PRIMER CONGRESO NACIONAL DE PRESUPUESTO PBLICO

Lima, Per, 13 diciembre 2004

TENDENCIAS
TENDENCIAS DE
DE LA
LA GESTIN
GESTIN DE
DE
RRHH
RRHH EN
EN LA
LA ADMINISTRACIN
ADMINISTRACIN
PBLICA:
PBLICA: HACIA
HACIA UN
UN NUEVO
NUEVO
SERVICIO
SERVICIO CIVIL
CIVIL

Francisco Longo

Instituto de Direccin y Gestin Pblica

LAS CLAVES DE UN EQUILIBRIO INESTABLE

Mrito
Garanta de
idoneidad para
la tarea
Defensa del fin
pblico frente al
inters particular
Seguridad
jurdica

Flexibilidad
Receptividad a
las prioridades
polticas
Receptividad a
las necesidades
ciudadanas
Orientacin a
resultados
Eficiencia

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LA CRISIS DE LA ADMINISTRACIN BUROCRTICA

Implantacin global:
REINO UNIDO
NUEVA ZELANDA
AUSTRALIA
otros pases

S
SI L
I
CR SCA
FI

PROBLEMAS
ADMINISTRACIN
BUROCRTICA
TRADICIONAL

Sostenibilidad
Financiera
Legitimidad

REFORMA
GERENCIAL

Eficacia
E XP
A
DEM NSI
SER AND N
V IC A
I OS

Influencia:
MAYOR PARTE DE
REFORMAS DEL
SECTOR PBLICO

Instituto de Direccin y Gestin Pblica

ORIENTACIONES DE LA REFORMA GERENCIAL

DESREGULAR

SIMPLIFICAR
SIMPLIFICAR

REDUCIR CONTROLES FORMALES

APLANAR ESTRUCTURAS

INTRODUCIR
INTRODUCIR
FUERZAS
FUERZAS DE
DE
MERCADO
MERCADO

DESCENTRALIZAR
DESCENTRALIZAR
DELIMITAR
DELIMITAR
RESPONSABILIDADES
RESPONSABILIDADES
POLTICAS
POLTICAS Y
Y
GERENCIALES
GERENCIALES

CONTRACTUALIZAR

CONTROLAR
CONTROLAR POR
POR
RESULTADOS
RESULTADOS

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PATOLOGAS DE LOS SISTEMAS DE EMPLEO PBLICO

1)

Exceso de uniformidad y regulacin

2)

Hiperproteccin del empleo

3)

Barreras a la movilidad y la promocin

4)

Prioridad de los mritos formales sobre las

competencias y el rendimiento

5)

Dficit de produccin de competencias directivas

6)

Relaciones laborales colectivistas

7)

Excesiva centralizacin de la funcin de RRHH

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LNEAS DE REFORMA EN LA GESTIN DE LAS PERSONAS

NUEVAS TENDENCIAS
Puesta en valor de los
recursos humanos
Interiorizacin de los
valores del
Management
Mayor permeabilidad
entre sector pblico y
sector privado
Personalizacin de las
relaciones con los
empleados

LNEAS DE REFORMA

FLEXIBILIZAR LAS
PRCTICAS DE GESTIN
REPOSICIONAR Y
DESCENTRALIZAR LA
FUNCIN DE RRHH
POTENCIAR Y
PROFESIONALIZAR LA
DIRECCIN PBLICA

Instituto de Direccin y Gestin Pblica

FLEXIBILIZAR LAS PRCTICAS DE GESTIN

diversificacin
de formas
contractuales

cargos diseados
en forma ms
polivalente

seleccin y promocin
por competencias

POLTICAS
FLEXIBLES DE
RRHH

evaluacin del
desempeo

incentivacin del
rendimiento

posibilidad de
supresin de empleos
en ciertos casos

movilidad funcional y
geogrfica
ordenacin plural del
tiempo de trabajo

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REPOSICIONAR Y DESCENTRALIZAR LA FUNCIN RRHH

Tomar en consideracin el papel estratgico de la

gestin de las personas
Responsabilizar a los directivos de la gestin de las
personas a su cargo
Ampliar la autonoma de los directivos para tomar
decisiones sobre el personal
Cambiar el papel de las unidades de RRHH, que
tienden a convertirse en proveedoras de servicios
especializados de valor aadido

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POTENCIAR Y PROFESIONALIZAR LA FUNCIN

DIRECTIVA
DIRECTIVOS PBLICOS, PARA QU?
Para permitir a los gobernantes controlar
eficazmente una maquinaria compleja
Para introducir en los sistemas pblicos y en sus
organizaciones los valores de la racionalidad
econmica
Para orientar a las organizaciones pblicas y a su
personal hacia la produccin de resultados
Para liberar en los gobernantes energas y tiempo
para la direccin estratgica y la actividad poltica

Instituto de Direccin y Gestin Pblica

POTENCIAR Y PROFESIONALIZAR LA FUNCIN

DIRECTIVA

POLTICOS

el espacio directivo
FUNCIONARIOS Y PROFESIONALES

LA DIRECCIN PBLICA
PROFESIONAL

Instituto de Direccin y Gestin Pblica

POTENCIAR Y PROFESIONALIZAR LA FUNCIN

DIRECTIVA
UN MARCO DE RESPONSABILIDAD DIRECTIVA

Un mbito de
discrecionalidad

Un conjunto de
valores de
referencia

Un sistema de
control y
rendicin de
cuentas

Un rgimen
de premios
y sanciones

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LOS RETOS DEL FUTURO

Mejorar la posicin
competitiva de la
Administracin en el
mercado de trabajo

Desarrollar lderes

Fortalecer los valores

ticos del servicio pblico

Invertir en
conocimiento y
gestionarlo

Construir conexiones no
jerrquicas y aprender a
trabajar en red

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