, como se a vida do Pas, na sua
significao coletiva, fosse simples convencionalismo, destinado a legitimar as ambies do
caudilhismo provinciano.
Nos perodos de crise, como o que atravessamos, a democracia de partidos, em lugar de oferecer
segura oportunidade de crescimento e de progresso, dentro das garantias essenciais vida e condio
humana, subverte a hierarquia, ameaa a unidade ptria e pe em perigo a existncia da Nao,
extremando as competies e acendendo o facho da discrdia civil.
Acresce, ainda, notar que, alarmados pela atoarda dos agitadores profissionais e diante da
complexidade da luta poltica, os homens que no vivem dela mas do seu trabalho deixam os partidos
entregues aos que vivem deles, abstendo-se de participar da vida pblica, que s poderia beneficiar-se
com a interveno dos elementos de ordem e de ao construtora.
O sufrgio universal passa, assim, a ser instrumento dos mais audazes c mscara que mal
dissimula o conluio dos apetites pessoais e de corrilhos. Resulta da no ser a economia nacional
organizada que influi ou prepondera nas decises governamentais, mas as foras econmicas de carter
privado, insinuadas no poder e dele se servindo em prejuzo dos legtimos interesses da comunidade.
Quando os partidos tinham objetivos de carter meramente poltico, com a extenso de
franquias constitucionais e reivindicaes semelhantes, as suas agitaes ainda podiam processar-se
superfcie da vida social, sem perturbar as atividades do trabalho e da produo. Hoje, porm, quando a
influncia e o controle do Estado sobre a economia tendem a crescer, a competio poltica tem por
objetivo o domnio das foras econmicas, e a perspectiva da luta civil, que espia, a todo momento, os
regimes dependentes das flutuaes partidrias, substituda pela perspectiva incomparavelmente mais
sombria da luta de classes.
Em tais circunstncias, a capacidade de resistncia do regime desaparece e a disputa pacfica
das urnas transportada para o campo da turbulncia agressiva e dos choques armados.
dessa situao perigosa que nos vamos aproximando. A inrcia do quadro poltico tradicional
e a degenerescncia dos partidos em cls facciosos so fatores que levam, necessariamente, a armar o
problema poltico, no em termos democrticos, mas em termos de violncia c de guerra social.
Os preparativos eleitorais foram substitudos, em alguns Estados, pelos preparativos militares,
agravando os prejuzos que j vinha sofrendo a Nao, em conseqncia da incerteza e instabilidade
criadas pela agitao facciosa. O caudilhismo regional, dissimulado sob aparncias de organizao
partidria, armava-se para impor Nao as suas decises, constituindo-se, assim, em ameaa
ostensiva unidade nacional.
Por outro lado, as novas formaes partidrias surgidas em todo o mundo, por sua prpria
natureza refratrias aos processos democrticos, oferecem perigo imediato para as instituies,
exigindo, de maneira urgente e proporcional virulncia dos antagonismos, o reforo do poder central.
Isto mesmo j se evidenciou por ocasio do golpe extremista de 1935, quando o Poder Legislativo foi
compelido a emendar a Constituio e a instituir o estado de guerra, que, depois de vigorar mais de um
ano, teve de ser restabelecido por solicitao das Foras Armadas, em virtude do recrudescimento do
surto comunista, favorecido pelo ambiente turvo dos comcios e da caa ao eleitorado.
A conscincia das nossas responsabilidades indicava, imperativamente, o dever de restaurar a
autoridade nacional, pondo termo a essa condio anmala da nossa existncia poltica, que poder
71
conduzir-nos desintegrao, como resultado final dos choques de tendncias inconciliveis e do

predomnio dos particularismos de ordem local.
Colocada entre as ameaas caudilhescas e o perigo das formaes partidrias sistematicamente
agressivas, a Nao, embora tenha por si o patriotismo da maioria absoluta dos brasileiros e o amparo
decisivo e vigilante das Foras Armadas, no dispe de meios defensivos eficazes dentro dos quadros
legais, vendo-se obrigada a lanar mo, de modo normal, das medidas excepcionais que caracterizam o
estado de risco iminente da soberania nacional e da agresso externa. Essa a verdade, que precisa ser
proclamada, acima de temores e subterfgios.
A organizao constitucional de 1934, vazada nos moldes clssicos do liberalismo e do sistema
representativo, evidenciara falhas lamentveis, sob esse e outros aspectos. A Constituio estava,
evidentemente, antedatada em relao ao esprito do tempo. Destinava-se a uma realidade que deixara
de existir. Conformada em princpios cuja validade no resistira ao abalo da crise mundial, expunha as
instituies por ela mesma criadas investida dos seus inimigos, com a agravante de enfraquecer c
amenizar o poder pblico.
O aparelhamento governamental institudo no se ajustava s exigncias da Vida nacional;
antes, dificultava-lhe a expanso e inibia-lhe os movimentos. Na distribuio das atribuies legais, no
se colocara, como se devera fazer, cm primeiro plano, o interesse geral; aluram-se as responsabilidades
entre os diversos poderes de tal sorte que o rendimento do aparelho do Estado ficou reduzido ao
mnimo e a sua eficincia sofreu danos irreparveis, continuamente expostos influncia dos interesses
personalistas e das composies polticas eventuais.
No obstante o esforo feito para evitar os inconvenientes das assemblias exclusivamente
polticas, o Poder legislativo, no regime da Constituio de 1934, mostrou-se, irremediavelmente,
inoperante.
Transformada a Assemblia Nacional Constituinte em Cmara de Deputados, para elaborar, nos
precisos termos do dispositivo constitucional, as leis complementares constantes da Mensagem do
Chefe do Governo Provisrio, de 10 de abril de 1934, no se conseguira, at agora, que qualquer delas
fosse ultimada, mau grado o funcionamento quase ininterrupto das respectivas sesses. Nas suas pastas
e comisses se encontram aguardando deliberao, numerosas iniciativas de inadivel necessidade
nacional, como sejam : o Cdigo do Ar, o Cdigo das guas, o Cdigo de Minas, o Cdigo Penal, o
Cdigo do Processo, os projetos da Justia do Trabalho, da criao dos Institutos do Mate e do Trigo,
etc. etc. No deixaram, entretanto, de ter andamento e aprovao as medidas destinadas a favorecer
interesses particulares, algumas, evidentemente, contrrias aos interesses nacionais e que, por isso
mesmo, receberam veto do Poder Executivo.
Por seu turno, o Senado Federal permanecia no perodo de definio das suas atribuies, que
constituam motivo de controvrsia e de contestao entre as duas casas legislativas.
A fase parlamentar da obra governamental se processava, antes como um obstculo do que
como uma colaborao digna de ser conservada nos termos em que a estabelecera a Constituio de
1934.
Funo elementar e, ao mesmo tempo, fundamental, a prpria elaborao oramentria nunca se
ultimou nos prazos regimentais, com o cuidado que era de exigir. Todos os esforos realizados pelo
Governo no sentido de estabelecer o equilbrio oramentrio se tornavam inteis, desde que os
representantes da Nao agravavam sempre o montante das despesas, muitas vezes, em benefcio de
iniciativas ou de interesses que nada tinham a ver com o interesse pblico.
Constitui ato de estrita justia consignar que em ambas as casas do Poder Legislativo existiam
homens cultos, devotados c patriotas, capazes de prestar esclarecido concurso s mais delicadas
funes pblicas, tendo, entretanto, os seus esforos invalidados pelos prprios defeitos de estrutura do
rgo a que no conseguiam emprestar as suas altas qualidades pessoais.
A manuteno desse aparelho inadequado e dispendioso era de todo desaconselhvel. Conservlo seria, evidentemente, obra de esprito acomodatcio e displicente, mais interessado pelas
72
acomodaes da clientela poltica do que pelo sentimento das responsabilidades assumidas. Outros, por
certo, prefeririam transferir aos ombros do Legislativo os nus e dificuldades que o Executivo ter de
enfrentar para resolver diversos problemas de grande relevncia e de graves repercusses, visto
afetarem poderosos interesses organizados, interna e externamente. Compreende-se, desde logo, que
me refiro, entre outros, aos da produo cafeeira e regularizao da nossa dvida externa.
O Governo atual herdou os erros acumulados em cerca de vinte anos de artificialismo
econmico, que produziram o efeito catastrfico de reter estoques e valorizar o caf, dando em
resultado o surto da produo noutros pases, apesar dos esforos empreendidos para equilibrar, por
meio de quotas, a produo e o consumo mundial da nossa mercadoria bsica. Procurando neutralizar a
situao calamitosa encontrada em 1930, iniciamos uma poltica de descongestionamento, salvando da
runa a lavoura cafeeira c encaminhando os negcios de modo que fosse possvel restituir, sem abalos,
o mercado do caf s suas condies normais. Para atingir esse objetivo, cumpria aliviar a mercadoria
dos pesados nus que a encareciam, o que ser feito sem perda de tempo, resolvendo-se o problema da
concorrncia no mercado mundial e marchando decisivamente para a liberdade de comrcio do
produto.
No concernente dvida externa, o servio de amortizao e juros constitui questo vital para a
nossa economia. Enquanto foi possvel o sacrifcio da exportao de ouro, afim de satisfazer as
prestaes estabelecidas, o Brasil no se recusou a faz-lo. claro, porm, que os pagamentos, no
exterior, s podem ser realizados com o saldo da balana comercial. Sob a aparncia de moeda, que
vela e disfara a natureza do fenmeno de base nas relaes econmicas, o que existe, em ltima
anlise, a permuta de produtos. A transferncia de valores destinados a atender a esses compromissos
pressupe, naturalmente, um movimento de mercadorias do pas devedor para os seus clientes no
exterior, em volume suficiente para cobrir as responsabilidades contradas. Nas circunstncias atuais,
dados os fatores que tendem a criar restries livre circulao das riquezas no mercado mundial, a
aplicao de recursos em condies de compensar a diferena entre as nossas disponibilidades e as
nossas obrigaes s pode ser feita mediante o endividamento crescente do Pas e a debilitao da sua
economia interna.
No demais repetir que os sistemas de quotas, contingentamentos e compensaes, limitando,
dia a dia, o movimento e volume das trocas internacionais, tm exigido, mesmo nos pases de maior
rendimento agrcola e industrial, a reviso das obrigaes externas. A situao impe, no momento, a
suspenso do pagamento de juros c amortizaes, at que seja possvel reajustar os compromissos sem
dessangrar e empobrecer o nosso organismo econmico. No podemos, por mais tempo continuar a
solver dvidas antigas pelo processo ruinoso de contrair outras mais vultosas, o que nos levaria, dentro
de pouco, dura contingncia de adotar soluo mais radical. Para fazer face s responsabilidades
decorrentes dos nossos compromissos externos, lanamos sobre a produo nacional O pesado tributo
que consiste no confisco cambial, expresso na cobrana de uma taxa oficial de 35 %, redundando, em
ltima anlise, em reduzir de igual percentagem os preos, j to aviltados, das mercadorias de
exportao. imperioso pr um termo a esse confisco, restituindo o comrcio de cmbio s suas
condies normais. As nossas disponibilidades no estrangeiro, absorvidas, na sua totalidade, pelo
servio da dvida e no bastando, ainda assim, s suas exigncias, do em resultado nada nos sobrar
para a renovao do aparelhamento econmico, do qual depende todo o progresso nacional.
Precisamos equipar as vias frreas do Pas, de modo a oferecerem transporte econmico aos
produtos das diversas regies, bem como construir novos traados e abrir rodovias, prosseguindo na
execuo do nosso plano de comunicaes, particularmente no que se refere penetrao do hinterland
e articulao dos centros de consumo interno com os escoadouros de exportao.
Por outro lado, essas realizaes exigem que se instale a grande siderurgia, aproveitando a
abundncia de minrio, num vasto plano de colaborao do Governo com os capitais estrangeiros que
pretendam emprego remunerativo, e fundando, de maneira definitiva, as nossas indstrias de base, em
cuja dependncia se acha o magno problema da defesa nacional.
73
necessidade inadivel, tambm, dotar as Foras Armadas de aparelhamento eficiente, que as

habilite a assegurar a integridade e a independncia do Pas, permitindo-lhe cooperar com as demais
naes do Continente na obra de preservao da paz.
Para reajustar o organismo poltico s necessidades econmicas do Pas e garantir as medidas
apontadas, no se oferecia outra alternativa alm da que foi tomada, instaurando-se um regime forte, de
paz, de justia e de trabalho. Quando os meios de governo no correspondem mais s condies de
existncia de um povo, no h outra soluo seno mud-los, estabelecendo outros moldes de ao.
A Constituio hoje promulgada criou uma nova estrutura legal, sem alterar O que se considera
substancial nos sistemas de opinio: manteve a forma democrtica, o processo representativo e a
autonomia dos Estados, dentro das linhas tradicionais da Federao orgnica.
Circunstncias de diversa natureza apressaram o desfecho deste movimento, que constitui
manifestao de vitalidade das energias nacionais extra-partidrias. O povo o estimulou e acolheu com
inequvocas demonstraes de regozijo, impacientado e saturado pelos lances entristecedores da
poltica profissional; o Exrcito e a Marinha o reclamaram como imperativo da ordem e da segurana
nacional.
Ainda ontem, culminando nos propsitos demaggicos, um dos candidatos presidenciais
mandava ler da tribuna da Cmara dos Deputados documento francamente sedicioso e o fazia distribuir
nos quartis das corporaes militares, que, num movimento de saudvel reao s incurses facciosas,
souberam repelir to aleivosa explorao, discernindo, com admirvel clareza, de que lado estavam, no
momento, os legtimo reclamos da conscincia brasileira.
Tenho suficiente experincia das asperezas do poder para deixar-me seduzir pelas suas
exterioridades e satisfaes de carter pessoal. Jamais concordaria, por isso, em permanecer frente
dos negcios pblicos se tivesse de ceder quotidianamente s mesquinhas injunes da acomodao
poltica, sem a certeza de poder trabalhar, com real proveito, pelo maior bem da coletividade.
Prestigiado pela confiana das Foras Armadas c correspondendo aos generalizados apelos dos
meus concidados, s acedi em sacrificar o justo repouso a que tinha direito, ocupando a posio em
que me encontro, com o firme propsito de continuar servindo Nao.
As decepes que o regime derrogado trouxe ao Pas no se limitaram ao campo moral e
poltico.
A economia nacional, que pretendera participar das responsabilidades do Governo, foi tambm
frustrada nas suas justas aspiraes. Cumpre restabelecer, por meio adequado, a eficcia da sua
interveno e colaborao na vida do Estado. Ao invs de pertencer a uma assemblia poltica, em que,
bvio, no se encontram os elementos essenciais s suas atividades, a representao profissional deve
constituir um rgo de cooperao na esfera do poder pblico, em condies de influir na propulso
das foras econmicas e de resolver o problema do equilbrio entre o capital c o trabalho.
Considerando de frente e acima dos formalismos jurdicos a lio dos acontecimentos, chega-se
a uma concluso iniludvel, a respeito da gnese poltica das nossas instituies: elas no
corresponderam, desde 1889, aos fins para que se destinavam.
Um regime que, dentro dos ciclos prefixados de quatro anos, quando se apresentava o problema
sucessrio presidencial, sofria tremendos abalos, verdadeiros traumatismos mortais, dada a inexistncia
de partidos nacionais e de princpios doutrinrios que exprimissem as aspiraes coletivas, certamente
no valia o que representava e operava, apenas, em sentido negativo.
Numa atmosfera privada de esprito pblico, como essa cm que temos vivido, onde as
instituies se reduziam s aparncias e aos formalismos, no era possvel realizar reformas radicais
sem a preparao prvia dos diversos fatores da vida social.
Torna-se impossvel estabelecer normas srias e sistematizao eficiente educao, defesa e
aos prprios empreendimentos de ordem material, se o esprito que rege a poltica geral no estiver
conformado em princpios que se ajustem s realidades nacionais.
74
Se queremos reformar, faamos, desde logo, a reforma poltica. Todas as outras sero
consectrias desta, e sem ela no passaro de inconsistentes documentos de teoria poltica.
Passando do Governo propriamente dito ao processo da sua constituio, verificava-se, ainda,
que os meios no correspondiam aos fins. A fase culminante do processo poltico sempre foi a da
escolha de candidato Presidncia da Repblica. No existia mecanismo constitucional prescrito a esse
processo. Como a funo de escolher pertencia aos partidos e como estes se achavam reduzidos a uma
expresso puramente nominal, encontrvamo-nos em face de uma soluo impossvel, por falta de
instrumento adequado. Da, as crises peridicas do regime, pondo, quadrienalmente, em perigo a
segurana das instituies. Era indispensvel preencher a lacuna, incluindo na prpria Constituio o
processo de escolha dos candidatos suprema investidura, de maneira a no se reproduzir o espetculo
de uni corpo poltico desorganizado e perplexo, que no sabe, sequer, por onde comear o ato cm
virtude do qual se define e afirma o fato mesmo da sua existncia.
A campanha presidencial, de que tivemos, apenas, um tmido ensaio, no podia, assim,
encontrar, como efetivamente no encontrou, repercusso no Pas. Pelo seu silncio, a sua indiferena,
o seu desinteresse, a Nao pronunciou julgamento irrecorrvel sobre os artifcios e as manobras a que
se habituou a assistir periodicamente, sem qualquer modificao no quadro governamental que se
seguia s contendas eleitorais. Todos sentem, de maneira profunda, que o problema de organizao do
Governo deve processar-se em plano diferente e que a sua soluo transcende os mesquinhos quadros
partidrios, improvisados nas vsperas dos pleitos, com o nico fim de servir de bandeira a interesses
transitoriamente agrupados para a conquista do poder.
A gravidade da situao que acabo de escrever em rpidos traos est na conscincia de todos
os brasileiros. Era necessrio e urgente optar pela continuao desse estado de coisas ou pela
continuao do Brasil. Entre a existncia nacional e a situao de caos, de irresponsabilidade e
desordem em que nos encontrvamos, no podia haver meio termo ou contemporizao.
Quando as competies polticas ameaam degenerar em guerra civil, e sinal de que o regime
constitucional perdeu o seu valor prtico, subsistindo, apenas, como abstrao. A tanto havia chegado o
Pas. A complicada mquina de que dispunha para governar-se no funcionava. No existiam rgos
apropriados atravs dos quais pudesse exprimir os pronunciamentos da sua inteligncia e os decretos da
sua vontade.
Restauremos a Nao na sua autoridade e liberdade de ao: - na sua autoridade, dando-lhe os
instrumentos de poder real e efetivo com que possa sobrepor-se s influncias desagregadoras, internas
ou externas; na sua liberdade, abrindo O plenrio do julgamento nacional sobre os meios c os fins do
Governo e deixando-a construir livremente a sua histria e o seu destino.
75
Orientao Nacional do Ensino, Discurso Pronunciado

na Ocasio do Centenrio da Fundao do Colgio Pedro
II, 02 de Dezembro de 1937
Senhores: Entre as numerosas solenidades que tenho presidido, nenhuma mais do que esta
pareceu-me edificante e sugestiva.
O centenrio do Colgio Pedro II evoca todo o quadro da evoluo poltica e cultural do Brasil.
Do modesto Seminrio So Joaquim, dependente da munificncia do Bispo D. Antnio de Guadalupe,
ao estabelecimento institudo por Bernardo Pereira de Vasconcelos, compendiando as bases do ensino
secundrio, at chegarmos organizao atual, longo e acidentado foi o caminho percorrido.
Pelo instituto cuja existncia secular comemoramos com esta imponente cerimnia e o
lanamento da pedra fundamental do seu novo edifcio, passaram as figuras marcantes de dois regimes.
Nele, os homens do Imprio e da Repblica receberam os conhecimentos indispensveis proveitosa
atuao que exerceram, mais tarde, na sociedade civil e na vida poltica da Nao.
O Colgio Pedro II reflete, ainda, por circunstncias especiais, o nosso esforo pelo
aperfeioamento e elevao do nvel cultural do Pas. Atravs das variadas fases da sua existncia,
podemos reconhecer os elementos de reconstituio da vida nacional, desde os seus primrdios, quando
a Igreja desempenhava, com exclusividade, a funo de educar e dirigir os espritos.
Cumpre assinalar como foi difcil estabelecer os fundamentos dessa obra c quanto foi grande o
devotamento dos seus agentes. Na misso rdua c ingente a que se devotaram, orientando o problema
da culturao brasileira, os nossos primeiros educadores chegaram aos resultados mais extraordinrios.
S o esprito evangelizador e as virtudes da f podem explicar o milagre de termos conseguido
amalgamar, na sociedade colonial, os fatores dispares e primrios da nossa formao - indgenas da
idade da pedra, escravos africanos em diversos estgios culturais c imigrantes peninsulares - integrados
todos na civilizao crist.
Com o decurso do tempo e a experincia adquirida, fcil aquilatar quanto se tornou profunda e
benfica a influncia moral desse perodo, que ainda hoje caracteriza a fisionomia das nossas
instituies.
Vivemos, todos o sentem, uma hora conturbada, de verdadeira subverso de valores.
Fala-se, amide, com insistncia extremada, em perturbaes de ordem econmica, oriundas do
desequilbrio na produo ou repartio das riquezas materiais, como se a vida do homem consistisse
na mera satisfao das necessidades fsicas. Mas, fora de dvida que, no fundo dos angustiosos
problemas da atualidade, se encontra, tambm, complicando-lhes a compreenso e dificultando as
solues, o fator de natureza espiritual - a desordem no domnio da inteligncia.
Sob qualquer aspecto, menos que os povos da velha civilizao, sofremos, certamente, os danos
dessas crises conjugadas.
Temos, por isso, o dever de prevenir maiores e mais profundos males, cuidando de organizar e
disciplinar as nossas energias espirituais e materiais.
Precisamos reagir em tempo, contra a indiferena pelos princpios morais, contra os hbitos do
intelectualismo ocioso e parasitrio, contra as tendncias desagregadoras, infiltradas, pelas mais
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variadas formas, nas inteligncias moas, responsveis pelo futuro da Nao; precisamos com maior
urgncia, dar sentido claro, diretrizes construtoras e regras uniformes poltica educacional o mais
poderoso instrumento a utilizar, no fortalecimento da nossa estrutura moral e econmica.
Dentro dessa orientao se vem processando, precisamente, desde 1930, a atividade
governamental.
Cuidou-se de ampliar as possibilidades do Estado em todos os graus da instruo e ramos do
ensino. Houve sempre o propsito deliberado de realizar obra duradoura, na convico de que educar
no apenas transmitir conhecimentos ou conferir diplomas de capacidade intelectual. O processo
educativo mais adequado s nossas condies sociais, o que consiste na preparao equilibrada do
esprito e do corpo, transformando cada brasileiro em fator consciente e entusiasta do engrandecimento
ptrio.
O dilema terico, to debatido pelos doutos - cultura de extenso, alfabetizao rpida das
massas ou alta preparao de elites, destinadas s tarefas de direo - no abarcava a realidade das
nossas circunstncias. Seria ingnuo pretender, num pas escassamente alfabetizado, produzir, apenas,
sbios e pesquisadores, como, da mesma forma, acreditar que o saber extensivo seja bastante para
assegurar a reforma dos costumes polticos, a propulso econmica e o progresso moral.
A obra educativa e cultural encetada pela administrao mais ampla e abrange o problema em
todos os seus aspectos.
A Constituio cm vigor estabelece a obrigatoriedade e gratuidade do ensino primrio. O
volume de iletrados constitui obstculo pondervel, tanto ao aparelhamento institucional, como para o
desenvolvimento das atividades produtivas. E preciso reduzi-lo rapidamente, e nessa campanha devem
empenhar-se todos, cm estreita cooperao com o Estado.
O preparo profissional constitui outro aspecto urgente do problema, e foi igualmente
considerado nas responsabilidades do novo regime. Cabe aos elementos do trabalho e da produo,
agrupados corporativamente, colaborar com o Governo para formar os tcnicos de que tanto
carecemos.
Especialistas de renome mundial do nossa alta cultura lugar de destaque nos centros mais
adiantados, e o Governo prove, ampara e impulsiona os seus trabalhos, criando facilidades ao
desenvolvimento das pesquisas e dos estudos de cincia pura e aplicada.
Nos moldes do novo regime, o problema educacional recebeu, finalmente, diretrizes definidas.
Podemos, agora, trabalhar com deciso e tenacidade sabendo para onde queremos ir e conhecendo os
objetivos que nos conduzem.
Senhores: O magistrio brasileiro, na sua mais alta expresso, prestando-me homenagem to
digna e eloqente, no pretendeu, por certo, atribuir-lhe exclusivo carter pessoal. Os meus
agradecimentos, como homem e como Chefe de Estado, assumem a significao de um compromisso
pblico, ao qual quisestes associar-vos, nobre e espontaneamente, reconhecendo, tambm, a
necessidade deste movimento renovador, capaz de fazer da educao c da cultura instrumentos de
civilizao brasileira.
Falando aos mestres, numa hora, como esta, de comunho patritica, falo aos responsveis pela
sade espiritual da nossa mocidade. A palavra do professor no transmite apenas conhecimentos e
noes do mundo exterior. Atua, igualmente, pelas sugestes emotivas, inspiradas nos mais elevados
sentimentos do corao humano. Desperta nas almas jovens o impulso herico e a chama dos
entusiasmos criadores. Concito-vos, por isso, a utiliz-la no puro e exemplar sentido do apostolado
cvico - infundindo o amor terra, o respeito s tradies e a crena inabalvel nos grandes destinos do
Brasil.
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No limiar do Ano de 1938, Saudao aos Brasileiros,

Pronunciado no Palcio Guanabara e Irradiada Para Todo o
Pas, Meia-Noite de 31 de Dezembro de 1937
Brasileiros! No alvorecer do novo ano, quando nas almas e nos coraes se acende mais viva e
crepitante a chama das alegrias e das esperanas e sentimos mais forte e dominadora a aspirao de
vencer, de realizar e progredir, venho comunicar-me convosco e falar, diretamente, a todos, sem
distines de classe, profisso ou hierarquia, para, unidos e confraternizados, erguermos bem alto o
pensamento, num voto irrevogvel pela grandeza e pela felicidade do Brasil.
Tenho recebido do povo brasileiro, em momentos graves e decisivos, inequvocas provas de
uma perfeita comunho de idias e sentimentos. E por isso mesmo, mais do que antes, julgo-me no
dever de transmitir-lhe a minha palavra de f, tanto mais oportuna e necessria se considerarmos as
responsabilidades decorrentes do regime recm institudo, em que o patriotismo se mede pelos
sacrifcios e os direitos dos indivduos tm de subordinar-se aos deveres para com a Nao.
Era imperioso, pelo bem do maior nmero, mudar de processos e assentar diretrizes de trabalho
condizentes com as nossas realidades e os reclamos do desenvolvimento do Pas.
A Constituio de 10 de novembro no um documento de simples ordenao jurdica do
Estado, feito de encomenda, segundo figurinos em moda. Adapta-se concretamente aos problemas
atuais da vida brasileira, considerada nas suas fontes de formao, definindo, ao mesmo tempo, os
rumos do seu progresso e engrandecimento.
Os atos praticados, nestes cinqenta dias de governo, refletem e confirmam a vontade decisiva
de agir dentro dos princpios adotados.
Suspendemos o pagamento da dvida externa, por imposio de circunstncias estranhas nossa
vontade. No significa isso renegar compromissos. Carecemos, apenas, de tempo para solucionar
dificuldades que no criamos e reajustar a nossa economia, transformando as riquezas potenciais em
recursos efetivos que nos permitam satisfazer, sem sacrifcio, as exigncias dos prestamistas. Foi-se a
poca em que a escriturao das nossas obrigaes se fazia no estrangeiro, confiada a bancos e
intermedirias; no mais nos impressiona a falsa atitude filantrpica dos agentes da finana
internacional, sempre prontos a oferecer solues fceis e vantajosas. A inverso de capitais imigrantes
, sem dvida, fator pondervel do nosso progresso, mas no devemos esquecer que ela se opera diante
das reais possibilidades remunerativas aqui encontradas, contrastando com a baixa dos juros nos pases
de origem. Compreende-se, assim, o motivo por que, se no hostilizamos o capital estrangeiro,
tambm, no podemos conceder-lhe outros privilgios alm das garantias normais que oferecem os
pases novos em plena fase de crescimento.
Modificamos a onerosa poltica seguida em relao ao caf e, da mesma forma, o regime
cambial que vigorava para as nossas trocas. O monoplio agora atribudo ao Banco do Brasil simples
medida de controle, que no chega a afetar os preos de base das nossas utilidades. Livre dos nus e
taxas que o sobrecarregavam, para fazer face s valorizaes artificiais, o caf poder reconquistar a
sua antiga posio nos centros consumidores mundiais, concorrendo vantajosamente com os similares e
assegurando aos produtores maiores possibilidades de lucro.
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Tudo isto constitua preliminar necessria ao reajustamento oramentrio, que acaba de ser
feito, na lei de meios do exerccio de 1938.
Ao lado dessas resolues de carter econmico e financeiro, figuram outras de no menor
significao, na esfera poltico-administrativa. Quero aludir aos atos de extino dos partidos polticos,
de organizao da Justia nacional e regulamentao dos proventos no servio pblico civil.
Pelo primeiro, teve-se em vista suprimir a interferncia dos interesses facciosos e de grupos na
soluo dos problemas de governo. O Estado, segundo a ordem nova, a Nao, e deve prescindir, por
isso, dos intermedirios polticos, para manter contato com o povo e consultar as suas aspiraes e
necessidades. Pelo segundo, criou-se a Justia nacional, fazendo desaparecer as contradies e
anomalias da organizao em que tnhamos tantas justias quantas as unidades federativas existentes. A
codificao do Direito nacional, j iniciada, vir completar essa medida de notvel alcance para o
fortalecimento dos vnculos de coeso nacional. Assim como uma bandeira nica protege,
soberanamente, todos os brasileiros, tambm a lei deve assegurar, de modo uniforme, os direitos do
cidado em todo o territrio nacional. Cabe referir, por ltimo, a lei que probe as acumulaes dos
cargos pblicos. Por mais de um sculo, essa providncia desafiou os legisladores de boa inteno. A
soluo encontrada , sem dvida, rigorosa. Acarretar sacrifcios para alguns, mas representa um bem
para a coletividade e demonstra, de forma insofismvel, o propsito moralizador de extinguir todas as
situaes de privilgio. Permitindo distribuio mais eqitativa quanto ao acesso s funes pblicas
implicitamente, beneficia maior nmero e oferece oportunidade para assegurar remunerao
equivalente aos servios prestados.
O ano que se inicia ser de trabalho intenso e de realizaes fecundas. A ao do Estado no se
limitar s tarefas da rotina administrativa. Ajustada ao ritmo do progresso nacional, procurar dar-lhe,
direta e indiretamente, estmulos novos e meios adequados de expanso.
A civilizao brasileira, merc dos fatores geogrficos, estendeu-se no sentido da longitude,
ocupando o vasto litoral, onde se localizaram os centros principais de atividade, riqueza e vida. Mais do
que uma simples imagem, uma realidade urgente e necessria galgar a montanha, transpor os
planaltos e expandir-nos no sentido das latitudes. Retomando a trilha dos pioneiros que plantaram no
corao do Continente, em vigorosa e pica arremetida, os marcos das fronteiras territoriais,
precisamos de novo suprimir obstculos, encurtar distncias, abrir caminhos e estender as fronteiras
econmicas, consolidando, definitivamente, os alicerces da Nao.
O verdadeiro sentido de brasilidade a marcha para o Oeste. No sculo XVIII, de l jorrou a
caudal de ouro que transbordou na Europa e fez da .Amrica o Continente das cobias e tentativas
aventurosas. E l teremos de ir buscar: - dos vales frteis e vastos, o produto das culturas variadas e
fartas; das entranhas da terra, o metal com que forjar os instrumentos da nossa defesa e do nosso
progresso industrial.
Para tanto, empenharemos todas as energias disponveis. No ser, certamente, obra de uma
nica gerao, mas a que tem de ser feita, e ao seu incio queremos, por isso, consagrar o melhor dos
nossos esforos.
Persistiremos na disposio de suprimir as barreiras que separam zonas e isolam regies, de
sorte que o corpo econmico nacional possa evoluir homogeneamente, e a expanso do mercado
interno se faa sem entraves de nenhuma espcie. Reequipando portos, remodelando o material
ferrovirio e construindo novas linhas, abrindo rodovias e aparelhando a frota mercante, conseguiremos
articular, em funo desse objetivo, os meios de transporte e os escoadouros da produo. Em conexo
com tais empreendimentos, visando, precisamente, facilitar e garantir a sua execuo, instalaremos a
grande siderurgia, se necessrio, por iniciativa do prprio Estado, ativaremos as pesquisas de petrleo e
continuaremos a estimular a utilizao, em maior escala, do carvo mineral e do lcool combustvel.
No regime da Constituio revogada, no era possvel tomar essas iniciativas nem assumir as
responsabilidades de to pesados encargos. A Unio fora despojada de recursos e sobrecarregada de
obrigaes, e o Poder Central, forado a atender injunes de natureza poltica, no dispunha de meios
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para agir com eficincia e presteza. Assegurada, entretanto, a percepo dos tributos, como vai ser
daqui em diante, e feita a sua distribuio para finalidades verdadeiramente reprodutivas, restar,
apenas, cuidar da organizao do crdito e movimentao dos capitais. Instalar-se- o Banco Central,
como aparelho de controle financeiro, e, nele apoiados, poderemos, finalmente, estabelecer o crdito
agrcola e industrial.
Mas, os problemas do Brasil no se reduzem valorizao da terra, explorao intensiva das
fontes econmicas.
O homem brasileiro, dotado de inteligncia viva e plstica, perfeitamente aclimado,
transformar-seno agente dinmico do nosso progresso, quando lhe sejam prodigalizados os
benefcios da civilizao, sem os quais no poder adquirir o domnio total do meio fsico vasto e rico
que lhe cumpre explorar e defender.
At bem pouco, o nosso aparelhamento de ensino se limitava s necessidades mnimas do
preparo individual. A instruo, privilgio de poucos, produzindo improvisadores brilhantes, alguns
especialistas de renome mundial e exemplares de alta cultura, deixava a maior parte da populao
iletrada e sem aptides para assimilar os conhecimentos e meios modernos de trabalho. Havia
abundncia de doutores e falta de tcnicos qualificados; o homem competente no seu ofcio era raro; o
artesanato decaiu diante da mquina, sem que pudssemos dispor de trabalhadores industriais.
O Governo Nacional resolveu empreender, a esse respeito, obra decisiva. Alm de modernizar
os estabelecimentos existentes, ampliando-lhes a capacidade e eficincia, iniciou a construo de
grandes escolas profissionais, que devero constituir uma vasta rede de ensino popular, com irradiao
por todo o Pas. Atender, ainda, s iniciativas dos governos locais, mediante auxlios materiais e
orientao tcnica.
A nova Constituio determina essa tarefa como primeiro dever do Estado, estabelecendo,
tambm, a obrigatoriedade de colaborao por parte das entidades individuais e de fins econmicos.
No esqueamos que esse dever se estende a todos os que conseguiram, pelo concurso do trabalho de
muitas geraes, acumular grandes riquezas. Entre ns, so raros, infelizmente, os homens de fortuna
que aplicam no incentivo da educao e da cultura do povo uma parcela, mnima que seja, dos seus
fartos rendimentos.
O sentimento de solidariedade humana uma das mais nobres e altas manifestaes do esprito
cristo. Quando o Estado toma a iniciativa das obras de assistncia econmica e ampara o esforo do
trabalhador, para atender a um imperativo da justia social, dando exemplo a ser observado por todos,
sem necessidade de coao. J avanamos bastante em matria de legislao trabalhista, e estamos,
agora, desenvolvendo um plano completo de assistncia sanitria, a que no faltam as providncias
complementares, atinentes ao saneamento de zonas insalubres, s facilidades para a construo de lares
confortveis e higinicos e ao barateamento das utilidades e gneros de consumo imediato.
A multiplicidade de setores em que age o Estado no exclui, antes afirma, um postulado
fundamental: - o da segurana para o trabalho e as realizaes de interesse geral. A ordem e a
tranqilidade pblicas sero mantidas sem vacilaes. O Governo continua vigilante na represso do
extremismo e vai segregar, em presdios e colnias agrcolas, todos os elementos perturbadores,
reconhecidos pelas suas atividades sediciosas ou condenados por crimes polticos. No consentiremos
que o esforo e a dedicao patritica dos bons brasileiros venham a sofrer inquietaes e sobressaltos
originados pelas ambies personalistas ou desvarios ideolgicos de falsos profetas e demagogos
vulgares.
Todos os problemas em equao na vida brasileira tendem ao objetivo supremo de coordenar os
valores humanos e os valores econmicos, afim de tornar a Nao cada vez mais forte e mais prspera.
Cabe-nos uma misso na Amrica e no mundo. Donos de meio Continente, tendo de mobilizar riquezas
e criar uma civilizao prpria, j no podemos permanecer em atitude passiva, deixando indefeso o
patrimnio histrico que nos foi legado. As Foras Armadas, para cujo aparelhamento e preparo
estamos trabalhando com afinco, representam o ncleo aglutinador dos milhes de brasileiros dispostos
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a tudo sacrificar pela integridade ptria. O ambiente de perturbaes que atravessa o mundo justifica e
impe que nos preparemos para fazer face s eventualidades. Fomos e continuamos sendo uma Nao
pacfica, que, em obedincia ao ascendente cristo das suas origens, prefere s solues de fora o
entendimento amistoso e os proveitos da cooperao construtiva.
Brasileiros! Na hora das expanses e dos bons augrios, trago-vos a minha saudao amiga.
Como vs, creio nos altos destinos da Ptria e, como vs, trabalho para realiz-los. No Estado
Novo, no h lugar para os cticos e os hesitantes, descrentes de si e dos outros. So esses os que, por
vezes, interrompem o repouso da vossa jornada honestamente ganha, com o alarme dos seus temores e
a atoarda do negativismo malsina dor. De corao confiante e nimo alevantado, consagrai-vos ao labor
quotidiano e aos cuidados do lar, onde haveis guardado as esperanas de felicidade e encontrais o
conchego confortador dos entes queridos.
A todos os que vivem sob a proteo luminosa do Cruzeiro do Sul, dou, neste alvorecer do ano
novo, os melhores votos de ventura e prosperidade. E de todos vs - brasileiros! - peo e espero, neste
instante, a solene promessa de bem servir a Ptria e de tudo fazer pelo seu engrandecimento.
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A Solidariedade dos Rio-Grandenses e a Libertao do Rio

Grande, Discurso Pronunciado no Palcio do Governo do
Rio Do Sul, em Porto Alegre, 07 de Janeiro de 1938
Povo rio-grandense! Brasileiros de todos os recantos da Ptria! Eu no quero retardar por mais
tempo o prazer de dirigir-vos a palavra e trazer-vos os meus agradecimentos e as minhas saudaes por
esta demonstrao quente de entusiasmo vibrante e calor patritico com que me acolhe, em meu bero,
a populao da Capital do meu Estado. H dois anos e tanto, eu vos visitei, pela penltima vez, quando
festejvamos o centenrio da Revoluo Farroupilha, e, nessa ocasio, senti, pela primeira vez, em
torno de mim, a hostilidade oficial, mas nem por um instante duvidei que a populao do Rio Grande
no estivesse a meu lado. E foi esta certeza, esta convico, que me deu a fora necessria para
empreender o trabalho da libertao do Rio Grande. Sabia que esse servio era um dever patritico, que
se me impunha com o intuito exclusivo de propugnar pela prosperidade e pela grandeza do Estado.
Tempos passaram: a ao do povo rio-grandense colocando-se ao lado das Foras Armadas e a
competncia e o valor do General Daltro Filho mostraram que aquele que pretendia falar em nome do
Rio Grande, ameaar em nome do Rio Grande e violentar em nome do Rio Cirande, estava abandonado
pelos seus conterrneos. E no podia deixar de assim ser, porque no podia falar em nome do Rio
Grande um governo que no tinha em seu favor a base moral da sua autoridade. Hoje, volto ao vosso
seio diante de um novo panorama poltico que se desenha. Estamos em marcha para a consolidao do
Estado Novo, que uma fora que surge, porque lhe cabe, de hoje em diante, a capacidade de orientar,
de coordenar e de realizar o progresso do Pas.
Quando os partidos polticos se dissolveram, no foi apenas por um decreto que determinava
sua dissoluo, porque, quando foi ele baixado, as agremiaes partidrias j no existiam. Os partidos
haviam perdido sua razo de ser, ou porque no tinham programa ou porque os seus programas no
correspondiam s realidades palpitantes da vida nacional. Eram formas sem substncia. Eram bronzes
partidos que haviam perdido a sua sonoridade. Hoje, o Governo no tem mais intermedirios entre ele e
o povo. No mais mandatrios e partidos. No h mais representantes de grupos e no h mais
representantes de interesses partidrios. H, sim, o povo no seu conjunto e o governante dirigindo-se
diretamente a ele, afim de que, auscultando os interesses coletivos, possa ampar-los e realiz-los, de
modo que o povo, sentindo-se amparado nas suas aspiraes e nas suas convenncias, no tenha
necessidade de recorrer a intermedirios para chegar ao Chefe do Estado. Eu vos direi, agora, que, para
a consolidao desta obra, precisamos contar com a educao da juventude e com a mocidade que
surge das escolas primrias e elementares, dos ginsios e escolas superiores. E, para isso, todos
precisam ser educados dentro da doutrina do Estado Novo. Desapareceu e tem de desaparecer a
exterioridade do livre didatismo. Agora, precisa ser estabelecida a doutrina do Estado, que a que tem
por objetivo o engrandecimento da Ptria. Nunca me desviei desse sentimento de ptria; e vs bem
compreendestes que jamais me teria passado pelo esprito que o fato de haver assumido o Governo do
Rio Grande, em circunstncias excepcionais e passageiras, um General do Exrcito que no era filho
deste Estado pudesse melindrar os rio-grandenses, pois, se um filho do Rio Grande pode governar o
Brasil, por que um filho do Brasil no pode governar o Rio Cirande?
82
Mas, como dizia, todo o nosso esforo tem de ser dirigido no sentido de educar a mocidade, de
prepar-la para o futuro: desde a que vive nas praias defrontando o mar, que um educador de
energias, quela que vive no interior, lavrando a terra criadora de riquezas, quela que vive pastoreando
o gado e que descendente dos antigos centauros do Rio Grande; mocidade das fbricas, das
indstrias e do comrcio; enfim, a rodos aqueles que na juventude vem com os olhos abertos pelo
deslumbramento da vida que recm desponta, a essa mocidade que sacode os braos para o alto como
se pretendesse abraar o Sol. nela que deposito a minha confiana; para ela que eu apelo, porque
uma fora capaz de consolidar o Estado Novo. E vs, meus concidados, que fostes aqueles que
juntamente comigo fizeram a Revoluo de 30, deveis acalentar no esprito desta mocidade a fora
nova que se conjuga para, num trabalho conjunto, com fito exclusivo e, unidos como um s elemento,
tudo fazermos para a grandeza e a prosperidade do Brasil.
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O Funcionrio Pblico e o Servio da Nao, Discurso

Pronunciado no Palcio Tiradentes, ao Comemorar-se o
Dia do Funcionrio Pblico, a 08 de Dezembro de 1938
Senhores: as palavras pronunciadas pelo Ministro do Trabalho resumem, com preciso e

clareza, o persistente interesse do Governo no sentido de melhorar e dignificar a situao dos
servidores do Estado, e a minha presena entre vs, neste momento, bem documenta a considerao
que sempre tributei classe.
Vencendo resistncias rotineiras e preconceitos enraizados, realizamos, como sabeis, a
remodelao do nosso aparelho administrativo, em moldes modernos e racionais. Os resultados
benficos dessa remodelao comeam a aparecer; s o tempo, entretanto, permitir avali-los em toda
a sua amplitude e alcance social.
A seleo de capacidades e a independncia para pleitear o ingresso no servio ficam garantidas
por um processo de provas, expurgado de influncias pessoais e do clssico apadrinhamento dos
parentes e protetores polticos; a justia das promoes ficou, igualmente, assegurada pela organizao
das comisses de eficincia, composta de funcionrios de idoneidade reconhecida, sob o controle
imparcial do Departamento Administrativo.
Tudo isso revela o decidido e constante empenho de conferir-vos papel saliente nas tarefas da
administrao nacional.
O Governo no v mais no funcionalismo uma clientela eleitoral destinada explorao do voto
para satisfazer ambies polticas, mas uma classe consagrada ao servio da Nao e beneficiada pelas
garantias legais.
A lei, porm, no institui apenas direitos; impe, tambm, deveres que no se limitam ao
automatismo da funo, simples observncia dos horrios e normas burocrticas.
As obrigaes dos agentes do poder pblico so bem mais amplas e importantes. Cumpre-lhes
tomar parte ativa na vida do Estado e cuidar do interesse pblico com zelo exemplar. A tarefa fcil
quando se tem preparo, esprito de colaborao e o desejo sincero de fazer mais e melhor. Trabalhar
com dedicao e confiana no esforo comum eqivale a contribuir para o bem geral; desempenhar as
funes com entusistico devotamento, a conscincia sempre desperta e a preocupao de superar-se no
esforo quotidiano cooperar proveitosamente para a obra de engrandecimento do Pas.
No tenho sobre os funcionrios pblicos juzos preconcebidos. Conheo de perro a capacidade
exemplar de muitos e, de um modo geral, penso que a maioria possui apreciveis qualidades de
inteligncia e carter. Mas, a mentalidade dos servidores do Estado, no regime novo, precisa integrar-se
nos seus princpios de renovao, de f patritica e trabalho construtivo, para no ser uma fora
negativa na marcha do nosso progresso e transformar-se em arma de derrotismo e desordem, custeada
pelos prprios cofres pblicos.
No momento de consolidarmos, num Estatuto bsico, os vossos direitos e obrigaes, quero que
as minhas palavras, exprimindo o apreo que sempre vos demonstrei, sejam, ao mesmo tempo, uma
convocao para elevardes cada vez mais, em dignidade e eficincia, a funo pblica.
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Esforai-vos para atingir esse alto objetivo, alcanai-o o mais depressa possvel, e o Brasil s
ter de orgulhar-se da capacidade e competncia dos seus servidores.
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O Plano Rodovirio do Governo, Discurso Pronunciado Em

Areias ao Ser Entregue ao Trfego a Estrada De Rodagem
Rio-Bahia, a 11 de Abril de 1939
Senhores: A estrada hoje aberta ao trfego comercial e turstico faz parte do plano rodovirio
que o Governo Federal assentou e executa. Interessando economia de trs Estados, de muito era
reclamada por ncleos de bons brasileiros, como instrumento indispensvel ao seu trabalho, em
condies de favorecer o escoamento de produtos de sua indstria e de proporcionar maiores
facilidades aos viajantes que, necessitados de repouso e de sade, abandonam temporariamente as
cidades, procura destes climas amenos e das virtudes das guas que nascem do seio destas terras
abenoadas.
Era justo atender a tais desejos e aumentar a prosperidade destas regies, outrora intensamente
percorridas pelos comboios de mercadorias, atravs da antiga estrada do Imperador, que ligava os
sertes de Minas e de Gois ao mar. A ferrovia destruiu o velho caminho, desvalorizando as zonas por
ele cortadas. Agora, parcialmente, o reconstrumos e em condies mais favorveis, aperfeioado pela
tcnica moderna, executado segundo estudos mais completos. E o trabalho de aproximar o Brasil dos
brasileiros prosseguir com as estradas que se rasgam para percorr-lo em todos os sentidos. Hoje, esta,
amanha, outras de igual porte sero entregues utilidade pblica, at concluso das grandes vias
projetadas, as linhas-tronco Rio-Porto Alegre e Rio-So Salvador. Assim, o Estado Novo, o Estado
Brasileiro, consolidado no regime institudo pela Constituio de 10 de novembro de 1937, ir
realizando as aspiraes nacionais no tocante ao aparelhamento das vias de comunicao, de tamanha
importncia para o progresso do Pas.
Mas, no s nesse setor que a administrao pblica executa a vontade do povo e responde
aos desejos do Brasil. Devemos esperar que o ano de 1939 - o primeiro do qinqnio fixado para a
execuo do programa orgnico de reerguimento da Ptria - seja um ano feliz. Os fatos esto a
justificar o augrio.
Comeamos com a descoberta do petrleo, acontecimento de excepcional relevncia, capaz, por
si s, de alterar o xito econmico dum pas. Verificada a existncia de fator to decisivo no
engrandecimento das naes, aparelhamo-nos para explor-lo economicamente, para criar ali onde o
foram encontrar os rgos tcnicos da administrao pblica, prximo ao mar, em terras da gloriosa
Bahia, bero da nacionalidade, um grande centro industrial, onde se abastea o Brasil do combustvel
liquido de que precisa, libertando-se da contingncia de import-lo, o que nos custa soma superior a
trezentos mil contos anuais.
Entregue, ainda, ao estudo dos conselhos tcnicos, s pesquisas dos laboratrios, s
investigaes dos economistas, a indstria pesada do ferro, a grande siderurgia, em pouco, ser
realidade, e espero v-la iniciada no correr deste auspicioso 1939, que assistir, tambm a criao da
fbrica de avies de Lagoa Santa.
Vitais problemas passam, assim, do terreno das conjeturas e dos planos ao terreno prtico, e
temos a certeza de conseguir, com ferro e combustvel nossos, fabricar arados para lavrar a terra, fundir
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canhes que nos defendam, temperar ao que proteja os nossos navios e armar avies para cobrir os
cus do Brasil, voando com as nossas prprias asas.
To ingentes esforos para prover as necessidades da nossa organizao econmica no nos tm
impedido de estreitar cada vez mais os vnculos de amizade e cooperao com os nossos tradicionais
amigos do exterior. Os recentes acordos celebrados com os Estados Unidos, se fielmente cumpridos,
viro facilitar-nos as atividades comerciais e financeiras e, conseqentemente, concorrer para acelerar o
surto progressista do nosso Pas.
Nada disso seria possvel se no tivssemos encontrado forma de governo ajustada nossa
ndole, que nos assegura liberdade de trabalho e de iniciativa, em ambiente tranqilo e de respeito.
No se dirigem povos contrariando-lhes as tradies, tentando prend-los a regimes polticos
que lhes neguem a histria. Foi vo todo o esforo para impor ao Brasil camisas importadas, talhadas
para outras gentes; ideologias c sistemas formulados pela experincia de outras raas. O nosso
profundo sentido nacional soube distinguir e soube agir para repudiar tudo o que no fosse nosso, tudo
o que no brotasse das fontes vivas da nacionalidade. Permanecemos brasileiros diante da agitao que
lavra por fora e cinde a opinio internacional. Toda tentativa de influir na nossa organizao fracassou.
E, quando virmos pressurosos agitadores apresentarem-se como arautos da democracia e da liberdade,
precisamos observar se, sob disfarces de raposa, no so eles ursos moscovitas, procurando destruir o
que temos de mais sagrado, as bases das nossas instituies: a Ptria, a Religio, a Famlia.
Essa atitude, to decidida e viril, no implica desejo de isolamento, egosmo inamistoso, falta de
solidariedade humana. Somos, e o mundo inteiro o sabe, um povo tradicionalmente acolhedor. No
recusamos porta aos que a ela batem com intenes honestas, animados do desejo de colaborao.
Podem entrar os que queiram engrandecer-se conosco, acatando nossas leis, dispostos a aqui aplicar
cabedal de experincia e de boa vontade. Temos espao para esses amigos vindos de outras terras, nas
quais a luta pela vida se tornou difcil. Entre ns, ela ainda fcil: o solo frtil, os horizontes largos e
os coraes magnnimos.
O que queremos que nos ajudem e nos respeitem, pois somos donos destas extenses ricas que
nos legaram os nossos maiores: o que queremos ocupar o lugar que nos cabe entre as grandes naes
do Mundo, estimados e admirados pela vontade de concorrer com o nosso trabalho e os nossos recursos
naturais para o bem da coletividade humana.
E daqui, deste interior fecundo, do seio desta gente, que exemplo de sadio patriotismo, ergo a
minha voz, para dizer estas verdades simples, inspiradas em puro amor ao Brasil.
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O Dia do Trabalho, Discurso, em Resposta Saudao do

Ministro do Trabalho, Intrprete das Classes Trabalhadoras,
no Dia 01 de Maio de 1939
Trabalhadores do Brasil: ouvi com particular agrado a eloqente e expressiva saudao que o
Ministro do Trabalho, em vosso nome e a vosso pedido, acaba de me dirigir. Melhor do que em
palavras de agradecimento, testemunho-vos o meu apreo, compartilhando das vossas comemoraes
do "Dia do Trabalho", assim reafirmando o sentido de cooperao e confiana mtua que temos
mantido, inalteravelmente, na soluo dos problemas sociais.
Desde 1930, conservamos a mesma linha de ao, e, sempre que surgiram obstculos e
dificuldades, os trabalhadores manifestaram ao Governo Nacional, de modo inequvoco, a sua
confortadora e espontnea solidariedade, numa eficiente atitude de repulsa aos surtos de anarquia e aos
golpes extremistas.
Essa j longa experincia diz bem do acerto dos rumos imprimidos nossa poltica trabalhista e
impe, por conseguinte, a sua manuteno, para continuarmos assegurando ao Brasil ordem e paz, em
hora de tamanhas apreenses para a Humanidade.
Elaboramos e executamos, com a cooperao ativa das classes produtoras, a nossa adiantada
legislao social, que, a um tempo, garante os direitos dos trabalhadores e o desenvolvimento
econmico do Pas.
Para atingirmos tais resultados, no dividimos os brasileiros, no criamos castas, no cultivamos
dios, no abrimos lutas, no tentamos nivelamentos destruidores do valor individual, oriundos de
desvairadas utopias. Fizemos, apenas, o que o bom senso indica: aproximar os homens, e de todos
exigir compreenso, colaborao, entendimento, respeito aos deveres sociais.
O que conseguimos realizar j nos satisfaz, surpreende, mesmo, os observadores vindos de
pases mais antigos que o nosso, onde idnticos problemas ainda aguardam soluo pacfica e
harmnica.
A orientao seguida, isenta de preocupaes sectrias, serena e persistente, permitiu-nos
auscultar os prprios sentimentos e necessidades, para instituir a ordem brasileira, corporificada na
Constituio de 10 de Novembro, cujos objetivos primaciais so: a defesa da nacionalidade, o estmulo
e o amparo a todas as energias criadoras da nossa economia, a satisfao e assistncia s legtimas
aspiraes do povo.
No houve, at aqui, esmorecimentos na execuo das tarefas a que nos votamos.
Significativamente, reservou-se para o dia de hoje a assinatura das leis, criando a Justia do Trabalho,
os refeitrios populares e as escolas de ofcios nos estabelecimentos industriais.
Podeis compreender facilmente o alcance destas iniciativas.
A Justia Especial encarregada de resolver, por processo rpido e eficiente, os dissdios comuns
nas relaes de trabalho, constitui a uma das vossas antigas aspiraes. Temo-la agora, completando a
legislao trabalhista, como fruto da experincia de alguns anos. A outra providncia visa oferecer, nas
fbricas, alimentao sadia e barata aos operrios, e, nas escolas anexas s empresas, facilitar-lhes o
aperfeioamento tcnico e a educao profissional dos filhos, sob as vistas dos prprios pais. OriginouO Pensamento Poltico de Getlio Vargas
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se do meu contato pessoal com os trabalhadores, ao verificar, nas visitas feitas a diversos
estabelecimentos industriais, as suas necessidades, mais imediatas. Anunciei-a na minha ltima
entrevista Imprensa e, mandando estudar o meio prtico da sua execuo, dou-lhe, hoje, forma legal.
No nos deteremos, porm, no terreno conquistado. Novas medidas complementares e
aperfeioadoras viro completar o nosso aparelho de equilbrio social, ativando-se, atualmente, as
providncias para determinar, em todo o Pas, o nvel do salrio mnimo e tornar efetivos os seus
benefcios.
Trabalhadores: Como vedes, no regime vigente, participais diretamente das atividades
organizadoras do Estado, em contraste flagrante com a situao anterior a 1930, quando os vossos
interesses e reclamos no eram, sequer, ouvidos e morriam abafados nos recintos estreitos das
delegacias de polcia. Hoje, tendes, no maior e mais belo edifcio pblico do Pas, a vossa prpria casa,
e nela penetrais sem constrangimento.
Comparai, olhai esse passado bem prximo, e regozijai-vos de desempenhar, conscientes das
vossas responsabilidades, o relevante papel da fora construtora da nacionalidade, dentro do esprito de
ordem, que a garantia do vosso futuro e do engrandecimento do Brasil.
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O Sentimento de Nacionalidade, em Blumenau, Discurso

Pronunciado Nessa Cidade em 10 de Maro de 1940
No posso deixar de manifestar a minha surpresa e a minha admirao ao penetrar num

Municpio como Blumenau, situado no mago de regio colonial e um daqueles a respeito dos quais se
dizia que a lngua nacional era desconhecida e os sentimentos de brasilidade jaziam amortecidos.
Tive, aqui, exatamente, a sensao do contrrio. Notei, por toda parte, o entusiasmo espontneo,
o sentimento de fraternidade brasileira e de amor nossa terra, o desejo intenso, em todos, de viver a
nossa vida, como bons brasileiros. Tal transformao, que a ningum seria lcito obscurecer,
testemunhei por toda parte, demonstrada, quer nos homens adultos e vlidos, quer nos moos e nas
crianas, sobretudo, nas crianas que me rodeavam em bandos lacres e que tinham, na profundeza dos
olhos azuis e nos acenos cheios de carinho, a efuso inequvoca do sentimento que lhes ia n'alma,
enquanto suas cabecinhas douradas ao sol pareciam um trigal maduro. Tive a impresso, ao v-las, de
achar-me em face de uma gerao nova do Brasil, que se erguia.
Este Municpio, um dos menores do Estado, com mil e tantos quilmetros quadrados de
superfcie, tem mais de 50.000 habitantes, mais de 300 fbricas e uma populao operria superior a
12.000 pessoas. Esta capacidade de produo e este desenvolvimento progressista demonstram,
evidentemente, que as correntes imigratrias selecionadas fortalecem a organizao nacional,
contribuindo, com a sua colaborao sadia, para o engrandecimento do Pas. (Palmas)
H noventa anos passados, chegava no vale do Itaja a primeira colnia de povoadores alemes.
No vale deserto, no meio de imensas florestas, foram deixados ao abandono. Abateram a mata,
lavraram a terra, lanaram a semente, construram suas casas, formaram as lavouras, ergueram o
edifcio de sua prosperidade.
Dir-se- que custaram muito a assimilar-se sociedade nacional, a falar a nossa lngua. Mas a
culpa no foi deles; a culpa foi dos governos que os deixaram isolados na mata, em grandes ncleos,
sem comunicaes. Aquilo que os colonos de ento pediam era binmio de cuja resultante deveria sair
a sua prosperidade. S pediam duas coisas: escolas e estradas, estradas e escolas. (Muito bem! Palmas.)
Estradas para que o produto do seu trabalho pudesse ser transportado para os mercados de
consumo; para terem a certeza e a confiana de que aquilo que produziam no ficaria em abandono.
Pediam estradas, a fim de que, atravs delas, se carreasse a sua riqueza, produto de seu labor. Pediam
escolas, a fim de que seus filhos, nascidos no Brasil, que aqui, pela primeira vez, abriram,
maravilhados, os olhos luz, que o primeiro amor da vida, procurassem, ao mesmo tempo,
harmonizar o seu deslumbramento com a natureza que os rodeava, mediante a articulao, que devia
identific-los com o meio em que surgiam. No entanto, a populao que prosperava isolada, devido,
apenas, ao seu prprio esforo, s tinha uma impresso da existncia do governo: era quando este se
aproximava dela, como algoz para cobrar-lhe impostos, ou, como mendigo, para solicitar-lhe o voto.
(Muito bem! Aplausos prolongados.)
O Governo que se aproximava, somente quando precisava dos votos perdia a respeitabilidade,
porque vivia de transigncias. E, a troco desses, votos no vacilava em desprezar os prprios interesses
da nacionalidade. (Palmas.)
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Hoje, as coisas mudaram. Os prprios partidos polticos, ento simples agremiaes regionais,
sem finalidade nacional, foram dissolvidos. O Governo j no se aproxima dos colonos para pedir-lhes
votos; o Governo tem por eles sentimentos paternais, e deles s se aproxima para ampar-los, para darlhes justia, para garantir-lhes a trabalho e a tranqilidade, para desenvolver-lhes a economia, para
aumentar-lhes a riqueza. (Palmas.)
Se o Governo dissolveu os partidos polticos, porque eram foras que encerravam sua atividade
nos limites dos Estados, no poderia permitir, tambm, que elementos estranhos, vindos de fora,
procurassem perturbar a tranqilidade das populaes coloniais, tentando arrast-las e organiz-las para
o exerccio de atividades contrrias aos interesses da Ptria. Assim como as convenincias da poltica
regionalista no podiam prevalecer, por isso que eram impostas contra a vontade do povo, do mesmo
modo, os agentes forasteiros no deveriam constranger a populao colonial, que, por seus interesses,
por suas inclinaes e pelas tradies de sua vida, genuinamente brasileira. (Palmas.)
Hoje, compreendeis perfeitamente o alcance destas medidas. Os pases da Europa esto em
guerra, e as mais cultas civilizaes procuram, mutuamente, se entre-destruir. Ns lamentamos esses
acontecimentos, mas, de qualquer forma, no tomamos parte nas lutas ora travadas.
O Brasil no ingls nem alemo. um Pas soberano, que faz respeitar as suas leis e defende
os seus interesses. O Brasil brasileiro. (Aplausos gerais.)
Agora, esta populao, de origem colonial, que h tantos anos exerce a sua atividade no seio da
nossa terra, constituda de filhos e netos dos primitivos povoadores, brasileira. Aqui, todos so
brasileiros, porque nasceram no Brasil, porque no Brasil receberam educao.
O Exrcito nacional tambm no pode ser indiferente educao do elemento de procedncia
estranha. Nos pases novos, s foras militares cabe alta funo educadora e nacionalizadora. Pelos
quartis, passam, todos os anos, milhares de jovens que aprendem a servir ao Brasil. Por isso, as foras
militares esto, com justo ttulo, colaborando eficientemente na grande obra da educao nacional.
Porm, ser brasileiro, no somente respeitar as leis do Brasil e acatar as suas autoridades. Ser
brasileiro amar o Brasil. possuir o sentimento que permite dizer: "O Brasil nos deu o po; ns lhe
daremos o nosso sangue". (Aplausos.) E cultivar o sentimento de brasilidade, pela dedicao, pelo
afeto, pelo desejo de concorrer para a realizao da grande obra, na qual todos somos chamados a
colaborar, porque s assim poderemos, contribuir, na marcha ascensional da prosperidade e da
grandeza da Ptria. (Muito bem! Aplausos.)
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A Posio do Brasil na Amrica, Discurso Pronunciado Na

Ilha do Viana, ao Realizar-se Homenagem da Federao
dos Martimos, em 29 de Junho de 1940
Senhores, esta homenagem da Federao dos Martimos, legtima expresso da vontade de seus
100.000 associados, que mourejam no mar, nos estaleiros e servios porturios, compartilhada por
outros grupos profissionais, muito me reconforta, porque renova a solidariedade que sempre encontrei
entre os trabalhadores brasileiros, dispostos, agora mais do que nunca, a apoiar o Governo, num
momento de inquietao e apreenses, em que necessrio o mximo de vigilncia e a coragem serena
de definir os rumos da nacionalidade.
Foi, para mim, grande satisfao verificar que compreendestes as palavras de sinceridade e
previso patritica que dirigi Nao no "Dia da Marinha", emprestando-lhes o sentido que lhes dei de um toque de alerta em face das duras lies dos dias presentes, que impem aos povos a
mobilizao de todas as suas energias, para no se deixarem surpreender ou arrastar pelos
acontecimentos.
Chamei a ateno dos brasileiros para as transformaes que se operam no Mundo e ante as
quais no podemos permanecer indiferentes, mais preocupados em lamentar as irremediveis desgraas
alheias do que em cuidar dos nossos superiores interesses; reafirmei os nossos propsitos de
colaborao pacfica e solidariedade com os povos irmos do Continente, cujos destinos se identificam
com o nosso pelos vnculos de formao histrica e idnticas aspiraes de progresso; mostrei a
necessidade de fortalecermos o Pas econmica e militarmente; quis, finalmente, fazer ver, com o
exemplo dos fatos, que o regime de 10 de novembro, sendo uma conseqncia do ajustamento e
equilbrio das nossas foras sociais, , tambm, o que mais se adapta s circunstncias da vida
contempornea.
Foi bem claro, no pensamento e na forma, o meu discurso daquele dia memorvel. E no com
o comentrio falseado e a publicao tendenciosa de frases isoladas que se pode interpret-lo. No
volto atrs, no me retrato de nenhum dos conceitos emitidos. Antes, s tenho motivos para reafirmlos integralmente. As velhas raposas da politicagem, os boateiros contumazes, os descontentes
incorrigveis, falhos de dignidade cvica, e, mesmo, alguns espritos de boa f que pretenderam agitar o
ambiente, no perceberam, talvez, que se prestavam explorao dos agentes de perturbao
internacional, pagos para fomentar dissdios a servio de dios e objetivos inconfessveis. fcil
descobrir e identificar esses elementos nocivos entre os aproveitadores de todos os tempos, os
preparadores de guerras, os sem ptria, prontos a tudo negociar, e os que, tendo-a, no sabem defendla. Muitos deles, indesejveis noutras partes, infiltraram-se clandestinamente no Pas, com prejuzo das
atividades honestas dos nacionais, e, abusando da nossa hospitalidade, fazem-se instrumento das
maquinaes e intrigas do financismo cosmopolita, voraz e sem escrpulos. A esses no me dirigi,
certamente. Falei aos brasileiros e aos que se sentem no Brasil como na prpria ptria; e tenho a certeza
de que os acontecimentos se incumbiram de tornar ainda mais evidentes as minhas afirmaes.
Responsvel direto pelo futuro do nosso povo, no tenho o direito de deix-lo iludir-se ou
induzi-lo a erros de puro sentimentalismo. Disse um grande pensador que no possvel servir, ao
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mesmo tempo, ao dever e paixo. Quem se deixa dominar pela paixo perde o senso da realidade,
obscurece os fatos mais notrios e acaba arrastado aos maiores desvarios. preciso encarar as
imposies da realidade com nimo sereno e repudiar as opinies apaixonadas, se quisermos
salvaguardar o futuro da Ptria, pois no a servem, no servem ao seu dever, os que pretendam lan-la
fogueira dos conflitos internacionais. No h, presentemente, motivos de espcie alguma, de ordem
moral ou material, que nos aconselhem a tomar partido por qualquer dos povos em luta. O que nos
cumpre manter estrita neutralidade, - neutralidade ativa e vigilante, na defesa do Brasil. Ningum
pode dominar a conscincia alheia, e, em conscincia, cada qual pode ter as suas simpatias; mas a
obrigao de todo brasileiro patriota conduzir-se de modo a preservar o Brasil da guerra.
indispensvel ver claro e evitar a triste sorte dos povos que fazem como os avestruzes, que escondem a
cabea sob as asas, supondo que, com essa atitude passiva, dominam as tempestades.
Somente pela paz e pela unio de todos conseguiremos construir o nosso engrandecimento e
formar uma grande e poderosa nao, sem temer e sem dar s outras naes motivos de receio. Podem
os brasileiros continuar entregues s suas atividades, certos de que o Governo manter a ordem e
assegurar a tranqilidade necessria ao trabalho e ao desenvolvimento das nossas fontes de produo
e meios de comrcio.
Vivemos num continente de civilizao jovem, em que a luta mais rdua ainda a do
aproveitamento dos abundantes recursos que a Natureza nos oferece. Habituados a cultivar a paz como
diretriz de convivncia internacional, continuaremos fiis ao ideal de fortalecer, cada vez mais, a unio
dos povos americanos. Com eles estamos solidrios para a defesa comum em face de ameaas ou
intromisses estranhas, cumprindo, por isso mesmo, abster-nos de intervir em lutas travadas fora do
Continente. E essa unio, essa solidariedade, para ser firme e duradoura, deve basear-se no mtuo
respeito das soberanias nacionais e na liberdade de nos organizarmos, politicamente, segundo as
prprias tendncias, interesses e necessidades. Assim entendemos a doutrina de Monroe e assim a
praticamos. O nosso pan-americanismo nunca teve em vista a defesa de regimes polticos, pois isso
seria atentar contra o direito que tem cada povo de dirigir a sua vida interna e governar-se. Fomos um
Imprio e somos, hoje, uma Repblica, sem que a mudana de regime nos afastasse dessa poltica de
cooperao, que uma tradio da nossa histria.
Trabalhadores: sois elementos de colaborao eficiente na obra de reconstruo a que nos
devotamos. Na paz, juntais o vosso esforo ao de todos os brasileiros, para desenvolver e consolidar o
progresso nacional: na guerra, como reserva das foras militares, tereis o vosso lugar em suas fileiras,
quando as circunstncias exigirem a repulsa, pela fora, contra qualquer atentado ao nosso patrimnio
moral e material.
Os homens de trabalho tm no regime vigente uma posio definida e sabem corresponder s
responsabilidades dessa posio, mantendo-se coesos e repudiando tudo quanto possa comprometer os
nossos brios cvicos e ameaar a segurana da unidade nacional. Tenhamos, portanto, confiana no
futuro, e preparemo-nos, com nimo varonil, para cumprir o nosso destino de construtores de uma nova
civilizao, sempre mais irmanados no pensamento e na ao, dispostos a correr os mesmos riscos e
sofrer as mesmas vicissitudes, porque um dever e uma honra o sacrifcio pela Ptria.
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A Eficincia do Funcionrio e o Aperfeioamento do Servio

Pblico, Discurso no Automvel Clube do Rio de Janeiro a
28 de Outubro de 1941
Senhores:
justa a vossa satisfao comemorando o aniversrio do Estatuto dos Funcionrios Civis da Unio.
Associo-me a ela com a convico ntima de haver, como Chefe do Governo, contribudo decisivamente para o
estabelecimento do nosso cdigo profissional, do conjunto de normas reguladoras das vossas relaes com o
Estado e com o pblico, e das vantagens e direitos que decorrem do vosso trabalho.
Desde o incio do meu Governo, verifiquei a convenincia de estimular o vosso zelo funcional,
selecionando valores e fixando padres de eficincia, por forma que as dedicaes recebessem o merecido prmio,
os erros fossem corrigidos e se elevasse a compreenso dos vossos encargos, como mandatrios do poder pblico.
Est no entendimento comum que a crescente complexidade das tarefas do Estado, chamado a intervir
em setores cada vez mais amplos da vida social, no se ajustava s praxes antigas de provimento dos cargos
pblicos por mera indicao de simpatia ou influncias de prestgio eleitoral. Era inadivel adotar outros mtodos
de seleo e de aproveitamento, bem como oferecer outros incentivos e exigir preparao mais cuidadosa. O
reconhecimento dessas necessidades impunha a reforma do sistema de recrutamento, substituindo-se o processo
poltico pelo de apurao das capacidades, uma disciplina mais firme, remunerao adequada, melhores relaes
com o pblico e critrio uniforme no controle das responsabilidades. Tudo isto vem sendo realizado, enquanto
combatemos, pelos meios prprios, os velhos hbitos de rotina e marasmo. Dentro de alguns anos, se persistirmos
nos rumos traados, o funcionalismo brasileiro ter eliminado alguns dos defeitos considerados clssicos nos
corpos burocrticos de quase todos os Estados: a falta de iniciativa, a ausncia de responsabilidade, o desamor pela
profisso, o formalismo desnecessrio.
A obra realizada no pode ser perfeita: certamente, h de ter senes, que o tempo e a experincia
corrigiro; mas , sem dvida, obra meritria, feita de boa f, demonstrando empenho patritico no servio da
Nao. Critic-la apenas no o que merece; concorrer para aperfeio-la deve ser o propsito construtivo do
funcionalismo e do pblico. Da cooperao sem reservas que depende o xito de qualquer empreendimento
coletivo. Concito-vos, por conseguinte, a cerrar fileiras em torno dos problemas de melhoria dos servios, para que
eles possam constituir, brevemente, um modelo, do qual se orgulhem todos os brasileiros. A elevao do nvel de
conhecimentos, a colaborao preciosa que podeis oferecer mquina do Estado, a economia e rendimento do
vosso trabalho, so objetivos prticos fceis de atingir. O exerccio da funo pblica no um simples meio de
ganhar a subsistncia, mas uma forma de contribuio direta e pessoal para o progresso da Nao.
As reformas que se vm executando visam proporcionar benefcios ao Estado e aos seus servidores. Esse
critrio tem sido sempre seguido, e, agora mesmo, foram assinados trs atos importantes, que beneficiam,
exclusivamente, a classe: o decreto que concede aposentadoria aos extranumerrios, o que regula os proventos da
aposentadoria dos funcionrios associados de institutos e caixas de seguro social e o Estatuto dos Funcionrios
Pblicos Civis do Distrito Federal.
J progredimos bastante em pequeno lapso de tempo. H, ainda, muito que fazer, principalmente no que
diz respeito criao de uma mentalidade nova, de um esprito de corporao cioso dos seus crditos, disposto a
dar alto exemplo de civismo, de devotamento causa pblica, de desvelo pelas funes. Guardo a certeza de que a
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vossa colaborao no faltar ao Governo para o aperfeioamento dos servios, para o seu melhor rendimento e
economia. Deveis ter firme a convico de que o vosso trabalho influi no equilbrio e prosperidade do Pas, e,
quanto maiores sejam os seus resultados, maiores sero as possibilidades da vossa carreira.
Vo longe os tempos em que se tratava com desdm a burocracia. Agora, melhor preparados, livres das
nefastas injunes dos empenhos pessoais e polticos, estais capacitados para apurar as vantagens das reformas
feitas que no provieram da simples necessidade humana de mudar, mas dos novos rumos imprimidos soluo
dos problemas nacionais. A confiana que inspirardes ao pblico, a presteza e a competncia que revelardes no
cumprimento das vossas atribuies sero outros tantos motivos para que sejam considerados como justa
remunerao os benefcios que o Governo possa proporcionar-vos.
O Departamento Administrativo do Servio Pblico, onde se acham homens dedicados, cheios de f no
seu esforo, confiantes no valor da obra que realizam, continuar sendo o rgo orientador e o laboratrio das
nossas experincias sobre os servios do Estado, no sentido de elevar-lhes o rendimento, de torn-los realmente
eficientes, de aumentar as rendas e comprimir as despesas, pela adoo de mtodos de trabalho racionais, prticos,
de aplicao prpria ou j comprovada nos processos da economia industrial. Os resultados dessa orientao e
dessas remodelaes comeam a aparecer e crescero, no futuro, medida que a vossa cooperao se faa mais
estreita, mais franca e decisiva.
Senhores:
A Melhor Demonstrao Do Apreo Em Que Tenho A Classe A Minha Presena Entre Vs,
Nesta Reunio Comemorativa Do "Dia Do Funcionrio Pblico".
Agradeo As Vossas Demonstraes E Formulo Votos Pelo Crescente Aperfeioamento Dos
Nossos Servios Pblicos, Certo De Que Isso Constituir Para Vs, No Somente Uma Fonte De
Benefcios Individuais, Mas, Tambm, Uma Nobre E Legtima Satisfao Patritica.
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O Brasil Agredido Reage Dignamente, Discurso Pronunciado

no Estdio do Vasco da Gama em 07 de Setembro de 1942
Brasileiros:
A comemorao do Dia da Independncia se teve, nos ltimos anos, cunho de puro culto cvico, revestese, hoje, de significao maior, constitui mesmo acontecimento extraordinrio na vida nacional.
Por um quarto de sculo, as festividades pblicas serviram de ensejo para demonstrarmos os esforos do
Brasil no sentido de progresso pacfico e acolhermos as representaes de outros povos que vinham congratular-se
conosco e compartilhar da nossa justa alegria.
A Semana da Ptria, neste ano de 1942, assume o carter de um movimento de mobilizao geral das
foras morais e materiais da Nao. Serve para conclamar os brasileiros ao cumprimento de obrigaes penosas,
impostas por circunstncias incontrolveis, para as quais no concorremos, mas a que temos de fazer frente com
todas as energias de que possamos dispor.
Cultivando as boas relaes com os demais povos, praticando uma poltica sadia de aproximao e
concrdia, fomos, entretanto, surpreendidos com uma agresso brutal e inesperada, por parte de Estados que
haviam, desde tempos, perdido o respeito de si prprios e no podiam, consequentemente, manter o respeito devido
aos outros.
Como todos vs sabeis, em agosto ltimo, navios da marinha mercante brasileira foram torpedeados
vista das nossas costas, por uma ao deliberada e perversa de corsrios sob a bandeira das naes de presa que
lanaram o mundo no mais sangrento conflito deste sculo.
O fato no constitua novidade, certo, desde que pases pacficos e desarmados da Europa viram-se
talados pelos carros de guerra e atos nefandos praticavam-se diariamente, em desafio aos princpios de convivncia
civilizada. Opor-se ao arbtrio, observar normas do direito, repelir imposies e restries violentas soberania de
cada nao, era colocar-se sob a ameaa da fora bruta, servida pela tcnica aprimorada de oprimir e matar.
Tivemos a dignidade de revidar afrontas, guardamos o respeito a ns prprios, defendendo tenazmente a
nossa forma de viver e os nossos deveres continentais. Por isso mesmo, fomos agredidos, e mais de seiscentas
pessoas perderam a vida, numa emboscada martima executada com requintes, de inaudita crueldade.
A vossa reao, brasileiros, esteve altura da ofensa.
Protestastes com indignao, solicitastes, por todas as formas de expressar a vontade popular, que o
Governo declarasse guerra aos agressores, e assim foi feito.
A honra e os interesses mais sagrados da Ptria exigiam, imperativamente, a atitude que tomamos. Agora
nos sentimos de conscincia tranqila, resolutos e dispostos a defender os brios legtimos do nosso povo, que nunca
se ajustou s atitudes de servo e h de prosseguir independente e soberano.
A declarao do estado de beligerncia colocou-nos na posio de combatentes, e, de acordo com ela, j
assentamos os planos de trabalho e de ao. Militarmente, teremos de completar a mobilizao para fazer face s
necessidades efetivas da guerra. No setor econmico, chefes de empresa e operrios cerram fileiras em torno do
Governo; e, estou certo, em benefcio coletivo, ningum poupar esforos ou bens. Os dissdios classistas e os
choques de natureza poltica no nos faro, felizmente, perder tempo.
Existe, generalizada, a firme compreenso de que precisamos unir-nos e esquecer divergncias e
particularismos, para s cuidarmos dos objetivos supremos da defesa da Ptria.
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A frente interna coesa e decidida a arrostar, de nimo viril, qualquer emergncia, as Foras Armadas
prontas a repelir qualquer golpe, tudo isto constitui o magnfico espetculo da vida brasileira, neste momento grave
da Nacionalidade.
Qualquer inimigo que pise o solo ptrio, sobrevoe as nossas cidades ou infeste o nosso mar territorial,
receber o mesmo castigo infligido aos submarinos que, em prtica de pirataria, investiram contra a nossa
navegao costeira e foram afundados pelos intrpidos e eficientes pilotos das foras areas brasileiras.
Seremos implacveis no combate aos invasores e aos seus agentes infiltrados, traioeiramente, no meio
das nossas populaes laboriosas. No importar isso em quebra do nosso sentimento comprovado de
hospitalidade. Os nacionais dos pases com os quais estamos em guerra, que aqui vieram e construram os seus
lares de forma regular e honesta, nada devem recear enquanto permanecerem entregues ao trabalho, obedientes
lei e prontos a colaborar nas atividades defensivas do Pas. De modo bem diverso sero tratados os que, traindo os
compromissos assumidos e ludibriando o nosso acolhimento generoso, auxiliarem de alguma forma os inimigos,
com eles mantiverem entendimentos, espionando ou fazendo sabotagem. A esses, aplicaremos, com rigor, as leis
de guerra. E, em relao aos semeadores de boatos e derrotistas de qualquer nacionalidade, nenhuma complacncia
existir. Sero segregados do meio social, reduzidos condio de suspeitos e declarados indignos da cidadania
brasileira.
Povo pacfico, educado nas virtudes crists, no cultivamos pendores guerreiros, mas faremos como os
cidados pacatos e trabalhadores assaltados na prpria casa: devolveremos golpe por golpe, resistindo, por todas as
formas concebveis, aos que pretendam oprimir-nos. Nada nos deter nessa determinao. Ameaas, injrias ou
violncias serviro, apenas, para acrescer a nossa combatividade e tornar mais forte a reao.
As conseqncias da luta em que nos empenhamos, e que decidir dos destinos do mundo no podem
causar-nos apreenses. Os privilgios de casta, os preconceitos raciais, as desigualdades de fortuna, as opresses de
classe, os dios mesquinhos, rodos os valores aparentemente inconciliveis da civilizao contempornea ho de
fundir-se nesse incndio de vastas propores em holocausto ao surto de uma nova era. O Brasil, como Pas jovem,
de estrutura social plstica, rico de possibilidades e com uma formao de equilbrio adaptvel a todas as
transformaes est, naturalmente, projetado para o futuro e nele ter de encontrar a soluo definitiva das
equaes de seu progresso. No deve, portanto, temer os dias vindouros e os sacrifcios inevitveis que lhe
asseguraro o direito de colaborar nas renovaes de ordem poltica e econmica que resultarem desse tremendo
choque de poderios, mentalidades e culturas.
A causa que defendemos desperta o sentimento de justia das conscincias livres, trazendo-nos a
solidariedade dos povos do continente, atravs dos seus governos e homens representativos. Todas as naes
americanas compreendem que esto sob a ameaa de idnticos perigos e sujeitas a idnticos atos de brutalidade e
violncia. Isolar-se eqivale a expor-se mais facilmente cobia dos conquistadores. A unio nacional e a unio
continental so os imperativos da hora presente e, por isso, s temos motivos para regozijar-nos diante das
manifestaes de simpatia e apoio recebidas dos outros povos americanos em hora de tamanhas apreenses e
responsabilidades.
Foram os Estados Unidos a primeira nao do Continente a sofrer o golpe da insdia e o ataque armado; e
a solidariedade que lhe demos, ento, sem hesitaes, ns a sentimos retribuda, agora, de forma inequvoca, no
apoio fraternal do seu valoroso povo e na colaborao para repelir pelas armas a agresso nossa soberania. Tudo
isso significa a existncia de um movimento unnime de repdio e adeso nos povos americanos. E, aqui mesmo,
ao nosso lado, temos a honra e o orgulho de ver, como testemunho direto desse esprito de compreenso fraternal, a
figura por tantos ttulos respeitvel e prestigiosa do General Agustin Justo, nosso hspede e companheiro de armas,
que bem representa, neste momento, com o seu gesto generoso e cavalheiresco, os sentimentos da sua nobre Ptria
e a forma ativa dos ideais americanistas.
Brasileiros:
Estou certo da vossa lealdade, da vossa coragem, do vosso nimo para enfrentar a luta.
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A exaltao patritica, a vibrao cvica, o calor de brasilidade, postos nestas comemoraes do Dia da
Independncia, revelam, acima de tudo, o grau de homogeneidade dos nossos sentimentos e das nossas disposies
de repetir e reafirmar o sentido herico da nossa histria e a inflexvel deciso de vencer.
Combatendo at vitria decisiva, seremos dignos da Amrica, Continente de homens livres, e do Brasil,
Ptria grande e gloriosa, merecedora de todas as renncias e de todos os sacrifcios.
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O Primeiro Lustro do Estado Nacional, Discurso

Pronunciado no Teatro Municipal a 10 de Novembro de
1942
Senhores:
Depois de falar s Foras Armadas nas comemoraes do quinto aniversrio da Constituio de 10 de
novembro, cabe-me traar, perante os representantes da administrao civil, das classes produtoras e trabalhistas, o
quadro da vida brasileira em face dos acontecimentos de ordem interna e externa.
Em outras oportunidades, mostrei qual era a situao do Pas anterior Revoluo de 1930 e fiz, sem
rancores, a crtica do regime que vigorava desde 1889. No preciso recapitular o triste espetculo da
administrao retardada e falha, da ausncia de iniciativas, da rotina no trato das coisas pblicas e do ronceiro
conservantismo que presidiam as nossas relaes sociais e econmicas, entravando o progresso, desiludindo o
povo, criando o pessimismo dissolvente nas camadas cultas e a indiferena passiva nas camadas populares.
Bem conheceis, e parece suprfluo rememorar, o que foi a nossa luta. Primeiro, procuramos conter o
trasbordamento da avalanche revolucionria e ajustar as foras que nos permitiriam escolher, nas vrias correntes
de idias, as mais acordes com as possibilidades e as que melhor se enquadrassem nos princpios orientadores de
uma ao poltica verdadeiramente construtiva. Depois, tivemos de aceitar, por um perodo de trs anos, a
Constituio de 1934, que, sob muitos aspectos, representava um recuo, uma reao, a continuidade do ambiente
eleitoral, com os vcios do facciosismo e do personalismo.
Com o reajustamento de 10 de novembro alcanamos, afinal, as premissas efetivas da reconstruo
necessria.
O Estado Nacional, de cunho centralizador, conforme as linhas da Constituio, transformou a ordenao
jurdica, afastando-se dos modelos correntes para atender apenas s caractersticas brasileiras, s circunstncias
gerais do nosso crescimento interno e da poltica exterior, to importante nos ltimos tempos em vista dos perigos
internacionais que nos ameaavam. Pondo de parte as formas clssicas do equilbrio de poderes, deu a
preponderncia necessria ao executivo e articulou vrios elementos novos de orientao e consulta, nos setores
econmico e social. Provavelmente, existem falhas a corrigir nas novas instituies, mas fora de dvida que elas
correspondem, nas linhas mestras, aos fundamentos da nossa formao histrica e s imposies da poca
conturbada que vivemos. No alimentamos, certamente, a pretenso de criar modelos para outros povos.
Procuramos, apenas, uma soluo brasileira para os problemas brasileiros. E estamos seguros, pelos resultados
obtidos at aqui, do acerto patritico das nossas reformas, tanto no terreno poltico como no social e econmico.
Consideramos mero bizantinismo indagar se o novo regime ou no democrtico. As oligarquias antigas
e modernas, os regimes de privilgio, muitas vezes se apelidaram democrticos. E o eram, na verdade, para uma
parte da populao que lhes usufrua as vantagens. No devemos, por conseguinte, preocupar-nos com os vrios
sentidos emprestados palavra democracia. Para os espritos retardados, ela o velho jogo poltico-eleitoral, com
restries maiores ou menores; oposio crnica entre governantes e governados; o liberalismo degenerando
em licenciosidade. Quanto a ns, com a experincia dos cinco anos decorridos, torna-se fcil verificar que
democracia a forma de governar em benefcio do povo como um todo, em funo dos interesses supremos da
Ptria, acima das imposies de grupos, de cl ou regio. A autoridade baseada nas leis e a segurana no trabalho
vm acelerando o nosso crescimento econmico e fortalecendo os laos da comunidade. O que nos cumpre agora
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aperfeioar o aparelho poltico-administrativo, completando os rgos constitucionais, preparando o Pas para a

sucesso normal dos seus dirigentes dentro das frmulas da democracia funcional que institumos.
Iniciando o reajustamento completo dos quadros da vida brasileira, atacamos, simultaneamente, questes
de forma e de essncia. Na esfera poltico-social, tomamos as medidas necessrias unidade nacional, dissolvendo
os partidos polticos e as agremiaes estrangeiras, que constituam focos de dissdio e lutas estreis; fizemos a
reforma da educao, de cunho nacionalista, melhorando, a preparao cvica e ampliando as possibilidades da
instruo tcnica; unificamos o Direito, com os novos cdigos; com a reforma financeira e o lastreamento
metlico foi possvel substituir o padro monetrio antiquado e preparar o Pas para fazer face aos compromissos
de guerra; prosseguimos na poltica trabalhista e, mesmo nas circunstncias atuais, no suspendemos as garantias
dos operrios, antes as reforamos com o pleno funcionamento da Justia do Trabalho; realizamos obras pblicas
vultosas, como as da Baixada Fluminense, do Nordeste e do fomento agrcola com a criao de colnias-modelo e
a instalao de trabalhadores na Amaznia; construmos rodovias; eletrificamos e prolongamos estradas de ferro,
completando a ligao com o Uruguai e prosseguindo na construo dos troncos internacionais da Bolvia e do
Paraguai; resolvemos o secular problema da siderurgia, com a instalao das usinas de Volta Redonda e a
explorao intensiva das reservas de ferro do Vale do Rio Doce. Na esfera da preparao defensiva, aumentamos
os efetivos militares e demos elementos materiais s Foras Armadas, sem descuidar o preparo tcnico-profissional
e o rigoroso aperfeioamento dos quadros de especialistas; criamos o Ministrio da Aeronutica; renovamos o
material de vo; incrementamos, com a Campanha Nacional de Aviao, a formao de pilotos civis; estimulamos
na juventude o interesse pela navegao area e instalamos numerosos campos de pouso e aerdromos.
Reequipamos portos e aumentamos a frota mercante. Ampliamos instalaes hospitalares; desenvolvemos
sistemtica atividade em benefcio da sade, com medidas especiais de assistncia infncia, melhoria do estado
sanitrio das populaes e dos meios de alimentao popular. Iniciamos a renovao da Marinha de Guerra,
incorporando Esquadra dezenas de unidades, construindo e montando outras, reaparelhando arsenais e instalando
bases. Nas relaes internacionais, continuamos a obra de aproximao continental, incentivando as trocas e a
colaborao com os povos americanos. No houve, portanto, setor de atividade em que se no exercesse ao
rpida e propulsiva, criando, aperfeioando e melhorando as nossas condies de progresso.
A segunda guerra mundial atingiu-nos em plena fase de reconstruo. Enquanto se limitava a outros
continentes, foi-nos possvel manter a neutralidade e procurar, por todos os meios, evitar que os seus reflexos
diretos perturbassem o ritmo do nosso trabalho. Quando j havamos reajustado a economia do Pas s
circunstncias novas, decorrentes do isolamento da Europa e da perda de mercados, a agresso de que foram
vtimas os nossos tradicionais amigos dos Estados Unidos da Amrica do Norte determinou, em face dos
compromissos assumidos em reiteradas assemblias, a nossa participao no conflito. A Conferncia dos
Chanceleres realizada em janeiro deste ano teve por conseqncia o rompimento das relaes diplomticas e
econmicas com os pases do Eixo, nico meio de que dispunhamos para impedir que, sombra de imunidades e
atravs de organizaes ilegais, se conseguisse prejudicar os interesses dos povos americanos.
Alguns meses decorridos, sem que houvesse atos de hostilidade da nossa parte, fomos provocados da
maneira brutal que todos conhecem. Em legtima defesa da nossa honra, fizemos o que nos cumpria. Declaramos o
estado de beligerncia com os agressores e nos tornamos aliados das naes que defendem os princpios da
liberdade e autodeterminao dos povos contra as que preferem a poltica de presa, a invaso manu-militari e o
assalto organizado s populaes pacficas e laboriosas. Empenhados nas tarefas de desenvolvimento interno, no
desejvamos a guerra. Tivemo-la, entretanto, e o que agora nos cabe fazer est na conscincia de todos os
brasileiros.
Sem descontinuar os esforos para progredir estamos mobilizados e prontos a lutar em duas frentes - a
externa e a interna. Cooperando por todos os meios com a nobre Nao norte-americana, fornecendo-lhe quanto
carea para completar a sua preparao, agindo em perfeita colaborao com os supremos dirigentes da guerra no
setor mundial, desempenharemos as nossas misses de forma exemplar. Ainda agora, antes de iniciar-se o
desembarque das poderosas foras americanas na frica do Norte, recebemos do Presidente Franklin Roosevelt
mensagem especial acerca dos propsitos dessa operao, que se desenvolve brilhantemente para as armas aliadas.
Demos a iniciativa irrestrito aplauso e solidariedade, por consider-la antecipao justificada diante dos planos
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alemes de ocupao, constituindo, ao mesmo tempo, um reforo da segurana americana especialmente, do

Brasil, porque elimina dos nossos mares os obstculos navegao e torna mais fcil a cooperao com os nossos
aliados, na entrega de materiais estratgicos. Essa atitude no importa em qualquer hostilidade Frana, a quem
nos ligam tradicionais relaes de amizade, nem ao povo francs, cuja sorte acompanhamos com sincera e
comovida simpatia.
Internamente, manteremos o ritmo de trabalho construtivo, desdobrando as atividades, para que nada falte
s nossas populaes, nem sofra o seu padro de vida. As medidas indispensveis vm sendo tomadas com
firmeza, e tanto se fazem sentir no setor financeiro como no industrial ou agrrio.
Confio que, com o eficiente e pronto auxlio do povo, at agora exemplar no respeito s ordens das
autoridades e na cooperao para o esforo extraordinrio, possamos reduzir os sacrifcios e atravessar o conflito
fortalecendo-nos, quer pela coeso maior da conscincia nacional, quer pela ampliao e diversificao rias
culturas agrrias e do parque industrial.
Para a vitria da nossa causa, para fazer sobreviver o mundo que ajudamos a construir, nenhum esforo
ser excessivo. No nos iludamos. S se salvam os que se mostram dignos de salvao, os que se esforam por
obt-la, os que no conhecem obstculos e no temem perigos. Em momento de tanta significao, falando aos
representantes do poder pblico e das classes produtoras, desejo, tambm, voltar o pensamento para o Povo
Brasileiro, para a massa annima das cidades e dos campos, e dizer-lhes que estamos empenhados numa luta
decisiva, em que se jogam os destinos da civilizao, e devemos confiar na voz proftica de Franklin Roosevelt, o
grande leader Continente Americano, certos de que esta guerra no feita para garantir privilgios e amparar
monoplios, mas para estabelecer a paz com justia e assegurar a todos uma vida melhor, subordinando as
vantagens individuais aos deveres para com a coletividade.
Senhores:
Que a nossa reunio comemorativa de hoje valha como um pacto de honra, como um juramento solene,
como a promessa de todos os coraes em holocausto defesa da Ptria.
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As Foras Armadas em Torno do Chefe de Governo e a

Preparao Militar do Pas, Discurso Pronunciado no
Aeroporto Santos Dumont, a 31 de Dezembro de 1942
Senhores
E uma satisfao patritica presidir a vossa festa de confraternizao, que constitui salutar exemplo de
camaradagem franca e cordial.
Nas circunstncias especiais que atravessamos, considero motivo de orgulho poder afirmar Nao que os
nossos soldados do Exrcito, da Marinha e da Aeronutica se acham unidos e congregados, num integral
devotamento ao servio da Ptria. As virtudes militares da disciplina e da ordem representam a vossa nica
preocupao, e, pela vossa atitude edificante ides criando, em todas as classes e camadas da populao, o mesmo
esprito vigilante e construtivo, voltado sempre para o bem da coletividade e o estrito cumprimento do dever.
Acabamos de atravessar uma perigosa fase da vida nacional. O ano que, hoje, termina foi, sem dvida,
cheio de acontecimentos significativos, de profundas e graves repercusses. Mas, felizmente, no temos motivos
para concluses pessimistas. Ainda uma vez pudemos verificar como so enrgicas as afirmaes da conscincia
coletiva, como forte o sentimento de unidade nacional e persistente a nossa determinao de enfrentar
corajosamente quaisquer sacrifcios, para maior bem da Ptria.
Quando, em janeiro deste ano, as naes americanas escolheram a nossa Capital para a sua reunio
consultiva e deliberativa, sentimos que era chegada a oportunidade de tomar a posio que nos impunham os
convnios, tantas vezes ratificados, e escolher, no profundo conflito em que se resolvem os destinos mundiais, o
papel que nos cabia.
A agresso de dezembro de 1941 aos Estados Unidos criara um dilema que exigia imediata soluo: ou
cumprir as obrigaes livremente assumidas ou quebrar a continuidade da nossa poltica continental. Rompendo
com as naes do Eixo adotamos atitude lgica, evitando que as infiltraes da espionagem e da propaganda, to
bem preparadas sombra das prprias representaes oficiais, contaminassem o organismo nacional.
Acreditvamos que, obviadas essas causas de perturbao da ordem interna e de ameaa segurana dos pases
amigos, pudssemos dispor de tempo suficiente para uma preparao adequada s circunstncias futuras. Mas,
poucos meses decorridos, fomos tambm vtimas de uma agresso igualmente inslita e brutal. As nossas guas
territoriais desrespeitadas, os nossos navios torpedeados, numerosos brasileiros massacrados, constituam fatos que
no permitiam delongas no revide, desafrontando a dignidade nacional estupidamente ultrajada.
Declaramos o estado de beligerncia, apoiados unanimemente pela opinio pblica. Felizes os povos e os
governos que, em ocasies de tal gravidade, podem agir de acordo com as inspiraes do seu sentimento, em
perfeita conformidade com os interesses nacionais e as suas tradies de honra.
O Brasil entrou, assim, na guerra, por efeito de uma provocao a que s podia responder pelas armas, e
no para atender influncias ou solicitaes estranhas. O ato de rompimento das relaes diplomticas j fora uma
manifestao concreta de solidariedade com os Estados Unidos e, a partir dos lutuosos dias de agosto ltimo, a
nossa colaborao com as naes aliadas tem sido contnua e eficiente. No nos limitamos ao fornecimento de
materiais estratgicos. A utilizao do nosso litoral, base das operaes de transporte de armas e homens para os
teatros de luta, possibilitou as magnficas jornadas da frica do Norte, primeiro passo para a grande vitria. A
nossa frota mercante continua cooperando diretamente nos transportes de toda natureza, indispensveis aos
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suprimentos das foras expedicionrias. A Marinha de Guerra escolta comboios, no s no litoral como na
navegao de longo curso, e a Aviao participa ativamente de todas as tarefas de vigilncia e proteo, j tendo
entrado em combate vrias vezes com unidades inimigas. O Exrcito, por seu turno, apresta-se rapidamente para o
desempenho da misso que lhe est confiada na defesa do territrio nacional e para outras que as eventualidades
venham a exigir. Comisses mistas do Brasil e dos Estados Unidos, tanto militares como civis, estudam, planejam
e propem as medidas julgadas necessrias ao ampliamento da nossa participao no conflito. Nada recusamos, at
ao presente, do que foi considerado til e indispensvel ao esforo blico dos nossos aliados.
Estamos em guerra, correndo os seus riscos e sofrendo as suas provaes. No tem sido pequeno o
cociente do nosso tributo em vidas e bens perdidos. Isso, porm, no nos entibia o nimo; ao contrrio, exalta o
nosso ardor combativo. Cumpriremos at ao fim os nossos compromissos na defesa continental. No possvel
prever, contudo, o desenvolvimento da luta e at onde poder levar-nos. Explica-se, por isso, o persistente
empenho de nos aparelharmos para uma interveno mais ampla, se tanto for necessrio. O dever de zelar pela vida
dos brasileiros obriga-nos a medir as responsabilidades de uma possvel ao fora do Continente. De qualquer
modo, no deveremos cingir-nos simples expedio de contingentes simblicos. Queremos ser eficientes e, para
isso, precisamos dispor de foras completamente treinadas e aparelhadas, aguardando a marcha dos
acontecimentos, que determinar a forma e o lugar onde tenham de operar.
As Naes Unidas, e principalmente os nossos aliados americanos, sabem que podem contar conosco; e o
prprio significado deste almoo, que demonstra a coeso das Foras Armadas em torno do Chefe do Governo,
testemunha as disposies de mantermos efetiva solidariedade em todas as contingncias da guerra.
O nosso esforo procura ser completo, para que dele compartilhem os brasileiros de todas as camadas
sociais, de todas as regies do Pas e condies de educao e fortuna. O sacrifcio pela Ptria quinho comum e
tanto a servem pobres como ricos, igualmente empenhados em exalt-la e defend-la.
O momento, que ainda de plena luta, no justifica otimismos exagerados. Lembremo-nos, porm, que a
compreenso e a mtua confiana so fatores indispensveis de vitria. A nossa situao interna reflete esse
esprito de corajosa deciso, em que todos reclamam uma parcela das responsabilidades e se empenham em
concorrer para o reforamento econmico e o poderio militar da Nao. Apesar das dificuldades e das restries
obrigatrias, conhecidas de todos e resultantes de causas ainda no definidas, mantivemos e ampliamos o ritmo da
produo e das atividades governamentais. Em rpida sntese, podemos apresentar este balano promissor dos
problemas gerais: indstrias pesadas do ao, do alumnio, do cobre, do zinco e do chumbo; aproveitamento das
reservas de combustvel - carvo, petrleo, lcool e turfa; indstrias novas de transformao de matrias-primas;
aumento e diversificao do parque industrial; valorizao da Amaznia pela colonizao sistematizada e
aproveitamento cientfico das suas reservas naturais; intensificao e coordenao dos meios de transportes, atravs
de novas ligaes frreas, rodovirias e areas; reforma monetria; mobilizao financeira, econmica e militar;
explorao intensiva das reservas minerais; fomento da produo agrcola; construo naval; fbricas de motores e
avies. Estas e outras iniciativas de evidente alcance social e econmico, vamos realizando em condies de
assegurar a nossa eficincia na guerra e o nosso progresso na paz. Sobram-nos, portanto, razes para confiar e
esperar dias mais prsperos e felizes.
Soldados do Brasil
Sobre os vossos ombros, por obrigao contrada perante os quarenta e cinco milhes que compem a
famlia brasileira, pesa a responsabilidade da segurana dos nossos lares e da paz para o trabalho.
A Nao confia no vosso valor, no vosso critrio para evitar a disperso de esforos e as divergncias que
possam enfraquecer a vossa unidade de ao.
Levanto a minha taa pela felicidade de cada um de vs, pela maior glria do Exrcito, da Marinha e da
Aeronutica - que representam, nesta emergncia, as tradies da honra nacional e o prprio futuro da Ptria.
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Volta Redonda e a Capacidade Construtiva dos Brasileiros,

Discurso Pronunciado em Volta Redonda, 7 de Maro de
1943.
Senhores:
Diante de empreendimento de tamanha magnitude como o que estamos aqui realizando, no posso ocultar
o meu entusiasmo patritico e a minha confiana na capacidade dos brasileiros.
O que representam as instalaes da Usina Siderrgica de Volta Redonda, aos nossos olhos deslumbrados
pelas grandiosas perspectivas de um futuro prximo, e bem o marco definitivo da emancipao econmica do Pas.
Aqui est ele plantado, em cimento e ferro, desafiando cepticismos e desalentos. Admiremo-lo, primeiro, com justo
orgulho, para refletirmos, depois, quanto foi difcil lanar os seus fundamentos numa realizao vitoriosa. E digo
difcil, no s tendo em vista os obstculos materiais a vencer, como ainda as resistncias e omisses de uma
mentalidade pblica que parecia incapacitar-nos para levar ao terreno das solues prticas o grande problema.
No ser exagero atribuir, historicamente, a nossa conduta de incompreenso e passividade ao
provincialismo que a Constituio de 1891 estabeleceu e ao reclamo dos pases industriais interessados em manternos na situao de simples fornecedores de matrias-primas e consumidores de produtos manufaturados. Aquela
expresso pas essencialmente agrcola- de uso corrente para caracterizar a economia brasileira, mostra, em boa
parte , a responsabilidade do nosso atraso. Durante 32 anos de vida republicana - de 1890 a 1922, - permanecer o
problema de tal maneira ausente das cogitaes governamentais que se poderia consider-lo inexistente. Reabriu-se
a discusso sobre a matria em 1922, por uma razo clara e simples: a primeira guerra mundial arrastara at ns a
crise dos produtos manufaturados e a queda das taxas de juros na Europa de post-guerra trazia-nos um afluxo de
capitais inquietos, dispostos a exploraes industriais distantes dos centros em que a questo social tomava plano
de relevo.
A enunciao de um simples nome - Companhia de Ferro Itabira - resumiria uma campanha de 20 anos.
Retomado o problema siderrgico com o famoso contrato de concesso que fez correr rios de tinta, ainda persistia
uma parte da opinio voltada para a soluo semicolonial: - exportar minrio sem possuir usina transformadora.
Levemente alterada, a frmula pas essencialmente agrcola orientava ainda os nossos atos. E o argumento,
freqente e capcioso, era o mesmo: no dispunhamos de combustvel para fabricar ao.
A Revoluo de Outubro, de tendncias acentuadamente nacionalistas, afastou por algum tempo o risco de
entregarmos as nossas jazidas de ferro, a estrada de ferro Vitria-Minas e o Vale do Rio Doce a um monoplio
internacional. Sempre se pretendeu, interessadamente, considerar como partes inseparveis do problema a
fundao da grande siderurgia, a exportao de minrio e a produo de carvo. Simples frmula dilatria. No
resolvendo tudo, nada era possvel resolver. Tnhamos, porm, os homens da Revoluo de 30, vistas diferentes
sobre a questo.
J o candidato da Aliana Liberal assinalava na sua plataforma: O surto industrial s ser lgico, entre
ns, quando estivermos habilitados a fabricar, seno todas, a maior parte das mquinas que nos so indispensveis.
Da a necessidade de no continuarmos a adiar a soluo do problema siderrgico. E, um ano depois, em Belo
Horizonte, triunfante o movimento, desenvolvia aquele ponto de vista, apenas indicado: Mas o problema mximo,
pode dizer-se bsico, da nossa economia o siderrgico. Para o Brasil, a idade do ferro marcar o perodo da sua
opulncia econmica. No amplo emprego desse metal, sobre todos precioso, se expressa a equao de nosso
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progresso. Entravam-no a nossa mngua de transportes e a falta de aparelhamento indispensvel explorao da

riqueza material que possumos imobilizada. Completando, finalmente, o meu pensamento, no tocante soluo
do magno problema, julgo oportuno insistir, ainda, e um ponto: a necessidade de ser nacionalizada a explorao
das riquezas naturais do Pas, sobretudo a do ferro. No sou exclusivista nem cometeria o erro de aconselhar o
repdio do capital estrangeiro a empregar-se no desenvolvimento da indstria brasileira, sob a forma de
emprstimos, no arrendamento de servios, concesses provisrias ou em outras mltiplas aplicaes equivalentes.
Mas, quando se trata da indstria de ferro, com a qual havemos de forjar toda a aparelhagem dos nossos transportes
e da nossa defesa; do aproveitamento das quedas d'gua, transformadas na energia que nos ilumina e alimenta as
indstrias da paz e da guerra; das redes ferrovirias de comunicao interna, por onde se escoa a produo e se
movimentam, em casos extremos, os nossos exrcitos; quando se trata - repito - da explorao de servios de tal
natureza, de maneira to ntima ligados ao amplo e complexo problema da defesa nacional, no podemos alienlos, concedendo-os a estranhos, e cumpre-nos, previdentemente, manter sobre eles o direito de propriedade e de
domnio.
Colocado o problema nestes termos, tratamos de passar, sem demora, ao. Pouco depois, nomevamos
grande Comisso de Estudos, da qual fazia parte o Capito Edmundo de Macedo Soares e Silva, considerado
autoridade no assunto, por seus estudos especializados e a sua incontestvel capacidade. As concluses do trabalho
realizado foram, ento, encaminhadas ao Congresso, na vigncia da Constituio de 1934, e a permaneceram at o
seu encerramento, em 1937.
No era possvel, em meio a opinies saturadas de conservantismo, abolir velhos erros de apreciao. E,
verdadeiramente, num grande corpo legislativo, a penetrao de influncias capazes de eternizar os debates no
poderia mesmo permitir soluo satisfatria.
O Governo, porm, no estava disposto a consentir em protelao maior. O exame do assunto passou a ser
feito, em 1938, pela Comisso Tcnica do Ministrio da Fazenda, e nesta os depoimentos do Major Edmundo de
Macedo Soares e Silva e do Dr. Guilherme Guinle fizeram pender a balana das razes para a soluo nacionalista.
Ao primeiro deu-se logo o encargo de preparar o projeto brasileiro, o qual, concludo em rodas as suas
modalidades, foi submetido ao exame de tcnicos americanos, que o aprovaram.
Abordvamos, a um tempo, o problema pelos seus trs aspectos capitais, mas sem interdependncia: usina
siderrgica, produo de coque metalrgico e exportao de minrio. Nessa fase de estudo e apreciao do
problema de justia salientar a competente e dedicada atuao do Ministro Mendona Lima. Os trabalhos,
tomando ritmo acelerado, passaram depois Comisso Executiva do Plano Siderrgico, diretamente subordinada
ao Chefe do Governo, que fizera seguir para os Estados Unidos o Major Edmundo de Macedo Soares e Silva, com
o fim de ultimar os estudos tcnicos do plano elaborado, enquanto confiava a inteligente e devotada iniciativa do
Dr. Guilherme Guinle a organizao da Companhia Siderrgica Nacional. Escolheu-se a localizao da usina e
com o apoio financeiro americano, que no nos faltou graas interveno amiga do Presidente Roosevelt,
iniciamos a compra dos maquinismos e instalaes industriais, invertendo nesses fornecimentos o primeiro
emprstimo de 20 milhes, concedido pelo Banco de Importao e Exportao. Porque, oportuno dizer-se, a
aplicao dos fundos externos foi exclusivamente reservada aquisio do material estrangeiro. As demais
instalaes de vrias ordens so custeadas pelo capital nacional subscrito pelo Governo e pelo povo. E com
dinheiro brasileiro que se pagam os salrios de cerca de 8 mil homens que o aqui trabalham, desde os tcnicos
americanos e nacionais at ao mais humilde operrio. Da mesma fonte provm os recursos necessrios aquisio
de 50 mil toneladas de ferro, de 3 milhes de sacos de cimento, de 400 mil metros cbicos de pedra britada, de 3
milhes doe metros quadrados de madeira e 55 quilmetros de vias frreas - materiais aqui empregados em
edifcios, levantamento de plataformas para maquinismos, instalaes e equipamentos indispensveis ao trabalho
industrial. A cidade siderrgica est pronta para crescer e expandir-se, atingindo a plenitude da sua finalidade.
A soluo da premissa fundamental do problema foi tambm encontrada. Contra os cpticos e a conjura de
interesses estranhos, o Governo, desde 1930, no descontinuou a proteo bulha nacional. Administraes
anteriores haviam procurado amparar o nosso combustvel mineral, concedendo emprstimos e pequenos favores.
A produo incipiente no encontrava, porm, em face da concorrncia, condies propicias ao crescimento. As
empresas oneradas pelo servio de dvida, o consumo sujeito a flutuaes derivadas de fatores vrios, e quase
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restrito, em certa oportunidade, Viao Frrea do Rio Grande do Sul, consumidora de carvo de baixo teor
calorfico, no permitiam tomar a medida exata das possibilidades internas. O que se alastrava, em face do jogo de
interesses, que iam da propaganda aberta contra o nosso produto aos dumpings e demais processos inconfessveis,
era o desnimo. Somente outras medidas poderiam reanimar os produtores. Em 1931, a lei n 20.089, de 9 de
junho, criou a obrigatoriedade da quota de 10% do produto nacional em relao ao consumo de hulha estrangeira.
As dificuldades que tive de enfrentar, as resistncias a vencer, foram enormes e cedo ainda para relat-las em
pblico.
Mas, o primeiro resultado estava obtido: as empresas brasileiras de extrao ampliavam com segurana a
produo. E em breve o Governo aumentava a quota para 20%, elevando-a depois a 30%, de modo geral atingindo
nalgumas empresas consumidoras, como a Estrada de Ferro Central do Brasil, sob a atual administrao, 60% do
consumo total do ano ltimo e 70%, no primeiro quadrimestre deste ano.
Mudou, portanto, o panorama, e a prospeco de novas jazidas interessa aos industriais, que estendem o
seu campo de ao, contando com o consumo do produto na siderurgia nacional. Realmente, este grande
empreendimento, com os seus atuais fornos para produzir mil toneladas de coque em 24 horas, dar consumo
seguro ao carvo brasileiro e aproveitar os resduos na fabricao de benzol, toluol, xilol, amonaco, alcatro e
outros subprodutos que ainda importamos. As experincias feitas com o carvo de Santa Catarina deram excelentes
resultados nos Estados Unidos e pode-se considerar simplificado este importante fator da siderurgia com a
instalao da Usina de Benefcio, que se monta em Tubaro, naquele Estado.
O problema bsico da nossa economia estar, em breve, sob novo signo. O pas semicolonial, agrrio,
importador de manufaturas e exportador de matrias-primas, poder arcar com as responsabilidades de uma vida
industrial autnoma, provendo as suas mais urgentes necessidades de defesa e de aparelhamento. J no mais
adivel a soluo. Mesmo os mais empedernidos conservadores agraristas compreendem que no possvel
depender da importao de mquinas e ferramentas, quando uma enxada, esse indispensvel e primitivo
instrumento agrrio, custa ao lavrador 30 cruzeiros, ou seja, na base do salrio comum, uma semana de trabalho.
A questo da exportao de minrio, resolvida em separado, com a constituio da Companhia Vale do
Rio Doce, demonstrou perfeitamente como era falso o pressuposto de interdependncia em que se procurara
colocar, antes, o problema da explorao mineral no Pas.
A Usina de Volta Redonda est planejada para aumentar a sua produo at um milho de toneladas por
ano. Com a sua coqueria de 35 fornos, a usina de subprodutos e os altos-fornos em instalao, teremos, de incio,
cerca de 200 mil toneladas de laminados e com o equipamento j adquirido atingiremos 350 mil toneladas anuais
de trilhos, chapas, grandes perfis e barras. S o primeiro alto-forno tem capacidade para mil toneladas em 24 horas.
Tudo o que se est fazendo deixa, entretanto, margem a maior expanso, de acordo com as possibilidades do
mercado, e no afeta, nem afetar de futuro, a siderurgia de carvo vegetal, to necessria ao suprimento de
especialidades de ao e formao da nossa indstria metalrgica.
Essa transformao bsica da nossa produo industrial exige, agora, o trato de uma questo de pessoal. E
a formao de tcnicos. O Servio de Ensino Industrial instituindo escolas de fbrica dar, dentro de pouco tempo,
um nmero avultado de trabalhadores e especializados, e a rede de 200 escolas profissionais ir preparando jovens
de 14 a 16 anos para as atividades que o desenvolvimento das indstrias comporta. Deste impulso, em que
colaboram o Governo e as empresas privadas, constitui padro o Liceu Nacional do Rio de Janeiro. E no grau
superior, a reforma em elaborao cogita de alguns cursos de especializao para engenheiros, sobressaindo os de
metalurgia, eletricidade, mecnica e aeronutica, alm da criao de um Instituto de Pesquisas Tcnicas, capaz de
auxiliar eficazmente a nossa expanso industrial.
A nossa guerra, Senhores, no abrange apenas setores de preparao blica e adestramento para
campanhas militares. Deve compreender um vasto programa de estruturao para o nosso desenvolvimento futuro,
d modo que, ao termo da Segunda Guerra Mundial, possamos empreender, com o ao desta usina, com os braos
dos brasileiros instrudos e capazes e a vontade patritica de vencer, a remodelao do nosso parque industrial
antiquado pelo desgaste.
Sendo a Usina Siderrgica de Volta Redonda uma das mais importantes realizaes do meu Governo,
resolvi visit-la em companhia do Senhor General Higinio Mornigo; preclaro Presidente do Paraguai, por tantos
106
ttulos digno representante do seu herico povo. Quis, assim, ressaltar, no s a significao excepcional do
empreendimento, como tambm exprimir ao nosso ilustre hspede a satisfao que a sua presena nos
proporciona, declarando-lhe que consideramos esta obra uma conquista da capacidade americana e que os
benefcios dela resultantes, ns os compartilharemos, de bom agrado, com a nobre nao amiga.
Meus Senhores
Eu vos felicito pelo que haveis realizado em prol do Brasil. Esta cidade industrial ser um marco da nossa
civilizao, um monumento a atestar a capacidade de nossa gente, um exemplo com tal poder de evidncia que
afastara quais quer dvidas e apreenses sobre o futuro, instituindo no Pais um novo padro de vida e uma nova
mentalidade.
A todos vs, construtores, simples trabalhadores, engenheiros - homens animosos que dais o esforo do
vosso crebro e do vosso brao a este empreendimento gigantesco - os meus parabns e votos de felicidade, que
so mais uma afirmao de f e confiana nos gloriosos destinos da nossa Ptria.
107
O Patriotismo do Trabalhador Brasileiro e a Poltica

Trabalhista do Governo, Discurso Pronunciado no Estdio
Vasco da Gama, em 01 de Maio de 1943
Senhores:
J nos habituamos a compartilhar festivamente as comemoraes do DIA DO TRABALHO, e isso
sempre foi para mim motivo de particular satisfao. Ao vosso contato, ao calor das vossas manifestaes
espontneas e vibrantes, encontro motivos de jbilo cvico e o reconforto to necessrio s pesadas
responsabilidades dos negcios pblicos. No ano passado, um acidente de penosas conseqncias impediu-me de
estar ao vosso lado e de associar-me s solenidades da vossa grande data. Mas essa forada ausncia no me
distraiu a ateno dos vossos problemas, aspiraes e necessidades.
O verdadeiro triunfo do homem pblico consiste em realizar o bem-estar da coletividade. Nenhuma
reforma, nenhuma mudana institucional ou substituio de quadros administrativos pode ter justificao fora
desse imperativo de ordem poltica. Os regimes nascidos de grandes e profundos movimentos de opinio trazem
como signo a necessidade de realizar as suas conquistas e ampli-las ate se estabilizarem e se consolidarem. As
revolues no podem deter-se e estacar na contemplao do passado ou na admirao do presente.
Na fase de reconstruo, de remodelao de processos governativos, como a em que vivemos, as
manifestaes desta natureza eqivalem para o Chefe do Governo a uma espcie de reafirmao da confiana
popular, diretamente expressa.
O trabalhador brasileiro nunca me decepcionou. Diligente, apto a aprender e a executar com enorme
facilidade, sabe ser, tambm, bom patriota. A essas disposies o Governo responde com uma poltica trabalhista
que no divide, no discrimina, mas, ao contrrio, congrega a todos, conciliando interesses no plano superior do
engrandecimento nacional. A medida que impulsionamos as foras da produo para favorecer o progresso geral e
unificar economicamente o Pas, organizamos o trabalho, disciplinamo-lo sem compresses inteis, afastando a
luta de classes e estabelecendo as verdadeiras bases da justia social. A ampliao e o reforamento das leis de
previdncia so, para ns, uma preocupao constante. As nossas realizaes em matria de amparo ao trabalhador
constituem corpo de normas admiradas e imitadas por outros pases que ainda no conseguiram o justo equilbrio
entre os fatores da riqueza pblica. Para atingir esse objetivo, no desencadeamos conflitos ideolgicos nem
transformamos o Estado em senhor absoluto e o trabalhador em escravo.
A JUSTIA DO TRABALHO, abbada do nosso sistema de legislao trabalhista, tem provado o acerto
da sua criao. Instituda em moldes novos, justifica-se pelos bons resultados colhidos e vem demonstrando o
esprito de cooperao existente entre empregados e empregadores, que aceitam sem relutncia os seus veredictos.
Decerto ainda existem falhas a corrigir e disso o Governo cuida ativamente. Alis, este sentido de aperfeioamento
se patenteia nas seguintes leis recentemente elaboradas e sujeitas agora reviso final para promulgao:
Consolidao das leis do trabalho, Lei orgnica de previdncia social e Salrio adicional para a indstria.
Todos esses projetos, seguindo inalterveis diretrizes do meu Governo na soluo dos problemas sociais, foram
organizados por comisses tcnicas, sob a imediata orientao do Ministro Marcondes Filho; que empresta
atualmente pasta do Trabalho as luzes da sua culta inteligncia e a sua operosidade incansvel, servida por um
esclarecido e realizador esprito pblico.
As tarefas de organizao promovidas pelo Estado Nacional visam, primordialmente, dar segurana
econmica ao trabalhador e garantir-lhe a estabilidade do lar. Obedecendo a esse propsito persistente, apesar das
circunstncias excepcionais do momento, decretamos a regulamentao da Lei do abono familiar, que concede
108
auxlio s proles numerosas e completa a lei anterior, que proporcionou as mesmas vantagens aos funcionrios
pblicos.
O problema da alimentao est sendo encarado seriamente, atravs do rgo especial para isso criado - o
Servio de Alimentao e Previdncia Social. A organizao dos restaurantes-modelo, primeiro passo nessa
campanha pela nutrio farta e sadia, ser ampliada e desenvolvida, de modo a estender os seus benefcios a maior
nmero de trabalhadores, em todas as Regies do Pas.
A instituio das escolas de fbrica - iniciativa tentada em vrios pases e entre ns em plena execuo veio alargar as possibilidades do preparo profissional do trabalhador e da sua prole. natural em todo lar
organizado o desejo de ver os filhos continuarem os pais na sua trajetria de trabalho honesto, repetindo em novos
lares as alegrias simples da famlia. Congreg-los para que tenham amanh um ofcio e possam constituir outras
famlias atende a um anseio afetivo e a um justo reclamo social. isso que nos proporcionar o ensino industrial,
capacitando os brasileiros a atingirem o ideal da unidade, na diversidade, isto : o trabalho para todos e as
ocupaes variadas exercidas segundo as prprias tendncias e aptides.
Neste Primeiro de Maio, aproveitando o ensejo de falar-vos diretamente, quero lembrar a necessidade de
aumentarmos a inscrio nos sindicatos profissionais. No se cogita de alterar-lhes a organizao, a estrutura ou a
finalidade, mas apenas fazer com que o nmero de sindicalizados se eleve at abranger todos os trabalhadores, de
forma que estes, representando a totalidade das profisses, possam influir mais diretamente nas resolues de
carter econmico, social e poltico. No h, a, apenas um dever patritico a cumprir. Reclamam-no os interesses
gerais e o interesse particular do prprio trabalhador, que falando por si mesmo junto s instncias da administrao
mais se integra na organizao do Estado e se liberta por completo das exploraes parasitrias de politiqueiros e
demagogos, sempre prontos a prometer o que no podem dar em troca de tudo aquilo a que no tm direito.
Mau grado as srias apreenses decorrentes da atual situao do mundo no devemos alimentar temores e
receios quanto ao futuro. Sabemos que a guerra uma escola de sacrifcios e para enfrent-los no nos faltam
coragem e tenacidade. A fase de reorganizao que sobrevir ao choque dos exrcitos no nos encontrar
desprecavidos. Antecipadamente nos preparamos para fazer face aos seus problemas. Identificados com o
programa das naes aliadas, consubstanciado na CARTA DO ATLNTICO, cumpriremos at o fim os nossos
compromissos de solidariedade e estreita cooperao na luta militar e econmica, certos de concorrermos para a
vitria e de compartilharmos, em futuro prximo, de acontecimentos felizes, capazes de aumentar o relevo da
nossa atuao.
demasiado cedo para prevermos quais sejam, em ltima instncia, as formas da nossa participao na
guerra e na reconstruo do mundo, mas estamos seguros de que poderemos ampliar a nossa contribuio para a
luta, onde e quando for necessrio. As naes a cujo lado batalhamos reconhecem a eficincia do nosso auxlio.
Sem as bases do Nordeste no teria sido possvel a ocupao da frica do Norte - operao preliminar e ponto de
apoio indispensvel para o prosseguimento da campanha de libertao dos povos martirizados pelo nazismo. O
fornecimento de materiais estratgicos, a vigilncia das nossas costas, a ao persistente e silenciosa da nossa
valorosa Marinha e das nossas destemidas foras areas j representam considervel esforo blico. O Exrcito
Nacional, de to gloriosas tradies, conclui a sua mobilizao, articula-se com a Armada e a Aeronutica, segundo
os planos de cooperao militar com os Estados Unidos, e se apresta para as eventualidades da luta.
Precisamos, todavia, acelerar o ritmo da nossa preparao militar e criar-nos uma mentalidade de guerra.
Elevem os coraes todos os brasileiros, coloquem-se acima dos interesses transitrios, desprezando intrigas e
tricas mesquinhas. Onde houver perseguies, propsitos de vingana, desonestidades ou exploraes, far-se-
sentir a ao reparadora do poder pblico. E asseguro-vos que no deixaro de ser tomadas as medidas de justa
punio contra os culpados e providncias de amparo a possveis vtimas, desde que cheguem ao meu
conhecimento abusos e transgresses.
O povo brasileiro no faltar, por certo, aos seus soldados, aos seus marinheiros e aos seus aviadores, com
os elementos de que caream para atuar mais amplamente. E para que isto acontea torna-se indispensvel
continuarmos, com redobrado empenho, a mobilizao dos nossos recursos econmicos, diramos melhor, usando
a linguagem militar: A BATALHA DA PRODUO. Produzir mais, produzir melhor - nas fabricas, nos campos,
nas hortas e nos pomares - a palavra de ordem que deveremos ter sempre nos ouvidos, alertando-nos e
109
retemperando-nos a vontade e a deciso de atingir o mximo dentro das nossas possibilidades. Hoje, mais do que
nunca, a ociosidade deve ser considerada crime contra o interesse coletivo. No se pode tolerar a desocupao
quando h tantas tarefas urgentes a realizar. Operrios nas mquinas, marinheiros nos navios, ferrovirios,
motoristas, funcionrios, diretores de indstria, almirantes nos mares ou generais nos postos de comando - todos
esto sob o mesmo imperativo: fazer bem e rapidamente a parte que lhes toca.
No demais acentuar quanto, nas circunstncias especialssimas desta guerra, representa o coeficiente do
transporte. Pelos caminhos do ar e pelas velhas rotas martimas transferem-se de continente a continente exrcitos e
alimentos para pases inteiros. Homens do mar, que atravessais oceanos infestados de submarinos e que j
enriquecestes com pesados sacrifcios as tradies do nosso herosmo; ferrovirios e rodovirios que levais aos
portos os abastecimentos e materiais, da vossa bravura e do vosso devotamento depende, em boa parte, o
contingente da nossa cooperao para a vitria. O Governo no vos esquecer, vigilante pela situao vossa e das
vossas famlias. E, principalmente, vigilante para impedir que os espies, sabotadores e quinta-colunistas de vrias
espcies abalem a nossa mtua confiana e perturbem o nosso trabalho com as suas manobras e expedientes
criminosos. O boato, a intriga, a calnia e a maledicncia, em pocas como a que atravessamos, so as mscaras
freqentemente usadas pelos traidores. Ficai alertas e auxiliai a ao das autoridades policiais, que no seu zelo pela
segurana pblica encontram, na presente emergncia, cooperao espontnea de todos os bons brasileiros
empenhados na difcil tarefa de descobrir e reprimir as atividades dos inimigos da Ptria.
Dentro de dez dias ter decorrido um lustro da primeira tentativa feita no Brasil, segundo a inspirao e os
mtodos nazistas, para subverso da ordem: o assalto residncia do Chefe do Governo, pela calada da noite, e o
cerco aos lares de elementos destacados da administrao militar e civil. A conspirata integralista fracassou, mas s
hoje possvel imaginar a que triste condio estaramos reduzidos se tivesse logrado xito. Recordemos o fato,
extraindo as lies que a sua anlise comporta. H uma falsa maneira de ser patriota: a dos que se arvoram em
intrpretes das necessidades e aspiraes nacionais, quando, realmente, s pensam nos prprios interesses e
vaidades.
Trabalhadores do Brasil
Estamos em guerra. Isto quer dizer: empenhados numa luta decisiva para os destinos da Ptria. Quem no
estiver conosco est contra ns. Com os homens de trabalho e com todas as foras vivas da nacionalidade sei que
posso contar.
No vacilar; no transigir; no recuar; para a frente: so as vozes de comando da Nao Brasileira a todos
os seus filhos.
110
O Brasil e as suas Foras Armadas nas Tarefas rduas da

Guerra, Discurso Pronunciado em 31 de Dezembro de 1943
Senhores:
uma satisfao que vejo renovada desde o advento do listado Nacional a deste almoo de camaradagem
e confraternizao das classes armadas.
As circunstncias extraordinrias que o mundo atravessa, h um quadrinio, refletiram-se pesadamente na
vida individual e coletiva dos brasileiros. A partir de 1939 fazemos ingentes esforos para contrabalanar os fatores
prejudiciais ao ritmo normal do nosso desenvolvimento. Dificuldades de ordem econmica, medidas urgentes de
segurana e imperativos de defesa vieram assoberbando as nossas atividades gerais. A tudo acudimos em tempo e
congraados em perfeita unio mobilizamos os recursos disponveis e enfrentamos resolutamente as
eventualidades. Sucessivas agresses que no provocamos levaram-nos ao terreno da luta que hoje nos exige
contribuio efetiva em armas e elementos blicos. Reconforta dizer que, apesar das vicissitudes sofridas, poucos
pases puderam como o nosso comemorar o Natal e chegar a 1944 livres de maiores danos e perturbaes
generalizadas.
O ano prximo vir encontrar-nos empenhados em tarefas rduas e de sria responsabilidade. Pela
primeira vez soldados brasileiros pisaro o solo de outros continentes para tomar parte em operaes de guerra. Ao
lado dos hericos combatentes das Naes Unidas, noutros climas e terras diferentes, compartilharemos dos riscos
da luta. Os nossos homens de armas, soldados, marinheiros e aviadores, - que to expressivas demonstraes de
coragem j deram, iro pr a prova o seu preparo, a sua resistncia e valor combativo.
Bem compreendeis o que isto significa. E um novo perodo que se vai abrir na histria do Brasil. E digo de
propsito na histria, do Brasil em vez de dizer simplesmente na histria militar, porque prefiguro e avalio as
profundas repercusses que a participao direta na guerra trar vida do povo brasileiro. Contingentes de todos os
Estados, irmanados para as agruras da luta, formaro o Corpo Expedicionrio - verdadeira imagem da unidade de
sentimento e de ao do Brasil. Apresenta-se oportunidade excepcional para, estreitando a colaborao com as
Naes Unidas, revidarmos a agresso de que fomos vtimas e adquirirmos autoridade nos ajustes da paz. As
nossas foras armadas tero igualmente ensejo de adestrar-se nos processos da guerra moderna num vasto campo
de experincia, onde no lhes faltaro glrias. Alm disto, cabe ressaltar que assim procedendo cumprimos as
obrigaes, livremente assumidas e atendemos ao desejo manifesto dos nossos aliados, honrando ao mesmo tempo
a posio nica de representantes mais numerosos da cultura latina no grupo das naes vitoriosas. Certamente,
teremos de fazer sacrifcios. Mas, que grande causa j triunfou sem sacrifcios, que grande e digno povo j
conseguiu garantir o seu patrimnio de civilizao sem por ele lutar? No demais, por conseguinte acentuar a
importncia da misso interna e externa dos nossos expedicionrios e dizer a todos os que servem sob o pavilho
auriverde - oficiais de carreira, convocados e conscritos - que nos aguardam hericas e perigosas jornadas. O
destemor dos fortes cresce diante das dificuldades. Estou certo de que combateremos sem esmorecimentos, onde e
como for preciso.
Dirigindo-vos a palavra neste momento, soldados do Brasil, dirijo-me na verdade Nao inteira, hoje
mobilizada, dirijo-me aos que vo para as linhas de frente e aos que dentro do Pas, nos quartis, nos navios, nos
aerdromos, nas fbricas e nos campos trabalham para aumentar o nosso poderio econmico e militar.
A vitria das Naes Unidas ser a nossa vitria e cada dia se torna mais prxima.
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Para alcan-la j contribumos de forma considervel e o faremos melhor daqui por diante, guerreando,
ombro a ombro, com os denodados defensores da civilizao.
Soldados do Brasil:
Agradecendo as vossas homenagens, hoje mais expressivas do que em qualquer outra ocasio, concito-vos
a no poupar esforos em defesa da honra e da integridade da Ptria.
Mantenhamos estreita unio; apaguemos dissenses subalternas; porque assim seremos mais fortes na luta
e mais justos na paz.
A vs e aos vossos comandados, s vossas famlias e s famlias dos nossos soldados, que atualmente so
todas as famlias brasileiras, apresento, neste ltimo dia do ano de 1943, as minhas saudaes amigas e ardentes
votos de melhores e mais tranqilos dias.
112
A Preparao e o Patriotismo do Corpo Expedicionrio,

Improviso Agradecendo a Saudao do General
Mascarenhas de Morais, 20 de Maio de 1944
Senhores:
Agradeo as saudaes que me so dirigidas pela brilhante oficialidade da Fora Expedicionria Brasileira,
atravs da palavra autorizada do seu Comandante.
A todos vs, Senhores Oficiais, desde o vosso chefe, General Mascarenhas de Morais, profissional
competente, conhecido pela sua austeridade e equilbrio, aos mais graduados como aos de menor hierarquia, a
todos estendo as minhas congratulaes, pois todos so dignos de meu maior apreo e considerao.
A preparao moral e material da nossa oficialidade, o seu valor e patriotismo, esto a indic-la como
capaz de rivalizar com a dos nossos aliados. E, ainda agora, os brilhantes exerccios que acabamos de presenciar,
executados sob a imediata direo do General Oswaldo Cordeiro de Farias, bem evidenciaram o alto grau da sua
eficincia militar e tcnica, apurada em rduos e rigorosos treinamentos.
Estou satisfeito e orgulhoso convosco, como deve estar o Sr. Ministro da Guerra com os resultados da sua
infatigvel atividade na formao e aparelhamento da Fora Expedicionria. Breve demonstrareis a vossa
organizao combativa defrontando os exrcitos inimigos; e nesse lance vos acompanhar o reconhecimento do
Povo Brasileiro, que compreende e aceita varonilmente o dever de lutar nos para desagravar-se das ofensas
recebidas, como para ganhar o direito de intervir nas decises da paz.
Embora estejamos cerros de sair vitoriosos muito cedo para fazer-se a histria da atual guerra. Os
segredos militares ainda no permitem que o pblico tenha conhecimento de muitos fatos cuja revelao causaria
surpresa. Uma coisa, porm, desde j podemos afirmar: a vitria s se inclinou decisivamente para os Aliados
quando os Estados Unidos lanaram sobre um dos pratos da balana o peso formidvel do potencial de suas
indstrias. Avies, tanques, navios, mquinas de guerra, combustveis explosivos, munies e viveres foram
remetidos aos exrcitos combatentes atravs da frica, da sia e da Europa, permitindo-lhes resistir
vantajosamente ofensiva dos inimigos enquanto as tropas norte-americanas se aprestavam para entrar de cheio
nos campos de batalha.
Da tiramos a nossa primeira lio da atual guerra. S os pases suficientemente industrializados e aptos a
produzir dentro das prprias fronteiras os materiais blicos de que necessitam podem realmente ser considerados
potncias militares. E a propsito convm assinalar que a instalao das indstrias pesadas, com as que lhes so
complementares, objetiva precisamente assegurar-nos situao semelhante em futuro prximo, habilitando-nos a
fabricar as armas e munies indispensveis nossa defesa. Estamos apenas na fase inicial desse plano de
aparelhamento, mas o que resta fazer ser fcil depois de terminada a guerra.
Permiti ainda, Senhores Oficiais, que vos encarea o esprito de coeso - fluido maravilhoso da mtua
confiana e da afinidade das conscincias - que deve existir entre vs e os soldados que ides levar luta.
H entre vs e eles uma diferena substancial que no demais acentuar nesta oportunidade. Fizestes
profisso da carreira militar. Condicionastes, desde moos, vossa existncia a uma vocao livremente escolhida:
viver para servir Ptria em todos os instantes; estudar e trabalhar continuamente; aperfeioar cada vez mais os
conhecimentos especializados; adquirir um mximo de eficincia para dar cabal desempenho s tarefas decisivas
da misso de combater e comandar.
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A situao dos soldados bem diversa. Foram convocados por um curto prazo como cidados, a fim de
cumprirem o seu dever para com a Ptria, retornando depois s atividades civis. Tendes sobre eles, alm da
superioridade hierrquica, maior cultura, maior capacidade de ao, maior competncia profissional, enfim, maior
compreenso. Existe em cada oficial um educador - educador no s pelo ensino que ministra aos subordinados
como pelo exemplo das suas virtudes, preparo e valor. Uma vez que ides conduzi-los guerra, correndo os
mesmas riscos, humano, de toda convenincia que, sem prejuzo do respeito e, da disciplina, vejam em cada um
de vs um amigo que se interessa pela sua sorte, pelos seus sofrimentos, pelo seu conforto, pela sua vida. Isso dar
maior coeso tropa, fortalecendo-lhe o esprito de cooperao e reforando-lhe a combatividade. A convivncia
obrigatria da existncia em campanha cria a camaradagem das armas e profundos vnculos de solidariedade moral
entre comandantes e comandados - solidariedade que transforma os exrcitos em fortalezas invencveis.
No vos melindreis porque assim vos fale. Nenhuma inteno de censura empresto a estas consideraes,
pois estou certo de que elas correspondem s vossas disposies de esprito e aos vossos ntimos sentimentos. Na
palavra e no pensamento do Chefe do Governo se refletem tambm a amizade e a considerao que lhe mereceis.
uma forma de sentimento fraterno de irmo mais velho, que se julga com o direito de dar conselhos a quem sabe
ouvi-los e compreender. E justamente este sentimento fraterno que deve unir a todos para maior glria e
engrandecimento da Ptria Brasileira.
114
Planejamento Econmico, Discurso Pronunciado no Catete,

em 30 de Outubro de 1944
Senhores:
Mais do que em outras ocasies graves da sua vida o Brasil enfrenta, neste momento, um problema
imperioso: o da organizao da economia nacional em bases consistentes, capazes de suportar, sem crises
profundas, o desenvolvimento das foras produtivas, mantendo o ritmo do progresso com o mximo
aproveitamento das suas fontes de riqueza e do seu potencial humano.
S as mentalidades impermeveis aos ensinamentos dos fatos podem acreditar ainda na validade dos
princpios do laisser-faire econmico e nos seus corolrios polticos. O livre jogo das foras sociais, no estgio
de evoluo a que atingimos, a anarquia pura e simples. Esta verdade, cabalmente confirmada pelas imposies
da guerra s grandes potncias mundiais, torna-se de maior evidncia em relao aos povos como o nosso, em
plena fase de crescimento e expanso. Pas novo, no sentido da apropriao dos recursos naturais e sua valorizao,
o Brasil reclama disciplina e mtodo em todas as atividades criadoras de riqueza.
A Comisso de Planejamento, que ora instalamos, no se destina a intervir compulsivamente na
organizao econmica, nem pretende entravar a iniciativa particular, mas, pelo contrrio, ampar-la, quando tiver
um sentido realizador e orgnico. Dever agir apenas como instrumento de orientao, ajustando o
desenvolvimento geral do Pas a diretivas racionais e previdentes, evitando desperdcios e perturbaes sociais.
Os objetivos a atingir, quaisquer que sejam os esquemas propostos de trabalho, esto compreendidos
nestes problemas bsicos: - o da explorao produtiva das virtualidades do nosso territrio e o da melhoria do
homem brasileiro. E esse programa exige, por sua vez, a soluo de duas questes preliminares e vitais: a
industrializao e educao tcnica.
Sem trabalho cientfico na explorao da terra continuaremos a fazer desertos; sem acompanhar as
conquistas tcnicas no teremos indstrias verdadeiras, mas apenas extensas manufaturas, utilizando mo-de-obra
por processos rudimentares.
O combate ao colonialismo econmico precisamente um dos pontos doutrinrios em que todos os
brasileiros esto de acordo. Produzir maneira colonial quer dizer baixo rendimento do capital empregado,
operariado sem estmulos, salrios nfimos, subconsumo e, conseqentemente, superproduo.
Em outra oportunidade, por ocasio da Conferncia de Interventores, em 1938, lembrei a convenincia do
zoneamento das culturas segundo as determinantes geogrficas. A Comisso de Planejamento certamente tomar a
seu cargo os estudos para isso necessrios. O nosso Pas, estendido da faixa equatorial at muito abaixo do trpico,
exige o aproveitamento mximo das condies naturais. Isto s poder ser alcanado quando dispusermos de
energia abundante e de custo mdico. Para obt-la possumos carvo, petrleo e potencial hidrulico. So fontes de
energia que esperam uso largo e intensivo em substituio do esforo braal.
No setor das indstrias metalrgicas precisamos progredir o mais rapidamente possvel, fabricando
mquinas produtoras de mquinas, que nos encaminharo depois s mquinas das indstrias leves, fornecedoras de
utilidades de consumo imediato. Com a instalao da nossa primeira usina siderrgica, de propores
considerveis, poderemos, desde logo, iniciar a indstria qumica autnoma. Mquinas-ferramentas, mquinasagrrias, combustveis, transportes - so os elementos primaciais para a ampliao e intensificao das nossas
culturas. Ensino tcnico generalizado e eficiente, condensao de ncleos demogrficos para facilitar a
115
industrializao, apropriao imediata das zonas mais frteis e sua ligao aos centros distribuidores, representam
etapas obrigatrias de um programa coerente e construtivo.
A reforma agrria que teremos de empreender no implica redistribuio, porque no temos, como outros
povos, escassez de terras. A tarefa apresenta-se com outros aspectos: - os de tcnica agrcola, de aparelhamento e
educao para o trabalho.
Urge mecanizar a lavoura e industrializar os seus produtos, para enfrentarmos as necessidades do crescente
aumento das populaes e as exigncias da exportao. processo retrgrado de produo o que despreza os
subprodutos, limitando-se s foras primrias de utilizao. At agora temos trabalhado empiricamente, instalando
indstrias ao sabor das perspectivas eventuais de lucro. Necessitamos, daqui por diante, atender com maior cuidado
s questes de rendimento e possibilidades de exportar produtos transformados em vez de matrias-primas em
gneros de alimentao. Para atingir tal objetivo impe-se reequipar as indstrias existentes e criar outras que lhes
sejam complementares.
S assim poderemos aumentar a renda nacional, ampliando a produo e o consumo. Quando isso
houvermos conseguido os problemas propriamente defensivos encontraro natural e rpido encaminhamento,
porque disporemos dentro do Pais de todos os elementos materiais e humanos indispensveis ao aparelhamento
militar.
Programa to fcil de resumir reclama - bem o reconheo - o melhor das energias nacionais. Elas j esto
mobilizadas para a guerra justa aos nossos agressores. Continuemos, pois, neste estado de alerta e de esforo com o
fim de solidificar as bases da nossa produo, assegurando ao capital rendimentos satisfatrios e ao trabalho
salrios compensadores.
O Brasil, vitorioso juntamente com os seus aliados na luta que est travada, com o crdito fortalecido pela
estabilidade da sua situao financeira, encontrar-se-, finda a guerra, em condies sobremodo favorveis para
expandir-se e acelerar o seu progresso econmico.
Acredito que vos achais compenetrados da seriedade do momento, da importncia de todas as
contribuies e da necessidade de trabalhar dedicada e silenciosamente pelo engrandecimento da Ptria.
No preciso indicar nem ampliar os perigos que nos rodeiam. Os povos fracos, herdeiros de base territorial
vasta e rica, so, naturalmente, presa cobiada. E no apenas pela invaso manu-militari que podem perder a
sua independncia e sofrer ameaas sua soberania. Tambm isso acontece quando pela alienao das indstriaschave se cedem os materiais estratgicos e se confiam a mos alheias os fatores capitais da defesa nacional.
A Comisso de Planejamento, com a firme colaborao que estabelecer entre os elementos militares,
preocupados com os problemas de segurana, e os mais amplos setores da atividade privada, vai realizar tarefas
que sero verdadeiras provas de seleo patritica. O novo rgo do Estado saber, por certo, contrapor-se aos
propsitos solenes de especuladores e monopolistas e s influncias pessoais ou de grupos, permanecendo fiel aos
superiores interesses da Nao.
116
A jornada da Recomposio Democrtica Discurso

Pronunciado no Palcio Guanabara em 3 de Outubro de
1945
Senhores:
A data de hoje, a que as vossas demonstraes emprestam cunho renovador de entusiasmo e de luta,
evocam um grande momento da vida brasileira. Em 1930, em todo Brasil se levantavam multides de patriotas
destemidos, dispostos a dar tudo pela vitria da causa revolucionria e pela reforma poltica do Brasil. Hoje, como
naquele dia memorvel, compreendo os anseios do nosso povo, desejoso de abrir, em meio s incertezas das horas
que vivemos, caminho seguro para o seu progresso.
Nos ltimos dez meses, exatamente quando se desenhou ntida a vitria da causa comum da II Guerra
Mundial, iniciamos a jornada da nossa recomposio democrtica, estabelecendo as franquias necessrias livre
manifestao da vontade do povo brasileiro: - liberdade ampla de associao e expresso; anistia completa dos
delitos polticos; lei eleitoral; organizao de partidos e emenda constitucional fixando as eleies gerais para a
escolha do Parlamento e do Presidente da Repblica.
Pela lei constitucional n 09, a Constituio de 1937 continua em vigor, salvo quanto matria regulada
pelo referido ato, chamado popularmente adicional.
O futuro Parlamento poder emendar, modificar ou reformar a Constituio, respeitando as instituies
nela estabelecidas, conforme afirmei na minha entrevista de Petrpolis, defendendo aquela lei to acerbamente
atacada. Alegava-se, nessa oportunidade, que a Constituio de 1937 estava perempta, que a emenda n 09 era
ilegal, emanadas uma e outra de um governo tambm ilegal. Os crticos de ontem j no pensam hoje do mesmo
modo. Apresentam-se agora como os defensores intransigentes e acirrados do chamado Ato Adicional,
consideram-no a essncia da legalidade e no admitem que possa ser modificado. Como se v, reformaram-se os
juzos, reconhecendo que a Constituio de 37 permanece em vigor e no to m como a pintavam. Essa
mudana de atitude s para mim motivo de satisfao.
Venho recebendo de todos os recantos do Pas, atravs de milhares de telegramas, cartas e notcias de
comcios pblicos, insistentes apelos, agora reiterados pelo povo da Capital Federal, nesta demonstrao
impressionante, para convocar uma Constituinte com poderes expressos para elaborar nova carta bsica da
organizao poltica do Pas, isto e, uma nova Constituio. Sem dvida, a eleio de uma Constituinte processo
genuinamente democrtico, em perfeito acordo com as nossas tradies. Assim se fez em 1891, assim se fez em
1934. No precisamos, para isso, ir buscar exemplos nem lies do estrangeiro. Possumos tambm a nossa
tradio de democracia poltica, tnica e social.
Mas, para atender a esses reclamos, manifestados na forma direta e espontnea dos verdadeiros
pronunciamentos populares, o governo teria de modificar a lei constitucional n 9, e no poderia faz-lo sem a
manifestao favorvel dos rgos autorizados de opinio - os partidos, as entidades de classe, as foras
organizadas. O meu dever cumprir a lei. Farei tudo que de mim depender para que o povo escolha livremente
seus candidatos.
Apesar das minhas atitudes pblicas sempre claras, insistem em criar um ambiente de suspeitas e
desconfianas, propalando que pretendo dar um golpe para continuar no poder. Perante Deus, que o supremo juiz
de minha conscincia, perante o povo brasileiro com a qual tenho deveres indeclinveis, reafirmo que no sou
117
candidato e s desejo presidir eleies dignas da nossa educao poltica, entregando o Governo ao meu substituto
possibilidades de partidos polticos de mbito nacional e de estrutura ideolgica.
Com efeito, a conscincia poltica alcanada pelas grandes massas a maior segurana para a superao de
vcios tradicionais legalmente escolhido pela nao.
Mas, se para realizar as aspiraes do povo em relao Constituinte e abrir com a sua convocao novas
possibilidades a uma melhor soluo do problema eleitoral, que julgam no estar colocado em bases democrticas,
dissipando assim dvidas e conciliando todos os brasileiros, for necessrio o meu afastamento do governo, no
hesitarei em tomar essa resoluo espontaneamente, com o nimo sereno de quem cumpre um dever at o fim.
Recolhendo-me ao sossego da vida particular, guardarei no silncio e na obscuridade, sem amarguras, a mesma
atitude de devoo pela Ptria, de amor pelo seu povo, sempre to nobre, bravo e generoso.
Devo acrescentar que atravesso um momento dramtico da minha vida pblica em que preciso falar ao
povo com prudncia e lealdade. A convocao de uma Constituinte um ato profundamente democrtico que o
povo tem o direito de exigir. Quando a vontade do povo no satisfeita, ficam sempre fermentos de desordem e
revolta. E ns precisamos resolver o nosso problema poltico dentro da ordem e da lei. Devo dizer-vos que h
foras reacionrias poderosas, ocultas umas, ostensivas outras, contrrias rodas convocao de uma Constituinte.
Posso afirmar-vos que, naquilo que de mim depender, o povo pode contar comigo. Quero terminar apresentandovos os meus agradecimentos por esta demonstrao cvica de to alta significao. Ida bem demonstra que o povo
brasileiro possui educao cvica, sabe o que quer e sabe para onde vai. Diante desta manifestao, que considero
como uma delegao da vontade popular, me sinto largamente compensado das agruras que tenho sofrido por
servir com devotamento ao povo brasileiro.
118
Manifesto ao Renunciar ao Governo, 30 de Outubro de 1945
Ao povo brasileiro
Em todos os momentos decisivos de minha vida pblica sempre procurei pairar acima das paixes e
choques personalistas, pensando somente no bem da Ptria.
No me afastarei ainda agora dessa atitude de serena elevao.
Abstenho-me de analisar os graves acontecimentos que me levaram a renunciar ao Governo a fim de evitar
ao Pas maiores males e abalos irreparveis.
A Histria e o tempo falaro por mim, discriminando responsabilidades.
Ao afastar-me da vida pblica quero apenas dizer aos brasileiros palavras de compreenso e de confiana
nos seus juzos definitivos.
No tenho razes de malquerena para com as gloriosas Foras Armadas da minha Ptria, que procurei
sempre prestigiar. Nenhum governo se esforou mais do que o meu pelo seu fortalecimento. Nenhum outro cuidou
tanto da sua preparao profissional, do selecionamento dos seus quadros, do seu aparelhamento material, da
melhoria de suas condies de trabalho e conforto.
Ao povo brasileiro procurei servir sempre, defendendo com intransigncia as suas aspiraes e legtimos
interesses.
Fao votos para que a serenidade volte aos espritos e todos se compenetrem das tremendas
responsabilidades do momento.
No guardarei dios nem prevenes pessoais.
Os trabalhadores ,os humildes, aos quais nunca faltei com o meu carinho e assistncia - o povo, h de me
compreender. E todos me faro justia.
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Carta Manifesto ao Senador Salgado Filho, em So Borja,

07 de Junho de 1950
Eminente amigo Senador Salgado Filho.

Constituiu para mim grata satisfao pessoal e cvica receber a visita dos Delegados incumbidos de
transmitir-me a deliberao unnime do Diretrio Nacional do Partido Trabalhista Brasileiro, tomada em reunio
extraordinria de 6 do corrente, para indicar meu nome Conveno como candidato Presidncia da Repblica
no pleito de 3 de outubro vindouro.
Esse pronunciamento prvio, como era natural, desvaneceu-me profundamente, embora, por haver j
ocupado os mais altos postos na carreira pblica, sempre tenha e continue a ter o mais vivo desejo de cooperar para
o bem geral fora de posies oficiais, como to reiteradas vezes venho fazendo sentir a todos quantos me honram
com a sua visita nesta morada distante dos centros de agitao poltica. Esto, entretanto, sempre presentes ao meu
esprito os insistentes apelos quotidianamente recebidos de todos os pontos da Pas, para concorrer prxima
eleio presidencial. Fui dos primeiros a apoiar a democrtica sugesto do Governador Walter Jobim para que se
tentasse o encontro de um candidato comum, capaz de realizar no s os desgnios dos diversos partidos nacionais,
como um conjunto de solues para os prementes problemas da vida poltica, econmica e administrativa de nosso
Pas. Apressei-me mesmo a dar quela sugesto todo o meu apoio pessoal e a encarecer junto dos nossos
correligionrios a convenincia de nos encaminharmos a favor da generosa tentativa do ilustre governador gacho.
No foi, assim, por obra ou imposio nossas, que no se chegou a um entendimento geral. Bem sei que, nesta
altura, a Unio Democrtica Nacional l sufragou, pelo voto unnime de seus convencionais, o nome do eminente
brasileiro Brigadeiro Eduardo Gomes, assim como o Partido Social Democrtico est s vsperas de aprovar a
escolha do preclaro compatriota Dr. Cristiano Machado.
Sem me querer furtar imposio proveniente da direo do Partido Trabalhista Brasileiro, desejara que,
antes de qualquer resoluo definitiva, V. Ex tomasse a seu cargo a patritica tarefa de consultar s Direes
supremas da PSD e da UDN sobre a possibilidade de um reexame da situao.
No obstante j estarem lanadas duas candidaturas de dois nomes ilustres, dignos em todos os sentidos;
no obstante se apresentar agora, como injuno partidria, o meu nome para concorrer nesse pleito, mais uma vez
me dirijo a todos. E desta vez o fao solenemente, perante a Nao, num apelo no sentido de pormos de lado
compromissos, injunes, interesses partidrios, veemncias e anseios de luta, para alcanarmos em comum
acordo, entre os expoentes do sentimento nacional, uma soluo digna entre ns e digna de nosso povo.
Com esse gesto desejo contribuir para a paz entre os brasileiros e para que todas as foras vivas do Brasil
depositem sua confiana nas solues democrticas.
Se, entretanto, as circunstncias no permitirem uma soluo favorvel, por parte das nobres Direes da
Unio Democrtica Nacional e do Partido Social Democrtica, fica V. Ex autorizada a transmitir a todos os nossos
companheiros de luta e aos trabalhadores em geral minha firme deciso de submeter-me ao desejo deles, aceitando
a candidatura que j tambm me oferecera o eminente Governador de S. Paulo, Dr. Adhemar de Barros, por ele e
pelo Partido Social Progressista, na forma do entendimento escrito e firmado por ns ambos para marcharmos de
comum acordo na prxima sucesso presidencial.
Caso as urnas confirmem a indicao de meu nome prometo consagrar todos os meus pensamentos e
energias ao servio da administrao do nosso Pas, dentro dos preceitos do regime vigente e fiel aos ideais de
120
unidade nacional, paz social e estmulo e amparo a todas as foras da produo e do trabalho.
Julgando ter assim correspondido confiana em mim depositada pela alta Direo do Partido Trabalhista
Brasileiro, tenho a honra de subscrever-me
GETLIO VARGAS
121
Mensagem Dirigida ao Povo Brasileiro no Encerramento da

Campanha Presidencial, So Borja, 30 de Setembro de
1950
Povo brasileiro!
Trabalhadores do Brasil!
Cumprindo a determinao legal, encerro hoje, aqui nesta longnqua cidade missioneira e minha terra
natal, a campanha em que me envolvi por fora dos apelos populares, recebidos sem cessar, durante cerca de trs
anos, de todos os recantos do Pas.
J agora chegou o momento de correr os olhos sobre esses quase dois meses de jornada e de fazer, perante
a Nao, que dentro de poucos dias nos vai politicamente julgar, o balano das foras que foram ao meu encontro
na longa peregrinao cvica iniciada em Porto Alegre a 9 de agosto.
Sem exagero, posso afirmar: tornei a ver o Brasil inteiro na imensa variedade dos acidentes fsicos da terra,
e ouvi todas as vozes clamando por um dia melhor.
Da vastido amaznica a estas fronteiras meridionais, das populaes de beira-mar s do Brasil Central, o
povo me acolheu carinhosamente, e mais me falou dele do que eu de mim, transmitindo-me as suas queixas, as
amarguras e dificuldades atuais.
Fiz de pblico, por toda parte, uma completa prestao de contas de meu Governo e um confronto
imparcial, menos com palavras do que com fatos e documentos, entre o que conseguira fazer e a triste e inerte
apatia dos que me sucederam.
O meu testemunho pessoal poderia ser inquinado de suspeito, quanto s estrepitosas manifestaes que me
tributaram, sem descontinuidade, os brasileiros de todas as capitais, cidades e povoaes que visitei. Mas a
grandiosidade da concorrncia e o entusiasmo delirante com que fui recebido esto indelevelmente gravados na
memria de todos, desde os que assistiram at os que as ouviram nas transmisses radiodifundidas.
No disponho de nenhuma parcela de poder: minha campanha resultou de um movimento genuinamente
popular; no tenho os recursos em dinheiro de que dispe o oficialismo, foroso, portanto, concluir pela
espontaneidade daquelas provas de afeto das multides que me foram abraar depois de eu me haver, durante
quase trs anos, recolhido a este retiro, distante das agitaes, das intrigas e das cabalas.
Justa , assim, a expectativa de que esses aplausos se convertam em sufrgios em quantidade mais do que
suficiente para segurana da vitria no pleito de 3 de outubro.
Em tudo quanto de mim dependeu, a campanha presidencial decorreu nos moldes de uma pugna
democrtica e civilizada, uma luta entre cavalheiros, sem as agresses pessoais do velho estilo, nem os
incitamentos desordem material e violao da legalidade.
No acendi fogueiras de paixes nem faltei, mesmo de leve, s imposies da verdade histrica. E nem
aulei a revolta das massas, empobrecidas pela terrvel alta do custo de vida e desfalcadas, acima de tudo, do
tesouro das esperanas.
Poupando os homens ao insulto pessoal que no nem jamais foi do meu feitio, limitei-me a apontar-lhes
os erros.
E a todas as classes - as que trabalham e produzem - prometi, para os cinco anos vindouros, um programa
ao mesmo tempo racional e realista, construtivo e patritico.
122
Registrado sob a legenda de dois grandes partidos polticos - o Partido Trabalhista Brasileiro e o Partido
Social Progressista - com o concurso poderoso de fortes contingentes do Partido Social Democrtico, no sou,
entretanto, candidato de matiz estritamente partidrio, e sim um homem que consentiu em disputar o pleito,
atendendo aos apelos formais do povo, sem distino de classes sociais, nem categorias polticas.
E ao povo brasileiro, portanto, e sobretudo aos trabalhadores, meus dedicados amigos de todas as horas,
que dirijo esta mensagem de agradecimento e de garantia de minha fidelidade aos seus anseios e s suas
esperanas.
Confiem os eleitores na segurana do voto secreto, e, sem receio de vinditas nem perseguies, depositem
nas urnas as cdulas que contenham os nomes de sua meditada preferncia. Se elas consagrarem a minha
candidatura, no faltarei jamais ao povo. Juntos governaremos o Brasil.
Resta-me, agora, o dever de advertir os poderes pblicos no sentido de que, de hoje at o ltimo dia do
Governo atual, mantenham o Pas numa atmosfera de paz interna, de respeito aos direitos e garantias individuais,
de acatamento s decises da Justia Eleitoral, a fim de que as transmisses de mando se operem em favor dos que
o povo realmente escolheu pelo voto livre, na Unio, nos Estados e Municpios.
Esse o preceito fundamental da democracia: o povo elege e o eleito governa.
Os partidrios mais categorizados do candidato oficial Presidncia da Repblica, em desespero de causa,
j esboam tentativas de golpes brancos, como o adiamento das eleies, visando esgotar os recursos dos
candidatos populares, que no dispem das arcas do Banco do Brasil. Projetam-se contra os dois candidatos de
oposio, empregam processos de suborno, ameaas e violncias, para vencer as eleies. Um entendimento tcito
para a reao o que resta aos ameaados da continuidade dessa situao lamentvel em que pretendem afundar o
Brasil.
De minha parte, tudo foi feito para que o desfecho da luta eleitoral coroe as aspiraes de todos os
brasileiros pela vigncia efetiva dos preceitos constitucionais. No transigirei, porm, com qualquer desrespeito
sentena das urnas, que, espero, estaro ao livre acesso dos alistados, sero inviolveis e tero os votos apurados
rigorosamente, de acordo com a lei.
Brasileiros! Trabalhadores do Brasil!
Bem sabeis que no costumo fazer promessas vs. Basta lembrar que o programa de candidato de 1930 foi
superado pelas realizaes de meu Governo. Creio ser esta a razo principal da confiana que em mim
depositastes, arrancando-me deste retiro para uma nova jornada de reafirmao patritica.
Aqui, deste querido solo samborjense que me viu nascer, entre a saudade dos meus antepassados e o
desabrochar das esperanas daqueles que nos sucedero, levanto mais uma vez a minha voz para dizer ao povo
brasileiro que estou com ele, identificado pelo pensamento e pelo corao, e que as minhas reservas de energia e a
longa experincia da minha vida pblica, sero consagradas luta pelo seu bem-estar, se formos, como espero,
vitoriosos.
Esta a minha mensagem de gratido aos vossos sentimentos de afeto e solidariedade; mensagem de
confiana nas manifestaes da vontade popular, que afirmar a 3 de outubro o que me prometeram em todos os
recantos do Brasil, nas praas pblicas das capitais, nos pequenos largos das cidades do interior, ao longo das
avenidas mais ricas como das estradas mais abandonadas.
Agora, nestas horas finais, que precedem o embate decisivo das foras partidrias, renovo, perante vs, a
minha f nos postulados cristos da justia social e nos gloriosos destinos do Brasil.
123
Mensagem ao Congresso Nacional Por Ocasio da

Abertura da Sesso Legislativa de 1951
Senhores Membros do Congresso Nacional:

No incio do novo Governo, quando se inauguram os trabalhos da presente legislatura, proporciona-me o
preceito constitucional a almejada oportunidade de vos expor a situao do Pas e os grandes problemas com que
nos defrontamos.
Esta , tambm, uma mensagem de cordial colaborao do Poder Executivo, na qual desejo, inicialmente,
manifestar a minha inteira confiana no labor objetivo e fecundo do Congresso, no sentido de dotar o Pas, no
menor tempo, da legislao adequada ao seu desenvolvimento econmico e social, e de prover o Poder Executivo
com os recursos legais para uma ao plstica e eficiente nas novas condies externas e internas, bem como para o
desempenho pleno e responsvel dos seus deveres perante a Nao.
Registrarei os aspectos mais significativos e os fatos relevantes da situao do Pas, conquanto no fosse
possvel, nos primeiros dias de Governo, coligir todos os elementos informativos, com a desejvel mincia, pois
no encontrei elaborados os relatrios do ano transato. A administrao, no entanto, tem carter permanente, ainda
que variem seus responsveis ou suas diretrizes polticas. De minha parte, espero poder preservar a continuidade
administrativa, em tudo o que no for superado pela experincia, pelo pronunciamento das urnas ou pelas
condies emergentes da vida nacional e internacional.
E meu desejo amiudar estes contatos com o Poder Legislativo, para que, num esprito de mtua
compreenso e colaborao, possamos acelerar o ritmo de trabalho dos dois poderes, no estudo e soluo dos
ingentes e complexos problemas nacionais, emprestando, assim, ao governamental presteza e eficcia, como as
circunstncias esto a exigir.
A cooperao ser a atitude constante do Executivo. Podeis contar com a sua solicitude e empenho em
fornecer-vos todos os elementos informativos de que dispuser, no s a pedido vosso, mas antecipando-se a ele,
por iniciativa prpria e prtica regular, para o que j estou determinando as necessrias providncias. Podeis
mesmo contar com a sua assistncia permanente em tudo aquilo em que dependerdes da administrao para o
perfeito desempenho da vossa misso de representantes do povo.
Confio na ao pronta e eficiente do Congresso, na vossa lcida interpretao das aspiraes populares,
traduzidas numa legislao adequada aos imperativos e contingncias de nossa poca. Pronto estou para pr em
execuo, como me cumpre, os vossos decretos, e sugerir-vos os projetos que paream ao Executivo, com a
experincia do Estado em ao, atender s necessidades do Pas e traduzir os seus anseios.
Fomos todos ns distinguidos pela confiana popular nas eleies de 03 de outubro. Parece-me oportuno
fixemos de logo o sentido desse acontecimento marcante na histria do sistema representativo brasileiro, pois desse
esclarecimento advir melhor compreenso da prpria situao do Pas.
O ltimo pronunciamento das urnas teve um cunho democrtico, indito pela sua fora e significao.
Mais uma vez cumpre-me ressaltar, como j o fiz em ocasies anteriores, a lisura com que se fez o pleito e se ps
em execuo a lei, o que honra o vigente sistema eleitoral. Este acontecimento revelou a eficcia das nossas
instituies, estabelecidas pelo Governo Provisrio de 1930, que me coube chefiar, e baseadas, de um lado, no
sufrgio secreto e no uso mais extensivo possvel do direito de voto; e, de outro, na segurana e imparcialidade da
apurao, processo que se instituiu na Justia Eleitoral. O regime democrtico e republicano, submetido prova
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nesse prlio, dele saiu revigorado e consolidado.

No pelo aspecto formal, que mais avulta a eleio de outubro. E antes pelo seu significado profundo.
Todavia, do ponto de vista formal, haveria ainda que pensar no aperfeioamento dos mtodos que, sem prejuzo da
segurana, permitissem acelerar o processo de alistamento, votao e apurao das eleies.
Sem embargo desses inconvenientes, o processo eleitoral permitiu s grandes massas liberarem-se do
medo dos controles e sanes, e, assim, da submisso s oligarquias eleitorais e do seu poder arbitrrio. Fora
reconhecer que no est ainda definitivamente superado o caciquismo e a poltica de campanrio. preciso tempo
para extirpar vcios arraigados. Por outro lado, necessrio que floresam, em substituio poltica de clientelas,
quadros de lderes orientados por idias que conquistem a compreenso e a confiana das massas; e, ainda,
imprescindvel a uma completa liberdade eleitoral a libertao do temor e da necessidade, o que se conseguir por
uma substancial elevao dos nveis de vida das mais numerosas camadas do nosso povo. Eis por que tem sido
minha preocupao constante a realizao da democracia econmica e social, atravs da proteo ao trabalhador e
da melhoria das condies de vida dos humildes.
Embora no tenhamos atingido ainda plena maturao desse processo evolutivo, certo que, o
pronunciamento das urnas demonstra uma reconquista da conscincia do povo, uma afirmao das massas, outrora
apticas e submissas, da sua vontade de participar efetivamente do poder. A eleio no veio aprovar um estado de
coisas, nem consagrar os grupos dominantes. Veio antes fazer desaparecer o afastamento entre as foras sociais e o
Estado.
Num regime em que a afirmao popular legtima no atingia seno limitadas reas e classes, o voto, como
sabemos, era a homologao de oligarquias, e o Estado ficava entregue a minorias privilegiadas, j afastadas das
realidades sociais. Essa manipulao do Estado por alguns, no jogo dos interesses de grupos e de negcios
personalistas, divorciava o poder pblico dos interesses eminentemente nacionais e dos problemas ingentes do
povo. A ltima eleio veio identificar o Estado com o povo. Foi uma reconquista do Estado pela sociedade viva.
Aguou-se, ento, a capacidade de presena do Governo nos sentimentos e nos problemas populares, bem com se
acresceram a legitimidade e o vigor das manifestaes da soberania nacional.
Sinto-me particularmente feliz de ter sido a expresso da confiana e smbolo dessa afirmao nacional. Se
no meu passado de lealdade ininterrupta aos interesses populares, interpretados acima de quaisquer injunes,
encontrou o povo a razo para escolher-me, redobrado compromisso assumi para, com ele depois do seu caloroso
pronunciamento. Convocado novamente para a suprema direo do Pas, quando j me considerava desobrigado
de suportar seus pesados encargos, pouco lhe poderei dar que seja de minhas prprias foras. Conto, porm, para
bem desincumbir-me das novas responsabilidades, com as luzes e o patriotismo dos demais poderes, sobretudo do
Legislativo, em seu relevante papel, e, ao vosso lado, com o apoio e a inspirao constantes da confiana popular.
A eleio de 03 de outubro revelou o alto nvel de conscincia poltica que, atingimos, face aos grandes
objetivos sociais e nacionais. Seus resultados, particularmente os que se registraram nos dois maiores Estados da
Federao, demonstraram que foi superada a estreiteza do regionalismo poltico. Desta forma ficam nitidamente
reforadas as, para o progresso das instituies democrticas e do sistema econmico, e para o prprio
aperfeioamento da mquina administrativa. Tendo formado na vanguarda de acontecimentos decisivos da nossa
recente histria poltica, desfraldando a bandeira da unidade nacional, -me particularmente grato registrar, na
mensagem das urnas de 03 de outubro, o acerto da minha orientao, interpretando os anseios populares e
procurando no passado apressar a eliminao de artificiais obstculos regionalistas que se antepunham ao
progresso econmico e social do Pas, c que eram cultivados por grupos com interesses nos monoplios de
influncia ou no prprio jogo dos conflitos regionais.
A responsabilidade do Governo, de que juntos partilhamos, , na hora presente, tanto maior quando se
considera que no estamos ainda assistidos pela atuao regular de partidos estruturados em consonncia com o
pronunciamento das urnas.
O mandato de que fui investido, com o potencial de confiana de que estou plenamente consciente, impeme o dever de contribuir para orientar o poderoso impulso construtivo desse movimento popular, de modo a que
possa atingir seus objetivos no menor tempo.
No temo a resistncia dos pequenos grupos reacionrios, em quaisquer setores, nem creio que tentem
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vos esforos de sobrevivncia de seus superados padres de comportamento e de seus interesses anti-sociais. Sei
que eles carecem de importncia, apesar de sua tenacidade, diante da dominante afirmao das foras do progresso
e da prpria capacidade de adaptao s circunstncias histricas, que uma das grandes virtudes da nossa gente.
Haveria, sim, a temer os desvios da energia desgastada nos movimentos populares sem firme direo; as
espoliaes e os enganos de que o povo tem sido vtima nessas fases de transio, enquanto no se preparam os
novos quadros dirigentes, ou se ajustam os elementos vlidos das elites s exigncias das novas realidades polticas
e sociais.
A primeira diretriz das urnas a do Estado-servio, com o qual o Governo do povo se exerce tambm
como o Governo para o povo. Isso impe a remodelao da administrao e a reviso gradual de seus processos e
mtodos tradicionais, no sentido de implantar uma atitude democrtica de servio pblico, isto , de servo do povo,
no sentido mais puro da expresso.
Outra diretriz a efetiva realizao da igualdade de oportunidade na competio social. O princpio da
igualdade perante a lei, sobre ser incompleto, no foi alm de um ideal no realizado. O que havia eram condies
extremamente desiguais, conseqentes das diferenas de fortuna e de nascimento. De fato, a ascenso social dos
mais capazes era mnima, apesar de, em nosso meio, no medrarem os fortes preconceitos de cor e de casta, que
em outras sociedades impedem a utilizao plena das capacidades e aptides individuais. As dificuldades
econmicas, porm, persistem, entravando a escalada dos homens de origem humilde. E, enquanto isso, o sistema
de educao e a maioria das instituies nacionais no esto ajustados para a democrtica e saudvel circulao
das elites.
Esta uma conquista fundamental de justia e uma garantia de Governo social, no mais alto sentido,
sensvel s mutveis circunstncias histricas e s reais aspiraes populares.
Uma das instituies essenciais realizao desse princpio o chamado sistema do mrito, que
procurei, quando de minha anterior administrao, desenvolver no servio pblico federal, como uma realizao
eminentemente democrtica, e que sofreu rude retrocesso no perodo mais recente, particularmente no ltimo
exerccio, com a lamentvel cumplicidade dos prprios representantes do povo.
preciso promover a realizao da igualdade de oportunidades, principalmente pela mais equilibrada e
construtiva redistribuio dos frutos do trabalho e do capital, atravs do imposto e dos programas do Estado. Ser a
igualdade pela tributao dos excedentes de poder econmico, aplicados pelo Governo no sentido de dar maiores
oportunidades ao maior nmero. Bem sei das dificuldades de aplicao deste princpio num Pas novo como o
Brasil. Procurarei, contudo, adot-lo, uma vez preservado o estmulo ao esprito de iniciativa e aos investimentos
necessrios ao desenvolvimento geral, e organizado o aparelhamento administrativo para maior eficincia
econmica e social na aplicao dos recursos pblicos.
A defesa dos padres de trabalho atravs do aperfeioamento e execuo da legislao trabalhista, a
previdncia social e a assistncia s massas trabalhadoras continuaro a ser um dos instrumentos dessa poltica, em
obedincia ao mandamento das urnas. Urge racionalizarmos as atividades assistenciais para melhoria das
condies de vida, tratando sobretudo dos problemas de imediato interesse para a higiene e a elevao da
produtividade - como o caso da habitao e da alimentao - ainda que tais problemas dependam essencialmente,
para soluo completa e definitiva, do desenvolvimento econmico geral.
Tendo em vista o importante papel do crdito ao trabalhador, pequeno agricultor, arteso e industrial, ser
esse um meio de que o Governo pretende lanar mo para estimular o esprito de empreendimento e de poupana,
e para assim favorecer o acesso social dos mais capazes advindos das camadas populares.
propsito do Governo amparar, atravs do crdito e da assistncia tcnica, o homem que trabalha e
empreende, procurando criar novas fontes de produo e de emprego. Neste sentido, nenhuma poltica parece mais
imperativa que a de baratear a terra e tornar acessvel e estvel sua propriedade, na extenso necessria
explorao econmica.
O balano da situao do Pas revela que no so fceis os nossos problemas, sobretudo pela flagrante
desproporo entre as nossas necessidades e as possibilidades atuais.
As justas aspiraes do povo por uma vida melhor e mais feliz esbarram nas limitaes de nossa realidade
econmica, e da presente situao financeira. Os anseios e reivindicaes dos assalariados crescem em ritmo
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superior ao da elevao dos salrios e talvez mesmo do prprio crescimento da produo ou dos bens disponveis.
A defesa da economia popular contra a carestia da vida firme propsito do meu Governo, a cuja
execuo j dei incio. Mas todos sabemos que os resultados definitivos dessa poltica s sero alcanados com o
saneamento financeiro e o aumento substancial da produo.
A elevao dos nveis de vida, num Pas como o Brasil, depende, assim, muito menos da justa distribuio
da riqueza e do produto nacional, do que do desenvolvimento econmico. A grande verdade que temos pouco
que dividir. Devemos, portanto, por um lado, atender ao problema de justia, corrigindo os abusos e a ostentao
de uma minoria, e ainda elevar a produtividade atravs de melhores nveis de consumo, mas, por outro lado, no
devemos permitir que uma distribuio insensata venha prejudicar o potencial de capitalizao necessrio ao
desenvolvimento econmico geral, e, assim, criao de maiores e mais amplas oportunidades de emprego e de
salrios.
A melhoria dos salrios no deve ser medida em cruzeiros desvalorizados, mas no poder de compra de
maior quantidade de bens. E para isto indispensvel que aumente a produo nacional.
O progresso social se vincular solidamente ao desenvolvimento econmico. O Governo no poupar
esforos para favorecer a acumulao de recursos pblicos e privados, que se destinem a ampliar a produo
nacional, e assim melhorar, pelo emprego e pela abundncia, as condies de vida do nosso povo. Do mesmo
passo estaremos procurando alcanar nossa emancipao econmica, na melhor escala compatvel com as
inexorveis interdependncias internacionais. No h por que recear essa acumulao de capitais a servio da
Nao, com um ntido destino social, e sob o controle de uma ordem poltica instaurada pelo povo e devotada a
seus interesses.
Confio em que o clima de emancipao popular e de responsabilidade das massas na obra do Governo e
no progresso do Pas sero fatores de confiana recproca e de colaborao nas tarefas da produo, e, portanto, de
aumento da produtividade do trabalhador nacional. Para ela tambm devero contribuir decisivamente o sistema de
educao e as atividades de assistncia ao homem brasileiro. Desta maneira no ser absurdo esperar, sem prejuzo
do futuro, uma elevao substancial dos nveis de vida, ao mesmo tempo que estaremos preparando bases firmes
em que se devam assentar o mximo possvel de segurana internacional, e a futura libertao do nosso povo das
necessidades fundamentais da existncia.
Os sacrifcios que nos imps a ltima guerra no foram compensados pela utilizao oportuna dos saldos
reservados para o reequipamento do Pas. Hoje, quando nem todos os setores pblicos se recuperaram, e os
produtores de norte a sul, lutando com a deficincia de crdito, de transporte, de armazenagem e a ausncia de
esclarecida e firme assistncia oficial, mostraram a sua capacidade de iniciativa e de aperfeioamento, e venceram
srios obstculos expanso da produo - principia a agravar-se a situao econmica mundial, com os conflitos
armados no Oriente e a mobilizao industrial do Ocidente.
No assumiu a Nao conscincia da gravidade do novo estado de coisas e de seus tremendos efeitos sobre
a nossa economia. Afrouxou-se o controle sobre o emprego das divisas e no se cuidou das importaes essenciais.
A inflao se agravou, deixando, como uma bomba de ao retardada, os seus efeitos sobre o perodo que se
inaugura, especialmente quanto ao custo da vida.
Neste perodo cm que a produo enfrentar as maiores dificuldades oriundas da crescente escassez de
importaes essenciais, e as finanas pblicas federais e estaduais se encontram numa situao de grande
desequilbrio, tem a Nao que enfrentar no menores, porm maiores encargos.
O Governo sente o dever e a responsabilidade de encarar de frente a situao. Fortalecido pela confiana
das massas trabalhadoras e pela identificao profunda com o sentimento popular, no receia as medidas que sejam
necessrias para vencer os riscos da conjuntura interna e externa, no discrepando de sua linha internacional, e
disposto a alcanar, apesar de todas as dificuldades, uma posio de maior segurana e relevo para o Brasil, no
conceito das Naes, atravs do seu desenvolvimento econmico, da elevao da cultura e do progresso social do
nosso povo.
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Mensagem ao Congresso Nacional Propondo o Programa do

Petrleo Nacional e a Criao da Petrobrs, em 8 de
Dezembro de 1951

Tenho a honra de submeter considerao de Vossas Excelncias o anexo projeto de lei destinado a criar a
sociedade por aes Petrleo Brasileiro S. A., para levar a efeito a pesquisa, a extrao, o refino, o transporte de
petrleo e seus derivados, bem como quaisquer atividades correlatas ou afins, atravs de empreendimentos altura
das necessidades nacionais de combustveis lquidos.
Em complemento a esse projeto, submeto separadamente um outro, relativo aos recursos tributrios
essenciais ao programa nacional de combustveis lquidos e lubrificantes, no qual se asseguram tambm recursos
para a ampliao do Fundo Rodovirio Nacional. Constituem os dois uma unidade, mas ao Governo pareceu de
bom aviso separ-los, para facilitar o trabalho legislativo, possibilitando, sem risco de dilaes na discusso de
questes novas, a aprovao, no menor prazo possvel, do projeto que reajusta tributos j existentes e constantes do
oramento.
A anlise da situao internacional e de todo o problema do suprimento regular de derivados do petrleo,
de que dependem o desenvolvimento econmico e a segurana da Nao, levou o Governo a concluir que se
impe um grande esforo no sentido de acelerar e ampliar os empreendimentos nacionais, nesse setor de atividade.
A base da experincia j adquirida no trato dessa questo e mantendo as linhas mestras da legislao cm vigor,
cumpre empreender e levar a termo as tarefas que a poltica nacional de combustveis lquidos reclama e as
prprias circunstncias internacionais tornam inadiveis.
Ao Poder Executivo afigurou-se imperioso, em face dos interesses nacionais, apelar para os recursos
financeiros e humanos da Nao, com o fim de reduzir, em prazo relativamente curto, o grau de dependncia em
que se encontra o Pas, quanto ao seu suprimento de derivados do petrleo. Esse o objetivo a alcanar com a
execuo das leis que ora solicito ao Congresso.
Caracterizao do problema
O consumo nacional de derivados do petrleo acusa uma ascenso regular, que traduz o desenvolvimento
das atividades do Pas, no s quanto ao transporte mas tambm quanto indstria.
No entanto, como ainda incipiente a produo nacional de petrleo, essa ascenso constante do consumo
implica necessariamente num aumento das importaes, com dispndios crescentes de divisas, que podero ser
empregadas na compra de outras utilidades estrangeiras, quando o permitir a produo brasileira de leo mineral. O
crescimento das importaes de derivados de petrleo processa-se, alis, quanto a volume e valor, em ritmo mais
acelerado do que o das outras mercadorias que adquirimos no exterior. A percentagem das divisas despendidas
com a sua cobertura tende a aumentar, no tempo, de forma a causar apreenses em relao regularidade futura de
suprimento, ao Pas, de tais produtos.
De fato, a valor das importaes de petrleo e derivados que, em 1939, correspondeu a 7% do valor da
totalidade de nossas aquisies externas, em 1946 representou 7,6% e, em 1930, 11,3%.
No ano em curso, essa relao dever ultrapassar 13%, apesar do aumento considervel das importaes
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globais, aproximando-se de Cr$ 4,0 bilhes as compras externas do petrleo c derivados. Para todo o qinqnio
1951-1955, as previses so de ardem de Cr$ 27 bilhes, base dos preos atuais.
Em volume, o consumo nacional de derivados do petrleo, quase totalmente suprido atravs das
importaes, cresceu em mdia de 6,4% de ano para ano, no decnio de 1931 a 1940. No decnio seguinte, 19411950, o crescimento mdio anual foi de 11,9%. Desde o trmino da II Grande Guerra, porm, o aumento do
consumo entrou a acelerar-se, ainda mais, acusando a mdia de 19,5% de ano para ano, no qinqnio 1946-1950.
De 1949 para 1950, esse aumento atingiu 22,3%, havendo indcio, entretanto, de que se atenuar de forma a situarse em menos de 20% nos prximos anos. Esse ritmo de aumento de consumo , por um lado, alarmante, embora,
por outro, altamente auspicioso.
O estudo do problema permite prever a duplicao do consumo nacional de derivados do petrleo de 1950
para 1955. O consumo, expresso na unidade comumente usada, atingiu no ano passado a cifra de 100 mil barris por
dia, devendo alcanar ou ultrapassar 200 mil barris ao findar o qinqnio 1951-1955.
Esses algarismos mostram que as refinarias em construo ou concedidas, at agora, no bastaro para
industrializar sequer 50% do petrleo necessrio ao consumo do Pas em 1955. Quanto frota de petroleiros, j
adquirida, tem capacidade para suprir, nas distncias mdias em que os transportes devero processar-se, somente
cerca de 20% dos volumes a serem ento consumidos. A produo atual do leo bruto, na nica provncia
petrolfera em explorao, corresponde, apenas, a 2,5% do consumo interno, embora sua capacidade seja maior e
considervel sua importncia para o nosso suprimento, dada a qualidade do leo bruto baiano.
evidente, portanto, que o problema apresenta-se como de suma gravidade, em face das perspectivas de
perturbao no comrcio internacional de petrleo e da prpria limitao da capacidade de pagamento do Brasil,
mesmo que haja disponibilidade do produto no exterior. No podemos desprezar os reflexos da crise anglo-iraniana
e de toda a conjuntura internacional, sobre o suprimento de combustveis do nosso Pas.
Na realidade, portanto, o problema no comporta soluo base exclusiva da importao da matria-prima
em bruto, para ser refinada no Pas. J os preos do petrleo bruto, atualmente vigentes no mercado internacional,
limitam os lucros da industrializao e, assim, reduzem em pouco o dispndio de divisas com o refino da matriaprima importada. Somente a produo interna, em volumes compatveis com o consumo, permitir assegurar o
desenvolvimento da economia nacional naquilo que dependa dos combustveis lquidos. Para esse fim torna-se
indispensvel adotar medidas econmicas de amplitude correspondente extenso e complexidade do problema.
Cabe acentuar que o problema nacional do petrleo no se limita ao atendimento da demanda atual ou da
prevista, conforme as linhas acima, at 1955: a produo do petrleo, dentro das possibilidades que tivermos, est
entre aquelas produes bsicas que, voltadas para as necessidades nacionais, marcaro o compasso do nosso
desenvolvimento geral.
Nossa indstria, ainda incipiente quanto s possibilidades a curto prazo, mas j com uma elevada taxa de
crescimento, e as condies geogrficas do Pas, que impem a expanso do trfego rodovirio e areo, alm do
emprego de combustveis lquidos em navios e locomotivas, tendem a agravar cada vez mais a nossa dependncia
em relao ao petrleo.
Para podermos acelerar o progresso do Pas, desenvolvendo os transportes rodovirios, aerovirios, a
dieselificao das ferrovias, a navegao, a mecanizao da agricultura e as indstrias bsicas e de consumo, numa
taxa maior do que se verifica presentemente, o consumo de derivados do petrleo dever aumentar ainda mais. As
rodovias dependem do petrleo para a pavimentao de suas pistas e para os seus veculos. A soluo do prprio
problema da casa popular est intimamente relacionada com a produo de cimento e de outros materiais de
construo, que implicam em alto consumo de combustveis. Muitas indstrias de alimentao tambm dependem
em alta escala do petrleo. Poderamos multiplicar exemplos.
Cabe ainda no esquecer a polimorfa contribuio do petrleo e seus derivados para o desenvolvimento da
indstria qumica e as novas perspectivas abertas pela produo de sintticos, estreitamente vinculada tcnica da
industrializao do leo mineral.
Os ndices do consumo nacional de petrleo so ainda muito baixos, em comparao com os de outros
pases. Esse consumo em 1950 foi, per capita, de 0,6 de barril por ano, enquanto, com base nos dados de 19471948, esse ndice foi na Argentina de 2,9, no Uruguai de 1,5, na mdia da Amrica do Sul de 1,6 e nos Estados
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Unidos de 1 4 barris. No balano energtico do Pas, a contribuio do petrleo est em cerca de 100/0, enquanto
que a lenha ainda contribui com 80%. Nos Estados Unidos, aquela percentagem de 42%, ficando 46% para o
carvo mineral.
Dessa forma, o petrleo um fator bsico para a emancipao econmica e o bem-estar social do nosso
povo.
No podemos, portanto, mostrar fraqueza ou retardo na verificao e aproveitamento das nossas jazidas de
leo mineral, em escala compatvel com os recursos financeiros e tcnicos que pudermos mobilizar, sob perfeito
controle, e devidamente considerada a expanso dos outros ramos da economia do Pas. E devemos pensar at na
produo de excedentes para exportao, melhorando assim nossa capacidade de importar outros bens essenciais
produo e ao consumo. Nessas condies, a produo do petrleo influir decisivamente na posio internacional
do Brasil.
Empreendimentos programados
Tendo em vista as necessidades mais urgentes e as possibilidades de captao de recursos financeiros para
inverso em empreendimentos relativos ao petrleo, determinei a elaborao de um programa para a atuao do
poder pblico, de 1952 a 1956, com o fim de lanar essa indstria, atravs da empresa cuja criao ora proposta,
em bases tais que lhe assegurem condies para se consolidar e desenvolver, em curto prazo e na escala suficiente.
Visa-se, essencialmente, intensificar a pesquisa nas reas potencialmente petrolferas, avaliar as jazidas j
descobertas na Bahia, desenvolver a produo nessas jazidas e nas que forem identificadas noutras regies, como
resultado dos trabalhos de pesquisa; enfim, realizar os empreendimentos necessrios extrao do petrleo bruto
nas reas reconhecidas como potencialmente produtoras. Os depsitos j identificados na Bahia avaliam-se em
cerca de 50 milhes de barris de leo bruto, ou seja, o equivalente a pouco mais de um ano de consumo atual do
Pas. H necessidade urgente de delimitar e avaliar toda a provncia petrolfera, para fundamentao da poltica de
refino a ser seguida, base do leo parafnico baiano. No Maranho, na Amaznia e na bacia do Paran, os
trabalhos de pesquisa mal se iniciaram e precisam adquirir um ritmo capaz de possibilitar a revelao pronta da
existncia, ou no, de leo mineral em quantidades comerciais.
Ao lado desse programa de pesquisa e explorao dos recursos petrolferos da Nao, desejvel, com o
fim de poupar divisas, ampliar a rede de refinarias em construo ou concedidas, para que disponhamos, at fins de
1956, de uma capacidade aproximada de refino superior, em cerca de 100 mil barris dirios, prevista atualmente.
Dessa forma, as diversas regies consumidoras iro sendo dotadas de instalaes de desdobro do leo bruto
importado ou produzido no Pas, encaminhando-se o problema para a soluo adequada, base da explorao das
jazidas nacionais.
A ampliao da frota petroleira, para que se tenha assegurado o transporte de uma parte substancial do leo
bruto e dos derivados consumidos no Pas, um terceiro ponto do programa elaborado. Caso se inicie e se
desenvolva a produo nacional, reduzir-se- a expanso necessria na tonelagem martima em confronto com a
que seria reclamada pelo carreamento dos produtos importados do exterior. de presumir que a prpria operao
dessa frota proporcione recursos para a sua manuteno e ampliao.
Alm dos trs pontos assinalados, a programao dos empreendimentos relativos a petrleo abrange a
intensificao das pesquisas e a industrializao do xisto betuminoso.
Para a progressiva execuo do conjunto do programa exposto, ir sendo preparado pessoal tcnico de
nvel superior, mediante estgios nos pases em que a indstria do petrleo se acha mais desenvolvida, bem como
operariado qualificado nacional.
O trabalhador brasileiro tem revelado, nos trabalhos de campo e de refinao de petrleo, confirmando
alis o que se tem verificado em outras indstrias, capacidade de apreender rapidamente as tcnicas modernas.
Promover-se- ainda a pronta ampliao dos quadros, mediante contrato e fixao de elementos tcnicos, o que
permitir intensificar a preparao do pessoal nacional.
O conjunto desses empreendimentos, para ser levado a efeito, exige recursos financeiros de vulto, que se
torna indispensvel captar e aplicar, de forma adequada e em tempo hbil.
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Inverses necessrias
Numa estimativa preliminar das inverses a serem realizadas, durante os prximos anos, chegou o
Governo concluso de que so necessrios, pelo menos, Cr$ 8 bilhes de novos recursos lquidos, para os
empreendimentos programados e com perfeita possibilidade de execuo. Essa estimativa compreende inverses
em refino num montante aproximado de Cr$ 2 bilhes, de cerca, de Cr$ 1 bilho em equipamentos de transporte e
de cerca de Cr$ 5 bilhes em pesquisas e produo, ou seja, para este ltimo setor de atividades, Cr$ 1 bilho, em
mdia anual, de 1952 a 1956.
O programa bsico moderado, face magnitude e importncia do problema, conquanto as cifras globais
se afigurem de grande vulto; que os dispndios se estendero por todo um qinqnio, compreendendo mesmo o
primeiro ano do prximo perodo governamental, de forma a assegurar o pleno desenvolvimento dos planos
iniciais e possibilitar a formulao, pelo novo Governo, com tempo suficiente, do programa ulterior. O Governo,
porm, se empenhar em ampliar e antecipar a realizao do programa, contando com os recursos extraordinrios
possveis e previstos no projeto de lei, inclusive os resultantes das aplicaes imediatamente rentveis.
Evidentemente, a aplicao dos recursos dever processar-se de maneira flexvel, conforme a marcha da
execuo do programa, que poder reclamar a concentrao de esforos numa nova provncia petrolfera
descoberta. Nesse caso, os recursos financeiros mobilizados podero apresentar-se at mesmo insuficientes; mas tal
ser o significado econmico da descoberta, que a captao de recursos financeiros adicionais poder ser levada a
efeito em bases diferentes daquelas agora propostas.
Fontes de recursos financeiros

Na busca de fontes onde obter os recursos de que o Brasil necessita, para empreender e levar a cabo o
programa de trabalhos acima expostos, o Governo teve em vista ligar aos empreendimentos estatais referentes a
petrleo aquelas atividades econmicas ou parcelas da populao que no podem prescindir dos derivados do leo
mineral, e, do mesmo passo, recorrer a fontes de financiamento que no impliquem em desviar capitais necessrios
a outros empreendimentos pblicos e privados de importncia para a economia nacional.
A tarefa da conquista do petrleo pelo nosso povo, sob a direo do Governo nacional, torna indispensvel
no s um considervel esforo tcnico, mas um vigoroso esforo financeiro do Pas.
Os cidados so convocados a participar da soluo do problema dos combustveis lquidos minerais,
mediante captao tributria e subscrio de ttulos da Petrleo Brasileiro S. A. - que ser o eficaz instrumento para
enfrentar decisivamente o problema.
Os recursos prprios da Sociedade tero a seguinte origem:
1 - bens da Unio pertinentes a petrleo e incorporados ao capital;
2 - receita federal sobre parte do imposto de combustveis lquidos e sobre a importao e o consumo de
automveis, cujas taxas devero ser elevadas, bem como sobre a parte no vinculada ao Fundo Naval do imposto
vigente sobre remessa de valores para o estrangeiro, destinado ao pagamento de automveis e acessrios;
3 - indiretamente, do produto de uma taxao sobre artigos de luxo;
4 - parte da receita estadual e municipal do imposto sobre combustveis lquidos, com opo, por essas
entidades, de seu emprego em empresas petrolferas subsidirias;
5 - tomada compulsria de ttulos pelos proprietrios de automveis e afins;
6 - subscrio voluntria pelos particulares e entidades pblicas.
Pretendeu o Governo, na medida do possvel, que a participao dos cidados se fizesse atravs de uma
tributao suave e da subscrio voluntria de ttulos.
No faltaria para isso a conscincia pblica da magnitude e urgncia do problema. Mas as possibilidades
de tributao so limitadas, num pas de economia ainda incipiente, com enormes encargos de desenvolvimento e
com um aparelhamento tributrio que muito deixa a desejar. Ao lado disso, a insipincia do mercado de ttulos e as
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dificuldades prticas desse meio limitariam muito as possibilidades de a subscrio voluntria aglutinar os recursos
necessrios.
Participao do pblico
Assim, embora o Governo apele para a subscrio voluntria de ttulos da empresa mista, e apoie
financeiramente o programa nacional do petrleo, sobretudo no esquema tributrio, que o objeto do programa
complementar, em bases equilibradas, justas e suaves insuscetveis de causar dano economia nacional - no pode
fugir de convocar ainda, subscrio compulsria de aes ou obrigaes, os proprietrios de veculos automveis
e outros dotados de motores, que tm interesse direto no problema, assegurando assim a participao, na grande
empresa nacional, de uma massa que poder atingir a centenas de milhares. Realiza-se sua participao atravs da
tomada de ttulos, embora sob a forma de poupana e investimento compulsrios, como o impe a urgncia do
problema, to clara na conscincia de todos.
Dessa maneira, apesar de alguns inconvenientes prticos imediatos, que seriam afastados pela simples
tributao, o Governo associa, como acionista, ao xito dessa empresa um grande nmero de cidados. D-se
assim autntico carter nacional a esse empreendimento, que no se confunde, pelo seu cunho e envergadura, nem
mesmo com os mais audaciosos projetos industriais do Estado noutros setores.
A subscrio de aes da Sociedade no somente um ato de patriotismo. Para maior garantia dos demais
subscritores do capital, o Governo Federal abre mo da participao nos dividendos, enquanto aqueles no
auferirem 8% sobre o capital que integralizarem. Dessa maneira, o risco da pesquisa recair praticamente sobre o
capital integralizado pela Unio.
A prpria pesquisa, num amplo programa distribudo por vrias zonas com probabilidades de produzir
leo, e utilizando os mtodos mais modernos, ter o seu risco especfico bastante diminudo. As demais aplicaes
devero produzir lucros considerveis aos preos atuais.
Dada a expectativa do xito financeiro da empresa, os ttulos constituiro fonte de renda para os seus
tomadores. Estes podero, ademais, negoci-los, dentro das limitaes estabelecidas no projeto de lei.
A integralizao do capital da empresa, pelos particulares, alm da subscrio voluntria, dever processarse mediante pagamentos parcelados feitos pelos proprietrios de veculos a motor, segundo uma tabela progressiva,
baseada na capacidade de contribuir.
Estabelece-se, entretanto, limite para a subscrio de aes ordinrias, com voto. Acima desse limite, os
subscritores voluntrios, as entidades de direito pblico e os proprietrios de automveis participaro da formao
dos recursos da Sociedade mediante a tomada de aes preferenciais sem voto ou de obrigaes, estas a juros fixos
e com prazo certo de resgate. Trata-se, ademais, de ttulos negociveis, nos casos previstos no projeto de lei.
Houve o cuidado de conceder o mximo de opo, entre trs ttulos diferentes, aos subscritores, voluntrios
ou no.
Uma participao adequada na Diretoria e no Conselho Fiscal constitui tambm um dos traos da nova
empresa industrial mista, na qual, embora sob o controle oficial, o Governo deseja imprimir o estilo das
organizaes privadas.
Dessa forma, dentro do sistema elaborado no projeto de lei, fica assegurada a participao do pblico no
grande empreendimento nacional, possibilitada a obteno de um complemento importante aos recursos de fonte
tributria, e preservado, o quanto conveniente, o carter de empresa privada na organizao mista, sem que, de um
lado, sejam necessrias as restries extremas que so essenciais em empresas comuns concessionrias ou
autorizadas a operar na produo petroleira, e, de outro, possa prevalecer sequer o receio quanto a controle ou
influncia nociva ou estranha ao interesse nacional.
Participao dos poderes pblicos

O Governo Federal dever deter um mnimo de 51 % das aes com direito a voto.
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Os bens pertencentes ao Governo Federal e peculiares atividade da empresa, como refinarias, petroleiros,
oleodutos, material de pesquisa e produo, jazidas de petrleo e de gases naturais j descobertas, etc, so
estimados preliminarmente em cerca de Cr$ 2,5 bilhes, mas sua avaliao para incorporao ao capital social
estar sujeita s normas legais.
Das fontes tributrias previstas, estaro assegurados os recursos necessrios no s para a imediata
integralizao, pela Unio, do capital inicial de Cr$ 4,0 bilhes, mas para a elevao deste, at 1956, ao nvel
mnimo de Cr$ 10,0 bilhes, como requer o programa do petrleo. Fica assegurada, assim, desde j, a realizao do
programa bsico.
Alm das fontes indicadas expressamente, uma vez acrescida a receita prevista para o plano nacional de
reaparelhamento econmico com a contribuio de 3% sobre os lucros retidos, o Governo poder destinar a parte
respectiva subscrio de capital da Petrleo Brasileiro S. A.
Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios aplicaro no capital da Sociedade, como de esperar, a
quota do imposto sobre combustveis lquidos, que o projeto de meios destina a petrleo. Espera-se que a
subscrio dessa fonte ultrapasse Cr$ 2,0 bilhes, embora sejam tambm acrescidas as respectivas quotas do Fundo
Rodovirio. Dessa maneira, ficar consideravelmente ampliado o patrimnio dos Governos locais.
de prever ainda a tomada de ttulos da Sociedade pelas autarquias federais e estaduais.
Gesto adequada dos recursos

Para que a captao e a aplicao desses recursos se faam com a flexibilidade indispensvel realizao
dos empreendimentos programados que o Governo prope a organizao de uma empresa, nos moldes do
projeto, e que agir diretamente, ou atravs de subsidirias, como o impem a gesto de grandes recursos e a
complexidade da indstria.
Com os parcos recursos com que tem contado, o Conselho Nacional do Petrleo realizou uma obra
considervel, no obstante as dificuldades que lhe antepe o regime de gesto das verbas oramentrias, mesmo
dentro das normas fixadas pelo Decreto-Lei n 538, de 1938. Empreendimentos como a Refinaria de Mataripe, em
operao, e a de Cubato, que est sendo construda, ou como a Frota Nacional de Petroleiros, para
proporcionarem pleno rendimento, necessitam ser administrados como entidades industriais. A medida que novos
empreendimentos forem sendo lanados e concludos, a direo harmnica do conjunto das entidades e a
administrao de cada uma delas em particular tero de ser conduzidas necessariamente dentro de normas e com
objetivos de natureza econmica que reclamam maior utilidade de ao do que possvel aos servios pblicos
comuns.
A Sociedade por aes preconizadas no projeto de lei atender, por certo, a essa necessidade, haja vista a
experincia da Companhia Siderrgica Nacional, criada em 1940, e cujos benefcios para a economia do Pas e
sucesso financeiro so incontestveis.
Depende o xito da empresa, obviamente, no s dos responsveis pela sua direo, mas tambm da
prpria natureza da atividade a que ela se dedicar. O empreendimento visa principalmente pesquisa e produo
de leo mineral no territrio brasileiro. E, portanto, uma empresa de risco; mas o risco decorrente da prpria
pesquisa de jazidas minerais perde de significado, em parte, diante da envergadura do empreendimento, que
possibilita levar a sua atividade a grandes e variadas reas potencialmente petrolferas, como as formaes
sedimentarias do Nordeste, do Meio-Norte, da Amaznia e da bacia do Paran.
Na Bahia, a existncia do petrleo j comprovada; na Amaznia h sedimentos de espessuras
considerveis, em que se encontraram amostras de leo e gs; no Sul, a ocorrncia de arenitos betuminosos prova a
presena de petrleo, que a pesquisa e a perfurao traro provavelmente para o mbito comercial.
Incorporados Sociedade, devero organizar-se, ademais, empreendimentos imediatamente rentveis,
como os destinados explorao das indstrias do transporte e do refino. Convenientemente orientados, esses
empreendimentos asseguraro lucro s empresas associadas Sociedade, ainda que demorem, acaso, as
descobertas de novos campos de petrleo.
Cabe, porm, conciliar o instrumento flexvel de execuo do programa nacional do petrleo com a plena
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segurana de sua operao, indene de perigos. fora de dvida, como o demonstra a experincia internacional,
que, em matria de petrleo, o controle nacional imprescindvel. O Governo e o povo brasileiros desejam a
cooperao da iniciativa estrangeira no desenvolvimento econmico do Pas, mas preferem reservar iniciativa
nacional o campo do petrleo, sabido que a tendncia monopolstica internacional dessa indstria de molde a
criar focos de atritos entre povos e entre governos. Fiel, pois, ao esprito nacionalista da vigente legislao do
petrleo, ser essa empresa genuinamente brasileira, com capital e administrao nacionais.
O real perigo a evitar seria o de que, atravs da participao do capital privado, agissem grupos
monoplicos de fonte estrangeira ou mesmo nacional. Tal possibilidade foi, no entanto, tecnicamente anulada no
projeto, seja pelo sistema de limitao na subscrio de aes com voto, seja pela limitao de diretores eleitos pelo
capital privado, bem como atravs da escolha, pelo Presidente da Repblica, do presidente da Sociedade, com
direito a veto, e dos demais diretores-executivos, e ainda pela necessidade de decreto para homologar qualquer
reforma de estatutos; sem mencionar a esmagadora maioria dos poderes pblicos no capital social, o prprio
controle inicial da sua totalidade, e, finalmente, enorme difuso da parcela do capital, percentualmente limitada, em
poder do pblico.
Com essas medidas, parece ao Governo que a gesto dos recursos financeiros a serem captados, conforme
os projetos de lei, poder processar-se da forma mais adequada consecuo dos objetivos em vista, atravs da
Petrleo Brasileiro S. A., como projetada.
Coordenao dos trabalhos

Para enfrentar, em todos os aspectos e fases essenciais, problema to vasto e complexo como o do
petrleo, no h fugir mobilizao de meios - em recursos financeiros e organizao - em escala proporcional
amplitude e extenso do prprio problema. Qualquer alternativa mais restrita seria incua ou contraproducente.
Consciente dessa necessidade est o Governo, no entanto, alertado para as dificuldades de ordem tcnica
que um empreendimento dessa magnitude apresentar, praticamente, como problema de administrao. Mas essas
dificuldades so superveis - outros pases e outras empresas as enfrentaram com sucesso -,e embora no tenhamos
ainda, realmente, experincia administrativa de direo e gerncia de organizaes congneres desse porte no h
por que duvidar da nossa capacidade de dirigir grandes empreendimentos industriais ou comerciais, sem deix-los
cair, fatalmente, nos males do gigantismo burocrtico. Ainda que para evitar esses males, muito dependa o
empreendimento dos homens que o dirigirem, as suas prprias bases, estrutura e diretrizes j foram concebidas
com esse propsito. Para impor flexibilidade de atuao, foram previstas entidades subsidirias e a possvel
articulao com empresas privadas, de modo a impedir que a Sociedade se torne demasiado compacta ou rgida,
desenvolvendo-se, antes, com o carter de uma estrutura de coordenao.
O prprio poder da direo da empresa, e, em particular, de seu presidente, est sujeito a um sistema de
freios e contrapesos que, sem tornar sua autoridade menor que a responsabilidade, limita-a e equilibra-a,
harmonicamente, com a do Conselho Nacional do Petrleo. A estrutura da empresa preconizada imprime unidade
ao conjunto dos empreendimentos em marcha ou a serem por ela iniciados, de forma a assegurar a integrao das
atividades econmicas peculiares aos vrios setores da indstria. Todas as grandes empresas de petrleo, privadas
ou estatais, existentes nos outros pases, mantm sob direo unificada os servios de pesquisa, produo, refino e
transporte.
Dessa forma, a gesto coordenada das empresas industriais pertinentes ao petrleo, em que o poder pblico
tenha participao preponderante, ficar assegurada com a execuo da lei ora submetida, em projeto,
considerao do Congresso. Restar regular, porm, de modo geral, a gesto coordenada de outras empresas
industriais do Estado ou paraestatais, instituindo normas condizentes com a sua finalidade econmica e dispondo
sobre o seu funcionamento harmnico, inclusive em relao aos empreendimentos privados.
Com efeito, a indstria do petrleo, lanada em bases amplas, como o preconiza o projeto de lei, deve
articular-se no s dentro de seu campo especfico, mas tambm com outros setores da economia nacional. Ao
Governo no escapou a necessidade dessa articulao e medidas j vm sendo tomadas no sentido de estimular as
atividades industriais relacionadas com as do petrleo, como as de produo de ao laminado, de tubos, de
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cimento, etc. O programa pertinente aos combustveis lquidos minerais no se chocar, portanto, com os planos de
inverses pblicas em outros empreendimentos de natureza econmica; ao contrrio, os completar, como urgia.
Por outro lado, de modo algum o programa contrariar a vigente poltica de estabilizao do valor da
moeda. Este ponto de excepcional importncia em face do vulto do empreendimento planejado, que se lanar
justamente no momento em que o Governo est considerando planos para o reequipamento econmico do Pas,
planos esses que exigiro esforos e sacrifcios, a fim de serem executados dentro de um regime de relativa
estabilidade monetria.
O presente projeto consistir essencialmente no aproveitamento de recursos de receita ordinria
e na transferncia, para investimentos de fundamental interesse nacional, de fundos relativamente
improdutivos, em termos de benefcios para a Nao. Esse deslocamento da aplicao de fundos seria
inevitvel, pois irrealstico supor que um empreendimento com as caractersticas do proposto possa
realizar-se somente com a utilizao de recursos ociosos. Para a existncia de grande massa de fundos
inativos seria necessria uma renda per capita mais alta, que exigisse menores oportunidades para
investimentos especulativos e maiores incentivos para poupar do que existem atualmente. Por outro
lado, dadas as caractersticas e tendncias das classes que sero chamadas a prestar o seu concurso ao
empreendimento, esses fundos, se permanecessem em seu poder, seriam, na sua quase totalidade,
provavelmente utilizados na compra de artigos de consumo sunturio ou em atividades virtualmente
improdutivas para o bem-estar coletivo. Assim, uma vez canalizadas essas disponibilidades para
investimentos de alta produtividade potencial, seu efeito inflacionrio a curto prazo ficar muito
reduzido, enquanto, ao contrrio, devero constituir-se, no perodo subseqente, num fator de
estabilizao monetria, mediante o aumento direto e indireto da produo.
Relaes com o Conselho Nacional do Petrleo

A poltica oficial dos combustveis lquidos minerais continuar sob a orientao direta do
rgo especfico existente - o Conselho Nacional do Petrleo. Cumpre-lhe acompanhar a atuao no
s da Sociedade, objeto do projeto de lei, mas a de todas as demais empresas que atuam nesse campo
econmico. E, para que a ao prtica da nova Sociedade seja acompanhada mais de perto pelo
Conselho, ser o presidente da Sociedade ouvido, sempre que se trate de assunto do seu interesse, nesse
rgo regulador.
Dessa maneira, permanecer o Conselho Nacional do Petrleo com a funo de formulador da
poltica oficial, regulador das atividades de petrleo e controlador da execuo do programa nacional,
devendo ficar com a Petrleo Brasileiro S. A. o desempenho das atividades industriais e mesmo dos
programas de pesquisa e perfurao, para o que a lei lhe outorga concesso plena sujeita a programa
aprovado pelo Conselho. O regulamento da lei precisar melhor as relaes entre as duas entidades, de
sorte a assegurar perfeita coordenao, apesar da diviso de tarefas.
Magnitude do problema do petrleo

Ao submeter considerao do Congresso Nacional o projeto de lei assim fundamentado,
cumpre-me reiterar a importncia do problema de que ele se ocupa e cuja soluo deve ser procurada
com a mais enrgica diligncia, para que no se comprometam a segurana e o desenvolvimento econmicos
da Nao, em futuro prximo. Sem o firme propsito de levar a termo empreendimentos de vulto, mediante a
aplicao de recursos financeiros considerveis, o Pas poder, dentro de um decnio, defrontar-se com srios
embaraos defesa nacional e com a contingncia de racionar o consumo de derivados do petrleo, em face da
impossibilidade de adquirir no exterior os volumes de que necessita, cerceando, dessa maneira, seu
desenvolvimento.
Como sabido, a inelasticidade caracterstica da procura internacional dos produtos primrios e gneros
135
alimentcios, que constituem a massa das exportaes brasileiras, conduz a um grave crculo vicioso. De um lado,
em curto prazo, o simples aumento de volume das nossas exportaes, a partir de certo ponto, poder provocar
uma queda dos seus preos proporcionalmente maior do que o aumento do volume, com uma reduo total das
receitas de exportao; por outro lado, se bem que a reduo do volume deva, dentro de certos limites, produzir um
aumento mais do que proporcional de preos, a partir desses limites, que so relativamente restritos, qualquer
diminuio de volume reduzir o valor total das exportaes.
Essa caracterstica da procura internacional de produtos primrios em geral constitui, assim, empecilho de
difcil transposio para o aumento de nosso poder de compra no exterior.
Considerando-se a elevada taxa de crescimento do consumo de produtos de petrleo no Brasil e a
existncia desse teto relativamente baixo para o aumento das exportaes dos nossos produtos clssicos, somos
obrigados a concluir que encontraremos brevemente grandes dificuldades em atender ao aumento das nossas
importaes daqueles produtos. Alm dessas dificuldades, outras podero sobrevir em virtude de dficits da
produo estrangeira, quer resultantes do consumo mundial em ascenso, quer de perturbaes de ordem poltica
internacional.
No entanto, mesmo com otimismo e afastando estas duas ltimas hipteses, parece bvio que estamos
caminhando certamente para um impasse, devido desproporo existente entre a possibilidade de aumento do
nosso poder de compra no exterior e do aumento substancialmente maior do valor dos produtos de petrleo
consumidos no Brasil. A no ser que tomemos agora as providncias indispensveis, nas dimenses adequadas,
ter o Pas que considerar em futuro no muito afastado a necessidade do racionamento de combustveis lquidos e
do uso de substitutivos, voltando possivelmente a experincias penosas, como as que, numa menor escala de
consumo, fomos compelidos a adotar durante a guerra passada. Em qualquer caso, para que o desenvolvimento
econmico do Pas no se interrompa ou se reduza, a pesquisa e a extrao do leo mineral se afiguram como a
medida lgica e mais promissora para a soluo do problema.
Qualquer cooperao a ser pedida nos prximos anos ao pblico consumidor dos produtos do petrleo
redundar, em ltima anlise, em seu proveito, pois os pequenos sacrifcios agora exigidos no se podero de
forma alguma comparar com os que adviro se tivermos de voltar permanentemente ao sistema de racionamento.
O programa de trabalhos pertinentes ao petrleo constitui, portanto, um conjunto de medidas da maior
importncia para a soluo dos problemas bsicos do Pas. Surge depois do Plano do Carvo Nacional, ora em
estudo no Congresso, e dever completar-se com outros projetos de leis pertinentes aos demais setores do
aproveitamento das fontes de energia de que dispe o Pas. Nos termos da minha primeira Mensagem anual ao
Congresso, o Governo promover as medidas legislativas necessrias no s ao aproveitamento desses recursos,
mas tambm coordenao da poltica oficial de energia, com o fim de assegurar o desenvolvimento harmnico
das atividades dependentes do balano energtico nacional. Parece ao Governo indispensvel a aprovao do
projeto referente s fontes tributrias, bem como a do referente criao da sociedade mista Petrleo Brasileiro
S.A., no menor tempo possvel, como imperioso face conjuntura internacional e s necessidades do Pas,
naturalmente sem prejuzo do valioso concurso com que, para sua maior eficincia, contribuiro os debates no
Congresso Nacional.
Rio de Janeiro, 6 de dezembro de 1951.
136
Discurso Pronunciado na Solenidade da Assinatura do

Decreto sobre Reaparelhamento e Ampliao dos Portos
Nacionais e da Navegao em 21 e Dezembro de 1951
O surto do Brasil que se vem acentuando desde 1932 em propores impressionantes exige da
administrao pblica um esforo gigantesco para preparar os caminhos a esse desenvolvimento. Os
ndices da nossa evoluo econmica s puderam ser fixados com preciso nestes ltimos tempos.
Durante anos fomos obrigados a trabalhar empiricamente, sem elementos precisos para clculos e
estudos. Somente depois da organizao desses estudos se verificou que todos os prognsticos sobre as
necessidades de aparelhamento da nossa economia eram muito superiores aos elementos bsicos dos
clculos clssicos para os demais pases do mundo. Encontramo-nos, assim, com uma srie de
problemas a resolver. Antes de mais nada era indispensvel estabelecer um critrio para a prioridade no
encaminhamento da soluo dos problemas. E fixar essa prioridade na base da importncia de cada
problema em relao economia nacional e presso exercida sobre o povo pelas falhas resultantes da
crise que se originava.
Nessa prioridade se classifica em nmero um o problema porturio. No ltimo ano do meu
Governo, determinara eu que a Comisso de Planejamento estudasse e apresentasse uma soluo para a
crise que j se esboava. Foi apresentado um notvel trabalho sugerindo-se a criao da taxa de
emergncia de 5% a fim de se estudar o financiamento das obras porturias. Esses estudos foram
utilizados posteriormente e convertidos em lei. Mas ao invs de se utilizar essa taxa como elemento
para financiar as obras indispensveis, limitaram-se essas obras, praticamente, receita oriunda desse
novo tributo.
As obras porturias no tiveram o desenvolvimento proporcional s exigncias do nosso
crescimento, limitadas como ficaram a uma progresso de 5% para uma evoluo de 15%. Resulta da
que nosso aparelhamento porturio e inferior a quase 50% das nossas necessidades reais.
O problema dos portos pode ser dividido em quatro categorias: dragagem de barras, dragagem
das bacias de evoluo, cais e aparelhamento. O Congresso votou uma lei abrindo um crdito de 300
milhes de cruzeiros para a dragagem. Fez-se, em 1948, uma concorrncia. E praticamente no se
limparam os portos. Mais de 18 milhes de metros cbicos de areia, lodo e argila fecham os nossos
portos.
Ao mesmo tempo os navios que conseguem superar esses obstculos, fazem fila por falta de
cais. E demoram na carga e descarga por falta de aparelhamento, os fretes internacionais foram
aumentados de 25%. E os navios de cabotagem so detidos nos portos duas vezes o tempo que
empregam para vencer as distncias entre os mesmos. Isto representa um encarecimento do curso de
toda a produo e portanto um dos fatores de maior importncia no custo da vida. Para que se tenha
uma idia exata da gravidade do problema, basta atentar para o fato de que a incidncia do custo de
frete sobre as mercadorias varia na proporo do peso e do volume. Os artigos de luxo quase no so
onerados pela desordem porturia. Mas os artigos bsicos e principalmente os elementos de
alimentao sofrem um aumento que, em certos casos, chega a ser superior a 20%. Cito, entre outros, o
sal, o acar, o milho e os cereais em geral. Doutro lado, a falta de ritmo nos embarques e
137
desembarques dificulta de tal forma o escoamento da produo que desanima o produtor. Ao mesmo
tempo, o consumidor atingido pela especulao em face da impossibilidade de serem mantidos em
nveis permanentes os estoques de gneros alimentcios.
As cifras destinadas reorganizao dos nossos servios porturios sero compensadas
facilmente pela valorizao do nosso trabalho, pela eliminao do desperdcio e pela eficincia do
material que j possumos. Nossos navios podero trafegar com fretes mais reduzidos porque estaro
em movimento mais tempo, ao invs de permanecerem bloqueados nos portos. E nossos trabalhadores
martimos e porturios podero receber melhor remunerao, mesmo com a diminuio dos fretes.
Ao assumir o Governo que, ainda uma vez o repito, foi imposto a mim pela vontade irrecorrvel
do povo, trouxe como firme propsito cuidar do reaparelhamento geral de nossas instalaes porturias
e de nossa frota mercante, pois s este sistema de transporte, o de mais baixo custo que se conhece em
todo o mundo, pode assegurar a indispensvel circulao dos bens produzidos, num pas de
peculiaridades geogrficas com o nosso.
Mais se consolidou este propsito ao verificar quo desastrosas foram as conseqncias da
momentnea crise de transporte martimo que atravessou o Sul do Pas no primeiro semestre do ano
curso. Nessa poca, toneladas de gneros alimentcios foram sacrificadas, enquanto o Nordeste sofria
perodo de absoluta carncia, decorrente da prolongada estiagem.
Por outro lado, de nada valeriam as providncias do Executivo, visando ao aumento de nossa
capacidade de produo, sem dotar o Pas de eficiente rede de comunicaes e transportes, pois quem
produz necessita transportar, sob o risco de perder todo o seu trabalho.
Impunha-se portanto uma ao vigorosa, em mbito nacional, que propiciasse os meios
necessrios correo dessa grave anomalia, to nefasta nossa vida econmica.
Esta a gnese do ato que, nesta oportunidade, tenho a grata satisfao de assinar, com a mais
firme convico de que venha ele tornar-se uma das mais felizes realizaes do meu Governo.
Dispondo sobre o reaparelhamento e ampliao dos portos nacionais e da navegao, afastar
desse modo uma das principais causas de congestionamento, que nos vinha causando srios
inconvenientes, em virtude das sobretaxas criadas pelas conferncias internacionais sobre as linhas que
se destinam ao Pas.
Atender-se-, ainda, ao crescente ritmo de aumento do intercmbio por via martima e s
necessidades de nosso parque industrial, em franco crescimento, pois o plano elaborado prev o
reaparelhamento e ampliao das instalaes de 39 portos principais, em toda a extenso da orla
martima, e mesmo dos compreendidos nas grandes bacias hidrogrficas. Por fim, autoriza a
mobilizao dos recursos imprescindveis ao aumento do nmero de unidades da frota mercante
nacional, de modo a obtermos o mnimo de tonelagem compatvel com o volume de carga a transportar,
sem as demoras antieconmicas e prejudiciais aos mercados internos.
necessrio, contudo, assinalar que esta obra, pelo seu vulto e pelo seu condicionamento s
disponibilidades de recursos em materiais e em mo-de-obra especializada, s poder estar concluda
no exerccio de 1955, prazo este que no dever ser julgado excessivo, se considerarmos a importncia
orada para o seu custo, que de 3 bilhes e 325 milhes de cruzeiros, nela compreendida o
equivalente a 80 milhes de dlares para pagamento de navios e equipamentos a serem importados.
Por maior que parea esse programa j sei de antemo que representa s o primeiro passo para
uma reestruturao da nossa economia em bases slidas.
Isto significa apenas o esforo para recuperar o tempo perdido. Teremos que ampli-lo porque o
crescimento do Brasil no se apresenta com ndices de limitaes. Ao mesmo tempo que sinto o peso
da responsabilidade de organizar o futuro do Brasil, tenho a intensa alegria de poder afirmar que no
existem dvidas sobre o poder econmico que o trabalho dos brasileiros vem criando.
A grande batalha pela reduo do custo da vida se inicia com um programa do qual este decreto
representa um dos elementos vitais de ao.
O Brasil est necessitando de reformas bsicas em sua estrutura econmica.
138
Este ato simblico representa a materializao de uma das maiores aspiraes do Governo e do
povo brasileiros. Como intrprete dos grandes anseios populares, no me deterei ante qualquer
obstculo para proporcionar Nao o que ela espera e merece. Em troca, continuarei pedindo a
confiana, que nunca me negou o povo brasileiro. Juntos e com a colaborao, com que me tem
honrado o Congresso Nacional, chegaremos, inexoravelmente, ao fim da jornada, podendo contemplar
o caminho percorrido e os progressos realizados.
139
Discurso Pronunciado em Almoo Com as Foras Armadas

em 05 de Janeiro de 1952
Senhores Oficiais Generais.

Senhores Oficiais das Foras Armadas.
A minha presena neste ato de confraternizao das classes militares do Pas, no
simplesmente uma formalidade protocolar, mas traduz a ntima e real comunho, de propsitos e ideais,
que traz lembrana ocasies similares do outro perodo do meu Governo em que juntos aqui
estivemos, num testemunho pblico da nossa mtua colaborao na defesa dos supremos interesses da
Ptria.
Alm disso, sinto-me vontade entre vs. Porque, no acervo de servios que posso ter prestado
ao meu Pais, creio poder destacar, com especial relevo e mesmo com legtimo orgulho, os esforos que
consagrei ao reaparelhamento do Exrcito e da Armada, e criao da Aeronutica. Encontrei as foras
de terra, e sobretudo as do mar, desde longos anos na dependncia de um material obsoleto e deficiente,
que no permitia a formao de reservas adequadamente instrudas, nem o preparo tcnico e
aperfeioamento profissional dos quadros. Empenhei-me em libert-las dessa dependncia,
proporcionando s Foras Armadas um equipamento moderno e eficaz, que lhes permitisse preencher
melhor a sua misso precpua de defender o solo ptrio e as suas instituies livres. Pelos mesmos
motivos criei uma Fora Area autnoma e poderosa, em as peias que lhe impunha forosamente a sua
antiga diviso em duas fraes heterogneas, com a subordinao administrativa a outras foras.
Dentro das possibilidades financeiras do Pas, procurei dedicar ao reaparelhamento das Foras
Armadas o mximo de recursos compatveis com uma sadia poltica oramentria. E os resultados a
esto, patenteados pela atividade das fbricas e dos arsenais e pelo novo sopro de vitalidade e de
entusiasmo que se espalhou pelo Exrcito, pela Marinha e pela Aeronutica.
Iniciei e reativei a construo do nosso parque de indstrias de guerra e meu propsito criar
novos campos de expanso para a fabricao de armamento e todos os ramos de produo destinados a
fins militares. Neste momento, o Governo est projetando uma segunda expanso da Usina de Volta
Redonda de modo a elevar para um milho de toneladas a sua atual capacidade de produo.
Mais ainda que a renovao material foi caracterstica de toda uma poca a fecunda
transformao intelectual e doutrinria das classes armadas. E foi privilgio meu acompanhar o
crescimento de uma gerao de chefes militares de excepcional valor, dotados de elevado padro de
cultura profissional, animados de um esprito de realizao e de zelo esclarecido, que imprimiram s
instituies armadas um cunho inteiramente novo de progresso e de eficincia prtica - nico que
poderia atender s realidades da vida contempornea e aos imperativos que estas impem estrutura
moral e material da nossa defesa.
Privilgio meu foi tambm o de ter enviado aos campos de batalha da Europa a gloriosa Fora
Expedicionria Brasileira, que pde ombrear com as veteranas tropas dos velhos imprios guerreiros e
cujas brilhantes vitrias foram o prmio no s da bravura da nossa gente, mas tambm da competncia
tcnica e alta capacidade profissional dos seus instrutores e chefes.
140
Hoje, no mais apenas a fortuna das armas, disputada na peleja, quem confere a vitria: esta
se inclina para a Nao que soube, com mais sagaz previdncia e pertinaz energia, mobilizar a
totalidade das suas foras vivas, organizar o seu poderio econmico e criar os parques industriais onde
os exrcitos em campanha vo buscar o prprio alento que os anima.
Por isso, devemos encarar tambm como questo bsica para a defesa nacional o aparelhamento
econmico e industrial do Pas, em que sempre se empenha - e com firmeza inabalvel - o meu
Governo.
Reeleito pelas foras populares da Nao, minhas vistas se voltaram de novo para as Foras
Armadas, e o desejo de robustec-las, moderniz-las e aparelh-las para os novos progressos da arte da
guerra se renovou em mim com a mesma intensidade e a mesma persistncia de outros tempos.
Recomeando a tarefa da renovao militar do Pas, neste ano que acaba de transcorrer,
prosseguiu o meu Governo nos estudos e projetos necessrios a esse objetivo, tendo em vista no
somente a reorganizao geral das Foras Armadas e seu melhor aparelhamento - mas tambm um
melhor enquadramento das instituies militares.
Antes da reorganizao geral das Foras Armadas, cujos projetos esto sendo ultimados, j
foram fixados os efetivos dos quadros de oficiais das Armas e Servios do Exrcito, e, ainda h pouco
dias, tive ocasio de sancionar a lei que estabelece os efetivos dos oficiais dos vrios corpos e quadros
da Marinha de Guerra. Sancionei igualmente a lei que visa prever fundos para a renovao da Marinha
de Guerra, fundos esses que sero aplicados na proporo de 60% para a construo e modernizao de
unidades e 40% para o desenvolvimento das bases, estaleiros, estabelecimentos fabris e escolares, que
constituem a infra-estrutura da Esquadra, notadamente a Base Naval de Aratu, na Bahia, o dique e
oficinas de Val-de-Ces, no Par, a Fbrica de Artilharia e Torpedos e os vrios centros de formao e
de adestramento de pessoal.
A Fora Area Brasileira, onde se criou, no ano passado, o Comando de Transportes Areos,
com o objetivo de permitir a modernizao dos transportes militares, segundo os ensinamentos da
ltima guerra, prepara-se este ano para iniciar ou prosseguir obras de grande vulto em diversos
aeroportos, especialmente nos de Manaus, Campo Grande, Porto Alegre e Belo Horizonte.
Outros problemas bsicos, ainda, vm sendo objeto de cogitaes e estudos; entre eles, a
definio das atribuies do Comando nos vrios escales e o estabelecimento das responsabilidades
correspondentes. Acham-se em curso, tambm, no Congresso Nacional, ou em vias de
encaminhamento sua apreciao, os projetos de novo Estatuto dos Militares e das leis do Servio
Militar, de inatividade e de promoes.
Por outro lado, as mesmas consideraes que, no meu Governo anterior, despertaram a minha
ateno para a necessidade de proporcionar a todos os militares, do simples soldado ao oficial mais
graduado, um padro de vida consentneo com as exigncias profissionais e com a representao social
de cada um, me inspiram hoje o desejo de proceder, o mais rapidamente possvel, ao exame e estudo
dos dispositivos do Cdigo de Vencimentos e Vantagens dos Militares que ainda precisam ser revistos,
quer para definir melhor e mais claramente certas situaes, quer para corrigir desigualdades j
reconhecidas no tratamento de casos especficos.
Estas e outras iniciativas podero atualizar as necessidades e a preparao tcnico-profissional
das classes armadas, mantendo-as em condies de poderem cumprir os seus mais altos compromissos
com a Ptria. Manter a ordem, servir ao Pas, dando-lhe as garantias de segurana e tranqilidade para
trabalhar e produzir; defend-lo dos ataques e da cobia do estrangeiro - essa a grande misso das
instituies militares. Com elas h de colaborar sempre o meu Governo, no interesse de manter a
organizao legal do Pas e as instituies juridicamente estabelecidas, que s podem e s devem ser
modificadas dentro das normas fixadas pela prpria Constituio. Este o meu propsito firme e
inabalvel, que ora vos reafirmo e que paira soberano sobre as aleivosias e intrigas dos boateiros
inveterados e tradicionais, inimigos da tranqilidade pblica.
141
Em primeiro plano, na ordem dos compromissos sagrados das Foras Armadas, est a defesa da
Ptria, do seu patrimnio material e moral, da sua integridade territorial, da sua independncia poltica
e econmica e das suas instituies. Em segundo lugar, incumbe-lhes defender o continente americano
contra quaisquer invasores eventuais, pois os interesses mtuos das naes deste continente so comuns
ao Brasil e a subsistncia da nossa Ptria est na dependncia imediata da integridade continental e da
estabilidade poltica e econmica de todo o hemisfrio. Finalmente, so as nossas Foras Armadas, os
instrumentos de ao com que contamos para cumprir os nossos compromissos internacionais,
especialmente os que assumimos e como membro da Organizao das Naes Unidas. Esses trs
objetivos, dispostos na ordem de prioridade que acabo de anunciar, resumem a misso precpua das
nossas instituies militares.
No ser preciso lembrar, tambm, que a nossa tradio histrica e os nossos interesses
polticos e econmicos nos movem hoje, como nos moveram sempre, a uma poltica de estreita
colaborao com os Estados Unidos da Amrica. E isto refora, tornando mais fcil, a nossa poltica de
cooperao e amizade com os outros pases da Amrica.
Precisamos estar preparados militar, econmica e financeiramente, para enfrentar as
necessidades da nossa prpria defesa, como do continente americano se assim o exigirem as
circunstncias.
Os compromissos de assistncia mtua, nas obras de paz, como nos esforos de cooperao
armada, impem-nos esta atitude que tambm corresponde aos interesses e aspiraes comuns dos
povos americanos.
Somos um Pas pacifico. Desejamos a paz e dela precisamos, para consolidar o nosso progresso.
Mas no podemos, nem devemos abandonar, por um instante sequer, os nossos esforos de preparao
e adestramento para a guerra. Da nossa fortaleza militar dependem a nossa tranqilidade e a nossa
prpria subsistncia como Nao livre.
E esta afirmativa tem um sentido mais amplo e mais grave, se meditarmos em que os nossos
inimigos no esto apenas no exterior, nos eventuais agressores a servio de um imperialismo em
expanso: tambm esto aqui, dentro das nossas fronteiras, infiltrados por toda parte, aguardando o
momento propcio para disseminar suas sementes de desagregao, a servio de ideologias e de
ambies que a maioria da Nao repele. Contra esses inimigos internos, solertes e insidiosos, tambm
devemos estar vigilantes. Combat-los , sem de vida, um dos sagrados compromissos das Foras
Armadas para com a Ptria.
Mas no bastam os recursos das armas: so igualmente necessrias novas leis sociais, capazes
de cortar pela raiz as origens do mal e reparar as injustias causadoras de revolues. O Governo tem a
firme convico de que se impe o aperfeioamento constante de uma justia social e de uma ordem
social, onde sejam eficazmente eliminados os argumentos de uma propaganda e de um credo, que s
prosperam onde h misria, fome, padecimentos, e desigualdades chocantes na condio dos homens.
Os processos de explorao do trabalho, que no cogitam da justa repartio dos seus frutos, tambm
constituem sria ameaa segurana nacional. Esta exige, para sua plena garantia, um combate sem
trguas ignorncia, ao sofrimento e opresso.
Na ordem interna, repito, a funo das Foras Armadas servir ao Pas, dando-lhe as
necessrias garantias de segurana e tranqilidade, defendendo a organizao institucional da
Repblica e o regime estabelecido. Alheias s divergncias polticas dos partidos, sem se deixarem
arrastar pelo jogo de interesses ou pelas paixes que so prejudiciais coeso, disciplina e s prprias
virtudes militares, as Foras Armadas tm sabido encontrar estmulo e inspirao, durante os perodos
mais fecundos da existncia da Ptria, no seu prprio labor profissional no empenho de aperfeioar as
suas prprias instituies para o cumprimento das suas altas finalidades.
Senhores Oficiais!
142
A segurana e a felicidade da Ptria exigem de todos os brasileiros uma inabalvel coeso, uma
dedicao sem limites ao interesse pblico e firme vontade de fazer do nosso Pas uma Nao forte e
prspera, capaz de assumir, no concerto internacional, o lugar de relevo a que tem direito.
De todas essas qualidades e virtudes, estou certo, so as, nossas Foras Armadas, agora e como
no passado, exemplo vivo e modelar.
Levanto a minha taa, pela felicidade pessoal de todos vs, pela maior glria do nosso Exrcito,
da nossa Marinha de Guerra e da nossa Fora Area e pela grandeza do Brasil.
143
Mensagens aos Convencionais do Partido Trabalhista

Brasileiro em 21 de Maio de 1952
Aos Senhores Convencionais:

Escolhi este momento em que vos achais reunidos em conveno para saudar a todos os que
representam o sentimento, o ideal e a ao do Partido Trabalhista Brasileiro. Constitus a fora viva e
atuante do Partido, a maior e a mais slida garantia do seu futuro.
Caminhamos lado a lado nas lidas de ontem e vos colocastes, com entusiasmo e deciso, na
vanguarda das lutas eleitorais que nos deram a vitria. Hoje, partilhais comigo e com os outros lderes,
que elegestes, das responsabilidades do Governo.
Somos uma revoluo em marcha. Vs, que aqui viestes de todas as latitudes do Pas, no
representais os interesses de uma regio, nem as aspiraes de uma classe; no sois encarnaes de
grupos econmicos, nem imposies de privilgios sociais. Sastes de todas as profisses e atividades
para empunhar uma bandeira, que a da reestruturao econmica e social da Ptria, em bases de
igualdade, de justia e de bem-estar para todos.
Esse o verdadeiro sentido social do trabalhismo. O nosso programa consiste na procura de um
mundo melhor, onde no haja distines nem privilgios, onde todos os que trabalham e produzem
possam encontrar as mesmas oportunidades e fruir os benefcios da segurana econmica e da justia
social.
Unidos em torno da bandeira e do ideal que simbolizam as nossas lutas, marcharemos para o
futuro confiantes na solidez do que lograrmos edificar, em benefcio do povo e para a maior grandeza
da Ptria.
A verdadeira misso do Partido Trabalhista Brasileiro s agora principia a caracterizar-se e a
desenvolver-se. Durante vinte anos, as leis sociais de proteo ao trabalho, elaboradas no meu
Governo, lanaram os alicerces do seu programa de renovao econmica e poltica. Daqui por diante,
cabe ao nosso Partido assegurar a continuidade das nossas conquistas no tempo e consolidar os
benefcios que devem sobreviver transitoriedade das influncias pessoais.
preciso que o Partido Trabalhista seja sempre uma fora de ordem a servio de uma causa
justa. preciso que seja, cada dia mais, o partido dos trabalhadores, instrumento das suas aspiraes,
baluarte de defesa dos seus direitos, sentinela vigilante dos seus destinos.
Para esse fim, deve existir maior aproximao entre os rgos dirigentes do partido e as massas
trabalhadoras, que lhes trazem a inspirao e o apoio. Seria de toda convenincia, Senhores
Convencionais, que, em todos os rgos dirigentes partidrios, nos diretrios locais, estaduais e
nacional, houvesse a participao direta das classes trabalhadoras, atravs dos seus lderes mais
representativos.
Por outros termos tenho a convico de que essa parte do programa do Governo, que consiste
em chamar os lderes proletrios para a direo das instituies, que lhes interessam mais de perto
como o caso dos Institutos de Previdncia - pode ser adequadamente completada pela reorganizao
do Partido Trabalhista, no sentido de permitir mais ntima e constante colaborao das classes
trabalhadoras nas suas funes de direo. Desse modo, a ao governamental se conjugaria com a
144
ao politico-partidria, convergindo ambas para o mesmo objetivo comum de realizar o nosso

programa de renovao social.
Meus amigos e correligionrios:
Tenho feito e sempre farei o que puder para ser til ao meu Pas e fiel aos ideais que me
inspiram, e que so os vossos.
Uma certeza me conforta: a de que sereis os guardas vigilantes, os continuadores e os
aperfeioadores dessa obra, que, graas vossa energia e vossa f, h de sobreviver, h de perpetuarse nas geraes vindouras, como expresso de um Brasil consciente de si mesmo, que renasceu
definitivamente para um mundo melhor.
145
Discurso Pronunciado em Belo Horizonte,

Em 31 de Maio de 1952
Brasileiros.
Povo de Minas Gerais.
O lanamento da pedra fundamental da grande usina Mannesmann representa um marco
decisivo para o progresso da siderurgia mineira. E com emoo que compareo a esta solenidade,
altamente significativa para mim e para os objetivos do meu Governo.
At 1930, a indstria siderrgica no Brasil no era mais que uma tentativa incipiente, na qual
nos valamos dos recursos naturais do Pas em minrio de ferro, carvo de madeira e calcrio, para a
produo de ferrogusa e de pequenos perfis, em quantidade, alis, que mal correspondia s
necessidades do consumo interno.
Quando, pela primeira vez, assumi o Governo, j trazia no pensamento o desejo de incentivar a
criao da grande indstria siderrgica no Pas. A 23 de fevereiro de 1931, visitando Belo Horizonte,
eu anunciava ao povo mineiro o incio dessa campanha, depois de mostrar que o problema mximo da
nossa economia era o siderrgico. Preconizei a necessidade de explorar quanto antes as imensas jazidas
de ferro de Minas Gerais.
Mais de vinte anos se passaram e hoje verifico ter sido obra integral do meu Governo, atravs
de lutas que s Deus e eu sabemos quanto me custaram, o extraordinrio surto da indstria do ao no
Brasil.
Dessas lutas, saliento uma das que maiores obstculos me levou a enfrentar: a que arrancou as
ricas jazidas de ferro de Itabira das garras de um monoplio prejudicial aos interesses do Pas para que
fossem restitudas ao patrimnio nacional.
Desde os primeiros dias do Governo Provisrio, todos os meios ao alcance da administrao
pblica foram postos em prtica para impulsionar a nossa siderurgia. Comeamos encorajando a
iniciativa particular, como no caso da Companhia Siderrgica Belgo-Mineira. Para a construo de
Monlevade, era preciso levar os trilhos da Estrada de Ferro Central do Brasil at a estao que ento se
denominava So Jos da Lagoa, hoje, Nova Fira. Apesar de ser um trecho de via frrea cm terreno
bastante acidentado e de custo elevado para as finanas da poca, no hesitou o Governo, e completouse rapidamente a ligao de Santa Brbara estao terminal na Estrada de Ferro Vitria a Minas.
Monlevade constituiu notvel progresso, e o seu concurso para o desenvolvimento industrial do
Pas no tem sido pequeno. Nesse clima de encorajamento, prosperaram as outras usinas menores, em
Minas Gerais, em So Paulo, no Estado do Rio de Janeiro e no Rio Grande do Sul.
Em seguida, veio a construo da usina siderrgica de Volta Redonda. Com ela se inaugurou a
grande indstria pesada em nosso Pas. Foi um fato indito na histria econmica do Brasil, e me
conforta verificar o servio inestimvel prestado ao Pas por essa iniciativa de meu Governo.
Hoje, Volta Redonda j contribui de maneira aprecivel para a indstria nacional. Em 1951,
produziu mais de 285 mil toneladas de coque, 342 mil toneladas de gusa, 465 mil toneladas de ao em
lingotes e 342.500 toneladas de laminados de ao. As vendas efetuadas pela Companhia Siderrgica
146
Nacional, durante o ano de 1951, montaram a mais de 1.475 milhes de cruzeiros - quantia bastante
expressiva do valor da sua produo industrial.
O plano de expanso da usina vai sendo, executado sem desfalecimentos. O capital social da
Companhia Siderrgica foi aumentado para 1.750 milhes de cruzeiros, j integralmente subscrito, e as
encomendas de equipamentos nos Estados Unidos ultrapassavam 10 milhes de dlares em fins do ano
passado, estando compreendidos entre os melhoramentos projetados a construo de mais um alto
forno, de novos fornos de ao, da fbrica de estruturas metlicas e de novas instalaes para a aciaria e
a laminao.
Volta Redonda constitui hoje uma esplndida realidade, concretizao do sonho de toda uma
gerao e o marco mais assinalado no caminho da evoluo industrial do Pas, que se orgulha, a justo
ttulo, desse passo decisivo para a sua emancipao econmica.
Outras fases, contudo, ainda teremos que percorrer. H duas dcadas, naquele discurso ao povo
mineiro em que lancei a campanha pelo crescimento da siderurgia brasileira, eu vos dizia que a
grandeza futura do Brasil depende da explorao das suas jazidas de ferro e que o ferro Minas Gerais.
"Aos mineiros, cujo prprio nome indica certa predestinao histrica nesse sentido, deve caber o
esforo maior para a conquista dessa glria. Minas possui montanhas de ferro com capacidade para
satisfazer s necessidades do consumo mundial durante sculos. Exploremo-las, adquirindo, com
trabalho tenaz e inteligncia prtica, a abundncia e a independncia econmica".
Essas palavras foram reafirmadas por mim, recentemente, quando me dirigi ao povo de Belo
Horizonte na campanha eleitoral de 1950, e prometi que tudo faria para dar ao Brasil uma segunda
Volta Redonda, a qual seria, provavelmente, em Minas Gerais.
Nunca duvidei de que a indstria do ferro se desenvolveria ainda nestas montanhas, que
encerram nos seus flancos as maiores jazidas de todo o mundo.
Hoje venho cumprir a promessa do candidato. A pedra fundamental da grande usina
Mannesmann, que hoje estamos lanando, simboliza uma nova Cidade do Ao, que formar ao lado da
primeira para impulsionar a industrializao do Pas.
Ao apoio que deu o meu Governo a esta iniciativa veio juntar-se tambm a colaborao
profcua e decidida do Governador Juscelino Kubitschek, cuja inteligncia e operosidade esto dando a
Minas Gerais um impulso novo de progresso. O aumento do potencial de energia necessrio para
funcionamento da usina, a concesso do terreno para sua instalao, a construo de casas para os
operrios, constituem elementos preciosos de ajuda, que devemos ao Governo do Estado.
A usina que aqui vai ser construda tem finalidades distintas da de Volta Redonda e representa
outro passo bsico no caminho do nosso reaparelhamento industrial. Vai inaugurar no Brasil a
fabricao, em larga escala, de tubos de ao sem costura; em quantidade capaz de cobrir todas as
mltiplas necessidades do nosso mercado interno, quer para a fabricao de caldeiras, quer para aduo
de gua em alta presso, quer para instalao hidreltrica, quer enfim para o revestimento de poos de
pesquisa de petrleo e de gua subterrnea.
Ser um grande centro industrial, em cujo derredor crescero novas fbricas, interessando s
indstrias de mquinas, de produtos qumicos, de construes civis, de instrumentos agrcolas e de
material refratrio. Atravs duma industrializao de base poderemos computar os efeitos futuros sobre
os meios de transporte e de produo de energia.
A importncia desse empreendimento, que o meu Governo incentivou e conduziu para o terreno
das realizaes imediatas, pode medir-se ainda pelo fato de que, enquanto a indstria nacional de tubos
de ferro fundido est em condies de atender s necessidades do consumo interno, no se fabricam,
entretanto, no Brasil, tubos de ao sem costura. Por outro lado, embora exista no Pas produo de
tubos costurados, essa produo ainda insuficiente para as nossas necessidades.
Trata-se de produtos industriais de grande utilizao e cujo consumo atinge a mdia anual
aproximada de 75.000 toneladas, tomando-se por base o consumo normal do Pas, sem levar em conta
147
o que gastam as grandes empresas ou. as obras de maior vulto, como as do oleoduto So Paulo-Santos e
outras, programadas pelo Conselho Nacional do Petrleo.
A produo brasileira ainda inferior metade dessas exigncias de consumo e se avizinha da
mdia anual de 30.000 toneladas. Isto nos tem obrigado a importar do estrangeiro a parte excedente. As
importaes de tubos de ao, feitas dos Estados Unidos e de outros pases, oscilaram, de 1947 a 1951,
em volta da mdia anual de 45.000 toneladas.
A grande usina Mannesmann, que vai surgir aqui, nos arredores de Belo Horizonte, visa
precisamente cobrir essas necessidades e resolver, de, imediato,
um dos problemas capitais da siderurgia nacional, com a produo inicial prevista de 100.000
toneladas. Isto significa que no s deixaremos de importar tubos de ao para o consumo interno, mas
tambm teremos margem para exportar o excedente, ou, quando menos, para cobrir as exigncias
extraordinrias das grandes obras que forem programadas pelo Governo ou por firmas particulares, no
sentido de desenvolver o nosso parque industrial.
Outro aspecto a salientar, e que muito influiu na opinio dos tcnicos brasileiros que
recomendaram a instalao desta usina, foi o preo relativamente barato do combustvel que a
alimentar. A Mannesmann no trabalhar com altos fornos, como Volta Redonda, nem fabricar gusa
pelo mtodo geralmente adotado no Brasil. Utilizar fornos rotativos Krupp-Reiner, que apenas exigem
a tera parte do combustvel requerido por um alto forno para a mesma quantidade de minrio a ser
reduzido. Mais ainda: para esse tipo de forno serve qualquer combustvel, inclusive o carvo de m
qualidade. Para um Pas pobre em combustveis slidos, como o Brasil, esse aspecto do mtodo alemo
muito importante e possibilitar o emprego integral do carvo brasileiro na fabricao do ao.
Os produtos especializados que sairo desta usina viro concorrer, assim, para acrescer o
nmero dos que so fabricados em terra brasileira e daro para cobrir as nossas necessidades em tubos
de ao para a construo civil, para a engenharia sanitria, para a pesquisa e produo do petrleo e
outras atividades.
Seria oportuno lembrar tambm que a usina Mannesmann, de um lado, Volta Redonda, de
outro, ainda no esgotaro todas as possibilidades de aproveitamento das riqussimas jazidas de ferro
de Minas Gerais. H um outro aspecto da indstria siderrgica que tem merecido as atenes e o apoio
do meu Governo. Refiro-me aos aos especiais, destinados sobretudo fabricao de mquinas
eltricas e mecnicas, de veculos de todo o gnero e de ferramentas.
Nesse sentido, vem-se empenhando o Governo em expandir a usina de Acesita, da Companhia
de Aos Especiais Itabira. Colocada em pleno vale do Rio Doce, essa usina desempenhar tambm
importante papel na industrializao do Pas. Seus produtos so indispensveis ao desenvolvimento,
entre ns, da fabricao de aparelhos e mquinas eltricas, de vages, locomotivas, automveis e
ferramentas de toda espcie.
Dois decnios bastaram para que a indstria pesada brasileira se convertesse de uma remota
esperana numa pujante realidade, ao brotarem do solo da ptria, uma aps outra, as cidades industriais
e as poderosas usinas onde o esforo de um povo forja e caldeia no metal incandescente, ao claro das
fornalhas, a robusta estrutura do Brasil de amanh.
A expanso de Volta Redonda s margens do Paraba, o nascimento da usina Mannesmann no
planalto mineiro, o mpeto das aciarias de Acesita no vale do Rio Doce, despertam novos quadrantes do
Pas para a grande produo siderrgica, abrem novos horizontes a essa indstria matriz, que um dos
esteios essenciais de nossa segurana militar. Nunca faltou e no faltar a esses empreendimentos, e a
outros que visem os mesmos propsitos, o decisivo apoio do meu Governo, que neste instante faz votos
para o sucesso e prosperidade da usina, cuja pedra fundamental estamos lanando, e que representa um
animador exemplo de inteligncia e benfazeja cooperao entre capitais estrangeiros e recursos
nacionais.
Brasileiros.
148
Um Brasil novo desponta, laborioso e forte, cnscio de suas possibilidades, despertando, enfim,
de um estril e enganoso ufanismo para os imperativos de um porvir que se anuncia, cheio de
prosperidade e grandeza. Mas e preciso que saibamos enfrentar e superar os problemas oferecidos pela
realidade presente, entre os quais se coloca em primeiro plano uma industrializao inteligentemente
planejada. Nessa grande obra, que ser o nosso principal legado s geraes futuras, cabem a Minas
Gerais um papel de destaque e uma contribuio capital para o surto de progresso que trar a riqueza, a
segurana e o bem-estar Nao brasileira.
149
Discurso Pronunciado em Candeias, Bahia,

A 23 de Junho de 1952
Brasileiros:
Povo da Bahia!
Uma das pginas mais notveis da histria econmica do Brasil foi escrita aqui, no Recncavo
baiano, quando, em janeiro de 1939, jorrou petrleo das entranhas do solo ptrio, aps uma incansvel
pesquisa de vrios decnios.
Coube ao meu Governo a glria de haver realizado esse descobrimento, destinado a imprimir
novo rumo ao progresso do Pas e que foi o coroamento de uma srie de tentativas infrutferas que se
vieram sucedendo e multiplicando desde o comeo do sculo.
Organizou-se desde logo um plano sistemtico de sondagens, que tornou realidade a explorao
industrial do petrleo brasileiro, embora restrita, at o presente momento, ao mbito de uma produo
para consumo local.
Moderno Pioneirismo
Antes de mais nada, desejo louvar a capacidade dos nossos tcnicos, a audcia dos pioneiros da
penetrao do subsolo ptrio e o esforo tenaz e infatigvel dos trabalhadores dedicados, que, sem
medirem sacrifcios, luraram, durante muitos anos, para que se tornassem afinal realidade palpvel os
sonhos e as esperana de tantas geraes.
A guerra mundial impediu que se levasse avante esse empreendimento, com o ritmo acelerado
que seria aconselhvel. Mas, no obstante isso, as reservas petrolferas da Bahia chegaram a produzir,
no comeo de 1951, 5.000 barris dirios.
Com essa produo, ainda estamos muito longe de atender s necessidades do Pas, que
consome, em mdia, 130.000 barris dirios, prevendo-se que, em 1953, esse consumo atingir 170.000.
A principal dificuldade com que nos defrontamos, para resolver o problema do petrleo, de
ordem financeira. Qualquer iniciativa nesse terreno exige vultosos capitais e uma diretriz poltica e
econmica bastante firme e persistente.
Durante o decnio de 1931-1940, o consumo de petrleo no Brasil cresceu na mdia anual de
6,4% ; no decnio seguinte, 1941-1950, aumentou para 11,9%. Em 1951, consumiram-se no Pas 119
mil barris dirios, que custaram ao consumidor 3 bilhes e 850 milhes de cruzeiros.
Nossas Necessidades
E para fazer face a to grande consumo, a produo brasileira ainda insuficiente e inoperante.
Somos, por isso, obrigados a importar grande quantidade de petrleo e derivados, consumindo nessa
importao todas as nossas divisas no exterior. De ano para ano, as compras de petrleo bruto e de seus
derivados vm-se transformando no mais pesado encargo externo do Pas, tanto mais quanto essas
compras so feitas em dlares. As compras do corrente ano consumiro mais de 5 bilhes de cruzeiros,
150
representando 266 milhes de dlares. E se atentarmos em que as importaes de produtos de petrleo,

em 1951, representaram um aumento de 50%, em valor, sobre as de 1950, bem se poder avaliar qual o
ritmo desse aumento de encargos. Se o problema no for solucionado em curto prazo, antes de 1956
teremos uma mdia anual de 10 bilhes de cruzeiros para as importaes brasileiras. E difcil acreditar
que tenhamos divisas para tanto.
Constitui, por isso, necessidade imprescindvel o prosseguimento das pesquisas, a fim de que se
possa descobrir mais petrleo, e traar um plano sistemtico de sondagens e de explorao industrial do
combustvel lquido mais importante para o abastecimento dos veculos de transporte e para a
emancipao econmica nacional.
Petrobrs e Volta Redonda

Precisamos mobilizar novos recursos financeiros, principalmente no setor da pesquisa e lavra; e
s poderemos contar, de fato, com uma fonte de tais recursos: a tributao. O problema ter que ser
solucionado criando-se novas fontes de receita e organizando-se as pesquisas atravs de uma entidade
capaz de lhes dar unidade de direo e eficincia de ao.
Essas consideraes levaram o meu Governo a enviar ao Congresso Nacional, em dezembro de
1951, a mensagem que props a criao de uma sociedade de economia mista, nos moldes da
Companhia Siderrgica Nacional, da Companhia Vale do Rio Doce e da Companhia Hidreltrica de
So Francisco, j que estas constituam eloqente testemunho de uma atividade fecunda e til aos
interesses do Pas. No receio proclamar que o projeto ora submetido ao patriotismo e s luzes do
Congresso Federal representa o instrumento mais apropriado para a explorao e industrializao do
petrleo, alm de constituir uma organizao genuinamente nacional, sob o mais completo e rigoroso
controle e custeada com os recursos oriundos do Pas.
Linha nacionalista
O projeto de incorporao da Petrleo Brasileiro Sociedade Annima, ou, mais simplesmente,
Petrobrs, visa captar, para o desenvolvimento da indstria brasileira do petrleo, as fontes de receita
de que necessita e a centralizao de iniciativas que lhe indispensvel. Mais ainda, consolida a
orientao nacionalista de que nunca se afastou o meu Governo e que espero poder sustentar at o fim,
contra todos os adversrios descobertos ou embuados e os inimigos da nossa emancipao econmica.
Orientao anterior
Outros planos tinha o Governo que me antecedeu, quando baixou o Decreto-Lei n 9.881, de 16
de setembro de 1946, que autorizou a constituio de uma empresa para gerir a refinaria de Mataripe e
outras refinarias - empresa essa que s estaria sob o controle federal enquanto fosse insuficiente o
capital particular que no tinha limite individual de subscrio. O Governo s nomearia o presidente da
companhia enquanto a Unio tivesse mais de 25% das aes; ou, em qualquer hiptese, os outros
diretores seriam eleitos pelos demais acionistas.
Em complemento desse decreto foram enviadas ao Congresso as Mensagens nmeros 61 e 62,
de janeiro e fevereiro de 1948, respectivamente, com projetos de leis que reformavam completamente a
orientao nacionalista do meu passado Governo, propondo-se, na primeira dessas mensagens,
alteraes fundamentais na lei de permisses para refinao e transporte, inclusive oleodutos para
abastecimento interno, facultando-se a constituio de sociedades brasileiras com 40% de scios
151
estrangeiros, com limites de quotas. A segunda Mensagem projetou o famoso Estatuto do Petrleo, que
desde logo enfrentou um grande movimento de opinio, levando a Cmara dos Deputados a arquiv-lo.
Por certo, ningum pe em dvida o patriotismo dos homens pblicos que pretendiam executar
esse programa. Fundavam-se eles na tese de que ao Estado cabia apenas a funo pioneira e
estimuladora, e no a funo do controle efetivo da indstria do petrleo. J no pensava assim,
todavia, a imensa maioria do povo brasileiro.
A soluo
Desde que reassumi o Governo, ordenei que se reexaminasse o problema, dentro da orientao
nacionalista de que nunca me afastei. Pareceu-me tambm que, numa indstria complexa como a do
petrleo e num Pas extenso como o Brasil, cuja grandeza depende do mximo desenvolvimento
regional, o xito de um programa dessa ordem dependeria da maior flexibilidade e descentralizao de
atividades executivas. A natureza desse empreendimento, embora requeira unidade de ao e de
orientao governamental, no exige centralizao rgida, disciplinada a um departamento
administrativo, no sentido estrito do termo.
No caso em estudo, poder-se-ia obter o controle do Estado sem o prejuzo da liberdade de ao
industrial e comercial, indispensvel ao mbito da organizao que se pretende estabelecer.
Eis por que se orientou o Governo para o projeto de constituio de uma sociedade de economia
mista, na qual pudesse ele reunir a maioria absoluta das aes e participar diretamente de uma empresa
dotada de bastante flexibilidade, dinamismo, autonomia de ao e mxima capacidade de expanso
industrial.
Cautelas necessrias
No projeto da Petrobrs, a associao do capital privado ao do Estado foi estabelecida de
maneira que no comprometesse, mesmo remotamente, o controle do Governo sobre a sociedade de
economia mista. Ao mesmo tempo, cuidou-se de unir as fontes de receita da nova companhia ao
reforo concomitantemente do Fundo Rodovirio Nacional, com o aumento do imposto sobre
combustveis lquidos e lubrificantes.
A Petrobrs foi concebida como uma entidade ao mesmo tempo de execuo direta, em certos
setores de trabalho, e de coordenao tcnica, econmica e financeira, em outros. Todas as empresas
subsidirias da Petrobrs devero constituir-se segundo o modelo da empresa central, embora mantidas
com recursos financeiros pertencentes s administraes regionais e locais.
Auto-suficincia
Quando posto em prtica, esse plano imprimir novo impulso a uma srie de atividades
relacionadas com o problema do petrleo. Espera-se, por exemplo, que a produo petrolfera do
Recncavo baiano atinja a cifra de 25.000 barris dirios, dentro de quatro anos. Intensificar-se-o as
pesquisas na Amaznia, noutros Estados do Norte e na bacia do Paran. Ter incio a explorao
industrial do xisto betuminoso do Vale do Paraba. Ser concluda a refinaria de Santos e se construiro
novas usinas, com uma capacidade adicional de refino da ordem de 100.000 barris dirios, que a
mdia do consumo nacional. Esse plano est em fase final de estudos no Conselho Nacional do
Petrleo.
Esperamos obter tambm a auto-suficincia no suprimento de lubrificantes de origem mineral,
pela industrializao do leo bruto baiano, e a ampliao da frota de petroleiros nacionais para 500 mil
toneladas.
152
Controle do Estado
A Petrobrs ser, na verdade, o prprio Governo agindo no campo da indstria petrolfera, tal
como j o faz na indstria do ao, atravs da Companhia Siderrgica Nacional. E isto sem prejuzo do
concurso do capital privado, atravs das subscries compulsrias de todos os proprietrios de veculos
automveis. Mas nem remotamente existe o perigo de que, atravs da participao do capital privado,
venham a agir os grupos financeiros aliengenas, ou mesmo nacionais. Afastou-se tal perigo de vrios
modos: quer limitando a subscrio de aes com direito de voto, quer estabelecendo que o presidente
e os diretores-executivos da sociedade sero nomeados pelo Presidente da Repblica, tendo o primeiro
direito de veto sobre as decises do Conselho de Administrao, quer, ainda, reduzindo a 15% o
montante da participao do capital particular na sociedade, onde os Estados, Municpios e Autarquias
podero contribuir at 25% e a Unio Federal at 65% e nunca menos de 51%.
Nessas bases, a organizao da Petrobrs foi concebida dentro de um ponto de vista nitidamente
nacionalista. Ela dar o petrleo do Brasil aos brasileiros e tornar possveis os recursos financeiros
vultosos de que necessitamos para explorar uma das maiores fontes de riqueza da civilizao.
Fundamentos histricos
Essa bandeira nacionalista, eu a venho desfraldando em toda a minha vida pblica c ningum
lograr arrebat-la de minhas mos.
Coube ao meu passado Governo elaborar a legislao de minas, que nacionalizou a propriedade
e a explorao das riquezas do nosso subsolo, cristalizando-se pela primeira vez a defesa do patrimnio
mineral do Brasil.
Em 29 de abril de 1938, considerando a importncia fundamental do combustvel lquido para a
nossa economia e segurana, promulguei o Decreto-lei n 395, que declarou de utilidade pblica o
abastecimento nacional de petrleo.
Ficaram assim dependentes de autorizao e controle do Poder Pblico a importao,
exportao, distribuio, transporte e refinao do leo mineral e seus derivados, e foi nacionalizada a
indstria do refino.
Essa foi cuidadosamente regulamentada pelo Decreto nmero 4.071, de 12 de maio de 1939.
Para realizar os objetivos da lei, foi criado o Conselho Nacional do Petrleo, cujas funes foram
depois ampliadas, inclusive para a pesquisa, lavra e industrializao, pelo Decreto n 538, de 7 de julho
de 1938.
Continuidade poltica
Prosseguindo na trilha da preservao e nacionalizao dos nossos recursos naturais, iniciada
com o Cdigo de Minas de 1934, promulguei, em 29 de janeiro de 1940, o novo Cdigo de Minas, que
est em vigor, e pelo qual s podem ser scios de empresas privadas de minerao, autorizadas a
pesquisar ou lavrar minrios, os brasileiros inclusive os naturalizadas e os casados com estrangeiras.
Para o petrleo, entretanto, prevaleceu a norma da exigncia de ser brasileiro nato, casado com
brasileira.
Ainda em 1940, pelo Decreto-lei n 615, de 21 de setembro, criou-se o imposto nico sobre
combustveis lquidos e lubrificantes, importados c produzidos no Pas, com o objetivo de disciplinar a
matria em benefcio da expanso da indstria petrolfera nacional e de prover recursos para o Fundo
Rodovirio.
153
Em 1941, outra lei do meu Governo - o Decreto-lei n 3.236, de 7 de maio - define o regime
legal das jazidas de petrleo e gases naturais e de rochas betuminosas, existentes cm territrio nacional,
as quais pertencem Unio, a ttulo do domnio privado imprescritvel. Nessa lei se exigiu a
nacionalidade brasileira dos scios das empresas que pretenderem autorizao para minerao do
petrleo. Esta foi, alis, a diretriz firmada por mim desde a Revoluo de 1930 e da qual nunca me
afastei.
Interesses contrariados
Durante muitos anos a tecla favorita na campanha dos meus adversrios foi o combate ao
nacionalismo da minha poltica de Governo. Entretanto, foi esse nacionalismo a couraa que defendeu
o Brasil contra a incurso dos trustes internacionais.
justificvel a sinceridade dos que encaminham as suas preferncias para outras formas
jurdicas, como incompreensvel a atitude tendenciosa dos que pretendem servir-se dum problema
nacional para fazer jogo de oposio. No os incluo entre os conhecidos advogados dos monoplios
econmicos estrangeiros, nem entre as arautos dum falso nacionalismo que mal encobre sua filiao
ideolgica, visando novos imperialismos. No de espantar, pois, que se levantem agora, uns e outros,
com o objetivo de torpedear e paralisar a atual proposta governamental - os primeiros, porque no tm
porta de acesso na nova organizao, e os ltimos porque, para eles, s interessa que o petrleo seja
nosso, mas... debaixo da terra.
A despeito de tudo, haveremos de celebrar em breve a soluo do magno problema nacional e
assim o Brasil dar mais um passo decisivo no caminho da sua emancipao econmica e industrial. E
entraremos numa nova era de riqueza e de intensa produtividade, com o concomitante aumento do nvel
de vida do operariado e das condies de conforto e bem-estar de nossa populao.
Consolidao de independncia
Povo da Bahia!
Quis o destino que esta terra abenoada viesse a ter mais uma participao essencial no
progresso do Brasil; e que, no mesmo solo onde pela primeira vez floresceu a civilizao, tambm
despontasse pela primeira vez o veio lquido de uma riqueza incalculvel.
Por uma feliz coincidncia, estamos s vsperas de 2 de julho e na proximidade do local onde
ocorreu o feito histrico que essa data evoca. grato ao meu corao de brasileiro recordar o magnfico
episdio da histria ptria, em que o Recncavo baiano, por todas as suas classes, num movimento
nitidamente popular que sacrificou os haveres de centenas de famlias, marchou contra a capital
ocupada, para consolidar a independncia nacional.
O que hoje estamos fazendo aqui uma nova consolidao da independncia. Ontem foi a
independncia poltica; hoje a independncia econmica. A Bahia marcha de novo para recuperar o
seu posto de pioneira na histria do Brasil - desta vez desfraldando a bandeira da nacionalizao do
petrleo e da emancipao da nossa economia. Tambm esta campanha ter que vencer dificuldades
enormes; mas podeis contar com a colaborao do meu Governo, que tem o inabalvel propsito de
conduzi-la a bom termo, quaisquer que sejam os obstculos e os sacrifcios.
Para aqui se voltam, pois, mais uma vez, os coraes ansiosos de todos os brasileiros, esperando
melhores dias, em que a fertilidade incomparvel da Bahia disseminar por todo o Pas as bnos e os
frutos do seu solo privilegiado.
Que se cumpra o seu destino. E que a riqueza da Bahia seja hoje, como o foi tantas vezes no
passado, uma fonte perene de engrandecimento do Brasil.
154
Discurso na Sociedade da Hora da Independncia,

Em 7 de Setembro de 1953
Brasileiros!
Neste dia glorioso, o maior da nossa histria, venho partilhar convosco das esperanas que o
Sete de Setembro sempre nos traz, reacendendo na alma dos brasileiros a flama do amor Ptria. So
esperanas que havemos de ver realizadas pela fora desse amor, com a graa de Deus. O profundo
sentimento de civismo, que hoje se afervora e que nos une fraternalmente, acima de controvrsias e
divergncias, acima das classes, dos partidos, das cobias e das paixes individuais, deve ser
mobilizado para as grandes causas, para os supremos interesses do Pas.
No basta cultuarmos os heris e os estadistas que evocamos nesta data inspiradora, como
figuras tutelares da Nao. Temos de lhes seguir o exemplo. Da sua obra deriva para ns a mais alta
das responsabilidades - a de justificar perante os outros povos, pela civilizao criada atravs do
trabalho, o precioso bem que usufrumos, com o nosso viver de homens livres, na posse de imenso
territrio, pleno de riquezas. Construindo para o futuro que dignificaremos no presente a herana
inestimvel do passado.
Urge empregar esforo para vencer a crise nacional

O Brasil anseia pela redeno econmica, imprescindvel complemento de sua independncia
poltica. Urge congraar todos os esforos para essa difcil, mas promissora conquista. Que no se
desviem para dissdios estreis, nem esmoream nos pessimismos entorpecedores as energias de que
tanto precisamos para incentivar iniciativas, desenvolver as tcnicas e abrir novos horizontes ao
fecundo labor. S pelo intensivo aproveitamento e pela valorizao integral dos nossos recursos, num
clima de confiana e de estmulo, superaremos as dificuldades que decorrem do nosso vertiginoso e
desordenado progresso. Muitas das prprias deficincias que nos afligem constituem sinais
indisfarveis da nossa vitalidade. Resultam do crescimento do Pas, das suas indstrias, das suas
cidades. Essa prodigiosa acelerao do ritmo na existncia nacional acumulou, em apenas alguns anos,
graves e complexos problemas, que demorariam dcadas, ou talvez sculos, para surgir noutras terras
de lenta evoluo.
Assim, a crise que atravessamos no a de um corpo debilitado, mas a de um jovem organismo
que se agiganta. Pagamos em provaes atuais o preo da prosperidade vindoura. Propiciar o seu
advento, por amplas medidas, planejadas para efeitos certos e duradouros, tem sido a preocupao
dominante do Governo, que prefere servir aos reclamos verdadeiros do Pas, s suas necessidades
fundamentais, a satisfazer a impacincia dos que, frvola ou tendenciosamente, pleiteiam solues
efmeras e enganosas, de carter imediatista.
Rendo minha homenagem ao estoicismo do povo simples e humilde que, embora o mais
sacrificado pelas agruras da hora presente, sabe compreender que no pode operar-se por um milagre
repentino a obra de aparelhar o Pas para a nova fase de seu desenvolvimento.
155
O Governo no faz poltica de classes, nem de partidos

Empenhado nessa tarefa, que exige perseverana, desprendimento e coeso das foras
nacionais, o Governo no faz uma poltica de classes, mesmo quando procura atenuar as injustias e as
desigualdades sociais. Tambm no faz uma poltica de partidos ou de religio, porque v o Brasil
como uma unidade, uma soma dos esforos de todos.
Assim devemos cooperar, de nimo superior, nestes dias de rdua preparao para a nossa
grandeza futura.
No ajudam a Nao os que dela se aproveitam para o lucro fcil, nem servem ao Governo os
que dele se utilizam para as convenincias egostas.
Saberemos coibir a ganncia e a especulao, como no acobertaremos a corrupo e o
favoritismo. Onde quer que repontem, puniremos os culpados, sem temer queles que, ao impulso de
rancores e exploraes facciosas, cuidam de atirar as pedras do escndalo.
Governo de portas abertas

Anunciei que governaria de portas abertas, voltado de olhos e ouvidos para povo. O Governo
aprecia, portanto, as crticas da imprensa como uma forma de colaborao e as denncias da opinio
pblica como um sinal de vitalidade democrtica. preciso, entretanto, assinalar que no esto
construindo para o Brasil, nem servindo aos seus interesses, os que espalham a suspeio e a
desconfiana, os que procuram desacreditar as nossas instituies, os que, na depravao da linguagem,
tentam subverter o princpio da autoridade, os que perturbam a paz e a tranqilidade de que
necessitamos para trabalhar e produzir.
Sofre mais a essncia do regime do que as pessoas investidas do poder pblico com as
campanhas de calnia e difamao que invocam a defesa da democracia, como pretexto para a insdia e
a malevolncia.
A fonte legtima do Poder a vontade do Povo

A fonte legtima do poder a vontade do povo, expressa nas urnas. No se iludam os
aventureiros da poltica ou os profissionais da desordem: j passou a poca em que o veredicto popular
era fraudado pelo recurso solerte das atas falsas, ou violentado pelos golpes de fora.
No grande dia de hoje recebi da populao da Capital da Repblica as demonstraes mais
carinhosas de afeto e de entusiasmo, que profundamente me comoveram e me alentaram.
No eram as manifestaes dos afortunados e bem vividos, mas as do povo annimo das ruas,
daquele que luta para sobreviver e que sua o suor de sangue de todos os dias. Se Cristo nos disse que
devemos amar ao prximo, tambm nos devemos aproximar daqueles que mais sofrem e merecem o
nosso amor.
O imperativo da unio nacional

S a lio dos anos vividos no servio da Ptria me assegura serenidade ante as
incompreenses, as injustias e os ultrajes. Lastimo, entretanto, que se procure dificultar o trabalho
construtivo do Pas e comprometer a confiana do povo nos seus dirigentes, quando, mais do que
nunca, se impe a unio nacional.
Foi essa coeso de espritos que nos permitiu debelar as maiores crises de nossa formao. A
unidade o signo da nossa histria.
156
Inspiremo-nos, hoje, no exemplo dos gloriosos fundadores da Nao, para que no nos falte,
como a eles no faltou, a conscincia de que nenhum motivo de competio partidria, nenhum
ressentimento pessoal deve sobrepor-se aos sagrados interesses do Brasil.
157
Mensagem ao Congresso Nacional, Enviando Projeto Sobre

a Lei de Lucros Extraordinrios, Em 20 de Novembro de
1953
Excelentssimos Senhores Membros do Congresso Nacional:

O momento difcil da vida econmica nacional, que tantos sacrifcios vem exigindo da
comunidade, est a requerer enrgicas medidas por parte do Poder Pblico, tendentes a atenuar os
efeitos malficos do atual surto inflacionrio.
Todavia, a alta geral dos preos no resulta apenas da inflao monetria, mas, especialmente,
de manobras especulativas, visando lucros fabulosos e rpidos, que trazem consequncias desastrosas
agravando as condies de existncia da populao.
A srie de medidas j adotadas isoladamente em outros setores da Administrao, destinadas ao
controle dos preos e melhoria da distribuio dos gneros de primeira necessidade, como armas de
combate aos lucros usurios, por no terem resultado satisfatrios, no sentido de estancar o aumento
desfreado e abusivo do custo de vida, esto a exigir providencias complementares, de forma a atingir
diretamente o lucro excessivo atravs de uma sobrecarga fiscal que desestimule a especulao sob a
forma de aumento de preos, contendo-se em nveis.
Coerente com tais objetivos, tenho a honra de submeter considerao de Vossas Excelncias o
incluso projeto de lei, propondo determinadas alteraes na legislao do Imposto de Renda e
instituindo a taxao adicional dos lucros apurados pelas firmas e sociedades em geral.
As alteraes propostas nas letras a, b, c, e, f e g, do art. 1 do citado projeto, elevam o limite
mximo de Cr$ 200.000,00 para Cr$ 500.000,00. bem como o coeficiente de 8% para 12%, na hiptese
de opo pela receita bruta das pessoas jurdicas; aumentam de 4 para 6 o nmero de cotas mensais do
pagamento dos impostos devidos pelas pessoas tsicas e jurdicas, inclusive do adicional ora criado;
estabelecem maiores facilidades para o lanamento do tributo; e prevem normas repressivas s
evases fraudulentas dos lucros.
Alm do mais, atribuda aos delegados regionais do Imposto de Renda a faculdade de
conceder, em casos excepcionais de comprovada incapacidade financeira do contribuinte, o
parcelamento dos dbitos vencidos, conciliando-se assim o interesse particular com o do Errio.
As providncias consubstanciadas no projeto de tributao fiscal dos lucros na letra d do art. 1
esto firmadas em bases justas e assentadas na conceituao do lucro como rendimento do capital, ou
seja. do lucro em funo do capital investido no negcio (capital e reservas) e, alm de limitarem a
ganncia dos especuladores, pemitiro a aplicao desses rendimentos exorbitantes em beneficio da
coletividade.
A especulao deve ser combatida no apenas como efeito, mas tambm como causa da
inflao, a fim de que as sucessivas e tantas vezes justas exigncias de melhores salrios, motivo de
constantes conflitos sociais, no continuem a se constituir em pretexto para novas agravaes do custo
de vida.
Em consequncia da normalizao dos preos, face maior produtividade, aumentar o volume
de lucro em funo do desenvolvimento dos negcios e no, como ocorre hoje, em razo da
158
especulao em certos setores, na base de preos proibitivos. Alm do mais, a conteno dos preos
internos ao nvel dos preos internacionais contribuir para o incremento de nosso intercmbio com
outros pases.
Adotando novas bases para a apurao c taxao do lucro das empresas, no quer o Governo
incidir no erro do passado, em que o imposto sobre lucros extraordinrios no logrou o efeito esperado
no tocante estabilizao dos preos e represso da ganncia e da explorao. Essa circunstncia
decorreu, antes, da impropriedade, para o fim colimado, dos sistemas adotados para a fixao do lucro
considerado extraordinrio, do que, em verdade, era a idia bsica da limitao e da absoro de
semelhante lucro pelo Estado.
A prtica j demonstram a inconvenincia de formas vrias para a limitao do lucro, deixadas
escolha do contribuinte, e a nulidade das ento adotadas, inclusive do critrio emprico de
comparao com o lucro, que se convencionou normal, de um perodo anterior guerra, inaceitvel
agora.
Para garantir a eficincia do sistema preconizado e impedir a burla, sugere o projeto a extenso
s sociedades de qualquer espcie da disposio do art. 2. da Lei n 1.474,. de 26 de novembro de
1951. que no permite s sociedades annimas o acmulo de reservas em quantia superior ao capital
social, taxando, no caso de inobservncia, com o imposto de 30%, quaisquer excessos. Com relao s
firmas individuais, o perigoso problema que essa extenso visa obviar, da no distribuio dos lucros
para sua incorporao s reservas, inexistir, isso porque, segundo a jurisprudncia, os lucros, dessas
firmas so considerados sempre distribudos e taxveis em poder dos respectivos titulares.
Consagra, ainda, o projeto a iseno do imposto para as empresas que realizam at duzentos mil
cruzeiros, ficando, portanto, as firmas ou sociedades realmente pequenas excludas de seus efeitos.
A responsabilidade criminal a instituda para os casos de fraude apresenta-se essencial
execuo do gravame, pois se no dispuser o fisco de meios enrgicos para punir o sonegador, a evaso
fraudulenta do imposto adicional acarretar, tambm, a do Imposto de Renda, pois que neste baseado
,transformando-se a medida de fins corretivos e benficos em mal maior do que o que se propunha
evitar.
Cumpre, finalmente, ressaltar que a aplicao do tributo no acarretar nus para o Tesouro,
uma vez que ser aproveitada mquina administrativa do Imposto de Renda, a cujos peritos ser dada
a incumbncia da fiscalizao dos lucros das empresas.
Com essas providncias, ter-se-, adequada e oportunamente, avanado na soluo de um dos
graves problemas que nos afligem por meio do combate aos lucros exorbitantes, no sentido da
diminuio dos preos das utilidades, como imperativo do interesse nacional
Aproveito a oportunidade para renovar a Vossas Excelncias os protestos da minha alta
considerao.
159
Discurso de Ano Novo Transmitido Pela Voz do Brasil na

Noite de 31 de Dezembro de 1953
Brasileiros!
Neste dia voltado s esperanas da vida e s doces festas de famlia em que as foras da alma se
concentram para nos alentar nos trabalhos e nas lutas de um novo ano, venha trazer-vos a minha
palavra de confiana no futuro da Ptria e de profundo apreo por tinias os bons brasileiros que se
esforam para engrandec-la. De modo especial, quero exprimir o meu fervoroso reconhecimento,
como tambm a minha admirao constante, ao povo humilde, o que mais sofre em meio s
dificuldades presentes e o que mais d exemplo de f nos destinos gloriosos da Pas.
Os trs planos de governo para 1.954

Para que se encerre de vez o ciclo das provaes, para garantir o bem-estar vindouro dessa
esplndida gente nossa, to ordeira, to laboriosa c inquebrantvel na sua fibra, cuida o Governo de
resolver os graves problemas atuais atravs de complexas medidas e vultosos empreendimentos, cujos
efeitos demoram a se fazer sentir, mas que sero altamente benficos e duradouros, assentando em
bases slidas o progresso geral. Estamos construindo para o futuro e o tempo apresentar o balano
dessas realizaes.
Devo anunciar-vos que em 1954 comearo a ser executadas trs grandes planos, de relevncia
extraordinria, destinados a transformara estrutura econmica e a fisionomia do Pas, abrindo-lhes um
novo e portentoso ciclo de prosperidade.
O plano da Petrobrs
O primeiro o da Petrobrs, por meio da qual demonstraremos de maneira concreta aos
pessimistas e descrentes que estamos aptos a resolver o problema do petrleo em bases nacionalistas,
isto e, com o trabalho, a tcnica e o capital exclusivamente brasileiros.
O plano da Eletrobrs
O segundo o Plano de Eletrificao, tambm de importncia vira para o nosso
desenvolvimento, que reclama cada vez mais, de maneira premente, energia abundante e produzida a
baixo custo, para a expanso e intensificao das indstrias, elevando-nos da condio semicolonial de
pas fornecedor de matrias-primas para o nvel dos que manufaturam as suas prprias riquezas e
exploram suas reservas. Constri-se atualmente no Brasil uma vasta e poderosa rede de centrais
eltricas, que, tendo frente a monumental usina de Paulo Afonso, bastar para atender s necessidades
de todos os ncleos de produo industrial, incentivando ainda mais o ritmo j to acelerado por que se
processa a mobilizao de nossos recursos naturais.
160
A execuo desse programa prev a inverso de cerca de 30 bilhes de cruzeiros nos prximos
dez anos. O Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico. dando cumprimento s altas finalidades
para que foi criado, j est concedendo, antes mesmo da aprovao do plano pelo Congresso e da
votao das verbas necessrias sua realizao, financiamentos para que sejam executados vrios dos
projetos elaborados, de acordo com a melhor tcnica moderna, pela Comisso Mista Brasil-Estados
Unidos.
Para aquilatar o vulto do esforo nacional no sentido de dotar o Pas de um potencial de energia
eltrica altura de suas necessidades, basta mencionar que j deram entrada no Banco de
Desenvolvimento Econmico pedidos de emprstimos para construo de centrais eltricas no
montante de quase dois bilhes de cruzeiros. Se no faltarem os recursos que o Governo solicitou ao
Congresso, podemos estar seguros de que, num futuro no muito remoto, os reclamos dos centros
produtores de todo o Brasil sero atendidos de forma adequada.
O Plano de Valorizao Econmica da Amaznia

Empenha se ainda o Governo em outra obra de singular magnitude, que ir redimir
economicamente toda uma prodigiosa regio com dimenses de continente. Retini me ao Plano de
Valorizao Econmica da Amaznia, cuja execuo est confiada aos tcnicos de alro valor e
reconhecida capacidade que compem a sua superintendncia. Para prestigiar esse rgo e possibilitar a
plena concretizao de suas finalidades, atravs de um planejamento em larga escala, urge dat-lo de
uma verba global e substanciosa, evitando-se a continuao do processo de pulverizao de recursos
financeiros que tanto dificulta a realizao de um programa racional e de conjunto. Ser assim
plenamente integrado no quadro de nossas atividades produtivas um estupendo potencial de riquezas
ainda quase inexploradas.
1.954, um ano de esperanas

So esses apenas trs aspectos do arrojado e mltiplo programa de realizaes que o Governo
vem executando e em que depositamos rodas as nossas esperanas de uma Ptria economicamente mais
poderosa.
No prtico deste Ano Novo, sinto a alma plena de confiana e de otimismo. Tudo indica que no
correr de 1954 j se faro sentir consideravelmente, em todas os setores de nossa estrutura social, as
providncias de base destinadas a expandir a produo nacional, aumentar a exportao e incentivar o
consumo, que esto sendo postas em prtica contra a inrcia e o ceticismo dos descrentes e a resistncia
passiva dos aproveitadores de situaes difceis.
Recuperao do Noroeste
O flagelo das secas, que h trs anos nos vinha privando da valiosa contribuio de produtos do
Nordeste e que tantos sofrimentos e agruras infligiu ao bravo povo daquela regio, parece ter cedido
lugar ao tempo ameno c propcio lavoura.
As chuvas copiosas fecundam as terras frteis que, esquecidas da estiagem inclemente,
desabrocham em campos de fartura e abundncia. O Banco do Nordeste, que se instalar talvez ainda
no ms de janeiro, muito contribuir para o desenvolvimento econmico daquela regio, distribuindo o
crdito entre os pequenos produtores c colaborando eficazmente no custeio dos servios e das obras de
combate aos efeitos das secas.
Nova poltica cambial

161
A nova poltica cambial, estimulando a um nvel sem precedentes o volume da nossa

exportao, j trouxe aprecivel desafogo carncia de divisas estrangeiras, que ameaava asfixiar a
produo nacional. Os resultados j obtidos so encorajadores: de um regime de dficit, que atingiu
vinte e cinco milhes de dlares ao fim do primeiro semestre de 1953, a nossa balana comercial
assumiu uma posio inteiramente favorvel ao Brasil, estando previsto um saldo de duzentos e
cinqenta milhes de dlares, ou seja, cerca de cinco bilhes de cruzeiros, no segundo semestre do
corrente ano. Em 1954, as providncias j tomadas viro consolidar a nossa situao no mercado
internacional.
Melhoria dos salrios

Enquanto a recuperao material do Pais oferece perspectivas to animadoras, no descura O
Governo de satisfazer s necessidades mais prementes dos que se dedicam ao trabalho produtivo, quer
ao servio do Estado, quer nos labores da iniciativa privada. Foi melhorada sensivelmente a situao do
funcionalismo com a Lei do Abono, que, embora com grande sacrifcio do Tesouro, veio dar aos
servidores da Unio condies de vida mais favorveis.
Por outro lado, o levantamento geral c sistematizado do custo da vida em todo o Pas, j quase
concludo, servir de base ao Governo para o reajustamento dos salrios mnimos. Devemos confiar em
que os empregadores, beneficiados por fartos lucros, compreendero a necessidade de proporcionar aos
empregados uma remunerao mais compensadora, capaz de assegurar o sustento do seu lar, a
educao dos seus filhos, a tranqilidade e o conforto de suas famlias.
Novo apelo s urnas

Meus compatriotas!
De novo se exercer, no ano que ora se inicia, cm toda a sua plenitude, o direito soberano do
povo de escolher os seus dirigentes, atravs da renovao dos quadros do Congresso Nacional, dos
Legislativos estaduais e da indicao de vrios Governadores de Unidades da Federao.
este o que se poderia chamar um ano eleitoral, em que a opinio pblica ser integralmente
mobilizada para o veredicto solene e impostergvel das urnas, na atmosfera ordeira e pacifica dos
verdadeiros prlios democrticos.
A verdade eleitoral, obra da Revoluo de 1930

Hoje, podemos proclamar com orgulho que foram para sempre extirpados do Brasil o
aventureirismo demaggico, os interesses ocultos manejando influncias e coaes, os recursos da
fraude e da prepotncia. Cessadas as perseguies do poder, o voto dado voto contado - cercando-se
de todas as garantias a declarao espontnea da preferncia final e irrecorrvel, exprimindo a vontade
do povo.
Reivindico para a Revoluo de 1930, como uma de suas conquistas, a instaurao da verdade
eleitoral no Brasil, graas qual s o povo e a fonte do poder e s a ele cabe decidir dos destinos da
Ptria.
No ignoro o quanto crescem as minhas responsabilidades ao ver-me investido no encargo de
presidir as prximas eleies. Porque foi no meu Governo que se instituiu a justia Eleitoral, ser
tambm um ponto de honra para o meu Governo que as eleies se processem sem abusos de poder,
sem agitaes subversivas, sem excessos facciosos.
162
Deveremos tambm estar advertidos de que as eleies no devem perturbar a v ida do Pas e o
trabalho tranqilo e construtivo do povo.
Estou certo de que a conscincia popular coibir a ao dos insofridos, que, a pretexto de um
pleito eleitoral futuro, desejam interromper o curso dos trabalhos encetados e ver adiadas as solues
dos problemas que mais preocupam a Nao.
Tranqilos, confiantes, de nimo forre, aguardemos os acontecimentos que o Ano Novo nos
reserva, na certeza de que s podero contribuir para o progresso do Brasil, para o desenvolvimento de
suas instituies polticas e para a felicidade e o bem-estar de seu povo.
Preservemos a unidade brasileira

Brasileiros!
Na luta de todos o dias para assegurar a grandeza material da Ptria e nos embates de que sairo
os novos detentores do Poder Pblico, busquemos apenas incentivo para preservar intocada a herana
esplndida que recebemos dos nossos maiores: a unidade nacional.
Se nas horas difceis da nossa histria, quando mais acesas lavraram as discrdias internas,
soubemos manter, coesa e forte na conscincia de si mesma, uma nao jovem, cuja voz s podia
influir no mundo pela pureza e generosidade de seus princpios, hoje, ainda mais, devemos permanecer
irmanados para usufruir do prestigio e do relevo que a nossa Ptria conquistou no conceito dos povos.
Sejam de harmonia fraterna, de fecundo trabalho, de entusiasmo criador, de amor ardente ao
Brasil, os dias novos que vamos viver, santificados pelas bnos de Deus.
163
Discurso em Caxias, na Inaugurao do Monumento ao

Imigrante, em 28 de Fevereiro de 1954
Povo de Caxias.
Reveste-se de alto sentido histrico e de profunda expresso humana este majestoso
monumento, destinado a celebrar, pelos tempos afora, o inestimvel concurso dos imigrantes ao
progresso do Pas. Consagrando to bons companheiros de vida laboriosa e fecunda, consagra tambm
a alma generosa da nossa gente, a cuja iniciativa se deve O soberbo conjunto escultural que ora ilustra a
florescente paragem desta cidade. Na beleza harmoniosa da sua concepo artstica e nos smbolos
criados pela estaturia condensa-se toda a aventura dos que vieram de longnquos rinces para
encontrar aqui o ensejo de uma existncia nova, sob o signo da esperana e da liberdade.
A colonizao estrangeira no Rio Grande do Sul

Levantado em plagas do Rio Cirande, uma homenagem no apenas queles que aportaram a
estes rinces abenoados, mas a todos os imigrantes estrangeiros que participaram da obra de
engrandecimento material c espiritual da Ptria. Foi justo que se erguesse aqui esse marco memorvel.
A colonizao estrangeira se processa no Rio Grande do Sul de uma feio modelar e toda especial.
Desde a Proclamao da Repblica foi tradio dos Governos do Estado promover o loteamento das
terras devolutas, concedendo-as aos colonos, mediante pagamento a longo prazo. Evitando-se a
explorao de companhias comerciais intermedirias, logrou-se instituir em vastas glebas um
florescente regime de pequena propriedade.
Tais foram os ncleos onde teve incio o aproveitamento econnico destas ricas regies. Os
filhos dos que primeiro vieram utilizar as ddivas do generoso cho sulino destacam-se hoje, pela
eficincia de seu trabalho e pelo vigor da sua inteligncia, no comrcio, nas indstrias, nas profisses
liberais e nas lides do campo.
Na galeria dos filhos ilustres desta cidade, honrando o tronco de seus maiores, podemos citar,
entre outros, o Prefeito Euclides Triches, o industrial esclarecido e progressista Jlio Ungaretti e o
Deputado Lus Campagnoni, um dos mais esforados promotores deste monumento. Por sua vez,
descendentes dos primitivos colonos, em geraes sucessivas, emigraram para Santa Catarina e Paran,
em busca de terras inexploradas, economicamente mais acessveis e de menor densidade demogrfica,
para nestas aplicar fecundamente as suas atividades.
Histria poltica imigratria no Brasil

destino do Brasil, como a sua glria, ser a nao acolhedora por excelncia, a grande ptria
hospitalar, onde os filhos de todos os recantos da terra podem trabalhar num clima de estmulo, de
tolerncia e de fraternidade. Mantivemos assim intocadas as tradies da nossa formao.
Desde a sua origem a nossa histria traz a marca do desbravador de alm-mar, do aventureiro
tenaz, que afrontou os perigos e as agruras do desconhecido, para rasgar, em plagas bravias, os
164
caminhos de uma nova civilizao. Milhes de forasteiros vieram trabalhar ao nosso lado, absorvidos,
assimilados, adaptados, convertidos em bons brasileiros, como os que mais o so.
Originados de todas as latitudes, representam todas as raas, praticam todos os ofcios. Para o
Brasil foram e so todos bem-vindos, homens fortes e desassombrados, lutadores intrpidos, que
superaram todas as vicissitudes do seu ajustamento ao meio novo, conquistando o respeito, o apreo e o
afeto da gente nossa.
O poder assimilador da terra foi pouco a pouco integrando na comunidade nacional os ncleos
estrangeiros. A conscincia dos seus deveres para com a Ptria de adoo assegurou a sua constante
fidelidade ao Brasil, como a ltima guerra veio comprovar no exemplo das nossas trs maiores colnias
de imigrantes.
No respeito pessoa humana, nunca estabelecemos restries nem discriminaes aos que aqui
vieram com o nimo de trabalhar.
Impunha-se nova legislao imigratria

Mas to acentuado se foi tornando o afluxo imigratrio, que o Brasil se encontrou na
contingncia de disciplin-lo atravs de medidas que fossem satisfazendo as suas necessidades e
convenincias. Faltava, entretanto, uma legislao adequada para solver, definitivamente, em seus
mltiplos aspectos, esse importante problema.
Desde h muito que a extenso das nossas terras inaproveitadas e a vastido de nossos recursos
inexplorados reclamavam uma poltica orgnica e sistemtica da imigrao e da colonizao. A
multiplicidade de rgos e servios, subordinados a Ministrios diferentes, responsveis at agora pela
soluo dos problemas imigratrios e pelas necessidades da colonizao, no permitia uma poltica
uniforme, segura e eficaz para distribuir e fixar terra o trabalhador nacional e estrangeiro, de maneira
a atender s reais necessidades do Pas. Entre o Conselho de Imigrao e Colonizao, o Departamento
Nacional de Imigrao do Ministrio do Trabalho e a Diviso de Terras e Colonizao do Ministrio da
Agricultura se fragmentavam esforos e se enleavam providncias, sem conseguir-se uma real diretiva,
una e eficiente, para a soluo daqueles problemas de importncia transcendental, muito embora, nos
limites de suas competncias e atribuies respectivas, esses rgos se desdobrassem para dar
cumprimento s suas finalidades precpuas.
A fraca estrutura social e econmica do nosso meio rural, o xodo dramtico para as cidades e
os reclamos de mo-de-obra qualificada exigiam a criao de um organismo concentrando os setores
administrativos at agora esparsos, numa direo nica para a poltica imigratria do Governo.
A criao do Instituto Nacional de Imigrao e Colonizao

Foi esse o esprito que presidiu elaborao do projeto criando o Instituto Nacional de
Imigrao e Colonizao, consubstanciado na Lei n 2.163, de 5 de janeiro de 1954.
Ao Instituto de Imigrao e Colonizao caber assistir e encaminhar os trabalhadores nacionais
imigrantes de uma para outra regio do Pais; orientar e promover a seleo, entrada, distribuio e
fixao de imigrantes; finalmente, traar e executar, direta ou indiretamente, o programa nacional de
colonizao, tendo em vista a fixao de imigrantes e proporcionar aos nacionais o acesso pequena
propriedade agrcola.
O problema da imigrao ser agora colocado, nos seus justos e devidos termos, afastando
qualquer sombra de preveno por acaso ainda existente contra o trabalhador estrangeiro. Este no o
concorrente do colono nacional, mas o agricultor e o artfice esclarecido, dotado de instruo e
experincia tcnica capaz de trazer desafogo carncia nacional de mo-de-obra qualificada.
165
Os considerveis recursos de que dotado o Instituto lhe permitiro uma ao eficaz de mbito
nacional, para promover o povoamento sistemtico das reas baldias do Pas, de maneira a
corresponder s necessidades de nossa economia e aos interesses da defesa nacional. Em particular, o
Instituto visar racionalizao da imigrao externa, desde a seleo dos imigrantes at a sua
definitiva fixao no territrio nacional.
Necessidade de uma Carteira de Colonizao no Banco do Brasil

Para completar os recursos indispensveis realizao das finalidades do novo rgo, props
tambm o Governo ao Congresso a criao da Carteira de Colonizao do Banco do Brasil. De fato, o
crdito de colonizao implica numa tcnica especial e num financiamento amplo, de recuperao
muito lenta. E, assim, indispensvel que o Congresso aprove esse projeto, que lhe foi submetido cm
Mensagem de 28 de maio de 1952, a fim de que se possa entrar na execuo de um vasto programa
destinado a assegurar ao pequeno lavrador, nacional ou estrangeiro, o acesso terra prpria.
H dias assinei decreto nomeando uma Comisso destinada a elaborar o Regulamento do
Instituto Nacional de Imigrao e Colonizao. Estar assim completo o aparelhamento legal e
administrativo para criar e executar, pela primeira vez na nossa histria, uma poltica nacional e
sistemtica de migraes humanas.
Sentido do monumento ao imigrante

Brasileiros!
Este monumento um preito de justia e um motivo de orgulho nacional. Foi erguido como um
testemunho da nossa gratido por tudo quanto devemos aos que, vindos de terras to diversas, mas
trazidos pela mesma esperana, se empenharam como ns em promover o engrandecimento de nossa
terra, que para eles tambm j uma ptria.
Reverenciamos hoje, comovidos na profundeza do nosso reconhecimento, aqueles que
contriburam decisivamente para o engrandecimento do Brasil; aqueles que transplantaram para estas
frteis planuras do Sul a semente nova de culturas antigas; aqueles que nos trouxeram o concurso
inestimvel da mo-de-obra qualificada e da especializao tcnica, possibilitando o surto vertiginoso
de nossa industrializao; os agricultores, os artesos, os mestres de arte e cincia, todos enfim que
retriburam em cultura, experincia e esforo os incentivos e as oportunidades da terra generosa.
Este marco, levantado por iniciativa do povo e custa do povo, exprime bem o nosso sentido de
fraternidade humana e o nosso desprendido amor a todos os que se devotam ao labor pacfico e
construtivo.
No cultivamos prevenes religiosas, nem preconceitos de raa e de cor, desconhecemos
fanatismos e xenofobias.
Inspirados nas lies da nossa histria, os brasileiros se irmanam com todos os que trabalham e
hoje s no trabalho encontram a medida do valor humano.
Que os cus preservem na alma da nossa gente esse admirvel senso de solidariedade humana, a
fim de que o Brasil, na marcha para o seu engrandecimento, com o labor dos seus filhos e o esforo dos
que vm de outras plagas, se torne cada vez mais a terra prometida, uma nao das naes, um porto de
esperana, um refgio de paz.
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MENSAGEM
AO
CONGRESSO
NACIONAL,
PROPONDO A CRIAO DA ELETROBRS, EM 10 DE
ABRIL DE 1954

Tenho a honra de submeter considerao de Vossas Excelncias o incluso projeto de lei
destinado a autorizar a Unio a constituir uma sociedade por aes para levar a efeito a parte do Plano
Nacional de Eletrificao a cargo do Governo Federal.
Trata-se de uma das medidas necessrias a habilitar o Governo a fazer face, de forma adequada,
ao grave problema do suprimento pblico de energia eltrica. Aps institudo o imposto nico sobre
energia eltrica, previsto no art. 15 da Constituio; reguladas a distribuio e a aplicao da parcela
desse imposto que pertence aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, nos termos dos
dispositivos constitucionais pertinentes; e criado o Fundo Federal de Eletrificao, com a parcela desse
imposto pertencente Unio e com outros recursos financeiros cuja aplicao no programa oficial de
eletricidade se afigura convincente - aps essas medidas legislativas j suscitadas, ao Governo parece
indispensvel adotar um programa decenal de obras e servios pblicos, consubstanciado no Plano
Nacional de Eletrificao, objeto de outra Mensagem desta data, e criar o instrumento de ao prtica,
de que carece o Poder Pblico, para enfrentar eficazmente o problema da produo e transmisso da
energia eltrica, nos termos do referido Plano ora submetido ao exame do Congresso Nacional.
A instituio de uma empresa federal com essa finalidade torna-se ademais, de fato,
indispensvel ao desempenho dos encargos que o Estado j vem assumindo, como conseqncia da
nova situao criada pela expanso da demanda de energia eltrica, situao que o Governo precisa
enfrentar com os meios de atuao adequados s circunstncias.
Empresa de capital misto

De fato: No dispe a Administrao Pblica Federal de entidade adequada, quanto estrutura
e ao funcionamento, a aplicar os recursos oramentrios que vm sendo destinados construo de
usinas eltricas e, muito menos, de desempenhar-se de tarefa da magnitude daquela que a Unio dever
empreender no prximo decnio, construindo grandes centrais e extensas redes de transmisso de
energia e operando-as eficientemente. Os servios oficiais existentes foram criados e se desenvolveram
para o preenchimento de funes outras, quais as de estudo das fontes de energia do Pas e do seu
aproveitamento, exame dos pedidos de concesso para a sua explorao e fiscalizao do cumprimento
de obrigaes assumidas pelos concessionrios, funes, enfim, indispensveis e que, por isso mesmo,
no podem nem devem ser prejudicadas pela superposio de atividades heterogneas.
Na nova fase que se inicia para a indstria nacional de eletricidade, essas funes a cargo dos
rgos existentes persistem e precisam ser preenchidas de forma mais eficiente ainda, em face da
ampliao absorvente das tarefas do Estado moderno. No seria prudente, portanto, confiar-lhes novos
encargos, de natureza diversa, como a construo de centrais eltricas e de linhas de transmisso de
energia e sua operao, para o que se exigem, obviamente, organizaes especficas. A prpria
167
experincia brasileira demonstra, alis, que o Poder Pblico, para atuar no campo industrial, deve usar
os instrumentos de ao a isso aptos, por certo diferentes dos servios oficiais comuns.
Examinados os tipos de entidades pblicas institudas com finalidades semelhantes - reparties
administrativamente autnomas, autarquias econmicas e sociedades de capital misto -, optou o
Governo por este ltimo tipo, em virtude das vantagens que apresenta, como o organismo mais
aproximado daqueles institudos pela iniciativa privada para o desempenho de funo idntica. A
sociedade de capital misto no s proporciona aos seus dirigentes a liberdade de ao indispensvel
realizao das tarefas que lhes sejam cometidas, mas tambm permitir ao Governo Federal associarse, de forma simples, aos dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, para a conjugao dos
recursos financeiros de origem fiscal destinados soluo do problema da energia eltrica.
Como ressalta do texto do projeto, serviu de modelo lei ora proposta um recente diploma legal
aprovado pelo Congresso com finalidade semelhante - a lei orgnica da Petrleo Brasileiro S. A. Ao
Executivo se afigura que, assim, ir ao encontro do pensamento do Congresso Nacional, em face no s
do seu pronunciamento em relao grande empresa estatal incumbida da conduo dos problemas
industriais do petrleo, mas tambm levando em conta os estudos realizados em ambas as Casas do
Legislativo em torno dos projetos de lei pertinentes criao do Fundo Federal de Eletrificao e
distribuio das quotas do imposto nico sobre energia eltrica pertencentes aos Estados, Distrito
Federal e Municpios.
As Centrais Eltricas Brasileiras S. A. devero operar diretamente ou atravs tias subsidirias
que organizarem, ou das empresas a que se associarem. Funcionar, portanto, como uma holding das
empresas federais a serem incumbidas dos servios federais previstos no Plano Nacional de
Eletrificao para vrias regies do Pas. Poder associar-se s empresas oficiais dos Estados e
Municpios, mesmo em posio minoritria. Poder associar-se, tambm, empresa ou s empresas
que se destinem produo dos materiais, mquinas e equipamentos indispensveis realizao do
Plano Nacional de Eletrificao; ou criar subsidiria, com essa finalidade, se a iniciativa privada se
desinteressar desse empreendimento. Somente mediante autorizao expressa do Presidente da
Repblica, a sociedade poder tomar aes de empresas privadas de eletricidade cujos servios
interessem, portanto, expandir, com a inverso de recursos de origem fiscal.
A Diretoria da sociedade ser assistida por um Conselho de Administrao, em que estaro
representados os acionistas minoritrios, quer pessoas jurdicas de direito pblico, quer pessoas fsicas
e jurdicas de direito privado. Igual critrio foi previsto para o Conselho Fiscal da empresa.
Capital e aplicao dos lucros

O capital inicial da empresa, fixado em Cr$ 3.000.000.000,00, dever ser integralizado com o
valor dos bens e direitos que a Unio j possui, relacionados com a indstria da eletricidade. Se esse
valor for verificado insuficiente, a integralizao ser completada em dinheiro, autorizando-se a
realizao de operao de crdito com essa finalidade, como antecipao da receita do Fundo Federal
de Eletrificao.
A conta desse fundo, da aplicao de lucros e dos recursos aplicados pelos demais acionistas, o
capital da empresa dever ser aumentado para, pelo menos, Cr$ 15.000.000.000,00 at 1965 - quando
os investimentos realizados pela sociedade devero ser, alis, bem maiores, segundo se infere do
esquema de investimentos federais constante do Plano Nacional de Eletrificao.
Constitui uma das diretrizes desse Plano, a ser realizado em parte pela empresa, a aplicao das
dotaes destinadas a obras somente em empreendimentos rentveis. No obstante, como a construo
e montagem de centrais eltricas exigem vrios anos de trabalho bem conduzido, o reinvestimento de
lucros pela empresa s poder verificar-se praticamente a partir do quinto ano do seu funcionamento.
No final do decnio, porm, a empresa contar com lucros substanciais para a sua expanso.
168
A instituio das Centrais Eltricas Brasileiras S. A. - Eletrobrs - implica na adoo de uma

nova diretriz econmica para o Estado brasileiro, que j tem a seu crdito a criao da indstria pesada
do ao, se aparelha para empreender a soluo do problema do petrleo e, no prprio campo da energia
eltrica, ultima o aproveitamento de Paulo Afonso, para suprir rea considervel do Nordeste. Essa
diretriz, consubstanciada no Plano Nacional de Eletrificao, ajusta-se poltica oficial de energia das
unidades mais progressistas da Federao e sistematiza os esforos que a prpria Unio j vem
envidando, nos ltimos anos, no sentido de dotar de energia alguns dos centros urbanos mais carentes.
No parece necessrio ressaltar a importncia dessa iniciativa, j que a magnitude do problema
da energia eltrica est caracterizada em Mensagem desta data, pertinente ao Plano Nacional de
Eletrificao. Mas julgo do meu dever assinalar que esse problema reclama atuao vigorosa, e
urgente, da parte do Poder Pblico, para que as dificuldades atuais sejam debeladas e o Pas venha a
dispor, no menor prazo possvel, da energia de que necessita para o seu desenvolvimento.
A Eletrobrs, uma vez constituda, ser o poderoso instrumento com que atuar o Poder Pblico
para atingir esse objetivo.
Rio de Janeiro, 10 de abril de 1954.
169
DISCURSO AO EXRCITO NACIONAL, QUANDO FOI

POR ESTE HOMOLOGADO, NO RIO DE JANEIRO, EM
19 DE JUNHO DE 1954
Senhores Oficiais:
Esta expressiva manifestao, de sentido to afetuoso, testemunho de uma velha camaradagem,
comprova mais uma vez a tradicional lealdade militar ao Chefe da Nao. Profundamente grato, recebo
com emocionada alegria a vossa demonstrao de apreo, interpretada, de forma to feliz, pelo nobre e
digno General Amaury Kruel.
Como Chefe do Governo e, portanto, constitucionalmente Chefe das Foras Armadas, eu me
orgulho de vs, da vossa lealdade, da vossa disciplina e da vossa integrao nos princpios que juntos
devemos defender. Quis a vontade do povo brasileiro que eu me tornasse novamente responsvel pelo
destino de nossa Ptria, cuja direo j me coubera em momentos rduos e angustiosos para a
humanidade. Hoje, como antes, podeis estar certos de que, no desempenho de to alta misso, saberei
sempre agir com serenidade, mesmo quando as paixes toldam o ambiente e perturbam os nimos.
As Foras Armadas e a defesa da Constituio

Sobre meus ombros pesa a grande responsabilidade de responder pela ordem e pelo bom
encaminhamento dos negcios pblicos, no perodo de natural exaltao prenunciado pelas novas
campanhas eleitorais. Julgo oportuno declarar diante de vs, na qualidade de Comandante Supremo das
Foras Armadas, que a Constituio ser mantida em toda sua plenitude e em toda a sua integridade. O
Presidente da Repblica conservar-se- na posio de magistrado imparcial e vigilante, alheio a todos
os choques partidrios, que sero contidos no limite dos verdadeiros prlios democrticos. Velarei com
o mximo rigor para que ningum se possa utilizar de cargos de administrao federal em benefcio de
suas ambies eleitorais. Assegurarei o cumprimento da legislao vigente nos casos em que prescreve
o afastamento de ocupantes de funes pblicas que tenham os seus nomes registrados como
candidatos. No permitirei de forma alguma que os interesses partidrios venham perturbar o ritmo do
reajustamento financeiro e econmico do Pas e a poltica de austeridade administrativa em que o
Governo se empenha para o equilbrio oramentrio.
Para a defesa da Constituio e o cumprimento do meu dever, conto com a tradio de honra
das Foras Armadas, quando notria a existncia do propsito deliberado de criar um clima de
agitao e perturbao. Quando a Nao precisa tanto de paz, fomenta-se uma espcie de guerra fria
para inquietar os espritos. Tendenciosamente, acusam-me de planejar golpes, para se preparar o
ambiente propcio desordem. No momento em que mais necessitamos afirmar na vida internacional o
poder de uma nao organizada democraticamente, procura-se demolir o prestgio e o poder moral da
autoridade. Quando mais as Foras Armadas se concentram patrioticamente em seu preparo tcnico,
busca-se por todos os meios perturb-las no seu adestramento para cumprir os seus sagrados deveres e
atender s suas graves responsabilidades, decorrentes da conjuntura internacional. Com o objetivo
170
solerte de dividi-las, procura-se lan-las em debates, animando dvidas e, finalmente, tentando

envolver chefes prestigiosos em choques partidrios.
Ao Brasil no podem aproveitar essas manobras insidiosas. No vos ser difcil perceber a
quem interessam esses manejos confusionistas. S podem servir a alguns panfletrios que se valem dos
direitos da imprensa para o culto das paixes pessoais ou para o insulto sistemtico, e a alguns polticos
que, cata de votos perdidos, se atribuem com alarde patentes exclusivas de honradez. Apenas a estes
poderia aproveitar a desordem que provocam, com o desgnio evidente de solapar a autoridade
constituda.
J tendo demonstrado que no preciso do poder para triunfar nas urnas, dele no me prevaleo
nem pretendo fazer uso para fins eleitorais. Ningum me arrancar das mos a bandeira da justia
social, com que sirvo ao povo, e ningum poder ver esmorecidos a confiana e o apoio com que me
acompanham os que mais sofrem e precisam, portanto, de mais amparo.
Estou empenhado exclusivamente em defender a autoridade, como dever que o cargo me
impe, para a salvaguarda das instituies e preservao dos princpios consagrados na Constituio do
Pas.
Justia e solidariedade social

Meus atos no so inspirados por intenes demaggicas. Procuro atender aos justos reclamos
do povo para melhor assegurar a harmonia das classes e o aumento da produo. Decretei a elevao do
salrio mnimo por ter motivos que bem o fundamentavam: primeiro, por se ter verificado que nos
ltimos oito anos, em face da desvalorizao gradativa de nossa moeda, os trabalhadores haviam
recebido apenas a metade do salrio real; segundo, porque ficou demonstrado que o impacto do
aumento de salrio no influiria em mais de 25% na composio geral dos preos. Nessas condies, eu
daria ao povo um poder aquisitivo de mais 100%, tendo um contrapeso de apenas 25% no aumento do
custo; terceiro, porque se comprovou que a margem de lucros incorporada ao patrimnio dos
empregadores era abusiva, constituindo um fator de ressentimento e injustia social cujos efeitos
poderiam representar uma ameaa estabilidade do regime democrtico. Nada se constri sobre a
misria e a desgraa alheias. E no podemos falar em unio nacional sem que primeiro implantemos as
bases da solidariedade social.
O Exrcito contra a subverso pela ordem constitucional

Numa poca de graves apreenses para a comunidade internacional a que estamos ligados por
compromissos e responsabilidades, devem ser eliminados todos os elementos de dissenso interna. No
so poucos os que, falando e agindo em nome da Democracia, usam a tcnica da agresso e da
violncia, para colaborar na obra impatritica da subverso do regime. A inconscincia e a audcia de
alguns chegam ao ponto de instigar o povo, pelo rdio e pela imprensa, a depor o Governo. Que povo?
O que me elegeu e bem os conhece? Com que meios? Com os das Foras Armadas que devem defender
a Constituio e a Ptria? A minha serenidade no significa receio, nem a minha tolerncia deve ser
considerada tibieza. Consciente da fora que representa a defesa da ordem constitucional, presidirei
como magistrado s duas eleies de outubro de 1954 e 1955, assegurando a todos o direito de escolher
livremente os candidatos de suas preferncias. E no vos preciso dizer que conto convosco, porque os
soldados do Brasil sabem honrar os seus compromissos com a Nao.
Tendes um Ministro dedicado sua classe e pronto a servi-la, um valoroso soldado coberto de
lauris conquistados heroicamente nos duros embates da ltima guerra.
171
Falei-vos como chefe. E agora, amigos, mais uma vez vos agradeo pelo conforto da vossa
estima pessoal, do vosso apoio e da vossa solidariedade. Tudo isso constitui um prmio e um estmulo
ao meu esforo no cumprimento do dever.
Rio de Janeiro, 19 de junho de 1954.
172
DISCURSO
EM
BELO
HORIZONTE,
NA
INAUGURAO DAS USINAS SIDERRGICAS
MANNESMANN EM 11 DE AGOSTO DE 1954
Povo de Minas Gerais:

O esplndido surto de desenvolvimento econmico que se estende pelo vosso Estado e revigora
o nimo laborioso da sua gente alcana hoje mais um triunfo notvel, quando se inaugura esta nova e
grande Usina Mannesmann, de caractersticas to modernas, que se destina a transformar em riqueza
criada e em instrumentos de progresso os recursos inexaurveis do vosso fabuloso subsolo.
Importncia da Usina Mannesmann

Plantada na terra cujas opulncias atraram a iniciativa pioneira dos hericos desbravadores nos
tempos coloniais e onde o profundo senso da nacionalidade se apurou no culto das melhores tradies
brasileiras, a Mannesmann pe ao alcance do vosso infatigvel esforo, para maior aproveitamento dos
vossos preciosos minrios, adiantadas tcnicas e vultosas inverses financeiras.
Esta importante fbrica, em que trabalharo cerca de trs mil operrios, comear a produzir, a
partir de hoje, 1.500 toneladas mensais de tubos de ao sem costura, devendo, em meados de 1955,
atingir o seu nvel normal de produo, com 80.000 toneladas anuais do produto. Isto significar, para o
nosso Pas, importante economia de divisas, principalmente agora, quando a explorao efetiva do
petrleo intensificar grandemente a procura c o consumo dos tubos.
Com particular satisfao, vejo concretizado mais este valioso empreendimento, mais este
considervel acrscimo no quadro geral dos vossos progressos, que constituem motivo de constante
desvelo e de sempre renovado jbilo para o Governo Federal. Prometi dar a Minas Gerais uma grande
usina siderrgica. Agora essa promessa se transforma em realidade.
Auxilio do Governo Federai a Minas Gerais

Nos limites das possibilidades oramentrias, venho emprestando todo o apoio material e moral
ao admirvel impulso de reaparelhamento econmico que assinala os feitos da vossa atual
administrao. Se vos lembro as medidas tomadas em prol de Minas Gerais no para subestimar as
realizaes do Governo estadual, mas antes para demonstrar que este, pela viso esclarecida, pelo
descortino poltico e pelo dinamismo empreendedor do Governador Juscelino Kubitschek, conseguiu
assegurar a mais integral confiana da Administrao Federal no completo xito do arrojado programa
de soerguimento material do Estado de Minas Gerais, que se props levar a cabo o seu ilustre
governador. Os mltiplos aspectos de que se reveste a ajuda da Unio traduzem-se num s e mesmo
testemunho de apreo e de estmulo obra do Governador mineiro.
Cooperando na execuo do vosso binmio administrativo energia-transportes, o Governo
Federal concedeu, atravs do Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico, para o reequipamento
173
das estradas de ferro que servem a Minas Gerais, financiamentos que montam a mais de um bilho de
cruzeiros, sendo que s a Rede Mineira de Viao se beneficiar com um emprstimo de 568 milhes,
h dias aprovado. Por intermdio do mesmo rgo, quase 300 milhes de cruzeiros foram destinados
intensificao das obras das centrais eltricas de Salto Grande do Santo Antnio, da Companhia
Cataguases-Leopoldina e da Companhia Prada. H trs dias aprovei, por despacho, a concesso de 12
milhes de cruzeiros para ampliao das instalaes desta ltima empresa. Do mesmo passo, o Banco,
com o seu aval, possibilitou a obteno de emprstimo externo de 7 milhes e 300 mil dlares para as
obras da usina de Itutinga e de 5 milhes de dlares para o equipamento agrcola do Estado. Um
convnio entre o Governo estadual e o Ministrio da Viao determinou ainda o emprego de mais 125
milhes, de cruzeiros de recursos federais em vrias obras hidrulicas a serem realizadas no territrio
mineiro.
No tem sido menor a assistncia dada para a soluo dos vossos problemas rodovirios,
sobressaindo-se os trabalhos de construo de duas rodovias de interesse vital para a economia mineira
a nova Rio-Belo Horizonte e a estrada Ferno Dias, ligando Belo Horizonte a So Paulo. No perodo de
1951 a 1954, um bilho e duzentos milhes de cruzeiros foram empregados pela Unio na abertura,
construo e pavimentao de estradas de rodagem em Minas Gerais.
Cuidou tambm a Unio de promover a melhoria das condies de trfego das estradas de ferro
do Estado, enquanto no se executa o plano de reequipamento ferrovirio de grande envergadura, que
ser levado avante com os recursos providos pelo Banco de Desenvolvimento Econmico. Assim, 88
milhes de cruzeiros foram aplicados no alargamento da bitola da Rede Mineira de Viao.
No tem faltado a Minas Gerais o amparo financeiro do Banco do Brasil. O montante das
responsabilidades diretas que assumiu para financiamento do Governo do Estado atinge a cifra de 930
milhes de cruzeiros e o das responsabilidades indiretas ultrapassa a 870 milhes. Alm disso, o Banco
concedeu Prefeitura de Belo Horizonte emprstimo de 4 milhes de cruzeiros. Ao mesmo tempo, os
emprstimos particulares nas vrias carteiras do Banco, que, em 1951, oravam por dois bilhes de
cruzeiros, sobem hoje a mais de quatro bilhes e quinhentos mil cruzeiros.
De grande alcance para a valorizao de vossa economia foi tambm a antecipao de
pagamentos de produtos da Fertilizantes de Minas Gerais S. A., por meio da qual a Unio contribuiu
imediatamente com 30 milhes de cruzeiros, indispensveis para assegurar o xito do importante
empreendimento.
Outra iniciativa da maior relevncia para o progresso do vosso Estado a Frigorfico de Minas
Gerais S. A., que tambm foi amparada por um emprstimo federal a longo prazo at o limite de 210
milhes de cruzeiros, compreendendo um prmio em dinheiro no valor de 70 milhes.
Alm do emprstimo externo obtido com a garantia federal e destinado mecanizao da vossa
lavoura, Minas Gerais tem sido favorecido com as quotas de distribuio de mquinas agrcolas de
acordo com o programa organizado pela Comisso de Revenda de Material Agrcola do Ministrio da
Agricultura.
Uma ampla campanha de educao rural foi tambm encetada pela Administrao Federal em
Minas Gerais, atravs do custeio de Centros Rurais de Treinamento, a par da construo, no Municpio
de Ibirit, do Instituto Superior de Educao Rural. A Escola Agrotcnica de Muzambinho, j instalada,
outro importante centro de esclarecimento do vosso trabalhador rural, de iniciativa do meu Governo.
Um convnio com o Instituto Brasileiro do Caf proporcionou ao Estado estmulo produo
das suas ricas regies cafeeiras.
Merecem meno especial as variadas e importantes obras empreendidas pela Comisso do
Vale do So Francisco em territrio mineiro. Esse rgo, destinado a garantir a valorizao econmica
de uma das mais portentosas regies do Pas, promove estudos e trabalhos tendentes regularizao do
regime do rio, produo de energia eltrica, ao melhoramento dos transportes fluviais, rodovirios e
areos, e ao saneamento urbano e rural da zona, obras que absorvem dotaes federais de grande vulto.
174
Convm tambm lembrar as inverses da Companhia Vale do Rio Doce, que j ultrapassam a
cifra de um bilho e setecentos milhes de cruzeiros, beneficiando, na sua maior parte, o Estado de
Minas Gerais.
No terreno das atividades educacionais, Minas j recebeu do Instituto Nacional de Estudos
Pedaggicos, de 1951 at agora, cerca de 30 milhes de cruzeiros para construir prdios escolares de
nvel primrio, secundrio e normal. Sob muitos outros aspectos, seja custeando a instalao de 1.900
unidades de ensino supletivo, seja criando sete ginsios no interior do Estado, seja distribuindo 47.000
livros escolares e grande quantidade de material de ensino, o Governo da Unio no se descuidou dos
problemas relativos formao da mocidade mineira.
Auxlios de vulto foram tambm concedidos pelo Governo Federal no setor da assistncia
hospitalar e da sade pblica. S dois hospitais de Belo Horizonte, o Hospital de Pnfigo Foliceo e o
da Organizao das Voluntrias, receberam financiamento de 4 milhes e 500 mil cruzeiros e 3 milhes
e 800 mil cruzeiros, respectivamente. De 1951 a 1954, 1.035 instituies hospitalares mineiras
receberam do Fundo Federal de Assistncia Hospitalar recursos que montam a cerca de 80 milhes de
cruzeiros, garantindo a manuteno de 53 mil leitos em todo o Estado.
Quero, por ltimo, mencionar o crdito especial de 30 milhes de cruzeiros destinado
reconstruo da vossa bela represa da Pampulha, que, proposto por mim ao Congresso, j se
consubstanciou em lei, estando disposio do Estado meios para reparar os danos sofridos pela
barragem.
Preservao da legalidade contra a desordem

Povo de Minas Gerais.
As minhas preocupaes com o bem pblico no me deixam fugir ao dever, onde quer que
tenha de ser cumprido. E eu o cumprirei at o fim.
Espalhando o grmen da discrdia, procurando subverter a fora e o prestgio da autoridade,
falseando os fatos e fantasiando as intenes, h um propsito de gerar a confuso pela mentira, para
levar o Pas desordem, ao caos e anarquia. Para o bem da nossa Ptria, podemos confiar nas reaes
saudveis da opinio pblica e no sentimento de patriotismo e disciplina das Foras Armadas. As
classes armadas, sobre as quais repousa o sossego e a tranqilidade da Nao, mantero a ordem e
asseguraro o pleno exerccio das instituies democrticas, a justia cumprir o seu dever com
independncia e o povo, nas prximas eleies, manifestar livremente a sua vontade.
Empenharei a autoridade e a honra do Governo para que a ordem seja mantida, as garantias
constitucionais asseguradas e as prximas eleies realizadas num clima de ordem e tranqilidade. As
injrias que me lanam, as pedras que me atiram, a objurgatria, a mentira e a calnia no conseguiro
abater o meu nimo, perturbar a minha serenidade, nem me afastar dos princpios de amor e humildade
crist por que norteio a minha vida e que me fazem esquecer os agra-vos e perdoar as injustias. Por
outro lado, no terei condescendncia para aqueles que se fazem agentes do crime ou instrumentos da
corrupo.
No Governo represento o princpio da legalidade constitucional, que me cabe preservar e
defender. Dela no me separarei e advirto aos eternos fomentadores da provocao e da desordem que
saberei resistir a todas e quaisquer tentativas de perturbao da paz e da tranqilidade pblicas.
Papel de Minas Gerais na economia brasileira

Meus amigos de Minas Gerais.
No tenho preferncias nem fao discriminaes regionais, porque vejo o Brasil como um todo
indivisvel, como uma Ptria una e uma s famlia.
175
Estendendo as suas fronteiras sobre o Norte, o Centro e o Sul do Pas, recebendo as influncias
e os reflexos decorrentes dessa aproximao territorial,
Minas Gerais espelha os valores e as virtudes do nosso povo e representa uma smula do que
pensam, do que fazem e do que almejam os brasileiros.
Nesta cerimnia vejo a marca da verdadeira revoluo que em 1930 se iniciou em vosso Estado,
no plano da produo e do trabalho. At ento viveis no culto s tradies gloriosas do passado de
fausto, no amor aos velhos hbitos e s velhas tcnicas, constituindo uma grei eminentemente
conservadora.
A vossa contribuio efetiva para a economia nacional estava em contradio com as vossas
formidveis potencialidades. A partir de 1930 a fisionomia material do vosso Estado se transformou.
Novos instrumentos e novos hbitos de trabalho foram implantados. Sem hesitaes nem retrocessos,
caminhastes no sentido da valorizao econmica de vossas riquezas, para culminar agora com o
admirvel impulso progressista que assinala os ltimos anos.
Quando se completar a execuo do vosso arrojado programa de empreendimentos de indstria
bsica, Minas Gerais estar afinal dotada dos instrumentos indispensveis para aproveitar o insondvel
acervo de riquezas que a Providncia guardou no seu solo generoso.
Evocando os vossos feitos nas duas ltimas dcadas, compartilho do vosso justificado orgulho e
encontro valioso estmulo para as lides a travar.
Realizando com os mtodos modernos a sua predestinao da terra que primeiro afirmou
perante o mundo, ainda na era colonial, as formidveis possibilidades de riqueza do nosso Pas, este
glorioso Estado v afinal a sua economia situar-se num plano de equivalncia com as suas tradies
imorredouras, a sua admirvel cultura poltica, as altas virtudes cvicas e familiares, a inteligncia, a
honradez e a capacidade de trabalho do seu povo magnfico. As reservas materiais e morais de Minas
constituem a melhor das esperanas num futuro de ordem, de bem-estar e de grandeza para o Brasil.
Belo Horizonte, 11 de agosto de 1954.
176
CARTA TESTAMENTO, DEIXADA NO DIA DE SUA

MORTE, EM 24 DE AGOSTO DE 1954
Mais uma vez, as foras e os interesses contra o povo coordenaram-se e novamente se

desencadeiam sobre mim.
No me acusam, insultam: no me combatem, caluniam e no me do o direito de defesa.
Precisam sufocar a minha voz e impedir a minha ao, para que eu no continue a defender, como
sempre defendi, o povo e principalmente os humildes. Sigo o destino que me imposto. Depois de
decnios de domnio e espoliao dos grupos econmicos e financeiros internacionais, fiz-me chefe de
uma revoluo e venci. Iniciei o trabalho de libertao e instaurei o regime de liberdade social. Tive de
renunciar. Voltei ao Governo nos braos do povo. A campanha subterrnea dos grupos internacionais
aliou-se s dos grupos nacionais revoltados contra o regime de garantia do trabalho. A lei de lucros
extraordinrios foi detida no Congresso. Contra a justia da reviso do salrio mnimo se
desencadearam os dios. Quis criar a liberdade nacional na potencializao das nossas riquezas atravs
da Petrobrs e, mal comea esta a funcionar, a onda de agitao se avoluma. A Eletrobrs foi
obstaculada at o desespero. No querem que o trabalhador seja livre. No querem que o povo seja
independente.
Assumi o Governo dentro da espiral inflacionria que destrua os valores de trabalho. Os lucros
das empresas estrangeiras alcanavam at 500% ao ano. Nas declaraes de valores do que
importvamos existiam fraudes constatadas de mais de 100 milhes de dlares por ano. Veio a crise do
caf, valorizou-se o nosso principal produto. Tentamos defender seu preo e a resposta foi uma violenta
presso sobre a nossa economia, a ponto de sermos obrigados a ceder.
Tenho lutado ms a ms, dia a dia, hora a hora, resistindo a uma presso constante, incessante,
tudo suportando em silncio, tudo esquecendo, renunciando a mim mesmo, para defender o povo que
agora se queda desamparado. Nada mais vos posso dar a no ser meu sangue. Se as aves de rapina
querem o sangue de algum, querem continuar sugando o povo brasileiro, eu ofereo em holocausto a
minha vida. Escolho este meio de estar sempre convosco.
Quando vos humilharem, sentireis minha alma sofrendo ao vosso lado. Quando a fome bater
vossa porta, sentireis em vosso peito a energia para a luta por vs e vossos filhos. Quando vos
vilipendiarem, sentireis no pensamento a fora para a reao. Meu sacrifcio vos manter unidos e meu
nome ser a vossa bandeira de luta. Cada gota de meu sangue ser uma chama imortal na vossa
conscincia e manter a vibrao sagrada para a resistncia. Ao dio respondo com o perdo. E aos que
pensam que me derrotaram respondo com a minha vitria. Era escravo do povo e hoje me liberto para a
vida eterna.
Mas esse povo de quem fui escravo no mais ser escravo de ningum. Meu sacrifcio ficar
para sempre em sua alma e meu sangue ser o preo do seu resgate. Lutei contra a espoliao do Brasil.
Lutei contra a espoliao do povo. Tenho lutado de peito aberto. O dio, as infmias, a calnia no
abateram meu nimo. Eu vos dei a minha vida. Agora vos ofereo a minha morte. Nada receio.
Serenamente dou o primeiro passo no caminho da eternidade e saio da vida para entrar na Histria.
177
FONTES DE REFERNCIA E DOCUMENTAO

Assemblia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul
www.al,rs.trov.br
Praa Marechal Deodoro, 101 - CEP 90010-900 - Porto Alegre - Rio Grande do Sul
Departamento de Relaes Institucionais
Biblioteca Borges de Medeiros
Telefone (51) 3210-3803 - dri-biblioteca@al.rs.gov.br
Instituto Histrico e Geogrfico do Rio Grande do Sul
ihgrgs@via-rs.net
Rua Riachuelo, 1317 - Centro - CEP 90010-271 - Porto Alegre - Rio Grande do Sul
Museu Julio de Castilhos
Museujuliocastilhos@.terra.com.br
Rua Duque de Caxias, 1205 - Centro - CEP 90010-283 - Porto Alegre - Rio Grande do Sul
Arquivo Histrico do Rio Grande do Sul
Praa da Alfndega, s/n - CEP 90010-270 - Porto Alegre - Rio Grande do Sul
Arquivo Pblico do Estado do Rio Grande do Sul
Apers@)sarh.rs.gov.com.br
Rua Riachuelo, 1031 - Centro - CEP 90010-270 - Porto Alegre - Rio Cirande do Sul
Museu de Comunicao Social Hiplito Jos da Costa
Rua dos Andradas, 959 - Centro - CEP 90020-000 - Porto Alegre - Rio Grande do Sul
Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Biblioteca Central
ufrgs@efgrs.br
Avenida Paulo da Gama, 110 - CEP 90040-060 - Porto Alegre - Rio Grande do Sul
Fundao de Economia e Estatstica Siegfried Heuser
www.fee.tche.br
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Universidade de So Paulo
http://dedalus.usp.br
Fundao Biblioteca Nacional (RJ)
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O Pensamento Politico de Getulio Vargas - Assembléia Legislativa RS

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